時間：2023-05-29 17:59:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇勞動保護制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、女職工特殊勞動保護的概念
女職工特殊勞動保護是指根據婦女生理機能、身體結構的特點以及承擔繁衍后代、撫育子女任務的特殊需要，在勞動方面對婦女特殊權益的法律保障。它是婦女勞動權利的一項重要內容，體現了法律追求實質意義上的平等保護。是在勞動領域對女性實行一般生理保護和生育保護的一項制度。主要內容為：（1）普通女工保護。使她們避免在特定勞動場所（如礦井）、勞動環境（如接觸某些化學品）和勞動強度（如第四級勞動強度）中勞動。（2）經期保護。同樣是避免在特定勞動環境和勞動強度中勞動。（3）孕期哺乳期保護。（4）女工衛生設施和母嬰保護設施。
二、女職工特殊勞動保護制度存在的問題
現行關于女職工特殊勞動保護的立法大多制定與上個世紀，而且多數的法律法規為國有企業制定并僅適用于國有企業。
1、關于女職工特殊勞動保護的法律法規立法層次低。我國現行的有關女職工特殊勞動保護的法律法規，除一些由國務院頒布的法律外，其他的相關規定幾乎都是行政法律法規，而且多數為“暫行”、“試行”類的規定。這樣的結果是，對企業的約束力降低，導致實踐中出現大量的忽視女職工特殊勞動保護的現象。
2、在女職工特殊勞動保護立法具體的實施措施較少。例如，在女職工的勞動條件和環境問題的規定上，《勞動法》和其他相關法律法規僅原則性地規定“用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品（《勞動法》第54條）”，至于用人單位應在勞動安全衛生方面投入多少資金，為女職工提供怎樣的勞動條件和環境，才能達到女職工特殊勞動保護的要求卻并沒有具體規定。
3、救濟措施不完善。例如，《勞動法》第95條對于違反女職工特殊保護規定、侵害其合法權益的用人單位所承擔的法律責任只是“由勞動行政部門責令改正，處以罰款”；對女職工造成損害的，“應當承擔賠償責任”。由于法律設定的懲罰僅限于行政制裁或經濟賠償層面，用行政救濟替代司法救濟，間接造成了一些企業對女職工特殊勞動保護規定持無所謂或放任態度。
4、存在著立法空白或漏洞。如隨著高科技的發展，電磁波、微波、電磁場、高分子化合物等造成的污染和目前還未認識的諸多隱性的有毒有害的物質，對女職工身心健康的影響巨大，但立法卻是空白的。
三、完善女職工特殊勞動保護制度的鉤想
女職工特殊勞動保護制度雖然存在著這樣或那樣的問題，但我們應該有的態度是正視它的問題，不斷地加以補充和完善，以適應市場化、法治化的需要。
1、提高立法層次，轉換立法理念。婦女的勞動權利是婦女享有的基本權利之一，是實現婦女人權的重要保障，同時也是婦女生存權和發展權的最直接體現。因此，國家應該提高立法的層次，把關于女職工特殊勞動保護的規定以法律的形式加以確定，從立法上禁止和限制侵犯女職工特殊勞動保護權益的各種行為。
2、協調法律體系。我國《勞動法》、《婦女權益保障法》的效力要高于《女職工勞動保護規定》。因此，《勞動法》、《婦女權益保障法》已有規定的內容，《女職工勞動保護規定》就無需重復規定。這樣有利于女職工特殊勞動保護法律體系的和諧一致，以達到法律適用的統一。
3、加大對女職工的權利救濟。在女職工特殊勞動保護方面，我們可以考慮在現有法律規定的情況下，具體規定用人單位和直接責任人員侵害女職工特殊勞動保護所應承擔的民事責任和刑事責任，明確各級勞動主管部門保護女職工特殊權益的職責，以及其不履行法定職責所應承擔的行政法律責任和行政賠償責任。
4、對《女職工禁忌勞動范圍》重新進行調整，將新出現的有毒有害工種予以及時補充，以彌補現行立法的空白或漏洞。國家也應該及時對由于高新技術的發展而出現的對女職工有害的工種予以重新界定，及時納入《女職工禁忌勞動范圍》之中。
5、重視女性健康問題，實現對女職工的特殊勞動保護。婦科疾病是女性健康的殺手，定期體檢、早期發現、及時治療是保護性健康的主要手段之一。同時，增加這樣的規定也具有較強的可行性。
6、增加特殊工種女職工的保護規定。對一些具有節奏快、強度高、高風險和一些具有隱性傷害的工種，如從事電訊、電腦作業、一線流水作業、站立工作等的女職工，在休息時間、特殊保護措施等方面予以特別的規定。
7、對女職工勞動保護費用等方面問題完善。加大女職工特殊勞動保護法律法規的宣傳力度，加強女職工的法律意識和自我保護意識；充分發揮工會、婦聯等組織在女職工特殊勞動保護中的作用等等，從而構筑女職工特殊勞動保護制度的社會防線。
[總結]婦女的身體結構和生理特點都與男子有很大的差距，在社會中處于明顯的弱勢地位，如果在勞動中隊婦女的這些情況不加以保護，不僅會影響女職工本身的安全和健康，而且還會影響下一代的素質。對現行法規的修訂和完善，除要研究那些明顯不適應現實情況的內容外，也要考慮法規內容的可行性。對于法規中一些具體勞動標準，需要進一步仔細的研究和論證。立足我國的實際出發，適當借鑒國外的立法經驗，應該是完善女職工特殊勞動保護制度的應有選擇。
參考文獻：
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途徑之一：找準切入點，牢固樹立以人為本的理念，切實對企業和員工的生產行為進行全面、全過程監督
勞動保護監督工作的現實途徑就是對企業和員工的生產行為進行監督。
要加強對企業生產過程的監督。企業的生產過程，也是工會開展勞動保護監督檢查工作的過程。搞好生產過程監督，要建立廠、礦和隊三級勞動保護監督檢查網，構建橫向到底、縱向到邊的勞動保護監督檢查網絡，使生產過程時刻處于監督狀態；要發揮工會組織的“一長三員”作用，尤其是發揮工會小組中勞動保護監督檢查員的作用，努力建設一支工作責任心強、業務素質高的勞動保護監督檢查員隊伍；要制定工會勞動保護監督制度和定期通報制度，暢通勞動保護工作信息，使勞動保護工作始終處于受控狀態。
要加強對員工生產行為的監督。員工生產行為是實現勞動安全的必要保證。一方面，要加強對生產指揮人員的行為監督；另一方面，要加強對員工操作行為進行監督，必須發揮好生產指揮人員的作用，對操作者進行有效監督，形成共保安全的局面。
與安全部門緊密結合共同監督。工會組織的勞動保護監督檢查工作，要與安全管理部門共同開展。
途徑之二：抓住根本點，探索建立長效機制，不斷提高勞動保護監督檢查的能力和水平
勞動保護監督檢查工作的根本保證，就是建立完善有利于企業和員工安全生產的長效機制，這就要求工會組織必須借助企業行政的力量，本著關口前移、力求實效的原則，不斷建立和完善企業勞動保護監督工作的制度體系，增強員工自我保護的意識，使員工成為勞動安全監督檢查的行為主體。
創建群眾性監管制度體系，加大全員安全監督檢查力度。要大力開展群眾性的安全生產監督檢查活動，定期重點對高危作業、事故多發行業和一線安全生產情況進行監督檢查；建立健全群眾舉報制度、獎勵制度等，提高員工參與勞動保護監督的積極性；建立安全管理人員、一線工人監護責任制，使工會組織與各級安全管理人員、一線工人一起，共同監督生產現場安全；加強企業勞動安全民主監督與民主管理；建立事故處理制度，加強對事故隱患建檔跟蹤監督整改工作。
健全勞保監督培訓制度，提高監督人員的能力和水平。要建立對《工會法》、《安全生產法》等法律法規的系統學習培訓制度，提高監督人員的法律意識；借助網絡、電視、櫥窗以及會議等多種傳媒形式，對監督人員普及勞動安全衛生知識；建立企業生產安全教育培訓制度，提高工會干部、勞動保護監督員的監督能力和水平。
建立完善安全監督管理機制，加強勞動保護隊伍建設。認真落實工會勞動保護監督檢查三個《條例》，健全工會勞動保護監督檢查網絡體系，制定工會勞動保護責任制和工會參與員工傷亡事故的規定，明確勞動保護監督人員的編制、任務、目標和職責，使工會勞動保護工作的各項制度更加齊全完善，實現監督有依據、處罰有權力、監管更得力。
途徑之三：把握著重點，找準基點、難點和重點問題，有針對性地做好勞動保護監督工作
石油企業，是一種高投入、高危險的行業。作為油田的基層工會組織，做好勞動保護監督工作，就要抓住企業在勞動生產過程中出現的基點、難點和重點問題，積極查找影響工作正常開展的問題因素，確保工作有的放矢。
