時間：2023-05-30 09:03:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇改革開放前后的變化，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：農村儲蓄 農村人均純收入 消費水平
引言
改革開放以來，中國經濟發展迅速，在經濟運行過程中，消費作為最終需求起著舉足輕重的作用，它既是經濟活動的終點和目的，又是經濟生產的起點，是拉動經濟增長的動力。居民的收入和消費關系一直是經濟研究領域的熱點間題，而消費函數是體現消費與收入之間關系的主要工具，消費同時又受收入和儲蓄的制約，由于90年代前后物價快速上漲，本文推測90年前后收入與儲蓄關系發生了一定的變化并影響了農村居民消費的變化。因此采用計量經濟學模型，對90年代前后的農村居民收入與儲蓄關系加以分析，并得出對農村居民消費影響的相關結論。
一、收入、消費與儲蓄理論的文獻綜述
國外對于消費的研究始于凱恩斯的《就業、利息與貨幣通論》的發表。近幾十年來，國外學者對于消費的研究主要涉及消費者利益最大化問題的微觀觀察以及消費理論的驗證研究，在研究方法上既包括純理論的探討、統計計量驗證，也有理論與計量方法相結合產生的具有良好預測功能的經濟計量模型。具體來看，對于消費函數的研究有以下幾個著名理論。
凱恩斯的絕對收入假說是凱恩斯在其開創性的著作中《就業、利息與貨幣通論》中提出的。凱恩斯認為，在短期內，影響個人消費的主觀因素是比較穩定的，實際支出與實際收入之間有穩定的函數關系。隨著消費者收入的增加，其消費支出也增長，但消費不會以同一絕對量增加，也就是說，如果其它情況保持不變，隨著家庭收入的提高，邊際消費傾向降低，平均消費傾向趨于下降，而平均儲蓄傾向趨于上升。
凱恩斯的絕對收入假說具有偉大的歷史意義，它開啟了對于消費的研究，但同時它也反應出了一些問題。絕對收入假說主要依賴于當前收入的觀點，缺乏對未來的影響分析，因此顯示了這一假說的片面性。
杜森貝里在其《消費、儲蓄和消費行為理論》一書中提出了相對收入假說。他認為，一個家庭或個人的現期消費，會受到自身收入和周圍他人的影響，在存在著這種消費“示范”效應的情況下，隨著收入的增加，邊際消費傾向可能不是遞減的，即社會總需求水平不會輕易下降；同時消費者的消費支出不僅受本人當前收入的影響，而且還受自己歷史上曾經實現的消費水平的影響，特別是受“高峰時期”收入的影響，這被稱為消費的“不可逆性”，因此家庭短期消費行為和長期消費行為的結合，產生了所謂的“棘輪效應”，即經濟中消費變動要比收入變動穩定的多。
隨著西方收入與消費相關研究的不斷深入，國內對于該問題的探究也不斷深入。在實證研究的方法上，早期的文獻一般采用經典的線性回歸模型對上述各種假說下的消費函數進行實證分析。而近幾年來，依托于計量經濟模型理論及應用上的不斷發展及成熟，學者們采用新的實證方法從不同的角度重新審視和研究這一經典課題，以求在新的模型框架下對其有更為深入的認識。
從國內的文獻來看，趙衛亞（2003）利用變系數和變截距PanelData模型建立了我國城鎮居民消費函數，分析了收入差異對消費結構變化的影響；杭斌、申春蘭（2004）則采用狀態空間模型和變協整分析研究了經濟轉型期我國城鎮居民消費與收入的長期均衡關系；沈曉棟、趙衛亞（2005）采用非參數回歸模型對我國城鎮居民消費與收入的動態關系作了實證分析。
另外國內許多學者也從不同角度、使用不同的方法對中國農村居民消費結構問題進行了研究。如李銳（2003）運用ELES模型對農村居民各類消費品的邊際消費傾向、基本生活支出標準、收入彈性和價格彈性進行計算和比較分析，得出中國農村居民邊際消費傾向還不是很高，各類消費品的邊際消費傾向有很大的變化，各類消費品的收入彈性差異比較大。
本文應用計量經濟模型，從量化的角度對中國農村居民改革開放以來收入水平和儲蓄之間的關系進行實證分析，從而全面揭示中國農村居民收入與儲蓄關系對消費的影響。
二、中國農村居民收入與儲蓄關系的實證分析
為了分析收入與儲蓄關系的變化對農村居民消費變動的影響，可以利用各年按收入等級分組的抽樣調查資料建立計量經濟模型。本文選取1978年至2004年《中國統計年鑒》中的中國農村居民的收入與儲蓄的統計資料，對農村居民收入與儲蓄關系變化進行研究。
2.1 模型的建立
模型主要檢驗90年代前后農村居民收入與儲蓄關系是否發生顯著的變化，設定初始模型應該為：
其中：
CK――存款（使用的是農村人均存款（元））
SR――收入（使用的是農村居民人均收入（元））
α――常數項
β――隨機干擾項
為防止時間序列數據各個年份之間存在差異，在這里對模型稍作調整，對模型統一取對數，一方面消除了歷年數據之間的差異性，使數據更加平滑；另一方面，凸顯參數意義，使模型估計更準確。
調整后的模型如下：
凱恩斯的絕對收入理論認為，在短期中，收入與消費是相關的，居民的消費水平主要取決于收入高低，但是在中國農村地區，影響消費的因素還包括儲蓄等，由于農村居民受傳統意識的的影響，收入與儲蓄的關系也對居民消費起著重要的作用。這里本文采用1978年到2004年中國農村居民儲蓄與收入的相關數據，主要研究改革開放以來我國農村居民收入與消費的關系（數據詳見《中國統計年鑒》）
2.2 用OLS法估計模型
由于本文主要檢驗90年代前后農民收入與儲蓄關系是否發生明顯變化，因此對1978年到2004年的數據需要分開檢驗。利用EVIEWS 6.0首先取1978-1990年的數據進行回歸分析，得出具體模型為：
由此可見：擬合優度可決系數顯著，說明農村居民收入與儲蓄關系的模型與樣本觀測值擬合優度較好，回歸直線與樣本點擬合的很好，但由于DW值為0.838，說明變量至少存在一階正相關，所以引入AR（1），AR（2）進行迭代修正，兩次差分之后模型為：
經過兩次迭代修正后，不但擬合優度較好，而且D.W.=2.01，說明模型變量之間的正相關已經修正，同時再對模型進行LM（拉格朗日乘數）檢驗，結果表明，模型已不存在序列相關。
同理，再選取1990―2004年的數據進行回歸分析，并進行迭代修正后，得出的模型為：
此處需要對1990年前后的估計模型進行經濟意義的檢驗，由以上兩個模型可以看出：
1978-1990的模型中：=4.24，=0.57
1991-2004的模型中：=-5.58，=1.67
即截距和斜率發生明顯變化。截距上的變化說明隨著改革開放影響的逐步擴大，農村居民收入中儲蓄占有的比重越來越小，用于消費支出和其他性支出比重上升；斜率的變化也很顯著，說明農村居民消費水平的提高，儲蓄額有下降的趨勢。但是，本文在這里發現，1990年以前，當收入為零時，儲蓄額為正，說明既有儲蓄的存在，即，本期儲蓄并不一定受當期收入影響，另外還有其他農村居民特有的因素影響；而1990年以后的模型中，截距為負，本文認為農村居民儲蓄額減少，消費增加，只有當當期收入達到一定程度時，農戶才會選擇儲蓄，明顯區別于1990年以前，本文認為是生活條件的逐步改善，農戶收入更多的用于消費，而弱化了儲蓄的地位。
由于1990年前后模型發生了很大的變化，因此本文在此引入虛擬變量，以期凸顯模型的估計意義。
設XN為虛擬變量，以加法方式引進，仍然以1990為界：
XN=，并對模型進行了二次迭代進行修正，模型如下：
由此可以發現所有檢驗值均通過檢驗，證明引入虛擬變量是有意義的，在10%的顯著水平下能夠通過檢驗，所以已經證實有變化，進一步證明了1990前后物價飛漲對城市居民的儲蓄和收入關系造成影響的事實。
三、結論
本文對從改革開放以來我國農村居民收入與儲蓄關系做了相應的實證分析，并對1990年前后農村居民收入與儲蓄關系變化做了比較，從中得出影響農村居民消費的因素，除去收入這個主要因素外，還受農村居民儲蓄的影響。
3.1 農村居民消費水平提高
隨著改革開放步伐的挺進，市場經濟逐漸完善，中國廣大農民逐漸感受到市場經濟帶來的好處。農村居民在我國人口中占有很大的比重，農村居民的消費也必將成為全國消費的拉動者。推動農村消費，才能真正擴大內需，帶動經濟發展。而改革開放以來，農村居民消費逐年擴大，呈現強勁的上升勢頭，農村居民消費性支出和其他支出不斷擴大。
3.2 農村居民儲蓄占總收入的比重降低
根據實證分析的結果可以看出，農村居民儲蓄占總收入的比重也是逐年下降的，正是由于農村居民消費觀念的轉變，農村居民不再一味的把收入轉化為儲蓄上，而是積極的用于消費和其他相關性支出，收入與儲蓄關系的變化也影響消費的變化。
3.3 農村居民儲蓄受當期收入的影響變小
90年代以前，居民儲蓄受當期收入的影響較大，其中，收入相當大的一部分被轉化為儲蓄，從而一定程度上遏制了農村居民的消費傾向。但90年代以后，改革思潮的不斷涌入，農村居民思想觀念上的轉變促使消費成為收入的一大目的，農村居民儲蓄受當期收入的影響逐漸變小。
3.4 農村特殊壞境的存在
由于農村這個特殊環境的存在，居民都生活在相當熟悉的環境中，村中無形的支出壓力（婚喪嫁娶、子女教育等）也給農村居民的消費心理產生了一定的影響，導致村民儲蓄的傾向更高，但是近年來，外出務工人員數量的增加，也無形中減輕了村民的這種負擔，加之社會的開放程度的提高，村民的收入則更多的用于消費和其他性支出。
參考文獻：
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［關鍵詞］財政收入；國民經濟；計量分析
［中圖分類號］F121 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）35-0048-01
1 財政收入與經濟增長變化趨勢的特點
1.1 財政收入規模與經濟總量不斷擴大
1978―2009年,在這改革開放31年里,我國的年財政收入逐年上升,國家經濟運行狀況良好。2009年中國財政收入規模達到68518.3億元,比改革開放初期增加了60.5倍多,且較2005年的31649.29億元已經翻倍。伴隨著積極財政政策的實施,顯然,中國財政收入絕對規模的增長幅度越來越明顯。在國內生產總值的增長中,中國經濟保持了近30年的持續快速增長,經濟總量逐年增加。1978年,中國國內生產總值僅為3624.1億元,2008年中國GDP已經達到300670.0億元。
1.2 財政收入與GDP變化率的波動性強
財政收入與GDP保持著同步增長,兩者增長率的波動性較強。改革開放后GDP的平均增長率達16.06％,有12個年份的增長率在15％以上。其中增長率最大的是1994年,增幅達36.4％。財政收入的平均增長率達14.5%，其中2007年的增長率最大。增幅達到32.41%。
