時(shí)間：2022-05-20 19:13:18
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇裝備管理工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘要】滅火救援裝備是消防部隊(duì)滅火救援的“利器”， 裝備管理是開(kāi)展滅火救援作戰(zhàn)的基礎(chǔ)和前提。因此，消防裝備器材在各類(lèi)滅火戰(zhàn)斗和搶險(xiǎn)救援及社會(huì)救助中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是消防戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)。消防滅火救援裝備管理的好壞，直接影響到消防部隊(duì)核心戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，加強(qiáng)對(duì)消防滅火救援裝備的管理就變得十分的重要了。在此，筆者結(jié)合工作中的一些體會(huì)，就消防滅火救援裝備的管理作一些分析探索和思考，逐步實(shí)現(xiàn)滅火救援裝備從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力的提升和滅火救援裝備效能的發(fā)揮。
【關(guān)鍵字】消防部隊(duì)，滅火救援，裝備管理，戰(zhàn)斗力
中圖分類(lèi)號(hào)：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)的快速發(fā)展，各類(lèi)火災(zāi)及災(zāi)害事故發(fā)生幾率不斷增大，消防部隊(duì)滅火救援任務(wù)日益增多，且火災(zāi)撲救和災(zāi)害救援工作的難度越來(lái)越大。滅火救援裝備管理的好壞將直接影響消防部隊(duì)滅火救援核心戰(zhàn)斗力的生成，且直接反映了我國(guó)消防滅火救援技術(shù)水平。目前，張家口市消防部隊(duì)共有各類(lèi)滅火救援消防車(chē)123臺(tái)，個(gè)人基本防護(hù)裝備9214件(套)，特種防護(hù)裝備2633件(套)，搶險(xiǎn)救援器材裝備1543件(套)，隨著數(shù)量的增加和滅火救援任務(wù)的增多，消防滅火救援裝備管理任務(wù)日益繁重。加強(qiáng)消防滅火救援裝備管理，及時(shí)有效地維護(hù)、保養(yǎng)、修理各類(lèi)執(zhí)勤消防車(chē)輛和器材裝備，使裝備功能迅速恢復(fù)，對(duì)于消防部隊(duì)滅火救援核心戰(zhàn)斗力的進(jìn)一步提升有著重要的意義。
一．當(dāng)前消防部隊(duì)滅火救援裝備管理存在的突出問(wèn)題
1.滅火救援客觀需要的迫切性與部分領(lǐng)導(dǎo)主觀意志的局限性之間的矛盾，嚴(yán)重制約著滅火救援裝備建設(shè)的發(fā)展。目前，全國(guó)各大、中、小城市都不同程度地存在著高層建筑、地下工程、化學(xué)危險(xiǎn)品等方面的火災(zāi)隱患以及發(fā)生特大惡性火災(zāi)和群死群傷災(zāi)害事故的可能性。各地消防部隊(duì)特別是獨(dú)立作戰(zhàn)的消防中隊(duì)，都迫切需要防護(hù)防化、機(jī)動(dòng)破拆、援救堵漏等方面的特種技術(shù)裝備和舉高車(chē)、大功率水罐車(chē)及搶險(xiǎn)救援等特種車(chē)輛。然而，絕大部分消防中隊(duì)都短缺這些迫切需要的特種消防技術(shù)裝備，其根本原因不僅僅是當(dāng)?shù)刎?cái)政困難，也是部分領(lǐng)導(dǎo)主觀意志發(fā)生了偏差。其具體偏見(jiàn)為：沒(méi)有這些裝備，不是同樣過(guò)來(lái)了；配有這些裝備，又能用幾次，效益太低，不值得投資；財(cái)政困難僅能保穩(wěn)定與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。顯然這些偏見(jiàn)，割裂了消防裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定工作之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系，忽略了消防滅火救援技術(shù)裝備隱形效益。
2．裝備管理技術(shù)人才短缺，維修能力比較薄弱。從現(xiàn)有消防裝備管理技術(shù)人才看，消防部隊(duì)裝備管理技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，裝備工程師、車(chē)輛維修工等技術(shù)人員嚴(yán)重短缺；例如：張家口市消防支隊(duì)現(xiàn)裝備人才僅有2名裝備助理工程師、20名裝備技師和1名裝備質(zhì)檢員，缺乏專(zhuān)業(yè)設(shè)備，修理工作靠“摸著石頭過(guò)河”，開(kāi)展裝備管理工作困難，難以承擔(dān)日常的滅火救援裝備維護(hù)修理等工作。同時(shí)，近些年配備的特種裝備技術(shù)含量高，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，消防部隊(duì)內(nèi)部裝備技師雖通過(guò)各種渠道參加一些培訓(xùn)，目前也只能完成一些裝備維護(hù)保養(yǎng)工作和簡(jiǎn)單的裝備小修任務(wù)。有些特種裝備器材出現(xiàn)故障大都還需依賴(lài)廠家技術(shù)人員進(jìn)行維修。特別是在撲救較大火災(zāi)和處置各類(lèi)突發(fā)災(zāi)害時(shí)裝備出現(xiàn)故障，一時(shí)難以修復(fù)，容易造成無(wú)法完成現(xiàn)場(chǎng)滅火救援任務(wù)，給消防部隊(duì)滅火救援行動(dòng)帶來(lái)直接影響，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)不可估量的損失。
3．從車(chē)輛裝備器材的零配件儲(chǔ)備來(lái)看，零配件的儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。一方面的原因是，消防裝備器材品種多，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不一致，裝備互補(bǔ)性、配套性差，加之消防裝備屬于專(zhuān)用機(jī)械，如：消防車(chē)輛的底盤(pán)、水泵、舉高和控制系統(tǒng)等在內(nèi)的關(guān)鍵總成、零部件品種繁雜，零配件通用性比較差，部分生產(chǎn)廠家后續(xù)生產(chǎn)能力和連續(xù)性不強(qiáng)，零配件生產(chǎn)較少，采購(gòu)置車(chē)輛裝備器材時(shí)又沒(méi)有考慮配備易損耗配件的備份，加之裝備器材的零配件型號(hào)復(fù)雜，儲(chǔ)備購(gòu)置都很困難。另一方面，部隊(duì)重視程度不夠，沒(méi)有進(jìn)行購(gòu)置儲(chǔ)備。這樣，在基層中隊(duì)，只需要更換一個(gè)零部件就能解決的問(wèn)題，卻因沒(méi)有零配件或零配件購(gòu)置困難等因素，導(dǎo)致小毛病變成大問(wèn)題，嚴(yán)重影響車(chē)輛裝備的使用壽命，或者因零配件購(gòu)置困難，致使車(chē)輛裝備“趴窩”，失去戰(zhàn)斗效能。 4．從消防裝備的管理效能看，重使用輕維護(hù)，重購(gòu)置輕管理仍然是部隊(duì)裝備管理的“頑疾”。分析裝備事故的原因，多半是維修保養(yǎng)不到位，易損耗零部件沒(méi)有及時(shí)更換，小洞不補(bǔ)，大洞受苦，導(dǎo)致裝備耗損過(guò)快甚至釀成事故。裝備配發(fā)到部隊(duì)后，開(kāi)展操作培訓(xùn)不到位，得不到專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，一些官兵不了解裝備使用維護(hù)上的要求和禁忌，違章作業(yè)，違規(guī)操作，過(guò)度使用，帶病作業(yè)，造成裝備損壞損毀，甚至引發(fā)裝備事故，影響滅火搶險(xiǎn)救援工作完成。消防裝備的規(guī)范化管理滯后，沒(méi)有好的管理方法和措施，一些單位對(duì)裝備管理制度落實(shí)不到位，對(duì)裝備管理系統(tǒng)操作不熟練，數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)、不準(zhǔn)確，有些對(duì)裝備的技術(shù)參數(shù)、零配件名稱(chēng)不知道不了解，部隊(duì)需要什么配件，哪里有，怎么聯(lián)系，怎么購(gòu)置，價(jià)格多少，了無(wú)所知。裝備維修后，既沒(méi)有紙質(zhì)記錄，也沒(méi)有錄入系統(tǒng)，對(duì)今后維修沒(méi)有起到參考作用。
二．解決滅火救援裝備管理問(wèn)題的措施及提升滅火救援裝備管理能力的對(duì)策
1．增強(qiáng)三種觀念、實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。 一是增強(qiáng)科技觀念，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的增長(zhǎng)由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。對(duì)現(xiàn)代越來(lái)越復(fù)雜的火災(zāi)撲救，其顯著的特點(diǎn)就是對(duì)科技含量高的消防裝備依賴(lài)性越來(lái)越突出，打技術(shù)、打裝備戰(zhàn)成為滅火救援的主旋律。消防技術(shù)裝備是科學(xué)技術(shù)在消防領(lǐng)域中的應(yīng)用和發(fā)展，是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分，也是衡量部隊(duì)核心戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的砝碼和標(biāo)志。我們應(yīng)正視21世紀(jì)科技飛速發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，立足轄區(qū)滅火救援的需要，盡快配齊配足科技含量高的消防技術(shù)裝備。同時(shí)，本著向科技要警力、向裝備要戰(zhàn)斗力的編成結(jié)構(gòu)，實(shí)行一班多車(chē)、一人多能、多種技術(shù)裝備配套使用的運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，形成部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是增強(qiáng)法制觀念，促進(jìn)消防裝備建設(shè)與管理由人治到法治的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)新《消防法》的規(guī)定，將消防裝備規(guī)劃融入當(dāng)?shù)卣淖杂X(jué)行為，將消防裝備建設(shè)納入城市消防總體規(guī)劃，列入各級(jí)政府的“十五”工作計(jì)劃，以保障其實(shí)施，并依靠政府的職能作用，確保消防裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。三是增強(qiáng)效率觀念，實(shí)現(xiàn)裝備建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。消防裝備建設(shè)的目標(biāo)是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。其具體目的是以最佳的效率完成滅火救災(zāi)任務(wù)。效率高低由消防裝備物化戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱決定。消防裝備物化戰(zhàn)斗力不是各裝備效能的簡(jiǎn)單疊加，而是按照技術(shù)構(gòu)成要求而組合的裝備綜合技術(shù)效能的體現(xiàn)。技術(shù)構(gòu)成高的其物化戰(zhàn)斗力就強(qiáng)。因此，應(yīng)按照質(zhì)量可靠、數(shù)量適當(dāng)、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)精良的基本思路抓好裝備建設(shè)，逐步使裝備建設(shè)過(guò)渡到質(zhì)量效能型。
2.建立相應(yīng)的消防裝備管理技術(shù)保障體系。著力加強(qiáng)裝備管理技術(shù)保障體系建設(shè),提高技術(shù)保障裝備、器材的專(zhuān)業(yè)化、集成化、功能化水平，強(qiáng)化執(zhí)勤中隊(duì)編配裝備技師工作,壯大公安消防部隊(duì)基層技術(shù)保障隊(duì)伍。同時(shí),修訂完善現(xiàn)行消防裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范消防裝備采購(gòu)管理,建立消防裝備供應(yīng)商(商)目錄管理制度,逐步統(tǒng)一主戰(zhàn)裝備及其核心零部件的品牌、型號(hào)、規(guī)格,保證消防裝備的通用性和一致性,引導(dǎo)消防裝備生產(chǎn)企業(yè)健全售后服務(wù)體系、提升技術(shù)保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急裝備保障響應(yīng)機(jī)制建設(shè),與生產(chǎn)廠家簽訂協(xié)議,為生產(chǎn)廠家履行保障和現(xiàn)場(chǎng)搶修義務(wù)提供保證。推進(jìn)消防部隊(duì)裝備技術(shù)保障社會(huì)化改革,依托消防裝備生產(chǎn)企業(yè)和其他社會(huì)技術(shù)資源,建立各級(jí)裝備檢測(cè)、維修和專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)新機(jī)制,建立消防裝備區(qū)域性維修中心,形成內(nèi)部保障與外部保障相結(jié)合、分級(jí)保障與按區(qū)域保障相結(jié)合的消防部隊(duì)裝備技術(shù)保障體系。
在獲得“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的稱(chēng)號(hào)之后，我市繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，提升生態(tài)文明水平，以鞏固和深化“創(chuàng)模”成果為契機(jī)，實(shí)施“創(chuàng)模”鞏固提高計(jì)劃，強(qiáng)力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定2012年市國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市鞏固提高行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體目標(biāo)