對企業定編定員管理進行監督是做好監督工作的基點。建立科學合理的定編定員標準，按照定員標準配置人員是保證安全生產的前提之一。要做好勞動保護監督檢查工作，工會組織應積極向人事部門反映合理配備勞動力，并認真監督新員工上崗合格情況，保證員工在合理的勞動強度下工作。
對勞保產品進行質量跟蹤是監督工作的難點。近年來，盡管企業在勞動保護工作方面做了大量有益的工作，但仍存在勞保產品質量監督環節不完善的地方，致使個別不合格勞保用品進入生產環節，給員工勞動生產安全帶來了隱患。因此，完善勞保產品的質量監督檢查機制，培育一支由相關部門組成的質量監督檢查人員隊伍，把好勞保產品的購進、發放和使用“三道”監督關口，是基層工會組織充分發揮維護職能，做好勞動保護監督檢查工作的難點所在。
在勞動保護監督過程中實現雙向維護是監督工作的重點。工會組織開展勞動保護監督檢查工作，既維護了員工群眾的健康、安全等合法權益，也為企業實現安全生產、提高經濟效益提供了有效保障。
途徑之四：抓住關鍵點，增強依法監督的意識，不斷提高勞保監督檢查工作的力度
一、加強學習，提高對勞動保護檢要意義的認識
物探隊認真學習《安全生產法》、《職業病防治法》、《工會勞動保護監督檢查三個條例》等法律法規和鉆探工程公司有關勞動保護檢查的工作精神，提高對勞動保護檢要意義的認識，切實把加強勞動保護檢查工作提上日常議事日程，做到與其他生產經營工作同布置、同落實、同檢查，為做好勞動保護檢查工作提供堅強的思想和組織保證。
二、加強領導，夯實勞動保護檢查的工作基礎
物探隊十分重視勞動保護檢查工作，根據上級部門與鉆探工程公司的有關工作精神，結合本隊項目實際情況，成立了勞動保護監督檢查領導小組，由隊主要領導同志任組長，各組負責人為組員，全面負責領導勞動保護檢查工作。在各班組任命了勞動保護監督檢查員，負責本班組的勞動保護檢查工作，及時向隊領導反映勞動保護檢查工作。與此同時，物探隊制定勞動保護檢查制度，嚴格按制度規定做好勞動保護檢查工作；制定勞動保護監督檢查員的工作職責，要求勞動保護監督檢查員嚴格按工作職責，加強勞動保護監督檢查工作。
三、狠抓落實，確保勞動保護檢查的成效
物探隊在成立勞動保護監督檢查領導小組、制定勞動保護檢查制度和勞動保護監督檢查員工作職責的基礎上，狠抓落實工作，確保勞動保護檢查的成效，夯實安全生產基礎，切實維護員工身體健康和生命安全，著重抓好三方面工作。一是注意日常工作監督檢查。勞動保護監督檢查領導小組成員和班組勞動保護監督檢查員加強對日常工作的監督檢查，對不符合勞動保護的現象，提出整改意見，確保所有日常工作必須符合勞動保護的要求。二是注意生產過程監督檢查。物探隊始終認為勞動保護檢查的關鍵在于生產過程，大多安全事故與不符合勞動保護的情況都出現在生產過程。勞動保護監督檢查領導小組成員深入生產過程與班組勞動保護監督檢查員一起加強對生產過程的監督檢查，確保員工在生產過程中的所有操作符合勞動保護的要求。在生產過程中，發現員工沒有正確穿戴勞保用品的，第一次發現給予提醒、第二次發現給予警告、第三次發現給予懲罰。通過在生產過程中加強檢查，有效增強了員工的勞動保護意識，切實維護自己的身體健康，不受到意外傷害。三是注意特殊工種監督檢查。特殊工種由于工作的特殊性，容易受到勞動傷害。物探隊始終加強對特殊工種的監督檢查，確保特殊工種操作符合勞動保護的要求。
四、關愛員工，切實做好勞動保護工作
物探隊堅持以人為本，始終關愛員工，切實做好勞動保護工作。由于涉及施工人員多，跨春、夏、秋三季度，物探隊認真細致做好勞動用品發放工作，夏、秋裝與勞保鞋、手套都發放到位。夏季施工把雨衣、雨鞋發放到每一位施工人員，對炮班、下藥組發放防爆頭燈、防靜電衣服。對民工野外作業，水壺、鞋子、藥品（十滴水、藿香正氣水）等發放到位，夏季給民工發放高溫補貼，每人10元一天。還派隊醫到野外巡診，切實做到有病早預防、早治療。
五、成績良好，勞動保護檢查取得成效
黨的十六屆五中全會從經濟社會發展的全局出發,提出“以人為本”創建和諧社會的理念。電力工業作為國民經濟基礎產業,其生產運行的特殊性和發展的“先行性”對勞動保護工作更是提出了高要求。所以,電力工會能否切實履行維護職工勞動保護權這一重要職責,對保持穩定、實現“安全發展”、創建和諧企業有著極為重要的意義。我作為一名基層電力企業的工會干部,在多年的工作體會中,我感到,電力企業職工勞動保護工作中還存在著一些不足,亟待我們在工作中不斷地完善和改進。
一、當前電力企業職工勞動保護工作存在的問題
多年來,電力企業各級工會組織,在制定勞動保護監督制度,建立勞動保護監督體系,開展勞動保護監督活動等方面進行了有益的探索和實踐。為促進企業安全生產,維護廣大職工的生命安全和身體健康發揮了積極的作用。但是,隨著電力工業的快速發展,電力技術和設備的不斷更新,電力作業環境不斷變化,現有的工會勞動保護工作觀念、工作方式等與新時期電力生產發展和保護職工勞動健康的要求已不相適應,具體表現在以下幾個方面:1、電力企業職工勞動保護的意識相對淡漠。當前,個別領導和部分職工,特別是還有工會干部對新時期工會勞動保護工作的重要性認識不足,沒有意識到保護職工勞動權益、維護職工生命安全與健康是電力工會工作的一項重要任務。認為安全生產、勞動保護是現場作業人員的事情,安全生產由安監專責監督,勞動保護用品由人力資源部發放,沒有樹立起全體職工“關愛生命、關注安全”的企業安全文化理念。同時,還有相當一部分職工沒有認識到自己所從事的工作及其環境對勞動者本身存在的安全隱患及對健康的影響,對規避的方法和必要的防范措施等不知情。2、電力企業職工勞動保護的檔次相對較低。當前,基層電力企業的職工勞動保護,大多還停留在安全規程操作的監督和簡單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品的發放上,更深層次的勞動保護還沒有完全落實。3、電力企業勞動保護人員的能力亟待提高。電力工會是實施職工勞動保護最主要的主體。工會勞動保護專責人員的專業水平決定了全局職工勞動保護工作的水平和職工勞動的安全健康水平。但是,當前電力企業工會勞動保護工作人員的專業業務水平普遍不高,且專責人員變動相對頻繁。其次是崗位也不能保證,特別是“三改”后,基層電力企業都大力壓縮工會定員,勞動保護專責崗位只能兼職,有的還是三、四個崗位職責一人兼,窮于應付,嚴重影響職工勞動保護職能作用的有效發揮。
二、電力勞動保護工作與發展不相適應的原因
電力工會勞動保護監督檢查工作與新時期電力事業的高速發展存在許多的不適應,原因是多方面的,既有主觀因素,也有客觀原因。1、認識存在偏差。電力企業普遍存在的重生產、重基建、重營銷的傾向,對設備和人身的安全非常重視。但是,對職工的勞動保護特別是在生產作業中的身體健康、工作環境對職工健康的影響沒有引起足夠的重視。2、配合不夠密切。工會、職工代表和安監部門三者的配合協調不到位,導致優勢不能互補。特別是在廣大職工的認識中,都覺得勞動保護是工會的事,不能密切配合工會工作,形成了工會在職工勞動保護工作中“單打獨斗”的局面。3、機制不夠健全。由于激勵機制不健全,相關的配套措施不落實,以及工會勞動保護監督檢查的職權設定制約,使得各級工會勞動保護監督檢查人員的積極性不能充分發揮,特別是班組勞動保護檢查員的作用受到限制。
三、做好新時期工會勞動保護工作的思考
