時(shí)間：2022-07-12 14:02:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育法學(xué)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1．為民族地區(qū)提供法學(xué)研究人才。相對于發(fā)達(dá)地區(qū)的法學(xué)院校，民族地區(qū)法學(xué)院校在培養(yǎng)特色法學(xué)人才時(shí)更具有優(yōu)勢，總結(jié)起來有以下幾點(diǎn):第一，地域優(yōu)勢，對于民族地區(qū)習(xí)慣法的研究不能夠僅僅停留在文字研究或者是抽象思考，欲深入研究民間法不可避免地要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，雖然我國的交通較為發(fā)達(dá)，但是從發(fā)達(dá)地區(qū)到達(dá)研究地點(diǎn)其成本還是很高的，而民族地區(qū)法學(xué)院校在研究民間法的時(shí)候具有地域優(yōu)勢，更多時(shí)候研究成本較小，甚至可以“就地取材”，這為民間法研究提供了重要的便利條件;第二，人員優(yōu)勢，基于我國目前的教育資源分配，民族地區(qū)法學(xué)院校招收的生源中大部分還是來自于本區(qū)域，因此，在研究民間法時(shí)文化差異更少，更容易理解民間法的真實(shí)內(nèi)涵，對于民間法研究進(jìn)度的推進(jìn)作用是具有積極意義的。民族地區(qū)的習(xí)慣法研究主要解決的還是民間法和國家法之間的兼容性問題，現(xiàn)代法律思維與傳統(tǒng)的民間法一定程度上還是存在著一定的差異的，“一方面現(xiàn)代民族法律文化意味著對傳統(tǒng)民族法律文化的突破和否定，表現(xiàn)了歷史發(fā)展中的間斷性和階段性。另一方面，現(xiàn)代民族法律文化還包含著對傳統(tǒng)民族法律文化中積極因素的肯定和挖掘，體現(xiàn)了歷史發(fā)展中的連接性或一體性。”［1］民族地區(qū)法學(xué)院校在辦學(xué)過程中必須立足于本身的特色和優(yōu)勢，才能夠培養(yǎng)出真正適合民族地區(qū)法學(xué)研究的法學(xué)人才。
2．為民族地區(qū)提供法律實(shí)務(wù)人才。限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較為滯后的現(xiàn)狀，我國民族地區(qū)的法律人才也相對不足，從法治的角度來看，法律實(shí)務(wù)人才的不足也會影響法律的公正施行。民族地區(qū)法學(xué)院校在教育教學(xué)過程中不僅僅應(yīng)當(dāng)立足與培養(yǎng)合格、優(yōu)秀的法學(xué)研究人才，同時(shí)要注重為民族地區(qū)輸送大量的優(yōu)質(zhì)法律實(shí)務(wù)人才，法學(xué)研究得出的理論成果終究是要運(yùn)用到司法實(shí)務(wù)中去的，大量先進(jìn)的理論、法律文本施行的效果好壞是由戰(zhàn)斗在第一線的法律實(shí)務(wù)工作者的素質(zhì)決定的，改革開放以來我國陸續(xù)頒行、修訂了大量的法律，這些法律在司法實(shí)踐中也需要高素質(zhì)的法律人才來執(zhí)行。在法學(xué)的人才體系中，研究型人才始終屬于金字塔的上端，人數(shù)相比實(shí)務(wù)型人才要少得多，因此，民族地區(qū)法學(xué)院校在教學(xué)活動中必須緊抓實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)這一重要工作目標(biāo)，將目前稍顯“瘦弱”的金字塔補(bǔ)全、補(bǔ)強(qiáng)。
3．為民族地區(qū)提供法律普及人才。民族地區(qū)對于法律的認(rèn)識相對于發(fā)達(dá)地區(qū)而言還存在一定的差距，在民事實(shí)踐過程中，民間法、習(xí)慣法仍然具有不可忽視的作用，推行國家法這項(xiàng)工程的進(jìn)展過程中更需要的是法律普及工作者，單純依靠法學(xué)研究人員、司法工作人員普及的效果不大，我們看到，在每年的公務(wù)員招考名錄中，越來越多的政府機(jī)關(guān)，甚至是基層司法行政機(jī)關(guān)，街道委員會都開始招收法科畢業(yè)生，這從側(cè)面反映了法律普及工作對法律人才的需求，法制的進(jìn)步不能夠僅僅依靠法律文本的完善和司法機(jī)構(gòu)的健全，更需要的是社會對于法律的崇尚，對于法律權(quán)威的信仰，而這才是法律能夠得以蓬勃發(fā)展的土壤。
4．為民族地區(qū)提供先進(jìn)的文化傳播者。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化相對于發(fā)達(dá)地區(qū)都還存在著一定的差距，法科畢業(yè)生肩負(fù)的不應(yīng)當(dāng)只是法律的傳播、普及工作，而應(yīng)當(dāng)也是現(xiàn)代文化的傳播者。這就要求民族地區(qū)法學(xué)院校，在培養(yǎng)人才的過程中不能僅僅著眼于法學(xué)素養(yǎng)的塑造，而應(yīng)當(dāng)是全方位但有重點(diǎn)的入手。優(yōu)秀的法科畢業(yè)生能夠在日常生活中對周邊人群產(chǎn)生一定的輻射作用，既能夠傳播先進(jìn)的法律知識，同時(shí)也能夠成為民族地區(qū)群眾與先進(jìn)文化的紐帶和橋梁。成為社會主義現(xiàn)代化的重要一員。
二、如何建立具有民族特色的法學(xué)教學(xué)體系
前文提到民族地區(qū)法學(xué)院校在教育教學(xué)過程中主要的四個(gè)使命，那么在具體的教育教學(xué)過程中如何對現(xiàn)有的教學(xué)體系進(jìn)行改進(jìn)和完善，使培養(yǎng)出來的法科畢業(yè)生更為適應(yīng)民族地區(qū)的工作，能夠更好地為民族地區(qū)的法制發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮作用，筆者認(rèn)為，可考慮從以下幾個(gè)方面著手。
1．設(shè)置適應(yīng)民族地區(qū)特點(diǎn)的法學(xué)精品課程。在法科學(xué)生培養(yǎng)過程中，課程設(shè)置的好壞直接關(guān)系到學(xué)生的素質(zhì)，在日常的教學(xué)過程中，不僅要加強(qiáng)對法科學(xué)生基本法學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)，同時(shí)應(yīng)該注重建立具有民族特色的法學(xué)精品課程，精品課程的作用不應(yīng)該僅僅是立足于優(yōu)化本身的教學(xué)水平，而應(yīng)當(dāng)是在不斷提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)注重教學(xué)深度的挖掘和廣度的拓展，使學(xué)院的法學(xué)教學(xué)工作真正扎根于民族地區(qū)，吸收民族地區(qū)的文化養(yǎng)分，為了培養(yǎng)具有民族地區(qū)特色法科學(xué)生提供重要的社會資源，為特色法學(xué)教學(xué)提供重要的課程體系保障。從教學(xué)角度來看，要發(fā)揮精品課程的帶動作用首先必須強(qiáng)化精品課程本身，只有精品課程本身得到了完善和進(jìn)步，其對相關(guān)課程的牽引作用才會得以發(fā)揮，因此，在精品課程的建設(shè)過程中，尤其應(yīng)當(dāng)注重本身的強(qiáng)化和提升，在師資引進(jìn)過程中應(yīng)當(dāng)注重引進(jìn)更為優(yōu)秀和全面的教學(xué)人才，力求打造一支高素質(zhì)、高效率的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)來帶動和提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、樹立精品課程的“品牌吸引力”。與此同時(shí)，在精品課程的建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)注重教材的重要作用，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)一些實(shí)用且符合民族地區(qū)特殊情況的優(yōu)秀法學(xué)教材，有條件的情況下可以自主編訂具有民族地方特色的法學(xué)教材，從而更為貼近民族地區(qū)的實(shí)際情況，為法科學(xué)生提供更為貼切和真實(shí)的學(xué)習(xí)資料，為教學(xué)工作提供重要的指引。在教學(xué)過程中，師資和教材兩者的重要作用對于精品課程建設(shè)而言是不可忽視的，只有在重視師資隊(duì)伍建設(shè)、教材引進(jìn)等多方面的因素以后，精品課程的重要才能夠得到真正的發(fā)揮，進(jìn)而帶動民族地區(qū)法學(xué)院校的發(fā)展。
2．建立更為貼近民族地區(qū)的法學(xué)人才培養(yǎng)模式。如馬克思所說:“社會不以法律為基礎(chǔ)的，那是法學(xué)家們的幻想。相反地，法律應(yīng)該以社會為基礎(chǔ)。”民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化等都有自身的特殊性，按照統(tǒng)一的法學(xué)人才培養(yǎng)模式顯然不能夠更好地培養(yǎng)適應(yīng)民族地區(qū)法制狀況的法科畢業(yè)生，那么就應(yīng)該在教學(xué)實(shí)踐中構(gòu)建真正適應(yīng)民族地區(qū)情況的人才培養(yǎng)模式。筆者認(rèn)為，在民族地區(qū)開展法學(xué)教育更應(yīng)該關(guān)注的是應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的建設(shè)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方向更加強(qiáng)調(diào)法科學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，這與民族地區(qū)迫切需要大量的法律事務(wù)人才的愿望是相統(tǒng)一的，在教學(xué)過程中，欲更好地培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用型人才可以考慮采用以下幾點(diǎn)建議。第一，必須注重理論課程的設(shè)置。法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式并不是片面強(qiáng)調(diào)應(yīng)用能力的培養(yǎng)而忽視理論知識的教授，相反，若想培養(yǎng)出優(yōu)秀的法律應(yīng)用型人才，扎實(shí)的理論功底是必不可少的，在司法實(shí)踐過程中，較為深厚的理論功底是法科畢業(yè)生從事法律實(shí)務(wù)工作的重要基石，一旦具有了較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，法科畢業(yè)生在走上工作崗位時(shí)將能夠更為嫻熟地運(yùn)用自己所學(xué)到的知識，法律的理性和嚴(yán)謹(jǐn)要求我們的實(shí)踐活動必須也是理性的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模趹?yīng)用型人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)出來的法科畢業(yè)生必須是具有深厚的理論功底的同時(shí)還具備較強(qiáng)的法律實(shí)務(wù)能力的，因此，在日常的教學(xué)過程中，對于理論課程的設(shè)置必須要重視。第二，強(qiáng)化實(shí)踐課程的設(shè)置。法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式目的就是為了培養(yǎng)出既擁有理論功底同時(shí)又有實(shí)務(wù)能力的法科畢業(yè)生，那么，如何能夠培養(yǎng)出學(xué)生的實(shí)務(wù)能力呢?筆者認(rèn)為，最直接的途徑仍然是在課程的設(shè)置方面進(jìn)行調(diào)整，在課程設(shè)置上，除了保證必須的理論課程以外，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化實(shí)務(wù)課程的設(shè)置，為法科學(xué)生提供足夠的實(shí)務(wù)課程學(xué)習(xí)機(jī)會，在這個(gè)過程中，不能夠僅僅將教學(xué)活動局限于學(xué)校的課堂之中，而應(yīng)當(dāng)大膽地讓學(xué)生走向社會，走進(jìn)法律實(shí)務(wù)的第一線，法學(xué)畢竟是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，從書本走向?qū)崉?wù)的過程必須要有實(shí)踐過程來完成。在實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)過程中可通過例如實(shí)務(wù)性課程設(shè)置、模擬性教學(xué)課程等校內(nèi)手段，也可采用諸如設(shè)置校外法律實(shí)習(xí)基地、延長實(shí)習(xí)時(shí)間等校外手段，其最終目的就是給予法科學(xué)生更多接觸法律實(shí)務(wù)的機(jī)會，使學(xué)生能夠在學(xué)校的關(guān)注下更為健康和穩(wěn)定地適應(yīng)法律實(shí)務(wù)工作，感受我國法律實(shí)踐工作的氣息。第三，注重引進(jìn)實(shí)務(wù)型的教學(xué)人才。我國高校乃至法科院校中的教學(xué)團(tuán)隊(duì)更多的是傾向于理論研究型的，這對于培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式來說是不足的，要達(dá)到更好的教學(xué)效果必須引進(jìn)一定量的實(shí)務(wù)型教學(xué)人才，這樣能夠更為直接地將實(shí)務(wù)性的知識、技能傳授給法科學(xué)生，減少了接受知識到消化知識再到運(yùn)用知識的時(shí)間。同時(shí)，可以考慮聘請?jiān)谒痉▽?shí)務(wù)一線工作的法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)的人員作為外聘教師。
3．為法科學(xué)生開拓“第二課堂”“文化素質(zhì)課堂”。前文提到，民族地區(qū)的法科學(xué)生同樣肩負(fù)著為民族地區(qū)傳播先進(jìn)文化的重要使命，日常的理論教學(xué)以及實(shí)踐性教學(xué)很難灌輸給學(xué)生課堂以外的知識，那么如何培養(yǎng)學(xué)生的文化素質(zhì)，筆者認(rèn)為，可以吸收其他學(xué)科在教學(xué)課程中開設(shè)“第二課堂”的做法，積極地為法科學(xué)生開設(shè)“法學(xué)第二課堂”，法學(xué)本身是一門應(yīng)用型與實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，理論知識不僅要依靠扎實(shí)的實(shí)踐知識作為支撐，同時(shí)也需要一定的其它學(xué)科知識作為補(bǔ)充，這也是美國法學(xué)院校的法學(xué)教育直接定位在碩士階層的原因，豐富的其他學(xué)科知識對于法律文本的執(zhí)行和操作是具有積極作用的，最有價(jià)值的知識是具有轉(zhuǎn)換和生成功能的知識，這種知識能使專業(yè)知識與整體世界融會貫通，它是開放的體系，能通過與外部世界的交流汲取能量和信息，從而保持不斷生長的活力。［3］“第二課堂”的一大目標(biāo)就是提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，彌補(bǔ)和縮小各學(xué)科之間的差異，使學(xué)生的知識面拓展，使本科畢業(yè)生在畢業(yè)時(shí)能夠掌握跟多的知識，文化素質(zhì)等能力也得到相應(yīng)提高。要提高法科學(xué)生的文化素養(yǎng)，就應(yīng)當(dāng)重視通識教育的重要性。通識教育作為大學(xué)基礎(chǔ)與核心教育，奠定學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，并拓展學(xué)習(xí)的視野，是提升大學(xué)競爭力的重要因素，對于發(fā)展國際一流大學(xué)理應(yīng)扮演關(guān)鍵性角色。但是，遺憾的是，不僅是法學(xué)教育界，甚至是中國的教育界對于通識教育的重視程度仍然有待提高，從現(xiàn)狀來看，通識教育存在的問題首先是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程體系，雖然國內(nèi)部分高校都開設(shè)有通識教育課程，但是就其體系來看仍然是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?其次，用于通識教育的教學(xué)設(shè)施也有待改進(jìn)，雖然部分學(xué)校建立了大學(xué)生人文素質(zhì)基地等設(shè)施，但是從全國的整體來說，通識教育設(shè)施的數(shù)量還是不夠的。強(qiáng)化法科法學(xué)的文化首先應(yīng)當(dāng)對大學(xué)生文化素質(zhì)教育有足夠的重視，不僅要灌輸給學(xué)生社會主義核心價(jià)值文化，同時(shí)，針對民族地區(qū)這一特色，還要適當(dāng)?shù)膶W(xué)生傳授民族地區(qū)的文化，培養(yǎng)學(xué)生的民族地區(qū)文化素質(zhì)，使其能夠充分認(rèn)識到民族地區(qū)的文化特點(diǎn)和內(nèi)涵，能夠理解民族地區(qū)的風(fēng)土人情，這對于學(xué)生走上司法實(shí)務(wù)崗位以后的工作是非常重要的;其次，應(yīng)當(dāng)積極為學(xué)生建立、建設(shè)文化素質(zhì)培養(yǎng)平臺，民族地區(qū)法學(xué)院校在辦學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)積極參與學(xué)校的文化素質(zhì)教育基地建設(shè)中，為本學(xué)院學(xué)生爭取更多的文化素質(zhì)教育機(jī)會;第三，民族地區(qū)法學(xué)院校在引進(jìn)教師時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意考核新進(jìn)教師的文化素養(yǎng)，使本身的教學(xué)人才團(tuán)隊(duì)教授文化素質(zhì)課程的能力得到進(jìn)一步提升，進(jìn)而為學(xué)生創(chuàng)造更好的文化素質(zhì)學(xué)習(xí)條件。現(xiàn)代的大學(xué)生走向社會承擔(dān)著各項(xiàng)使命，民族地區(qū)的法學(xué)畢業(yè)生同樣如此，學(xué)生在畢業(yè)走向社會后不僅是國家法律的宣傳和普及者，同時(shí)又是先進(jìn)文化的傳播者和創(chuàng)造者，豐富的文化素質(zhì)有助于學(xué)生承擔(dān)這以歷史使命。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育；法律教學(xué)；改革
一、中等職業(yè)教育法律教學(xué)中存在的主要問題
1.教學(xué)中偏重于理論知識講授
中等職業(yè)教育中的法律課程，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育與實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，并著重培養(yǎng)學(xué)生利用法學(xué)理論分析問題與實(shí)際解決問題的能力。然而在實(shí)踐教學(xué)中，卻往往存在著過于注重理論知識講解，而忽視實(shí)踐應(yīng)用培訓(xùn)的問題，從而不能有效調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性與學(xué)習(xí)熱情，導(dǎo)致實(shí)際教學(xué)效果不佳。而且由于過分偏重于理論知識講授，學(xué)生不僅缺乏利用法律知識進(jìn)行實(shí)際操作的能力，而且畢業(yè)后也不能迅速的適應(yīng)法律職業(yè)崗位的需要。
2.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中教學(xué)質(zhì)量不佳
一方面表現(xiàn)為法律實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)流于形式，實(shí)習(xí)質(zhì)量不能有效保證。法律實(shí)習(xí)是使學(xué)生將理論知識與實(shí)踐操作有機(jī)結(jié)合的主要環(huán)節(jié)，也是學(xué)生得以檢驗(yàn)自身所學(xué)知識的一個(gè)重要過程。然而因管理不佳、實(shí)習(xí)態(tài)度不端正、時(shí)間沖突等多種問題，導(dǎo)致目前中等職業(yè)教育的法律實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)多流于形式，且質(zhì)量無法得到保證。另一方面則表現(xiàn)為法律實(shí)踐課程偏少，教學(xué)質(zhì)量不佳。法律實(shí)踐課程不僅能為學(xué)生重現(xiàn)整個(gè)司法事務(wù)的流程，而且能開拓學(xué)生的思維方式，培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)技能與實(shí)際操作能力。然而在當(dāng)前中等職業(yè)法律教學(xué)中，法律實(shí)踐課程的開設(shè)量偏少，只占據(jù)了總課程比重的10%左右，且教學(xué)方法較為單一，教學(xué)質(zhì)量不佳。
二、中等職業(yè)教育法律教學(xué)的改革及優(yōu)化措施
1.積極改變原有的教學(xué)觀念
在原有的法律教學(xué)理念中，是以教師為中心，以傳授法律知識和法學(xué)理論為主要目的。而新一輪的課程改革，其教學(xué)理念重點(diǎn)是提倡以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)學(xué)科應(yīng)用能力為主要目標(biāo)。為此，教師應(yīng)當(dāng)積極改變原有的教學(xué)理念。一方面，教師應(yīng)當(dāng)積極克服傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端，改變原有的照本宣科的做法，通過多樣化的教學(xué)方法以提高學(xué)生對法律學(xué)習(xí)的熱情與主動性；另一方面，還應(yīng)加強(qiáng)對法律實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識，通過不斷強(qiáng)化法律實(shí)踐教學(xué)，以開拓學(xué)生的思維，強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)科創(chuàng)造能力與實(shí)踐應(yīng)用能力。
2.增加法律實(shí)踐教學(xué)的比重
目前，中等職業(yè)法律教學(xué)的實(shí)踐教學(xué)，主要是以實(shí)習(xí)為主，以課題案例分析、法律診所、專題辯論、課外模擬審判等為輔助的教學(xué)模式。然而在實(shí)際教學(xué)中，卻往往存在著法律實(shí)習(xí)和其它實(shí)踐課程的時(shí)間少，缺乏教學(xué)規(guī)范性且教學(xué)隨意性大，學(xué)生實(shí)際參與度低等多種問題。為此，我們應(yīng)積極改變原有的重理論而輕實(shí)踐的做法，通過不斷提高法律實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)比重，使學(xué)生能在教學(xué)實(shí)踐過程中得到培養(yǎng)、鍛煉與成長。一方面，建議將20%以上的總課時(shí)時(shí)間作為法律實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間，以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；另一方面，還應(yīng)不斷完善法律實(shí)踐教學(xué)的課程設(shè)置，以形成能貫穿于整個(gè)中等職業(yè)法律教育全過程的實(shí)踐教學(xué)方案與測評體系，并在教學(xué)方法中注重于實(shí)用性與多樣性，通過采用案例教學(xué)法、體驗(yàn)教學(xué)法、探究教學(xué)法等多種教學(xué)方法，以提高法律教學(xué)的質(zhì)量與教學(xué)效果。
3.完善法律實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容
法律實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是多樣化的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、模擬法庭、診所式教育等多種實(shí)踐教學(xué)形式，以形成規(guī)范、完整的實(shí)踐教學(xué)鏈。
（1）加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理。首先，應(yīng)合理安排實(shí)習(xí)時(shí)間，避開學(xué)生找工作的高峰時(shí)期；其次，在具備條件的情況下，可否考慮實(shí)行彈性實(shí)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)情況不緊張的條件下，可允許學(xué)生申請進(jìn)行實(shí)習(xí)。要求一年級到二年級的每一學(xué)年，學(xué)生至少應(yīng)當(dāng)有15~20天左右的法律實(shí)習(xí)時(shí)間；而對于畢業(yè)實(shí)習(xí)，則要求實(shí)習(xí)時(shí)間應(yīng)不低于3個(gè)月。
（2）加強(qiáng)畢業(yè)論文管理。首先，要求學(xué)生的畢業(yè)論文必須與法律實(shí)踐問題相掛鉤，要求題目應(yīng)來源于實(shí)踐，素材來源于實(shí)踐中的具體問題，并在論文中對法律問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析與解決；其次，要求實(shí)行畢業(yè)論文指導(dǎo)的雙師制度，即論文指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)有兩名，一位是作為實(shí)踐中的帶教老師，另一位則是學(xué)校中的專業(yè)教師，兩位教師同時(shí)就畢業(yè)論文中的相關(guān)問題、理論的實(shí)質(zhì)及解決方法進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)，以鍛煉學(xué)生的思維能力、調(diào)研能力和實(shí)際解決問題的能力。
（3）積極開展模擬法庭教育。積極在法律教學(xué)中開展模擬法庭教育，通過讓學(xué)生分組進(jìn)行模擬審判，并讓每一名學(xué)生參加和擔(dān)任具體的角色，使學(xué)生能詳細(xì)了解整個(gè)司法事務(wù)的流程。在模擬法律的開設(shè)中，首先學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師大量開設(shè)模擬法庭教學(xué)，并將其作為實(shí)踐教學(xué)測評的標(biāo)準(zhǔn)，還可給予一定的課時(shí)補(bǔ)貼，對于部分實(shí)踐性強(qiáng)的課程（如刑訴、民訴、刑法等），還應(yīng)當(dāng)硬性規(guī)定必須開設(shè)；其次，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)模擬法庭軟硬件的建設(shè)，為開設(shè)模擬法庭提供必要的設(shè)施、人員、攝像等條件的配置，并制定好完善的規(guī)章制度與管理制度。
（4）積極開展法律診所教育。通過積極開展法律診所教育，能幫助學(xué)生接觸到現(xiàn)實(shí)生活中的當(dāng)事人，并處理真實(shí)案件。教師也可根據(jù)案件進(jìn)展情況，有針對性地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與運(yùn)用法律知識。法律診所應(yīng)當(dāng)向全體學(xué)生開放，使所有學(xué)生得到鍛煉與培訓(xùn)，并且通過這種與現(xiàn)實(shí)案件零距離接觸的方式，使學(xué)生深切體會到作為律師所背負(fù)的社會責(zé)任感和正義感，以促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，積極思考，并努力將所學(xué)法律知識應(yīng)用到真實(shí)案例當(dāng)中。本文從中等職業(yè)法律教學(xué)所存在的問題出發(fā)，并著重就法律教學(xué)的改革及優(yōu)化措施進(jìn)行了研究與探索。在當(dāng)前中等職業(yè)教育法律教學(xué)中，我們應(yīng)當(dāng)不斷對原有的教學(xué)理念、教學(xué)方法進(jìn)行系統(tǒng)的改革與優(yōu)化，以真正引導(dǎo)學(xué)生建立起實(shí)用、合理的法律知識結(jié)構(gòu)體系，并切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)科應(yīng)用能力與實(shí)踐操作能力，從而使學(xué)生在畢業(yè)后也能迅速的適應(yīng)法律職業(yè)崗位的需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]羅朝猛.中職教育中法律教學(xué)的優(yōu)化與改革[J].中小學(xué)教學(xué)與研究，2014（4）.