全面推進(jìn)市“創(chuàng)模”鞏固提高工作，各項(xiàng)考核指標(biāo)較有所提高，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
二、工作進(jìn)度安排
（一）完成“創(chuàng)?！背掷m(xù)改進(jìn)規(guī)劃編制工作
按照《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》，組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，提請(qǐng)環(huán)保部進(jìn)行最終評(píng)審。爭(zhēng)取6月底前通過(guò)環(huán)保部評(píng)審，報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)實(shí)施并掛網(wǎng)公示。
（二）成立“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組
按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》要求，成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“創(chuàng)模”鞏固提高工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，明確責(zé)任分工，建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化督辦考核。按照規(guī)劃和指標(biāo)要求，制定“創(chuàng)模”目標(biāo)責(zé)任書(shū)和各項(xiàng)工作計(jì)劃。
（三）分解“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)任務(wù)
按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，根據(jù)《市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)模”持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施方案》，分解任務(wù)，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人、進(jìn)度要求和落實(shí)措施，與各責(zé)任單位簽訂“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書(shū)，將各部門(mén)的指標(biāo)具體化，并要求各有關(guān)部門(mén)按照“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書(shū)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。
（四）組織實(shí)施
按照“創(chuàng)?！钡诹A段指標(biāo)全面開(kāi)展鞏固提高工作。（各單位具體任務(wù)分工詳見(jiàn)本文第四部分）
（五）檔案整理和總結(jié)階段
各有關(guān)部門(mén)對(duì)照“創(chuàng)模”第六階段指標(biāo)和2012年工作計(jì)劃進(jìn)行全面總結(jié)，完成2012年工作總結(jié)報(bào)告及年度檔案、資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理工作，報(bào)“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)模辦對(duì)各部門(mén)工作完成情況進(jìn)行全面檢查、考核。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)模”）周期為5年，為做好我市創(chuàng)模復(fù)審工作，進(jìn)一步鞏固和深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞒晒柟烫岣呶沂协h(huán)境質(zhì)量，不斷提升環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用，特成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作任務(wù)及分工
市環(huán)保局：
1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，并組織實(shí)施，將總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)；完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實(shí)施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標(biāo)改造項(xiàng)目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造前期準(zhǔn)備工作；完成2012年自治區(qū)下達(dá)的總量控制和污染減排任務(wù)。
2、完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系；制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展2次演練；做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。
4、實(shí)施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)計(jì)劃，深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施限期治理；與市建設(shè)局聯(lián)合開(kāi)展建筑工地?fù)P塵專(zhuān)項(xiàng)治理;與城管局聯(lián)合開(kāi)展道路揚(yáng)塵治理；拆除禁煤區(qū)范圍內(nèi)燃煤小鍋爐；嚴(yán)格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場(chǎng)，嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐；強(qiáng)化賀蘭山沿線采石場(chǎng)、采沙場(chǎng)的治理，降低區(qū)域揚(yáng)塵污染。
5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果，加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。
6、深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)農(nóng)村污水設(shè)施7座，增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系，加大監(jiān)察力度。
7、進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。建立完備的水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)全監(jiān)測(cè)、全分析；完成黃河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)；每半年開(kāi)展1次農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)；做好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的升級(jí)改造工作，具備監(jiān)測(cè)PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測(cè)能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對(duì)市民投訴熱點(diǎn)，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，打造餐飲環(huán)保達(dá)標(biāo)街區(qū)，重復(fù)投訴率下降5%以上。
9、對(duì)涉重金屬企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查力度。每?jī)赡赀M(jìn)行1次強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴(kuò)建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項(xiàng)重金屬綜合治理項(xiàng)目；建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度。
10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進(jìn)、出口氨氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。
11、協(xié)調(diào)工信局大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收并進(jìn)行公示，督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實(shí)情況。
12、協(xié)調(diào)公安交管部門(mén)深入實(shí)施《市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》。強(qiáng)化實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理；推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)限期治理工作；完成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，建立公安、交通與環(huán)保部門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)共享數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，并監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核。
13、強(qiáng)化固體廢物管理。健全生活垃圾分類(lèi)回收網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺(tái)，培育固體廢物集中處置與利用企業(yè)，提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率，按時(shí)年度固體廢物信息公報(bào)；做好工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。
14、落實(shí)環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期各類(lèi)應(yīng)的環(huán)境信息。
15、嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚；把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，對(duì)已超總量、超負(fù)荷的工業(yè)區(qū)，予以區(qū)域限批；建立新建項(xiàng)目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換制度。
16、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)一步開(kāi)展市本級(jí)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教能力建設(shè)及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開(kāi)展“創(chuàng)?！毙麄?。
市發(fā)改委：
制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、措施。
市財(cái)政局：
積極支持“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鳎ＷC“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髡＝?jīng)費(fèi)和各項(xiàng)重點(diǎn)工程經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
市統(tǒng)計(jì)局：
1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計(jì)工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局：
1、制定2012年節(jié)能計(jì)劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃并組織實(shí)施；健全完善社會(huì)能耗分析預(yù)警及調(diào)控預(yù)案管理系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)能耗監(jiān)測(cè)；對(duì)超過(guò)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施節(jié)能改造；實(shí)施重大節(jié)能技改項(xiàng)目20個(gè)；定期開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加大對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。
2、大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收，督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實(shí)情況。
3、繼續(xù)推行合同能源管理，完成5戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)評(píng)審。
4、開(kāi)展水煤漿替代燃煤技術(shù)試點(diǎn)工作。
