時間：2023-05-30 08:56:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程量清單，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：工程量清單 招標 投標
1 工程量清單招標的優越性
1.1 合理性：工程量清單招標方式，對各招標的工程量由招標方統一提供清單，有利于投標單位競爭，有利于發揮投標單位的自身優勢和提高投標單位的素質，同時避免了預算工作的重復性和計算工程量的矛盾。工程量清單招標可以加強工程實施階段結算與合同價的管理，方便工程結算，推進建筑企業適應市場的發展。充分體現市場經濟條件下的競爭機制。并且可以從細節上衡量投標企業的作價水平及其合理性，有利于正確評標等等。工程量清單符合現行招標法規，它是招標發展到一定水平，為完善招標投標制度，改進行政監督機制，引導招標投標向規范的市場經濟過渡進而實現與國際慣例接軌所采取的比較科學、合理的招標方式。
1.2 縮短招標周期避免重復勞動：實行工程量清單招標充分發揮標底中已有的工程量作用，避免了招標方、審核方、投標方重復做預算，節省大量的人、材、物、同時縮短招標時間、提高功效，克服由于誤差帶來的負面影響，準確合理公正，便于實際操作。
1.3 統一的報價依據規范招標行為公平競爭：實行工程量清單招標，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規行為，有利于廉政建設和凈化建筑市場環境，規范招標行為。并消除因工程量不統一而引起的在標價上的誤差，可以從細節上衡量投標企業的作價水平及其合理性，有利于正確評標。
1.4 符合國際慣例：在國際上承包工程合同通常有總體不變合同，單價合同，成本加酬金合同和統包合同等幾種。總價不變合同通常是通過投標商的競爭來決定工程的總價。即業主與承包單位按固定不變的工程造價進行結算，不因工程量、設備、材料價格，工資等的變動而調整合同價格。其缺點是往往由于承包單位要承擔工程量與單價雙重的風險，因此要價較高。單價合同是承包單位在投標時，按招標文件分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。
2 對工程量清單的要求
工程量清單由招標人在招標文件中提供，作為承包商投標報價的依據，尤其是以單價合同為計價方式時，要用嚴格按照工程量清單中給定的分項工程量計算單價乘以工程量匯總為總價。工程量清單就是對合同規定要實施的工程全部項目和內容按工程部位、性質等列在一系列表內。每個表中既有工程部位和該部位需實施的各個項目，又有每個項目的工程量和計價要求，以及每個項目的報價和每個表的總合計等。工程量清單中的工程量是估算的、臨時的，僅作投標報價時用。工程量清單的用途為：為投標人標價用，為投標人提供了一個共同的競爭性投標的基礎；用于工程實施過程中的結算；在工程變更增加新項目或處理索賠時，可選用或參照工程量清單中的單價來確定新項目的單價和價格。所以編制工程量清單時要注意將不同等級要求的工程區分開；將同一性質但不屬于同一部分的分項工程區分開；將情況不同，可能要進行不同報價的項目分開。編制工程量清單項目時要做到簡單明了，善于概括。使清單中所列的項目既要具有高度的概括性，條目簡明，又不漏掉項目和應該計價的內容。故對招標單位的素質提出了更高的要求。
3 工程量清單的招標模式
工程量清單招標模式可以分為三種：
3.1 直接費單價模式：也叫基本直接費單價法。編制投標報價單價，最后再計算直接費以外的費用并列人其他報表。這種模式和現行定額模式比較類似，區別在于工程量清單分項可能和定額分項不一致，所以需要進行定額分項的組合或拆分。
3.2 綜合單價模式：即工程量清單分項的單價綜合了人工費、材料費、機械費、利潤和風險因素。而其他一些費用如施工組織措施費、社保費、保險費等則列人其他報表。這種模式和直接費單價相比分項單價綜合了管理費和利潤等費用，因此需要首先計算這些費用后，將這些費用分攤到各清單分項中。
3.3 完全單價模式：這是一種國際慣例模式。完全單價模式的工程量清單分項單價綜合了直接費、其他直接費、間接費、利潤和稅金等所有費用。這種模式的工程量清單一般分為一般項目、暫定金額和計日工三種。因為這種模式的單價綜合了所有費用，所以它需要更多的費用分攤計算。目前我們招標多采用綜合單價模式，并逐漸向完全單價模式靠攏。但無論哪種模式均是以市場形成價格為主的價格體系，故報價時不能再依靠定額進行報價。
4 工程量清單投標報價
關鍵詞：
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、目前我市工程量清單編制存在的現狀
1、工程量清單編制中漏項
（1）工程量清單編制內容與招標文件不一致，造成工程量清單漏項。
（2）圖紙中規格型號不明確的內容，造成工程量清單漏項。
（3）措施項目漏項。
（4）招標文件、圖紙明確的內容，漏項或少計。
（5）在工程量匯總時出現漏項、輸入電腦時出錯、單位時出錯、單位搞錯等等。
2、工程量清單項目或清單數量漏項
缺項、漏項是工程量清單編制時的一個常見的問題，如某項目地質條件復雜，土方量大，土方須平衡，只設置了土方回填一項，未分別按外借土方回填和利用土方回填項。水泥攪拌樁空攪數量多，比例大，設置水泥攪拌樁時漏設空攪部分。
3、工程量清單項目特征表述不清
工程量清單醒目特殊表述不清，有些編制人列清單項時，項目特征不描述。如“現澆混凝土構件”，項目特征不描述混凝土強度等級和類型，是C30的？C40？還是C50的？是商品泵送混凝土？是抗滲混凝土？還是膨脹混凝土？都無法從中得知。
4、工程量清單編制說明不詳
許多編制清單的人，都不重視總說明中的工程規模、特征方面的描述。由于措施項目清單中，規范規定許多費用是以“項”為單位的，如果總說明中無具體說明，投標人如何準確測算相關費用并報價。所以，應在總說明中的建設規模項中，說明結構形式、建筑面積、總長、總寬、總高、層數及各層層高等技術參數。
5、套價不準確
套價的重要性，定額是報價的參考，對施工起指導作用。套用定額能合理分析一個項目的成本、利潤等費用，工程定額是市場消耗量的整體水平，套定額才能指導人工、材料、機械用量的明確數字，指導工程項目的成本數據，對施工企業合理安排生產，有效的控制成本，節約資源、利潤最大化起到很大作用。套價不準確會導致工程單價不準確，工程造價不準確，無法準確體現工程消耗量。
例如，套混凝土實心磚墻的人工消耗1.34工日/m3，套混凝土多孔磚墻的人工消耗為1.07工日/m3，由此可見，同樣是一磚厚的墻，同樣是混凝土磚砌筑，若是套錯了，影響到整個工程的成本利潤。
二、工程量清單編制中存在的問題
1、圖紙質量差，設計深度不夠
工程量清單編制的重要依據是工程圖紙，因此工程圖紙設計的正確性、完整性直接影響到工程量清單的準確性。部分工程設計部門由于各種各樣的原因，比如設計人員的業務水平問題，導致設計圖紙不合理或不全面，甚至出現設計錯誤。或者由于建設單位草草設計了之，設計深度不夠，根據這種圖紙編制出的工程量清單控制價執必出現錯誤或漏項較多，從而不可避免地影響招標控制價的準確性。
2、圖紙修改過多
編制清單時，設計人員仍在修改設計圖紙，部分工程甚至存在邊設計、邊預算、邊施工現象，而新修改的設計圖沒有及時發送到清單編制人，給清單計價的有效執行帶來很大困難，編制清單人員往往直接遺漏了該項工作內容，為日后工程結算遺留下了很多矛盾糾紛。
3、編制時間過短
由于到了施工招標階段，一般發包方急于發放招標文件以加快工程開工建設的時間，因而留給工程量清單編制單位的時間極為有限，在有限的時間里，編寫清單的人員畢竟精力和經驗有限，不可能對大量的圖紙事無巨細的一一把握，從而就造成圖紙上有的分部分項工程在清單中遺漏。
4、日常技術培訓不到位，甚至基本不培訓
很多單位日常對編制人員極少組織培訓，甚至基本不培訓，特別是缺少對工程造價計價方法、合同管理、現行規范、施工技術、質量標準等方面的培訓與考核。缺乏培訓，加上編制人員業務能力不佳，進而影響編制人員的知識層面欠缺，造成人員的業務水平參差不齊，使之編制時不能全面考慮，對圖紙理解不夠，審核人員疏于審核造成了項目清單子目的漏項。
5、咨詢成果未經過三級審核
在編制工程量清單時，必須要由專業對口的造價員或造價工程師組成項目組來組成。現實中，許多公司都沒有按照規定配備編制、校對、審核崗位職責，三級復核制度也流于形式，加上編制人員水平、經驗有限，責任心不強，一定程度上也造成清單漏項的一個重要原因。
6、計算過程中過多的依賴軟件
編制過程中，不排除因非人為因素導致電腦中毒或其它原因，使軟件出現錯誤，工程量清單的準確性將得不到保證，且不同的軟件計算，也有一定的誤差。
7、編制人員責任心不強，缺少現場實地勘察經驗
有些編制人員工作不認真，粗枝大葉，搞錯清單范圍，標段之間劃分不清、或不按計價說明和規則執行。有些編制人員嫌工程量計算麻煩、費時，采用所謂的經驗系數法，如按建筑面積的含量來估算鋼筋工程量等等。工程量清單編制后，應按規定進行復核，否則很容易出現漏加、漏減、漏算或前后矛盾。
編制人員不到現場進行實地勘察，就容易忽略了地下管線、地下障礙物、地面構筑物等對工程實施的影響，特別在措施項目中就很可能漏項。如在交通繁忙路段施工，則應考慮設置疏導交通費用清單項。還有一些由業主實施，需中標人配合的，應設置相應項目的配合費項，如道路綠化遷移配合費用項、道路管線遷移配合費用項。
三、工程量清單編制存在的問題采取的措施
1、加強圖紙質量管理
