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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理工作建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:石油 檔案管理 工作建議
中圖分類號:G275 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(a)-0153-01
隨著我國計算機與互聯網的快速發展,越來越多的企業管理檔案的手段也從傳統的手繪手制向新興的電子檔案管理模式轉變,并廣泛應用于各行各業當中,這是檔案管理的必然趨勢。在我國的石油企業當中,已全部都使用電子檔案的管理模式對檔案進行管理,新興的電子檔案管理模式基本彌補了石油企業過去手繪手制的所有不足之處,方便了企業內部各部門間的信息與資料的共享,在互聯網的幫助下,加快了石油企業處理業務速度,從而提高企業的辦公效率。但是,電子檔案管理模式除了具有較多的優點之外,還存在著一些不足之處,使石油企業在對檔案進行管理的過程中不時會遇到一些困難,導致信息和資料不能有效及時傳播,延長了管理檔案的時間,從而減慢處理業務的速度,增加了企業的管理成本,甚至會造成企業一定的經濟損失。因此,石油企業的檔案管理是工作的重中之重,企業人員必須要分析其問題所在,并針對這些問題進行一系列的改善工作。
1 石油檔案管理工作的問題所在
石油企業在分析檔案管理的問題時,應確保電子檔案的優勢極其安全性,然而針對電子檔案所具有的特點以及企業對檔案管理的要求進行深入分析和研究。對此,筆者將針對電子檔案所具有的特點而引發的一些問題進行以下幾方面的深入分析。
第一,電子檔案具有不確定性。電子檔案的不確定性會給企業造成很大的困擾,因為電子檔案的更改以及刪除十分容易,無法保障電子檔案的合法性、原始性以及憑證性,對此,企業需要制定更為有效的管理措施。
第二,電子檔案具有依賴性。電子檔案必須要在計算機內對其進行管理,脫離了計算機,電子檔案則無法查閱與傳播。當計算機發生故障或損壞時,無法保證電子文檔的安全性與完整性。另外,電子文檔不能像紙質文檔那樣長期保存,有一定的時間限制,對于極其重要的必須要進行永久保存的檔案將是一個挑戰。
第三,電子檔案具有安全性。電子檔案在企業內部具有共享性、機密性,需要對其進行嚴密的安全管理,但黑客們往往會想方設法地對企業的數據庫以及電腦設備進行違法攻擊、竊取或破壞檔案的完整性和準確性。
第四,管理電子檔案的軟件具有較低的通用性。由于企業內部會使用新舊不一,型號和規格不統一的計算機,從而無法使用統一的電子檔案管理軟件,并且絕大多數的軟件缺乏足夠的安全性,導致企業不敢把重要的檔案在計算機上進行處理和存儲,從而不能完全對檔案進行無紙化管理。
第五,電子檔案無法確保其標準化、規范化。石油企業要加快辦公效率和快速發展,最基本的條件就是要對電子檔案進行標準化、規范化管理,但由于各方面的原因,導致檔案的業務基礎較差,檔案質量低,不能有效地對系統軟件進行移植等等。
第六,檔案管理人員的專業素質。檔案的管理歸根到底還是人對其的管理,管理人員必須要有專業的知識技術水平以及較高職業道德水平。但是,石油企業在管理檔案方面的專業人才極其缺乏,現有人員的專業水平低下,不會使用先進的管理設備,無法更好地對檔案進行電子化管理。
2 石油檔案的管理建議
2.1 明確檔案歸檔的流程和職責
石油企業電子檔案的建立和歸檔需要經過多個部門,容易導致工作內容不明確、重復,職責難以區分等等,必須要對其加強管理,明確電子檔案的歸檔流程以及部門的職責;必須由熟悉電子檔案內容和相互關系的人員進行收集和整理,并移交給檔案部門;檔案部門應對檔案管理人員進行歸檔指導和管理,協調建立電子檔案的各部門的關系,使檔案管理形成一個有機整體;企業高層應明確相關部門的歸檔工作及職責,并對其進行定期的檢查與考核。
2.2 確保電子檔案的原始性與準確性
為了保證電子檔案在建立和使用過程中的原始性和準確性,必須要建立一個有效、科學并嚴謹的管理制度,嚴格要求電子檔案安全方面的管理:要明確規定電子檔案制作人員以及非制作人員的職責,在使用過程中只能在“只讀”的形式下使用;及時整理相關的電子檔案,防止檔案變更和損壞,一旦檔案形成后不得修改或只有審批后才能修改,做好檔案的備份工作;建立檔案的歸檔和保管制度,對歸檔后的電子檔案全面檢查,如是否完整、真實、與紙質檔案是否一致、是否具有病毒、閱讀時信息是否準確等等。
2.3 加強電子檔案的各項管理工作
企業應采用多種方法對電子檔案進行收集和積累,重點標記電子原稿,考慮是否對其進行收集和修改;電子檔案與紙質檔案間應做好標記;對電子檔案應做好備份工作,可制作成光盤保存;根據企業的具體需要選擇性能穩定、價格合理、方便檢測和還原、保存時間長的存儲載體,在硬件上保證存儲載體安全,加強對相關技術、參數以及數據結構的管理和保存,定期對存儲載體進行檢測和維護;明確規定電子檔案的使用方法。
2.4 培養一支專業的檔案管理團隊
企業高層應重視檔案管理人員的管理和發展,定期對其進行相關的專業培訓,如數字化管理技術、相關的計算機專業知識、英語知識;鼓勵員工提高自身的專業素質,從而提升對電子檔案的管理能力,企業可與高校建立合作關系,定向培養關于檔案管理方向的專業人才;提高檔案管理職位的入職門檻,挖掘專業人才以及有潛質的人員;建立有效管理檔案人員的機制,明確每個人的分工與職責,以及獎懲制度。
3 結語
石油企業的檔案形式絕大部分都是電子檔案的形式,對其進行管理,必須要了解電子檔案所具有的特點、局限性以及可能出現的問題,并制定一系列的有效應對措施。只有這樣,才能加強部門間資料的共享,提高業務速度和工作效率,企業才能有條不紊地運作和發展。
參考文獻
[1]哈真.石油企業電子檔案管理的問題及對策[J].天然氣經濟,2006.
[2]杜新瑞.石油企業電子文件管理存在的問題及對策[J].工作原地專業,2008.
關鍵詞：農村；財務管理；農村管理
近年，農村建設日益成為國家發展重頭。2016年12月，中央農村工作會議就“十三五”開局之年的“三農”工作進行了總結，針對當前農業農村形勢進行分析，并對2017年農業農村工作作出部署。做好農村財務管理工作不僅是新形勢下農村建設的基礎問題，更是受到社會關注的熱點議題。加強落實農村財務管理工作，不僅是推動農村建設的燃眉之急，構建村級政府和人民和諧關系的關鍵基礎，更是國家加速總體發展的重要基石。
一、新形勢下加強農村財務管理工作的必要性
（一）建設新型農村不可或缺的重要條件
加強農村財務管理，就是為建設新型農村提供有力立足點。必須對黨的工作與農村經濟社會事業發展的結合方式進行努力的探索和創新，而農村經濟社會事業的發展不僅涉及農村經濟結構的規劃和運行，更涉及村級政府本身農村財務管理的合理性、高效性和透明性。病態的農村財務管理，將嚴重阻礙建設新型農村的步伐。
（二）規范監督農村財務管理的關鍵環節
加強農村財務管理工作，是規劃村級財務管理的現實需要。農村的日常管理離不開財務支持，透明健康的財務管理是農村管理和發展的重要基礎，更是農村發展管理的重要環節。近年，集體財務透明度缺位、管理操作混亂、集體資產處置不當的問題頻頻發生，部分事件嚴重損害群眾利益，同時也給政府形象帶來負面影響。財務部門的運作須實現正常化、高效化、廉潔化，方能保證農村財務管理工作的健康開展，這離不開上級主管部門和全社會的有效監督和規范。加強農村財務管理，是為了規范村級干部的工作、提升村級政府公眾形象。
（三）帶動統籌農村管理體系的首要步驟
加強農村財務管理工作，是帶動農村管理體系整體運作的首要步驟。財務部門的廉潔形象和執政為民的工作作風，將為農村其他管理部門的運作帶來先進示范，并起到財務監督的作用，對村級整體管理體系的健康構建有著舉足輕重的作用。
二、我國農村財務管理工作的現狀
（一）財務管理意識仍需加強
當前，我國農村的財務管理意識較為落后，主要體現在村級干部的工作中。許多村級政府在全局財務管理、監督和指導工作的開展上存在不規范、不恰當、形式化等問題，對于財務管理工作的健康運作存在忽視、無知、敷衍甚至頂風作案等問題。上級政府沒有抓好，下級干部就容易在實際工作中不不負責。因此，當前許多農村開展的是形式上的“財務工作”，并非“財務管理工作”，這為農村的長遠發展埋下了極為不利的隱患，其歸根結底在于社會意識的欠缺。
（二）財務管理制度尚不健全
當前農村財務管理制度存在漏洞，工作中頻繁發生因制度及配套相關規章制度不健全而導致非生產性開支過大、財務管理不民主、財務公開不透明、票據管理違規等問題，嚴重損害農村財務管理工作的健康開展和農村整體管理工作的有序進行。
（三）管理人員素質尚待提升
城市是全國人才的集聚地，因此農村往往成為人才流向的“盲角”。新形勢下村級財務管理工作的開展離不開“人”，更離不開“人才”。管理工作需要高素質的隊伍建設，當前農村的管理團隊人員素質有待加強，基礎理論和知識的缺位妨礙了工作正常落實，更阻礙創新型工作的開展。加強“人”的建設，是中國農村財務管理的重中之重。
（四）監督約束機制存在缺位
當前，農村財務管理工作缺乏有效的監督約束機制。其一，村級政府的小規模團隊和管理監督意識、制度的缺乏是導致這一問題的兩個主要因素，這有賴于村級政府的上一級政府進行深層建設和切實嚴抓。其二，社會群眾對政府工作的態度漠然導致了社會監督缺位。當前有相當一部分社會群眾兩耳不聞政事，推卸責任、主動放棄行使自己的權利。不聞不問，不參與，不監督。整個社會缺乏財務管理工作監督氛圍，是監督機制遲遲難以規范和落實的重要緣由。
三、加強農村財務管理工作的建議
（一）加強農村民主和輿情研究
積極引導農村民主是推動新形勢下的農村財務管理意識和加強社會監督的重要切入點。一方面，要喚醒農村民主意識，加強社會民主監督。加大宣傳教育，讓村民意識到農村管理尤其財務管理與生活的重要關聯，培養村民主動了解農村集體財務活動的意識，引導村民“主人翁”意識和農村責任。鼓勵村民參與重大財務決策，積極保障村民切實行使自己的民利，維護村民的知情權、參與權、決策權和監督權。另一方面，要做好村民輿情研究，把握村民在參與財務管理工作中的意見想法，以人為本，謀求不斷提升農村財務管理工作的方式方法和制度模式，將村民民主情況切實反饋上級政府部門。
（二）完善落實管理制度機制
財務管理制度機制的進一步規范，是把村級干部的權力真正“關進籠子”的關鍵一步。一要構建完善的制度和機制，明確工作責任和義務，平衡好工作程序的具體細分和合理簡化，實行嚴格的責任追究制度。做實事，講規矩，尤其盯緊預算上報、經費申請、資金撥付、項目追蹤等老百姓關注的工作任務，切實做到防微杜漸、執政為民。
（三）提升人員隊伍作風引導
積極營造村級干部學習氛圍，做好自我反省、自我糾錯、自我完善，加強不同層級的干部交流，不斷提升干部的政治境界，努力調動干部在工作中的主觀能動性，將干部隊伍工作作風的切實提高作為財務管理工作人員建設的重要抓手。
四、總結
新形勢下，財務管理工作的不斷加強對農村的整體發展具有極其重要的意義，現存的不足既是危機、也是契機。必須加快農村財務管理工作的有效建設，將農村的健康發展和凝聚農村干部、群眾投身到新農村建設作為共同奮斗的遠大目標。
參考文獻：
[1]史麗英.農村財務管理存在的問題及對策探討[J].農業科技與信息,2016.