1.3 財政收入占GDP的比重不斷變化
自1994年我國分稅改革以后,我國的財政收入占國內生產總值的比重,由1978―1994年下降趨勢,變為從1995年開始的上升趨勢,從而使我國改革開放至今財政收入占國內生產總值的比重變化曲線呈現出U形。因而可知自“九五計劃”和“十五計劃”以來,國家的財政收入相對加強,也即表明隨著國民經濟的發展,其對經濟的宏觀調控能力在有效地加強,從而促進經濟社會更好更快地發展。1978―1995年,中國財政收入占比呈下降趨勢,所占比重由1978年的31.2％下降到1995年的10.2％,降幅超過20％。從1996年開始,這一比重開始有所增加,并一直持續到現在,但財政收入占比依然很低。2008年,中國財政收入占GDP的比重為20.40%,剛剛達到改革開放后的平均水平。與西方發達國家相比,中國財政收入占GDP的比重很低。
1978―1995年我國財政收入占GDP比重下降是在我國經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉化的背景下發生的。主要原因有分配秩序混亂――“費擠稅”直接削弱了財政收入能力；財政收入結構不盡合理,導致稅收收入水平下降；稅收優惠政策過多,造成應收不收；稅收收入征管不力,導致財政收入大量流失。從1996年開始,我國財政收入占GDP比重呈現上升趨勢。
1.4 財政收入彈性較小
（1）財政收入彈性即財政收入增長率與GDP名義增長率之比。其經濟含義是：分析和判斷財政收入與經濟增長是否保持同步,彈性系數大于1說明經濟增長對財政增收拉動大。1994年分稅制改革前后,財政收入彈性有較為顯著的變化。1980―1994年分稅制改革前平均財政收入彈性為0.605,而1995―2007年稅制改革后財政收入彈性增加到1.50。也就是說,以分稅制改革為分界,在此之前,中國財政收入的增速低于GDP的增速,在此之后財政收入的增速高于GDP的增速。
（2）中國財政收入超GDP增長的原因分析。一是分稅制改革的效應,分稅制改變了1994 年之前實行的財政大包干管理體制下的定額分成合同和比例分成合同形式,有效地處理了中央政府和地方政府之間的事權和財權關系。二是稅制改革以來,中國明顯加強了稅收征管力度：強化了依法治稅的理念并改進和完善了征管制度。三是自20世紀90年代以來,以轉變經濟增長方式和轉變國有企業經營機制為主要內容的改革取得了不小成效,全社會經濟效益明顯提高。四是個人收入的迅速增加與個人所得稅費用的扣除標準長期不變。因此交納個人所得稅的人員范圍迅速擴大,再加上個人所得稅采用累進增收的辦法,這就使得個人所得稅的增加成為造成中國財政收入超GDP 增長的重要因素之一。五是資源環境和土地價值的提高。近年來隨著房地產業的升溫,拍賣國有土地使用權也成為財政收入的一個重要方面,非稅收入對財政收入超GDP增長的影響不容忽視。
2 財政收入和GDP增長關系的計量分析
經濟發展水平從總體上反映一個國家的社會產品的豐富程度和經濟效益的高低,它可用國內生產總值（GDP）這個指標來衡量。一般認為,財政收入與GDP的比例應保持在合理的范圍之內,若財政收入增速長期低于GDP的增速,可能使國家調控經濟的能力降低,不利于整個國民經濟的可持續發展；反之,若財政收入增速長期高于GDP增速,則有可能加重國民和企業的負擔,不僅有可能抑制消費,而且也不利于企業的再投資和擴大再生產,同樣對國民經濟的發展也會造成不利影響。近年來,中國財政收入增速一直在GDP增速之上。下面運用回歸分析方法做定量分析,研究國民經濟對財政收入的影響。
2.1 總量分析――財政收入總量與國內生產總值總量的相關性分析
通過模型的建立以及擬合效果的分析得出結論：GDP的系數0.239666是財政收入TR對國內生產總值GDP 的邊際值,表明國內生產總值每增加1億元,財政收入將增加0.239666億元,兩者之間成正比變化,即在新增的國內生產總值中有23.96%通過財政分配變成財政收入。因而可見,國民經濟的發展狀況將直接關系到財政收入的多少,從而,加強國民經濟的發展,促進財政收入的穩定增加,對于政府更加良好地實施宏觀調控,引導經濟的良好進行,發揮著重要的作用。
2.2 彈性分析――財政收入增速與國內生產總值增速的相關性分析
財政收入和GDP都是逐年增長的,但增長速率不同。同時，分稅制改革前后，財政收入彈性有較為顯著的變化,以分稅制改革為分界，在此之前，中國財政收入的增速低于GDP的增速，在此之后財政收入的增速高于GDP 的增速。
2.3 財政收入與國內生產總值實證分析的結論
財政收入與經濟總量存在高度相關性,中國財政收入的快速增長主要得益于中國經濟的迅速發展。而且自1994年分稅制改革以來,財政收入增長超過經濟增長,主要原因有分稅制改革效應,產業結構的升級效應,部分非稅收入納入預算管理使財政收入高速增長,累進稅率制度使財政收入增速高于經濟增長速度,財稅制度存在的缺陷導致財政收入虛增等。隨著國民經濟的發展,財政收入規模的絕對量逐年增加；在分稅制改革后,財政收入占國內生產總值的比重這個財政規模的相對量指標也在逐年增長。這些總體的說明,隨著我國市場化經濟體制的有效改革,我國政府的宏觀調控經濟職能也在不斷深化,推動著整體國民經濟的良好運行。
【關鍵詞】《成都晚報》 典型報道 官方話語 民間話語
一、研究背景
1963年3月5日,主席親筆題詞“向雷鋒同志學習”,因此,把3月5日定為“學雷鋒”紀念日。從1963年到2012年,我國的國內、國際環境發生了巨大變化。在這50年間,“學雷鋒”報道中雷鋒形象發生了怎樣的變化,媒體定位與話語表達的關系如何成為本文要探討的問題。
本文選取的研究對象是創刊于1956年5月1日的《成都晚報》。選擇《成都晚報》的原因,一是《成都晚報》創刊時間早,見證了“學雷鋒”報道的全過程;二是《成都晚報》的身份經歷了黨報到都市報的變化,從中可以看出不同類型報紙典型報道的側重點。
二、研究方法
本文將1963-2012年這段時間分為四個階段,即之前、期間、改革開放初期和新時期。對同一份報紙不同時期的報道差異進行比較。具體而言,以《成都晚報》1963—2012年間的“學雷鋒”報道為研究對象(部分年份3月5日沒有報道,因而選擇3月6日的學雷鋒報道),對其報道數量、消息來源、體裁種類、表達主題進行統計分析。
三、研究內容
1、數量分析——“學雷鋒”報道的數量統計
從圖1可以看出《成都晚報》的“學雷鋒”報道的數量呈遞減的趨勢。在2001年7月1日改版前,《成都晚報》作為市委機關報,對“學雷鋒”報道較多,1963年(8篇),1973(4篇),1981(6篇),1997年(4篇)。而在2001年7月1日改版之后,《成都晚報》改為都市報,“學雷鋒”報道的數量有所減少,這種減少的現象,筆者認為可能是由于《成都晚報》的定位發生了變化的緣故。
2、來源分析——“學雷鋒”報道消息來源為“新華社”所占的百分比
新華社是我國的國家通訊社,可以看做是政府用來設置媒介議程的機構。筆者此處用新華社的稿件代表政府的議程設置。從圖2中可以看出,在《成都晚報》改版之前,報紙較多轉載新華社的稿件,其中1970年、1976年、1991年的“學雷鋒”的報道全部采用新華社稿件,這一時期《成都晚報》多配合全國對雷鋒精神的宣傳,執行黨報的職能,進行了“以雷鋒為榜樣 做的好戰士”,“發揚‘釘子’精神”,“認真讀書刻苦學習發揚雷鋒精神,獻身四化建設”等議題設置。
3、體裁分析——“學雷鋒”報道中各類題材的百分比
從圖3可以看出,“學雷鋒”報道的體裁種類如圖片報道、人物專訪、雜文等比例有所增加。其中圖片報道的數量從最初的8%增加到11%,而消息的數量從原來的50%下降到如今的39%,在新時期增加了人物專訪這類體裁,并占到了20%。而對“雷鋒精神”的多角度報道,表明了對受眾需求的重視和反饋。值得注意的是,評論類從期間的17%,到改革開放初期的11%,再到新時期的2%呈遞減趨勢。筆者認為這一變化與該報由黨報向都市報的轉變有關。
4、報道主題
通過對《成都晚報》1963—2012年的“學雷鋒”報道的整理分析,筆者發現其不同時期所弘揚的雷鋒精神在內容上有差異,下表總結了不同時期重點宣傳的雷鋒精神所體現的內涵。
四、研究結論及思考
從《成都晚報》1963—2012年的“學雷鋒”報道的量化統計和分析中可以看出,報道在數量呈現明顯的遞減趨勢。尤其從2001年開始,即該報改版之后,反映市民生活的報道增多。
1、《成都晚報》改版前對“雷鋒精神”的宣傳化傳播
改版前,《成都晚報》是成都市的市委機關報,即作為“喉舌”的黨報形態存在。對照各個研究階段的歷史背景來看,“雷鋒”精神與當時政府所要弘揚的主旋律密切相關。作為黨報的《成都晚報》報道內容所呈現出的媒介議程受到了政府議程的直接影響。如在改革開放初期,改革開放和建立社會主義市場經濟體制為國之要務,在這一時期,“雷鋒精神”的宣傳重點為干一行愛一行的“螺絲釘精神”,以及講文明樹新風與甘愿吃苦、把有限的生命投入到為人民服務中去的“為人民服務”精神。因此,從不同時期報道中雷鋒精神的內涵變化可以看出典型報道是承擔著宣傳任務,無論媒介框架如何轉變,都可看成是黨報的宣傳任務隨著黨和國家工作重心的變化而發生的轉變。
2、《成都晚報》改版后“學雷鋒”報道變化的原因
長期以來,我國一直存在著兩種話語形式,這兩種話語彼此博弈,互融互動。所謂官方話語,主要由黨和政府傳達公共政策權威信息而形成,以政府文件公告、法律法規、新聞會、大眾媒介等為傳播載體。②而民間話語相對獨立,在相對的寬松的個人話語的環境中形成與官方話語有一定交錯的民間話語空間。從《成都晚報》對于“學雷鋒”的報道的量化分析及變化(2001年改版前后)來看,典型形象報道減少,報紙官方話語形態的弱化而相應的民間話語借助報紙這一平臺呈現崛起之勢,作為都市報的《成都晚報》在進行典型形象報道時,極少采用新華社稿件,注重對形象塑造的市民化解讀,對于這種內在話語方式轉向的動因,筆者認為主要有以下兩個方面:
(1)新聞傳播觀念的轉變,新聞業的商業屬性。典型報道是我國當代新聞業的一個獨特新聞樣式,甘惜分教授認為,典型報道是指對具有普遍意義的突出事物的強化報道。典型報道從它產生起就與黨和政府的方針相一致,帶有為政治服務的強烈色彩。《成都晚報》1963—2012年的“學雷鋒”報道體現了我國新聞業的事業屬性。
