時間：2023-05-29 18:03:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息化合同管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:合同管理;信息化;出路
當前，信息化技術已經被全面地應用于社會各個領域建設當中。作為企業管理工作中的一分子，合同管理工作的進一步發展自然需要依賴信息技術的作用發揮。雖然當前大部分企業已基本實現合同管理的信息化運用，但其中仍然存在很多需要改進的方面，為了進一步提升企業合同管理信息化建設水平，企業必須要站在科學發展觀的高度之上，制訂更為科學、全面的優化方案。
一、探討合同管理信息化建設的必要性及價值
(一)合同管理信息化是企業合同管理工作發展到一定階段的必然選擇隨著科學技術的不斷進步，有力地推動了企業合同管理工作的建設發展，而在這個過程中，信息化技術起到了重要的價值。通過對信息技術的運用，改變了企業合同管理以往對人力的過度依賴，顯著地提高了合同管理的質量與效率，使企業合同管理得以上升到一個新的高度。由此可見，信息化的合同管理才是當前企業合同管理建設的新方向，更是企業合同管理發展到一定階段的必然選擇。
(二)合同管理信息化是企業管理現代化發展的客觀需要信息化管理是現代化管理建設的重要標志之一，也是企業實現管理現代化的必然選擇，而合同管理作為企業管理工作中的一分子，只有當其實現了信息化建設之后，才能夠使企業的管理工作成為一個全面的整體。首先，信息化的合同管理更加科學規范，可以有效降低合同管理過程中的失誤，提高企業合同管理質量，保證合同管理工作的有序進行;其次，信息化合同管理可以使企業合同管理上升到技術高度，這也是現代企業管理發展朝著現代化方向邁進的重要標志之一。
(三)提高安全系數，保證企業經濟利益合同是企業發展中的重要文件，如果丟失或者被盜取，將會直接造成企業的經濟損失，因此，確保合同安全是企業合同管理的重中之重。而信息化的合同管理則有利于進一步提高企業合同的安全性，維護企業的經濟利益。在傳統合同管理模式下，合同都是由合同管理人員線下保管，這對合同管理人員的職業素養和工作能力考驗是比較高的，極易發生管理疏漏和合同保管不當等問題，信息化的合同管理會將合同以數字化的形式儲存在電腦中，而且大多需要進行登陸驗證才能夠獲取到合同信息，因此極大地提高了合同的安全性和保密性。
二、企業合同管理信息化建設的建議探討
(一)建立良好的合同管理信息化發展氛圍首先，很多企業并未將信息化全面應用于合同管理工作當中，對信息化的應用大多只停留在硬件配套設施上，殊不知合同管理人員的信息化水平、合同管理信息化系統安全維護等才是建設的重點。所以企業在合同管理信息化建設中要逐步提高合同管理人員的信息化運用能力及信息化系統的高度;其次，企業領導要積極引領企業全員參與到合同管理的信息化建設中去，為合同管理信息化建設培育良好的發展氛圍。
(二)以信息化武裝企業合同管理隊伍首先，企業要建立健全合同管理信息化培訓機制，加快對合同管理人員的信息化技術培訓力度，通過完善的培訓計劃與流程，腳踏實地地開展培訓工作，提高合同管理人員的信息化應用思維。其次，將合同管理信息化納入合同管理人員績效考核當中，通過與其自身利益相掛鉤的方法，進一步增強合同管理人員對信息化合同管理的認識與重視。
(三)做好信息系統安全維護雖然信息化的合同管理可以進一步提升企業合同的安全性，但不可否認的是信息化合同管理同樣具有一定的風險隱患，很多企業在構建合同管理信息平臺時由于忽視了安全維護工作，致使公司合同被盜，重要信息丟失等。所以企業必須要做好合同管理信息系統的安全維護工作，避免合同管理風險的出現，企業要安裝最新的殺毒軟件，避免網絡黑客的攻擊，攔截網絡病毒，建立起強大的企業合同管理信息平臺，從而在安全的環境下開展合同管理工作。
三、結語
企業要學會用信息化手段不斷提高合同管理水平，保證合同規范及高效的簽訂和履行，有效防范法律風險、優化管理、降低成本，從而提高企業的經濟效益。
參考文獻:
作為國民經濟運行的支柱產業，建筑業近些年取得了快速且平穩的發展。2011年建筑業產值已經突破11萬億，連續多年保持在20%以上的增速；這些成績的取得，主要依托于社會經濟大發展的外部環境，更是依賴于建筑業內部市場秩序的形成和浩瀚的建筑業活動，其中合同管理的趨于規范，有效的促進和保證了各類建筑業務的進行。合同管理已經成為建筑企業最主要、最重要的經濟活動之一。
市場經濟是契約經濟，所以今天就是一個合同時代，也是一個信息化時代。合同類型、合同行為、合同過程和合同關系等為主構成的合同管理與信息化的全面融合是一種創新，也是一種趨勢，更是一種必然，合同管理信息化已經成為一個須臾不可分離的復合體。
一、建筑施工企業合同管理
1. 合同基本概念
根據《民法通則》第85條規定，合同指平等主體的自然人、法人、其它經濟組織（包括中國的和外國的）之間建立、變更、終止民事法律關系的協議。合同有廣義和狹義之分，廣義的合同指發生民法上效果為目的的一切合意，如物權合同、準物權合同、債權合同和身份合同等等，狹義合同僅指債權合同，本文論及的合同是狹義的債權合同。
建筑施工企業合同類型包括建筑施工合同、買賣合同、借款合同等15類（圖01）。
圖01 建筑施工企業常見的合同類型
以上這些合同管理涉及到的主要組織包括業主、供應商、銀行、保險機構等，施工企業與其互相之間存在多種合同關系（圖02），其中與業主的工程承包合同、與供應商之間的資源采購合同是施工企業主要處理的合同關系。
圖02 主要合同關系
2.合同內容
合同的通用條款包括當事人名稱、標的物、數量、質量、價款和報酬、履行的期限地點與形式、違約責任、解決爭議的方法等。
其中工程合同是施工企業與業主簽訂的，業主不同的項目采購模式（如傳統采購模式DBB、設計建造模式DB、設計采購建設模式EPC、項目融資模式BT/BOT等），簽訂的工程合同內容條款也有差異。國內目前還是以DBB即施工建造模式為主，標準的合同模板（GF-91-0201）也主要服務于這個模式。它包含了工程概況、承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、組成合同的文件（協議書、中標通知書、投標書、合同通用條款、合同專用條款、圖紙、工程量清單、工程報價書等）、合同生效等內容。
3. 合同生命周期
任何合同，其本身存有完整的生命周期，它從合同策劃開始，到合同簽訂、合同履約，直到合同結束為止，在合同全生命周期的4個階段（圖03）分別包含不同的管理內容。
圖03 合同生命周期
合同策劃階段主要聚焦于確定合同基準，合同簽訂階段的目標則是找到合適的契約對象，合同履約階段則是雙方按照約定推進合同行為，合同結束階段則要按時關閉合同，進行評價總結和歸檔，做到持續進步和提升。
建筑企業是典型的項目驅動型組織，項目管理是企業的核心業務，項目管理成功與否直接決定了施工企業的成敗。沿著項目管理的5個階段，不同階段合同管理的內容是項目經營管理的重點內容（圖04）。
圖04 合同按項目管理周期分布的業務重點
4. 合同管理層級和管理重點
從合同管理視角看，與工程相關的合同占了大多數，這些合同管理按照層級劃分，存在著“企業管合同”和“項目管合同”兩大類型（圖05）。
圖05合同管理層級
具體到企業和項目各個職能部門，他們在合同管理中擔負著不同的職責（圖06）。
圖06 不同職能部門在合同管理中的職責
其中合同審批、合同交底、合同變更和索賠是合同管理的重點。其中合同審批包括審核業務風險、審核法律風險、審核財務風險等；合同交底則是依相關人了解合同、統一理解合同的需要來推動的，它以合同內容為核心，以合同核心條款為主要解讀對象，特別是目標與責任落實到人，達成共識，交底還有利于發現合同問題，并做到事前控制；合同變更與索賠（包括反索賠）更合同管理的重中之重，它可分解為事前、事中和事后三個階段來高效處理，比如向業主索賠，事前要預測工程風險（如工程多業務交叉作業，圖紙“交匯打架”情況等），做好策劃；事中詳細記錄發生的事實，并及時形成文件提交相關方，行使屬于施工企業的主張性權利；事后進行索賠文件的及時整理和歸檔，以便工程結算的順利進行，對于反索賠則是及時總結分析，以備下一步更好的規避合同風險。
正是施工企業的項目分散、執行多環節、環境變量多樣、管理分層等特點，決定了合同管理過程中存在不同的管控要點和管理成敗關鍵點。
5. 合同管控成敗關鍵點
