時(shí)間：2023-05-29 17:58:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政工程師，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：市政工程 監(jiān)理工作 體會(huì)
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
《2013——2017年中國市政工程行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示：2010年，中國城鎮(zhèn)人口已達(dá)6.66億，占49.68%，與2000年相比，增加了2.07億。從中國的城鎮(zhèn)化規(guī)模來看，不論是年凈增量還是城鎮(zhèn)人口總量，都已經(jīng)長期處于世界第一的位置。城市化進(jìn)程的加快比如要求市政建設(shè)速度的提升，這也給市政工程監(jiān)理工作提出了挑戰(zhàn)
一、市政工程監(jiān)理內(nèi)容
市政工程是市政設(shè)施建設(shè)工程的簡(jiǎn)稱，一般包括：城市道路、橋梁；排水、污水處理；園林、道路綠化；路燈、環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程。
市政工程的監(jiān)理工作實(shí)際上是一項(xiàng)非常復(fù)雜并且專業(yè)的系統(tǒng)工作。監(jiān)理工作必須設(shè)置完備的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、挑選合適的監(jiān)理人才、建立完整的監(jiān)理制度和確定合適的檢查、監(jiān)督機(jī)制。
下面，筆者將結(jié)合自己多年的工作實(shí)踐，從上述幾方面談?wù)勛约旱捏w會(huì)。
二、市政工程監(jiān)理需要注意的事項(xiàng)
（一） 設(shè)置完備的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由監(jiān)理單位派員駐工程項(xiàng)目地，履行委托監(jiān)理合同。一般稱為 “項(xiàng)目監(jiān)理部”、“監(jiān)理公司分部”“監(jiān)理公司分處”等。少則兩三人，多則數(shù)人，一般由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師總負(fù)責(zé)，接受企業(yè)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督與核查的。機(jī)構(gòu)屬于臨時(shí)性質(zhì)，完成監(jiān)理合同約定后，相關(guān)組織即行解散。
（二）挑選合適的監(jiān)理人才
負(fù)責(zé)監(jiān)理的人員，必須具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)以及較為充足的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)高的理論及專業(yè)水平，出色的組織協(xié)調(diào)及管理能力，還需要熟悉相關(guān)的技術(shù)規(guī)范以及規(guī)章制度。
1專業(yè)能力以及業(yè)務(wù)水平
作為市政工程的監(jiān)理工作，其主要表現(xiàn)為專業(yè)性、應(yīng)用性以及實(shí)踐性比較的強(qiáng)，監(jiān)理效果的好壞，主要由監(jiān)理工程師自身的專業(yè)能力以及業(yè)務(wù)水平來決定，所以，必須要求負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師擁有高學(xué)歷以及多個(gè)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，起碼應(yīng)該了解道路以及橋梁等方面的內(nèi)容，進(jìn)而通過不斷的學(xué)習(xí)，能夠熟悉和掌握給排水以及電氣工程等方面的知識(shí)，真正成為一個(gè)多功能型人才，這樣方能做好和優(yōu)化監(jiān)理的工作水平。
2做好管理工作
市政工程的監(jiān)理工程師必須掌握一定的道路、橋梁和給排水、電氣等方面的知識(shí)以及工作經(jīng)驗(yàn)，一定要熟悉相關(guān)的法規(guī)規(guī)章，另外還應(yīng)當(dāng)掌握一些行政管理的知識(shí)以及具備一定管理方面的經(jīng)驗(yàn)，掌握經(jīng)濟(jì)管理以及合同管理，熟悉設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)程以及質(zhì)量檢驗(yàn)的具體標(biāo)準(zhǔn)，熟悉監(jiān)理規(guī)范及文件，熟悉工程施工的自然條件。
3熟悉相關(guān)法律法規(guī)
加強(qiáng)對(duì)于法制的學(xué)習(xí)，了解相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)還要有出色的組織和協(xié)調(diào)的能力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)也逐步實(shí)現(xiàn)了法治治國的轉(zhuǎn)變，因此，需要市政工程的監(jiān)理工程師加強(qiáng)對(duì)于法治的了解和學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)的合同法和仲裁法以及一些規(guī)定條款，遵守法紀(jì)，恪盡職守。把工程監(jiān)理的法規(guī)作為監(jiān)理的依據(jù)，把相關(guān)法律作為監(jiān)理的保障。
4善于協(xié)調(diào)
監(jiān)理工程師不僅需要做好合同雙方的協(xié)調(diào)工作，還需要做好受工程影響的附近單位以及個(gè)人的協(xié)調(diào)工作，不但要具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)，還要具備相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)以及工程實(shí)踐的施工經(jīng)驗(yàn)。實(shí)時(shí)掌握工程具體的施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
5良好的服務(wù)理念
工程監(jiān)理的工程師應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)理順好各方的關(guān)系，彼此尊重，相信事實(shí)；另外要提供給業(yè)主高質(zhì)量的專業(yè)咨詢服務(wù)，另外，還要給施工的單位提供相關(guān)的服務(wù)，給施工的單位在具體的施工管理以及技術(shù)層面提供幫助，解決好施工中遇到的一些具體問題以及困難。
（三）建立完整的監(jiān)理制度
監(jiān)理制度要堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持原則，靈活運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)多贏。
首先，市政工程進(jìn)行實(shí)際監(jiān)理的工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的監(jiān)理程序、監(jiān)理措施及方法、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、具體要求等進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和監(jiān)管，對(duì)于工程材料、構(gòu)配件以及工序的質(zhì)量等要嚴(yán)格檢查并進(jìn)行驗(yàn)收。
其次，在堅(jiān)持原則的前提下，靈活運(yùn)用，從業(yè)主、監(jiān)理以及建設(shè)單位等多角度去考量，防止出現(xiàn)片面性的思維。當(dāng)施工中出現(xiàn)了問題，應(yīng)當(dāng)從本質(zhì)上去意識(shí)到問題的根源，具體處理問題的過程中避免刻板，。處理具體問題的時(shí)候要根據(jù)客觀的實(shí)際情況多方面考慮，避免脫離實(shí)際情況對(duì)問題進(jìn)行處理。對(duì)于工程的監(jiān)理工程師來說，不光要在常規(guī)情況下按照相關(guān)法律條文處理問題，必要的時(shí)候，還需要具備處理一些突況的能力。
（四）確定合適的檢查、監(jiān)督和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制
制度是根本，監(jiān)督是保障。監(jiān)理工作的本身還是需要第三方進(jìn)行一定的檢查、監(jiān)督。此項(xiàng)工作可以由派駐機(jī)構(gòu)、合作方、施工方、主管單位等多部門完成。
同時(shí)還需要提前做好應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的建設(shè)。市政工程在實(shí)際施工的階段，因?yàn)樵O(shè)計(jì)上存在缺陷，施工材料不達(dá)標(biāo)，施工的條件比較惡劣，施工的技術(shù)和方法使用不當(dāng)，施工人員自身的素質(zhì)較差等一系列因素必然會(huì)產(chǎn)生一些無法預(yù)見的狀況，一旦無法得到及時(shí)有效的解決和處理，或者是不及時(shí)，很可能對(duì)工程施工的質(zhì)量造成影響，另外還可能造成一些危險(xiǎn)的安全事故。為了防患于未然，針對(duì)有可能發(fā)生的狀況，事先預(yù)見避免其出現(xiàn)，要比之后的補(bǔ)救好很多。
三、總結(jié)
市政工程在監(jiān)理的過程中，需要相關(guān)的監(jiān)理人員提高自身的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，依據(jù)相關(guān)的法規(guī)制度認(rèn)真履行好市政工程的監(jiān)理工作，盡職盡責(zé)，為我國市政工程的施工做好保障。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)城市化進(jìn)程，市政建設(shè)的速度不斷加快。
參考文獻(xiàn)：
[1] 鐘華.對(duì)市政工程監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2008(34).
【關(guān)鍵詞】市政工程；造價(jià)管理；工程計(jì)量
1 市政工程計(jì)量概述
1.1 市政工程計(jì)量的重要性分析
1.1.1 按照FIDIC合同條件承包的工程，采用的均為單價(jià)合同，合同條件中已明確規(guī)定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應(yīng)予完成的實(shí)際的和確切的工程量，經(jīng)過監(jiān)理工程師計(jì)量所確定的數(shù)量方可作為向承包商支付的憑證。
1.1.2 按照FIDIC合同條件規(guī)定，業(yè)主向承包商的付款是以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的付款證書為憑據(jù)的，監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量支付有充分的批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)，對(duì)于不合格的工作和工程，監(jiān)理工程師可以拒絕計(jì)量，同時(shí)在計(jì)量過程中，監(jiān)理工程師可以督促工程承包商按照合同要求完成工程項(xiàng)目。
1.2 市政工程計(jì)量工作的主要內(nèi)容
1.2.1 清單中的工程項(xiàng)目
工程量清單中的工程量是在制定招標(biāo)文件時(shí)，在圖紙和技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上估算出來的，不能作為承包人應(yīng)完成的工程量之實(shí)際和確切的工程量。工程量的最終確認(rèn)工作應(yīng)由施工階段監(jiān)理工程師的工程計(jì)量完成，所以清單中的工程項(xiàng)目全部需要計(jì)量，以便確認(rèn)承包人是否按合同條件完成了該項(xiàng)工程。
1.2.2 合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目
除了清單中的工程項(xiàng)目外，在合同文件中通常還規(guī)定了一些包干項(xiàng)，對(duì)于這些項(xiàng)目也必須根據(jù)合同條件進(jìn)行計(jì)量。
1.2.3 工程變更、額外簽證項(xiàng)目
由于種種原因，如工程變更，設(shè)計(jì)變更，施工現(xiàn)場(chǎng)水文、地質(zhì)情況變化，施工條件變化，施工技術(shù)要求變化等都可能發(fā)生合同外或設(shè)計(jì)文件外的施工或施工項(xiàng)目，隨之引起合同外工程計(jì)量的發(fā)生。
2 市政工程施工階段的工程計(jì)量工作
市政工程項(xiàng)目管理中，施工階段是建設(shè)項(xiàng)目的主要投資階段。在這一階段，盡管節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大，影響造價(jià)的因素也比較多，所以是工程投資控制的重要階段。工程計(jì)量的控制管理工作是監(jiān)理工程師在工程施工階段投資控制中的主要工作，并且是關(guān)鍵工作。
2.1 施工階段工程計(jì)量的方法
對(duì)于工程計(jì)量的方法主要是驗(yàn)工、控制設(shè)計(jì)變更、審核施工單位提出的變更簽證。結(jié)合工程實(shí)踐和市政工程量的特點(diǎn)，施工階段市政工程計(jì)量的主要方法如下。
市政工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)一般按一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)直線式監(jiān)理組織形式，即一名總監(jiān)下面配備各專業(yè)監(jiān)理工程師。計(jì)量的工作主要由工地監(jiān)理工程師承擔(dān)，計(jì)量監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審核并審查承包人上報(bào)的合同外工程單價(jià)，總監(jiān)理工程師最后審定。
2.1.1 如實(shí)計(jì)算。對(duì)于要求審核的工程量，相關(guān)的設(shè)計(jì)文件、施工記錄和實(shí)測(cè)資料都齊全，其種類直觀，可采用按圖文如實(shí)計(jì)算方法進(jìn)行審核；
2.1.2 參照“代表”進(jìn)行推算。有些工程項(xiàng)目，持續(xù)時(shí)間長或者其工程量涉及的資料非常多甚至不齊全，可先尋求“代表”，然后參照“代表”進(jìn)行推算；
2.1.3 先調(diào)查后分析計(jì)算。對(duì)提供的工程量相關(guān)資料若有疑問，可先調(diào)查相關(guān)施工人員及其相關(guān)記錄或者直接去現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充查看，然后判斷資料的真實(shí)性，再進(jìn)行分析計(jì)算。
2.2 施工階段工程計(jì)量控制措施
2.2.1 業(yè)主要合理安排機(jī)構(gòu)職能分工和制定完善的審批流程。要依據(jù)土建工程變化的不同的數(shù)量、不同的情況確定各層級(jí)人員的工作職責(zé)和工作流程、審批權(quán)限和審批流程。
2.2.2 要求做好信息收集和資料整理工作。只有可靠而又充分的資料、數(shù)據(jù)和信息憑證，正確的計(jì)量才有保證。如果資料管理混亂，要及時(shí)完成計(jì)量時(shí)很難做到的。為此需要收集質(zhì)量信息，尤其是質(zhì)量缺陷或事故的信息，定期做好質(zhì)量評(píng)定的登記和統(tǒng)計(jì)工作。
2.2.3 要選用優(yōu)秀的土建監(jiān)理公司和人員，要求其具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平的較寬的知識(shí)面，而且有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。
2.2.4 加強(qiáng)人員管理。要求跟現(xiàn)場(chǎng)人員和土建監(jiān)理人員積極深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握施工動(dòng)態(tài)，取得第一手資料，以保證計(jì)量審核時(shí)有根有據(jù)。日記是最好的備忘材料，要求相關(guān)人員要養(yǎng)成記日記及及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)的習(xí)慣，及時(shí)匯報(bào)有利于各級(jí)人員都能及時(shí)了解某一項(xiàng)工程的實(shí)際發(fā)生過程，避免扯皮。
2.3 施工階段工程變更的控制
市政工程施工中，由于自然條件和其它客觀因素的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化。工程變更一般包括工程量變更、施工條件的變更等。這些變更最終表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師在施工階段能否有效地進(jìn)行投資控制，在很大程度上取決于對(duì)工程變更的控制。
2.3.1 工程變更程序
由于工程變更具有一定的法律效力，因此工程變更意見，不管是誰提出，都應(yīng)首選提請(qǐng)監(jiān)理工程師審查，由監(jiān)理工程師與項(xiàng)目業(yè)主、施工或設(shè)計(jì)方協(xié)商達(dá)成共識(shí)后，再由監(jiān)理工程師或設(shè)計(jì)部門或項(xiàng)目業(yè)主編制變更文件。
2.3.2 工程變更審查
