時間：2023-05-29 17:48:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大氣污染防治施工方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】綠色道路；公路施工；環境保護
前言：我國經濟在高速發展的同事，大力推動了我國基礎設施工程的建設，從而使得我國的公路交通建設得到了規模化的高速進步。但是，在公路建設高速發展的過程中也帶來了一些諸如環境、能源、經濟等各方面的負面效應，對我國公路工程建設的健康、持續、高速發展帶來很大壓力，特別是在公路施工過程階段造成的影響也最為明顯。綠色施工是對可持續發展戰略的直接體現，包括了施工中的資源、能源、環境的保護以及合理的利用等特別值得關注的諸多問題。
1、綠色道路施工對資源、能源的保護要求
1.1土地資源的合理保護和利用
（1）綜合利用土地，減少工程取土
這點要求在施工中對土方進行合理調配，充分利用移挖作填，嚴格對土石方的工程量進行控制，合理利用其它工程土方，盡量不占用農田，減少廢方，最大限度的節約耕地面積。
（2）最大程度降低路基高度
在綠色道路工程施工中要秉承低路基設計理念，最大限度的做到填挖平衡，降低路基高度，減少占地面積。 公路規劃、設計人員主要以滿通功能要求、降低建設造價和維護費用、節省交通時間和運行費用、減少交通事故損失等為目標，進行路線方案論證及勘測設計。
（3）優化施工方法
優化施工方法，施工期間對項目的施工組織設計只注重工期的長短，而對施工活動過程挖方填土、借土棄方、改移河道、清理表土、開采料場等造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態環境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態，加劇水質惡化，從而直接導致對自然環境的破壞常常忽視。在施工組織設計之初就要結合工程實際情況，提高施工效率，加快施工進度，節約資源，降低環境負載。采用新型的綠色施工方法。
（4）減少施工臨時用地
由于公路工程施工線性的本身特點，使得施工流動性大、施工作業面窄、臨時工程多等弊端，如果按照傳統施工用地的方式就會造成大量的土地被占用，破壞了環境。綠色施工要求在施工中使用節地型臨時工程的原則，采用節省地面用地面積的設計，緊湊的布置施工設備用房，立體化布置倉庫等。
1.2水資源的保護
水資源的保護和利用要求做到合理安排施工季節和作業時間，盡量避免在雨季時進行大量動土以及工程開挖造成不必要的水土流失；器材要設置結構合理的排水設施以及沉淀池，在工程結束后進行綠化還耕；最后是要采用節水型設備，減少施工期間的用水量。
1.3能源的節約
《中華人民共和國節約能源法》指出“節約資源是我國的基本國策。”國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。
可以采取施工機具共享、合理安排施工工藝和工序、施工建筑材料縮短運距，減少能源消耗。做到能源的節約要求提高能源的利用效率，利用先進的科學技術，開發節約型設備，研究節約型施工方案；其次是選擇環保型能源很關鍵，環保型能源對環境的污染較小，綜合成本較低，實用程度也比較不錯。
2、綠色道路工程對環境保護的要求
施工階段會不可避免的對環境帶來影響，綠色工程的關鍵就是要在工程施工的階段做好施工污染的防治，施工污染的防治包括了對噪聲污染、大氣污染、固體污染、水污染等方面的防治。
（1）噪聲污染的防治
施工機械作業是噪聲污染的主要來源，選用環保型的施工機械，能夠使噪聲污染盡量減小到最低，因為環保型機械在噪聲釋放、機械振動、廢棄排放以及機械的發動機上有一定的標準。此外也要參照國外先進的環保型機械技術以便為我所用；其次要做好機械的維護和保養，使機械能處于最佳工作狀態，這樣不但能有效提高工作效率，也能降低機械噪音。
（2）水污染的防治
在施工場地的選擇上施工營地、拌合場以及混凝土構件預制場要遠離河流和水源地，要設置生活污水以及含油廢水處理裝置，對污水進行達標處理；其次要防止污水流入水體，瀝青，化學用品以及油料等不宜堆放在水源地附近，嚴禁泥漿直排進入水體。
（3）大氣污染的防治
合理選擇拌合站以及堆料場的位置，要選擇空曠地區，采取遠離學校和居民區的對風處；防止瀝青煙污染，改進加熱工藝，對瀝青加熱封閉式加熱；抑制物料揚塵飄灑，施工便道及時灑水，對物料進行篷布遮蓋、表明潮濕以及定期灑水的處理。
（4）固體廢棄物污染的防治
對使用過后的固體廢棄物等要分類處理，能夠回收再利用的要及時進行收集，不但能夠保護環境，也能提高使用效率，符合可持續發展戰略要求，混合拌料的回收利用不僅限于瀝青路面，對于混凝土路面也具有操作價值；對于不能回收利用的廢棄土方以及建筑垃圾等固體廢棄物，施工單位必須進行妥善的處理，不能輕易選擇倒入河流或者是居民垃圾回收點。
3、總結
總的來看，綠色工程對施工的要求就是做到兩點，首先是以資源的高效利用為主導，運用先進的科學技術以及施工方案，提高資源使用的效率，避免資源的浪費；其次是在整個施工的過程中，以保護生態環境為原則，在保護環境的基礎上進行高效率、低耗能、環保型的施工。綠色工程的開展和實施，對于我國的可持續發展而言具有重要意義，符合我國的基本國情，值得在我國的建筑工程各個領域開展和普及。
參考文獻 ：
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[2]梁立杰，楊彩霞.可持續發展的公路建設生態觀[J].長安大學學報（自然科學版），2004（01）.
[3]薛生高，徐增友，顧仲飛.榆靖高速公路生態建設與環境保護[A].第四屆亞太可持續發展交通與環境技術大會論文集[C]. 2005
一、指導思想
以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，以市長、區長環境保護目標責任書和*市“藍天工程”實施方案為依據，以耐火材料、地板磚、內墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴重的企業為重點，全面治理大氣污染源，改善我區環境質量。
二、目標任務和時間要求
（一）防治工業污染
1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（小）企業，必須于20*年年底全部關停、拆除。今后發現一處拆除一處，嚴防死灰復燃。
2.全區34家耐火材料廠（名單見附表2），必須于20*年3月底前采用煤氣發生爐或梭式窯生產技術進行改造，實現達標排放。
3.城市規劃區內、新老2*國道兩側、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業（名單見附表3），必須實行煤改氣工程，地板磚行業的生產廢水和采用冷煤氣為燃料的企業，必須配套上馬廢水處理設施，不得直排造成對環境的二次污染。達標驗收時間為20*年6月底前。
4.20*年年底前關停取締所有交通干線兩側可視范圍內的石灰窯（名單見附表4），逐步關停取締不在重點區域的石灰窯。
5.即日起環保部門不再審批新上石料開采項目。原有分布于主要交通干線兩側的石子廠必須立即停產并拆除設備。不在重點區域的石子廠要在20*年6月底前關停拆除。正在建設的要停止建設并拆除設備。
6.大力推行新型回轉窯生產技術，逐步淘汰落后的機立窯生產線。今后不得新建、擴建機立窯設備和直徑小于2.5米的小型回轉窯，對現有年產量10萬噸以下水泥機立窯生產線逐步關停或轉產。
7.繼續鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業的關停成果，未完成拆除任務的街道辦事處年底前完成拆除任務，確保轄區內不發生反彈。
8.20*年10月底前完成對盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動監測裝置的安裝調試工作（名單見附表5），確保20*年年底前各項污染指標均達標排放。
9.其他未被列入關停治理改造的大氣污染企業，必須在20*年10月底前采用清潔能源進行治理改造。
10.嚴格建設項目審批管理。一切對大氣環境質量有影響的建設項目（包括新建、擴建、技改項目），必須經過環保部門進行環境影響評價，否則任何部門不得審批。對環境造成污染的項目，環保部門有一票否決權。禁止在城區建成區及規劃區內建設煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴重的項目，進一步削減污染物排放總量。
從20*年起，對占城區污染負荷80%以上的排污單位發放排污許可證。
責任單位：區經貿局、環保分局、建設局、發展計劃局、監察局、工商分局、司法局、安監局、土地分局
（二）防治煤煙污染
1.發展和推行集中供熱，凡集中供熱管網所及范圍的生產和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對未納入熱網規劃區域的，要實行區域聯片工業采暖。
責任單位：區建設局、規劃分局、質量技術監督分局、環保分局
2.城市建成區內，嚴禁新上蒸發量10噸/時以下民用燃煤鍋爐；所有工業燃煤窯爐和蒸發量1噸/時及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務大灶等燃煤裝置，20*年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關系,到有關主管部門登記備案。對新上直接燃煤的商業性的飲食或浴池等經營性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準或接受備案。
對木材加工企業的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業園區、實施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進行治理、整頓或關閉。20*年底前，所有木材加工企業燃煤鍋爐一律關停取締。
責任單位：區環保分局、質量技術監督分局、城市管理行政執法大隊、工商分局
3.各煤炭經營單位，不得向城區范圍內供應含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。
責任單位：區環保分局、經貿局、工商分局
4.城市建成區內積極推廣使用燃氣、天然氣、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源，20*年底前清潔能源使用率達到80%以上。
責任單位：區建設局、環保分局
（三）防治機動車污染
1.嚴格按照國家機動車產業政策，停止生產和銷售落后車型，加強出租車和公交車的管理，加快運營車輛更新。嚴格按照國家的政策和標準，做好機動車報廢工作。對超期服役、污染嚴重的機動車，實行強制淘汰。
2.推廣燃氣汽車技術，加快燃氣站建設，以公交車和出租車為重點，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。20*年底使用雙燃料的公交車、出租車要達到30%，20*年底達到50%，20*年底達到90%。
責任單位：區交通分局、公安分局、環保分局
3.加大機動車尾氣排放的監督管理力度，將機動車尾氣排放監測納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉入等手續時，應取得市環保部門核發的《機動車污染物排放許可證》，超標排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標的機動車輛一律不得通過年檢，不得上路。
加強對道路上行駛的機動車尾氣排放情況的監督檢查，每年路檢車輛不能低于當地現有車輛總數的5%。區環保部門要建立機動車排放污染物監督管理動態數據庫，定期向區政府報告全區機動車污染物排放情況。
限制摩托車發展，停止對二沖程摩托車掛牌。
責任單位：區公安分局、環保分局
4.車用汽油必須符合《機動車排放污染防治技術政策》、《車用汽油有害物質控制指標》等要求，銷售單位要按規定添加燃油清凈劑。
責任單位：區質量技術監督分局、環保分局
（四）防治揚塵、油煙污染
1.加強建筑施工現場和物料堆放場的管理。建成區內所有建筑施工現場，必須采取有效措施防止揚塵污染，施工方案中要有防治揚塵措施，施工現場要進行硬化處理，建筑施工垃圾要及時回收清運，物料堆放場四周要設置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運輸散流物料的車輛，應采取密閉措施，防止運送過程中發生遺撒泄漏。
城區道路堅持灑水清掃，積極開展道路機掃，做到城市垃圾日產日清。
責任單位：區建設局、公路局
2.提高城市建成區綠化覆蓋率，防止地面揚塵污染。20*年基本實現城區地面綠化。城市綠化覆蓋率20*年達到30%，20*年達到35%，20*年達到40%以上。