[2]李靜.關于進一步加強農村財務管理工作的探討[J].商,2014.
[關鍵詞] 預算；績效管理；建議
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 048
[中圖分類號] F812.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0077- 02
1 引 言
在國際競爭越來越激烈的現在，以美國為代表的西方國家已經實行了“績效預算”，也取得了好的效果。而我國的“績效預算”還處于初步階段，我們可以借鑒這些國家的優秀經驗，根據我國的國情完善財政預算計算管理工作。
2003年以來，我國逐步實行部門預算的改革工作，財政部門也已經對國庫集中支付制度、政府采購制度等多項進行改革。黨的十七大強調要毫不動搖地堅持改革方向，預算管理工作是國家的財政管理和行政管理的重點環節。首先是要在預算管理的理論上進行研究，這方面西方國家已有比較成熟的經驗可以借鑒；然后政府部門大力推進預算計算工作的改革，對于預算管理中的具體細則進行不斷改善。最后是提高財政預算分配的合理性，讓有限的資金能起到最大的作用。預算計算管理對于我國財政收支不平衡的情況有重要的意義。
2 預算管理工作的基本理論
預算管理工作是指：首先制訂關于詳細的預算的計劃，根據年度的目標來制定相應的實施規范，并對預算的目標在實行過程中進行控制，將控制體系和預算目標、行政獎勵處罰有機結合，是一個循環往復的以結果為最終目的的工作體系。
預算管理工作中的預算系需要精細到指標，因此就必須有一個完整的標準體系，在現今通用的標準體系有3E準則：經濟（economy）、效率（efficiency）、效益（effectiveness），3E準則適用于政府部門在日常工作的預算標準評價，3E準則主要從這幾個方面進行評價：收入、成本、投入、效率等，比如說：醫療體系的投入與公民滿意度，教育行業的改善程度等等。
3 預算計算管理工作的特點
預算計算管理工作分為以下3個方面；預算管理目標，預算實施控制，預算績效評價。預算管理目標，指的是單位根據當地的長遠的發展計劃，制訂相應的年度計劃或者某項指標的計劃。預算實施控制就是對在實施過程中，和原定目標有相違背或未達預期的狀態進行調整，使其最終回歸到初始目標所預期的狀態。預算績效評價體系，就是為了反饋給政府，投入是否得到預期的回報，并為下一階段的計劃提供依據。這3個環節是科學合理的，有助于政府加強在投入和收益方面平衡。
政府部門的投入是有限的，如何將有限的投入最大化地產出，就是預算管理的目標。傳統的預算模式中就是希望成本越低越好，忽略了某一運作需要的合理值，看起來是節約了實際上確實浪費。而預算計算管理就是希望能有效地投入，而不是愈少愈好，通過預算目標的合理制定，對部門資金運用的評價，使預算績效管理能適合當地發展的運行。
4 我國財政預算管理改革的實踐
黨在十六屆三中全會提出“建立預算績效考評體系”后，2003年以來，我國出臺了針對不同層面的績效管理改革法律法規，如：《中央級行政經費項目支出績效考評管理辦法（試行）》《中央級科教文部門項目績效評價管理辦法》《財政支出績效評價暫行辦法》等等，這些法律法規的頒布，在我國科教、文化、農業等行業的支出預算都作出重要指示，標志著我國在財政預算管理方面取得的重要進步。
在國家大方面框架的初步構成下，各省份也制訂了一系列制度來更好地推進預算管理工作。黑龍江省在2008年對于全省的公路建設資金、義務教育經費保障資金等8類、15個專項資金開展了績效評價，總額高達26億元。云南省對多個高資金、大規模的項目進行評價，用優、良、中、差4個級別來評定各單位、各項目的績效工作，總金額總額高達252.32億元。
5 財政預算管理的缺陷
5.1 預算管理工作的理念薄弱
雖然在預算計算管理工作已經推行多年，但是由于傳統的財政管理的影響，很多部門還沒及時轉變過來，只著眼于資金多少項目多少，而沒有注重資金利用率和項目績效等。而在法律法規上，因為還缺少有效的監督機制，導致有些部門打球，對于財政預算工作草草了事，不積極主動地思考財政上出現的問題，這一消極的思想阻礙了財政預算管理工作的推進，是一個急需解決的“瓶頸”。
5.2 預算管理工作法律法規還未完善
在我國，財政部只出臺了《財政支出績效評價管理暫行辦法》，這一辦法還有很多未能完善的地方，對于地方政府來說，財政預算本來就是政府工作中的重中之重，受到多方的重視和壓力，是一次又一次政府博弈的過程。所以財政部的相關法律，缺少一定的法律強制手段，很難再真正發揮有效作用。
5.3 建立合乎實際情況的財政預算管理還處于初步階段
論文摘要:進一步加強和改進企業檔案工作，深入貫徹落實檔案法律、法規，全面細致、扎實認真地做好企業檔案基礎工作，牢牢掌握企業檔案信息源開發利用工作,是全面落實科學發展觀、建設和諧企業的一項重要的基礎工作。
一、當前企業檔案管理中存在的問題
（一）檔案意識不強，檔案利用率低
企業檔案工作對企業的各項工作的開展都具有十分重要的作用，檔案信息資源的有效利用可以為企業帶來巨大的社會效益和經濟效益。但是許多企業長期以來重“藏”輕“用”，對檔案利用產生的社會效益和經濟效益缺乏廣泛的宣傳，因此使企業員工對檔案利用效益知之甚少。由于對檔案工作重視程度不夠，檔案信息資源開發不足，造成檔案利用率不高。
（二）檔案管理制度不健全
很多檔案的收集、保管、保護、借閱、保密等制度不夠健全；有的雖建立了一些管理制度，卻流于形式執行不嚴。如檔案管理人員責任心不強，文件資料堆積如山，整理不及時；檔案資料收集不全，丟失嚴重；借出的檔案不履行借閱手續，有借無還時而有之，時間一長檔案資料就不知去向；還有些人借此機會在檔案資料上做文章，私自涂改文字或數據用來作自己有利的證據，這樣嚴重損害了企業檔案的真實性和利用價值。
（三）檔案硬件投入及經費不足
近年來，隨著科學技術的進步，計算機及網絡技術在管理中廣泛運用，管理手段不斷進步。而運用計算機及網絡技術管理檔案的企業較少，基本還采用手工收集、檢索，信息量小，不利于檔案的收集、利用和開發。企業檔案室建設不標準、不規范，檔案柜陳舊老化，檔案保管條件簡陋。
（四）檔案專業人員業務素質不高
目前企業檔案專業人員隊伍在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時展的要求懸殊較大。表現為檔案專業出身的人員較少，知識結構不合理，學歷普遍偏低，現代科學知識貧乏，高層次的檔案專業人才較少，這些情況已不適應新形勢下的企業檔案事業發展，檔案管理人員的素質影響檔案管理水平。
二、提高企業檔案管理的建議
（一）提高企業檔案管理的認識
要充分認識檔案工作對促進企業發展的重要作用，切實增強做好企業檔案工作的使命感和責任感，進一步明確檔案工作是各級領導義不容辭的責任和義務。領導的重視是做好檔案工作的重要保證。解放思想，與時俱進，進一步加強和改進企業檔案工作，努力采用現代化科技手段，不斷提高服務質量，努力建設法規制度完備、管理體制科學、基礎設施健全、信息化技術普及、服務功能齊全的現代化企業檔案管理體系。
（二）規范企業檔案管理機制,強化工作責任
建立科學的企業檔案管理體系，健全檔案管理的規章制度，是檔案管理的關鍵。隨著科學技術的發展，檔案管理手段的更新和管理水平的提高，必須建立與之相應的科學的檔案管理體系，明確職能，將各個門類、不同載體的檔案統一管理，使檔案管理與企業工作同步考核、同步發展。加強制度建設，建立良性運行機制是開展企業檔案工作者繼續教育的關鍵和保證。首先，要建立和健全繼續教育的管理制度，如登記、統計、考核、評估、獎勵制度；其次，要建立繼續教育的約束和激勵機制。約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產生緊迫感和危機感，主動地參加定期的繼續教育，更新知識，提高業務能力和水平。
（三）實現企業檔案管理現代化
1.加強管理意識。檔案管理是一門專業性很強的工作，要求管理人員既要有高度的工作責任感，良好的職業道德，辦事細心的工作態度，樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，尤其是運用現代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業知識，開拓視野，優化知識結構，提高綜合素質，才能適應新時期的企業檔案管理工作。
