時(shí)間：2023-05-29 18:18:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林地轉(zhuǎn)讓合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
農(nóng)村山地轉(zhuǎn)讓合同范文1轉(zhuǎn)讓方(甲方)：
受讓方(乙方)：
甲乙雙方按照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的規(guī)定和本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)充分協(xié)商，訂立本林地轉(zhuǎn)讓合同書范本。
一、 林地基本情況及轉(zhuǎn)讓期限
1、甲方將坐落在***村麻子沖口的村屬公共山林地 畝，依法轉(zhuǎn)讓給乙方經(jīng)營管理。該林地四至是：南至 ,北至 ，西至 ，東至 。森林類別 ：混雜灌木叢。
2、轉(zhuǎn)讓期限為長期，從 年 月 日起。
3、林地面積、四至及其附圖為準(zhǔn)。
二、雙方的權(quán)利、義務(wù)
1、轉(zhuǎn)讓后，乙方終生享有林地使用權(quán)、林木所有權(quán)。甲方確認(rèn)上述轉(zhuǎn)讓給乙方的林地林木產(chǎn)權(quán)清晰，沒有權(quán)屬糾紛，不是甲方債務(wù)的抵押物。
2、乙方對(duì)轉(zhuǎn)讓林地依法享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，有權(quán)依法自主生產(chǎn)經(jīng)營和處置。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格及支付方式和時(shí)間
本合同林地轉(zhuǎn)讓價(jià)格總計(jì) 元。支付的時(shí)間為年 月 日。
四、其他條款
1、雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同，不得違約。
2、本林地轉(zhuǎn)讓合同書范本自雙方簽訂之日起生效。
3、本林地轉(zhuǎn)讓合同書范本未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商制定補(bǔ)充協(xié)議，依法訂立的補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
4、本林地轉(zhuǎn)讓合同書范本一式3份，甲乙雙方、鑒證人各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村山地轉(zhuǎn)讓合同范文2原承包方： (以下稱甲方)
接受轉(zhuǎn)讓方：(以下稱乙方)
甲、乙雙方本著誠實(shí)信用、公平、合法原則，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，自愿就甲方從本集體承包的土地向乙方轉(zhuǎn)讓事宜，達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守：
一、甲方將自己承包土地 塊，地名四至界線分別為共計(jì) 畝非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)讓給乙方經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓費(fèi)為每年每畝 元，合計(jì) 元，十年共計(jì) 元。大寫 元。乙方于二0一年月一次性支付全部轉(zhuǎn)讓費(fèi)
三、轉(zhuǎn)讓期限為，從 年 月 日至 年 月 日止。
四、因國家的惠農(nóng)政策，發(fā)放的補(bǔ)貼(包括糧食直補(bǔ)款)及其它優(yōu)惠歸乙方所有。
五、乙方對(duì)轉(zhuǎn)讓土地?fù)碛型耆?dú)立的經(jīng)營權(quán)，有權(quán)自主決定種植安排，甲方不得干涉乙方正常生產(chǎn)活動(dòng)。乙方不得在土地內(nèi)搞建筑。
六、乙方因經(jīng)營需要，可以對(duì)土地進(jìn)行合法平整、開發(fā)、利用并取得收益。
七、轉(zhuǎn)讓期滿后，按國家的農(nóng)村土地政策甲方繼續(xù)承包該土地，乙方無條件退出。因轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)屬發(fā)生糾紛，或他人非法干涉由甲方負(fù)責(zé)處理。
八、乙方轉(zhuǎn)讓土地后如遇政府征收、征用土地，征地補(bǔ)償款歸甲方所有，因征地產(chǎn)生的優(yōu)惠政策及待遇也由甲方享有。
九、甲、乙雙方不得擅自解除本合同，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以書面解除。一方違約向守約方承擔(dān)責(zé)任 。
十、甲、乙雙方簽字按手印生效，一式三份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，證明人執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村山地轉(zhuǎn)讓合同范文3出讓方(甲方)：
受讓方(乙方)：
經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，本著自愿、友好、有償、誠信原則，并經(jīng)村委會(huì)同意，就“荒山地”轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：
一、轉(zhuǎn)讓山地概況 ：
1、轉(zhuǎn)讓荒山地位于石門凳村4組 。 山地面積為：平方米。
2、轉(zhuǎn)讓前山地用途：
3、轉(zhuǎn)讓“荒山地”四至邊界：
東至：
西至：
南至：
北至：
二、轉(zhuǎn)讓方式 ：
1、甲、乙雙方通過自愿協(xié)商，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
2、荒山地轉(zhuǎn)讓總價(jià)為人民幣大寫：(￥：元)。
三、付款方式：
雙方在簽訂協(xié)議之日，乙方一次性支付給甲方“荒山地”轉(zhuǎn)讓款人民幣￥ 元;大寫： ，(本轉(zhuǎn)讓款包含該地塊本身轉(zhuǎn)讓費(fèi)、補(bǔ)償甲方紅薯窖費(fèi)、乙方整理宅基地倒土費(fèi)等關(guān)聯(lián)事項(xiàng))本荒山地轉(zhuǎn)讓屬一次性轉(zhuǎn)讓處理，后續(xù)不存在任何其他形式的糾紛。
四、權(quán)限變更：
本合同簽訂后，甲方就所轉(zhuǎn)讓的該宗山地的使用權(quán)、及與土地使用權(quán)有關(guān)的其他權(quán)利、權(quán)益及收益等均歸乙方所享有;日后如有征用等，土地征用賠償款、補(bǔ)償?shù)扰c土地使用權(quán)有關(guān)的全部權(quán)益均歸乙方享有，甲方不得以任何理由提出異議。
五、爭議確定
