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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇裝備制造業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：裝備制造業(yè)作為遼寧的支柱產(chǎn)業(yè)，對于遼寧經(jīng)濟發(fā)展意義重大。從全國來看，遼寧屬于裝備制造業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展較快的省份，
>> 遼寧裝備制造業(yè)比較研究 論遼寧省裝備制造業(yè)發(fā)展分析 構(gòu)建遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群研究 加速遼寧裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究 遼寧裝備制造業(yè)供應(yīng)鏈整合研究 遼寧裝備制造業(yè)“走出去”問題研究 遼寧省先進裝備制造業(yè)發(fā)展對策研究 遼寧高端智能制造業(yè)發(fā)展對策研究 西部地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展問題研究 發(fā)展中國裝備制造業(yè)策略研究 裝備制造業(yè)專利發(fā)展現(xiàn)狀研究 西部地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展思路研究 關(guān)于裝備制造業(yè)發(fā)展的研究文獻(xiàn)綜述 2011年西安裝備制造業(yè)發(fā)展研究 沈陽裝備制造業(yè)綠色發(fā)展對策研究 環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟與遼寧裝備制造業(yè)的發(fā)展 遼寧發(fā)展企業(yè)集群構(gòu)建裝備制造業(yè)基地的路徑選擇 遼寧裝備制造業(yè)物流供應(yīng)鏈管理的發(fā)展戰(zhàn)略 產(chǎn)業(yè)集群與遼寧裝備制造業(yè)的發(fā)展對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
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一、從專利角度看我國裝備制造業(yè)存在的主要問題
1．技術(shù)積累不足，缺少核心專利
通過統(tǒng)計l985年4月L日(我國專利法于該日生效)以后裝備制造業(yè)的相關(guān)專利申請，我們發(fā)現(xiàn)，德國、日本、美國三國申請人在世界不同國家申請的專利數(shù)量大大領(lǐng)先于其他國家。我國排名第四，申請數(shù)量分別相當(dāng)于美國的34％、日本的35％、德國的38％，如果考慮到我國合資和外資企業(yè)眾多，權(quán)利歸屬母公司的情況，這一比例可能會更低。這一結(jié)果反映出了我國在本領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力以及專利保護意識的欠缺。從國內(nèi)專利申請的情況來看，申請和授權(quán)的總量國內(nèi)申請人占有優(yōu)勢，大約是國外申請人的3倍。但是，從不同專利類型的統(tǒng)計來看，國內(nèi)申請人的優(yōu)勢主要來源于實用新型申請，發(fā)明專利的申請量相差不多。另外，目前發(fā)明專利授權(quán)量國內(nèi)申請人仍然低于國外申請人，授權(quán)占申請的比例更是存在著巨大的差距，尤其是在一些基礎(chǔ)元器件和高端技術(shù)領(lǐng)域這一情況更加突出。
以我國基礎(chǔ)電器元件領(lǐng)域為例，2004—2009年主要電器元件電阻器、電感器、電容器、半導(dǎo)體、二極管和三極管的中國發(fā)明專利中國內(nèi)申請人21254件，國外申請人38939件；在授權(quán)統(tǒng)計方面，國內(nèi)申請人lO770，國外申請人29386件，差距更為明顯。深圳擁有各類LED(半導(dǎo)體照明)企業(yè)1150家，是國內(nèi)乃至全球LED產(chǎn)業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)基地。深圳LED產(chǎn)業(yè)從上游芯片的設(shè)計制造，到中游封裝，再到下游的LED顯示屏、背光、照明等方面的應(yīng)用及配套材料、加工及檢測設(shè)備等各個環(huán)節(jié)，已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但是深圳的絕大多數(shù)企業(yè)手中沒有LED核心專利和技術(shù)。目前按區(qū)域分布看，全球絕大多數(shù)的LED專利主要由日本和美國、韓國等國企業(yè)申請和壟斷，全球初步形成以日本日亞、豐田合成、美國Cree、LumiledS和歐洲0sram為專利核心的技術(shù)競爭格局，我國大陸申請比例僅約為5％。從專利申請的技術(shù)領(lǐng)域或整個LED產(chǎn)業(yè)鏈來看，國內(nèi)企業(yè)的專利主要集中在比較低端的封裝、應(yīng)用等下游產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量高的專利很少。由于缺少核心專利技術(shù)，深圳已有3家LED企業(yè)遭到美國“337”條款的侵權(quán)；眾多進軍國際市場的深圳LED企業(yè)，必須警惕國際巨頭布下的專利陷阱和訴訟風(fēng)險。
2．產(chǎn)業(yè)集中度低，缺少技術(shù)實力突出的大型企業(yè)
我國裝備制造業(yè)已經(jīng)有了不少中國名牌，但真正能成為世界馳名品牌、在世界市場上占有較大份額的，微乎其微目前，我國機械制造業(yè)全行業(yè)只有6萬多家規(guī)模以上企業(yè)，但是其中進入世界50O強的只有一汽和上汽。根據(jù)機械工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，截至2OlO年底我國機床工具行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共有7l42家但是，中國專利申請總計僅17000余件。進一步在德溫特專利數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)計機床行業(yè)的專利申請后發(fā)現(xiàn)，申請人主要來自日本、德國和美國；排名前50的申請人中僅有兩個來自中國，分別位于第24和第50位。反觀國外，利用Aureka軟件對排名前兩位的三菱和博世的專利申請制作專利地圖后發(fā)現(xiàn)，這兩家公司在機床技術(shù)領(lǐng)域的研究范圍廣泛，并且建立了各自的優(yōu)勢技術(shù)，形成r同的技術(shù)風(fēng)格。由此可見，我國的機床企業(yè)數(shù)量眾多，但是平均專利申請數(shù)量偏低，缺少技術(shù)實力突出的大型企業(yè)，與國外同行業(yè)相比差距巨大。
3．研發(fā)投入不足、自主創(chuàng)新能力薄弱
R＆D經(jīng)費投入強度，是指R＆D經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。美、日、德等裝備制造業(yè)強國的R＆D投入強度總體都在2．5％以上，其中日本、韓國已超過3．4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國1．47％的水平。2004年-2008年我國發(fā)明專利申請量占三種專利申請量的平均比例為25．8％％，發(fā)明專利授權(quán)量占三種專利授權(quán)量的平均比例為11．9％，而國外這兩項指標(biāo)分別為85．8％和76．4％，分別高出國內(nèi)60．0和64．5個百分點，表明國內(nèi)傾向于專利質(zhì)量相對較低的實用新型和外觀設(shè)計，國外傾向于專利質(zhì)量相對較高的發(fā)明創(chuàng)造。2006年-2008年我國發(fā)明專利有效量占三種專利的比例僅為l4．1％，國外高達(dá)78．5％；國內(nèi)發(fā)明專利有效量29．62萬件，比國外少23．56萬件，說明國內(nèi)原始創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備水平相對低下。目前我國專利平均壽命僅為3—5年，說明專利質(zhì)量和價值總體上還不高。國內(nèi)有效發(fā)明專利中有效期不足7年的占81．0％，而國外這一比例只有48．4％：國內(nèi)有效發(fā)明專利中，有效期超過l0年的只占4．5％，而國外這一比例達(dá)到23．6％。
二、推動我國裝備制造業(yè)專利工作發(fā)展的建議
1．制定行業(yè)專利戰(zhàn)略規(guī)劃全面系統(tǒng)的分析裝備制造業(yè)的專利現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和競爭規(guī)律，結(jié)合《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20067020年)》和《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》中提出的相關(guān)目標(biāo)、措施制定符合我國裝備制造業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的專利戰(zhàn)略規(guī)劃。
2．提高自主創(chuàng)新能力，增強專利保護意識
裝備制造業(yè)作為一個技術(shù)密集型的行業(yè)，創(chuàng)新是行業(yè)向前發(fā)展的主要推動力，也是企業(yè)問、國家問競爭的主旋律。裝備制造業(yè)的技術(shù)特點決定，專利是核心創(chuàng)新成果的最佳保護方式。
3．發(fā)展一批有較強知識產(chǎn)權(quán)競爭力的大型企業(yè)集團
我國應(yīng)發(fā)展一批擁有自有品牌、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)、產(chǎn)品和技術(shù)覆蓋范圍廣、結(jié)構(gòu)合理，市場駕馭能力強的大型企業(yè)集團。通過這些大型企業(yè)集團的發(fā)展，帶動其{也套行業(yè)和中小型企業(yè)的發(fā)展，形成我國自己的完備的技術(shù)、產(chǎn)品體系。
著名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)教授厲以寧說，在全球化的市場環(huán)境下，中國制造業(yè)過去那種技術(shù)長期停滯不前、產(chǎn)品延續(xù)多年不變的模式已經(jīng)走到了盡頭。
2010年，我國制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了1.955萬億美元，占全球制造業(yè)的19.8％，一躍成為位居全球第一的制造大國。然而現(xiàn)實卻是，中國仍未步入世界制造強國的行列，勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)品附加值低、自主創(chuàng)新能力不足的問題仍普遍存在。
充沛的勞動力資源和低廉的成本一直以來都被認(rèn)為是推動中國制造業(yè)高速發(fā)展的重要因素之一。如今在國際經(jīng)濟不景氣、國內(nèi)環(huán)境嚴(yán)重通脹的當(dāng)下，中國制造業(yè)的優(yōu)勢逐漸退去，而自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心競爭力等弱勢更加凸顯而出。據(jù)悉2010年全球最有價值的500個品牌中，中國制造業(yè)品牌只有17個，且前100名榜上無名。
制造業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型的“陣痛期”已成為共識。在《首席財務(wù)官》雜志本期的采訪中，被采訪公司均提出了轉(zhuǎn)型的規(guī)劃，在他們看來危機中蘊藏著契機，目前正是從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的最佳時機。本文采訪了國內(nèi)紡織機械龍頭企業(yè)――中國恒天CFO顏甫全、裝備制造業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的龍頭企業(yè)――福馬機械CFO薛貴及美國雷勃電氣(蘇州)財務(wù)總監(jiān)劉雪峰，分享他們在全面應(yīng)對危機的同時，如何加速轉(zhuǎn)型，“撥開云霧見晴天”。
恒天的加減法
作為紡織機械的龍頭企業(yè)，中國恒天集團有限公司(以下簡稱“恒天”)是國內(nèi)唯一一家以紡織設(shè)備制造為核心主業(yè)的央企。中國恒天擁有直屬二級子公司20家，三級及三級以上全資及控股企業(yè)98家，分布于國內(nèi)20多個省市及境外近20個國家和地區(qū)。在其愿景圖中，明確地提出在“十二五”末“再造一個恒天”，營業(yè)總收入在2011年330億元的基礎(chǔ)上躍升為700億元。
在當(dāng)今宏觀環(huán)境迷霧漸濃之際，中國恒天的這個目標(biāo)似乎有些遙遠(yuǎn)。長期以來，中國紡織業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的整合，99％以上的紡織企業(yè)已經(jīng)民營化，競爭十分激烈，而2008年之后，紡織業(yè)的出口之路更是嚴(yán)重受阻。不過中國恒天CFO顏甫全對這個愿景的實現(xiàn)充滿了信心，“我們更愿意將當(dāng)下的危機看成是一次轉(zhuǎn)型的機遇，做好加減法，為以后沖刺打下基礎(chǔ)。”
顏甫全認(rèn)為，在金融危機和歐債危機困擾全球的當(dāng)下，作為CFO責(zé)無旁貸，首當(dāng)其沖要在低谷時有效地履行與配合公司戰(zhàn)略愿景。“目前恒天擁有一只1500多人的財務(wù)團隊，在籌集資金、提高會計信息質(zhì)量、控制財務(wù)風(fēng)險等方面發(fā)揮著重要的作用，也是當(dāng)下恒天應(yīng)對危機的中堅力量之一。”
并購布局
德國《焦點》周刊曾指出，中國機械制造業(yè)銷售額全球第一，并不說明中國機械出口的地位。德國機械產(chǎn)品出口仍將是世界第一，在機械制造業(yè)的31個部門中，機械搬運、電力傳輸設(shè)備和印刷技術(shù)等德國有17個占據(jù)全球領(lǐng)先地位。
加入世貿(mào)組織后，中國紡織機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在多年與外國紡機企業(yè)的交流和合作過程中，國際化程度大大提高，在亞洲和非洲發(fā)展中國家所占市場份額急速擴大，印度、巴基斯坦、孟加拉和斯里蘭卡以及越南等一些東盟國家成員從中國進口的紡織機械大量增加。
與紡織服裝出口大國不相稱的是，雖然中國生產(chǎn)棉紡及滌綸聚酯類紡機設(shè)備具有優(yōu)勢，有些單機甚至達(dá)到世界先進水平，但是國產(chǎn)紡織機械整體現(xiàn)狀并不樂觀。國產(chǎn)紡織機械高檔設(shè)備依然依賴進口，產(chǎn)品趨同化問題嚴(yán)重，大多數(shù)中國紡織機械只能適用于中低檔和小型服裝加工廠，尤其是織機、后整理機器以及針織設(shè)備等產(chǎn)品，工藝水平一直比較薄弱。與整體情況一致的是，雖然恒天的紡織機械制造水平位列中國精密設(shè)備制造第一，在棉紡機械和化纖機械等領(lǐng)域的一些產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，但是在紡織精密設(shè)備、后染整設(shè)備等方面，恒天的發(fā)展仍然比較落后。
顏甫全分享了這樣一組數(shù)據(jù)：改革開放以來的30多年中，從境外進口的紡織機械產(chǎn)品高達(dá)400多億美元。進口的各種無梭織機近20萬臺，國產(chǎn)紡織機械的國內(nèi)市場占有率在60％左右徘徊。“從紡機大國向紡機強國的跨越，中國紡機業(yè)勢必由過去數(shù)量型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。”顏甫全表示恒天已經(jīng)充分認(rèn)識到技術(shù)短板是制約企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，因此必須在危機中抓住機遇，實施轉(zhuǎn)型。
如何完成這個轉(zhuǎn)折，并購是其中的一條道路。2011年夏天中國恒天成功并購了香港立信工業(yè)有限公司(以下簡稱“立信”)，中國恒天和立信兩強攜手是中國恒天海外并購取得的第一場勝利，這會改變集團整體資源、市場、技術(shù)方面的協(xié)同效應(yīng)，立信集團旗下的印染設(shè)備彌補了中國恒天產(chǎn)品的短板，收購立信更在于，“立信模式”將是引導(dǎo)恒天集團各個企業(yè)有效提升運營水平、加快國際化進程的一條有效途徑。
香港立信是由方壽林于1963年創(chuàng)辦的，其染整設(shè)備制造非常領(lǐng)先，1990年在香港聯(lián)交所上市，成為染整行業(yè)首家在香港上市的企業(yè)，也是全球最大的染整設(shè)備制造商，能為客戶提供一站式服務(wù)，前處理、染色及后整理工序都能滿足客戶要求，在國際市場上有較大的影響力。由于2008年下半年全球金融危機的影響以及紡織行業(yè)的周期性不景氣，全球紡織機械行業(yè)估值均處于歷史低位。立信的股價也是一落千丈，此時已進入古稀之年的方壽林希望找到愿意做紡機的企業(yè)把方氏家族的事業(yè)延續(xù)下去。而紡機正是中國恒天的核心業(yè)務(wù)，經(jīng)過幾年的談判，2011年6月15日，中國恒天完成了對香港立信工業(yè)的全面收購，香港立信工業(yè)正式納入中國恒天麾下。
“中國恒天戰(zhàn)略并購立信工業(yè)，經(jīng)過了幾年的謀劃和籌備工作，是在積極推進中紡機集團棉紡、化纖、印染三大板塊戰(zhàn)略背景下謹(jǐn)慎選擇的結(jié)果。通過并購立信工業(yè)，彌補了中紡機集團印染板塊的短板，改善了中國恒天的整體資產(chǎn)質(zhì)量、競爭優(yōu)勢與盈利能力，向?qū)崿F(xiàn)紡機業(yè)務(wù)在國內(nèi)綜合實力第一、品質(zhì)和規(guī)模在全球名列前茅的方向邁出了一大步。”中國恒天董事長張杰欣慰地說。
與此同時，恒天的戰(zhàn)略目光也已延伸到了國外，鎖定了歐洲。2011年8月8日，中國恒天收購瑞士歐瑞康股份有限公司(以下簡稱“歐瑞康”)無紡布業(yè)務(wù)的預(yù)交割儀式順利完成，項目收購涉及的主要產(chǎn)品包括自動控制系統(tǒng)、短纖打包機、非織造布短纖梳理成網(wǎng)等專利。為了完成此次收購，中國恒天下屬子公司鄭州恒天非織造工程技術(shù)有限公司在奧地利設(shè)立恒天紡織控股有限公司用于收購隸屬于歐瑞康位于德國的資產(chǎn)、負(fù)債、合同和位于奧地利的股權(quán)等項目。收購之后，中國恒天將繼續(xù)增加在歐洲生產(chǎn)基地的投資，非織造布機械梳理業(yè)務(wù)將繼續(xù)服務(wù)于高新產(chǎn)品傳統(tǒng)市場。張杰認(rèn)為，所有的參與方將會從收購的梳理業(yè)務(wù)與現(xiàn)有非織造布機械單元之間的協(xié)同發(fā)展中大受裨益，此次收購和中國恒天的戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)相一致，是中國恒天全球化戰(zhàn)略在歐洲的重要布局。
對于中國恒天的并購布局，顏甫全說：“中國恒天瞄準(zhǔn)的
是具有領(lǐng)先世界專利技術(shù)的企業(yè)，歐瑞康具有世界上最好的無紡布制造技術(shù)。由于歐債危機的影響，歐瑞康無紡布業(yè)務(wù)陷入虧損的泥潭，資金告急。我們此次僅用200萬歐元就收購了三年前開價很高卻擱淺的歐瑞康項目。今后中國恒天將充分利用歐洲的技術(shù)、品牌以及中國的市場、成本優(yōu)勢，快速擴大產(chǎn)品市場占有率。通過產(chǎn)品整合，形成中國恒天完整的非織造設(shè)備產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品競爭能力及企業(yè)盈利水平。”
當(dāng)然并購背后的風(fēng)險不容忽視。對于風(fēng)云突變的海外并購，顏甫全提醒，“海外并購一定要考慮當(dāng)?shù)氐奈幕⒎伞⒄巍r局和自身在海外的力量整合，要充分發(fā)揮中國駐外機構(gòu)的作用，加強溝通。海外并購最難的工作是并購后的整合，特別要注意并購之后與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的對接以及風(fēng)險的管控，尤為凸顯的是精通海外管理人才的匱乏。”
全面預(yù)算的閘門
近幾年，受人力成本激增、人民幣升值和國際金融危機影響，紡織業(yè)的毛利率如今連10％都不到。2011年以來，棉價過山車的暴漲暴跌，使得紡織產(chǎn)業(yè)鏈普遍受到?jīng)_擊，紡織行業(yè)的生產(chǎn)、銷售、效益增速均逐月回落。面對多重夾擊，中國紡織業(yè)已不再具備成本低和大量出口的優(yōu)勢。
轉(zhuǎn)型因而成為必然之勢。根據(jù)恒天的規(guī)劃，將用七到十年的時間，將中國恒天發(fā)展成為有國際競爭力的現(xiàn)代一流產(chǎn)業(yè)集團，在紡織裝備、紡織貿(mào)易和新型纖維材料領(lǐng)域成為國內(nèi)最具影響力的供應(yīng)商之一，躋身載貨汽車重要制造商行列。對于恒天的未來發(fā)展，張杰有著清醒的認(rèn)識和規(guī)劃。他認(rèn)為，資本運作和科技創(chuàng)新是企業(yè)增長的兩個“輪子”，企業(yè)的快速增長，必須兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)。
良好的公司治理是保證公司發(fā)展最關(guān)鍵的因素，為了有力地配合集團發(fā)展戰(zhàn)略，管控恒天的多元化轉(zhuǎn)型風(fēng)險，恒天選中了全面預(yù)算這道閘門。
“現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理不僅要關(guān)注目常經(jīng)營活動，還要關(guān)注投資和資本運營活動；不僅要考慮資金的供給、成本的控制，還要考慮市場需求、生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、材料、人工及動力等資源間的協(xié)調(diào)和配置。而全面預(yù)算具有全員、全額、全程的特點，全員意在調(diào)動全員的活力，層層分解預(yù)算目標(biāo)，建立全員的成本、效益意識，把各單位的作業(yè)計劃和公司資源通過透明的程序配比，分清輕重緩急，達(dá)到資源的有效配置和利用。預(yù)算計劃過程和預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)了集團、子公司和各部門使用資源的效率以及對各種資源的需求，是調(diào)度與分配企業(yè)資源的起點。通過全面預(yù)算的編制平衡和執(zhí)行，企業(yè)可以對有限的資源進行最佳的運用，避免資源浪費和低效使用。”顏甫全對全面預(yù)算的設(shè)計思路進行了清晰的把脈之后，開始公開招標(biāo)，為集團信息化的上馬做全面準(zhǔn)備。
在集團信息化應(yīng)用項目選型中，恒天最終選擇了浪潮ERP，“我們最為看重的是產(chǎn)品的成熟度、產(chǎn)品的領(lǐng)先性以及大項目應(yīng)用集成和實施服務(wù)能力，而浪潮在集團管控領(lǐng)域很成熟，有很多成功案例”。對于全面預(yù)算體系，顏甫全提出了“建立集團、事業(yè)部、企業(yè)多角度分級管理的金字塔形預(yù)算管理架構(gòu)和扇形體系”思想。恒天會同浪潮，通過對各業(yè)務(wù)版塊的需求分析和集團總部的管理要求，于2009年9月搭建了銜接發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的戰(zhàn)略導(dǎo)向型全面預(yù)算體系，并設(shè)計了生產(chǎn)制造行業(yè)預(yù)算表共173張，貿(mào)易行業(yè)預(yù)算表共106張，地產(chǎn)行業(yè)預(yù)算表共116張，投資行業(yè)預(yù)算表共107張等預(yù)算報表體系。
顏甫全對全面預(yù)算評價頗高，“目前已經(jīng)可以使可能的問題提前暴露。按照預(yù)算方案跟蹤實施預(yù)算控制管理，重點圍繞資金管理和成本管理兩大主題，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策，及時反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，適時實施必要的制約手段，把企業(yè)管理的方法策略全部融會貫通于執(zhí)行預(yù)算的過程中，最終形成全員和全方位的預(yù)算管理局面。參照預(yù)算結(jié)果，公司高級管理層可以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，預(yù)先采取相應(yīng)的防范措施，從而化解風(fēng)險。預(yù)算一經(jīng)確定，便在企業(yè)內(nèi)部具有‘法律效力’，各部門在生產(chǎn)營銷及相關(guān)的各項活動中必須嚴(yán)格執(zhí)行。”