改革開放以來,在基本的事業屬性不變的前提下,新聞媒介實行企業化經營管理,媒介進入市場,以廣告和發行收入維持自身運作。20世紀90年代以后,中國初步確立了社會主義市場經濟體制,新聞事業的商業屬性凸顯出來。就新聞觀念而言,由“傳者本位”向“受者本位”轉變,承認新聞的商品性和受眾的重要地位。《成都晚報》向都市報轉型,注重報紙的服務性,體現了其探索更好地滿足受眾需求之道的有益嘗試。
(2)利益群體多元化及對發聲平臺的需求。隨著市場經濟的發展,尤其是社會分工專業化和利益分配多元化,受眾觀念及受眾的需求日益多元化,要滿足不同群體的需求,媒體的報道內容和報道方式就要改變,特別是面對受眾的表達意識,參與意識日益增強,媒體更應成為他們的發聲平臺。
通過對《成都晚報》1963—2012年“學雷鋒”典型報道的統計和分析,筆者認為《成都晚報》可以看作是我國新聞觀念嬗變、新聞改革深化以及報業自身發展的一個縮影。尤其改版后的《成都晚報》以都市報的形態出現,積極引導大眾參與社會,即使是“學雷鋒”報道也多從受眾角度進行解讀,體現了受眾地位的提高和民間話語的逐漸崛起。
參考文獻
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關鍵詞：經濟周期理論，發展，特點
我國長期以來，人們對社會主義經濟周期問題一直諱莫如深。直到改革開放后這一課題才得以展開，我國經濟周期的討論才熱烈地開展起來。改革開放，尤其是1985年以來，我國學者對經濟周期理論的研究興趣大增，取得了很多成果。
1984年和1985年，我國經濟超高速增長之后，開始出現滑坡，烏家培和劉樹成等人最早把社會主義經濟增長有沒有周期波動作為一個重要課題提了出來。劉樹成首先論證了中國的經濟周期。同時，杜輝也發表了論證前蘇聯社會經濟增長的長波運動和短波運動的論文。宮著銘第一個運用經濟計量方法，為我國建立了一個供給模型，測算了波動指數，較為系統地論證了我國的經濟波動。這場始于1985年的理論大突破，為我國經濟周期理論的研究打開了一扇大門。
我國經濟周期的劃分
研究經濟周期，首先要明確我國從建國到現在經歷了幾個經濟周期。在這個問題上，學者們的劃分基本上是相同的。
施發啟(2000)用轉折點檢驗和自相關系數檢驗的方法對經過平滑的數據進行統計檢驗，得出的結果證明了我國經濟增長率確實存在周期性波動，而且周期長度主要為四到五年。根據從波谷到波谷可以將我國GDP增長率劃分為九個周期：1953—1957年，1958—1961年，1962—1968年，1969—1972年，1973—1976年，1977—1981年，1982—1986年，1987—1990年，1991—1999年。
劉樹成(2000)的劃分除了最后一個周期是1991—1998年外，其余的與施發啟完全相同。
劉恒和陳述云(2003)完全采納了上述對我國經濟周期的劃分。
有一些學者對我國改革開放之后的經濟周期進行了劃分。惠琦娜(1998)認為，改革開放后我國經歷了四個經濟周期：1976—1981年，1981—1986年，1986—1990年，1990—1996年。黃桂田(1999)認為，改革開放以來我國經歷了4次經濟周期：1977—1981年，1982—1986年，1987—1990年和1991—1999年。
由此可見，學者們對建國后經濟周期的劃分問題已經達成了共識。
我國經濟周期波動的特點
周期長度極不規則，但是有逐漸變長的趨勢；周期發生頻率高。我國經濟周期的長度長短不一，長的達9年(1991—1998年)，短的只有4年(1958—1961年，1973—1976年)，平均長度5.2年，離差為1.7年。改革開放前，我國1955—1976年按照“谷—谷”法劃分的5輪經濟周期的平均波長為4.2年，改革開放后，我國4輪經濟周期的平均波長約為6年。
波動幅度較大，經濟周期呈現收斂趨勢。振幅最大的達到48.6%，最小的也有6.4%，平均振幅15.0%，離差為13.7%。
劉恒、陳述云(2003)認為，我國1953—1976年的5輪周期波動中，有3輪為古典型周期，即在周期的谷底，國民經濟的主要指標為負增長。從1977年到現在的4輪周期波動中，年度GDP增長率都沒有出現絕對下降，而僅僅表現為增長率的下降。這說明，在改革開放以前，我國的經濟周期是在相當顯著的波動過程中展開的，1978年前的波動標準差達到10.48個百分點；改革開放以后，我國經濟周期的波動性開始變得平緩起來，1978年后的波動標準差為3.01個百分點。我國經濟周期已經由改革開放前的古典型轉變為改革開放后的增長型，經濟增長的穩定性增強，其原因可以歸結為以國有企業預算約束硬化和稀缺資源在國有與非國有部門之間的優化配置為主要內容的微觀經濟主體的市場化進程，在市場化的過程中，我國經濟波動的微觀基礎已經發生了重大的變化，這在削弱轉軌型波動的同時使成熟的市場經濟波動逐步表現出來。
從經濟周期波動的波形看，我國經濟周期實現了由非對稱性周期向對稱性周期轉變。1996年之前，我國已經實現的經濟周期大都是非對稱性的，即經濟周期中呈現出經濟增長率的緩升陡降或者陡升緩降的非對稱過程。這些非對稱性表明經濟增長速度沒有接近或者沒有穩定在自然增長率水平附近，經濟增長率變化的突發性較多，即出現過經濟增長的“”和“急剎車”等奇異行為。我國經濟實現“軟著陸”以后，在1996年至2002年的經濟周期當中，經濟增長率基本保持水平的態勢，這意味著經濟周期的對稱性正在逐步恢復，預示著未來經濟周期將以穩定的增長速度進行對稱性波動。
我國經濟越來越受國際經濟的影響。實行改革開放后，特別是20世紀90年代以來，我國經濟波動與世界經濟波動的相關性日益顯現。張兵(2006)以我國經濟周期的劃分為標準，通過計算皮爾遜相關系數和斯皮爾曼相關系數的方法，說明了中美兩國1981—1986年、1986—1990年、1990—1995年以及2001—2005年的經濟周期波動具有較強的同步性。中美經濟出現同步性的原因是中國日益融入世界經濟。格蘭杰因果關系檢驗表明，兩國之間日益緊密的貿易和直接投資聯系是同步性的基本傳導機制。秦宛順、靳云匯和卜永祥(2002)采用HP濾波的方法對不變價格水平的美國、日本和我國季度GDP進行處理，計算了中美和中日周期波動之間的相關系數，得出的結果表明，中美經濟周期的聯系為弱相關關系，中日經濟周期的關系為負相關。但是任志祥和宋玉華(2004)認為，由于我國經濟的開放度較低、匯率機制實質上是固定匯率、資本帳戶實行管制再加上中國經濟發展主要依靠內需拉動、在世界經濟中所占的份額相對較小等因素，中國經濟周期與一些發達國家(如日本、美國)經濟周期的相關性仍然較弱。中美經濟并不存在周期性的衰退和復蘇的同步性。
我國經濟周期波動的原因
(一)投資波動
梁軍(2000)認為，從宏觀經濟學的角度看，一國的經濟增長速度受到投資、消費和出口的影響。在這三個因素中，投資又是最直接的因素。在我國，投資是國家控制社會的經濟資源、指揮經濟活動的最重要手段。比如，1977年，投資增速開始回升，達到4.65%，1978年達到21.96%，有力地拉動了當年的經濟增長，形成了一個經濟周期的起點。隨后，投資增速下降，1979年和1980年只有4.58%和6.65%，到了1981年跌入谷底，投資出現負增長。1982年的固定資產投資增速高達26.64%，經濟增長加快，投資增速其后逐年回落，1983年是12.62%，直到1985年出現投資高峰，經濟回升，投資增速高達39.39%。
劉金全(2003)利用我國1992年第一季度到2001年第四季度數據，研究了我國投資波動性與經濟周期之間的關聯性，得到三個基本結論：在水平值和波動成分上，經濟增長率與投資率和投資增長率之間沒有顯著的格蘭杰影響關系，但是它們的趨勢成分之間存在顯著的雙向格蘭杰影響關系，這意味著投資和產出之間仍然存在長期的均衡聯系，投資波動是誘導經濟周期的重要原因；投資率和投資增長率與經濟增長率之間的關系存在方向上的差別，存量水平上的投資率增加并未顯著地促進經濟增長，現階段實際產出中的投資品成分也未明顯膨脹；流量成分的投資需求增加作為GDP的統計成分形成了對經濟增長的促進作用，投資需求仍然是擴張總需求的主要對象；投資波動具有一定程度的增長率“減損效應”和“溢出效應”，最優投資路徑應該具有一定的光滑性。如果頻繁地擴張投資或者抑制投資，都會具有一定的社會成本。
李延軍、金浩、王競和高素英(2003)定性和定量地分析了經濟波動的成因，認為從總體經濟的構成來看，第二產業主要是工業波動是造成經濟波動的主導力量，從社會需求來看，最終需求的增長以投資拉動為主，因此投資波動是引起經濟波動的最重要因素。
(二)制度沖擊
胡鞍鋼(1994)利用二階自回歸動態方程模擬政治動員的沖擊影響，其結論認為，黨代會具有很強的政治動員作用，經濟的擴張與歷次黨代會具有一一對應的關系，與人代會也具有一定的對應關系。
杜婷、龐龍和楊燦(2006)運用經濟計量方法對制度沖擊改變我國經濟周期特征進行了檢驗，并通過市場化程度、非國有化水平和開放度三個制度沖擊變量檢驗了其與我國經濟周期波動的相關性，其結論證明在我國受政治背景的影響而出臺的重大的經濟制度改革對經濟的發展影響巨大而深遠，制度變動沖擊對經濟的周期變動的方向及程度起到了較大的決定作用。
(三)總需求沖擊
施發啟(2000)認為，在改革開放前后我國經濟波動的原因相同。改革開放前，由于物質產品短缺，我國經濟增長波動主要取決于總需求的波動。總需求由投資需求和消費需求構成。計劃經濟體制下我國一直實行高積累低消費的政策，因此總需求的波動主要取決于投資需求的波動。改革開放后，雖然我國經濟運行機制發生了重大變化，但是經濟周期波動的主要原因仍然是總需求波動，即總需求擴張導致經濟增長加速，但是瓶頸產業和高通貨膨脹的約束又使得經濟被迫調整，經濟增長回落。引起需求擴張的主要原因是經濟發展水平低和工業化階段還未完成，并且需求擴張呈現明顯的階段特征。
(四)我國經濟周期的特征事實
簡澤(2006)考察了1952—1999年我國經濟周期性波動的統計規律性，概括出我國經濟的周期性波動的特征事實：我國經濟波動具有持續性，只是到了2—3年后才表現出回歸趨勢的傾向；所有的變量都呈現出顯著的周期性波動，但波動程度存在差異，消費、資本存量、就業和一般物價水平的波動小于產出波動，而投資、政府收入、政府支出、進口、出口和貨幣供應量的波動遠遠高于產出波動；總需求的組成部分、就業和全要素生產率與產出共變，并表現出強烈的順周期性，資本存量領先于產出的變動，而是工資則滯后于產出的波動；貨幣供應量和一般價格水平是反周期的。與西方發達國家相比，我國經濟周期波動的特征事實與其基本相似，只是我國周期波動的幅度大大高于西方發達國家。