2.掌握現代化管理技能，提高綜合素質。以前，檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計算機技術在檔案管理中的運用，可以系統地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統計等工作，使文件的形成、運行、轉換等各個環節與自動化辦公銜接起來，這種現代化科技手段和先進操作管理技術，都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運用。檔案管理數字化、信息化是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作者的必然方向。所以，企業檔案管理工作者要結合自己的崗位工作，邊學習邊操作，在提高業務素質的同時，特別要注重計算機知識、信息文化的學習掌握上，努力使自己具備信息知識和網絡文化的綜合型檔案管理人才。
3.利用現代化技術，整理檔案。檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時，立卷人根據自己的理解對文件進行分類，盡管都仿照統一的標準，但因每個人的理解能力不同，對同一個文件有不同的分類，因此不可避免的產生分類不準的現象，影響案卷的質量，給利用工作帶來不便。而利用計算機模擬人工立卷，然后按類別將屬于條目的內容打印出來，作為以前的那種以“卷”為單位時案卷目錄這一檢索工具的替代物，也可按文件形成的先后順序排列打印，既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又發揮計算機的管理優勢，減少了手工操作，提高了工作效率，更好的服務于社會。
三、發揮專職檔案人員的創新主體作用
1、專職檔案人員應當重視觀念更新
專職檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力是改變檔案工作局面的關鍵所在。特別是在機構改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進行相應的調整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創造出更豐厚的社會效益和經濟效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優良傳統。然而在當今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創新，使檔案工作產生一定的經濟效益，提高檔案工作的自身價值，發展檔案事業。
2、專職檔案人員應當練就過硬的業務技能
檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識。知識經濟的挑戰和網絡信息時代的沖擊，以及出現的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應新形勢，敢于向傳統觀念挑戰，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統的條條框框和管理模式，在檔案業務上有所創新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務實基礎上促進創新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學的、先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。
3、專職檔案人員應當拓寬視野、豐富知識
當今社會和經濟生活處于快速發展時期，知識更新呈“爆炸”式發展，新的行業和領域不斷形成，這些對檔案業務的管理、服務等各項工作提出了新的要求和挑戰，作為檔案工作主體的專職檔案人員，如果知識貧乏、老化、單一，面對新情況、新問題就很難提出解決的辦法，工作中更談不上有所改進和創新。因此，創造積極向上的學習氛圍非常重要，專職檔案人員要把學習作為生活中的第一需要，把終身教育作為一種必然選擇，努力學習，不斷“充電”，拓寬視野，了解所涉及工作領域的現狀及發展動態，運用檔案學科新理論、新技術來指導和改進檔案工作，實現由單一專業型向多樣復合型轉變。同時可以制訂相應的制度，提出具體要求，以促進專職檔案人員在其位、謀其事，努力去多思考，多研究，營造一種銳意進取、積極向上的創新氛圍。
班主任的期待可以喚醒學生的自信，激勵和贊賞可以揚起學生個性的翅膀。高職學生習慣用懷疑的眼光看待自己、看待老師，這就需要班主任在日常工作中用“信任”來改變這種現狀。首先，班主任要信任和鼓勵學生。不要因為他們中學成績不太出色就否定他們的現在，要相信他們身上也有很多閃光點。有了班主任的信任和鼓勵，他們才會有動力。班主任也只有對學生信任，學生才會尊重班主任、信任班主任，班主任也才能較好地開展教育工作。反之，學生就會有意疏遠班主任，甚至和班主任唱反調。這樣，就談不上教育的效果了。只有做到了對學生處處真誠相待、時時耐心相幫，真正做他們的知心朋友、最可信賴的朋友，才有可能幫助他們消除或減輕種種心理擔憂，讓他們認識到自己的價值。其次，幫助學生樹立信心。高職學生因為中考或高考失利而自認為不如他人，覺得這也無所謂，那也無所謂，不肯吃苦，不肯努力，到學校就是為了混一張文憑；有的能夠振作一時，但一遇到困難就會失去信心，甚至又重新回到頹廢消沉甚至搗亂的老路上去。
對于高職學生這種缺乏信心的情況，應該因人施教，并用信賴的目光看待他們，給他們一些關愛和機會以便拉近師生間的距離，積極幫助學生厘清思想上的模糊認識，凈化學生的心靈，幫他們重拾信心。同時，班主任還要積極創造條件讓學生表現其優點和長處，使他們品嘗成功的歡樂和喜悅。比如，鼓勵學生參與承辦、組織學校或班級中的集體活動，讓他們在集體活動中發現自己的潛力和特長。同時，家長會和主題班會可以改變單一的班主任說教式，既鍛煉了學生，也讓學生在同學或家長面前亮了相，他們的信心和勇氣無形中得到了培養，而老師及家長也能更全面地了解和認識學生，這也有助于進一步提高他們的自信心。總之，班主任信任學生，用真誠去感化他們，那樣學生才會信任班主任，也就會樹立自信心，產生積極進取的動力。
2用“寬容”感化學生
寬容是一種仁慈和關愛。要成為一個優秀的高職班主任，必須與學生建立一份深厚的感情，以寬容之心相待。班主任應該時常面帶微笑出現在學生面前，對于不良現象，班主任可以用幽默調侃的方式，讓他們明白那樣的話會有什么樣的不良后果，特別是對于那些平時就不太追求進步反而以“鬧事”來引起注意的學生，更需要寬容待之。如果這類學生確實有很多缺點、又經常犯錯誤，也切莫當眾給他們難堪。批評時要注意場合和適可而止，留給他們自我反省的余地，還要給他們知錯改過的機會。反之，任何一種激烈或是偏激公開的批評對他們來說都可能造成對立情緒，使矛盾激化，產生意想不到的后果。如果遇到一些個性鮮明、甚至性格孤僻的“另類”，班主任就更不能不聞不問，而是要有足夠的耐心，想方設法讓他們融入到這個班集體中，讓他們也能感受到大家庭的溫暖。若是對他們一味地嫌棄，甚至企圖以強硬的態度命令去改變他們，反而會令他們產生厭煩和不被尊重的想法。班主任最好不要對他們的“獨特”個性和行事風格進行懲罰，而是用和顏悅色的開導來達到“以情動人、以理服人”的教育效果。事實上，在一種用寬容、愛心營造的氛圍里，學生更容易接受老師的批評和建議，那樣更容易達到教育目的。
3用“嚴格”約束學生
很多高職學生在入學之前就已養成了不愛學習等一些消極習性，對他們一方面要以心換心，另一方面也要嚴格要求。“關心”、“寬容”、“理解”并不意味著放任、遷就、縱容，而是在此基礎上求嚴。一是理中求嚴，“嚴”是出發點，“理”是嚴的基礎，只有理中求嚴才能合理地調控學生的心理狀態。二是“理”“情”結合。只有“理”和“情”相結合，老師才能把對學生的嚴格要求，激發成他們積極向上的情緒，使他們逐步形成良好的習慣，變被動為主動去學習和接受教育。第三，嚴格也要講究方法。要把握不同對象的個性特點、心態，有針對性地開展工作。在教學中對學生要求嚴格，班主任首先必須嚴格要求自己，以高尚的道德品格和良好的情操來影響學生，做到在學生眼里，既像一位慈祥的長輩，又是一位嚴厲的師長。最后，對學生的嚴不是表現在臉上的嚴肅，而是要在學生的行為規范上、學習習慣上、吃苦精神上嚴格要求、嚴格把關，嚴于落實。
4用“談心”引導學生
對學生進行教育，要“談心”不要“教訓”。以教訓的口氣對學生進行教育，結果學生“不買賬”，容易產生逆反心理，不愿與班主任合作，盡管班主任的積極性很高，但學生與班主任感情上格格不入，不僅達不到預期的教育目的，反過來又影響教育的積極性。這就需要班主任以平等的態度對待學生，與學生進行推心置腹的談心，引導學生說出自己的心里話，幫助他們尋找解決問題的辦法。當學生犯錯誤時，應該多教育、引導，而不能板著面孔一味地指責、訓斥，應該多給予關心、幫助、談心、引導。因此，從實際出發，有針對性地與學生“促膝談心”，放棄“教訓”，與學生平等地說話，真正地了解學生，班主任教育才不是“以空對空”，才能收到較好的教育效果。
5用“細心”幫助學生