市水務(wù)局：
1、督促落實(shí)2012年節(jié)水指標(biāo)；完成6家節(jié)水型企業(yè)建設(shè)；封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局：
1、擴(kuò)大和完善市區(qū)內(nèi)交通禁鳴區(qū)域和路段。加強(qiáng)禁鳴區(qū)的管理，做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實(shí)施《市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》，強(qiáng)化實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度。
3、配合環(huán)保局完成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。
市園林局：
提升城市園林綠化檔次和水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市生態(tài)景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。
市建設(shè)局：
1、加強(qiáng)第一、二、三、四污水處理廠的運(yùn)行管理。啟動(dòng)第一、二、三、四污水處理廠升級(jí)改造工作，完成初設(shè)和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗(yàn)收，并投入正常運(yùn)行。加快第六污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。
3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)第五污水處理廠中水回用項(xiàng)目建設(shè)，在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。
4、強(qiáng)化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%；實(shí)施太陽(yáng)能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實(shí)施太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，年內(nèi)推廣應(yīng)用面積240萬(wàn)平方米，有力推動(dòng)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。
市城管局：
1、加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)行管理，完成垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)的建設(shè)。
2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
3、做好醫(yī)療垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置。
4、加強(qiáng)全國(guó)衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（市愛(ài)衛(wèi)辦）。
市衛(wèi)生局：
1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內(nèi)收集、分類(lèi)暫貯工作的監(jiān)督管理，做到醫(yī)療廢物零排放。
2、督促做好全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集工作，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作。
3、加強(qiáng)對(duì)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理，做到達(dá)標(biāo)排放，并督促不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)院積極整改。對(duì)長(zhǎng)期不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
市教育局：
1、將環(huán)境教育納入全市中小學(xué)課程，采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專(zhuān)題教材，保證每學(xué)年12課時(shí)以上，確保全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率85%以上。
2、開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)作用，加大“創(chuàng)?！钡男麄髁Χ?。
市房管局：
1、進(jìn)一步推進(jìn)集中供熱，實(shí)施煤改氣工程，聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬(wàn)平米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。
3、完成70萬(wàn)平米既有建筑供熱計(jì)量改造。
市農(nóng)牧局：
落實(shí)《關(guān)于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作，完成10家養(yǎng)殖企業(yè)（園區(qū)）畜禽糞便綜合利用項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。
市商務(wù)局：
加快廢舊商品回收體系示范城市建設(shè)。健全生活垃圾分類(lèi)回收網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)再生資源回收信息平臺(tái)，完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類(lèi)回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，開(kāi)展“限塑”宣傳活動(dòng)。
2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。
市政府督查室：
全年開(kāi)展2次督查，督辦各縣（市）區(qū)政府及市直各責(zé)任單位“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鬟M(jìn)展。對(duì)工作不力的縣區(qū)和部門(mén)下達(dá)督查整改要求。
三區(qū)兩縣一市政府：
1、完成市下達(dá)的2012年總量控制任務(wù)；組織實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污染減排項(xiàng)目，完成年度減排任務(wù)。
2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展2次演練。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。
3、制定2012年節(jié)能計(jì)劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃并組織實(shí)施，完成節(jié)能任務(wù)。
4、加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度，提高環(huán)保投資指數(shù)。
5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。
6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。
7、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚。
8、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
9、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開(kāi)展創(chuàng)模宣傳。
11、加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)取水許可審批和全額收費(fèi)制度。
12、啟動(dòng)賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級(jí)改造工作，完成初設(shè)和可研。
一、上半年總結(jié)評(píng)估
（一）基本情況
2013年上半年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件，無(wú)安全生產(chǎn)傷亡事故，無(wú)突發(fā)性食品安全事故，無(wú)消防安全事故。
1、安全生產(chǎn)和重大事故
2013年2月16日中信實(shí)業(yè)內(nèi)一出租區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故，沒(méi)有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開(kāi)關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會(huì)召集14個(gè)集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊(duì)、兩個(gè)派出所、城管、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和牽頭責(zé)任單位。同時(shí)，街道組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)。針對(duì)出租區(qū)重大消防隱患問(wèn)題，安委辦專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)公安、消防等部門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)整治落實(shí)，目前，各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好。
2、防汛工作
共發(fā)生居民受淹2起，分別是：5月16日16：45，桃源社區(qū)上蔣巷29至37號(hào)，共9戶人家受淹。原因是進(jìn)行軌道建設(shè)過(guò)程中，造成梁溪路北側(cè)雨水管道堵塞。解決方法：軌道辦孫經(jīng)理組織區(qū)市政工程公司人員進(jìn)行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經(jīng)清除路面障礙物并且已經(jīng)摸清楚具體堵塞方位，等水位下降、管道壓力減小后，組織人員下去進(jìn)行管道清淤。5月16日17：30，榮巷社區(qū)榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進(jìn)行榮巷老街改造時(shí)，老百姓住宅周?chē)晡酃艿罌](méi)有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法：①臨時(shí)措施加兩臺(tái)2吋水泵進(jìn)行排水。②城司承諾，下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。
3、森林防火
共發(fā)生6起山林火災(zāi)，過(guò)火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節(jié)期間上墳燒紙所致，另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致，6起事情均未有人員及財(cái)產(chǎn)損失。分析火災(zāi)原因主要還是上山人員防火意識(shí)不強(qiáng)，加之清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強(qiáng)山林防火的宣傳力度，進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)。
4、防疫
今春全國(guó)發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，農(nóng)辦召開(kāi)疫情緊急排查會(huì)議，要求各社區(qū)重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及活禽交易市場(chǎng)開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查家禽有無(wú)批量死亡、突發(fā)死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記，不漏過(guò)一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、不遺留一個(gè)死角盲點(diǎn)，活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)備應(yīng)急物資、開(kāi)設(shè)發(fā)熱門(mén)診、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、加強(qiáng)社區(qū)宣傳等各項(xiàng)防控工作。禽流感事件發(fā)生至今，街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作，街道范圍內(nèi)未發(fā)生一例人感染禽流感病例。
5、衛(wèi)生應(yīng)急
上半年轄區(qū)內(nèi)某幼兒園發(fā)生手足口病聚集性病例2起，某小學(xué)發(fā)生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到以上傳染病病例報(bào)告后，第一時(shí)間向中心領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。迅速啟動(dòng)應(yīng)急方案，組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)發(fā)病學(xué)生進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、指導(dǎo)學(xué)校及家庭的日常消毒、指導(dǎo)并督促學(xué)校衛(wèi)生老師加強(qiáng)晨檢，對(duì)患病學(xué)生采取居家隔離措施，要求嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。對(duì)發(fā)生腮腺炎的學(xué)校學(xué)生采取應(yīng)急接種麻風(fēng)腮疫苗，共免費(fèi)為393名學(xué)生接種了麻風(fēng)腮疫苗，起到了應(yīng)急預(yù)防的效果。