責任單位：區建設局、林業局
3.防治飲食業油煙污染。現有飲食服務場所污染擾民或超過國家規定排放標準的，20*年6月底前必須安裝油煙凈化設施，實現達標排放，20*年7月1日起，不能達標排放的，責令停業整頓或關閉。新建飲食服務業油煙排放必須達到國家規定的飲食業油煙排放標準。
禁止在城區內露天烹調、燒烤食品。
責任單位：區城市管理行政執法大隊、環保分局
4.在人口密集的地區禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
責任單位：區城市管理行政執法大隊
三、保障措施
（一）提高認識，加強領導。*區是臨沂市區的重要組成部分，實施大氣污染防治是落實市政府“藍天工程”的重要舉措。各級各有關部門要高度重視，充分認識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對黨和人民高度負責的精神，切實抓緊抓好這項工作。區政府成立大氣污染專項治理工作領導小組，具體負責專項治理的組織、監督、協調工作。各街道辦事處也要成立相應機構，制定措施，分解任務，明確責任，及時解決工作中的熱點、難點問題。區大氣污染專項治理工作領導小組成員單位要積極協助街道辦事處開展工作。
（二）緊密配合，形成合力。環境保護工作是一項綜合性的社會系統工程，需要各部門通力合作。各責任單位要從大局出發，積極配合，分工負責，務求實效；要依法履行工作職責，做好管轄范圍內的督查落實工作。
（三）嚴格執法，嚴懲違法行為。環保部門是主要的環保執法監督部門，要不斷加大環保執法力度，建立集中突擊檢查與經常性檢查相結合的監督檢查機制。對逾期完不成治理任務的企業（單位）依法關停，對完成治理任務但不能實現穩定達標排放的企業，責令停產改造并予以處罰。對個別嚴重違法的污染企業，供電、技術監督、工商、公、檢、法等各有關部門要依照各自職責，配合環保部門，進行嚴厲查處。
（四）搞好宣傳，加強輿論監督。充分利用廣播、電視、報紙等傳播媒體，大力宣傳環境污染治理的重要性和環保法律法規及市、區有關污染防治的文件精神。區環保部門要定期向社會環境信息，公布環境污染治理進度及環境質量狀況，向社會公布舉報電話，充分調動全區廣大群眾參與環保工作的積極性，形成良好的公眾參與機制。對逾期完不成治理任務或雖完成治理任務但不能實現穩定達標排放的企業（單位），通過媒體對企業法人進行曝光，并依法追究其法律責任。
1.公路工程環保管理的內容及與現狀分析
對城市公路工程而言，最基礎的環保管理工作主要分為兩方面，其一為施工階段對環境產生的各種影響，此時要求施工單位提出與之相對的環境保護對策，并做好環境保護處理工作；其二要在公路設計、工程建設及運營管理中，充分展現公路環保功能，這樣不僅能充分展現公路工程在城市建設發展中的積極作用，而且可以降低其對生態環境的威脅。從二十世紀中期開始，美國最早提出了公路工程環保有關理論，一直到八十年代，環保已經成為發達國家發展公路事業的重要內容。在這一背景下，受可持續發展戰略方針的引導，各國都強化了有關環保專項技術的探索力度，并增加了公路總體投資中環保工作占據的比重。對比國外發達國家公路環保管理工作分析，雖然我國相關行業起步時間較晚，但現如今針對公路環保管理與措施的研究越來越多，并且取得了一定成果。同時，隨著綠色環保理念的全面推廣，促使各企業逐漸認識到環保管理的重要性，此時深層探索公路工程施工階段環保管理工作已經成為未來工程建設行業發展關注的焦點。
2.公路工程施工對環境各方面的影響
2.1植被破壞
植被作為生態環境中的基礎內容，在城市環境中不但可以改善空氣質量，而且可以防治水土流失等問題。但了解當前公路工程施工建設情況可知，施工項目在占據大量土地的同時，為了滿足工程建設需求，會清除部分植被。同時，在現場工作期間，處于工作狀態下的機械設備也在一定意義上加劇了植被的破壞。2.2水土流失為了達到預期提出的工程建設質量要求，施工單位會對路基實施開挖與填土等工作，這樣勢必會破壞原本生態環境。同時，施工建設所需石料也都是從石山開采獲取的，同樣也會影響地質環境，導致其出現或大會小的變化。隨著我國城市公路建設數量的增加，導致生態環境和地質環境在變化中，不斷影響植被生存空間，嚴重的就會出現水土流失、土壤貧瘠等問題。
2.3噪音污染
對公路工程施工而言，特別是那些較大的施工項目，為了保障工程建設工作可以如期完工，一般會選擇全天候施工。此時，長期運行的大型機械設備及運輸車輛，不但會威脅周邊生態環境，而且會帶來嚴重的噪音污染。這一問題既會影響周邊城市居民的生活質量和工作效率，又難以保障實踐工程建設質量。
2.4水污染
整合公路工程施工情況分析，在攪拌與養護混凝土的過程中，廢水是最常見的產物，其pH值處于9到12之間，屬于堿性物質。傳統施工處理方法就是直接排放到河流或土地中，但在綠色環保理念下，這種會引發水污染的方法是不可取的。同樣，在清理工程機械設備帶來的污水時，也要提出有效的解決對策。以瀝青車為例，在清洗過程中會產生含有大量油脂的廢水，若任其流入地下與地下水資源融合，很容易產生水資源污染，嚴重的將會威脅城市居民用水質量安全。另外，在開挖與填土工作中，也會改變周邊地質環境，影響地下水的流量和水位。針對廢料的處理更是當前施工人員關注的焦點，原因在于傳統意義上直接排放的處理對策，雖然可以在短期達到預期目標，但從長遠角度分析，很容易產生嚴重的水污染現象。
3.公路工程施工階段的環保管理及措施分析
3.1做好水土防治管理
對公路工程建設施工而言，要想實現預期環保管理工作目標，必須要做好水土防治管理，并提出有效的解決對策，具體分為：其一，在設計路線的過程中，要整合當地自然環境、地理條件等因素，提出完善且科學的設計方案；其二，全面保護已有植被，減少公路施工對植物的影響，在完成部分臨時用地的開挖工作后，要及時恢復原有植被，并提出有效的環境保護對策，這樣有助于控制因地表裸露引起的水土流失風險；其三，在公路工程施工階段，要做好排水處理。施工人員要整合現場工作條件和所處地理條件等，科學設計排水系統，尤其是在雨季，更要提出完善的排水系統，這樣不僅能減少公路施工積水、泥石流等問題的發生，而且可以控制由雨水引起的水土流失問題。
3.2有效處理大氣污染
了解實際公路工程建設情況可知，最常見的大氣污染主要源于現場產生的粉塵和揚塵，因此要想有效處理這一現象，必須要從以下幾點入手：其一，在運輸公路工程建設所需材料時，要進行防塵處理。如在運輸材料車上覆蓋一層帆布等。同時，還要及時清理運輸材料的車輛，確保其內部與表層沒有多余的粉塵，以此減少對大氣的污染；其二，要正確選擇基礎物料堆放的區域，通常情況下要選擇避風的位置，并且要進行掩蓋處理，這樣有助于控制風吹引發揚塵，從而產生嚴重的大氣污染現象；其三，在了解現場工作條件的基礎上，對工程機械施工區域與車輛流動區域進行灑水，這樣有助于控制因車輛運行引起的揚塵，并減少其對大氣的污染。
3.3正確解決水污染現象
在公路工程施工階段，水污染防治管理工作至關重要，其決定了所在地區及周邊水環境的質量，嚴重的甚至可以威脅到更遠地區的水資源應用。整合以往公路工程建設案例分析可知，要想做好水污染防范治理工作，必須要正確處理物料、廢水等內容。在這一過程中，要求施工單位必須要嚴格按照規定要求排放廢水，決不能將其直接流入水庫或河流中，這樣勢必會產生水污染，威脅城市居民用水質量安全。而在處理廢料時，也不能隨意排放到自然環境中，不然會產生河流堵塞、水污染等不良現象，嚴重的還會影響周邊居民身體健康。另外，公路施工應用的大型機械設備會消耗大量油料，這就要求施工人員必須要正確儲備油料。原因在于，油料中含有大量化學、金屬等成分，若沒有進行回收處理，勢必會影響生態資源的健康與穩定。
3.4全面管控噪音污染
對公路工程施工而言，在建設期間最常見的污染就是噪音。雖然這一現象涉及范圍較廣，且產生影響較大，但為了保障工程質量和施工進度，施工人員必須要全天候施工。此時，要求施工單位必須要科學設計施工建設方案，盡可能減少夜間施工的次數，若時間緊迫可以將噪音較小的項目安排在夜間操作。
3.5推廣本土化植被綠化
要想對公路工程進行有效的綠化工作，要求施工單位在施工階段全面了解當地運行狀態，并整合周邊自然環境和生態系統，提出植物本土化措施。在這項工作中，施工人員要選擇適宜種植的植被，并且滿足當地物種多樣化的特點，這樣不僅能為公路工程環保管理工作奠定基礎，而且可以優化施工現場的環境。
3.6強化環保管理意識
在施工階段，施工人員要整合設計時收集的現場資料，對具體施工方案進行全面解析，而后根據環保管理要求，在施工建設的各個環節全面貫徹環保管理意識，這樣不僅能從基礎上控制不良問題的發生，而且可以從全局角度入手，為后續公路工程施工提供有效依據。因此，在正式施工前，施工單位要組織各部門員工學習和了解與公路工程施工相關的環保知識，并組織他們在研究現實案例的基礎上，構建正確的施工觀念與管理意識，這樣不僅能提升公路工程施工階段的環保管理水平，而且能加強施工團隊的環保意識。需要注意的是，在公路工程施工建設期間，要讓環保管理工作貫穿到全過程中，要求施工人員在接受環保意識教育的基礎上，完成工程技術交底，并嚴格按照預先提出的環保管理制度進行工作，而施工單位也要安排專業人員對環保管理內容進行監管，特別是在暴風雨雪季節，更要提出有效的防治水土流失對策。
一、確立環境保護目標和指標
目標:在工程施工期間,對噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物進行全面控制,盡量減少這些污染排放所造成的影響。文明施工、保護文物。
指標:在工程施工期間,噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的影響滿足國家和有關地方法規的要求,保護城市生態。
二、主要環境污染及其特征
(1)噪聲
施工噪聲包括現場施工產生的噪聲和車輛運輸產生的噪聲。
施工過程將動用挖掘機、裝載機等施工機械,這些施工機械在進行施工作業時產生噪聲,成為對臨近敏感點有較大影響的噪聲源。這些噪聲源有的是固定源,有的是現場區域內的流動源。此外,一些施工作業如搬卸、安裝、拆除等也產生噪聲,夜間施工噪聲擾民問題比較突出。
(2)振動
施工振動包括重型施工機械運轉,重型運輸車輛行駛、碾壓等施工作業產生的振動。
(3)大氣污染
挖土、拆除、裝卸、運輸、回填、夯實等施工過程和開挖面、露天堆場等區域會產生大量揚塵,揚塵在大風天氣和旱季較為嚴重,是主要的大氣污染。此外,各種施工機械、運輸車輛和爐灶等燃具也排放廢氣。
(4)水污染
廢水主要有施工廢水、地下水、雨水徑流、施工人員生活污水。
(5)固體廢棄物
主要有工程棄碴、建筑廢料和施工人員的生活垃圾。
三、環保工作內容
(1)施工準備階段
①建立由項目經理參加的環境管理組織機構,明確各級、各部門在環境保護工作中的職責分工。
②建立、健全施工期環境管理體系和各項環境管理規章制度。
③核實、確定施工范圍內的環境敏感點,施工過程的重大環境因素。
④明確施工范圍內各施工階段應遵循的環保法律、法規和標準要求。
⑤制訂培訓計劃,建立培訓、考核程序,定期對直接參與環境管理的人員進行環保專業知識培訓,對各層次工作人員進行必要的環保知識培訓,對關鍵崗位員工進行崗位操作規程、能力和環境知識的專門培訓,新工人進場和人員轉崗都要進行相關的環保培訓和教育。
⑥在編制《施工組織設計》和分階段《施工方案》時有相應的環境保護工作內容,主要包括:根據施工特點,圍繞敏感點,制定的噪聲、振動控制方案;制定預防揚塵和大氣污染工作方案和工地排水和廢水處理方案;固體廢棄物處理、處置方案;保護城市綠化的具體工作內容;管線遷移和防護方案;施工范圍內已有的列入保護范圍的文物名稱和具體的保護措施等。
⑦在《施工計劃》中安排環境保護的具體工作任務,包括方案、措施、設施、工藝、設計、培訓、監測、檢查等,計算環保工作的工作量并作出經費預算。
⑧做好施工現場開工前的環保準備工作,對開工前必須完成的環保工作列出明細表,明確要求,逐項完成。
(2)施工階段
①指定專人負責施工現場和施工活動的環境保護工作,完成施工環保設計方案和環保工作方案中的各項工作。
②將環保工作和責任落實到崗位、落實到人,在日常施工中隨時檢查,出現問題及時糾正。
③根據不同的施工階段及時調整環保工作內容,保證工作質量。
④每周對環保工作進行一次例行檢查并記錄檢查結果,內容包括:
施工概況;污染情況、污染種類、強度、環境影響等;污染防治措施的落實情況、可行性和效果分析;存在問題和擬采取的糾正措施;下步環保工作計劃;其它需說明的問題,如措施變更、污染事故和糾紛處理等。
⑤指定專人負責應急計劃的執行,每季度進行一次應急計劃落實情況的檢查工作,一旦發生事故或緊急狀態時,要積極處理并及時通知業主。
⑥在事故或緊急狀態發生后,組織有關人員及時對事故或緊急狀態發生原因進行分析,編寫事故或緊急狀態分析報告,并根據分析報告制訂減少和預防環境影響的措施,報送業主批準后組織實施。同時,根據事故或緊急狀態發生后,內、外部條件的變化,對有關的應急計劃進行評審、修訂。
四、施工噪聲、振動、廢氣物等的控制措施
