時間：2023-05-29 17:50:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創新管理體系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:工商管理;供電企業;科技創新
一、引言
對于供電企業來講，科技創新是必然之舉，也是在整個電力市場中取得一席之地的有效措施。工商管理是企業管理的重要組成部分，其對科技創新起到了一定的推動作用，為科技創新發展提供了強大的推動力。
二、工商管理對企業科技創新發展的作用
(一)推進科技創新成果的形成科技創新是技術創新以及科研活動的統稱，具體指的是借助新型的管理模式以及生產工藝，對新的產品進行研發，為客戶提供更高水平以及更高質量的服務。所以，科技創新又被分為技術、知識、管理創新等不同的板塊，涵蓋著資金、知識、制度等多個不同的要素，是創新元素以及創新的個體之間產生相互作用的復雜體系。在進行科技創新的過程中，需要政府、企業等多方的支持，營造出科技創新的氛圍、提供出科技創新的路徑，才能從根本上推進科技創新的步伐。所以，作為現代化的企業，需要不斷調整工傷管理的模式，以此來更好地適應經濟社會發展的潮流，對企業制度體系進行優化，從而有效促進科技創新成果的形成。
(二)工商管理體系支持科技創新因為科技創新所設計的領域以及主體較為廣泛，因此政府在對組織作用進行發揮的基礎上，需要積極倡導企業對自身進行科技創新的職責進行明確，準確掌握市場的動向，為科研人員提供明確的研究方向以及流程，科學地支配科研資金，做好科技成果的測評工作。與現代經濟市場結合起來，站在內部以及外部體系中對科研成果進行評判。而在企業進行科技創新的過程中，工商管理為其提供了政策上的支持，是企業進行科技創新的指路明燈。
(三)工商管理文化氛圍促進科技創新對于現代化的企業來講，工商管理制度體系建設質量直接影響著科技創新水平，尤其是在文化氛圍層次上，企業有必要營造出尊重知識、人才以及科技創新的企業文化，從而有效帶動企業人員進行科技創新活動。隨著時代的發展，企業需要逐漸構建起以科技創新為核心的經營管理體系，促使科研人員的創新激情能夠被充分激發出來，站在企業內部體系構建的角度上，將企業的科技創新發展與自身綜合水平的提升掛鉤。這樣不僅有助于相關工作人員素養水平的提升，也能夠完善科技創新的流程，為企業實現創新發展注入不竭動力。除此之外，以科技創新構建起的企業文化體系將創新的元素充分融入科研活動中，提升了科技創新的連續性，為企業綜合競爭實力的提升奠定了基礎，也能夠助力企業更好地應對更加復雜的市場挑戰。
三、科技創新在工商管理中的應用
(一)強化科研隊伍創新意識在供電企業內部，對工商管理體系的研究與探索工作與科技人才息息相關，因此科技創新體系與工商管理之間存在著緊密的聯系。隨著供電企業工商管理理念的深入貫徹落實，企業逐漸關注高端科研人才的引入，這主要體現在以下兩個方面:首先，對人才招聘的渠道進行有效優化，為企業招聘更多高科技技術性人才;其次，對目前在崗的員工進行專業培訓，將其打造成一支創新能力強的科研隊伍。而這些高水平人才在對工商管理內容進行解讀的過程中也能夠促使工商管理體系內容以及模式的改革。
(二)用科技創新帶動工商管理體系創新供電企業之所以能夠實現平穩運轉，很大程度上是因為企業管理體系的高效運轉。隨著科技創新機制的出現，科技促進生產的理念得以實踐，也是對科技管理體系進行創新的嘗試，這主要表現在管理思維拓展、科研項目成果展示等方面。隨著科技創新帶動工商管理創新工作的深入，企業的綜合競爭力無形之中得到了提升，核心技術得到了升級，是企業實現長足發展的推動力。
四、結語
作為現代化的企業需要不斷地適應市場環境的變化，同時做出一定的調整，在創新以及思考中實現前進。供電企業需要正視工商管理體系對企業發展的重要意義，利用工商管理的內容帶動科技創新，并且將科技創新成果應用在工商管理創新發展的過程中，促使兩者成為互相促進的個體，為企業實現長足發展提供強大的推動力。
參考文獻:
［1］趙麗君．淺析工商管理與企業科技創新的關系［J］．工商管理，2018(7):82．
關鍵詞：開放式創新；知識管理；知識+；煙草行業
一、研究背景
在信息技術飛速發展和知識廣泛傳播的背景下，行業的創新模式已經發生了巨大變化。傳統的封閉式創新模式逐漸被打破，并由此產生了一種新的創新范式——開放式創新模式。開放式創新概念于2003年由哈佛商學院亨利•伽斯柏（HenryChesbrough）提出，指的是當企業在發展新技術時，應同時將內部和外部的創意有機地結合起來，并同時利用內部和外部兩條市場通道進行商業化推廣。該模式強調組織的無邊界化，認為組織邊界是松散的、可滲透的，從而允許組織內外部資源的雙向流動，并將企業的研究部門與開發部門看作戰略目標高度一致的有機體。云南中煙工業有限責任公司技術中心（以下簡稱“云南中煙技術中心”或“技術中心”）作為云南中煙工業系統的核心研發機構，是行業技術創新的重要主體之一，如何提高自身創新及研發能力、獲得并擴大在相關研究領域的技術優勢是技術中心最核心的命題。2014年4月云南中煙技術中心成立后，提出要以本體組織為核心，利用世界一流的人才、技術、實驗室，創建縱橫連線、協同共享、風險共擔的開放式創新資源生態圈。云南中煙技術中心作為中國煙草行業體量最大的研發機構，其人才、流程和資源是支撐開放式創新體系的基礎要素，如何對這些要素進行有效管理和充分連接便成為構建開放式創新體系的重要基石。知識管理體系、“知識+”模式的構建可實現對科技創新的人才、流程、資源的一體化管理和有機融合，對這一命題的解決具有戰略性的支撐作用。知識管理體系的構建和良好運行可以盤活技術中心核心知識資產，提高研發效率，提升中心管理水平，促成良好的學習、創新氛圍，逐步將技術中心轉變為實際意義上的知識型組織、學習型組織，從而有效提升技術中心的核心競爭力，助力技術中心成為世界一流的煙草研發機構。
二、知識管理國內外研究現狀
知識管理既是一項實踐，又是一門新興的學科，它的發展已經有二十年。1986年，知識管理概念首先在聯合國國際勞工大會上提出。1989年，有關知識管理的論文開始在《斯隆管理評論》，《哈佛商業評論》以及其他刊物上出現。1990年，許多咨詢公司開始實施企業內部的知識管理項目，而且一些著名的美國，歐洲和日本企業建立了重點知識管理項目。1998年，歐美國家企業開始大規模實施知識管理計劃。經過多年的發展，歐美國家企業的知識管理已經成熟，成為了很多知識型企業保持核心競爭力的戰略手段和核心能力構建的長效工具、方法和機制。蘋果、埃森哲、惠普、通用、IBM、微軟、西門子等國際知名企業都是知識管理的最佳實踐者。知識管理在中國的起步始于1998年，剛開始主要是學術性的理論研究，從2003年起大量的企業開始自己的知識管理實踐之路，國內知識管理實踐，其發展大致分為以下幾個階段：第一階段（2001～2006年左右）：早期的知識管理常被統稱為信息管理，它是以郵件及文檔數據庫為核心的辦公業務自動化管理（OA）的組成部分，重點主要在文檔管理，缺乏企業知識管理整體體系方面的內容，例如：企業團隊及共享文化，知識管理的激勵，評估及相應的管理制度的研究。第二階段（2007～2009年左右）：戰略和業務流程導向的知識管理階段，一方面深入到企業業務流程中，強調知識管理與業務流程管理的結合，強調企業知識的顯性化；另一方面強調知識管理與企業發展戰略的結合，強調核心能力導向的知識管理建設，并加強了知識管理的激勵與評估研究；在信息技術方面，增加了知識倉庫、知識地圖、知識和業務關聯、企業搜索等方面的功能。第三階段（2010～2015年）：越來越關注以人為導向的知識管理應用以及知識管理如何支持知識創新等，強調人員之間的溝通與聯系以及企業文化的變革；在信息技術方面，增加了以web2.0為核心的應用，如博客、微博、WIKI、專家、愛問、SNS等功能。第四階段（未來發展趨勢）：關注智能化導向的知識管理應用，如數據挖掘、文本挖掘、語義網技術等；大數據的概念提出，豐富了新知識管理體系。大數據的價值在于：因為具有了這些大量的數據而使得我們更容易、更精準、更深入地發現了數據間彼此的關聯關系，利用這些挖掘出的關系而帶來比數據本身更大價值的信息、知識等。因此大數據應用落腳最終也是離不開知識管理的范疇，同樣是沿著“數據->信息->知識->智慧”這個價值鏈的發展軌跡。經過十幾年的發展，目前已經有越來越多的國內企業關注和投入知識管理，如聯想、青島啤酒、美的、天獅、上海通用汽車、騰訊、華為、盛大、新浪、海爾、康佳、TCL等都已經關注到知識管理，并投入建設，取得了一些比較可見的價值，通常體現在提高員工工作效率和生產率、改善知識沉淀和儲存、提高員工技能和知識、幫助避免重復勞動等方面。相對于龐大的數量，在中國各類組織中，不知道、不了解、沒聽說過知識管理的占大多數；而知識管理的企業實施案例成功的少，失敗的多；但是隨著國際企業的示范作用，知識管理已經被越來越多的國內企業提升到戰略的高度。知識管理對于國內的企業已經不是做不做的問題，而是如何來做、何時來做的問題。2009年的科技文獻《煙草行業企業信息化之知識管理初探》首先提出了知識管理在煙草行業的應用探討[1]。其他可以查到的煙草行業知識管理相關信息如下：2009年由聯信永益公司幫助云南曲靖市煙草專賣局（公司）實施了知識管理系統項目。2009年由藍凌公司幫助廣西中煙工業有限公司實施了知識管理項目。2010年由深圳市漢唐信息技術有限公司幫助云南省煙草公司玉溪市公司實施了知識管理系統項目。2011年由AMT集團幫助廈門煙草工業有限責任公司建立由知識管理組織、知識管理信息系統平臺和知識管理流程制度三個核心內容組成的知識管理體系。2012年由藍凌公司幫助昆明卷煙廠實施了知識管理項目。2013年湖南省煙草公司和長沙市煙草專賣局（公司）分別實施了知識管理系統項目。2012年云南省農業科學研究院完成了《云南煙草科技知識地圖研究與應用》的科技項目。總體而言，煙草行業對知識管理的應用探索才剛剛起步，大部分以信息系統的實施為著力點，以提高知識文檔的利用率為目標，具有完整知識管理體系概念的案例較少，而具有云概念，能夠支持不限于本體組織的研發生態圈的知識管理體系和知識管理平臺還未見到實施案例。
三、技術中心知識管理體系構建