圖紙設計是工程建設必須遵循的文件，也是編制工程量清單的關鍵，必須加強建設工程圖紙質量的監督與管理，加強圖紙會審，提高工程設計質量，使項目工程圖紙內外的問題與設計階段得以解決。減少因圖紙的錯、漏、缺等現象而產生的計價失誤，避免建設方在開工后不必要的改動以及可能因此而產生的糾紛。
2、合理確定編制時間，確保三級審核
造價咨詢單位收到業主的設計圖紙后，應合理確定編制時間，避免趕工出現差錯，應認真進行三級復核，確保清單內容全面符合實際、科學合理。清單準確與否，關系到工程投資的控制。因此清單編制完成后應認真進行全面復核。
3、進行項目指標分析，利用經驗數據進行自我復查
每做好一份預算都要做一次經濟指標分析，如造價指標、項目直接費
指標、人工費指標、材料機械費指標，便于為以后編制同類項目的工程預算時作為參考，檢查工程量及造價的準確性，從中找出工程量計算的規律。
4、定期進行業務培訓、軟件操作培訓及考核，納入年終咨詢單位綜合考評標準中
加強造價從業人員的業務素質教育，定期對工程造價從業人員進行工程造價計價方法，合同管理，現行規范，施工技術，質量標準、軟件操作等方面的培訓與考核。如對概預算編審資格證人員的年檢制度，其繼續教育不能停留于為培訓而培訓，為考核而考核這個形式上，而應該真正從提高業務知識、專業水平上著手。同時加強對本企業造價從業人員的執業質量和服務水平考核，有無內部考核制度也將列入年終咨詢單位綜合考評評分標準條款中。
5、在編制標底時，盡可能的到擬建的施工現場實地考察，掌握第一手情況。
在編制前，如果能夠準確掌握建設工程的概況和環境以及相應的技術措施等，就掌握了工作的主動權，就可以正確地確定子目，正確地運用定額，精確的編制標底。通過現場調查后編出的標底，能客觀地、正確地反映工程實際，從而達到降低最低誤差率完成編制工作。
6、加強學習，定期進行單位經驗交流，善于總結
工程量清單的編制過程不是靜態的，而是動態的。如不僅定額，計價辦法每隔幾年會換版，政府部門也會經常一些文件，及時做到不斷更新知識庫。定期舉辦溫州市造價從業單位經驗交流座談會，通過座談會，了解造價從業單位市場現狀，促進企業與企業之間的交流與溝通，相互學習和探討。
7、編制質量責任落實到專人、制定專業責任賠償制度，加強管理
應明確編制人的工作內容、工作職責、工作目標、工作計劃、工作流程，并以組織措施、合同措施、經濟措施、技術措施加以管理。包括但不限于：
建立項目管理小組，落實人員，定崗定位，并進行職能分工。
制定工作計劃和詳細的工作流程并嚴格遵照執行，即是我們通常
說的PDCA方法。
復核施工圖，組織設計交底答疑會。
依據國家清單規范、計價辦法等，認真復核、審查工程量清單。
8、建立個人檔案制度和交納質量保證金，實行獎優罰劣機制
建立造價從業人員個人業績檔案制度，詳細記錄其從業情況，并要求各咨詢單位交納一定的質量保證金，造價從業人員質量保證金上交給從業單位。對工作質量達不到要求或違反規定的，如對從業人員編制的清單，結算審核時發現缺漏項情況嚴重的，故意多算的，記錄其個人業績檔案中，并記錄其單位業績中，在溫州市進行發文公示，并進行相應扣罰質量保證金，其單位資質年檢年審時一并考核。
例如可對每次錯誤實行扣分制，扣完一定的分數即取消其從業資格，其資格必須再次考試獲得，如果有多起從業人員資格需重新考試，則其從業資質也必須除低或重新申報資質，以加強其對從業人員的管理。對信用評分較高的個人或單位，通報表揚，給同仁樹立模范，并對申報年終優秀企業或評優秀從業者給予加分和優先申報。
9、建立質量管理辦法，完善管理制度
[關鍵詞]工程量：清單
隨著經濟全球化進程的加快，我國各種體制也要與國際慣例接軌。國家確定實施工程量清單計價，它有利于打破過去由政府造價管理部門統一定價的做法，讓承包商發揮自己的價格和技術優勢，推動競爭。
一、常規定額計價存在的弊端
我國以各省市地區的定額為標準。對工程進行施工前的預算。它存在著許多問題，這其中的主要問題有以下幾個方面：
1.建筑產品最重要的一個特點就是一次性，它的價格隨時間地點等因素的變化而變化。在同一地段地質勘測結果存在差別。其設計的抗震以及設計標高等其他數據都會不同，即使相同結構的建筑物，施工的時間和地段相同，也會因施工方法、施工手段、管理水平不同而工程造價有所不同。
2.定額計價是一種靜態的計價方式，很多地方使用的定額都是幾年以前的，它所依據的價格基本是幾年以前的，而實際的市場價格卻經常會有較大幅度的升降。
3.定額中規定的消耗量和有關施工措施性費用是按社會平均水平編制的，以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格，它在計劃經濟時代企業個體差異不大時適用。但現在企業之間已經有很大的差異。如果繼續采用定額計價，技術管理水平高的企業將無法發揮其優勢，因而他們改進技術管理的積極性比較低，那么繼續用下去將影響行業的進一步發展。
二、工程量清單計價模式與定額的差異
工程量清單計價方法是建設工程在招投標中。招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人依舊工程量清單自主報價。并按照經濟評審低價中標的工程造價方式。它是工程價格市場化的第一步，在這種計價方式中工程造價通過市場機制而形成。而不是由政府機構通過定額的方式來實現，投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，業主提供的清單一般包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價采用綜合單價計價。是某個企業完成規定計量項目所需的人工費、材料費、管理費、利潤，并考慮風險因素。而正是綜合單價體現了企業個體差異，每個企業根據本企業的定額確定綜合單價從而進行投標報價。
三、工程清單計價的競爭優勢分析
相比于定額計價，清單計價有很多自身的特點，而其中最顯著的就是它的競爭性，清單計價的成功之處就在于引進了競爭機制，從兩者的區別中也可看出。清單與定額的區別正是競爭性的差別。公平競爭是市場經濟的基本特征。是社會得以前進的動力。在建筑市場同樣需要公平競爭。清單計價的競爭優勢主要從以下幾個方面表現：
1.良好的市場競爭要求有更多優秀企業的參與，但在當前建筑行業有一個非常普遍的現象：在一個地區的建筑大多由本地或周邊地區的施工企業承包，外地企業很難進人。這其中有許多主觀或客觀的原因，但采用定額計價是一個較為重要的因素。以前采用定額計價每一地區都有不同的定額，定額是唯一的計價依據，外地企業由于不熟悉當地的定額，因而投標時報價會有較大差距，這無形中為他們的進入設置了障礙。
我們知道業主總是期望其工程價值的最大化，換句話就是實現三大目標的最優組合。而在工期和質量得以保證的情況下，就會追求成本的最小。清單計價規范中，地方定額作用降低，工程量根據全國統一的標準計算，計價則主要依據本企業的定額。外地有實力的企業進入投標競爭的障礙將會大大減少，參與投標的企業將會有較大的增加。
2.清單計價中人工、材料、機械沒有規定具體的消耗量，投標單位可結合自身的生產效率、消耗水平、管理能力以及企業的定額和市場價格信息公開進行投標報價，同時“措施項目”一欄具體采用什么措施由投標人根據企業的施工組織設計。視具體情況報價，因為這些工序在企業間各不相同，是留給企業的競爭空間，如模板、腳手架、垂直運輸、施工排水等詳細內容都由施工企業自行確定。在這種情況下技術和管理水平高的承包商自然能獲得更多的利潤和機會，同時技術管理水平較低的企業為了生存也必須努力改進，對整個行業的發展都有極為重要的意義。
四、工程量清單應用合理化建議
1.要盡快制定出既按照國際慣例，又與我國項目相應的工程量清單計價辦法，包括統一工程量名稱、統一計量單位、統一項目編碼、統一項目劃分和統一工程量計算規則。以規范工程量清單和招投標的計價行為。
2.在目前企業定額普遍尚未建立的條件下，既面對市場又結合我國國情。迅速建立并不斷完善工程量清單數據庫，包括綜合項目及獨立項目的工程量、綜合價、總價等。行業協會要強調企業定額的建設。施工企業要依靠自身的技術和管理情況迅速建立起企業自己的定額和報價信息庫，提高報價的水平和技巧。并力求提高勞動生產率，降低成本，使在工程量清單招標中占有優勢。
3.為了快捷準確地編制工程量清單和報價，必須完善工程量清單計價操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全、高水平的工程量清單計算軟件。建立起工程價格信息系統。對那些價格變化不大，用量不多。對工程造價影響小的材料，應由地方造價管理機構統一調整價格，供甲、乙雙方參考；對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動。改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統，及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。
4.由于編制工程量清單的主要依據是招標文件、施工圖紙和實物工程量，這就對施工圖質量提出了更高的要求。設計人員首先要學會工程量清單的編制辦法。做到實物工程量準確，表現形式符合工程量清單的要求。因為每一個工程量的誤差都影響到工程量清單的計價。每一個設計變更都牽涉到費用和結算。因此也要加強培訓，特別是目前項目多在未完成施工圖的情況下招標。這就更要求我們必須建立數據庫。使工程量清單計價盡量做到量準價實。
參考文獻：
[1]李希倫.建筑工程工程量清單計價編制實用手冊[K].北京：中國計劃出版社，2003.