1、該荒山地轉(zhuǎn)讓后雙方確認(rèn)無爭議事情發(fā)生，甲方保證不發(fā)生任何事端;
2、甲方保證處理好遺留的任何問題。
六、合同生效
本合同經(jīng)雙方自愿友好達(dá)成，無任何欺哄行為。雙方簽字捺印后生效，永不反悔。
七、補(bǔ)充事項(xiàng)：
八、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村委留一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
土地承包轉(zhuǎn)讓合同范文1甲方：
乙方：
甲乙本著自愿公平、誠實(shí)信用的原則，經(jīng)充分協(xié)商，就 土地轉(zhuǎn)承包經(jīng)營及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)達(dá)成以下合同條款：
一、土地面積、座落地點(diǎn)及面積
1.甲方將__________土地面積_________畝(具體面積以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)，超出_________畝的，以______畝計(jì)算，不足的按實(shí)際測(cè)量面積計(jì)算)全部轉(zhuǎn)承包給乙方。轉(zhuǎn)承包地塊的四至為東至___________，南至_________，西至_________，北至_________，具體座落地點(diǎn)和四至詳見________林證字(XX)第________號(hào)《林權(quán)證》中____平面圖。
2.承包期間，__________土地面積減少達(dá)總面積的_________%以上時(shí)，承包金應(yīng)按土地減少比例作相應(yīng)下調(diào);因自然原因或乙方的開發(fā)引起的土地面積增加，承包金不作增加。
二、承包期限
承包期限為一年。自 年 月 日起至 年 月 日止。于合同到期后，雙方協(xié)商是否續(xù)包。如若續(xù)包，雙方再簽訂承包合同，并且在續(xù)包期間，甲方不得無故提高承包價(jià)款。
三、土地承包金、廠房及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的確認(rèn)與付款方式
1.土地承包金的確認(rèn)
雙方商定，土地承包金為 元。
2.廠房等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的確認(rèn)
甲方同意將屬甲方所有的其他資產(chǎn)如房屋、機(jī)械設(shè)備(詳見財(cái)產(chǎn)清單)一次性折價(jià)轉(zhuǎn)讓給乙方，轉(zhuǎn)讓價(jià) 元(按原值50%折舊計(jì)算)。
3.付款方式
(1)乙方應(yīng)付的___年___月___日至___年___月___日的土地承包金、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)共計(jì)_________元，該款乙方于甲方負(fù)責(zé)將__________的《林權(quán)證》變更________并交給乙方的同時(shí)付款_________萬元，余款___元乙方自收到變更《林權(quán)證》________之日起30個(gè)工作日內(nèi)一次性付清。
(2)自____年起每年度的土地承包金___元，乙方應(yīng)于當(dāng)年的___月____日前一次性支付。
四、甲方權(quán)利義務(wù)
1.甲方有權(quán)按時(shí)收取土地承包金及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
2.甲方承諾與土地所有者(發(fā)包方)的承包合同仍然有效，甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍由甲方自行承擔(dān);甲方必須確保乙方在承包經(jīng)營期限內(nèi)享有持續(xù)、有效的承包經(jīng)營權(quán)。
3.承包期間，甲方不得將__________土地使用權(quán)向第三方作任何處置，如轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、抵押、作價(jià)入股等。
4.甲方承諾對(duì)上述第一條所涉土地及附屬品具有絕對(duì)的排除第三方的權(quán)利，如因第三方主張權(quán)利導(dǎo)致乙方損失的，甲方應(yīng)予以賠償。
5.本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后一定期限內(nèi)由甲方負(fù)責(zé)辦理好
6.甲方有義務(wù)在交付之日前 日內(nèi)結(jié)清甲方承包期限內(nèi)所欠的債務(wù)，并繳納因上述土地及附屬品使用所欠的水、利、電等相關(guān)費(fèi)用，乙方在承包期限內(nèi)對(duì)于甲方所欠債務(wù)，不負(fù)有償還責(zé)任。在承包期限內(nèi)，因廠房使用而產(chǎn)生的水、利、電等相關(guān)費(fèi)用，由甲方承擔(dān)，乙方不負(fù)責(zé)任。
7.在乙方承包期限內(nèi)，甲方應(yīng)協(xié)助乙方處理周邊關(guān)系，為乙方行使權(quán)利排除附近村民干擾、用工糾紛等障礙，為乙方行使權(quán)利提供便利的條件和環(huán)境。
8.承包期限內(nèi)，如遇自然災(zāi)害，上級(jí)或發(fā)包方給甲方核減或免除相應(yīng)土地承包費(fèi)義務(wù)和核發(fā)的抗災(zāi)款，甲方應(yīng)及時(shí)如數(shù)轉(zhuǎn)給乙方，如需甲方辦理手續(xù)的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)助辦理;
9.甲方應(yīng)在____年______月____日前將土地交給乙方經(jīng)營，在_____年_____月_____日前辦理過戶。
五、乙方權(quán)利義務(wù)
1.承包期間，乙方享有經(jīng)營自主權(quán)，獨(dú)立享有和承擔(dān)承包期間形成的債權(quán)、債務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);對(duì)轉(zhuǎn)讓前屬于甲方的債務(wù)，乙方不承擔(dān)責(zé)任。
2.承包期間，乙方有權(quán)依法砍伐林木;
3.承包期間，如國家建設(shè)需征用土地，就林木及地上附屬資產(chǎn)
4.承包期間，乙方應(yīng)守法經(jīng)營，嚴(yán)格按約定的用途使用承包的土地，不得擅自改變土地的用途;
5.承包期間，乙方應(yīng)按時(shí)交納土地承包金和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi);
6.承包期間，乙方有權(quán)將依法取得的林木及林地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、拍賣、抵押、作價(jià)入股或作為合資、合作造林等;