組織知識管理體系構建是一個系統性工程，涉及知識管理與組織戰略匹配、知識內容識別和盤點、IT平臺建設、管理、文化等配套機制設計、知識管理與業務融合等各個方面。
1.知識管理戰略規劃
組織推進知識管理首先要明確知識管理的戰略目標，知識管理戰略應當以支撐組織戰略的實現作為終極目標，而不是以技術或者知識管理流行概念為導向，避免知識管理成果華而不實。云南中煙技術中心的戰略愿景是“打造全球一流技術中心”，知識管理戰略的制定也圍繞以上戰略進行。技術中心的知識管理愿景定義為：“構建卓越的知識管理體系，成為具有獨特知識優勢的全球化的技術中心”。即通過構建起卓越的知識管理體系，將知識管理能力內化為技術中心的核心競爭優勢，提升技術中心的管理、研發和創新能力，進而助力技術中心“打造全球一流技術中心”這一目標的實現。知識管理戰略是一個長期的愿景，知識管理體系的構建也非一朝一夕能夠完成的，而是一個長期而系統的工程，因此需要做好長期規劃、分步實施的準備。技術中心根據知識管理戰略制定了3～5年的中期推進計劃，將知識管理體系的構建分為多個階段，在不同的知識領域進行實施和應用，進而實現全知識領域的覆蓋。知識管理體系構建首先在人力資源領域進行試點，進而擴展到管理運營領域，最終向研發領域推廣。
2.知識藍圖設計
建立系統、規范、標準的知識分類體系，是開展知識管理的基礎和關鍵工作，也是知識管理平臺建設的重要前提。知識管理的對象是組織的知識，只有把知識梳理清楚了，才能有針對性地對不同類型的知識采取不同的管理策略和管理模式。此外，知識分類的科學性和合理性直接決定了知識儲存、維護和應用的質效，同時也能夠加快知識更新速度，更好地豐富知識管理平臺的內容。技術中心作為知識密集型組織，其運營和管理過程中所產生、所使用的知識是一個復雜而龐大的體系，因此從組織能力視角出發，從四個維度對技術中心需重點管理的核心知識進行科學識別和體系化的多維分類梳理。（1）項目成果類知識：來源于科研項目產生的成果類知識，包括基礎理論成果、專利、應用技術成果、軟科學成果等。項目成果是技術中心的核心知識，需全面盤點、評價、再利用。（2）業務運營、職能管理類知識：業務運營和管理能力是組織提高自身效能的一種極為關鍵的能力。對于技術中心而言，此類知識是指中心管理和業務活動中所產生以及所利用的知識，例如規范管理和業務的標準、制度、流程，各類管理文檔、業務成果、業務文件等。（3）人才培養類知識：針對員工的能力素質，可以從“輸入-輸出”兩個視角來分析相關的知識內容。從輸入視角來看，技術中心的人才培養體系是支撐員工能力提升的重要機制，相關的培訓類知識是蘊含其中的重要知識內容；從輸出視角來看，技術中心的專家網絡資源、員工的經驗技巧等隱性知識則是體現人員能力素質的重要產出。（4）外部知識：前三類知識多為組織內部知識，除此之外，快速地捕捉、整合外部知識以內化為組織的內部能力，也是組織成長和提升的重要途徑之一。對于技術中心而言，需要整合的外部知識主要包括三類，一是在運營和管理過程中要遵循的法律法規、政策、標準等知識，二是行業最新發展動態、技術前沿信息等，三是來自利益相關者（如競爭對手、客戶、合作伙伴等）的知識。
3.管理和文化藍圖設計
為促使知識管理成為技術中心的一種長期持續的管理方式和管理行為，需要以知識管理模式為基礎，構建完善的管理體系予以保障。技術中心的知識管理的管理藍圖應清晰勾勒出：知識管理工作由誰來做？要做哪些具體工作？知識管理流程怎樣流轉？怎樣考核和激勵員工參與知識管理？（1）知識管理組織：知識管理工作需要由專人來完成，因此需設置知識管理組織架構，讓各類人員各司其責，共同推進知識管理工作。技術中心基于知識管理建設階段對相應的組織架構進行設計，第一階段是知識管理項目推進階段，主要工作是完成知識管理項目的建設，該階段的組織架構以項目制搭建，集合多方力量共同建設；第二階段是知識管理常態化運作階段，主要工作是對知識管理進行常規化運營，因此設定專門的部門和人員來負責知識管理的專項工作。（2）知識管理流程制度：在構建知識內容規范體系的基礎上，針對不同的知識內容，遵循PDCA思想，設計知識運營流程和管理制度。具體而言，技術中心的知識管理流程制度包括知識定義、知識范圍界定、知識內容規范、知識全生命周期運營流程、知識管理行為規范、知識管理平臺規范、知識安全和保密規范等。（3）知識管理激勵辦法：適當的激勵措施可以激發部門和員工參與知識管理工作的熱情，為知識管理添磚加瓦。根據知識管理的實踐經驗，正向激勵對員工知識管理行為的促進更為有效，因此技術中心的知識管理激勵以正向激勵為主，負向激勵為輔。（4）知識管理考核辦法：考核辦法同激勵辦法不同，激勵更偏重于鼓勵員工主動和自發地進行知識管理工作，而考核則將知識管理納入到員工的日常工作和考核當中，偏向于對知識管理工作進行強約束和強管理。技術中心知識管理的考核的對象包括組織和個人，同時根據技術中心的實際情況，專門增加針對專家的考核，更多地將專家的力量納入到知識管理工作中來。管理體系是知識管理的保障，文化則是知識管理生根發芽的土壤，良好的知識管理文化氛圍能夠幫助知識管理在技術中心落地生根，源源不斷地為技術中心的核心能力提升提供幫助。技術中心將知識管理文化的內涵定義為“樂于分享、善于總結、勇于創新”，根據文化理念設計員工的知識管理行為準則，并開展多樣化的知識管理文化促成和運營推廣活動，在組織內部營造一種變革的文化氛圍，實現知識管理在組織內部的文化落地和習慣形成。
4.知識云管理平臺建設
具有大數據收集和分析能力、能夠提供進行安全、方便獲取知識資源服務的私有云架構的知識云管理平臺，是保證技術中心對創新生態圈中最核心的人才、流程和資源進行有效掌控和利用，從而支持整個生態圈良性發展的重要基礎設施。技術中心通過搭建知識管理平臺，以支撐對中煙科技創新資源的應用，同時逐步建立智力云、管理云、知識云等應用，實現對中煙研發生態圈中最核心的知識資源進行有效掌控和利用，并將其轉化為技術中心的知識資產，實現知識資產的增值和傳承，從而支持整個生態圈的良性發展。技術中心的知識管理平臺定位為非業務系統，不承擔包括研發設計、專利管理、質量管理等在內的任何業務或管理操作，如產品概念設計、項目計劃監控、專利提案評價等。知識管理平臺只對各個業務系統中產生的知識和智力資源進行管理，同時將知識管理平臺中的知識以及智力資源以服務的方式應用到各個業務系統的業務環節之中。業務系統生產及使用知識，但不管理知識；所有知識將由知識管理平臺統一存儲及管理，并且提供標準化的知識寫入及接出接口供業務系統調用。知識管理平臺主要滿足技術中心以下幾個方面的述求：（1）實現智力資源的統一管理及應用；（2）實現與工作相關的所有知識的統一管理及應用；（3）提供其他業務系統內知識接入接口；（4）向其他業務系統提供知識及智力資源的場景化接出，如編寫立項報告時，推送立項報告編寫模板及與當前項目相關的經驗案例等，同時，知識管理平臺支持隨著業務場景應用的深入，以及業務系統的增加，不斷擴展更多的場景化應用。
5.“知識+”模式構建
知識來源于業務，并且服務于業務，是否融入并支撐業務通常是知識管理能否取得實效的關鍵因素之一。組織需要在不同的規劃期內，找到重點的業務熱點或主題來推進知識管理，實現組織結構、業務流程和知識流程的有效銜接和互動。通過對知識管理的深度研究發現，傳統的知識管理模式（建立知識倉庫－知識上傳－知識搜索共享－知識獎勵）生命力有限，當前“知識+”模式已成為知識管理發展的前沿方向，是知識管理與業務結合的最新實踐形式[2]。“知識＋”強調基于各種應用場景的知識連接，連接的核心就是知識的即時化（JustInTime），即讓各類知識資源為業務過程提供服務和支撐，同時將業務過程中的知識進行沉淀，形成知識-業務-知識的循環。技術中心作為中國煙草行業體量最大的研發機構，科技創新活動是其主要的業務活動，也是開放式創新體系的重要組成部分，因此首先以科技創新業務為試點，實踐知識管理與科技創新的深度融合。具體而言，技術中心“知識+科技創新”的建設內容包括：（1）項目申報指南化：梳理云南中煙過往的項目課題，盤點各項目主要的創新點、成果、應用情況。將項目課題的相關信息和成果以類似知網模式的模式展現，在項目申報階段為科研人員和科技管理部提供科研方向的參考，同時可以進行重復率課題審查等。（2）項目知識模塊化：將科技創新項目管理中重復使用的知識（如標準、參數計算模型、標準項目階段配置等），以及科技創新流程中重復使用的知識（如制度規范、指引模版、最佳實踐等）標準化、顆粒化、結構化為知識模塊包，滿足重復使用的需要，節約工作時間。（3）項目運營協同化：對科技創新過程中的知識進行協同管理，實現每個項目的文檔、日志、會議紀要、項目經費材料等系統化管理。對跨業務場景之間的知識進行協同調用，如知識錄入、填寫的過程資料，無需重復錄入，可直接應用到其他系統中；又如項目申報書填寫完畢后，不管在哪個系統中需要用到，都可以自動調用，無需重復錄入。（4）項目成果資產化：構建成果超市，收錄云南中煙現有的專利、論文、項目打包成果（綜合性的成果），同時與科技創新平臺、生產研發系統、實驗室管理系統等系統同步集成，收錄后續的項目成果。設立項目成果的跟蹤和反饋機制、成果再評價機制、二次推廣使用機制，實現成果價值最大化。技術中心“知識+科技創新”模式的建立，將知識管理與科技創新深度連接，將知識融入業務，融入場景，助力技術中心知識管理和技術創新水平全面提升，為技術中心開放式創新體系的構建打下良好基礎。同時，“知識+科技創新”模式的構建也為未來技術中心“知識+”模式的全面建立提供重要的實踐經驗和前期參考。
四、結語
從“由內到外”到“由外到內”，開放式創新的理論和實踐正在得到不斷的發展和豐富。尤其在當今“互聯網+”的大背景下，越來越多的企業，尤其是傳統行業開始嘗試開放式創新。但是總體而言，煙草行業對開放式創新的應用探索才剛剛起步，具有完整開放式創新體系概念的案例較少，而具有云概念，能夠支持不限于本體組織的研發生態圈的開放式創新體系和開放式創新平臺還未見到實施案例。云南中煙技術中心知識管理體系、“知識+”模式的構建實現了知識管理與科技創新等業務的深度融合，對開放式創新體系的各類要素——人才、流程、資源進行一體化管理和充分連接，讓知識服務貫穿于科技創新業務的全生命周期，為技術中心開放式創新資源生態圈的構建打下了堅實基礎，同時也為煙草行業知識管理提供重要的實踐經驗和參考案例。