通過集團上下全面預(yù)算財務(wù)信息化的啟動，恒天實現(xiàn)了異地實時動態(tài)查詢與分析，并做到了預(yù)警自動提示，有效加強了財務(wù)監(jiān)管職能。更為重大的意義在于，幫助管理層跳出了數(shù)據(jù)的細(xì)節(jié)，達(dá)成了遠(yuǎn)程事前預(yù)測、事中監(jiān)控職能，降低了決策中的不確定性和風(fēng)險，使決策質(zhì)量的效率得以提高。“面對瞬息萬變的各種風(fēng)險，為了讓資本運作和科技創(chuàng)新的輪子運轉(zhuǎn)自如，全面預(yù)算依然有許多方面需要改善，需要上下協(xié)同。”顏甫全最后強調(diào)，作為CFO不能因此松懈，而需時常強化職業(yè)判斷，
“財務(wù)風(fēng)險管控應(yīng)該遵守重操守精業(yè)務(wù)的規(guī)則。”
破解危機掌控財?shù)?/p>
2011年12月中旬，一份來自國務(wù)院國資委的《緊急通知》下發(fā)到各央企。要求央企“密切跟蹤國內(nèi)外形勢變化，充分估計市場競爭的嚴(yán)峻性和激烈程度，加強成本費用管理和資金管理；嚴(yán)控借貸規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率，確保生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)較快增長，防止出現(xiàn)大起大落”。
自2011年起的成本飛漲導(dǎo)致央企自第三季度以來利潤驟降，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2011年1至11月央企實現(xiàn)營業(yè)收入18.4萬億元，同比增長22.6％；累計實現(xiàn)凈利潤8317.9億元，同比增長3.6％。而2010年同比增幅分別為34.7％和50.1％。
“應(yīng)對風(fēng)險，財務(wù)無處不在、無處不有。”身處對成本敏感的裝備制造業(yè)的中國福馬機械集團有限公司(以下簡稱“福馬機械”)CFO薛貴總結(jié)了應(yīng)對金融危機的財?shù)馈８ｑR機械于1979年成立，前身為林業(yè)部林業(yè)機械公司，現(xiàn)為世界500強――中國機械工業(yè)集團有限公司的核心裝備制造業(yè)企業(yè)之一。福馬機械的工程機械產(chǎn)品被廣泛運用于鐵路、公路、水利、港口、能源、城鎮(zhèn)等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其被三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸?shù)缺姸鄧抑攸c工程和重點單位所選用。目前其資產(chǎn)規(guī)模達(dá)64億元，擁有30家全資及控股一二級子公司。其中常林股份有限公司和林海股份有限公司為上市公司，機械產(chǎn)品內(nèi)銷約占70％，出口約占30％，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到美國、加拿大、日本、德國、東南亞等130多個國家和地區(qū)。
重中之重――資金風(fēng)險管控
2011年大宗商品高價位運行造成企業(yè)原輔材料、煤電油運等價格上漲，經(jīng)營成本增加，給福馬機械帶來空前的挑戰(zhàn)。當(dāng)國家貨幣政策收緊的時候，如何有效保障業(yè)務(wù)高速發(fā)展所需要的現(xiàn)金，資金風(fēng)險管控是穩(wěn)健財務(wù)戰(zhàn)略的重中之重，是保證企業(yè)正常營運的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
福馬機械以東南亞和非洲客戶為主的人造板機械成套設(shè)備出口合同，合同金額上千萬元，在近幾年人民幣不斷升值的情況下，匯率對出口銷售收入和利潤影響很大。因此出口合同的匯率風(fēng)險管控成為資金管理的關(guān)鍵風(fēng)險點之一，為此在薛貴的倡導(dǎo)下，出口收匯采用遠(yuǎn)期結(jié)售匯的方式“鎖定匯率”，并且加大進口業(yè)務(wù)規(guī)模，增加機電類產(chǎn)品進口貿(mào)易，用外匯支付進口貨款，最大限度地規(guī)避了匯率風(fēng)險。
平衡好資金投入的收益與風(fēng)險的關(guān)系，是艱難的選擇，管控現(xiàn)金流是一門高深的平衡管理藝術(shù)。加快資金回籠，福馬機械開展集團上下應(yīng)收賬款專項清理，清欠工作采取“無理由清
欠”方式，要求做到“筆筆有落實、件件有結(jié)果”。
自2006年擔(dān)任CFO以來，如何平衡高成長的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與穩(wěn)健的財務(wù)戰(zhàn)略之間的關(guān)系成為薛貴思考的問題。
“這中間最重要的一點就是：資金永遠(yuǎn)不能出錯，企業(yè)需要綜合考慮各種因素做好資金管理工作。”由此在薛貴的帶領(lǐng)下，福馬機械財務(wù)部多管齊下：嚴(yán)格對現(xiàn)金流預(yù)算的編制、匯總、審批的管理；加速資金周轉(zhuǎn)，加速企業(yè)現(xiàn)金付款與現(xiàn)金回收；在現(xiàn)金劃轉(zhuǎn)過程中，謀求更快速地回收現(xiàn)金，更精確地安排現(xiàn)金付款的時間，選擇更為快捷的銀行結(jié)算方式，使企業(yè)更快捷地回籠客戶現(xiàn)金；提供更為準(zhǔn)確的資金預(yù)測能力，通過資金系統(tǒng)科學(xué)預(yù)測未來的資金收入和支出，合理安排現(xiàn)金支付，力求使現(xiàn)金支出曲線與現(xiàn)金流人曲線平行。有效降低企業(yè)現(xiàn)金的安全備付額度，既能保證現(xiàn)金支付，提高企業(yè)現(xiàn)金的使用效益和資金支付的控制能力，為企業(yè)進行分析和考核提供科學(xué)的依據(jù)。
2011年7月，福馬機械制定了《集團公司內(nèi)部資金調(diào)劑管理暫行辦法》，用來引導(dǎo)子企業(yè)間的資金有償調(diào)劑使用，從而達(dá)到借貸雙方共贏、降低財務(wù)費用。為了鼓勵在各企業(yè)之間進行資金內(nèi)部調(diào)劑，集團將內(nèi)部資金調(diào)劑作為2012年經(jīng)營考核的加分項目。薛貴表示，福馬機械多年來一直強調(diào)加強對營運資產(chǎn)的管理，特別是對應(yīng)收款項及存貨的管理，減少資金占用，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范經(jīng)營風(fēng)險。
可是應(yīng)收賬款規(guī)模的不斷擴大，還是增加了集團公司的經(jīng)營風(fēng)險。2011年下半年福馬機械要求各企業(yè)加強應(yīng)收款項管理，落實催收責(zé)任，加速銷售資金的回籠，避免壞賬損失。為了避免存貨的損失風(fēng)險，采取合理控制生產(chǎn)規(guī)模、控制生產(chǎn)資金的占用，通過降價和返利等各種手段促銷，加大產(chǎn)品銷售力度，促進產(chǎn)品的銷售，加速存貨的周轉(zhuǎn)。同時對合同的質(zhì)量保證金加強管理，及時處理有關(guān)質(zhì)量問題和售后服務(wù)問題，在提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)上力爭收回大部分質(zhì)保金，減少資金回籠的風(fēng)險，從而全面提高了集團公司的資產(chǎn)質(zhì)量，更好地防范經(jīng)營風(fēng)險。
面對國家不斷調(diào)整存款準(zhǔn)備金率以及加息、收縮銀根的形勢，福馬機械的多個重點發(fā)展戰(zhàn)略項目將在2012年陸續(xù)啟動，在鞏固傳統(tǒng)融資渠道的同時，開拓新的融資方式，保證企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的資金需要。各企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品的不同特點，探索新的銷售模式，如開展貿(mào)易融資、融資租賃銷售等方式，拓寬企業(yè)經(jīng)營渠道。
穩(wěn)健財務(wù)是CFO控制好風(fēng)險的必備良方，薛貴建議，一是強化債務(wù)風(fēng)險管控，遏制盲目擴張勢頭，在快速發(fā)展的同時，努力保持穩(wěn)健的資本結(jié)構(gòu)；二是強化重大財務(wù)事項管控，包括加強大額資金管理，建立資金支付制度；做好重大投資財務(wù)管控；強化資金集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行集團有關(guān)資金集中結(jié)算、銀行賬戶管理等各項規(guī)章制度，管控金融衍生品、證券等投資業(yè)務(wù)，任何企業(yè)未經(jīng)集團審批不得從事股票、債券、基金、金融衍生品等高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)。“在當(dāng)前信貸收緊，貸款難度加大的情況下，企業(yè)要充分發(fā)揮和利用集團財務(wù)公司的資金融通平臺。”
“管控風(fēng)險對于企業(yè)來說是至關(guān)重要的防護林，也是對CFO能力水平最有效的一項考核標(biāo)準(zhǔn)。”薛貴如此認(rèn)為。
殺手锏――研發(fā)與降本聯(lián)動
10年間，機械工業(yè)裝備自給率從“十五”初期的70％提高到當(dāng)下的85％，對全國工業(yè)新增總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到22.29％。雖然國產(chǎn)化率高達(dá)85％，但是剩余15％的關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件如液壓元器件及系統(tǒng)、高檔軸承、電力電子器件及變頻裝置、高端閥門、數(shù)控系統(tǒng)及功能部件等設(shè)備依賴進口，且這15％的非國產(chǎn)化設(shè)備卻拿走了70％的利潤。
“這已經(jīng)成為制約我國裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要難題，打造工業(yè)強國一定要發(fā)展高端裝備制造業(yè)。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥認(rèn)為，現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)加工制造業(yè)比重過大，尚未形成強有力的核心競爭能力。
在資源、環(huán)保日趨緊張的情況下，各國都在爭先優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。裝備制造業(yè)作為技術(shù)密集型機械工業(yè)，且消耗能源和資源在重工業(yè)中最低，代表了各國制造業(yè)的前沿水平。根據(jù)媒體報道，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，我國高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃即將出臺，提出的目標(biāo)是到2015年高端裝備的銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例將達(dá)20％以上，預(yù)計年銷售產(chǎn)值將會達(dá)到6萬億元。中國市場的廣闊前景，也吸引了諸如美國卡特彼勒、日本小松、韓國現(xiàn)代、德國沃爾沃等跨國公司大舉進軍中國高端機械市場，這使得國內(nèi)的競爭更加激烈。
薛貴對此表示，中國企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，技術(shù)和科研能力比較落后，要想向高端裝備發(fā)展，必須圍繞提升客戶服務(wù)的價值開發(fā)核心產(chǎn)品。在成本不斷飛升的情況下，福馬機械的發(fā)展思路是一定要打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，開展集團一體化經(jīng)營。改變母公司只管理不開發(fā)的現(xiàn)狀，和子公司一起共同開發(fā)產(chǎn)品，形成上下聯(lián)動的研發(fā)體系以及統(tǒng)一的國際市場營銷體系。根據(jù)工程機械行業(yè)發(fā)展趨勢，在2008年資金緊張的情形下，福馬機械投入了2億元研發(fā)費用用于開發(fā)比較高端的挖掘機，產(chǎn)品規(guī)格從22噸到36噸；在人造板機械加工領(lǐng)域開發(fā)了連續(xù)壓機生產(chǎn)線，改變了以往多層壓機為主的設(shè)備。
在裝備制造領(lǐng)域浸染多年的薛貴認(rèn)為，傳統(tǒng)制造業(yè)擺脫困境的根本出路在于轉(zhuǎn)型升級，即由傳統(tǒng)的制造業(yè)向現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造企業(yè)核心競爭力。但是由于研發(fā)而帶來的巨大投入也嚴(yán)重考驗了CFO的掌控之道，對此薛貴表示了認(rèn)同，“對于制造業(yè)企業(yè)集團而言，研發(fā)能力和成本管控能力是CFO掌控企業(yè)財?shù)赖睦麆Α！?/p>
薛貴認(rèn)為，面對多變的嚴(yán)峻形勢，一定要跳出固有的思維模式，思維變革才能更有效地進行成本管理。為了加大設(shè)計和工藝的降本力度，福馬機械在設(shè)計階段引進成本控制的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著從源頭開始，就將成本控制體系和研發(fā)體系相結(jié)合。據(jù)薛貴介紹，很多產(chǎn)品的成本早在設(shè)計階段就確定了，產(chǎn)品設(shè)計人員在要考慮質(zhì)量問題和功能設(shè)置的前提下，可適當(dāng)引入成本管理體系的理念，這就為福馬機械開展技術(shù)降本和工藝降本工作取得了寶貴的經(jīng)驗。“要不斷強化工藝消耗管理，嚴(yán)格控制各項消耗指標(biāo)，提高工藝降本成效。而這一切的突破不能以犧牲質(zhì)量為代價，質(zhì)量部門、財務(wù)部門、研發(fā)部門、生產(chǎn)部門一起參與設(shè)計和工藝降本，深挖降本空間，這是應(yīng)對風(fēng)險的有力殺手锏。推進設(shè)計和工藝降本，提高資金的使用效率，全面增強產(chǎn)品成本的競爭優(yōu)勢，會從源頭上化解產(chǎn)品銷售的資金風(fēng)險。”
此外，打造福馬機械產(chǎn)品核心競爭力，還必須在供應(yīng)鏈上降低成本。
“要想使產(chǎn)品和服務(wù)有競爭力，那么對供應(yīng)商的話語權(quán)就需要加強。對于戰(zhàn)略型供應(yīng)商合作關(guān)系的建立，價格是一個重要的參考因素，但不是唯一的決定因素。”
為了保持整條供應(yīng)鏈的長期競爭優(yōu)勢，福馬機械加強了供應(yīng)鏈的管理，全面推行公開招標(biāo)采購、比價采購、建立供應(yīng)商AB角制度。2011年11月上旬，中國福馬召開公開招標(biāo)、比價采購效能監(jiān)察工作會，要求各企業(yè)全力降本，實現(xiàn)公開招標(biāo)、比價采購工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，通過集中招
標(biāo)采購和比價采購降低原材料、配套件、外協(xié)件成本。在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上，福馬機械加強了與供應(yīng)商的戰(zhàn)略性合作。一方面，給予優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商款項支付等更多的支持，進一步獲得價格上的優(yōu)惠；另一方面，對供應(yīng)商整體結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，加大公開招標(biāo)采購和比價采購的力度，積極引進新的合格供應(yīng)商，對整個供應(yīng)商隊伍進行優(yōu)化。經(jīng)過三年的推行，2009至2011年中國福馬機械通過這種戰(zhàn)略管理成本方式的創(chuàng)新，節(jié)約了近1.6億元成本。
雷勃的成長雙引擎
總部位于美國威斯康辛州的雷勃電氣(集團)(以下簡稱“雷勃集團”)創(chuàng)立于1955年，20世紀(jì)80年代以后，雷勃集團逐漸向跨國公司發(fā)展，并于2005年在紐交所上市。目前在美國、加拿大、歐洲、巴西、泰國、印度等國擁有46個制造基地和12個技術(shù)中心。2010年雷勃集團銷售額達(dá)到23億美元，其產(chǎn)品電機、發(fā)電機、齒輪驅(qū)動等在電力、冶金、環(huán)保及水處理、動力發(fā)電、工業(yè)制冷、采礦等各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，被美國福布斯雜志選為美國400強企業(yè)，財富雜志評選為美國發(fā)展最快企業(yè)前100名。
面對席卷全球的疊加危機，雷勃集團卻通過并購變身成為全球最大的電機制造商之一，以及世界領(lǐng)先的電氣設(shè)備和機械傳動設(shè)備的制造商。目前雷勃集團正致力于從重工業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除了大力并購的外部引擎，力控成本也成為其跨越式成長的內(nèi)在引擎。
并購贏家
25年來成功完成32次收購，雷勃集團采用多品牌，大規(guī)模的整合營運方式，以嚴(yán)格的規(guī)程保證投資的收回。
“在向跨國公司轉(zhuǎn)變的過程中，雷勃集團主要通過收購擴張、重組聯(lián)營的方式達(dá)成布局全球的目標(biāo)，通過1994年以來在美國的多次并購以及2001年以來在中國的并購整合，達(dá)成了電氣公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。”雷勃電氣(蘇州)有限公司財務(wù)總監(jiān)劉雪峰表示，自2002年雷勃和上海金陵公司在中國成立第一家合資企業(yè)，10年來通過收購常州CMT、新亞電機、嘉興莫利、無錫華達(dá)等六七次并購，中國區(qū)總部因此在2009年得以成立。而中國市場的拓展也為雷勃集團的發(fā)展注入了新的力量。2010年，我國2400家電機制造企業(yè)電機總產(chǎn)量為2.2億千瓦，總產(chǎn)值超過600億元。按照我國規(guī)劃，到2020年發(fā)電機總裝機容量將達(dá)到人均1千瓦，即15億千瓦(美國現(xiàn)人均為3千瓦)。根據(jù)國際通用估算方法，電動機總裝機容量與發(fā)電機總?cè)萘康谋葹?.5：1-4，按3：1計算，預(yù)計未來10-15年內(nèi)，我國電動機的裝機容量將增至45億千瓦左右，電動機的市場空間和增速非常巨大。
而讓雷勃集團躋身全球電機引領(lǐng)地位的，還是2011年8月22日收購A.O.史密斯電氣產(chǎn)品的關(guān)鍵之舉。
2010年12月13日雷勃集團宣布了2010年里的第七次收購――收購A.O.史密斯(A.O.Smith Corporation)旗下公司Electrical Products Company(以下簡稱“EPC”)的所有業(yè)務(wù)。此次收購符合雷勃集團能源高效技術(shù)業(yè)務(wù)的既定目標(biāo)，強化了地區(qū)影響力并提供了協(xié)同合作的平臺。總部位于俄亥俄州蒂普城的EPC的業(yè)務(wù)包括在美國、墨西哥、中國和英國設(shè)立的電機制造工廠。收購后的公司制造銷售各種密封式電機、水泵、分流儀器，供電、通風(fēng)及空調(diào)工程和一般工業(yè)應(yīng)用。這次交易的金額約為8.75億美元，預(yù)計此次收購使其收購后的第一年銷售額突破7億美元。“歷經(jīng)美國司法部八個月的反壟斷審查，收購史密斯的EPC公司之后，雷勃集團的市場份額將變?yōu)槿虻谝唬@次不同尋常的收購對雙方是極為明顯的多贏。”
而對于A.0.史密斯公司，也從這項并購中獲益匪淺。在出售了其電氣產(chǎn)品相關(guān)公司，并接收了包括調(diào)整運營金以及283萬美國雷勃電氣股票在內(nèi)的約7.3億美元的現(xiàn)金之后，A.O.史密斯日前公布的2011年第三季度財務(wù)報表數(shù)據(jù)顯示：第三季度營業(yè)利潤為3990萬美元，相對于2010年第三季度3760萬美元同比增長6％。A.O.史密斯公司CEO兼董事長Paul W.Jones對此認(rèn)為，“出售電氣公司讓我們擁有足夠的現(xiàn)金以及債務(wù)償還能力，用以投資或者回購本公司的股份。我們相信雷勃集團擁有適合EPC的良好企業(yè)文化。”
雷勃集團董事長Henry Knueppe]則認(rèn)為，這次成功推進的典型收購符合收購策略的增值標(biāo)準(zhǔn)。EPC帶來了令人振奮的新技術(shù)、提高了我們的地域影響力并促進了協(xié)同效應(yīng)。另外此次交易的增值效應(yīng)將帶來更全面的產(chǎn)品技術(shù)組合，從而為客戶帶來增值。”
“兩個公司的文化風(fēng)格截然不同，A.O.史密斯公司有著140年的歷史，比較保守，追求的是利潤率，風(fēng)險控制比較關(guān)注股東利益，出售馬達(dá)業(yè)務(wù)以后，完全實現(xiàn)水處理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。而雷勃集團更關(guān)注企業(yè)的成長，看重市場份額，注重公司的銷售率，收購EPC之后，雷勃集團將會占領(lǐng)制冷行業(yè)特種電機的細(xì)分市場，這部分產(chǎn)品有著較高的回報率，競爭對手進入的門檻相對較高。收購組合后的公司成為全球最大電機公司之一，文化互贏共補，彼此更專注各自的產(chǎn)品優(yōu)勢，增強了應(yīng)對危機的能力，可謂多贏。”劉雪峰表示。
力控成本
雷勃集團2011年第三季每股盈余1.33美元，比分析師預(yù)期的1.14美元高出0.19美元；營業(yè)收入年增長率24.7％，為7.369億美元，預(yù)估2011年第四季每股盈余0.67美元-0.73美元，市場預(yù)期每股0.9美元。截至目前，電機、機械與印度事業(yè)保持著強勁的增長，但是隨著歐債危機的蔓延和中國宏觀環(huán)境的變化，其業(yè)務(wù)將不可避免的受到影響。
“雷勃電氣中國區(qū)的產(chǎn)品55％在中國銷售，45％出口北美等地區(qū)，由于受經(jīng)濟全球化的影響，雷勃電氣(蘇州)有限公司在2011年9月份創(chuàng)出銷售新高之后，10月份就快速回落。”不過劉雪峰表示有過2008年美國金融危機的應(yīng)對經(jīng)驗，現(xiàn)在從容很多。
面對銷量的下降，雷渤將降低風(fēng)險的關(guān)鍵鎖定在材料采購的聯(lián)動機制上，對于每份大宗商品的長期采購合同，在期貨采購中都嚴(yán)格的執(zhí)行風(fēng)險對沖，將高風(fēng)險盡可能降低到最低點。
“作為If-的財務(wù)總監(jiān)，需緊密圍繞集團的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞預(yù)算來展開風(fēng)險對沖，將業(yè)務(wù)風(fēng)險、生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險化解到各個層面，實時監(jiān)控。”面對因此而產(chǎn)生的大量閑置生產(chǎn)勞動力，劉雪松強調(diào)培養(yǎng)一個工人并不容易，因此重點放在控制成本方面。
2011年11月份，分廠的利潤率依然保持在較高的水平。“關(guān)鍵時刻，銷售、生產(chǎn)、財務(wù)等業(yè)務(wù)部門要做到信息共享，財務(wù)需要依靠有價值的數(shù)據(jù)來管理企業(yè)。”
當(dāng)金融危機等特殊時期來臨時，管理者需要重新審視成本管理方式。“從成本管理的角度來講，管理者更加關(guān)注成本所產(chǎn)生的原因，區(qū)別出哪些成本是給企業(yè)帶來增值的，哪些成本對企業(yè)來說是不增值的，從而進一步提高成本管理的針對性。傳統(tǒng)的成本管理往往以業(yè)務(wù)量為基礎(chǔ)來對生產(chǎn)能力等間接成本進行分配，但這些成本的產(chǎn)生動因卻存在著多種差異。在經(jīng)濟形勢較好時，企業(yè)的利潤率較高，管理者往往不關(guān)注或者忽略了其中的差別。”
中國“十三五”規(guī)劃指出，將加快建設(shè)制造強國，實施《中國制造2025》，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，工信部已完成《機器人產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》初稿，一系列具體配套政策措施預(yù)計于2016年落地。
推進智能制造升級 裝備制造業(yè)市場廣闊
作為輪胎裝備工業(yè)4.0龍頭企業(yè)的巨輪智能，近年來不斷開發(fā)各類機器人機型，相關(guān)業(yè)務(wù)加速增長，2015上半年機器人業(yè)務(wù)實現(xiàn)收入0.25億元，超過去年全年收入。同時，公司投資天璣股份，開發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)4.0、機器人、智能裝備等制造業(yè)領(lǐng)域與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢互補，形成獨特的差異化優(yōu)勢，甩脫同質(zhì)化的低水平競爭。
巨輪智能將從國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，從細(xì)分行業(yè)入手，重塑公司價值，重建市場邊界，制定創(chuàng)造用戶新需求的藍(lán)海戰(zhàn)略，為公司進一步發(fā)展開拓新天地。
值得注意的是，為加快智能制造轉(zhuǎn)型升級，深入開拓工業(yè)4.0裝備領(lǐng)域，今年10月20日，巨輪智能正式宣布將公司證券簡稱由“巨輪股份”變更為“巨輪智能”。