7.乙方有權(quán)要求甲方按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)交付林地及林木等資產(chǎn);
8.承包期間，如遇自然災(zāi)害，乙方有權(quán)向甲方要求緩交、免交承包金，乙方也有權(quán)直接向有關(guān)部門申請(qǐng)稅費(fèi)減免及申請(qǐng)核發(fā)救災(zāi)款項(xiàng);
9.承包期間，為了充分發(fā)揮土地的使用率，乙方可以在進(jìn)行林業(yè)開發(fā)的同時(shí)，套種其他農(nóng)作物，但承包金不增加;
10.乙方有權(quán)依法在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)所建設(shè)施享有所有權(quán);
11.乙方有權(quán)對(duì)取得的林木采伐許可證進(jìn)行轉(zhuǎn)讓并收取轉(zhuǎn)讓所得。
12.在合同存續(xù)期間，乙方有權(quán)單方面解除合同。
13.在雙方約定期限內(nèi)，如甲方尚未辦理好相關(guān)權(quán)證變更登記手續(xù)，乙方有權(quán)要求甲方歸還第一筆款項(xiàng) 元，并有權(quán)要求甲方賠償損失。
14.甲方工作人員與甲方之間的糾紛，乙方不負(fù)有責(zé)任。
六、合同的解除和終止
1.甲乙雙方中任何一方要求解除合同的須提前_________個(gè)月通知另一方;
2.未經(jīng)乙方同意，甲方不得擅自與發(fā)包方終止承包協(xié)議;
3.因不可抗力，國家征地及其他有關(guān)政策調(diào)整，導(dǎo)致乙方難以繼續(xù)經(jīng)營的，乙方有權(quán)終止合同，且雙方無需承擔(dān)違約責(zé)任;
4.合同期滿，乙方有權(quán)直接與發(fā)包方簽訂承包協(xié)議，甲方應(yīng)予以協(xié)助;
5.合同期滿，本合同終止，乙方有權(quán)處置承包土地上的林木及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施等資產(chǎn)，或要求甲方按當(dāng)時(shí)的評(píng)估價(jià)收購。
七、違約責(zé)任
1、如有一方違約，違約方須向?qū)Ψ竭`約金 元。
2、甲方中途悔約，甲方應(yīng)在悔約之日起 天內(nèi)將首付款返還與乙方，另給付乙方相當(dāng)于首付款數(shù)額的違約金。乙方不能按期向甲方支付承包金，或甲方不能按期向乙方交付，每逾期一日，由違約一方向?qū)Ψ浇o付相當(dāng)于上承包金千分之 的違約金。
3.承包期間，因甲方或發(fā)包方的原因使乙方無法繼續(xù)行使土地承包經(jīng)營權(quán)的，乙方有權(quán)解除合同，并要求甲方按總承包金的 倍賠償損失;
4.承包期間，因甲方或發(fā)包方原因致使乙方林木及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施等資產(chǎn)受損失的，乙方有權(quán)解除合同，并要求甲方賠償損失;
5.甲、乙雙方有違反合同其他約定的，違約方支付守約方違約金人民幣 元。
八、擔(dān)保
為保證甲方認(rèn)真履行合同，甲方提供 作為擔(dān)保。/ 愿意為甲方提供擔(dān)保，與甲方對(duì)乙方承擔(dān)連帶責(zé)任。
九、爭議管轄
如本合同在甲乙雙方履行中產(chǎn)生分歧，由雙方友好協(xié)商解決;協(xié)商不成，向不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院提起訴訟。
十、本合同未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決，產(chǎn)生的補(bǔ)充協(xié)議與該合同具有同等法律效力。
十一、本合同自簽字蓋章之后生效。
十二、附件
1、甲方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
2、乙方身份證復(fù)印件
3、資產(chǎn)清單、
十三、本協(xié)議書一式四份，雙方各執(zhí)一份，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局、公證機(jī)關(guān)各一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包轉(zhuǎn)讓合同范文2轉(zhuǎn)讓方： (以下簡稱甲方) 受讓方：(以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)地物：
甲方將其集體經(jīng)營的位于 新城辦金州村二組，東至趙廣英西至山墻
二、轉(zhuǎn)讓期限：
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)期限為一次性長期。國家二輪土地承包期限屆至后如果不進(jìn)行調(diào)整為永久長期，如果進(jìn)行調(diào)整按照調(diào)整后的期限順延。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格：
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的價(jià)款為：貳拾捌萬元(￥：280000.00)人民幣。
四、轉(zhuǎn)讓金的支付方式及支付時(shí)間：
本合同生效后五日內(nèi)乙方一次性以現(xiàn)金方式支付。甲方收到轉(zhuǎn)讓金時(shí)須向乙方出具收款收據(jù)。
五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時(shí)間及方式：
本合同生效后五日內(nèi)甲方將所轉(zhuǎn)讓的土地交付于乙方。
六、用途：
乙方轉(zhuǎn)讓土地后有權(quán)自主經(jīng)營，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修建臨時(shí)房屋、圈舍等，甲方不得干涉，如果要建房，乙方必須辦理相關(guān)手續(xù)，甲方給予積極配合。
七、特別約定：
本合同生效后，由該土地所產(chǎn)生的一切權(quán)利、義務(wù)都由乙方承擔(dān)和享有。涉及村、鎮(zhèn)、企業(yè)、國家等對(duì)該土地進(jìn)行征用、征收、拆遷等，所給付的土地及地上附著物的補(bǔ)償均歸乙方所有，與甲方無任何關(guān)系。
八、違約責(zé)任：
本合同是甲、乙雙方的真實(shí)意思表示，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守恪行。如果違約，違約方給付守約方違約金人民幣壹拾萬元，如果違約金不足以彌補(bǔ)損失時(shí)還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
九、本合同雙方代表簽字生效，一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，村委會(huì)備案一致，具備法律效力。