關鍵詞：工程投標；工程量；清單報價；策略
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼： A 文章編號：
工程量清單計價的報價是指建設工程在施工招標投標活動中, 招標人或其委托具有相應資質的中介機構, 編制擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量的明細清單。由投標人按招標人提供的招標文件工程量清單和設計圖紙，根據項目的具體情況結合市場價格行情和企業的實際管理水平，自主報價，通過市場競爭形成價格的計價方式。
一、工程量清單計價的特點
1、統一計價規范
通過制定統一的建設工程工程量清單計價方法、統一的工程量計量規則、統一的工程量清單項目設置規則，達到規范計價行為的目的。這些規則和辦法是強制性的，建設各方面都應該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么，不應管什么。
2、有效控制消耗量
通過由政府統一的社會平均消耗量指導標準，為企業提供一個社會平均尺度，避免企業盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而達到保證工程質量的目的。
3、徹底放開價格
將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關系自行確定價格。
4、企業自主報價
投標企業根據自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業自己的報價定額，自主報價。企業尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門頒布的《建設工程消耗量定額》。
5、市場有序競爭形成價格
通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標報價合理性的基礎標準，在投標過程中，有效引入競爭機制，淡化標底的作用，在保證質量、工期的前提下，按規定最終以“不低于成本”的合理低價者中標。
二、工程量清單投標報價編制原則和依據
1、投標報價的原則
投標報價的編制主要是投標單位對承建招標工程所要發生的各種費用的計算。在進行計算時，必須首先根據招標文件進一步復核工程量。作為投標計算的必要條件，應預先確定施工方案和施工進度，此外，投標計算還必須與采用的合同形式相協調。報價是投標的關鍵性工作，報價是否合理直接關系到投標的成敗。
（1）以招標文件中設定的發承包雙方責任劃分，作為考慮投標報價費用項目和費用計算的基礎；根據工程發承包模式考慮投標報價費用內容和計算深度。
（2）以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件。
（3）以反映企業技術和管理水平的企業定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據。
（4）充分利用現場考察、調研成果市場價格信息和行情資料，編制基價確定調價方法。
（5）報價計算方法要科學嚴謹簡明適用。
2、投標報價的計算依據
（1）招標單位提供的招標文件。
（2）招標單位提供的設計圖紙、工程量清單及有關的技術說明等。
（3）國家及地區頒發的現行建筑、安裝工程預算定額及與之相配套執行的各種費用定額規定等。
（4）地方現行材料預算價格、采購地點及供應方式等。
（5）因招標文件及設計圖紙等不明確，經咨詢后由招標單位書面答復的有關資料。
（6）企業內部制定的有關取費、價格等規定、標準。
（7）其它與報價計算有關的各項政策、規定及調整系數等。
（8）在標價計算過程中，對于不可遇見費用的計算必須慎重考慮，不要遺漏。
3、 投標報價的編制方法
與標底的編制類似，投標報價的編制方法也可以分為以定額計價模式投標報價和以工程量清單模式投標報價。
三、工程量清單計價模式下投標報價策略
1、 優化結合施工組織設計。
（1）新材料、新技術、新工藝的采用。在滿足招標文件的前提下，針對項目實施過程中可能產生的管理、質量、技術等方面的問題， 制定詳細的攻關課題和方案，通過現場QC 小組活動，積極采用新材料、新技術、新工藝、以提高工程質量，產生社會效益，或降低工程成本形成經濟收益。
（2）依據施工組織設計確定施工方案進行組價，并對確定的施工方案進行有效的技術經濟比較。所以，對具體措施方案的選擇應在技術經濟比較的基礎上，充分考慮合理的低費用措施，使措施項目報價有較大的浮動余地，從而為投標決策提供一定的靈活空間。主要是通過優化設計方案，確定合理的設計概算和施工圖預算，最大限度地滿足和提高使用功能，達到合理、有效控制工程造價的目的。
（3）施工圖設計階段是設計階段的最終成果，是設計目標最終實現與否的關鍵環節，也是工程施工的主要依據。在本階段的重點應放在工程量的控制上。工程量的控制限額采用審定的初步設計工程量，控制工程量一經審定，便作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破。同時，還應加強綜合會審工作， 注意設計人員和現場技術人員的交流，防止設計與施工分離的情況。技術經濟分析人員在本階段要加強分部分項工程的造價分析， 及時向設計人員提出細部設計修改的建議。
2、加強溝通，注重成本控制
在對措施項目進行組價的時候，應加
強成本控制理念， 措施費用是成本的一部分，成本管理是技術與經濟的結合，一個完整的措施項目報價要通過施工組織設計、材料機械詢價、預算組價三方面有機的結合才能完成。這就要求三方緊密配合，加強溝通。需要通過各部門的配合找到經濟、技術和成本間的最佳平衡點，已達到降低風險，并有效達到預定目的。
3、結合企業自身狀況， 對競爭對手充分估計
在措施費用報價中,應充分結合企業自身的現有狀況，合理地降低費用，如周轉設備及施工機械是市場租賃還是企業自有，它是處于等班(庫存)狀態， 還是使用狀態。如不充分利用，同樣也處于折舊狀態，那么是否可以以較低的價格報價。又如大底板混凝土中的鋼筋支架， 應盡量利用庫存的廢舊材料。再如為特殊項目專門制作的設備、機具等，能否稍作修改后在其他工程上使用。在投標報價前應對參加投標的潛在競爭對手進行調查。在作最后的報價決策時，可以針對已調查的資料進行重點分析，找出幾家急于想獲得此項工程的對手，對他們的優點和弱點進行分析。
4、簽訂合同過程中要加強風險防范
工程量清單計價的施工合同，要求簽署合同的承發包雙方當事人注意合同條款的嚴密性， 特別是專項合同條款的制定。合同條款更注重風險的合理分攤、對造價的動態控制、對價格調整以及工程變更索賠等方面的約定。作為施工單位,在簽訂施工合同時要特別注意是：首先是措施項目如何計取； 其次是措施項目是否調整。措施費中模板是否可調，需要根據合同及招標文件的規定。最后，由于甲方提供的資料不完整(如地質勘探報告不準確) ，責任應由誰來承擔，也要在合同中明確。
總之，實行工程量清單計價模式后，建筑施工企業在招投標中的競爭將會更加具有策略性，傳統定額計價的模式將逐漸弱化，同樣給造價人員提出了更高的要求，我們必須不斷學習新的工程施工知識，了解先進的施工經驗，掌握先進的施工方法，做到理論和實際相結合，適應造價變化的發展。以達到建筑施工企業在工程量清單計價模式下投標中，得到高中標率，低成本與高收益的雙贏。
參考文獻：
[1] 董伯靈. 淺析工程量清單計價模式下的投標報價[J]. 浙江冶金. 2010(04)
[2] 王芳. 淺談工程投標書的編制[J]. 科技創新導報. 2011(04)
關鍵詞：工程量清單；招標投標；問題；對策；
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
1、工程量清單招投標的目的及意義
在我國，對于工程造價主要是以定額為主。它以政府定價的形式存在，其本質是計劃價格體制。隨著社會的發展政府也在不斷的進行改善各項體制，但是就目前的情況來看，其還不能滿足市場的需求。因為定額是對社會的平均消耗水平進行的一種反映，但是傳統的方法因為各類文件相對滯后，所以使得調整定額基價的各種情況都不能達到市場的需求，造成了其不能很好的適應市場經濟的需要，使得施工企業不能充分發揮自己的價格和技術優勢，停滯了我國招標承包制的發展。
2、工程量清單招標的優越性
2.1、合理性。工程量清單招標方式,對各招標的工程量由招標方統一提供清單,有利于投標單位的競爭都處于公平狀態，使得這些投標單位能夠更好的發揮出企業本身優勢以及更好的提高投標單位的整體素質。預算工作中會常常發生重復現象，以及計算工程量正確與否等問題，這樣做使得這些矛盾也得到了很好的解決。不僅如此，它讓工程的各個階段的結算也相對簡單、方便，尤其是在工程實施階段結算與合同價的管理。使用工程量清單招標方式推進了企業的發展，更好的將市場經濟條件下的競爭機制體現出來，更好的促進評標過程。工程量清單招標工程量清單招標符合現行招標法規，它是符合市場需求的，也是非常科學、合理的招標方式，很好的國際慣例接軌。
2.2、使得招標周期大大縮短，對于重復勞動這一現象也能得到很好的解決。實行工程量清單招標不僅可以發揮其本身的作用，對于招標方、審核方、投標方重復做預算的問題也可以得到很好的解決，從而使人、材、物都得到了很大的控制，并且將招標時間大大縮短，使得功作效率得到很大的提高，對于在實際操作中也會更加的方便。
2.3、統一報價依據，規范招標行為，使其能夠進行公平競爭。實行工程量清單招標，可以將工程招標中的不良現象扼殺于搖籃，主要是針對弄虛作假、暗箱操作等違規行為，更好的促進市場廉政建設，使得建筑市場環境得到很大的凈化。
3、工程量清單招標存在的問題
3.1、企業定額不健全
雖然工程量清單招投標允許施工企業自主報價，但現階段多數企業依然使用國家頒布的定額，而國家現行定額取費標準不變，施工企業又需要根據市場的實際情況進行定額調整，從而導致了計算方法復雜，給計價人員加大了工作量，而且容易出錯，許多施工企業對所承擔的風險也心中無數，在管理上還不適應工程量清單招標的要求，加之平時疏于對資料的積累，沒有建立內部定額，因此無法準確了解企業的成本，導致投標報價或高或低，無的放矢。
3.2、缺乏科學的評標辦法
從國際上來看，采用工程量清單招投標時，推薦采用經評審的合理低價評標法，但要確定各投標人的投標報價是否低于企業的成本價是非常困難的。經評審的合理低價評標法中標原則，核心在“經評審”。其關鍵是如何解決對投標人企業成本的界定，不同投標人的企業成本差異非常大，在沒有任何標準的情況下，由評標人員對各投標人的報價進行評價，所以通常的情況下，會讓評標人員最后確定的中標往往就是最低報價，而不是經評審的合理低價，這樣就給各投標人一個深刻的印象，工程量清單就是最低報價中標，這樣做是為了更好的促進招標工作順利完成。
3.3、對市場價格信息把握不準確
由于施工企業的投標部門和造價管理部門常常是分設的，而且企業內部建立的工程造價信息系統不夠完善，投標人往往對市場價格信息把握不準確，不能達到工程量清單的標準。
4、工程量清單計價模式在招標投標過程中的運作
4.1、加大招標文件監督審批力度
招標文件公平性問題與目前建筑市場競爭激烈相關。少數招標人利用這種形式，把自己應該承擔的工程量清單編制責任和風險全部都轉嫁給了投標人;有的招標人為了避免以后結算麻煩，要求投標人一次性算清楚。解決這個問題的關鍵是加大招標文件的監督審批力度，制止類似情況出現。招投標監督部門應該依法行政，客觀公正地維護各方的合法權益，大力宣傳貫徹“三公原則”和有關政策法規。
4.2、提高評標人員的專業技術水平，加強職業道德教育
評標人員工作質量的好壞，是否客觀公正獨立地作出判斷，是否對每一份標書都進行仔細分析、評審，直接影響到招標投標工作的質量。建議招標監督機構要求參與評標的人員各自寫出評審報告，闡明打分理由，以便檢查評標人員的專業技術水平和對評標工作的職業道德，防止濫竿充數和，純潔評標人員隊伍。
4.3、制定切合實際的管理模式
實行統一管理，推行全國統一的基礎性消耗定額，不需要地區造價站進行統一的編制定額，這樣做能夠更好的解決地區定額的割據狀況。因為地區性的定額對于市場的統一建立沒有很好的促進作用，不利于公平競爭，所以制定統一的標準計量規則和統一的工程量清單標準管理模式是非常有必要的。
4.4、提高工程量清單編制質量水平
工程量清單編制質量直接影響到計價項目的正確性，進而影響到招標單位標底編制的準確性和投標人的報價，甚至施工過程中的造價控制工作。因此清單必須由具有相應資質的招標人或招標組織編制。工程造價咨詢單位要不斷提高自身的專業技術水平，建立一支穩定的技術骨干隊伍，滿足建筑市場的需要。工程量清單編制人員應是獲得注冊造價工程師資格且有一定實際計算經驗的人員。其對工程項目的情況、設計等比較熟悉，認真細致逐項統計工程量，還應具有根據現場情況判斷項目實施階段可能會發生的分項，提出虛擬的分項及數量，便于工程實施階段計量與控制，以保證工程量的準確性和實施階段的可操作性。
