時間：2023-05-29 17:48:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大氣污染防治施工方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】綠色道路；公路施工；環(huán)境保護
前言：我國經(jīng)濟在高速發(fā)展的同事，大力推動了我國基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)，從而使得我國的公路交通建設(shè)得到了規(guī)?；母咚龠M步。但是，在公路建設(shè)高速發(fā)展的過程中也帶來了一些諸如環(huán)境、能源、經(jīng)濟等各方面的負(fù)面效應(yīng)，對我國公路工程建設(shè)的健康、持續(xù)、高速發(fā)展帶來很大壓力，特別是在公路施工過程階段造成的影響也最為明顯。綠色施工是對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的直接體現(xiàn)，包括了施工中的資源、能源、環(huán)境的保護以及合理的利用等特別值得關(guān)注的諸多問題。
1、綠色道路施工對資源、能源的保護要求
1.1土地資源的合理保護和利用
（1）綜合利用土地，減少工程取土
這點要求在施工中對土方進行合理調(diào)配，充分利用移挖作填，嚴(yán)格對土石方的工程量進行控制，合理利用其它工程土方，盡量不占用農(nóng)田，減少廢方，最大限度的節(jié)約耕地面積。
（2）最大程度降低路基高度
在綠色道路工程施工中要秉承低路基設(shè)計理念，最大限度的做到填挖平衡，降低路基高度，減少占地面積。 公路規(guī)劃、設(shè)計人員主要以滿通功能要求、降低建設(shè)造價和維護費用、節(jié)省交通時間和運行費用、減少交通事故損失等為目標(biāo)，進行路線方案論證及勘測設(shè)計。
（3）優(yōu)化施工方法
優(yōu)化施工方法，施工期間對項目的施工組織設(shè)計只注重工期的長短，而對施工活動過程挖方填土、借土棄方、改移河道、清理表土、開采料場等造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態(tài)，加劇水質(zhì)惡化，從而直接導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞常常忽視。在施工組織設(shè)計之初就要結(jié)合工程實際情況，提高施工效率，加快施工進度，節(jié)約資源，降低環(huán)境負(fù)載。采用新型的綠色施工方法。
（4）減少施工臨時用地
由于公路工程施工線性的本身特點，使得施工流動性大、施工作業(yè)面窄、臨時工程多等弊端，如果按照傳統(tǒng)施工用地的方式就會造成大量的土地被占用，破壞了環(huán)境。綠色施工要求在施工中使用節(jié)地型臨時工程的原則，采用節(jié)省地面用地面積的設(shè)計，緊湊的布置施工設(shè)備用房，立體化布置倉庫等。
1.2水資源的保護
水資源的保護和利用要求做到合理安排施工季節(jié)和作業(yè)時間，盡量避免在雨季時進行大量動土以及工程開挖造成不必要的水土流失；器材要設(shè)置結(jié)構(gòu)合理的排水設(shè)施以及沉淀池，在工程結(jié)束后進行綠化還耕；最后是要采用節(jié)水型設(shè)備，減少施工期間的用水量。
1.3能源的節(jié)約
《中華人民共和國節(jié)約能源法》指出“節(jié)約資源是我國的基本國策?！眹覍嵤┕?jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
可以采取施工機具共享、合理安排施工工藝和工序、施工建筑材料縮短運距，減少能源消耗。做到能源的節(jié)約要求提高能源的利用效率，利用先進的科學(xué)技術(shù)，開發(fā)節(jié)約型設(shè)備，研究節(jié)約型施工方案；其次是選擇環(huán)保型能源很關(guān)鍵，環(huán)保型能源對環(huán)境的污染較小，綜合成本較低，實用程度也比較不錯。
2、綠色道路工程對環(huán)境保護的要求
施工階段會不可避免的對環(huán)境帶來影響，綠色工程的關(guān)鍵就是要在工程施工的階段做好施工污染的防治，施工污染的防治包括了對噪聲污染、大氣污染、固體污染、水污染等方面的防治。
（1）噪聲污染的防治
施工機械作業(yè)是噪聲污染的主要來源，選用環(huán)保型的施工機械，能夠使噪聲污染盡量減小到最低，因為環(huán)保型機械在噪聲釋放、機械振動、廢棄排放以及機械的發(fā)動機上有一定的標(biāo)準(zhǔn)。此外也要參照國外先進的環(huán)保型機械技術(shù)以便為我所用；其次要做好機械的維護和保養(yǎng)，使機械能處于最佳工作狀態(tài)，這樣不但能有效提高工作效率，也能降低機械噪音。
（2）水污染的防治
在施工場地的選擇上施工營地、拌合場以及混凝土構(gòu)件預(yù)制場要遠離河流和水源地，要設(shè)置生活污水以及含油廢水處理裝置，對污水進行達標(biāo)處理；其次要防止污水流入水體，瀝青，化學(xué)用品以及油料等不宜堆放在水源地附近，嚴(yán)禁泥漿直排進入水體。
（3）大氣污染的防治
合理選擇拌合站以及堆料場的位置，要選擇空曠地區(qū)，采取遠離學(xué)校和居民區(qū)的對風(fēng)處；防止瀝青煙污染，改進加熱工藝，對瀝青加熱封閉式加熱；抑制物料揚塵飄灑，施工便道及時灑水，對物料進行篷布遮蓋、表明潮濕以及定期灑水的處理。
（4）固體廢棄物污染的防治
對使用過后的固體廢棄物等要分類處理，能夠回收再利用的要及時進行收集，不但能夠保護環(huán)境，也能提高使用效率，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，混合拌料的回收利用不僅限于瀝青路面，對于混凝土路面也具有操作價值；對于不能回收利用的廢棄土方以及建筑垃圾等固體廢棄物，施工單位必須進行妥善的處理，不能輕易選擇倒入河流或者是居民垃圾回收點。
3、總結(jié)
總的來看，綠色工程對施工的要求就是做到兩點，首先是以資源的高效利用為主導(dǎo)，運用先進的科學(xué)技術(shù)以及施工方案，提高資源使用的效率，避免資源的浪費；其次是在整個施工的過程中，以保護生態(tài)環(huán)境為原則，在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上進行高效率、低耗能、環(huán)保型的施工。綠色工程的開展和實施，對于我國的可持續(xù)發(fā)展而言具有重要意義，符合我國的基本國情，值得在我國的建筑工程各個領(lǐng)域開展和普及。
參考文獻 ：
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一、指導(dǎo)思想
以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以市長、區(qū)長環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書和*市“藍天工程”實施方案為依據(jù)，以耐火材料、地板磚、內(nèi)墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴(yán)重的企業(yè)為重點，全面治理大氣污染源，改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
二、目標(biāo)任務(wù)和時間要求
（一）防治工業(yè)污染