做學生工作，必須細致入微，要有足夠的耐心和細心。不論學生身上出現什么問題，都要作深入的了解、細致的分析、審慎的處理，一定要時時、事事、處處多關心體貼、有原則地愛護幫助他們，并采取教育與尊重、批評與肯定、嚴肅與理解相結合。每次文體活動，班主任都要親臨現場，不僅要做“觀眾”或技術指導，有的時候還要加入學生的活動中，和學生一起“動起來”，這樣也能在無形中加深與學生之間的感情交流。
6用“目標”推動學生
大學階段是學生的世界觀發展變化的重要階段，隨著課時和知識復雜程度的加重，容易產生兩級分化，有的學生甚至會感到迷惘，對前途失去信心。因此，高職班級管理工作就要幫助學生樹立明確的奮斗目標。首先，幫助學生制定自己的長期目標和短期目標。長期目標要富于想象和激勵性，短期目標要切實可行、具體明確。如短期學習目標可制定為：“我能超過上次的我”或“我能超過競爭對手的他”，或專轉本考試、自學考試、專業技能等級考試、普通話考試、計算機等級考試等。當然，學生可能會缺少“堅持”的精神和成功的信念，這個時候，班主任就要不斷督促、感化他們，可以請自考成功者和考取專轉本的同學到班級進行經驗交流，或請本校資深的老師對學生進行學習指導。總之，要讓他們勁頭十足、心情舒暢、精神愉快，以實際行動證明“我能行”。這樣一來，班級管理工作也就會向著健康的方向發展。
其次，確立班集體的奮斗目標，以調動個體的積極性。班主任要結合本班學生思想、學習、生活實際，制定出本班的奮斗目標。同時，在實現班集體奮斗目標的過程中，充分發揮每個成員的積極性，使實現目標的過程成為教育與自我教育的過程，每一個集體目標的實現，都是全體成員共同努力的結果，要讓他們分享集體的歡樂和榮譽，從而形成集體的榮譽感和責任感。當然，在實現班集體奮斗目標的過程中，班主任還要積極主動地協調學校各方面的教育力量，發揮好紐帶作用，并處理好學生和任課教師之間的關系。在處理師生矛盾時，盡量避免激化矛盾；多教育學生，讓學生懂得禮貌、尊重老師的勞動，樹立老師的威信，增進師生情誼。
再次，注重對學生自治自理能力的培養，通過各種方式指導學生進行自我教育，讓學生在自我意識的基礎上產生進取心，逐漸形成良好的思想行為品質。還要指導學生如何進行自我管理，培養他們多方面的能力，放手讓他們自我設計、組織各種活動，在活動中把教育和娛樂融為一體。同時，注重培養學生的自我服務、自我約束、自我管理能力，讓學生學會規劃、調控自己，使自己成為班集體的建設者。
7用“疏導”調節學生
中科院的一項調查表明：當前中學生有32％存在心理問題，其中4％有較為嚴重的心理問題。而當這些學生擺脫升學的壓力進入職業學校以后，這方面問題仍然不容忽視。首先，調節學生的心境。如通過寫日記，指導學生進行“心靈長跑”，幫助學生筑起“人格長城”。當然這項活動可以是自愿的，日記可長可短，沒事的時候或者不愿寫的時候，學生可以直接寫上“今日或今周無事可記”，不讓學生把這當成一個心理負擔，否則效果會適得其反；其次，辨明是非。有時學生犯了錯誤之后，不會產生懺悔和改正的意思，而班主任要及時幫助學生提高辨別是非的能力。即使他們在短期內無法完全改正，但班主任也一定要讓學生意識到這樣做是不對的；再次，喚醒自尊。職業學校的學生如果能生活在良好的班集體之中，他們在因個人努力而為學校、系部或班級爭得了榮譽時，就會感到自豪，感到信心倍增；在因個人行為而損害集體榮譽時，就會感到內疚，并力求用實際行動來改正、彌補。
其實，崇高的集體榮譽感可以點燃他們自尊心的火種，成為他們上進的動力。職業學校尤其應重視每年舉辦的各類技能大賽，高職學生的文化成績可能不盡人意，但班主任可以多鼓勵他們參與到這些活動中來，獲獎了，他們會充滿驕傲與自豪感，從而找回自信心，不能獲獎的，也在平時的集體訓練中提高了實踐能力；最后，磨練意志。有的學生可通過參加或觀看不同的比賽來鍛煉；有的需要進行高效的訓練；有的可以用激將法；有的學生信心不足，情緒易波動，心理狀態不佳，等等，這都需要班主任多深入了解原因，調動各方面有利的因素，除了思想上的溝通和感情上的浸潤之外，有時還要適當給點“挫折”和壓力，讓學生在磨練中成長。
關鍵詞：加強 社會保險檔案 建議
鐵路職工社會保險檔案管理工作是推進鐵路社會保險事業發展的一項重要基礎工作，真實地記錄了社會保險經辦機構從事社會保險管理工作的過程，主要包括養老保險檔案、醫療保險檔案、失業保險檔案和工傷保險檔案，它在社會保險各項工作中起著至關重要的作用，是參保職工今后享受社會保險待遇時的有效依據，直接關系到參保職工的切身利益。
一、鐵路職工社會保險檔案管理工作中存在的問題
鐵路職工社會保險檔案管理工作是從2006年開展起來的，起步晚，不規范，管理亂，存在諸多問題：
1、沒有健全明晰的社會保險檔案管理工作機制。鐵路系統職工的社會保險檔案管理工作主要落實在最基層的站段，由于從鐵道部到鐵路局、再到站段沒有一個統一的社會保險檔案管理機制，在不同的鐵路局，一個鐵路局內不同系統，甚至同一系統的不同站段，社會保險管理工作分工五花八門，各不相同，有的站段將社會保險工作中的養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險等分割成幾大塊由不同的人員進行兼管。多個人員不僅要做好本崗位大量工作同時又兼管社會保險中的不同保險，以至于各自為政，保險信息不能共享，資源浪費，工作重復，效率低下，最后是職工社會保險檔案工作這項最繁索、最重要的工作互相推諉、元人管理。有的站段社會保險工作由專門的人員進行管理，這樣雖克服了多頭管理的缺點，但是在具體的工作中管理人員履職不到位，重視不夠，形成目前鐵路社會保險檔案管理流于形式，應付檢查，管理混亂。
2，缺乏適合鐵路職工社會保險檔案管理特點的專業管理標準和規范。我專職從事社會保險工作。是從廣安工務段和涪陵工務段兩個段合并后開始的，當時我的第一件工作就是全面清理兩個段職工的社會保險檔案，清理中我發現檔案室設備陳舊，防火、防潮、防蛀等達不到標準，職工的社會保險檔案有的集中裝在一起，該歸檔的沒有歸檔，不該歸檔的卻歸檔，分類、編目、排列完全沒有科學性，隨意性很大，檔案袋內資料陳舊，久不維護和補充，部份職工的社會保險檔案根本就沒建立。我決心認真清理，規范管理，可是，當我從上級發放的所有社會保險文件中查找檔案管理方面的文件和標準規范時，只搜索到2006年社保處發的一份關于建立職工社會保險檔案的簡短通知，上面只簡單羅列了保險檔案里裝資料的內容，我無法參照標準，只有借鑒職工人事檔案管理的模式和以往工作經驗，想當然地對職工保險檔案進行了簡單的清理、分類和完善，這不僅不科學規范，而且給以后檔案管理帶來很多隱患。鐵路是一個專業性很強的系統。隨著當今社會保險改革的不斷深入，國家、省、市下發了許多文件，但至今鐵路尚無一份完整系統的適合鐵路行業特點的社保檔案管理標準和規范，造成鐵路站段社會保險檔案管理不科學、不規范、亂七八糟，雜亂無序，以至于檔案資料嚴重流失。
3、檔案管理手段完全不適應形勢發展的需要。鐵路大部份站段社會保險檔案管理仍然采用的是手工操作、陳舊式管理，管理人員查找某個參保職工的檔案資料時，常常要翻閱很多檔案袋才能找到，費時費力，檔案里裝入的資料殘缺不全，不能連續動態地反映參保職工的各項保險繳費和參保情況，尤其是缺少調進職工調入時的保險轉入資料。另外管理人員檔案業務知識貧乏，沒進行專門培訓，難以切實履行監督指導和管理職責，他們只滿足于不丟失，裝進袋子，鎖進柜子就行了，在充分利用檔案資源，提高隊伍素質，促進社會保險檔案管理方面下功夫不夠，這種情況下檔案管理質量自然上不去。更重要的是給奮斗在鐵路沿線上偏僻邊遠、交通極不便利的小站上的職工查詢和了解自己社會保險繳費、變更、待遇支付信息帶來極大的不便，引起部份職工思想上有情緒，影響鐵路的安全生產，完全不適應鐵路社會保險事業日益發展的需要。
4、鐵路職工保險檔案管理沒有發揮應有的作用。鐵路系統對社會保險檔案信息的開發利用及其歷史價值缺乏足夠的認識，檔案管理沒有真正納入領導的議事日程。職工的社保檔案不象人事檔案在職工調進調出，退休時起著很重要的查證作用，有些站段某些職工退休了，該職工的社保檔案還沒建立，這并不影響管理人員的工作業績和待遇，參保職工也沒什么反響。檔案管理知識宣傳不到位，部份職工根本不知道自己還有社保檔案，更不知道還可以利用社保檔案維護自已的利益。經費上不投入，有些單位甚至沒有專門的檔案柜。從上到下都不重視社會保險檔案管理，它的作用不大，可有可無，如果管理人員再身兼數職，工作又多，不斷更換，久而久之，職工社會保險檔案就成了一堆爛攤子無人問津了。
二、加強鐵路職工社會保險檔案管理工作的幾點建議
針對上述情況，應該根據鐵路職工社會保險檔案的特點和鐵路系統社會保險工作的發展，加強監督和指導，不斷改進和完善鐵路社會保險檔案工作。建議采取以下措施：