一般情況下，工程變更的提出多為項(xiàng)目業(yè)主，或?qū)σ呀桓兜脑O(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鲂碌脑O(shè)計(jì)要求或設(shè)計(jì)修改意見；正常的施工承包商提出的工程變更并不多，而且多數(shù)是發(fā)現(xiàn)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符、圖紙錯(cuò)誤、施工條件變化等要求有關(guān)方給于確認(rèn)；監(jiān)理工程師提出的工程變更一般不多。
重視對(duì)變更原因和變更依據(jù)的審查，是分清工程變更責(zé)任、明確索賠對(duì)象的重要依據(jù)。所以要求每個(gè)工程變更文件、變更原因和變更依據(jù)的描述必須明確、真實(shí)和具有說服力。屬合同文件的變更，必須附有業(yè)主、承包商雙方簽訂的修改有關(guān)變更部分的協(xié)議書；業(yè)主提出的變更，除應(yīng)說明變更原因外，還需附有業(yè)主要求變更的條件；增加工程項(xiàng)目變更，除應(yīng)說明變更原因外，還須附有對(duì)此項(xiàng)變更所涉及到的有關(guān)單位、有關(guān)部門的函件。
在工程變更文件中，變更工程量清單審查，除對(duì)變更部分的內(nèi)容和涉及到的范圍予以詳細(xì)說明外，還必須逐項(xiàng)列出每項(xiàng)工程內(nèi)容的工程量清單，以便計(jì)算該項(xiàng)變更對(duì)原合同價(jià)的影響。如果工程量清單中項(xiàng)目的計(jì)量方法在原合同中未有規(guī)定，還須對(duì)這些項(xiàng)目的計(jì)量方法加以說明。
變更價(jià)款的確定，一般是在施工承包商與監(jiān)理工程師的協(xié)商時(shí)間內(nèi)，由施工承包商提出一個(gè)合理的變更價(jià)格，報(bào)監(jiān)理工程師審批后再調(diào)整合同價(jià)款。監(jiān)理工程師在對(duì)工程變更審查時(shí)應(yīng)遵循“技術(shù)上可行，工程費(fèi)用合理，施工工藝簡(jiǎn)單，不影響工期，不降低工程使用標(biāo)準(zhǔn)”的原則。在審批工程變更時(shí)，還應(yīng)注意與項(xiàng)目業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)，特別是對(duì)有些變更項(xiàng)目可能由于增加費(fèi)用較多，或者變更后可能對(duì)其他方面帶來影響，更需要與項(xiàng)目業(yè)主充分協(xié)商，征得項(xiàng)目業(yè)主的事先同意后才能予以批準(zhǔn)；當(dāng)變更價(jià)款部分在預(yù)備費(fèi)調(diào)劑有困難或超過一定比例時(shí)，還須報(bào)經(jīng)投資估算或設(shè)計(jì)概算審批部門批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。
3 結(jié)語
為提高施工企業(yè)利潤，做好工程量清單計(jì)價(jià)模式下的市政工程計(jì)量，從事計(jì)量簽證的人員一定要將項(xiàng)目施工的內(nèi)容及方法充分掌握，以及熟知相關(guān)的政策性文件，因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模（下轉(zhuǎn)第134頁）（上接第92頁）式下形成的合同，其價(jià)格在工程結(jié)算時(shí)往往調(diào)整內(nèi)容較多，做好施工過程中的計(jì)量簽證，對(duì)于工程結(jié)算工作順利進(jìn)展和增加企業(yè)利潤至關(guān)重要。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：市政工程 施工管理 問題對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1市政工程管理的意義
任何一項(xiàng)工程中,施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量,安全客觀實(shí)際,采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理,協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作,因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程,既有道橋工程專業(yè)知識(shí),又有給排水專業(yè)知識(shí),還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識(shí),而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè),很難勝任市政工程的監(jiān)理工作,因此,監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn),使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術(shù)實(shí)力。正是基于加強(qiáng)誠信建設(shè)的需要,對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案,并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范,從而確保工程質(zhì)量。
2市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容
2.1市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程造價(jià)高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大,相對(duì)時(shí)間長。
2.2市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程,項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大,加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題,其不確定性程度高。
2.3市政工程施工目標(biāo)高,要求嚴(yán),政治性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高,多數(shù)工程要求“爭(zhēng)市優(yōu),創(chuàng)國優(yōu)”。同時(shí),工期緊,冬季施工費(fèi)用投入較大。
2.4市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的,專業(yè)化程度低,勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定,項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。
2.5 市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實(shí)施工任務(wù),簽訂承包合同；進(jìn)行開工前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)施工條件的準(zhǔn)備,促成工程開工；進(jìn)行施工中的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作；按計(jì)劃組織綜合施工,進(jìn)行施工過程的全面控制和全面協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面管 理,合理利用空間,保證良好的施工條件；組織工程的交工驗(yàn)
3施工現(xiàn)場(chǎng)管理狀況分析
3.1技術(shù)交底和圖紙復(fù)核 ，進(jìn)場(chǎng)后,參加由業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作,對(duì)主要控制點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記,并做好交底文字記錄。
3.2施工測(cè)量放樣 進(jìn)場(chǎng)后將及時(shí)組織測(cè)量人員,請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師參加,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)和各種 制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定；復(fù)測(cè)橫斷面,增設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn),加密導(dǎo)線點(diǎn),并將遺失的標(biāo)樁在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。
3.3標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及原材料檢驗(yàn)。 外購材料必須三證齊全(即出廠證、檢驗(yàn)證、合格證),自采材料由監(jiān)理工程師旁站取樣,送至業(yè)主指定的試驗(yàn)室檢測(cè)合格后,試驗(yàn)報(bào)告及開工報(bào)告一并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),方可備料。
3.4開工報(bào)告。 在完成施工駐地建設(shè)、臨建工程和施工前的測(cè)量放樣的同時(shí),認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料,了解施工沿線情況,制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案,在條件具備的情況下,擬定開工報(bào)告,并提交監(jiān)理工程師批準(zhǔn),在接到監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令后準(zhǔn)時(shí)開工。
3.5臨時(shí)設(shè)施。項(xiàng)目部進(jìn)駐工地后,根據(jù)實(shí)際情況確定駐地用電和施工用電,利用地方供電系統(tǒng),架設(shè)臨時(shí)電力線。同時(shí),另配備功率充足的發(fā)電機(jī)組,作為備用電源,以保證電網(wǎng)停電時(shí)能繼續(xù)施工;再配備幾臺(tái)靈活易移動(dòng)小型的發(fā)電機(jī),以便保證對(duì)電網(wǎng)條件無法到達(dá)的構(gòu)造物施工。將根據(jù)施工需要、駐地生活用水情況等提交用水計(jì)劃,并與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門聯(lián)系,布設(shè)臨時(shí)用水管道,大型工地修建貯量能滿足施工需要的蓄水池,以保證施工用水和生活用水。
4市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問題
導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素，如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異，造成質(zhì)量和安全事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
4.1部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高
軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí),由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎(chǔ)處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2cm的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
4.2同步建設(shè)施工質(zhì)量差
位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施,各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。
4.3施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力
一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確；二是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工；三是管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符,使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。
4.4施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患
少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場(chǎng)地,施工用電極不規(guī)范,仍然使用木配電箱,甚至出現(xiàn)閘刀無保險(xiǎn)盒的情況；施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時(shí)或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。
5加強(qiáng)市政工程管理有效措施
5.1完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。
5.2堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
多年的實(shí)踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。勘探、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
5.3加強(qiáng)誠信建設(shè),加大市場(chǎng)信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力
正是基于加強(qiáng)誠信建設(shè)的需要,我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法(試行)》,對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案,并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范,從而確保工程質(zhì)量。
5.4強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收，確保市政工程工序質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量管理；所存問題；建議
當(dāng)前市政工程的實(shí)施規(guī)模逐步走向成熟，進(jìn)一步壯大。但對(duì)于目前市政工程的實(shí)施、施工要求等方面的因素等伴隨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，建設(shè)條件也就愈加復(fù)雜。而為了能夠使市政工程項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展很好的受到社會(huì)的一度認(rèn)可與贊許，同時(shí)也在結(jié)合我國當(dāng)前國情的基礎(chǔ)之上，為了市政工程自身的經(jīng)濟(jì)效益與收益的能夠有進(jìn)一步突破與發(fā)展，就仍需對(duì)目前市政工程諸多領(lǐng)域?qū)I(yè)實(shí)施技術(shù)的規(guī)范，展開科學(xué)合理、實(shí)施高效的質(zhì)量安全管理機(jī)制行為的落實(shí)，確保質(zhì)量管理實(shí)施機(jī)制的可行性與可實(shí)踐性。
一、市政工程當(dāng)前建設(shè)施工質(zhì)量管理目前所存在的幾點(diǎn)問題
（一）施工建設(shè)單位所存在的首要解決問題
當(dāng)前現(xiàn)代市政工程施工單位中，有不少地方施工單位缺乏最基本得質(zhì)量管理意識(shí)，主要體現(xiàn)為，當(dāng)前項(xiàng)目工程的實(shí)際施工階段的質(zhì)量控制與管理手段都太過于注重表象問題，卻忽略了人員管理思想的主觀意義作用意識(shí)。當(dāng)前，有些施工單位對(duì)于質(zhì)量施工的理解就是，專門聽從、滿足于業(yè)主的思想意識(shí)安排，以業(yè)主的合格標(biāo)準(zhǔn)去界定工程項(xiàng)目的質(zhì)量施工標(biāo)準(zhǔn)。另外，對(duì)于工程施工的投入問題，也存在著不按工藝流程展開規(guī)范行為的現(xiàn)象，投入質(zhì)量與質(zhì)量所表現(xiàn)問題非常突出、明顯；同時(shí)，也有部分市政工程的建設(shè)單位存在違法轉(zhuǎn)包、分包以及掛靠等的不規(guī)范現(xiàn)象；還有很多單位以借資、臨時(shí)籌資進(jìn)行投標(biāo)，顯而易見，對(duì)于這樣的投標(biāo)建設(shè)單位，其施工質(zhì)量管理的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是多么薄弱，這對(duì)于本就在當(dāng)前存在不少問題的市政工程來說，這些問題的存在絕對(duì)會(huì)導(dǎo)致施工過程不能進(jìn)行合理組織、合理控制施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行良性建筑施工生產(chǎn)。
（二）業(yè)主單位所存在的首要解決問題