十、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包轉(zhuǎn)讓合同范文3
轉(zhuǎn)讓方(甲方)：
受讓方(乙方)：
依據(jù)《中華人民共和國土地承包法》、《實(shí)施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，甲乙雙方就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將座落于 等地的 畝承包土地轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營項(xiàng)目) 生產(chǎn)經(jīng)營。
轉(zhuǎn)讓土地的狀況及用途：
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓期限為 年(最長不超過甲方原承包的剩余年限)，即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)款
轉(zhuǎn)讓土地的價(jià)款每畝每年 元，共 畝，每年共 元，總價(jià)款為 元人民幣。
甲方承包經(jīng)營相關(guān)地塊時(shí)對(duì)該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的，可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為 元(沒有補(bǔ)償金時(shí)可填寫為零元)
四、付款方式和時(shí)間
乙方選擇下述第 種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金，并按該方式所定時(shí)間，如期足額將轉(zhuǎn)讓款支付給甲方。
(一)一次性付款方式：(選擇 1、2)
1、簽訂本合同時(shí)， 年 月 日前，支付全部土地轉(zhuǎn)讓款，計(jì)人民幣 元，大寫 元;
2、簽訂本合同時(shí)， 年 月 日前，以自有 (農(nóng)產(chǎn)品) 公斤，折價(jià)人民幣 元，大寫 一次性支付全部土地轉(zhuǎn)讓款。
(二)分期付款方式：(選擇 1、2)
1、簽訂本合同時(shí)， 年 月 日前支付土地轉(zhuǎn)讓款，計(jì)人民幣 元，大寫 元，之后于 年 月 日前付清轉(zhuǎn)讓款，計(jì)人民幣 元，大寫 元。
2、簽訂本合同時(shí)， 年 月 日前，以自有 (農(nóng)產(chǎn)品) 公斤，折價(jià)人民幣 元，大寫 一次性支付全部土地轉(zhuǎn)讓款。
五、轉(zhuǎn)讓土地的交付時(shí)間
甲方應(yīng)于 年 月 日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。
六、雙方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意。
2、轉(zhuǎn)讓合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系，變更、注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
3、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
4、乙方必須與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營合同，經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
5、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營決策和產(chǎn)品處臵權(quán)。
6、乙方必須承擔(dān)甲方與發(fā)包方簽訂的承包合同所約定的義務(wù)及國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
7、乙方在受讓期間有權(quán)享受各級(jí)政府扶持農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策。
8、乙方在受讓期間土地被依法征收、征用、占用時(shí)，有權(quán)依法取得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
9、乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地，不得掠奪性經(jīng)營，不得給土地造成永久性損害，并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財(cái)產(chǎn)。
10、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)、不得拋荒。
11、其他：
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由單方解除合同的，應(yīng)向另一方當(dāng)事人支付違約金。違約金的數(shù)額為 。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲、乙雙方協(xié)商。
3、因不可抗力不能履行合同時(shí)，一方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包方通報(bào)不能履行或不能完全履行的理由，并應(yīng)在 日內(nèi)提供證明。根據(jù)情況可部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。
八、解決爭議途徑
甲、乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的由村、鎮(zhèn)調(diào)解部門或工商部門調(diào)解解決，調(diào)解不成的，按下列第 種方式解決：
1、提交 仲裁委員會(huì)仲裁;
2、依法向人民法院提起訴訟。
九、生效條件
本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。
十、其他約定
1、本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方及上級(jí)農(nóng)村土地承包主管部門各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
甲方名稱： 乙方名稱：
合同依據(jù)
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同[1]：合同內(nèi)容
一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式：甲方采用xx方式將其承包的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。