4.5、構建有效的監管機制
建有效的監管機制，能夠更好的約束統一管理模式，對于此需要建立評標專家動態管理庫，從而更好的發揮各自的優勢。使用監管機制能夠大大提高投標人的責任心，在工作中更好的發揮監督職能，對于招投標管理中的出現的相關問題及時的采取相應的措施進行解決，并且督促相關部門立即改進。并且還要對招投標人的信用管理大大加強，一般會使用資格預審方法、統一評分規則來對招標人的專業能力進行一系列的考核，對建筑市場工程招標的透明度、可信度提供一定的保障，更好的促進招標工作進行全面的發展。
4.6、評定投標報價是否低于成本
就目前的情況來看，還是存在著投標單位將標底價進行大幅度的壓低等一系類的不規范行為，為了解決這一問題，就必須控制投標報價低于成本，從而可以很好的避免因為成本報價太低，使得工程的質量不能得到保障，經常會發生偷工減料、工程質量低劣現象。對于現在我國也有相應的法律對其進行規范，《招標投標法》和國家計委等7部委的《評標委員會和評標方法暫行規定》對這一問題都提出了相關的方案，要求必須必成本投標報價的評定要高。評定是否低于成本的具體操作人是由評標委員會組成，他們會根據每個分項的具體情況進行分析，要求其必須保證工程質量且沒有偷工減料的現象，而對于新工藝、新材料、新方法還要根據具體情況在定奪。
綜上所述，在招標投標工作中應用工程量清單招標方式進行招標投標，比較好地解決了招標投標工程計價方面的問題，取得了較好效果，其簡便省時還規范工程造價計價行為，逐步實現由市場定價起到積極作用。
參考文獻
[1]戴保華. 對工程量清單招標投標工作的探討[J]. 安徽建筑,2005,02:109-110.
【關鍵詞】工程量清單；清單計價；定額計價
【 abstract 】 the quantities bill valuation with the market economic operation of the laws and market competition rules, can greatly improve the owner of the funds used benefit, and to promote the construction enterprise technology innovation, speed up progress to improve management, improve labor productivity and the determination of reasonable construction project; Using the quantities bill valuation, bidding unit not bear engineering change or error in calculation and responsibility, just for the cost of the newspaper, unit price, etc, is responsible for implementing risk management; The list of quantities to the base price bidding management and control, at the right time can even don't prepare target bid price and eliminate fundamentally the strike the accuracy and marker-base leaking negative influences.
【 keywords 】 quantities bill; List valuation; Quota valuation
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
1、引 言
隨著我國加入WTO，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。從國內各地區差異性很大的狀態，一下子納入了全球統一的大市場，這一變化使過去的工程價格形成機制面臨嚴峻挑戰，迫使我們不得不引進并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標單位根據圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單（工程實物量）給投標單位報價，既順應了國際通用的競爭性招投標方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。
2、工程量清單計價的特點
實行工程量清單計價，工程量清單造價文件必須做到統一項目編碼、統一項目名稱、統一工程量計算單位、統一工程計算規則等四統一，達到清單項目工程量統一的目的。工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施費、其他項目費和規費、稅金。
《建設工程工程量清單計價規范》中工程量清單綜合單價是指完成計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素。工程量計價的特點主要表現在：
（1）規定性。通過制定統一的建設工程量清單計價方法，達到規范計價行為的目的。這些規則和辦法是強制性的，工程建設各方面都應該遵守。主要體現在：一是規定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按計價規范規定執行。二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規定了招標人在編制工程量清單時必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規則等四統一，并且要用規定的標準格式來表述。在清單編碼上，《建設工程量清單計價規范》規定，分部分項工程量清單編碼以12位阿拉伯數字表示，前9位為全國統一編碼，編制分部分項工程量清單時應按附錄中的相應編碼設置，不得變動，后3位是清單項目名稱編碼，由清單編制人根據設置的清單項目編制。
（2）實用性。計價規范附錄中工程量清單項目及計算規則的項目名稱表現的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規則簡潔明了，特別還列有項目特征和工程內容。易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標報價。
(3)競爭性。一是《建設工程工程量清單計價規范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄。具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內容由投標人根據企業睥施工組織設計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業間各有不同，是企業競爭項目，是留給企業的競爭空間。二是《建設工程工程量清單計價規范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關系自行確定價格。投標企業可以依據企業的定額和市場價格信息，也可以參照建設行政主管部門的社會平均消耗定額進行報價，《建設工程工程量清單計價規范》將定價權還給了企業。
2.1工程量清單計價的特點具體體現在以下幾個方面：
“統一計價規則”——通過制定統一的建設工程工程量清單計價辦法、統一的工程量計量規則、統一的工程量清單項目設置規則，達到規范計價行為的目的。這些規則和辦法是強制性的，建設各方面都應該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么，不應管什么。實行工程量清單計價，工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分、計量規則、計量單位以及清單項目編碼四統一，達到清單項目工程量統一的目的。
“有效控制消耗量”——通過由政府統一的社會平均消耗量指導標準，為企業提供一個社會平均尺度，避免企業盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而走到保證工程質量的目的。
“徹底放開價格”——將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關系自行確定價格。
“企業自主報價”——投標企業根據自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業自己的報價定額，自主報價。企業尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門頒布的《建設工程消耗量定額》。
“市場有序競爭形成價格”——通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標報價合理性的基礎標準，在投標過程中，有效引入競爭機制，淡化標底的作用，在保證質量、工期的前提下，按國家“招標投標法”及有關條理規定，最終以"不低于成本"的合理低價者中標。
關鍵詞：工程量清單計價；優勢；劣勢
中圖分類號：tl37 文獻標識碼：a
1 實行工程量清單計價招投標的重要意義
1.1 實行工程量清單計價滿足了市場經濟條件下公平競爭的需要
單價的確定直接關系到工程是否能夠中標，這種場面促成了施工企業整體實力的全面競爭，也有利于我國建設工程項目市場的較快發展。
1.2 有利于提高工程計價效率，減少招標工作的耗用時間和工作量
采用工程量清單計價進行招標，各投標人以招標人提供的工程量清單作為一個統一的平臺，結合自身的管理水平，技術水平和施工方案進行報價，促進了各個投標人企業定額的完善。從而體現了工程建設中快速報價的要求。
1.3 采用工程量清單計價有利于業主對投資的控制
工程量清單確定的中標價格，業主如果沒有進行設計變更和增減工程量的情況下，投標價格和最終的結算價格應該是一致的。采用工程量清單報價，業主對項目的投資變化一目了然，從而業主可以在第一時間決定是否對該設計進行變更或者進行方案必選，以決定最好的處理方案。
1.4 與國際慣例接軌的需要
我國加入wto以來，建設市場將進一步對外開放，國外的企業以及投資的項目越來越多地進入國內市場，我國企業走出國門在海外投資的項目也會增加。為了適應這種對外開放建設市場的形勢，在我國工程建設中推行工程量清單計價，逐步與國際慣例接軌已十分必要。
1.5 工程量清單計價充分體現了工程招標的公平性、公正性、公開性
傳統的招投標，由于設計圖紙的缺陷，不同的施工單位計算出來的工程量也會不同，因此容易產生糾紛。采用工程量計價，由于工程量清單作為招標文件的組成部分，包括了建設工程項目的分部分項工程量項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單，由招標單位負責統一提供，避免了各施工單位為同一份施工圖紙所報出的工程量相差甚遠的現象，為投標人提供了一個平等的競爭平臺，一定程度上體現了招標工程的公平、公正、公開性。
2 工程量清單計價模式的優點
2.1 工程量清單把施工措施費消耗單列并納入了競爭的范疇
定額計價未區分施工實體性損耗和施工措施性損耗，而工程量清單計價把措施費和工程實體項目進行分開，這突出了施工措施費的市場競爭性。工程量清單計價規范的工程量計算規則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算，也沒有包含工程量合理損耗，這一特點也就是工程量清單計價相比定額計價的優勢所在。
2.2 工程量清單計價采用綜合單價形式進行報價，綜合單價包含了直接費，間接費，利潤、稅金以及招標文件規定范圍內的風險費用。而以往定額計價模式下，工程的總報價包含了定額直接費表、稅、材料費等。相比之下，工程量清單計價模式更加簡潔，更能夠適應建設工程的招投標及造價的控制。