（二）主要特點(diǎn)
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。
我們?cè)趹?yīng)急管理體制建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”原則，即夯實(shí)基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)與提高處置能力相結(jié)合，加強(qiáng)日常管理與完善體制機(jī)制相結(jié)合的原則。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍，各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組，并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個(gè)，部門(mén)應(yīng)急預(yù)案2個(gè)，社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個(gè)。三是完善機(jī)制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動(dòng)的工作合力。
2、強(qiáng)化投入，健全體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。
加大資金投入力度，為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險(xiǎn)物資和裝備，是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)完善各種應(yīng)急救援隊(duì)伍人員，配齊裝備，目前，全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人，應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。全面推進(jìn)社區(qū)儲(chǔ)備體系建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識(shí)進(jìn)一步深化。
應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣，街道從增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)入手，著力提升全員應(yīng)急管理意識(shí)和水平。一是致力于建設(shè)一支過(guò)硬的應(yīng)急管理和處置隊(duì)伍，積極開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和水平，為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯(lián)、團(tuán)工委和各社區(qū)充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下?tīng)I(yíng)造氛圍，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，著力提高居民避險(xiǎn)自救意識(shí)。
4、強(qiáng)化創(chuàng)新，有效整合，民防應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年以來(lái)街道根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新形式，在上級(jí)的指導(dǎo)下，將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合，不斷開(kāi)拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站，實(shí)行機(jī)構(gòu)兼設(shè)、人員兼職，由社區(qū)黨委書(shū)記兼民防工作站站長(zhǎng)，社居委主任兼副站長(zhǎng)，下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護(hù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、消防救災(zāi)組等6個(gè)工作小組。二是細(xì)化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作站主要職能是承擔(dān)社區(qū)民防知識(shí)宣傳和民防技能培訓(xùn)，制定民防應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)人防設(shè)施維護(hù)，建立應(yīng)急救援分隊(duì)，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專(zhuān)用器材。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)，為部分居民配備民防應(yīng)急包，組織志愿者對(duì)居民進(jìn)行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實(shí)際，制定了民防工作計(jì)劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請(qǐng)示報(bào)告制度和裝備管理使用制度，將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機(jī)結(jié)合。
5、強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)。
應(yīng)急管理工作千頭萬(wàn)緒，街道立足自身特點(diǎn)，著力抓好責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急管理工作。一是落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法，充分調(diào)動(dòng)各社區(qū)、各職能部門(mén)的積極性，在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開(kāi)展應(yīng)急救援演練，形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展演練，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對(duì)街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)開(kāi)展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》的演練，近年來(lái)街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起，但過(guò)火面積一般都在300平方米以下，可以說(shuō)是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防，及時(shí)搜集和上報(bào)信息，扎實(shí)抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)突發(fā)事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。
（三）應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估
今年以來(lái)，街道應(yīng)急工作總體形勢(shì)平穩(wěn)，無(wú)重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問(wèn)題和不足。
一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類(lèi)設(shè)施到位和物資儲(chǔ)備的資金壓力越來(lái)越大。
二是護(hù)林防火任務(wù)繁重?；鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊(duì)打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開(kāi)放景點(diǎn)多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變?nèi)绺刹窳一?，難以控制。同時(shí)散墳、私墳周?chē)s草叢生也加大了火災(zāi)隱患。
三是人員配備不到位。護(hù)林員隊(duì)伍年齡偏高。現(xiàn)在雖然有一支定編39人的護(hù)林員隊(duì)伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實(shí)際護(hù)林中很難起到主動(dòng)、積極的作用。
四是“廠中廠”難以預(yù)防。企業(yè)自主租給其他企業(yè)，但是不會(huì)上報(bào)，造成信息不對(duì)稱(chēng)，街道很難及時(shí)檢查、整治到位。
五是要加強(qiáng)宣傳。營(yíng)造各方聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理工作機(jī)制，使得各部門(mén)進(jìn)一步中式應(yīng)急管理工作。
（四）主要對(duì)策建議
一是加強(qiáng)資金投入。建強(qiáng)硬件設(shè)施和加大物資儲(chǔ)備。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊(duì)伍，提升管理水平和運(yùn)作效率。
三是繼續(xù)完善預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，完善各項(xiàng)政策機(jī)制。
四是加強(qiáng)責(zé)任考核。加強(qiáng)考核，調(diào)動(dòng)各方工作積極性。
五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動(dòng)契機(jī)，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開(kāi)展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動(dòng)，按計(jì)劃開(kāi)展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的自覺(jué)性、有效性。
六是加大檢查力度。加強(qiáng)組織開(kāi)展集中整治，切實(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，街道、社區(qū)兩級(jí)增大執(zhí)法檢查和抽查頻次，重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所和零隱患單位。
七是積極開(kāi)展打非治違。以食品、消防、特種設(shè)備安全和危化品經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，依法打擊和取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
1 針對(duì)中小學(xué)圖書(shū)館（室）工作教育技術(shù)裝備專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)
1.1 督導(dǎo)細(xì)則中關(guān)于中小圖書(shū)館（室）的建設(shè)及使用情況的體系設(shè)定
省級(jí)教育技術(shù)裝備專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作的主要對(duì)象是各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)，兼顧學(xué)校督導(dǎo)檢查。依據(jù)工作實(shí)際和督導(dǎo)對(duì)象的管理特點(diǎn)，分別制定了兩套評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：一套是針對(duì)縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)，包括管理機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制和學(xué)校建設(shè)三大項(xiàng)；另一套是針對(duì)抽查學(xué)校，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、館室建設(shè)及使用和裝備管理信息化三大項(xiàng)，重點(diǎn)突出實(shí)驗(yàn)室等專(zhuān)用教室、圖書(shū)館（室）以及信息中心的管理和使用情況，抽查學(xué)校中的最低分作為有效分值。兩套標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，對(duì)學(xué)校的考核評(píng)分納入對(duì)教育行政部門(mén)的考核評(píng)分管理，學(xué)校的得分情況直接關(guān)系到縣（市、區(qū)）教育局的總體得分。
在滿分為100分的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)分體系中，圖書(shū)館（室）的建設(shè)及使用情況占到25分，并且學(xué)校圖書(shū)館（室）是否做到全開(kāi)架借閱，被作為首批督導(dǎo)時(shí)的一票否決項(xiàng)，引起了各地教育行政部門(mén)和學(xué)校的高度重視。在督導(dǎo)細(xì)則中，鼓勵(lì)在現(xiàn)有配備基礎(chǔ)上做好管理使用是一個(gè)鮮明的導(dǎo)向，硬件方面只要達(dá)到省裝備標(biāo)準(zhǔn)的三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)就可以得到滿分，但是日常管理是否規(guī)范、經(jīng)費(fèi)投入是否達(dá)標(biāo)、開(kāi)放時(shí)間是否科學(xué)、學(xué)生借閱是否有保障、閱讀活動(dòng)的開(kāi)展是否豐富等方面的考評(píng)占到大部分分值，這就要求學(xué)校要在管理使用上下實(shí)際功夫，督導(dǎo)檢查不看表面看實(shí)效。這套督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)基層以來(lái)，對(duì)學(xué)校圖書(shū)館（室）的建設(shè)和管理工作發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。