1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（小）企業(yè)，必須于20*年年底全部關(guān)停、拆除。今后發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
2.全區(qū)34家耐火材料廠（名單見附表2），必須于20*年3月底前采用煤氣發(fā)生爐或梭式窯生產(chǎn)技術(shù)進行改造，實現(xiàn)達標(biāo)排放。
3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、新老2*國道兩側(cè)、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業(yè)（名單見附表3），必須實行煤改氣工程，地板磚行業(yè)的生產(chǎn)廢水和采用冷煤氣為燃料的企業(yè)，必須配套上馬廢水處理設(shè)施，不得直排造成對環(huán)境的二次污染。達標(biāo)驗收時間為20*年6月底前。
4.20*年年底前關(guān)停取締所有交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的石灰窯（名單見附表4），逐步關(guān)停取締不在重點區(qū)域的石灰窯。
5.即日起環(huán)保部門不再審批新上石料開采項目。原有分布于主要交通干線兩側(cè)的石子廠必須立即停產(chǎn)并拆除設(shè)備。不在重點區(qū)域的石子廠要在20*年6月底前關(guān)停拆除。正在建設(shè)的要停止建設(shè)并拆除設(shè)備。
6.大力推行新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù)，逐步淘汰落后的機立窯生產(chǎn)線。今后不得新建、擴建機立窯設(shè)備和直徑小于2.5米的小型回轉(zhuǎn)窯，對現(xiàn)有年產(chǎn)量10萬噸以下水泥機立窯生產(chǎn)線逐步關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)。
7.繼續(xù)鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業(yè)的關(guān)停成果，未完成拆除任務(wù)的街道辦事處年底前完成拆除任務(wù)，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生反彈。
8.20*年10月底前完成對盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動監(jiān)測裝置的安裝調(diào)試工作（名單見附表5），確保20*年年底前各項污染指標(biāo)均達標(biāo)排放。
9.其他未被列入關(guān)停治理改造的大氣污染企業(yè)，必須在20*年10月底前采用清潔能源進行治理改造。
10.嚴(yán)格建設(shè)項目審批管理。一切對大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項目（包括新建、擴建、技改項目），必須經(jīng)過環(huán)保部門進行環(huán)境影響評價，否則任何部門不得審批。對環(huán)境造成污染的項目，環(huán)保部門有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴(yán)重的項目，進一步削減污染物排放總量。
從20*年起，對占城區(qū)污染負(fù)荷80%以上的排污單位發(fā)放排污許可證。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、建設(shè)局、發(fā)展計劃局、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局、土地分局
（二）防治煤煙污染
1.發(fā)展和推行集中供熱，凡集中供熱管網(wǎng)所及范圍的生產(chǎn)和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的，要實行區(qū)域聯(lián)片工業(yè)采暖。
責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局
2.城市建成區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新上蒸發(fā)量10噸/時以下民用燃煤鍋爐；所有工業(yè)燃煤窯爐和蒸發(fā)量1噸/時及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務(wù)大灶等燃煤裝置，20*年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關(guān)系,到有關(guān)主管部門登記備案。對新上直接燃煤的商業(yè)性的飲食或浴池等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準(zhǔn)或接受備案。
對木材加工企業(yè)的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業(yè)園區(qū)、實施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進行治理、整頓或關(guān)閉。20*年底前，所有木材加工企業(yè)燃煤鍋爐一律關(guān)停取締。
責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、城市管理行政執(zhí)法大隊、工商分局
3.各煤炭經(jīng)營單位，不得向城區(qū)范圍內(nèi)供應(yīng)含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。
責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局
4.城市建成區(qū)內(nèi)積極推廣使用燃?xì)?、天然氣、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源?0*年底前清潔能源使用率達到80%以上。
責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、環(huán)保分局
（三）防治機動車污染
1.嚴(yán)格按照國家機動車產(chǎn)業(yè)政策，停止生產(chǎn)和銷售落后車型，加強出租車和公交車的管理，加快運營車輛更新。嚴(yán)格按照國家的政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好機動車報廢工作。對超期服役、污染嚴(yán)重的機動車，實行強制淘汰。
2.推廣燃?xì)馄嚰夹g(shù)，加快燃?xì)庹窘ㄔO(shè)，以公交車和出租車為重點，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。20*年底使用雙燃料的公交車、出租車要達到30%，20*年底達到50%，20*年底達到90%。
責(zé)任單位：區(qū)交通分局、公安分局、環(huán)保分局
3.加大機動車尾氣排放的監(jiān)督管理力度，將機動車尾氣排放監(jiān)測納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉(zhuǎn)入等手續(xù)時，應(yīng)取得市環(huán)保部門核發(fā)的《機動車污染物排放許可證》，超標(biāo)排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標(biāo)的機動車輛一律不得通過年檢，不得上路。