呂光明和齊鷹飛(2006)采集了23個主要宏觀經濟變量數據，運用CF濾波，分解得到他們的周期性成分，得出了中國經濟周期波動的特征事實。資本形成、財政支出、進口、出口、價格水平和M0的波動性大于總產出的波動性；從業人數、全要數生產率、消費、國內貿易、通貨膨脹率和名義工資總額等的波動性小于總產出的波動性；勞動生產率的波動性與總產出的波動性大致相同。從業人數、全要素生產率、勞動生產率、消費、資本形成、財政支出、進口、出口、國內貿易、名義工資總額、價格水平、通貨膨脹率M1是順周期的；M0和價格水平是逆周期的。
關鍵詞:汽車稅費;稅制改革;費改稅
中圖分類號:F8
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)07-0063-02
1 汽車稅費與中國的汽車經濟
中國汽車稅費的發展是與中國汽車產業的發展以及國內經濟體制改革與政策轉變緊密結合在一起的。自改革開放以來,中國汽車經濟迅速發展,截止到2008年底,中國穩居世界第二大汽車消費國的位置。根據中國汽車工業協會的統計報告,2007年全年汽車產銷累計雙超870萬輛,連續9年增幅保持在兩位數。乘用車以近630萬輛銷量創歷史新高,其中轎車全年銷量突破470萬輛。汽車工業無疑已經成為國民經濟中一個重要的支柱產業。
為了有效調控汽車產業的合理發展,緩解汽車工業對環境、能源帶來的壓力,并且適應不斷變化的汽車的消費水平和消費結構,中國的汽車稅費也在種類、稅率、數量等方面不斷改革和優化,一方面促進了汽車產業的健康發展,一方面調節汽車產業對能源環境的影響,保證公平與效率原則。
2 中國汽車稅費的發展歷程
隨著中國汽車產業的從弱到強,汽車消費的蓬勃發展,汽車稅費的種類和數量也在不斷變化,以適應不同時期的調控要求和政策取向。從總體來講,中國的汽車稅費經歷了一個從簡單到復雜,從缺失到健全,從混亂到完善的發展歷程。
2.1 汽車稅費的初期發展
建國初期到改革開放前,中國的汽車產業從零開始起步,對于汽車的相應稅費也相對比較簡單,主要由貨物稅、工商稅及車船使用牌照稅等組成。1958年對包括汽車在內的奢侈品、高檔品征收80%-120%的額外的貨物稅,后來合并為采取不同稅率檔的工商統一稅,具有類消費稅性質。改革開放以后,汽車經濟開始迅速發展,汽車經營業迎來了一次紅火的發展,不過也由此產生了一定的經營混亂局面,倒買倒賣現象嚴重,為此1989年2月對小轎車在銷售價格以外征收了一道特別消費稅,按進口、國產確定最高4萬元/臺,最低0.5萬元/臺的定額稅率。這一特別消費稅在1990年下調,最終在1991年取消。
可見,從建國初期到改革開放初期,汽車稅費是在傳統的計劃經濟體制下設定征收的,汽車稅費簡單而直接,就是在20世紀80、90年代消費結構出現由公共消費到私人消費的轉變時,汽車稅費也只是出現暫時性的結構變化,稅費問題尚不引人注目。
2.2 中國汽車稅費的發展與成熟
到了90年代以來,汽車產量突破100萬輛關口,黨的“十四大”將汽車工業定義為我國支柱產業之一,汽車工業在國民經濟發展中的地位日益重要,汽車工業發展所帶來的社會矛盾也與之劇增。此時,汽車稅費開始了一個大的發展變化期,稅費設置逐步健全,稅費種類不斷增多。1994年稅制改革,原產品稅統一改為增值稅,對于包括汽車在內的需要調節的產品,在征收增值稅的基礎上再征收一次消費稅。消費稅采取比例稅制,對摩托車、汽車輪胎征收10%的消費稅,對小汽車按照排量征收3%-8%的消費稅。
2.3 新時期的汽車稅費改革
為了改變汽車稅費混亂的局面,實現有區別的稅費標準,稅費分離,稅費明晰。我國開始了稅費改革。從2001年開始,先行開征車輛購置稅取代車輛購置附加費。而后經過反復醞釀,在2009年出臺燃油稅,取消公路養路費等收費。取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。對于成品油消費稅單位稅額的安排為:汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其它成品油單位稅額相應提高。
燃油稅通過將養路費捆綁進油價,將每輛汽車要交的養路費轉換成稅費,在道路等公共設施日益成為一種稀缺資源的大背景下,更多地體現了“多用多繳,少用少繳”的公平原則。燃油稅的改革目的是:規范政府收費行為,取消公路養路費等收費;在不提高現行成品油價格的前提下,提高成品油消費稅單位稅額,依法籌集交通基礎設施養護、建設資金;完善成品油價格形成機制,理順成品油價格。
此外,汽車稅費改革也越來越注重稅費的消費導向功能,促進汽車產業的環保、節能發展。2009年2月起,國務院決定對1.6升及以下排量乘用車按5%征收車輛購置稅(原為10%),每輛車平均因此減少4237元人民幣稅款,在一系列政策帶動下,3月起中國車月銷量躍升為世界第一,年銷量估計為1300萬輛。
3 中國汽車稅費發展的主要特點
(1)縱觀中國汽車稅費的發展和改革歷程,其前期是以調節分配為導向,后期則以包括社會利益和經濟利益在內的綜合利益為導向。在從建國初期到改革開放初期的這段時期內,汽車稅費的設置更多的是考慮收入分配問題,將汽車最為“非生活必需品”或“高檔品”來予以征稅。而改革開放后期至今,汽車稅費的目的更多的是調控汽車產業的發展和結構優化,而且越來越把能源問題、環境問題作為汽車稅費改革的出發點,以促進汽車的節能化、環保化的發展。
(2)中國汽車稅費種類繁多,費多稅少。雖然經過了幾次的稅費改革,可是中國仍然是世界上汽車稅費種類最多,稅率最高的國家之一。中國有20余項汽車稅費,個別地方甚至更多,在汽車購買階段,汽車稅費占購車費用的30%-35%,堪稱世界之最。而且盡管經過“費改稅”以及燃油稅的改革,汽車費得數量有所減少,可是仍然有眾多汽車費留存,數量遠多于稅收種類。
(3)汽車稅費水平總體呈下降趨勢,更側重結構優化調節功能,同時市場開放程度逐步增加。中國汽車稅費的幾次改革,總體是以減輕汽車產業稅費負擔,促進汽車消費為目的的,故稅費水平逐漸降低。而且,稅費的設置更傾向于調節汽車產品的市場結構,通過燃油稅、購置稅減免來減少大排量汽車的生產和消費,鼓勵節能環保的汽車生產和消費方式。同時,隨著中國加入WTO,中國汽車市場的開放程度逐漸增大,這也集中體現在了汽車關稅上。中國曾在汽車產業上實行關稅保護的策略,在汽車進口中適用高關稅,1985年整車進口實行120%-150%的高稅率,并加征調節稅。隨著市場的開放,關稅稅率逐漸降低,在加入WTO后,根據我國的承諾,2005年1月1日起,我國將取消汽車產品進口配額管理,汽車進口關稅從2004年的34.2%下降至30%,并將繼續降低汽車進口關稅,直至2006年7月1日將進口整車的關稅降至25%。
4 當前汽車稅費存在的問題
4.1 稅費的構成不合理
購買階段的稅費負擔過重,稅費重點放在了汽車購買階段而非使用環節,沒有體現多用多付費的原則,其實質是抑制購買鼓勵使用。現行的車輛購置稅前身是車輛購置附加費,于1985年5月起征,當時一個重要的目的就是為了控制社會集團購買,制約公款高消費。作為物資短缺時代產生的一項政策,本身就有限制汽車消費的功能。隨著社會變革的加深、經濟形勢的轉變,一些稅收政策已經失去了存在的土壤,慢慢顯現出一定的負面效應。
4.2 稅率設置單一
除了汽車消費稅根據排量采取差額稅率外,增值稅、購置稅等都是采取的單一稅率。無論大車、小車都是統一繳納17%的增值稅和10%的購置稅(2009年1月20日至12月31日,1.6L排量以下汽車暫時減按5%征收),從稅率上無法充分體現對小排量車的支持,這也就導致在乘用車產銷量連連增長的情況下,小排量車市場份額卻不斷縮水。
4.3 亂收費現象依然存在,稅負水平偏高
各地區仍然存在利用各種名義設置了許多收費項目的現象,有些收費項目實際是變相的征稅。如有些地區收取轎車人戶費高達轎車銷售價格的20%-30%,大大超出了國家征收的消費稅和車輛購置稅。有些地方還向汽車用戶收取城市增容費、附加教育基金費等。從短期來看,亂收費可以提高地方政府的財政收人,但從長遠來看,極不利于汽車工業的健康發展,它使汽車工業對社會產生巨大的帶動效應得不到充分的發揮。
此外,與世界上幾個汽車大國相比,我國汽車稅負偏高。美國是稅負水平最低的國家,有的州不收購置稅,最多的州也僅收6%;在社會福利制度非常健全的歐洲,購車也只收增值稅,德國稅率是15%,意大利稅率是20%,英國是17.5%,法國是20.6%。日本和韓國,早在上世紀九十年代就開始大幅降低汽車稅負,鼓勵汽車消費。而我國現階段汽車稅負水平大約為40%,在很大程度上抬高了汽車購買的門檻,限制了汽車產業的發展。
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1.1以人為本的培養原則，傳統的思想教育中，推崇的是“以知識為本”，老師是傳播知識的機器，學生是裝載知識的容器而已。在創新教育中，提倡的是“以人為本”，教師和學生都是知識的主人，教師應該遵循人性本身的思維邏輯規律，進行知識的傳授。
1.2民主和諧的師生原則，在實施創新教育的課堂上，老師和師生是平等的關系，教師要理解學生，學生才會尊重教師，如此才能營造出輕松和諧的教學氣氛，才更有利于學生個性的發展。
1.3主體性的教學原則，改變傳統教育中教師是課堂主體的教學模式，改變傳統教學滿堂灌的教學方式，以學生為課堂主體，鼓勵學生積極發表自己的意見和看法，充分激發學生自我學習的能力和興趣。
1.4實踐性的發展原則，實踐是創新的源頭，也是檢驗創新的重要標準，要多給學生一些動手、動口、動腦的機會，鼓勵學生參與富有實踐性和探索性的任務，鼓勵他們探索中創新。
2實施創新教育的方法和策略
要在初中思想政治教育中實施創新教育，首先必須遵循創新教育的基本原則，其次要掌握學生的心理特點，選擇合適的方法進行引導。
2.1創設情境，培養學生的創新精神
創設教學情境的目的，主要是為了激發學生產生自主學習的興趣，培養學生創新的學習思維。在創新情境的環境下，學生會對新奇事物產生求知欲和探知欲的愿望，因而有利于培養學生的創新、進取精神。初中思想政治的課程設置中，以短小的故事為引導，并配以簡短的插圖，教師可以利用這些有限的資源，創設出良好的教學環境。在教學過程中，教師要充分認識到自己與學生之間平等的身份地位，積極耐心的解答學生提出的問題。在學生提出不同見解時，一方面要給予肯定，另一方面又要客觀的進行評價，積極的進行引導，使學生可以全面地分析和認識問題。
2.2激發學生學習興趣，誘導學生創新思維