作者:張海濤 劉奇燕 單位:云南中煙工業有限責任公司技術中心信息管理部負責人 云南中煙工業有限責任公司信息管理部主任
參考文獻:
環境技術管理作為環境管理體系中極為重要的組成內容，是環境科技創新的重心。目前，我國環境技術管理體系的建設還處在發展階段，體系要素間發展的還不均衡。本文全面分析我國環境技術管理體系的內容、現狀和問題，提出了我國環境技術管理體系建設的一些建議。
關鍵詞
環境技術管理；技術指導體系；最佳可行技術
我國在第六次環境保護大會上首次提出綜合運用經濟、法律、技術以及可行的行政辦法處理環境問題。我國政府2006年明確提出要依靠科技創新，依靠技術進步推動環保工作，全面實施環境科技創新、環保標準體系建設和環境技術管理體系建設三大環保科技工程。在國家防污減排等國家環保工作方面，技術手段創新尤為重要。2007年，環保部的《國家環境技術管理體系建設規劃》，為我國環境技術管理體系建設工指明了方向。2012年頒發的《關于加快完善環保科技標準體系的意見》中，環境技術管理體系建設被著重強調。
1我國環境技術管理體系的基本框架
所謂環境技術管理體系，就是用最佳可行的技術系統科學的評估防治行業污染的體系，通過設定環境管理目標、實施環境管理制度、提供技術支持，建立環境技術的示范推廣體系。環境技術管理體系分別在國家層次、地方層次、產業層次、發展層次發揮技術指導作用，主要應用于特殊行業、河水流域、特殊企業和發展環境的污染防治方面。目前，我國技術管理體系主要包括技術指導文件、技術政策、最佳可行技術指南針和環境工程技術規范。技術政策是基本原則和路線，最佳可行技術指南針是具體指導，環境工程技術規范為新技術提供技術驗證。要素間既層層遞進，也相輔相成。
2我國環境技術管理體系建設現狀
2.1環境技術指導體系建設現狀
我國已經出臺的《污染防治最佳可行技術導則編制管理辦法》《污染防治最佳可行技術導則編制指南》和《污染防治技術政策編制指南》等文件為促進和規范環境技術指導文件編制提供了重要的參考依據，并高效率推動建設環境技術指導體系。“十一五”期間我國組織實施了技術指導文件編制工作，目前技術指導文件的范圍不僅覆蓋了高耗能的鋼鐵行業、高污染的輕工業，還覆蓋到了城鎮污水處理、農村生活、畜禽養殖等領域。環境技術指導體系建設成效明顯。
2.2環境技術評估體系建設現狀
我國環境技術評估體系建設較為緩慢。早在20世紀末，原國家環境保護局就組織開展了環境保護最佳實用技術評價和篩選工作。直到2009年，環境保護部才第一部較為全面系統地規范評估模式、評估程序及各方職責等內容的管理辦法《國家環境保護技術評價與示范管理辦法》。這份文件雖相對較晚，但其作用和重要意義對我國環境技術評估工作而言尤為重大。2010年我國建立了展環境技術評估與管理工作的專門部門“國家環境保護技術管理與評估工程技術中心”，這標志著環境技術評估體系建設邁上新臺階。
2.3環境技術推廣體系建設現狀
1993年，為推廣最佳實用技術，原國家環境保護總局了《環境保護最佳實用技術推廣管理辦法》；自2006年以來，環境保護部為推廣新技術和先進成熟達標技術，連續6年頒布《國家先進污染防治技術示范名錄》和《國家鼓勵發展的環境保護技術目錄》；建立的環境技術管理網，為實現污染防治技術推廣不斷和更新污染防治技術和技術指導文件。
3環境技術指導體系的作用
國內環境技術指導文件主要為污染防治工作提供技術指導，政府合理利用技術指導文件并充分發揮其技術指導作用服務污染防治工作。例如，國家發展和改革委員會、環境保護部及住房和城鄉建設部均以提到技術指導文件為依據出臺關于污泥處理處置等污染防治辦法。
4環境技術指導體系存在的問題和未來的發展
通過梳理已和已開展編制的技術指導文件，結合近幾年行業技術指導文件編制的經驗和問題，本文認為我國環境技術指導體系還存在以下幾個方面問題：
1）目前我國完成并的技術指導文件數目并不多，涉及的行業范圍也并未達到全覆蓋的程度，技術指導體系的完整度有欠缺；另外，已的技術指導文件之間聯系不夠緊密，對環境保護技術指導的合力效果不理想[1]。
2）技術指導體系建設實際中還存在不足，主要表現在體系表設計不完善，對各指導文件間的配合與銜接考慮不足，甚至有些文件的有些內容稍有沖突；另外在國家重點關注的重金屬污染、礦山生態、有毒有害有機物等方面并未及時跟上步伐，體系設計與新時期環境保護工作的要求和任務還有時差[2]。目前，我國嚴峻的環境形勢對環境技術管理提出了更高的要求，環境技術指導體系未來發展應著重在以下方面下功夫。1）首先，要認識到提高對環境技術評價重要性。從世界發達國家和環境良好國家經驗來看，環境技術指導是環境管理的高效手段。技術手段相對于法律、經濟、行政等手段而言同等重要，在一定程度上技術手段較其他手段能發揮遏制作用。我們必須認識到建立科學完善、客觀規范的技術評價體系是我國環境管理工作的必要手段，依靠科技創新和技術進步管理環境實效明顯，意義重大。2）其次，要完善環境技術評價實施細則的配套內容。環境技術管理部門必須要有計劃、分階段、突出重點逐步完善我國現行環境技術評價體系，建議在環境技術評價實施細則、綜合性技術文件和環境技術示范實施細則等方面出臺一些配套文件，細化實施發放和具體程序，呼應完善環境技術評價制度建設，提高制作的可操作性，充分發揮指導作用。各地政府也要積極配合，針對本地區實際情況制定一些環境技術具體實施方針，形成配套規范、上下銜接的高效的運行局面。
3）積極研究建立環境技術示范推廣長效機制。目前我國采用定期《示范名錄》和《鼓勵目錄》等文件來推廣成熟環境技術，也解決了先進成熟技術推廣、先進技術引進、創新技術示范等方面的經費，在環境技術示范推廣方面做了很多努力。但是，評價和推廣等機制間合理銜接還沒有建立一個行之有效的長效機制。筆者建議建立一個上下聯動的推廣機制。首先建議國家建立一個評價技術信息平臺，這個平臺要集管理業務應用、環境技術基礎數據以及信息服務于一體。國家可以利用這個技術平臺向公眾、地方環保部門以及企業和更新管理政策先進技術信息和先進技術成果。各級政府、環保部門可通過該信息平臺進行環境管理交流，也可通過此平臺解決一些環境管理中遇到的問題，最重要的是各級政府可向該平臺上報本區域先進技術成果，國家定期對技術及推廣成果進行評比，視情況獎勵先進地區技術推廣資金，促進先進技術研究積極性和先進技術推廣成果轉化，實現上下聯動[3]。
4）大力培育環境技術服務市場。我國科技產業化的快速推進，為環境管理技術的市場化提供了可行條件。環境管理技術的市場化將有利于先進技術的創新和推廣。建議各級環境管理部門履行服務責任的同時積極研究環境技術服務市場的培育，培育一批環保技術評估、技術咨詢、技術測試等第三方服務機構，用市場競爭激發先進技術創新活力，用市場競爭促進先進技術成果轉化。各級管理部門要盡量避免干涉市場主體間的合作，由環境監管者向市場監管者轉變，維護換進技術市場的規范秩序，極大促進環境技術市場的創新、發展和繁榮。
作者：何強 單位：高州市生活污水處理廠
參考文獻
[1]劉文仲，杜曉雪，湯天麗，等．我國環境技術轉移模式與運行保障機制的研究[J]．中國環保產業，2012（4）：19-23.
當前，國防科技的發展與國家的經濟建設水平密不可分,國防科技對綜合國力的影響越來越深遠，國防科技成果的轉化結果對國家發展起著至關重要的決定性作用。因此，如何促進科技成果的轉化，將戰爭狀態下的軍事戰斗力轉化為非戰爭時代下的民間生產力，實現國防科技資源的最大化利用，是目前我國走軍民融合發展道路、提高綜合國力的根本任務。近年來我國國防專利申請數量迅猛增長，涉及的領域也越來越廣泛。然而國防科技成果的轉化率卻有所降低，其主要原因除了重獎評、輕創新的不完善的科技成果轉化體系，重科研、輕轉化思維模式和重保密、輕解密的國防專利制度以及國防科技成果轉化的資金支持與政策扶持力度的不夠之外，國防科技工業組織管理模式存在的弊端也是一個主要問題。
2.國防科技工業組織管理模式的弊端
長期以來，國防工業及國防科研機構一直延續計劃經濟管理模式，絕大多數軍工企業仍然采用“事業單位性質，企業化管理”的制度體系，與我國當今的市場經濟體制融合度不高，企業活力與市場化動力不足。科研院所更是長期游離于市場經濟體制之外，與經濟發展貌合神離，導致一些科研項目與市場需求脫節，其相關科技成果難以在企業生產上進行大規模推廣等，從根本上嚴重阻礙了我國國防科技成果的有效轉化。國防科技工業組織管理模式的弊端主要表現在以下幾個方面：
2.1我國國防科技工業固有的計劃經濟體制尚未根本改變
隨著我國經濟的不斷發展，以競爭機制為主導的社會主義市場經濟體制的建立已經相對完善，民營企業通過公平競爭、優勝劣汰獲得長效發展；一些國有企業通過結構重組與改革，在提升經濟效益的同時，也獲得了新的活力；而軍工企業由于其涉及國防安全的特殊性，在體制變更與改革方面相對謹慎和緩慢，其本質體制至今仍未被徹底改變。大多數軍工企業運營和發展完全依賴于國家的投入和扶持，其技術應用與產品生產均依據國家分配和軍事需求。這樣導致其產品生產較為被動、技術應用范圍相對單一，企業缺乏自身的創造活力與生命力。因此，我國以國營管理體系為主的國防工業的管理體系與當前的經濟發展模式存在較大隔膜，傳統的計劃經濟國防科技工業組織管理模式已經不適應我國當今社會的市場競爭體制。
2.2軍工企業采購機制不完善
軍工企業一直延續傳統管理體系，由于長期受計劃經濟體制的限制，與市場經濟隔離，其技術發展與產品生產相對獨立，因此企業對物資的采購模式也與一般市場競爭機制中民營企業的采購機制不同，軍工企業的管理架構限制了其自主采辦的靈活性。另外，因為主管國防科技工業的相關政府部門與負責裝備采辦的軍隊管理機構設置的重疊和對等，并且二者之間沒有明確的從屬關系，使得軍工企業同時受多方約束。在資源配置方面，因為目前仍然采用各軍工企業獨立上報采辦計劃的采購機制，各企業之間缺乏有效的溝通交流；國家依計劃將采辦資金分配給各用戶用于各自購買裝備、技術等需求的同時也缺乏對采購計劃的統一匯總和分析，使得采購資金分配相對分散，尤其對于一些重復的購買計劃容易造成資源的浪費。因此，冗雜、分散的軍工企業采辦機制導致軍品生產過程中的采購成本增加、產品經濟效益下降，阻礙了軍工企業的發展。