論文關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程開放教育；法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)；缺陷；實(shí)踐實(shí)習(xí)模式
一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的特點(diǎn)及法學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的現(xiàn)狀和缺陷
作為成教學(xué)院的廣播電視大學(xué)，具有許多與普通高校不同特點(diǎn)。首先，在校學(xué)生大多為在職成人，實(shí)行的是以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，教師集中面授為輔相結(jié)合的教學(xué)形式。學(xué)校與學(xué)生、教師與學(xué)生之間，基本上處于準(zhǔn)分離的狀態(tài)。其二，在校學(xué)生之間因各自的工作學(xué)習(xí)時(shí)間的不一致，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間與公檢法等部門工作時(shí)間的沖突，導(dǎo)致學(xué)校無法按照既定的教學(xué)計(jì)劃，組織和安排學(xué)生在固定的時(shí)間內(nèi)參加集中的實(shí)踐性教學(xué)，即社會調(diào)查各類實(shí)習(xí)、見習(xí)等相應(yīng)的社會實(shí)踐實(shí)習(xí)活動，實(shí)踐性教學(xué)活動無法落實(shí)到位，整個(gè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。因?qū)嵺`性教學(xué)環(huán)節(jié)的缺失，學(xué)生畢業(yè)前的作業(yè)，如社會調(diào)查報(bào)告往往是，虛擬、摘抄一個(gè)案例分析，隨便找個(gè)單位蓋章了事；論文也多般是沒有任何社會調(diào)查事實(shí)的基礎(chǔ)和自己獨(dú)立的觀點(diǎn)，東抄西湊他人作品的敷衍結(jié)果。其三，法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)的定位存在極大的缺失和反差（錯(cuò)位）。法學(xué)專科開設(shè)的18門選修和必修課程中，只有律師實(shí)務(wù)，法學(xué)本科20門課程中，也只有法律文書這二門與具體法律實(shí)務(wù)有關(guān)的課程，而以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生實(shí)際操作能力為主要目的的實(shí)踐性課程幾乎就沒有開設(shè)。課程的設(shè)置仍然是以通識教育為主，缺乏實(shí)踐技能的訓(xùn)練和應(yīng)用性的考慮。通過在校期間的學(xué)習(xí)，學(xué)生最大收獲就是拿到了預(yù)期文憑，而沒有學(xué)到多少東西。專科的學(xué)生畢業(yè)后，連起碼的法律文書都不會制作，更談不上“熟練掌握法律輔助崗位所需的技能”了。非法律專科的法律本科生畢業(yè)后，連起碼的訴訟流程都不了解，就更談不上熟練操作和運(yùn)用了。這樣的學(xué)生畢業(yè)后，普遍缺乏實(shí)際操作能力，無工作的在就業(yè)時(shí)處處受阻、困難重重，已經(jīng)在職的也因缺乏實(shí)踐技能和競爭力，壓力巨大，危機(jī)四伏，難以適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要。故現(xiàn)行遠(yuǎn)程開放教育法學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的現(xiàn)狀，既不適合遠(yuǎn)程開放教育狀況和特點(diǎn)，又不適應(yīng)電大學(xué)生個(gè)性化的需求，存在嚴(yán)重的缺陷及弊端。
二、探索實(shí)踐性教學(xué)改革，培養(yǎng)和提高學(xué)生實(shí)踐操作能力和專業(yè)素質(zhì)的必要性
法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，這決定了其從業(yè)人員必須具備很強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。我國無論是哪種高校的法學(xué)教育，均存在著學(xué)校教育與職業(yè)教育脫離的弊端，至今仍未有較大的突破和改觀。隨著我國司法體制改革的不斷深入，法律職業(yè)者必將成為一個(gè)專業(yè)化的職業(yè)群體，專門的法學(xué)教育也必然成為通向這一群體的必經(jīng)之路。法律職業(yè)教育的任務(wù)，必然要由高校法學(xué)教育來承擔(dān)，法學(xué)教育向職業(yè)化轉(zhuǎn)型勢在必行。以筆者所在的課題小組，對本校08秋至11秋三年七屆的學(xué)生的調(diào)查研究為例，其中有85%以上的學(xué)生為在職人員，且大多數(shù)已經(jīng)在本單位從事與法律事務(wù)相關(guān)的具體工作。這部分學(xué)生將獲取文憑和學(xué)以致用或現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，為主要追求目標(biāo)。他們多從實(shí)際工作需要出發(fā)，往往都帶著在工作中遇到的具體實(shí)際問題來學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)過程看作是一個(gè)能迅速提高自己處理問題的能力并發(fā)揮其潛能的過程。希望所學(xué)知識與對提高其本職工作技能有直接的效果和作用，并且能迅速將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐中的能力。理論知識的掌握，實(shí)踐操作能力的提高，直接影響到了他們的職業(yè)生涯和生活條件。另外15%的學(xué)生，也大多都抱有將來從事法律方面工作的擇業(yè)期待，選擇了法律專業(yè)，希望通過學(xué)習(xí)獲得入職的學(xué)歷條件和競爭就業(yè)的基本技能。他們在實(shí)踐性教學(xué)過程中既不缺乏學(xué)習(xí)能力也不缺乏參與熱情，其缺乏是參與鍛煉的條件、機(jī)會和場所。“重理論，輕實(shí)踐” 或者說實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的缺位，一直是遠(yuǎn)程開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生較為明顯的缺陷，也是造成學(xué)生“學(xué)無所獲”、“學(xué)無所用”的主要原因之一。故在進(jìn)行理論基礎(chǔ)知識傳授和學(xué)習(xí)的同時(shí)，將能力的培養(yǎng)提高到與知識的獲取具有同等甚至更高的地位，是急需解決的重大問題。學(xué)校不僅要傳授給學(xué)生必要的、精深的法學(xué)原理和基于現(xiàn)行法律規(guī)范的法律知識，而且要使學(xué)生掌握現(xiàn)實(shí)生活中靈活運(yùn)用法律的各種技巧、方法、能力的能力和素質(zhì)，學(xué)會如何與各種人物和機(jī)構(gòu)打交道的能力，學(xué)會如何分析、查證事實(shí)的能力。構(gòu)建一種既能適合遠(yuǎn)程開放教育狀況和特點(diǎn)，又能適應(yīng)和滿足電大學(xué)生個(gè)性化需求，培養(yǎng)和提高學(xué)生實(shí)踐操作能力和專業(yè)素質(zhì)的法學(xué)專業(yè)社會實(shí)踐實(shí)習(xí)模式，注重學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，成為推動電大法學(xué)教學(xué)改革的深化，彌補(bǔ)電大遠(yuǎn)程開放教育法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的不足，提高教學(xué)效率，實(shí)現(xiàn)教育部提出的構(gòu)建“專業(yè)學(xué)習(xí)與法律服務(wù)一體化”人才培養(yǎng)模式的重大課題和必經(jīng)之路。
三、實(shí)踐性教學(xué)模式的構(gòu)建和應(yīng)用
實(shí)踐性教學(xué)指的是培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用法律知識和技能解決社會實(shí)際生活中發(fā)生的法律問題的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能能力的活動。學(xué)生在此過程中必須完成由一個(gè)被動的聽課者到一個(gè)主動的辦案者的身份轉(zhuǎn)換，通過對具體而實(shí)際的問題的解決，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，并在此過程中獲得技能的提高。
（一）根據(jù)人才培養(yǎng)定位的要求，調(diào)整法律專、本科實(shí)務(wù)性教學(xué)課程的設(shè)置和安排。我國法律教育目前存在的框架為：專科、本科、研究生、博士生等四個(gè)層次。為社會提供了從事法律教育和法學(xué)研究的學(xué)術(shù)類法律人才和包括律師、法官、檢察官等應(yīng)用類法律人才、和以輔助律師、法官、檢察官工作為職責(zé)的法律輔助類應(yīng)用人才等三個(gè)類型的法律人才。法學(xué)專、本科教育在上述格局中位于應(yīng)用類法律人才、初級應(yīng)用人才和法律輔助人才培養(yǎng)的底端。據(jù)此，電大法學(xué)本科的人才培養(yǎng)定位應(yīng)該是：有必要的法學(xué)理論基礎(chǔ)知識和較強(qiáng)的法律應(yīng)用能力，熟練掌握各崗位所需的專業(yè)技能，有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神的應(yīng)用型法律人才和初級應(yīng)用人才。法學(xué)專科的人才培養(yǎng)定位則是：輔助律師、法官、檢察官工作為職責(zé)的法律輔助類人才。但現(xiàn)實(shí)中電大法學(xué)專、本科與法律實(shí)務(wù)有關(guān)的課程的設(shè)置和其法律人才培養(yǎng)的定位卻存在著較大的反差。
司法考試改革后，所有法學(xué)專科畢業(yè)生都被排除在了司法考試的門檻外，這一變化對我國原有的法學(xué)教育人才培養(yǎng)的格局形成了強(qiáng)大的沖擊。法學(xué)專科畢業(yè)生如不繼續(xù)深造，提高自己的學(xué)歷，則無法參加司法考試，無法獲得律師資格，更不可能去從事律師工作。故全國各類高校法學(xué)專科在此變化后，都紛紛取消了《律師實(shí)務(wù)》這門課程。而筆者所在省的電大系統(tǒng)，在司法考試改革實(shí)施多年后，在法學(xué)專科仍然沿襲老的教學(xué)計(jì)劃，繼續(xù)開設(shè)本應(yīng)在本科開設(shè)的《律師實(shí)務(wù)》專業(yè)課程，這顯然是與其培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)定位存在著相當(dāng)大的反差。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意，在學(xué)校的大力支持下，筆者結(jié)合電大法學(xué)專科人才培養(yǎng)定位和需要，開始在本校著手對法學(xué)專、本科《律師實(shí)務(wù)》和《法律文書》課程設(shè)置和具體的教學(xué)內(nèi)容及方式等進(jìn)行了改革嘗試。將《律師實(shí)務(wù)》調(diào)整到法學(xué)本科，取消法學(xué)專科《律師實(shí)務(wù)》代之以《法律實(shí)務(wù)》，增開法律文書和診所式法律教育課程，加大了實(shí)踐教學(xué)的比重。這樣更便于專、本科的學(xué)生，根據(jù)其擇業(yè)和職業(yè)發(fā)展的需求，有針對性的進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，更好的掌握基本技能。
（二）根據(jù)教學(xué)計(jì)劃在基礎(chǔ)性階段對規(guī)定的課程，在制作多媒體課件中同步推出手機(jī)課堂和網(wǎng)上模擬法庭。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃學(xué)生在入學(xué)的第一學(xué)年，主要的學(xué)習(xí)任務(wù)是通過對專業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，掌握系統(tǒng)的理論知識的基礎(chǔ)性階段。筆者所在的課題小組成員，在基礎(chǔ)性階段對規(guī)定的課程，除舉辦案例設(shè)計(jì)、法律文書制作等多種競賽外，還在所教學(xué)科的多媒體課件制作中同步推出便于學(xué)生學(xué)習(xí)的手機(jī)課堂和網(wǎng)上模擬法庭的設(shè)置。課件中設(shè)有課程介紹、課程學(xué)習(xí)、課堂討論、案例分析和經(jīng)典判例、法律法規(guī)、司法解釋及規(guī)章，法律文書樣本，常見合同范本，國際條約與國際慣例，等參考資料、在線作業(yè)、網(wǎng)上模擬法庭、課程日歷等18個(gè)欄目，同時(shí)還導(dǎo)入了中央大電、省電大、南昌電大學(xué)習(xí)平臺和在線課堂的鏈接，同步推出的手機(jī)版移動課堂和網(wǎng)上模擬法庭，拓展和延伸了傳統(tǒng)實(shí)踐性教學(xué)活動的空間和實(shí)訓(xùn)模式及條件，拓寬了學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道和視野，便利了學(xué)生的學(xué)習(xí)，促進(jìn)了教學(xué)方式的改革，創(chuàng)設(shè)了一個(gè)具有學(xué)習(xí)設(shè)備小巧輕便、資源傳輸方便靈活、物理空間布局自如、人際交流直觀真實(shí)等特性的實(shí)踐性教與學(xué)的環(huán)境，將原來集中進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)活動，分化穿插融入到了學(xué)習(xí)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程開放教育；法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)；缺陷；實(shí)踐實(shí)習(xí)模式
作者簡介：李莉（1964-），女，江西南昌市人，南昌廣播電視大學(xué)講師，研究方向?yàn)槊裆谭ā?/p>
中圖分類號：G712
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1001－7518（2012）23－0033－02
一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的特點(diǎn)及法學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的現(xiàn)狀和缺陷
作為成教學(xué)院的廣播電視大學(xué)，具有許多與普通高校不同特點(diǎn)。首先，在校學(xué)生大多為在職成人，實(shí)行的是以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，教師集中面授為輔相結(jié)合的教學(xué)形式。學(xué)校與學(xué)生、教師與學(xué)生之間，基本上處于準(zhǔn)分離的狀態(tài)。其二，在校學(xué)生之間因各自的工作學(xué)習(xí)時(shí)間的不一致，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間與公檢法等部門工作時(shí)間的沖突，導(dǎo)致學(xué)校無法按照既定的教學(xué)計(jì)劃，組織和安排學(xué)生在固定的時(shí)間內(nèi)參加集中的實(shí)踐性教學(xué)，即社會調(diào)查各類實(shí)習(xí)、見習(xí)等相應(yīng)的社會實(shí)踐實(shí)習(xí)活動，實(shí)踐性教學(xué)活動無法落實(shí)到位，整個(gè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。因?qū)嵺`性教學(xué)環(huán)節(jié)的缺失，學(xué)生畢業(yè)前的作業(yè)，如社會調(diào)查報(bào)告往往是，虛擬、摘抄一個(gè)案例分析，隨便找個(gè)單位蓋章了事；論文也多般是沒有任何社會調(diào)查事實(shí)的基礎(chǔ)和自己獨(dú)立的觀點(diǎn)，東抄西湊他人作品的敷衍結(jié)果。其三，法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)的定位存在極大的缺失和反差（錯(cuò)位）。法學(xué)專科開設(shè)的18門選修和必修課程中，只有律師實(shí)務(wù)，法學(xué)本科20門課程中，也只有法律文書這二門與具體法律實(shí)務(wù)有關(guān)的課程，而以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生實(shí)際操作能力為主要目的的實(shí)踐性課程幾乎就沒有開設(shè)。課程的設(shè)置仍然是以通識教育為主，缺乏實(shí)踐技能的訓(xùn)練和應(yīng)用性的考慮。通過在校期間的學(xué)習(xí)，學(xué)生最大收獲就是拿到了預(yù)期文憑，而沒有學(xué)到多少東西。專科的學(xué)生畢業(yè)后，連起碼的法律文書都不會制作，更談不上“熟練掌握法律輔助崗位所需的技能”了。非法律專科的法律本科生畢業(yè)后，連起碼的訴訟流程都不了解，就更談不上熟練操作和運(yùn)用了。這樣的學(xué)生畢業(yè)后，普遍缺乏實(shí)際操作能力，無工作的在就業(yè)時(shí)處處受阻、困難重重，已經(jīng)在職的也因缺乏實(shí)踐技能和競爭力，壓力巨大，危機(jī)四伏，難以適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要[1]。故現(xiàn)行遠(yuǎn)程開放教育法學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的現(xiàn)狀，既不適合遠(yuǎn)程開放教育狀況和特點(diǎn)，又不適應(yīng)電大學(xué)生個(gè)性化的需求，存在嚴(yán)重的缺陷及弊端。
二、探索實(shí)踐性教學(xué)改革，培養(yǎng)和提高學(xué)生實(shí)踐操作能力和專業(yè)素質(zhì)的必要性
法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，這決定了其從業(yè)人員必須具備很強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。我國無論是哪種高校的法學(xué)教育，均存在著學(xué)校教育與職業(yè)教育脫離的弊端，至今仍未有較大的突破和改觀。隨著我國司法體制改革的不斷深入，法律職業(yè)者必將成為一個(gè)專業(yè)化的職業(yè)群體，專門的法學(xué)教育也必然成為通向這一群體的必經(jīng)之路。法律職業(yè)教育的任務(wù)，必然要由高校法學(xué)教育來承擔(dān)，法學(xué)教育向職業(yè)化轉(zhuǎn)型勢在必行。以筆者所在的課題小組，對本校08秋至11秋三年七屆的學(xué)生的調(diào)查研究為例，其中有85%以上的學(xué)生為在職人員，且大多數(shù)已經(jīng)在本單位從事與法律事務(wù)相關(guān)的具體工作。這部分學(xué)生將獲取文憑和學(xué)以致用或現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，為主要追求目標(biāo)。他們多從實(shí)際工作需要出發(fā)，往往都帶著在工作中遇到的具體實(shí)際問題來學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)過程看作是一個(gè)能迅速提高自己處理問題的能力并發(fā)揮其潛能的過程。希望所學(xué)知識與對提高其本職工作技能有直接的效果和作用，并且能迅速將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐中的能力。理論知識的掌握，實(shí)踐操作能力的提高，直接影響到了他們的職業(yè)生涯和生活條件。另外15%的學(xué)生，也大多都抱有將來從事法律方面工作的擇業(yè)期待，選擇了法律專業(yè)，希望通過學(xué)習(xí)獲得入職的學(xué)歷條件和競爭就業(yè)的基本技能。他們在實(shí)踐性教學(xué)過程中既不缺乏學(xué)習(xí)能力也不缺乏參與熱情，其缺乏是參與鍛煉的條件、機(jī)會和場所。“重理論，輕實(shí)踐” 或者說實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的缺位，一直是遠(yuǎn)程開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生較為明顯的缺陷，也是造成學(xué)生“學(xué)無所獲”、“學(xué)無所用”的主要原因之一[2]。故在進(jìn)行理論基礎(chǔ)知識傳授和學(xué)習(xí)的同時(shí)，將能力的培養(yǎng)提高到與知識的獲取具有同等甚至更高的地位，是急需解決的重大問題。學(xué)校不僅要傳授給學(xué)生必要的、精深的法學(xué)原理和基于現(xiàn)行法律規(guī)范的法律知識，而且要使學(xué)生掌握現(xiàn)實(shí)生活中靈活運(yùn)用法律的各種技巧、方法、能力的能力和素質(zhì)，學(xué)會如何與各種人物和機(jī)構(gòu)打交道的能力，學(xué)會如何分析、查證事實(shí)的能力。構(gòu)建一種既能適合遠(yuǎn)程開放教育狀況和特點(diǎn)，又能適應(yīng)和滿足電大學(xué)生個(gè)性化需求，培養(yǎng)和提高學(xué)生實(shí)踐操作能力和專業(yè)素質(zhì)的法學(xué)專業(yè)社會實(shí)踐實(shí)習(xí)模式，注重學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，成為推動電大法學(xué)教學(xué)改革的深化，彌補(bǔ)電大遠(yuǎn)程開放教育法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的不足，提高教學(xué)效率，實(shí)現(xiàn)教育部提出的構(gòu)建“專業(yè)學(xué)習(xí)與法律服務(wù)一體化”人才培養(yǎng)模式的重大課題和必經(jīng)之路。