在工程施工中重大環境因素主要為:施工噪聲、振動的環境影響,對城市生態的影響,施工產生的廢水、揚塵和固定廢棄物的環境影響。
(1)噪聲
①噪聲超標時立即采取相應的降聲措施。
②在各施工階段盡量選用低噪聲的機械設備和工作方法。
③施工場地合理布局、優化作業方案和運輸方案,保證施工安排和場地布局盡量減少施工對居民生活的影響,減少噪聲的強度和敏感點受噪聲干擾的時間,超標嚴重的施工場地安設必要的噪聲控制設施。
④自備發電機做隔聲處理,有電力供應時不許使用自備發電機。
(2)振動
①嚴格執行《城市區域環境振動標準》GB10070-90要求。
②對臨近建(構)筑物事先詳查、做好記錄,對可能造成的危害采取加固等預防措施。
③其余控制措施與噪聲基本相同。
(3)城市生態
控制措施:
在施工范圍內嚴格按法規執行。砍伐或拆移樹木要報批,不得隨意修剪樹木;古樹名木按要求進行特殊保護。嚴格執行某市對文明施工方面的管理規定。施工照明燈的懸掛高度和方向以不影響居民夜間休息為原則。施工籌劃選用減少施工占地的措施和方法。嚴格履行各類用地手續,按劃定的施工場地組織施工,不亂占地、不多占地。在施工場地周圍出安民告示,以求得附近居民的理解和配合。
(4)水污染
①廢水排入城市下水道,懸浮物(SS)嚴格執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)的三級標準400mg/L;廢水排水自然水體,懸浮物(SS)嚴格執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)的二級標準150mg/L。
②根據排水網的走向和承載能力,選擇合適的排口位置和排放方式。
③在開工前完成工地排水和廢水處理設施的建設,保證工地排水和廢水處理設施在整個施工過程的有效性,做到現場無積水、排水不外溢、不堵塞、水質達標。
(5)大氣污染
①對易產生粉塵、揚塵的作業面和裝卸、運輸過程,制定操作規程和灑水降塵制度,在旱季和大風天氣適當灑水,保持濕度。
②合理組織施工、優化工地布局,使產生揚塵的作業、運輸盡量避開敏感點和敏感時段(室外多人群活動的時段)。
③嚴禁在施工現場焚燒任何廢棄物和會產生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質,熔融瀝青等有毒物質要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設備。
④選擇合格的運輸單位,做到運輸過程不散落。
⑤車輛出場沖洗車輪,減少車輛攜土。
⑥拆除構筑物時有防塵遮擋,在旱季適量灑水。
⑦使用清潔能源,爐灶符合煙塵排放規定。
(6)固體廢棄物
Ⅰ.工程棄碴、建筑廢料污染控制措施
①減少回填土方的堆放時間和堆放量。
②制定廢渣的處理、處置方案,及時清運施工棄土和渣土,建立登記制度,防止中途傾倒事件發生并做到運輸途中不撒落。
③選擇對外環境影響小的出土口、運輸路線和運輸時間。
④剩余料具、包裝及時回收、清退。對可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾及時清掃、清運,不隨意傾倒,每班清掃、每日清運。
Ⅱ.生活垃圾污染源控制措施
第二條本辦法適用于*市區范圍內(不含蕭山、余杭區)城市揚塵污染防治管理工作。
第三條本辦法所稱揚塵污染,是指因建筑工程、拆房、市政設施施工、物料運輸及堆放和道路挖掘、養護、保潔等造成的大氣環境污染。
第四條*市環境保護行政主管部門負責城市揚塵污染防治的綜合管理工作。
建設行政主管部門負責建筑工程、市政設施施工揚塵污染防治的管理工作。
房產、土地管理部門按照各自職責負責拆房施工揚塵污染防治的管理工作。
市政市容管理部門負責物料運輸、堆放和道路挖掘、養護、保潔揚塵污染防治的管理工作。
園林文物、公安、交通、林水等行政主管部門在各自職責范圍內,依照本辦法規定負責揚塵污染防治的管理工作。
第五條建設單位的工程概算應當包括揚塵污染防治費用。
第六條建筑工程、拆房施工工地周圍應當分別設置不低于2.5米、2.1米的遮擋圍墻,市政設施、道路挖掘施工工地周圍應當設置不低于2.1米的硬質密閉圍檔。
第七條建筑工程、拆房、市政設施、道路挖掘施工單位應當遵守下列規定:
(一)施工方案中應當有明確的揚塵污染防治措施,并嚴格遵守和實施;
(二)工地內應當根據行政主管部門的要求,設置相應的車輛沖洗設施和排水、泥漿沉淀設施,運輸車輛應當沖洗干凈后出場,并保持出入口通道及道路兩側各50米范圍內的整潔;
(三)施工中產生的物料堆應當采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施;
(四)施工產生的建筑垃圾、渣土應當及時清運,不能及時清運的,應當在施工場地內設置臨時性密閉堆放設施進行存放或采取其他有效防塵措施;
(五)工程高處的物料、建筑垃圾、渣土等應當用容器垂直清運,禁止凌空拋擲,施工掃尾階段清掃出的建筑垃圾、渣土應當裝袋扎口清運或用密閉容器清運,外架拆除時應當采取灑水等防塵措施;
(六)易產生揚塵的天氣應當暫停土方開挖、拆房施工作業,并對工地采取灑水等防塵措施,停止施工的通告由市環境保護行政主管部門負責擬定,報經市政府同意后予以公布;
(七)禁止在施工現場從事消化石灰、攪拌石灰土和其他有嚴重粉塵污染的施工作業;
(八)從事拆房、平整場地、清運建筑垃圾和渣土等施工作業時,應當采取邊施工邊灑水等防止揚塵污染的作業方式。
第八條從事建筑工程、拆房施工時,施工單位應當設置密目網,防止和減少施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸,避免粉塵、廢棄物和雜物飄散。
建筑工程的工地路面應當實施硬化,工地出入口5米范圍內用砼、瀝青等硬化,出口處硬化路面不小于出口寬度。
第九條建筑工程停工滿1個月未進行建設施工的,建設單位應當對工地內的地面采取硬化、覆蓋等防止揚塵污染的措施。
建設單位在拆遷完畢后6個月內不能開工建設的,應當對拆遷地塊實施臨時綠化。
第十條施工單位對城市主要道路施工時,同步通行機動車輛的臨時道路應當實施硬化,并配備灑水設備,指定專人負責灑水和清掃;采取逐段施工方式的施工道路,已完工的道路部分應當保持整潔。
第十一條建設工程應當按規定使用商品混凝土。按規定可以在施工現場攪拌混凝土的,攪拌設備應當安裝除塵裝置或采取有效封閉措施,防止揚塵污染。
第十二條城市環境衛生作業單位應當落實保潔責任制,確保道路整潔,并遵守下列規定:
(一)城市道路清掃前,應當進行灑水或噴霧,每日不少于2次,雨天及氣溫在攝氏4度以下的天氣除外;
(二)每日早晨8時前應當完成第一遍清掃;
(三)在氣溫攝氏4度以上的連續5天晴天或風速4級以上的天氣條件下,市區主要道路應適當增加灑水或噴霧次數。
第十三條有關單位和個人對交通標志、護欄、廣告牌、報刊亭、公用電話亭、候車亭、公交站牌等公共設施和建筑物外墻應當定期清洗,保持清潔。高層建筑物外墻的清洗每年不少于1次。
第十四條綠化養護單位應當落實保潔責任制,定期清洗城市道路綠化帶,保持城市道路綠化帶清潔。
綠化帶圍檔應當高于綠化帶內邊緣地面5厘米,綠化帶、行道樹下的地面應當實施綠化或鋪裝;城市其他地面應當及時實施綠化、鋪裝或硬化,防止揚塵污染。
第十五條火車站、長途汽車站、廣場、市場、停車場、碼頭等公共場所的管理單位應當采取有效措施,落實保潔責任制,確保公共設施和場所的清潔,防止揚塵污染。
第十六條煤炭、礦石、煤矸石、沙、渣土、灰土、煤渣等易產生揚塵污染的物料堆放場地,應當采取覆蓋或設置硬質密閉圍檔等防塵措施,確保環境的整潔。
第十七條車輛運輸砂石、土方、灰漿、垃圾、渣土等易產生揚塵污染的物料,應當實行密閉化運輸,不得沿路泄漏、遺撒。
第十八條因建設需要整體爆破建筑物的,施工單位應當制定防止揚塵污染的施工方案,并采取有效措施,方可施工。
第十九條經市人民政府批準,市環境保護行政主管部門可在特殊時期,對特定區域內產生揚塵污染的施工作業作出禁止性規定。
第二十條建設行政主管部門對違反本辦法規定的單位,可責令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并按以下規定處以罰款:
(一)建筑工程、市政設施施工單位違反本辦法第七條、第十條規定的,可處以500元以上5000元以下的罰款;
(二)建筑工程施工單位違反本辦法第八條第一款規定的,可處以500元以上5000元以下的罰款;
(三)建筑工程施工單位違反本辦法第八條第二款規定的,可處以2000元以上20000元以下的罰款;
(四)建設單位違反本辦法第九條規定的,可處以500元以上5000元以下的罰款。
第二十一條拆房施工單位違反本辦法第六條、第七條、第八條第一款規定的,由房產或土地管理部門責令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款。
第二十二條城市管理行政執法機關對違反本辦法規定的單位和個人,按以下規定實施處罰:
(一)建筑工程、市政設施、道路挖掘施工單位違反本辦法第六條規定的,責令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款;
(二)道路挖掘施工單位違反本辦法第七條、第十條規定的,責令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十三條規定的,責令其限期改正,給予警告,對公共設施的產權人可處以200元以上2000元以下的罰款,對高層建筑物的產權人或物業管理單位可處以500元以上5000元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十七條規定的,責令其立即改正,限期清理或采取補救措施,給予警告,并可處以2000元以上20000元以下的罰款;
(五)城市環境衛生作業單位違反本辦法,未按規定履行清掃保潔任務或清掃保潔質量不符合要求的,責令其限期改正,給予警告,并可處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十三條對違反本辦法第十六條、第十八條規定的單位和個人,由環境保護行政主管部門責令其限期改正,給予警告,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
【關鍵詞】建筑施工；環境污染問題；管理對策；
前言
建筑工程施工由于經濟、技術條件隨著社會對環保的愈來愈重視和對污染控制的加強，施工企業在施工生產中必須樹立環保意識，努力創造條件，積極采取措施，盡最大努力避免污染，將污染減輕到最低程度，實現生產活動與保護環境的和諧。
1 環境污染問題
1.1 噪聲
噪聲是施工期的主要污染因子, 主要來自土建類施工機械如打樁機、挖掘機、壓路機、推土機等產生的噪聲, 還有腳手架和模板的裝卸、安裝和拆除,建筑材料的切割加工等作業產生的噪聲, 而且施工過程中往往多種設備同時運行, 加劇了噪聲的影響程度。
1.2 廢水
建筑施工中廢水主要來自井點降水、樁基施工產生的泥漿、建筑材料及混凝土輸送管道的清洗水、混凝土養護排水、設備水壓試驗水以及施工人員生活廢水等。
1.3 廢氣
施工過程中產生的廢氣以揚塵為主, 揚塵很大程度上影響所在城市的空氣環境質量。施工過程中產生揚塵的主要環節為: 場地平整、土方挖掘以及建筑垃圾、水泥為主的建筑細集料的運輸、存放和使用; 凌空拋灑樓層清理后的垃圾物的不文明施工現象; 木工房鋸機作業, 石灰、砂石、土方回填, 地表風蝕揚塵, 車輛進出等也造成一定程度的粉塵污染。如遇干旱無雨季節, 加之大風天氣, 施工現場的揚塵將更嚴重。
1.4 固體廢物
施工過程中產生的固體廢物主要是: 廢建筑物的拆除、施工過程中產生的廢棄建筑材料、渣土、廢包裝、生活垃圾等廢渣; 深基坑建筑物及人工挖孔樁基礎在取棄土過程中產生的廢棄土方; 鉆孔灌注樁施工產生的廢泥漿液。
1.5 其他環境問題
在施工過程中產生的其他環境問題包括: 施工中進行的電焊作業和強光源施工現場照明常成為施工企業被投訴的問題; 基礎開挖過程中遇到因不熟悉地下公共管線情況而造成的挖壞水管、煤氣管線等的間接環境問題; 此外, 在成片的施工建設過程中還會產生諸如地表植被破壞、地表長期, 造成生態破壞和水土流失, 施工管理不當造成景觀破壞和不良景觀等問題。
2 環境管理保護對策
2.1 環境管理保護對策
建筑過程中, 應采取有效的環境管理保護對策加強對施工單位的監督管理, 具體如下:
2.1.1 施工企業應增強環境保護意識, 定期組織管理、施工人員進行環境保護法規的學習, 提高環境保護素質。
2.1.2 施工企業應加強組織管理, 施工項目部應成立以項目經理為首的環境保護領導小組, 將責任分級落實直至一線的施工人員, 建立考核制度, 將環境保護工作與施工績效掛鉤。
2.2 污染防治措施
2.2.1 噪聲污染的防治措施:
一是在進行現場施工前完成圍墻的砌筑, 對于相鄰的敏感噪聲保護目標一側提前安裝降噪聲安全圍簾。