2.3軍民界限尚未完全消除，條塊分割較為明顯
我國軍民融合體系尚不完善，軍民企業貌合神離、條塊分割明顯。因為軍民兩大類企業缺乏有效的溝通、協調機制，并且二者的管理體制和創新系統長期分割，導致許多產品和科研項目重復，造成了對國家有限資源的浪費。尤其是軍工行業，由于受固有管理體制的影響，一些傳統的軍工企業形成壟斷、封閉的發展模式，帶有濃厚的計劃經濟色彩，對社會科技和資源排斥的同時也拒絕和同行的協作，長期處于與世隔絕的狀態中，不利于與民間企業的融合以及與市場經濟環境的融入。隨著改革開放的成熟與市場經濟的發展，民用科技企業已經建立了相當完善的多元化投資機制和市場化競爭體制，也涌現出了許多優質企業；但由于軍工行業的特殊性，使得民間技術轉為軍用的門檻過高，信息資源獲取渠道有限，限制了民參軍的發展。而國防軍工企業仍然是計劃經濟體制，并且以國家財政資金作為唯一經濟來源，企業本身缺乏自主性和市場競爭力，導致民發展受挫。因此，二者在管理機制上的不同也是造成軍民企業分離的主要原因之一。
2.4創新能力不足，核心技術欠缺
改革開放以來，我國制造工業飛速發展，促進了國家經濟的發展，但許多企業包括一些國防工業的核心技術完全依賴于國外，缺乏自主的創新研發能力，使得許多企業無法獲得長效發展。尤其是軍工行業，其相對滯后的管理體系使得企業缺乏自主活力，導致其創新機制更加薄弱，資源利用率不高，技術成果轉化率較低，阻礙了國防科技工業的發展和國家安全的建設。
3.消除國防科技工業組織管理模式弊端，促進國防科技成果轉化的策略與建議
針對目前我國國防科技成果轉化所面臨的問題，我們應當及時采取有效的措施，改變固有思維模式和傳統思想，始終堅持科學管理為宗旨，從根本政治制度入手，化解國防科技成果轉化的困難，大力推進國防科技成果的轉化。
3.1變革計劃經濟體制，實現市場競爭機制
建立適合當前我國市場經濟發展模式下的國防科技工業組織管理模式，構建按市場經濟規律運作的國防市場退出和準入機制。在保證國防安全的前提下，對于老舊傳統的軍工企業及時進行改革或重組，使技術落后、產能過剩、競爭能力不足的軍工企業逐漸退出市場；同時允許一些技術先進、競爭實力強的優質民企進入軍工市場，提高國防工業的市場競爭活力。充分發揮市場資源配置和競爭的作用，加快國防工業與市場機制的融合，讓軍工企業及時了解市場經濟動態和需求，革新傳統落后的軍用科技產品標準，擴大軍用技術和產品在市場經濟中的應用范圍，避免國防科技與軍工資源的擱置、浪費。通過體制改革，讓軍工企業擺脫對國家的過度依賴，增強自主競爭實力，提高自身效益的同時也帶動國家經濟的發展。
3.2改革和完善國防工業采辦制度
借鑒國外發達國家相對成熟的國防采辦機制，并結合我國實際國情，建立具有我軍特色、管理統一、制度完善的政府采辦體系。合理發揮政府的宏觀調控職能和國防部門對科研、生產的協調管理功能，形成由政府綜合管理、國家統一決策、三軍聯合采辦的管理制度，精簡采辦機構和相關人員的管理體系，減少不必要的管理成本，同時避免因重復采購而造成的資源浪費；建立政府、國防部門及軍工企業之間的有效溝通渠道，避免因各自為政而出現標準不一、相互矛盾的采購管理系統，限制采購計劃的實施和進行。建立健全國防裝備采辦的相關法律法規，規范國防采辦活動。由政府依據國家決策并且在財政預算范圍內給相關軍工企業統一發放采辦項目標書，各企業和科研院所的采購計劃一律在公正條件下通過公平、公開的競標來完成，同時將國防工業的采購內容列入國家審計范圍，建立完善的監督機制，抑制采辦過程中的暗箱操作等不規范現象，形成公開、透明、公正的國防采辦體制。
3.3打破行業壁壘，促進軍民融合式發展
制定相關扶持政策，大力推進軍民融合式發展；設置必要的管理機構，如技術轉移辦公室等，切實促進軍民技術的雙向轉移、資源的流動以及軍民兩用技術的推廣研發，通過對體制的變革從根本打破軍民行業的壁壘。國家和政府相關部門加強引導和管理，對軍工企業和民營企業一視同仁，搭建公平合理的競爭平臺，構建軍民融合的一體化發展模式。在資本運作方面，合理開放國防工業資本市場，在保證國有控股主導的前提下，適當吸納社會資本的投資，既為國家軍費節省了開支，又促進了國防工業與市場經濟的融入。在資源利用方面，建立統一的產品生產標準、公平的信息資源共享平臺，方便軍民技術相互轉化、共同進步；對于優質的民間企業，如電子信息等產業，其民間技術已經遠超于軍工行業，加之其企業運營機制相對靈活、生命力較強，應當及時將其引進到國防工業的發展當中，提高國防工業的市場競爭實力；而對于擁有先進技術的軍工行業，在不涉及國防安全和機密的前提下，其技術成果應當在民間市場進行大范圍的推廣和運用，建立寓軍于民的國防工業體系，在提升民間整體科技水平的同時也帶動市場經濟的發展。打通民、民參軍的雙向技術轉化通道，取長補短、相互促進，并且擴大對軍民兩用技術的投資和應用，不僅能夠提高社會資源的利用率，還節約了產品開發成本，實現真正意義上的軍民一體化融合式發展。
3.4鼓勵技術研發，增強自主創新力
改革傳統的國防工業管理體系，加強政府對科技創新的政策支持和資金扶持，建立資金和技術密集型的軍工產業集群，由獨立封閉的行業結構轉向規模集中的產業群，增強軍工企業之間的溝通交流以及與優質民營企業的聯系，相互學習，以提高企業整體的科技成果轉化率和綜合實力。加強國防工業的國際交流與合作，對于國外的先進技術進行學習、消化和再吸收，為我國科技創新提供新思路。加強人才培養和資源的合理配置，為科技創新奠定基礎。將市場競爭機制引入國防工業，建立以市場為主導、產學研相結合的軍民一體化發展的科技創新體系，調動國防工業自主研發的積極性，增強企業的自主創新能力。
4.結語
國防工業不僅掌握著國家先進的科學技術，更涉及國防安全和軍隊建設，是國家富強發展的命脈，其中國防科技成果的轉化環節尤為重要。國防技術應用的廣泛性將直接影響國家整體科技發展水平和國防建設的安全，同時也是能否順利推動軍民融合戰略發展的決定性因素。因此，完善科技成果轉化體系，變革國防工業傳統的管理體制與思想，消除國防工業科技管理體系弊端，提高科技成果轉化率，激勵國防科技成果的轉化，為軍民融合發展戰略注入新鮮血液與不竭動力，是我國現階段走軍民融合式發展道路的主要任務與目標。讓科學技術、國家安全與經濟發展達到更廣范圍、更高層次、更深程度的結合，才能深入實現軍民融合道路的可持續發展，促進國家經濟和國防實力的共同發展，實現中華民族偉大復興的強軍興國夢。
參考文獻
[1]王金城.國防科技工業體制改革芻議[J].軍事經濟研究,2006,01:34-38.
本文作者：趙輝工作單位：南京政治學院
深化國防科技工業改革，增強自主創新能力
抓住關鍵：一是建設開放的國防科技創新體系。在有利于自主創新為主線的前提下，整合社會科技資源，廣泛吸納民用科技成果，鼓勵民用和民營企業、科研機構、院校參與國防科學技術研究和軍工科研生產，建設開放的國防科技創新體系，推進國防科技成果和民用高科技成果在武器裝備科研生產中的廣泛運用。二是大力推進自主創新的基礎能力發展。武器裝備建設進入“探索一代、預研一代、研制一代、生產一代”的體系化發展階段后，國防科研生產能力的儲備就顯得尤為重要。要充分發揮型號牽引的作用，促進基礎研究、應用研究、技術開發、技術集成和產品研制多環節的相互促進和協調發展，加強國防科技水平基礎建設和超前技術儲備。三是加強創新人才隊伍建設。實施以“大型飛機”、“大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站”、“載人航天與探月工程”等為代表的重大科技專項，需要一批高素質的創新人才。應根據國防科技工業自主創新發展需要，培養與引進數量充足、覆蓋國防科技工業各個領域、結構合理的創新人才隊伍。進一步完善人才激勵機制，增強科技人才自主創新的主動性，使其成為國防科技工業持續、快速、創新發展的新動力。
提高國防科技工業體系的管理水平，加快科學技術向戰斗力的轉化
現代國防建設經驗表明，科學管理是科學技術向戰斗力轉化的關鍵因素。現代武器裝備要實現科學技術的物化，有產品需求、科學技術、制造能力、軍費保障固然非常重要，但僅有這些是不夠的，還必須具備一個更關鍵的因素，這就是要有一套科學高效的國防管理體系，要有強大的科學管理能力。這是因為，進入信息化戰爭時代，由于武器裝備蘊涵的科學技術越來越復雜，需求的數量越來越龐大，研制生產涉及的社會部門越來越廣泛，科學技術要轉化為戰斗力僅靠軍隊是無法完成的，需要多部門之間的協調。這就需要捋順政府相關部門之間、政府相關部門與軍隊之間、軍隊相關部門之間、軍隊與軍工企業之間的職責權限和權利義務，這樣才能夠在科學技術轉化中有效地把基礎科學轉化為應用科學，把應用科學轉化為工程技術，把工程技術轉化為適合作戰需要的武器裝備，把武器裝備轉化為能夠打贏戰爭的作戰能力。發達國家從20世紀50年代以后就提出了“建設經濟有效的國防”這一命題，在完善現代國防體系過程中把建立科學高效的武器裝備領導管理體制作為重點目標之一，保證其軍事技術和武器裝備長期領先于世界。我國國防科技管理體系，經過60多年的建設，逐步穩定、成熟。黨的十七大強調“必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一”，還明確提出要“調整改革國防科技工業體制和武器裝備采購體制”。十七大以后，國防科技工業在科學發展觀的指導下進行了新一輪的國防工業組織管理體制改革。目前看來，還要從以下兩個方面著重加強管理體制建設。一是破解管理結構方面的矛盾，建立統一的管理體制。目前我國國防科技工業結構不盡完善，存在諸多影響國防科技工業發展的問題，比如多頭管理，軍隊、政府、集團公司對各軍工企業、民用單位均有管理權，容易造成管理混亂；政企不分，各軍工集團資產所有權與干部管理權不統一；軍民分立、行業獨立，缺乏有效的協調和合作。俄羅斯作為世界上唯一能夠生產所有武器及武器零部件的國家，其國防科技工業管理體系非常完善，專門建有隸屬于總統的俄軍事工業問題委員會，負責全面協調與管理國防科技工業的活動。這一點值得我國學習，應對國防科技工作體系實現總體規劃、整體協調和頂層設計。建立統一的管理體制，優化管理職能和管理權限，奠定科學技術向戰斗力轉化的體制結構基礎。二是破解管理職能方面的矛盾，建立高效的管理體制。當前，我國國防科技工業主體的大軍工集團公司在“干部管理、產品管理、創新技術管理”等方面存在職能缺失，缺乏必要的監管，且軍隊與政府、軍工集團公司與政府間職責關系仍未理順，容易造成指揮不靈、行政失效、組織管理效能低下等問題。美國國防科技工業管理體系相對于他國來說，是一個比較成熟、高效的體系，具有集中決策、分散實施的特點。國防部是軍品任務科研和生產的組織管理者，美國1／3的科學家和工程師在為國防服務，有3／4的科學技術研究單位從事與軍事項目有關的研究工作，直接從事軍事科研的有35萬人，國防部每年管理的合同達1500多萬份。美國“面向任務”國防工業管理模式對于這樣一個跨越諸多領域、涉及諸多行業、存在諸多環節、配置諸多資源的復雜巨系統而言，是高效的。這一點值得我國學習，應建立一套科學高效的領導管理系統對國防工業進行強有力的計劃、組織、協調、控制，奠定科學技術向戰斗力轉化的體制職能基礎，否則資源投入再多，科技水平再高，也難以制造出高水平的武器裝備。