任何事情的成敗都有關鍵要素，合同管理中的組織保障、成本管控、風險控制、數據溝通和知識積累等（圖07）是做好合同管理的關鍵，一個關注都不能少。組織保障主要是企業要設立專門的合同管理結構，落實具體責任到人，明確時間等約束條件，同時建全相關的管理制度，以提高組織的運行效率；成本管控則要抓好合同簽訂基準，做好過程的變更和索賠等工作，對于業主則是增加收入，對于供應商等則是嚴防“被索賠”，控制好合同支出，降低成本；風險控制則是抓好合同審批關，在合同執行各個環節要加強檢查，降低執行風險；數據溝通則是及時形成臺賬和報表，積累項目數據和分析結果，呈報給相關人，做出及時的決策；知識積累具體內容包括合同模板、合同簽訂注意事項等積累，它面向持續提高，為合同管理的能力提升服務。
圖07合同管控關鍵點
其中風險控制和數據溝通尤其重要，過往合同執行過程中信息溝通的不全面、不及時、不暢通是導致合同管理失控的主要因素，如何提升風險管控能力和數據溝通效率是合同管理成敗的關鍵要素。
二、施工企業合同管理信息化
合同管理對于建筑施工企業，它的實施會橫跨多個業務，縱向涉及多個管理層級，持續時間又長，還會在多個物理空間進行，多數情況下又是多份、執行著多個不同類型、多個階段的合同，在不同的場景下面向多個組織、多個角色，滿足著多樣化的需求…顯然，沒有一個能夠滿足專業化、個性化和一體化的合同管理平臺，對于今天的施工企業合同管理而言，繼續沿用傳統的管理模式，確實存在著不小的挑戰。信息化作為一種新的管理手段，它的引入和應用已經成為一種必然的趨勢。
1. 核心需求
從合同管理業務本身出發，并結合信息化本質特征，合同管理系統主要聚焦于滿足“合同審批、決策依據、履約管控、標準規范”等需求（圖08），它要貫穿合同全生命周期，同時滿足企業上下多個層級的業務需要。
圖08合同管理系統的核心需求
2. 合同管理系統框架
基于對合同管理整體認知，它在施工企業內部要滿足企業戰略管控、管理控制和具體執行等三層需求（圖09），其中戰略管控層側重于合同指標分析和合同經營分析等，管理控制層則要滿足合同審批、合同臺賬、合同事務、風險管理等需求，而執行層則聚焦于合同策劃、合同起草、合同交底、合同履約等工作內容的需求滿足。
合同管理不是獨立存在的業務，它與企業的人力資源管理、項目管理、經營管理、知識管理等密切關聯、相輔相成，這些管理系統的統一集成應用，共同構成了完整的企業管理系統，它們合力支撐了企業整個運營在信息化手段下的高效進行。
圖09合同管理業務信息化應用架構示意圖
3. 合同管理信息化范圍
具體實施信息化，首先要切分好范圍。籠統劃分，合同可以分為收入合同和支出合同。對于收入合同而言，合同管理信息化的范圍不同于合同（管理）生命周期本身，收入合同管理信息化一般從“工程承包合同履約”開始，到“工程收款結束”為止，履約之前的項目跟蹤、合同談判與簽訂、合同交底等通常都被劃歸“施工企業營銷管理信息化”范疇。對于支出合同而言，則通常把合同簽訂、合同結算、合同糾紛管理和合同信息積累等涵蓋進來，具體合同履約過程、資金支付等皆歸于“項目管理信息化”和“財務管理信息化”范疇。
當然，這些范圍劃分的主要原則是“專業”視角，具體實施過程中，合同管理系統會與其他業務系統建立“集成”關系（圖10），“專業+集成”是解決包括合同管理在內的任何一種業務信息化的基本準則。不同的企業，既有的信息化基礎和實際管理范圍本身的切分不同，合同管理信息化需求必然不一樣，信息化建設范圍也就會存在差異。
圖10合同管理系統與其他業務系統集成示意圖
作為應用方，我們先劃分清楚合同管理信息化的“邊界”，是啟動IT規劃、應用選型或自行開發合同管理系統的基礎和前提。否則，范圍的不確定，沿具體事務的無限遞延和關聯下去，合同管理信息化必然會演變成為一個無邊的企業管理系統，范圍確定是防范此風險的關鍵。范圍確定后，就會進入到具體的執行實施環節。
4. 合同管理信息化實施
再好的想法都需要落地，只有變現才能收獲價值。合同管理信息化實施過程與前期需求分析和規劃一樣重要。具體實施內容包括信息化合作伙伴選定和系統應用上線等內容。
信息化供應商的選擇不同于一般的資源供應商，它更強調被選對象的專業性，要納入企業發展的合作伙伴層級去推進此事。考察信息化供應商要從專業性、公司在此類業務的占比、案例、信息化技術等角度綜合評定，最終選擇一個能夠支撐企業當下合同管理業務需求并能滿足持續發展需要的、有實力的信息化合作伙伴。
企業內部也要做好準備，從企業高層的重視、中層職能部門的資源支持和一線人員的動員開始，分步驟的推進實施。最終上線應用，發揮應用價值，實際的滿足企業的管理需要才是信息化的根本目的。
5. 合同管理信息化應用績效評價
企業信息化建設必然有各種資源投入，建設過程也會面臨各種風險，目標收益能否實現，績效評價成為一種不可或缺的手段，成為一種基本需求。且評價標準需要在信息化建設之前先行確定，這把標尺是在實施過程中和最終結果評估的重要依據。
評價應該是一個綜合分析的過程，通過評價來反映信息化如何支撐合同管理業務在新模式下的應用價值，它主要集中在兩個方面，一是對合同管理信息化過程評價，另一個是對合同管理信息化產生的效果進行綜合評價。
具體實施的總體思路是要依靠定量與定性評價相結合的方式進行，它要確定評價目的是為了決策需要，如是否支撐了企業經營目標的實現、是否提高了業務推進的效率等等。在這個目的指引下，參考成熟的評價標準體系是一種少走彎路、防止問題變復雜的最有效方式，如2012年5月1日起實施的《建筑施工企業信息化評價標準》（JGJ/272-2012），其主旨鮮明，其倡導從五大指標即業務、技術、保障、應用和成效等進行綜合評定，其別強調發揮作用的“成效”，沒成效的信息化績效結果就是零；合同管理信息化的績效完全可以按照這個標準進行過程測評和結果評定。
信息化是為管理服務的，如上所述，隨著信息化的發展，合同業務流的數字化和網絡化使得任何一個企業的合同業務活動及其相關信息都能隨時記錄在案，都可以按照管理者所希望的方式進行處理和分析，都可以在任何時間和任何地點被獲取；不僅合同管理業務，隨著建筑企業其他業務信息化的拓展和深入，完全可以做到整個企業運行的“了如指掌”，換言之，企業的整個運行就可以實現“透明化”。正是基于這個前提，實現整個企業運營管理的微觀化和微觀管理的宏觀化成為一種可能，進而可以實現有信息的管理和決策，也必然為企業謀求更大、更平穩、更科學發展奠定基礎，恰恰這種信息化在業務管理中的應用支撐能力的提升對于眾多建筑企業都是必要的，更是需要的。
---------------------------------------------------------------------
參考文獻：
1.【日】內田貴著《契約的再生》，中國法制出版社
2.周宏仁著《信息化論》，人民出版社
3.【美】Harold Kerzner著《項目管理-計劃、進度和控制的系統方法》（第7版），電子工業出版社
4.中國建筑業協會，《中國建筑業年鑒》（2009年）
5. 陳小君編著《合同法學》，高等教育出版社
6. 李啟明鄧小鵬編著《建設項目采購模式與管理》，中國建筑工業出版社
【關鍵詞】建筑工程；合同管理；合同風險
在現代建筑工程項目管理中，合同管理是項目管理的核心工作，是保障企業經濟效益、保障企業經濟活動安全、提高企業市場競爭力的關鍵。針對建筑工程項目合同管理工作的重要性，建筑工程項目管理工作中應從企業員工合同管理意識的樹立入手，通過建立健全合同管理網絡、強化合同內容的審核與分析，以此為基礎來做好合同的簽約與執行，實現合同管理工作目標。在我國現代城市建設快速發展的今天，建筑工程施工企業應認識到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同為基礎，指導施工過程的各項經濟活動，保障企業的經濟效益。
1、建筑工程合同管理現狀分析
目前，我國建筑企業的工程項目合同管理中存在著諸多的問題，這些問題的存在嚴重危害了施工企業的經濟效益。首先，我國建筑工程施工企業為了獲得工程承建資格，對于合同中的制約投資商權利義務條款并不重視，進而增加了施工企業的風險。另外，在合同簽訂過程中缺乏足夠的文本分析與探討，也造成了施工企業風險的增加。例如：在合同簽訂前未對施工進度要求進行深入分析，造成了施工進度確定并未考慮施工過程中氣候因素、人為因素的影響。進而影響了施工過程中進度控制、造成了竣工結算時因工期超時受罰等問題的發生。為了減少此類問題對建筑工程施工企業經濟效益的影響，施工企業應根據工程實際情況對合同內容、文本等進行分析。在此基礎上，明確分包合同管理。以信息化管理技術為基礎，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業綜合管理能力。
2、建筑工程的合同管理分析
2.1樹立合同管理意識，促進建筑工程合同管理工作的開展