1、充分重視鐵路職工社會保險檔案管理工作。社會保險檔案是社會保險事業發展過程中積累的文字、圖片、數據等資料的總和，它反映著社會保險事業的發展歷程，是研究社會保險工作的重要工具，管好社會保險檔案是社會保險事業健康、順利發展的必然要求。如果檔案管理不當，勢必給社會保險工作造成影響，并直接損害職工切身利益，給今后工作帶來諸多困難。因此，各級社保部門應本著對職工負責、對企業負責、對社會負責、對歷史和未來負責，把管好用好檔案作為發展社會保險事業，取信于社會及公民的大事來抓。積極爭取各級領導對社會保險檔案工作的重視與支持，加大人、財、物的投入，切實解決社會保險檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫房緊張、保管設備簡陋等實際問題，為建設和完善社會保險檔案工作創造良好氛圍和有利條件。同時加大宣傳力度，利用各種宣傳手段和宣傳渠道，宣傳社會保險檔案工作的重要性和相關的檔案法律法規，提高每一位鐵路職工的社會保險檔案意識和檔案法制意識。
2、建立健全管理體制。根據鐵路社會保險工作的特點和管理機制，社會保險檔案工作必須堅持統一領導，分級管理的原則，切實建立起有人管，有人抓的集中統一管理的社會保險檔案工作機制。具體說，一是鐵道部、鐵路局、站段落實組織機構和人員，成立社會保險檔案管理領導小組，督促、檢查、協調解決工作中人、財、物等方面的實際問題；二是建立目標責任制，把社會保險檔案管理納入目標責任，列入本單位工作規劃進行管理和考核，獎懲嚴明。三是把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項工作標準、工作程序及各部門、相關人員的崗位職責，嚴格檢查和考核。以徹底改變檔案管理上的無序狀態，逐步形成上下管理一致的社會保險檔案管理體系，充分發揮社會保險檔案在構建和諧社會中的作用，
3、制定適合鐵路職工社會保險檔案管理特點的業務規范和管理辦法。有關部門盡快制定檔案管理準則，針對社會保險檔案
的收集、整理、保管和利用各工作環節制定出操作性強、科學統一的社會保險檔案管理規范。特別是社會保險檔案的歸檔范圍、保管期限的劃分和整理要詳細規定，嚴格統一。由于社會保險檔案的價值特征是以憑證價值，維護個人權益為主，其保管期限宜劃分為永久、長期和短期。參保登記管理方面的材料宜作為永久保管；參保人員信息管理、個人帳戶管理、醫療管理、審核認定及待遇支出管理等方面的材料宜作為長期保管；個人帳戶稽核、清算及相關證明等材料宜作為短期保管。由于社會保險檔案的動態性特征，參保職工的檔案宜以一個人頭為保管單位進行整理。每一個保管單位的檔案按歸檔范圍將材料收集齊全，按材料形成時間的先后順序排列并編號，填寫歸檔文件目錄，然后放在一個袋或夾(盒)內，不用裝訂，開口管理，以便隨時補充新資料，檔號依參保登記號進行排列編目。電子檔案應于每年年底形成本年度參保單位、參保個人、繳費、支付、變更、清算等業務數據文件，刻錄到光盤上，進行歸檔管理。
4，加快鐵路職工社會保險檔案管理信息化、網絡化的建設。隨著網絡技術的發展。建設統一的鐵路社會保險業務檔案信息網絡已經迫在眉睫。利用計算機網絡，社保部門可以實現所有社會保險繳費的網絡征收、保險費用的網絡支付，可以利用社會保險業務檔案信息網了解社保工作狀態。實現無紙化辦公，提高工作效率，用戶可以通過社保檔案信息中心的網站，輸入自己的社會保障號就可以查詢到自己的社保繳費、個人帳戶、待遇享受等情況，輕松完成繳費、支付等所有的工作環節；通過網絡，可以和商業銀行的信用檔案系統、公安的戶籍檔案系統等進行信息交互。實現更大范圍的信息資源共享。因此。鐵路社保部門要重視社會保險業務檔案的信息化建設，加大投入力度，努力建設社會保險業務檔案信息網絡。
5、定期開辦檔案管理知識培訓班，努力造就一支業務精湛的鐵路社會保險檔案管理隊伍。加強檔案管理人員的系統專業培訓，是實現檔案微機化管理一個不容忽視的重要環節，它不僅可以提高檔案的管理層次，更重要的是便于信息開發與利用，有效推動社會保障事業的發展。
參考文獻：
關鍵詞：安全生產；應急管理；體系
中圖分類號：TU 文獻標識碼：A文章編號：16723198（2012）10016701
當前，我國工業化、城鎮化加速發展，經濟增長方式比較粗放，工業布局不夠合理，生產安全事故頻發，安全生產應急管理起步晚、基礎弱，安全生產形勢非常嚴峻。本文探索提出完善應急管理體系的建議，對進一步加強安全生產應急管理能力建設具有重要的現實意義。
1 探索有效措施，推進安全生產應急管理科技創新
要在立足我國安全生產應急管理實踐，跟蹤國外危機管理的學術前沿以及借鑒吸收其積極成果的基礎上，推進安全生產應急管理的基礎理論研究和學術創新。提煉應急管理或危機管理的核心主題和科學問題，規范研究方法和分析技術，尤其是加強經驗分析和理論檢驗，整合各學科的應急管理研究力量以形成研究合力，加強實務部門的聯系，強化應急管理或危機管理的實踐性與應用性，指導我國安全生產應急管理規范和發展。
2 進一步健全完善安全生產應急管理機制
（1）重視社會力量作用，建立多元化安全生產應急管理機制。
建立政府主導，個人、私人組織和非政府組織多元化參與的安全生產應急管理機制，讓個人、企業及其他社會組織積極、主動地參與，將社會力量融入到政府應急管理流程的每個階段，形成全流程的、全風險的合作體系，增強政府與社會的互動性，同政府共同防范和應對安全生產突發事件，提高安全生產應急管理水平。
（2）建立應急資源整合、調撥機制。
應急資源體系是圍繞應急管理的目標，由相關人員、技術裝備、應急物資、信息管理、軟硬件基礎設施等因素共同構成的特殊系統。建立應急資源整合、調撥機制，首先要掌握分散在政府各部門和社會的應急物資和應急力量，建立資源布局的混合整數規劃模型，完善應急資源數據庫；二是通過現代信息和管理技術整合采購、運輸、儲存、分撥、配送等各種功能活動，對各類安全生產突發事件所需的應急資源實施高效率的計劃、組織、實施和控制。三是要利用“市場機制來彌補政府在應急管理過程中作用的局限性”［詹承豫等:《大城市應急法制建設探索》，第20頁，中國法制出版社，2008年版］，政府要制定一個應急資源需求目錄，標明可能需要的物資種類、規格型號、數量規模、質量標準等，并注明與之相對應的生產企業、生產能力和所需生產時間等一系列明細等，避免應急資源不必要的閑置浪費。四是建立應急資源征用補償制度，比如調用企業應急救援隊伍參與應急處置，要有相應的補償制度。
（3）進一步完善現有的工作機制。
首先健全政府部門之間的協調機制，充分發揮各級政府安全生產委員會框架下的應急救援聯絡員會議制度的作用，務求實效。其次，要強化由自然災害引發生產安全事故災難的預警機制，加強安監、地震、氣象、環境保護等部門的密切協作，形成信息共享、協同應對的格局。第三要健全完善綜合監管部門與專業監管部門應急工作機制。第四，要建立健全區域性專業救援隊伍間的應急聯動和信息共享工作機制。第五，加強機構建設，提高履職能力，充分發揮安全生產應急管理機構協調中樞的作用。第六，推進安全生產信息平臺建設，并實現政府各部門信息平臺的互聯互通，保障信息快速、有效傳遞，確保信息共享。
3 轉變觀念，推進應急管理常態化
安全生產應急管理應是一種積極地、主動地、有意識地采取的事前、事中和事后有計劃的、連續的動態管理過程。這種思維方式的特征是重在預防，要追根溯源，標本兼治，以本為主。中國行政管理學會課題組建議從統一領導和總體協調機制、中樞應急決策和信息傳遞機制、分類管理和分級響應機制、平戰結合的應急保障機制等方面來加強政府的應急管理機制建設［中國行政管理學會課題組:《政府應急管理機制研究》，《中國行政管理》2005年第1期］。目前，我國安全生產應急管理機構和專業救援指揮機構的建立，為安全生產應急管理提供了組織保障，今后要注重完善應急預案體系，提高應急預案質量，健全安全生產應急管理法制，將安全生產應急管理納入政府對社會的常態管理。
一、安全性
由于計算機的廣泛使用，網絡時代的到來，產生了大量電子文件。可以預料，不用幾年時間，我國各種組織機構的文件都將主要由電子方式制作和傳送，現在以保管為基礎的實態檔案館將成為虛擬檔案館。虛擬檔案是通過計算機來完成檔案功能，和紙質載體的實體檔案不同，這些虛擬檔案雖然不一定存在檔案館，但卻是在檔案館管理控制之下的文件，而虛擬檔案的傳遞、檢索、利用都是通過網絡實現的。
二、標準化
在知識經濟時代和信息革命到來之際，伴隨著信息高速公路的建設，檔案信息的全面數字化從技術上將不成問題。然而在傳統檔案信息化的過程中，還是借用傳統檔案的著錄和標引來揭示其信息的特征，效率低、準確性差，遠遠趕不上檔案數字化進程，檔案無法在網上交流。為此，信息時代檔案管理工作必須進行著錄標引革命。
三、開放性