持續提升產品質量
圍繞區域經濟建設，強化科技創新，加快總部研發企業集聚，引進現代經營方式和先進的質量管理理念，推廣卓越績效管理模式，推行質量管理體系、計量管理體系認證以及強制性產品、綠色食品、有機食品認證。督促企業落實質量安全主體責任，建立健全生產經營全過程質量安全控制體系。建立完善農產品及食品良好生產規范、質量安全監督管理體系及產品可追溯制度。繼續實施名牌帶動戰略，加大名牌培育、保護、宣傳力度。
大力提升服務質量
圍繞區域發展定位，突出抓好科技服務、文化創意、休閑旅游、商務商貿等產業，加快提檔升級，做大做強區域發展的支柱服務產業群。借鑒國外先進管理模式，促進金融、會展、物流、旅游等現代服務業管理規范化、服務精品化、運營國際化。以服務質量提升推進發展連鎖經營、物流配送和電子商務等現代流通方式，提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業的經營管理水平。總結推廣名優企業先進服務經驗，大力培育區域服務品牌。圍繞現代服務業，加快培育一批具有品牌優勢和國際影響力的精品服務項目和服務名牌。
不斷提升工程質量
完善工程質量管理體系，嚴格落實工程建設各主體的質量責任。大力推廣應用新材料、新技術、新工藝、新設備，提高施工技術管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標準化施工等精細化管理措施，加強施工過程質量控制。切實抓好交通、水利、能源等重大基礎設施和重大產業項目建設管理，確保工程質量。完善工程質量創優激勵機制，鼓勵企業爭創魯班獎等國家優質工程獎和省、市優良樣板工程獎，打造一批實力強、質量優、信譽好的工程建設品牌企業。
深入實施技術標準戰略
全面落實以技術標準為核心的區域“十二五”標準化戰略規劃。繼續推進和幫助企業貫徹實施ISO9001《質量管理體系要求》、IS010012《測量管理體系》，推動企業廣泛開展創建“標準化良好行為企業”活動，夯實企業質量基礎工作，提高產品質量保證能力。加強城區規劃、建設、管理、交通、公共服務、環境保護、安全衛生等城區發展各個領域的標準制修訂工作。推動企業將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準，積極引導企業采用國際標準或國外先進標準，參與國際和國家標準化活動，提高在國內外標準化領域的話語權。
[關鍵詞]圖書資料；資料管理；創新研究
隨著社會的不斷進步，對人才的需求也將不斷增加。因此，要想立足于社會就要不斷提升自身的知識水平，這就意味著無論是個人還是企業都要充分利用信息，對信息進行整合，滿足人們對知識時代的信息追求。同時也就要求對圖書管理進行創新，不斷改進圖書資料管理制度，改善圖書資料管理當中所存在的不足，創新對圖書資料管理的研究。
1.圖書資料管理創新研究中的問題
1.1圖書資料管理體系不完善
信息化社會不斷發展，圖書資料管理與時代的發展不相應。因此要加強對信息資料管理的建設，完善圖書資料管理體系，充分發揮圖書資料在當今社會的價值。然而在當今飛速發展的信息時代下，傳統的圖書資料管理存在著許多不完善的地方，這將使圖書資料管理體系面臨著困難，圖書資料的社會價值、經濟價值也將無法體現出來。傳統的圖書資料管理體系比較封閉，沒能將現代化的圖書信息管理手段運用到圖書資料管理當中，不能考慮到當代的社會信息發展情況，沒有及時更改圖書資料的管理模式，缺乏對圖書資料管理的法律和技術保障。當下社會，我國雖然出臺了許多關于圖書資料管理的政策對圖書資料體系進行管理，但在實際操作中仍有許多的困難，難以進行實際的操作，與理想中的效果差距較大。在當前的圖書資料管理當中經費的缺少也是圖書資料管理的另一困難。我國對圖書資料的認識程度不夠高。我國的圖書資料管理體系在設備上也存在著許多不足，只有許多大型企業意識到圖書資料的重要性，一些小型企業沒能意識到圖書資料管理的重要性，不能將設備全面覆蓋，這也就導致了我國圖書資料管理體系不夠完善。
1.2圖書資料管理人員管理素質的缺乏
圖書資料管理是一項綜合性較強的工作，需要圖書館里人員要有較強的圖書管理素質。然而當前我國圖書資料管理人員狀態令人感到擔憂。圖書資料管理工作要求圖書資料管理人員不僅能熟練的掌握管理的手段，掌握計算機的基本操作還要對圖書資料管理方面的知識做到了如指掌，能對圖書資料進行分類和編輯，便于讀者閱讀。然而在實際當中圖書資料管理人員缺少實踐的管理經驗，缺少管理的素質，這使得在實際的操作中出現了許多不盡人意的錯誤，這也就阻礙了圖書資料管理的創新發展。圖書資料管理工作是一項具有專業性的工作，對圖書資料管理人員的專業水平也具有較高的要求，然而現在有許多資料管理人員不是專業班出身，在進行管理之前沒有對管理進行過研究以及沒有進行培訓，對圖書管理的認識不到位，管理的方法較落后、工作效率過低、服務意識欠缺，這就導致圖書管理的工作不規范。
2.圖書資料管理創新研究中問題的解決
2.1完善圖書資料管理體系
面對當前我國所面臨的圖書資料管理體系，要結合我國的實際，針對圖書資料管理體系進行不斷的完善，避免我國圖書管理體制落后現象的發生。我國各個圖書資料管理機構要不斷圖書資料管理體系，更好的促進我國圖書資料管理系統的發展。在不斷完善圖書管理系統是要制定相應的圖書資料管理制度。在當今這個信心化飛躍發展的社會，僅僅依靠圖書管理人員的管理工作是達不到理想效果的，因此，要結合我國科技的手段，建立一個搶他的圖書資料管理系統這樣有助于圖書資料管理人員對圖書資料進行分類。在當前社會形勢下建立一個龐大的圖書資料管理系統是首要的選擇，圖書資料管理系統能不斷促進圖書資料體系的發展，促進圖書資料體系想現代化發展。因此，在圖書資料管理當中，要不斷加強科技創新，提高圖書資料管理水平，改變傳統的圖書管理理念，改善傳統的圖書管理設備，依據信息化的發展趨勢，不斷促進我國圖書資料管理體系的發展。監理一個完整的圖書資料管理體系。
2.2加強圖書資料管理人員管理素質
圖書資料管理人員是圖書資料管理的重要形象，因此要加強圖書資料管理人員的專業素質水平，提升圖書資料管理人員的職業素質。科技的發展將不斷運用在各個領域，圖書資料管理領域也不例外，因此面臨著科技化的社會，圖書管理人員也將不斷面臨著困難，因此，要不斷級愛情能夠對圖書資料管理人員知識結構的調整，使其掌握全新的技術，適應當前社會發展的需要。在當下這個發展的時代，知識已成為人們的追求，因此做好圖書資料管理人員工作具有重要意義。制定合理的用人機制，根據適者生存的原則對圖書資料管理人員進行選擇，其中無法勝任的工作人員將調離到其他的崗位，同時要不斷加強對圖書管理人員技能培訓，使其掌握新的發展技術，提升工作效率。圖書資料管理工作是一項具有重要意義的工作，因此加強圖書資料管理人員的素質是非常必要的。
3.結語
隨著信息化社會的不斷發展，圖書資料將成為人們日常生活的必需品，有效利用圖書資料將一定程度上提升人們的科學文化素養。這也就要求圖書資料管理單位要不斷制作新的發展方案圖書資料管理人員不斷提升自身技能，圖書資料管理事業的發展這將有利于構建和諧的社會。因此加強圖書資料管理工作順應了時代的發展趨勢，滿足了人們對日益增長的物質文化需求，是我國變成文明和些的社會。
參考文獻：
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一、鼎龍公司依托科技創新開拓國際市場的策略
湖北鼎龍化學有限公司是專業制造碳粉用電荷調節劑和專用著色劑的化學品新材料高新技術企業。鼎龍公司始終堅持技術前沿化、市場國際化的企業發展戰略，以科學的管理和質量控制為依托，走外向型市場經濟之路，產品90％以上銷往歐、美、日、韓、東南亞等國際市場，主要客戶均為國際知名跨國大公司。鼎龍公司高新技術產品出口年均遞增50％以上，成為武漢市高新技術產品出口的骨干企業之一。目前，該公司從一個注冊資本僅為數百萬元的小企業，幾年時間發展成為年出口高新技術產品過千萬美元、位居世界第三大電荷調劑類產品的供應商，同時擁有國內市場90％以上份額。由于該產品可替代進口，因此減少了國內碳粉行業對國外的依賴，并大幅度降低了原材料成本，促進了我國民族碳粉產業的發展。鼎龍公司作為一家中小型民營科技型企業，結合自身情況，依托科技創新，不斷研發適應國際市場需求的高新技術產品，并建立自主知識產權體系適應國際競爭，從而實現企業的快速發展。其成功經驗做法值得我們總結。
(一)以國際市場為導向，重視研發高附加值產品。電荷調節劑類產品作為碳粉中不可缺少的組成成份，產品附加值高，每噸價值數十萬元人民幣，但長期被日本企業壟斷，全球僅日本東方化學及堡土谷化學兩家公司生產，因此鼎龍公司率先在國內進行研發生產。2001年，鼎龍公司研發出水楊酸系列電荷調節劑新產品并成功實現工業化，以“鼎龍”品牌進軍國際市場，一舉打破日本企業在該行業二十多年的壟斷，并得到歐、美等許多著名碳粉制造商的認可，成功進入國際市場。可見，該公司研發出發點不是先從自有技術開始，而是根據國際市場需要，選擇市場潛力大、技術含量高的產品立項研發，因此一旦研發成功，較為容易進入國際市場，且產品附加值較高。