二、流轉(zhuǎn)土地用途：乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)生產(chǎn)，合同雙方約定：xxxx
三、流轉(zhuǎn)的期限和起止日期：合同雙方約定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為x年，從x年x月x日起，至x年x月x 日止。
四、流轉(zhuǎn)土地的種類、位置、面積、等級(jí)：甲方將承包的耕地(荒地、林地及其他土地)x 畝流轉(zhuǎn)給乙方，該土地具置(名稱、四至)。(可具體列表說明，并附土地現(xiàn)狀平面圖)。
五、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、時(shí)間：合同雙方約定，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用以現(xiàn)金(實(shí)物)支付。乙方每年(時(shí)間，或一次性)支付甲方x元/畝，(或?qū)嵨飜公斤/畝)，合計(jì)x元(或?qū)嵨飜公斤)。
六、甲方的權(quán)利和義務(wù)：
(一)權(quán)利：按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，按照合同約定到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
(二)義務(wù)：協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營權(quán)，幫助調(diào)解乙方和其它承包戶之間發(fā)生的用水、用電等方面的糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
七、乙方的權(quán)利和義務(wù)：
(一)權(quán)利：在受讓的土地上，具有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。
(二)義務(wù)：在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，對(duì)流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對(duì)流轉(zhuǎn)的耕地(荒地、林地等)進(jìn)行有效保護(hù)。
八、合同的變更和解除：有下情況之一者，本合同可以變更或解除：
(一)經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個(gè)人利益的;
(二)訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;
(三)一方違約，使合同無法履行的;
(四)乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;
(五)因不可抗力使合同無法履行的。
九、違約責(zé)任：
(一)甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
(二)乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán)：不按合同規(guī)定用途使用土地的;荒蕪?fù)恋亍⑵茐牡厣细街锏?不按時(shí)交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
十、合同糾紛的解決方式：甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由村民委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處等調(diào)解解決。不同意調(diào)解或調(diào)解無效的，雙方協(xié)商向縣級(jí)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。不服仲裁決定的，可在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。
十一、其他約定事項(xiàng)：
(一)本合同一式四份，甲方、乙方及原發(fā)包方各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。如果是耕地轉(zhuǎn)讓合同或?qū)I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目流轉(zhuǎn)合同，應(yīng)以原發(fā)包方同意之日起生效。
(二)合同甲、乙雙方約定的其他事項(xiàng) 。
(三)本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見，形成書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 用地審批 建設(shè)用地指標(biāo) 征地補(bǔ)償
一、國家關(guān)于土地管理法的相關(guān)規(guī)定及征地審批程序
1.國家關(guān)于土地所有權(quán)的規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制；任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
城市市區(qū)的土地屬于國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理。
化工建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)保要求非常高、占地又非常廣，因此它一般建設(shè)在距離城市比較偏遠(yuǎn)的地方。目前，我國建設(shè)用地總量的擴(kuò)張通常有兩種途徑：一種是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，另一種是未利用地的開發(fā)。其中最基本、最大量的途徑就是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，而集體農(nóng)用地的轉(zhuǎn)用則是建設(shè)用地總量擴(kuò)張的主體。因此根據(jù)上述原則分清土地歸誰所有，也有利于協(xié)助建設(shè)單位在開展土地征用工作中協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
2.國家關(guān)于新增項(xiàng)目建設(shè)用地土地使用權(quán)的取得方式及程序
國有土地使用權(quán)取得方式
國有土地使用權(quán)取得方式分為有償取得和行政劃撥。其中有償取得方式，包括國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、國有土地租賃、國有土地使用權(quán)出資或者入股等。