在信息化浪潮下，國家對信息資源開發重視程度在不斷提高。隨著以信息技術為依托的檔案生成和管理電子平臺的設計、實施和推廣，檔案開放利用自然而然地擴及到了數字化檔案信息利用領域，使得“數字化檔案信息開放利用原則”具備了與傳統“檔案開放原則”在思想上、理論上、政策法規上的一致性。目前主要通過網站建設、網絡、數據庫在線檢索、Email傳遞等方式提供服務，數字化檔案信息的利用越來越受到注重，利用過程堅持“以人為本”，無論是網站設計的信息構建和信息內容的選擇，都在技術人性化的趨勢中開始考慮人本精神的體現，“數字化檔案信息開放利用原則”在精神內涵上繼承了“檔案開放原則”的人本理念和人權思想，以保證社會所有公民對數字化形式檔案信息的方便獲取和自由利用權利。
四、信息時代檔案管理工作的創新
在信息時代，檔案管理工作思想、內容和服務方式發生了重大變化，作為檔案管理工作者不得不打破常規的運作方式，進一步探索和掌握一套適應信息技術的新工作程序和方法。檔案管理思想觀念創新――由管理向服務轉變。因此，檔案管理工作由“管理”向“服務”轉變是時代的要求。
拓展服務領域――信息服務的社會化、多主體。檔案部門既要面對各級機關、各個單位等在一切社會活動中會利用或可能利用檔案信息的組織和個人，又要針對性地為特殊利用者提供特定服務。對檔案信息的單一需求必將被對檔案、文件、圖書、情報檢索資料的綜合需求所代替。
創新服務手段――主動地個性化服務。（1）建立檔案館（室）網頁，開展網上利用服務。隨著檔案館（室）內部局域網的建立，檔案部門應充分利用網站制作自己的網頁，積極組織上網數據和信息，實現檔案信息的網上檢索，為各個單位提供更好的服務;（2）電子文件的自動上傳收集。目前在單機上形成的電子文件的收集工作，已成為檔案管理部門不容忽視的問題;（3）開展在線服務。傳統的檔案利用方式，如到檔案部門利用檔案、參加檔案展覽、閱讀檔案復制件或公布件，特別是到檔案部門利用檔案原件的方式，在信息化時代里必然要發生變化，人們希望不出門就能夠獲得上述服務，而有了信息技術的幫助，通過開展網上服務，這一切都完全可以實現。
關鍵詞：小學時期；班主任管理；工作難點；工作問題；優化建議；
作者：吳畏
小學班主任在整個小學教育階段擔當著重要角色，肩負著管理和教育工作的職責。小學班主任的管理方式，會直接影響到小學生的心理健康和學習態度。在我國教育領域改革不斷深化的背景下，小學教學活動有一定的調整和改變。因此，在具體落實小學班主任管理工作的過程中，應當主要了解小學生，從小學生需求的角度出發來合理教育、管理、指導學生，促使學生良好發展。所以，優化落實小學班主任管理是非常必要的。
一、小學班主任管理工作難點分析
1.班級集體建設難度大
班主任作為班級的建設者、管理者，需要在日常工作中，逐步的增強學生集體意識，培養學生社會交往能力和適應能力，并逐步鍛煉學生自我教育能力。但是，對于班級集體建設難度較大。因為目前我國家長對小學生溺愛比較嚴重，使小學生都比較任性，不考慮他人。此種情況下，班主任管理工作就難以有效落實，建立集體班級。所以，在班級集體建設方面難度較大。
2.個別教育
個別教育也是小學班主任管理必須面對的重點和難點。因為在以往的教學之中，經常會遇到這樣一種情況，那就是優等生在課程學習方面十分的配合；中等生雖然在成績上不出眾，但也會聽從班主任的安排；而差等生卻完全按照教師期望的反方向發展，如不遵守課堂紀律、不按時完成作業等等，影響學生正常學習，拉低班級整體水平。因此，班主任需要對班級差生進行單獨教育，培養差生學習信息，鼓勵差生參與學習活動，積極融入到班集體中。但實現這一目的是比較困難的，不是朝夕之間就能實現的。所以，個別教育方面是小學班主任管理的又一難點。
二、小學班主任管理工作存在的問題
目前我國大多數小學學校中班主任管理工作效果不佳，其中存在一些問題。主要表現為：
1.不注重學生綜合能力的培養
在我國教育領域中大力提倡和落實素質教育的背景下，小學班主任管理不能只注重學生學習成績，而忽視學生學習水平的提高。但從當前小學班主任管理的實際情況來看，班主任管理過于關注學生學習成績，而忽視學生綜合能力的提升。也就是，目前一些班主任的思想還是比較陳舊、封建的，按照學生成績來評判學生的好壞。如若學生成績不高，則將對學生進行嚴厲的學習監督和控制，促使學生學習成績得以提高。在班主任管理中學生處于被動接受的狀態，無法真正與教師溝通，這不利于學生身心健康。
2.班主任整體素質差
部分小學班主任為了維護自己的尊嚴、自己的信譽、自己的名聲，往往忽視與學生溝通、交流，并且在具體落實各項教學任務的過程中，對學生提出苛刻的要求。此種班主任管理是極其不科學的、不合理的。而致使班主任管理不佳的主要原因是班主任整體素質差，未能從自身上找原因，反而是一味的批評學生，者不利于小學生良好發展。
三、解決小學班主任管理工作問題的優化建議
面對當前我國小學班主任管理存在諸多問題的情況，筆者認為提出一些優化建議，希望對于改善小學班主任管理現狀有所幫助。
1.平等對待每位小學生
由于小學生的認知能力、學習能力、理解能力等方面存在差異，促使小學生在成績參差不齊。對于小學班級中存在的優等生、中等生、差生，班主任都應當做到一視同仁，平等的對待每一位學生，促使學生都能感受到班主任的關心和愛護，這將增強學生的自信心，參與到學習活動中，不斷提升自己的學習水平。因此，班主任管理過程中，注意平等對待每一位小學生是非常必要的。
2.適量減少班主任的工作量
小學班主任管理工作中出現的主要問題就是無法兼顧班級的日常管理與日常教學，因此小學領導應該關心各年級的班主任，并適度減輕班主任的管理工作內容。另外，為了提高班主任工作質量和工作效率，班主任在管理班級的過程中可以挑選一些優秀的學生干部，讓他們參與到學生管理和教育工作中，這樣不僅可以減輕班主任的工作量，還可以通過學生干部了解學生的真實需求，從而給予學生最好的幫助，促使學生健康成長。
3.注意提高班主任的整體素質
上文已經提及班主任整體素質不高，將在一定程度上影響班主任管理效果。為了避免此種情況的持續發生，小學學校中應當定期或不定期的開展班主任培訓工作，對班主任進行管理知識教授、素質教育、心理學學習等，促使班主任整體水平提高。班主任整體水平的提高，就會在具體落實管理和教育工作中，注意從小學生新需求的角度出發，給予適合的、有效的教育和幫助，從而促進學生學習水平提高，促進學生健康成長。
關鍵詞：高校；學生管理工作；問題；改善建議
中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）25-0270-02
從20世紀五六十年代各地方政府為加強各地經濟、文化、醫療、科技的發展而興辦的各類院校，到現在不斷發展升級建立的普通高等院校。中國教育發生了翻天覆地的變化，在這過程中取得了令人矚目的成績。如今，隨著高校招生規模的不斷擴大，經濟社會的急劇變化，轉型期的各種觀念和思潮的影響，高校學生工作也面臨著一些難點，在地方高校尤其突出，嚴重制約著高校學生工作的順利開展。本篇文章從目前高校學生管理工作存在的問題方面，提出如何改善、改進存在不足的對策、建議。
一、高校學生管理工作存在的問題
（一）傳統管理體制影響，學生發展難以個性化
研究表明，目前對大部分高校而言，更加注重社會需要，輕視學生個體需要；注重學校總體發展需要，輕視學生個體發展需要；注重學生的共性培養，而輕視學生個性培養；注重制度管理，輕視人文關懷。高校學生管理工作中忽視了社會需要和學生個體需要的統一。筆者認為，出現這種現象，可以從兩個方面進行說明：
1.規章制度不完善、不健全。具有健全、規范、科學、合理的規章制度對于地方高校學生工作的管理起著至關重要的作用。由于地方高校學生工作涉及具體的事務多且紛繁復雜，故需要建立一套系統的管理制度，做到有章可循、有度可依，使高校學生工作的管理井然有序的進行。但是中國教育體系還不完善，還處于發展的過程中，相應的規章制度并不健全和規范，即使存在制度，未真正按章辦事和嚴格執行，導致規章制度的表層化、泛化或空化。同時，學校常常還出于對學生同情和人文關懷的考慮，有時候往往執行不到位或難于執行。除此以外，由于受傳統管理理念的影響，過分依賴制度管理，忽視學生個體的發展需求，面對本就不完善的制度使得學生的思維方式、知識結構、水平能力等方面的差異性太小。這種忽視學生主體作用、限制學生個性發展、抹殺學生創造力的管理模式必將成為培養德、智、體、美全面發展的創新人才的絆腳石，難以培養出創新人才。
2.學生工作理念與實踐脫離。中央提出的“以生為本”或“以人為本”，幾乎每個高校都在談學生工作的理念，一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生的工作要求，要重視學生的成長與全面發展、個性化、學生的主體性等問題，充分發揮學生自我管理、自我教育的功能，充分尊重學生的主體地位，調動學生自我發展、自我完善的主動性與積極性。但是地方高校學生管理主要是以滿足學校的穩定和發展為重點，而不是以滿足學生個體發展的需要為重點。把高校學生管理工作僅僅擺在使之適應學校的穩定和發展需要的層面，一切服務學校發展，忽視學生個人的權力，忽視學生自身潛能的發揮和個人追求的管理觀是當前地方高校普遍存在的一種現象。并且沒有把“以人為本”貫徹并且落實好，這難免造成學生工作理念的重復化與空淡化。