二是加強人為噪聲的控制, 杜絕人為的敲打、大聲喧嘩, 增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺性; 同時施工人員對模板拆除、物體裝卸、搬運產生的噪聲進行主動控制。
三是根據施工階段特點, 合理進行施工現場平面布置, 將產生高噪聲的機械設備布置于遠離聲環境保護目標的一側。
四是盡量選擇低噪聲或備有消聲設備的施工機械, 即樁基施工應優先選擇環保型的新張法預應力靜壓管樁, 鉆孔灌注樁應選用旋挖鉆機等環保型施工設備, 施工現場的強噪聲機械設備要設置密閉的機械棚, 降低噪聲的影響; 施工場地的施工車輛出入地點應盡量遠離敏感點, 車輛出入現場時應低速、禁鳴; 提倡使用商品混凝土, 避免混凝土攪拌機等噪聲的影響; 加強施工機械的檢查、維修和保養, 避免因機械故障運行而產生非正常的噪聲污染; 高聲級的施工設備盡可能不同時使用。
五是在城區進行的建筑施工必須提前向環境保護部門進行申報, 特殊工段必須連續進行晝夜施工的須經主管部門批準后向環境保護部門提前申報并公告居民, 做好與周圍居民的協調工作。
六是加強施工現場的噪聲監測, 并根據監測情況調整噪聲控制措施, 確保措施的有效性, 以達到施工不擾民的目的。
2.2.2 大氣污染的防治措施
對施工過程中產生的大氣污染物粉塵可以采取如下措施進行綜合防治:
一是，充分有序的施工組織可以對施工企業的現場施工帶來事半功倍的效果, 施工現場的環境保護工作同樣如此。在施工前對挖土方的順序、階段、數量進行科學的分析研究, 精心組織,充分利用開挖的土方進行回填, 減少土方的外運和回運的次數和數量, 從而減少大氣環境污染; 通過研究施工區域平面布置, 合理確定取棄土的線路, 以減少土方在施工現場的運輸距離。
二是，對運輸路線進行硬化, 并安排人員和設備定期進行灑水壓塵, 對堆放于現場的土方及有可能產生揚塵的粉料堆場進行必要的覆蓋或堆放于固定設施內。
三是，對現場使用的水泥罐、攪拌站設置布袋除塵器和噴淋除塵器等除塵設施。
四是，對運輸車輛進行嚴格管理, 經尾氣檢測合格的車輛才能使用; 車輛不得超載, 對運輸散裝建筑材料的車輛物料不得超過車幫并須采取有效的遮敝措施, 同時出場前對車幫、車輪等進行沖涮, 防止車輛的遺灑和夾卷。
五是，高層建筑施工過程的垃圾應設置專用的樓層垃圾運輸通道, 嚴禁高空拋灑。
六是，建筑物的立面應采用密目安全網, 以降低樓層內的風速, 阻擋灰塵進入周圍環境。
七是，采用新工藝、新技術縮短工期以達到保護環境的目的, 同時須加強對機械設備的保養管理,減少煙氣中顆粒物的排放。
八是，現場使用的茶爐、大灶應安裝消煙除塵裝置或采用電、液化氣等清潔能源。
2.2.3 廢水污染的防治措施
對建筑施工過程中產生的廢水污染可采取如下措施進行防治:
一是，生產廢水應導入事先設置的沉淀池, 經沉淀后排入市政污水管網, 嚴禁直接排入城市下水道和河流。
二是，生活污水應與施工廢水一起排入市政污水管網, 由污水處理廠進行處理, 嚴禁直接排入周圍雨水管網或直接排入河流。
三是，對各類車輛、設備使用的燃油、機油和油等應加強管理, 所有廢棄油脂類均要集中處理, 不得隨意傾倒、排入市政雨水管網和附近河流。
2.2.4 固體廢物污染的防治措施
建筑施工過程中會產生一定量的建筑廢棄物,或工程完成后會殘留部分廢棄的建筑材料, 若處置不當, 遇暴雨降水等會被沖刷流失到水環境中造成水體污染, 因此應采取如下措施進行防治:
一是，施工單位應規范運輸, 不能隨路灑落、隨意傾倒建筑垃圾, 施工結束后, 應及時清運多余或廢棄的建筑材料或建筑垃圾, 拆除臨時工棚等建筑物, 以恢復自然景觀。
二是，對生活垃圾應集中入垃圾池及時清運, 木工和電工、焊工、鋼筋工、油漆工產生的廢料分類別綜合利用和處置, 不能隨地遺棄、污染現場環境。
3 結語
隨著社會對環保的重視和對污染控制的加強，建筑施工企業在施工生產中也必須樹立環保意識，努力降低和消除污染降低污染，樹立環保意識，同時要建立環保成本的概念。在制訂施工方案時應充分考慮環保因素，制訂切實可行的措施，力求做到爆破不擾民、泥漿不外流、輪胎不沾泥、渣土不亂拋、管線不損壞、高空不墜物、材料嚴把關、施工重管理。從而達到降低和消除污染。
參考文獻:
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關鍵詞：輸電線路 風險管理 風險類別 風險評價
中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0014-02
輸電線路項目施工周期長、施工環境惡劣、協調工作涉及方面多且難度大，導致輸電線路施工在計劃、方案、質量和安全等方面存在風險。對輸電線路施工項目進行全過程風險控制，在識別、分析風險的基礎上，評價風險發生的概率及可能造成的損失，根據評價結果制定有效的預防措施和應急預案，可有效規避輸電線路施工風險，保證施工人員的安全及工程質量達到設計規范要求。
1 輸電線路施工風險類別
輸電線路施工作為輸、變電工程建設，除具有施工項目典型風險外，主要具有以下幾種風險。
（1）成本風險。
輸電線路施工屬資金密集型工程項目，對輸電線路及設備的一次投入成本極大且過程監控困難，施工成本風險是輸電線路施工項目的主要風險，可能直接導致項目虧損或失敗。
（2）進度風險。
輸電線路建設工期受規劃和需求的制約，且施工過程涉及多個專業，需各專業配合，使得輸電線路施工存在進度風險。
（3）質量風險。
輸電線路施工項目受施工技術、設備及材料等因素的影響，驗收時可能存在重大施工質量問題，從而造成全部或部分返工的風險。
（4）安全風險。
趕項目工期、施工環境惡劣、施工人員安全意識缺乏等均會造成輸電線路施工安全風險。
（5）環保風險。
輸電線路施工過程中由于施工人員沒有嚴格按照文明施工的規章制度執行，在施工地造成噪聲、空氣、地質和水文等方面的環保問題，使得該項目承擔不必要的環保賠償，甚至造成經濟風險。
2 輸電線路施工風險評價
風險評價是指分析評估可能風險將會導致的社會、企業應對和處置該風險所需要花銷的費用和未來效益，可按以下步驟開展風險評價。
（1）分解風險因素。
將成本風險、進度風險、質量風險、安全風險和環保風險進行分解，將各風險的影響因素進行排序，根據權重對影響因素采取相應的措施。
（2）明確風險關系。
風險因素間通常存在某種邏輯關系，明確風險起源，綜合考慮各風險因素來制定相應的風險應對措施。
（3）量化風險損失。
以輸電線路施工項目的風險情況為目標進行建模，通過計算項目投資回收期、資金的時間價值、現金流量和內部收益率等量化風險損失。
3 輸電線路施工風險控制
3.1 成本風險控制
（1）制定施工成本計劃。按照施工預算和工程實際制定施工成本計劃，指導整個輸電線路施工項目成本的支出和使用情況，實現成本最小化。
（2）控制施工成本執行。對施工過程中產生的人工費、機械使用費、材料費等影響施工成本的費用進行監管，通過計算成本與計劃成本差異分析、超出糾正等措施將實際產生的各種費用控制在預算成本內。
（3）核算施工成本情況。對施工過程中發生的人工費、材料費、機械設備使用費和管理費等費用進行分配和歸集，核算出實際施工總費用與實際施工成本。施工成本核算可有效反映施工費用支出是否合理，為成本管理部門提供依據。
（4）施工成本考核。在施工項目完工時，對照成本計劃，考評各單位施工實際成本執行情況。
3.2 進度風險控制
（1）編制項目進度計劃。基建部門按照項目前期和招標工作關鍵時間點，充分考慮評審與批復周期、工程規模、設備采購與供應周期、施工難度、停電安置和外部環境等眾多因素，編制項目進度計劃，作為輸電線路施工的主要依據。
（2）按工期節點進行考核。綜合考慮外部環境、電壓等級、工藝、氣候等因素制定施工工期，對關鍵施工環節的工期進行監管考核，核查是否按時完成里程碑任務，當實際施工進度偏離工期計劃時，進行重點督辦。
3.3 質量風險控制
（1）各部門編制年度質量監管策劃方案，明確質量監管要求。各單位按照上級下達的工作要求，細化年度質量監管方案，指導本單位質量監管工作。
（2）為將施工質量風險降至最低，質量監管單位依據質量檢查工作計劃，采取巡查、專項檢查及互查等形式，嚴格進行質量檢查和驗收。
（3）及時上報輸電線路施工項目出現的質量事件，并對質量事件的原因進行分析，提出對責任單位及人員的處理建議，提出整改和防范措施。
3.4 安全風險控制
（1）各級施工單位建立健全施工安全制度與規范，如施工安全管理工作條例、安全施工責任制度等，各級施工人員嚴格按照有關制度文明施工。針對可能出現的安全風險，制定安全應急制度，明確應急領導機構，確保有效落實應急處理措施，及時處理施工安全風險。
（2）針對特殊施工環節，如穿越河流、跨越特殊地形等，制定專項施工方案，對施工作業票的辦理和施工方案責任人進行重點監管。
（3）對施工作業人員防護用品使用情況、行為進行監管，檢查特種作業人員是否持證上崗、設備操作流程和作業監護是否規范，可減少甚至避免因施工人員行為違規而造成的施工安全風險。
3.5 環保風險控制
（1）加強對大氣污染的監管，制定施工過程中產生的顆粒物、粉塵、汽車尾氣等污染防止措施。
（2）嚴格控制棄土和施工占地情況，切實落實水土保持方案，制定化學溶劑、油料、污水等防治措施，盡可能使用無害建筑材料。
（3）加強施工場地噪聲管制，嚴格劃分晝夜及重要節日的噪聲分貝取值，避免產生噪聲污染。
4 結語
輸電線路工程建設周期長、施工環境惡劣、外界影響因素多，導致施工過程潛藏著巨大的風險。對施工風險進行管理，提前分析、評估出潛在的風險，避免或控制風險，將其降到最低，對電力建設企業具有重要意義。
參考文獻
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（一）環境質量持續保持優良
2015年__區環境質量繼續保持優良，2015年1～9月我區三個飲用水源地達標率為100%；內河水質達標率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質較好，達到ⅴ類水質。空氣自動站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區區域環境噪聲共布設有效測點網絡85個，監測結果區域環境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。
（二）政治首位加強思想建設
一是加強政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務，堅持每月不少于1次的政治理論和法規學習，采取外聘專家授課、案例點評、觀看影視、通報傳達等形式增強學習效果,全年集中學習21次。二是加強黨員隊伍教育。認真制定并落實好黨支部的年度工作計劃，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質。圍繞環保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。先后參加區機關黨工委組織的__活動、“一起動起來，全民健身與青運會同行”為主題文體活動、__省紀念抗戰勝利七十周年暨第二個烈士紀念日有獎知識競答活動等。三是重視執法人員的法律素養和隊伍能力建設，邀請區法院審委會委員、區檢察院審委會委員、省廳市局法規處領導和法律顧問就新《環保法》及四個文件配套規定等理解運用開展了7次培訓。四是每月定期組織新《環保法》學習、研討、講解環保最新動態，邀請律師和一線執法人員對轄區重點企業的企業主或環保主管410人分4批次進行宣講培訓，下發相關法律宣傳冊900余份，同時組織危險廢物產生單位96人次參加培訓，進一步規范企業危險廢物管理，并試點推廣6家企業環保信息公開工作。
（三）一崗雙責建設黨風廉政
一是加強領導提高認識。及時召開加強“作風建設年”動員大會，傳達學習有關文件精神；召開黨組會，研究制定加強作風建設的學習教育計劃和實施方案等。二是強化措施明確責任。局黨組及時研究并下發《__區環保局2015年落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項工作任務同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責”工作要求，局主要負責人分別與局各科室、站、隊負責人簽訂了反腐倡廉建設目標責任書，進一步明確了責任要求。三是嚴格落實廉政制度。對各部門負責人實行年度考核，全面掌握落實黨風廉政責任制情況、工作履職及民主測評情況等；嚴格執行“三重一大”制度，嚴格按要求對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用事項研究實行局領導班子集體研究決定，先后對監測站購買專用儀器設備項目、空氣自動站建設、環保監察辦公用房裝修、人事調整、經費列支等情況進行研究；不斷完善反腐倡廉相關制度，先后修訂了廉政風險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點開展專項資金管理制度執行情況專項檢查。