2.3 采用工程量清單計價招標有利于實現招投標過程中風險的分擔。建設工程項目一般都比較復雜，建設周期長，工程設計變更相對較多，因此風險也相對比較大。采用工程量清單報價之后，投標人只需要對自己的單位成本負責，而招標人或者業主則需要對招標文件中的工程量負責，從而實現風險的合理分擔。
2.4 采用工程量清單計價有利于標底的管理和控制。在定額招標模式下，標底一直是一個關鍵因素，標底的正確與否、保密程度是所有潛在投標人關心的一個焦點。采用工程量清單計價模式下，工程量是公開的，是招標文件的組成部分，而標底僅僅是作為一個參考價，從而大大降低了標底的重要性，從根本上消除了標底對評標活動造成的負面影響。
3 工程量清單計價模式下存在的問題
3.1 工程量清單的質量問題。
工程量清單由招標人編制，是《清單規范》賦予發包人的責任。當其因自身原因不能編制時可委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制的工程量清單質量均不太高。普遍存在清單規范不明確、項
目特征描述不清、工程量計算不準、漏項嚴重以及與《清單規范》的計算規則不相吻合的現象。
3.2 投標企業對工程量清單報價認識不足，風險估計不夠，盲目進行報價工程量清單報價實施以后，原有的企業預算價格體系受到很大沖擊，新的報價體系尚待構建起來，企業定額缺乏，完全憑過去的經驗結合市場行情報價。
3.3 投標企業投機心理嚴重，惡意壓低報價
有的投標人認為，工程量清單報價的評標原則就是取“最低價”中標，于是不顧企業成本，壓低報價，爭取取得“入場券”后再說。
3.4 施工企業對招標文件學習理解深度不夠，缺乏科學完整的投標評價體系
一般投標人獲得招標文件后，由各部門分別進行商務標、技術標的編制，最后匯總報。在這之中忽視了一個重要的環節，就是認真學習、理解、研究招標文件。投標人獲得招標文件后，最重要的就是立即組織有關人員學習、研究、理解招標文件，弄清招標的范圍、要求，組織人員踏勘現場，了解競標對手情況，根據招標文件揣摩發包人的心理等等，然后根據自身的經營管理水平，確定報價策略，決定如何投標。
4 正視存在的問題，積極尋求解決辦法
4.1 “三公原則”是招投標活動必須執行的基本準則，參與各方都必須遵守
招標文件公平性問題的出現，與目前建筑市場競爭激烈密切相關。少數招標人利用這種形式，把自己應該承擔的工程量清單編制責任和風險全部都轉嫁給了投標人。解決這個問題的關鍵是加大招標文件的監督審批力度，制止類似情況出現。招投標監督部門應該依法行政，大力宣傳貫徹“三公原則”和有關政策法規。
4.2 工程量清單質量不高，說到底是編制單位技術水平和責任心的問題
工程量清單的編制是一項非常細致浩繁的工作，沒有足夠的技術人員和時間保證是無法完成的，建議建設行政主管部門加強對工程造價咨詢單位的資質管理，不定期組織專家檢查工程造價咨詢單位的工作質量。工程造價咨詢單位也要不斷提高自身的專業技術水平，建立一支穩定的技術骨干隊伍，滿足建筑市場的需要。
4.3 施工企業要根據自己的經濟實力，合理地確定適合企業實際的經營報價策略
認真學習《清單計價》和有關政策法規，編制或完善企業定額，構建自己的報價體系，摒棄投機心理，樹立風險意識。要認真學習、研究招標文件，深入市場調查，了解對手，順應市場而不被市場牽著鼻子走，才能在競爭日益激烈的建筑市場上立于不敗之地。
結語
總之，招標人和投標人需要根據工程量清單計價的特點，充分了解工程量清單計價模式下的優勢和劣勢，合理利用規則，采取相應的措施，才能進一步防范和規避風險，有效發揮工程量清單計價方式在市場經濟中的作用。
關鍵詞:工程量清單，完善編制
Abstract: The Bill of Quantities, the key lies in the accurate preparation of BOQ, BOQ is an important basis for the preparation of the base bid and the tender offer, the price is an integral part of the construction contract. In this paper, the preparation of BOQ and improve the BOQ to talk about personal thoughts
Key Words: BOQ, improve the preparation
中圖分類號：TU712+.5 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著我國工程量清單計價模式的不斷發展,特別是有關規范的陸續出臺。GB50500-2008的頒布實施及各地為配合其實施編制的計價定額則進一步完善了工程量清單計價體系,也進一步確立了工程量清單計價模式在建筑市場的主流地位。對招標控制價的編制方法及注意事項進行論述GB50500-2008第4.2.1條規定“國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標,并應編制招標控制價。招標控制價超過批準的概算時,招標人應將其報原概算部門審核。
1.工程量清單計價的特點
工程量清單計價模式是對原有定額計價模式的改革，與原有定額計價模式相比，具有完全不同的特點：
1.1工程量清單計價采用綜合單價計價，綜合單價中綜合了工程直接費、間接費、利潤等費用，有些還綜合了技術措施費及施工單位降低的成本費（與現行國家頒布的定額及費用水平相比）。這種計價方式有利于施工企業編制自己的定額，加強企業內部管理，積極大膽創新、推行新工藝、新方法的使用，通過提高技術水平和企業內部定額水平，極大地提高其在招標中的競爭力，從而推進整個建筑行業健康迅猛地發展。
1.2工程量清單計價要求投標單位根據市場行情和自身實力對工程量清單項目逐項報價，其一：避免了工程招標的弄虛作假、暗箱操作等違規行為，如：有些招標規定，投標總價必須等于各分項報價之合，避免有些臨開標時隨意調整投標總價，另外投標時的單價在竣工結算時是不能改變的(有特殊說明可以調整單價的除外)。其二：有利于招投標工作的順利進行，而工程量清單計價，由投標單位根據自身情況自行編制綜合單價，優價中標，從而克服了原有定額計價招標的不足。
1.3工程量清單計價具有合同化的法定性，投標時的分項工程單價在工程設計變更計價、進度報表計價、竣工結算計價時是不能改變的，從而大大簡化了工程項目各個階段的預結算編審工作以及進度款的批復工作。
2.編制完善的工程量清單的要求
筆者在實施工程量清單的綜合單價合同的實踐中，發現有些工程量清單不利于工程的投資控制。在此就如何編制完善的工程量清單發表一下意見。
2.1完善的設計是工程量清單編制的前提，一個完善的設計應盡可能少的在工程施工過程中出現變更和補充。如在某橋涵工程圖紙中，沉降縫只用瀝青麻絲，顯然，一個供游人游玩的橋涵，沉降縫處流水不斷，是會破壞游人雅性的。此時，施工單位將在此基礎上大做文章，提出變更設計，以使其原有報價給予調整，從而增大結算總價。
2.2有效的施工組織設計是工程量清單編制的基礎應防止施工單位借力用業主拆遷、設計變更等失誤，編制對業主要求過高的施工組織設計進行報價，在施工過程中以此為條件要求給予單價調整。因此招標時應適當增加由這些因素影響而增加的施工項目或工程量清單說明，以利于工程投資的控制。
2.3工程量清單項目應設置合理
2.3.1所有工程量清單項目的工作內容組成應能完成本工程的所有工作，否則容易出現新增單價，應特別注明：土方采購費、棄方的場地占用費、利用土方回填的運輸費等應包含在哪個清單項目中。另外，當出現拆除舊排水管道時，還應進一步調查舊涵管內是否含有淤泥，如有，應考慮增加清除涵管內淤泥項目，舊涵管的排水方向及拆除后的排水措施等，而不只是拆除舊排水管道一個項目。
2.3.2應保證工程實施過程中單價不變，目前許多工程的工程量清單上都喜歡標明土方外運的運距，或列出每增運一公里的清單項目。筆者認為除非有特殊要求（業主要求將土方運至某一指定地點），多余的土方外運不必說明運距，而讓投標單位根據自身的情況確定其運距及其費用，不要在工程量清單中確定其運距。如有的投標單位可能就在附近急需大量的土方回填，如果他中標后，多余的土方可以運去回填。相反如果由工程量清單中確定其運距，中標單位在施工過程中，往往會找一個較遠的地方棄方（或只是在業主或監理進行抽查時的少數土方找較遠一點的地方堆方），進而增加整個土方的外運費用。
2.3.3清單項目單價的工作內容應與實際計量項目的工作內容一致如：挖土方的清單項目只有包含邊坡支護及外運10公里運距的單價，則在計量無需支護及無需外運的土方開挖時，施工單位往往又會提出按清單說明應套用此清單單價計量，顯然套用此工程量清單單價是極不合理的。
2.3.4應有利于工程質量及進度控制，如何從工程量清單項目的設置做到有利于工程質量及工程進度控制，這是一門深奧的學問。本文在此僅簡單舉一兩個實例。在某個工程量清單編制時，正值六月份，合同工期為七個月，如果能在合同期內完成施工任務，則此道路排水工程應不在雨季，因而不會出現較多的抽水臺班；但一旦工期延長，施工進人雨季將會導致大量的機械抽水臺班。為此，筆者改抽水臺班單價項目為抽水一個項目，讓施工單位報個總價。又如，在深基坑開挖時，將有支護情況下的挖方與無支護情況下的挖方分成兩個清單項目，如果只有一個有支護的挖方項目，則施工單位會冒險在無支護的情況下進行土方開挖，就使工程質量及工程安全存在隱患。反之則可能出現施工單位增加支護的有關費用。
2.4工程量清單的數量應盡可能準確，防止施工單位進行不平衡報價有效地防止出現不平衡報價的措施是地勘資料提供準確，現場的施工條件反映準確。如在魚塘、藕塘上修建一條道路的工程中，其淤泥量相當多，可在實際招標文件中，其淤泥量又象征性地給出一個500m3，而工程量清單中還設有混凝土路面破除項目（注，這是一個分幾個標段施工的工程量清單），施工單位到現場考察后，便提高清除淤泥項目的單價，而降低破除混凝土路面的單價。
2.5工程量清單及清單說明的詞句應嚴謹，無空可鉆，無錯字，無歧義，不自相矛盾
2.5.1詞句應嚴謹如某工程量清單說明中有：挖石單價按挖土單價的兩倍計算。顯然，編制工程量清單的人已意識到了該工程可能會遇到石方，如巖石。在開挖過程中遇石方，挖除該石方的單價是否就是挖土方單價的兩倍呢？此處的空子是個“挖”字。遇石方后，用挖機能挖的應屬于較小的石塊，如建筑垃圾，鑿除巖石后的巖渣等，而不能挖除石方的應新增“鑿除巖石”這一項目。由于用詞不嚴謹，投標單位利用這個空子，成功地索賠了二萬多方石方的“鑿除巖石”項目費用就達130多萬元。
2.5.2工程量清單編完后要多加復核
因工程量清單一般是由業主組織編寫并提供，按照合同法規定，如果工程量清單的語句中存在歧義，則合理的解釋應偏向中標的承包方。故工程量清單編制完成后一定要多加復核。
3.工程量清單計價法的意義
清單計價法有利于降低工程造價，合理節約投資，在充分競爭的基礎上確定的工程造價，使投資效益得到最大的發揮。同時，它增加了招標、投標的透明度，更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的三項原則，防止暗箱操作，有利于遏制意外的產生。另外，它還有利于促進企業改制、企業競爭，使企業要不斷的進取，在施工中采用新技術、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，以在同行業中永遠保持領先地位。
結語：因此，一個完善的工程量清單對工程投資的控制力度遠大于工程施工階段。所以，必須編制一個完善的工程量清單。
參考文獻
1.建設工程工程量清單計價規范[S]，北京，中國計劃出版社，2003
Abstract: with the construction project the quantities bill valuation rules "(GB50500-2008) in the nationwide implementation, show that all of the use of state-owned capital investment or state-owned capital investment primarily of construction project, must use the quantities bill valuation. This article from the quantities bill valuation of the significance, the quantities bill valuation composition, application of attention in question of points.