（二）生源復雜、質量降低，加大學生管理工作難度
隨著高等教育的迅猛發展，高等教育已發展為大眾教育，招生規模的擴大，生源的質量有所下降，并且地方高等院校招生的生源也由原來的面向當地轉向面向全國。學生來自全國各地，受各自家鄉的經濟條件、發展水平、當地傳統文化、生活習慣的嚴重影響，使得高校管理工作難度更大：
1.思想政治教育形式單一。學生來自不同的地方、不同的家庭背景、不同的文化理念，思想、看法、觀念更加復雜、更加多樣、更加多元化。但是現階段地方高校的教師、輔導員和班主任等在對待學生日常思想政治教育時，往往流于形式，手段單一、內容單薄，達不到應有的效果。在大多數情況下，由于地方高校教師和輔導員等承擔的工作量大，任務繁重，忽視了加強對學生的日常思想政治教育，即便是對待思想有問題而犯了錯誤的學生也只是三言兩語，根本就沒有深入剖析問題的實質與根源。
2.學生管理模式呆板、雷同。目前，高校還是采取“教育管理學生”模式，輔導員或班主任等安排任務，發號施令或傳達上級文件精神，學生干部或學生按部就班地去執行。學生管理模式死板、缺乏創新。不利于學生工作效率的提高與管理的精細化和科學化，也嚴重制約了學生良好行為、品格及習慣的養成。
（三）社會迅速發展、經濟體制的改革帶來新問題
1.新挑戰。隨著社會主義市場經濟的發展和完善，原來單一的教育和管理理念已難以滿足社會主義市場經濟條件下高校學生管理發展的要求。高校學生管理工作面臨一系列轉變：學生工作的管理職能正逐漸向服務職能轉變；普通高校大學畢業生已經由過去的國家統包統分過渡到完全自主擇業、自主創業的轉變；困難學生的資助由原來的發放助學金、困難補助向國家助學貸款、國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、勤工助學、社會資助轉變。這一系列的轉變都需要有新的、系統的學生管理理念和方式來保證實施，而目前與之相適應的機制和辦法尚未完全在普通高校范圍內形成，過去單一的管理機制已經不能滿足此需求。
2.信息技術的迅猛發展，對當代大學生產生了廣泛和深刻的影響。網絡信息極大地改變了大學生的生活方式、學習方式乃至語言習慣。雖然為學校管理工作提供了新的陣地和領域，對加強和改進學校學生思想政治工作提出新條件，但同時也帶來很多問題。數量巨大的網絡信息，使高校教育工作者所要傳達給學生的積極信息很難在學生頭腦中積淀，嚴重影響了思想政治工作的正常進行。網絡的虛擬性、隱蔽性使得網絡中的有害信息污染了學生思想教育的環境，使得大學生難以辨別和抵御，易上當受騙，甚至走上違法犯罪道路。
二、改善高校學生管理工作的建議
學校檔案工作是學校重要的基本工作之一。通過自己多年檔案管理工作實踐，不斷探索，分析并總結經驗教訓，加強業務學習，使自己對學校檔案管理工作有了較深刻的認識，在工作中發現一些問題，在此談談自己的粗淺認識。
一、學校檔案管理工作的重要性和必要性
1.學校檔案是學校發展歷程的原始記錄
學校檔案是學校教育、教學活動的原始記錄，它真實和客觀地反映學校各項工作的發展歷程，同時，又是學校廣大教職員工在教育、教學實踐中的智慧結晶。它包括學校的文件資料管理、教育教學成果、教研實踐活動、學生技能實操考核、學生學籍管理、招生入學工作、畢業就業工作、財務賬目管理、總務固定資產和教學設備賬目管理、后勤服務管理、年度考核管理、技能培訓、職業鑒定、特種作業培訓等方面的內容。
隨著計算機信息技術的迅速發展和廣泛應用，學校辦公自動化得到普及。在各項工作中，形成大量文字材料、聲像資料、電子信息、電子文件等。這些檔案資料需要經過檔案人員進行收集、整理、鑒定、編目與檢索、保管、統計、編研并利用于各環節工作。去粗取精，去偽存真，確保被歸檔的檔案完整與安全，使全部案卷科學規范，能夠準確客觀真實地反映學校發展的歷程，為以后的檔案管理工作奠定堅實基礎。
2.學校檔案管理工作的性質及特點
學校檔案工作是專門管理學校各部門檔案資料的一項專業的業務管理工作，也是國家教育科學文化事業的重要組成部分。就其作用和性質來說，是有一項有管理性、服務性和政治性的工作。從其工作的特點說，檔案工作與其文獻及圖書管理工作有相同或相似的特點，都具有對信息的存貯、加工、輸入和輸出的傳輸過程和控制系統。但檔案工作又有本身的特點：第一，檔案資源形成與積累的緩慢性；第二，檔案管理過程的階段性；第三，檔案來源形成部門的依賴性；第四，檔案機密性對社會的相對封閉性。
在學校檔案管理的實踐中，檔案形式的不同記錄載體，形成不同類型的檔案，在管理方面有其各自不同的具體方法。但其基本要求存在一定的共性，概括地說，主要是資料完整與安全、方法科學與規范以及管理的經濟性與現代化等方面的要求。
3.學校檔案是學校的教育、教學工作總結
學校檔案客觀地記錄著學校各項實踐活動的發展歷程，真實地反映各發展歷史時期的教研成果和經驗教訓；又是今后學校制定各項工作發展計劃不可缺少的借鑒、查詢理論依據和工作總結。對檔案進行綜合性地分析研究，去粗取精，能夠全面掌握學校在不同時期的組織沿革變化、機構演變過程和教育建設成果第一手寶貴資料，為學校整體教育工作的改進和發展，起到巨大的推動作用。
二、學校檔案管理工作存在的問題
目前，部分學校對檔案管理工作不夠重視，檔案管理資源不足和管理手段落后，主要表現在以下幾方面：
1.檔案管理意識淡薄，管理工作落后，利用率低
學校由于多方面的原因，對檔案管理意識淡薄，沒有深刻認識到這項工作在學校整體工作中的重要性和必要性。有些學校領導壓縮檔案基礎建設經費，導致檔案硬件設施不足，管理落后，工作封閉，利用率低；有些管理人員法規意識淡薄，對《檔案法》學習認識不深刻，不按照國家有關制度管理檔案；有些學校頻繁更換管理人員，非專業人員兼職管理，這些現象都是檔案管理得不到重視的具體表現。
2.檔案管理人員業務素質不高，檔案管理工作難度大
基層學校一般不設專職崗位管理檔案，有些學校讓教師兼職管理或臨時抽調閑置人員管理檔案，這些人本身學歷不高或者沒經過系統的專業培訓，在缺乏必要的專業知識和管理方法情況下，很難保證工作質量。另外，在檔案形成前，各部門環節工作上，專業知識薄弱，經常出現丟失、缺頁、損壞不全的文件材料，難以符合完整與安全的歸檔要求。諸多因素，嚴重制約檔案工作的發展。
3.檔案基礎設施落后，檔案完整性不夠
檔案基礎設施是檔案工作規范化科學管理的重要物質基礎。要保證檔案管理的質量，必須具備標準的基礎設施、設備。但當前基層學校：（1）檔案室基礎建設設施不達標，防蟲蛀、防潮濕、防霉爛、防偷盜、防火災等條件不夠，容易造成損壞或丟失。（2）管理設施落后，規范不統一，不符合當前多樣性檔案的科學管理要求。（3）缺乏科學的認識，對檔案信息資源的開發和有效利用做得不到位。
檔案資料收集不完整：（1）各部門只注意本職工作中形成的專業檔案資料，對整個學校教育、教學、實踐活動中，形成的檔案資料，收集、整理工作不能認真對待。（2）檔案在歸檔過程中出現任意歸檔、錯歸亂放、資料缺頁、丟失不全的現象，使得檔案管理工作的發展受到阻礙。
三、提高學校檔案管理工作水平的建議
當前，改進檔案管理工作，要在變革中求發展，不斷提高工作效率，實現規范化科學管理是檔案工作的根本目標。在此談談個人對檔案管理工作的改進建議：
1.學校領導重視，制定完善的檔案管理工作體系
學校各級領導都要以積極主動的態度重視檔案工作，組建以校領導掛帥，各科室負責人參與的檔案領導小組，指導和監督本單位的檔案工作。制定科學的檔案管理制度，加強檔案工作體系建設，高度重視檔案管理工作，建立檔案工作業績考核機制和監督檢查工作機制，加大政策支持力度，推動學校工作的全面開展。
2.加強檔案管理基礎設施建設，搞好管理人員隊伍建設
檔案基礎設施建設是增強檔案工作科學化和規范化管理的重要條件，也是推動檔案工作現代化信息管理技術應用的有效手段。要建立綜合檔案室，購置添加管理設備，做好檔案室各項防盜、防火、防霉、防蟲措施，從根本上確保檔案的安整和安全。
加強管理人員隊伍建設，抽調政治覺悟高，業務能力強，具有吃苦耐勞精神的同志，充實到檔案管理隊伍中，要積極開展檔案業務培訓，系統地學習計算機信息管理技術和檔案專業知識。督促檔案管理人員掌握并應用先進的技術設備和科學管理手段，開展我們的工作。
3.強化檔案意識，充分擴展檔案資源
舉辦講座，加大檔案管理工作宣傳力度，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動。印發宣傳材料，制作宣傳專欄，舉辦知識競賽，使全體師生重視和支持學校的檔案工作；在各科室、教研組選派責任心強的同志兼職檔案協管員，鼓勵他們主動參與積極配合學校檔案收集、整理工作。要擴展檔案資源開發建設，不斷強化檔案意識。檔案的積累過程比較緩慢，在學校檔案工作中，收集、整理有日后查考價值的文件資料，是一項重要的工作，要盡可能地擴大收集范圍，從深度和廣度上，挖掘有價值的檔案資源，不斷豐富學校檔案。