加強對道路上行駛的機動車尾氣排放情況的監(jiān)督檢查，每年路檢車輛不能低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有車輛總數(shù)的5%。區(qū)環(huán)保部門要建立機動車排放污染物監(jiān)督管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期向區(qū)政府報告全區(qū)機動車污染物排放情況。
限制摩托車發(fā)展，停止對二沖程摩托車掛牌。
責(zé)任單位：區(qū)公安分局、環(huán)保分局
4.車用汽油必須符合《機動車排放污染防治技術(shù)政策》、《車用汽油有害物質(zhì)控制指標(biāo)》等要求，銷售單位要按規(guī)定添加燃油清凈劑。
責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局
（四）防治揚塵、油煙污染
1.加強建筑施工現(xiàn)場和物料堆放場的管理。建成區(qū)內(nèi)所有建筑施工現(xiàn)場，必須采取有效措施防止揚塵污染，施工方案中要有防治揚塵措施，施工現(xiàn)場要進行硬化處理，建筑施工垃圾要及時回收清運，物料堆放場四周要設(shè)置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運輸散流物料的車輛，應(yīng)采取密閉措施，防止運送過程中發(fā)生遺撒泄漏。
城區(qū)道路堅持灑水清掃，積極開展道路機掃，做到城市垃圾日產(chǎn)日清。
責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、公路局
2.提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，防止地面揚塵污染。20*年基本實現(xiàn)城區(qū)地面綠化。城市綠化覆蓋率20*年達到30%，20*年達到35%，20*年達到40%以上。
責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、林業(yè)局
3.防治飲食業(yè)油煙污染。現(xiàn)有飲食服務(wù)場所污染擾民或超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，20*年6月底前必須安裝油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放，20*年7月1日起，不能達標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)業(yè)油煙排放必須達到國家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在城區(qū)內(nèi)露天烹調(diào)、燒烤食品。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊、環(huán)保分局
4.在人口密集的地區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊
三、保障措施
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。*區(qū)是臨沂市區(qū)的重要組成部分，實施大氣污染防治是落實市政府“藍天工程”的重要舉措。各級各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實抓緊抓好這項工作。區(qū)政府成立大氣污染專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項治理的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，及時解決工作中的熱點、難點問題。區(qū)大氣污染專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)助街道辦事處開展工作。
（二）緊密配合，形成合力。環(huán)境保護工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作。各責(zé)任單位要從大局出發(fā)，積極配合，分工負(fù)責(zé)，務(wù)求實效；要依法履行工作職責(zé)，做好管轄范圍內(nèi)的督查落實工作。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為。環(huán)保部門是主要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督部門，要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立集中突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制。對逾期完不成治理任務(wù)的企業(yè)（單位）依法關(guān)停，對完成治理任務(wù)但不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)改造并予以處罰。對個別嚴(yán)重違法的污染企業(yè)，供電、技術(shù)監(jiān)督、工商、公、檢、法等各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，配合環(huán)保部門，進行嚴(yán)厲查處。
（四）搞好宣傳，加強輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報紙等傳播媒體，大力宣傳環(huán)境污染治理的重要性和環(huán)保法律法規(guī)及市、區(qū)有關(guān)污染防治的文件精神。區(qū)環(huán)保部門要定期向社會環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會公布舉報電話，充分調(diào)動全區(qū)廣大群眾參與環(huán)保工作的積極性，形成良好的公眾參與機制。對逾期完不成治理任務(wù)或雖完成治理任務(wù)但不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)（單位），通過媒體對企業(yè)法人進行曝光，并依法追究其法律責(zé)任。
1.公路工程環(huán)保管理的內(nèi)容及與現(xiàn)狀分析
對城市公路工程而言，最基礎(chǔ)的環(huán)保管理工作主要分為兩方面，其一為施工階段對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響，此時要求施工單位提出與之相對的環(huán)境保護對策，并做好環(huán)境保護處理工作；其二要在公路設(shè)計、工程建設(shè)及運營管理中，充分展現(xiàn)公路環(huán)保功能，這樣不僅能充分展現(xiàn)公路工程在城市建設(shè)發(fā)展中的積極作用，而且可以降低其對生態(tài)環(huán)境的威脅。從二十世紀(jì)中期開始，美國最早提出了公路工程環(huán)保有關(guān)理論，一直到八十年代，環(huán)保已經(jīng)成為發(fā)達國家發(fā)展公路事業(yè)的重要內(nèi)容。在這一背景下，受可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的引導(dǎo)，各國都強化了有關(guān)環(huán)保專項技術(shù)的探索力度，并增加了公路總體投資中環(huán)保工作占據(jù)的比重。對比國外發(fā)達國家公路環(huán)保管理工作分析，雖然我國相關(guān)行業(yè)起步時間較晚，但現(xiàn)如今針對公路環(huán)保管理與措施的研究越來越多，并且取得了一定成果。同時，隨著綠色環(huán)保理念的全面推廣，促使各企業(yè)逐漸認(rèn)識到環(huán)保管理的重要性，此時深層探索公路工程施工階段環(huán)保管理工作已經(jīng)成為未來工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展關(guān)注的焦點。