興趣可以產生學習的最大動力，也是引導學習最好的老師。在初中思想政治教育中，教師要充分利用多媒體資源等多種教學手段，充分發揮自己的主觀能動性。如根據課程內容的某個知識點，講述充滿趣味的小故事或者耐人尋味的話語等，如此種種，都能激發學生學習的興趣。此外，教師還可以根據實際情況，引導學生大膽想象，鼓勵學生發散思維主動創新。值得注意的是，初中階段的學生心理還不成熟，對某些知識的理解可以會有些偏差或誤解，如果教師不能夠及時的給予指導和幫助，這種錯誤的觀點就很容易在學生心中根深蒂固，影響其以后的發展。因此，在鼓勵學生自主想象大膽創新的同時，還要兼顧學生的心理特點，這樣一來，學生不僅可以擁有自己的思維，也提高了自己的創新能力。
2.3理論聯系實際，提高學生的創新能力
思想政治課不僅僅是對學生進行思想上的洗禮，更是為了讓其運用到生活實際中去，只有理論聯系實際，才能讓學生更好的掌握所學到的東西，達到真正的教學目標。對于初中生而言，做到理論聯系實際不是一件簡單的事，同時，對于以講授思想理論為基礎的思想政治課而言，要想做到理論聯系實際更是難上加難。因此，教學課程要想達到理論聯系實際的目的，教師和學生必須齊心協力。如在講授“改革開放是強國之路”這一觀點時，教師可以從對比的觀點入手，通過講解或播放改革開放30年前后的錄影帶，讓學生深刻理解改革開放帶來的改變，同時學生也應積極發表自己的方法，強化這一觀點在心中的地位，只有這樣才能達到很好的教學效果。
3總結
改革就是把能解決問題的辦法合法化
“改革就是把能解決問題的辦法合法化，并不需要什么人高高在上想出一套辦法‘指導’老百姓如何解決問題。政策制定者只要眼睛向下看，各地自發的行為里就有足夠的能解決問題的辦法。”周其仁說這是他30多年來對中國農村改革感受到最深的一點。
在周其仁看來，30年中國的改革開放，中國經濟面貌發生巨大變化很重要的一點就是把底層摸石頭過河的實踐和上層使之合法成為政策兩種力量連接到一起。這是中國過去改革的路徑，也是中國未來推進改革的方法。
“摸著石頭過河”成為20世紀80年代改革的方法論，中國的改革有很多來自于此，這些“摸石頭過河”也都是底層實踐的結果。第一個典型是，第二個典型是民營經濟。
“頂層設計”首次出現在中央文件是“十二五”規劃中，強調理性、統籌的全局觀。周其仁指出，在1986年前后，國家開始對整個國民經濟體制，包括物價、稅收、商業、進出口、財政體制等考慮相互聯系，準備綜合性的總體改革方案就已經顯現出“頂層設計”的內容。
改革開放30年的成功，恰恰是“頂層設計”呼應了“摸石頭過河”。凡遇到困難、需要解決大問題，改善生活、發展經濟是每個人的愿望，總會有人想辦法，出頭面對困難抓住新的機會，這個“摸石頭過河”的力量是中國經濟增長的原動力。改革是一個系統性工程，“頂層設計”是對底層的、地方的自發改進和改革的作法給予合法承認、保護、完善和提升，使之成為政策、成為正規的制度。
周其仁概括，未來的趨勢可能是在互動中推進中國的改革和轉型，包括上下互動、觀念與實踐互動、設計與實施互動。
改革要和社會主流群體的期望值相匹配
周其仁認為，推進改革，首先就要回到經驗的基礎上來，也就是確立“實踐是檢驗真理的唯一標準”。社會主義的理想要堅持，但究竟怎么在中國一步一步實現，要根據實際情況來決定，也要根據實踐效果來調整。改革是系統性糾錯，改革要進行下去，否則會在三個層面出現問題。
第一，不繼續在一些關鍵領域推進改革，不繼續推進社會主義市場經濟方向的改革，不推進健全社會主義民主和法制的政治改革，很多社會矛盾會呈現連鎖反應。負面新聞的持續出現，除偶發和個人因素，還是反映出高速經濟增長的中國社會機體里，帶有令人不安的體制性疾病。老話說，“上山容易下山難”，就是下坡時容易出問題。很多的矛盾在高速增長時被掩蓋，但往下行時，平衡的難度就加大了。
第二，更年輕的人群成為社會的主體，他們對體制、政策以及自己所處環境的評價，有不同于上一代人的新參照系，也有他們對理想社會更高的預期。比如說，對經歷過1959-1961年，經歷過、的這代人來說，看中國改革開放之后的變化，再怎么說也覺得進步巨大。但是，對80后、90后來說，他們的參照系生來就有所不同。他們生活在較開放的中國，對世界的情況有更多的了解，認為這個世界本來就應該是這樣的、那樣的，要是不達標，他們就不滿意。
周其仁說，現在社會人口的主體，也就是產業結構中最活躍的人口，消費結構中最活躍的人口，文化活動中最活躍的人口，他們的參照系究竟是什么，他們的預期值又是什么？他們對社會公正、對現代文明的標尺是不是比過去更高了一點，對改革不到位帶來的負面現象覺得更不可容忍？
一個國家有希望，一定是一代一代對自己社會的期望值更高。所以改革還要和正在成為主流人口的期望值相匹配。要是改得過慢，跟不上年輕一代人對社會的期望，也會出問題，也可能讓失望情緒產生。
第三，現在很多制度性的變量改得過慢，老不到位，正在激發越來越多的法外行為、法外現象。現在很多事情，法律上說一套，本本上說一套，人們實際上另做一套。不少人不在法內的框架里，而在法外的世界里討生活。人們習慣于批評中國人有法不依，沒有遵紀守法的好習慣。這個問題存在。但有的情況下，也實在是因為我們不少的法定得不合理。要讓絕大多數人的絕大多數行為，在合法的框架里進行。在一個變化很快的社會，改革要提升制度化能力，也就是化解法外行為，把對他人與社會無損害的法外活動，盡可能地納入法內框架。
改革本來就難。站在當下這個時點，改起來更難。但是拖延改革，不是出路。現實的局面，改革不但要跟腐敗賽跑，還要和越來越年輕的社會主體的期望值賽跑，并有能耐把大量法外的活動，吸納到體制里來。
城市化進程落后問題應予重視
周其仁說，中國很大，不過這個很大的國家，可以說只有兩塊地方：一塊是城市，另外一塊是鄉村。中國的人口很多，不過這十數億中國人，也可以說僅分為兩部分人：一部分叫城里人，另外一部分叫鄉下人。
今天，雖然中國的經濟飛速發展，可是城鄉之間依然有著巨大的差距，甚至鴻溝越來越大，導致中國發展中的大多數重點難點都在農村，都在城鄉之間。城鄉中國本就是一個發展中的經濟社會結構，所以無可避免地帶有城市化率低、城鄉差距大的特征。可是幾十年來中國在戰略、體制和政策方面不斷的選擇與實驗，也讓今天的中國城鄉具有若干鮮明的、不容漠視的特色。其一，工業化超前，城市化滯后；其二，市場改革激發了天量的城鄉人口流動，不可逆轉地改變了經濟機會的版圖分布，也形成著新的社會結構；其三，城市化加速與經濟高速增長相伴，造就了城鄉關系極為夸張的緊張。
在周其仁看來，中國城市化的進程意味著經濟密度甚于人口密度。也就是說，人往城里走，是城里的邊際收益高于農村，只有到經濟上的邊際收益在城鄉之間大致相當，這種流動的趨勢才會趨緩或者停頓下來。簡單地說，就是只要去城里討生活的能比農村賺更多的錢，那么城市化就不會停止腳步。
人口聚集推進經濟聚集，反過來再刺激人口聚集，這就是城市化的動態進程。迄今為止，全球范圍的城市化依然沒有停步的跡象。當一些城市停滯、衰亡時，另一些城市生機勃勃地興起；一個時期城市化止步不前，另一個時期，城市化又欲罷不能。我們能夠抓得住的，惟有一個關節點，這就是經濟聚集是不是高于人口聚集。如果環境的、技術的、制度的和觀念的條件能夠維系經濟聚集超越人口聚集，我們就有把握推斷城市化必將繼續。
一、尋找出中心句
一個語段由若干個句子組成，總要說明一個問題，而語序是由中心決定的。因此，首先要確定中心，尋找出表達中心的中心句。如：閱讀下面的文字，然后按要求作答。
語言總是和社會發展同呼吸、共命運，彼此息息相關。自從20世紀80年代以來，，，，，( )這一切( )都在語言上刻下了印記。
(1)將下面四個語句按恰當順序填在橫線處(只填序號)，使之前后照應和銜接。
①同世界各國的交往頻繁了②人們的思想觀念也在不斷地更新和變化③經濟發展了④中國社會的改革開放一步步向縱深推進
(2)為使語意連貫，適合填人兩處括號中的關聯詞依次是：、。
(3)為使語意簡明，文中應該刪去的是：。
先確立首句，即“改革開放向縱深推進”，其他都是“推進”后的結果。然后，注意其他三句的順序，即由淺入深，由經濟到交往到思想觀念。答案：（1）④③①②；（2）而，又；（3）“彼此息息相關”或“同呼吸，共命運”。
二、抓住標志詞語
句與句之間，往往有銜接的語言標志，如首先、其次、開頭、接著、一方面、另一方面、例如、同時、換句話說、反過來說、與此相反等，另外還有指代詞以及關聯詞。這些詞語能夠明顯地表現出上下句的勾連，表明句間的層次關系。抓住這些詞語，就能較容易地把一些句子連在一起。如：把下列帶序號的句子組合成語意連貫的一段話并填入橫線處。
李澤厚認為，漢字以“象形”、“指事”為本源。正是這個方面使漢字的象形在本質上有別于繪畫，具有符號所特有的抽象意義、價值和功能。
①一個字表現的不只是一個或一種對象，而且也經常是一類事實或過程，也包括主觀的意味、要求和期望。②“象形”有如繪畫，來自對對象概括性極大的模擬寫實。③這即是說，“象形”中也已蘊涵有“指事”、“會意”的內容。④然而如同傳聞中的結繩記事一樣，從一開始，象形字就已包含有超越被模擬對象的符號意義。
③句中“這即是說”表明③句是對上文的總結，應放在最后；文段開頭擺出了“象形”這個話題，能緊承這個話題且與文段銜接最緊密的就是以“象形”開頭的②句，與②句中“模擬寫實”這個語意承接的是④句。答案為②④①③。
三、著眼詞語的呼應
語要有意，句要有序。每個句子由不同的詞語構成，詞語之間前呼后應，才能使語句前后貫通，語意暢達。如：把3個備選的句子分別填入方括號，使下面這段景物描寫語意連貫，畫面完整。
到了德勝橋。［ ］，兩岸青石上幾個赤足的小孩子，低著頭，持著長細的竹竿釣那水里的小麥穗魚。［ ］，幾只白鷺，靜靜立在綠荷叢中，幽美而殘忍的，等候著劫奪來往的小魚。北岸上一片綠瓦高閣，清攝政王的府邸，依舊存著天潢貴胄的尊嚴氣象。［ ］，池中的綠蓋，搖成一片無可分割的綠浪，香柔柔的震蕩著詩意。
①一陣陣的南風，吹著岸上的垂楊②西邊一灣綠水，緩緩從凈業湖向東流來③橋東一片荷塘，岸際圍著青青的蘆葦
“凈業湖”對后文“兩岸”，“荷塘”對后文“綠荷叢中”，“南風”對后文“搖成一片無可分割的綠浪”。由“兩岸”可推知第一空當填②；由“綠荷叢中”可知前面一句與“荷”有關，那么與之銜接緊密的語句就必須是③；而由“池中的綠蓋，搖成一片無可分割的綠浪”一句可知有風，答案為②③①。
四、分析句間關系的疏密
一個語段先說哪句，后說哪句，做到合理安排，才能前后貫通，語意暢達。分析句與句之間在意義上的聯系，并根據這一聯系推斷句子的先后順序，是做好排序題的關鍵。如:注意下列句子相互間用語的邏輯照應，把它們組合成語意連貫的一段話。