Key words: the quantities bill; Valuation; prepare
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：
引言
我國建筑產品價格市場經歷了“國家定價―國家指導價―國家調控價”三個階段，目前工程量清單計價模式是工程量計價中最普遍的模式，推行工程量清單計價是充分發揮市場機制作用，完善工程造價形成機制，深化工程造價改革的一項重要措施，是規范建設市場經濟秩序的一項治本之策，給建筑市場帶來更大的活力同時也給造價人員提出了更高的要求。
1 工程量清單在工程計價中應用的意義
1.1工程量清單計價，規范了計價方式。工程量清單計價符合工程量“計算方法標準化、計算規則統一化、工程造價市場化”的要求，避免了傳統計價方式下招標人與投標人在工程量計算上的重復工作，各投標人以招標人提供的工程量清單為統一平臺，結合自身的管理水平和施工方案進行報價，促進了各投標人企業定額的完善和工程造價信息的積累和整理，體現了現代工程建設中快速報價的要求。其次是變現行以預算定額為基礎的靜態計價模式為將各種因素考慮在全費用單價內的動態計價模式；工程量清單報價體現了“量、價分離原則”有利于實現風險的合理分擔、明確承發包雙方的責任；加之采用工程量清單報價模式，發包人不需要編制標底，淡化了標底的作用，從程序上規范了招標運作和建筑市場秩序。
1.2有利于工程進度款和結算款的撥付。利用工程量清單報價進行招投標，中標后施工合同普遍采用綜合單價在風險范圍內不調整方式，投標清單報價上的綜合單價成為了撥付工程款的依據，建設單位、施工單位、監理單位、審計單位根據施工單位完成的工程量，很快地計算出進度款的金額。在工程辦理竣工結算時，根據工程量增減、設計變更及風險造成綜合單價的調整，建設單位及審計單位在短時間內較輕松地審核辦理竣工結算，通過工程量清單計價這一平臺可提高工程計價效率。
2 工程量清單計價主要組成部分
工程量清單是招標文件的組成部分，工程量清單計價的工程造價，由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。
2.1分部分項工程費是指為完成施工設計圖紙所要求的且在工程量清單中所列出的各分部分項工程量所需的費用，包括完成各分部分項工程量清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。其中項目特征是對項目的準確描述，是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據，是區分清單項目的依據，是履行合同義務的基礎。因此分部分項工程量清單的項目特征應按“清單計價規范”附錄中規定的項目特征，結合技術規范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結構、使用材質及規格或安裝位置等，予以詳細而準確的表述和說明。
2.2工程數量主要是通過工程量計算規則計算得到的。不同于以往的定額計價模式中的工程量計算規則，除另有說明外，所有清單項目的工程量均以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算，無須考慮工作面等需要增加的量。而施工中的各種損耗和需要增加的工程量則在投標人投標報價時，在單價中予以考慮。
2.3措施項目費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施工過程中技術、生活、安全、環境保護等方面的非工程實體項目的費用。主要包括：安全文明施工費(含環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施) 、夜間施工費、二次搬運費、冬雨季施工費、大型機械設備進出場及安拆費、施工排水費、施工降水費、地上（地下）設施、建筑物的臨時保護設施費、已完工程及設備保護費等。
2.4其他項目費主要包括暫列金額、暫估價（包括材料暫估單價、專業工程暫估價）、計日工(包括用于計日工的人工、材料、施工機械) 、總承包服務費等。
2.5規費是指根據省級政府或省級有關權力部門規定必須繳納的，應計入建安工程造價的費用。主要包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費）、住房公積金、危險作業意外傷害保險等。
2.6稅金應包括營業稅、城市維護建設稅 、教育費附加等。
2.7規費和稅金應按國家、省級或行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。
3 工程量清單計價在編制過程中需注意的問題
3.1清單項目的特征須描述完整準確。根據《計價規范》的規定，分部分項工程量清單只列主體項目，圍繞該主體項目施工的附屬項目內容，主要是項目特征的描述，隨主體項目名稱一并反映出來，構成組合并計算綜合單價的依據。施工企業據此來確定完成該主體項目所需要的具體的“工程內容”并計價報價。如：防水工程中地下室頂板剛性防水清單項目，清單項目特征：1.憎水珍珠巖找坡；2.20厚1:3水泥砂漿找平；3.1.5厚非焦油聚氨酯涂膜+4厚SBS改性瀝青防水卷材一道；4.40厚C20商品砼,內配Φ8@200單層雙向網片；5.按設計及規范設分格縫,建筑油膏嵌縫。若項目特征某一項涉及工程量調整較大或施工中有可能作設計變更，那么需在此項目特征后面備注“單獨報價”，此工程量清單項目綜合單價組價時不含項目特征中單獨報價的內容。但限于設計深度和清單編制者對《計價規范》的認識和理解，項目特征描述經常會出現不完整或不準確的情況。因此，在編制招標控制價的過程中應盡量避免此種情況發生，否則發承包雙方會因部分清單項目的“工程內容”是否已經（或應該）包含在主體項目的報價之中存在異議，而發生不必要的結算糾紛。
3.2盡量避免清單漏項。在編制招標控制價過程中，要以設計圖紙、施工驗收規范和《計價規范》為依據，認真核對所有清單項目，看其是否全面反映了擬建工程的全部內容，以避免后期結算中，因清單漏項產生的扯皮。例如：工程中的零星砌磚、零星砼項目，油漆、涂料用腳手架等都是工程量計算中容易漏項的項目。
3.3 工程量清單計算需準確。在編制招標控制價過程中，投標人需依據業主提供的工程量清單報價，因此對工程量的準確性有較高要求。在計算過程中，應認真仔細研讀圖紙，熟悉工程量計算規則，準確計量，以防止投標人利用工程量清單中不準確的工程量進行不平衡報價。同時，還應注意清單計價方式下的工程量計算規則與定額計價方式下的工程量計算規則的區別，主要表現在清單項目工程量均以工程實體的凈值為準，這不同以往定額工程量計算規則要求對工程量按凈值加規定預留量來計算。例如，土方過程中挖基礎土方工程量計量：計價規范清單計量是按圖示尺寸數量計算的凈量計量（不包括放坡及工作面等的開挖量）；而定額計量則是按實際開挖量計量（包括放坡及工作面等的開挖量）。
4工程量清單計價報價技巧
在投標報價中為提高中標的機率，又有利于中標后項目的順利實施，投標單位常采用“不平衡報價法”。這種方法指的是在一個工程的投標總價確定后，在不影響中標的前提下，可對內部各項目的報價作適當調整。如：對屬于前期支付的工作內容的單價定高些（如：開辦費、臨時設施費、土石方工程、基礎和結構部分等），對后期工作內容的單價定低些（如道路面層、屋頂裝修、清理施工現場和零散附屬工程等），調整幅度一般在10％左右，這樣有利于資金提前回收和周轉，業主可以接受，不會認為承包商在提無理要求；對于可調整部分，估計到以后會增加工程量的項目，其單價可適當提高，而對工程量可能會減少的項目，單價可降低。如某某工程在招標時，標書中規定地下結構部分工程量可以調整；若經現場查看地基較差，估計混凝土量將增加，這種情況下適當提高基礎部分混凝土的單價，這樣竣工決算下來就會有較好的收益；對于屬于一筆固定費用又一定會發生的項目，其單價可提高，這樣做既不影響投標總價，資金又可以及時收回。對于暫定金額（或工程），分析今后做的可能性大的，價格可適當定高，估計不一定做的，價格可以定低些，這種做法取決于對項目的充分調研、掌握豐富的資料、準確的信息以及經驗的積累；計時工一般可適當放高，因為它不列入總價，發生時按實計算。
5結束語
實行工程量清單計價，是我國工程造價計價方式的一項重大改革，也是市場經濟發展的需要。我們要不斷加強學習、積極探索，盡快形成“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格、社會全面監督”的工程造價管理機制。由于工程量清單計價的推行還處于起步階段，計價規范的內容需要不斷地調整修訂，工程量清單計價方式將會得到廣泛運用。
參考文獻
［1]柯洪.工程造價計價與控制.全國造價工程師執業資格考試培訓教材，北京：中國計劃出版社.2006
關鍵詞：工程量清單計價；招投標；制度；關系
我國最初的項目成本管理與傳統的定額計價模式，是與高度集中的計劃經濟相適應的預算估計配額管理制度，這是不能完全反映競爭企業的實際消耗和技術管理水平的，在一定程度上阻礙了公司的技術進步和管理水平的發揮，反映不出招投標 “公開，公正，公平”的競爭原則。因此，工程量清單計價模式的實施是市場經濟的必然產物。中國在2000年1月1日起，推出了《招標投標法》，明確規定，工程量清單是招標文件的重要組成部分，應提供招標文件，工程量清單和工程量清單投標人報價。其目的是規范投標人在招標人的定價行為準則，并創建一個公平有序的市場競爭環境，保障工程質量和合理的工程造價，促進建筑市場改革進程。