三、實(shí)踐性教學(xué)模式的構(gòu)建和應(yīng)用
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；治理；路徑選擇；研究綜述
作者簡介：張春曉（1988-），女，山東平原人，天津大學(xué)文法學(xué)院碩士，研究方向?yàn)榉▽W(xué)及職業(yè)教育研究；李名梁（1976-），男，湖北黃石人，博士后，天津外國語大學(xué)國際商學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、高等教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與人力資源管理。
基金項(xiàng)目：教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“利益相關(guān)者視角下的職業(yè)教育吸引力驅(qū)動機(jī)制及提升對策研究”（編號：11YJC880057），主持人：李名梁；天津外國語大學(xué)跨國公司成長與管理創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)資助計(jì)劃；天津外國語大學(xué)第二屆“青藍(lán)之星”優(yōu)秀青年教師成長資助計(jì)劃。
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）06-0015-06
“治理”一詞來源于古希臘語和拉丁語，是現(xiàn)代公共行政學(xué)領(lǐng)域的重要議題，20世紀(jì)90年代被廣泛地應(yīng)用于政治學(xué)、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)的研究中，它保留了傳統(tǒng)“統(tǒng)治”概念的行為效果，但消除了行為主體的權(quán)威性，將政府自上而下的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑹袌觥W(xué)校、社會組織等各方利益主體互動的管理過程。關(guān)于職業(yè)教育治理問題的研究，近年來從研究數(shù)量上呈現(xiàn)增長趨勢，但關(guān)于職業(yè)教育治理理論的深度研究以及實(shí)證考察亟待加強(qiáng)。本文僅從綜述角度對職業(yè)教育治理問題的研究做一個(gè)簡要梳理。
一、職業(yè)教育治理研究的現(xiàn)狀概述
從研究主題的角度分析，可以發(fā)現(xiàn)隨著職業(yè)教育研究的不斷深入，關(guān)于職業(yè)教育治理問題的研究也越來越多（見表1），中國知網(wǎng)2001年到2015年以職業(yè)教育治理為主題的論文數(shù)量在逐年增加（如圖1）。
其中，從2011年到2014年關(guān)于職業(yè)教育治理研究增長很快，這與本階段我國經(jīng)濟(jì)社會的快速轉(zhuǎn)型對職業(yè)教育以及職業(yè)院校發(fā)展的影響有很大關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，我國傳統(tǒng)制造業(yè)面臨重大沖擊，職業(yè)教育相關(guān)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)面臨考驗(yàn)，職業(yè)院校的辦學(xué)理念與辦學(xué)思路面臨挑戰(zhàn)。
湯森路透（Thomson Reuters）在其2015年的期刊引證報(bào)告中列出了在職業(yè)教育領(lǐng)域排名前12的最有影響力期刊，其中我國近十年來在這12種期刊上一共發(fā)表了53篇關(guān)于職業(yè)教育治理的文獻(xiàn)，數(shù)量占到了總發(fā)文量的1.102%，文獻(xiàn)的被引用頻次是618次，在一定程度上呈現(xiàn)出了我國在職業(yè)教育治理領(lǐng)域的研究狀態(tài)，這也說明中國在職業(yè)教育治理領(lǐng)域有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、職業(yè)教育治理研究的理論根源
（一）依法治國理論
郭廣軍教授認(rèn)為，對職業(yè)教育進(jìn)行依法治理，加快職業(yè)教育的治理體系和治理能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)教育法制化和國家法制化的必然選擇[1]。肖鳳翔教授指出，當(dāng)前職業(yè)教育集團(tuán)的生存和發(fā)展，需要適宜的制度環(huán)境，而良好的法律制度環(huán)境對職業(yè)教育的發(fā)展則顯得尤為重要[2]。也有其他研究者認(rèn)為，職業(yè)教育的治理就是依法治理職業(yè)教育，依法治國理論在職業(yè)教育領(lǐng)域的體現(xiàn)就是依法治教[3]。我國1996年頒布了《職業(yè)教育法》，該法實(shí)施以來出現(xiàn)了許多用依法治國理論研究職業(yè)教育治理的研究成果，這些成果有效促進(jìn)了職業(yè)教育制度的改革和發(fā)展[4]。
（二）資源依賴?yán)碚?/p>
霍麗娟教授依據(jù)資源依賴?yán)碚搶W(xué)校與企業(yè)之間存在的資源交換、資源依賴、權(quán)力影響的合作關(guān)系進(jìn)行解讀，對不同模式及同一模式不同時(shí)期的合作關(guān)系進(jìn)行了探討和分析[5]。李維安教授認(rèn)為，組織體本身的生存發(fā)展需要從周圍外部環(huán)境中獲取資源，必須和周圍的外部環(huán)境相互依存、相互作用才可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，也就是說組織跟周圍的外部環(huán)境之間是相互依存的關(guān)系，組織不僅要服從周圍的外部環(huán)境，還要通過選擇其他的方式，改變對周圍外部環(huán)境的依賴程度[6]。資源依賴?yán)碚撝猿蔀槁殬I(yè)教育治理的理論根源，在于它成功揭示了職業(yè)教育組織與外部環(huán)境的依賴關(guān)系，使我們看到了職業(yè)教育組織為了選擇環(huán)境和適應(yīng)環(huán)境，通過各種各樣的方式來改變自己的事實(shí)，這是我們分析職業(yè)教育治理中的資源依賴和相互利用策略的一個(gè)有效理論依據(jù)[7]。
（三）階級霸權(quán)理論
在職業(yè)教育領(lǐng)域，階級霸權(quán)理論主要用來描述政府、市場、社會對教育組織的支配情況，這種支配并不僅僅局限于簡單的控制，而是表現(xiàn)為一種普遍性的支配，包括考試招生、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、教師成長、教學(xué)研究等各個(gè)方面。運(yùn)用階級霸權(quán)理論對職業(yè)教育治理進(jìn)行研究的學(xué)者關(guān)注了政府、市場、社會在職業(yè)教育治理中的特點(diǎn)和不足[8]。自相矛盾的是，雖然階級霸權(quán)理論的研究者們強(qiáng)調(diào)學(xué)校在職業(yè)教育治理中是一項(xiàng)至關(guān)重要的變量，但卻沒有對這一變量的實(shí)際范疇進(jìn)行界定，因此學(xué)校這一變量在這個(gè)理論研究中被忽視了。依據(jù)階級霸權(quán)理論對職業(yè)教育治理進(jìn)行研究的學(xué)者們普遍將注意力集中到不同主體在職業(yè)教育控制權(quán)中的差異對職業(yè)教育價(jià)值和績效的影響上來[9]。
（四）科學(xué)發(fā)展觀理論
顧明遠(yuǎn)教授認(rèn)為，以前我們提倡優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，因?yàn)檫^度追求GDP增長，結(jié)果導(dǎo)致了環(huán)境的嚴(yán)重污染，現(xiàn)在要付出很大代價(jià)來治理污染的環(huán)境；現(xiàn)在單純追求“教育GDP”，已經(jīng)對學(xué)生產(chǎn)生了危害，這種危害嚴(yán)重污染了我國的教育事業(yè)，影響教育事業(yè)培養(yǎng)人、發(fā)展人的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果不對其及時(shí)采取措施治理，未來我們的國家以及民族和后代就要付出更大的代價(jià)[10]。用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)職業(yè)教育治理，就是堅(jiān)持把人作為職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的中心，遵循職業(yè)教育治理的客觀規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，把職業(yè)教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會的科學(xué)發(fā)展。職業(yè)教育的發(fā)展與勞動社會保障部門、人力資源部門、經(jīng)濟(jì)部門等都緊密相連，其治理必然要走出教育的范疇，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與政治、經(jīng)濟(jì)、社會等的全面統(tǒng)籌發(fā)展[11]。
（五）協(xié)同治理理論
董仁忠認(rèn)為，協(xié)同治理就是指在職業(yè)教育治理的過程中，政府、非政府社會組織、企業(yè)、高職院校、學(xué)生等是子系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)相互聯(lián)系構(gòu)成一個(gè)整體系統(tǒng)，貨幣金融、法律法規(guī)、專業(yè)知識、道德倫理等作為其中的控制參量，通過借助整體系統(tǒng)中的各個(gè)要素或者子系統(tǒng)之間的非線性的相互配合、共同作用，來保證整體系統(tǒng)始終處在一個(gè)有序的可持續(xù)運(yùn)作的戰(zhàn)略語境和功能結(jié)構(gòu)之中，從而使整體系統(tǒng)產(chǎn)生出局部系統(tǒng)或子系統(tǒng)所不能產(chǎn)生出的新能量，實(shí)現(xiàn)整體力量的增強(qiáng)，通過整體系統(tǒng)維持高級序列參量的方式來共同治理職業(yè)教育，最終達(dá)到最大限度地維護(hù)和增進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的目的[12]。協(xié)同治理理論強(qiáng)調(diào)的是治理主體的廣泛化、治理權(quán)威的分散化、治理主體關(guān)系的對等性、治理愿景的共同性、治理體組織的協(xié)調(diào)性[13]。
三、職業(yè)教育治理研究的“體”與“用”
（一）職業(yè)教育治理研究的“體”
職業(yè)教育治理研究的“體”就是職業(yè)教育治理研究的目的，從“體”的角度對當(dāng)前職業(yè)教育治理進(jìn)行研究，就更容易看清楚當(dāng)前職業(yè)教育治理研究的現(xiàn)狀。
第一，職業(yè)教育治理研究要以提高職業(yè)教育質(zhì)量為目的。馬慶發(fā)教授認(rèn)為，未來的十年，中國關(guān)于職業(yè)教育治理的研究將會朝著更加注重提升質(zhì)量的方向發(fā)展，職業(yè)教育也將辦得更加有水平和特色[14]。也有學(xué)者認(rèn)為，雖然近年來政府不斷加大對職業(yè)教育的投入，使部分職業(yè)教育院校的辦學(xué)條件有了極大改善，但是大多數(shù)辦學(xué)質(zhì)量仍然比較差，實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施不足等嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展[15]；同時(shí)也應(yīng)看到，造成職業(yè)教育質(zhì)量差的原因不僅僅是投資少，除了硬件條件外，更多的是內(nèi)因，包括職業(yè)教育觀念陳舊、課程設(shè)置不合理和課程內(nèi)容不科學(xué)、人才培養(yǎng)體制機(jī)制不健全、政策法律法規(guī)不完善等[16]。
第二，職業(yè)教育治理研究要以重構(gòu)職業(yè)教育重要性的社會認(rèn)知度為目的。李曉以提高職業(yè)教育的社會認(rèn)知度為研究基點(diǎn)，認(rèn)為提高職業(yè)教育的社會認(rèn)知度要從教育觀念、教育分流、教育預(yù)期三個(gè)方面進(jìn)行把握，同時(shí)提出職業(yè)教育的社會認(rèn)知度是制度性的問題，應(yīng)該加強(qiáng)制度創(chuàng)新，發(fā)揮制度的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)功能，消除影響職業(yè)教育認(rèn)知度的制度。同時(shí)也有研究者指出，可以分別從社會、政治、經(jīng)濟(jì)、體制四個(gè)方面來提高職業(yè)教育的社會認(rèn)知度[17]。有學(xué)者認(rèn)為，職業(yè)教育沒有得到應(yīng)有的重視是制約職業(yè)教育發(fā)展的重要因素，要重構(gòu)職業(yè)教育的社會認(rèn)知度，政府要進(jìn)一步出臺和完善有利于職業(yè)教育發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，學(xué)校要加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵的招生宣傳，社會輿論也要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的典型案例和優(yōu)異成果[18]。
第三，職業(yè)教育治理研究要以開展創(chuàng)業(yè)促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展為目的。黃堯從實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)的角度提出職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生的核心是要開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育更加注重學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，解決當(dāng)前職業(yè)教育忽視學(xué)生主動性和創(chuàng)造性培養(yǎng)的問題，促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)[19]。這就要求職業(yè)教育轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，深入實(shí)踐，由傳統(tǒng)的課堂講解教育向以提高專業(yè)技能為主的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)業(yè)教育的深入開展提供條件。通過開展創(chuàng)業(yè)教育，有利于鼓舞學(xué)生的創(chuàng)新精神，提升他們的實(shí)踐能力，并且在職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育有利于營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，也是促進(jìn)教育改革和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求[20]。
（二）職業(yè)教育治理研究的“用”
職業(yè)教育治理研究的“用”就是職業(yè)教育治理研究的方式方法，研究者通過綜合、分析、歸納、比較等研究方法進(jìn)一步提出促進(jìn)我國職業(yè)教育發(fā)展的對策建議。
1.實(shí)證研究的方法。實(shí)證研究主要是通過對某一特定地區(qū)職業(yè)教育的治理進(jìn)行研究，或是對某一特定院校的職業(yè)教育治理進(jìn)行研究，或是對職業(yè)教育治理的某一問題進(jìn)行研究，多通過案例調(diào)查的形式，對職業(yè)教育的現(xiàn)狀、特征、效果及存在的問題進(jìn)行詳盡的梳理匯總，提出職業(yè)教育治理的對策建議。也有研究者通過對院校負(fù)責(zé)人進(jìn)行主題性訪談的形式進(jìn)行研究，為職業(yè)教育治理研究提供基本的素材、數(shù)據(jù)和結(jié)果驗(yàn)證。廖波光將柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為案例，詳細(xì)介紹了職業(yè)教育的“二維”課程體系實(shí)踐，提出了構(gòu)建職業(yè)教育“二維”課程體系的建議[21]。石娜、石香梅以天津職業(yè)大學(xué)為例，通過分析研究職業(yè)教育領(lǐng)域中網(wǎng)絡(luò)精品課程的資源運(yùn)行狀況，提出了有效的課程保障機(jī)制是職業(yè)教育治理的核心內(nèi)容的觀點(diǎn)[22]。岑藝璇、谷峪以ETF伙伴國為例，研究多層級治理框架下的職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)[23]。無論采取什么樣的形式，實(shí)證研究的實(shí)質(zhì)都是要對職業(yè)教育治理問題進(jìn)行實(shí)證分析。
2.圖譜分析的方法。通過知識圖譜的方法對職業(yè)教育的治理進(jìn)行分析，研究者多運(yùn)用UCINET6.0和Netdraw軟件對所收集到的文獻(xiàn)資料按照發(fā)表年份或者是研究主題進(jìn)行總結(jié)分析，從而得出學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)β殬I(yè)教育治理這一問題的關(guān)注程度[24]。也有研究者通過對關(guān)鍵詞的可視化網(wǎng)絡(luò)分析，探究職業(yè)教育治理領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀。范笑仙、湯建民通過核心期刊和CSSCI數(shù)據(jù)庫對職業(yè)教育治理的文獻(xiàn)資料進(jìn)行收集，在占有大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上對近十年來我國關(guān)于職業(yè)教育治理研究的論文的研究數(shù)量、研究主題和作者隊(duì)伍等情況做了歷史性的文獻(xiàn)計(jì)量分析，從而發(fā)現(xiàn)了職業(yè)教育治理的路徑[25]。宮雪通過對2001-2010年我國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文庫收錄的關(guān)于職業(yè)教育學(xué)科建設(shè)的論文進(jìn)行定量分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前職業(yè)教育學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀，提出完善的建議。吳芳莉采用社會網(wǎng)絡(luò)分析的方法，初步得出職業(yè)教育政策治理領(lǐng)域的研究主題知識圖譜，從而對職業(yè)教育政策領(lǐng)域的治理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析[26]。肖鳳翔、陳瀟采用一種可視化的軟件Cite Space對CSSCI收錄的四類職業(yè)教育類期刊論文進(jìn)行綜合分析，繪制出國際職業(yè)教育治理研究的知識圖譜[27]。
3.比較研究的方法。王英剛通過對加拿大職業(yè)教育治理中各種體制機(jī)制的研究，如管理機(jī)制體制、辦學(xué)理念、院校經(jīng)費(fèi)管理和師資隊(duì)伍管理等方面的研究，找出加拿大在職業(yè)教育治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為我國職業(yè)教育治理研究的發(fā)展提供參考[28]。魯燕、于素秋通過研究世界上職業(yè)教育治理最成功的國家之一的日本，認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)日本職業(yè)教育治理方面成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，走一條中國特色職業(yè)教育之路[29]。范國睿、孫翠香通過對美國職業(yè)教育治理的績效立法和問責(zé)手段的研究，認(rèn)為我國在職業(yè)教育績效管理的實(shí)踐方面應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)，以此來倒逼立法部門的績效立法，加快職業(yè)教育績效管理立法進(jìn)程，建立健全以職業(yè)教育治理為核心的問責(zé)機(jī)制[30]。王處輝、朱焱龍認(rèn)為歐洲各國在職業(yè)教育治理方面的研究成果非常豐富并且形成了獨(dú)具特色的分析框架，為我國職業(yè)教育治理的發(fā)展和政策制定提供一種新的國際視角[31]。
四、職業(yè)教育治理研究的主要視角
（一）職業(yè)教育治理模式的視角
楊麗波認(rèn)為，政府―市場―社會的綜合治理模式最適合我國職業(yè)教育發(fā)展，通過這一模式來促進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量[32]。楚璇分別對以政府為主的行政治理模式，以市場為主導(dǎo)的自治治理模式，以社會契約為主的社會治理模式，政府―市場―社會三位一體的綜合治理模式進(jìn)行了探討，提出建立職業(yè)教育的社會伙伴關(guān)系[33]。宋磊認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在職業(yè)教育領(lǐng)域引入市場契約，把職業(yè)教育學(xué)校當(dāng)作是能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的具有法人資格的組織，在與其他社會組織開展社會活動時(shí)，完全按照市場契約的要求進(jìn)行，這就要求對市場契約的相關(guān)規(guī)定規(guī)范化、制度化，從而維護(hù)職業(yè)教育學(xué)校的合法權(quán)益，提升職業(yè)教育質(zhì)量。
（二）職業(yè)教育治理體系與治理能力的視角