加碼大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)
巨輪智能公告稱，公司與公司實際控制人、董事長吳潮忠將投資中科天璣大數(shù)據(jù)股份有限公司（以下簡稱“天璣股份”），增資并完成改制后，公司與吳潮忠先生合計擁有天璣股份30%的股權(quán)。
據(jù)了解，天璣股份立足于大數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域的運營，包括工業(yè)制造、大數(shù)據(jù)搜索等諸多垂直領(lǐng)域的產(chǎn)品服務(wù)等。在上述經(jīng)營領(lǐng)域，天璣股份將是中科院計算所、中科院網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)科學(xué)與技術(shù)重點實驗室唯一的產(chǎn)業(yè)化平臺，同時也是加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成立的主要孵化企業(yè)之一。
吳潮忠對此表示，為響應(yīng)國家政策號召，推動實施“互聯(lián)網(wǎng)”與大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，在“互聯(lián)網(wǎng)”與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)背景下，以中科天璣為平臺載體，實現(xiàn)了巨輪智能與中科院計算所在工業(yè)4.0、機器人、大數(shù)據(jù)金融、大數(shù)據(jù)輿情、商業(yè)情報、新媒體服務(wù)、大數(shù)據(jù)搜索等眾多領(lǐng)域的優(yōu)勢互補。
巨輪智能表示，公司將積極發(fā)揮“智能制造大數(shù)據(jù)”的雙輪引領(lǐng)作用，不斷增強公司的盈利能力，當(dāng)好“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略以及中科院“率先行動”計劃的有力推手。
核心技術(shù)再獲突破
近日，公司申報的“一種工業(yè)機器人RV減速器”榮獲實用新型專利授權(quán)，另有兩項RV減速器相關(guān)發(fā)明專利正在等待國家知識產(chǎn)權(quán)實審，標(biāo)志著巨輪機器人核心零部件研發(fā)成果取得新突破，將成為公司業(yè)績又一增長點。
RV減速器自1986年問世以來，已成為工業(yè)機器人運行穩(wěn)定性和精確性不可或缺的核心零部件。目前市場上應(yīng)用的機器人RV減速器大部分是從國外進口的，國產(chǎn)RV減速器往往結(jié)構(gòu)復(fù)雜，傳動效率較低且使用壽命短，嚴(yán)重制約我國機器人和裝備制造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
巨輪智能經(jīng)過多年投入和研發(fā)，掌握RV減速器核心技術(shù)，并不斷進行技術(shù)升級，在原有技術(shù)積累基礎(chǔ)上，成功研制出新型RV減速器，具有減少摩擦消耗，減小發(fā)熱量，提高輸出效率，降低總成本，提高可靠性，延長產(chǎn)品使用壽命，獲得范圍更大的傳動比，更好地滿足工業(yè)機器人尤其是六自由度工業(yè)機器人的傳動需求。
9月，第二屆世界機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)大會在廣東佛山召開。作為國際機器人與智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副主席單位和廣東省智能裝備制造領(lǐng)域的示范企業(yè)，巨輪智能展示了多種智能裝備解決方案。中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中參觀巨輪展區(qū)后，對巨輪堅持創(chuàng)新驅(qū)動、“智造”成果豐碩給予高度肯定。
10月，在廣州舉行的第十二屆中國國際中小企業(yè)博覽會智能制造與裝備展上，巨輪智能攜防撞梁自動化沖壓模擬、關(guān)節(jié)臂示教自動化噴涂、機器人電焊、CMM自動檢測、機器人舞劍等最新應(yīng)用產(chǎn)品亮相展會現(xiàn)場，與國內(nèi)外各智能制造業(yè)翹楚同臺競技。廣東省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場觀看巨輪機器人作業(yè)演示和聽取巨輪總經(jīng)理匯報，對巨輪的智能裝備水平表示肯定，鼓勵巨輪不斷提高智能制造技術(shù)。
推動“兩化深度融合”
“兩化（信息化與工業(yè)化）深度融合”和“工業(yè)4.0”一脈相通，核心思想就是要充分地應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。在這方面，巨輪智能也走在前頭。6月16日，巨輪智能獲得兩化融合管理體系評定證書，正式成為國家首批200家通過評定的單位之一，標(biāo)志著巨輪智能信息化和工業(yè)化融合管理體系建設(shè)取得了預(yù)期成效，并形成了系統(tǒng)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。
更為可喜的是，巨輪智能公告稱，公司已進入工信部公布的2015年互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點企業(yè)名單。公司的“支持定制裝備智能制造的全流程協(xié)同平臺”項目被列入該計劃的“支撐全業(yè)務(wù)全流程互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的集成創(chuàng)新”方向。
[關(guān)鍵詞]裝備制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級；規(guī)律
[中圖分類號]F426
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1672-2426(2009)11-0048-04
作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級也具有其客觀規(guī)律性。裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級是指裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)由低層次向高層次的轉(zhuǎn)換過程，其實質(zhì)是裝備制造業(yè)由低技術(shù)水平和低附加值狀態(tài)向高技術(shù)水平和高附加值狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，它是資源在裝備制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)之間以及相同產(chǎn)業(yè)的不同部門之間和不同產(chǎn)品之間流動的結(jié)果。裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級過程是一個持續(xù)不斷的過程，是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史向前演進的，同時也是全社會勞動生產(chǎn)率、資源配置效率提高和產(chǎn)業(yè)競爭力增強的過程。在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律的作用下，裝備制造業(yè)中各產(chǎn)業(yè)部門進行重組和創(chuàng)新，在比例關(guān)系上發(fā)生變化，新興產(chǎn)業(yè)進入，衰落產(chǎn)業(yè)退出，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
一、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的一般過程
(一)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的方向是不斷地向高度化發(fā)展的
裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷從低級向高級演進的過程，大體上包含三個階段：重工業(yè)化階段，即重型制造業(yè)所創(chuàng)造的國民收入占整個制造業(yè)所創(chuàng)造的國民收入的比例不斷上升；高度加工化階段，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著低加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位向高加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位方向演進，也就是從以原材料為重心的裝備制造業(yè)向以加工組裝為重心的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)變；技術(shù)知識密集化階段，即裝備制造業(yè)部門采用愈來愈復(fù)雜的高級技術(shù)和工藝，在相當(dāng)程度上實現(xiàn)了生產(chǎn)的自動化和信息化，高技術(shù)尖端產(chǎn)業(yè)的興起是這個階段的基本特征。
西方經(jīng)濟學(xué)家對制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級作過許多實證分析，但是這些分析依據(jù)的大多是20世紀(jì)80年代以前的數(shù)據(jù)。我國有關(guān)專家通過對20世紀(jì)90年代12個國家的制造業(yè)結(jié)構(gòu)狀況進行分析，充分論述了制造業(yè)的重化工業(yè)化和高加工度化的發(fā)展趨勢，對制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級問題提出了新的認(rèn)識。
因為大多數(shù)國家的重型制造業(yè)比重均高于輕型制造業(yè)比重，因而裝備制造業(yè)就必然存在著重化工業(yè)化趨勢。一些發(fā)展中國家在重化工業(yè)化規(guī)律作用的影響下，制定和運用產(chǎn)業(yè)政策來推動重化工業(yè)化的發(fā)展進程。這樣，使重型制造業(yè)在較低的人均收入水平上得到較大的發(fā)展。在實行進口替展戰(zhàn)略的國家中，這種情況是比較普遍的。另一些發(fā)展中國家相對較低的重型制造業(yè)比重，則主要是由于出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略作用的結(jié)果。重化工業(yè)化進程是有一定限度的，當(dāng)重型制造業(yè)比重達(dá)到70％左右時，就會出現(xiàn)一種穩(wěn)定的狀態(tài)。
然而，即使發(fā)展中國家的重型制造業(yè)比重達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，但是從對經(jīng)濟增長的影響看，重型制造業(yè)在發(fā)展中國家所起的作用，還是要低于其在發(fā)達(dá)國家所起的作用。出現(xiàn)這種情況的原因，是重型制造業(yè)發(fā)展模式有所不同。通常而言，發(fā)達(dá)國家重型制造業(yè)的發(fā)展，主要是通過內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的方式來推動的，重型制造業(yè)與輕型制造業(yè)、服務(wù)業(yè)之間存在著較強的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，所以重型制造業(yè)的增長能夠促進收入的增加和需求的擴大。而發(fā)展中國家重型制造業(yè)的增長，卻主要是通過外延擴大再生產(chǎn)的方式來推動的，重型制造業(yè)與其他部門的聯(lián)系相對較弱，其投入產(chǎn)出過程也主要是在部門內(nèi)部完成的。
在重型制造業(yè)中，加工組裝型制造業(yè)如運輸設(shè)備、金屬制品等行業(yè)，它們的收入彈性大，勞動生產(chǎn)率上升的快，技術(shù)含量也比較高。這類加工組裝型制造業(yè)，在中低收入國家和高收入國家內(nèi)部的比重具有一定的波動性。但是在這兩種國家之間，加工組裝型制造業(yè)的比重卻有著很大的差別，而且，中低收入國家大大低于高收入國家的水平。
所以，在裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)方面，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的差別，主要表現(xiàn)在加工組裝型制造業(yè)的比重上，而在重型制造業(yè)比重方面的差別，卻不十分明顯。這就說明，在重化工業(yè)化過程中，發(fā)展中國家完成以原材料制造業(yè)為中心的階段相對來說是比較容易的，但是要完成以加工組裝型制造業(yè)為中心的高加工度化階段，就很不容易了。原因就是發(fā)展中國家在重化工業(yè)化的前一階段要解決的主要問題是資本短缺，而在后一階段要解決的問題，則是資本和技術(shù)的雙重約束。在開放的經(jīng)濟條件下，資本問題比技術(shù)問題更容易解決。因此，發(fā)展中國家需要進行長期的技術(shù)創(chuàng)新，在技術(shù)積累達(dá)到較高的水平時，技術(shù)密集型的加工組裝型制造業(yè)方可能有較大發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)價值鏈升級
在現(xiàn)代國際分工條件下，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)價值鏈升級上。產(chǎn)業(yè)價值鏈?zhǔn)侵笇⒁豁棶a(chǎn)品或服務(wù)從提出概念與設(shè)計，經(jīng)過不同階段的加工，制成成品送到消費者手中，直到消費者使用后的最終處置的整個過程。以往國際分工的邊界是產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)代國際分工的邊界則以價值鏈為基礎(chǔ)。在全球經(jīng)濟一體化的背景下，全球價值鏈將視角延伸到全球經(jīng)濟一體化的框架當(dāng)中。國際制造業(yè)分工逐漸從以不同產(chǎn)業(yè)為邊界轉(zhuǎn)向以同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品價值鏈不同的增值環(huán)節(jié)為邊界，從以國家為主體向以企業(yè)尤其是跨國公司為主體轉(zhuǎn)移。處于上游的是擁有高新技術(shù)和核心技術(shù)的發(fā)達(dá)國家，處于下游的是作為廉價勞動力、廠房和土地提供方的發(fā)展中國家。國際分工體現(xiàn)了在全球范圍內(nèi)有效利用并整合全球資源的分工與協(xié)作體系跨國公司依靠自身所具備的核心競爭力優(yōu)勢，致力于在全球范圍內(nèi)構(gòu)筑起符合其利益的生產(chǎn)體系，將設(shè)計、研發(fā)和銷售等環(huán)節(jié)緊緊地掌控在自己手里，將利潤率低的加工組裝等環(huán)節(jié)推給發(fā)展中國家的企業(yè)。全球價值鏈為發(fā)展中國家參與經(jīng)濟的全球化提供了條件，同時也為其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級提供了路徑，這就是從簡單的加工組裝或低技術(shù)含量的“三來一補”開始，通過與跨國公司的合作，不斷獲取新知識、新技術(shù)、新工藝、積累管理技能和營銷經(jīng)驗，以提升自身的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場經(jīng)營能力，實現(xiàn)從加工組裝為主要方式的產(chǎn)業(yè)鏈低端向提供關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的零部件供應(yīng)商轉(zhuǎn)移，逐步從價值鏈低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)跨越。
價值鏈升級由低級到高級有四種方式：工藝流程升級、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)功能升級和價值鏈條升級。工藝流程升級是通過多價值鏈條中某些環(huán)節(jié)的生產(chǎn)加工體系進行重組或采用新技術(shù)提升工藝流程的效益，由此達(dá)到超越競爭對手的日的；產(chǎn)品升級是通過引進新產(chǎn)品或改進已有產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格，提高產(chǎn)
品的檔次和品種，以達(dá)到超越競爭對手的日的；產(chǎn)業(yè)功能升級是指通過重新組合價值鏈中的環(huán)節(jié)從而獲得高附加值，獲取競爭優(yōu)勢；價值鏈條升級是從一產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)換到另外一條產(chǎn)業(yè)鏈條的升級方式。
(三)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級過程中有層次地進行
第一層次是產(chǎn)出總量不斷增長，但最終在全部產(chǎn)出中占有相對穩(wěn)定的比例。隨著人均國民收入的增加，消費結(jié)構(gòu)的變化使工業(yè)產(chǎn)品收入彈性處于有利地位，同時，國民收入中用于投資的部分不斷增加，從而拉動并推動著工業(yè)主要是制造業(yè)的發(fā)展。但是，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，產(chǎn)業(yè)資本有機構(gòu)成的提高，產(chǎn)業(yè)占有的勞動和資本量在要素市場上會達(dá)到一個相對穩(wěn)定的比例，從而導(dǎo)致產(chǎn)出穩(wěn)定在一定比例關(guān)系上。
第二層次是產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不斷升級，重型產(chǎn)業(yè)占居主導(dǎo)地位。一般地說，在工業(yè)化經(jīng)濟中期前后，重型化制造業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。
第三層次是產(chǎn)品加工度不斷深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對自然資源依賴程度下降。裝備制造業(yè)發(fā)展的一般趨勢，是由以原材料為依托向加工、組裝為重心的方向即高加工度化發(fā)展的。加工組裝業(yè)發(fā)展速度高于原材料和初級加工業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)增長對原材料進而對自然資源依賴程度逐漸下降。
二、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的一般特征
(一)發(fā)達(dá)國家裝備制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移
首先是在不同國家生產(chǎn)不同的產(chǎn)品，以滿足不同國家之間及國內(nèi)有差異的市場需求。如日本把汽車業(yè)延伸到美國，在拓展美國汽車市場的同時，又爭奪了其他歐美國家在美國的市場。其次是在龍頭企業(yè)規(guī)模擴大到規(guī)模經(jīng)濟邊界前，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到成本較低的國家。如世界500強制造業(yè)企業(yè)在東南亞和拉美等發(fā)展中國家設(shè)立生產(chǎn)基地。最后是在產(chǎn)品生命周期的不同階段，根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特征和要素配置，分別由不同國家生產(chǎn)。如美國本土主要生產(chǎn)和出口處于快速成長期的計算機、生物、新材料等產(chǎn)品，而將家電、鋼鐵、汽車等成熟期產(chǎn)品主要轉(zhuǎn)移到歐洲，將紡織品、半導(dǎo)體等轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。
(二)裝備制造業(yè)在區(qū)域分布上的多樣化和區(qū)位上的集中化
裝備制造業(yè)并非全部集中在發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，它是在產(chǎn)業(yè)擴張、成本配置和市場供求等多種力量驅(qū)使下進行轉(zhuǎn)移和調(diào)整的，這就是區(qū)域分布的多樣化；而裝備制造業(yè)的區(qū)域分布卻不是連續(xù)性的，它是以點集狀態(tài)出現(xiàn)的，這就是區(qū)位集中化。點集狀態(tài)是指在一定區(qū)域的制造企業(yè)相對集中形態(tài)。目前這方面的主要趨勢，一是對市場需求依賴性增強，二是對自然資源依賴性相對縮小，三是對勞動力的需求多樣化，四是區(qū)位集中到一定程度又趨向分散。主要原因在于：高度集中導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，成本上漲；大企業(yè)出于資產(chǎn)專用性等方面考慮，往往選擇區(qū)域外投資建廠。
(三)裝備制造業(yè)企業(yè)的縱向整合
一般地說，裝備制造業(yè)企業(yè)很少有采用漸進積累的方式實現(xiàn)其規(guī)模發(fā)展的，縱向整合是裝備制造業(yè)企業(yè)規(guī)模擴張的主要模式。在大多數(shù)情況下，裝備制造業(yè)企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)所需的管理、生產(chǎn)、營銷過程比分包給一系列獨立實體有更大優(yōu)越性時，往往采取縱向整合的方式，使相關(guān)資源和過程內(nèi)部化。
三、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在動力和外部條件
裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，其總量增長、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)品加工度深化和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的演進等，都是在產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力和外部條件共同驅(qū)使下實現(xiàn)的。
(一)產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在動力
1 技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級最基本的內(nèi)在動力。例如為適應(yīng)電力的出現(xiàn)而進行的設(shè)備更新導(dǎo)致電力設(shè)施和電力機械產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生；由于電機技術(shù)的發(fā)展，推動了汽車、飛機等產(chǎn)業(yè)進入新的發(fā)展階段。
2 要素供給。資金、勞動力、自然資源的供求關(guān)系不同程度地影響產(chǎn)業(yè)變化。在勞動力緊張、成本提高的情況下，裝備制造業(yè)就必然向資本密集化的方向發(fā)展。
3 需求變化。隨著人均收入的提高，消費者對衣食住行新的追求引發(fā)了制造業(yè)的快速發(fā)展。例如對高檔住宅和轎車需求量的增大，使裝備制造業(yè)獲得了極大的發(fā)展空間。
(二)產(chǎn)業(yè)升級的外部條件
1 國民收入分配和財稅金融政策的變化。例如實施高積累的政策，就會引發(fā)生產(chǎn)性需求的擴大，促使產(chǎn)業(yè)向重工業(yè)化發(fā)展。
2 國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。二戰(zhàn)后，日本正是在制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略下，推動了電子和汽車業(yè)迅速發(fā)展，使得日本成為世界制造業(yè)的強國。
3 國際貿(mào)易和國際分工。例如一國的生產(chǎn)要素具有比較優(yōu)勢，密集使用豐富而價廉的生產(chǎn)要素，就會獲得成本優(yōu)勢，擴大相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國際貿(mào)易。㈨