(二)以企業自主創新為主體，走“產學研”結合之路。鼎龍公司堅持以企業自主創新為主體，充分利用武漢市豐富的高校院所等技術資源，走“產學研”結合之路。公司通過國際市場確定研發目標和研發思路后，將許多技術細節及子課題分拆給相關高校院所完成，高校院所的儀器設備和技術支撐為企業的持續發展提供了保證。公司通過委托開發、合作研究、共同投資組建研發中心等多種形式與相關高校院所合作，通過“產學研”的有效結合，實現了科技成果轉化，推進了企業的技術進步；同時充分利用高校院所的科研條件和人才優勢實現產品的快速開發，降低了開發成本。
(三)打破國外技術壟斷，建立自主知識產權體系。鼎龍公司在技術開發的同時，及時在國內外申請專利保護。目前已申請7項中國發明專利(其中4項已授權)、2項日本專利和3項美國專利；同時公司陸續投入數百萬元完成了4個產品的歐盟ELINCS、美國TSCA及日本MITI認證注冊，2006年再次遞交6個產品的認證申請，并計劃陸續完成所有產品的國際認證注冊。鼎龍公司通過建立專利、標準、國際認證等多種方式建立自主知識產權體系，成功打破國外同類企業的技術封鎖，有效地消除歐美市場的技術性貿易壁壘，取得產品通向國際市場的通行證。
(四)以科技促環保，走可持續發展之路。由于全球化學品新材料領域十分關注產品生產、應用及處理中環境保護、對人體無害等安全性因素，歐盟、美國、日本等發達國家均以法律法規方式對其加以控制和管理。為此，鼎龍公司以科技促環保，將保護環境和人體安全作為企業生存發展的基本前提，所有產品從研發小試階段就通過各種技術手段加以控制，與國內相關院所聯合進行安全、環保等方面的檢測控制。由于鼎龍公司產品在環保、衛生檢疫等方面達到國際標準要求，并通過ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系及OHSAS18001職業健康安全體系等一系列認證，保障了產品順利進入歐盟、美國、日本等發達國家和地區。同時，鼎龍公司投入數百萬元進行工藝改造和污染治理，通過回收利用等方式減少污染物排放，并對全部污水處理達標后排放，實現“對環境友好，對人體無害”的開發理念。
(五)建立高效的研發和市場開拓團隊。注重以柔性引進等不同方式從國內外引進各種專業技術人才，建立高效的研究開發和國際市場開拓團隊。目前鼎龍公司特聘3名國際碳粉行業的資深專家為公司的技術顧問，長期為該公司提出戰略性的指導意見。同時公司擁有一支二十多人的高、中級技術職稱的專業團隊。鼎龍公司通過項目負責制及相關的獎勵制度激勵科技人員不斷創新，重視對人才的培養和儲備，打造了一支高效的研發和市場開拓團隊。 二、鼎龍公司依托科技創新開拓國際市場的啟示
(一)自主知識產權體系是開拓國際市場的重要工具
1．健全知識產權體系是產品進入國外主流市場的必備要素。鼎龍公司在公司成立的次年即研制生產出一種電荷調節劑產品，最初以為只要價格低廉、質量可靠就可以打開國際市場。但在向國外客戶推銷時，國外客戶首先不是問價格和質量問題，而是詢問該產品為何中國公司也可以生產，有沒有抄襲日本公司的技術，同時明確表態作為國際知名的公司，不會采購知識產權存在異議的產品。鼎龍公司正是在國際市場開拓初期不斷遇到知識產權方面的障礙，促使該公司成立了知識產權部，開展知識產權保護方面的工作。
2．知識產權體系不能狹義理解為專利申請。發達國家對知識產權體系的理解與國內是有很大差別的，其理解相對更為寬泛。發達國家認為知識產權體系不僅包括專利，還包括認證、標準等多項內容。因此，公司在成立不久即開始進行國內國外專利注冊，為澄清其技術來源起到重要作用。另一方面，為使產品在環保、衛生檢疫等方面達到國際標準，適應歐盟、美國等公司的要求，不僅通過國內的is09001質量管理體系、is014001環境管理體系及ohsasl8001職業健康安全體系等一系列認證，還專門聘請國外機構國際認證，為該公司產品在歐美等國順利銷售打下重要基礎。更重要的是公司注意到發達國家知識產權保護的最高層次其實是行業標準或產品標準，因此不僅申請將企業標準上升為國家行業標準，另一方面也計劃將最新研究成果聯合國外大公司申報為國際標準。
3．健全的知識產權體系有利于提高企業的國際競爭能力。國外大公司在原材料采購時十分謹慎，不愿承擔技術、環保或知識產權等方面的風險。但其主要工作人員不可能親臨中國進行現場考察，當他們看到許多由國際機構出具的認證證書以及國際專利時，逐步對這家以前名不見經傳的中國公司開始產生信任感，并愿意嘗試采購和試用中國公司的產品。另一方面，公司在專利、認證以及標準等方面構建的知識產權體系，有效地抑制了競爭對手。截至目前，國內尚沒有出現另外一家企業生產銷售電荷調節劑類產品。可見，知識產權體系的構建提高了企業的國際市場競爭能力，保證了企業的銷售收入和利潤穩步增長。
(二)以國際市場為導向的自主研發模式是成功開拓國際市場的關鍵
1．以國際市場為導向、消化提高國外技術。國內多數企業通過尋求高校院所現有技術，然后引進該技術實現產業化。鼎龍公司充分借助同行業國外專家的指導，以國際市場為導向、消化提高國外技術為主的思路進行開發，因此該公司從研發一開始就立足面向國際市場和技術未來發展方向，而不是在國外公司的研發之后亦步亦趨。因而新產品開發一旦成功，與國際市場需求十分接近，與同類產品相比較也具有一定競爭優勢。
2．以企業為主體，同時借助高校科研資源。鼎龍公司創業初期，曾數次將具有較好國際市場前景的項目委托給國內高校進行研發，但效果不佳。原因是國內的高校更注重理論研究，其研究結果與生產要求有較大差距，另一方面是國內高校對國際科技發展動態有所了解，但對國際產業發展的最新動態缺乏了解，因此相對缺乏開發適應國際市場新產品的經驗。鼎龍公司將研發戰略調整為以企業自主創新為主體，逐步建立企業自有的研發團隊，由于該團隊長期跟蹤電荷調節劑這個細分領域，并與公司內部頻繁出國的市場部人員經常交流，研發目標和過程控制非常明確。同時，公司注重借助高校的人力及設備資源，將部分檢測、分析、合成等工序分解出來由高校的研究人員完成。這種以企業自主創新為主體，借助高校資源的研發模式能夠節省開支，保證研發的順利進行。
3．政府扶持對中小企業技術研發起重要推動作用。鼎龍公司自成立以來每年投入數百萬元用于研究開發和儀器購置。公司根據國家有關規定，申請免稅進口一批精密的檢測設備，國家及省市各級政府部門分別給予科研項目補貼、產業化項目支持、貸款貼息、中小企業創新基金等各種形式的支持，直接彌補其研發階段的資金不足缺口，在研發關鍵時刻政府支持起到重要的推動作用。由于不斷研發出新產品，并能實現國際市場銷售，因此政府也不斷加大對該公司扶持力度，并形成“企業研發——政府支持——企業再研發”的良性循環。
三、推動我國中小企業依托科技創新開拓國際市場的政策建議
(一)以建設創新型國家為契機，積極推動我國中小企業緊跟國際市場潮流進行技術開發，政府應加大研發補貼力度，將研發補貼作為中小企業科技創新的引導資金，推進企業成為科技創新的主體。
企業知識產權管理體系是指由企業知識產權管理方針、目標、知識產權管理組織機構、管理人員、規章制度以及各類知識產權管理活動構成的有機整體，是指企業在生產經營活動中對涉及的知識產權事項的計劃、組織、指揮協調和控制活動[1]。
1.1構建知識產權管理體系有利于促進企業技術創新
一方面，建立一套有效的激勵機制，有利于激發企業員工的創新意識，提高員工的創新能力，增強創新的主動性。另一方面，建立研發過程中的專利信息檢索、分析和利用機制有利于研發人員跟蹤現有技術的最新進展，分析有無研發的必要及是否會構成侵權，如有必要還可在他人研發成果的基礎上進行構建企業知識產權管理體系的思考更深層次的研發，這樣既避免了侵權又可以節省研發經費和研發時間。最后，通過對研發及生產、采購、銷售等環節的知識產權管理，可以提高企業知識產權的產出。通過對知識產權的保護和運用，可以給企業帶來更大的經濟效益，又可以增強企業的創新動力。
1.2構建知識產權管理體系有利于增強企業的競爭優勢
如今，市場競爭日益激烈，企業的核心競爭力不外乎就是人才、技術、管理，知識產權管理是企業管理的重要組成部分、是企業核心競爭力的一個重要因素。一個企業即使有一流的人才、一流的技術也不一定在市場競爭中具備優勢。如果不構建知識產權管理體系對知識產權進行有效的管理，企業通過大量投入而研發的產品可能輕易被別的企業仿制，創新無法產生應有的經濟效益，企業無法發揮技術優勢，對研發的高投入卻無法帶來高效益及競爭優勢，從而在市場上的地位無法得到保證。甚至，通過大量投入而研發的產品可能侵權，不但不能給企業帶來競爭優勢還可能面臨索賠。因此，構建知識產權管理體系能保護企業的技術優勢，增強企業的競爭優勢，最終改善企業的競爭地位。
1.3構建知識產權管理體系有利于企業持續發展
企業通過構建知識產權管理體系加強對知識產權的保護，有利于增強知識產權預警能力。研究和分析當前產品、技術的知識產權，形成知識產權風險識別機制，避免侵犯他人的知識產權，規避或降低知識產權侵權風險。企業一方面對自身產品及技術加強知識產權管理，另一方面加強對自身技術和產品的知識產權監控，防止他人侵權，維護自身的合法權益，保障企業的持續發展。企業通過設立知識產權管理機構，配備專業的管理人員，建立相關的知識產權管理制度，規范市場監控、知識產權應急處理、解決知識產權糾紛等行為。全面保護知識產權，防范知識產權風險，最大力度的保障企業的利益，為企業的持續發展提供強有力的支撐。
2構建知識產權管理體系的內容
知識產權管理是一個系統化管理，是依據企業知識產權管理目標將知識產權管理的諸要素給予合理的配置，并明確其活動范圍和方式，形成相對穩定的、科學的系統[2]。因此需要構建一個較為完善的管理體系保障知識產權管理的有效進行。知識產權管理體系的內容包括知識產權管理機構、管理制度、管理信息平臺及管理評估體系四個方面的內容。
2.1知識產權管理機構的構建