由于工程質(zhì)量管理的體系制度、以及規(guī)范施工制度的規(guī)范性以及系統(tǒng)性，對(duì)于業(yè)主單位一方而言，很難吸收、消化體系的質(zhì)量工程的認(rèn)識(shí)含義。再加上，有不少業(yè)主單位自身的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都參差不齊，進(jìn)行的專門資質(zhì)管理方面的培訓(xùn)的人員并不是非常全面，當(dāng)然，確實(shí)也存在不少業(yè)主方的管理人員素質(zhì)、技能方面培訓(xùn)都比較到位，但是也相應(yīng)存在著素質(zhì)偏低的管理人員。所以說，這對(duì)于市政工程建設(shè)所一貫強(qiáng)調(diào)的監(jiān)督職能的發(fā)揮很是不利，如果出現(xiàn)由于質(zhì)量引起的施工事故的發(fā)生，其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任最終可能還是由政府出面予以解決，這樣的風(fēng)氣，對(duì)安全質(zhì)量施工的建設(shè)發(fā)展是消極與不利的。而最為影響工程質(zhì)量管理行為落實(shí)的一方面重要原因，其中就有著業(yè)主方的盲目指揮、干涉管理而不協(xié)調(diào)與管理，少數(shù)人員又相互“同流”、腐敗的現(xiàn)象，這顯然對(duì)于工程存在的各種交叉施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理是不利的，加大了工程項(xiàng)目事故發(fā)生的隱患。
（三）監(jiān)理單位孫存在的首要解決問題
監(jiān)理、監(jiān)督工作的職能特性決定了監(jiān)理人員建立工作要比其他行業(yè)工作人員要更為認(rèn)真負(fù)責(zé)，同時(shí)也進(jìn)一步要求了監(jiān)理人員有著更為高標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)需求。尤其是對(duì)于當(dāng)前的市政工程監(jiān)理單位急劇日益增多，如果監(jiān)理人員素質(zhì)因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)水平而影響了工程整體的監(jiān)管施工質(zhì)量，那么市政工程的安全生產(chǎn)、施工的整體水準(zhǔn)也會(huì)大幅度降低、下調(diào)，質(zhì)量不予保證；現(xiàn)場(chǎng)施工的條件本身照室內(nèi)辦公的條件要差得多，這時(shí)，如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理混亂、魚龍混雜、作風(fēng)改進(jìn)調(diào)整差，絕對(duì)會(huì)使在現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)理單位機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理效能發(fā)揮不出來應(yīng)有的義務(wù)與責(zé)任，這也就不能使現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)程運(yùn)行節(jié)奏不能得以有效保證。但不得不說的就是，市政工程也好，還是一般商業(yè)建筑工程也罷，質(zhì)量管理最潛在重要的施工質(zhì)量管理控制的主要明確關(guān)系對(duì)象，就是在于承包商的行為體現(xiàn)。也就是說，工程項(xiàng)目無論何時(shí)都需要的質(zhì)量建設(shè)，監(jiān)理單位只是為完成這種質(zhì)量建設(shè)工作而構(gòu)建的合理化、科學(xué)化、規(guī)范化的監(jiān)管職能的工作團(tuán)體，它監(jiān)督職能決定著項(xiàng)目工程的質(zhì)量問題，因此它的現(xiàn)實(shí)監(jiān)管意義也最為重大與重要。
二、提升市場(chǎng)工程質(zhì)量管理的相關(guān)對(duì)策與建議
筆者主要結(jié)合市政工程當(dāng)前質(zhì)量控制管理的特性、特點(diǎn)對(duì)當(dāng)前市政施工中事前、事中、事后三方面的質(zhì)量控制舉措、對(duì)策等進(jìn)行簡(jiǎn)單的簡(jiǎn)述。
（一）強(qiáng)化事前質(zhì)量控制
事前質(zhì)量控制固然就是指代對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作進(jìn)行控制，也就是說對(duì)施工人員、施工建筑準(zhǔn)備原材料、機(jī)械動(dòng)工設(shè)備以及施工方法機(jī)制與舉措、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐環(huán)境所需條件的審核、控制等；另外，還要處理好各種施工前的技術(shù)處理資料、文件、相關(guān)施工規(guī)范與章程、構(gòu)建工程施工質(zhì)量控制實(shí)施方案等。像工程施工的原材料控制就包括校驗(yàn)證件：即承包商應(yīng)按供貨合同的要求查驗(yàn)每批材料的發(fā)貨單、計(jì)量單、裝箱單、材料合格證書、化驗(yàn)單、圖紙或其它有關(guān)證件，并應(yīng)將這些證件的復(fù)印件提交監(jiān)理工程師；抽樣檢驗(yàn)：承包商應(yīng)同監(jiān)理工程師根據(jù)《市政工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》中不同材料的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行材料抽樣檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送監(jiān)理工程師。承包商應(yīng)對(duì)每批材料是否合格作出鑒定，并將鑒定意見書提交監(jiān)理工程師復(fù)查，之后才能進(jìn)行料驗(yàn)收工作。
（二）施工中期對(duì)工序流程的控制
市政工程中期質(zhì)量控制工作主要針對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)程中的工序流程所表現(xiàn)的質(zhì)量特征進(jìn)行分析。因此，作為工程質(zhì)量控制的相關(guān)監(jiān)管人員抑或現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)明確工序流程的非穩(wěn)定狀態(tài)的涵義。也就是說，當(dāng)工程出現(xiàn)工序流程控制異常的現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，就要對(duì)工序進(jìn)行合理控制，即監(jiān)控與考核的實(shí)施。而考慮到目前市政項(xiàng)目工程的整體質(zhì)量控制與管理水準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)明確施工進(jìn)程中的工序分工細(xì)節(jié)的重要性，主要以定期檢查現(xiàn)場(chǎng)的整體施工質(zhì)量為準(zhǔn)，可對(duì)其進(jìn)行部分工序抽樣考核、檢查，同時(shí)對(duì)待交叉工序的質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，也就是由業(yè)主方、監(jiān)理方與建設(shè)單位共同聯(lián)合進(jìn)行控制，共同監(jiān)督。
（三）事后質(zhì)量控制
市政工程施工后的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)同樣重要，對(duì)于施工成品有關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及相應(yīng)的技術(shù)資料、文件等的審核工作不能落下，也就是技術(shù)文件的編目、建檔工作，這些是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量成品的重要依據(jù)與憑證。因此，對(duì)市政工程而言，在滿足相關(guān)依據(jù)、憑證的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，還要按照合乎行業(yè)準(zhǔn)則的有關(guān)的相應(yīng)法律法規(guī)去嚴(yán)格規(guī)范，約束。另外，此階段，可以說是完工后的建筑成品的驗(yàn)收階段，是市政項(xiàng)目建設(shè)工程積累、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的鍛造過程，其能夠通過工程施工工序流程的全過程的監(jiān)管與監(jiān)督職能的發(fā)揮等，對(duì)工程驗(yàn)收過程總結(jié)出一個(gè)既定質(zhì)量控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是十分有利的。
結(jié)語：
總之，當(dāng)前市政工程質(zhì)量控制，也可以說工程項(xiàng)目成品建造過程的生產(chǎn)安全控制。其過程對(duì)于工程建設(shè)的質(zhì)量以及工程成品后招標(biāo)或者轉(zhuǎn)投方面的安排，以及建筑產(chǎn)品的功能逐步完善都起到了至關(guān)重要的意義與作用。
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【作者簡(jiǎn)介】
關(guān)鍵詞:市政工程施工；技術(shù)管理；制度；方法
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引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，為了滿足社會(huì)文化生活的需求，各個(gè)城市的市政工程都在緊張的建設(shè)中，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，市政工程建設(shè)如火如荼。但是隨著市政工程的不斷發(fā)展，施工質(zhì)量問題已經(jīng)成為了影響市政工程施工的主要因素，市政工程的質(zhì)量問題，對(duì)于施工企業(yè)有著嚴(yán)重的影響，同時(shí)也造成了大量的資金浪費(fèi)。
一、 市政工程施工技術(shù)管理的內(nèi)容
市政工程施工技術(shù)管理屬于管理學(xué)的范疇，因此組織、指揮、協(xié)調(diào)以及控制活動(dòng)都有所體現(xiàn)，需要對(duì)市政工程的施工過程中涉及的技術(shù)要素實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理，經(jīng)過一些列的有計(jì)劃性的管理活動(dòng)，是工程任務(wù)完成的重要保證。市政工程施工技術(shù)管理的內(nèi)容體系比較龐雜，首先是技術(shù)管理的交底工作，包括施工的標(biāo)準(zhǔn)和工藝設(shè)計(jì)的流程，并且要出善的施工計(jì)劃，對(duì)不同部門的工作量給予一定的限量，并且對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量制定出標(biāo)準(zhǔn)要求，并輔之以控制和監(jiān)督的相應(yīng)措施；應(yīng)該對(duì)工程的階段完成量給予規(guī)定，合理控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度；工程技術(shù)的檔案資料要備好，對(duì)整個(gè)工程的施工管理過程要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問題并采取及時(shí)有效的措施進(jìn)行解決；第二，信息技術(shù)系統(tǒng)的建立要求完備，并要掌握一定的科技情報(bào)信息；與工程施工不相宜的技術(shù)要及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)工程的施工要素可以提出科學(xué)化的建議，同時(shí)要對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，使新的施工技術(shù)的開發(fā)成為可能。通過施工技術(shù)的內(nèi)容我們可以看出，市政工程施工各個(gè)階段中，施工技術(shù)管理處于中心的地位，這種中心的地位促使我們?cè)谑┕?shí)踐中，要將技術(shù)管理和實(shí)際操作有機(jī)聯(lián)系在一起，使施工的各個(gè)階段都能夠正常進(jìn)行，使市政工程的施工項(xiàng)目能在既定的工期內(nèi)高質(zhì)量的竣工。
二、 市政工程施工各階段技術(shù)管理的原則
（一） 科學(xué)性原則
技術(shù)管理要符合科學(xué)規(guī)范，市政工程的施工，在機(jī)器設(shè)備要求、操作規(guī)范等方面都有嚴(yán)格的科學(xué)化的要求，對(duì)于這些要求應(yīng)該遵循。施工技術(shù)上會(huì)有所創(chuàng)新和突破，對(duì)于新技術(shù)不能冒然使用，否則要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，一般方法是對(duì)新技術(shù)和新方法要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)測(cè)試，確保方法可靠后再進(jìn)行推廣。
（二） 經(jīng)濟(jì)性原則
經(jīng)濟(jì)性原則主要就是合理利用成本并節(jié)約成本，提高成本的利用效率。企業(yè)的發(fā)展和國家社會(huì)的發(fā)展是密切聯(lián)系的，因此，在經(jīng)濟(jì)利益方面，不要目光短淺，而要考慮長遠(yuǎn)。在市政施工各階段的技術(shù)管理層面上，要綜合考慮不同的技術(shù)施工方案，挑選出成本適宜、性能可靠的施工方案。
（三） 國家政策為主的原則
市政工程的施工將涉及到許多自然資源的開發(fā)和利用，國家政策在自然資源的使用方面有科學(xué)化的規(guī)定，這些政策的出臺(tái)主要根據(jù)我國自然資源的各項(xiàng)特征以及科技發(fā)展的狀況，市政工程的施工技術(shù)管理應(yīng)該遵守這些政策規(guī)范，在施工過程中，要注意自然資源的開發(fā)和保護(hù)工作，使施工技術(shù)管理更加規(guī)范和科學(xué)。
三、 市政工程施工初始階段的技術(shù)管理
在工程項(xiàng)目施工的初始階段，技術(shù)管理側(cè)重于整體的規(guī)劃，目的是能夠預(yù)見整個(gè)施工的過程的綜合概況，做好施工前的準(zhǔn)備工作。具體的技術(shù)管理包括：對(duì)工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)進(jìn)行全面恰當(dāng)?shù)姆治觯粚?duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度有一個(gè)基本的把握；按照施工要求布置不同階段的施工任務(wù)，并確定施工的階段性方案；制定并完善與施工技術(shù)管理相關(guān)的制度和政策，使施工的量度有制度的保障；要協(xié)調(diào)好施工各方面的關(guān)系，比如技術(shù)、原料資源、人力資源和施工組織等多方面要協(xié)調(diào)發(fā)展，保證工程的施工能夠正常地進(jìn)行，避免出現(xiàn)階段性暫停、施工時(shí)間分配嚴(yán)重失衡的問題，要在既定的施工期限內(nèi)完成工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。具體的施工技術(shù)管理事宜主要有以下幾個(gè)方面：
（一）施工技術(shù)管理要分層級(jí)進(jìn)行
施工技術(shù)管理要聽從總工程師的指揮，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，工程師以下的各級(jí)單位要分層次進(jìn)行管理。不同的施工階段和不同的施工部門，理應(yīng)設(shè)立不同的責(zé)任負(fù)責(zé)人；比如，總工程師有一定的權(quán)責(zé)范圍，主任工程師以及專職工程師都要明確自身的工作范圍和職位責(zé)任，同時(shí)技術(shù)人員要對(duì)施工技術(shù)負(fù)責(zé)，如此一來，形成層級(jí)分工明確的技術(shù)施工主體。
（二）施工技術(shù)管理制度要完善
市政工程在不同階段的施工過程中，會(huì)出現(xiàn)一些新問題和新情況，而且遇到的情況具有多變性，因此，施工技術(shù)管理制度的完善是非常必要的，這樣才能使施工技術(shù)管理工作按照一定的章程進(jìn)行，確保施工管理的有序性和有效性，使施工技術(shù)管理的各項(xiàng)活動(dòng)具有一個(gè)清晰的目標(biāo)，可以朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
1、完善圖紙會(huì)審和技術(shù)核定制度
市政施工工程都有設(shè)計(jì)的圖紙，對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，是對(duì)設(shè)計(jì)合理性的再一次檢驗(yàn)，如果檢查出錯(cuò)誤，要及時(shí)改正，避免因?yàn)閳D紙錯(cuò)誤導(dǎo)致施工失誤的不良后果；圖紙會(huì)審不是隨意進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)按照一定的組織目標(biāo)有序進(jìn)行；技術(shù)核定是指當(dāng)工程項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)時(shí)，工程主管的相關(guān)部門會(huì)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)成本等方面重新進(jìn)行探討，商討出統(tǒng)一的意見，以書面的形式表達(dá)出來，然后技術(shù)負(fù)責(zé)者對(duì)其進(jìn)行簽字蓋章，市政工程的施工將以此為憑據(jù)展開。