應(yīng)該特別強調(diào)的是，在產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在動力中，技術(shù)進步在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中起主導(dǎo)作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵在于技術(shù)進步，技術(shù)進步在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中的決定作用主要表現(xiàn)在：一方面，技術(shù)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變和強弱緊密相關(guān)。由于技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)所占的份額不同，就構(gòu)成了不同類型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的有技術(shù)密集型裝備制造業(yè)、資本密集型裝備制造業(yè)、勞動資本密集型裝備制造業(yè)和勞動密集型裝備制造業(yè)。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重越來越大，勞動密集型裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重不斷下降，充分體現(xiàn)了技術(shù)進步推動產(chǎn)業(yè)不斷高級化發(fā)展的重要作用。另一方面，技術(shù)關(guān)聯(lián)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的核心因素。若干密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)部門之間，技術(shù)水平往往是非均衡的。如果某一產(chǎn)業(yè)部門通過技術(shù)創(chuàng)新增加了該部門的生產(chǎn)能力，提高了生產(chǎn)效率，則會誘導(dǎo)其他部門的技術(shù)創(chuàng)新，否則后者將會成為整個產(chǎn)業(yè)鏈條的瓶頸，而這種瓶頸一旦得以解決，就會產(chǎn)生更新的瓶頸和更新的技術(shù)進步。技術(shù)進步的誘導(dǎo)機制和產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)聯(lián)機制，共同推動了裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。
四、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的具體表現(xiàn)形式
在裝備制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移的背景下，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的具體形式，是通過自主創(chuàng)新、信息化、產(chǎn)業(yè)集群、國際投資和國際貿(mào)易對裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的推動作用表現(xiàn)出來的。
(一)自主創(chuàng)新推動裝備制造業(yè)升級
裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級建立在知識與技術(shù)基礎(chǔ)上，是隨著自主創(chuàng)新而不斷變化的演進過程。原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收創(chuàng)新三種形式的自主創(chuàng)新，是裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的主要推動力。
1 通過催生新行業(yè)、削減舊行業(yè)，來促進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。自主創(chuàng)新開發(fā)的新產(chǎn)品經(jīng)過投入期、成長期、成熟期和衰退期，最后被更新的產(chǎn)品代替。如果這種替生在不同產(chǎn)業(yè)部門，必然引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，催生新的行業(yè)。
2 自主創(chuàng)新通過提供新的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方法，來促進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。自主創(chuàng)新提高了生產(chǎn)工具的使用效能，使人力資源和物資資源的使用效率大大提高，降低了生產(chǎn)成本，使傳統(tǒng)裝
備制造業(yè)得到改造，促進了原有行業(yè)部門和產(chǎn)品的更新?lián)Q代；同時也使其產(chǎn)業(yè)鏈中上下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備在技術(shù)上得以提升，促進了整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作生產(chǎn)。
3 通過改變生產(chǎn)要素配置，直接推動裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。生產(chǎn)要素在裝備制造業(yè)內(nèi)部各個行業(yè)之間的配置是不均勻的，當(dāng)某行業(yè)的自主創(chuàng)新帶來新的需求時，就會引起生產(chǎn)要素向該行業(yè)流入，促進該產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展，促進裝備制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級。同時，當(dāng)某行業(yè)的自主創(chuàng)新帶來生產(chǎn)效率提高時，也必然會導(dǎo)致不同行業(yè)之間的勞動生產(chǎn)效率發(fā)生相對變化，引起生產(chǎn)要素流入勞動生產(chǎn)效率高的行業(yè)，加速該產(chǎn)業(yè)的成長過程，促進整個裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。
4 通過新技術(shù)以及新技術(shù)的滲透，推動裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。一是信息技術(shù)是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級最為深刻的新技術(shù)，它改變了裝備制造業(yè)內(nèi)部各個行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝過程，使各個行業(yè)的技術(shù)、知識、管理、人員素質(zhì)等因素進行重新組合，知識和信息型智力勞動者的數(shù)量越來越多。二是新技術(shù)滲透到傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，使一部分傳統(tǒng)裝備制造業(yè)得以改造、提升，成為高技術(shù)行業(yè)，如通訊設(shè)備制造業(yè)、集成電路制造業(yè)和數(shù)控機床制造業(yè)等。三是新技術(shù)特別是信息通信技術(shù)使裝備制造企業(yè)實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化，提高了經(jīng)營管理效率。
5 通過提高勞動者素質(zhì)，帶動裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進離不開新技術(shù)的推廣和運用，而新技術(shù)的推廣和運用是建立在具有高素質(zhì)勞動者基礎(chǔ)之上的。新技術(shù)的開發(fā)離不開創(chuàng)新型人才，新技術(shù)的推廣需要有相應(yīng)素質(zhì)的人去駕馭。勞動者素質(zhì)的提高是裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要保證，高素質(zhì)的勞動者是科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。
(二)信息化推動裝備制造業(yè)升級
1 促進裝備制造業(yè)產(chǎn)品研制及創(chuàng)新。裝備制造業(yè)通過產(chǎn)品數(shù)字化建模、數(shù)字樣機、優(yōu)化仿真分析等技術(shù)手段和工具軟件以及它們之間的集成，通過改變傳統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計、優(yōu)化、分析、仿真以及數(shù)據(jù)管理等方法，建立面向產(chǎn)品研制的數(shù)字化集成環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計數(shù)據(jù)、技術(shù)狀態(tài)、工程變更及研制過程的集成管理和狀態(tài)控制，提高產(chǎn)品的研制創(chuàng)新能力。
2 促進裝備制造業(yè)企業(yè)管理模式創(chuàng)新。裝備制造業(yè)以企業(yè)資源、供應(yīng)鏈以及客戶關(guān)系等管理為支撐，通過建立企業(yè)數(shù)字化管理平臺，一方面促進企業(yè)業(yè)務(wù)流程的重組和組織結(jié)構(gòu)的扁平化，使企業(yè)管理模式和管理手段變革和創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)營管理能力，另一方面能夠解決協(xié)作企業(yè)之間的協(xié)同工作等問題。
3 促進國內(nèi)外市場的開拓。為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化和國內(nèi)外市場一體化的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與市場競爭，裝備制造企業(yè)利用信息化平臺不僅可以拓展發(fā)展空間，而且能夠占領(lǐng)高端市場并獲得持久的競爭優(yōu)勢。
4 促進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和區(qū)域協(xié)作。通過信息技術(shù)實現(xiàn)供應(yīng)鏈中不同企業(yè)間的資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高企業(yè)間的信息、資金、物流的流動率，增強企業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)同能力，從而提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。此外，信息化對支撐和促進區(qū)域企業(yè)集群化發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，提升區(qū)域協(xié)作的整體競爭能力，也可以起到積極的促進作用。
5 對傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級具有重要推動作用。由于信息技術(shù)具有極大的輻射性、創(chuàng)新性、滲透性和倍增性，因而能夠增加裝備制造業(yè)產(chǎn)品的科技含量和附加值，促進傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的分化和替代。通過信息化帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使裝備制造業(yè)從高投入、高消耗、低效益、低質(zhì)量的粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚俣取⒏咝б妗⒌屯度搿⒌拖牡募s型增長。
(三)產(chǎn)業(yè)集群推動裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級
裝備制造業(yè)集群可以按照產(chǎn)業(yè)集群成員之間的聯(lián)結(jié)模式，分為以價值鏈分工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和以市場競爭互補為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群兩種類型。兩種類型的產(chǎn)業(yè)集群對裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級都具有重要的推動作用。
1 以價值鏈分工為主導(dǎo)、大企業(yè)為核心、垂直形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集群，推動裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。在以價值鏈分工為主導(dǎo)的裝備制造業(yè)集群中，大企業(yè)通常作為總裝企業(yè)，中小企業(yè)則作為供應(yīng)商分散其周圍，這些處于產(chǎn)業(yè)價值鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)在技術(shù)能力上是存在差異的，大企業(yè)相對于集群內(nèi)的中小企業(yè)來說，處于技術(shù)能力優(yōu)勢地位。
核心企業(yè)與中小企業(yè)之間的技術(shù)能力差異現(xiàn)象，會對集群技術(shù)能力總體水平產(chǎn)生較大影響，這種影響可以從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面來理解：一方面，技術(shù)能力差異的存在，意味著集群技術(shù)能力水平不能以某些優(yōu)勢企業(yè)所擁有的技術(shù)能力為表征，而是對后者的折扣。某個生產(chǎn)單元的技術(shù)能力相對不足，往往造成整個系統(tǒng)產(chǎn)出效益的顯著降低，無疑將削弱集群競爭力、另一方面，通過內(nèi)部成員之間的集體學(xué)習(xí)，核心企業(yè)能夠帶動各級供應(yīng)商技術(shù)能力的提高，推動集群的結(jié)構(gòu)升級，
從裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的三個階段上看，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初級階段，集群內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量較少，缺乏足夠的配套能力，核心企業(yè)只能采取一體化生產(chǎn)或從區(qū)域外購買零部件的方式，勢必導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品缺乏競爭力，這樣，核心企業(yè)有動力培育本地化的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，以降低生產(chǎn)成本。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的中級階段，通過一些技術(shù)學(xué)習(xí)途徑，如人員之間的非正式交流和流動，核心企業(yè)的技術(shù)可以外溢到中小企業(yè)之中。中小企業(yè)為了獲得核心企業(yè)的業(yè)務(wù)外包，通過學(xué)習(xí)技術(shù)而掌握核心企業(yè)對配套零部件的技術(shù)要求，通過引進技術(shù)、設(shè)備、人才等方式，逐漸具備為核心企業(yè)配套的技術(shù)能力。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到高級階段時，通過中小企業(yè)的配套支持，核心企業(yè)的競爭能力提高，為技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)；而隨著核心企業(yè)與中小企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的不斷增強，中小企業(yè)的技術(shù)能力得到進一步成長，一部分具有較強技術(shù)能力的中小企業(yè)將具備自主創(chuàng)新能力。通過集群內(nèi)的創(chuàng)新互動，集群整體的技術(shù)能力得到提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)升級。
2 以競爭互補為主導(dǎo)的水平形態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，推動裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。在以競爭互補為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)之間的技術(shù)能力差異主要體現(xiàn)在處于價值鏈同一環(huán)節(jié)的企業(yè)之間，核心企業(yè)由于較中小企業(yè)擁有更多的人、財、物、信息等方面的資源，因而擁有實力進行技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新，相應(yīng)地，其產(chǎn)品也主要集中在附加值較高的高端產(chǎn)品領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)集群是一種有助于技術(shù)擴散的經(jīng)濟組織形式，核心企業(yè)的技術(shù)通過集群內(nèi)部人員之間的流動、非正式交流及企業(yè)衍生等技術(shù)學(xué)習(xí)途徑外溢到集群內(nèi)的中小企業(yè)中，從而產(chǎn)生拉動效應(yīng)，拉動整個產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)能力的普遍提高。
由于拉動效應(yīng)，中小企業(yè)通過模仿和集成創(chuàng)新，技術(shù)能力得到增強，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，由低端產(chǎn)品領(lǐng)域逐步向中高端領(lǐng)域進逼，并依靠生產(chǎn)成本低、銷售方式靈活的優(yōu)勢，正面地與核心大企業(yè)展開競爭，從而對其產(chǎn)生擠壓效
應(yīng)。這種擠壓效應(yīng)促使核心企業(yè)努力增強其競爭力，以維護在行業(yè)中的龍頭地位，其中主要的途徑是提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，不是與區(qū)內(nèi)其他企業(yè)的惡性價格競爭，而是開拓更高技術(shù)壁壘的市場領(lǐng)域。在新的市場里，已經(jīng)具備一定技術(shù)能力的中小企業(yè)，由于資本積累程度和技術(shù)水平的提高，能夠以較高的效率在核心企業(yè)之后跟進學(xué)習(xí)，核心企業(yè)在中低端產(chǎn)品市場的退出，也促進了中小企業(yè)去填補核心企業(yè)遺留的市場空間，使中小企業(yè)的技術(shù)能力不斷增強。
這種核心企業(yè)對中小企業(yè)的拉動效應(yīng)和中小企業(yè)對核心企業(yè)的擠壓效應(yīng)之間的交互作用，推動了整個裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)能力的螺旋式上升。
(四)國際貿(mào)易和國際投資推動裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級
1 國際貿(mào)易推動裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。國際貿(mào)易通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，彌補比較劣勢，優(yōu)化資源配置，促進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。國際貿(mào)易所導(dǎo)致的裝備制造生產(chǎn)的專業(yè)化和資源的優(yōu)化配置，可以大大促進自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過參與國際貿(mào)易，可以發(fā)揮自己的裝備制造業(yè)比較優(yōu)勢。國外生產(chǎn)要素的進口，可以克服要素瓶頸，使本國或本地區(qū)裝備制造業(yè)獲得最大程度的發(fā)展。通過短缺的生產(chǎn)要素的進口，如引進國外先進技術(shù)和設(shè)備，可以促進產(chǎn)業(yè)升級，增強裝備制造業(yè)國際競爭力。隨著本國裝備制造業(yè)比較優(yōu)勢的變動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷趨于高級化。同時，通過出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，依托制成品出口階梯的遞進，也實現(xiàn)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。
關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè)；投入產(chǎn)出分析；影響力系數(shù)；感應(yīng)度系數(shù)
裝備制造業(yè)作為一國家或地區(qū)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，就現(xiàn)階段而言，我國整體進入工業(yè)化中期，裝備制造業(yè)是工業(yè)化中期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]，其發(fā)展好壞關(guān)系到工業(yè)化進程的順利推進。由于裝備制造業(yè)具有極強的帶動效應(yīng)和推動效應(yīng)，因而其發(fā)展規(guī)模和技術(shù)水平直接影響其他產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)率提高和技術(shù)進步。以2009年為例，貴州裝備制造業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值361.31億元，僅次于電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（832.87億元）、采礦業(yè)（436.46億元）位居第三位[2]，從裝備制造業(yè)的其他數(shù)據(jù)（如銷售收入，利潤總額等）可以看出，相對于其他產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)在貴州工業(yè)化進程及經(jīng)濟增長中扮演著重要的角色。
一、研究方法
裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟和國防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)生產(chǎn)資料的行業(yè)，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。裝備制造業(yè)主要包括金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及辦公用機械制造業(yè)七個大類。根據(jù)2007年貴州省42個部門投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，裝備制造業(yè)把通用設(shè)備制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)和為一類，故本文中裝備制造業(yè)包含六個大類。
根據(jù)2007年貴州省投入產(chǎn)出表中42個部門的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，選取10大類作為樣本數(shù)據(jù)。對2007年貴州42部門投入產(chǎn)出表進行簡化歸類，為研究裝備制造業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，筆者將投入產(chǎn)出表劃分為以下幾類：裝備制造業(yè)（金屬制品業(yè)（A1）、通用設(shè)備和專用設(shè)備制造業(yè)（A2）、交通運輸設(shè)備制造業(yè)（A3）、電氣機械及器材制造業(yè)（A4）、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)（A5）、儀器儀表及辦公用機械制造業(yè)（A6）6個產(chǎn)業(yè)）、農(nóng)林牧漁業(yè)（A7）、建筑業(yè)（A8）、工業(yè)（A9）（不含裝備制造業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（A10），編制一張10×10產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出簡表（表1-1）。利用重新編制的10×10產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出表，運用Excel分析軟件，計算出裝備制造業(yè)的直接消耗系數(shù)和完全需求系數(shù)，再根據(jù)完全需求系數(shù)計算出裝備制造業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)等統(tǒng)計指標(biāo)，這樣就能準(zhǔn)確地描述裝備制造業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，特別是裝備制造業(yè)的前向和后向聯(lián)系，進而直觀反映裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的核心作用。
二、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析
（一）影響力系數(shù)分析