2.公路工程施工對環(huán)境各方面的影響
2.1植被破壞
植被作為生態(tài)環(huán)境中的基礎(chǔ)內(nèi)容，在城市環(huán)境中不但可以改善空氣質(zhì)量，而且可以防治水土流失等問題。但了解當(dāng)前公路工程施工建設(shè)情況可知，施工項目在占據(jù)大量土地的同時，為了滿足工程建設(shè)需求，會清除部分植被。同時，在現(xiàn)場工作期間，處于工作狀態(tài)下的機械設(shè)備也在一定意義上加劇了植被的破壞。2.2水土流失為了達到預(yù)期提出的工程建設(shè)質(zhì)量要求，施工單位會對路基實施開挖與填土等工作，這樣勢必會破壞原本生態(tài)環(huán)境。同時，施工建設(shè)所需石料也都是從石山開采獲取的，同樣也會影響地質(zhì)環(huán)境，導(dǎo)致其出現(xiàn)或大會小的變化。隨著我國城市公路建設(shè)數(shù)量的增加，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境在變化中，不斷影響植被生存空間，嚴(yán)重的就會出現(xiàn)水土流失、土壤貧瘠等問題。
2.3噪音污染
對公路工程施工而言，特別是那些較大的施工項目，為了保障工程建設(shè)工作可以如期完工，一般會選擇全天候施工。此時，長期運行的大型機械設(shè)備及運輸車輛，不但會威脅周邊生態(tài)環(huán)境，而且會帶來嚴(yán)重的噪音污染。這一問題既會影響周邊城市居民的生活質(zhì)量和工作效率，又難以保障實踐工程建設(shè)質(zhì)量。
2.4水污染
整合公路工程施工情況分析，在攪拌與養(yǎng)護混凝土的過程中，廢水是最常見的產(chǎn)物，其pH值處于9到12之間，屬于堿性物質(zhì)。傳統(tǒng)施工處理方法就是直接排放到河流或土地中，但在綠色環(huán)保理念下，這種會引發(fā)水污染的方法是不可取的。同樣，在清理工程機械設(shè)備帶來的污水時，也要提出有效的解決對策。以瀝青車為例，在清洗過程中會產(chǎn)生含有大量油脂的廢水，若任其流入地下與地下水資源融合，很容易產(chǎn)生水資源污染，嚴(yán)重的將會威脅城市居民用水質(zhì)量安全。另外，在開挖與填土工作中，也會改變周邊地質(zhì)環(huán)境，影響地下水的流量和水位。針對廢料的處理更是當(dāng)前施工人員關(guān)注的焦點，原因在于傳統(tǒng)意義上直接排放的處理對策，雖然可以在短期達到預(yù)期目標(biāo)，但從長遠角度分析，很容易產(chǎn)生嚴(yán)重的水污染現(xiàn)象。
3.公路工程施工階段的環(huán)保管理及措施分析
3.1做好水土防治管理
對公路工程建設(shè)施工而言，要想實現(xiàn)預(yù)期環(huán)保管理工作目標(biāo)，必須要做好水土防治管理，并提出有效的解決對策，具體分為：其一，在設(shè)計路線的過程中，要整合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、地理條件等因素，提出完善且科學(xué)的設(shè)計方案；其二，全面保護已有植被，減少公路施工對植物的影響，在完成部分臨時用地的開挖工作后，要及時恢復(fù)原有植被，并提出有效的環(huán)境保護對策，這樣有助于控制因地表裸露引起的水土流失風(fēng)險；其三，在公路工程施工階段，要做好排水處理。施工人員要整合現(xiàn)場工作條件和所處地理條件等，科學(xué)設(shè)計排水系統(tǒng)，尤其是在雨季，更要提出完善的排水系統(tǒng)，這樣不僅能減少公路施工積水、泥石流等問題的發(fā)生，而且可以控制由雨水引起的水土流失問題。
3.2有效處理大氣污染
了解實際公路工程建設(shè)情況可知，最常見的大氣污染主要源于現(xiàn)場產(chǎn)生的粉塵和揚塵，因此要想有效處理這一現(xiàn)象，必須要從以下幾點入手：其一，在運輸公路工程建設(shè)所需材料時，要進行防塵處理。如在運輸材料車上覆蓋一層帆布等。同時，還要及時清理運輸材料的車輛，確保其內(nèi)部與表層沒有多余的粉塵，以此減少對大氣的污染；其二，要正確選擇基礎(chǔ)物料堆放的區(qū)域，通常情況下要選擇避風(fēng)的位置，并且要進行掩蓋處理，這樣有助于控制風(fēng)吹引發(fā)揚塵，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的大氣污染現(xiàn)象；其三，在了解現(xiàn)場工作條件的基礎(chǔ)上，對工程機械施工區(qū)域與車輛流動區(qū)域進行灑水，這樣有助于控制因車輛運行引起的揚塵，并減少其對大氣的污染。
3.3正確解決水污染現(xiàn)象
在公路工程施工階段，水污染防治管理工作至關(guān)重要，其決定了所在地區(qū)及周邊水環(huán)境的質(zhì)量，嚴(yán)重的甚至可以威脅到更遠地區(qū)的水資源應(yīng)用。整合以往公路工程建設(shè)案例分析可知，要想做好水污染防范治理工作，必須要正確處理物料、廢水等內(nèi)容。在這一過程中，要求施工單位必須要嚴(yán)格按照規(guī)定要求排放廢水，決不能將其直接流入水庫或河流中，這樣勢必會產(chǎn)生水污染，威脅城市居民用水質(zhì)量安全。而在處理廢料時，也不能隨意排放到自然環(huán)境中，不然會產(chǎn)生河流堵塞、水污染等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重的還會影響周邊居民身體健康。另外，公路施工應(yīng)用的大型機械設(shè)備會消耗大量油料，這就要求施工人員必須要正確儲備油料。原因在于，油料中含有大量化學(xué)、金屬等成分，若沒有進行回收處理，勢必會影響生態(tài)資源的健康與穩(wěn)定。
3.4全面管控噪音污染
對公路工程施工而言，在建設(shè)期間最常見的污染就是噪音。雖然這一現(xiàn)象涉及范圍較廣，且產(chǎn)生影響較大，但為了保障工程質(zhì)量和施工進度，施工人員必須要全天候施工。此時，要求施工單位必須要科學(xué)設(shè)計施工建設(shè)方案，盡可能減少夜間施工的次數(shù)，若時間緊迫可以將噪音較小的項目安排在夜間操作。
3.5推廣本土化植被綠化
要想對公路工程進行有效的綠化工作，要求施工單位在施工階段全面了解當(dāng)?shù)剡\行狀態(tài)，并整合周邊自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，提出植物本土化措施。在這項工作中，施工人員要選擇適宜種植的植被，并且滿足當(dāng)?shù)匚锓N多樣化的特點，這樣不僅能為公路工程環(huán)保管理工作奠定基礎(chǔ)，而且可以優(yōu)化施工現(xiàn)場的環(huán)境。
3.6強化環(huán)保管理意識