魏明在對職業(yè)教育治理體系剖析的基礎(chǔ)上，提出政府必須重構(gòu)職業(yè)教育的治理體系，并且要規(guī)范各個(gè)主體之間的權(quán)、責(zé)、利分配，深入研究其實(shí)現(xiàn)機(jī)制，從治理機(jī)制的層面探究適合我國國情的政府治理職業(yè)教育的異質(zhì)性治理體系，以此保證治理體系與職業(yè)學(xué)校的宏觀治理框架相匹配[34]。白維認(rèn)為職業(yè)教育的治理能力建設(shè)主要體現(xiàn)在對效率的追求上，設(shè)置健全的組織機(jī)構(gòu)、選擇適宜的治理工具和方法以及建立權(quán)威的指標(biāo)評價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)效率的有效方式。研究者們普遍將構(gòu)建現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系作為職業(yè)教育治理的目標(biāo)，并構(gòu)建了一個(gè)職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的基本框架（如圖2所示）[35]。
（三）職業(yè)教育課程模式改革的視角
劉玉娟認(rèn)為，目前對我國職業(yè)教育進(jìn)行治理必須從課程改革入手，而且要從課程定位、課程設(shè)計(jì)、課程內(nèi)容到教學(xué)體系、課程評價(jià)各個(gè)方面進(jìn)行全面的改革[36]。在梳理職業(yè)教育課程改革基本理論的基礎(chǔ)上，王桂龍認(rèn)為要注重學(xué)生綜合能力的提高，使整個(gè)學(xué)習(xí)過程由局部的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)升華到綜合素質(zhì)的提高[37]。吉智認(rèn)為應(yīng)將職業(yè)教育置身于實(shí)踐當(dāng)中去，以使學(xué)生在學(xué)校學(xué)到的知識能夠在以后的實(shí)踐當(dāng)中有效應(yīng)用[38]。吳亞萍認(rèn)為職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向，將新的職業(yè)能力內(nèi)涵作為目標(biāo)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。徐國慶認(rèn)為應(yīng)面向就業(yè)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，把教育真正置身于與就業(yè)有關(guān)的內(nèi)容當(dāng)中去[39]。黃新斌認(rèn)為加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段的職業(yè)技能培養(yǎng)是我國職業(yè)教育課程改革的重要任務(wù)，應(yīng)形成理論與實(shí)踐結(jié)合的一體化學(xué)習(xí)模式[40]。
五、職業(yè)教育治理研究的問題域
通過對中國職業(yè)教育治理問題研究進(jìn)行總結(jié)分析，得出職業(yè)教育治理方面所應(yīng)關(guān)注或予以重點(diǎn)研究的問題范圍，進(jìn)而依據(jù)相應(yīng)的問題域或是問題范圍之間存在的邏輯或?qū)嵸|(zhì)聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)并概括出我國在職業(yè)教育治理上所應(yīng)遵循的學(xué)術(shù)邏輯鏈條，進(jìn)而以更加深入的視角探究導(dǎo)致職業(yè)教育治理研究存在缺陷的原因與癥結(jié)。
（一）法律領(lǐng)域
戴榮認(rèn)為，當(dāng)前我國《職業(yè)教育法》存在諸多問題，需要對職業(yè)教育法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面反思。在理論層面上，隨著職業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展，雖然出現(xiàn)了一些關(guān)于對我國職業(yè)教育法進(jìn)行改進(jìn)的研究成果，認(rèn)識到了職業(yè)教育法在職業(yè)教育治理問題上的重要性，但是關(guān)注的群體相對較單一，僅僅是職業(yè)教育學(xué)者們的“單邊熱”，法學(xué)界對于職業(yè)教育法相關(guān)內(nèi)容改進(jìn)的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不足，沒有對相關(guān)的理論依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究[41]。在依法治國的大背景下，系統(tǒng)全面地審視《職業(yè)教育法》存在的問題，深入細(xì)致分析產(chǎn)生問題的成因，并在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，可以為職業(yè)教育法及其相關(guān)法律法規(guī)的完善提供有價(jià)值的參考，使其積極地推動職業(yè)教育的發(fā)展。因此，無論是理論研究還是實(shí)踐需要，我國職業(yè)教育法律法規(guī)完善研究都是一個(gè)具有重要理論價(jià)值和實(shí)踐意義的課題。
（二）校企合作領(lǐng)域
和震認(rèn)為，校企合作是解決我國目前職業(yè)教育培養(yǎng)上出現(xiàn)的層次淺、水平不高、管理松散的有效方式，提倡建立一個(gè)以合作共贏為基礎(chǔ)的，以協(xié)議的方式結(jié)合的相互依存和相互促進(jìn)的利益共同體[42]。但是目前關(guān)于校企合作的研究無論是研究思路還是研究水平，都處于初級階段，沒有形成成熟的理論和成果[43]。在校企合作領(lǐng)域的研究存在的主要問題有四個(gè)：一是就事論事，課程設(shè)置、教學(xué)體系、教師聘任、實(shí)習(xí)崗位等方面的研究忽視整體，特別是關(guān)于校企合作治理方面缺乏整體性的統(tǒng)籌規(guī)劃；二是盲目設(shè)置專業(yè)，盲目地追求所謂的熱門專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置嚴(yán)重失衡，具體表現(xiàn)就是專業(yè)雷同化，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)；三是在校企合作的過程中，模式或損害企業(yè)或損害學(xué)校的利益；四是在校企合作上缺乏行之有效的激勵(lì)機(jī)制，絕大多數(shù)關(guān)于校企合作的研究都是僅僅停留在強(qiáng)調(diào)校企合作重要性上，沒能從永久性的角度對激勵(lì)機(jī)制和方式進(jìn)行研究[28]。
（三）農(nóng)村職業(yè)教育領(lǐng)域
張勝軍、張樂天將農(nóng)村職業(yè)教育定位為是一種在農(nóng)村的層次低、不開放、功能單一的職業(yè)教育，主要以培養(yǎng)安農(nóng)、留農(nóng)型人才為目標(biāo)[44]。在新的時(shí)代背景下，應(yīng)該賦予農(nóng)村職業(yè)教育新的內(nèi)涵和意義，關(guān)于未來農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該怎樣去發(fā)展的問題，有學(xué)者提出農(nóng)村職業(yè)教育的最佳發(fā)展模式是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的職業(yè)教育模式[45]。但是對農(nóng)村職業(yè)教育問題的研究沒有緊密結(jié)合當(dāng)前中國社會發(fā)生的三個(gè)重大轉(zhuǎn)型，即在工業(yè)化領(lǐng)域，中國已經(jīng)從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)型；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國已經(jīng)從原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；在社會領(lǐng)域，中國正由原來的自給自足的封閉社會向日益多元化的開放型公民社會轉(zhuǎn)型。
（四）民辦職業(yè)教育領(lǐng)域
民辦職業(yè)教育在我國已經(jīng)從“高等教育事業(yè)的有益補(bǔ)充”發(fā)展成為“我國高等教育事業(yè)的有益組成部分”。但目前對民辦職業(yè)教育的研究主要是從歷史的角度對其歷史發(fā)展情況進(jìn)行解讀，沒有對當(dāng)前超常規(guī)發(fā)展下的民辦職業(yè)教育的治理問題進(jìn)行單獨(dú)研究，并且研究的理論依據(jù)也主要是“三螺旋理論”，即政府、學(xué)校、企業(yè)三方形成一種合作伙伴關(guān)系或是利益主體共同推動民辦職業(yè)教育的發(fā)展。許多研究的理論框架都是立足于“三螺旋理論”，沒有形成統(tǒng)一的理論研究框架，關(guān)于民辦職業(yè)教育的治理和對策建議研究更是鮮見。目前我國正處于全面深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵時(shí)期，僅僅是運(yùn)用“三螺旋理論”對民辦職業(yè)教育問題進(jìn)行研究難免會有局限性，需要根據(jù)當(dāng)前的形勢對該理論進(jìn)行創(chuàng)新[46]。在研究的方式方法上，主要也是偏向于具體問題的分析和個(gè)別案例的解讀，通常忽視了理論與實(shí)踐的結(jié)合，以及時(shí)代背景的把握。
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一、大學(xué)自治的來源及內(nèi)涵
大學(xué)自治源于中世紀(jì),與其特定的社會歷史條件緊密相關(guān)。在歐洲中世紀(jì),商人和手工業(yè)者在政治上和經(jīng)濟(jì)上都受到教會當(dāng)局和封建領(lǐng)主的盤剝和壓迫。出于對商品生產(chǎn)和交換的利益的有效保護(hù),商人和手工業(yè)者紛紛組織起行會。為自由地、不受任何阻撓地追求知識、發(fā)展智慧,知識分子也結(jié)成同盟,組織起行會,形成能夠保證教師和學(xué)生利益的管理體制。他們從教會和世俗政權(quán)兩方面獲取了具有法人性質(zhì)的特許狀及其他一些特權(quán),成為一種自治性的組織,使大學(xué)不受教會、世俗政權(quán)和其他法人機(jī)構(gòu)的干擾,自主處理大學(xué)事務(wù)。當(dāng)時(shí)大學(xué)獲得的自治權(quán)主要包括:(1)免稅免役權(quán)和司法審判權(quán)。(2)頒發(fā)任教特許狀的權(quán)力。(3)罷課和遷校權(quán)。
中世紀(jì)大學(xué)自治的產(chǎn)生和存在有其合理性。它擔(dān)負(fù)著保存、傳播和發(fā)展人類文明和思想的重任,不同于純經(jīng)濟(jì)性的工商行會。由于大學(xué)的特殊性,它在教會與世俗政權(quán)的二元抗衡中,既能從教會當(dāng)局那里獲取特許狀,又能從世俗政權(quán)那里獲取特許狀。因此,當(dāng)受到外界控制和干擾時(shí),大學(xué)既可以從教會方面尋求庇護(hù),也可以從世俗政權(quán)那里尋求庇護(hù)。總之,大學(xué)自治是中世紀(jì)特定歷史條件下的產(chǎn)物,自治原則被認(rèn)為是高等教育發(fā)展的內(nèi)在邏輯,備受稱贊。
隨著時(shí)代的發(fā)展,大學(xué)自治的內(nèi)涵也不斷變化。現(xiàn)代大學(xué)自治的內(nèi)涵主要包括以下三個(gè)方面:
1.大學(xué)自治應(yīng)該包括內(nèi)部管理的自治。作為一個(gè)自治團(tuán)體,大學(xué)應(yīng)該有自主處理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力,包括機(jī)構(gòu)建制以及財(cái)政、人事方面的自。此外,在法定的自治范圍內(nèi),大學(xué)還應(yīng)享有自行制定學(xué)校自治規(guī)章的權(quán)利,就學(xué)生管理、成績學(xué)業(yè)的評定、內(nèi)部教職員工管理等內(nèi)部管理事項(xiàng)明確加以規(guī)范,從而使得與大學(xué)存在管理關(guān)系的教職員工及學(xué)生能夠在進(jìn)入大學(xué)之時(shí)便受到規(guī)范的約束。
2.大學(xué)自治應(yīng)包括教學(xué)研究的自治。大學(xué)自治是學(xué)術(shù)自由的制度性保障,大學(xué)內(nèi)所進(jìn)行的教學(xué)、研究享有自治及自律的權(quán)限,教學(xué)及研究內(nèi)容如未逾越法律的界限,且不違反人性尊嚴(yán),就應(yīng)享有充分自由的空間,不受大學(xué)內(nèi)部及外部的不必要干涉。
3.大學(xué)自治應(yīng)包括學(xué)習(xí)的自治,即大學(xué)學(xué)生所享有的學(xué)習(xí)自由權(quán)。就現(xiàn)階段的大學(xué)教育來說,對大學(xué)生而言并不能簡單定位于基本權(quán)利或基本義務(wù)。大學(xué)教育與九年制義務(wù)教育不同,自治的大學(xué)應(yīng)設(shè)立若干專業(yè)及課程,從而可以讓學(xué)生有所選擇。同時(shí),應(yīng)設(shè)定或保障學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)或畢業(yè)的條件,真正實(shí)現(xiàn)其學(xué)習(xí)自由權(quán)。
在我國,大學(xué)自治盡管還不是一個(gè)法律術(shù)語,但是其基本內(nèi)容在現(xiàn)行教育法律中已有體現(xiàn)和規(guī)定。《教育法》第28條和《高等教育法》第32―38條、第41條規(guī)定了我國高校的辦學(xué)自。
二、大學(xué)自治的限度
凡事都有個(gè)限度,大學(xué)自治也不例外。從大學(xué)與政府的關(guān)系來看,“高等教育越卷入社會事務(wù)中,就越有必要用政治觀點(diǎn)來看待它。就像戰(zhàn)爭意義太重大,不能完全交給將軍們決定一樣,高等教育也相當(dāng)重要,不能完全留給教授們決定。”由于大學(xué)具有教書育人的功能,其作用的發(fā)揮對國家來說至關(guān)重要,故國家行政權(quán)力必然干涉到大學(xué),對其功能的發(fā)揮進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)整。
從大學(xué)自治的內(nèi)部關(guān)系來看,首先,大學(xué)規(guī)章存在瑕疵。由于大學(xué)在規(guī)章制定過程中,片面追求管理效率,缺乏民主參與渠道,其瑕疵也有目共睹。主要表現(xiàn)在:不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大學(xué)校規(guī)章的適用范圍,不適當(dāng)?shù)卦黾訉W(xué)校規(guī)章的調(diào)整手段,不適當(dāng)?shù)叵拗苹騽儕Z教職工和學(xué)生的正當(dāng)合法權(quán)益。
其次,大學(xué)內(nèi)部管理失范是司法審查介入大學(xué)自治的另一個(gè)重要原因,司法審查可以促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部管理的有序化。田永案中學(xué)校敗訴的原因之一,就是由于學(xué)校對田永的退學(xué)處理決定實(shí)際并未執(zhí)行。田永被學(xué)校認(rèn)定考試作弊并依據(jù)學(xué)校規(guī)定按退學(xué)處理后,除了學(xué)校編印和簽發(fā)的“期末考試工作簡報(bào)”、“學(xué)生學(xué)籍變動通知單”外,并未給其實(shí)際辦理退學(xué)手續(xù)。在此后的兩年中,田永仍以一名正常學(xué)生的身份繼續(xù)參加學(xué)校安排的各種活動。然而臨近畢業(yè)時(shí),學(xué)校有關(guān)部門卻通知原告所在的系,田永已作退學(xué)處理,故不能頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證,不能辦理正常的派遣手續(xù)。因此,面對司法審查,學(xué)校的敗訴就在情理之中。
再次,大學(xué)在對管理相對人做出處罰或不利決定時(shí),缺乏正當(dāng)程序是司法審查介入的又一重要原因。如果沒有正當(dāng)程序,大學(xué)可以借自治之名隨意選擇實(shí)施管理行為的動機(jī)、方式、方法和步驟,通過濫設(shè)程序壁壘或拖延執(zhí)法取消教師、學(xué)生的法定權(quán)益,也可通過選擇缺乏科學(xué)性和正當(dāng)性的用權(quán)方法加重教師、學(xué)生義務(wù)。然而大學(xué)自主管理的合法性,不等于其具體管理行為的合法性。劉燕文告北大案的一審判詞有力地證明了上述論點(diǎn):“因?qū)W位委員會做出不予授予學(xué)位的決定,涉及到學(xué)位申請者能否獲得相應(yīng)學(xué)位證書的權(quán)利,校學(xué)位委員會在做出否定決議前應(yīng)當(dāng)告知學(xué)位申請者,聽取學(xué)位申請者申辯意見;在做出不批準(zhǔn)授予博士學(xué)位的決定后,從充分保障學(xué)位申請者的合法權(quán)益原則出發(fā),校學(xué)位委員會應(yīng)將此決定向本人送達(dá)或宣布。本案被告校學(xué)位委員會在做出不批準(zhǔn)授予劉燕文學(xué)位前,未聽取劉燕文的申辯意見;在做出決定之后,也未將決定向劉燕文實(shí)際送達(dá),影響了劉燕文向有關(guān)部門提出申訴或提訟權(quán)利的行使,該決定應(yīng)予撤銷。”在“被就業(yè)”現(xiàn)象中,學(xué)校也沒有給學(xué)生充分的自我申辯和解決就業(yè)問題的時(shí)間。
三、司法介入的有限性
司法權(quán)力決不是絕對的。司法審查對大學(xué)自治介入是必要的,但是這并不表明司法審查對大學(xué)自治介入是毫無保留的、無限制的,而應(yīng)當(dāng)是有保留的、有限的、理性的,而不能是武斷和專橫的。
1.介入作用的有限性。有人把法院對“田永案”和“劉燕文案”的受理和判決,比喻為“司法的陽光照進(jìn)了大學(xué)殿堂”,“司法的觸角伸進(jìn)了大學(xué)校園”。其實(shí)介入的作用是有限的。因?yàn)?首先,法院本身不能主動提訟,“不告不理”是其司法介入的前提和原則。其次,司法權(quán)力在某種意義上是純粹消極性的權(quán)力,因?yàn)榉ㄔ簩徖砗筒门惺且环N事后救濟(jì),它們無權(quán)為迫在眉睫的教育問題尋找或提供可以選擇的解決辦法。第三,憲法學(xué)本身通過其系統(tǒng)學(xué)說限制了司法權(quán)力。因此,司法審查并不意味著對教育系統(tǒng)的全面司法控制。司法控制的緊密程度,取決于法院解釋和貫徹憲法的方式,取決于憲法與教育的相關(guān)性。
2.介入程度的有限性。這是指司法審查學(xué)術(shù)自由的深度問題。在法庭實(shí)踐中,北京海淀區(qū)人民法院在“田永案”和“劉燕文案”的受理上,就學(xué)校內(nèi)部管理的正當(dāng)程序問題做出了可貴的探索。國家有關(guān)的教育法律法規(guī),只是給高校管理提供一個(gè)一般而籠統(tǒng)、抽象的標(biāo)準(zhǔn),在具體的細(xì)節(jié)操作層面以及具體的標(biāo)準(zhǔn)方面,應(yīng)當(dāng)尊重一個(gè)大學(xué)符合自身實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。法院不能替代大學(xué)制定這些學(xué)術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),如果法院將何為合適的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加給學(xué)校,在某種程度上就是侵犯了學(xué)校的自治權(quán)和學(xué)術(shù)自由。在“劉燕文案”中,法院只是對校評審委員會在操作過程中的程序性問題進(jìn)行了審查,避開了對該博士論文是否達(dá)到博士水平的實(shí)質(zhì)性審查,將判斷該論文是否達(dá)到博士學(xué)位水平的權(quán)力仍然留給北京大學(xué)的學(xué)位評審委員會。在這種情況下,司法為學(xué)術(shù)的公正提供了一種程序上的制度保證,但學(xué)術(shù)仍然自由,當(dāng)然這種自由是建立在遵守基本的正當(dāng)程序的基礎(chǔ)上的。
3.介入范圍的有效性。這里主要是指司法審查學(xué)術(shù)自由的廣度問題。司法的觸角并不能觸及大學(xué)所有教學(xué)與學(xué)術(shù)領(lǐng)域的程序問題,而只能在相當(dāng)有限的領(lǐng)域里對程序的正當(dāng)性提出法律的質(zhì)疑。根據(jù)我國目前的司法判例來看,我國對學(xué)術(shù)自由司法審查的受案范圍還只限于大學(xué)招生、畢業(yè)文憑發(fā)放及學(xué)位授予中的部分領(lǐng)域。其中“田永案”和“劉燕文案”中涉及的就是高校畢業(yè)證和學(xué)位證發(fā)放權(quán),應(yīng)該說這兩次的法庭實(shí)踐為司法介入該學(xué)術(shù)領(lǐng)域開辟了合理的進(jìn)路。但是在大學(xué)招生方面,司法審查還只是學(xué)理上的判斷,并沒有得到司法實(shí)踐的回應(yīng)。如2001年青島市3名考生因?yàn)椴煌∈懈呖挤謹(jǐn)?shù)線的差異向最高法院教育部侵犯了公民的平等受教育權(quán),就被最高法院以不屬于受案范圍駁回。
4.受理?xiàng)l件的有限性。這里是特指司法審查介入大學(xué)自治應(yīng)當(dāng)以行政復(fù)議前置為受理?xiàng)l件和原則。當(dāng)事人在窮盡行政救濟(jì)途徑之后,才能提起行政訴訟。這種機(jī)制比較適應(yīng)目前我國強(qiáng)化教育行政復(fù)議功能的需要和法院行政審判的實(shí)際狀況。
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關(guān)鍵詞:平等權(quán);教育平等權(quán);高考
中圖分類號:{G40-01}文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2009)011(c)-0110-01
最近新聞媒體披露了湖南冒名頂替上大學(xué)的“羅彩霞事件”在社會上引起了人民的廣泛關(guān)注,王俊佳的冒名頂替上大學(xué)的行為已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了羅彩霞平等接受高等教育的權(quán)利。“羅彩霞事件”只是偶然地被發(fā)現(xiàn)的個(gè)案,其實(shí)這種類案件在我國還是很多的。那么我們該如何從正確的法律途徑和司法程序?qū)竦慕逃降葯?quán)進(jìn)行維權(quán)?