針對建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企業應樹立合同管理意識。通過企業經營管理者、企業各部門員工合同意識的培養，為提高企業合同管理能力奠定基礎。
2.2建立合同管理體系，促進合同管理工作的開展
在現代建筑合同管理理論研究及經驗總結中，完善的合同管理體系是保障合同管理工作開展的關鍵。因此，建筑工程施工企業應根據建筑業的特點、企業的實際情況，建立符合企業實際情況的合同管理體系。以具有針對性、科學性的管理體系為基礎，促進合同管理工作的開展。
2.3強化建筑工程合同文本分析，保障企業利益
為了保障建筑工程施工企業合同文本管理工作的有效開展、保障施工企業利益，建筑工程施工企業應強化合同內容的分析與探討。通過建立合同審查機制，對合同內容及工程實際情況進行對比分析。在工程實際情況的基礎調研中，了解合同內容的可行性與科學性，避免施工進度設置不合理、內容設置不合理等影響工程施工、影響企業的經濟利益。
2.4以信息化管理技術提高合同管理效率
在現代建筑工程施工中，針對技術要求、質量要求等內容，建筑工程合同管理文件極多。而且，根據工程變更需求，工程合同也存在頻繁的變更。為了對合同內容進行補充、保障建筑工程施工技術管理目標的實現，建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開展，建筑工程施工企業應建立合同信息管理系統。利用信息化管理技術，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質量。
2.5注重合同的執行管理，實現建筑工程合同管理目標
建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是貫穿于項目施工管理各個環節的重要工作，是保障合同內容有效執行的關鍵，因此，建筑工程施工企業應針對合同管理需求建立合同履行管理機制。將合同內容、責權分解落實到施工過程中的各個部門，再按照部門崗位職責要求將內容落實到各個崗位，以層層分解、落實、執行的方式，確保合同內容的有效管理。
根據合同執行的各個階段，建筑工程施工企業應與項目部進行合同對接技術交底。以合同內容要求及項目管理需求為基礎，將合同復印件、招投標文件、技術資料等與項目部進行技術交底。在此過程中明確合同內容需求、明確合同技術要求，以此為基礎促進合同的履行、促進施工技術質量管理目標的實現。
在工程項目建設中，項目部應根據合同中的約定進行合同履行管理。根據進度、質量、資金控制等要求，確定施工過程中的重點，并開展有效的控制與管理，實現合同約定內容。針對建筑工程施工中的不可預見因素，合同執行管理還應強化動態控制、強化變更審計，以完善的合同執行控制，保障企業的經濟效益。
3、建立合同管理評測體系，強化企業合同管理能力
在現代建筑工程合同管理工作中，施工企業應建立合同管理評測體系。在合同簽訂、分析、執行等各環節進行合同管理工作的評測評價，及時了解并掌握企業合同管理工作中存在的問題、及時進行糾正，確保建筑工程合同管理工作的有效開展。同時，在工程竣工結算后進行合同管理執行的綜合評價，分析企業合同管理工作中的不足，為后期工程項目合同管理工作奠定基礎、為提高企業合同管理工作能力奠定基礎。通過合同管理的有效開展，促進我國建筑業可持續發展、實現建筑工程科學管理目標。運用現代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企業的市場風險。
結論
在我國建筑工程施工市場日益規范的今天，強化施工合同管理是保障施工企業經濟效益、保障施工企業利益、保障投資商利益的重要工作。針對建筑施工企業市場競爭現狀、針對建筑工程施工企業合同管理需求，建筑施工企業應建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點為基礎、以企業管理流程為中心，結合合同管理要點與重點，開展合同管理工作，實現合同管理目標、提高企業綜合市場競爭力。
參考文獻
企業發展要堅持依法治理，健全內控機制，嚴格合同和法律事務管理，才能有效防范風險。通過依法依規地加強企業合同管理，切實通過法律手段和內控制度，不斷提高企業合同管理水平，規避法律風險，維護企業利益。
關鍵詞:
合同管理;合規體系;風險內控
在市場經濟條件下，平等主體的自然人、法人、其他組織之間民事權利義務關系的發生、變化和消滅往往是通過契約進行的，這是由市場經濟本質決定的。所以合同管理是企業法律事務管理的基礎，現代企業經營發展必須要堅持依法治企，健全內控，嚴格合同管理，加強合同履約能力，提升企業合同管理水平，才能有效地降低經營風險，促進企業發展。
第一，制定合同管理規章制度，統一歸口管理。通過制定合同管理制度及合同管理企業管理標準，全面梳理和優化合同管理流程，明確統一合同管理歸口部門。從合同的承辦人員管理、授權委托、管理職責、管理流程等多方面，以及審查會簽、簽訂、變更、解除、履行、歸檔、糾紛處理等各個環節細化、完善，夯實合同管理基礎。
第二，實行合同承辦人員持證上崗制度，加強合同培訓與業務指導工作，提高合同承辦人員的法律意識與合同簽訂能力。注重在日常工作中合同意識的培養與強化。分層次有重點對企業關鍵崗位人員進行合同承辦人資格培訓，合格的準予持證上崗。對于崗位調整人員也要進行合同和法律風險意識的培養，通過結合每一次合同的審核、簽訂及履行中事項的處理，對重點項目以及合同履行情況進行實踐培訓，提高合同管理與承辦人員合同意識、法律理解能力、合同承辦能力，為加強合同管理工作發揮良好的促進作用。
第三，制作企業合同范本，更好的指導合同簽訂工作。為了更好的防范企業法律風險，規范企業合同管理，又能夠提高工作效率，企業法務工作者可以結合公司實際，制定合同范本，包括銷售合同、采購合同、承攬合同、技術合同等各類常用范本，通過推廣使用可以提高合同簽訂質量和審查工作效率，另外也可以再使用過程中發現問題，總結問題，再修訂，再推廣，從而有效提高合同簽訂質量。
第四，加強合同檢查，注重合同履行管理。合同簽約后的履行工作與全過程監督管理也是合同管理的重點。不僅要狠抓合同的審查與簽訂，更要加注重合同履行的監督與檢查，并做好履行中每一環節的銜接和規范。一方面要通過合同履行管理重點檢查、合同履行臺帳、專項檢查以及不定期的合同抽查等方式，加強各承辦部門合同的履行工作的檢查與指導，不斷敦促和規范承辦部門合同履行工作。另一方面，要求所有承辦人員及時完成合同履行信息的記錄，從而更好的保障了合同的履行過程監督，促進了合同的履行管理，為企業的經營決策和合同監控提供了及時、準確參考依據。
第五，嚴格合同專用印章管理。企業合同管理如何才能保證審查率達到100%，如果承辦人員繞開企業法務去簽訂合同怎么辦?這就要求企業法務必須嚴格把控合同專用章管理。首先針對合同印章數目較多，外借使用頻繁，周期較長，管理難度較大的特點，實施專人統一管理，沒有法務人員審批不能蓋章。合同印章要分類管理，分類使用，分別控制，嚴格合同印章審批和管理，并對外界使用情況進行反饋記錄，杜絕發生使用合同印章不規范現象。
第六，注重合同履行過程中證據資料的保管，及時完成合同歸檔工作，為依法維權提供有力保障。合同檔案是是企業重要的法律檔案，是維護企業合法權益的重要憑證和依據。對合同檔案進行檢查、分類、建立索引、立卷、歸檔;為了確保合同檔案的完整性、及時性、有效性，嚴格把關，對于簽訂不及時或不規范，印章使用缺失、模糊、不規范等現象在合同歸檔時要一律退回重新補充完善。
第七，嚴把合同審查關，從源頭杜絕和減少合同法律風險的產生。通過規范合同的簽訂與審查工作，嚴格按照流程進行評審，徹底杜絕合同簽訂的隨意性與法律審查的缺失;強化各會簽人員審查職能和意識，從源頭把關，未經法律審核的以及未按照法律審查意見修改完畢的一律不予簽訂，以確保簽訂合同法律審查100%，大大降低合同簽訂中的法律風險。
第八，推進合同管理信息化建設。合同管理工作不僅要有質量還要有效率，現代經濟的發展對合同管理工作提出更高的要求，而合同管理工作的信息化能夠提升合同管理工作效益。通過引入合同管理信息系統，可以使合同審批流程更加迅捷，提高審批效率，同時審批過程在信息系統中留痕處理，能夠有效保留審查會簽的記錄。另一方面，信息化可以方便合同數據統計，便于導出各類數據，為企業經營決策提供參考。
參考文獻：
［1］胡鴻高主編．合同法原理與應用［M］．上海:復旦大學出版社，1999．
［2］陳曉峰，陳明昊編．企業合同管理法律風險管理與防范策略［M］．北京:法律出版社，2009．
一、已簽訂合同檔案的管理