（四）省級生態創建取得成效
__區創建省級生態區工作啟動后，舉全區之力推進省級生態區創建。根據市委、市政府關于創建省級生態市工作部署及區委、區政府“生態__”創建要求，__區創建省級生態區工作按序時進度開展，轄區46個
行政村獲得“__市生態村”命名，5個鎮申報省級生態鎮獲得“__省生態鎮”命名，8月20日至21日省環保廳組織專家組對我區省級生態區建設進行考核驗收，經現場考察和查閱相關檔案資料，考核組認為，我區基本達到省級生態區考核要求，同意通過考核驗收，建議整改完善后按程序上報。（五）統籌抓好環保各項工作
1、水環境綜合整治扎實開展
一是加強重點企業水污染監管。本區市控重點源廢水單位名單10家，其中6家企業已關閉或停產；其余4家企業污水排放達標率100%。二是建議提供政府財政支持。我局向區政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮人民政府財政預算，確保做好轄區內集中式飲用水源地日常監管工作。三是加強飲用水源地巡查。在__、__、西北區水廠市級飲用水源保護區及新成立的飛鳳山水源地范圍內，加強排查和整治威脅飲用水源保護區和重點流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發現問題及時查處、上報并建立環境監管長效管理機制。根據《中華人民共和國水污染防治實施細則》及市區文件和領導批示精神，結合我區實際草擬《__區飲用水源環境保護長效管理實施辦法》，并于9月23日下發，征求__、__、__鎮政府及區直各相關部門的意見后進行修正。四是根據《__市2015年__流域水環境綜合整治工作計劃》，按市流域辦的通報督促相關責任單位做好整改。__鎮政府已采取修繕圍網、清理垃圾、轉移健身器材等舉措對__水廠水源保護區進行整改；__水源保護區圍欄修復資金不足的問題，我局與區財政局聯合發文《關于申請__區__水廠、__水廠水源保護區環境綜合整治資金補助的報告》向市財政局、市環保局申請水源保護區環境綜合整治資金補助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級水源保護區，新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護區下游300米之外的位置，由區城鄉建設局委托相關公司設計施工監理，于2015年7月初通過驗收并報告區政府進行命名啟用；水源環境保護標示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養殖污染回潮工作。規模化畜禽養殖方面：6月12日，區政府組織多部門聯合執法，對位于__鎮__村的__、__和奶牛場依法進行，“十二五”期間我區規模化畜禽養殖場已經全部關閉到位。非規模化畜禽養殖方面：今年我區畜禽養殖污染主要是__鎮__村以及__鎮__村生豬養殖問題。發現畜禽養殖回潮現象，我局立即督促相關鎮、街對畜禽養殖場進行采取畜禽遷移、畜禽養殖場拆除等措施；目前__鎮__村豬欄已全部拆除；__鎮__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強重點企業大氣污染監管。本區市控重點源廢氣單位名單19家，其中8家企業已關閉或停產，其余11家企業的鍋爐廢氣排放達標率100%。二是開展餐飲業油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業油煙整治示范街工作，督促轄區內300余家餐飲業展開治理。對群眾投訴強烈的26家餐飲業下達了限期整改通知，安裝經過國家認證的油煙凈化裝置，定期對油煙凈化設施進行維護保養；并動態督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監測點位的樓頂綠化和噴水建設工作，不斷改進施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區企業禁煤工作階段性成果。根據__市市場監督管理局、市環保局下發的__區鍋爐禁燃改燃名錄，__區共有區管登記在冊的使用鍋爐企業43家，55臺鍋爐。上半年對我區燃煤鍋爐所屬企業進行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業“改燃”的訴求，并重點針對有條件改燃的企業下達了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強制措施，于8月底、9月中旬，區環保局牽頭聯合區市場監管局、區經信局、區安監局、區市容局、區公安消防大隊及相關鎮開展聯合執法，對4家塑料行業鍋爐重要部位進行了切割，對1家木材加工廠采取了斷電措施，對1家企業的生產鍋爐設備進行拆除搗毀。截止9月30日，我區55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產停用外，絕大部分都已改用生物質成型顆粒等清潔能源，超過區政府要求的95％目標任務。五是開展__區大氣污染物源排放清單調查工作。根據市局要求，我局7月開展__區大氣污染物源排放清單調查工作，以2014年為基準年，篩選出涉及17個行業的25家企業進行布表調查，涉及9種污染物，調查上報的數據經過審核測算，將作為__區大氣污染防治工作的重要數據支撐。六是根據《提升__市環境空氣質量行動計劃》牽頭起草并提請區委制定印發《提升__區環境空氣質量行動計劃》（__委[2015]65號），區直各部門同心協力，認真履行職責，努力提升轄區空氣質量。七是依托《__區市容管理和城市執法網格化管理實施辦法》，起草制定《__區整治焚燒垃圾網格化管理工作方案》，進一步明確各鎮街屬地管理為主，區市容局日常監管、協調與指導，區環保局督促監管職責。八是制定了《__區2015年度大氣污染防治實施方案》，明確了2015年__區大氣環境質量控制目標，確定了年度大氣污染防治重點工作及完成任務的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區大氣環境首要污染物現狀，針對__區餐飲
業油煙、城區揚塵污染、城區焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點行業工業企業大氣污染等4個問題，制定《關于印發餐飲業油煙整治等四個專項行動方案的通知》（__政綜[2015]243號），對總體要求、工作目標、職責分工、工作安排均做了具體規定。九是制訂《__區師大周邊環境綜合整治工作方案》，針對師大周邊兩公里范圍內建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進行專項整治。3、全力保障居民安靜環境
一是日常嚴格督查經營性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時實施。中、高考考試期間，全面規范排查考點周邊的加工制造工業企業、建筑施工單位和營業性文化娛樂場所等噪聲污染源單位，并以學校區域和居民區為重點，對考點150米區域內進行定人、定位、定時巡查，及時制止違規行為，確保不出現噪聲影響考生考試。
4、全面統籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設項目竣工驗收監測16家，完成竣工驗收報告編寫工作；完成監測收入7.6萬元，按進度完成任務。二是分解區長環保目標責任書的下達。6月召開環委會全體成員會議暨2015年全區環保工作會議。《關于下達2015年度區長環保目標責任書的通知》（__政辦[2015]180號）已下達鎮（街）、區直有關部門，明確了任務、責任單位、完成時限，促進區長環保目標責任書工作的開展。三是積極配合__市環保局做好國家級生態市迎檢工作，制定《__市國家生態市建設技術評估涉及__區迎檢現場工作配套方案》，由區政府召集相關單位落實責任，共同做好__市國家級生態市建設技術評估工作。四是2015年至今，我局在依托__區政府門戶網站的“部門動態”、“政府信息公開”、“規劃計劃”、“辦事指南”、“印象__-生態__”等欄目公開政府信息約441條，在環保局部門子網站約公開485條。
（六）環保審批服務優化提速
認真推進行政審批和政府職能轉變改革，根據產業政策和土地規劃嚴把審批關，并配合區行政服務中心做好入駐項目的網上辦理工作，截至10月15日，共審批建設項目36項（其中報告表14項，登記表22項），驗收24項，排污許可證28件。
1、落實簡政放權工作。我局行政服務中心窗口率先啟用__區行政服務中心環保審批專用章并被授權對許可事項進行審批。對現有事項進一步壓縮工作時限，排污許可證審批由原來的6個工作日辦結改為即辦，環評審批中的建設項目環境影響登記表（工業型、非工業型）項目和核技術應用類登記表項目由原來的6個工作日辦結縮減為3個工作日，并對入駐中心的12個行政許可事項重新進行了優化，減少了部分申報材料，減少辦事環節。
2、加大信息公開力度。根據環保部關于建設項目審批和驗收信息公開的相關規定，7月份起對所有申報審批和驗收的報告書、報告表項目在受理和擬審批環節在區政府網站全文公開，對存在環境敏感目標的項目，采取實地勘察、上門走訪、現場粘貼公示等方式保障利益相關方的知情權，減少因信息披露不到位引發的群眾投訴情況。
3、試點排污權改革工作。按照我市出臺的排污權政策相關規定，2015年主要任務是完成除8個試點行業以外的初始排污權核定工作。經查，我區目前無企業工業廢水污染物排放量超過核定量，無需進行初始排污權核定。
4、開展黃標車補貼。根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》，我窗口主要承擔“黃標車”的認定工作，市局下發的黃標車名單中我區共有8253輛黃標車；梳理辦事流程和工作機制，對符合條件的“黃標車”盡量做到當日審核，讓群眾能及時將材料送至拆解公司進行拆解報廢，對完成拆解的“黃標車”在十個工作日內給予審批辦結并轉交下一部門進行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標車1021輛，進入補貼流程的420輛。
5、規范行政權力運作。今年以來，省、市、區政府均對規范權力運作，公開權力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權力和公共服務事項，清理了證明類事項，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項辦理中無法律依據的證明材料。網上審批方面，杜絕體外循環，所有事項清單一次性告知，全年沒有出現超期辦結事項。做好許可案卷規范化，先后通過省市區各項檢查。
6、牽頭開展環保違規建設項目清理排查工作。根據省環保廳統一部署，區環保局、區發改局、區經信局、各鎮（街）聯合開展環保違規建設項目清理排查工作。目前我局以統計局2013年經普企業為基數，將企業名單已下發到各鎮、街，確保該項工作能夠按時有序推進。
（七）環境監管力度得到加強
1、積極開展環保大檢查。以《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》和《環保部辦公廳關于印發環境保護大檢查工作方案的通知》為契機，圍繞省、市環保部門貫徹落實意見，結合我區實際制定《__區環境保護大檢查工作實施方案的通知》，開展環境執法監管年活動，對全區企業進行全面摸排，摸清企業排污情況和污染源類型。規范登記，建立臺賬，并對檢查中發現的問題分類造冊，依法查處、依法予以公開。
2、繼續深入開展環保專項行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進一步解決一批群眾反映強烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產生活的環境問題，維護群眾環境權益。聯合區市容局、工商局、安監局、電力等相關部門和有關鎮、街，對__鎮__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業進行了聯合取締。對違法排污企業的主要生產設備進行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對下道7家石材加工店的占道經營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產工藝、治理設施未經驗收、噴漆廢氣直接排放等環境違法行為進行嚴肅處罰，目前已立案查處環境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴重污染環境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準備依法對當事人實施行政拘留。3、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區321家排污單位進行了排污申報，征收排污費260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運動會期間環境保護工作，我局制定《第一屆青年運動會期間__區進一步加強環境保護工作實施方案》，全力保障首屆青運會在我區順利召開。