會(huì)審圖紙的過程有以下幾個(gè)原則需要遵循：首先是設(shè)計(jì)要在法律允許的范圍之內(nèi)；第二是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要著眼于整體和大局，設(shè)計(jì)圖紙的圖形和文字標(biāo)注應(yīng)該清楚準(zhǔn)確，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的不同部分之間應(yīng)該協(xié)調(diào)一致；第三是對(duì)工程項(xiàng)目主要結(jié)構(gòu)框架的審核，主結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和抗壓強(qiáng)度都是應(yīng)當(dāng)考慮的重點(diǎn)，然后是局部的重要部位是否與主結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。第四是工程施工的硬件設(shè)備，硬件設(shè)備是施工的重要工具，自身首先應(yīng)該是合格產(chǎn)品，符合施工的強(qiáng)度等各項(xiàng)指標(biāo)，然后要保證施工的質(zhì)量和安全。第五是選用的材料，審核采購的材料是否符合施工的要求和標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量上是否符合某種材料執(zhí)行的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格。第六是針對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性提出疑問，審核人員可能不理解設(shè)計(jì)的原理，有些設(shè)計(jì)的原理也由于過于特殊而很難被人所理解，因此，審核人員提出合理的疑問后可以請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行解釋。最后一個(gè)方面，由于市政工程的施工設(shè)計(jì)很難盡善盡美，因此還要積極聽取相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域具有建設(shè)性的意見或建議，保證設(shè)計(jì)的合理性。
2、完善施工記錄制度
施工記錄以記日記的形式，對(duì)施工的各項(xiàng)活動(dòng)以及進(jìn)程進(jìn)行全方位的記錄，包括的內(nèi)容是非常豐富的。首先，應(yīng)該如同日記一樣標(biāo)注真實(shí)的日期時(shí)間和天氣狀況，然后記錄工程施工的隊(duì)伍和具體的施工內(nèi)容；接下來對(duì)施工項(xiàng)目活動(dòng)的具體情況進(jìn)行記錄，包括突發(fā)狀況的發(fā)生和處理措施；還要對(duì)上級(jí)部門的指示做好記錄。施工記錄能夠?yàn)樽詈蟮墓こ添?xiàng)目的驗(yàn)收活動(dòng)提供依據(jù)，施工記錄記錄了整個(gè)施工的過程，不能有中斷，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)認(rèn)真地做好具體記錄。
結(jié)束語
市政工程需要建立健全專職管理機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)密的管理制度,保證將技術(shù)管理活動(dòng)與施工具體活動(dòng)有效的結(jié)合起來,滿足施工生產(chǎn)和科技研究的需要,使市政工程施工多、快、好、省地實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo), 獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：市政造價(jià)；影響因素；控制措施
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
市政工程往往所需要的投資數(shù)額比較大，其所占用的資源比較多，其主要因素就是因?yàn)槭姓こ淌┕さ囊?guī)模比較大，進(jìn)而導(dǎo)致市政工程的造價(jià)比較高，所消耗的資源也是比較巨大的，必須要將其控制在合理的范圍內(nèi)，才能夠促進(jìn)我國社會(huì)的發(fā)展。
一、市政工程造價(jià)的影響因素及控制現(xiàn)狀分析
1.市政工程項(xiàng)目的造價(jià)法規(guī)不夠健全
目前，我國市政工程造價(jià)管理制度還不夠完善，從而導(dǎo)致市政工程造價(jià)在進(jìn)行管理的時(shí)候存在著諸多漏洞，市政工程在進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候，必須要通過項(xiàng)目投資的預(yù)算和結(jié)算，但是，市政工程造價(jià)的定額和信息價(jià)往往是變化的，從而導(dǎo)致其無法做到準(zhǔn)確的投資管理和控制，甚至還會(huì)逐漸的擴(kuò)大投資成本。所以，工程在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，會(huì)對(duì)工程造價(jià)起到一定程度的影響，必須要不斷地完善和創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)。
2.前期準(zhǔn)備不足
目前，有些相關(guān)部門并沒有意識(shí)到市政工程管理前期準(zhǔn)備工作的重要性，從而導(dǎo)致前期的準(zhǔn)備工作不足，往往需要項(xiàng)目投資之后才能夠做出決定，無法準(zhǔn)確的對(duì)工程造價(jià)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，對(duì)于工程造價(jià)的監(jiān)督工作往往在項(xiàng)目施工和審核之后進(jìn)行的，僅僅重視項(xiàng)目的開工，并沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，所以導(dǎo)致其沒有完善、科學(xué)的招標(biāo)文件以及承包合同，并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查工作，無法對(duì)投資額度進(jìn)行有效地控制。因此，項(xiàng)目在進(jìn)行的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)諸多變化，無法有效地控制工程造價(jià)。
3.在招標(biāo)、投標(biāo)制度上的漏洞
建筑單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的重要性意識(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理工作，采取有效地措施對(duì)其進(jìn)行約束，否則易導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺陷和水平比較低情況。大部分市政工程選擇了招標(biāo)設(shè)計(jì)，并沒有選擇優(yōu)中選優(yōu)的政策，由于一部分設(shè)計(jì)單位的管理體制不健全，一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，一部分承包單位合理利用了漏洞，從而進(jìn)一步提高了工程造價(jià)，最終造成工程造價(jià)相對(duì)高出實(shí)際水平。
二、影響市政工程造價(jià)的具體因素
1.人的因素
市政工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)人員以及相關(guān)工作人員，人作為施工的主體，其本身的因素就會(huì)對(duì)市政工程的造價(jià)帶來巨大的影響。市政工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，整個(gè)工程造價(jià)的參與人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平會(huì)直接影響到市政工程的工程造價(jià)，如果人員的綜合素質(zhì)較差，專業(yè)技術(shù)水平較低，是無法實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)成本的目的，甚至還會(huì)從根本上提高市政工程造價(jià)。
2.政策方面的因素
影到市政工程造價(jià)的主要因素還有政策方面，國家以及地方政府所頒布的相關(guān)法律法規(guī)和政策，都會(huì)直接影響到市政工程相關(guān)投資費(fèi)用，市政工程本身就是比較復(fù)雜的，市政工程項(xiàng)目往往會(huì)經(jīng)過策劃、設(shè)計(jì)以及施工等諸多階段，施工方案在施工過程中也會(huì)結(jié)合實(shí)際工程發(fā)生相應(yīng)的變化，從而要求市政工程企業(yè)的相關(guān)造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格以及人力成本嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)，項(xiàng)目在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，部分造價(jià)工程師往往會(huì)忽視政策因素，從而給市政工程造價(jià)帶來一定的影響，造價(jià)工程師沒有結(jié)合政策實(shí)施相應(yīng)的工作。
3.設(shè)計(jì)因素
市政工程施工圖紙的設(shè)計(jì)是市政工程造價(jià)預(yù)算編制的基礎(chǔ)條件和重要數(shù)據(jù)依據(jù)，設(shè)計(jì)本身的可靠性以及經(jīng)濟(jì)性具有十分關(guān)鍵的作用，對(duì)市政工程項(xiàng)目的投資有著較大的影響。設(shè)計(jì)往往會(huì)涉及到工程的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及位置等諸多方面，通過科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)才能夠有效地實(shí)現(xiàn)市政工程造價(jià)管理工作，能夠在保質(zhì)的前提下降低造價(jià)成本，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
4.施工方面
施工方面的因素也是影響市政工程造價(jià)成本的主要因素，施工單位在進(jìn)行施工管理的時(shí)候，不僅需要重視改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工人員的管理工作，嚴(yán)格地按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程材料和施工質(zhì)量進(jìn)行管理，如在人工、機(jī)械、材料等相關(guān)措施上的合理安排及其使用上尤為重要，避免人工、機(jī)械、材料安排的不合理（如人工窩工、機(jī)械降效、材料浪費(fèi)等現(xiàn)象）造成工程成本增加，因此一個(gè)好的技術(shù)員、施工員尤為重要，只有在人工、機(jī)械、材料等相關(guān)措施上的合理安排才能夠有效地降低工程成本。
三、降低工程造價(jià)成本的控制措施
1.決策階段的造價(jià)控制
市政工程建設(shè)單位的投標(biāo)管理人員必須要結(jié)合自身的實(shí)際情況和市場(chǎng)的發(fā)展制定科學(xué)、合理的標(biāo)底，從根本上避免標(biāo)底過低的現(xiàn)象發(fā)生，在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候，相關(guān)的負(fù)責(zé)人必須要認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻喿x合同內(nèi)容，并且對(duì)其價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確地分析，重視細(xì)節(jié)問題，避免在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)不利的因素而影響到市政工程的標(biāo)價(jià)。工程在投資決策階段中，必須要仔細(xì)研究工程造價(jià)的預(yù)算資金額度，全力地做好項(xiàng)目造價(jià)工作，才能夠從根本上保障市政工程造價(jià)的控制和管理工作。
2.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
市政工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，也會(huì)直接影響到工程造價(jià)，必須要結(jié)合工程的實(shí)際情況選擇科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案，方案的設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平對(duì)于工程的投資量有著較大的影響，設(shè)計(jì)方案的不同，也會(huì)導(dǎo)致技術(shù)的不同，最終對(duì)竣工后的造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。必須要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，設(shè)計(jì)方案的審查直接影響到市政工的質(zhì)量和安全，必須要在審查過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，將質(zhì)量隱患扼殺在萌芽中。設(shè)計(jì)人員在市政工程的設(shè)計(jì)階段往往都是直接參與人，所以對(duì)于設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)思路等方面有著十分嚴(yán)格的要求，必須要嚴(yán)格的控制市政工程造價(jià)，才能夠從根本上降低工程的成本。
3.招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
市政工程設(shè)計(jì)文件是工程造價(jià)管理的主要依據(jù)，必須要結(jié)合項(xiàng)目施工的具體內(nèi)容，通過法定方式進(jìn)行招標(biāo)內(nèi)容的公布，鼓勵(lì)承包單位積極的參入到競(jìng)爭(zhēng)中，從而才能夠選擇最優(yōu)的方案。招標(biāo)單位在發(fā)表通告的時(shí)候，應(yīng)該起草相應(yīng)的招標(biāo)文件，編制科學(xué)、合理的標(biāo)底，通過科學(xué)、合理的計(jì)價(jià)方式，比如工程量清單計(jì)價(jià)等方式，進(jìn)一步確認(rèn)合同價(jià)格。對(duì)于參加投標(biāo)的企業(yè)，獲得投標(biāo)資格之后，必須要嚴(yán)格的分析投標(biāo)文件，保障其能夠符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，編制優(yōu)質(zhì)的施工組織設(shè)計(jì)，才能夠從根本上保障施工質(zhì)量和工程造價(jià)，并且必須要保障其在施工期限內(nèi)完成相應(yīng)的工作。投標(biāo)單位中標(biāo)之后必須要經(jīng)過招標(biāo)人的同意將非主體和非關(guān)鍵性的工作承包給他人。
4.施工階段造價(jià)控制
由于市政工程本身的項(xiàng)目比較大，所以導(dǎo)致市政工程的施工階段往往會(huì)消耗較大的人力、物力，市政工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候必須要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、合理的造價(jià)管理和控制工作，從而才能夠從根本上提高整個(gè)市政工程的效益，節(jié)省工程造價(jià)成本。市政工程施工階段的工程造價(jià)控制必須要將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，從而才能夠制定科學(xué)、合理的造價(jià)控制措施，在進(jìn)行數(shù)據(jù)整理的時(shí)候，必須要做好簽證管理工作，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，能夠熟練的掌握合同內(nèi)容和條款，從而才能夠真正地實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)成本，保障市政工程質(zhì)量和安全的目的。
市政工程造價(jià)成本管理工作的影響因素諸多，必須要真正地做好市政工程各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能夠做好預(yù)算工作，從最大程度上控制工程造價(jià)成本，從根本上保障工程造價(jià)的科學(xué)性以及合理性，最終才能夠促進(jìn)我國社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；問題
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的市政工程項(xiàng)目也取得了很大進(jìn)步，并且跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步在前行。不過施工項(xiàng)目工程在發(fā)展過程中仍然存在很多問題，這些問題主要集中表現(xiàn)在項(xiàng)目工程的質(zhì)量上。只要充分發(fā)揮項(xiàng)目施工人員的作業(yè)，就能夠使施工效率得到提升。
1、市政工程施工管理內(nèi)容分析
1.1、市政工程的施工造價(jià)管理
市政工程施工造價(jià)管理，就是在施工過程中針對(duì)所有的人力物力等資源進(jìn)行監(jiān)督與調(diào)節(jié)，從而將工程造價(jià)總額控制在合理的目標(biāo)范圍以內(nèi)。市政工程造價(jià)管理內(nèi)容包含人力、材料與機(jī)械設(shè)備使用等費(fèi)用。根據(jù)施工合同對(duì)于工程造價(jià)管理相關(guān)要求，以合理管理人工，材料及機(jī)械設(shè)備的使用租賃等費(fèi)用。
1.2、市政工程施工的進(jìn)度管理
施工進(jìn)度管理要按照施工合同所約定的進(jìn)度與工期要求來實(shí)現(xiàn)工程施工預(yù)期目標(biāo)。工程進(jìn)度管理應(yīng)當(dāng)貫穿于全部施工環(huán)節(jié)中，尤其是施工進(jìn)度的計(jì)劃制定與實(shí)施環(huán)節(jié)中。其次，在市政工程的施工管理過程中，必須充分考慮到工期控制要求，并設(shè)立專門進(jìn)度管理機(jī)構(gòu)與人員，完善工程進(jìn)度管理體系。