1.2 督導(dǎo)過(guò)程中針對(duì)中小圖書(shū)館（室）的檢查
督導(dǎo)組成員要具體察看5所學(xué)校（包括1所高中、城市和農(nóng)村初中各1所、城市和農(nóng)村小學(xué)各1所），在學(xué)校采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談、訪談師生、實(shí)地察看相關(guān)館室等多種方式，獲取評(píng)價(jià)依據(jù)，然后對(duì)照方案，逐步量化評(píng)分，形成督導(dǎo)意見(jiàn)。在對(duì)圖書(shū)館（室）的檢查中，督導(dǎo)組會(huì)查看近三年的臺(tái)賬資料，確定學(xué)校在圖書(shū)經(jīng)費(fèi)投入上的基本情況；查看教學(xué)工作計(jì)劃，確定有圖書(shū)使用的教學(xué)內(nèi)容的基本情況；查看師生的獲獎(jiǎng)證書(shū)，確定學(xué)校各類(lèi)閱讀活動(dòng)的開(kāi)展情況；查看管理人員的學(xué)歷證明和培訓(xùn)證書(shū)，確定其上崗資質(zhì)。在實(shí)地察看中，除常規(guī)性的檢查之外，督導(dǎo)組會(huì)要求管理人員打開(kāi)管理系統(tǒng)，調(diào)取隨口報(bào)出的不同年級(jí)和班級(jí)學(xué)生，在不同時(shí)期的圖書(shū)借閱情況進(jìn)行比對(duì)，同時(shí)查看館藏圖書(shū)的種類(lèi)比例是否科學(xué)合理，此過(guò)程也是對(duì)管理人員管理水平的一項(xiàng)檢驗(yàn)。而后，還會(huì)在校園隨機(jī)訪談學(xué)生，了解其對(duì)學(xué)校圖書(shū)的借閱和使用情況。幾個(gè)環(huán)節(jié)下來(lái)，一些真實(shí)存在的問(wèn)題就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，而并非表面看起來(lái)那么完美無(wú)缺。此種督導(dǎo)檢查手段，被基層稱(chēng)為“最嚴(yán)格、最專(zhuān)業(yè)、最細(xì)微的檢查”。
2 專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)對(duì)于促進(jìn)中小學(xué)圖書(shū)館（室）工作的成效
2.1 圖書(shū)經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化
目前，全省各地針對(duì)裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)使用制定出臺(tái)了相關(guān)政策，明確要求教育技術(shù)裝備購(gòu)置費(fèi)不低于教育事業(yè)費(fèi)的8%，并在中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中明確一定比例用于各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備、圖書(shū)資料的配備、更新和易損易耗品的補(bǔ)充。經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期穩(wěn)定性投入成為館藏圖書(shū)得以定期更新添置的保證，全省中小學(xué)圖書(shū)館（室）的館藏圖書(shū)數(shù)量近年來(lái)增長(zhǎng)明顯，圖書(shū)質(zhì)量也較往年有了明顯提高。
2.2 管理人員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高
省級(jí)教育技術(shù)裝備專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)對(duì)各館室管理人員的上崗資質(zhì)有明確要求，對(duì)于圖書(shū)館管理人員而言，需要具備大專(zhuān)以上學(xué)歷（館長(zhǎng)必須為本科學(xué)歷），并且必須通過(guò)市一級(jí)培訓(xùn)合格方可上崗。以前的圖書(shū)館曾被認(rèn)為是“養(yǎng)老”單位。隨著督導(dǎo)檢查力度的增強(qiáng)，各地開(kāi)始重新審視圖書(shū)館工作，在理解和認(rèn)識(shí)上有了很大轉(zhuǎn)變。連續(xù)幾年來(lái)，各地加強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)業(yè)管理人員的資質(zhì)審查和相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)了對(duì)學(xué)校圖書(shū)館規(guī)范化管理的相關(guān)指導(dǎo)。全省95%以上的中小學(xué)圖書(shū)館管理人員接受過(guò)市級(jí)培訓(xùn)并持有上崗證。大部分地區(qū)都形成了常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)家講座、實(shí)地考察、對(duì)口支援、送培到校等多種培訓(xùn)方式，使得圖書(shū)館管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有了極大的提升。
2.3 圖書(shū)館（室）逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理
省級(jí)教育技術(shù)裝備專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)情況，包括意見(jiàn)和建議，對(duì)學(xué)校工作起到了很好的借鑒指導(dǎo)作用。幾年來(lái)，學(xué)校圖書(shū)館工作依據(jù)這個(gè)導(dǎo)向，有了令人耳目一新的轉(zhuǎn)變，其更加人性化的管理方式、更加便捷的借閱手段、更加優(yōu)雅的讀書(shū)環(huán)境、更加先進(jìn)的服務(wù)理念，使得圖書(shū)館真正成為師生們喜愛(ài)的場(chǎng)所，使得圖書(shū)真正成為學(xué)生身邊的良師益友。
目前，江蘇省相當(dāng)多的學(xué)校圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)了借閱合一，圖書(shū)館大門(mén)隨時(shí)向所有同學(xué)敞開(kāi)（包括周末和節(jié)假日），有的學(xué)校甚至向社區(qū)敞開(kāi)，隨手取下喜歡的圖書(shū)，就近坐在布滿陽(yáng)光的椅子上品讀成為學(xué)校一景。越來(lái)越多的學(xué)校利用走廊、樓梯口、教室角落，甚至是教學(xué)樓大廳、校門(mén)口，設(shè)立“流動(dòng)圖書(shū)館”，學(xué)生可以隨時(shí)翻看，也可以把喜歡的書(shū)直接帶回家，沒(méi)有人規(guī)定還書(shū)時(shí)間，更沒(méi)有人過(guò)問(wèn)是否歸還，“泛圖書(shū)館”的概念讓閱讀更輕松、更快樂(lè)，而實(shí)踐下來(lái)，“流動(dòng)圖書(shū)館”的書(shū)籍不少反增，因?yàn)樵S多學(xué)生主動(dòng)把家里的好書(shū)拿到學(xué)校與同學(xué)分享。另外，讀書(shū)活動(dòng)幾乎成為每所學(xué)校的經(jīng)典活動(dòng)之一，校本的、網(wǎng)絡(luò)的，圖書(shū)資源被充分利用起來(lái)；大部分學(xué)校圖書(shū)館都定期推薦最新讀本，有的學(xué)校還定期公布“校長(zhǎng)推薦書(shū)目”“十大新書(shū)排行”，定期評(píng)選“十佳閱讀班級(jí)”“優(yōu)秀小讀者”等，營(yíng)造出濃濃的書(shū)香氛圍。
2.4 館藏圖書(shū)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理
一、抓住一條主線
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”，區(qū)政府城市管理年活動(dòng)方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項(xiàng)工作對(duì)圓滿完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動(dòng)員部署，層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實(shí)到崗位、細(xì)化到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，我局大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”，強(qiáng)化月度量化考核制度，實(shí)行“買(mǎi)單制”和責(zé)任倒查機(jī)制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進(jìn)一步提高了他們的責(zé)任心。
二、實(shí)施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”為指導(dǎo)，以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，深入開(kāi)展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國(guó)“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項(xiàng)工程”建設(shè)活動(dòng)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，部分工作已取得明顯成效。
（一）城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯
開(kāi)展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點(diǎn)工作之一。20*我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，即在200*年11個(gè)“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，再完成16個(gè)“城中村”和15個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。
為確保創(chuàng)建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門(mén)的要求和區(qū)政府的部署，積極主動(dòng)地開(kāi)展架空管線專(zhuān)項(xiàng)整治，并取得明顯成效。在4月7日召開(kāi)的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動(dòng)員大會(huì)上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前，我區(qū)已有3個(gè)達(dá)標(biāo)辦事處，完成率為75%，12個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)，完成率為70%，24個(gè)達(dá)標(biāo)村，完成率為89%。
（二）數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成
經(jīng)過(guò)半年多緊張有序的工作，我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成，于6月28日順利實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運(yùn)行，五個(gè)多月來(lái)，整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行良好，截至12月31日，我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗，結(jié)案24501宗，結(jié)案率98.31％，城管監(jiān)督員人均案件上報(bào)數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。
為加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理，提高工作效率，我局出臺(tái)了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，堅(jiān)持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語(yǔ)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，并創(chuàng)新考核機(jī)制，以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)立專(zhuān)職負(fù)責(zé)人1名，全區(qū)劃分為17個(gè)工作網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備2－4名城管監(jiān)督員，以?xún)蓚€(gè)工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組，實(shí)行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長(zhǎng)—組員逐級(jí)考核制度，實(shí)踐證明，這種考核方式是科學(xué)合理的。
（三）生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)