由表1可以得出以下結(jié)論：
（1）裝備制造業(yè)的所有部門的影響力系數(shù)均高于社會平均水平，其中金屬制品業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)的影響能力較為突出，分別高于社會平均水平13個百分點和11個百分點，對貴州省整個國民經(jīng)濟的拉動作用和波及程度是相對較大的。由于貴州礦產(chǎn)資源豐富，因此應(yīng)大力發(fā)展金屬制品業(yè)，也應(yīng)大力發(fā)展電氣機械及器材制造業(yè)，拉動國民經(jīng)濟快速平穩(wěn)增長。
（2）儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)與社會平均水平相當(dāng)，說明其對貴州其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用于社會平均水平相當(dāng)。
（3）從對遼寧裝備制造業(yè)的影響力系數(shù)分析中可以看出，裝備制造業(yè)內(nèi)的行業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用主要體現(xiàn)在技術(shù)含量較高的部門，如通用、專用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，以及儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)。而貴州裝備制造業(yè)內(nèi)部行業(yè)對其國民經(jīng)濟的影響波及程度主要體現(xiàn)在金屬制品業(yè)和電氣機械及器械制造業(yè)。
（二）感應(yīng)度系數(shù)分析
對完全需求系數(shù)矩陣中的行向量進行求和，得到一組數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)表明當(dāng)國民經(jīng)濟各部門的最終需求都增加一個單位時，該部門增加的總產(chǎn)出量。也就是說國民經(jīng)濟各個部門最終需求都增加一個單位時，某一部門應(yīng)該做出的反應(yīng)，由此稱為該部門的感應(yīng)度。感應(yīng)度系數(shù)是反映國民經(jīng)濟各部門均增加一個單位最終使用時，某一部門由此而受到的需求感應(yīng)程度。感應(yīng)度系數(shù)越大，說明該部門受其他部門最終需求的影響力越大。
感應(yīng)度系數(shù)也和影響力系數(shù)一樣，是與社會平均水平相比較，由表中可知，貴州省裝備制造業(yè)部門對其他部門的感應(yīng)程度低于社會平均感應(yīng)度水平。由于裝備制造業(yè)是屬于技術(shù)、知識、資金密集型產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展具有一定的獨立性，再加上貴州是全國工業(yè)化較為落后的地區(qū)，因而其感應(yīng)程度低于社會平均感應(yīng)度水平。由此也說明國民經(jīng)濟各部門對裝備制造業(yè)發(fā)展的需求刺激不足[4]。
由表2可以看出，貴州省裝備制造業(yè)感應(yīng)度系數(shù)由高到低依次排序為：通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，金屬制品業(yè)，通用與專用設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)。感應(yīng)度系數(shù)較大的部門主要集中在電子設(shè)備這類提供中間產(chǎn)品較多的部門，這些部門對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著較大的制約作用。
對貴州省裝備制造業(yè)的直接消耗系數(shù)與完全消耗系數(shù)，影響力系數(shù)與感應(yīng)度系數(shù)測算分析可得，裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟體系中與其他產(chǎn)業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，并且其前向聯(lián)系和后向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)分布廣泛，不僅為前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)提供必要的物質(zhì)技術(shù)裝備，也帶動其后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。因此政府部門在制定政策時，應(yīng)大力支持裝備制造業(yè)中感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)均較大的部門。如金屬制品業(yè)，其感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)均較大，因此政府應(yīng)大力支持這類產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。（作者單位：貴州財經(jīng)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：哈爾濱；裝備制造；轉(zhuǎn)型
中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）13-0079-02
裝備制造業(yè)作為哈爾濱市實力雄厚的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，帶動性強，波及面廣，其技術(shù)水平不僅決定了其他產(chǎn)業(yè)市場競爭力的強弱，而且直接影響著國民經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益。但是近幾年哈爾濱市的裝備制造業(yè)發(fā)展不甚樂觀，科學(xué)的分析其競爭優(yōu)勢與存在的問題，充分利用國內(nèi)外要素資源發(fā)展哈爾濱市的裝備制造業(yè)，研究哈爾濱市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。
一、哈爾濱市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
哈爾濱一直是中國重要的裝備制造業(yè)基地，電站成套設(shè)備、精密量儀、復(fù)雜刀具、精密高速軸承、直升機、微型汽車等產(chǎn)品在國內(nèi)占有重要地位。哈爾濱市實施“北躍、南拓、中興、強縣”新的發(fā)展戰(zhàn)略后，為工業(yè)經(jīng)濟好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展釋放了更大的發(fā)展空間。裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)自主創(chuàng)新和市場競爭能力方面都有了較大的提高，形成了一批以基礎(chǔ)設(shè)備、成套設(shè)備為重點的在國內(nèi)外有較強競爭力的裝備制造企業(yè)。目前已經(jīng)形成了較為完善的工業(yè)體系，涵蓋了全部八個行業(yè)大類。2011年，哈爾濱市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)284戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值785.5億元，同比增長-1.8%；實現(xiàn)工業(yè)增加值190.7億元，同比增長0.8%；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值739.1億元；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入741.1億元；實現(xiàn)利潤總額29.6億元；實現(xiàn)利稅59.2億元。
（一）科技基礎(chǔ)深厚，研發(fā)能力逐步增強
哈爾濱市裝備制造業(yè)經(jīng)政府多年的引導(dǎo)和扶持，研發(fā)能力逐步增強，研發(fā)投入逐年增多。目前，在全國各大城市中，哈爾濱市的科技綜合實力位居第7位，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員40余萬人，科研機構(gòu)371個、國家級重點實驗室9個，國家級企業(yè)技術(shù)中心5家，國家級工程研究中心3家。像哈爾濱工業(yè)大學(xué)、電站成套所、焊接所、703所、49所等科技實力均居全國領(lǐng)先地位。在核電技術(shù)、通用飛機制造、傳感器、航空零部件加工、焊接集成技術(shù)等領(lǐng)域的研究與開發(fā)技術(shù)水平居全國領(lǐng)先地位。
（二）裝備制造企業(yè)關(guān)聯(lián)度較高
裝備制造業(yè)是一個城市綜合實力的集中體現(xiàn)，由于與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，也是其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保證。哈爾濱市裝備制造業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展和培育，已具備一定規(guī)模，成為重要的對哈爾濱市經(jīng)濟發(fā)展有較強拉動作用的地方支柱產(chǎn)業(yè)。2006-2011年，哈爾濱市規(guī)上裝備制造業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別為43.1%、42.9%、39.4%、40.1%、36.1%和20.1%，對全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率分別為52%、41.8%、22.3%、48.4%、28.9%和25.6%。
（三）投資力度加大，項目牽動力強
哈爾濱市裝備制造企業(yè)對自身發(fā)展建設(shè)進行了大量投入，2011年完成投資263.3億元，同比增長43.2%。在2010年哈爾濱市投資超億元的54個大項目中，有13個項目已經(jīng)結(jié)束，部分項目已經(jīng)批量生產(chǎn)，到2011年可達(dá)產(chǎn)大項目有24項，新增銷售收入145.5億元，如果原有企業(yè)均按10%的自然增長率計算可凈增加收入88.7億元。2012年投達(dá)產(chǎn)的裝備工業(yè)項目有65 個，總投資額91.5億元，投產(chǎn)后預(yù)計新增銷售收入44 億元，全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計新增的銷售收入158.3 億元。這些項目都是拉動裝備工業(yè)經(jīng)濟增長的主力。隨著投入的不斷增大，生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，企業(yè)生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化程度不斷提升，將逐步成為哈爾濱市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
二、哈爾濱市裝備制造業(yè)面臨的困境及原因分析
（一）困境
2012年上半年哈爾濱市裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值310.6億元，同比下降8.2%，低于全市平均增幅12.8個百分點，比上年同期減少產(chǎn)值27.7億元，向下拉動全市規(guī)模工業(yè)2.4個百分點。其面臨的主要問題有以下幾方面。
一是電站設(shè)備制造業(yè)持續(xù)回落。由于受外部需求大幅減少，國家宏觀調(diào)控等因素影響，電站設(shè)備主機及配套企業(yè)訂單減少，生產(chǎn)下滑。2012年上半年，“三大動力”延續(xù)一季度下降勢頭，但下降速度有所減慢。三戶所屬企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值90.2億元，同比下降27.9%，比同期減少35億元，向下拉動全市規(guī)模工業(yè)3個百分點。二是汽車行業(yè)產(chǎn)銷低迷。隨著近年全國汽車產(chǎn)業(yè)由爆發(fā)式增長逐漸回歸到理性增長狀態(tài)，加之哈爾濱市汽車產(chǎn)業(yè)近幾年由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場競爭力等多重原因，市場份額逐年下降。特別是目前國家汽車下鄉(xiāng)及省市的扶持政策取消，對微車市場影響較大。2012年上半年，哈爾濱市汽車制造業(yè)繼續(xù)下滑，工業(yè)總產(chǎn)值同比下降26.9%。其中，哈飛汽車同比下降46.3%，東安汽車發(fā)動機同比下降16.7%，東安動力下降15.3%。以上三戶企業(yè)累計比上年同期減少14億元，向下拉動全市規(guī)模工業(yè)1.2個百分點。三是裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展放緩。2012年上半年，哈爾濱市10億元以上企業(yè)44戶，占全市規(guī)模工業(yè)的60%，其中，有19戶下降，比上年同期減少產(chǎn)值84.4億元，向下拉動全市規(guī)模工業(yè)7.4個百分點。19戶10億元以上下降企業(yè)中涉及裝備工業(yè)有8戶。可以看出，裝備制造業(yè)自2011年下半年以來，隨著國家宏觀政策調(diào)整，全國和全省工業(yè)經(jīng)濟增速不同程度放緩，哈爾濱市由于近年來工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)沒有盡快發(fā)展起來，加之一些企業(yè)市場競爭力不強，缺少附加值高的產(chǎn)品，從而導(dǎo)致哈爾濱市一些重點行業(yè)和龍頭企業(yè)出現(xiàn)大幅回落。
（二）原因分析
分析哈爾濱市裝備制造業(yè)持續(xù)低迷的原因，主要在于哈爾濱市裝備制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)投入不足，主要生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化、工藝路線的柔性化程度低；部分曾在全國處于領(lǐng)先地位的裝備，由于技術(shù)進步速度慢，優(yōu)勢正在減弱，裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級速度慢。
1.對裝備企業(yè)扶持資金投入不足，難以滿足企業(yè)自主研發(fā)需要。哈爾濱市高附加值大型成套設(shè)備和高精尖產(chǎn)品的集成創(chuàng)新與成套生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的技術(shù)和產(chǎn)品少，企業(yè)研發(fā)投入不足，而政府每年對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持資金僅幾百萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足裝備企業(yè)自主研發(fā)的需求。
2.融資環(huán)境不夠?qū)捤桑律涎b備制造業(yè)項目貸款較難。2011年投資超億元大項目中，有5個項目提出項目資金存在缺口，而哈爾濱市各大商業(yè)銀行對貸款企業(yè)的貸款資質(zhì)要求很高，大多企業(yè)都不具備融資條件，很多項目因此進展緩慢。在南方，很多銀行為企業(yè)融資放寬條件，除了土地、廠房等固定資產(chǎn)抵押外，還可以通過企業(yè)的應(yīng)收賬款和簽訂合同等多種途徑放貸，融資部門適合裝備制造業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品開發(fā)不夠。
3.缺乏總體設(shè)計、成套能力的總承包企業(yè)。哈爾濱市目前裝備制造業(yè)已能生產(chǎn)大批高水平、高質(zhì)量的單機產(chǎn)品，但是研究院所、設(shè)計院、制造企業(yè)各自獨立，缺乏一批具有系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)成套和工程總承包能力的大公司，產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模、經(jīng)濟效益和競爭力難以快速提高。
三、哈爾濱市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策
（一）進一步明確哈爾濱市裝備制造業(yè)的發(fā)展定位
哈爾濱市應(yīng)在認(rèn)真貫徹《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，進一步準(zhǔn)確定位哈爾濱市裝備制造業(yè)的發(fā)展方向，認(rèn)真制定哈爾濱市裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮裝備制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極打造現(xiàn)代裝備制造業(yè)先導(dǎo)區(qū)，促進哈爾濱市裝備制造業(yè)新一輪發(fā)展。
（二）繼續(xù)加大對裝備制造業(yè)的政策扶持力度
認(rèn)真貫徹落實國家財稅優(yōu)惠政策，扶持裝備制造業(yè)發(fā)展。對重大項目實行預(yù)留用地政策，為重點裝備制造企業(yè)優(yōu)先解決用地問題。擴大政府采購規(guī)模，加大政府對本市裝備設(shè)備產(chǎn)品的采購，扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步。同時，為拓展裝備市場，促進先進裝備優(yōu)先發(fā)展，建議制定鼓勵首臺（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定和應(yīng)用示范管理辦法，即鼓勵和引導(dǎo)哈爾濱市企業(yè)開展重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，對列入首臺（套）重大技術(shù)裝備研制專項的項目，給予研發(fā)投入10%的資助；鼓勵和引導(dǎo)哈爾濱市用戶積極推進重大技術(shù)裝備首臺（套）使用示范，對哈爾濱市用戶給予首臺（套）設(shè)備售價10%的補助；鼓勵金融保險機構(gòu)開展對首臺（套）設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量保險，建立制造商、用戶、保險機構(gòu)三位一體的質(zhì)量保險責(zé)任機制。
（三）打造裝備制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群
一是發(fā)展農(nóng)機裝備制造業(yè)。哈爾濱市農(nóng)機裝備制造龍頭企業(yè)主要有東金集團、美國約翰迪爾（哈爾濱）農(nóng)業(yè)機械有限公司和凱斯紐荷蘭農(nóng)業(yè)機械有限公司。目前，哈爾濱市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)重點大項目有9個，全部達(dá)產(chǎn)后將新增產(chǎn)值28億元。二是發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。大力推進一批重點項目。核電裝備制造業(yè)主要以哈電氣集團為龍頭，哈空調(diào)、華優(yōu)動力、華強電力等相關(guān)配套企業(yè)為依托，實施哈電集團核電裝備常規(guī)島國產(chǎn)化、哈電機廠核電主泵電機制造基地、哈電站閥門公司電站閥門技術(shù)改造、哈空調(diào)電站空冷系統(tǒng)等項目；風(fēng)電裝備制造業(yè)重點推進紅光鍋爐、英華電力和龍江重工塔筒生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項目。三是發(fā)展交通運輸裝備制造業(yè)。圍繞哈飛汽車、一汽哈輕和建成集團等汽車整機生產(chǎn)企業(yè)，進一步加強汽車制造本地配套能力，規(guī)劃和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。此外，通過加快園區(qū)建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平。在推進裝備制造業(yè)園區(qū)建設(shè)時，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上，要以整機制造為龍頭，以零部件配套為支撐，培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、專業(yè)分工合理、協(xié)作配套完善、創(chuàng)新能力較強的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分工細(xì)化，建立完善的配套體系，形成若干個裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提高哈爾濱市裝備制造業(yè)配套與成套能力。
（四）著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
引導(dǎo)企業(yè)以系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成技術(shù)為重點，以掌握核心技術(shù)和實現(xiàn)國產(chǎn)化為目標(biāo)，組織對關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)進行重點攻關(guān)，著力提高重大裝備及配套產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)水平，使哈爾濱市裝備制造業(yè)設(shè)備產(chǎn)品實現(xiàn)低附加值向高附加值、粗加工向精加工、普通產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。組織協(xié)調(diào)各專業(yè)研究院所、檢測機構(gòu)、工程技術(shù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和學(xué)術(shù)團體，構(gòu)建專業(yè)分工清晰、服務(wù)功能健全、服務(wù)方向明確、研企良性互動的服務(wù)平臺，形成開放、流動、競爭、協(xié)作的知識創(chuàng)新和科技攻關(guān)新機制，運用信息技術(shù)改造提升裝備制造業(yè)技術(shù)水平。
關(guān)鍵詞：先進裝備制造；創(chuàng)新對策
中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
先進裝備制造業(yè)是在傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)上，吸收信息網(wǎng)絡(luò)、先進材料和工藝以及現(xiàn)代管理等最新成果，廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷管理、售后服務(wù)全過程的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。先進制造業(yè)位于制造業(yè)價值鏈的最高端，具有技術(shù)先進、知識密集、附加值大、成長性好、帶動性強等特征，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎，既是國家綜合國力和核心競爭力的重要體現(xiàn)，也是我國未來國民經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。
“十二五”以來，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟實力的提升，我國正向裝備制造業(yè)強國昂首邁進。2015年，國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》，提出了未來10年的10個重點發(fā)展領(lǐng)域，其中高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備這7個方向?qū)儆谙冗M裝備制造業(yè)。
一、遼寧省先進裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
遼寧是工業(yè)大省，裝備制造業(yè)是遼寧工業(yè)乃至全省經(jīng)濟的“基石”和“心臟”，裝備制造業(yè)作為遼寧四大支柱產(chǎn)業(yè)之首，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。“十二五”以來，遼寧省大力培育和發(fā)展先進裝備制造業(yè)，有力帶動了全省工業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，已成為我省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。遼寧擁有裝備制造業(yè)所包含的全部7大行業(yè)，在185類產(chǎn)品中，有58類居全國前6位，占31.4%。