①窗子和門的根本分別，決不僅僅是有沒有人進來出去。②我們都知道，門和窗有不同的作用。③窗子有時也可作為進出口用，譬如小偷或小說里幽會的情人就喜歡爬窗子。④譬如從賞春一事來看，我們不妨這樣說：有了門，我們可以出去；有了窗，我們可以不必出去。⑤當然，門是造了讓人出進的。
第②句為中心句且提示要先從門的作用談起，第⑤句排在第二位，第③句緊承“出進”話題而談，①④兩句又緊承⑤句話題，從“不僅僅進來進去”談到“我們可以不必出去”。答案為②⑤③①④。
五、注意語境中語意的表達
在語段中，每一個句子都是為語意的表達服務的，因而要注意語境中語意表達的前后關系。如:把下列句子填在后面的橫線上，組成前后銜接的一段話。
①它們好像在外面等候了多時。②在這里看星星，星星在你眼前亮起，一直亮到腦后。③滿天的星星肅然排列，迎面注視著你。
午夜走出帳篷，我被眼前的景象驚呆了。你仿佛把頭伸進一座古鐘里面，內里嵌滿活生生的星星。我頓時明白了《敕勒歌》中為什么有“天似穹廬”的句子。
關鍵詞： 大學英語四 六級考試 題型改革 醫學生
一、引言
隨著改革開放的深入，我國的對外交往日趨頻繁，英語作為一門國際化的語言，其重要性不言而喻。尤其對醫學生來說，不管是考研、出國進修還是自學醫學最新知識，都離不開英語這門工具，再加上現在雙語教學的普遍應用，使得醫學生相對于其它專業學生來說對英語更為關注。而醫學生學習任務相對繁重，使得英語成為醫學生的一個大問題。
2005年英語四、六級考試開始采用710分制，不設及格線，不頒發合格證書，只發放成績單，突出聽說能力的考查等。這次改革影響重大，因此有必要了解一下大學生們尤其是醫學生們的看法。之前的研究多側重改革對教學的影響，或是學生對英語四、六級考試整體的壓力、動機等反應，雖有對學生關于具體題型看法的調查，但還不夠全面，如未就翻譯題型進行調查，而且不注重考察醫學生這個特殊群體。
為了解醫學生對于英語四、六級考試改革后具體各題型變化的看法及對下一步改革的期望，我們特組織了這次問卷調查，以期作為下進一步改革的參考。
二、研究設計
1.調查對象
選取我校大一、大二醫學本科生作為調查對象，因其大多已參加過或者準備參加英語四、六級考試，共發放問卷200份。以課堂、宿舍為單位，采用隨機抽樣和整群抽樣相結合的方法選取調查對象，兼顧專業、性別分布的均衡。
2.資料的收集整理
調查問卷由12個問題組成，主要圍繞學生對英語四、六級考試改革后各個題型變化的看法，以及對今后改革方向的想法。問卷中的所有問題都提供選擇項，并且要求每題只選一項作答，調查問卷的發放和回收均由本課題組成員完成。本次調查發放的200份問卷中回收183份，其中有效問卷為176份，有效回收率88.00%，全部問卷由課題組成員核查、整理，然后用SPSS統計軟件進行數據分析。
三、結果
四、討論與分析
1.多數學生認為四、六級改革前后考試更加難了一些（65.34%）。
主要是對于聽力理解部分分值比重的增加及復合式聽寫的加入，還有快速閱讀、選詞填空的設置，很多學生對此還不太習慣，但他們仍舊贊同這些改革，因此多數學生均認為改革后更能體現英語的能力水平（59.01%）。這說明了四、六級的題型改革符合了大多數學生的意愿。
2.多數學生都認可在考試中設置翻譯和篇章問答（59.66%）。
在考察形式上，大部分學生傾向于英譯中和中譯英結合起來考查（59.09%）。從這些數據可以反映出大多數學生希望同步提高這兩方面的英漢互譯能力，并且大多數學生均贊同翻譯題型設計應參考考研模式（53.41%）。
3.關于寫作部分分值是否應該再增加的問題，學生們意見不一，可能因為我國部分學生寫作水平有限。
多數的學生認為作文分值的比重已經可以滿足測試的要求。
在口語方面，由于受條件限制，這次改革中未將口語與筆試列在一起考，但是如果條件允許，大部分學生還是贊同將口語與筆試一起考（74.43%）。可見，多數學生認識到了口語的重要性，希望設置口語考試以督促他們口語水平的提高。
4.對于四、六級今后的改革方向，大多數人贊同應該與國際英語考試相結合（74.43%），這體現了現代大學生們的國際化、全球化觀念。
國際化大型英語考試中雅思比較注重主觀題的考查，托福也在向這個方向改革，因此可以推測，今后的英語四、六級考試將更注重主觀能力的考查。
參考文獻：
［1］寥曉崗等.醫學生對大學英語四六級考試改革看法的調查分析［J］.西北醫學教育，2006，14，（3）：309－311.
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關鍵詞：外匯管理制度；路徑依賴；制度演變
中圖分類號：F830.92 文獻標志碼：A 文章編號:1673-291X(2009)06-0057-02
外匯管理是指一國政府授權的國家貨幣金融管理當局或其他國家機關對外匯的收支、結算、買賣和使用所采取的限制性措施。外匯管理的主要目的是為了集中使用該國的外匯，防止外匯投機，限制資本的流入流出，穩定貨幣匯率，改善和平衡國際收支。中國外匯管理制度主要包括以下四個方面：人民幣匯率行成機制、外匯儲備管理制度、外匯交易管理制度、外匯風險管理制度。
一、中國外匯管理制度的發展演變
外匯管理制度應隨著經濟的發展而進行適當的演變、改進和完善。改革開放以來，中國外匯管理制度演變經歷了匯率雙軌期、匯率并軌期、匯率市場改革期三個階段。
1.匯率雙軌期（1978―1993），為適應改革開放的要求以及經濟形勢的不斷變化，中國采取官方匯率和市場匯率并存的匯率形成機制、實行外匯留成辦法、1980年10月建立外匯調劑市場，引進更多競爭機制、增加外匯儲備、存在較少的外匯風險，缺乏外匯監管制度。
2.匯率并軌期（1994―2004），實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度、建立以銀行結售匯制度為基礎，市場調節為主的管理模式、形成統一、規范、有效的外匯市場、取消對外國貨幣在中國境內的計價、結算和流通，提高居民用匯標準，擴大供匯范圍。1996年12月1日起，實現人民幣經常賬戶可兌換，加入WTO后，中國與世界各國進行的貿易日益增多，外匯管理局為適應形勢需要，作出相應政策規定。
3.匯率市場改革期（2005至今），2005年7月21日起中國外匯管理制度進行新一輪改革：
（1）改革人民幣匯率制度，人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性和市場化的人民幣匯率制度，中國政府堅持人民幣匯改主動性、可控性和漸進性三原則。
調整匯率水平，2005年7月21日美元對人民幣交易價格一次性調整為1美元兌8.11元人民幣，作為次日銀行間外匯市場上外匯指定銀行間交易的中間價，外匯指定銀行可自此時調整對客戶的掛牌匯價。
調整匯率基準價格和掛牌匯價體系。適當擴大人民幣匯率的浮動區間。允許人民幣兌美元匯率日波幅為上下浮動0.3％；將人民幣與非美元貨幣匯率的浮動區間擴大到3％；擴大銀行自行定價的權限，現匯和現鈔買賣價在基準匯率上下1％～4％以內由銀行自行決定，而且可以一日多價。
（2）調整中國外匯儲備的管理制度。截至2008年6月，中國外匯儲備總額為18088.28億美元，由于過多地用美元衡量外匯儲備，加之美元兌人民幣正在貶值，這一階段已擺脫之前經濟學家所謂的“手中有糧，心中不慌”的外匯儲備政策，中國開始運用合理的手段，充分利用超額外匯儲備使外匯儲備要保持適度規模。
（3）不斷完善外匯交易制度。增加交易主體，允許符合條件的非金融企業和非銀行金融機構進入即期銀行間外匯市場，將銀行對客戶遠期結售匯業務擴大到所有銀行；引進美元做市商制度，在銀行間市場引進詢價交易機制；引進人民幣對外幣掉期業務；增加銀行間市場交易品種，開辦遠期和掉期外匯交易；實行銀行結售匯綜合頭寸管理，增加銀行體系的總限額；調整銀行匯價管理辦法，擴大銀行間市場非美元貨幣波幅，取消銀行對客戶非美元貨幣掛牌匯率浮動區間限制，擴大美元現匯與現鈔買賣差價，允許一日多價等。
二、中國外匯管理制度改革績效
1.匯率雙軌期。改革開放使中國加強與世界各國經濟往來，進行國際貿易，引進外商投資，其中外商直接投資占主要部分。但是國家對外匯規定仍比較嚴格，匯率形成機制由政府和市場雙方決定，以官方匯率為主。但與改革開放前相比，改變了計劃經濟條件下的單一固定匯率制，擴大了市場匯率的調節作用，表現在貿易和利用外資上，增長速度較快，波動幅度較大。
2.匯率并軌期。1994年中國對外匯管理制度進行了新改革，對匯率形成機制、個人和企業用匯政策、外匯市場等都有更加靈活規定，使貿易和投資加速增長。從以下可以看出，這一階段外匯體制變化使貿易和投資較上一階段有較快增長。1994年貿易額達到2366.2億美元，貿易額增長率達到20.9％；投資額為339.46億美元，突破300億美元，增長率為22.24％。1996年6月20日，中國人民銀行頒布《結匯、售匯及付匯管理規定》，宣布中國實現人民幣經常賬戶可自由兌換，實現投資者換匯的便利性，減少交易費用，以此吸引更多的外資流入包括間接投資，1996年外商投資額為421.36億美元，由于時滯的存在，其增長率為11.45％。加入WTO后，國家外匯管理局出臺一些相應政策促進中國貿易和投資發展。2004年貿易額為11574.4億美元，增長率為35.7％。
3.匯率市場改革期。在總結以往外匯管理體制改革的經驗及符合國內外經濟環境變化的前提下，中國在2005年又一次對外匯管理制度進行了改革。這次改革使匯率靈活性加強，外匯市場更加完善。雖然2006年外商投資增長率僅為15.23％,但從整體規模上看，貿易和投資都在增長，2006年貿易額和投資額分別為17606.9和735.23億美元。
三、中國外匯管理制度演變背景及影響因素
1.中國外匯管理制度演變背景
（1）國際環境變化。20世紀布雷頓森林體系崩潰，國際上整個匯率體系都隨之作出調整，由固定匯率制開始向浮動匯率制轉變。1997年亞洲金融危機，各國先后調整原有政策以應對危機。2002年末以來,中國經濟快速增長,經常項目順差不斷擴大和外匯儲備激增，由日本等少數國家開始在國際社會上散布“中國輸出通貨緊縮論”，2003年進一步升級為要求人民幣升值，2005年前后日本、美國、歐盟等主要發達國家又要求中國改變匯率制度或逼迫人民幣升值。