5、認真查處環境污染投訴件。在受理和辦理環境事項中，嚴格依據省工作條例和新環保法要求，按照“專人受理，交辦轉辦，現場查處，審核反饋，回訪復查，建檔備案”的步驟，嚴格依法辦理。目前接到上級轉辦件、數字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。
6、嚴把危險廢物轉移關。（1）嚴格實行五聯單制度，對申請危險廢物轉移的絕大部分企業進行實地檢查，督促企業規范危險廢物管理；截至10月10日，共計審批了轄區內35家（次）危險廢物產生單位危險廢物轉移的申請，累計轉移42車167.98噸危險廢物。（2）制定《2015年度__區開展危險廢物規范化管理考核自查工作方案》，對全區的危險廢物產生單位進行考核自查；對市控3家危險廢物產生單位進行全面檢查，發現問題及時督促整改。（3）摸底轄區內電動車廢電池情況。要求鎮（街）環保站對各轄區內經營電動車店面及電動車維修站點內電動車廢電池回收情況進行調查摸底，全區除__鎮外共計有138家。（4）依法對轄區內區屬輻射工作單位開展安全監管檢查工作，__轄區內原有16家區屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。
7、認真把關清潔生產驗收。2015年我局應完成清潔生產驗收企業10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產驗收的4家企業上報市局外，剩余6家企業我局下文要求企業于8月30日前完成清潔生產驗收。目前，____工業發展有限公司已完成清潔生產驗收、__金日涂料有限公司申請驗收資料已上報市局，仍有4家企業還未完成清潔生產驗收。
（八）環保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區30萬名移動用戶發送環保宣傳短信，提高公眾環境意識及生態創建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態宣傳標語。三是我局參加了省環保宣教中心、市環保局等主辦的第44個世界環境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運會，環保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強全民環境意識、節約意識、生態意識。四是聯合__師范大學化學與化工學院學生開展了主題為“綠色先鋒化學人，美麗__我共建”的大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動，通過開設座談會、實地調研、問卷調查等方式了解與宣傳“保護水源在行動·綠色家園齊共享”的環保理念。五是我局向企業、機關、社區、高校等部門和行業招募20名環保監督員，擔任轄區環保社會監督員，并已下發聘書。六是為提高群眾對__區創建省級生態區的知曉率和滿意率，__區各鎮（街）及區直部門計162個部門對外公開電話設置為生態文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區創建省級生態區工作提出的問題，聯合行動進行整改，爭取在驗收時順利通過。我局已根據《__省環保廳關于__市__區省級生態區建設考核驗收及整改意見的函》做好《__區省級生態區建設考核驗收整改工作任務分解安排表》，已報區政府，待研究下發文件。
二是預估2015年12月中旬，__市將承辦中國生態文明論壇__年會，為配合做好年會工作，我局已制定《中國生態文明論壇__年會__區配套方案》，待上報區政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區“十三五”環境保護與生態建設專項規劃。
四是依法完成2015年排污費征收任務。我局還有140萬元排污費要抓緊征收，排污收費工作要完善檔案、錄入系統、核查核實，做好省、市稽查準備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設成果，力爭通過復核驗收。
六是積極協調區綜合治理辦公室按照網格化監管要求，在__市環保局網格下完成本區網格化建設，形成__區環境保護網格化監管實施方案，上報__市環保局；加強對鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復燃；依法完成2015年排污費征收任務，完善檔案、核查核實，做好省、市稽查準備工作。
七是根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》按進度做好黃標車淘汰工作。我區2015年底應淘汰2005年底注冊的營運黃標車，據統計，我區目前共有2005年底注冊的營運黃標車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環保廳要求的
10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標差距巨大。我局將認真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮街上報工作進展，并將存在問題及時向區領導匯報。八是根據省廳要求，開展違規建設項目清理工作。我局牽頭組織開展環保違法違規建設項目排查清理，并根據清理結果按照省環保廳制定的認定和備案條件，對符合條件的項目給予認定和備案，可以免于辦理審批、驗收手續納入正常環保監管，對不符合認定和備案條件的將依法關停淘汰。
九是建立我區危險廢物規范化檢查工作調度制度，實行周調度、旬報告制度，實施時間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發文要求未完成驗收的4家清潔生產驗收企業盡快提交材料申請驗收，確保年底前完成今年驗收任務。
十一是重點做好__水廠、__水廠、西北區水廠及新建設的飛鳳山水源保護區保護工作，保證飲用水源地水質100%達標。督促飛鳳山一級水源保護區內游艇碼頭限期關閉或拆除。重點制作及安裝飲用水源保護區環境保護標示牌。配合__鎮政府做好__飲用水源地被市環保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區政府區長環保目標責任書。我局將制定鎮（街）環保目標責任考核辦法，采集2015年鎮街績效管理指標體系中各鎮街環保目標任務完成率的數據。
2016年是十三五首年，我局把環境保護與調結構、惠民生、促和諧有機結合，以提高轄區環境質量為目標，努力解決影響可持續發展和損害群眾利益的突出環境問題，推動生態文明建設和宜居城市建設。
（一）依法嚴格環境執法監管
一是合理運用法律法規等組合拳。學習好新《環境保護法》及配套法規，貫徹好賦予的按日計罰、查封、扣押污染設施等環境執法手段，加強與區公安分局建立聯動執法聯席會議機制和重點案件會商督辦機制。
二是突出重點統籌開展執法工作。1、開展建設項目清理清查工作，加大對新建、改建和擴建項目檢查的檢查力度。2、繼續深入開展污染源檢查。3、持續開展禁煤后督察工作。經常性采取突擊檢查，對已改燃的鍋爐企業加強督察，嚴禁恢復燃煤鍋爐的使用。4、做好環境應急管理。主要包括：企業環境應急預案管理、企業其他環境應急防范措施、設施落實，企業環境風險隱患排查治理制度建設及落實情況等。5、持續深入開展環保大檢查，使環境問題得到整改落實。主要是企業是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環境問題整改是否落實到位。6、群眾舉報投訴環境重點案件化解。對群眾舉報投訴環境重點案件或地方突出環境問題進行調查并依法查處，對重點案件或突出環境問題調查中涉及環境犯罪或治安處罰、落后淘汰產能、無證無照經營活動等領域的違法行為，依法移送或移交相關職能部門查處。
三是全力開展環保專項執法行動。繼續開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯動機制，加強重點案件會商督辦機制；及時移交涉及兩高司法解釋和新環保法規定的涉嫌嚴重環境違法案件；全面開展轄區內機動車修理行業專項整治，重點從加強環評審批驗收、加強廢機油等危險廢物規范處置、加強廢氣和噪聲監管等方面規范機動車行業環境監管；開展重金屬污染整治專項行動，持續加大打擊非法小電鍍力度，切實防止重金屬污染事件的發生；開展城區環境綜合整治專項行動，嚴肅查處污染城市環境違法行為，有效解決涉及民生的環境問題。
四是全面推動環保信息公開。依托區政府網平臺，依法對環境行政審批、環境監察職權、違法企業信息、群眾投訴查處情況進行公開，主動接受群眾的監督；對重點案件、訴求熱點主動對接新聞媒體進行報道，摸索環境執法陽光下運作。
（二）繼續優化環保審批管理
一是認真執行《建設項目環境保護管理條例》等法律法規及省市政府相關文件規定，堅持可持續發展戰略方針，嚴格執行總量控制，對不符合環保要求和可能對群眾產生重大影響的項目堅決不予審批。二是根據我區清理環保違規建設項目排查情況，對符合認定或備案要求的項目給予認定或備案。三是繼續深化行政審批制度改革，簡化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進排污權交易工作。
（三）全力確保環境質量安全
一是進一步抓好流域綜合整治，改善水環境質量。依據《__省人民政府關于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》（__政[2014]46號）要求，把飲用水源地（__、__、西北區和新建設的飛鳳山集中飲用水源區）環境安全作為保底工程抓緊抓實。區環保局要通過強化日常管理，嚴格落實飲用水源地周巡查制度，加強對飲用水源地水質監測；轄區各鎮政府以及職能部門依據職責分工，對水源保護區存在的問題及時整改，強力取締直接向飲用水源保護區排污的企業和與保護水源無關的建筑物，確保飲用水源地安全。
二是進一步抓好大氣污染防治，確保空氣質量優良。開展城區拆遷工地粉塵專項整治；繼續加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項執法檢查；加強企業廢氣處理設施檢查；牽頭并配合相關部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項執法檢查。鞏固提升全區環境空氣質量，持續降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進一步做好區域噪聲防治工作，切實提高聲環境質量。配合上級環保部門繼續優化噪聲監測布點，全面掌握區域聲環境質量。堅決查處工業企業、娛樂場所的噪聲污染。
四是進一步加強危險廢物管理，確保醫院等重點部門衛生安全。根據國家環境保護部《危險廢物規范化管理指標體系》要求，開展重點企業危險廢物規范化管理試點、危險廢物規范化整治，落實危險廢物轉移審批五聯單制度，保證危險廢物集中處理。
五是進一步開展核與輻射監督管理，營造核環境安全。對轄區內輻射單位開展年度安全監督檢查，完善輻射環保審批手續，嚴格實施輻射安全許可證制度，建立應急預案，切實保證我區輻射環境安全。
（四）努力增強環保隊伍建設
一是深入貫徹新環保法。__區環保局繼續開展宣傳學習新《環保法》和配套法規及《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》，加強執法人員自身學習、加大對企業的宣傳力度，加強對普通群眾的普及宣傳，讓新環保法深入民心。
一、主要工作
（一）加強領導，明確工作責任
我鎮將環保工作列入全年工作計劃，制定環保目標任務，制定相應的工作目標，為確保目標的實現，成立了以黨委書記和鎮長為組長，分管領導為副組長，部門負責人為成員的環境保護工作領導小組，落實具體經辦人員，保證了組織機構完整。
（二）加大宣傳，提高對環保的認識
樹立“以人為本”的科學發展觀，是構建和諧社會的基礎。環境保護是我國的一項基本國策，為了提高廣大群眾的環保意識，我鎮利用多種形式進行環保宣傳，通過廣播宣傳、張貼海報、分發傳單、拉橫幅等方式對環保知識進行大力宣傳，極大地提高了群眾的環保意識。
（三）齊抓共管，加強目標管理
在工作中，我鎮嚴格按照環保目標責任書要求，結合我鎮實際情況，抓住重點，齊抓共管，有效實施，強化管理，使環保目標責任的各項內容和指標落到實處，各項工作有序展開。
1、對集中飲用水源進行保護