目前企業知識產權管理機構的設置主要有三種形式：知識產權部門直屬于最高管理者、屬于研究與開發部門和屬于法律部門。這三種組織形式都屬于直線組織結構，剛性大，部門間橫向協調差，信息傳遞具有縱向的特點。因為企業知識產權的開發、利用、運營與企業技術開發、產品市場流轉、經營管理戰略往往是聯系在一起的，使得知識產權管理部門與生產部門、研發部門、市場營銷部門、法務部等就產品、技術、市場、法律保護、資源配置等方面問題需要經常保持聯系與交流。因此，知識產權管理部門與其他各職能部門之間要加強以信息為紐帶的橫向協調。基于此，企業應該建立矩陣式組織結構。矩陣式組織結構把以一個項目或產品為中心任務的橫向直線型組織與傳統的以職能為中心的直線型組織實行交匯，通過對項目小組的跟蹤管理，確保企業知識產權管理的及時性、嚴密性和靈活性，有利于技術創新。知識產權管理事務涉及面廣，因此應該配備不同知識和技術背景的人員。一般地，知識產權管理部門包括高層管理者（總經理或副總經理）、技術、市場、知識產權事務、法務等人員。高層管理者因為參與公司戰略的制定，因此是制定知識產權戰略的不二人選；市場人員由于長期接觸市場，熟悉市場，可以對市場上自身技術和產品的知識產權進行監控防止被他人侵權；知識產權事務人員主要對企業現有的知識產權進行日常管理與維護，并從事知識產權文獻的檢索、分析，為制定知識產權戰略提供定性和定量的數據；法務人員主要從事相關合同訂立知識產權相應條款及處理知識產權糾紛；技術人員可以從技術角度看如何實施知識產權戰略對企業是最有利的。
2.2知識產權管理制度的構建
知識產權管理制度化就是要實現以“制度治人”而不是“以人治人”。知識產權管理工作涉及面廣，其中最主要和最重要的對是專利權、商標權、著作權、技術及商業秘密的管理。企業應該構建知識產權保護、成果轉化、激勵等方面的管理制度體系。如專利管理制度、商標管理制度、著作權管理制度、技術及商業秘密管理制度、知識產權申請審查制度、成果登記制度、知識產權實施、轉讓、許可制度、知識產權獎勵制度等。長期以來，一種較為普遍的現象是企業不注重相關制度的制定或制定具有隨意性，沒有結合企業的實際情況，還有些企業制定了相關制度但執行力度不夠。國外企業則非常注重管理制度化、規范化。如日本三菱化學公司，入職人員簽訂的勞動協議中約定了保密義務，在員工離職時，再次簽訂保密協議，有些崗位的職員離職時還要簽訂擇業禁止協議。企業創造知識產權的最終目的不是為了創新，而是為了給企業帶來更多的經濟效益。對于知識產權的實施、轉讓、許可，企業要制定完善的管理制度，使得知識產權帶來的效益達到最大化。知識產權制度的建立就是為了促進、保護、激勵企業創新。但是知識產權制度在企業中要體現和發揮作用還需要企業建立公平合理的激勵機制，激勵機制是企業不斷創新的動力。企業要建立激發各類人員不斷創新的機制，制定相應的獎勵政策包括物質獎勵和精神獎勵，按照對企業貢獻的不同，實施不同程度的相對公平的獎勵，以激發企業員工的創新積極性。
2.3知識產權信息平臺的構建
知識產權信息是企業進行科技創新的重要信息資源，為企業創新創造重要條件，因此占據知識產權管理中的重要地位。以專利信息為例，它是人類智慧的結晶，具有巨大的經濟、技術、法律和情報價值。目前世界上已有專利文獻4000多萬件，據統計，充分利用已有專利文獻，可節省60%的研發經費和40%的科研時間。因此，企業要根據所在的行業領域建立知識產權信息平臺，尤其是專利信息數據庫。如今處在信息化社會里，專利信息是新技術、新產品開發過程都必須借鑒的重要信息資源，對已有信息進行二次開發，已經成為企業科技創新的重要途徑。充分利用已有專利信息，可以了解相關技術領域的總體發展水平、專利數量、技術熱點，了解其他企業的戰略布局，確定自身的知識產權戰略。通過借鑒前人已經開發的技術創新，汲取其精華創造自己的知識產權，一方面能有效提高自身的創新能力；另一方面可以大大降低研發費用；第三可以縮短研發時間；第四可以避免侵犯他人知識產權。例如比亞迪汽車公司研發的1.5TI缸內直噴渦輪增壓發動機就是在借鑒大眾1.4TSI發動機的基礎上研發的，這樣既減少了開發周期，又保證了技術的可靠性，避免了技術風險。
2.4知識產權管理評估體系的構建
知識產權評估體系是對企業知識產權管理工作進行評估，評價公司知識產權管理體系的適宜性、充分性和有效性。評估工作對提高企業知識產權管理水平、完善企業的知識產權管理具有非常重要的意義。評估的內容包括：知識產權方針、目標是否符合公司的實際；機構設置人員的配備是否符合公司的發展需求；知識產權管理制度的設置是否合理；在實際工作中是否有效執行；日常管理工作中需要改進的地方。為對企業知識產權管理作出更加準確評價，應該設置合理的評價指標及選取適當的評估方法。在選取評價指標時要注意指標的完備性和有效性，還要根據其作用大小設置權重，評估方法要做到定性與定量相結合。目前我國還沒有形成統一的知識產權管理評估指標，可以參考國外企業的評估指標，結合企業的實際情況制定適合企業發展的知識產權評估體系。
3結束語
電子信息行業，在全球范圍內已得到多年的快速發展，為社會經濟發展及民生改善發揮了極其重要的作用，近些年來社會各界對電子信息行業的技術創新投入了大量的時間與精力進行了深入地研究。根據相關資料顯示，電子信息產業技術創新主要的動力如下：
1.1科學技術推力
技術創新，是源于技術發展的推動力發展而成的，科技進步的關鍵突破是技術創新的原動力，是推動技術創新活動有效開展及進步的關鍵因素。基于技術創新，確保科技研發成功應用于實際生產中，并因科技研發的成功，使研發成果轉變為新產品，并引發新的產品需求，從而直接推動經濟及社會的進一步發展。科技推力的動力模式更為關注由于科技推動力的影響而產生企業技術創新。電子信息行業技術創新的科技推力模型強調，因電子信息科技的發展而促進電子信息行業的科技創新，從而促進電子信息行業的進步與發展，技術創新的推動力是推進電子信息行業前進的關鍵推動力。在電子信息行業的前進中，信息技術創新研發結果的持續更新，關鍵不在于市場需求的影響，而在于因科技研發成果不斷滿足市場新需求而產生的重大推動力。
1.2市場拉力
市場拉力模式，更為關注實際市場需求對電子信息產業科技創新而提出的具體新需求，而產生的研發及應用層面的需求，并實際應用于解決市場需求，進而推進市場前進及社會發展。根據電子信息行業科技研發的市場拉力模型，市場實際消費需求及生產需求所引發的信息技術需求，所引發的科技研發業務，并將研發結果使用于實際生產活動中，進而推動電子信息行業的進一步快速前進。
1.3科學技術推力與市場推力的綜合作用
對電子信息行業而言，市場需求推動力是社會進步對電子信息行業所產生的新的、持續的需求而提出的推動力，主要體現在電子信息行業的吸引力以及市場競爭力，進而不斷推動電子信息行業的經濟結構調整，并產生新的發展需求；而技術推動力，是科技研發進而進化為實際的物質發展的潛在推動力，在電子信息行業的實際發展中體現得十分明顯，所能夠發揮的作用主要源自于電子信息行業對科學技術的抉擇。正確的科技抉擇，能夠讓電子信息行業所擁有的增值更高，從而形成良性循環，否則會由于缺失市場需求而產生的更大風險而致使企業發展失敗。
1.4市場競爭壓力
電子信息產業大多數情況下必須在市場競爭的壓力下生存并得以進一步發展。在面對市場競爭所帶來的壓力時，部分電子信息企業為提高自身市場份額而更為關注科技創新，同樣也有部分電子信息企業為了提升自身的市場地位而持續創新，然而也有部分的電子信息企業由于缺乏居安思危思想而持續不開展創新活動。不管電子信息行業在發展過程中面對多大的市場競爭壓力，選擇何種模式的企業創新模式，市場競爭均是企業開展技術創新的動力之一，準確地說市場競爭是促使電子信息企業不斷持續創新的壓力之一，這一觀點也得到整個電子信息行業的共同認可。因此，在日益激烈的行業競爭中，電子信息企業只有更為關注科技創新，才能夠在面對市場競爭的巨大壓力時化壓力為動力，才能夠在市場發展中保持自身核心競爭力。
2電子信息企業技術創新策略
2.1構筑并完善電子信息行業創新環境
(1)建立并完善市場競爭環境根據國外的電子信息行業發展經驗，支持并鼓勵電子信息行業技術創新的核心在于構筑統一、公平公正、井然有序的競爭體系。國內各級政府根據當地的實際情況，在支持并鼓勵電子信息企業政策領域有著符合當地發展需求的重點體系。而在構筑公平公正、井然有序的競爭環境方面，北京、上海、江蘇、福建等地由于市場競爭環境較好而促進電子信息行業得以更為高效、穩健的發展。另外，在日益完善的市場競爭環境中，電子信息行業將會持續、有效地推出創新管理體系及技術創新完善機制，推進法人管理體系的合理構筑，并持續有效地促進電子信息行業技術創新業務的快速前進。同樣，重點發展具備國際影響力的大型電子信息公司，提高國內電子信息行業的技術創新整體水平。(2)建立并完善技術創新融資渠道任何公司的快速發展，均離不開充足資金的支持，對于電子信息行業而言同樣如此。在國內，雖然已相繼完善了各種資金融資渠道，并力爭開拓新的融資渠道而培育電子信息行業的穩健發展，但仍遠不足以滿足電子信息行業的發展資金需求。引導民間資金等社會資金投入到電子信息行業的前進中來，是處理電子信息行業發展資金需求的有效方法之一。所以，必須構筑相對完善的投資融資機制，促使民間資金更為輕松地進出電子信息行業資金范圍中，最大化地激活資金流動。
2.2建立和完善電子信息行業創新支持體系
相對完善的科技創新體系，不僅僅包括電子信息企業，同樣還包括各級政府、各個服務機構，科研單位及高等院校等。在電子信息行業快速發展過程中，必須要得到外部支撐體系的有效支持，包括新興市場開拓、科技研發、人才招聘、資金融資、提升管理水平等不同領域的服務支撐內容。根據國外的電子信息行業發展經驗表明，培育電子信息行業的關鍵在于構筑完善的、有效的服務支撐體系，假如缺乏有效的服務支撐體系，電子信息行業就難以得到穩定、有效的技術創新力，大大減弱了其市場核心競爭力。另外，根據國內經濟發達地區的成功發展經驗表明，為了不斷滿足電子信息行業的發展需求，不斷構筑并完善的科技創新體系能夠為電子信息企業提供發展所需的不同服務需求，為電子信息企業的發展提供有效的保障，進而提高其核心競爭力。
2.3強化電子信息產業科技成果轉化速度
[關鍵詞]科技計劃項目；檔案管理；現狀分析；對策研究
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.03.74
隨著科技水平不斷提高，我國逐漸進入建設創新型國家階段，科技計劃項目也成為科學研究和技術開發活動的載體，有效促進科學技術的進步和社會經濟的發展。其中，科技計劃項目檔案作為項目管理的重要參考依據，完整客觀地記錄了科學計劃項目實施的整個過程。因此，如何開展對國家科技計劃項目檔案的管理工作，成為國家科技發展領域最為關注的話題。
1 國家科技計劃項目檔案的簡介