1.做好企業合同檔案收集工作是關鍵。企業合同檔案收集工作是合同管理工作中最基礎，也是最重要的環節。每一份有效合同的辦理從起草、審核、審批簽署需要許多不同職能部門的參與，因此無論是企業合同管理人員還是企業其他相關人員都要從不同角度關心和支持合同檔案收集工作，這樣才能使收集工作順利、有序的開展。對一個企業而言，較為科學有效的方式是建立微機數據庫系統，本公司至從建立OA辦公系統以來，基本沒有出現過遺失合同的現象。因為OA系統記錄了一個完整的合同審批流程，歸檔部門可以即時掌控合同審批狀態，以便督促經辦部門在合同正式簽署完畢后及時辦理移交歸檔手續。
2.企業合同檔案的整理工作是企業合同管理的重要內容。合同檔案在企業中屬于比較重要又比較復雜的檔案群體，應該把合同檔案的整理工作當作企業檔案管理的一個重要內容來抓。企業合同檔案的整理工作不僅為今后合同的有效保管和利用打下良好基礎，同時通過檔案的整理又可以進一步了解和檢查合同檔案收集工作的質量，保證合同檔案的完整與安全。合同檔案的整理立卷可根據實際情況，可按項目組卷，保證其與整個項目的檔案材料的有機聯系，同時結合合同辦理的過程和階段，又要重視合同檔案的時間聯系。合同在形成檔案之前，應該是按合同性質進行分類的，有買賣合同，價款合同，擔保合同，建設工程合同等，每一份合同都有其相應的合同編號，本公司目前有柳洪和坪頭兩個電廠在運行發電，所以有柳洪生產（合同編號MLHSC）、坪頭生產（合同編號MPTSC）。有成都辦公樓的建設（合同編號MGHCB）。有電量銷售（合同編號MGHCB）等。一般一個較大的項目并且幾年之內可以完工的，按項目進行合同檔案的整理，如成都辦公樓建設合同及支付文件。如果是零散的合同文件、材料，可按年度進行集中立卷。例如進入發電期的柳洪、坪頭水電站。
二、正在履行及將要簽訂的合同管理
由于前期開發建設期沒有引進OA自動化辦公系統，而現目前先進的OA辦公系統的建立，使正在履行及將要簽訂的合同管理，變得越加簡單易行。目前美姑河公司對合同的管理主要依據《四川美姑河水電開發有限公司合同管理實施細則》執行。合同簽署人對合同全面負責，組織合同的訂立，確定合同條件、訂立方式及合作單位。正在履行和將要簽訂的合同管理主要通過OA系統登記，合同和合同支付在OA系統中由計劃合同部統一登記和說明審批流程。合同變更由合同執行部門登記和說明審批流程。信息化合同管理的投入使合同管理動態化、智能化。四川美姑河水電開發有限公司在成都、美姑兩地辦公，原來的紙質會簽使合同運轉周期長，而現在正在履行和將要簽訂的合同，使用信息化OA管理系統可及時完成，節省人力、財力資源。
三、結語
企業合同管理作為企業管理的重要內容之一，是一個公司經營成敗的一個重要因素。我們作為合同管理人員只有嚴格依法實施規范的合同管理，才能避免對企業造成不必要的經濟損失。
作者：胡瀟月單位：四川美姑河水電開發有限公司
關鍵詞：中小企業；合同管理；研究；設計
提升中小企業的信息化水平，可實現對中小企業發展方式的積極扭轉，從而推動中小企業的內部管理體系建設，使之在持續發展的過程中得以不斷完善。而在中小企業的日常運行管理工作中，合同管理工作存在著諸多的問題與不足，亟需解決，對此下文將重點就當前我國中小型企業的合同管理問題分析及其系統設計來展開深入的探究工作。
1中小型企業合同管理現狀
當前，我國絕大部分中小企業的合同管理工作還主要是依靠人工來進行操作，利用各類辦公軟件對合同管理文檔與統計數據進行歸類處理，但這一方式存在著極為明顯的缺陷與不足，具體體現在以下幾個方面：第一，文檔管理難度大。電子版的文檔內容和傳統的紙質合同內容同時存在，然而在需要調閱相關的文檔內容之時便會耗費大量的查找時間，查找過程十分不便。特別是在企業領導要對合同等有關重要內容進行查看時往往會耽擱很久，效率極其低下。第二，信息匯總難度大。采取人工方式或利用相關的辦公軟件如Excel進行信息匯總管理，常常會因為各部門所采用的數據格式完全不同，在信息獲取搜集時也存在有較大的難度挑戰，匯總工作便會耗費其大量的時間成本，且還無法保證最終結果的確切性。進而也將會對領導的決策工作產生不利影響。第三，進度控制難度大。往往公司的合同文件數量眾多，其中所牽涉的各方人員數量更甚，因此在對合同進度進行控制時僅僅是憑借人工管理以及應用各類辦公軟件顯然是無法滿足于公司的實際發展需求，同時在領導要想掌控全局情況時也會出現較大的困難性。另外財務人員在進行款項結算時往往也要參考合同的完成進度，因此也會導致財務工作受到不利影響。第四，預警能力不足。缺乏對于合同進度、款項結算等核心節點位置的有效預警，無法對短期內有可能獲得的收支內容作出精確化的預測，對于企業的財務規劃工作也不能夠提供應有的支持、幫助，進而導致企業的現金流分配不夠合理，對資金的利用率不能夠達到最大化。
2合同管理系統設計目標
信息化管理方式是當代企業開展管理工作所不可或缺的一項關鍵工具手段，本文就基于對中小企業的實際情況分析，應用以現代企業先進性的管理思想與方法，選用直接面向目標對象的分析手段，來設計出了基于信息化手段之下的中小企業合同系統管理框架，以期能夠達到以下幾點合同管理系統設計目標：第一，明確各工作崗位上的人員職責，提升其責任感。協助企業能夠將各工作崗位上的人員職責予以明確，確保相應的工作責任可落實到每一個具體的個人身上，保證責任明確，防止越權行為的出現；將合同內容在實際履行過程當中的多個部門、崗位的工作協同問題予以妥善安排，以期達到高效化的辦公效率。第二，加強對工作進度與狀態的監控力度。對企業各部門人員的工作狀況采取切實有效的監控措施；及時了解并掌握各部門人員的實際工作狀態，將所存在的問題與不足要確保能夠在發現的第一時間便予以解決，進而降低差錯事故的發生率。管理系統還可對每一項工作的具體完成進度進行實時性的監測與控制。第三，依據權限與職責的不同來對各級別資料內容予以管理。綜合考慮文件的性質及保密性需求，向每一級別的人員給予其相應級別的操作及訪問權限，以此來達到保障數據安全的目的。第四，盡可能降低辦公資金支出，縮減企業的管理成本。
3系統結構設計
依據中小企業的實際特征出發，綜合考慮企業的一般組織結構，管理系統主要可分為市場部、業務部、綜合部等三個主要結構部分，現具體分析如下。
3.1市場部
此部門主要需完成的工作內容具體就包括了合同下發、登記、報批、作廢等具體工作內容。其中合同的下發與登記即為向市場部的工作人員下發空白合同統計予以等級。市場部工作人員在掌握了業務信息內容之后到公司中獲取空白合同，在進行合同內容的簽訂之后便會進入管理流程之中，而后再將空白合同返還公司。在這一管理系統當中可進行合同編號、經辦人員、空白合同回收提示時間等內容的登記，合同登記其中就牽涉到了項目類型的劃分、項目、金額大小等等。合同上報審批即為市場部工作人員依據合同簽訂內容逐級向上報告審批。
3.2業務部
業務部則主要是依據市場部工作人員所簽回的合同服務內容，再安排人員來進行合同內容的實施，從而將有關的合同條款履行完成。其工作任務的安排，是通過業務部的主管來對合同內容分配項目的主要負責人來進行實施。計劃報批，即為業務部門的工作人員對于自身所負責的項目來將工程在實施過程之中的相關意見與材料在系統之中予以等級，而后送報管理領導予以批準。關鍵項目的審批即為業務人員對于自身工作之中所發生的關鍵事項對主要負責領導匯報，并且將自身的一些想法建議也作以說明。結合實際需求，業務部門還可進行報告登記及部門提成登記的設立。其中報告登記是業務人員在將有關的合同內容完成以后所撰寫的，對報告也要予以等級。部門所獲得的項目提成，一般是項目經理依據合同的實際執行狀況來依據一定的比例對各個部門所應當獲得金額予以登記，從而為年終結算時提供依據支持。
3.3綜合部
此部門的工作內容具體為合同蓋章登記、發票開出登記、提成登記、收費登記、報告送達登記等。合同蓋章登記即為對合同簽訂之中合同公章的應用狀況予以等級。而發票的開出登記則為在合同履行當中對發票的開出情況作出等級。提成登記是依據合同所規定的提成額度來在提成分配時所進行的登記。報告送達登記是將合同當中所包含的有關報告內容在送至接收人員以后所進行的登記內容。
結束語
此系統項目的建立是基于信息技術的基礎之上，通過應用以現代企業先進性的管理思想，來向企業提供合同管理平臺。以加強企業的內部合同管理水平，同時兼備財務處理、業務查詢與統計等各方面的功能要求。同時綜合考慮公司的具體情況，把項目與客戶兩方面的管理內容也一同并入到合同管理工作之中，確保實現企業資源的高效化配置。
參考文獻
[1]行星.企業合同管理若干問題的思考[J].中國商貿,2015(20).
[2]高榮和.關于企業深化合同管理的初步探索[J].中國商貿,2014(32).