切實做好以群眾監督為主要內容的工會勞動保護工作,對于立足電力工業特性,建立健全勞動保護管理體制,落實各項勞動安全衛生措施,保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。1、要堅定不移地依法履行工會勞動保護職責。電力企業工會組織應充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》等授予工會在勞動保護工作中的代表權、參與權和監督權,按照三個條例明確的各項職責,關心職工勞動衛生條件的改善情況,監督國家有關勞動保護、安全技術、工業衛生等法律、法規、條例在企業的貫徹執行情況,切實解決影響職工健康和安全的問題。2、要協調好電力企業工會與安監部門的關系。工會勞動保護工作的目標是同安監部門和生產部門的目標相一致的,只是職責和運作方式方法不同。在勞動保護工作中,工會應處理好與安監部門的關系,才能真正從根本上實現維護職工合法權益的目標。安全生產管理是系統工程,在管理的機構、職責、制度、規章等方面,工會同安監部門各有側重,要共同探索新時期安全生產、勞動保護、民主管理、民主監督、民主參與的工作思路、內容、方式和途徑。3、要全面提高工會勞動保護監督人員的業務素質。安全生產人員與工會勞動保護專責人員要定期相互交流,提高全局勞動保護工作人員的業務素質,解決工會勞動保護干部與所要監督檢查的專業不對口造成的制度、措施落實不到位問題。同時,要調高勞動保護專責的崗級與獎金系數,吸引更多的有識之士加入到工會勞動保護行列,促進工會勞動保護護工作走向良性循環的發展軌道。另外,勞動保護工作應列入工會年度目標考核,促進基層工會勞動保護工作進一步規范化。4、要認真監督檢查勞動保護用品的發放和使用。勞動保護用品是否按照規定保證質量、足額發放是企業是否堅持以人為本原則、重視安全投入的重要標志。工會組織應每季度派專人對照勞動保護用品發放標準和人員崗位變更情況以及勞動保護用品質量進行監督檢查。并且要根據勞動強度和勞動保護用品質量的實際情況,適當提高勞動保護用品的發放標準,確保職工在生產勞動中的必要保護措施落實到位。
總之,生命權和健康權是公民的首要權利。切實維護職工的合法權益,保障職工的安全和健康是歷史賦予各級工會的使命。工會勞動保護工作人員要克服困難、不斷創新,發動職工全員注重安全與健康,增動保護的意識,提高依法維護自身權益的能力與水平,組織職工改善勞動環境和勞動條件,解決企業勞動保護的實際問題。如此,我們的勞動保護監督檢查工作就一定能消除與蓬勃發展的電力事業的諸多不適應,從而達到更高的檔次與水平。
作者單位:岳陽臨湘電力局
作者簡介:盧濤,湖南岳陽人,大學文化,高級人力資源管理師,助理政工師,岳陽臨湘電力局
關鍵詞：電力企業；工會；勞動保護
電力企業是國民經濟的基礎產業，屬于技術與勞動密集型行業，其電力企業的工作具有危險性，保護好職工的生命安全十分重要，這一背景下則對勞動保護工作提出了嚴峻的要求。其中電力企業工會勞動保護中需要積極遵循以人為本的基本理念，并且要最大限度的對員工的自身利益加以維護，如此才能滿足時代所賦予的要求，并且才能提高員工的積極性，實現電力企業的優化發展與進步。
一、做好民主管理工程
從本質上分析，電力企業基層工會最為主要的工作便是要履行自身維護職工合法權益的職能，對職工的各項利益加以保障。其一工會要對職工的安全進行保證，要積極提高職工勞動保護意識，其中在電力企業的正常運行中，各類對職工生命安全造成影響的因素均需要加以關注，并及時做好督促與管理工作，通過宣傳與教育提高職工的勞動保護意識，將可能出現的各類隱患及時處理與解決。其二是工會需要保證職工能夠具備參與權，保證職工民主參與會議的制度加以落實，尤其是要對與職工密切相關的政策進行制定，并積極征求職代會的意見，在經過討論之后實施。當然，工會還需要完善科學維權意識，要從根本上保證職工自身權益不會受到損害，甚至還可以實施自我保護。
二、對企業職工勞動保護形勢加以認識
之所以實施企業職工勞動保護的作用便是在實際的生產與勞動中保護自身安全，可以說這屬于綜合性保護措施。在相關政策的影響下，現階段各個地區的電力企業已經紛紛響應國家口號，制定了多種形式并存在勞動保護監督檢測網絡，且根據實際的發展情況，實現勞動保護的多元化。根據筆者的調查與分析，現階段有大多數電力企業是從自身實際角度出發，并且將職工勞動安全衛生健康問題列入其中，為電力企業的發展奠定了理論基礎與保障。但是其中需要格外注意的一點事，因為時代在發展，其勞動保護工作要遵循時展的要求，定期將勞動保護制度加以完善。從另外一點分析，現階段我國電力企業發展的速度非常快，且電力需求也逐年增加，電力企業工會在勞動保護中存在一些不足與差異，其一是電力企業在生產中存在重生產與重營銷的傾向，越來越多的電力企業紛紛將工作重點放到電力生產之上，這樣一來則會對電力企業職工安全問題有所忽略，僅僅是形式上的保護。其二是在電力企業制度方面，勞動保護監督檢查人員自身的工作積極性沒有得到發揮，導致職工在實際工作中缺乏創造性。其三是在電力企業的整體發展中，其工會的勞動保護職責在范圍以及深度上存在不足，沒有真正發揮其作用，長此久往則會對電力企業工會勞動保護監督結果造成影響與制約。
三、堅持以人為本的基本理念
目前電力企業的生產運行系統均處于大電網與高電壓環境之下的，這種背景下電力企業對職工的生命安全保障要比其他企業要求更高，所以需要遵循以人楸鏡幕本理念，針對實際的發展要求制定勞動保護管理體制。其一是從法律角度分析，電力企業工會勞動保護中需要嚴格遵循國家所頒布的各項法律法規，包括《工會法》、《勞動法》，對工會勞動保護職責加以落實，對職工勞動衛生條件進行分析，必要的時候還需要做好監督與管理，教育與宣傳，有關職工健康問題，則需要多角度的關注，并將工會與其它部門之間的關系加以協調，在相互配合與相互監督中得到共同發展。其二是舉辦各類競賽活動，在開展競賽活動之前需要對電力企業加以分析，從其特點角度入手，盡可能的將勞動保護工會真正融入到競賽環節之中，所開展的競賽活動能夠讓員工對勞動保護的權利與義務加以分析與了解，甚至在后期可以自覺抵制各類違法亂紀現象的發生。其三是做好工會勞動保護隊伍的構建。我國各個地區的電力企業需要將工會勞動保護條例加以落實，并且要從現實出發創建以職工為準的安全網，以此對職工的安全與健康加以維護。另外還需要積極做好勞動保護隊伍的建設與培訓工作，定期開展各種集訓工作，或者成立工會小組加以監督，開展培訓工作，在潛移默化中真正提高我國電力企業職工的專業水平以及思想觀念，值得注意的是在開展培訓中還要與員工家屬相互聯系，對員工的家屬也開展相應的培訓，讓家屬能夠隨時提醒員工自身安全的重要性，這樣才能為電力企業的發展以及勞動保護奠定基礎。。其四是進一步落實工會勞動保護監督制度。我國電力企業在未來的發展中還需要從當前的發展趨勢入手，對電力工程勞動保護監督檢查制度加以落實，派專人對用品進行發放，對職工崗位變更情況加以監督，并且還需要嚴格按照勞動強度提高勞動保護用品的發放標準。
四、完善工會勞動保護隊伍建設
毋庸置疑，在當前電力企業勞動保護的整個過程中需要積極做好領導隊伍的思想建設，要保證符合相關的法律法規，可以根據要求制定切實有效的領導體系，實施工會組織的完善性，推動領導管理的合理化。還有一點是要將電力企業工會協管干部的作用發揮出來，選擇優秀的人才，做好復合型人才的培養。與此同時，在積極加強勞動保護領導隊伍建設的同時，還需要積極做好工會勞動保護網絡建設工作，這不僅是電力企業發展的硬件設施，并且也是推動網絡建設，發揮其工會作用的關鍵所在，更為重要的是能夠提升服務基層工作的業務能力。當然，在勞動保護制度下，可以多方面的提高員工的業務能力，提升工作效率與工作質量。另外一點是要積極完善電力企業工會的工作方式，清楚了解基層工會與職工利益之間的關系，并且企業工會要提高認識，能夠積極樹立以人為本的理念，對職工的組織特點有所掌握，將自身的作用與優勢充分發揮出來，真正保障職工的合法權益，真正做到工會與群眾的相互聯系。
五、結語
綜上所述，在當前我國電力企業的發展中積極做好工會勞動保護成為了一項十分重要的任務與內容，只有保障了員工的安全才能推動電力企業的發展，因受到相關因素的影響，現階段電力企業工會勞動保護工作受到影響，因此在新時期需要從現實出發，從電力企業的特點入手，堅持以人為本的基本理念，將職工在實際生活中所遇到的問題加以解決，改善職工的勞動環境，推動我國電力企業的創新可持續發展與進步。
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第二條 本條例所稱勞動保護，是指在勞動過程中為保護勞動者的安全和健康所采取的各種措施，包括勞動安全、勞動衛生、女職工和未成年工特殊保護、工作時間和休息休假等。
第三條 本條例適用于我省行政區域內的所有企業、個體經濟組織（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者。
國家機關、事業組織、社會團體和與之形成勞動關系的勞動者依照本條例執行。
礦山勞動安全、鍋爐壓力容器安全等法律、法規另有規定，從其規定；沒有規定的，按本條例執行。