在施工階段，施工人員要整合設(shè)計時收集的現(xiàn)場資料，對具體施工方案進行全面解析，而后根據(jù)環(huán)保管理要求，在施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)全面貫徹環(huán)保管理意識，這樣不僅能從基礎(chǔ)上控制不良問題的發(fā)生，而且可以從全局角度入手，為后續(xù)公路工程施工提供有效依據(jù)。因此，在正式施工前，施工單位要組織各部門員工學(xué)習(xí)和了解與公路工程施工相關(guān)的環(huán)保知識，并組織他們在研究現(xiàn)實案例的基礎(chǔ)上，構(gòu)建正確的施工觀念與管理意識，這樣不僅能提升公路工程施工階段的環(huán)保管理水平，而且能加強施工團隊的環(huán)保意識。需要注意的是，在公路工程施工建設(shè)期間，要讓環(huán)保管理工作貫穿到全過程中，要求施工人員在接受環(huán)保意識教育的基礎(chǔ)上，完成工程技術(shù)交底，并嚴(yán)格按照預(yù)先提出的環(huán)保管理制度進行工作，而施工單位也要安排專業(yè)人員對環(huán)保管理內(nèi)容進行監(jiān)管，特別是在暴風(fēng)雨雪季節(jié)，更要提出有效的防治水土流失對策。
一、確立環(huán)境保護目標(biāo)和指標(biāo)
目標(biāo):在工程施工期間,對噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物進行全面控制,盡量減少這些污染排放所造成的影響。文明施工、保護文物。
指標(biāo):在工程施工期間,噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的影響滿足國家和有關(guān)地方法規(guī)的要求,保護城市生態(tài)。
二、主要環(huán)境污染及其特征
(1)噪聲
施工噪聲包括現(xiàn)場施工產(chǎn)生的噪聲和車輛運輸產(chǎn)生的噪聲。
施工過程將動用挖掘機、裝載機等施工機械,這些施工機械在進行施工作業(yè)時產(chǎn)生噪聲,成為對臨近敏感點有較大影響的噪聲源。這些噪聲源有的是固定源,有的是現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的流動源。此外,一些施工作業(yè)如搬卸、安裝、拆除等也產(chǎn)生噪聲,夜間施工噪聲擾民問題比較突出。
(2)振動
施工振動包括重型施工機械運轉(zhuǎn),重型運輸車輛行駛、碾壓等施工作業(yè)產(chǎn)生的振動。
(3)大氣污染
挖土、拆除、裝卸、運輸、回填、夯實等施工過程和開挖面、露天堆場等區(qū)域會產(chǎn)生大量揚塵,揚塵在大風(fēng)天氣和旱季較為嚴(yán)重,是主要的大氣污染。此外,各種施工機械、運輸車輛和爐灶等燃具也排放廢氣。
(4)水污染
廢水主要有施工廢水、地下水、雨水徑流、施工人員生活污水。
(5)固體廢棄物
主要有工程棄碴、建筑廢料和施工人員的生活垃圾。
三、環(huán)保工作內(nèi)容
(1)施工準(zhǔn)備階段
①建立由項目經(jīng)理參加的環(huán)境管理組織機構(gòu),明確各級、各部門在環(huán)境保護工作中的職責(zé)分工。
②建立、健全施工期環(huán)境管理體系和各項環(huán)境管理規(guī)章制度。
③核實、確定施工范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點,施工過程的重大環(huán)境因素。
④明確施工范圍內(nèi)各施工階段應(yīng)遵循的環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
⑤制訂培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)、考核程序,定期對直接參與環(huán)境管理的人員進行環(huán)保專業(yè)知識培訓(xùn),對各層次工作人員進行必要的環(huán)保知識培訓(xùn),對關(guān)鍵崗位員工進行崗位操作規(guī)程、能力和環(huán)境知識的專門培訓(xùn),新工人進場和人員轉(zhuǎn)崗都要進行相關(guān)的環(huán)保培訓(xùn)和教育。
⑥在編制《施工組織設(shè)計》和分階段《施工方案》時有相應(yīng)的環(huán)境保護工作內(nèi)容,主要包括:根據(jù)施工特點,圍繞敏感點,制定的噪聲、振動控制方案;制定預(yù)防揚塵和大氣污染工作方案和工地排水和廢水處理方案;固體廢棄物處理、處置方案;保護城市綠化的具體工作內(nèi)容;管線遷移和防護方案;施工范圍內(nèi)已有的列入保護范圍的文物名稱和具體的保護措施等。
⑦在《施工計劃》中安排環(huán)境保護的具體工作任務(wù),包括方案、措施、設(shè)施、工藝、設(shè)計、培訓(xùn)、監(jiān)測、檢查等,計算環(huán)保工作的工作量并作出經(jīng)費預(yù)算。
⑧做好施工現(xiàn)場開工前的環(huán)保準(zhǔn)備工作,對開工前必須完成的環(huán)保工作列出明細(xì)表,明確要求,逐項完成。
(2)施工階段
①指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場和施工活動的環(huán)境保護工作,完成施工環(huán)保設(shè)計方案和環(huán)保工作方案中的各項工作。
②將環(huán)保工作和責(zé)任落實到崗位、落實到人,在日常施工中隨時檢查,出現(xiàn)問題及時糾正。
③根據(jù)不同的施工階段及時調(diào)整環(huán)保工作內(nèi)容,保證工作質(zhì)量。
④每周對環(huán)保工作進行一次例行檢查并記錄檢查結(jié)果,內(nèi)容包括:
施工概況;污染情況、污染種類、強度、環(huán)境影響等;污染防治措施的落實情況、可行性和效果分析;存在問題和擬采取的糾正措施;下步環(huán)保工作計劃;其它需說明的問題,如措施變更、污染事故和糾紛處理等。
⑤指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急計劃的執(zhí)行,每季度進行一次應(yīng)急計劃落實情況的檢查工作,一旦發(fā)生事故或緊急狀態(tài)時,要積極處理并及時通知業(yè)主。
⑥在事故或緊急狀態(tài)發(fā)生后,組織有關(guān)人員及時對事故或緊急狀態(tài)發(fā)生原因進行分析,編寫事故或緊急狀態(tài)分析報告,并根據(jù)分析報告制訂減少和預(yù)防環(huán)境影響的措施,報送業(yè)主批準(zhǔn)后組織實施。同時,根據(jù)事故或緊急狀態(tài)發(fā)生后,內(nèi)、外部條件的變化,對有關(guān)的應(yīng)急計劃進行評審、修訂。
四、施工噪聲、振動、廢氣物等的控制措施
在工程施工中重大環(huán)境因素主要為:施工噪聲、振動的環(huán)境影響,對城市生態(tài)的影響,施工產(chǎn)生的廢水、揚塵和固定廢棄物的環(huán)境影響。
(1)噪聲
①噪聲超標(biāo)時立即采取相應(yīng)的降聲措施。
②在各施工階段盡量選用低噪聲的機械設(shè)備和工作方法。
③施工場地合理布局、優(yōu)化作業(yè)方案和運輸方案,保證施工安排和場地布局盡量減少施工對居民生活的影響,減少噪聲的強度和敏感點受噪聲干擾的時間,超標(biāo)嚴(yán)重的施工場地安設(shè)必要的噪聲控制設(shè)施。
④自備發(fā)電機做隔聲處理,有電力供應(yīng)時不許使用自備發(fā)電機。
(2)振動
①嚴(yán)格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》GB10070-90要求。
②對臨近建(構(gòu))筑物事先詳查、做好記錄,對可能造成的危害采取加固等預(yù)防措施。
③其余控制措施與噪聲基本相同。
(3)城市生態(tài)
控制措施:
在施工范圍內(nèi)嚴(yán)格按法規(guī)執(zhí)行?？撤セ虿鹨茦淠疽獔笈?不得隨意修剪樹木;古樹名木按要求進行特殊保護。嚴(yán)格執(zhí)行某市對文明施工方面的管理規(guī)定。施工照明燈的懸掛高度和方向以不影響居民夜間休息為原則。施工籌劃選用減少施工占地的措施和方法。嚴(yán)格履行各類用地手續(xù),按劃定的施工場地組織施工,不亂占地、不多占地。在施工場地周圍出安民告示,以求得附近居民的理解和配合。
(4)水污染
①廢水排入城市下水道,懸浮物(SS)嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的三級標(biāo)準(zhǔn)400mg/L;廢水排水自然水體,懸浮物(SS)嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的二級標(biāo)準(zhǔn)150mg/L。
②根據(jù)排水網(wǎng)的走向和承載能力,選擇合適的排口位置和排放方式。
③在開工前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè),保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個施工過程的有效性,做到現(xiàn)場無積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達標(biāo)。
(5)大氣污染
①對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面和裝卸、運輸過程,制定操作規(guī)程和灑水降塵制度,在旱季和大風(fēng)天氣適當(dāng)灑水,保持濕度。
②合理組織施工、優(yōu)化工地布局,使產(chǎn)生揚塵的作業(yè)、運輸盡量避開敏感點和敏感時段(室外多人群活動的時段)。
③嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒任何廢棄物和會產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì),熔融瀝青等有毒物質(zhì)要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設(shè)備。
④選擇合格的運輸單位,做到運輸過程不散落。
⑤車輛出場沖洗車輪,減少車輛攜土。
⑥拆除構(gòu)筑物時有防塵遮擋,在旱季適量灑水。
⑦使用清潔能源,爐灶符合煙塵排放規(guī)定。
(6)固體廢棄物
Ⅰ.工程棄碴、建筑廢料污染控制措施
①減少回填土方的堆放時間和堆放量。
②制定廢渣的處理、處置方案,及時清運施工棄土和渣土,建立登記制度,防止中途傾倒事件發(fā)生并做到運輸途中不撒落。
③選擇對外環(huán)境影響小的出土口、運輸路線和運輸時間。
④剩余料具、包裝及時回收、清退。對可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾及時清掃、清運,不隨意傾倒,每班清掃、每日清運。
Ⅱ.生活垃圾污染源控制措施
第二條本辦法適用于*市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山、余杭區(qū))城市揚塵污染防治管理工作。
第三條本辦法所稱揚塵污染,是指因建筑工程、拆房、市政設(shè)施施工、物料運輸及堆放和道路挖掘、養(yǎng)護、保潔等造成的大氣環(huán)境污染。
第四條*市環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)城市揚塵污染防治的綜合管理工作。
建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑工程、市政設(shè)施施工揚塵污染防治的管理工作。
房產(chǎn)、土地管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)拆房施工揚塵污染防治的管理工作。
市政市容管理部門負(fù)責(zé)物料運輸、堆放和道路挖掘、養(yǎng)護、保潔揚塵污染防治的管理工作。
園林文物、公安、交通、林水等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)揚塵污染防治的管理工作。
第五條建設(shè)單位的工程概算應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染防治費用。
第六條建筑工程、拆房施工工地周圍應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置不低于2.5米、2.1米的遮擋圍墻,市政設(shè)施、道路挖掘施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.1米的硬質(zhì)密閉圍檔。
第七條建筑工程、拆房、市政設(shè)施、道路挖掘施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)施工方案中應(yīng)當(dāng)有明確的揚塵污染防治措施,并嚴(yán)格遵守和實施;
(二)工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政主管部門的要求,設(shè)置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施和排水、泥漿沉淀設(shè)施,運輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后出場,并保持出入口通道及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的整潔;
(三)施工中產(chǎn)生的物料堆應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施;
(四)施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)及時清運,不能及時清運的,應(yīng)當(dāng)在施工場地內(nèi)設(shè)置臨時性密閉堆放設(shè)施進行存放或采取其他有效防塵措施;
(五)工程高處的物料、建筑垃圾、渣土等應(yīng)當(dāng)用容器垂直清運,禁止凌空拋擲,施工掃尾階段清掃出的建筑垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)裝袋扎口清運或用密閉容器清運,外架拆除時應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施;
(六)易產(chǎn)生揚塵的天氣應(yīng)當(dāng)暫停土方開挖、拆房施工作業(yè),并對工地采取灑水等防塵措施,停止施工的通告由市環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)擬定,報經(jīng)市政府同意后予以公布;
(七)禁止在施工現(xiàn)場從事消化石灰、攪拌石灰土和其他有嚴(yán)重粉塵污染的施工作業(yè);
(八)從事拆房、平整場地、清運建筑垃圾和渣土等施工作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)采取邊施工邊灑水等防止揚塵污染的作業(yè)方式。
第八條從事建筑工程、拆房施工時,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置密目網(wǎng),防止和減少施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸,避免粉塵、廢棄物和雜物飄散。
建筑工程的工地路面應(yīng)當(dāng)實施硬化,工地出入口5米范圍內(nèi)用砼、瀝青等硬化,出口處硬化路面不小于出口寬度。