關鍵詞：工程；合同管理；造價
中圖分類號：F75 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）11-0090-01
工程合同是開發企業與承包商為了完成工程項目的安裝施工任務而簽訂的明確雙方權利義務關系的協議，確定了工程項目的成本、工程和質量等目標，規定了合同雙方之間的權、責、利的關系。
一、建設工程合同管理存在的問題
（一）簽訂合同法律意識淡薄
一些企業領導不夠重視企業合同管理，更沒有合同管理機構的存在，對合同風險缺乏防范意識，完全忽視了這一作為企業管理中重要的組成部分的合同管理，因此無論是在機構設置還是經費支持抑或是人員配備上都投入不足，豈不知工程合同一旦簽署就具備一定的法律效益，但是許多工程承包和招投標合同管理人員留在傳統的協商和討論基礎上解決問題，對法律卻較為忽視，導致許多理賠糾紛的發生。要想確保雙方的利益，就要確保符合法律規范的合同范圍，對工程變更有明確的規定，理賠也要詳細的說明，如此才能避免嚴重的工程糾紛，控制工程造價。
（二）簽訂合同的原則不規范
合同簽訂的原則是如果一方的利益受到損害，那么就要等價有償。有時受到承包合同條款限制，致使合同存在較多漏洞，如此出現合同糾紛，導致工程造價提升，造成此種問題的原因是雙方忽視了等價有償的原則，以各自利益為中心，隨意的違反合同條款，這樣違約的行為，最終導致工程糾紛發生。
（三）合同管理人員素質不高
許多企業合同管理人員業務不精通，文化水平不高，品德不過硬，不但沒有受過正規的法律教育，缺乏系統的法律知識，而且對工程中出現的法律問題不能準確做出判斷，進而就無法對合同進行有效的管理。
（四）標準化管理缺乏，反索賠能力不足
沒有規范合理的合同管理制度，如此以來權責就不分明，在具體的執行過程中就缺乏統一的依據，致使各部門紛爭較大，造成權利大家爭，責任大家推的現象，最終將給企業管理帶來重大隱患。總之，合同的簽訂內容是較為嚴謹的，但是部分合同中卻容易忽視工程變更和超支等內容，究其原因主要是沒有健全的合同管理體制和體系，導致的結果還不止這些，例如現場簽證不及時，設計變更混亂，甚至是設計隨意的修改等，管理非常混亂。合同管理缺乏標準化，反索賠意識差，現場管理缺位，缺乏相關的資料記錄、收集、整理以及存檔和保管，致使沒有在規定的期限內提出反索賠以及提供相應的書面依據，這樣就造成反索賠失敗。
二、加強合同管理的對策分析
（一）加強合同管理體系與制度建設，規范招投標過程管理
合同管理、招標和工程造價管理是工程管理的重要組成部分，三者之間相互協調相互影響，在招投標過程中雙方承諾的條件成為合同簽訂的條件，而合同又是招投標內容的延伸，同時也為招投標內容的有效實施提供了法律依據，因此建立三者有機結合機制，從而達到造價控制的目的。而合同管理需要從轉變意識出發，先進的合同意識思想就要以合同管理為建設管理的核心內容，對工程中涉及的設計合同、咨詢合同以及承包合同等加強簽訂、履行、變更以及解除過程控制和管理。作為建設方，要重視合同管理部門的設置，加強開發企業施工合同管理和招標管理的有效銜接，建立工程量清單報價、施工圖包干報價等，不同報價模式配合相應合同管理模式，這樣做的好處是招投標所確定的工程合同有相應的合同管理措施，便于現場操作，在具體的施工過程中，工期長，綜合性強，復雜程度高，工程設計變更和現場簽證要實施有效控制。所以認真的分析工程合同內容，有條理的進行工程建設，對工程管理出現的混亂等問題有積極的意義。合同作為法律重要文件，要加強合同及相關文件的歸檔管理工作。最后完善監督制度，全社會自上而下凈化招標內外部環境，對招投標過程管理進行規范，杜絕和減少不法行為的發生，從而確保招投標雙方的合法權益。
（二）推行適合開發企業及市場經濟的標準化合同文本
借鑒以往的工程施工合同示范文本，推行適合開發企業和市場經濟的標準化合同范本，并由法律顧問、成本部門、財務部門和經辦部門等相關部門共同討論和確定，成本部作為標準化的合同管理部門，需要對合同進行持續的評審和改進，其他部門的意見和建議都要由成本部門負責組織評審和確認，避免發生陰陽合同。
（三）配置專業的合同管理人才
一、地勘單位在合同管理方面普遍存在的問題
隨著地勘行業市場化的不斷推進，除了財政項目外，地勘單位也承攬了越來越多的市場項目，因此經濟合同管理的工作量大為增加，但由于各單位對合同管理的重要性的認識程度相差較大，在合同管理的具體過程中，很多單位的合同管理僅體現在簽訂合同時的登記、保管、借閱等簡單工作上，合同管理工作的質量和層次都很低，遠遠沒有達到現代經濟社會對合同的管理要求。具體來說，主要存在以下問題：第一，簽訂合同前未進行充分論證和相對方調查，存在較大風險；第二，合同內容十分簡單，基本合同要素不完整，不符合標準合同要求；第三，合同管理體系不健全，合同管理的制度和程序不合理，缺乏對合同履約過程的監控；第四，合同管理單純是靜態、孤立的檔案管理，沒有與項目管理其他部分緊密結合，導致項目管理水平不高。
二、結合項目管理，加強合同管理的基本思路
合同是項目實施的依據，是項目管理得以有效開展的前提。合同管理必須在項目管理體系內才更加具有針對性，項目管理水平的高低也體現在合同履行程度的好壞上，所以合同管理是項目管理的重要組成部分，不能孤立于項目管理的其他部分而存在。地勘單位必須調整項目管理思路、加強頂層設計、完善規章制度、創新管理工作方法、理順管理流程、明確部門職責、升級改造管理信息系統，進一步增強對項目事前、事中的管理能力，目的是實現項目全周期管理，確保項目質量、安全、進度、資金實現全程監控。而針對合同管理，則需要在學習現代企業合同管理的基礎上，根據地勘行業特點加以改進，實現合同管理的全過程、系統性以及動態管理。具體來說，應以強化項目管理為目標，將合同管理貫穿于項目管理的始終，通過建立適應現代項目管理的合同管理體系，充分發揮各部門專業優勢并加強部門間的有機聯系，緊密圍繞合同的各個要素，利用項目管理信息系統來開展合同管理工作。同時，結合合同管理加強項目成本控制，減少項目風險，提高項目的運行質量安全和經濟效益，使地勘單位生產經營管理逐步向精細化、系統化、標準化的方向轉變。
三、地勘單位加強合同管理的具體措施
（一）完善合同管理基礎性工作
1.建立并完善合同管理相關制度。積極推進合同管理制度化，從制度建設的科學性、實用性和長效性以及實際工作特點出發，把“建章立制”作為一項系統工程抓嚴、抓實、抓好。應根據項目管理的要求對合同管理工作流程進行適當調整，逐步建立起“以適應市場需求為前提，以合同管理為核心，以項目實時監控為手段”的項目管理體系，盡力避免合同管理中的漏洞。此外，還應建立合同管理的定期培訓制度，定期對合同管理人員進行培訓，保證各項管理規定落實到位，切實提高合同管理水平。
2.加強相對方調查和管理。應對擬合作單位進行充分的調查，確保合作前對其知根知底，并以此為基礎，建立相應的客戶名錄和協作隊伍名錄。日常生產經營過程中，要對兩個名錄進行動態分類管理。針對客戶，不但要將顧客滿意度調查做好，為改進工作提供依據，還要遴選優質客戶，謀求建立長期戰略合作關系，以達到降低客戶開發成本，促進市場經營活動，減少合同履約風險的目的。針對協作隊伍管理，應制定管理辦法，做好協作隊伍的審查考核管理工作，合作期間要嚴格規范分包單位行為，促進其不斷提升管理及技術水平，保證項目達到規范化標準。
3.規范合同文本。地勘單位應根據有關法律法規、制度規定的要求，及時調整、修訂適合本行業、本單位特點的合同統一文本及安全協議，并對文本的使用進行規范，不但可以提高合同簽訂審核的效率，還可以有效規避風險，保護單位合法權益。
（二）做好合同簽訂前的準備工作
1.強化項目投標管理。通過投標而來的項目，項目的工期、質量、安全等要求及合同文本格式、項目的合同金額等重要信息也通過投標報價得以確認。據此簽訂的合同，通常是投標過程的一種延續，因此應做好投標管理工作。同時，應把好項目投標授權委托書的開具關，并對被授權人行為進行有效約束。此外，應優化標書審批流程，明確各部門審批職責，加強對投標文件的審核，同時對招投標相關資料進行妥善保管，方便隨時查閱。
2.做好項目前期論證工作。對重大項目應進行盡職調查，了解項目真實性，充分分析項目在現有政策、環境、技術、安全、經濟等方面存在的潛在風險，相關論證資料交院統一保管。這些論證工作中，項目預算尤為重要。預算工作貫穿于項目始終，是對項目的全流程管理，也是使項目效益處于可控狀態的關鍵性工作。因此預算編制要科學規范。項目實施前應對對項目大額成本情況進行充分調研，盡可能貼近實際。地勘單位應制定符合自身使用的利潤率控制標準，為有效進行預算編制和成本控制提供標尺，為市場項目的洽談提供依據。同時，應把預算利潤率低于利潤率控制值的項目作為督察重點，有針對性的督促各單位做好項目論證、控制好成本，保證資金的回收。
（三）強化合同執行過程的監控工作
1.加強合同流程管理。地勘單位通過健全的監控體系，保證所有項目都在合同簽訂后實施，從而確保各類項目的實施過程，都處于單位的監管中。此外，還應明確各部門的職責，從合同洽談擬定，合規性、合法性、合理性的審核，合同登記保管，合同技術、安全以及廉政風險監管都明確責任到人，保證會簽流程的科學性和完整性。強化分包合同與主合同聯系，簽訂分包合同必須滿足主合同和成本預算的要求。
2.進一步加強合同信息化管理工作。充分利用各類項目管理信息化工具，確保合同信息的完整性和準確性，實現合同管理與項目其他管理的有效對接，提高合同管理的針對性和有效性。強化管理系統的查閱功能，為各類合同數據的統計、分析提供便利。
[關鍵詞]建設工程；施工合同；管理
1.引言
隨著我國建筑業的不斷發展，建設工程項目的合同管理研究工作將會越來越被重視和普及。建設工程合同是承發包雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議，是承包人進行工程建設并獲取合理利潤的源泉，同樣也是發包人支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。加強合同管理是保證承發包人全面履行合同約定的義務，是確保實現建設目標（質量、投資、工期）的重要手段。
2.建筑工程施工合同管理的任務及意義
合同管理的任務是簽訂好分包合同、各類物資的供應合同及勞務分包合同；給項目經理、項目管理人員和所屬的分包商在合同關系上以幫助。對工程實施進行有力的合同控制，保證項目部正確履行合同，保證整個工程按合同、按計劃、有步驟、有秩序的施工，防止工程中的失控現象。及時預見和防止合同問題，以及由此引起的各種責任；向各級管理人員和業主提供工程合同實施的情況報告，提供用于決策的資料、建議和意見。