1.3、市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工時(shí)所進(jìn)行的安全施工等控制活動(dòng)，從而消除施工過程中的不安全因素與行為，避免安全事故發(fā)生，以保證工程施工正常進(jìn)行。在安全管理過程中，要強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)并明確好安全施工的管理責(zé)任，確保安全管理科學(xué)規(guī)范進(jìn)行。對(duì)此，市政工程施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)等措施，確保安全和施工同步進(jìn)行，并且把安全管理理念深入到所有施工環(huán)節(jié)中，以保障市政工程施工的安全管理工作順利開展。
1.4、市政工程施工的質(zhì)量管理
市政工程施工質(zhì)量關(guān)系到工程今后的使用效果與使用壽命，并且關(guān)系著工程使用者的財(cái)產(chǎn)人身安全，因此，市政工程施工的質(zhì)量管理成為整個(gè)施工管理過程中的重要內(nèi)容之一。在施工質(zhì)量管理過程中，應(yīng)當(dāng)從工程的實(shí)際出發(fā)，制定完善工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)，明確工程施工質(zhì)量目標(biāo)。
2、現(xiàn)階段市政工程施工管理的具體情況
進(jìn)行市政工程施工管理的目的旨在對(duì)市政建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的組織，對(duì)人力資源、資金、物力資源以及實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)的運(yùn)用，順利的完成市政工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市政工程的總體目標(biāo)。總而言之完成施工時(shí)間的控制、對(duì)施工成本預(yù)算目標(biāo)掌控以及保證施工產(chǎn)品的質(zhì)量，除此之外能夠有效縮短投資回收期限。市政工程建設(shè)有著非常明確地目標(biāo)，但是現(xiàn)階段我國市政工程施工管理的具體實(shí)施過程中還有許多缺陷，以下將具體分析。
2.1、質(zhì)量意識(shí)淡薄
態(tài)度決定一切，態(tài)度是非常重要的，將態(tài)度運(yùn)用到市政施工上面來就是講的是質(zhì)量意識(shí)。當(dāng)前市政工程的參與單位都存在不同程度的質(zhì)量意識(shí)淡薄問題，例如施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位的質(zhì)量意識(shí)也比較淡薄。以上這三個(gè)方面的質(zhì)量意識(shí)淡薄問題根深蒂固，對(duì)質(zhì)量未能進(jìn)行較好的控制。其一，市政工程的承包商目光短淺，他們考慮的角度未顧及到以后的發(fā)展，自身的質(zhì)量意識(shí)比較缺乏，由此會(huì)在后期產(chǎn)生一系列的質(zhì)量問題，達(dá)不到業(yè)主的要求；其二，施工過程中并沒有根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行相應(yīng)的投入，投入方案極其不合理，另外，違法分包這一情況經(jīng)常出現(xiàn)在施工單位之中，層層轉(zhuǎn)包，對(duì)施工質(zhì)量帶來隱患，這方面的管理很不規(guī)范；其三，一些施工單位的經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量意識(shí)高的技術(shù)、管理工作人員的數(shù)量非常少，所以整個(gè)團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量意識(shí)淡薄，不能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行很好的把控，造成施工質(zhì)量令人堪憂。
2.2、施工現(xiàn)場(chǎng)問題
現(xiàn)場(chǎng)施工人員不按規(guī)定進(jìn)行操作，一些工傷事故常常發(fā)生；對(duì)于后勤也未進(jìn)行有效的管理；工人在使用電力的時(shí)候并沒有配置相關(guān)的安全防護(hù)措施，日常的也沒有進(jìn)行相關(guān)的安全用電教育培訓(xùn)，更有甚者一些工地上從事電力工作的相關(guān)人員并沒有持有電力專業(yè)資格證書，也就產(chǎn)生不安全隱患；施工過程中未能建立健全科學(xué)的管理體制，施工材料的購置非常的魚龍混雜，再加上對(duì)材料的保管不理，現(xiàn)場(chǎng)也經(jīng)常出現(xiàn)胡亂運(yùn)用材料的現(xiàn)象。
2.3、監(jiān)理監(jiān)管問題
當(dāng)前的對(duì)于監(jiān)理單位的約束機(jī)制并不健全，存在許多漏洞，很多監(jiān)理單位資質(zhì)不足但卻能參與到市政工程的建設(shè)當(dāng)中，現(xiàn)階段還沒有相應(yīng)的約束機(jī)制對(duì)其進(jìn)行有效懲罰。監(jiān)理單位必須配置專門的市政工程監(jiān)理工程師才能參與市政工程工作，但是一些監(jiān)理單位由于不具備這些人員就投機(jī)取巧尋求用建筑的監(jiān)理工程師進(jìn)行取代，所以市政工程的監(jiān)理工作不能通過民用建筑監(jiān)理工程師進(jìn)行完成，造成監(jiān)理工作的嚴(yán)重失職。
3、市政工程施工管理瓶頸的應(yīng)對(duì)策略
3.1、首先要重視《施工組織設(shè)計(jì)》編制的重要性
即在招標(biāo)中適當(dāng)處理商務(wù)標(biāo)(報(bào)價(jià))與技術(shù)標(biāo)(《施工組織設(shè)計(jì)》等)的關(guān)系與比重，在評(píng)標(biāo)中不論采取何種評(píng)標(biāo)辦法，首先應(yīng)對(duì)“技術(shù)標(biāo)”進(jìn)行審核，淘汰不合格的投標(biāo)單位，然后再按既定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”的細(xì)化評(píng)分，以此引起投標(biāo)人對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》編制的重視。
3.2、全面提高工程施工質(zhì)量
現(xiàn)階段，我國有些市政工程建設(shè)在施工質(zhì)量上仍然存在一些瑕疵，其問題集中體現(xiàn)于施工工程質(zhì)量無法得到加強(qiáng)。為了使工程質(zhì)量能夠得到有效提升，施工單位的管理人員應(yīng)該把控好項(xiàng)目工程的整體方向，有關(guān)部門必須做好工程的監(jiān)督與管理工作，對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對(duì)工程質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要對(duì)他們進(jìn)行安全防范措施的培訓(xùn)，讓他們具備施工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3.3、強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程的管理與監(jiān)督
施工單位既要確保工程施工流程準(zhǔn)確無誤，又要確保施工質(zhì)量，同時(shí)還要配合施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。當(dāng)施工單位在施工前，必須提前對(duì)項(xiàng)目的施工環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)觀察，判斷工程項(xiàng)目是否能夠正常進(jìn)行，同時(shí)還要分析施工計(jì)劃與施工內(nèi)容，工作人員要對(duì)整個(gè)施工設(shè)計(jì)了解透徹，熟悉圖紙，并能夠?qū)⑵渲械闹攸c(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行概括，避免出現(xiàn)突發(fā)事故，保證施工工程進(jìn)展順利。除此之外，項(xiàng)目工程的監(jiān)督工作還需要施工人員對(duì)具備預(yù)測(cè)與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，重點(diǎn)把控項(xiàng)目工程中可能存在安全隱患的部分，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性。施工工程項(xiàng)目較多，施工流程復(fù)雜，工作人員只有時(shí)刻保持高度的警惕性，才能夠在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)，迅速解決問題。
3.4、施工工序是市政施工質(zhì)量的關(guān)鍵核心
為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，一是要嚴(yán)格遵守施工工藝流程，它是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何施工人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動(dòng)條件的前提，主要活動(dòng)條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果。工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度，因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析，及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。
3.5、提高施工人員的素質(zhì)
市政工程施工過程較為復(fù)雜，在施工工程中占據(jù)主導(dǎo)地位的是人，機(jī)械設(shè)備的操作也需要人力來完成，這表明工作人員的能力在施工工程中起著重要作用。施工人員專業(yè)技能水平的高低與項(xiàng)目工程質(zhì)量存在很大關(guān)聯(lián)。由于市政工程的施工人員具體流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，且管理者在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)管時(shí)非常隨意與懶散，以至于施工單位無法確保施工質(zhì)量。只有提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，才能夠增強(qiáng)工程的整體質(zhì)量，確保項(xiàng)目施工能夠得到有效、充分發(fā)揮。
市政工程項(xiàng)目建設(shè)工作在實(shí)施前需要工作人員對(duì)施工現(xiàn)象潛在的安全隱患進(jìn)行仔細(xì)觀察，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量得到大大提升。
結(jié)束語
市政施工項(xiàng)目的管理是工程項(xiàng)目管理中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。作為施工項(xiàng)目管理人員除了要提高施工項(xiàng)目管理水平，還要具有創(chuàng)新施工技術(shù)、熟悉工藝流程、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。并在項(xiàng)目管理中不斷實(shí)踐和摸索就能創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。
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【關(guān)鍵詞】新時(shí)期 市政工程 檔案管理 信息化 創(chuàng)新路徑
市政工程檔案管理就是將市政工程中的前期準(zhǔn)備階段、施工階段及后期運(yùn)行階段的資料進(jìn)行全面的整理，做好建檔保管工作，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和為以后的市政建設(shè)提高參考依據(jù)[1]。市政工程檔案管理有利于市政工程的管理、維修和養(yǎng)護(hù)，有利于合理規(guī)劃市政工程，有利于及時(shí)解決突發(fā)問題，對(duì)市政工程建設(shè)和城市發(fā)展擁有積極的意義。
1 城市政府工程檔案管理的要求
1 . 1 市政工程資料的收集和整理
市政工程檔案工作的基礎(chǔ)是對(duì)市政工程建設(shè)全程的資料進(jìn)行收集和整體，便于存檔管理。市政工程的檔案收集包括三方面。一是施工前的資料收集：建設(shè)用地、征地文件、現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)繪和設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、承包合同及開工文件等；二是工程施工中的治療收集：施工技術(shù)和環(huán)節(jié)、水-電-暖氣的設(shè)計(jì)和安裝、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部工程施工的文件等；三是驗(yàn)收環(huán)節(jié)的資料收集：對(duì)于市政工程竣工的總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)量保修書及驗(yàn)收記錄等資料[2]。
1 . 2 市政工程資料的歸檔管理
市政工程檔案的歸檔管理是將收集到的市政工程建設(shè)資料進(jìn)行整理，按照文件的先后順序進(jìn)行歸檔，嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)資料歸檔的程序和方法進(jìn)行，保證工程資料的完整性、客觀性和真實(shí)性。市政工程資料的歸檔要按照主件前、附件后，文字資料前、圖紙資料后的順序進(jìn)行歸檔，分清檔案的前后順序，給同一門類的文件進(jìn)行標(biāo)號(hào)，方便以后的查閱。
1.3 市政工程檔案的驗(yàn)收
市政工程檔案的驗(yàn)收是對(duì)工程建設(shè)中所有的相關(guān)性文件進(jìn)行檢查，檢查文件的完整性、準(zhǔn)確性，包括檢查前期工程準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工階段的資料。市政工程檔案的驗(yàn)收方法主要有兩種方式，一是預(yù)驗(yàn)收和階段驗(yàn)收相結(jié)合；二是工程驗(yàn)收同步于檔案驗(yàn)收[3]。
1.4 市政工程資料的保管
工程檔案資料的保管是檔案管理的最終環(huán)節(jié)，對(duì)于檔案存放要設(shè)立專門的檔案室，并且要配備專門的檔案管理員對(duì)其進(jìn)行整理、保護(hù)工作。其一檔案庫有防蟲、防潮、防水、防火等防御能力，保證檔案的安全和完善；其二要保證檔案庫的濕度和溫度，做好通風(fēng)工作，保持檔案庫市政工程資料的完整性。此外，要定期對(duì)市政工程檔案進(jìn)行清點(diǎn)和核對(duì)。
2 城市建設(shè)中市政工程檔案的效應(yīng)
2 . 1 有利于市政工程的管理、維修和養(yǎng)護(hù)
市政工程建設(shè)后是要為人民服務(wù)的，所以，要投入到現(xiàn)實(shí)的使用中，在使用的過程中往往會(huì)出現(xiàn)各種問題，需要對(duì)市政工程進(jìn)行管理和維修，這就需要翻閱市政工程檔案，查找市政工程建設(shè)的資料，從而保證市政工程的長久使用。另外，為了延長市政工程的使用壽命，可以對(duì)市政工程進(jìn)行必要的養(yǎng)護(hù)，以此來保證市政工程更加便民、利民。
2 . 2 有利于合理規(guī)劃市政工程
一個(gè)地方或城市的市政工程建設(shè)是方方面面的，需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，保證城市的和諧和可持續(xù)發(fā)展[4]。因此，對(duì)市政工程進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，需要對(duì)之前建設(shè)的市政工程進(jìn)行全面的了解，就需要調(diào)閱之前市政工程的檔案資料，以便做到科學(xué)規(guī)劃，避免市政工程建設(shè)的盲目性。
2 . 3 有利于及時(shí)解決突發(fā)問題
市政工程檔案是對(duì)城市各項(xiàng)市政工程建設(shè)資料的詳細(xì)記載，可以提供市政工程建設(shè)的所有文檔資料和圖紙資料。市政工程在投入使用的過程中，一旦出現(xiàn)突發(fā)問題，要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行維修和恢復(fù)建設(shè)，避免造成嚴(yán)重的后果。因此，應(yīng)對(duì)市政工程突發(fā)問題最有效的方法就是全面掌握整個(gè)市政工程的建設(shè)情況，從中找出市政工程的設(shè)計(jì)施工原理和施工方式等，尋找應(yīng)用突發(fā)問題的方法，從而推動(dòng)市政工程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
3 新時(shí)期市政工程檔案管理信息化創(chuàng)新路徑
3 . 1 轉(zhuǎn)變市政工程檔案管理的理念
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，新時(shí)期市政工程檔案管理要走信息化發(fā)展的道路，因此，要轉(zhuǎn)變市政工程檔案管理的理念。市政工程檔案管理信息化，首先，要轉(zhuǎn)變觀念，建立市政工程檔案信息化管理平臺(tái)，構(gòu)建管理體系；其次，簡(jiǎn)化市政工程檔案管理的操作流程，但要嚴(yán)格把關(guān)市政工程檔案的審批和驗(yàn)收，保證工程檔案的準(zhǔn)確性；再次，加大對(duì)市政工程檔案管理的監(jiān)管力度，不斷完善檔案管理的制度和法律法規(guī)[5]。