一、平等權(quán)和教育平等權(quán)的法律意義:有關(guān)平等的思想由來已久,漢語中的“平等”一詞源于佛教用語。佛教認(rèn)為宇宙本質(zhì)皆為一體,一切法與眾生本無差別,故曰平等。成書于東晉的《涅梁經(jīng)》第三卷有“如來善修,如是平等”的說法[1]。我國現(xiàn)行憲法第三十三條第二款規(guī)定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”。平等權(quán)是衡平性權(quán)利,是指不允許在公民之間設(shè)定不同的待遇,更加不允許任何人有凌駕于其他人的特權(quán);國家給予公民同等的地位,除了基于法律的規(guī)定,公民在國家的一切公共機(jī)關(guān)位置和職務(wù)的獲得上,以及一切公共設(shè)施的利用上,都不可以再設(shè)置其他條件;同時(shí)公民在義務(wù)的負(fù)擔(dān)上,不可以有不合理的差別存在。平等權(quán)確立了國家機(jī)關(guān)活動的界限和基本出發(fā)點(diǎn),也是公民實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利的方法或手段。教育平等權(quán)即公民接受文化科學(xué)知識等方面訓(xùn)練的權(quán)利,或稱“教育方面的平等權(quán)”。早在古代,孔子“有教無類”的思想,就包涵著的教育公平的原則。平等受教育權(quán)體現(xiàn)的是一種平等權(quán),是針對國家教育資源有限情況下所確定的一項(xiàng)權(quán)利。我國現(xiàn)行憲法第四十七條第1款規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”
二、分析我國目前高考的不公平現(xiàn)象:高考是我國人才教育的一項(xiàng)重要制度,它不僅是學(xué)生個(gè)人提高知識水平加強(qiáng)自身文化水平的機(jī)會,同時(shí)也是國家選拔優(yōu)秀人才的重要途徑。受教育權(quán)的重大意義在“高考”這個(gè)環(huán)節(jié)上表現(xiàn)極為明顯。對于大多數(shù)的普通老百姓來說,高考也是他們跳出農(nóng)門的最佳途徑。我國《教育法》第36條規(guī)定:“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利”。但是在現(xiàn)實(shí)中,受教育權(quán)利與其義務(wù)存在不對等性,就像冒名頂替上大學(xué)事件中,當(dāng)權(quán)利與權(quán)力失衡時(shí)候,當(dāng)權(quán)力過度泛濫的時(shí)候,法律關(guān)系的主體的權(quán)益必然會受到侵犯,這種不對等性過度地侵犯了普通家庭子女的受教育權(quán)利。高考整個(gè)組織過程是否公平,是否真正平等,特別是錄取標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一、一視同仁,直接關(guān)系公民受教育憲法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與否。根據(jù)國際公約《世界人權(quán)宣言》第26條第1款、第3款規(guī)定的受教育權(quán)內(nèi)容:“義務(wù)免費(fèi)的基本教育,職業(yè)技術(shù)教育,高等教育根據(jù)成績對一切人平等開放”可以知道,高考成績公開也是教育平等權(quán)的一項(xiàng)體現(xiàn)。讓一個(gè)人的高考成績真真實(shí)實(shí)地屬于他自己,這是道德正義的最低線,也是制度設(shè)計(jì)的底線。冒名頂替上大學(xué),不僅是對高考公平的挑釁,也是對他人受教育權(quán)與姓名權(quán)的侵犯。當(dāng)國家教育資源增加后,公民所享受到的權(quán)利也在不斷地增加。在一個(gè)并非人人可以獲得非基礎(chǔ)段教育機(jī)會的社會里,強(qiáng)調(diào)受教育機(jī)會的平等權(quán)尤為重要。教育公平其核心是保障公民享有平等的受教育權(quán)利,重點(diǎn)是推進(jìn)教育機(jī)會的均等。教育不公是最大的群體歧視和影響最深遠(yuǎn)的社會不公,最終會影響到社會的整體穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。要保證社會的正義公平,須從權(quán)力的約束開始。
三、高考招生的法律完善:教育執(zhí)法監(jiān)督,是我國教育法制建設(shè)恢復(fù)過程中比較薄弱的環(huán)節(jié),也是教育法制建設(shè)所面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。我國現(xiàn)行憲法對公民受教育權(quán)的保障性措施基本上未規(guī)定,而且82憲法將54憲法中“國家設(shè)立并且逐步擴(kuò)大各種學(xué)校和其他文化教育機(jī)關(guān),以保證公民享受這種權(quán)利”的規(guī)定抹去了。政府教育管理職能的轉(zhuǎn)變,將使教育的執(zhí)法監(jiān)督成為政府實(shí)現(xiàn)教育管理職能的重要手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,學(xué)校、教師、學(xué)生及其他法人和公民作為平等主體之間的權(quán)益糾紛,也迫切需要通過執(zhí)法監(jiān)督制度的運(yùn)行來調(diào)整。在我國的憲法權(quán)利保護(hù)機(jī)制尚未健全,而其他如教育法等普通法律未被人熟識且效力較低的情況下,公民受教育權(quán)的保護(hù)實(shí)際上就帶來了諸多問題。《教育法》規(guī)定的受教育權(quán)只是公民公法上的一種權(quán)利,也就是說,針對國家機(jī)關(guān)、學(xué)校這些單位侵犯公民受教育權(quán)的,人們可以提起行政訴訟;但受教育權(quán)在私法上是不是一項(xiàng)權(quán)利,在《民法通則》和諸多民法法律中并沒有相應(yīng)規(guī)定,也就是說,如果公民的受教育權(quán)受到其他公民、法人的侵犯,要提起民事訴訟,就沒有明確的法律依據(jù)。很多都會認(rèn)為憲法都規(guī)定了受教育權(quán),法院理應(yīng)維護(hù)這一權(quán)利。問題在于,我們的憲法并沒有“可司法性”,也就是說憲法并不能作為法院判案的直接依據(jù)。我們應(yīng)該借鑒國外在這方面的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的實(shí)際,建立行之有效的教育執(zhí)法與監(jiān)督機(jī)制、教育行政監(jiān)察制度、教育行政執(zhí)法檢查制度和教育行政復(fù)議制度等。最終解決公民在私法上的受教育權(quán)空白問題,還是要靠法律的進(jìn)一步細(xì)化,至少是要讓憲法上的受教育權(quán)可以司法化。學(xué)者建議制定詳細(xì)而具法律效力的《招生制度》,并且強(qiáng)調(diào)懲罰機(jī)制,加大考生的法律救濟(jì)。有了立法上的保障,就要求政府要朝這個(gè)方向努力,法律規(guī)定了一種合理的權(quán)利,政府和公民須尊重這種權(quán)利,不能做侵犯這種權(quán)利的事情,否則就是違法。這樣在高考中才能公平的對待每一位考生。
作者單位:廣東外語外貿(mào)大學(xué)
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2013年10月新疆自考科目（自學(xué)考試各個(gè)專業(yè)的考試科目不同，具體點(diǎn)擊查看：自學(xué)考試科目）
專業(yè) 層次 學(xué)制 主要課程 音樂教育 專科 兩年 大學(xué)語文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂實(shí)踐、 本科 兩年 英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文 經(jīng)濟(jì)法 專科 兩年 大學(xué)語文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動法、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理 本科 兩年 英語（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財(cái)務(wù)管理學(xué)（輔修） 市場營銷 專科 兩年 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）、大學(xué)語文（專）、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場營銷學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐） 本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場營銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際商務(wù)談判、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會計(jì)學(xué)、國際市場營銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用（含實(shí)踐） 公共關(guān)系 本科 兩年 人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運(yùn)作策略 行政管理 專科 兩年 大學(xué)語文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會研究方法、秘書工作 、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐） 本科 兩年 英語（二）、當(dāng)代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學(xué)概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財(cái)務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論 漢語言文學(xué) 專科 兩年 文學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國當(dāng)代文學(xué)作品選、中國古代文學(xué)作品選（一、二）、外國文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等 本科 兩年 美學(xué)、中國現(xiàn)代文學(xué)史、中國古代文學(xué)史（一、二）、外國文學(xué)史、語言學(xué)概論、英語（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文 涉外秘書學(xué) 專科 兩年 英語（一）、大學(xué)語文（專）、公共關(guān)系、外國秘書工作概況、涉外秘書實(shí)務(wù)、涉外法概要、 本科 兩年 英語（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書語言研究、公關(guān)禮儀、交際語言學(xué)、國際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等 對外漢語 本科 兩年 現(xiàn)代漢語、實(shí)用英語、中國古代文學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、外國文化概論、對外漢語教學(xué)概論、英語表達(dá)與溝通（實(shí)踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等 英語翻譯 專科 兩年 英語寫作基礎(chǔ)、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎(chǔ)、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力 本科 兩年 中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日/ 法）、高級英語、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文 日語 專科 兩年 基礎(chǔ)日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語、日語聽力、日語口語 本科 兩年 高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現(xiàn)代漢語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文 英語 專科 兩年 綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、英語聽力，口語等 本科 兩年 英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等 外貿(mào)英語 專科 兩年 綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語聽力、口語、外貿(mào)英語閱讀等 本科 兩年 英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、外貿(mào)口譯與聽力、二外（日語）等 公共事業(yè)管理 專科 兩年 計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、秘書學(xué)概論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（實(shí)踐）等 本科 兩年 英語（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等 工商企業(yè)管理 專科 兩年 計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場營銷學(xué)、中國稅制、企業(yè)會計(jì)學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法（輔修）、民法學(xué)（輔修）； 本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用、國際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財(cái)務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。 國際貿(mào)易 專科 兩年 高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際金融、國際商法、中國對外貿(mào)易、WTO知識概論、市場營銷學(xué)等 本科 兩年 國際市場營銷學(xué)、世界市場行情、國際商務(wù)談判、企業(yè)會計(jì)學(xué)、國際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國經(jīng)貿(mào)知識選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識英語等 金融管理 專科 兩年 證券投資分析、保險(xiǎn)學(xué)原理、銀行會計(jì)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理等 本科 兩年 管理會計(jì)實(shí)務(wù)、國際財(cái)務(wù)管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、高級財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等 會計(jì)（電算化） 專科 兩年 英語（一）、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、財(cái)政與金融、會計(jì)電算化、成本會計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類） 本科 兩年 高等數(shù)學(xué)（二）、、英語（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、通用財(cái)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析（一）、金融理論與實(shí)務(wù)、高級財(cái)務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理學(xué)、成本會計(jì)、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類） 人力資源管理 專科 兩年 管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等 本科 兩年 企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等 文化事業(yè)管理 專科 兩年 英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營銷、藝術(shù)概論、社會學(xué)概論、民間文學(xué)、計(jì)算機(jī) 文化產(chǎn)業(yè) 本科 兩年 英語（二）、中國文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)信息管理 專科 兩年 高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等 本科 兩年 英語（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級財(cái)務(wù)會計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級語言程序設(shè)計(jì)、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法。 游戲軟件開發(fā)技術(shù) 專科 兩年 英語（一）、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)游戲概論、高級語言程序設(shè)計(jì)、游戲作品賞析、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場營銷、動畫設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等 本科 兩年 英語（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計(jì)概論、可視化程序設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語言程序設(shè)計(jì)、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等 電子商務(wù) 專科 兩年 電子商務(wù)英語、經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場營銷（三）、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、市場信息學(xué)、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè) 本科 兩年 英語（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)營銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法（二） 信息技術(shù)教育 本科 兩年 英語（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助教育、高級語言程序設(shè)計(jì)、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究 計(jì)算機(jī)及應(yīng)用 專科 兩年 大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、英語（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語言程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)組成原理、微型計(jì)算機(jī)及其接口技術(shù)、高級語言程序設(shè)計(jì)（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信 電子政務(wù) 專科 兩年 行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù) 本科 兩年 英語（二）、公共管理學(xué)、電子政務(wù)理論與技術(shù)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息化理論與實(shí)踐、網(wǎng)站建設(shè)與管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、電子政務(wù)案例分析、信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理 電子技術(shù) 專科 兩年 英語 （一）、電工原理 、高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、線性電子電路、非線性電子電路、數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與程序設(shè)計(jì)、電子測量、音響技術(shù)、微型計(jì)算機(jī)原理 及應(yīng)用 、辦公自動化 設(shè)備、 電子工程 本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)(工本) 、物理(工) 、復(fù)變函數(shù)與積分變換、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(二)、工程經(jīng)濟(jì)、信號與系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)(二)、數(shù)字信號處理、單片機(jī)原理與應(yīng)用、自動控制理論(二)、聲視頻技術(shù) 服裝設(shè)計(jì) 專科 兩年 構(gòu)成藝術(shù)、服裝工藝、服裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、服裝款式設(shè)計(jì)、服裝紙樣設(shè)計(jì)、服裝市場營銷等 本科 兩年 服裝設(shè)計(jì)、服裝紙樣設(shè)計(jì)、服裝圖形設(shè)計(jì)、服裝計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、服裝立體剪裁、展示工藝、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、服裝飾品設(shè)計(jì)等 數(shù)控技術(shù) 專科 兩年 機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、公差配合與技術(shù)測量、數(shù)控編程與操作、CAD/CAM、電工學(xué)等 本科 兩年 模擬數(shù)字及電力電子技術(shù)、傳感器與監(jiān)測技術(shù)、微型計(jì)算機(jī)原理與接口技術(shù)、機(jī)床數(shù)控原理、CAD/CAM軟件應(yīng)用、模具與現(xiàn)代加工技術(shù)等 視覺傳達(dá)設(shè)計(jì) 專科 兩年 構(gòu)成藝術(shù)、插圖藝術(shù)設(shè)計(jì)、包裝結(jié)構(gòu)與包裝裝潢設(shè)計(jì)、平面廣告設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)形象設(shè)計(jì)（ VI ）、商品攝影、POP與DM廣告設(shè)計(jì)等 本科 兩年 書籍裝幀設(shè)計(jì)、包裝工藝與設(shè)計(jì)、創(chuàng)意網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、影視廣告、方案與腳本、室內(nèi)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、展示設(shè)計(jì)、家具設(shè)計(jì) 動漫設(shè)計(jì) 專科 兩年 構(gòu)成藝術(shù)、字體設(shè)計(jì)、動畫基礎(chǔ)、動畫運(yùn)動、電腦圖像設(shè)計(jì)、動畫概論 本科 兩年 漫畫設(shè)計(jì)、動畫場景設(shè)計(jì)、動畫分鏡頭、二維動畫制作、三維動畫制作動畫特效合成、動畫創(chuàng)作 生物技術(shù) 專科 兩年 普通生物學(xué)、食品分析與檢驗(yàn)、發(fā)酵工藝學(xué)、生物制藥技術(shù)、生物化學(xué)、微生物學(xué)、細(xì)胞工程、基因工程、酶學(xué)、病毒學(xué)、現(xiàn)代生物技術(shù)導(dǎo)論等 生物工程 本科 兩年 英語、工程制圖、化工原理、生物工藝學(xué)、微生物遺傳與育種、生化工程、生物制藥學(xué)、生化分離工程、高等數(shù)學(xué)等 食品工程 專科 兩年 基礎(chǔ)化學(xué)、食品化學(xué)、食品微生物學(xué)、食品工藝學(xué)、食品分析 本科 兩年 食品工程原理、食品營養(yǎng)、食品加工技術(shù)、釀造食品加工、食品法規(guī)、食品包裝與設(shè)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏運(yùn)銷學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ) 景觀園林 本科 兩年 英語、園林工程制圖、園林藝術(shù)原理、景觀生態(tài)學(xué)、園林建筑學(xué)、園林CAD、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林工程學(xué)、3DMAX、園林植物保護(hù)學(xué)、園林美學(xué) 新聞 專科 兩年 計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）、漢語基礎(chǔ)、社會學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、新聞學(xué)概論、中國新聞事業(yè)史、新聞采訪寫作、報(bào)紙編輯、廣播新聞與電視新聞、廣告學(xué)、新聞心理學(xué) 本科 兩年 英語（二）、新聞評論寫作、新聞攝影、外國新聞事業(yè)史、中外新聞作品研究、傳播學(xué)概論、公共關(guān)系學(xué)、新聞事業(yè)管理、文學(xué)概論 應(yīng)用心理學(xué) 專科 兩年 大學(xué)語文、實(shí)驗(yàn)心理學(xué)、生理心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、教育心理學(xué)、心理與教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會心理學(xué)、管理心理學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)、心理測量、普通心理學(xué)（含實(shí)踐）、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐） 本科 兩年 英語（二）、認(rèn)知心理、心理學(xué)研究方法、心理學(xué)史、變態(tài)心理學(xué)、學(xué)習(xí)心理學(xué)、心理咨詢原理與技術(shù)（含實(shí)踐）、學(xué)校心理學(xué)、心理診斷、行為改變技術(shù)（含實(shí)踐） 小學(xué)教育 專科 兩年 大學(xué)語文、教育原理、科學(xué)技術(shù)社會、小學(xué)教育心理學(xué)、小學(xué)科學(xué)教育、小學(xué)教育科學(xué)研究、小學(xué)語文教學(xué)論、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)論、小學(xué)班主任、素質(zhì)教育導(dǎo)論 本科 兩年 英語（二）、心理衛(wèi)生與心理輔導(dǎo)、課程與教學(xué)論、發(fā)展與教育心理學(xué)、中外教育簡史、中小學(xué)教育管理、比較教育、小學(xué)藝術(shù)教育、現(xiàn)代教育測量與評價(jià)、中小學(xué)教育信息技術(shù)、學(xué)校管理心理學(xué)、教學(xué)設(shè)計(jì)、德育原理、基礎(chǔ)教育課程改革研究、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文 學(xué)前教育學(xué) 專科 兩年 學(xué)前教育學(xué)、學(xué)前發(fā)展心理學(xué)、學(xué)前衛(wèi)生學(xué)、兒童文學(xué)、學(xué)前教育心理學(xué)、幼兒園組織與管理、學(xué)前兒童數(shù)學(xué)教育、學(xué)前兒童語言教育、學(xué)前兒童科學(xué)教育、科學(xué)技術(shù)社會 本科 兩年 英語（二）、教育學(xué)原理、學(xué)前游戲論、幼兒園課程論、學(xué)前比較教育、中外學(xué)前教育史、幼兒園活動設(shè)計(jì)、學(xué)前教育科學(xué)研究、家庭教育學(xué) 教育技術(shù)學(xué) 本科 兩年 英語（二）、教學(xué)設(shè)計(jì)、教育電視系統(tǒng)、教育電視節(jié)目制作、計(jì)算機(jī)輔助教育、多媒體教學(xué)系統(tǒng)、高級語言程序設(shè)計(jì)、教與學(xué)的基礎(chǔ)原理、教育傳播方法研究、教育電聲系統(tǒng)及軟件制作、信息技術(shù)課程教學(xué)論、 教育管理 本科 兩年 英語（二）、教育管理原理、教育評估與督導(dǎo)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育統(tǒng)計(jì)與測量、教育法學(xué)、教育預(yù)測與規(guī)劃、中外教育管理史、管理心理學(xué)、高等教育管理