第四條 勞動保護工作貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持管生產必須管勞動保護的原則，實行“用人單位負責、行業管理、國家監察、群眾監督和勞動者遵章守紀”相結合的管理體制。
第五條 各級人民政府應當加強對勞動保護工作的領導，把勞動保護工作納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，建立和落實勞動保護工作目標責任制，建立和完善工傷社會保險及用人單位注冊安全主任制度。
建立勞動保護專項基金，將勞動保護科研、技術措施經費和勞動保護監察業務（事業）經費列入同級財政預算和企業財務計劃，并依據經濟發展逐年增加。
對在勞動保護工作中取得顯著成績的單位或者個人，給予表彰或者獎勵。
第六條 省、地（州、市）、縣勞動行政部門是同級人民政府負責勞動保護工作的主管部門，對勞動保護工作實施綜合管理和國家監察。
用人單位的行業管理部門或者行政主管部門（以下簡稱行業主管部門）對本行業、本部門的勞動保護工作實施具體管理。
計劃、財政、衛生、教育等部門和工會組織應當按照各自職責做好勞動保護的相關工作。
第七條 各級勞動行政部門的勞動保護監察機構履行下列主要職責：
（一）貫徹國家和省勞動保護法律、法規、規章及有關技術標準、規程和行業規范，并監督檢查用人單位及其行業主管部門執行情況；
（二）監督檢查用人單位及其行業主管部門落實勞動保護措施、提取和使用勞動保護技術措施經費、改善勞動條件及組織勞動者進行健康檢查；
（三）參與并監督用人單位研究和采用新工藝、新設備、新材料、新技術、新產品時的勞動保護措施的鑒定；
（四）組織安全檢查，組織勞動保護措施效果、重大事故隱患綜合評價和勞動條件監測分級評價；
（五）組織勞動保護檢測檢驗和科學研究工作，推廣科研成果；
（六）組織開展勞動保護宣傳教育活動，提供勞動保護技術咨詢服務；
（七）受理有關單位及勞動者對勞動保護違法行為的檢舉和控告，并及時進行處理；
（八）法律、法規規定的其他職責。
勞動保護監察員執行公務時必須持有國家和省勞動行政部門制發的證件和標志，從事危險性工作及接觸有毒有害物質的，應當配備勞動防護用品和提供保健。
省、地、州、市勞動行政部門根據需要可以建立勞動保護檢測檢驗機構。
第八條 各級勞動行政部門的勞動保護監察機構對勞動保護工作分級實行國家監察：
（一）省勞動行政部門負責對省屬用人單位及其行業主管部門，中央、省外駐本省用人單位和經省工商行政管理機關核準登記注冊的其他用人單位進行國家監察，可以授權或者委托地、州、市勞動行政部門負責對其轄區內上述用人單位進行國家監察；
（二）地、州、市勞動行政部門負責對地、州、市屬用人單位及其行業主管部門和經地、州、市工商行政管理機關核準登記注冊的其他用人單位進行國家監察，可以授權或者委托縣勞動行政部門負責對其轄區內上述用人單位進行國家監察；
（三）縣勞動行政部門負責對本行政區域內除前兩項規定范圍以外的用人單位及其行業主管部門進行國家監察。
第九條 用人單位法定代表人對本單位勞動保護工作全面負責。
用人單位根據需要設置勞動保護管理機構，應當配備勞動保護管理人員，并履行下列主要職責：
（一）組織學習、貫徹執行國家和省勞動保護法律、法規、規章及有關技術標準、規程和行業規范，制定并落實勞動保護責任制、勞動保護管理制度和安全操作規程；
（二）組織對事故隱患和職業危害進行綜合和分級評價，落實勞動保護措施，消除事故隱患，治理職業危害，改善勞動條件；
（三）按照國家有關規定提取勞動保護技術措施經費，用于事故防范、職業病防治、改善勞動條件和進行勞動保護宣傳、教育及獎勵；
（四）按照國家和省規定的發放標準為勞動者免費提供合格勞動防護用品，為接觸有毒有害和高溫作業的勞動者無償提供保?。?/p>
（五）簽定的各類合同中，涉及到勞動者安全和健康的，必須明確合同雙方在勞動保護方面的責任、權利和義務；
（六）對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的人員進行教育和處理；
（七）勞動者在勞動過程中發生重傷以上事故時，迅速組織搶救，并參加調查處理事故；
（八）參加工傷保險費用社會統籌，按規定繳納保險費。
第十條 用人單位對勞動者必須進行勞動保護教育培訓，提高勞動保護意識，掌握必要的勞動保護知識。
法定代表人、勞動保護管理人員和勞動保護技術人員應當參加勞動行政部門會同有關部門組織的勞動保護知識培訓，并經考核合格取得資格證書。
對從事特種作業的勞動者，必須進行專業安全技術培訓，并經勞動行政部門考核，取得特種作業操作證后，方可上崗作業。
第十一條 用人單位對勞動者應當實行定期健康檢查制度，建立健全勞動者健康檔案，其中：
（一）對依法招用并簽訂勞動合同的勞動者必須進行就業前健康檢查；
（二）對從事職業危害作業的勞動者必須進行定期健康監護檢查；
（三）對確診患有職業病的勞動者必須及時予以治療、康復，不宜繼續從事原工作的應當調換崗位，妥善安置。
不得安排患有職業禁忌證的勞動者從事該職業的勞動。
第十二條 用人單位對勞動者在勞動過程中發生的傷亡事故和職業病，必須按國家和省有關規定進行統計、報告、調查和處理，其中省屬用人單位，中央、省外駐本省用人單位和經省工商行政管理機關核準登記注冊的其他用人單位發生的死亡事故，由省勞動行政部門調查、處理，審批結案；造成死亡事故的處罰，由事故審批結案的勞動行政部門執行。
事故調查、處理所需費用由事故發生單位或其行政主管部門承擔。
第十三條 勞動者在勞動過程中必須遵守國家和省有關勞動保護法律、法規、規章及有關技術標準、規程和行業規范，遵守勞動紀律和勞動保護管理制度，執行崗位職責和安全操作規程。
勞動者依法享受勞動保護，參加勞動保護教育培訓；對管理人員違章指揮或強令冒險作業，有權拒絕執行；對危害生命安全和身體健康以及違反勞動保護法律、法規規定的行為，有權提出批評、檢舉和控告。
第十四條 新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設項目）的勞動保護設施必須符合國家和省安全衛生技術標準、規程及行業技術規范，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
建設項目可行性文件和設計單位編制的設計文件，必須有勞動保護專篇；施工單位必須按照審查批準的設計文件進行施工；工程竣工驗收，必須同時對勞動保護設施進行驗收。
建設項目勞動保護設施的設計審查和竣工驗收，應當有勞動、衛生行政部門和工會組織參加，主管部門應在規定期限內批復。設計未經審查的或者經審查未同意的，不得施工；竣工驗收不合格的，不得投產使用。
第十五條 研究和采用新工藝、新設備、新材料、新技術時必須采用相應的勞動保護措施，通過鑒定安全衛生確有保障的，才能投入生產和使用。
禁止向不具備有效防護能力的單位和個人轉讓具有職業危害的科研和生產項目；禁止引進、接受職業危害嚴重或者防護措施效果達不到國家、行業安全衛生技術標準的生產項目。
第十六條 勞動場所、勞動保護設施、各類作業必須符事和嚴格執行國家和省安全衛生技術標準、規程及行業技術規范，其中危險性、危害性較大的還應當符合下列規定：
（一）生產、銷售、儲存、運輸和使用易燃、易爆、劇毒等危險物品時，必須設置可靠的安全防護設施、報警通訊裝置和安全標志，并制定在緊急情況下的安全處置和救援措施。
（二）勞動場所中有高處墜落、機械傷害、觸電、中毒、高壓等危險因素的危險性作業，必須進行安全性評價，并采取必要的防護措施。
（三）勞動場所中有粉塵、毒物、高溫、噪聲、強磁場和核輻射等職業危害因素的危害性作業，必須進行危害程度分級評價，并采取必要的防護措施。
第十七條 生產設備的設計、制造、引進、銷售、安裝、使用、檢驗、修理和改造必須符合和執行國家和省安全衛生技術標準，規程及行業技術規范，其中鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、廠內機動車輛、客運架空索道、防雷裝置、危險性游樂設施、漏電保護器等危險性較大的特種設備和設施還應當符合下列規定：
（一）設計、制造、安裝、修理和改造危險性較大的特種設備和設施的用人單位，必須經省勞動行政部門進行安全認證；