2013年遼寧省先進裝備制造業(yè)產(chǎn)值占所有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的49.6%，先進裝備制造業(yè)的研發(fā)人員達(dá)2.4萬人，占新興產(chǎn)業(yè)總研發(fā)人數(shù)的73.3%，研發(fā)投入強度達(dá)3.6%，R&D人員占從業(yè)人員比例達(dá)13.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他幾個行業(yè)。先進裝備制造業(yè)平均每個企業(yè)擁有的有效專利數(shù)2.2個，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比例為25.6%，遠(yuǎn)高于我省工業(yè)企業(yè)擁有的有效專利數(shù)0.4個和新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比例7.9%。
重大產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)不斷突破。遼寧省先進裝備制造業(yè)開發(fā)出盾構(gòu)機、五軸聯(lián)動高檔數(shù)控機床、90型船用曲軸、特高壓輸變電設(shè)備、重型燃?xì)廨啓C、百萬噸乙烯裝置、百萬千瓦核主泵、混合動力汽車等200余項重大裝備和新產(chǎn)品，累計完成新產(chǎn)品開發(fā)6.1萬項，其中1萬項達(dá)到國際先進水平，有力地提升了全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
以沈陽鐵西裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)和大連“兩區(qū)一帶”為龍頭，帶動沈陽IC裝備、撫順先進裝備、盤錦海洋工程裝備、阜新液壓和朝陽新能源電器等特色產(chǎn)業(yè)基地迅速發(fā)展化。通過對老工業(yè)區(qū)整體改造及營造裝備制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)環(huán)境，特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步形成，有力促進了裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代。
二、遼寧省先進裝備制造業(yè)存在的主要問題
“十二五”以來，遼寧省先進裝備制造業(yè)在規(guī)模、產(chǎn)品、重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和科技創(chuàng)新投入等方面有了長足發(fā)展，但受科技水平、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分工以及體制機制等諸多因素制約與困擾，與世界先進水平和東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，遼寧省裝備制造業(yè)仍然存在產(chǎn)業(yè)過于集中、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、配套薄弱等問題，無論在規(guī)模上還是質(zhì)量上還有較大提升空間。
1 自主創(chuàng)新能力薄弱
遼寧先進裝備制造企業(yè)的原創(chuàng)能力不強、動力不足，掌握行業(yè)核心技術(shù)的企業(yè)更是微乎其微，絕大多數(shù)企業(yè)的核心技術(shù)靠并購海外同行業(yè)企業(yè)或引進海外同行業(yè)企業(yè)的先進技術(shù)，真正能自主研發(fā)的企業(yè)所占比例不足20%。核心技術(shù)長期受制于人，裝備制造業(yè)關(guān)鍵零部件發(fā)展滯后造成企業(yè)的發(fā)展受人牽制，嚴(yán)重阻礙了遼寧先進裝備制造企業(yè)的發(fā)展步伐。
2 產(chǎn)學(xué)研合作不夠深入，技術(shù)研發(fā)的投入不足，科研成果轉(zhuǎn)化率低
目前很多研究院以及高校研究所等在進行科技研究時并沒有實現(xiàn)資源的共享，對于科技資源的利用率也相對較低，先進的裝備制造業(yè)在人才的使用以及科研機構(gòu)的建立上依然存在著很多問題和不足。同時，遼寧的先進裝備制造企業(yè)大多又沒有自己的研發(fā)機構(gòu)，原創(chuàng)技術(shù)只有靠高等院校和科研院所來提供，由于產(chǎn)學(xué)研合作機制的缺失，高等院校和科研院所的科研成果往往又與遼寧省先進裝備制造企業(yè)失之交臂。
3 結(jié)構(gòu)性矛盾突出
遼寧省裝備制造業(yè)所有制結(jié)構(gòu)看，大型國有經(jīng)濟占比過重，民營企業(yè)、合資企業(yè)比重偏低，發(fā)展滯后，非公有制企業(yè)發(fā)展不快、活力不足。結(jié)構(gòu)性矛盾與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)偏重關(guān)系密切，這在一定程度上影響和制約了遼寧先進裝備制造業(yè)發(fā)展。
4 專業(yè)分工外部化程度低，企業(yè)間集群的協(xié)同效應(yīng)尚未形成
遼寧省先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體偏短，沒有專業(yè)的協(xié)調(diào)機制，并且在先進設(shè)備制造企業(yè)圈內(nèi)并沒有形成資源的共享，很多企業(yè)之間并沒有進行足夠的信息資源交流和溝通，很多先進設(shè)備制造企業(yè)在針對問題也沒有進行統(tǒng)一的協(xié)同研發(fā)方式，這樣也不利于先進裝備制造企業(yè)的技術(shù)提高。
5 零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，配套能力較弱
遼寧省裝備制造業(yè)目前還存在大量的配套零部件無法在本地配套生產(chǎn)問題，尤其是在利潤相對較低的通用件領(lǐng)域，導(dǎo)致裝備制造核心企業(yè)與配套企業(yè)分離，增加了生產(chǎn)成本，導(dǎo)致最終產(chǎn)品附加值轉(zhuǎn)移，抑制了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。配套中小型企業(yè)發(fā)展滯后直接影響最終產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新速率，產(chǎn)業(yè)整體活力也會降低。
6 先進裝備制造業(yè)與現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)有待進一步融合發(fā)展
遼寧先進裝備制造的生產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱。一方面，遼寧生產(chǎn)業(yè)尚未形成一定的規(guī)模，缺少支撐行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，同時在其他方面的能力上也相對較弱。另一方面，受到多種外界因素的影響，企業(yè)之間在進行服務(wù)外包降低成本的控制方式上也有著一定的不足。遼寧省裝備制造業(yè)的主要業(yè)務(wù)仍屬于價值鏈低端的加工裝配環(huán)節(jié)。
7 技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)不足，不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展
先進裝備制造需要高素質(zhì)的技術(shù)人員，而目前很多的高素質(zhì)技術(shù)人員大多都在政府以及科研院校等單位工作，而先進裝備制造企業(yè)的人才在專業(yè)技能以及個人素質(zhì)上相對不足，這樣也直接影響了我國先進裝備技術(shù)制造企業(yè)的發(fā)展。同時，目前很多的裝備制造企業(yè)也沒有相應(yīng)獨立的科技研發(fā)機構(gòu)，很多企業(yè)往往只是通過向外引進技術(shù)和人才來加強對企業(yè)的發(fā)展，而目前遼寧先進裝備制造企業(yè)也非常缺少專業(yè)技術(shù)工人，專業(yè)技術(shù)人才缺失嚴(yán)重。
三、遼寧省先進裝備制造業(yè)發(fā)展對策
1 健全激勵技術(shù)創(chuàng)新的政策體系
通過健全和完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的激勵、扶持政策體系，強化科技創(chuàng)新，提升先進裝備制造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。促進加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。設(shè)立先進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點建設(shè)激勵技術(shù)創(chuàng)新的政策體系。支持民營企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵有條件的民營企業(yè)設(shè)立院士專家工作站，加強科研基地建設(shè)。落實和完善政府采購促進中小創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，放寬民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修的準(zhǔn)入領(lǐng)域和采購范圍。支持民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家科技項目，組建產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。推動完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，建立中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟。高校和科研院所要積極面向社會開放科研和檢測平臺，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供儀器設(shè)備和人才支撐。
2 建立以企業(yè)為創(chuàng)新主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系
鼓勵企業(yè)創(chuàng)建自己的研發(fā)機構(gòu)，加大對技術(shù)研發(fā)的支持力度，提升自主創(chuàng)新能力。形成產(chǎn)學(xué)研用鏈條式發(fā)展，為技術(shù)創(chuàng)新提供智力支撐。構(gòu)建服務(wù)先進裝備制造企業(yè)的創(chuàng)新合作體系。
3 打造產(chǎn)業(yè)平臺，培育一批龍頭企業(yè)
圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、專業(yè)技術(shù)平臺和創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺，積極為企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供平臺支持。立足我省裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，整合資源，加強要素保障，統(tǒng)籌推進我省裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。進一步加快推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。圍繞先進裝備制造業(yè)發(fā)展方向，大力培育一批品牌型、上市型、高新型、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟龍頭型大企業(yè)和一批富有特色和活力的科技型中小企業(yè)。
4 做強產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)集群是保證技術(shù)推進的一種重要方式。通過培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出、專業(yè)分工合理、協(xié)作配套完善、創(chuàng)新能力較強的產(chǎn)業(yè)鏈，組織實施先進裝備制造業(yè)基地示范工程，支持先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和創(chuàng)建裝備制造區(qū)域品牌。圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈，提高集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力，鼓勵關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)零部件、元器件和配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施專業(yè)化重組。
5 建立標(biāo)準(zhǔn)化模塊化制造模式，推進綠色化制造模式
建立健全裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、試驗標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂。通過對重點模塊化標(biāo)準(zhǔn)的建立，在推進各項設(shè)備不斷發(fā)展應(yīng)用后，也可以更好的促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時，綠色設(shè)計、綠色制造也是目前加強節(jié)能減排的重要方式，在這樣的情況下，還需要通過改進技術(shù)和設(shè)備來不斷的推廣和應(yīng)用綠色環(huán)保產(chǎn)品。政府也要為綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展給予相應(yīng)的政策支持，在利用對先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定來加速綠色制造技術(shù)以及裝備來全面的進行推廣和使用。
6 發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)
加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。從頂層設(shè)計入手，進一步提高裝備制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)的全面融合，同時還要不斷的加強對裝備制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈到制造研發(fā)等環(huán)節(jié)的引導(dǎo)，這樣能不斷保證制造服務(wù)器以及全壽命周期服務(wù)在產(chǎn)品中的價值。而制造企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等可以實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，這對于推動我國制造服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展也有著非常重要的意義。
7 加強人才體系建設(shè)
充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高校、職業(yè)院校和其他培訓(xùn)機構(gòu)的平臺作用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在高端創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面制定政策計劃，同時關(guān)注高級技術(shù)人才培養(yǎng)，促進先進裝備制造產(chǎn)業(yè)人才梯隊建設(shè)。把留住人才放在優(yōu)先位置，使科研人員獲得與貢獻(xiàn)相匹配的待遇和尊嚴(yán)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在遼寧蔚然成風(fēng)。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 裝備制造業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 自主創(chuàng)新
一唐山市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.發(fā)展能力不斷增強
裝備制造業(yè)在唐山工業(yè)經(jīng)濟體系中占有重要的地位，近幾年發(fā)展迅速，企業(yè)數(shù)增長較快。2005年唐山裝備制造業(yè)（規(guī)模以上，下同）企業(yè)單位數(shù)268個，占河北省企業(yè)單位的11.7%。2005年唐山市裝備制造業(yè)（規(guī)模以上，下同）工業(yè)總產(chǎn)值1250137萬元，占河北省工業(yè)總產(chǎn)值的30.2%。其中通用設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值219393萬元，比上年增長45.71%，交通運輸設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值262749萬元，比上年增長12.71%；（見表）“十五”期間，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的年平均增長率為30.9%，比唐山市工業(yè)總產(chǎn)值的年平均增長率高17.1個百分點。銷售與生產(chǎn)同步增長。2005年唐山裝備制造業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1183271萬元，占河北省銷售產(chǎn)值11%。2005年唐山市裝備制造業(yè)工業(yè)增加值370399萬元。資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增大。經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。2005年裝備制造業(yè)共實現(xiàn)利潤總額132.53億元，占河北省工業(yè)利潤總額的29.7%，其中通用設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)利潤8477萬元，同比增長87.24%，交通運輸設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)利潤5569億元，同比增長12.12%；2005年唐山市裝備制造業(yè)利稅總額94276萬元，每個職工的人均創(chuàng)利稅為1.5萬元，其中通用設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)利稅17809萬元，同比增長66.25%，交通運輸設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)利潤9811億元，同比增長1.68%。
數(shù)據(jù)來源：《2005唐山統(tǒng)計年鑒》《2006唐山統(tǒng)計年鑒》；
注：1.金屬制品業(yè)2.通用設(shè)備制造業(yè)3.專用設(shè)備制造業(yè)4.交通運輸設(shè)備制造業(yè)5.電氣機械器材制造業(yè)6.通信設(shè)備以及其他電子設(shè)備制造業(yè)7.儀器儀表以及辦公用品機械制造業(yè)
2.品牌競爭力有所提高
在市場機制的激勵下，在各級政府的政策支持下，唐山市裝備制造企業(yè)積極實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強科技開發(fā)和創(chuàng)新工作，行業(yè)競爭力不斷提高。目前，唐山市已擁有了一批在全國有一定影響力的品牌。如：“紅玫瑰”牌骨瓷，東風(fēng)雪鐵龍，龍?zhí)枡C車，豪門啤酒等品牌；擁有一批在國內(nèi)同行業(yè)具有較強競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品，如唐山機車車輛廠生產(chǎn)的擺式列車組被國家納入“雙高一優(yōu)”項目計劃，并成為全國支線鐵路提速的首選車型；唐山愛信齒輪的輕微型變速器，國內(nèi)市場占有率達(dá)到20%；唐山冶金礦山機械廠大型燒結(jié)機的國內(nèi)市場占有率達(dá)到45%以上，帶冷機、環(huán)冷機國內(nèi)市場占有率已經(jīng)達(dá)到70%左右。
3.產(chǎn)業(yè)群集聚效應(yīng)逐步實現(xiàn)
近年來，唐山市裝備制造業(yè)已初步形成一批特色鮮明、輻射力大、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。如：唐山陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；遷安地毯產(chǎn)業(yè)集群；豐南區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、豐潤區(qū)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、蘆臺自行車產(chǎn)業(yè)集群、灤南縣鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群。唐山產(chǎn)業(yè)集群涉及陶瓷、冶金、電子、新材料、輕工等17個行業(yè)，涌現(xiàn)了一大批特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，組成了龍頭企業(yè)帶動、企業(yè)分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈條，建成了市場占有率高、影響力較大、對同行業(yè)起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)基地，部分產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱。
二 、唐山裝備制造業(yè)存在的問題
1.企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低
截至到2005年底，唐山市裝備制造業(yè)企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模僅為6228萬元，其中，儀器儀表以及辦公用品機械制造業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模不足2000萬元，平均資產(chǎn)規(guī)模最大的交通運輸設(shè)備制造業(yè)也不過億元，缺乏大的企業(yè)集團，難以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高新技術(shù)的迅速采用，抑制了行業(yè)競爭力的提升。行業(yè)龍頭企業(yè)占行業(yè)總銷售收入的比列偏低，存在小而散的問題，行業(yè)內(nèi)組織有待重組和整合。
2.自主創(chuàng)新能力差，信息化程度低
唐山的裝備制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備與國際先進水平差距大體為10年～15年，加工精低，增加了成本。企業(yè)生產(chǎn)主要裝備數(shù)控化比例小，數(shù)控化、智能化水平低，主要加工設(shè)備無法滿足汽車、電力等行業(yè)對精度、精度保持性、可靠性、壽命的需要。
3.唐山裝備制造業(yè)資金投入不足，關(guān)注程度比較低
由于裝備制造業(yè)自身的特點，愿意涉足此行業(yè)的資金是少之又少，這是制約唐山市裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的一個重要問題，沒有充足的資金更新設(shè)備，也沒有足夠的研發(fā)資金。筆者歸納原因為：一是在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，裝備制造業(yè)得不到應(yīng)有的重視，政府資金投入不足。2005年裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投入109103萬元，絕對值比2004年減少27798萬元，僅占制造業(yè)固定資產(chǎn)投資總額1933048萬元的5.64%，比重過低。二是，裝備制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)投入還不足。2004年全市30家重點裝備制造業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出為19878萬元，占銷售收入的3.5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家裝備制造科研投入15%的水平。由于投入不足，企業(yè)缺乏先進的檢測設(shè)備試驗設(shè)備和相關(guān)的先進設(shè)計軟件。研發(fā)手段的落后，制約了新產(chǎn)品的開發(fā)與研制，多數(shù)企業(yè)還沒有步入“生產(chǎn)一代開發(fā)一代儲備一代”的良性軌道。
三提升唐山裝備制造業(yè)競爭力的對策
1.充分發(fā)揮政府的組織和扶持作用