認真配合協調水務、林業、農業等部門做好轄區內涪江水源地和太乙飲用水源地保護與宣傳工作。飲用水地表水源各級保護區及準保護區內，禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動禁止一切影響飲用水源地保護的活動、工程等禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。加強飲用水源地保護宣傳力度，增大群眾知曉率。同時，制定相關工作方案，成立領導小組，全力推進飲用水水源地保護區整改工作，通過宣傳發動，目前飲用水水源地保護區整改工作有機取得初步成效。
2、嚴抓秸稈禁燒工作
2020年以來，我鎮針對秸稈禁燒工作的重要性，把秸稈禁燒工作列入了當年工作的重要議事日程，特別是為實現打贏藍天保衛戰工作目標，我鎮把秸稈禁燒工作作為一項政治任務來抓，作為今年最后三個月的一項中心工作之一，在前期努力基礎上，再接再厲，全力以赴，嚴防死守，疏堵結合，想辦法，添措施，多措并舉，推進秸稈禁燒工作：
一是在鎮村干部大會上具體安部署秸稈禁燒工作，并與各村簽訂《鎮秸稈禁燒工作責任書》。二是通過多種方式，多種渠道宣傳秸稈禁燒工作：各鎮村組干部結合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，加強對農戶秸稈禁燒工作宣傳；通過新媒體如網絡、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作；在人群聚居區、村委會宣傳公示欄、鎮政府宣傳公示欄張貼秸稈禁燒相關宣傳畫冊、廣告標語。三是各村鎮村干部結合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，重點做好秸稈禁燒的宣傳、勸導、止及收取焚燒衛生處置費工作；同時，鎮上成立巡查組，每天不定期由鎮值班領導率值班人員和鎮環保辦工作人員對全鎮秸稈禁燒重點區域施行全鎮沿線）巡查，巡查過程中做到現場發放宣傳手冊、播放宣傳廣播，做好宣傳、勸導、制止、處置等工作。四是大力配合市環保、農業、城管等部門對本鎮轄區內重點區域的宣傳、巡查、勸導、制止、查處，加強工作對接和相關信息上報等工作。五是在全鎮各村公路沿線、生態環線沿線、各村傳統農業種植集中區張貼秸稈禁燒和集中利用宣傳標語30余幅和警示牌20余個。六是通過家家戶戶發放《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》，使秸稈禁燒、綜合利用、焚燒危害及罰款措施家喻戶曉人人皆知。
3、按上級要求，落實廁污共治工作
我鎮扎實推進”廁所革命”相關工作，全面提升鄉村人居生活環境，全鎮廁所建設工作緊扣上級部門衛生廁所和無害化廁所建設標準，全程專人跟蹤督導指導施工工作，并組織施工方參與建設前標準培訓會參加集中培訓，對照標準逐條解讀，答疑解惑確保施工質量。對照上級部門的標準規范，分管領導牽頭到戶考察按照何種方案施工，準確分類實施改造，同時按照相關衛生廁所、無害化廁所補助標準，管好用好財政資金，把錢花在刀刃上。各村按照各戶實際情況建立一戶一檔臺賬，選擇適合各戶的施工方案，由各戶簽字認可后方可施工，并對每戶改廁情況從開工、施工到完工的每一個階段由鎮上安排專人親自參與督導，確保施工質量；并對相關照片、資料進行收集并分類整理統計。截至目前我鎮建設完成衛生廁所13609戶，無害化廁所7500戶，新建公廁7座。
4、加強散亂污企業整治，促進環境污染防治工作
對全鎮散亂污企業進行集中摸排，建立散亂污企業臺賬，對登記在冊的散亂污企業做到底子清，情況明。由鎮環保辦牽頭，加強對全鎮散亂污企業的巡排查，針對轄區內對不符合產業政策、當地產業布局規劃，污染物排放不達標，群眾意見比較大反映比較突出以及土地、環保、工商、質監等手續不全的“散亂污”企業，依法依規開展專項整治，根據不同情況下發整改通知書。同時，協作配合市環保、發改、工商質檢、國土、水務等部門，各司其職，聯合執法，采取“斷水斷電、拆除設備、清除原料、恢復原貌”的工作標準，對環保不達標的“散亂污”企業徹底取締關停，大氣污染物排放有效減少。通過對這些散亂污企業的整治和有效監管，使我鎮環境污染防治工作得到了有效促進。
5、開展環境衛生整治，提升加強群眾環衛意識
結合新村聚居點管理工作的開展，各村組落實并加強環境保潔人員工作責任，同時積極動員社會各方面力量，加強對衛生死角的治理力度，對積存在路邊、房邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸稈全部清理，保持清潔的工作和生活環境，積極預防各類傳染病的發生。
二、存在的問題
（一）部分農戶衛生意識差，不能完全理解廁污共治的重要性和必要性，接受改廁意愿不強，對新修建無害化設施接受度較低，認為有儲糞池就不該修建化糞池；
（二）環保宣傳教育工作還做得不夠，群眾環保意識有很大提升，但還不強;
（三）部分村組干部對環保工作不重視，環保意識不強，落實不到位，影響環保工作的順利開展；
（四）大氣污染防治工作方面最大的短板就是秸稈禁燒工作目前無有效的既治標又治本的措施來全面禁燒秸稈，而且在巡查中逮到的秸稈焚燒人員多為老年人。
以上問題，我們將在今后的工作中認真總結、努力改進，更好地服務于全鎮經濟社會發展。
三、下步工作計劃
（一）加強組織領導
鎮在2021年將嚴格按照上級要求，堅持黨政同責制度，加強組織領導，落實專人負責，切實把環保各項工作落到實處；
（二）壓實壓緊責任。牢固樹立綠色發展理念，切實把環境保護擺在更為突出位置。深入學習貫徹關于生態文明建設的重要講話精神，樹立“綠水青山就是金山銀山”觀念，正確處理好發展經濟與生態建設的關系，堅定不移地走生態優先綠色發展之路，實現發展惠民和生態惠民的有機統一。
【關鍵詞】水泥工業；排放標準；粉塵治理；達標技術
0 前言
《水泥工業大氣污染物排放標準》是我國水泥工業環境管理的重要保障，在污染減排工作中發揮了重要作用。為適應更高的環境管理需求，加強對粉塵的排放控制，國家環境保護部將其列為重點項目。擬頒布的排放新標準不僅嚴格水泥工業粉塵的排放控制外，進一步降低顆粒物的排放水平，更嚴格地要求了新建水泥企業執行的排放限值。下面就粉塵污染治理達標的有關技術措施進行介紹。
1 各生產設施所排粉塵種類和廢氣性質
水泥工廠粉塵排放主要有7種類型：（1）水泥窯；（2）冷卻機；（3）各種磨機；（4）烘干機；（5）包裝系統；（6）各種儲庫；（7）各種輸送設備。各種設備排放的粉塵種類見表1。
上述七類塵源點又稱為有組織排放，除此之外還有露天堆場和道路揚塵，該類排放稱為無組織排放。根據理論測算和調查統計數據，水泥生產過程各設備所排出廢氣性質如表2。
2 水泥企業的粉塵治理技術措施
按照擬頒布的新標準要求，自2016年7月1日起，現有企業執行與新建企業同樣的排放限值，熱力設備排放限值為30mg/Nm3，通風設備排放限值20mg/Nm3。為了使現有水泥企業達到新標準要求，應做好以下兩個方面的工作：一是非技術層面，加強管理，樹立環保意識；二是技術層面，采用新技術、新材料、新設備，對主要排放污染物和主要排放點進行改造治理，使之達到排放要求。除塵改造技術主要有四種方式：①“袋改袋”即袋除塵器升級優化改造；②“電改電”即電除塵器升級優化改造；③“電改袋”即電除塵器改造為袋除塵器；④電改“電-袋”即電除塵器改造為“電-袋”復合除塵器。下面作詳細介紹。
2.1 “袋改袋”技術
2.1.1 更換過濾材料
對于熱力設備用袋除塵器，按照排放限值30mg/Nm3要求，更換方案：
①水泥窯尾用低壓長袋脈沖袋除塵器的濾料更換為玻纖覆膜P84和P84玻纖復合針刺氈覆膜等濾料；
②水泥窯頭用低壓長袋脈沖袋除塵器的濾料更換為諾梅克斯（Nomex）或諾梅克斯滲膜濾料；
③烘干機用袋除塵器的濾料更換為玻纖覆膜；
④煤粉袋除塵器濾料更換為抗靜電滌綸針刺氈覆膜濾料。
2.1.2 更換（強化）清灰方式
用高能型脈沖清灰取代中能型機械搖動及低能型反吹清灰，提高處理能力和除塵效率。根據原來除塵器的殼體結構和清灰方式，將清灰系統改造更換為氣箱脈沖或在線高壓脈沖清灰方式，除塵器結構做相應局部改造。
2.1.3 用新型結構取代老式結構
老式的機械回轉反吹袋收塵器和反吹風袋收塵器存在清灰強度弱、除塵效率低、不能達標排放等諸多缺點。可采用新型氣箱脈沖袋除塵器或新型高壓脈沖噴吹袋除塵器來進行改造，該除塵器能直接處理較高含塵濃度和高粘度的粉塵，特別適用生料磨和水泥磨采用回轉反吹收塵器或反吹風收塵器的改造。改造具體內容：增加過濾面積，降低過濾風速；增加袋室；更換花板，增加開孔率，減少濾袋直徑；改變濾袋形狀，采用圓柱形濾袋等；優化通風管道，均化氣流分布；更換新型配件等。
2.2 “電改電”技術
2.2.1 “電改電”有三種改造途徑
1）在原有電除塵器仍有使用價值的情況下，串聯或并聯一臺新的電除塵器；
2）在原有電除塵器基礎上增大電除塵器（包括加長，加寬和加高）；
3）保留原電除塵器外殼，利用先進技術對內部核心部件改造，提高收塵效果。
2.2.2 主要改造方案
1）增加收塵極板面積
①增加電場高度：電除塵器受場地的限制，前后左右沒有空間，只能考慮向上加高。主要用于改善電除塵器排放問題，其工況條件只能適用電除塵器的場合。
②增加通道數：相當于在除塵器的旁邊新上一臺除塵器，加大電除塵器的橫斷面積，可以降低電場內的風速，更加有利于除塵器的工作。一般應用于窯的產量提高的情況下，需要處理的風量增加。在除塵器施工期間可以不停窯，等安裝完畢后，停窯接口。
③增加電場數：一般在電除塵器的前面或后面增加一個或兩個電場，以提高電除塵器的除塵效率。這種改造方式周期較長，從挖基礎到管道接口，必須在停窯狀態下進行。
2）改變極配方式
隨著新技術的應用，原來的電除塵器還有采用諸如RS芒刺線和C型極板的，現在多采用放電性能更好的V15、V25、V40線，配合使用ZT24極板，可以有效提高運行電流，增加場強，促使電流密度分布更均勻，提高粉塵趨進速度，從而提高除塵效率，改善除塵效果。
3）更換性能更優良的高壓電源
高壓電源對電除塵器除塵效率影響的重要性現在已被人們關注，國際上對電除塵器的發展一直將高壓電源作為重要研究課題，現在國內已有不少電源廠家開發出了很好的產品，并且應用良好。
4）移動電極的應用
移動電極的工作原理是將常規臥式靜電除塵器最后一個電場的固定電極設計為旋轉電極，變陽極機械振打清灰為下部毛刷掃灰，從而改變常規電除塵最后一個電場的捕集和清灰方式，以適應超細顆粒粉塵和高比電阻顆粒粉塵的收集，達到提高除塵效率的目的。移動電極技術將是靜電除塵器未來的發展方向。移動電極電除塵技術一般采用布置于末端電場灰斗中的清灰刷刷除轉動極板上粉塵的清灰方式，有效解決高比電阻粉塵引起的反電暈及振打清灰引起二次揚塵等問題，從而大幅度提高除塵效率，同時該轉動極板系統可耐350℃高溫，可以長期在330℃條件下隨主機不間斷地運行，繼承了電除塵器耐高溫、耐高壓、耐腐蝕、阻力低等優點。
2.3 “電改袋”技術
考慮到原有的電除塵器殼體、灰斗、管道，承重基礎、物料輸送系統都可以保留、沿用。從而確保雙目標、工期及綜合效益考慮，“留殼改仁”，其內設置技術成熟、性能先進的低壓長袋脈沖袋式除塵器的方案是最佳選擇。
對于現有窯尾電收塵器，可直接將電收塵器改為低壓長袋脈沖袋收塵器，濾料可選用P84、玻纖覆膜和復合氈覆膜濾料等。
對于現有窯頭電收塵器，為了排放達標，需將窯頭現有電收塵器改為低壓長袋脈沖袋收塵器，即拆除現有電除塵器的上殼體及內部構件，增加袋式收塵系統、清灰系統、凈氣室等必備部件和控制系統，改造為布袋除塵器，其中濾料選用諾梅克斯（Nomex）或諾梅克斯滲膜濾料。因篦冷機余風工況不穩定等特點，致使袋收塵器入口溫度波動大，為了保護濾袋使袋收塵器正常運行，須在袋收塵器前增設多管冷卻器或余熱發電系統，原有風機須進行改造。
2.4 電改“電-袋”復合技術
對于現有窯尾和窯頭電收塵器可采用電-袋復合收塵器技術進行改造。
“電-袋”收塵器，就是在收塵器的前部設置一個收塵電場，發揮電收塵器在第一電場能收集80%～90%粉塵的優點，收集煙塵中的大部分粉塵，而在收塵器的后部裝設濾袋，使含塵濃度低的煙氣通過濾袋，這樣可以大大降低濾袋的阻力，延長噴吹周期，縮短脈沖寬度，降低噴吹壓力，從而大大延長濾袋的壽命。
在保持原殼體不變的情況下進行改造，包括保留第一電場和進、出氣喇叭口、氣體分布板、下灰斗、排灰拉鏈機等。其他電場改為袋室，在此頂上再安裝上部箱體。該設備可以采用在線清灰，也可以采用離線清灰。
將電收塵器改造為“電―袋”復合收塵器后，由于濾袋阻力較電收塵高，所以原有尾部風機的風壓需提高。此外，為滿足增產的需要，風機風量也需提高。風機改造有兩種方式：一是更換風機或加長風葉；另一方法是適當提高轉速，以滿足新的風壓、風量要求。
3 迎接排放新標準的頒布各方應做的準備
排放新標準即將頒布實施，水泥行業各方面均有貫徹落實新標準的義務，新標準的有效實施主要應做好以下五個方面的工作：
3.1 工程設計單位做好設計規范修訂和工藝設計工作
按照新標準擬定的限值，對現存的工程設計規范進行修訂，在工程設計和改造設計時，注重對新工藝、新技術、新裝備的采用，對設計方案和重要參數選型需要結合新標準，并考慮后續標準的再加嚴，避免短期改造、重復建設、增加投資的現象。