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2013年10月吉林自考科目（自學(xué)考試各個(gè)專業(yè)的考試科目不同，具體點(diǎn)擊查看：自學(xué)考試科目）
專業(yè) 層次 學(xué)制 主要課程 音樂教育 專科 兩年 大學(xué)語文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂實(shí)踐、 本科 兩年 英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文 經(jīng)濟(jì)法 專科 兩年 大學(xué)語文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動法、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理 本科 兩年 英語（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財(cái)務(wù)管理學(xué)（輔修） 市場營銷 專科 兩年 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）、大學(xué)語文（專）、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場營銷學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐） 本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場營銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際商務(wù)談判、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會計(jì)學(xué)、國際市場營銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用（含實(shí)踐） 公共關(guān)系 本科 兩年 人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運(yùn)作策略 行政管理 專科 兩年 大學(xué)語文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會研究方法、秘書工作 、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐） 本科 兩年 英語（二）、當(dāng)代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學(xué)概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財(cái)務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論 漢語言文學(xué) 專科 兩年 文學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國當(dāng)代文學(xué)作品選、中國古代文學(xué)作品選（一、二）、外國文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等 本科 兩年 美學(xué)、中國現(xiàn)代文學(xué)史、中國古代文學(xué)史（一、二）、外國文學(xué)史、語言學(xué)概論、英語（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文 涉外秘書學(xué) 專科 兩年 英語（一）、大學(xué)語文（專）、公共關(guān)系、外國秘書工作概況、涉外秘書實(shí)務(wù)、涉外法概要、 本科 兩年 英語（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書語言研究、公關(guān)禮儀、交際語言學(xué)、國際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等 對外漢語 本科 兩年 現(xiàn)代漢語、實(shí)用英語、中國古代文學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、外國文化概論、對外漢語教學(xué)概論、英語表達(dá)與溝通（實(shí)踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等 英語翻譯 專科 兩年 英語寫作基礎(chǔ)、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎(chǔ)、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力 本科 兩年 中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日/ 法）、高級英語、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文 日語 專科 兩年 基礎(chǔ)日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語、日語聽力、日語口語 本科 兩年 高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現(xiàn)代漢語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文 英語 專科 兩年 綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、英語聽力，口語等 本科 兩年 英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等 外貿(mào)英語 專科 兩年 綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語聽力、口語、外貿(mào)英語閱讀等 本科 兩年 英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、外貿(mào)口譯與聽力、二外（日語）等 公共事業(yè)管理 專科 兩年 計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、秘書學(xué)概論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（實(shí)踐）等 本科 兩年 英語（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等 工商企業(yè)管理 專科 兩年 計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場營銷學(xué)、中國稅制、企業(yè)會計(jì)學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法（輔修）、民法學(xué)（輔修）； 本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用、國際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財(cái)務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。 國際貿(mào)易 專科 兩年 高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際金融、國際商法、中國對外貿(mào)易、WTO知識概論、市場營銷學(xué)等 本科 兩年 國際市場營銷學(xué)、世界市場行情、國際商務(wù)談判、企業(yè)會計(jì)學(xué)、國際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國經(jīng)貿(mào)知識選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識英語等 金融管理 專科 兩年 證券投資分析、保險(xiǎn)學(xué)原理、銀行會計(jì)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理等 本科 兩年 管理會計(jì)實(shí)務(wù)、國際財(cái)務(wù)管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、高級財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等 會計(jì)（電算化） 專科 兩年 英語（一）、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、財(cái)政與金融、會計(jì)電算化、成本會計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類） 本科 兩年 高等數(shù)學(xué)（二）、、英語（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、通用財(cái)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析（一）、金融理論與實(shí)務(wù)、高級財(cái)務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理學(xué)、成本會計(jì)、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類） 人力資源管理 專科 兩年 管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等 本科 兩年 企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等 文化事業(yè)管理 專科 兩年 英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營銷、藝術(shù)概論、社會學(xué)概論、民間文學(xué)、計(jì)算機(jī) 文化產(chǎn)業(yè) 本科 兩年 英語（二）、中國文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)信息管理 專科 兩年 高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等 本科 兩年 英語（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級財(cái)務(wù)會計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級語言程序設(shè)計(jì)、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法。 游戲軟件開發(fā)技術(shù) 專科 兩年 英語（一）、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)游戲概論、高級語言程序設(shè)計(jì)、游戲作品賞析、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場營銷、動畫設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等 本科 兩年 英語（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計(jì)概論、可視化程序設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語言程序設(shè)計(jì)、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等 電子商務(wù) 專科 兩年 電子商務(wù)英語、經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場營銷（三）、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、市場信息學(xué)、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè) 本科 兩年 英語（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)營銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法（二） 信息技術(shù)教育 本科 兩年 英語（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助教育、高級語言程序設(shè)計(jì)、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究 計(jì)算機(jī)及應(yīng)用 專科 兩年 大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、英語（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語言程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)組成原理、微型計(jì)算機(jī)及其接口技術(shù)、高級語言程序設(shè)計(jì)（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信 電子政務(wù) 專科 兩年 行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù) 本科 兩年 英語（二）、公共管理學(xué)、電子政務(wù)理論與技術(shù)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息化理論與實(shí)踐、網(wǎng)站建設(shè)與管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、電子政務(wù)案例分析、信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理 電子技術(shù) 專科 兩年 英語 （一）、電工原理 、高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、線性電子電路、非線性電子電路、數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與程序設(shè)計(jì)、電子測量、音響技術(shù)、微型計(jì)算機(jī)原理 及應(yīng)用 、辦公自動化 設(shè)備、 電子工程 本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)(工本) 、物理(工) 、復(fù)變函數(shù)與積分變換、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(二)、工程經(jīng)濟(jì)、信號與系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)(二)、數(shù)字信號處理、單片機(jī)原理與應(yīng)用、自動控制理論(二)、聲視頻技術(shù) 服裝設(shè)計(jì) 專科 兩年 構(gòu)成藝術(shù)、服裝工藝、服裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、服裝款式設(shè)計(jì)、服裝紙樣設(shè)計(jì)、服裝市場營銷等 本科 兩年 服裝設(shè)計(jì)、服裝紙樣設(shè)計(jì)、服裝圖形設(shè)計(jì)、服裝計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、服裝立體剪裁、展示工藝、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、服裝飾品設(shè)計(jì)等 數(shù)控技術(shù) 專科 兩年 機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、公差配合與技術(shù)測量、數(shù)控編程與操作、CAD/CAM、電工學(xué)等 本科 兩年 模擬數(shù)字及電力電子技術(shù)、傳感器與監(jiān)測技術(shù)、微型計(jì)算機(jī)原理與接口技術(shù)、機(jī)床數(shù)控原理、CAD/CAM軟件應(yīng)用、模具與現(xiàn)代加工技術(shù)等 視覺傳達(dá)設(shè)計(jì) 專科 兩年 構(gòu)成藝術(shù)、插圖藝術(shù)設(shè)計(jì)、包裝結(jié)構(gòu)與包裝裝潢設(shè)計(jì)、平面廣告設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)形象設(shè)計(jì)（ VI ）、商品攝影、POP與DM廣告設(shè)計(jì)等 本科 兩年 書籍裝幀設(shè)計(jì)、包裝工藝與設(shè)計(jì)、創(chuàng)意網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、影視廣告、方案與腳本、室內(nèi)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、展示設(shè)計(jì)、家具設(shè)計(jì) 動漫設(shè)計(jì) 專科 兩年 構(gòu)成藝術(shù)、字體設(shè)計(jì)、動畫基礎(chǔ)、動畫運(yùn)動、電腦圖像設(shè)計(jì)、動畫概論 本科 兩年 漫畫設(shè)計(jì)、動畫場景設(shè)計(jì)、動畫分鏡頭、二維動畫制作、三維動畫制作動畫特效合成、動畫創(chuàng)作 生物技術(shù) 專科 兩年 普通生物學(xué)、食品分析與檢驗(yàn)、發(fā)酵工藝學(xué)、生物制藥技術(shù)、生物化學(xué)、微生物學(xué)、細(xì)胞工程、基因工程、酶學(xué)、病毒學(xué)、現(xiàn)代生物技術(shù)導(dǎo)論等 生物工程 本科 兩年 英語、工程制圖、化工原理、生物工藝學(xué)、微生物遺傳與育種、生化工程、生物制藥學(xué)、生化分離工程、高等數(shù)學(xué)等 食品工程 專科 兩年 基礎(chǔ)化學(xué)、食品化學(xué)、食品微生物學(xué)、食品工藝學(xué)、食品分析 本科 兩年 食品工程原理、食品營養(yǎng)、食品加工技術(shù)、釀造食品加工、食品法規(guī)、食品包裝與設(shè)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏運(yùn)銷學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ) 景觀園林 本科 兩年 英語、園林工程制圖、園林藝術(shù)原理、景觀生態(tài)學(xué)、園林建筑學(xué)、園林CAD、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林工程學(xué)、3DMAX、園林植物保護(hù)學(xué)、園林美學(xué) 新聞 專科 兩年 計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）、漢語基礎(chǔ)、社會學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、新聞學(xué)概論、中國新聞事業(yè)史、新聞采訪寫作、報(bào)紙編輯、廣播新聞與電視新聞、廣告學(xué)、新聞心理學(xué) 本科 兩年 英語（二）、新聞評論寫作、新聞攝影、外國新聞事業(yè)史、中外新聞作品研究、傳播學(xué)概論、公共關(guān)系學(xué)、新聞事業(yè)管理、文學(xué)概論 應(yīng)用心理學(xué) 專科 兩年 大學(xué)語文、實(shí)驗(yàn)心理學(xué)、生理心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、教育心理學(xué)、心理與教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會心理學(xué)、管理心理學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)、心理測量、普通心理學(xué)（含實(shí)踐）、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐） 本科 兩年 英語（二）、認(rèn)知心理、心理學(xué)研究方法、心理學(xué)史、變態(tài)心理學(xué)、學(xué)習(xí)心理學(xué)、心理咨詢原理與技術(shù)（含實(shí)踐）、學(xué)校心理學(xué)、心理診斷、行為改變技術(shù)（含實(shí)踐） 小學(xué)教育 專科 兩年 大學(xué)語文、教育原理、科學(xué)技術(shù)社會、小學(xué)教育心理學(xué)、小學(xué)科學(xué)教育、小學(xué)教育科學(xué)研究、小學(xué)語文教學(xué)論、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)論、小學(xué)班主任、素質(zhì)教育導(dǎo)論 本科 兩年 英語（二）、心理衛(wèi)生與心理輔導(dǎo)、課程與教學(xué)論、發(fā)展與教育心理學(xué)、中外教育簡史、中小學(xué)教育管理、比較教育、小學(xué)藝術(shù)教育、現(xiàn)代教育測量與評價(jià)、中小學(xué)教育信息技術(shù)、學(xué)校管理心理學(xué)、教學(xué)設(shè)計(jì)、德育原理、基礎(chǔ)教育課程改革研究、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文 學(xué)前教育學(xué) 專科 兩年 學(xué)前教育學(xué)、學(xué)前發(fā)展心理學(xué)、學(xué)前衛(wèi)生學(xué)、兒童文學(xué)、學(xué)前教育心理學(xué)、幼兒園組織與管理、學(xué)前兒童數(shù)學(xué)教育、學(xué)前兒童語言教育、學(xué)前兒童科學(xué)教育、科學(xué)技術(shù)社會 本科 兩年 英語（二）、教育學(xué)原理、學(xué)前游戲論、幼兒園課程論、學(xué)前比較教育、中外學(xué)前教育史、幼兒園活動設(shè)計(jì)、學(xué)前教育科學(xué)研究、家庭教育學(xué) 教育技術(shù)學(xué) 本科 兩年 英語（二）、教學(xué)設(shè)計(jì)、教育電視系統(tǒng)、教育電視節(jié)目制作、計(jì)算機(jī)輔助教育、多媒體教學(xué)系統(tǒng)、高級語言程序設(shè)計(jì)、教與學(xué)的基礎(chǔ)原理、教育傳播方法研究、教育電聲系統(tǒng)及軟件制作、信息技術(shù)課程教學(xué)論、 教育管理 本科 兩年 英語（二）、教育管理原理、教育評估與督導(dǎo)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育統(tǒng)計(jì)與測量、教育法學(xué)、教育預(yù)測與規(guī)劃、中外教育管理史、管理心理學(xué)、高等教育管理
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2013年10月云南自考科目（自學(xué)考試各個(gè)專業(yè)的考試科目不同，具體點(diǎn)擊查看：自學(xué)考試科目）