3 . 2 改進(jìn)市政工程檔案信息化管理模式
市政工程檔案信息化管理要借鑒發(fā)達(dá)國家的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，創(chuàng)新市政工程檔案管理的方式和技術(shù)，全面加快信息化市政工程檔案管理的建設(shè)，從而提高市政工程檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化，使其符合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要。另外，改進(jìn)市政工程檔案信息化管理可以有效提高檔案管理的效率，完善檔案管理制度。
3 . 3 增強(qiáng)市政檔案信息化管理的安全意識(shí)
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來既提高了社會(huì)的工作效率，同時(shí)也增加了信息的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，增強(qiáng)市政工程檔案信息化管理的安全尤為重要。市政檔案管理部門可以通過完善信息化管理的檔案制度，建立數(shù)據(jù)庫防護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)用專業(yè)的殺毒軟件等方式提高市政工程檔案的安全性。另外，還可以通過提高檔案管理人員的安全意識(shí)，對(duì)所有市政工程檔案進(jìn)行備份，做到安全信息化管理。
3 . 4 提高市政工程檔案人員的專業(yè)水平
市政工程檔案的直接參與者是檔案的管理人員，他們需要對(duì)市政工程檔案進(jìn)行全面的梳理和驗(yàn)收，市政工程檔案人員的專業(yè)能力和水平關(guān)系到市政工程檔案的報(bào)告工作。因此，一要通過檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)來提高檔案工作人員的知識(shí)水平；二要通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)來提高檔案工作人員的能力和工作效率；三可以通過專業(yè)的計(jì)算機(jī)人才來保證市政工程檔案的安全性[6]。
4 結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，新時(shí)期市政工程檔案管理要符合社會(huì)發(fā)展的需求。因此，市政工程檔案管理信息化創(chuàng)新路徑包括轉(zhuǎn)變市政工程檔案管理的理念、改進(jìn)市政工程檔案信息化管理模式、增強(qiáng)市政檔案信息化管理的安全意識(shí)和提高市政工程檔案人員的專業(yè)水平，從而推動(dòng)市政工程的建設(shè)。
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作者簡(jiǎn)介：
【 abstract 】 : the measurement-based payment is perforative in municipal engineering construction process, one of the important content of engineering measurement correct or not will directly affect the quality of engineering control and engineering investments, and directly related to the owner and the contractor's economic interests.
【關(guān)鍵詞】：計(jì)量支付；市政工程；經(jīng)濟(jì)利益
【 key words 】 : the measurement-based payment; Municipal engineering; Economic interests
計(jì)量支付是貫穿于市政工程建設(shè)過程的重要工作內(nèi)容之一，也是確保工程質(zhì)量的有效控制手段之一。市政工程計(jì)量是市政工程施工過程中監(jiān)理工程師對(duì)承包人已完成的工程量按照合同規(guī)定的條件，確認(rèn)其質(zhì)量合格工作量的價(jià)值。支付是指根據(jù)所確認(rèn)的工程量按照合同單價(jià)通過計(jì)量支付報(bào)表計(jì)算出金額，出具證明提請(qǐng)業(yè)主，由業(yè)主付給承包人的款項(xiàng)。業(yè)主通過計(jì)量支付完成投資實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)，承包人則通過計(jì)量支付回收成本獲取利潤，監(jiān)理通過計(jì)量支付達(dá)到對(duì)工程的投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制目標(biāo)，它集中反映了包括承包商、監(jiān)理、業(yè)主在內(nèi)的建設(shè)者們的業(yè)績(jī)、權(quán)利、義務(wù)，全面而準(zhǔn)確地反映出市政建設(shè)中各工程項(xiàng)目進(jìn)展、變更、新增、中期計(jì)量支付、索賠、違約及建立在這些數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的匯總與分析，因此計(jì)量支付是合同管理的核心內(nèi)容，是監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制的重要手段，是承包人從業(yè)主手里獲得工程費(fèi)用的唯一途徑，是工程建設(shè)投資控制的重要手段。工程計(jì)量的正確與否將直接影響到工程質(zhì)量的控制及工程投資，也直接關(guān)系到業(yè)主和承包人的經(jīng)濟(jì)利益。
一、計(jì)量支付是工程建設(shè)投資控制的重要手段
工程計(jì)量支付是貫穿于市政建設(shè)工程始終的一項(xiàng)重要工作，在控制建設(shè)投資中起著舉足輕重的作用，尤其是作為業(yè)主，必須嚴(yán)格管理計(jì)量支付。在工程施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合合同條款、工程實(shí)際情況、工程特點(diǎn)制定規(guī)范的計(jì)量支付程序(包括計(jì)量支付的原則、內(nèi)容、方式、方法等)，對(duì)工程量清單、技術(shù)規(guī)范中的未盡事宜做必要的補(bǔ)充說明，防止出現(xiàn)爭(zhēng)議，這樣可使計(jì)量工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，這不僅有利于規(guī)范操作、提高效率，同時(shí)更有利于工程建設(shè)各方面管理成本的節(jié)約，較好地控制工程投資。在項(xiàng)目施工階段，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同文件通過經(jīng)常性、不間斷地監(jiān)測(cè)施工過程中各種費(fèi)用的實(shí)際支付，并與各部分分項(xiàng)工程的預(yù)算進(jìn)行比較，檢查其是否有差異，以便及時(shí)采取措施，達(dá)到控制施工過程中可能出現(xiàn)新增加費(fèi)用的目的。同時(shí)，監(jiān)理工程師還必須正確地處理變更、索賠事宜，以確保工程造價(jià)的控制。總之，只有準(zhǔn)確真實(shí)地進(jìn)行計(jì)量支付，才能有效控制建設(shè)成本，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和國民經(jīng)濟(jì)效益。
二、工程計(jì)量支付是監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制的重要手段
工程質(zhì)量是計(jì)量支付的基礎(chǔ)，工程進(jìn)度是計(jì)量支付的保障，合理地進(jìn)行計(jì)量支付有助于工程的科學(xué)化管理。工程計(jì)量支付一方面是監(jiān)理工程師利用計(jì)量手段強(qiáng)化承包人的合同意識(shí)，約束承包人履行合同義務(wù)；另一方面又十分重視承包人的資金流動(dòng)狀態(tài)，注意在合同條件允許的范圍內(nèi)，加快計(jì)量工作的速度，縮短支付周期，為承包人資金的正常流動(dòng)創(chuàng)造條件，使承包人能夠按計(jì)劃進(jìn)度施工，從而保證工程進(jìn)度。同時(shí)，監(jiān)理工程師通過按時(shí)計(jì)量，可以及時(shí)掌握承包人工作的進(jìn)展情況和工程進(jìn)度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)所完成的工程量嚴(yán)重少于計(jì)劃完成的工程量時(shí)，他有權(quán)要求承包人采取措施加快進(jìn)度，在極端嚴(yán)重的情況下，他甚至可以向業(yè)主提交驅(qū)逐承包人的報(bào)告。但是，保證工程施工進(jìn)度是在保證工程質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范要求的前提下進(jìn)行的。特別是牽涉到強(qiáng)度檢測(cè)合格的，必須待強(qiáng)度檢測(cè)合格、且內(nèi)業(yè)質(zhì)檢資料齊全，監(jiān)理工程師組織進(jìn)行中間交驗(yàn)，質(zhì)量評(píng)為優(yōu)良或合格的工程，方能進(jìn)行計(jì)量。對(duì)于資料不齊全或質(zhì)量不合格的工程，不管承包人以任何理由要求計(jì)量，監(jiān)理工程師可堅(jiān)決不予計(jì)量，工序或工程未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不能組織計(jì)量工作。這既為質(zhì)量監(jiān)理提供了有力的保障，也迫使承包人必須嚴(yán)格按合同要求施工。否則，他所完成的工作將得不到監(jiān)理工程師的認(rèn)可，即使進(jìn)度再快也等于白干。可見，計(jì)量支付是監(jiān)理工程師控制進(jìn)度和質(zhì)量的重要手段。
三、工程計(jì)量支付的準(zhǔn)確、及時(shí)是承包人從業(yè)主手里獲得工程費(fèi)用的唯一途徑
關(guān)鍵詞：市政工程施工；存在問題；質(zhì)量管理；對(duì)策；安全管理體系
1、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
1．1施工單位質(zhì)量管理存在的問題
有些工程項(xiàng)目的施工單位缺乏最基本的質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段；現(xiàn)在市政工程的承包商普遍沒有很強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，短期行為突出。很少能做到努力抓好施工質(zhì)量，以向業(yè)主提供合格工程作為主要目標(biāo)；施工設(shè)備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進(jìn)行投入，施工設(shè)備投入的質(zhì)量和數(shù)量都存在問題；施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標(biāo)情況很多，中標(biāo)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至形同虛設(shè)。很少有單位對(duì)專業(yè)分包隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格管理的，甚至合謀偷工減料；施工單位技術(shù)力量和管理力量差，很多施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，宏觀控制和微觀把握能力不強(qiáng)，這直接導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制混亂。
1.2業(yè)主單位質(zhì)量管理存在的問題
工程質(zhì)量管理體系不健全；業(yè)主片面重視工期，忽視工程質(zhì)量。由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)都由政府來承擔(dān)，建設(shè)單位不承擔(dān)什么責(zé)任。在工程質(zhì)量方面認(rèn)為質(zhì)量有監(jiān)理把關(guān)，出現(xiàn)質(zhì)量問題有監(jiān)理承擔(dān)，因而忽視質(zhì)量管理。甚至有的建設(shè)單位為了搶工期，完全不惜犧牲工程質(zhì)量；業(yè)主工作人員的自身素質(zhì)和工作作風(fēng)參差不齊。業(yè)主的工作人員沒有專門的行業(yè)資質(zhì)管理，其工作人員的來源復(fù)雜，自身素質(zhì)參差不齊。確實(shí)有很多業(yè)主的專業(yè)素質(zhì)和管理能力很強(qiáng)，但也有大量的管理人員素質(zhì)較差，專業(yè)能力差或管理與協(xié)調(diào)能力弱或職業(yè)操守差。業(yè)主的權(quán)力大，當(dāng)這樣的權(quán)力掌握在有問題的業(yè)主工作人員手中時(shí)，施工質(zhì)量的管理就變得非常困難。業(yè)主的盲目指揮、業(yè)主在質(zhì)量管理上的肆意干涉或放任不管、業(yè)主少數(shù)人員的腐敗等行為對(duì)工程質(zhì)量管理造成很多不利的影響。業(yè)主對(duì)施工障礙清除協(xié)調(diào)遲緩，施工過程各種施工交叉和矛盾協(xié)調(diào)不力等對(duì)工程的正常施工和質(zhì)量管理不利。
1.3監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在的問題
人員素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)普遍較低。監(jiān)理工作的特點(diǎn)決定了監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)要高，專業(yè)水平高、管理能力強(qiáng)、品行良好，并且還要不怕吃苦。現(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位多，監(jiān)理人員魚龍混雜，高素質(zhì)的監(jiān)理人員很少；監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理混亂、作風(fēng)較差。大多數(shù)中小監(jiān)理單位或中小監(jiān)理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理很差，嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段；監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)力有限，責(zé)任很大，能力不足。實(shí)際上，施工質(zhì)量的控制關(guān)鍵在于承包商，工程是質(zhì)量干出來的，而不是監(jiān)理出來的，監(jiān)理主要發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。
2、加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策建議
2.1事前質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；另外就是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃、材料的控制、查驗(yàn)證件。承包商應(yīng)按供貨合同的要求查驗(yàn)每批材料的發(fā)貨單、計(jì)量單、裝箱單、材料合格證書、化驗(yàn)單、圖紙或其它有關(guān)證件，并應(yīng)將這些證件的復(fù)印件提交監(jiān)理工程師抽樣檢驗(yàn)。承包商應(yīng)會(huì)同監(jiān)理工程師根據(jù)《市政工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》中不同材料的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行材料抽樣檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送監(jiān)理工程師。承包商應(yīng)對(duì)每批材料是否合格作出鑒定，并將鑒定意見書提交監(jiān)理工程師復(fù)查。材料驗(yàn)收。經(jīng)鑒定合格的材料方能驗(yàn)收入庫、承包商應(yīng)派專人負(fù)責(zé)核對(duì)材料品名、規(guī)格、數(shù)量、包裝的完整性，并作好記錄施工方法和措施的
控制。在施工招標(biāo)投標(biāo)階段，承包商根據(jù)標(biāo)書中表明的施工任務(wù)、技術(shù)要求、施工工期及施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件，結(jié)合本單位的人員、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)，曾制定過施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)，對(duì)承包工程作出總的部署。如果該承包商最終中標(biāo)，這一施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)，也就成了施工承包合同文件的組成部分。但這個(gè)文件并不能用于指導(dǎo)承包商施工。環(huán)境因素的質(zhì)量控制。施工作業(yè)所處的環(huán)境條件，對(duì)于保證工程質(zhì)量有重要影響，監(jiān)理工程師在施工前應(yīng)對(duì)施工環(huán)境條件及相應(yīng)的準(zhǔn)備工作質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制。控制的環(huán)境因素有以下三個(gè)方面。．技術(shù)環(huán)境因素的控制技術(shù)環(huán)境因素主要指：水、電或動(dòng)力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場(chǎng)地空間條件和通道、以及交通運(yùn)輸和道路條件等。應(yīng)事先檢查承包商對(duì)技術(shù)環(huán)境條件方面的有關(guān)準(zhǔn)備工作是否已做好安排和準(zhǔn)備妥當(dāng)，當(dāng)確認(rèn)其準(zhǔn)備可靠、有效后，方準(zhǔn)許其進(jìn)行施工。