（2）國內環境變化。中國逐步放寬外匯管理，不斷加強外匯市場建設，推廣外匯市場工具，各項金融改革已取得實質性進展；宏觀調控成效顯著，國民經濟繼續保持平穩較快增長勢頭，僅由國家制定固定的匯率已不適合經濟發展需求，1994年開始，中國經濟由計劃經濟向市場經濟轉型，加入WTO后，中國經濟對外開放程度更加明顯，缺乏彈性的匯率制度已不能體現市場的主動性，改變中國外匯管理制度也是中國市場經濟發展的需要。
2.中國外匯管理制度演變具體影響因素
正如諾斯所言：“如果預期的凈收益超過預期的成本，一項制度安排就會被創新。只有當這一條件得到滿足時，我們才可望發現在一個社會內改變現有制度和產權結構的企圖。”[1]外匯管理制度變遷的根本動力在于變遷主體對制度創新利益的追求。
（1）外匯交易費用。匯率雙軌期，官方匯率干擾市場匯率有效發揮，帶來經濟活動扭曲和配置失當，產生管理費用。銀行結售匯制阻礙外匯流動性和可得性，影響個人和企業用匯，并且容易引發外匯黑市猖獗。
（2）博弈參與者進行博弈。在匯率雙軌期和并軌期，中國新外匯管理制度的產生是參與者重復博弈的結果。外匯管理制度的博弈參與者國家外匯管理總局及其分局以及中國人民銀行先制定新外匯管理制度，一段時間實踐，根據博弈學習理論，進出口企業個人等其他博弈參與者認為新制度會給自己帶來一定收益，他們選擇合作博弈。到匯率市場化階段，進出口企業、個人不再滿足被動地接受博弈的結果，政府也相應的考慮到他們的需求，他們開始參與到博弈中去。
（3）意識形態變化。知識發展方式會影響人們的世界觀。亞洲金融危機爆發使中國意識到匯率制度需要由固定匯率制改為有管理的浮動匯率制。傳統意識認外匯儲備存在“衣柜效應”，安全系數越高，但現階段過多的外匯儲備導致外匯占款過多，易壓迫人民幣升值，引發通貨膨脹、中國意識到對外匯市場的管理應由原來只由中國人民銀行管理外匯業務，改為現在多種非金融企業和非銀行金融機構都可進行外匯業務、意識到隨著市場的開放，經常項目可自由兌換必然會帶來相應的外匯風險，相應的抵制風險制度也應出現，目前中國有多種規避外匯風險的手段，如貨幣遠期合同、貨幣期權期貨合同等。
四、中國外匯管理制度演變的方式、路徑及其特點
1.國家對匯率的干預。雖然改革后的制度在對匯率的管理上有所放松，匯率隨著市場供求關系的變化而上下浮動，但政府仍可根據實際需要進行管理，政府仍發揮著主導作用。
2.中國外匯管理法規“位卑權重”[2]。中國外匯管理法規從一開始就以國家行政管理機關（包括國務院、中國人民銀行、國家外匯管理局）制定的行政法規和部門規章的形式出現，而不是以國家立法機關通過法律的形式出現。導致中國在外匯管理這一領域只由一部行政法規《外匯管理條例》調整，一切外匯管理活動都以其為準則。
五、中國外匯管理制度演變的趨勢
1.實現人民幣資本項目可兌換和人民幣匯率制度采用浮動匯率制。根據克魯格曼“三元悖論”，即在開放經濟條件下，貨幣政策的獨立性、匯率的穩定性和資本自由流動三個目標不可能同時實現，各國只能選擇其中對自己有利的兩個目標。綜合中國的現實情況，中國資本市場終究會完全開放也會長期擁有獨立自主貨幣政策選擇相應的浮動匯率制度可行。
2.合理利用外匯儲備。到國外投資、用儲備換技術、關注環境變化，加強企業社會責任；調整外匯儲備資產的幣種結構，減持美元儲備，增持歐元、馬克等貨幣資產[3]；轉變引進外資理念，注重成本效益分析[3]。
3.逐步確立由強制結匯制向意愿結匯制的轉變。意愿結售匯下，易于增強企業和個人自主創匯的積極性。
4.積極培育和發展外匯市場，堅持依法行政，進一步整頓和規范外匯市場秩序以及完善外匯風險的監測與化解機制。
5.建立外匯管理制度法律體系。參考別國相關法律的優點，寫出自己的法律，與世界接軌，促進中國外匯制度的發展。
參考文獻：
[1]盧現祥，朱巧玲.新制度經濟學[M].北京：北京大學出版社，2001：460.
農村的小學生最顯著的一個特點就是他們生活活動的范圍很大。他們看到的，聽到的，感受到的大部分都是純自然的東西。他們在這古老的民族文化熏陶之下，在這秀麗的山光水色的淋浴之中，在這勤勞而進取的父兄面前，在這改革前后的巨大反差的震撼旋流里，不論是有意識的，還是無意識的，他們都真真切切地生活在其中。作為一名小學語文教師，只要我們清醒地認識到這一點，善于引導學生去捕捉生活中的這些閃光點，善于挖掘這方面的“土”材料，作文教學是大有希望的。具體我覺得應該從下面幾個方面開展工作。
1.通過“土”兒童的眼睛，觀察“土”景物，欣賞“土”景物的美。農村的孩子不像城市的孩子生活在窄小的空間里，即使有那么幾個公園其景物難免留下人加工的痕跡，且處處嘈雜，處處喧鬧，而農村卻恰恰相反，每一處的景物都是純自然的、是寧靜的、是平和的、是流動的、是舒潔的。我們的孩子，生活在這樣一個博大的童話國里，能說不美嗎？如果說他們不能感受到這種美，那是你不讓他的眼睛去看，不讓他的思想去想的結果。
農村自然景物一般包括特有景物和流動變化的景物。特有景物在邊遠的農村的確有很多，只是可惜沒被開發利用，把她們的美藏在深山大谷里。如小溪的源遠百折；山石的峻拔險怪。這些景物，沒有半點人工的斧鑿，卻能使人留連忘返，撼人心魄！只要我們的老師舍得一點時間，帶自己的學生去看一看，去欣賞一下這大自然的風姿，那我們的學生定會從中受到許多美的感染，定會產生不可抑制的寫作激情出來的。
2.通過“土”兒童的眼睛，觀察“土”的變化，激發“土”熱愛。農村如果按改革開放前后來進行對比，那這種變化的確是令人吃驚的。改革后，農村的物質、精神生活都起了很大的變化。農村有了自己的“土”工廠，自己的“土”企業家，自己的“土”工程師。山上綠化了，園里果化了，田里高產化了，欄里、塘里養殖專業對口化了，從而家里也現代化了，精神也現代化了。盡管他們千變萬化，他們之間中多數人那種樸實、善良、勤勞、儉樸、助人為樂的品質并沒有變。生活上的變化，一般來講學生是比較容易觀察得到的，但要了解農民精神上產生的變化，那就有困難了，這方面主要是要求我們的學生抓住農民在改革后表現出那種宏大的抱負。要抓住這一點，就必然要求我們的學生要做生活的有心人，要在日常生活中注意自己的父老鄉親的一言一行，看他們做什么事，怎樣做這些事的；聽他們說的話，想他們為什么說這些話。到他們工廠、果園、林場、養殖場里去，親自參加一下勞動，加深了解，增加體驗，一定可以寫出高質量的作文來。
3.挖掘“土”語言，表現“土”情趣，形成“土”風格。從以上幾個方面的分析，我們農村的作文教學，如果能堅持開展多種形式的活動，那么作文的材料還是取之不盡的，但要寫出真正具有農村風格的作文來，其中語言的功夫是非常的重要。古往今來，哪一位文學大家不具備自己獨特的語言風格！農村的小孩，做的是“土”事，接觸的是“土”人，見的也是“土垢風景”，因之，他們的語言也應是“土”的。作為一個農村小學語文教師，一定要善于發現這些“土”語言，及時肯定、總結，以點帶面，加以弘揚。因為這些是我們農村作文的最大優勢。如果舍其優勢，而去盲目追求用詞的華麗，結構的新奇，那豈不是舍本逐末，白費力氣。
農村孩子愛環境的制約，受父輩的影響，受自己所做的“土”事“土”活動的影響，從而形成他們的質樸、謙讓的性格。這一性格特點，必然也要其作文中的語言上表現出來。例如一位學生在他的《放牛》里這樣描述他的快樂：“紅薯燒熟了，幾個伙伴每個拿著一個在那里一邊鼓著腮幫吹著紅薯上的灰，一邊不停地換著手，因為太燙了。但大家都顧不上燙，急急忙忙把紅薯往嘴里塞，燙得一個個的嘴巴像個丑八怪。這時草地上散發出一陣陣誘人的燒紅薯的香味。吃完了，大家摸摸肚皮，飽了，抹一把嘴，你看看我，我看看你，都忍不住哈哈大笑起來，因對方是一個五花大臉！笑罷，放幾個屁，又殺兩盤放子棋，叫小螞蟻搬上幾個大螞蟻。看看牛群想要下山了，才記起還沒有背書呢？幾個便又急又忙地拿出書來……。”這節文字，沒有半點修飾，但質樸的語言里卻充滿著田園生活的無限情趣，讀后景象如在眼前。
我們的老師一定要清楚地認識這些“土”的東西，不要怕“土”，不要嫌“土”，要發揮“土”的優勢，發現“土”中的瑰寶，洗濯它，擦拭它，使之溢光流彩。我們農村的小學作文教學的的確確是貴在“土”中求生存；在“土”中尋求形成自己獨特的風格；在“土”中尋求發展和完善自己寫作的體系。 轉貼于
關鍵詞：耕地損失/驅動因子/政策啟示
進入90年代以來，土地利用/土地覆被變化受到越來越多的關注，成為全球變化研究的核心領域之一[1].由于全球變化研究領域更為側重對地球系統的碳循環和生物多樣性變化的研究，因而對森林（特別是熱帶雨林）和濕地等類型的土地覆被變化投入了較多的精力。其實，另一種土地覆被變化可能對地球生命支撐系統的威脅更為直接，這就是有限的耕地資源在工業化過程中的喪失。就這種變化來講，中國大陸在近20年來成為全球最為突出的地區。
考慮到下個世紀初人口高峰到來時中國農業所面臨的壓力，耕地資源的變化無疑是影響中國可持續發展的關鍵問題。
1耕地數量變化的總體趨勢
與淡水資源一樣，土地資源屬于典型的多功能性自然資源，隨著人口和經濟社會的發展，受到來自各方面需求的壓力不斷增大。特別是在經濟高速增長的中國，土地資源，尤其是耕地資源，在這種需求的壓力下經歷著前所未有的利用方式和質量的變化。中國改革開放以來耕地資源變化總體趨勢表現為向其他利用方式的轉變，總面積持續減少。在“誰來養活中國”
的論爭和全球食物安全危機之背景下，耕地損失的問題引起了政府和社會各界廣泛的關注[2、3].我國政府為了遏制耕地持續減少的勢頭，提出了以行政區“耕地總量平衡”為目標的耕地保護政策。
對于我國耕地總量，一直缺乏權威的數據。比較長的時間序列數據是國家統計局的統計資料[4].根據統計局的資料，我國耕地面積在1957年達到高峰，其后經歷了一次大幅度的減少。第二次大的滑坡發生在1965～1977年；第三次1980～1988年；第四次從1992年持續至今。
改革開放以來耕地減少的速度是60年代至今最快的一段時間。根據原國家土地管理局和國家統計局的資料計算[5]，1978～1997年累計增加耕地1140萬hm2，累計減少1605萬hm2，兩者相抵，凈減少465萬hm2，占耕地總面積的3.5%，相當于整個江蘇省的耕地面積。這段時間平均每年凈減少耕地25萬hm2，而在此前的10年（1968～1978）間，平均每年凈減少16萬hm2，速度明顯加快。
在改革開放以來的20年間，耕地總量平衡中只有1979、1990、1995和1996年新增耕地面積超過了減少的耕地面積。但凈增面積有限，不超過10萬hm2.凈減少最快的是1984～1988年，年均減少55萬hm2，其中1985年是減少最多的一年，達100萬hm2.1993～1995三年也很突出，每年凈減少近40萬hm2.