全國(guó)生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類(lèi)共19項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對(duì)性地開(kāi)展了如下幾項(xiàng)工作：一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作方案》，組織學(xué)習(xí)了國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基本指標(biāo)的19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照核查；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案，分解細(xì)化工作，將任務(wù)分解到各職能部門(mén)，并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)；三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)工作，各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。
（四）國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果
生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)人大審定，并頒布實(shí)施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計(jì)劃，倒排工期，對(duì)主要問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊(cè)子”，做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作，完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報(bào)告。目前，各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.0044億元，達(dá)到計(jì)劃投資的91%，基本具備了考核驗(yàn)收條件。
三、重點(diǎn)做好四方面工作
（一）加快建設(shè)，強(qiáng)化管理，城區(qū)形象和品位大幅度提升
1、綠化建設(shè)工作進(jìn)展順利。已完成第一批3個(gè)項(xiàng)目、第二批2個(gè)項(xiàng)目大樹(shù)種植工程的施工，完成投資400萬(wàn)。第三批5個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作，2007年上半年完成共1000萬(wàn)的投資計(jì)劃；完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個(gè)街頭綠地（社區(qū)公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成；完成了廣場(chǎng)南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個(gè)社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制，正準(zhǔn)備招投標(biāo)，預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工，2007年春節(jié)前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造工程立項(xiàng)，正在辦理標(biāo)底審核，計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工；正在進(jìn)行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計(jì)；正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。
2、市政工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有路無(wú)燈、有燈不亮工程進(jìn)展順利，已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個(gè)片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù)，鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)12月底動(dòng)工，2007年春節(jié)前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過(guò)市路燈部門(mén)的移交驗(yàn)收，正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進(jìn)行驗(yàn)收并辦理移交等工作；東和公園地下停車(chē)庫(kù)通過(guò)消防驗(yàn)收，并投入使用；內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核，即將進(jìn)入招標(biāo)程序；協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團(tuán)以及施工單位完成了鹽梅共同溝項(xiàng)目的驗(yàn)收、總調(diào)試等工作，共同溝已正式投入使用；進(jìn)一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質(zhì)量完成環(huán)境營(yíng)造任務(wù)。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國(guó)慶擺花工作；完成了節(jié)日擺花的公開(kāi)招標(biāo)工作；及時(shí)更換了7個(gè)花壇的花草；完成了鳳凰廣場(chǎng)、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。
4、綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行全面公開(kāi)招標(biāo)，確定養(yǎng)護(hù)單位。從養(yǎng)護(hù)情況看，公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，標(biāo)段之間的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗(yàn)收辦法，加大了扣罰力度，實(shí)行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
5、積極完成其他工作。完成了對(duì)公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長(zhǎng)廊建設(shè)及采購(gòu)任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)對(duì)深鹽路、梅沙、井頭、消防隊(duì)、內(nèi)湖等11處冒污水進(jìn)行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門(mén)對(duì)官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進(jìn)行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對(duì)海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進(jìn)行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對(duì)所有河道、排洪溝、邊溝進(jìn)行了清理。
（二）深化改革，完善設(shè)施，環(huán)衛(wèi)工作開(kāi)創(chuàng)新局面
1、“雙賽”活動(dòng)深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)對(duì)“雙賽”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的工作主動(dòng)性，形成時(shí)時(shí)有人管，事事有落實(shí)的良好工作氛圍，推動(dòng)“雙賽”活動(dòng)的順利開(kāi)展。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級(jí)檢評(píng)、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會(huì)、每月檢查情況通報(bào)等制度。同時(shí)，為進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實(shí)行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度，將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入當(dāng)月“雙賽”檢評(píng)扣分事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任單位，指定專(zhuān)人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競(jìng)賽活動(dòng)方案和檢查評(píng)分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了垃圾收運(yùn)和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過(guò)夜等問(wèn)題。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目已進(jìn)入方案報(bào)批階段，年內(nèi)可動(dòng)工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)（其中20個(gè)為移動(dòng)式、19個(gè)為土建式）。通過(guò)招標(biāo)方式購(gòu)置了18個(gè)垃圾壓縮箱，采購(gòu)了12個(gè)垃圾站除臭設(shè)施，預(yù)計(jì)元旦前完成全部安裝任務(wù)。
繼市政道路清掃保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后，又通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運(yùn)服務(wù)及公廁管理工作推向市場(chǎng)。自5月1日起，全區(qū)垃圾清運(yùn)和公廁管理全部由專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司接管。至此，我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革后，我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績(jī)獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽優(yōu)勝杯。
3、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指導(dǎo)各單位、居民群眾開(kāi)展自查、自評(píng)、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實(shí)迎檢任務(wù)，共發(fā)出督辦通知書(shū)300多份，整治衛(wèi)生問(wèn)題600多個(gè)。二是積極開(kāi)展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求，開(kāi)展蚊類(lèi)孳生地的普查登記和整治，投入150萬(wàn)元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開(kāi)展全民滅蚊活動(dòng)，投入60萬(wàn)元用于除四害日常消殺工作。通過(guò)廣泛宣傳，加強(qiáng)管理，我區(qū)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。三是積極開(kāi)展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個(gè)、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個(gè)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位4個(gè)。并推薦大梅沙海濱公園參加國(guó)家衛(wèi)生先進(jìn)單位評(píng)選，目前，申報(bào)工作已完成，并進(jìn)入迎檢階段。
（三）加大投入，加強(qiáng)治理，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
1、大力推進(jìn)水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進(jìn)“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作，已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報(bào)告。沙頭角灣清淤工程已于11月開(kāi)始施工，計(jì)劃07年2月完工。三洲田10個(gè)污水處理站項(xiàng)目中，5個(gè)已建成，正在申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，另外4個(gè)正在緊張施工，計(jì)劃春節(jié)前投入使用。
2、通過(guò)了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門(mén)的工作職責(zé)，順利完成各項(xiàng)迎檢任務(wù)，得到市有關(guān)部門(mén)的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國(guó)家環(huán)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，為我市順利通過(guò)環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻(xiàn)。
3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺(tái)階。全區(qū)全部申報(bào)單位通過(guò)市創(chuàng)綠辦考評(píng)，獲得市級(jí)“綠色單位”稱(chēng)號(hào)，90%以上中小學(xué)建成市級(jí)綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報(bào)省級(jí)生態(tài)社區(qū)，并通過(guò)了市專(zhuān)家考評(píng)組的考核。還開(kāi)展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動(dòng)，開(kāi)通了環(huán)保博客，及時(shí)反映我區(qū)動(dòng)態(tài)，提高了市民環(huán)保意識(shí)，環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，李馬奇被評(píng)為我市第二屆“環(huán)保市民”。