3.2 研發和生產先進成熟的治理技術及裝備
按照新標準擬定的限值，環保研究和裝備制造企業，應提供先進成熟的治理技術及裝備，為設計院和水泥企業提供先進可靠達標的治理技術和裝備，提供所供環保設備的準確選型參數，例如，對于袋除塵器，要提供合適的除塵器類型、濾料材質和準確的過濾風速值等。
3.3 現有水泥企業根據自身實際情況選取經濟實用的達標方案
在除塵方面，應對廠運行的除塵設備、運行數據和排放數據進行收集整理，再請設計院或環保企業到現場查看后進行環保改造設計，并提供可行的改造方案、施工方案和零配件，水泥企業應組織對方案進行技術經濟比較，最終確定一個技術可靠、經濟合理的方案。
3.4 加強政府、部門和行業監管力度
我國黨和政府對環境保護工作十分重視，實行"國家監察、地方監管、單位負責"的環境監察政策。尤其要加大環境監測和執法力度，盡量做到對水泥企業的公平合理。在政府的監督下、在環保部門的監管下、在行業協會的指導下，水泥企業按照新標準的要求尋求更好的生存和發展方式。
4 結語
總的來說，我們要綜合治理水泥企業粉塵污染的問題，就要分析各生產設施所產生的粉塵類型和廢氣性質，結合現有的粉塵治理技術措施，對企業排放的粉塵污染進行有效的治理，同時為了迎接新的排放標準頒布，各單位企業應該研發更先進的技術和設備，制定更符合實際情況的方案，積極配合政府的工作。
【參考文獻】
【關鍵詞】土木建筑；施工問題；對策
1 土木施工生產過程中的現場安全問題
施工現場安全管理主要包括場地設施、行為的安全管理和安全技術管理兩個方面,主要對施工中人的行為、物、環境狀態依據經驗來管理和控制。其中場地設施、行為安全管理帶有一定的普遍性,主要是對現場設備、工人的一般安全進行管理。
安全技術管理是為了保證工程項目的施工安全。針對目前施工現場的安全狀況,首先應該從硬件上著手。主要有以下幾個方面:①施工設備、工具及器具安全裝置的設計與制造。一是要大力發展與改進施工機械,保證施工機械的各項安全性能;二是專用施工工具、器具均應帶有安全保險裝置,并且使用方便。例如混凝土強制式攪拌機應當設計為全封閉式,動力開關與開蓋系統形成聯鎖,開蓋時不能攪拌,攪拌時不得開蓋等等。②腳手架的安全。腳手架的桿件必須按照施工技術規范的規定來使用,盡量使用標準化、正規化的產品。除了考慮經濟因素以外,應更多地從安全的角度考慮,在材質和外形上有所突破。③個人防護用品的安全設計。能否制造一種既安全又移動方便的安全帶,或是繩子與安全帶結合使用,既安全又有一定的工作空間,使用方便。④施工現場最基本的安全管理設施。工地作業區、高空作業應采取圍擋、安全網全封閉;所有進入工地的人員必須戴安全帽;定期對施工現場進行清理,從根本上保證施工安全。
2 土木工程施工項目管理中存在的問題及對策
由于土木工程施工項目全過程所涉及的環節多、部門多、程序復雜,所以找出在這個過程中存在的問題對加強管理是非常重要。合同違約現象嚴重,在施工過程中,施工方為了臨時需要隨意修改合同條款,嚴重影響工程建設的市場秩序;缺少合同的規范管理,合同管理人員法律意識淡薄,增加了企業的法律風險。工程監理面窄,且素質低下;工程監理的范圍狹隘,監理應貫穿于土木工程施工建設的始終,并且根據其發現的問題提出可行性的建議,從而保證工程順利進行,但目前工程監理僅限于施工階段;工程監理市場不規范,施工單位隨意壓價,工程監理為了能夠得項目而勉強接受,抑制了工程監理的積極性,不但難以起到工程監理的作用,也使監理市場十分混亂,限制了監理事業的發展。針對以上問題,施工者在建筑施工管理中可采取以下對策:①提高土木工程施工質量,保障人民生命財產安全。首先,強化施工企業管理者的質量意識。思想指導行動,只有建立起質量意識,才能從根本上提高工程的質量,同時要將提高工程質量意識貫徹到整個企業,使其成為全體工程人員的自覺行為。其次,把好原材料質量關。從源頭抓起,采購的鋼材、木材、砂及其他重要原材料要符合相關的行業標準。再次,嚴控施工檢驗程序。在施工過程中,質檢員要嚴格按照施工程序,逐個逐項檢查,有質量標準依據的要根據標準核對,能夠實際測量的要實際測量。只有這樣,才能全力保障土木工程的施工質量。②完善建設合同管理體制,規范建設工程市場秩序。首先,增強施工企業管理者的法律意識。在簽訂合同的過程中,承發包雙方應建立在平等的基礎上,本著互惠互利的原則制定合同條款,這不但有利于施工過程中合同的履行情況,更是工程質量的最終保證。其次,建立健全合同管理制度,嚴格按照合同的簽訂、審查、授權、公證、監督的程序來執行,進而提高合同的管理水平。再次,提高合同管理人員的素質。③完善建筑工程監理制度,充分發揮監理的積極作用。首先,提高工程監理人員的素質。借鑒發達國家提高工程監理人員素質上的先進經驗,對監理工程師的認定。其次,擴大監理人員的監理范圍。將監理法范圍擴大到工程項目設計、生產設備招標、工程進度和質量控制等重要環節。再次,規范監理市場。嚴格執行國家制定的費用標準,提高工程監理的積極性,促進監理市場的良性發展。
3 施工過程中造成的環境公害問題及對策
隨著人民生活條件的改善,人們對生活環境的要求也在逐步提高,土木工程項目施工對城市所造成的環境公害也逐漸暴露出來。正如其他的工業生產一樣,土木工程施工也給城市帶來了日益嚴重的環境問題,諸如粉塵、有害氣體、噪聲、強光、固體和液體廢棄物、雜亂的施工現場、高空墜落物、地震以及其他偶然事故等,都不同程度地對城市居民在生理上和心理上造成了傷害。從我國現行的有關環境保護的法律法規來看,均對城市中的土木工程施工的公害問題有不同程度的涉及。這些法律法規主要有:《海洋環境保護法》(1982年)、《水污染防治法》(1984年)、《水污染防治法實施細則》 (1989年)、《大氣污染防治法》(1987年)、《大氣污染防治法實施細則》(1991年)、《噪聲污染防治條例》(1989年)、《環境保護法》(1989年)和《建筑法》 (1998年)等。對于城市土木工程建設的承包商來講,遵守這些法律法規是至關重要的。應對或減少城市土木工程施工造成的環境公害,主要有以下五類對策:①采用先進的施工技術。這類對策能夠有效地減少粉塵、有害氣體、噪聲、地震、廢棄物、高空墜物和其他類型的施工公害,其作用是十分全面的。②加強施工管理。這類對策能夠有效地減少粉塵、噪聲、廢棄物、高空墜物和其他類型的公害。③采用預制裝配施工方案。這類對策能夠有效地減少粉塵、噪聲、廢棄物、部分高空墜物和其他類型的公害。④采用先進的施工機械設備。這類對策能夠有效地減少有害氣體、噪聲、地震和其他類型的公害。⑤采用優質的工程材料。這類對策能夠有效地減少施工隱患,保證施工的安全、有效的進行。
建筑業是國民經濟的支柱產業,土木工程的施工涉及到國計民生,所以,完善土木工程施工項目的管理是推動我國建筑業進一步發展的一項龐大復雜的系統工程。因此,土木工程施工企業要加強自身的思想道德建設,以強大的社會責任感建設優質的建筑物;政府的監管部門也要加強法律法規建設,維護建筑業的市場秩序,促進建筑業的良性競爭和發展。
參考文獻:
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關鍵詞：火電廠；煙氣脫硫；施工管理；存在問題；解決對策
中圖分類號： TU71文獻標識碼：A
在火電廠中，煤炭是重要的能源。隨著用電量的不斷增加，煤炭消耗也相應的增長，煤煙型的污染不斷加劇。因為火電廠煤炭產生的二氧化硫是污染大氣環境的主要來源。為了有效的防治大氣污染，不斷改善空氣質量，火電廠在進行煙氣脫硫工作時，要根據國家相關的法律法規，加大執法力度，促進火電廠大氣污染走向法治化和規范化的道路。
一、在火電廠脫硫工程施工管理中存在的問題
就目前而言，我國具有大型火電廠脫硫工程的資質和條件的公司很少，建成200MW以上的火電機組脫硫項目也不多。大部分的火電廠通常情況下一邊學，一邊總結經驗教訓，不斷提高脫硫水平。但是由于受到經驗和技術的影響，火電廠脫硫施工過程中，總是會呈現不程度的問題，不僅影響了電廠的發電效率，而且還污染了環境，在一定程度上增加了成本。下面就火電廠脫硫項目施工管理中存在的問題做一個簡單的介紹：
（一）脫硫施工管理體系和制度不健全
在現實生產和施工過程中，大多數脫硫企業非常重視對新技術和新工藝的開發，片面的認識只要技術先進，就要可以有效的提高自身競爭力和中標率，但是在很大程度上忽視了對施工質量的管理和控制，主要表現在相關的施工管理體系存在問題，沒有相應的標準，程序控制缺乏嚴謹性和科學性，許多管理措施都流于形式，沒有實質性內容。在施工過程中，施工管理組織形同虛設，管理責任不明確，各個管理部門嚴重脫節，出現質量問題不能得到及時的解決和處理，留下了巨大的安全和質量隱患，很多問題直到施工竣工才發現，很容易出現返工，增加施工成本；另外，如果出現重大的質量問題根本沒有返工的可能性，就可能導致脫硫工程施工項目改造，還會影響到整個機組的正常投用，造成電廠和承包方巨大的經濟損失。
（二）缺乏專業的施工管理
由于整個脫硫工程是一個系統的工程，涉及到很多專業，比如環保、通風、化工、機電、熱動、土建、給排水以及自動化控制等，分布的面和點比較廣，對施工技術的要求比較高。因此，在施工過程中，管理人員要熟悉和掌握施工的技術質量標準、要求，對管理脫硫工程經驗豐富，技術水平高。但是在現實的施工過程中，專業的管理人員比較短缺，一些施工單位為了節省成本，就利用少數的專業人員，在指定的項目中來回頻繁的穿梭，進行一些巡回穿梭，導致對施工管理只是走馬觀花，很難發現施工中存在的問題，使得施工無法進行高效的管理，有的甚至處在失控狀態，導致施工的質量很難達到施工的要求。在實際的脫硫裝置運行過程中，由于對施工質量監管不力，經常會出現改造和維修，增加了成本，降低了火電廠的效率。
（三）缺乏脫硫工程項目施工安全管理風險責任機制
由于火電廠煙氣脫硫工程投資的成本比較大，各參建單位必須要重視工程的施工安全和質量管理。但是在實際施工過程中，一些承包商為了降低施工成本，不斷搶進度和趕工期，采用比較劣質的施工材料、成品和半成品等，在很大程度上降低了工程施工質量，相應的增加了工程質量的風險費用，最終會增加各參建的施工成本。
二、提高脫硫工程項目施工管理水平的措施和建議
近些年來，火電廠脫硫工程項目采用的EPC總承包模式。因此，脫硫企業要在市場中占有一席之地，在施工過程中，就要不斷提高自身施工管理水平，保證工程的施工質量，下面就加強施工管理措施展開論述。
（一）要提高脫硫工程施工管理意識
火電廠脫硫工程項目對提高空氣質量和改善空氣環境具有重要的作用，在施工過程中，要建設利于后代綠色工程和環保工程，要樹立質量為先，質量第一的理念，要根據工程項目的不同部門，針對不同施工人員加強施工的質量管理，要積極加強對他們進行相關專業能力和施工管理知識的培訓，重點把握施工質量管理的重要性，嚴格把好工程施工的質量關。
（二）要嚴格落實施工管理責任
在脫硫工程項目施工過程中，要明確各管理人員的管理責任和目標，脫硫施工企業要制定嚴謹的管理體制和嚴格的考核制度，要管理和控制落實到工程的每一個崗位和施工程序，同時負責各級管理的人員程師、隊長等要實施全程的監督和管理，同時要對施工管理的具體情況進行嚴格的管理和檢查，對于施工存在的違規行為要進行及時的糾正，要把工程潛在的安全隱患消除在萌芽之中；脫硫企業在施工過程中，要根據施工出現的質量難關，要制定的相應的改進措施，要不斷加強對施工的管理和控制，保證管理水平有效合理的提高；對于脫硫項目的技術指導和施工措施在施工前要進行嚴格的部署和預防，防止在施工過程中出現安全隱患，給以后電廠運行留下質量問題，因此，施工企業要引起重視，項目管理工程師要及時有效的施工情況，對施工出現的問題采取措施及時處理，避免出現后患；要及時掌握施工現場的基本情況，合理的調配人力物力財力等各種資源，不斷提高施工的效率。要派專業人員經常對業主進行回訪，及時摸清脫硫系統基本的運行情況以及存在的問題和故障，要進行現場進行調研，分析原因進行處理和改進。
（三）要嚴把脫硫工程施工質量關
影響脫硫工程項目的質量涉及到很多因素，因此，要不斷完善檢查制度，把握好質量檢查關。
1、項目負責人在脫硫工程正式施工前，項目經理要對進行深刻的研究和分析，對關鍵和重點項目進行掌握，樹立施工質量第一的意識；要根據施工方案確定合理的施工方法、程序、措施和技術，要采取合理的措施消除在施工過程的潛在不安全因素。
2、脫硫工程項目質量與設備、施工材料有很大的關系，因此，在施工過程中要加強對設備訂貨和施工材料的采購管理和控制，把好質量關。在施工過程中，施工單位要派專門的負責人對進入到施工現場的設備材料的規格、質量標準、性能以及銷售商的資質進行嚴格的管理和檢查，嚴禁存在質量問題的設備材料進入到施工現場，從而保證脫硫工程項目的建設和運行的安全。
綜上所述，在進行脫硫工程施工過程中，要采取有效措施，加強對工程施工的管理，不斷提高施工的質量，同時還要采用新的技術手段，有效改善空氣質量和保護環境。
參考文獻：
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