1.1 國家科技計劃項目檔案的相關概念
國家科技計劃項目檔案是指列入國家科技計劃并以中央財政撥款為主的科技項目在立項、實施、結題驗收或成果轉化全過程中形成的、應該歸檔保存的各種類型和載體的文件。
1.2 國家科技計劃項目檔案的特點
1.2.1 國家科技計劃項目的重要參考依據
根據相關定義可知，科技計劃項目檔案是由科技計劃項目的整個執行過程中產生的，是對整個科學計劃項目執行過程的完整記錄，也是一切有關項目的信息來源。科技計劃項目在執行過程中，需要科技計劃檔案來提供準確、清晰的參考信息，有助于科技計劃項目順利完成管理、監測、執行等任務。
1.2.2 科學技術創新的基礎
科技計劃項目檔案作為科技計劃項目的參考依據，承載著大量科學技術計劃項目中技術研究者研究開發出的科學技術和研究經驗等寶貴科技信息資源。而科技創新是一種基于原本科技水平的向上突破，所以說科技計劃項目檔案為科技研究人員提供大量他們所需科技信息資源，為科技創新提供源源不斷的動力，成為科學技術創新的基礎。
1.2.3 科技進步的永久性價值
國家科技計劃項目檔案簡單的來講就是國家所擁有的具有知識產權的科技資產，承載了大量核心技術內容，從另一層面上來看還是國家科學技術發展的歷史記錄，保存著對國家科技進步的永久性價值。
2 國家科技計劃項目檔案管理現狀
2.1 關于管理體系
由于我國在對科技計劃項目檔案管理方面還處于發展階段，因此尚未確立一個專門的管理體系，主要是對科技計劃體系結構的參考。具體表現為一個“三個計劃+兩個建設”體系，其中“三個計劃”指的是“基礎研究計劃”、“高技術研究發展計劃（簡稱863計劃）”和“科技支撐計劃”；“兩個建設”指的是“研究開發條件建設”和“科技產業化環境建設”。以下是對各個計劃與建設的功能解釋：
（1）基礎研究計劃。其中包含了如自然科學基金、國家重點基礎研究發展計劃以及攀登計劃等分支計劃內容。主要由科技研究人員自由選擇研究問題，另外，開展重點基礎問題研究時要以國家目標為方向。
（2）高技術研究發展計劃。主要研究如何解決國家中長期發展和安全的前瞻性、戰略性高科技問題。
（3）科技支撐計劃。從經濟角度和社會角度兩大需求角度出發，以解決社會中公益性技術問題，促進產業技術升級為主要執行方向，有效為產業結構調整、優化生活質量以及社會可持續發展提供足夠的科技支撐。
（4）研究開發條件建設計劃。為國家重點實驗室、重大科學工程、國家工程中心等國家重點科學計劃提供能力和科技基礎工作方面的支持。
（5）科技產業化環境建設計劃。該建設計劃以開發科技型企業和環境建設為主，深化國家重點產業、科技興貿和科技型企業創新基金等工作，將發展重點偏向于科技中介機構建設，打造利于科技成果轉化和科技產業化發展的建設氛圍。
以上每種計劃都有專屬的檔案管理方法和檔案管理要求。例如高技術研究發展計劃中，其管理方法就分為分級管理和全過程管理，并且對不同的檔案管理方法都有不同的要求。
2.2 關于管理模式
目前，我國實行橫向分散的科技計劃項目檔案管理模式。其中，各類科技計劃項目取決于不同的管理部門或事業單位實施單獨或聯合歸口管理。例如高技術研究發展計劃分別將管理任務分給科技部系統的三個單位；在歸口管理單位設立負責檔案收集管理的工作崗位。
2.3 檔案管理工作中現存的問題
目前，我國科技計劃項目檔案管理受到項目規模、性質、內容、經費等因素的影響，普遍存在以下幾種主要問題：
第一，國家對科技計劃項目檔案管理的概念還不夠明確，對項目檔案來源的解釋尚不統一，同時還缺乏具有針對性的科技計劃項目檔案管理體系。所以在管理對象、理論研究和實踐等方面都存在較大爭議。
第二，檔案管理中的歸檔工作不力。科技計劃項目檔案的收集歸檔問題越來越突出，一大原因在于科技計劃項目承擔單位對項目檔案管理工作的重視程度不夠，缺少負責科技計劃項目檔案管理的專業工作人員。其次在于科技研究人員只注重科研的成敗，忽視對科技信息資源進行整理和歸納，導致檔案管理員無法將科研成果及時、完整地歸檔。
第三，科技計劃項目檔案管理模式落后。受管理體系不健全、對管理工作重視度不夠等原因，致使項目檔案管理工作局限于傳統模式下對科技計劃項目檔案的收集、整理與保管。對信息化管理意識薄弱，導致大量項目檔案資源沒有實現信息化，逐漸拉大了與時展水平的距離，嚴重減弱了項目檔案管理的發展勢頭。
3 國家科技計劃項目檔案管理對策
3.1 建立完整的科技計劃項目檔案管理體系
國家與政府應該建立適合科技計劃管理實際狀況的科技計劃項目檔案管理體系，從規范制度、組織結構和工作體系等方面深入加強管理體系的功能，將其融入科技計劃管理的各項任務中。
3.2 加強科技計劃項目檔案管理工作的系統性
需要針對項目承擔單位以及科研人員進行思想和技術上的培訓，使其明確自身在項目檔案管理工作中肩負的責任與義務，從而加強科研人員的歸檔意識，體現工作的系統性。同時，重點針對項目檔案管理工作人員進行培訓，需要項目承擔單位經常開辦對檔案管理人員的專業性培訓，使檔案管理部門逐漸成為一支具備高業務水平、檔案管理技術專業的管理人才隊伍。
3.3 加強科技計劃項目檔案管理工作的科學性
隨著世界逐漸深入信息化技術，尤其是計算機的廣泛使用。科技計劃項目檔案部門不再只提供紙質檔案，取而代之的是大量的電子文檔。使得檔案管理工作逐漸邁向信息化模式，極大加快了檔案管理工作效率。
總之，推進建設創新型社會，離不開科學技術的研究，而只有將科技計劃項目檔案管理工作做好，才能為建設提供充足的動力。深入分析我國科技計劃項目檔案管理工作的現狀，尋找出解決現存問題的有效對策，做好科技計劃項目檔案管理工作，為我國科技進步注入動力，促進國家發展。
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關鍵詞：公路工程；機械施工；常見問題；建議
【分類號】：U415.5
近年來，我國公路建設取得了突飛猛進的發展，給人們的日常生活帶來了極大的便利。與此同時，由于公路建設具有投資大、周期長、施工環境復雜等特點，這對工程項目管理提出了更高的要求。因此，現代公路機械施工應本著“質量為先”的前提下，為企業創造更多的經濟效益，從而實現企業的可持續發展。
一、公路工程機械施工的常見問題
目前，我國公路工程機械施工中的常見問題主要表現在以下幾個方面：
1、管理體制不完善
公路工程機械施工是一個復雜的系統工程，如沒有完善的管理體制和制度，必然造成機械設備配置不合理、員工效率低下、設備使用壽命降低、維護費用增加等問題的產生。而由此引發的國有資產流失現象也普遍存在，這不僅限制了公路工程建設的健康發展，對國民經濟也造成了巨大損失。
2、重效益，輕維護
效益的多少在很大程度上決定了施工企業的戰略目標能否實現。因此，在這一思想影響下，很多施工企業往往將經濟效益作為企業管理的核心來抓，忽視了設備管理和維護的重要性，機械設備長期超負荷運作，使用壽命縮短，導致安全事故頻頻發生，給企業形象造成了一定的不良影響。
3、專業技術管理人員缺乏
隨著我國經濟的發展，對人才的需求量也越來越大。公路機械施工要求操作人員不僅要有熟練的專業技能，更要有獨立處理機械設備故障的能力。而就目前而言，我國很多施工企業操作人員普遍表現出專業知識缺乏、機械設備操作不熟練、維護保養水平低下、安全意識差等問題；同時，由于各施工企業并未建立完善的教育培訓機制，新晉員工也無法在短時間內上手，出現問題無法得到及時解決，從整體上加重了施工成本。
4、各部門間缺乏溝通
目前，很多施工企業各部門間缺乏足夠的溝通和交流，導致機械設備不能得到統一調配，設備閑置現象尤為普遍，效率低下，管理工作因此陷入被動局面，，嚴重制約了工程的進度和質量。
二、提高公路工程機械施工水平的建議
從上文分析中可以看出，我國公路工程機械施工的問題是非常普遍的，只有通過不斷加強管理，建立完善的人才培養機制，才能有效提升施工水平。具體可以從以下幾個方面來開展工作：
1、建立完善的人才培養機制
施工企業應把人才作為一項戰略重點來抓，建立一套完善的人才培養機制。加大投入，努力提升管理操作人員的專業素養。首先，要定期或不定期的對操作人員進行專業技能考核，只有通過考核的人員才能順利上崗；同時，要加強操作人員的安全施工意識培養，需做到“安全第一，質量為先”；此外，對于新晉員工要做好崗前培訓，通過以老帶新、參觀訪問、技能比賽等多種形式的活動讓新晉員工盡快融入企業。
2、完善機械設備管理體系
機械設備要適得其用，必須建立一套完善的機械設備管理體系，從設備的采購，使用到報廢均實施有效的質量管控，提高設備使用效率；同時，要加強設備的日常保養與維護，建立機械安全管理體系，時刻提醒操作人員安全施工的重要性，從根本上降低機械設備故障發生率，提高設備使用壽命。
3、加強各部門間的協調溝通
企業是一個整體，各部門在日常工作中應以企業的戰略利益作為自身活動的行為準則。部門間應建立一個有效的溝通平臺，避免不必要的誤解及設備閑置、不配套等問題的發生，提高日常工作效率；同時，對于施工中遇到的突發事件，要提前做好應急預案，通過各部門間的協調溝通，盡量做到及時發現問題，及時解決問題。
4、加強現場管理力度
在施工管理中應杜絕“施工壓倒一切”的錯誤管理思想。改變“機械設備必須無條件為施工服務”的錯誤觀點，更應避免重使用請保養、急功近利以及靠拼設備來提高施工速度的錯誤方法，而必須采取強制措施賦予操作人員定期加強機械保養的權力和義務。施工管理人員也應從大局出發、從長遠利益出發，杜絕拼設備的短期行為。
5、加強成本核算
企業內應設立機械設備維修基金并實行專款專用以控制內部的短期行為，維修基金的多少可結合項目大小及效益情況決定。對機械的成本核算應對燃油、油和維修費用等項 目實施單機登記，便于隨時可掌握其各項費用，并應健全設備使用記錄，之后可通過定期對使用效果進行分析評判以對其技術指標進行比較和調整。
三、結束語
隨著我國經濟的發展，公路工程機械施工水平也取得了長足的進步。與此同時，我們也應該清楚的看到，在管理體制、操作人員專業素養等方面還存在著諸多問題，只有不斷完善人才培養機制和機械設備管理體系，才能實現施工企業的跨越式發展，從而為我國的經濟持續發展和“中國夢”的最終實現創造有利條件。
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