專業(yè) 層次 學(xué)制 主要課程 音樂教育 專科 兩年 大學(xué)語文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂實(shí)踐、 本科 兩年 英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文 經(jīng)濟(jì)法 專科 兩年 大學(xué)語文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動法、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理 本科 兩年 英語（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財(cái)務(wù)管理學(xué)（輔修） 市場營銷 專科 兩年 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）、大學(xué)語文（專）、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場營銷學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐） 本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場營銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際商務(wù)談判、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會計(jì)學(xué)、國際市場營銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用（含實(shí)踐） 公共關(guān)系 本科 兩年 人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運(yùn)作策略 行政管理 專科 兩年 大學(xué)語文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會研究方法、秘書工作 、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐） 本科 兩年 英語（二）、當(dāng)代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學(xué)概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財(cái)務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論 漢語言文學(xué) 專科 兩年 文學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國當(dāng)代文學(xué)作品選、中國古代文學(xué)作品選（一、二）、外國文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等 本科 兩年 美學(xué)、中國現(xiàn)代文學(xué)史、中國古代文學(xué)史（一、二）、外國文學(xué)史、語言學(xué)概論、英語（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文 涉外秘書學(xué) 專科 兩年 英語（一）、大學(xué)語文（專）、公共關(guān)系、外國秘書工作概況、涉外秘書實(shí)務(wù)、涉外法概要、 本科 兩年 英語（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書語言研究、公關(guān)禮儀、交際語言學(xué)、國際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等 對外漢語 本科 兩年 現(xiàn)代漢語、實(shí)用英語、中國古代文學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、外國文化概論、對外漢語教學(xué)概論、英語表達(dá)與溝通（實(shí)踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等 英語翻譯 專科 兩年 英語寫作基礎(chǔ)、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎(chǔ)、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力 本科 兩年 中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日/ 法）、高級英語、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文 日語 專科 兩年 基礎(chǔ)日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語、日語聽力、日語口語 本科 兩年 高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現(xiàn)代漢語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文 英語 專科 兩年 綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、英語聽力，口語等 本科 兩年 英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等 外貿(mào)英語 專科 兩年 綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語聽力、口語、外貿(mào)英語閱讀等 本科 兩年 英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、外貿(mào)口譯與聽力、二外（日語）等 公共事業(yè)管理 專科 兩年 計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、秘書學(xué)概論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（實(shí)踐）等 本科 兩年 英語（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等 工商企業(yè)管理 專科 兩年 計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場營銷學(xué)、中國稅制、企業(yè)會計(jì)學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法（輔修）、民法學(xué)（輔修）； 本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用、國際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財(cái)務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。 國際貿(mào)易 專科 兩年 高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際金融、國際商法、中國對外貿(mào)易、WTO知識概論、市場營銷學(xué)等 本科 兩年 國際市場營銷學(xué)、世界市場行情、國際商務(wù)談判、企業(yè)會計(jì)學(xué)、國際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國經(jīng)貿(mào)知識選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識英語等 金融管理 專科 兩年 證券投資分析、保險(xiǎn)學(xué)原理、銀行會計(jì)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理等 本科 兩年 管理會計(jì)實(shí)務(wù)、國際財(cái)務(wù)管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、高級財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等 會計(jì)（電算化） 專科 兩年 英語（一）、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、財(cái)政與金融、會計(jì)電算化、成本會計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類） 本科 兩年 高等數(shù)學(xué)（二）、、英語（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、通用財(cái)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析（一）、金融理論與實(shí)務(wù)、高級財(cái)務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理學(xué)、成本會計(jì)、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類） 人力資源管理 專科 兩年 管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等 本科 兩年 企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等 文化事業(yè)管理 專科 兩年 英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營銷、藝術(shù)概論、社會學(xué)概論、民間文學(xué)、計(jì)算機(jī) 文化產(chǎn)業(yè) 本科 兩年 英語（二）、中國文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)信息管理 專科 兩年 高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等 本科 兩年 英語（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級財(cái)務(wù)會計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級語言程序設(shè)計(jì)、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法。 游戲軟件開發(fā)技術(shù) 專科 兩年 英語（一）、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)游戲概論、高級語言程序設(shè)計(jì)、游戲作品賞析、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場營銷、動畫設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等 本科 兩年 英語（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計(jì)概論、可視化程序設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語言程序設(shè)計(jì)、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等 電子商務(wù) 專科 兩年 電子商務(wù)英語、經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場營銷（三）、基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)、市場信息學(xué)、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè) 本科 兩年 英語（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)營銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法（二） 信息技術(shù)教育 本科 兩年 英語（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助教育、高級語言程序設(shè)計(jì)、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究 計(jì)算機(jī)及應(yīng)用 專科 兩年 大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、英語（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語言程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)組成原理、微型計(jì)算機(jī)及其接口技術(shù)、高級語言程序設(shè)計(jì)（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信 電子政務(wù) 專科 兩年 行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù) 本科 兩年 英語（二）、公共管理學(xué)、電子政務(wù)理論與技術(shù)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息化理論與實(shí)踐、網(wǎng)站建設(shè)與管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、電子政務(wù)案例分析、信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理 電子技術(shù) 專科 兩年 英語 （一）、電工原理 、高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、線性電子電路、非線性電子電路、數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與程序設(shè)計(jì)、電子測量、音響技術(shù)、微型計(jì)算機(jī)原理 及應(yīng)用 、辦公自動化 設(shè)備、 電子工程 本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)(工本) 、物理(工) 、復(fù)變函數(shù)與積分變換、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(二)、工程經(jīng)濟(jì)、信號與系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)(二)、數(shù)字信號處理、單片機(jī)原理與應(yīng)用、自動控制理論(二)、聲視頻技術(shù) 服裝設(shè)計(jì) 專科 兩年 構(gòu)成藝術(shù)、服裝工藝、服裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、服裝款式設(shè)計(jì)、服裝紙樣設(shè)計(jì)、服裝市場營銷等 本科 兩年 服裝設(shè)計(jì)、服裝紙樣設(shè)計(jì)、服裝圖形設(shè)計(jì)、服裝計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、服裝立體剪裁、展示工藝、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、服裝飾品設(shè)計(jì)等 數(shù)控技術(shù) 專科 兩年 機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、公差配合與技術(shù)測量、數(shù)控編程與操作、CAD/CAM、電工學(xué)等 本科 兩年 模擬數(shù)字及電力電子技術(shù)、傳感器與監(jiān)測技術(shù)、微型計(jì)算機(jī)原理與接口技術(shù)、機(jī)床數(shù)控原理、CAD/CAM軟件應(yīng)用、模具與現(xiàn)代加工技術(shù)等 視覺傳達(dá)設(shè)計(jì) 專科 兩年 構(gòu)成藝術(shù)、插圖藝術(shù)設(shè)計(jì)、包裝結(jié)構(gòu)與包裝裝潢設(shè)計(jì)、平面廣告設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)形象設(shè)計(jì)（ VI ）、商品攝影、POP與DM廣告設(shè)計(jì)等 本科 兩年 書籍裝幀設(shè)計(jì)、包裝工藝與設(shè)計(jì)、創(chuàng)意網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、影視廣告、方案與腳本、室內(nèi)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、展示設(shè)計(jì)、家具設(shè)計(jì) 動漫設(shè)計(jì) 專科 兩年 構(gòu)成藝術(shù)、字體設(shè)計(jì)、動畫基礎(chǔ)、動畫運(yùn)動、電腦圖像設(shè)計(jì)、動畫概論 本科 兩年 漫畫設(shè)計(jì)、動畫場景設(shè)計(jì)、動畫分鏡頭、二維動畫制作、三維動畫制作動畫特效合成、動畫創(chuàng)作 生物技術(shù) 專科 兩年 普通生物學(xué)、食品分析與檢驗(yàn)、發(fā)酵工藝學(xué)、生物制藥技術(shù)、生物化學(xué)、微生物學(xué)、細(xì)胞工程、基因工程、酶學(xué)、病毒學(xué)、現(xiàn)代生物技術(shù)導(dǎo)論等 生物工程 本科 兩年 英語、工程制圖、化工原理、生物工藝學(xué)、微生物遺傳與育種、生化工程、生物制藥學(xué)、生化分離工程、高等數(shù)學(xué)等 食品工程 專科 兩年 基礎(chǔ)化學(xué)、食品化學(xué)、食品微生物學(xué)、食品工藝學(xué)、食品分析 本科 兩年 食品工程原理、食品營養(yǎng)、食品加工技術(shù)、釀造食品加工、食品法規(guī)、食品包裝與設(shè)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏運(yùn)銷學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ) 景觀園林 本科 兩年 英語、園林工程制圖、園林藝術(shù)原理、景觀生態(tài)學(xué)、園林建筑學(xué)、園林CAD、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林工程學(xué)、3DMAX、園林植物保護(hù)學(xué)、園林美學(xué) 新聞 專科 兩年 計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）、漢語基礎(chǔ)、社會學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、新聞學(xué)概論、中國新聞事業(yè)史、新聞采訪寫作、報(bào)紙編輯、廣播新聞與電視新聞、廣告學(xué)、新聞心理學(xué) 本科 兩年 英語（二）、新聞評論寫作、新聞攝影、外國新聞事業(yè)史、中外新聞作品研究、傳播學(xué)概論、公共關(guān)系學(xué)、新聞事業(yè)管理、文學(xué)概論 應(yīng)用心理學(xué) 專科 兩年 大學(xué)語文、實(shí)驗(yàn)心理學(xué)、生理心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、教育心理學(xué)、心理與教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會心理學(xué)、管理心理學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)、心理測量、普通心理學(xué)（含實(shí)踐）、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐） 本科 兩年 英語（二）、認(rèn)知心理、心理學(xué)研究方法、心理學(xué)史、變態(tài)心理學(xué)、學(xué)習(xí)心理學(xué)、心理咨詢原理與技術(shù)（含實(shí)踐）、學(xué)校心理學(xué)、心理診斷、行為改變技術(shù)（含實(shí)踐） 小學(xué)教育 專科 兩年 大學(xué)語文、教育原理、科學(xué)技術(shù)社會、小學(xué)教育心理學(xué)、小學(xué)科學(xué)教育、小學(xué)教育科學(xué)研究、小學(xué)語文教學(xué)論、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)論、小學(xué)班主任、素質(zhì)教育導(dǎo)論 本科 兩年 英語（二）、心理衛(wèi)生與心理輔導(dǎo)、課程與教學(xué)論、發(fā)展與教育心理學(xué)、中外教育簡史、中小學(xué)教育管理、比較教育、小學(xué)藝術(shù)教育、現(xiàn)代教育測量與評價(jià)、中小學(xué)教育信息技術(shù)、學(xué)校管理心理學(xué)、教學(xué)設(shè)計(jì)、德育原理、基礎(chǔ)教育課程改革研究、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文 學(xué)前教育學(xué) 專科 兩年 學(xué)前教育學(xué)、學(xué)前發(fā)展心理學(xué)、學(xué)前衛(wèi)生學(xué)、兒童文學(xué)、學(xué)前教育心理學(xué)、幼兒園組織與管理、學(xué)前兒童數(shù)學(xué)教育、學(xué)前兒童語言教育、學(xué)前兒童科學(xué)教育、科學(xué)技術(shù)社會 本科 兩年 英語（二）、教育學(xué)原理、學(xué)前游戲論、幼兒園課程論、學(xué)前比較教育、中外學(xué)前教育史、幼兒園活動設(shè)計(jì)、學(xué)前教育科學(xué)研究、家庭教育學(xué) 教育技術(shù)學(xué) 本科 兩年 英語（二）、教學(xué)設(shè)計(jì)、教育電視系統(tǒng)、教育電視節(jié)目制作、計(jì)算機(jī)輔助教育、多媒體教學(xué)系統(tǒng)、高級語言程序設(shè)計(jì)、教與學(xué)的基礎(chǔ)原理、教育傳播方法研究、教育電聲系統(tǒng)及軟件制作、信息技術(shù)課程教學(xué)論、 教育管理 本科 兩年 英語（二）、教育管理原理、教育評估與督導(dǎo)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育統(tǒng)計(jì)與測量、教育法學(xué)、教育預(yù)測與規(guī)劃、中外教育管理史、管理心理學(xué)、高等教育管理
論文關(guān)鍵詞 受教育權(quán) 法律關(guān)系 權(quán)利救濟(jì)
現(xiàn)行憲法頒布以來，受教育權(quán)一直是理論界研究的熱點(diǎn)，學(xué)者們以科學(xué)、實(shí)用的態(tài)度開展了受教育權(quán)的探討，從不同角度闡述受教育權(quán)的概念、本質(zhì)、法律關(guān)系等理論問題，學(xué)術(shù)上出現(xiàn)了許多理論創(chuàng)新和有代表性的作品，主要研究成果綜述如下：
一、受教育權(quán)理論的主要觀點(diǎn)
由于現(xiàn)行《憲法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《行政復(fù)議法》等條文中涉及的“受教育權(quán)”內(nèi)涵，沒有相應(yīng)的解釋和法律上的界定，學(xué)者們對受教育權(quán)的定義、本質(zhì)、內(nèi)容及相互關(guān)系等問題眾說紛紜。
（一）受教育權(quán)的定義
關(guān)于什么是“受教育權(quán)”，學(xué)者們見仁見智，定義各不相同。有的從受教育的途徑、場所以及學(xué)習(xí)內(nèi)容來定義，有的從國家保障義務(wù)來定義，有的從促進(jìn)人的發(fā)展角度來定義，有的結(jié)合人的發(fā)展和國家的保障義務(wù)來定義，如龔向和認(rèn)為：“所謂受教育權(quán)，是指公民依法享有的要求國家積極提供均等的受教育條件和機(jī)會，通過學(xué)習(xí)來發(fā)展其個(gè)性、才智和身心能力，以獲得平等的生存和發(fā)展機(jī)會的基本權(quán)利。”這些定義大多數(shù)是從憲法的角度，從國家作為義務(wù)的主要承擔(dān)者的角度去概括，而忽略了公民受教育權(quán)的行使涉及的義務(wù)主體除國家之外還有教育機(jī)構(gòu)、監(jiān)護(hù)人和其他主體，這是一個(gè)缺陷，需要進(jìn)一步完善。現(xiàn)實(shí)中形形的受教育權(quán)糾紛，有許多并非是受教育者和國家的爭議，而是受教育者與學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、其他組織或個(gè)人的爭議，按照我國學(xué)術(shù)界的主流定義方式，受教育權(quán)是公民向國家要求學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件，那么這些糾紛就不能稱之為受教育權(quán)糾紛，這顯然難以自圓其說。
（二）受教育權(quán)的本質(zhì)
受教育權(quán)的本質(zhì)解決的是受教育權(quán)是一種什么樣的權(quán)利，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)對受教育者有何意義。日本學(xué)者對受教育權(quán)本質(zhì)的認(rèn)識經(jīng)歷了從政治權(quán)利的公民權(quán)說到生存權(quán)說再到學(xué)習(xí)權(quán)說三種學(xué)說的演變，這三種學(xué)說曾被我國學(xué)者多次援引，例如龔向和從人權(quán)理論的角度來觀察受教育權(quán)本質(zhì)學(xué)說的演變，提出受教育權(quán)本質(zhì)的認(rèn)識有四種學(xué)說：公民權(quán)說、生存權(quán)或社會權(quán)說、學(xué)習(xí)權(quán)說、發(fā)展權(quán)說。
關(guān)于受教育權(quán)的本質(zhì)，公民權(quán)說和生存權(quán)說遭到的質(zhì)疑比較多，兩種學(xué)說過多地從政治和經(jīng)濟(jì)的角度對受教育權(quán)加以闡釋，忽視了人的豐富性和人的目的地位。目前較為流行的四種學(xué)說中的“發(fā)展權(quán)說”，實(shí)際上已被“學(xué)習(xí)權(quán)說”所吸收。20世紀(jì)80年代以后，學(xué)習(xí)權(quán)說被國際社會普遍接受。學(xué)習(xí)權(quán)包含了學(xué)習(xí)自由（主動學(xué)習(xí)）與受教育權(quán)（被動學(xué)習(xí)）。它強(qiáng)調(diào)了受教育者在教育過程中的主體地位，強(qiáng)調(diào)了主體在享受受教育權(quán)利時(shí)的主動性與自由性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“接受教育”的含義，最接近受教育權(quán)的本質(zhì)，但也不能以學(xué)習(xí)權(quán)的概念取代受教育權(quán)，因?yàn)槭芙逃龣?quán)是學(xué)習(xí)權(quán)中的一部分，即經(jīng)他人協(xié)助下的學(xué)習(xí)權(quán)。
（三）受教育權(quán)法律關(guān)系
我國現(xiàn)行《憲法》第46條第1款規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。對于現(xiàn)行憲法這種規(guī)定，學(xué)者們?nèi)匀挥兴蓡枺芙逃降资菣?quán)利還是義務(wù)，受教育的這種所謂的權(quán)利與義務(wù)的一致性或雙重性到底是怎樣體現(xiàn)出來的？權(quán)利主體和義務(wù)主體指向的是什么？權(quán)利主體與義務(wù)主體是否同一？
從受教育權(quán)的構(gòu)成看，權(quán)利主體是具有中國國籍的人。義務(wù)主體是誰？是否同權(quán)利主體的范圍一致？由于受教育權(quán)是一項(xiàng)權(quán)利構(gòu)造較為復(fù)雜的權(quán)利，在公民受教育的過程中，除了國家提供教育機(jī)會和條件，學(xué)校、教師、父母等主體也會以不同的身份或形式參與進(jìn)來，在教育上也享有特定的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，受教育權(quán)對應(yīng)的相關(guān)義務(wù)又包括消極的不侵犯公民受教育權(quán)的義務(wù)與積極保障公民受教育權(quán)的義務(wù)，消極義務(wù)與積極義務(wù)的承擔(dān)主體是不一致的、不同一的。消極義務(wù)即不侵犯公民受教育權(quán)的主體具有廣泛性，任何公民、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)都不得侵犯公民受教育權(quán)的享有與行使。那么，受教育的積極義務(wù)的承擔(dān)者是誰呢？根據(jù)憲法精神，國家是受教育積極義務(wù)的承擔(dān)者。因此，受教育權(quán)的義務(wù)承擔(dān)者，不僅包括國家，還包括教育機(jī)構(gòu)、監(jiān)護(hù)人和社會上的其他組織或個(gè)人。受教育權(quán)的權(quán)利客體，簡單地說，就是教育，包括一切種類和一切級別的教育。
在受教育權(quán)的法律關(guān)系中爭論最多的是受教育權(quán)的內(nèi)容，由于我國憲法沒有明確受教育權(quán)的范圍和界限。有學(xué)者認(rèn)為主要包括三方面的內(nèi)容，第一是學(xué)習(xí)的權(quán)利。第二是義務(wù)教育無償化。第三是教育機(jī)會均等。龔向和按照時(shí)間順序，分成開始階段的“學(xué)習(xí)機(jī)會權(quán)”（包括升學(xué)機(jī)會權(quán)、教育選擇權(quán)、學(xué)生身份權(quán)）、過程階段的“學(xué)習(xí)條件權(quán)”（包括教育條件建設(shè)請求權(quán)、教育條件利用權(quán)、獲得教育資助權(quán)）、結(jié)束階段的“學(xué)習(xí)成功權(quán)”（包括公正評價(jià)權(quán)、獲得學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)），從現(xiàn)有的教育立法來看，受教育權(quán)主要包括三方面的內(nèi)容，即免費(fèi)義務(wù)教育、教育機(jī)會平等，以及選擇教育的自由。但選擇教育的自由在義務(wù)教育階段，有選擇私立學(xué)校的自由，不包括在公立學(xué)校之間進(jìn)行選擇的自由，在非義務(wù)教育階段，包括選擇是否接受教育的自由，選擇不同類型教育（如職業(yè)教育或普通教育）的自由，以及選擇哪一所學(xué)校的自由。總之，受教育權(quán)的內(nèi)容由各國法律加以確定，同時(shí)，受國際人權(quán)法的約束，國際人權(quán)法規(guī)定的受教育權(quán)最低核心內(nèi)容，需要所有締約國承擔(dān)并立即實(shí)現(xiàn)。作為國際人權(quán)法的締約國，我國應(yīng)參照國際人權(quán)法規(guī)定的受教育權(quán)核心內(nèi)容，在立法中確定我國受教育權(quán)的范圍和界限。
（四）受教育權(quán)糾紛涉及的法律關(guān)系