由政府扶持建立城市技術(shù)創(chuàng)新體系，在城市形成自主創(chuàng)新的良好氛圍。針對裝備制造業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，由政府組織建立專門的技術(shù)支持和實施中心，例如在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中，已經(jīng)明確提出振興制造業(yè)，并詳細(xì)的說明了裝備制造業(yè)振興的重點，針對這些發(fā)展重點，建立技術(shù)支持和實施中心，并重視技術(shù)服務(wù)，形成服務(wù)環(huán)節(jié)，摒棄以往的以低人力成本為基礎(chǔ)的競爭力，形成以先進技術(shù)和服務(wù)為基礎(chǔ)的新的競爭力。
2.發(fā)展裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
實施唐山市產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，只有設(shè)備內(nèi)部分工細(xì)、相互協(xié)調(diào)配套的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，才可以從根本上降低成本、改進質(zhì)量、提高效率。唐山市可以通過國有控股和參股核心企業(yè)，影響和推動唐山市縣區(qū)機械類企業(yè)，民資外資和其他生產(chǎn)要素的集團化，逐步形成以唐山機車車輛廠高速動車組和高檔鐵路客車組為核心的鐵路機車車輛生產(chǎn)企業(yè)集群；以盾石機械等冶金設(shè)備、礦山機械、水泥機械、港口運輸機械、陶瓷成套設(shè)備為核心的礦冶建材運輸設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)集群；以陶瓷集團和專用汽車公司等為核心的汽車零部件和專用汽車生產(chǎn)企業(yè)集群等。
3.重視自有品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力
在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加強自有品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。政府要注重知識產(chǎn)權(quán)觀念在企業(yè)中的形成，增強品牌保護意識，建立促進品牌發(fā)展的政策體系；打破一些地區(qū)的行政性壟斷和地區(qū)封鎖，拓展品牌企業(yè)的發(fā)展空間。
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[關(guān)鍵詞]沈陽；先進；裝備制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚
[中圖分類號]F427 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672－2426(2008)02－0036－02
作為我國重要的制造業(yè)基地，沈陽裝備制造業(yè)為我國形成獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了歷史性貢獻(xiàn)。在歷經(jīng)發(fā)展滯緩階段后，國家關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署和政策支持，以及沈陽市微觀、宏觀環(huán)境的改善，使得沈陽裝備制造業(yè)發(fā)展與振興面臨著難得的時機。沈陽裝備制造業(yè)要抓住機遇，通過建設(shè)先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)，推動沈陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
一、以制定《沈陽先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為基礎(chǔ)
在《遼寧省“十一五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，制定《沈陽先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)將重點集中于工業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及區(qū)域協(xié)調(diào)上面。
(一)工業(yè)布局
在規(guī)劃中，鐵西的裝備制造業(yè)是沈陽裝備制造業(yè)中的重點，關(guān)系到沈陽市裝備制造業(yè)能否實現(xiàn)全國甚至是全世界領(lǐng)先的關(guān)鍵區(qū)域所在，而沈西工業(yè)走廊戰(zhàn)略的提出，為沈陽市裝備制造業(yè)工業(yè)布局提供了發(fā)展方向和發(fā)展框架，因此應(yīng)進一步完善和細(xì)化沈西工業(yè)走廊戰(zhàn)略規(guī)劃。
在沈陽機床、沈鼓、沈重和北方重工等大型裝備制造業(yè)企業(yè)搬遷到沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以后，應(yīng)繼續(xù)鼓勵與引導(dǎo)其他各類配套企業(yè)人駐沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，減少企業(yè)間配套的交易成本，如運輸成本、通訊成本、開發(fā)成本等。在沈陽新的裝備制造業(yè)的工業(yè)布局中，一定要注重核心企業(yè)“以點帶面”的“擴散效應(yīng)”，重點扶持核心企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)配套企業(yè)，使得沈西工業(yè)走廊成為新的、配套齊全的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
作為“走廊”的核心地帶，細(xì)河經(jīng)濟區(qū)形成了裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈完全可以在區(qū)內(nèi)實現(xiàn)上中下游的延伸和一體化，因此它一誕生便具有了先發(fā)優(yōu)勢。完善細(xì)河經(jīng)濟區(qū)的空間紐帶和橋梁作用，使沈陽與鞍山、遼陽、營口等城市在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)方面發(fā)揮緊密相連的作用。
(二)創(chuàng)新體系的設(shè)計與優(yōu)化
制定科學(xué)、可行的先進裝備制造業(yè)基地規(guī)劃，其中一個重要的方面就是如何鼓勵、引導(dǎo)裝備制造企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，提升裝備制造業(yè)整體的技術(shù)水平。規(guī)劃要體現(xiàn)出這樣的政策含義：依托骨干企業(yè)，開展聯(lián)合設(shè)計、聯(lián)合制造，形成開放式的技術(shù)創(chuàng)新體系；積極爭取符合條件的企業(yè)和項目列入國家重大創(chuàng)新專項和國債項目，省技術(shù)創(chuàng)新專項資金要對裝備制造業(yè)的集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新項目優(yōu)先給予支持；鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，支持科研機構(gòu)利用技術(shù)優(yōu)勢創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體，推動大型裝備制造企業(yè)和研究院所整合，組建具有自主創(chuàng)新能力的大型企業(yè)集團；以沈陽市的裝備制造業(yè)為核心，建立公共技術(shù)研發(fā)平臺。
在創(chuàng)新主體上，建立以裝備企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研官相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。確立裝備企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入中的主體地位，是提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。要集成各方面力量和分散的科技資源，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以高校和科研機構(gòu)為兩翼，產(chǎn)、學(xué)、研、官緊密結(jié)合的裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新體系。要促進裝備企業(yè)從競爭走向合作，以大型裝備企業(yè)(集團)為龍頭，以整機為牽引，結(jié)成動態(tài)聯(lián)盟和戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，集成各方優(yōu)勢和資源，共同解決企業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)問題，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利技術(shù)，實現(xiàn)合作創(chuàng)新和共贏。
在創(chuàng)新途徑上，要切實加強對引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新能力。技術(shù)上的依賴性會帶來產(chǎn)業(yè)“空心化”的嚴(yán)重后果，因此要汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，正確處理好技術(shù)引進與自主創(chuàng)新的關(guān)系，通過建立有效的消化吸收和再創(chuàng)新機制，使技術(shù)引進成為提升自主創(chuàng)新能力的有效途徑，以逐步縮小沈陽裝備技術(shù)水平與國內(nèi)外的差距，實現(xiàn)后來居上和跨越式發(fā)展。
在創(chuàng)新方式上，要高度重視共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新以及集成創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)特別是原創(chuàng)性技術(shù)是提高產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和競爭力的基礎(chǔ)。制造業(yè)的共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)涉及產(chǎn)品設(shè)計數(shù)據(jù)、設(shè)計方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料應(yīng)用、制造工藝、自動化技術(shù)、測試技術(shù)、制造模式和管理技術(shù)等方面，它具有公共產(chǎn)品的屬性，應(yīng)屬于進入世界先進行列，并形成一批國際競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。裝備研制大都是集成創(chuàng)新的產(chǎn)物，如大型成套設(shè)備就是將眾多的單機、配套產(chǎn)品和零部件，通過系統(tǒng)設(shè)計，集成為實現(xiàn)某一整體功能的大系統(tǒng)。因此，必須將面向市場的系統(tǒng)集成創(chuàng)新作為裝備制造業(yè)實現(xiàn)技術(shù)跨越的突破口，以重大裝備研制和行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心，組織研發(fā)機構(gòu)、設(shè)計部門、裝備制造部門、核心零部件配套部門以及裝備應(yīng)用單位等各方面的力量，實現(xiàn)單元技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的集成和整機生產(chǎn)制造的突破。
(三)重點發(fā)展與支持的產(chǎn)業(yè)
沈陽的發(fā)展規(guī)劃要以遼寧“十一五”發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，對裝備制造業(yè)的發(fā)展既要全面推進，又要重點突破。要突出抓好體現(xiàn)我省優(yōu)勢的三大重點領(lǐng)域，即在成套設(shè)備、以機床為代表的基礎(chǔ)設(shè)備、以汽車為重點的交通運輸設(shè)備3個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破。對規(guī)劃確定的重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，政府將在企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、信息化建設(shè)、人才支撐、名牌戰(zhàn)略等方面重點傾斜。特別是要用好用足省技改財政資金，發(fā)揮對裝備制造業(yè)投資的拉動作用。
二、以重大項目、重大工程為牽引
建設(shè)先進的裝備制造業(yè)聚集區(qū)，沒有大的企業(yè)、大的項目、大的工程是不能實現(xiàn)“先進”這一目標(biāo)的。要想把沈陽建設(shè)成先進的裝備制造業(yè)聚集區(qū)，就要鼓勵企業(yè)從事重大項目的研發(fā)、重大工程的建設(shè)，政府積極協(xié)助企業(yè)申請國家的扶持資金。重大項目、工程的研發(fā)、建設(shè)不但能夠提高企業(yè)的集成創(chuàng)新能力，還能夠提高聚集區(qū)內(nèi)部從事相同產(chǎn)品的企業(yè)間的協(xié)作水平、合作層次，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群特有的集群優(yōu)勢。重大項目、工程的研發(fā)、建設(shè)還能基于價值鏈開發(fā)縱向的企業(yè)間的合作與創(chuàng)新。重大項目、工程的牽引，無論是在過程方面還是在結(jié)果方面，都對聚集區(qū)的高效發(fā)展、高技術(shù)水平產(chǎn)品的出現(xiàn)產(chǎn)生良好的示范和帶動效應(yīng)。
“十五”期間，沈陽開發(fā)了高精尖數(shù)
控機床、重型燃?xì)廨啓C、磁懸浮軌道梁加工生產(chǎn)線等一批重大裝備產(chǎn)品，工業(yè)機器人、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等技術(shù)裝備已經(jīng)成為沈陽自主創(chuàng)新的代表。“十一五”期間，沈陽應(yīng)力爭在裝備制造業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域率先取得技術(shù)突破，集中力量發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備制造業(yè)重大技術(shù)裝備專項。結(jié)合2007年8月份國務(wù)院批復(fù)的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，力爭實現(xiàn)8家甚至是更多家銷售額超過百億元的大型企業(yè)。重點目標(biāo)企業(yè)是：沈陽機床、北方重工、沈鼓集團、特變電工等。
三、以環(huán)境建設(shè)為保障
在技術(shù)環(huán)境方面，要不斷完善現(xiàn)有的技術(shù)交易市場，確定交易主體之間的技術(shù)交易，可以減少交易過程中的交易費用和不確定性，并激勵企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)。通過正規(guī)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓體系來保證技術(shù)或?qū)＠某钟腥双@得收益，有助于沈陽建設(shè)先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)，有助于集群內(nèi)部的創(chuàng)新合作與交流。對交易主體的知識產(chǎn)權(quán)法律知識的普及與教育也是技術(shù)環(huán)境建設(shè)中的一個重要方面。
在市場環(huán)境方面，重點實現(xiàn)聚集區(qū)內(nèi)部的有序競爭。過度競爭對裝備制造業(yè)這一特殊行業(yè)來說不是一個好的市場運行模式，因此聚集區(qū)內(nèi)部的核心企業(yè)應(yīng)該得到重點扶持，維持壟斷或者寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)，而配套企業(yè)可以實現(xiàn)競爭。一般來說，配套企業(yè)的投資額度較核心企業(yè)來說是比較小的，這一行業(yè)是可以實現(xiàn)競爭的。在市場環(huán)境的建設(shè)方面，在國有裝備制造業(yè)企業(yè)占主導(dǎo)地位的前提下，還應(yīng)引人其他資本進入裝備制造業(yè)的聚集區(qū)內(nèi)，形成裝備制造業(yè)聚集區(qū)的多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。大量的非國有資本進入到聚集區(qū)內(nèi)，有利于公司治理結(jié)構(gòu)的完善，有利于市場的有效率的競爭。
四、以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)
實現(xiàn)先進裝備制造業(yè)的集聚，要求必須以產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、擴展構(gòu)建出特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群，形成優(yōu)勢互補、資源共享、市場統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟體系。而任何一個這樣的區(qū)域經(jīng)濟增長體系都必須有聚集著主導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)所形成的“龍頭”城市帶動全局。改革開放以來，生產(chǎn)要素的流動，大大增強了各城市之間的經(jīng)濟技術(shù)合作與聯(lián)系。逐步形成了以沈陽為中心的遼寧中部城市群，沈陽作為區(qū)域內(nèi)的核心毋庸置疑。
將沈陽打造成先進的裝備制造業(yè)基地。只通過沈陽自身的努力是不夠的，也不可能實現(xiàn)。必須通過與其他地區(qū)的協(xié)同，才能實現(xiàn)要素的流動，實現(xiàn)合理的分工與協(xié)作。遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)，是以沈陽為中心，包括鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽和鐵嶺市，科技發(fā)達(dá)。裝備制造業(yè)優(yōu)勢明顯，城市間協(xié)作配套能力強。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，是國家的能源、原材料、重大裝備制造業(yè)和重要國防戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地。
為加快發(fā)展我省裝備制造業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，深入推進工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔20**〕8號）和《**國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第**規(guī)劃綱要》精神，提出如下意見：
一、充分認(rèn)識加快裝備制造業(yè)發(fā)展的重要性
裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是一個國家或地區(qū)工業(yè)化水平與經(jīng)濟科技總體實力的標(biāo)志。改革開放以來，我省裝備制造業(yè)發(fā)展成為重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“十五”期間，裝備制造業(yè)對全省經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)8%，但也存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、投入力度較弱、產(chǎn)品層次較低、設(shè)備成套和研發(fā)能力不強、科研成果產(chǎn)業(yè)化速度慢等突出問題。加快發(fā)展裝備制造業(yè)是我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇，對推進安徽跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起具有重要意義。各級政府要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把加快發(fā)展裝備制造業(yè)擺在重要位置，切實增強責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，促進我省裝備制造業(yè)加快發(fā)展。
二、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）發(fā)展思路。搶抓市場需求快速增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的有利機遇，積極爭取國家政策支持，落實省內(nèi)配套政策，加快培育形成優(yōu)勢突出、特色明顯、大中小并舉、配套合理、充滿活力的裝備工業(yè)體系。充分挖掘現(xiàn)有基礎(chǔ)條件潛力，突出重點，集中配置要素資源，加強對外合資合作，實施一批高水平的重大項目，培育新的增長點。加強產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合，增強以企業(yè)為主體的開放式自主創(chuàng)新能力，掌握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研發(fā)與核心制造技術(shù)。以骨干企業(yè)為龍頭，加快聯(lián)合兼并重組，培育一批能夠參與國際競爭，帶動安徽裝備制造業(yè)整體發(fā)展的大型企業(yè)（集團）和工程公司；強化協(xié)作配套體系建設(shè)，積極推進中小配套企業(yè)集群化發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)。圍繞重點發(fā)展領(lǐng)域，打造合肥、沿江、沿淮等裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，建成一批生產(chǎn)能力和技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或先進水平、具有較強競爭力的裝備制造業(yè)集中地。“**”期間，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)新增投資1500億元以上；到2010年，裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和增加值分別超過3000億元和860億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到25%左右，其中汽車產(chǎn)業(yè)成為主營業(yè)務(wù)收入率先超千億元的工業(yè)行業(yè)；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入過500億元企業(yè)2戶、過100億元企業(yè)3戶、過50億元企業(yè)5戶和一批過10億元企業(yè)。力爭通過5—10年的努力，將裝備制造業(yè)培育成為對我省工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的支柱產(chǎn)業(yè)。
三、基本原則
（一）重點突破，全面提升。重點發(fā)展一批對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級影響大、關(guān)聯(lián)度高的重大技術(shù)裝備，實現(xiàn)核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破。全面提升量大面廣的一般裝備制造業(yè)水平。
（二）自主發(fā)展，擴大開放。依托優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實提高自主發(fā)展能力；努力擴大對外開放，引進先進技術(shù)，引進資金，引進大集團、大企業(yè)，促進裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展。
（三）政策引導(dǎo)，市場推動。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，營造良好的市場環(huán)境，促進有序競爭；強化政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，落實相關(guān)配套政策，給予必要支持。