（二）制造、引進、出口、安裝、修理和改造的危險性較大的特種設備和設施，必須經國家或者省勞動行政部門指定具有資格的勞動保護檢驗單位進行檢驗，取得勞動行政部門頒發的安全性能監督檢驗證和安全使用許可證后，方可使用；
（三）使用的危險性較大的特種設備和設施，必須實行定期檢驗，取得勞動行政部門頒發的安全使用許可證后，方可繼續使用。
第十八條 勞動防護用品、勞動保護防護器材、勞動保護檢測檢驗儀器的設計、生產、引進、銷售、安裝、使用、檢驗、修理，必須符合和執行國家和省安全衛生技術標準、規程及行業技術規范。
特種和專用勞動防護用品由省勞動行政部門實行定點生產、定點銷售和定期檢驗；銷售、購買、使用的勞動防護用品必須具有產品合格證、產品監督檢驗證和使用說明書。
不得銷售和使用防護性能已經失效的勞動防護用品。
第十九條 工作時間和休息休假及女職工和未成年工勞動保護，必須嚴格執行國家和省有關的法律、法規和規章，并逐步建立女職工生育社會保險制度。
實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的，按照國家和省勞動行政部門審查批準的標準執行。
不得安排女職工和未成年工從事國家禁忌的勞動。
第二十條 用人單位違反本條例規定有下列行為之一的，由縣以上勞動行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告或者處以5000元以上，20000元以下罰款；情節嚴重的，可會同有關行業主管部門提請縣以上人民政府決定停產整頓。
（一）建設項目勞動保護設施的設計、竣工驗收未經審查或者經審查未同意，擅自施工和投產使用的；
（二）向不具備有效防護能力的用人單位和個人轉讓具有職業危害的科研、生產項目以及引進、接受職業危害嚴重或者防護措施效果達不到國家、行業安全衛生技術標準的生產項目的；
（三）勞動保護設施和勞動條件不符合國家和省安全衛生技術標準、規程及行業技術規范的；
（四）危險性較大的特種設備和設施未按規定進行檢驗，未取得安全性能監督檢驗證和安全使用證，擅自投入使用的；
（五）未進行“安全認證”的；
（六）未取得資格，擅自生產經銷特種和專用勞動防護用品以及未向勞動者提供必要和合格勞動防護用品的；
（七）未對勞動者進行勞動保護教育培訓，安排未取得特種作業操作證的勞動者從事特種作業的。
第二十一條 用人單位違反本條例第十九條規定，由縣以上勞動行政部門責令改正，逾期不改的，給予警告或者按每侵害一名勞動者的權益處以100元以上、3000元以下的罰款，并責令其按規定給勞動者補償。
第二十二條 用人單位違反國家勞動保護法律、法規和本條例規定，造成勞動者在勞動過程中傷亡事故的，由縣以上勞動行政部門給予警告，責令制定整改措施，并按每重傷一名勞動者處以2000元以上、8000元以下的罰款，每死亡一名勞動者處以10000元的罰款；情節嚴重的，提請縣以上人民政府決定停產整頓。
發生傷亡事故不及時報告或者隱瞞、謊報以及故意破壞、偽造事故現場的，由縣以上勞動行政部門給予警告，并處以5000元以上、20000元以下的罰款。
第二十三條 用人單位應當參加而沒有參加工傷社會保險，而勞動者在勞動過程中發生事故造成人員傷亡的，由縣以上勞動行政部門給予警告，并責令其按照工傷社會保險各項待遇標準支付工傷有關費用。
第二十四條 對違反國家勞動法律、法規和本條例規定造成事故或危害的用人單位法定代表人、有關管理人員、直接責任人員，由其行政主管部門或者行政監察機關給予行政處分，并由縣以上勞動行政部門視情節輕重可以處以100元以上、2000元以下的罰款，構在犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 勞動保護監察人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門、行政監察機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行和罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
一、抓好宣傳教育。 在“春查”勞動保護監督檢查工作開展之前，2月26日我們專門召開了一次動員會，組織全體工會勞動保護檢查員參加了會議，會上對 “春查”勞動保護監督檢查工作進行安排和部署。我們還按照電業工會 “春查勞動保護監督檢查工作”的要求，制定并下發了我局《關于認真做好XX年“春查”期間工會勞動保護監督檢查工作的通知》。春查期間組織工會干部和工會小組勞動保護檢查員認真學習了***總經理在公司安全生產工作會議上題為“安全生產是企業改革發展的命脈”的講話精神和新安規，要求廣大工會小組勞動保護檢查員認真學習領會其精神，不斷增強工作責任心和自覺性，逐步提高開展工會勞動保護監督檢查的業務能力和工作水平。組織基層職工利用安全活動日認真學習了各類事故通報、安全簡報、《國家電網公司安全生產規程規定》、《安全生產法》等文件和制度。舉辦了“兩票”學習班、交通安全培訓班，加強職工的安全教育和安全技能培訓。
2、充分發揮工會組織的主陣地作用，繼續以“十個一”活動為載體，在職工中廣泛普及勞動安全衛生知識。
組織全體職工深入開展安全“十個一”活動。在活動中，各工會小組緊緊圍繞全局中心工作，認真組織職工學習了勞動安全衛生的基本知識和安全生產各項規章制度，同時我們還組織了安全生產簽名、安全猜謎、周五事故反思、安全事故分析等活動，通過活動使勞動保護意識深入職工群眾的內心，提高了職工的安全意識，增強了自我保護意識和能力，使他們自覺做到遵章守紀，抵制違章操作，杜絕違章作業，營造出“時時想安全，處處抓安全，事事重安全，人人保安全”的氛圍。同時，各工會小組還發揮工會組織優勢，廣泛征求職工對企業安全生產方面的建議和意見，工會積極向行政反映職工意愿和要求，真正為職工多辦實事。
3、加強班組安全建設，不斷夯實企業安全管理基礎。
班組是企業安全管理的基礎，為此我們把開展“三無”（無違章職工、無違章班組、無違章企業）活動作為推進班組安全工作規范化管理的切入點，以推進安全管理制度化、安全設施標準化、作業行為規范化為目標，使安全生產從重視事后監督向重視過程和事前監督轉變，實現安全生產關口前移，最大限度地減少違章行為，杜絕因違章造成人身死亡、重傷和其他人為責任事故的發生。為此在春查內查期間我局工會組織有關部門人員，對我局管轄供電范圍內所屬的15個基層農電所、站進行了自查工作。查評組本著“嚴肅認真、實事求是”的原則，查閱了班組日志、安全記錄、工作票、檢修試驗報告、專業報表和總結、生產計劃文件、現場規程制度、技術圖紙、運行檢修記錄等技術資料，并對現場設備系統進行了專業技術檢查。通過自查發現了班組在生產設備、安全管理及勞動安全和作業環境方面存在著一些影響安全生產的因素和隱患。為了從根本上消除這些問題，我們制定了以“三定”為基礎（即：定人、定責、定期）以考核為動力的嚴密細致的整改方案，進一步加快整改速度，同時要求各工會小組充分發揮工會勞動保護檢查員的作用，發動、組織班組全體成員參與班組安全管理，調動班組每個成員的積極性，加強班組安全檢查，形成了職工自主管理，群防群治的良好局面。
4、群眾性“反違章、查隱患、堵漏洞、排險情”安全活動取得實效
在開展“春查”勞動保護監督檢查工作中，我局工會積極發動和組織職工開展廣泛的群眾性“反違章、查隱患、堵漏洞、排險情”安全活動，組織工會小組勞動保護檢查員深入一線，對生產作業場所進行全面系統的排查和整理，并繼續把安全工器具和安全設施的監督檢查作為重中之重，在此期間，共試驗安全工器具193付（雙），其中拉閘桿49付，驗電筆42支，接地棒47付，絕緣手套27付，絕緣靴28雙。帶電工器具50組，拉閘桿45根，更換不合格安全帽50頂、安全帶35付、腳扣50付，淘汰了不合格有安全事故隱患的工器具，對不符合要求和不按規定配發的，及時督促行政進行了更換和補充，切實保障了職工的作業安全。4月6日——8日，局工會組織和抽調人員，對各基層小組的工會勞動保護監督檢查工作和隱患整改情況進行了檢查。
5、加強領導，建立制度，大力推廣和應用“一法三卡”工作法。