建筑施工合同管理是保障企業正常生產經營的需要。當前，很多企業為了生產經營的需要，企業之間通常都訂立一些經濟合同，多是根據不同情況，有選擇地按照特定標準簽訂的一定范圍內的產供銷類合同。
建筑施工合同管理是監督管理企業生產的需要，建筑企業全部的生產經營活動，必須根據工程承包合同來進行。沒有建筑合同，就無法實施與監管后續的生產活動，而合同一經簽訂，企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的規范之中。建筑企業實行的總包、分包、內部承包等，也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的，其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。
3.建設工程施工合同管理存在主要問題
3.1簽訂合同雙方法律意識淡薄，合同文本不規范，致使合同有失公正
從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。另外，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，致使個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。
有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3.2沒有按照招標文件和投標書內容簽訂施工合同
招標文件的要約是指建設單位向施工企業提出訂立施工合同的要求。投標書的承諾是指施工企業完全接受要約中的全部條款，向建設單位作出的按要約簽訂經濟合同的意思表示。招標文件的要約和投標書的承諾，是簽訂施工合同的主要內容之一。但在一些建設單位中存在著一味強調造價一次性包死，又不計風險包干費，對施工合同周期內的政策性價款調整不承認，使最后所簽訂的施工合同與招標文件、投標書的內容不相符。
3.3合同監管機構不健全，職能分工不明確
目前，較多建筑施工企業和監理公司不重視合同管理體系建設，不設置合同管理機構，不明確合同管理程序，不制定合同監管制度，不明確合同管理部門的職能。同時，缺乏對合同的審查和評估，缺乏對合同歸口管理、分級管理和授權管理機制建設，缺乏合同歸檔管理，使管理信息化程度不高，對合同管理的信息采集、存儲、加工和維護手段同樣相對落后，合同管理流程比較混亂，缺乏合同管理軟件的開發、應用，合同管理手段仍比較落后。建筑施工企業也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動態合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對工程進行及時的跟蹤、評估和總結，有效的動態合同管理缺失。建設項目內部資源沒有得到有效開發和利用，合同履行的手續不健全，使得合同制度執行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平。
3.4不重視合同的歸檔管理，管理手段落后
對于目前的一些建設項目合同的管理，仍處于分散管理的狀態，合同的歸檔程序及要求沒有明確的規定，合同履行過程中沒有嚴格監督控制，合同履行后，沒有全面評估和總結。目前，很多單位簽訂合同后，對合同管理信息的采集、儲存加工和維護手段落后，合同管理應用軟件的開發和使用相對滯后，沒有按照現代項目管理理念對合同流程進行重構和優化，沒能實現項目內部信息資源的有效開發和利用，建設項目合同管理的信息化程度偏低。
4.加強建設工程施工合同管理的對策
4.1提高建筑施工單位的法律意識和風險防范意識
施工企業必須加強企業全體的普及合同法制教育，尤其是建筑行業的合同管理人員應認真學習相關法律、法規，掌握專業技術知識，提高法律意識，對所簽施工合同的標的、標準、質量要求、價款支付方式以及合同的履約期限、違約責任等做出具體明確的解釋，準確表達出真實意思。按照公平、公正的原則，嚴密合同的內容，符合法律規定，避免出現歧義，減少由于理解偏差而產生合同糾紛，增強合同的可操作性。
除此之外，在項目實施過程中要注意做好與各利益相關方的往來公函、會議紀要、開竣工報告、變更及其他結算資料的簽發與保存，保證相關資料的完整、嚴謹、有效，同時，為了確保所有可能作為索賠證據資料的證明力和有效性，所有這些資料的份數在形成時至少要兩份，以確保其中一份原件歸施工單位持有和保存，為必要時啟動訴訟程序收集好相關證據。
4.2重視招投標階段的合同管理，從源頭上把好關，嚴格維護招投標成果
施工合同與工程招標投標管理兩項工作是相輔相成、密不可分的。因此，必須對施工合同與招投標關系有正確的認識。工程招投標的過程是施工合同的談判和訂立過程，不要把施工合同與工程招投標管理割裂開來，真正按工作性質科學、合理設置機構及確定職責。使施工合同與招投標工作有機結合起來。在招標文件備案時，招投標管理部門應對其中的合同主要條款嚴格審查，對條款中不合法、不合理、帶有不正當競爭或損害他人利益的內容，應立即提出修改意見，若等中標后訂立合同了就很難監管。合同備案管理主要是審核合同價是否與中標價吻合，合同條款是否與招標文件一致，有沒有附加一些不合理的補充條款，嚴格控制在備案階段就產生“陰陽合同”，維護招投標成果，切實保證合同雙方的合法權益。
4.3建立健全合同管理體系，完善合同管理機構
建筑企業應結合企業的實際需要和實際情況，建立科學的合同管理制度，強化合同管理職能，嚴格按照規定程序進行操作，堅持合同的審查制度，審查合同簽訂的條件、內容以及條款等是否符合國家相關規范標準，是否具有完備的手續。在合同執行過程中，主管部門及建設單位應定期對合同的執行情況進行檢查，并建立完善的合同檢查考核制度，對合同執行過程中出現的偏差應及時進行分析與糾正，使合同管理規范化。這將有利于合同的履行和避免合同糾紛的發生，并且便于查閱、檢索以及執行合同。
與此同時，行政部門應設立專門合同管理機構和配備合同管理人員，對建設工程合同實施登記、審查等監督管理，建立合同臺帳，并進行統計、檢查，加強合同備案制度。建筑企業應深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側重點等問題，建立企業的監督保障機制，完善合同管理的組織機構，建立公司、分公司、項目部各層次的合同管理機構，監察和考核合同管理人員的工作表現和業績，加強合同管理制度的剛性約束效力，嚴厲打擊和查處各種違法、亂紀和失職行為，保證合同管理制度的有效貫徹。
4.4加強合同及相關文件歸檔管理工作，為合同順利履行創造條件
合同文本及相關資料同屬于重要的法律文件，合同簽訂之后應及時建賬并妥善保管，重視合同文本而不重相關資料歸檔的情況在建設領域普遍存在，由于建設項目周期長，設計專業多，面臨情況復雜，在經過一個長時間的建設過程后，很多具體問題要依靠相關資料予以解決。所以，做好資料歸檔工作絕對不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。除此之外，要加快合同管理信息化步伐，及時應用先進手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。
5.結束語
綜上所訴，做好建筑施工合同管理工作對提高施工質量、提升工程效益起著重要作用。只有充分認識到建筑施工合同管理的重要意義，準確把握合同管理中存在的問題，才能從根本上做好建筑施工合同管理工作，從而促進我國建筑施工市場的平穩、健康、有序發展。
參考文獻
1合同管理風險的主要表現形式
合同管理風險隱含在整個合同的訂立、履行、變更或轉移、終止的全過程，主要集中體現在履行階段。按照合同管理的性質，可將合同管理風險分為可控風險和不可控風險、內部管理風險和外部環境風險、直接管理風險和間接管理風險等。準確把握合同管理風險的類型，分析產生的原因，切實采取有效的防范與控制措施，是降低合同風險的有效途徑。
1.1可控風險和不可控風險
按照風險防范控制的等級劃分，合同管理風險可分為可控風險和不可控風險。可控風險是在合同管理過程中，通過實施規范化的流程管理，進行信用風險評價、履約風險評估、合同爭議解決、合同解除管理等，最大限度地規避或降低風險。不可控風險是指由于受宏觀經濟環境、政治、政策、法律以及自然災害事故等因素影響，造成合同不能正常簽訂、履行。
1.2內部管理風險和外部環境風險
按照風險防范控制的范圍劃分，合同管理的風險可分為內部管理風險和外部環境風險。一般情況下，合同管理的客觀風險受經濟環境、法律法規、合同條件以及國際慣例等制約和影響，其風險責任是合同雙方無法規避的。而合同管理的主觀風險受內部和外部主觀因素的影響，很多是可以規避的。內部管理風險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規范、監督不到位、人員素質較低等因素，造成在合同簽訂、履行、變更或轉移、解除過程中存在風險，這種風險可導致企業經營決策失誤或帶來巨大損失。外部環境風險是由于合同對方信用等級較低、不正當競爭以及財務狀況不佳等因素，造成的蓄意欺詐或違約導致合同管理風險。1.3直接管理風險和間接管理風險
按照風險防范控制的責任劃分，合同管理的風險可分為直接管理風險和間接管理風險。直接管理風險是企業自身在直接參與合同管理全過程中，由于在合同評審、履約、變更或轉移方面存在管理不規范、制度機制不健全、監督不到位等因素，給合同管理帶來的直接風險。間接管理風險是企業自身在間接參與合同管理的全過程中，由于合同中的聯合體成員、分包方及第三方等多方面原因，造成合同的履約、變更或轉移、終止等方面存在的管理風險。
2合同管理風險的成因分析
合同管理風險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉移、終止等各個環節。導致合同管理風險的主要原因可分為外部環境因素、風險防范與控制意識因素、合同管理制度因素和人員素質因素。
2.1外部環境因素
外部環境因素是導致合同管理風險的客觀因素，主要涉及經濟環境變化、政策和法律法規調整、自然災害事故等不可控因素。經濟環境變化因素受國際經濟全球一體化、市場經濟發展和政治、社會形勢等影響較大，只能提前進行預測和進行必要的風險規避。政策和法律法規調整因素主要是國家根據經濟社會發展形勢，對宏觀經濟政策、財政政策、貨幣政策和現行法律法規的適當調整，調整的內容、時限、幅度可在一定范圍內搜集和預測，相對經濟環境變化風險可控程度高。自然災害事故因素偶然性較強，很難提前進行預測，在合同簽訂和履行中，可通過風險轉嫁等進行分擔。