（四）加強基礎(chǔ)，突出成套。大力發(fā)展關(guān)鍵零部件、元器件、中間材料等裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，進一步擴大規(guī)模，提高技術(shù)層次和質(zhì)量水平，支持整機發(fā)展。大力培育系統(tǒng)集成和成套能力。
四、發(fā)展重點
（一）優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固提升市場地位。
1.交通運輸設(shè)備。突出發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，支持汽車重點企業(yè)提升自主研發(fā)能力，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、安全、新能源等汽車新產(chǎn)品；強力推進汽車零部件集聚化發(fā)展；大力拓展國內(nèi)外市場，力爭“**”末整車產(chǎn)銷規(guī)模進入國內(nèi)前5強，成為我國自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)基地。加強長江、淮河岸線資源開發(fā)，支持發(fā)展新型船舶和船用柴油機、甲板機械等關(guān)鍵部件。支持發(fā)展高速、重載鐵路車輛和城市輕軌等軌道交通車輛及關(guān)鍵部件。
2.工程機械。支持工程機械集群化發(fā)展，依托骨干企業(yè)，加速規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)升級，完善產(chǎn)品系列，大力發(fā)展關(guān)鍵總成零部件，拓展裝載機、港口搬運機械、壓路機、大型運輸機械等新興領(lǐng)域。保持和擴大我省工程機械產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。
3.電器設(shè)備。大力發(fā)展變壓器、開關(guān)柜、電力電容、保護繼電器等輸配電控制設(shè)備和系統(tǒng)，重點拓展高壓、特高壓輸配電產(chǎn)品。提升電線電纜集群化發(fā)展水平。支持鍋爐、電機等骨干企業(yè)引進技術(shù)或聯(lián)合重組，在火電、風(fēng)電、余熱和生物質(zhì)能等發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
（二）大力發(fā)展重大成套設(shè)備，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。
1.礦山設(shè)備。支持大型礦產(chǎn)采掘企業(yè)、礦山設(shè)備制造企業(yè)通過聯(lián)合重組、合資合作、引進技術(shù)等方式，發(fā)展大型煤炭掘進、綜采、提升、洗選和金屬、非金屬礦采運選等關(guān)鍵設(shè)備，配套成龍，逐步壯大。
2.冶金建材設(shè)備。支持冶金、建材骨干企業(yè)與設(shè)計研究機構(gòu)聯(lián)合，對現(xiàn)有裝備制造能力進行改組、升級和完善，發(fā)展大型金屬冶煉、軋制以及水泥、玻璃等非金屬加工關(guān)鍵設(shè)備和配件，向生產(chǎn)線設(shè)計、裝備制造、工程建設(shè)一體化的方向發(fā)展。
3.環(huán)保設(shè)備。對環(huán)保設(shè)備制造骨干企業(yè)進行整合，加強與省內(nèi)環(huán)境工程的銜接，重點發(fā)展大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物處理設(shè)備，提高設(shè)計和制造水平，努力向大型化、集成化方向發(fā)展。
（三）積極發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)備，優(yōu)化完善整體配套能力。
1.數(shù)控機床。發(fā)展大型數(shù)控壓力機床、數(shù)控金屬切削機床和模具等；支持汽車骨干企業(yè)積極發(fā)展汽車沖壓、焊接、涂裝、總裝和動力總成生產(chǎn)等設(shè)備。提高機床關(guān)鍵功能部件及附件的發(fā)展水平。
2.新型農(nóng)機。通過技術(shù)創(chuàng)新和聯(lián)合重組等方式，幫促農(nóng)機骨干企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)耕作、收獲、節(jié)水灌溉等生產(chǎn)機械，以及農(nóng)副產(chǎn)品儲存、加工、包裝等設(shè)備，加速我省農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化進程。
3.關(guān)鍵基礎(chǔ)件。積極支持機電傳動、氣液傳動密封、精密金屬鑄鍛件、新型復(fù)合材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)部件的發(fā)展，努力掌握核心技術(shù)，提高研發(fā)和制造水平。
（四）鼓勵發(fā)展一批特色產(chǎn)品，提升競爭優(yōu)勢。
支持發(fā)展天然氣儲運、加氣設(shè)備，電纜設(shè)備，衛(wèi)生用品成套生產(chǎn)設(shè)備，集成電路封裝，大型化工材料造粒機，大型潛水電泵，生產(chǎn)線控制系統(tǒng)，高層重型鋼結(jié)構(gòu)等特色裝備產(chǎn)品，培育一批單項冠軍。
五、主要措施
（一）謀劃建設(shè)一批重大項目。圍繞發(fā)展重點，謀劃實施一批技術(shù)先進、市場廣闊、潛力巨大的重大項目。支持現(xiàn)有骨干企業(yè)加大投入，自主建設(shè)一批大項目。支持省內(nèi)有實力的大企業(yè)，加快內(nèi)部業(yè)務(wù)外部化改革，建設(shè)一批有利于主業(yè)發(fā)展的裝備制造業(yè)項目。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集中力量引進一批戰(zhàn)略投資者，合資或獨資建設(shè)一批大項目。加快重大項目的審批、環(huán)評進度，優(yōu)先保障土地等要素資源的供應(yīng)。
（二）培育一批骨干企業(yè)。繼續(xù)深化企業(yè)改革，完善激勵約束機制，激發(fā)內(nèi)在活力。立足于提升核心競爭力，積極支持企業(yè)與技術(shù)領(lǐng)先、實力較強的省外、國外裝備制造企業(yè)聯(lián)合重組。支持設(shè)計研究院所和骨干企業(yè)整合，發(fā)展具有系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)集成、工程總承包和全程服務(wù)等集成能力的工程公司。加快企業(yè)管理信息化建設(shè)，學(xué)習(xí)應(yīng)用精益生產(chǎn)方式。實施品牌戰(zhàn)略，努力培育一批國際國內(nèi)知名的商標(biāo)、品牌。
（三）推進產(chǎn)業(yè)集群。支持重點地區(qū)建立裝備制造業(yè)園區(qū)，強化定向招商引資，推動骨干企業(yè)改組，按照專業(yè)化、規(guī)模化的原則，大力推進一般零部件對外擴散，完善配套及技術(shù)服務(wù)體系，引領(lǐng)關(guān)聯(lián)企業(yè)進入園區(qū)。扶持產(chǎn)業(yè)集中地建立完善的技術(shù)、市場、檢測、物流等服務(wù)平臺，形成產(chǎn)業(yè)集群。
（四）推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新。貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的意見》，以企業(yè)為主體，實行開放式自主創(chuàng)新，掌握系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成等先進技術(shù)。加大研發(fā)投入，建立完善企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)基地，加大產(chǎn)品和制造技術(shù)等研發(fā)，積極申報國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家級工程（技術(shù)）研究中心。建立完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合運行機制，加快產(chǎn)品技術(shù)、制造技術(shù)研發(fā)和成果的產(chǎn)業(yè)化進程。推廣應(yīng)用先進、適用的制造工藝技術(shù)和裝備。加強信息技術(shù)與裝備產(chǎn)品、制造的融合，加快推進制造業(yè)信息化建設(shè)。
（五）加強裝備進出口指導(dǎo)。積極爭取國家外貿(mào)發(fā)展資金、中小企業(yè)開拓國際市場資金，擴大政策性出口信貸、出口信用保險，通過加強產(chǎn)品國際認(rèn)證、建立完善境外營銷和服務(wù)體系、積極穩(wěn)妥地推進境外辦廠等措施，支持裝備產(chǎn)品出口。支持國家汽車及零部件出口基地、國家汽車及零部件基地企業(yè)發(fā)展。積極引進國外先進的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，爭取享受進口設(shè)備免稅或?qū)ｍ椯Y金補助等政策。
（六）加大財政性資金投入力度。設(shè)立省加快裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、重大項目前期、重大裝備技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)集中地服務(wù)平臺和重大建設(shè)項目的補助和貼息；建立獎勵機制，對在謀劃重大項目、招商引資、擴大省產(chǎn)零部件采購、使用首套省產(chǎn)重大技術(shù)裝備等方面有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層給予獎勵。各市財政也要設(shè)立相應(yīng)專項資金。省直有關(guān)部門要積極對口爭取國家預(yù)算內(nèi)資金和國債資金，進一步加大對我省裝備制造業(yè)發(fā)展的支持。
（七）落實稅收支持政策。加大對裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，積極落實技術(shù)開發(fā)費用按當(dāng)年實際發(fā)生額的150%稅前列支、加速研發(fā)儀器和設(shè)備折舊、職工教育經(jīng)費所得稅前扣除等政策。支持符合條件的裝備制造企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)所得稅減免和財政扶持等政策。落實高新技術(shù)產(chǎn)品地方分享增值稅資助等政策。全面執(zhí)行出口退稅政策。落實鼓勵類內(nèi)資裝備項目進口設(shè)備、技術(shù)改造購置國產(chǎn)設(shè)備和符合國家支持重大裝備進口零部件稅收政策優(yōu)惠。國稅部門要認(rèn)真落實合肥、蚌埠、蕪湖、淮南和馬鞍山市老工業(yè)基地城市增值稅轉(zhuǎn)型試點有關(guān)政策措施。積極爭取將我省重點發(fā)展的裝備，列入外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，享受鼓勵類外資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。爭取模具、鑄鍛件、數(shù)控機床和農(nóng)機等企業(yè)或產(chǎn)品進入國家支持目錄，享受增值稅返還和農(nóng)機補貼政策。探索建立裝備制造企業(yè)稅收資助政策。
（八）加大金融支持。爭取政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行等金融機構(gòu)加大對裝備制造業(yè)企業(yè)的信貸投入。優(yōu)先安排符合條件的企業(yè)以新發(fā)或增發(fā)股票、發(fā)行企業(yè)債券、申請國外政府貸款等方式擴大融資規(guī)模。各級信用擔(dān)保機構(gòu)優(yōu)先對省內(nèi)裝備制造企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。探索建立裝備制造業(yè)發(fā)展投資基金。
（九）加大市場支持。重點建立優(yōu)先采購省產(chǎn)裝備及零部件的機制，擴大省產(chǎn)裝備的政府采購規(guī)模。加強對政府投資項目和國有企業(yè)投資的重大工程設(shè)計、建設(shè)、裝備采購等招投標(biāo)工作的指導(dǎo)，在同等條件下實行省內(nèi)優(yōu)先安排。鼓勵重點工程在招標(biāo)過程中適當(dāng)放寬對省產(chǎn)首臺首套設(shè)備的業(yè)績要求，積極定購和使用省產(chǎn)重大技術(shù)裝備，同時允許對省產(chǎn)重大技術(shù)裝備予以加速折舊。鼓勵省內(nèi)主機企業(yè)擴大省產(chǎn)零部件和原材料的采購規(guī)模，“**”期間，以市為單位，對因骨干主機企業(yè)增加本地零部件和原材料的采購量，帶動配套企業(yè)所得稅地方分成增加的部分，經(jīng)財政部門審核，按收入增量的一定比例獎勵主機企業(yè)。
（十）加強人才隊伍建設(shè)。鼓勵企業(yè)建立和完善人才培養(yǎng)與激勵機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，通過持股、技術(shù)入股、提高薪酬等方式，大力吸引優(yōu)秀企業(yè)家、經(jīng)營管理人才和技術(shù)骨干。支持骨干企業(yè)設(shè)立博士后流動站，在省外人才密集地設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。支持高校建立多層次的研發(fā)設(shè)計和管理人才培養(yǎng)體系。整合現(xiàn)有職教資源，加強高技能工人職業(yè)培訓(xùn)。
六、切實加強對裝備制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省加快裝備制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府常務(wù)副省長任組長，分管工業(yè)的副省長任副組長，省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織編制裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進重大項目建設(shè)，協(xié)調(diào)落實相關(guān)重要政策措施，研究解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)做好日常工作，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各成員單位要按照職責(zé)分工，對本意見明確的各項工作任務(wù)，抓緊制定具體的配套政策措施。各地要加強對裝備制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，重點市要建立加快裝備制造業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定和實施本地區(qū)振興裝備制造業(yè)的具體政策措施。
（二）建立健全工作推進機制。在省加快裝備制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞發(fā)展重點，分行業(yè)成立若干工作推進小組，研究和提出有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和重大政策措施，制定專項實施方案，推進企業(yè)間聯(lián)合重組，謀劃一批牽動性強、帶動作用大的重大項目，并積極組織實施。
關(guān)鍵詞：四川裝備制造業(yè)；偏離-份額分析；Esteban模型
中圖分類號：F263
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號：1000-8772（2012）09-0071-02
一、引言
通常認(rèn)為，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟和國防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的制造業(yè)，包括金屬制品業(yè)、普通機械制造業(yè)、專用機械制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及辦公用機械制造業(yè)七大類，涵蓋了我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類中生產(chǎn)投資類產(chǎn)品的全部產(chǎn)業(yè)。四川是裝備制造業(yè)的生產(chǎn)大省，擁有雄厚的基礎(chǔ)和實力，裝備制造業(yè)也是四川省的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，對于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟增長發(fā)揮著重要的作用。那么和全國比較起來，四川的裝備制造業(yè)到底發(fā)展?fàn)顩r如何？本文擬利用偏離—份額分析Esteban模型對四川省裝備制造業(yè)2005年至2009年的發(fā)展?fàn)顩r進行實證研究。
偏離—份額分析法又稱增長因素分析法，最初由美國經(jīng)濟學(xué)家Daniel（1942）和Creamer（1943）相繼提出，后經(jīng)Dunn（1960）等學(xué)者總結(jié)并逐步完善，成為研究區(qū)域經(jīng)濟增長有效的統(tǒng)計方法之一。但是該模型仍存在一些局限，局限之一是，該模型只考慮了區(qū)域經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和競爭力效應(yīng)，沒有考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力之間的交互作用。針對這個問題，Esteban（1972）引入了同位變量來解釋這種交互作用，增加了第四分量，稱為分配分量，即Esteban模型。Haynes（1987）從數(shù)學(xué)上證明了Esteban拓展模型確實擁有集合和分散的對稱性，并強烈建議研究者應(yīng)用。本文即運用該模型對四川省裝備制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進行分析。
二、偏離—份額分析Esteban模型
設(shè)Bij0 表示區(qū)域i產(chǎn)業(yè)j在期初的經(jīng)濟變量值，Bijt 表示該變量在期末的值，則該變量在此期間的變化可以表示為
Bij= Bijt -Bij0= Bij0 g+ Bij0（gj-g）+ Bij*（gij- gj）+（Bij0-Bij*）（gij- gj） （1）
式（1）右邊第一項為國家分量，表明按照全國所有產(chǎn)業(yè)的平均增長速度區(qū)域i產(chǎn)業(yè)j在期初應(yīng)當(dāng)達(dá)到的水平。
第二項為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量，表明在全國j產(chǎn)業(yè)的增長速度既定的情況下，地區(qū)i產(chǎn)業(yè)j由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同而引起的變化量。
第三項為純競爭力分量，表明地區(qū)i產(chǎn)業(yè)j相對于全國產(chǎn)業(yè)j具有的優(yōu)勢或劣勢。Bij*稱為同位變量，含義是按照據(jù)j產(chǎn)業(yè)占全國所有產(chǎn)業(yè)的份額及地區(qū)i全部產(chǎn)業(yè)的期初值，地區(qū)i產(chǎn)業(yè)j在期初應(yīng)當(dāng)具有的水平。如果地區(qū)i產(chǎn)業(yè)j的發(fā)展速度超過全國產(chǎn)業(yè)j的發(fā)展速度，則表明地區(qū)i在該產(chǎn)業(yè)上比全國擁有比較優(yōu)勢，反之則具有比較劣勢。
第四項為分配分量，是Esteban模型有的部分，由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和競爭力分量相互作用而引起，其符號分別代表在地區(qū)i是否專業(yè)化于其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如果一個區(qū)域?qū)I(yè)化于其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，則該分量為正；如果一個區(qū)域?qū)I(yè)化于其沒有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，則該分量為負(fù)。如表1所示。
將式（1）簡單變形得到以下等式：
Bij- Bij0 g=Bij0（gj-g）+ Bij*（gij- gj）+（Bij0-Bij*）（gij- gj） （2）
式（2）左邊稱為總偏離，代表該變量實際變化和國家分量之間的差距，表明區(qū)域i產(chǎn)業(yè)j的增長速度相對于全國所有產(chǎn)業(yè)平均水平的高低。總偏離可看成是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對效果的指標(biāo)，該效果可以通過式（2）右邊來解釋，即用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量、競爭力分量和分配分量來解釋。
三、數(shù)據(jù)處理及實證分析結(jié)果
（一）數(shù)據(jù)來源
由于受統(tǒng)計指標(biāo)采集的局限性，本文用全部國有及規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)衡量四川省裝備制造業(yè)七大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，取值時間范圍為2005—2009年，即以2005年為基期，2009年為報告期。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自于四川省統(tǒng)計局網(wǎng)站。
（二）四川省裝備制造業(yè)競爭力分析
運用統(tǒng)計局網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)，計算出四川省裝備制造業(yè)7大產(chǎn)業(yè)的國家分量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量、競爭力分量及分配分量，如表2所示。
計算結(jié)果表明，四川省裝備制造業(yè)七大產(chǎn)業(yè)相對全國平均水平均為正偏離，即四川省裝備制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r超出全國平均水平，其中總偏離最大的是普通機械制造業(yè)，達(dá)到454.66億元，總偏離最小的是儀器儀表及辦公用機械制造業(yè)，僅為38.25億元。在四川省普通機械制造業(yè)454.66億元的正總偏離中，由于該產(chǎn)業(yè)競爭力較強，帶來了247.01億元的偏離效果，占總偏離的54.33%；基于四川省裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，貢獻(xiàn)了104.29億元的偏離效果，占總偏離的22.94%；由于該區(qū)域?qū)I(yè)化于具有比較優(yōu)勢的該產(chǎn)業(yè)，帶來了103.36億元的偏離效果，占總偏離的22.73%。
此外，盡管七大產(chǎn)業(yè)的總偏離均為正，但電子及通訊設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及辦公用機械制造業(yè)的結(jié)構(gòu)分量為負(fù)數(shù)，表明由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的負(fù)偏離；交通運輸設(shè)備制造業(yè)的競爭力分量為負(fù)，表明四川省在該產(chǎn)業(yè)上不具有競爭優(yōu)勢；金屬制品業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及辦公用機械制造業(yè)五大產(chǎn)業(yè)的分配分量為負(fù)，其中，交通運輸設(shè)備制造業(yè)是由于四川省專業(yè)化于并不具有比較優(yōu)勢的該產(chǎn)業(yè)造成的負(fù)偏離；其余的四大產(chǎn)業(yè)和全國比較起來具有比較優(yōu)勢，但四川省卻沒有專業(yè)化于該產(chǎn)業(yè)造成的負(fù)偏離。
（三）政策建議
通過上文的分析可以發(fā)現(xiàn)，四川省金屬制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及辦公用機械制造業(yè)在全國同類產(chǎn)業(yè)中具有比較優(yōu)勢，但是目前的發(fā)展規(guī)模在全國同類產(chǎn)業(yè)中還比較小，所以政府應(yīng)當(dāng)通過各種政策鼓勵這些產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。交通運輸設(shè)備制造業(yè)在全國同類產(chǎn)業(yè)中并不具有比較優(yōu)勢，所以應(yīng)當(dāng)通過各種政策措施進一步提高該產(chǎn)業(yè)的競爭力水平。
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