利用“春查”勞動保護監督檢查工作的開展，我局工會通過局域網、工作例會等加大對“一法三卡”工作法的宣傳，同時結合我局實際，認真研究，著手制定具體的工作計劃，并逐步建立相應的工作制度。下一步，我們將抓好工作計劃的貫徹落實，要面向廣大工會小組長和基層勞動保護檢查員舉辦專門的培訓班，加強宣傳教育，提高廣大職工對推廣“一法三卡”工作法的認識、了解和重視程度，確?！耙环ㄈā钡挠行茝V應用。
發揮職能優勢，融入安全生產
在調研中發現，該鉆井隊結合實際，統一思想，黨政齊抓共管，融入生產，發揮優勢，成立了由工會主席（書記兼任）擔任組長、隊長擔任副組長的勞動保護監督檢查領導小組，制定相應的實施方案，層層簽訂安全責任書，認真落實監督檢查和教育職能，同時開展形式多樣的活動，以活動促安全生產，以活動帶動職工為安全生產自覺實踐。
持續開展安全知識培訓。職工通過單位編制的《勞動安全警示教育工傷案例宣傳冊》等資料，廣泛宣傳和傳播安全文化知識、安全科學技術及不斷更新的“四新”技術（即新技術、新工藝、新材料、新設備）學習和培訓，教育職工樹牢安全思想，提高自我防護意識，使“安全第一，珍惜生命”的理念融入職工的言行舉止，體現在具體實踐中；定期組織工會勞動保護監督員培訓，學習工會勞動保護3個條例，樹立正確的安全文明生產的思想、觀念及行為準則，讓職工具有強烈的安全使命感，讓培訓人員以點帶面，以個體帶班組，積極引導和感染周圍職工，在隊上產生一定的工作推動力，在安全上起到了一定的助推作用。
工會發動職工群眾促安全。在班組開展了合理化建議和“金點子”征集活動，開展“查一起事故隱患，提一條整改意見”和以反違章、自查自糾為主要內容的勞動保護監督檢查活動，努力做到“四不傷害”（即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護他人不受傷害），形成“人人講安全、時時講安全、事事講安全”的良好安全氛圍。同時，將重點崗位、勞動安全薄弱環節梳理風險清單，列為關鍵點，實行包保盯控檢查，嚴格執行勞動安全卡控措施，確保各崗位作業、操作安全有序。
牢固樹立“安全文化示范隊”理念。近年，該隊工會組織開展“憶事故、講教訓、反三違、保安全”為主要內容的安全生產大家談和安全漫畫征集活動，將企業文化融入安全生產之中。在班組開展了“我當一天工會勞動保護監督檢查員”活動，使員工對工會勞動保護監督檢查工作有了實質性的認識，強化了安全責任意識。在年度配合總公司工會優秀工會勞動保護監督檢查評比工作，擇優給予表彰和獎勵，起到激勵、帶動和鞏固作用，使理念入腦，行動入心，成果激勵促實踐。
開展“珍惜生命、杜絕違章、精心操作、落實責任、爭創一流”的勞動競賽活動。嚴格落實“查隱患、杜誤操、保安全、促生產”的日查、周查和月查制度，工會勞動保護檢查員切實履行職責，配合安全員認真做好班前、班中、收工等關鍵時段以及重點工作崗位、大型作業的勞動安全檢查，為企業生產經營的平穩運行保駕護航。同時，利用“三個條例一表一卡”，對違反勞動保護規定的行為和安全隱患，根據事故隱患的類別、時間及可能造成的危害程度，下發“紅、黃、白”通知書，并依據風險清單和《安全檢查表》，對監督檢查出的各種安全隱患，立即進行整改，確保勞動保護監督檢查工作落在實處。
狠抓崗位細節，對標實施檢查
“基礎不牢，地動山搖。”這個道理，該隊管理者很明白。發動職工立足崗位，夯實基礎工作，調動職工積極主動性，從崗位細節做起，每個崗位從管理者到操作者，從干部到工人，對標實施檢查，使管理不留空白，操作不留死角，做到上下同心，步調一致，發動“群眾監督”和“群眾戰爭”，為隊伍整體安全管理提升堅實基礎。
職責到崗，責任到人。該隊將井場按相關屬地管理職責，具體劃分到干部大班人頭上，通過大班干部對照崗位職責標準自查，規定每個大班每日自查隱患不少于2起。然后通過本隊勞動保護監督檢查或項目部（上級部門）檢查，月底進行梳理，對本隊勞動保護監督檢查或項目部（上級部門）監督、檢查隱患多的責任人，在績效考核中嚴格考核、兌現。
細節到點，責任到崗。對于隊上勞動保護監督檢查員提出的，部分崗位人員在崗位檢查中走過場、敷衍了事普遍存在的現象，該隊干部、大班在崗位人員進行巡回檢查時不僅緊盯崗位的關鍵點檢查和巡回檢查過程，還有意識在班前會對崗位人員檢查情況進行提問。通過上下聯動，班組人員與大班人員互動，交叉檢查，促使其他崗位員工做到“三細”（即：在崗位上看的細、交接班問的細、檢查做的細）。
亮劍出鞘，直指頑疾。為了徹底根除本隊崗位上頑固性違章隱患治理，該隊充分發揮班組勞動保護檢查員作用，梳理、整理出本隊勞動保護監督檢查風險清單，通過梳理發現諸如不戴護目鏡、液氣大鉗用完不斷氣、用手扒鉆具等問題經常出現，經過與崗位人員交流，認為對于習慣性違章要通過群防嚴抓來治理，對設備設施缺陷帶來的問題，還是要從作業程序及改進工具上來實現。
強化人性管理，梳理工作短板
該隊在開展基層勞動保護工作中突出人性化管理，發動職工全員行動，幫助隊干部、生產骨干和班組長，不斷查找問題，梳理隊伍管理中的短板，積極增加應對措施，不斷更新、改進、完善制度。
進一步加強對職工健康保健知識和自我保護意識的宣傳教育。工會勞動保護檢查員確保施工安全的過程中，除了靠制度約束，更好的方式就是真情關心職工。如施工的頭一天叮囑職工早點休息不要熬夜，避免第二天施工時身體疲憊，夏天大型作業實行午休。一線職工常年在野外作業，工作環境惡劣，因受實際環境、人為環境等因素的干擾，對于后勤生活保障，成了首要任務。針對此，該隊統籌安排，及時提供后勤保障，該隊在生活上及時調配，做到了嚴冬時補充熱量，酷暑中送去清涼。從細微處關心職工身體健康，取得了很好的效果。
作者：陳鳴 翁建清
2012年1月9日，中華全國總工會、國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局聯合下發了《關于進一步加強安全生產群眾監督工作的指導意見》，強調進一步發揮群眾監督作用，將生產經營建設置于人民群眾的廣泛監督之下。《指導意見》還進一步明確要求充分發揮工會組織在安全生產工作中的作用。密切聯系職工群眾是工會的優良傳統和獨特優勢，是工會工作的生命線。工會參與勞動安全衛生監督管理的主要目的是預防和減少傷亡事故和職業病的發生，維護職工群眾在生產勞動過程中的安全與健康，保障企業生產的順利進行，促進國民經濟快速、穩定、健康發展。為進一步密切與職工的聯系，開展服務職工活動，福建省總工會日前發出了《關于實施“面對面心貼心實打實服務職工在基層”活動的意見》，引導廣大職工群眾在推動安全生產和職業病防治工作中發揮主力軍作用。
一是加強工會勞動保護組織網絡體系建設
為貫徹《指導意見》的要求，福建工會堅持在全省縣級以上工會、企業和班組三個層面建立完善工會勞動保護監督檢查三級網絡隊伍建設，充分發揮工會組織在安全生產格局中參與監督的職責。2011年4月13日，福建省總工會頒布了《福建省工會小組勞動保護檢查員管理辦法（暫行）》（閩工〔2011〕39號），進一步加強我省工會小組勞動保護檢查員的管理，充分發揮工會小組勞動保護檢查員在安全生產工作中的群眾監督作用。2011年我省基層以上工會聘任工會勞動保護監督檢查員4585名，全省企事業工會建立勞動保護監督檢查委員會2.6萬多個，在班組中設立工會小組勞動保護檢查員6.8萬名，逐步建立起了一支專職與兼職相結合的工會勞動保護監督檢查隊伍。全省聘任煤礦安全群眾監督員1600名，成為活躍在煤礦一線查隱患排險情的安全衛士。
二是切實維護和落實企業職工安全生產參與權
工會勞動保護的重點是事故多發行業尤其是非公有制企業。工會要以農民工相對集中的煤炭、建筑等高危行業和非公有制中小型企業為重點，組織職工群眾開展事故隱患排查治理工作，激勵廣大職工積極參與本崗位的各類隱患排查治理，推動各級工會建立健全隱患排查治理工作制度，促進煤礦、非煤礦山、建筑施工、冶金、危險化學品生產使用儲存企業的工會組織建立健全事故隱患和職業危害檔案，落實隱患整改措施。要推動各級工會設立舉報電話、信箱、電子郵箱，建立事故隱患舉報獎勵制度。重視發揮市縣總工會對中小企業開展安全生產隱患排查工作的指導作用，適時對各地組織職工開展安全生產隱患排查治理情況進行調研和檢查，總結經驗，分析問題，推動該項工作的深入有效開展。福建總工會堅持廣泛發動職工，全面、深入查找身邊事故隱患和職業危害，努力防范、治理和減少各類事故的發生。2011年全年基層以上工會開展參加各類安生生產檢查10163次，基層工會參加安全生產檢查170932次。