第九條建筑工程停工滿1個月未進行建設(shè)施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對工地內(nèi)的地面采取硬化、覆蓋等防止揚塵污染的措施。
建設(shè)單位在拆遷完畢后6個月內(nèi)不能開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)對拆遷地塊實施臨時綠化。
第十條施工單位對城市主要道路施工時,同步通行機動車輛的臨時道路應(yīng)當(dāng)實施硬化,并配備灑水設(shè)備,指定專人負(fù)責(zé)灑水和清掃;采取逐段施工方式的施工道路,已完工的道路部分應(yīng)當(dāng)保持整潔。
第十一條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用商品混凝土。按規(guī)定可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的,攪拌設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝除塵裝置或采取有效封閉措施,防止揚塵污染。
第十二條城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實保潔責(zé)任制,確保道路整潔,并遵守下列規(guī)定:
(一)城市道路清掃前,應(yīng)當(dāng)進行灑水或噴霧,每日不少于2次,雨天及氣溫在攝氏4度以下的天氣除外;
(二)每日早晨8時前應(yīng)當(dāng)完成第一遍清掃;
(三)在氣溫攝氏4度以上的連續(xù)5天晴天或風(fēng)速4級以上的天氣條件下,市區(qū)主要道路應(yīng)適當(dāng)增加灑水或噴霧次數(shù)。
第十三條有關(guān)單位和個人對交通標(biāo)志、護欄、廣告牌、報刊亭、公用電話亭、候車亭、公交站牌等公共設(shè)施和建筑物外墻應(yīng)當(dāng)定期清洗,保持清潔。高層建筑物外墻的清洗每年不少于1次。
第十四條綠化養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)落實保潔責(zé)任制,定期清洗城市道路綠化帶,保持城市道路綠化帶清潔。
綠化帶圍檔應(yīng)當(dāng)高于綠化帶內(nèi)邊緣地面5厘米,綠化帶、行道樹下的地面應(yīng)當(dāng)實施綠化或鋪裝;城市其他地面應(yīng)當(dāng)及時實施綠化、鋪裝或硬化,防止揚塵污染。
第十五條火車站、長途汽車站、廣場、市場、停車場、碼頭等公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,落實保潔責(zé)任制,確保公共設(shè)施和場所的清潔,防止揚塵污染。
第十六條煤炭、礦石、煤矸石、沙、渣土、灰土、煤渣等易產(chǎn)生揚塵污染的物料堆放場地,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或設(shè)置硬質(zhì)密閉圍檔等防塵措施,確保環(huán)境的整潔。
第十七條車輛運輸砂石、土方、灰漿、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染的物料,應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸,不得沿路泄漏、遺撒。
第十八條因建設(shè)需要整體爆破建筑物的,施工單位應(yīng)當(dāng)制定防止揚塵污染的施工方案,并采取有效措施,方可施工。
第十九條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市環(huán)境保護行政主管部門可在特殊時期,對特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)作出禁止性規(guī)定。
第二十條建設(shè)行政主管部門對違反本辦法規(guī)定的單位,可責(zé)令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并按以下規(guī)定處以罰款:
(一)建筑工程、市政設(shè)施施工單位違反本辦法第七條、第十條規(guī)定的,可處以500元以上5000元以下的罰款;
(二)建筑工程施工單位違反本辦法第八條第一款規(guī)定的,可處以500元以上5000元以下的罰款;
(三)建筑工程施工單位違反本辦法第八條第二款規(guī)定的,可處以2000元以上20000元以下的罰款;
(四)建設(shè)單位違反本辦法第九條規(guī)定的,可處以500元以上5000元以下的罰款。
第二十一條拆房施工單位違反本辦法第六條、第七條、第八條第一款規(guī)定的,由房產(chǎn)或土地管理部門責(zé)令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款。
第二十二條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,按以下規(guī)定實施處罰:
(一)建筑工程、市政設(shè)施、道路挖掘施工單位違反本辦法第六條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款;
(二)道路挖掘施工單位違反本辦法第七條、第十條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十三條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,給予警告,對公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人可處以200元以上2000元以下的罰款,對高層建筑物的產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)管理單位可處以500元以上5000元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十七條規(guī)定的,責(zé)令其立即改正,限期清理或采取補救措施,給予警告,并可處以2000元以上20000元以下的罰款;
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位違反本辦法,未按規(guī)定履行清掃保潔任務(wù)或清掃保潔質(zhì)量不符合要求的,責(zé)令其限期改正,給予警告,并可處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十三條對違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定的單位和個人,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限期改正,給予警告,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
【關(guān)鍵詞】建筑施工；環(huán)境污染問題；管理對策；
前言
建筑工程施工由于經(jīng)濟、技術(shù)條件隨著社會對環(huán)保的愈來愈重視和對污染控制的加強，施工企業(yè)在施工生產(chǎn)中必須樹立環(huán)保意識，努力創(chuàng)造條件，積極采取措施，盡最大努力避免污染，將污染減輕到最低程度，實現(xiàn)生產(chǎn)活動與保護環(huán)境的和諧。
1 環(huán)境污染問題
1.1 噪聲