一 傳統定額模式與工程量清單計價模式的區別
工程量清單計價方法是指在建設工程招標投標中，招標人按照國家統一的工程量清單計算規則提供工程數量，由投標人依據工程量清單自主報價，并按照經評審低價中標的工程造價計價方法。這種清單計價不同于以往定額模式，二者之間有顯著的差別，下面我們從兩個方面展開分析。
1.1 價格產生方式存在不同。工程量清單計價模式打破了以往由政府管理的靜態統一定價模式，招標人在編制工程量清單時，將措施性消耗與實體消耗分開；投標人在編制投標報價時可根據實體消費企業固定的定額或參照國家預算消費，市場價格信息和其他因素，結合具體業務實力，技術和設備，施工方法，管理等自主定價。
1.2 計價依據的特點及屬性不同。在傳統的定額模式下，國家是主要的定價體，它是基于工程造價管理的一種法定形式。而與價格行為密切相關的建筑市場主體 - 合同和承包商，卻沒有決策和定價權。清單計價模式中，招標人根據施工圖紙、招標文件中的相關規定，按照一個統一的定價標準對投標人的投標提供工程和技術措施項目的數量清單； 投標人就可以依據招標人提供的統一量和對待建項目的要求和說明，結合項目，風險，市場和企業的綜合實力自主報價。這種定價模式發生了根本變化，改變了傳統預算量價合一的制度，為建筑市場造價改革奠定了基礎。
二 采用工程量清單招投標的優越性
工程量清單招投標的實施，是為建造一個開放，公平，公正的工程造價招投標市場環境，深化工程招標投標的改革績效，實施工程量清單計價，在深化招投標制度方面具有很強的優勢。
2.1 縮短招標周期、提高社會效益
招標工程量清單編制的實施，避免了招標方，審計方，投標方重復計算工程量。節省大量的人、材、物，同時縮短招標時間和投標準備時間，克服了工程量計算錯誤的負面影響，準確，合理，公平，便于招標、投標及評標實際操作。
2.2促進各方面管理水平，實現量價分離
工程量清單招標實施以后，招標人依據招標工程的計算規則，按照國家統一管理的各個方面編制出準確的工程量清單，并承擔相應的風險；投標人則必須對工程項目成本、利潤進行分析，統籌考慮、精心選擇施工方案，并根據企業的施工定額合理確定投標報價，因此，投標者必須承擔價格風險，通過合理分擔風險管理，以促進各方面的改善。
2.3 規范招標投標的行為
工程量清單招投標的實施就是把定價權交還給市場和企業，削弱定額的法定作用，通過在招投標過程中增加“詢標”環節，讓投標人對低價的依據、報價的合理性、怎樣確保工程質量等進行詳細說明。通過詢標，不但可以及時發現重、漏、錯、等報價，以確保各方的合法權益和利益，而且還能將低于成本報價、不合理報價從中標范圍中排除，有利于維護市場秩序和公平競爭，消除了“投標價格失真仍能中標”的疑慮。由于評估過程中制定了合理的投標報價衡量標準，這對規范市場建設項目的招投標行為有著積極地貢獻作用。
2.4加強招投標過程中的透明度，淡化標底在招投標工作中的作用
在過去，我國招投標制度存在很大的缺陷，招投標市場很不規范，致使一部分不良招標行為不斷滋生。工程量清單招標制度的建立，從源頭上杜絕了欺詐招標等行為的不斷發生，有利于推動建筑市場的良性建設和招投標制度的進一步完善。工程量清單招標評價基本上是由市場決定價格，在這個過程中，學會淡化標底的功能，標底將不再是制勝的一個直接因素，并取消這部分的標底價格評審，并在招標時開放。公共控制的數量和價格，有利于提高招投標過程中的透明度，真正做到“公開，公平，公正和良好的誠信原則。”
關鍵詞：工程量清單 施工管理
一、現行工程計價方式存在的問題
在我國社會主義市場經濟體制中，將建筑產品列為商品經濟的范疇，既然屬于商品，那么其具體價格應該根據商品的社會價值由市場決定。而我國建筑產品的價格形成仍然沿用計劃經濟的模式，在市場經濟條件下，這樣形成的工程造價顯然脫離了建筑市場和建筑工程的實際情況，難以反映建設工程的真正價值。
l、在組成工程總造價的定額單價雖然能夠反映社會平均先進水平，但它是靜態的單價，很難反映具體工程中千差萬別的動態變化，無法在施工企業中實行有效競爭。
2、現行的費用定額計劃經濟的色彩非常濃厚，施工企業的管理費與利潤等費率是固定不變的。每一個單位工程，施工單位報價都是采用相同的間接費率，這違背了市場的規律，不利于企業在提高自身管理水平上下功夫，也使施工企業難以發揮各自的優勢，無法展開良性的競爭。
3、現行的造價管理及招投標管理模式跟不上市場經濟發展的要求，目前工程招投標都以主管部門的指令為依據，發包方與投標方共用一本定額制定報價，施工企業不能根據自身的勞動生產率以及經濟靈活的施工方案合理制定報價，因此往往使預算人員的業務水平成為是否能中標的關鍵因素，也導致施工企業之間互相盲目壓價，從而產生惡性競爭。
4、建筑市場的不斷更新發展，使得更多新技術、新工藝、新機具、新材料不斷出現，相應的工、料、機水平也處于相對的變化中，現行的預算定額水平和更新速度肯定趕不上建筑市場的發展因此全面以預算定額來確定工程造價很難解決一些現實的復雜的問題。
二、工程量清單計價模式的特征
工程量清單報價是指在建設工程投標時，招標人依據工程施工圖紙，按照招標文件的要求，按現行的工程量計算規則為投標人提供事物工程量項目和技術措施項目的數量清單，供投標單位逐項填寫單價，并計算出總價，再通過評標，最后確定合同價。工程量清單報價作為一種全新的較為客觀合理的計價方式，它有如下特征，能夠消除以往計價模式的一些弊端。
1、工程量清單均采用綜合單價形式，綜合單價中包括了工程直接費、間接費、管理費、風險費、利潤、國家規定的各種規費等，一目了然，更適合工程的招投標。
2、工程量清單報價要求投標單位根據市場行情，自身實力報價，這就要求投標人注重工程單價的分析，在報價中反映出本投標單位的實際能力，從而能在招投標工作中體現公平競爭的原則，選擇最優秀的承包商。
3、工程量清單具有合同化的法定性，本質上是單價合同的計價模式，中標后的單價一經合同確認，在竣工結算時是不能調整的，即量變價不變。
4、工程量清單報價詳細地反映了工程的實物消耗和有關費用，因此易于結合建設項目的具體情況，變以預算定額為基礎的靜態計價模式為將各種因素考慮在單價內的動態計價模式。
5、工程量清單報價有利于招投標工作，避免招投標過程中有盲目壓價、弄虛作假、暗箱操作等不規范行為。
6、工程量清單報價有利于項目的實施和控制，報價的項目構成、單價組成必須符合項目實施要求，工程量清單報價增加了報價的可靠性，有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。
7、工程量清單報價有利于加強工程合同的管理，明確承發包雙方的責任，實現風險的合理分擔，即量由發包方或招標方確定，工程量的誤差由發包方承擔，工程報價的風險由投標方承擔。
8、工程量清單報價將推動計價依據的改革發展，推動企業編制自己的企業定額，提高自己的工程技術水平和經營管理能力。
三、工程量清單的編制思路
1、工程造價管理部門可采用國際慣例作為整體框架，對工程量計算規則加以研究完善，制定全國統一的工程量計算規則，在以下幾個方面與國際通行辦法相統一，即:統一劃分項目，統一計量單位，統一工程量計算，統一計價表的形式，同時編制出相應的工料消耗定額。
2、工程量清單應由具備招標文件的招標人或招標人委托的具有相應資質的造價咨詢單位纏制，這是招標人編制標底的依據，是投標方報價的依據，也是竣工結算調整的依據，它應包括編制說明和清單兩部分，編制說明應包括編制依據、分部分項工程工作內容的補充要求，施工工藝等特殊要求、以及主要材料價格檔次的設定。
3、工程量清單的編制應按有關圖紙、工程地質報告、施工規范、設計圖集等要求和規定進行編制。要求表述清楚、用語規范。編制的內容中除實物消耗形態的項目之外，招標方還應列出非實物形態的競爭費用。同時也要明確競爭與非競爭工程費用的分類。
四、工程量清單的招投標模式
1、工程建設項目在招投標的程序中，將產生一系列重要的招投標文件，這些文件資料將直接影響工程造價的確定與控制，招標方應嚴密注意招標文件的編制，表達清楚，準確體現業主的意愿，做到與工程量清單相互對應與銜接，口徑應一致，否則如果出現漏洞，即會成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。
2、工程量清單報價由技標方進行編制，投標應響應發標人發出的工程量清單，并遵照工程量清單，結合施工現場的實際情況，選定施工方案與施工組織設計，套用工料機消耗定額計算出綜合單價，其中其它費用、間接成本、利潤根據工程情況和市場行情決定，各種規費和稅金按國家規定計算，另外還要考慮相應的風險費用。即工程造價=∑工程實體項目費用+∑工程措施項目費用，其中工程實體項目費用=∑分部分項工程量六綜合單價。
3、工程量清單報價的評標過程中，價格是關鍵，是競爭的核心，要在公平競爭的市場環境下，實行合理低價中標，防止由于串標引起的高價中標，也要防止低于成本中標引起的一系列問題，切實保護業主自身的利益。
對工程量清單報價的審定應由評標委員會或發包人委托的造價咨詢公司中的投資控制人員進行。發包人在評標之前應該先形成內部標底，得知招標工程的預期價格，能夠對工程項目進行自我測算和控制，作為判斷報價合理性的依據，如果報價均偏高，可以拒絕，如果報價過分偏低，則可要求投標方作出說明。