三是積極參加安全生產和職業衛生檢查督查活動
福建工會認真履行工會參加職工傷亡事故和職業危害事件調查處理職責，堅持依法參與，突出維護職工安全健康合法權益，進一步完善職工對隱瞞事故和重大職業危害事件舉報制度，推動各地工會組織結合實際，制定相應辦法或規定。2011年我省基層以上工會共處理工傷事故564件，基層工會處理工傷事故5453件，基層工會勞動保護監督組織受理舉報3600件，提請勞動安全衛生監督部門處理630件。
四是開展預防事故和職業病危害的各種群眾活動
按照《指導意見》中關于廣泛開展“安康杯”、企業安全生產標準化建設、群眾安全技術革新、班組安全建設等群眾性安全生產活動，并把加強群眾監督納入安全生產總體部署的要求，福建總工會積極開展活動。作為企業加強安全生產工作、提高安全生產管理水平和職工安全素質有效載體的“安康杯”競賽活動，福建省已連續開展十多年。2011年全省參加“安康杯”競賽活動的企業達33107家，參賽職工403.8萬余人，參賽企業數、職工數比上年分別增長11.3%和4.7%，其中非公企業27725家、參賽職工300.1萬余人，已成為我省參賽企業的主力軍。各級組委會每年都制定競賽活動實施方案，采取各種有效措施，廣泛發動企業和職工參賽。同時，還制定了各項安全生產管理制度和工會勞動保護工作實施意見，并加強群眾性監督檢查，有效發揮工會勞動保護的群眾監督作用。
1 對工廠的安全工作負總的責任，并直接管理工廠的安全專職人員，開展日常的安全管理工作;
2 貫徹執行國家和上級有關安全生產的方針、政策、指示和各種規章制度;
3 在計劃、部署、檢查、總結生產工作的同時，要有安全生產工作內容;
4 組織審定工廠制定的各項勞動保護規章制度和安全操作規程，并貫徹執行;
5 及時組織調查、分析安全事故的原因，并對事故責任者要嚴肅處理，制定改進措施，預防事故重發生;
6 組織相關管理人員學習安全保護方針、政策和安全業務知識。
二 質檢部安全職責
1 參與有關勞動保護措施項目的審查，以及勞動保護方面的規范、規程的制定和審查;
2 編制或修訂工藝流程、操作規程、崗位操作時，工藝條件必須符合勞動保護條件要求;
3 在技術革新、技術改造、新產品試制、新工藝、新材料的采用等工作中，都必須考慮勞動保護方面的要求，應盡量采用無毒、低毒物品替代有毒、高毒物品;
4 做好新進員工的安全教育培訓工作和部門的經常性安全教育工作。
三 機電設備部門安全職責
1 負責工廠機械、電器、儀表、設備、工藝管道、通風排風裝置的管理，使其經常處于完好狀態;
2 制定或審定有關設備制造、改造方案，組織編制維修勞動保護措施計劃、并確保其實施;
3 監督車間機械動力設備的正常使用，保證其正常運轉，防止發生事故;
4 編制廠內通用設備的維修規程和有關操作制度，督促檢查執行情況;
5 負責廠內的設備及安全裝置的管理、檢查或定期檢查;
6 組織實施勞動保護措施計劃和制定安全隱患的整改措施;
7 負責設備事故的調查分析，提出處理意見和改進措施;
8 做好新進員工的安全教育培訓工作和部門的經常性安全教育工作;
四 管理部門安全職責
1 負責勞動保護措施所需物資和防護器材的采購、供應，并確保采購的物料符合安全要求;
2 負責對采購、保管人員經常性安全教育，切實搞好倉庫的防火安全工作;
3 認真貫徹執行國家頒布的危險物品安全管理規定，并督促落實。
五 后勤保衛部門安全職責
1 在工廠主管領導下，負責全廠的保衛工作;
2 認真貫徹執行上級有關防火工作的政策、法令、指示、規章制度;
3 負責廠內消防、有毒物品、爆炸物品、灼傷、觸電等的急救措施，及時準確的進行搶救、報警;
4 負責廠內宿舍、飯堂管理工作，并進行監督、檢查;
5 負責廠區的防盜工作，確保24小時有人巡查值班。
六 生產部門安全職責
1 在編制生產計劃時要同時編制勞動保護措施計劃，檢查生產進度時要同時檢查安全生產情況;
2 負責生產事故的調查分析，提出處理意見和改進措施;
3 在生產中發現重大危險，要及時進行調度指揮。采取措施，消除隱患，并做出詳細記錄報告分送廠安全部門;
4 安排生產計劃時，必須考慮生產設備裝置的能力，防止設備裝置帶負荷運行;
5 在安排生產的產量和品種時，負責做好必要的安全措施的平衡配套工作;
6 做好新進員工的安全教育培訓工作和部門的經常性安全教育工作;
七 車間主管安全職責
1 保證國家和上級安全生產法規、制度在車間貫徹執行，把安全工作列入議事日程，做到“五同時”;(1)
2 對新員工進行車間安全教育，對員工進行經常性的安全思想、安全知識和安全技術的教育;
3 對車間進行定期安全檢查，落實隱患整改，保證設備、安全裝置、消防、防護器材處于完好狀態;
4 嚴格執行勞保用品及防護器材的管理，并監督員工正確使用，教育員工妥善保管;
5 堅持“四不放過”的原則，對車間發生的事故及時報告和處理，保護現場，查明原因，采取預防措施，對事故責任者提出處理的意見，報工廠安全部門執行。
八 班組長安全職責
1 貫徹執行國家安全生產法規和工廠安全規章制度、操作規程，教育工人遵章守紀，制止違章行為;
2 堅持班前講安全，班中檢查安全，班后總結安全;
3 負責組織安全檢查，發現不安全因素，及時清除，并報告上級;發生事故立即報告，并組織搶救，保護現場，做好記錄，參加和協助事故調查、分析，落實防范措施;
4 監督、教育員工正確使用勞動防護用品和消防器材;
5 對新員工進行班組安全教育，并保證培訓合格方上崗作業;
6 做到文明生產、安全生產，保持生產作業現場整齊，清潔。
九 生產工人安全職責
1 認真學習和嚴格遵守各項規章制度、勞動紀律、不違章作業，并制止勸阻他人違章作業;
2 精心操作，做好各項記錄，交接班必須要交接安全生產情況;
3 正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態，果斷正確處理事故，并及時性如實匯報，保護好現場;
4 加強設備維護，保持作業現場整潔，確保生產安全;
5 作業前認真做好安全檢查工作，發現異常，及時處理報告;
6 按規定著裝上崗作業，妥善保管、正確使用防護用品;
甲方（用人單位）名稱：___________________
法定代表人：_____________________________
乙方（受聘人員）姓名：___________________
性別：___
出生年月日：_____________
民族：___
文化程度：_______________
居民身份證號碼：_________________________
家庭住址：_______________________________
郵政編碼：_____________
電話：___________________
根據國家法律和有關政策，經甲、乙雙方平等協商，自愿簽訂聘用書：
一、聘用合同期限。
本合同為有一年期限的聘用合同。聘用期從_______年____月____日至_____年____月______日止。
二、工作性質和考核指標
乙方同意按甲方工作需要，在________部門工作，完成該崗位承擔的本職工作任務。
三、勞動保護和勞動條件
1、
甲方根據國家有關安全生產、勞動保護、衛生健康的規定，為乙方提供必要的工作條件和勞動保護設施，保障乙方的安全與健康；
2、
甲方根據國家有關規定制定工時制度，因生產經營需要加班的，甲方應當依法安排乙方補休或支付加班工資；
3、
女職工在孕期、產期、哺乳期間以及未成年工，甲方按國家規定為其提供勞動保護。
四、勞動報酬
乙方在聘用期間的基本工資為月________________元，獎金見甲方的獎金發放制度。
五、甲方的權利和義務
（一）
甲方的權利
1．依照國家的有關規定和甲方的規章制度對乙方行使管理權、考核權和獎懲權。
2．聘用期間因工作需要，甲方有權調整乙方的工作崗位。
3．具有下列情形之一的，甲方可以隨時通知乙方解除聘用合同，
（1）在聘用期內發現乙方不符合聘用條件的；
（2）乙方嚴重違反甲方工作責任制或甲方規章制度的；（甲方規定乙方在一年內執行12分考勤制度，遲到一次扣2分，礦工一次扣6分，一年超出12分者自動離職。
（3）不勝任現職工作，又不接受其它安排的。