4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專(zhuān)家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，有針對(duì)性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確了各單位和部門(mén)的職責(zé)，形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料，協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件，協(xié)助區(qū)安監(jiān)會(huì)開(kāi)展黃金珠寶行業(yè)評(píng)估。
5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項(xiàng)環(huán)境整治活動(dòng)，解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問(wèn)題。
6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。開(kāi)展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來(lái)水尾水、重點(diǎn)污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作；順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測(cè)及煙塵控制區(qū)復(fù)測(cè)等城考任務(wù)；以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力為目標(biāo)，以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)原有的質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善，提高了質(zhì)量體系的運(yùn)行水平，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
7、排污費(fèi)征收工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費(fèi)，并對(duì)2005年度未繳納排污費(fèi)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了追繳。共發(fā)出繳費(fèi)通知書(shū)264份，征收戶數(shù)88家，征收排污費(fèi)49.2萬(wàn)元。同時(shí)，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責(zé)令78家未及時(shí)辦理排污許可證和年審的經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù)，核發(fā)排污許可證137份。
8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲，加強(qiáng)污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查：一是開(kāi)展危險(xiǎn)廢物和廢物產(chǎn)生源普查，檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區(qū)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開(kāi)展工業(yè)污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常，為查清原因，我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開(kāi)展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查了40多家企業(yè)，責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進(jìn)行整改，糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為，整個(gè)行動(dòng)取得初步成效。鹽田污水處理廠進(jìn)水油類(lèi)物質(zhì)明顯減少，水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開(kāi)展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問(wèn)題。已監(jiān)測(cè)了17家商鋪的音響噪聲，對(duì)超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進(jìn)行了處罰。
9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實(shí)施方案》的要求，有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展體系建立和實(shí)施工作，并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個(gè)人職位和崗位績(jī)效考核說(shuō)明，環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分，環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入，繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表，編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)在內(nèi)的工作手冊(cè)。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動(dòng)我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè)，得到了市局驗(yàn)收小組的一致好評(píng)，以總成績(jī)92分率先通過(guò)了驗(yàn)收。
10、環(huán)保投訴得到妥善處理。出動(dòng)900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間，通過(guò)加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施，為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊(duì)的肯定和表?yè)P(yáng)。
（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)力整治，城管執(zhí)法工作成效顯著
執(zhí)法局不斷完善管理機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，積極開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，執(zhí)法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫(xiě)1016500張（次），報(bào)停電信號(hào)碼399個(gè)；查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣(mài)23531宗；查處車(chē)壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣(mài)316宗；查處占道經(jīng)營(yíng)145宗；查處無(wú)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場(chǎng)管理案件73宗；查處各類(lèi)違法飼養(yǎng)的動(dòng)物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當(dāng)事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執(zhí)法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。
1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案，有針對(duì)性地開(kāi)展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無(wú)證經(jīng)營(yíng)、亂擺賣(mài)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊衛(wèi)生死角、超門(mén)店經(jīng)營(yíng)和亂搭建專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，大型露天場(chǎng)所亂擺賣(mài)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；清理東和公園、工人生活勞動(dòng)一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、拆除違法戶外廣告招牌專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊的臨時(shí)建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問(wèn)題基本得到解決。
2、文化市場(chǎng)初步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，基本實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次，查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經(jīng)營(yíng)店（檔）289家（次）、攤（點(diǎn)）195家（次），查繳非法書(shū)刊9178本（冊(cè)），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套，解碼器3個(gè)。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢(shì)。共組織行動(dòng)33次，出動(dòng)人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實(shí)施方案》的要求，有步驟、分階段開(kāi)展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統(tǒng)，印制了私房信息資料，圓滿完成任務(wù)。二是積極辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo)，根據(jù)《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定并實(shí)施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》，已發(fā)許可2宗，方案審核4宗。三是堅(jiān)決查處違法建筑。制定并實(shí)施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實(shí)辦法》，明確各部門(mén)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)管，同時(shí)充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會(huì)的監(jiān)管作用，建立查違報(bào)告制度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴，加大對(duì)違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴(kuò)大查違影響力，全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。
4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》文件精神，對(duì)無(wú)牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無(wú)牌診所22家（次），沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)，保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，9月1日至30日，我局聯(lián)合區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開(kāi)展集中登記，根據(jù)每個(gè)社區(qū)的具體情況合理安排時(shí)間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時(shí)，為鞏固宣傳效果，增強(qiáng)居民依法養(yǎng)犬意識(shí)，我局采取專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。
6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅(jiān)持道路巡查、重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)人看守的同時(shí)，我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊(duì)等單位開(kāi)展了為期三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，查處各類(lèi)違章車(chē)輛68臺(tái)、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個(gè)次，責(zé)令施工單位沖洗路面48車(chē)次，處理道路污染13萬(wàn)平方米。