土地使用權(quán)出讓可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣三種方式。招標(biāo)和拍賣具有公開性、競爭性，一般不存在低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的現(xiàn)象；協(xié)議出讓由于沒有引入競爭機(jī)制，土地由誰使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓一般包括出售、交換和贈(zèng)與。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的一般程序如下 ：①原受讓人向出讓人（土地管理部門）申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)；②出讓人批準(zhǔn)或同意原受讓人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)；③原受讓人與再受讓人就土地使用權(quán)的有關(guān)條款達(dá)成一致后簽訂合同。④就土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同進(jìn)行公證。[1]
建設(shè)單位使用國有土地，一般是以出讓等有償方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：①國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；②城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；③國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
3.化工建設(shè)項(xiàng)目用地審批程序及流程
3.1項(xiàng)目用地審批程序
化工建設(shè)項(xiàng)目在辦理用地審批時(shí)，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：①建設(shè)單位取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；②辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；③建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可。建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證，沒有此證的用地單位屬非法用地，建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效。④建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)批。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條，征用下列土地的，由國務(wù)院國土資源部批準(zhǔn)：①基本農(nóng)田；②基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；③其他土地超過七十公頃的；征用前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院國土資源部備案。
3.2化工建設(shè)項(xiàng)目用地審批實(shí)踐做法
化工建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)批時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)至少提交以下文件[2]：
3.2.1省級(jí)人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件、省級(jí)國土資源管理部門的用地審批意見；
3.2.2建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案；
3.2.3建設(shè)擬占土地分類面積匯總表、土地權(quán)屬情況匯總表以及建設(shè)用地勘測(cè)定界圖和勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書；
3.2.4市縣人民政府關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)充費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性及履行法定征地程序的說明；
3.2.5是否壓覆礦產(chǎn)資源與是否位于地址災(zāi)害易發(fā)區(qū)的有關(guān)材料；
3.2.6經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，還應(yīng)提供鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖；補(bǔ)充耕地位置圖、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；
3.2.7省級(jí)人民政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收的，附具省級(jí)人民政府關(guān)于批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批復(fù)文件；委托國土資源部門補(bǔ)充耕地的，附具耕地開墾費(fèi)繳納證明；已完成補(bǔ)充耕地的，附具補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件；
3.2.8涉及規(guī)劃局部調(diào)整、占用基本農(nóng)田的，附具土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案、基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案及規(guī)劃調(diào)整圖件、基本農(nóng)田補(bǔ)劃圖件；涉及占用林地的，提供林業(yè)主管部門出具的林地審核同意書。
3.2.9建設(shè)用地規(guī)模超過有關(guān)指標(biāo)規(guī)定的，附具省級(jí)國土資源部關(guān)于項(xiàng)目用地超標(biāo)的說明；
3.2.10以有償方式供地的，需附草簽的土地使用合同及有關(guān)市縣人民政府關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況的說明。
4.化工建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成及征收標(biāo)準(zhǔn)
化工建設(shè)項(xiàng)目用地如以出讓的有償方式取得用地的，建設(shè)用地征地費(fèi)用至少包括以下內(nèi)容：
4.1征撥土地補(bǔ)償費(fèi)（征地費(fèi)）