2.2事中間質(zhì)量控制
工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響、最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)，因此，必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量控制內(nèi)容在施工過程中，要投入哪些材料，應(yīng)檢查這些材料的哪些特性指標(biāo)等作出計(jì)劃。控制施工操作或工藝過程，在工序施工過程中，根據(jù)《市政工程施工合同技術(shù)條款》的要求及確定的質(zhì)量控制點(diǎn)，控制施工機(jī)械，在工序施工過程中，施工機(jī)械怎樣處于良好
狀態(tài)，需檢測(cè)哪些參數(shù)等作出計(jì)劃。工序活動(dòng)效果的控制。按照上序活動(dòng)效果質(zhì)量控制計(jì)劃，取得反映工序活動(dòng)效果質(zhì)量特征的質(zhì)量數(shù)據(jù)，利用質(zhì)量分析工具得出質(zhì)量特征值數(shù)據(jù)的分布規(guī)律，根據(jù)該分布規(guī)律來判定工序活動(dòng)是否處于穩(wěn)定狀態(tài)。當(dāng)工序處于非穩(wěn)定狀態(tài)，就必須命令承包商停止進(jìn)人下道工序，并分析引起工序異常的異常性原因，采取措施進(jìn)行糾正，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工序的控制。
3.3事后質(zhì)量控制
事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動(dòng)試車等。工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定，即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級(jí)的過程。對(duì)市政工程，要求按照行業(yè)主管部門制定的相應(yīng)法律、法規(guī)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特陛是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過程。
3、建立安全管理體系
3.1良好的思想體系
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)。加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
3.2技術(shù)保證
市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素 安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等，通過整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量通病；控制；監(jiān)理
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
市政工程是一項(xiàng)涉及面很廣的綜合性工程，且每項(xiàng)工程都需要經(jīng)過項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目決策、工程勘察設(shè)計(jì)、工程施工等幾個(gè)階段，因而其質(zhì)量通病的產(chǎn)生主要由以下幾個(gè)方面的因素所造成。
一、市政工程質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因分析
1、項(xiàng)目可行性研究質(zhì)量
由于在項(xiàng)目可行性研究過程中，需要確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求和質(zhì)量控制程序，并與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)。因而，項(xiàng)目的可行性研究直接影響項(xiàng)目的決策質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2、項(xiàng)目決策質(zhì)量
項(xiàng)目決策階段是通過項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)方案做出決策，使項(xiàng)目的建設(shè)充分反映業(yè)主的意愿，并與地區(qū)環(huán)境相適應(yīng)，做到投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。所以，項(xiàng)目決策階段對(duì)工程質(zhì)量的影響主要是確定工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平。
3、工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量
工程的地質(zhì)勘察是為建設(shè)場(chǎng)地的選擇和工程的設(shè)計(jì)與施工提供地質(zhì)資料依據(jù)。而工程設(shè) 計(jì)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總體需求(包括已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平)和地質(zhì)勘察報(bào)告，對(duì)工程的外形和內(nèi)在的實(shí)體進(jìn)行籌劃、研究、構(gòu)思、設(shè)計(jì)和描繪，形成設(shè)計(jì)說明書和 圖紙等相關(guān)文件，使得質(zhì)量目標(biāo)和水平具體化，為施工提供直接依據(jù)。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程采用什么樣的平面布置和空間形式、選用什么 樣的結(jié)構(gòu)類型、使用什么樣的材料、構(gòu)配件及設(shè)備等等，都直接關(guān)系到工程主體結(jié)構(gòu)的安全可靠，關(guān)系到建設(shè)投資的綜合功能是否充分體現(xiàn)規(guī)劃意圖。在一定程度 上，設(shè)計(jì)的完美性也反映了一個(gè)國家的科技水平和文化水平。設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性、合理性，也決定了工程建設(shè)的成敗，是建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)等措施 得以實(shí)現(xiàn)的保證。
4、工程施工質(zhì)量
工程施工是指按照設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)文件的要求，在建設(shè)場(chǎng)地上將設(shè)計(jì)意圖付諸實(shí)現(xiàn)的測(cè) 量、作業(yè)、檢驗(yàn)，形成工程實(shí)體、建成最終產(chǎn)品的活動(dòng)。任何優(yōu)秀的勘察設(shè)計(jì)成果，只有通過施工才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。因此工程施工活動(dòng)決定了設(shè)計(jì)意圖能否體現(xiàn)，它直 接關(guān)系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)水平。在一定程度上，工程施工是形成實(shí)體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。
二、市政工程質(zhì)量通病的防治原則及方法
1、采取廣泛的宣傳教育手段，逐步提高項(xiàng)目參與者的質(zhì)量意識(shí)
工程建設(shè)雖然也是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，但它不同于其他物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品是一項(xiàng)特殊的商 品，不僅使用年限長，涉及面廣，影響工程質(zhì)量的因素多。它的生產(chǎn)過程也是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過程，容易產(chǎn)生質(zhì)量波動(dòng)，即使事后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題，對(duì)其處理也 是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，還直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，在工程實(shí)踐中各級(jí)項(xiàng)目參與者，必須堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量通病的產(chǎn)生，本著為國家和社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài) 度，將質(zhì)量控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，將質(zhì)量第一的思想貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。還要提高參加本工程項(xiàng)目施工的全體人員的質(zhì)量意識(shí)，特別是 項(xiàng)目班子成員的質(zhì)量意識(shí)，把工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣作為考核的主要內(nèi)容。
2、堅(jiān)持全過程質(zhì)量控制，預(yù)防為主
由于工程實(shí)物質(zhì)量的形成是一個(gè)系統(tǒng)的過程，質(zhì)量通病的形成也不例外，所以施工階段的質(zhì)量控制， 也是一個(gè)由對(duì)投入原材料的質(zhì)量控制開始，直到工程完成、竣工驗(yàn)收為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。質(zhì)量控制的范圍包括對(duì)參與施工人員的質(zhì)量控制，對(duì)工程使用的 原材料、構(gòu)配件和半成品的質(zhì)量控制，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制，對(duì)施工方法與方案的質(zhì)量控制，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)環(huán)境、管理環(huán)境的質(zhì)量控制等。為此，在施工 過程中，必須堅(jiān)持全過程質(zhì)量控制的原則，也就是不僅要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查，還要對(duì)工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢查；不僅要對(duì)形成產(chǎn)品的驗(yàn)收質(zhì) 量進(jìn)行控制，而且還要對(duì)工程在施工前和施工過程中進(jìn)行質(zhì)量控制。對(duì)施工全過程質(zhì)量控制的原則中，也包含了對(duì)工程質(zhì)量問題預(yù)防為主的內(nèi)容，即事先分析在施工 中可能產(chǎn)生的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策和措施，將各種隱患和問題消除在產(chǎn)生之前或萌芽狀態(tài)之中。
3、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)
工程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收是根除市政工程質(zhì)量通病的又一主要措施，在工程實(shí)踐中，應(yīng)采取相應(yīng)的檢驗(yàn)方 法與檢查手段，對(duì)工程分階段地進(jìn)行檢查、驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定。檢查、驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)是要求對(duì)建筑工程中使用的每一種原材料進(jìn)行檢驗(yàn)、分析，對(duì)施工過程的 每一道工序進(jìn)行檢查、驗(yàn)收等。因此，對(duì)建筑工程產(chǎn)品堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從原材料開始，道道工序應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收制度。
4、堅(jiān)持以人為核心的質(zhì)量控制
人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動(dòng)力，又是控制的對(duì)象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造 者，也是不合格產(chǎn)品、失誤和工程質(zhì)量事故的制造者。因此，在整個(gè)質(zhì)量控制的活動(dòng)中，應(yīng)以人為核心，提高職工素質(zhì)。從招標(biāo)投標(biāo)開始，就應(yīng)注意施工隊(duì)伍的社會(huì) 信譽(yù)和職工素質(zhì)；施工開始就應(yīng)注意推行全面質(zhì)量管理方法，建立和完善質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度，明確工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制；施工過程中應(yīng)注意各類管理和操 作人員持證上崗，實(shí)行質(zhì)量自檢、互檢和專業(yè)檢查的制度等，用各種手段督促和調(diào)動(dòng)人的積極性，達(dá)到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促工程質(zhì)量的目的。
三、關(guān)于市政工程質(zhì)量通病的監(jiān)理控制手段
為了有效控制和避免市政工程質(zhì)量通病問題的發(fā)生，市政工程質(zhì)量監(jiān)理工程師必須要通過對(duì)質(zhì)量目標(biāo) 的控制保證工程質(zhì)量。而對(duì)質(zhì)量目標(biāo)控制又主要是進(jìn)行圖紙審查，通過對(duì)市政工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的監(jiān)理來實(shí)現(xiàn)的。施工階段的質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制 的重點(diǎn)之一。監(jiān)理工程師必須按照市政工程施工承包合同條件和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，要求承包人認(rèn)真履行合同中規(guī)定的義務(wù)。在工程實(shí)踐中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人以 加密控制點(diǎn)、輔助基線、臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)和施工放樣為目的的測(cè)量工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、復(fù)核并認(rèn)可。同時(shí)，在施工過程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、積極參與、熱情服務(wù)”的監(jiān)理方法。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或施工方 案、施工管理制度、質(zhì)量保證體系、測(cè)試單位與分包單位的資質(zhì)、工程上使用的原材料、半成品、成品和設(shè)備的質(zhì)量以及工程復(fù)核驗(yàn)收簽證等都必須嚴(yán)格把關(guān)。積極 參與、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，積極配合設(shè)計(jì)單位解決工程中出現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位和施工單位之間出現(xiàn)的矛盾。在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審查時(shí)，從實(shí)際 出發(fā)，積極提出改進(jìn)意見，使之更為完善。熱情服務(wù)是我國監(jiān)理工程師的特色，即堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)，積極配合施工需要。遇到問題盡可能及時(shí)解決于現(xiàn)場(chǎng)，不拖拉，不 推諉。對(duì)施工中的一些技術(shù)復(fù)雜難題，盡可能地給予幫助。及時(shí)向有關(guān)單位提供工程信息，做好協(xié)調(diào)工作。
六、結(jié)語
鑒于市政工程自身所存在的一些特點(diǎn)，質(zhì)量通病問題一直是行業(yè)中難以禁忌的突出問題，如果注意不到，將會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。因而本文對(duì)于市政工程質(zhì)量通病的防治及監(jiān)理問題的探討具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]龔利紅主編，市政工程概論，中國電力出版社,2008.01.