4.完善檔案管理，提高檔案利用效率
及對策建議思考
新醫改背景下醫院內部體制進行深刻的改革，醫院檔案管理也要適應新醫改的政策，改進檔案管理工作方法。在實際工作中，醫院檔案管理中存在著諸多問題，給醫院的檔案管理工作帶來了許多困難。醫院檔案管理工作要適應新醫改政策，就必須進行相應的改進工作，促進醫院檔案管理工作的完善和發展。
醫院要適應新醫改背景下的改革，就要重視檔案管理工作。檔案管理工作對醫院經營狀況的發展和改進有重要的作用，是醫院運營發展的重要記錄，加強檔案管理工作，改進檔案管理工作方法，能夠使醫院更加適應新醫改的發展和革新，保證醫院在新醫改背景下順利開展檔案管理工作。
一、醫院檔案管理工作中存在的問題
（一）檔案管理工作的受重視程度與其它工作存在差異
在新醫改背景下，醫院的管理人員和工作人員對檔案管理工作的重視程度與其它工作存在差異。醫院的檔案管理工作中，現今的檔案管理人員多為兼職，也缺少相關的硬件設施建設，相關檔案在收集、整理和存檔過程中經常出現存放不當、遺失、損壞等現象，影響了檔案管理工作的效果，也使醫院檔案的利用率下降。新醫改背景下醫院的經營模式是醫院改革中的重點，但是醫院還沒有真正意識到檔案管理工作對醫院的重要性，投入資金不足，在新醫改中檔案管理工作改革程度較低，導致檔案管理工作人員積極性不高，在檔案管理工作過程中又缺乏嚴格的工作程序，經常處于被動應付的狀態，從而使檔案管理質量低下，醫院檔案利用率低，難以發揮檔案應有的作用。
（二）醫院檔案管理的工作模式不規范
新醫改背景下，醫院還沒有建立相應的規范化管理工作模式，缺乏健全的管理模式和考核制度。部分檔案管理人員的工作人員缺乏更高的工作素養和綜合素質，受檔案管理工作的特點的影響，缺乏量化管理的基礎，在檔案管理工作中，工作人員沒有及時做好檔案信息的收集、整理和存儲，使得醫院檔案的利用率一直不高。
（三）醫院檔案管理人員缺乏專業素養培訓
由于醫院檔案管理工作的職業門檻比較低，基礎設施條件差，導致醫院檔案工作人員對檔案的管理僅限于紙質檔案信息的收集、整理和放置，或者電子信息化檔案信息的錄入和檢索等，缺乏專業的管理手段，導致檔案管理工作效率低下，不能滿足新醫改背景的相關要求。檔案管理人員工作頻繁變動，對醫院檔案的收集整理歸檔等缺乏了解，對工作環境和工作流程都不熟悉，影響到檔案管理的工作質量，管理人員普遍缺乏專業知識和綜合素質的培訓，業務能力不熟練，也不能很好地適應現代化管理工作。
（四）醫院缺乏對管理人員的專業培訓
由于檔案管理人員的入職門檻低，管理模式落后，醫院的檔案管理工作效率低下，檔案利用率低。新醫改背景下，醫院檔案管理的工作范圍不斷擴大，涉及到醫院的各個科室，現今的醫院檔案管理一般使用信息技術和相關的檔案管理軟件，可以提高工作效率，降低工作量，也可以保證檔案信息的安全和完整。因此在檔案管理工作中，醫院必須對檔案管理人員進行專業培訓，提高檔案管理人員的工作責任感和專業素養，引進信息技術，使檔案管理人員可以熟練掌握新的檔案管理工作模式。
（五）不利于適應新醫改的要求
現階段，受新醫改的影響，醫院的醫療、行政體系都擁有一套完整的管理制度和規范，但是檔案管理制度還不完善，醫院還沒有在檔案管理的相關制度中作出具體的規定和要求，對檔案管理缺乏統一的管理標準和模式，部分醫院缺乏檔案管理工作完整的考核制度，導致檔案管理工作管理缺失，缺乏監督，使得醫院檔案管理工作無法適應新醫改的要求，不利于醫院在新醫改背景下的發展。
二、新醫改下醫院檔案管理的相關措施
（一）提高對醫院檔案管理工作的重視
新醫改背景下，醫院管理層要提高對檔案管理工作的重視，明確檔案管理工作對醫院的良好發展和新醫改的順利推行的重要作用，將其納入到醫院新醫改工作中來，強化檔案管理意識，加大資金投入，改變醫院上下對檔案管理工作的認識。使醫院的檔案管理工作人員可以意識到自身的重要責任，能夠有效完成自己的工作任務，及時做好醫院各科室檔案的收集整理工作，保證檔案的真實和完整，使其按照順序歸檔，便于檔案的查詢檢索。在使用電子檔案和數據庫時，要及時錄入新的檔案信息，對原始資料做好整理，保證醫院檔案信息的安全性和保密性，提高工作效率。
（二）改善醫院檔案管理工作模式，健全醫院檔案管理制度
新醫改背景下，醫院可以改善檔案管理工作模式，推行更加合理的管理制度，做出合理的人員安排，使工作人員各負其責，減少檔案管理崗位上的兼職現象，檔案管理逐漸條理化、規范化。在檔案的收集管理等方面，醫院也要制定完善的收集、整理和存儲制度，規定各科室的原始檔案信息及時整理并上交，減少原始檔案的缺損和遺失現象，提高檔案信息的利用率。明確檔案管理人員的職責和工作范圍，做好檔案管理部門工作內容的指導和規范，與現代醫院管理方式相結合，在醫院中對檔案的重要性進行宣傳，轉變思想觀念，加強對檔案信息的利用。定期對檔案管理人員進行考核，將工作內容與獎懲機制掛鉤，加大對檔案管理工作的投入力度，建立醫院各科室之間的信息共享機制，保證檔案管理工作的規范化和制度化。
（三）開展檔案管理人員培訓工作
新醫改背景下，信息技術逐漸進入檔案管理工作中。檔案管理人員要做好大量檔案的整理工作，還要及時檢索出有用的信息，就必須掌握專業的計算機技能。醫院要定期開展檔案管理人員的綜合素質的培訓工作，提高檔案管理工作人員的責任感，提升他們的專業素養，及時向他們傳授信息技術和數據庫相關的知識，幫助他們學習先進的管理經驗和工作模式。醫院也可以聘請相關管理專業的人才，帶動管理工作人員改工作方式，促進信息技術在檔案管理工作中的深化。檔案管理工作的效率與檔案管理工作人員的專業水平和綜合素養有很大關系。檔案管理工作人員要及時更新知識，提高自身業務能力，醫院要建立一支檔案管理人才隊伍，與時展接軌，不斷創新，建立檔案管理創新激勵機制，建立更加科學高效的檔案管理機制和人才培養機制。
（四）引進信息技術和現代化的管理方式
醫院要提高檔案管理工作的工作效率，改進檔案管理的工作方式，就要引進信息技術對檔案進行管理。加大相關軟硬件等基礎設施建設的投入，更新升級計算機的軟硬件設施，定期更新防火墻和殺毒軟件，注意檔案的保密性和安全性。對檔案信息進行數字化處理，既可以提高工作效率，減輕工作量，又可以節省檔案儲存的占地空間，使檔案得到完好保存，便于查閱。促進工作管理方式的現代化改革，設置嚴格的考核制度，將責任落實在個人，各科室要重視檔案管理工作中，做好原始資料的整理工作，設立科室中的檔案管理工作。
（五）提高醫院檔案信息的利用率，加大基礎設施建設
新醫改背景下，醫院可以擴大檔案的利用領域，使檔案管理的利用率不斷提升。醫院可以制定檔案使用的不同等級的權限，在各科室開放檔案使用，可以通過檔案了解患者的個人信息和患病信息，各科室間要打破傳統的壁壘，多進行溝通，加強科室間檔案信息的聯系，促進資源共享，患者也可以通過數據庫查詢自身的檔案信息，了解自己的病癥。制定嚴格的檔案保管、檢索和借閱程序，保存好借閱記錄，在檔案遺失或損毀后可以追責到人。各科室也要做好線上檢索，利用信息共享平臺，做出遠程、快捷、全面地查詢工作。檔案管理人員也要積極深入實際的科室生活中，及時對檔案進行收集和整理，了解檔案中的內容和信息，找出檔案中的缺陷并及時予以改正。醫院要加強相關的基礎設施建設，加大資金投入，引進先進的信息技術設備，設立獨立的檔案儲存室，并做好設備的維護保養工作。對以往的紙質檔案要做好存放工作，防潮防火，并及時向信息數據庫中轉移。引進必需的檔案設計和數據庫系統，營造信息化的檔案管理環境，有效保證檔案的安全性和完整性，使其適應新醫改的要求[6]。建立完善的信息化檔案管理體系，對各科室的檔案文件進行統一的信息化管理，在醫院內網中上傳和分享資料，促進醫院檔案的利用效率，加強安全管理，定期殺毒和升級防火墻，增強檔案信息系統的安全性。注意突發事件對檔案管理的影響，預防為主，可以組織人員提前進行演練，應對檔案信息安全問題，提高檔案保存安全系數，減少檔案遺失或損壞的因素。
（六）完善檔案的收集、整理和歸檔流程
在新醫改背景下，醫院的檔案載體也發生了變化，當下醫院的原始檔案包括手寫病歷、照片、錄音錄像和電子文件等等多種形式，為檔案管理的收集、整理和歸檔提出了新的難題。檔案信息的載體不同，更加容易遺失，也不便于管理人員的分類。檔案管理人員要及時收集原始檔案，減少原始檔案的遺失和破損。收集檔案后要在規定的時間內做好整理工作，分門別類進行整理和歸檔，對檔案信息進行掃描、保存，并及時錄入電子數據庫。做好檔案入檔的責任機制，檔案管理工作人員可以分別專門負責各自的科室，確保檔案完整收集后，及時歸檔，科學分類，便于檔案信息的檢索。