征撥土地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用。
土地補(bǔ)償費(fèi)是征地費(fèi)的主要部分。土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：①征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。②征用其他土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征用其他土地安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
4.2土地有償使用費(fèi)
土地有償使用費(fèi)是指土地行政主管部門代表國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)交給土地使用者，由土地使用者向土地行政主管部門繳納相當(dāng)于土地使用價(jià)值（價(jià)格）的費(fèi)用。它包括土地使用權(quán)出讓金、土地租賃金和土地使用權(quán)作價(jià)出資人股金。
4.2.1土地使用權(quán)出讓金
土地使用權(quán)出讓金是指土地行政主管部門通過出讓的方式將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，土地使用者向土地行政主管部門繳納相當(dāng)于整個(gè)使用期間土地使用價(jià)值（價(jià)格）的費(fèi)用。
根據(jù)國土資源部實(shí)施的《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國土資【2006】307號(hào)文）第三條的規(guī)定：工業(yè)項(xiàng)目必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。對(duì)少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。如果涉及到人員安置事項(xiàng)，在出讓價(jià)格中補(bǔ)償部分還應(yīng)有所核減。
4.2.2新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)
新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)是指國務(wù)院或者省級(jí)人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地時(shí)，向取得出讓等有償使用方式的新增建設(shè)用地的縣、市人民政府收取的平均土地純收益。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第55條第2款規(guī)定：新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，30%上繳中央財(cái)政、70%留給有關(guān)地方人民政府。
4.3交納與土地有關(guān)的稅金
建設(shè)單位除需要支付有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)之外，還要繳納土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅等。但項(xiàng)目建設(shè)用地土地使用稅具體使用哪級(jí)稅率，何時(shí)開始征收，是否符合條例規(guī)定的免稅情形，地方政府有很大的自由裁量權(quán)。
二、大型化工建設(shè)項(xiàng)目征地實(shí)踐及注意事項(xiàng)
1.大型化工建設(shè)項(xiàng)目征地實(shí)踐
目前國家對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目，特別是煤化工產(chǎn)業(yè)政策處于整體收緊趨勢(shì)，這也影響國家對(duì)于煤化工項(xiàng)目的用地審批也處于謹(jǐn)慎趨勢(shì)。
根據(jù)目前實(shí)踐來看，各類化工建設(shè)項(xiàng)目征地一般采用以下兩種方式：一種方式是與政府簽署項(xiàng)目用地協(xié)議將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金、新增建設(shè)用地補(bǔ)償使用費(fèi)一次性支付給政府，由政府直接開展項(xiàng)目建設(shè)征地事宜；另一種方式是建設(shè)單位分步分期與政府簽署項(xiàng)目用地協(xié)議，第一步是先簽署土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，待政府完成征地，將集體用地收儲(chǔ)后，再與政府簽署國有土地出讓合同，支付土地出讓金與新增建設(shè)用地補(bǔ)償使用費(fèi)。
筆者認(rèn)為，采用第一種方式能夠保證項(xiàng)目建設(shè)單位以最快的時(shí)間取得項(xiàng)目用地土地使用證，保證項(xiàng)目建設(shè)用地合法、合規(guī)。
2.化工建設(shè)項(xiàng)目征地注意事項(xiàng)
2.1做好項(xiàng)目廠址規(guī)劃，明確征地范圍內(nèi)的土地用途
國家實(shí)行土地用途管制制度并嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，對(duì)劃為“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”的土地，不可征作他用。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地，特別注意減少對(duì)農(nóng)用地的占用，這不僅關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是貫徹國家的土地政策。
2.2做好項(xiàng)目用地預(yù)審，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)
以陜西某煤化工項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目用地因前期未獲得建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)而先占地?cái)?shù)千畝，被當(dāng)?shù)貒辆至P款500多萬元。如何解決項(xiàng)目用地指標(biāo)，使之符合國家以及當(dāng)?shù)厥小⒖h土地利用總體規(guī)劃，一直是困擾項(xiàng)目建設(shè)方的主要難題，一旦違建，項(xiàng)目必然面臨停工、下馬的困境。因此在項(xiàng)目可行性研究階段，建設(shè)單位要盡早啟動(dòng)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，充分依托熟悉當(dāng)?shù)赝恋厍闆r的評(píng)估單位編制項(xiàng)目用地預(yù)審材料，從項(xiàng)目建設(shè)方案的合理性、用地選址合理性、用地規(guī)模合理性、功能分區(qū)占地面積等多方面進(jìn)行論證，使之盡量符合國家各項(xiàng)用地標(biāo)準(zhǔn)和要求，為國土資源部門審查該項(xiàng)目用地，審批項(xiàng)目用地指標(biāo)提供參考依據(jù)。