在具體審查投標單位報價時，應將各投標單位的報價進行匯總分析，與內部標底進行對比，應核查是否有單價過高或過低，尤其重點研究工程量大的單價，因為投標單位通常可以在保持總價不變的情況下，降低變化小的項目的單價，增大變化大的項目的單價，從而可以最終達到增加工程款的目的，核查工程單價可以避免發生這種情況;同時不能只看單價，不看工作內容，不看施工方案，應對照施工方案的內容重點審查含有措施費用的項目單價。總之，要對工程總價，各項目單價組成的要素的合理性進行分析，測算，有不合理的地方要求施工單位作出解釋并更改，最終選擇最優報價作為中標單位。
五、工程建設過程中工程量清單的使用
工程施工過程是工程量清單的主要使用階段，在這個過程是發包人控制造價與承包人追加工程款的關鍵時期，必須加大管理力度。使用工程量清單的合同，一般單價不再變化，工程量則隨工程的實際情況有所增減。所以發包人在建設過程中嚴格控制工程進度款的撥付，避免超付工程進度款，占用發包人資金，降低投資效益，此外嚴格控制設計變更和現場簽證，盡量減少設計變更與簽證的數量。而承包人則需按照合同規定和業主要求，嚴格執行工程量清單報價中的原則與內容，同時要注意增減工程量的簽證工作，及時與業主或工程師保持聯系，以便合理追加工程款。
六、工程量清單計價法的結算
工程建設的結算階段是一關鍵，對承發包雙方來說，這個階段將最終確定工程的造價，事關業主的投資增減與承包商的盈利虧損。采用工程量清單計價的工程，在結算過程中，主要的工作就是根據施工合同、設計變更和現場簽證等文件，對工程項目的重、價進行核定。
投標人報出的綜合單價己一次性包死，不再作調整。而工程量如果不是一次性包死，就應該盡量按竣工圖紙重新計算。同時單價要根據以下原則確定:(1)投標報價中已有適用于該工程量價格的，按已有的價格確定;(2)投標報價中只有類似于該工程量價格的，可按照類似的價格確定;(3)投標報價中沒有適用或類似于該工程量的價格，由投標人提出適應的變更價格，經與業主協商確定。
七、推行工程量清單計價應做好的準備工作
1、造價管理部門需要更新觀念，轉變職能。在市場經濟條件下，造價管理部門要突出市場的調控職能，收集工程造價基礎資料，宏觀造價指數、指標。指導施工企業按自身水平編制企業內部定額，加強工程造價的信息服務工作。
2、招投標管理部門需要改革招投標方法，確立合理的推行企業自主報價的規則，推廣合理低價中標。
3、施工企業要緊眼市場，根據市場的需求和競爭環境，引進先進的技術方案，提高經營管理水平，建立和完善企業內部定額。
4、提高造價從業人員的綜合素質，實施專業人員的繼續教育制度，推動專業人員學習新知識，提高自身素質。
5、需要研制開發出新一代適合工程量清單報價的軟件，提高工程造價編制的信息化程度。
【關鍵詞】工程量清單；編制；特征描述；編碼；風險
一、工程量清單概述
實行工程量清單招標是指由招標單位統一提供招標文件，投標單位根據招標文件中提供的工程量清單和相關文件、結合施工現場的具體情況，自行制定施工組織設計，根據企業定額或參照建設行政主管部門的現行消耗量定額以及造價管理機構的市場價格信息進行投標報價。根據招標文件規定的評標辦法，招標單位擇優評選出中標人。
而工程量清單是指建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單，應依據招標文件的具體要求和工程施工圖紙內容，根據統一的工程量計算規則和工程量清單項目編制規則，體現出擬建招標工程的全部項目和內容，計算分部分項工程數量的表格。一份完整準確的工程量清單是各投標單位參與投標報價的基礎，工程量清單的準確與否對簽訂施工合同、控制工程造價、控制工程投資、降低工程成本提高企業經濟效益乃至規范整個建筑招投標市場起著重要的作用。所以，編制工程量清單既要做到不重項不漏項，更不能發生計算錯誤。
二、工程量清單編制中存在的問題及原因分析
（一）存在的問題
工程量清單編制過程中的問題比較集中在以下幾個方面：
1、施工招標階段對工程量清單的編制不夠重視
施工招標階段，發包方急于在設計深度不夠的情況下推進工程進展。限于招標方專業能力、實踐經驗或時間因素的影響，清單編制單位對分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單等內容往往不太重視，對招標文件和施工圖紙所約定的范圍未能很好掌握，致使工程量清單編制過程中出現了錯、漏項問題。
2、清單列項不完整、數量不準
清單列項不完整、數量不準、甚至有的與實際不相符合，未能將圖紙內容完全反映到清單列項上，導致最終竣工結算時施工方以清單漏項為由提出索賠，使得總造價與中標金額相差甚遠，造成工程造價的失控。
3、清單量計算不準
有些清單編制人員未能正確理解工程量清單計算規則，將地方定額與工程量清單計算規則混淆，沒有分清工程量清單與定額計價的區別，使得工程量與實際量有出入，在投標過程中埋下隱患，影響了投標方對綜合單價的的合理報價。
4、項目特征描述模糊
根據清單計價規范規定，項目特征是工程量清單非常重要的組成部分，完整的工程量清單必須對項目特征進行描述。但在實操中，有很多編制人員對特征沒有明確指出，描述不清，或者簡單的引用標準圖集做法，使得工程量清單出現描述漏項，失去了清單的作用，導致在施工過程中出現索賠問題。
（二）原因分析
違反建設程序，施工圖未完成審查就開始招標，圖紙設計錯誤必然演變成工程量清單編制錯誤；編制人員素質不高，對招標文件不熟悉，未能認真審閱核招標圖紙，對工程的施工工藝、流程或施工規范鉆研不透，僅僅重視工程數量大的清單，而忽視了那些數量較少的內容；編制人員在計算工程量時計算粗略、不按計價說明和規則執行，對招標圖紙等內容沒有投入充足的精力，用估算指標或者經驗系數來計算工程量，錯誤較多，導致編制與實際結果有出入；清單編制人員不善于對項目特征進行描述，簡單地認為只要將有關特征做法簡單地指向施工圖號或標準圖集號就可以了，而此種做法加大了投標與標底編制的難度，同時也給今后履行合同帶來了不必要的麻煩。
三、工程量清單編制的技巧
（一）準備好圖紙等編制資料
設計圖紙是工程量清單編制最主要的依據。在編制工程量清單前應對施工圖紙的完備性進行充分檢查，如施工圖紙不完整、設計要求不明確會導致清單漏項或清單特征描述不完整，圖紙尺寸標注不清或有誤。因此如發現圖紙等編制資料不清的，應迅速聯系招標人或設計單位予以調整，防止項目名稱編制和工程數量計算偏差的發生。
（二）明確編制范圍和招標范圍
清單編制范圍或招標范圍不明確， 極易造成工程量重復計算。在編制單位在編制工程量清單前必須書面提請招標人明確工程量清單的編制范圍和招標內容。尤其是包含多個標段、多個單項工程的項目，其清單計算范圍容易模糊不清，應事前做好界限的劃分工作，統一工程量計算口徑。
（三）合理編制工程量清單總說明
工程量清單總說明應包括工程概況、招標范圍、編制依據、具體說明等重要清單編制信息，是工程量清單編制的指導和總結，對工程量清單編制起到重要的指導作用。編制詳細明確的清單總說明是工程量清單編制成功與否重要基礎。
1、合理設置編碼
嚴格依據《清單規范》設置編碼，做到項目編碼與項目名稱一一對應，如有清單有局部調整后的清單項目名稱順序碼都必須進行復核，防止重復編碼造錯誤的發生。
2、項目特征描述準確
對項目名稱的特征描述應準確，嚴格依據圖紙設計要求，防止由于清單描述與圖紙不符造成的誤解或歧義。清單描述應依據《清單規范》要求并結合清單項目實際情況盡量清晰詳細，防止因項目特征描述不清或不夠詳細造成的報價失誤。
3、工程數量計算準確
清單工程數量計算應依據《清單規范》計算要求準確，利用計算機算量，提高工程量計算精度。同時采用計算復核制度，提高工程數量計算的準確性，防止較大誤差發生。
4、合理明確措施項目清單
對應計入報價的措施項目費用，在編制措施項目費清單時充分考慮，對保證投標人投標的準確性，同時提高下一步編制工程預算的合理性。
5、提供主要材料設備表
合理編制提供主要材料設備表，供招標人單位確定報價品牌、規格、型號、產地或明確甲供材料設備品種。同時將主要材料設備表附在工程量清單后，提供投標人報價使用。
（四）分部分項工程量清單的編制方法
分部分項工程量清單的編制，首先要實行四統一的原則，即統一項目編碼、統一項目名稱、統一計量單位、統一工程量計算規則。在四統一的前提下編制清單項目。分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數量。
清單編碼以12位阿拉伯數字表示。其中1、2位是附錄順序碼，3、4位是專業工程順序碼，5、6位是分部工程順序碼，7、8、9位是分項工程順序碼，10、11、12位是清單項目名稱順序碼。其中前9位是《計價規范》給定的全國統一編碼，根據規范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規定設置，后3位清單項目名稱順序碼由編制人根據圖紙的設計要求設置。項目名稱和計量單位根據《計價規范》工程量清單項目和圖紙要求計列。工程數量根據《計價規范》計算規則計算。
（五）編制中要盡量規避風險
工程量清單的編制質量對工程造價產生著直接影響，作為建設方，應該盡量避免因工程量清單漏項，導致在施工過程中進行索賠，公開征集、擇優選擇，委托實力強、信譽好且具有相應資質的工程造價咨詢機構或招標機構，可有效提高工程量清單的編制質量，從而有效降低建設方所要承擔的清單錯誤或漏項的風險。
參考文獻：
[1]許吉中.工程量清單計價模式的應用[J].山西建筑，2010.36.