2.2風險防范與控制意識因素
風險防范與控制意識因素是導致合同管理風險的主觀因素，主要涉及對合同的風險意識、法律意識、責任意識等因素。風險意識因素是對合同隱含的風險認識和重視程度不夠，缺少必要的風險防范與控制措施。如在合同中經常出現責權利不平衡，罰責不對等的情況，使承包方在苛刻的條件下，被動地承受質量、付款、索賠等方面的諸多風險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中，對現行的法律法規掌握不深，重視程度不夠，對合同條款未做仔細推敲，未按現行政策和法律法規簽訂和履行合同，不能有效地規避合同法律風險。例如：一些建筑工程在開工后再補簽合同，存在制的認識程度不高、責任意識淡薄，造成風險防范與控制措施失靈，給合同管理帶來風險。
2.3合同管理制度因素
合同管理制度因素是導致合同管理風險的關鍵因素，主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內容、標準、時限等進行評審，致使合同不能正常簽訂或存在履約風險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進行成本分析、核定，造成經營風險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款，對各類分包分供合同的付款不能加以有效控制，導致合同履行存在風險。結算制度因素是由于結算制度不完善，不能及時對已竣工項目進行結算；對以往項目不能及時進行清理、核查數據；監督管理工作不到位等，導致結算不能順利進行，合同履約不能圓滿完成。
2.4人員素質因素
人員素質因素是導致合同管理風險的重要因素，主要涉及人員的知識結構、能力水平等因素。知識結構因素是合同管理人員由于知識結構單一或對經濟社會變化的敏銳性不強，缺乏對國際國內經濟環境變化、政策和法律法規等的準確分析、預測，造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風險。能力水平因素是合同管理人員未能發現合同中條款不合理的風險；發現問題，但未提出合理性改進意見的風險；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風險等，致使合同管理過程中存在風險。
3合同管理風險防范與控制措施
在合同管理的實踐中，建立健全合同管理風險防范與控制體系可以有效降低合同風險、提高經濟效益和實現科學化、制度化管理。合同管理風險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風險預警體系、信息化管理體系、人才培養體系等內容。
3.1建立健全流程管理體系
合同流程管理一般由合同調研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉讓、終止、存檔等環節構成。明確流程管理各個環節的責任主體、目標任務和工作措施，確保每個環節有制度、有落實是合同管理的重要內容。實施對合同的全過程監管，就要在合同的準備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段，指定專人進行監管，開展綜合評價，以確保簽約合同主體合法、內容合法、合同表示真實、條款完備、表述規范、簽訂手續和形式完備，能有效防范與控制合同風險，實現合同流程管理的制度化、規范化、標準化。
3.2建立健全合同文本體系
合同文本風險是指合同條款不合理的風險。主要表現在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴密；合同內容違反法律法規等方面。控制風險的主要方法是嚴格執行評審制度。因此，要根據國家規范化合同示范文本，綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素，建立本單位的合同標準文本體系。并密切關注國內外有關合同文本的發展變化，進一步理順管理體制。同時，拓展思路，及時補充完善合同文本體系，力求與生產實際緊密結合，使合同管理與投標報價、成本核定和結算管理有機結合在一起，最大限度地發揮合同管理的作用。合同管理人員須認真仔細地對各個業務單位報送的合同進行審查、把關，嚴格做到“四不”標準，即：不規范的合同不加蓋公章、不合法的合同不加蓋公章、不經審核的合同不加蓋公章、有巨大經濟風險的合同不加蓋公章，才能從源頭上避免不完善合同的發生，切實提高合同簽訂的準確率。
3.3建立健全信用評價體系
建立健全信用評價體系是使合同雙方增強互信、加強合作、確保合同簽訂和履行順利進行的平臺。為此，應建立并完善分級信用等級制度，對合同當事人的組織機構、經營現狀、財務狀況等情況進行信用評價，劃分等級，建立合同對象的商業信用檔案等，并納入日常動態管理。在合同簽訂和履行的過程中，對于信用良好的單位可給予優先考慮，反之，則從嚴掌握。
3.4建立健全風險預警體系
實施合同管理全過程風險預警是降低合同風險的有效途徑。為此，應建立并完善風險評估制度，通過對合同對象的信用等級進行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進行風險評估，以及時發現風險隱患，并實行分級分類預警，果斷采取積極有效的應對措施。要建立信息會商制度，通過對合同管理過程中的風險評估，對發現的風險隱患，會同有關部門進行集體會商，研究防范和控制措施。在實踐中，對各單位合同中潛在的風險、條款的合理性以及收益情況進行認真負責的評判，特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目應要求其找出問題的根源和風險之所在，提出有效的解決辦法，并上報詳細的報告，對如何化解風險進行詳細說明，以最大限度地預防和減少風險。要建立風險跟蹤制度，對發現的風險隱患，在合同管理的過程中，要實時跟蹤、反饋和預警，努力降低合同風險。
3.5建立健全信息化管理體系
建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括定管理、項目施工預算管理、項目結算管理、項目成本風險管理等內容，可通過互聯網或單位內部局域網實現各單位的互聯互通，實現數據的實時更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施，在一定程度上能夠解決執行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實現過程管理控制，適時反映合同管理狀況，最終達到對合同管理過程加以控制的目的。
3.6建立健全人才培養體系
加強人才培養體系建設是確保合同有效管理的重要前提。為此，應建立并完善專業人員選拔任用機制，堅持公開、公平、公正的原則，選拔熟悉國家政策、法律法規知識，以及具有合同管理和信息化專業技能的優秀人才從事合同管理工作，以切實發揮人才在合同管理中的主導作用，推進合同管理工作的有序進行。要建立專業人員培訓機制，注重對德才兼備人才的培養。要適時舉辦國家政策、法律法規培訓，并定期舉辦合同管理經驗交流會，或與咨詢單位合作進行合同的研究、實踐；定期舉辦各類專業知識培訓，采取知識競賽、典型案例分析等靈活多樣的形式，進一步拓展專業人員的思路。要建立專業人員考核機制，對合同管理人員的專業知識、責任意識、風險防范與控制能力、合同履約情況等進行科學有效的考核，逐步提高專業人員的綜合素質，并在整個管理系統，營造重視合同管理、尊重人才的氛圍，為合同管理的有效實施提供人才保障。
合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。在社會的經濟交流中，合同一直占據著重要的地位，由于其在各行業的業務往來中極強的法律約束力，所以合同的擬寫、簽訂以及管理工作越來越復雜，加上日益增多的合同數量，更是給合同的管理工作帶來了不少的麻煩。本文主要分析醫院合同檔案的特點，并就其管理工作給出一些看法，希望能對從事相關工作的人有一些助益。
一、醫院合同檔案的特點
1.憑證性。由于合同的強制性和保護性以及具有的制裁功能，使其成為維護醫院合法權益的重要武器。醫院與另一方按照法律建立的合同，可對雙方當事人產生法律約束力。合同在訂立之后，雙方當事人對合同的履行、合同的變更和對合同中相關權利義務的轉讓、終止合同或者違約等，都必須以建立的合同檔案作為唯一的和完全的依據。如違反合同檔案中的相關規則，雙方當事人都必須承擔相應的法律后果。2.權威性。醫院合同的權威性主要體現在，必須遵守國家的法律規定，按照相應的章程和實施條例進行擬寫、簽訂、變更和終止。比如，醫院與外界簽訂合同，必須醫院的負責人委托，以法人單位的名義。3.廣泛性。醫院合同種類繁多，涉及部門廣泛，按照業分工部門的不同包括藥物、試劑、醫療器械、耗材等采購類合同，基建工程、物業管理、水暖電氣供應等后勤管理類合同，還包括財政類合同、科研類合同、人事類合同及醫療協作、醫療糾紛處理等合同。不同類別的合同有不同的管理方法，但是都要以院辦為綜合管理部門，財政管理為職能管理部門，監督審查和采購為具體執行部門，各個部門之間相互幫助相互配合，建立起一個完善的醫院合同管理體系。4.時效性。時效是一個特定的術語，主要用于法律，是指時間在法律上所產生的效力。從時間的性質上說，其本身就是一種法律事實，在法律中具有一定的法律后果。我國的《合同法》及其它相關法律規定，合同建立后不同階段產生的時效力，都具有一定的法律后果。例如，我國《合同法》第二十條規定，在合同的要約階段，“承諾期限屆滿，受要約人未做出承諾”，則要約失效。
二、目前醫院合同管理中存在的問題