2.3做好項(xiàng)目分期用地統(tǒng)籌規(guī)劃，及時(shí)辦理必要的用地手續(xù)
《中華人民共和國土地管理法》第五十五條第一款“以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地”。為此，為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，建設(shè)單位要嚴(yán)格依照土地管理法的相關(guān)規(guī)定，繳納相關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)，以便于建設(shè)單位合法、合規(guī)取得項(xiàng)目建設(shè)用地。
同時(shí)，為保證項(xiàng)目用地補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，建設(shè)單位從擴(kuò)建角度考慮將預(yù)留擴(kuò)建用地作為永久用地與先期用地統(tǒng)籌規(guī)劃、一次性與當(dāng)?shù)卣勍渍鞯匮a(bǔ)償事宜，分期實(shí)施。但根據(jù)國家有關(guān)土地管理法的相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)2年未使用或不按批準(zhǔn)用途使用國有土地的，由土地管理部門依法收回土地使用權(quán)，因此項(xiàng)目建設(shè)單位在預(yù)留用地征地時(shí)必須辦理必要的手續(xù)或妥善處理，以避免造成不必要的利益損失。
三、工程建設(shè)征地補(bǔ)償工作中存在的問題及建議
1.土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)滯后、補(bǔ)償形式單一不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
目前對(duì)被征地農(nóng)民主要是采取貨幣形式的一次性安置，而沒有把被征地農(nóng)民納入城市社會(huì)保障體系。許多地方政府以貨幣形式一次性支付征地補(bǔ)償費(fèi)，失地農(nóng)民拿到幾輩子也很難掙到的補(bǔ)償費(fèi)后往往不知道怎么有效利用。土地之于農(nóng)民，除了是必要的生產(chǎn)資料以外，往往還起著生活保障的作用。許多農(nóng)民在土地被征用后，不僅僅意味著失去了生產(chǎn)資料和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)還失去了最低生活保障。從目前我國的情況看，可以考慮改目前的一次性貨幣補(bǔ)償為“永久性收益”補(bǔ)償，以保證被征地農(nóng)民有比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。
另一方面，我國現(xiàn)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，補(bǔ)償和安置的標(biāo)準(zhǔn)都非常低且不合理。它既沒有反映出土地的地理位置、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地市場交易價(jià)格、人均耕地面積等影響土地價(jià)值的經(jīng)濟(jì)因素，也不能體現(xiàn)同一宗土地在不同投資水平或者不同投資情形下出現(xiàn)產(chǎn)出差別的真實(shí)價(jià)值。正是由于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，才導(dǎo)致征地補(bǔ)償費(fèi)過低，補(bǔ)償利益不及損失利益。
應(yīng)借鑒大多數(shù)國家和地區(qū)的做法，改革征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以市場作為基礎(chǔ)，根據(jù)農(nóng)地的生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)用途的預(yù)期收益，將土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗及建筑物、構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)、殘地補(bǔ)償費(fèi)等主要補(bǔ)償項(xiàng)目參照當(dāng)?shù)赝恋厥袌龅膬r(jià)格，實(shí)行公平補(bǔ)償，充分體現(xiàn)公平的原則。
2.合理解決土地權(quán)屬爭議糾紛，做好地上附著物清點(diǎn)
土地權(quán)屬爭議的成因很復(fù)雜，一是歷史方面的原因，二是宗族利益方面的原因，三是生產(chǎn)經(jīng)營中形成的糾紛以及其他各種原因。長期以來，由于農(nóng)業(yè)效益低下，土地收益很不確定，農(nóng)民并不非常珍惜土地的經(jīng)營權(quán)利，而征地時(shí)涉及的是直接現(xiàn)金收入，在逐利心理的驅(qū)使下，農(nóng)民自然對(duì)山林土地權(quán)屬究根問源，因此很容易挑起糾紛。還有一些本是屬同一個(gè)老生產(chǎn)隊(duì)或同族共有的荒地荒水等土地，歷史上沒有進(jìn)行權(quán)屬劃分，征收時(shí)都想據(jù)為巳有，因此給建設(shè)單位在土地征用中也帶來了很多實(shí)際問題。
為合理解決土地權(quán)屬爭議，必須做到以下幾點(diǎn)：首先，認(rèn)真摸清擬征地塊的權(quán)屬情況，熟識(shí)土地管理方面的法律法規(guī)和我國的土地所有權(quán)沿革歷史；其次，對(duì)有爭議地塊，在進(jìn)行現(xiàn)場測(cè)量分界前要進(jìn)行周密安排，盡量安排有大局觀念強(qiáng)的群眾黨員到現(xiàn)場，以避免糾紛擴(kuò)大；再次，是與政府、國土資源管理部門以及當(dāng)事人共同做好土地附著物清點(diǎn)，以防止少數(shù)人虛報(bào)或者投機(jī)種植附著物，以虛增補(bǔ)償費(fèi)用；最后，為減少征地補(bǔ)償界面協(xié)調(diào)難度，建設(shè)單位最好選擇與當(dāng)?shù)赝恋匦姓芾聿块T、縣、市人民政府、村委會(huì)簽署征地補(bǔ)償協(xié)議，并由政府一攬子出面解決土地權(quán)屬爭議，補(bǔ)償款的發(fā)放也僅由政府、當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T負(fù)責(zé)統(tǒng)收、統(tǒng)一發(fā)放，以減少土地補(bǔ)償爭議處理。