此外，我局協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好城市管理年的其他工作：一是配合農(nóng)林水務(wù)局開(kāi)展對(duì)區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查了三洲田水庫(kù)、上坪水庫(kù)、正坑水庫(kù)等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)鹽田污水處理廠的監(jiān)管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢，投入運(yùn)轉(zhuǎn)，檢測(cè)指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問(wèn)題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開(kāi)展“清無(wú)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固“清無(wú)”成果，防止回潮。
一年來(lái)，我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好成績(jī)，但也存在一定的不足，如部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，監(jiān)管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系，仍然存在管理盲點(diǎn)；除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊；隊(duì)伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
200*年工作計(jì)劃
200*年我局工作思路是：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo)，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續(xù)深入開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面推動(dòng)我區(qū)城市管理再上新水平，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。
一、在嚴(yán)格上下功夫
繼續(xù)貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”，強(qiáng)化月度量化考核制度，認(rèn)真實(shí)施“問(wèn)題管理”模式，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，努力做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時(shí)，將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，把好案件審核關(guān)，確保案件程序合法，文書(shū)規(guī)范，處罰適當(dāng)；三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移，從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理，進(jìn)一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法，凈化市容環(huán)境和文化市場(chǎng)
1、加大市容執(zhí)法力度，整治城市“六亂”，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
2、加強(qiáng)土地管理和查違工作。一是加大對(duì)非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的查處力度；二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》，做好我區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導(dǎo)下，積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。
3、進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。包括：繼續(xù)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展清理整治歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，加強(qiáng)平安深圳建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；貫徹落實(shí)新的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理；對(duì)“持證網(wǎng)吧”進(jìn)行十二項(xiàng)常規(guī)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為，配合相關(guān)部門(mén)取締“黑網(wǎng)吧”；加大對(duì)持證音像店、書(shū)屋、書(shū)店、書(shū)報(bào)亭和愛(ài)心助殘亭的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售非法音像制品、出版物的違法行為，堅(jiān)決打擊各種非法政治性出版物；加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管，依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施，違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點(diǎn)播行為；對(duì)全區(qū)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。
二、在精細(xì)上用心思
我區(qū)城市管理水平總體上來(lái)說(shuō)是比較高的，但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足，如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護(hù)管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，細(xì)節(jié)決定管理成敗，為此，我局將切實(shí)做好精細(xì)化文章，把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)：
（一）加快建設(shè)步伐，打造精品工程。一是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場(chǎng)建設(shè)步伐，繼續(xù)抓好種大樹(shù)各項(xiàng)工作，雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程，推進(jìn)海山公園太陽(yáng)能改造工程建設(shè)，完成東海道Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù)；二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目建設(shè)，督促鹽田港集團(tuán)盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施，指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會(huì)公廁、垃圾站點(diǎn)的更新和改造。
（二）加大監(jiān)管力度，實(shí)施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗(yàn)收制度的同時(shí)，加大考核范圍和檢查密度，促進(jìn)各養(yǎng)護(hù)單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度，制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行精細(xì)化管理；三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越，真正實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學(xué)上尋突破
城市管理是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細(xì)功夫、長(zhǎng)功夫。特別是面對(duì)“四個(gè)難以為繼”的實(shí)際，需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來(lái)管理城市。城市管理要實(shí)現(xiàn)跨越，必須在“科學(xué)”二字上尋求突破：
（一）完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括：及時(shí)反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，配合市局技術(shù)部門(mén)予以解決，配合市局做好智能移動(dòng)辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車(chē)載GPS辦公系統(tǒng)的測(cè)試、完善等工作；二是細(xì)化管理措施，提高管理效率。通過(guò)建立巡查通報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法、細(xì)化考核方式等措施，不斷強(qiáng)化各街道辦、職能部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。督促有關(guān)單位及時(shí)采取有效措施解決存在問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速解決問(wèn)題的目標(biāo)。
（二）開(kāi)展科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是開(kāi)展城管體制研究，建立起權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制；二是開(kāi)展管理對(duì)象研究。針對(duì)不同管理對(duì)象采取不同管理方式，即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法；三是開(kāi)展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù)，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開(kāi)展執(zhí)法成本研究。強(qiáng)化行政成本意識(shí)，探索提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本的新路子；五是開(kāi)展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機(jī)，增加城管技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)總成本下降、管理水平提高；六是開(kāi)展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭(zhēng)在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嘗試并實(shí)現(xiàn)突破。
（三）合理科學(xué)定位，打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源，生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作：一是推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括：完成申報(bào)驗(yàn)收和工作匯報(bào)材料，開(kāi)展污染治理和環(huán)境建設(shè)，廣泛宣傳創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍；二是開(kāi)展“鵬城減廢行動(dòng)”。包括：動(dòng)員企業(yè)參加“鵬城減廢行動(dòng)”，力爭(zhēng)至少2家通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收，完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù)，協(xié)助鹽田國(guó)際集裝箱碼頭有限公司開(kāi)展環(huán)保港口建設(shè)；三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。包括：協(xié)助實(shí)施鹽田河生態(tài)景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。
四、在長(zhǎng)效上出成果
城市管理工作點(diǎn)多面廣，大量工作都是經(jīng)常性的，靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式不可能取得長(zhǎng)久成效，必須扎扎實(shí)實(shí)一點(diǎn)一滴去干，一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。只有把經(jīng)常性工作做扎實(shí)，才能任何時(shí)候都經(jīng)得起看，經(jīng)得起檢查，使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，主體在人、關(guān)鍵在制度，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。
2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦
制度，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。推行案件質(zhì)量評(píng)比制度，提高執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平。