1.合同管理制度不完善。合同的管理設計到方方面面，十分復雜，包括資格信用調查、擬寫、審查、記錄等，同時還要注意雙方是否按照合同內容履行各自的義務，定期的對合同進行核實統計。迄今為止，仍有很多醫院并沒有建立起完善的合同管理體系，因此在管理的方式方法方面非常欠缺，并沒有一個明確的責任部門和合理的辦事流程，導致部門之間分工不明，不能有效配合工作，影響管理的效率和效果。另有部分醫院未設立專門負責合同管理工作的部門，而是由業務職能部門一并包辦，致使各類合同得不到規范統一的管理，缺乏系統性。且許多合同文本是由業務部門安排施工方或供貨方擬定，合同條款往往對對方有利。2.合同審核流程不規范。合同管理最關鍵的一步就是審核流程，當合同擬寫完成后，就會進入審核階段，合同的審核會涉及多個相關部門，各部門按照流程分別進行會簽審核，最后由直接責任人審簽。目前許多醫院仍缺乏規范的合同審核會簽制度，導致部分會簽部門拖延時間、合同流轉速度慢、合同審核質量低而無人監管，且部分合同的簽訂忽略了法律顧問重點把關的環節，導致未能識別合同中的潛在風險，使醫院的合法權益得不到有效的保障。3.合同歸檔難度大。由于每一份合同都有相當的復雜性，各流程環節要銜接緊密流暢，但由于涉及的部門過多，導致合同從擬定到完成的過程中，被拆分在不同的部門中，以至于給最后的合同歸檔造成了極大的麻煩。一些醫院未設立專門的合同歸口管理部門，合同最終分散到各個承辦科室或個人手上，增大了合同查詢的難度，且極易造成丟失，若發生合同糾紛醫院需要維權訴訟時，往往會因為證據不足而敗訴。4.合同管理信息化程度不高。現階段大部分醫院依舊以書面合同為主，繼而將合同內容存檔，在這個信息化的時代，這樣做使醫院的工作效率受到極大的影響，合同中的信息，無法共享，難以做到快速查詢和統計，且錄入的信息往往只關注合同簽訂時約定的內容，對于之后合同的具體履行情況并無全程的記錄，難以做到合同的追蹤管理。此外，一份合同的信息在不同科室被重復錄入，也在一定程度上影響了合同管理的效率。
三、關于醫院合同規范化管理的建議
1.建立健全的合同管理制度。為了建立健全的合同管理制度，就必須先完善現有的管理制度，去其糟粕取其精華，在尊重各方面規定的前提下，制定高效可行的合同管理制度。根據相關部門的有關規定，醫院應制定適合醫院自身的情況的《合同管理辦法》。在該辦法中應充分考慮合同管理的負責人、權限及部門，運行體制，管理體系等。此外，還應該明確合同管理體系中每個部門的職責，使合同的管理工作有法可依、有章可循。2.優化合同審核會簽流程。由于醫院合同種類多，涉及范圍廣，僅靠某一個部門對合同內容進行全面審核實顯力薄。因此建立和完善合同會簽制度，加強對合同會簽各個環節的管理及監督，是合同管理工作的重中之重。參與會簽的負責人應包括：使用部門、項目主管部門、規劃財務部門、監察審計部門的負責人以及分管院領導，另也要將醫院法制部門及法律顧問納入會簽的固定流程，為保障醫院的合法權益把關。參與會簽的各負責人各司其職，層層把關，對合同草案的有效性、可行性、嚴謹性和合法性等提出意見，再匯總到項目主管部門，統一由該部門代表醫院與合作方洽商。為保證會簽的時效性和質量，應根據醫院實際情況明確規定每個業務審核部門完成合同會簽的時限為1～3個工作日，按照明確的審批順序進行會簽，并由合同職能管理部門指派專人完成會簽相關工作，以避免合同流轉脫節而導致合同擱置。并設立監督部門對會簽過程進行監督和評價，定期總結，積累經驗，發現薄弱環節，根據評價結果制定逐步改進方案和各種獎懲辦法，達到有效提高會簽質量的目的。此外，根據合同的類別，制定相對應的規范文本合同，將醫院既定的條款納入合同中，是加快合同會簽的另一基礎。3.加強合同簽訂環節管理。合同由醫院法定的代表人或其授權委托的人簽訂。如果沒有得到醫院的授權，則沒有資格代表醫院與其他方簽訂合同，此外，醫院簽訂合同所用的公章都是專用的，不可用其他的替代，而且公章更不能由私人使用，合同歸該部門的印章負責人負責保管。4.實施合同集中歸檔制度。合同歸檔管理要求對已訂立的合同進行登記、分類、編號和標志．并進行妥善保管，便于查閱和管理。除歸口部門保存一份合同原件外，醫院規劃財務部應保存一份原件用于支出憑證，項目主管部門保存一份合同復印件便于合同履行。合同簽訂完成之后，要按照一定的規律將這些合同分別存儲擺放，避免混淆或丟失而造成更大的問題。在規定合同的管理時間是，要綜合的考慮多方面的因素，了解合同反映出的經濟以及社會意義。還有一些非常重要的合作協議，可進入永久保存的名單。5.加強合同管理信息化建設。醫院應充分利用計算機信息系統資源，開發專門的合同管理軟件，或通過辦公室自動化（OA）系統對合同進行全程管理。利用信息平臺保存紙質合同的掃描件，并詳細記錄合同簽訂雙方基本信息、項目具體內容、執行情況等，使參與合同管理的各科室都能根據需求查詢或統計合同信息，并及時跟蹤合同簽訂、履行的進度，打破各科室之間的信息孤島，加速合同流轉的速度，提高合同管理的效率和透明度。近三年， 筆者參與了某醫院合同管理工作，從合同數量來看， 醫院社會經濟活動越來越多；從監督檢查來看，在狠多方面都發現了輕重不一的問題，好在已及時改正，保障了醫院的合法權益，所以，做好醫院經濟合同管理工作，尤為重要。本文就醫院合同檔案的特點，目前合同管理中存在的一些問題，以及如何更好地做好合同管理工作進行了深入的分析，希望能對從事醫院合同管理工作的人有所幫助。
作者:郭娟 單位:湖南省婦幼保健院
【關鍵詞】高校；建設項目；合同管理
隨著國家科教興國戰略的實施，我國高校近幾年來迎來了前所未有的發展，校園規劃與建設成為社會建筑行業關注的熱點區域，高校基本建設工作者遇到了很多問題，其中建設工程合同管理問題顯得尤為突出，高校也出現了因合同制訂不明而產生的法律糾紛，因此對高校建筑工程合同管理中存在的問題進行深入的分析并尋找相應的解決對策是十分有意義。
1、高校建設工程合同管理現狀及存在問題
從目前高校工程建設合同管理的現狀看，合同管理的重要作用未受到重視，管理的技術含量相對較低，雖然學校也出臺了一些管理文件來規范合同的管理，但實際執行并不盡人意。合同的簽訂階段和實施階段均無規范的管理模式，沒有專業技術人員管理合同，或缺乏對合同管理人員的培訓。
1.1 合同條款不規范，合同變更隨意性大
許多高校建設項目對招標條件和目的不夠重視，只是為了滿足招標投標的過程要求而走形式，主要目的就是為了選擇施工企業而忽視了經濟合同的簽訂。
合同價中暫定價過多，合同造價閉合不嚴，人為地留下價格調整空間。而且無相應的施工變更簽證管理規定，簽證管理松散隨意性大。
1.2 合同簽訂不嚴謹
在高校工程建設中，承發包雙方普遍對合同不夠重視，在簽訂合同時根本就沒有考慮到把合同作為解決糾紛的依據，在這種情況下簽訂的合同就缺乏可操作性與完備性。例如：對于工期較長的工程，在施工期間一些材料價格發生較大波動時，調整方法沒有約定：在施工期間，一些材料特別是大宗主要材料市場價格超過(降低)了雙方約定的價格，雖然寫明了可以調整，但沒有寫明調整的幅度范圍。對于工程施工合同中明確了的需要發包方認質認價的材料，由于某種原因，承包方沒有及時找發包方聯系，對材料進行認質認價，使得承包方單獨采購的材料價格發包方不予以確認，造成了雙方在結算時的爭議糾紛。
1.3 缺少規范的合同文本
合同的核心是標的價款，而施工合同的價款不同其他合同價款，因為在施工過程中修改、調整、補充隨時可能發生，許多款項是不可預見的。雖然建設部和國家工商總局制定了《建設工程施工合同》(示范文本)，但是，合同示范文本在經濟合同的核心部分工程造價的約定和調整，存在許多不足。特別是目前尚無統一的分包合同示范文本。總承包商與專業分包商之間及各分包商之間經常因合同界面不清，責、權、利不明確而相互推諉，影響建設的順利進行。
1.4 缺乏專業的合同管理人才
高校工程建設項目具有間斷性，學校對工程建設管理人員的素質要求不高，很少培養和配備專業的技術管理人員。一旦進行工程建設，職能部門只能調配工作人員進行管理。大部分學校將合同管理簡單地視為一種事物性工作，甚至直接指定由一般辦公人員管理合同，一旦發生糾紛，就會缺少必要的法律支持。
2、高校建設工程合同管理的對策
2.1 要樹立基建管理中的一切行為均以合同作為唯一依據的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經濟手段管理和實施管理。合同當事人雙方必須共同按計劃履行合同，實現合同所要達到的各類預定目標。對于合同的變更，合同的執行矛盾等其他內容，應認真按《合同法》《建筑法》《招標投標法》等相關法律法規履行。
2.2 要根據具體工程的情況和現實的社會經濟環境條件，強化合同準備工作，堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術資料和現場環境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；工程合同價以中標價格為基礎再增加3％作為工程不可預見費用，充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質量和進度。
2.3 要認真對待工程合同索賠的管理。索賠是指合同履行過程中，當事人一方不履行或未正確履行其義務，而使另一方受到損失，受損失的一方通過一定的合法程序向違約方提出經濟或時間的補償要求。針對基本建設工程的特點，目前的工程索賠主要是承包方向發包方提出的工期或費用索賠。處理合同索賠要遵循以下原則：索賠必須以法律或合同為依據；索賠必須建立在損害后果已客觀存在的基礎上；索賠應采用明示的方式，不能有任何口頭上的承諾；嚴格按索賠程序操作，說明理由，分析原因，有依有據，合情合理，同時在時間上應有明確的法律概念。
2.4 培養合格的專業人才，監理合同履約監督機制和評價體系加強合同管理的業務指導，培養合格的合同管理人才，提高合同管理的技術含量，同時加強工程合同相關法律法規、工程索賠及各類工程糾紛仲裁和訴訟知識培訓，推廣合同管理理念，提高合同管理整體水平。
3、高校工程建設項目合同管理建議
3.1 從組織上采取措施，實施規范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。不管涉及到何種合同，都應認真閱讀理解，搞清楚合同當事人雙方的權利與義務，盡量采用規范的合同文本。
3.2 建立起項目合同管理程序，實現全過程、動態的合同跟蹤管理要重視合同的簽訂管理，強化合同實施過程中的變更、調整、補充等的管理，保證合同履行的統一性和連續性。必須重視合同變更處理的程序和依據，發生重大變更時，應同時進行合同變更；發生與約定不符的情況時，要及時協商，簽訂補充協議，并明確相應作廢的條款、協議，以便對建設項目合同管理進行動態控制，真正實現全過程管理。
3.3 加強合同信息化管理。為滿足建設項目動態管理的需要，建立建設工程施工合同管理信息系統，可隨時將實際情況的變化以合同方式體現出來，便于迅速解決合同管理過程中的一些爭議及索賠事項。對各種建設工程項目所簽訂的各種類型的施工合同進行全面科學的管理，不僅能迅速處理合同中各種信息，而且能夠對新簽訂的合同進行信息錄入，對已簽訂的合同進行修改、銷毀、查詢等處理工作。