受教育權(quán)糾紛涉及的參加者包括受教育者、教育行政主體、學(xué)校、監(jiān)護(hù)人以及其他社會組織和個(gè)人。其中，受教育者與教育行政主體發(fā)生糾紛，其法律關(guān)系屬于較為純粹的行政法律關(guān)系；受教育者與父母或其他監(jiān)護(hù)人因教育問題發(fā)生糾紛，屬于民事法律關(guān)系；受教育者與教育機(jī)構(gòu)以外的其他社會組織或個(gè)人發(fā)生受教育權(quán)糾紛，基本屬于民事主體之間的侵權(quán)糾紛，也可以歸入民事法律關(guān)系。唯有受教育者與學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)發(fā)生的受教育權(quán)糾紛，其法律關(guān)系的定性可謂眾說紛紜。法學(xué)界關(guān)于受教育者與學(xué)校的法律關(guān)系，大致有特別權(quán)力關(guān)系說、一般行政法律關(guān)系說、教育契約關(guān)系說、監(jiān)護(hù)關(guān)系說和民事與行政關(guān)系兼有說五種學(xué)說，但前四種學(xué)說都無法涵蓋所有教育層次和教育類型的受教育者，只有民事與行政關(guān)系兼有說在實(shí)務(wù)中被普遍采用。但這種理論本身也存在一定缺陷，如學(xué)校根據(jù)“學(xué)校規(guī)章”決定學(xué)生退學(xué)和開除等，屬于大學(xué)自治性權(quán)力，由于沒有國家法律的授權(quán)，相對方的權(quán)益就無法得到有效的救濟(jì)。因此，有必要突破傳統(tǒng)的“授權(quán)性行政主體”理論，引入“自治性行政主體”的概念。
對于學(xué)校與學(xué)生就受教育權(quán)糾紛所涉及的法律關(guān)系，我國可以借鑒日本和我國臺灣地區(qū)的做法，將“特別權(quán)力關(guān)系說”發(fā)展為“基礎(chǔ)關(guān)系與管理關(guān)系說”。涉及基礎(chǔ)關(guān)系的學(xué)生身份的取得、喪失及降級等決定，都屬于可訴行政行為。其他如對學(xué)生的服裝、作息時(shí)間、宿舍管理規(guī)定等都屬于管理關(guān)系，不必遵循法律保留原則，屬于不可訴的行政行為。受處分學(xué)生可以通過申訴途徑謀求救濟(jì)，如未獲救濟(jì)，可以依法提起行政復(fù)議及行政訴訟。
二、實(shí)踐中和立法上需要進(jìn)一步明確的問題
（一）“就近”“免試入學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)
義務(wù)教育階段的就學(xué)糾紛，在現(xiàn)實(shí)中主要表現(xiàn)為適齡兒童就近入學(xué)、免試入學(xué)、監(jiān)護(hù)人拒不送被監(jiān)護(hù)人入學(xué)等方面的爭議。
根據(jù)《義務(wù)教育法》的精神，使兒童、少年就近入學(xué)，是地方各級人民政府的法定職責(zé)。但實(shí)際上，各縣市政府編制的義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置規(guī)劃中，并沒有中小學(xué)合理布局的具體標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)政府劃分學(xué)區(qū)沒有考慮居民實(shí)際居住狀況，而過多的考慮行政區(qū)域的劃分或?qū)W生戶籍所在地等其他因素，出現(xiàn)了只隔一堵墻卻不在一個(gè)學(xué)區(qū)不能就近入學(xué)的情況。還有一些偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童上學(xué)要翻山越嶺，因太遠(yuǎn)太累孩子不愿上學(xué)還要責(zé)罰其父母的情況。要解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題，除了制定學(xué)校設(shè)置和學(xué)區(qū)劃分的具體標(biāo)準(zhǔn)外，還要轉(zhuǎn)變觀念，使政府在義務(wù)教育上履行職責(zé)。有一些地方就根據(jù)本地實(shí)際，制定了當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，如《河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定：“根據(jù)人口分布和人口出生率等綜合因素，人口比較密集的平原地區(qū)，原則上每0.5萬人左右設(shè)一所完全小學(xué)，每2-3萬人設(shè)一所初中。”“本著就近入學(xué)的原則，平原地區(qū)小學(xué)服務(wù)半徑一般不超過2公里（不含寄宿制學(xué)校）。”總之，只有制定就近入學(xué)的具體標(biāo)準(zhǔn)，人們才能判斷政府設(shè)置學(xué)校是否合理，同時(shí)，也會減少由此產(chǎn)生的糾紛以及輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。
2006年新《義務(wù)教育法》第12條第一款規(guī)定“適齡兒童、少年免試入學(xué)”，但現(xiàn)實(shí)中，有一些學(xué)校，尤其是重點(diǎn)小學(xué)、初中仍然進(jìn)行入學(xué)測試，其中有些屬于外語學(xué)校等特色學(xué)校，義務(wù)教育階段的就學(xué)安排，關(guān)系到眾多兒童、少年的切身利益，要減少矛盾和沖突，除制定規(guī)則外，還要求政府堅(jiān)決執(zhí)行法律。但要從根本上解決“免試入學(xué)”方面發(fā)生的糾紛，則需要政府明確教育目的，改革教育體制，推行素質(zhì)教育。同時(shí)，平衡教育資源，縮小不同地區(qū)、不同學(xué)校間的差異，在取消重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班上下功夫。
（二）義務(wù)教育“免費(fèi)”的范圍
2006年修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定：義務(wù)教育免收學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)，對貧困學(xué)生提供免費(fèi)教科書，對其寄宿生活費(fèi)予以補(bǔ)助，這是我國義務(wù)教育的巨大進(jìn)步，但《義務(wù)教育法》沒有對“雜費(fèi)”包括的對象進(jìn)行界定，免費(fèi)的范圍不清晰，就難免出現(xiàn)“亂收費(fèi)”的現(xiàn)象。我國應(yīng)結(jié)合財(cái)政能力，規(guī)定我國義務(wù)教育階段“免費(fèi)”的范圍，對貧困地區(qū)、弱勢群體采取差別對待，增加較多的免費(fèi)項(xiàng)目，如提供學(xué)習(xí)用品及購入費(fèi)，走讀需要的交通費(fèi)，住宿費(fèi)飲食費(fèi)等。
（三）父母的教育選擇權(quán)和父母的教育參與權(quán)
父母選擇權(quán)是受教育權(quán)中自由權(quán)的一部分，我國的《義務(wù)教育法》只規(guī)定了殘疾兒童的父母可以選擇入學(xué)接受教育或在家教育，或在普通學(xué)校（班）還是在特殊學(xué)校（班）接受教育。一般兒童的父母在義務(wù)教育階段只有選擇民辦學(xué)校的自由，沒有選擇公立學(xué)校或在家教育的自由。《義務(wù)教育法》第12條“就近上學(xué)”原則又使選擇自由在法律上受到一定限制，但現(xiàn)實(shí)中，父母交一定數(shù)量的擇校費(fèi)可選擇公立學(xué)校。這種做法對貧困家庭是不公的。近年來出現(xiàn)一些在家教育的糾紛，因?yàn)闆]有相關(guān)法律規(guī)定被認(rèn)定違法。作為協(xié)助兒童實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)的父母，理應(yīng)具有教育自由。為回應(yīng)這種利益需求，我國應(yīng)修改相關(guān)法律規(guī)定，借鑒其他國家的作法，給予父母教育選擇權(quán)，如在家教育的學(xué)生接受成就測試，也應(yīng)承認(rèn)其在家教育的合法性。
父母教育權(quán)是教育權(quán)的一種表現(xiàn)形式，一些國家法律還確認(rèn)父母的教育參與權(quán)，加強(qiáng)父母對學(xué)校事務(wù)的參與，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性、能力的發(fā)展和提高。我國現(xiàn)有教育立法對父母教育參與權(quán)的規(guī)定較少。只有1996年《幼兒園工作規(guī)程》第49條、第50條規(guī)定較為完整。總體上看，父母的教育參與權(quán)在我國處于法律依據(jù)不足，未被教育基本法明文確認(rèn)狀態(tài)，無法正當(dāng)有效行使。其原因是立法者只著重父母的義務(wù)沒有考慮父母的權(quán)利，父母的教育參與權(quán)未取得應(yīng)有的法律地位，有必要通過教育立法確認(rèn)父母的教育參與權(quán)。
（四）學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的途徑
目前，我國常見的受教育權(quán)糾紛主要集中在三類案件上：一是就學(xué)、升學(xué)方面的爭議；二是退學(xué)和開除學(xué)籍方面的爭議；三是學(xué)歷證書發(fā)放和授予學(xué)位方面的爭議。受教育權(quán)保護(hù)的基本救濟(jì)手段包括教育申訴制度、教育復(fù)議制度、教育行政訴訟制度。以下就三種法律救濟(jì)途徑之不足概括如下：
第一，在教育申訴制度方面，目前全國尚無一部統(tǒng)一的規(guī)范性法律文件對學(xué)生申訴作專門系統(tǒng)的規(guī)定，《教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》在原則上確立了學(xué)生行政申訴制度，但申訴處理程序未作具體規(guī)定；一些地方政府的規(guī)章如《重慶市學(xué)生申訴辦法》規(guī)定較為具體，但規(guī)范層次較低，且在一定行政區(qū)域有效。因此，有必要通過全國立法或修改現(xiàn)有法律明確學(xué)生申訴的受理機(jī)關(guān)及內(nèi)部處理機(jī)構(gòu)、申訴的受案范圍、時(shí)效、對申訴處理的種類、處理決定的執(zhí)行力以及申訴與復(fù)議、訴訟的關(guān)系等具體程序作統(tǒng)一、具體的規(guī)定。
第二，教育行政復(fù)議操作性較差。雖然《行政復(fù)議法》將復(fù)議范圍從原有的“人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”擴(kuò)大到“受教育權(quán)”。但實(shí)際上教育行政復(fù)議有很大的局限性，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)與高校的權(quán)力分工不明確，行政復(fù)議的受案范圍較為籠統(tǒng)，不便于操作。如高校招生錄取行為、責(zé)令學(xué)生退學(xué)及開除行為能否以高校為被申請人而申請復(fù)議，沒有明確，因此，行政復(fù)議法仍需要明確受教育權(quán)復(fù)議的對象和范圍。
第三，行政訴訟受案范圍不清晰。根據(jù)《教育法》第42條的規(guī)定受教育者“對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟。”，但條文中提到的“合法權(quán)益”是否包括受教育權(quán)，學(xué)者中仍有不同意見。雖然人民法院行政訴訟范圍已擴(kuò)展到高校教育行政領(lǐng)域。但立法上還沒有明確受理的范圍。由于受教育權(quán)糾紛關(guān)系到高校的辦學(xué)自主權(quán)，可以通過司法解釋，明確法院只受理學(xué)生就學(xué)、升學(xué)糾紛、退學(xué)、開除處分糾紛以及學(xué)位糾紛等有關(guān)學(xué)生身份的取得與限制或剝奪的事項(xiàng)。
目前，我國教育申訴制度、復(fù)議制度和訴訟制度三種救濟(jì)手段是否相銜接，立法還沒有明確，教育申訴制度與教育復(fù)議制度二者在解決學(xué)生權(quán)益糾紛時(shí)沒有明確分工，容易造成重復(fù)交叉，既浪費(fèi)當(dāng)事人精力和行政資源，又使人無所適從。由于學(xué)校的處理決定對受教育權(quán)有重大影響，應(yīng)當(dāng)允許學(xué)生不經(jīng)申訴與復(fù)議直接提起訴訟。行政申訴不再作為行政復(fù)議的前置程序，復(fù)議也不作為訴訟的前置程序。除上述三種救濟(jì)途徑外，有學(xué)者提出建立教育調(diào)解制度和違憲審查制度作補(bǔ)充。對于受教育權(quán)糾紛中涉及的學(xué)術(shù)爭議，有學(xué)者提出行政權(quán)力和司法權(quán)力不應(yīng)介入，應(yīng)建立學(xué)術(shù)復(fù)審機(jī)制。總之，上述救濟(jì)制度在功能上的分工、配合與銜接問題，可以通過修改憲法和相關(guān)訴訟法來加以解決。
（五）流動人口受教育權(quán)的平等保護(hù)
受教育權(quán)的平等包括教育機(jī)會平等和教育待遇平等兩個(gè)方面，受教育權(quán)的平等禁止“歧視”。我國為解決流動人口的受教育問題，采取了各種措施，許多地方規(guī)定流動人口的子女可以在實(shí)際居住地就地入學(xué)，但實(shí)際執(zhí)行狀況并不樂觀，民工父母為了給孩子注冊必須辦理復(fù)雜的行政手續(xù)、繳納特殊學(xué)費(fèi)，有的地方還采取歧視性的分校、分班教學(xué)。今后政府應(yīng)將實(shí)現(xiàn)受教育權(quán)平等作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。
（六）政府與學(xué)校的權(quán)力界限
論文摘要：訴訟法學(xué)教學(xué)內(nèi)容以法典為基礎(chǔ)、以注釋為方法，基本組成是基礎(chǔ)理論、基本原則、訴訟制度和訴訟程序四大版塊。筆者建議拓展法律適用的教學(xué)內(nèi)容，因?yàn)樗窃V訟制度中的必要組成部分。
訴訟法學(xué)課程在我國法學(xué)本科教育中占有比較重要的地位。教育部的“全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程”中，刑事訴訟法、民事訴訟法都是獨(dú)立的一門課，行政訴訟法和行政法合成一門學(xué)科。對于訴訟法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，哪些應(yīng)當(dāng)固守、哪些應(yīng)該拓展，筆者談一點(diǎn)個(gè)人己見。
一、訴訟法學(xué)教學(xué)內(nèi)容的組成與固守
縱觀改革開放以來，我國訴訟法學(xué)統(tǒng)編教材的體例和內(nèi)容，就會發(fā)現(xiàn)訴訟法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容安排有兩個(gè)基本的特點(diǎn):第一，體例和知識點(diǎn)與法典幾乎是同質(zhì)同構(gòu);第二，理論內(nèi)容主要是對法典條文的注釋。例如，陳光中先生主編的《刑事訴訟法》教材，其第一編“總論”主要對應(yīng)《刑事訴訟法》法典第一編“總則”;教材第二編“分論”主要對應(yīng)法典第二編“立案、偵查和提起公訴”、第三編“審判”、第四編“執(zhí)行”。[1]再如，宋朝武教授主編的《民事訴訟法學(xué)》，教材“理論編”包含了《民事訴訟法》法典第一編“總則”的第一章“任務(wù)、適用范圍和基本原則”;教材“制度編”主要對應(yīng)法典第一編的第二章至第十一章;教材“通常審理程序編”主要對應(yīng)法典第二編“審判程序”的第十二章至十四章、第十六章;教材“特殊程序編”主要對應(yīng)法典第二編的第十五章、第十七章和第十八章;教材“民事執(zhí)行程序編”主要對應(yīng)法典第三編“執(zhí)行程序”;教材“涉外民事訴訟程序編”主要對應(yīng)法典第四編“涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定”。[2]這樣安排訴訟法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容是科學(xué)合理的，它的好處在于便于學(xué)生迅速地掌握國家法律規(guī)定，在較短的時(shí)間內(nèi)理解現(xiàn)行法律法規(guī)。
以法典為基礎(chǔ)、著力注釋法典內(nèi)涵其實(shí)是訴訟法學(xué)教學(xué)的傳統(tǒng)風(fēng)格，在大陸法系各國以及舊中國都存在著這種現(xiàn)象。例如，民國時(shí)期陳瑾昆著述的《刑事訴訟法通義》就與當(dāng)時(shí)的“刑事訴訟法”法典有緊密的對應(yīng)關(guān)系。[3]再如日本學(xué)者松尾浩也著述的《日本刑事訴訟法》與日本刑事訴訟法典也存在著密切的對應(yīng)關(guān)系。[4]在西方，中世紀(jì)后興起的法學(xué)，首先一個(gè)流派就是注釋法學(xué)派。通過對羅馬法的注釋，傳播法學(xué)知識、灌輸法律理念，對西方法制的發(fā)展做出了巨大的歷史貢獻(xiàn)。今天我們進(jìn)行包括訴訟法學(xué)在內(nèi)的法學(xué)教育，尤其是本科教育，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，提高人才培養(yǎng)的有效性。
當(dāng)然，言講訴訟法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容與法典同質(zhì)同構(gòu)、以注釋法典條文為主，絕不意味著我們的教科書和課堂教學(xué)就是簡單的法條釋義。理論的鋪墊、理性的解剖、理智的批評、理想的建議，在訴訟法學(xué)教學(xué)中是隨時(shí)都存在的。比較而言，本科教育著重解決“是什么”的問題;研究生教育則以“為什么”或“應(yīng)該怎么樣”為主。筆者認(rèn)為，可以把我國現(xiàn)行以法典為基礎(chǔ)、結(jié)合理論論述的訴訟法學(xué)教學(xué)內(nèi)容分解為四大組成部分，它們分別是:
1.基礎(chǔ)理論
該部分主要講解這門學(xué)科的基本概念、歷史沿革、若干訴訟原理和訴訟理念等。[5]臺灣學(xué)者的教科書也有這部分內(nèi)容，盡管有人闡述得多，有人介紹得少。[6]???
2.基本原則
這部分基本都是把相應(yīng)法典中的基本原則加以詳細(xì)介紹。稍微復(fù)雜一點(diǎn)的會增加外國法律中的基本原則和學(xué)理上主張但立法尚未采納的一些基本原則。從法的要素角度看，法律原則是與法律概念、法律規(guī)則并列的組成部分。從法的適用角度分析，法律原則有助于準(zhǔn)確理解法律、正確運(yùn)用法律，以及可以彌補(bǔ)具體規(guī)則之漏洞。因此，這部分的學(xué)習(xí)其實(shí)非常重要，但常被學(xué)生所忽視。
3.訴訟制度
訴訟法學(xué)對訴訟制度的介紹可以分為兩個(gè)部分:一是三大訴訟法共同的、內(nèi)容基本一致的訴訟制度，往往稱之為“基本制度”，例如回避、合議、兩審終審、公開審判、陪審等;另一類是某訴訟法獨(dú)有的，或者其制度安排有特色的訴訟制度，例如刑事訴訟中的辯護(hù)制度、強(qiáng)制措施制度，民事訴訟中的和解制度等。訴訟制度作為比較集中的規(guī)則安排，對于確保訴訟程序的順利進(jìn)行至關(guān)重要，是學(xué)習(xí)的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。
4.訴訟程序
訴訟程序是訴訟法學(xué)教學(xué)內(nèi)容的重中之重，是最為復(fù)雜的一個(gè)版塊。以民事訴訟程序?yàn)槔紫龋梢苑譃閲鴥?nèi)訴訟程序和涉外訴訟程序;其次，國內(nèi)訴訟程序可以分為審判程序和執(zhí)行程序;第三，審判程序可以分為通常審理程序和特殊審理程序;第四，通常程序又包括一審程序、二審程序和審判監(jiān)督程序，特殊程序又包括特別程序、督促程序、公示催告程序、海事訴訟程序等;第五，一審程序可以分為一審普通程序和一審簡易程序。如此眾多的訴訟程序構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系，內(nèi)容復(fù)雜，學(xué)習(xí)難度也大，但是也最重要。
筆者認(rèn)為，以上這些教學(xué)內(nèi)容都是訴訟法學(xué)應(yīng)該固守的。但是，除此之外，訴訟法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容還需要拓展。
二、訴訟法學(xué)教學(xué)內(nèi)容的拓展與理由
筆者一直主張且在自身的教學(xué)實(shí)踐中施行，訴訟法學(xué)應(yīng)當(dāng)拓展法律適用技能的講授。
1.在訴訟法學(xué)中增加法律適用的教學(xué)內(nèi)容的理由
(1)這是司法裁判的本質(zhì)要求。陳光中先生指出:“司法”從中外的詞義來說，具有以下三項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)涵:其一，實(shí)施法律;其二，解決獄訟;其三，體現(xiàn)公正。而作為司法中心的審判，則是指法院或者法庭對案件通過審理，認(rèn)定事實(shí)，適用相關(guān)法律，加以裁判的活動。[7]這充分表明，訴訟活動是一個(gè)法律適用的活動，就是把相關(guān)法律規(guī)則作為大前提、把案件事實(shí)作為小前提，運(yùn)用三段論推理得出裁判結(jié)論的過程。訴訟法學(xué)作為研究訴訟活動的法學(xué)學(xué)科，為什么重視事實(shí)認(rèn)定而輕視、甚至忽視法律適用呢?為什么看到裁判推理的小前提而忘卻大前提呢?筆者認(rèn)為這是一種誤解。那就是認(rèn)為事實(shí)認(rèn)定困難、法律適用容易，是法官就自然會法律適用。其實(shí)，不是這樣，至少不完全是這樣。
(2)這是訴訟程序救濟(jì)的審查內(nèi)容。我國的《刑事訴訟法》第189條、《民事訴訟法》第153條、《行政訴訟法》第61條都規(guī)定:適用法律、法規(guī)正確是二審法院維持一審裁判的必要條件之一;適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤是二審法院更改一審裁判的充分條件。可見，在程序救濟(jì)的體制安排中，一審中的法律適用是與事實(shí)認(rèn)定、程序規(guī)范一樣作為審查的內(nèi)容的。毫無疑問，訴訟程序有三個(gè)主要問題:一是事實(shí)認(rèn)定，它要求清楚、證據(jù)確實(shí)充分;二是程序操作，它要求規(guī)范合法;三是法律適用，它要求正確、準(zhǔn)確。既然都是程序的組成部分、都要面臨上級法院、社會大眾的監(jiān)督，為什么只是關(guān)注程序操作和事實(shí)認(rèn)定，偏偏又忘卻了法律適用呢?
(3)這是有效解決疑難案件、遏制司法錯(cuò)案的具體措施之一。什么是疑難案件?無非是事實(shí)認(rèn)定難、法律適用難，或者案件事實(shí)與法律法規(guī)結(jié)合難。[8]什么是錯(cuò)案?也無非是事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、法律適用錯(cuò)誤。如何解決這些疑難案件或者錯(cuò)誤案件?當(dāng)然應(yīng)當(dāng)采取包括提高法律適用技能在內(nèi)的各種綜合措施。如果僅僅解決了事實(shí)認(rèn)定中可能出錯(cuò)的地方，而忽視法律適用中的錯(cuò)誤，同樣會發(fā)生疑難案件和錯(cuò)誤案件。
有人認(rèn)為，外國和民國時(shí)期的訴訟法學(xué)教育也沒有法律適用的專門內(nèi)容，不是照樣培養(yǎng)了許多合格的法律人才，這如何解釋?筆者認(rèn)為如果一個(gè)國家或者地區(qū)的法科學(xué)生，他們本身的教育模式就是以法律適用為教學(xué)依歸，那么訴訟法學(xué)教科書中有無這個(gè)內(nèi)容就不重要，因?yàn)樗麄兠刻谜n都在學(xué)習(xí)著活生生的法律適用。美國的判例教育法就是如此。如果一個(gè)國家或地區(qū)的法科學(xué)生的教學(xué)計(jì)劃中有專門的、必修的法律適用方面的課程，那么訴訟法學(xué)也可以忽視這部分內(nèi)容，因?yàn)閷W(xué)生可以在其他課堂上學(xué)習(xí)到法律適用的技能。德國注重法律方法論的學(xué)習(xí)就是如此。假如這兩類情形都沒有，試問:法科學(xué)生何以獲得法律適用技能的理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)呢?僅僅在法理學(xué)課程中講一點(diǎn)就足夠了嗎?筆者認(rèn)為不夠。而我國法科學(xué)生現(xiàn)行的教育模式和教學(xué)內(nèi)容恰恰就是欠缺這方面技能學(xué)習(xí)的。所以，作為訴訟法學(xué)教師，筆者主張應(yīng)當(dāng)首先在訴訟法學(xué)教學(xué)內(nèi)容中拓展法律適用技能的學(xué)習(xí)。 轉(zhuǎn)貼于
2.訴訟法學(xué)中增加法律適用部分的內(nèi)容
如果說在訴訟法學(xué)教學(xué)內(nèi)容中增加法律適用的部分是有必要的，那么我們應(yīng)當(dāng)給學(xué)生講授哪些具體內(nèi)容呢?筆者主張最低限度應(yīng)當(dāng)告訴學(xué)生如何找法、定法、釋法、用法。
(1)所謂找法就是三段論裁判大前提的尋找與確立。找法可以分找到、找不到、找到不太適合的等情形，出現(xiàn)這些情形時(shí)法官如何采用體制內(nèi)許可的方法加以解決是一項(xiàng)重要的技能。[9]筆者認(rèn)為:找到合適的法律規(guī)則需要對其進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析;找不到法律規(guī)則就要進(jìn)行諸如漏洞補(bǔ)充的措施;找到不太合適的法律規(guī)則就要進(jìn)行諸如利益衡量的措施。
(2)所謂定法就是排除已經(jīng)找尋到的法律規(guī)則之間的沖突。如果說找不到適合于本案的法律規(guī)則是法律的消極沖突，那么找到兩個(gè)以上可以適用于本案的法律規(guī)則、而彼此又有矛盾，就是法律的積極沖突。由于立法主體的不同、立法背景的不同、立法目的的不同等原因，法律規(guī)則之間的積極沖突是一個(gè)無法根本杜絕的現(xiàn)象。出現(xiàn)這些現(xiàn)象就要遵循一定的法律適用規(guī)則加以確定。這些規(guī)則很多，諸如“新法大于舊法”、“特別法大于一般法”等皆是。
(3)所謂釋法就是對確定下來的法律規(guī)則進(jìn)行一定的解釋，包括文義解釋和各種論理解釋。[10]正如本文前述，訴訟法學(xué)本身的內(nèi)容結(jié)構(gòu)就是一種對訴訟法典的解釋。培養(yǎng)的法律人才也應(yīng)當(dāng)會對實(shí)體法和程序法進(jìn)行必要的解釋。
(4)所謂用法就是將法律規(guī)則這個(gè)大前提與案件事實(shí)這個(gè)小前提進(jìn)行結(jié)合推理和法律論證。推理要遵循一定的邏輯規(guī)則，包括形式邏輯的規(guī)則和辯證邏輯的規(guī)則。這種規(guī)則的運(yùn)用還要體現(xiàn)為心證公開中的裁判理由公開。也就是說法官不僅要會推理論證，還要把這個(gè)過程表示出來接受上級法院和當(dāng)事人以及社會的監(jiān)督。
三、結(jié)束語
訴訟法學(xué)應(yīng)當(dāng)為培養(yǎng)合格法律人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在某些場合，法學(xué)已被人戲稱為“垃圾專業(yè)”了。當(dāng)然這種說法是否正確值得討論。但是，某種程度和某些方面的貶抑應(yīng)當(dāng)引起我們從事法學(xué)教育的人的思考:我們應(yīng)當(dāng)如何培養(yǎng)法科學(xué)生?合格法律人才的標(biāo)準(zhǔn)又是什么?筆者認(rèn)為，法學(xué)教育不能培養(yǎng)“華而不實(shí)”、“夸夸其談”的人，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)能夠熟稔運(yùn)用法律的人才。法學(xué)是一門應(yīng)用之學(xué)，不能教給學(xué)生“屠龍之技”，而應(yīng)當(dāng)傳之以“殺牛之術(shù)”。
參考文獻(xiàn)：
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2 宋朝武.民事訴訟法學(xué)[M].北京:中國政法大學(xué)出版社，2008
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6 褚劍鴻.刑事訴訟法論[M].臺北:臺灣商務(wù)印書館股份有限公司，2001
7 陳光中.中國司法制度的基礎(chǔ)理論問題研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010:4～9
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