（二）
甲方的義務
1．遵守國家的法律、法規、政策，尊重職工的主人翁地位，創造有利于職工發揮積極性和創造性的企業環境。
2．負責對乙方進行政治思想、職業道德、專業技術、企業管理知識、遵紀守法和規章制度的教育與培訓。
3．乙方具有下列情形之一，甲方不得解除聘用合同：
（1）乙方患職業病或因工負傷并被確認喪失勞動能力的；
（2）患病或者負傷，在規定的醫療期內的；
（3）乙方為女職工，在孕期、產期、哺乳期內的；
（4）法律、法規規定的其他情形。
六、乙方的權利和義務
（一）
乙方的權利
1．有權享受國家和本企業規定的勞動保護、勞動保險、福利待遇。
2．因疾病治療需要，有申請延長醫療期的權利。
（二）
乙方的義務
1．必須按時、按質、按量地完成約定的工作任務或工作指標，并接受甲方的考核。
2．自覺保護甲方的形象和利益，不得實施有損甲方形象和利益的言行。
3．必須以甲方工作人員名義開展業務，并服從甲方統一管理。
本合同一經簽訂，雙方必須嚴格執行，
甲方（蓋章）：________________
代表：________________________
________年________月________日
關鍵詞：女工；合法權益；問題；解決途徑
中圖分類號：D442.6
一、引言
隨著社會的發展和市場經濟的不斷完善，國家經濟、勞動和分配關系都發生了深刻的變化。而女職工的群體結構、就業結構與方式、利益關系與分配方式及組織建設都發生了新的變化，維權需求也隨之變化。當前，女職工下崗再就業困難，勞動權利維護成為突出問題。女職工勞動保護水平下降、政治、經濟、人身權利受到侵害、勞動保護法律法規落實難等問題都愈加突出。計劃經濟時代的保護法內容、措施和要求都已落后，不適應形勢發展的需要，致使難以保障女職工的合法權益和特殊利益。為保障女職工勞動權益的落實，國家現已形成了以《憲法》為根本，以《勞動法》、《婦女權益保障法》，包括國家各種基本法律、單行法律法規等組成的法律體系，使其在法律上有了根本保障。但隨著社會的快速發展，有必要進行及時修訂。
二、保護內容
女職工在追索勞動報酬及拖欠工資的經濟補償金、主張加班費等方面，與男性無明顯區別。女性具有孕育后代的特點，法律對其待遇進行了特殊的規定，且享有男性沒有的特殊勞動待遇?！秼D女權益保障法》、《勞動合同法》等法律都對女職工的產假、哺乳假等作出了明確規定，并禁止用人單位解除或終止“三期”女職工的勞動關系。其勞動權益的規定，體現了女職工權益保護的特殊性。但在實踐中，還有不少女職工的權益常遭到損害。隨著《勞動合同法》的頒布，勞動者維權案件激增，涉及女性勞動者的勞動爭議案件也越來越多。
三、現狀分析
1、女職工就業率提高，就業范圍和技能有所提高。國民經濟的持續、快速發展，勞動力市場的不斷完善，進一步拓寬了婦女就業渠道。近幾年，女性就業結構發生了明顯變化，漸趨合理。從產業構成來看，女性從業人員多集中在第三產業。隨著各地再就業工程的啟動，女性再就業率有所提高。相繼都開展了針對女性的再就業培訓，使其觀念發生變化，技能不斷提高。有許多工作崗位女性比男性有較大的優勢，象服務業等。
2、企業女職工勞動合同簽訂率提高?！秳趧雍贤ā芬幎ǎ簞趧雍贤莿趧诱吲c用人單位確立勞、明確雙方權利和義務的協議。建立勞動關系應當訂立勞動合同?，F在用人單位主動與職工簽訂勞動合同的比例明顯提高。
3、勞動監察力度加強，用人單位對保護女職工權益的重視度提高。針對女職工的特殊生理條件，對其不同時期的禁忌從事勞動范圍、強度及生育待遇作出了一系列規定，勞動保障部門也給予了監督，使用人單位提高了對女職工的勞動保護的重視。
四、存在的問題
1、問題分析。由于勞動力市場供大于求，有關法規尚不健全及執法力度不夠，女職工在勞動關系中常處于弱勢。近年來，侵害女工勞動權益案件頻頻發生，用人單位無視勞動法，侵害勞動權益問題突出。集中表現在：①安全生產條件差，勞動安全措施不到位。有的廠房及設備簡陋，無安全、防毒、防塵、防噪音裝置，通風、采光條件差，車間、倉庫、宿舍三合一廠房存在大量安全隱患，女工傷亡、中毒事件時有發生。不少單位勞動保護設施缺少，對女職工特殊勞動保護難以落實，不愿在勞動保護設施上投資。②勞動時間過長，強度過大，超時加班現象普遍，并得不到或不能按時得到相應報酬。有的每天實際工作時間超過8小時，拖欠克扣工資情況嚴重。勞動行政部門受理的勞資糾紛80-90%都因拖欠工資引起。另外，多數企業沒有執行國家有關法定假日及雙休日的規定，實行帶薪休假制度的企業更少。如此的低工資低福利待遇，加之女職工的生育待遇無法落實，迫使一些女職工懷孕后不得不離開企業，回家待產。③女職工特殊勞動保護難以落實。一些企業雖與女職工簽訂勞動合同，卻加上了不利的條款，且不落實相關勞動保護待遇，并在經期、孕期和哺乳期內違法延長勞動時間。有的出現隨意解雇懷孕或哺乳期女工現象，許多非公有制企業利用調離原崗位、待崗等形式大幅度降低孕期、產期、哺乳期女職工的工資，還有不少低于城市最低生活保障線情況。④女職工健康得不到保障。在許多非公有制企業中女工就業根本無健康檢查，勞動安全衛生檔案和健康檔案不健全，不能定期為女職工進行婦科檢查，使得患婦科疾病的比例非常高。⑤社會保障體系落實不夠。一些企業往往以各種理由、名目剝奪女工應享受的社會保障權利，不給女工按時足額繳納養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險等；有的企業給女職工還達不到當地規定的最低工資標準待遇。
2、原因調查。①就業形勢嚴峻。資料顯示，國家隨著經濟結構調整，農村勞動力向非農領域轉移、向城市流動的規模逐年增大，巨大的就業壓力使得就業崗位資源相對稀缺，而女職工對勞動機會非常渴望，往往為了保全工作，不敢主動爭取自己的合法權益。②制度不健全。1988年出臺的《女職工勞動保護規定》，滯后于當前經濟發展。執行中遇到的一些問題需要進行規范。在發生勞資糾紛時，出于對地方經濟利益的考慮，勞動行政部門執法不嚴，也沒有建立長效的監督和處罰機制，從而助長了部分企業無視女職工權益的態度。在法制宣傳和教育方面，女職工多集中在第三產業和勞動密集型企業，且多為規模較小的個體、私營企業，其經營者法律意識淡漠，盲目追求利潤最大化，接受過勞動安全衛生培訓和相關法律教育的比例低，這也是侵害女職工勞動權益事件頻頻發生的重要因素。③女職工勞動權益表達渠道不暢通。大部分企業中沒有建立婦女組織，也沒有代表女職工利益的組織來承擔反映問題、協調勞資雙方關系和糾紛中為女職工爭取合法權益的重任。發生侵犯案件后，女職工不知如何反映、不知通過何渠道解決，加上女職工受教育程度普遍偏低，法律意識淡漠，使女職工在爭取自身權利時常處于不利的地位。
五、保護途徑
黨的十，提出了要進一步尊重和保護女職工合法權益，在勞動領域用人單位要合法吸納女職工，有效維護其權益，促進企業和社會經濟可持續發展。
1、在立法上，通過對《女職工勞動保護特別規定》修改，增加可操作性，特別應針對其特點進行規范，增加相應內容，加大行政處罰力度，明確要求企業增加勞動保護投入，設置必要設施和條件。
2、在執法上，加大《勞動合同法》的執行力度。勞動和社會保障部及地方政府應加強對女職工勞動保護狀況的檢查和監督，建立健全勞動監督機制，加大行政執法力度。對現有的多發事故行業，進行專項整治和重點檢查，引導企業進行技術改造。
3、在企業中普遍建立工、青、婦組織，暢通利益表達渠道，發揮各群眾團體在勞動保障法律監督方面的作用。充分發揮婦聯組織的優勢，在積極開展勞動法、女職工勞動保護等法律的宣傳，提高其法律素質，幫助其維護自身的合法權益。積極發揮媒體和輿論的社會監督作用，通過對重大典型案件的曝光、發動社會討論，爭取全社會對女職工勞動權益保護狀況的關注，培養公眾監督意識和社會監督力量，促進合法權益得到保護。
4、在社會保障制度上，加大推行生育保險社會統籌制度的力度，從而發揮生育保險制度在保障婦女就業中的積極作用，體現對女性生育的社會價值的肯定。
5、勞動和社會保障部門、工商管理部門等有關部門與組織，可通過企業審批、年檢等不同環節，開展針對企業經營者的法律、安全衛生等宣傳、培訓，并與女工勞動保護狀況和企業的貢獻率掛鉤，綜合評估。對于維權工作做得好的企業及時表彰。總之，通過多種措施，促使企業自覺做好女職工的勞動保護工作。