關(guān)鍵詞：市政工程；施工技術(shù)； 技術(shù)管理；準(zhǔn)備階段；
引言
眾所周知，市政工程的施工是一種復(fù)雜的多工種協(xié)同操作、多項(xiàng)技術(shù)的交叉綜合應(yīng)用過程。由此決定著施工企業(yè)的技術(shù)活動(dòng)也是多種多樣。這里所指的“技術(shù)活動(dòng)”，包括了由熟悉與會(huì)審圖樣、編制施工組織設(shè)計(jì)開始，到施工過程中的商洽管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、直至市政工程竣工驗(yàn)收全過程中的各項(xiàng)技術(shù)工作。“施工技術(shù)的各項(xiàng)要素”是指各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)賴以進(jìn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程、技術(shù)情報(bào)、技術(shù)裝備、技術(shù)人才以及技術(shù)責(zé)任等。
技術(shù)管理是建筑施工企業(yè)進(jìn)行一系列技術(shù)組織管理工作的總稱。建筑施工企業(yè)的技術(shù)管理，是指以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，對(duì)構(gòu)成施工技術(shù)的各項(xiàng)要素和施工企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)方法，進(jìn)行計(jì)劃與決策、組織與指揮、控制與調(diào)節(jié)。
一
二、
二、市政工程施工初始階段的技術(shù)管理
在工程項(xiàng)目施工的初始階段，技術(shù)管理側(cè)重于整體的規(guī)劃，目的是能夠預(yù)見整個(gè)施工過程的綜合概況，做好施工前的準(zhǔn)備工作。具體的技術(shù)管理包括：對(duì)工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)進(jìn)行全面恰當(dāng)?shù)姆治觯粚?duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度有一個(gè)基本的把握；按照施工要求布置不同階段的施工任務(wù)，并確定施工的階段性方案；制定并完善與施工技術(shù)管理相關(guān)的制度和政策，使施工的量度有制度的保障；要協(xié)調(diào)好施工各方面的關(guān)系，比如技術(shù)、原料資源、人力資源和施工組織等多方面要協(xié)調(diào)發(fā)展，保證工程的施工能夠正常地進(jìn)行，避免出現(xiàn)階段性暫停、施工時(shí)間分配嚴(yán)重失衡的問題，要在既定的施工期限內(nèi)完成工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。具體的施工技術(shù)管理事宜主要有以下幾個(gè)方面：
1.施工技術(shù)管理要分層級(jí)進(jìn)行
施工技術(shù)管理要聽從總工程師的指揮，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，工程師以下的各級(jí)單位要分層次進(jìn)行管理。不同的施工階段和不同的施工部門，理應(yīng)設(shè)立不同的責(zé)任負(fù)責(zé)人。比如，總工程師有一定的權(quán)責(zé)范圍，主任工程師以及專職工程師都要明確自身的工作范圍和職位責(zé)任，同時(shí)技術(shù)人員要對(duì)施工技術(shù)負(fù)責(zé)，如此一來，形成層級(jí)分工明確的技術(shù)施工主體。
2.施工技術(shù)管理制度要完善
市政工程在不同階段的施工過程中，會(huì)出現(xiàn)一些新問題和新情況，而且遇到的情況具有多變性，因此，施工技術(shù)管理制度的完善是非常必要的，這樣才能使施工技術(shù)管理工作按照一定的章程進(jìn)行，確保施工管理的有序性和有效性，使施工技術(shù)管理的各項(xiàng)活動(dòng)具有一個(gè)清晰的目標(biāo)，可以朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
（1）完善圖紙會(huì)審和技術(shù)核定制度
市政施工工程都有設(shè)計(jì)部門出具的施工圖紙，對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，是對(duì)設(shè)計(jì)合理性的再一次檢驗(yàn)，如果檢查出錯(cuò)誤，要及時(shí)改正，避免因?yàn)閳D紙錯(cuò)誤導(dǎo)致施工失誤的不良后果；圖紙會(huì)審不是隨意進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)按照一定的組織目標(biāo)有序進(jìn)行；技術(shù)核定是指當(dāng)工程項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)時(shí)，工程主管的相關(guān)部門會(huì)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)成本等方面重新進(jìn)行探討，商討出統(tǒng)一的意見，以書面的形式表達(dá)出來，然后技術(shù)負(fù)責(zé)者對(duì)其進(jìn)行簽字蓋章，市政工程的施工將以此為憑據(jù)展開。
會(huì)審圖紙的過程有以下幾個(gè)原則需要遵循：首先是設(shè)計(jì)要在法律允許的范圍之內(nèi)；第二是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要著眼于整體和大局，設(shè)計(jì)圖紙的圖形和文字標(biāo)注應(yīng)該清楚準(zhǔn)確，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的不同部分之間應(yīng)該協(xié)調(diào)一致；第三是對(duì)工程項(xiàng)目主要結(jié)構(gòu)框架的審核，主結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和抗壓強(qiáng)度都是應(yīng)當(dāng)考慮的重點(diǎn)，然后是局部的重要部位是否與主結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)；第四是工程施工的硬件設(shè)備，硬件設(shè)備是施工的重要工具，自身首先應(yīng)該是合格產(chǎn)品，符合施工的強(qiáng)度等各項(xiàng)指標(biāo)，然后要保證施工的質(zhì)量和安全；第五是選用的材料，審核采購的材料是否符合施工的要求和標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量上是否符合某種材料執(zhí)行的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格；第六是針對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性提出疑問，審核人員可能不理解設(shè)計(jì)的原理，有些設(shè)計(jì)的原理也由于過于特殊而很難被人所理解，因此，審核人員提出合理的疑問后可以請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行解釋。最后一個(gè)方面，由于市政工程的施工設(shè)計(jì)很難盡善盡美，因此還要積極聽取相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域具有建設(shè)性的意見或建議，保證設(shè)計(jì)的合理性。
（2）完善施工記錄制度
施工記錄以記日記的形式，對(duì)施工的各項(xiàng)活動(dòng)以及進(jìn)程進(jìn)行全方位的記錄，包括的內(nèi)容是非常豐富的。首先，應(yīng)該如同日記一樣標(biāo)注真實(shí)的日期時(shí)間和天氣狀況，然后記錄工程施工的隊(duì)伍和具體的施工內(nèi)容。接下來對(duì)施工項(xiàng)目活動(dòng)的具體情況進(jìn)行記錄，包括突發(fā)狀況的發(fā)生和處理措施，還要對(duì)上級(jí)部門的指示做好記錄。施工記錄能夠?yàn)樽詈蟮墓こ添?xiàng)目的驗(yàn)收活動(dòng)提供依據(jù)，施工記錄記錄了整個(gè)施工的過程，不能有中斷，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)認(rèn)真地做好具體記錄。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理就是施工過程的技術(shù)管理，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理是整個(gè)施工技術(shù)管理的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
1.圖紙會(huì)審，堅(jiān)持圖紙會(huì)審制度，堅(jiān)持按圖施工。
2.優(yōu)化方案，修正并優(yōu)化施工方案或施工措施，包括技術(shù)組織、節(jié)約成本措施、合理化建議等。
3.貫徹規(guī)程，堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃或施工措施組織施工，保證施工質(zhì)量和施工安全。
4.嚴(yán)格檢查制度，嚴(yán)格施工進(jìn)度和施工計(jì)劃的檢查，根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)有效地調(diào)整資源使用計(jì)劃。
5.做好記錄，做好施工日記，做好施工記錄，實(shí)事求是的做好施工檢查和隱蔽工程檢查記錄。
6.資料收集整理，做好施工技術(shù)資料的積累和整理工作，與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。
四、竣工驗(yàn)收階段的技術(shù)管理
1.實(shí)驗(yàn)檢查。組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通車為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查。
2.預(yù)驗(yàn)收。組織預(yù)驗(yàn)收，填寫竣工報(bào)告。
3.總結(jié)。完成交工報(bào)告和技術(shù)總結(jié)。交工技術(shù)資料一是指將平時(shí)積累的資料審查、整理、檢查有無差錯(cuò)，使之形成一套完整的質(zhì)量達(dá)標(biāo)竣工資料；二是按竣工圖如實(shí)繪制。
4.交工。向業(yè)主及監(jiān)理工程師辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)交工技術(shù)文件歸檔；作業(yè)層和項(xiàng)目經(jīng)理部必須在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)將交工技術(shù)資料和竣工圖送項(xiàng)目監(jiān)理工程師審查并與業(yè)主辦理手續(xù)。
結(jié)束語
綜上所述，技術(shù)管理的重要手段和對(duì)象是技術(shù)文件。技術(shù)文件是在施工過程中產(chǎn)生的，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，其內(nèi)容極為豐富。所以，必須根據(jù)實(shí)際需要建立健全專職管理機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)密的管理制度，從而保證將技術(shù)管理活動(dòng)與施工具體活動(dòng)有效的結(jié)合起來，滿足施工生產(chǎn)和科技研究的需要，使市政工程施工多、快、好、省地實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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