如果僅從全國尺度考察耕地總量變化，會忽視一些重要的現象。從耕地面積變化的空間分布上看，凈減少最快的一是廣東、福建、上海、江蘇、浙江、山東、北京、天津及遼寧等沿海省份；二是陜西、湖北、四川、湖南、山西等中部省份。盡管從全國的趨勢看個別年份耕地面積是凈增加的，但這些自然條件較好的省份自1978年以來一直維持著凈減少的趨勢。
那些自然條件較差的邊遠省份，如內蒙古、黑龍江、新疆、云南、廣西、貴州、甘肅、寧夏等省，1988年以后耕地卻基本上是凈增加的。個別省份，如內蒙古和黑龍江等，增加的幅度還比較大。耕地面積變化的這種區域差異，說明在我國耕地總量的動態平衡中，生產力較低的耕地面積的增加，在數量上部分地抵消了優質良田的減少，因而掩蓋了問題的實質。
2耕地數量變化的構成和分布
1988年以來，原國家土地管理局每年公布耕地增減的統計資料，被認為是這方面比較權威的數據。根據該局1988～1995年的數據分析，8年中增加的耕地主要來源于荒地開墾，占76%；農業結構調整和復墾所占的比例較小，分別為13%和11%.在損失耕地的構成中，農業結構調整，包括轉變為果園、魚塘、林地及草地的耕地，占有最大的份額，為62%.其次為非農建設占地，占20%.自然災害損毀（風蝕、水蝕、沙壓、洪澇）的耕地面積占18%.
新開墾的耕地主要來于自然條件較為惡劣的東北、西北和西南地區。新疆、云南、黑龍江、內蒙古及廣西等省8年間荒地開墾面積最大，占全國開荒總面積的60%.有趣的是，這幾個省份也正是災害毀損耕地最為嚴重的地區。從結構調整占地的情況看，果園和魚塘占地問題較為嚴重的省份包括廣東、江蘇、遼，全國公務員共同天地寧、湖北及陜西等，主要是東部和中部地區；而退耕還林還草的耕地占總耕地面積最大的省份有內蒙古、陜西、新疆、和云南，主要分布在西部地區。非農建設占地比較嚴重的地區明顯地分布在以珠江三角洲、長江三角洲和京津為中心的東部沿海地區，此外，湖北、河南及安徽等中部省份也比較嚴重。值得注意的是，在1988～1991年期間，沿海12個省份非農建設占地在全國此類占地中的比重維持在40%左右，而在此后的4年，比重上升到50%～55%.
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3增減耕地的質量差異
如果只從數量上比較耕地面積的增減，不能充分說明目前發生在我國的耕地問題的實質。
實際上，在我們這個有著幾千年農業文明而且人多地少的國度，尚存的可開墾宜農荒地資源已十分有限。因此，近年來新增加的耕地主要是生產力較低的邊際土地。這些耕地產量低而不穩，退耕的危險很大。此外，由于人口與耕地在空間分布上高度相關，損失的耕地，尤其是非農建設占用的耕地，主要是優質的農田。這些耕地往往含有很高的物化資本。從以上所述耕地面積變化的地理分布上，也可以看出這些問題。
為了說明近年來我國耕地變化造成的農業生產力的損失，我們按增、減耕地所在地區的糧食單位面積平均產量進行了大致的估算[6].1988～1995年間，我國新增加的耕地面積為39萬hm2/a，減少60萬hm2/a，比例為1∶1.54.按增減耕地所在省份和所發生的年份糧食平均產量水平估算，新增加耕地貢獻的糧食為143萬t/a，減少的耕地造成的糧食損失為236萬t/a，比例為1∶1.65.假如將空間尺度縮小到縣，這種估算就更加接近于實際情況。1980～1994年間，我國耕地凈增加縣份增加的耕地總計為10萬hm2/a，凈減少的縣份減少共44萬hm2/a，比例為1∶4.4.按增減耕地所在縣份1990年糧食平均產量水平估算，耕地凈增加縣份貢獻的糧食約424萬t/a，耕地凈減少縣份的糧食損失為3216萬t/a，比例為1∶7.6.實際上，采用所在地區平均產量水平來計算，多數情況下是過高地估計了新增耕地而過低地估計了損失的耕地的生產水平。但無論如何，這一估算說明，假如只是從總量增減平衡上來衡量我國的耕地問題，可能會舍本求末。
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4耕地變化的驅動力分析
在改革開放后的20年中，我國耕地面積的變化與經濟波動有著較為密切的聯系（圖1）。
首先，從全國耕地總量的變化曲線上看，以固定資產投資大幅度提高為特征的經濟鼓動期都伴隨著新一輪的耕地總量滑坡，而經濟調整期則出現耕地損失減緩的勢頭。與固定資產投資關系最為密切的是非農建設占用耕地的情況。以這個時期中耕地減少幅度較大的1992～1995年為例，以省級數據計算的兩者的相關系數高達0.85.非農建設占地對固定資產投資較為敏感，某種程度上說明我國城鄉的建設用地效率低，不夠集約。如果把單位固定資產投資占用耕地的面積作為評價用地效率的指標，我們發現，用地效率較高的省份大都分布在城市化水平高的地區，如京、津、滬、吉、粵、魯、閩等；城市化水平低的省份往往用地效率也低，如藏、皖、豫、黔、滇、桂、陜等（表1）。鄉鎮企業在空間布局上的分散是造成非農建設占地多的一個主要方面。全國鄉鎮企業集聚在城鎮的只占8%，其余分散在農村[7].以省級資料做比較，發現鄉鎮企業分散程度高的省份用地效率就低（表1）。
*資料來源：建設占地為1992～1995年數據，來源于文獻5；固定資產投資為1992～1995年數據，來源于文獻4；工業企業數和城市化程度為1995年數據，來源于文獻4.
在1988～1995年間，農業結構調整造成的耕地損失占總耕地損失的一半以上。這部分占地主要有兩種情況，一是退耕還林還草，二是開辟果園或開挖魚塘。前者主要是在政府有關環境和生態保護政策和十大防護林工程的指導和帶動下進行的；后者主要是農民在比較經濟效益的驅使下發生的①。1979～1996年，我國的果園面積增加了近4倍。從增長曲線上來看，與糧食產量的增長有密切的關系。果園面積的兩個快速擴大期（1985～1988年和1993～1996年）都是在糧食總產上了一個臺階之后。1985～1988年是果園面積擴大最快的時期，它是在1983年糧食產量達到一個高峰之后，農民人均占有糧食得到了迅速提高，人們開始尋找提高收入的新的土地經營方式。同時，我國3種主要糧食作物的單位面積產量也是在1984年前后達到歷史新高，為農業的多種經營提供了可能。
土地退化構成我國耕地損失的另一個重要的驅動因子。我國每年因災害毀損的耕地面積平均為4.5萬hm2左右，主要發生在東北、西北和西南各省。災損耕地嚴重的省份也是開荒面積最多的地區，兩者的相關系數為0.75.這些地區自然條件均較惡劣，環境十分脆弱。一般來講，受沙漠化威脅大的東北和西北地區，因災損而棄耕的面積較大；受水土流失威脅較大的西南地區，因災損而棄耕的面積相對較小，但造成的耕地生產力損失也是不可忽視的。
5政策啟示
根據以上分析，作者認為在我國目前耕地保護的政策和管理上，應強調以下幾點：
中國近20年來耕地面積的變化及其政策啟示（1）在耕地的保護上，數量和質量應并重。政府在有關政策的宣傳和掌握上，應盡快從行政區“耕地總量平衡”向“基本農田的有效保護”和“用途管制”轉移。從本文的分析可以看出，片面強調總量平衡，不僅造成該保護的良田沒有保護好，還間接地鼓勵地方開墾那些不適宜耕種的土地，造成環境和生態的惡化；
（2）鄉鎮企業遍地開花不利于耕地的保護。應鼓勵城市的發展，縮并自然村，使鄉鎮企業向城市和中心城鎮靠攏；