噪聲是施工期的主要污染因子, 主要來自土建類施工機械如打樁機、挖掘機、壓路機、推土機等產(chǎn)生的噪聲, 還有腳手架和模板的裝卸、安裝和拆除,建筑材料的切割加工等作業(yè)產(chǎn)生的噪聲, 而且施工過程中往往多種設(shè)備同時運行, 加劇了噪聲的影響程度。
1.2 廢水
建筑施工中廢水主要來自井點降水、樁基施工產(chǎn)生的泥漿、建筑材料及混凝土輸送管道的清洗水、混凝土養(yǎng)護排水、設(shè)備水壓試驗水以及施工人員生活廢水等。
1.3 廢氣
施工過程中產(chǎn)生的廢氣以揚塵為主, 揚塵很大程度上影響所在城市的空氣環(huán)境質(zhì)量。施工過程中產(chǎn)生揚塵的主要環(huán)節(jié)為: 場地平整、土方挖掘以及建筑垃圾、水泥為主的建筑細(xì)集料的運輸、存放和使用; 凌空拋灑樓層清理后的垃圾物的不文明施工現(xiàn)象; 木工房鋸機作業(yè), 石灰、砂石、土方回填, 地表風(fēng)蝕揚塵, 車輛進出等也造成一定程度的粉塵污染。如遇干旱無雨季節(jié), 加之大風(fēng)天氣, 施工現(xiàn)場的揚塵將更嚴(yán)重。
1.4 固體廢物
施工過程中產(chǎn)生的固體廢物主要是: 廢建筑物的拆除、施工過程中產(chǎn)生的廢棄建筑材料、渣土、廢包裝、生活垃圾等廢渣; 深基坑建筑物及人工挖孔樁基礎(chǔ)在取棄土過程中產(chǎn)生的廢棄土方; 鉆孔灌注樁施工產(chǎn)生的廢泥漿液。
1.5 其他環(huán)境問題
在施工過程中產(chǎn)生的其他環(huán)境問題包括: 施工中進行的電焊作業(yè)和強光源施工現(xiàn)場照明常成為施工企業(yè)被投訴的問題; 基礎(chǔ)開挖過程中遇到因不熟悉地下公共管線情況而造成的挖壞水管、煤氣管線等的間接環(huán)境問題; 此外, 在成片的施工建設(shè)過程中還會產(chǎn)生諸如地表植被破壞、地表長期, 造成生態(tài)破壞和水土流失, 施工管理不當(dāng)造成景觀破壞和不良景觀等問題。
2 環(huán)境管理保護對策
2.1 環(huán)境管理保護對策
建筑過程中, 應(yīng)采取有效的環(huán)境管理保護對策加強對施工單位的監(jiān)督管理, 具體如下:
2.1.1 施工企業(yè)應(yīng)增強環(huán)境保護意識, 定期組織管理、施工人員進行環(huán)境保護法規(guī)的學(xué)習(xí), 提高環(huán)境保護素質(zhì)。
2.1.2 施工企業(yè)應(yīng)加強組織管理, 施工項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為首的環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組, 將責(zé)任分級落實直至一線的施工人員, 建立考核制度, 將環(huán)境保護工作與施工績效掛鉤。
2.2 污染防治措施
2.2.1 噪聲污染的防治措施:
一是在進行現(xiàn)場施工前完成圍墻的砌筑, 對于相鄰的敏感噪聲保護目標(biāo)一側(cè)提前安裝降噪聲安全圍簾。
二是加強人為噪聲的控制, 杜絕人為的敲打、大聲喧嘩, 增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺性; 同時施工人員對模板拆除、物體裝卸、搬運產(chǎn)生的噪聲進行主動控制。
三是根據(jù)施工階段特點, 合理進行施工現(xiàn)場平面布置, 將產(chǎn)生高噪聲的機械設(shè)備布置于遠離聲環(huán)境保護目標(biāo)的一側(cè)。
四是盡量選擇低噪聲或備有消聲設(shè)備的施工機械, 即樁基施工應(yīng)優(yōu)先選擇環(huán)保型的新張法預(yù)應(yīng)力靜壓管樁, 鉆孔灌注樁應(yīng)選用旋挖鉆機等環(huán)保型施工設(shè)備, 施工現(xiàn)場的強噪聲機械設(shè)備要設(shè)置密閉的機械棚, 降低噪聲的影響; 施工場地的施工車輛出入地點應(yīng)盡量遠離敏感點, 車輛出入現(xiàn)場時應(yīng)低速、禁鳴; 提倡使用商品混凝土, 避免混凝土攪拌機等噪聲的影響; 加強施工機械的檢查、維修和保養(yǎng), 避免因機械故障運行而產(chǎn)生非正常的噪聲污染; 高聲級的施工設(shè)備盡可能不同時使用。
五是在城區(qū)進行的建筑施工必須提前向環(huán)境保護部門進行申報, 特殊工段必須連續(xù)進行晝夜施工的須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后向環(huán)境保護部門提前申報并公告居民, 做好與周圍居民的協(xié)調(diào)工作。
六是加強施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測, 并根據(jù)監(jiān)測情況調(diào)整噪聲控制措施, 確保措施的有效性, 以達到施工不擾民的目的。
2.2.2 大氣污染的防治措施
對施工過程中產(chǎn)生的大氣污染物粉塵可以采取如下措施進行綜合防治:
一是，充分有序的施工組織可以對施工企業(yè)的現(xiàn)場施工帶來事半功倍的效果, 施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作同樣如此。在施工前對挖土方的順序、階段、數(shù)量進行科學(xué)的分析研究, 精心組織,充分利用開挖的土方進行回填, 減少土方的外運和回運的次數(shù)和數(shù)量, 從而減少大氣環(huán)境污染; 通過研究施工區(qū)域平面布置, 合理確定取棄土的線路, 以減少土方在施工現(xiàn)場的運輸距離。
二是，對運輸路線進行硬化, 并安排人員和設(shè)備定期進行灑水壓塵, 對堆放于現(xiàn)場的土方及有可能產(chǎn)生揚塵的粉料堆場進行必要的覆蓋或堆放于固定設(shè)施內(nèi)。
三是，對現(xiàn)場使用的水泥罐、攪拌站設(shè)置布袋除塵器和噴淋除塵器等除塵設(shè)施。
四是，對運輸車輛進行嚴(yán)格管理, 經(jīng)尾氣檢測合格的車輛才能使用; 車輛不得超載, 對運輸散裝建筑材料的車輛物料不得超過車幫并須采取有效的遮敝措施, 同時出場前對車幫、車輪等進行沖涮, 防止車輛的遺灑和夾卷。
五是，高層建筑施工過程的垃圾應(yīng)設(shè)置專用的樓層垃圾運輸通道, 嚴(yán)禁高空拋灑。
六是，建筑物的立面應(yīng)采用密目安全網(wǎng), 以降低樓層內(nèi)的風(fēng)速, 阻擋灰塵進入周圍環(huán)境。
七是，采用新工藝、新技術(shù)縮短工期以達到保護環(huán)境的目的, 同時須加強對機械設(shè)備的保養(yǎng)管理,減少煙氣中顆粒物的排放。
八是，現(xiàn)場使用的茶爐、大灶應(yīng)安裝消煙除塵裝置或采用電、液化氣等清潔能源。
2.2.3 廢水污染的防治措施
對建筑施工過程中產(chǎn)生的廢水污染可采取如下措施進行防治:
一是，生產(chǎn)廢水應(yīng)導(dǎo)入事先設(shè)置的沉淀池, 經(jīng)沉淀后排入市政污水管網(wǎng), 嚴(yán)禁直接排入城市下水道和河流。
二是，生活污水應(yīng)與施工廢水一起排入市政污水管網(wǎng), 由污水處理廠進行處理, 嚴(yán)禁直接排入周圍雨水管網(wǎng)或直接排入河流。
三是，對各類車輛、設(shè)備使用的燃油、機油和油等應(yīng)加強管理, 所有廢棄油脂類均要集中處理, 不得隨意傾倒、排入市政雨水管網(wǎng)和附近河流。
2.2.4 固體廢物污染的防治措施
建筑施工過程中會產(chǎn)生一定量的建筑廢棄物,或工程完成后會殘留部分廢棄的建筑材料, 若處置不當(dāng), 遇暴雨降水等會被沖刷流失到水環(huán)境中造成水體污染, 因此應(yīng)采取如下措施進行防治:
一是，施工單位應(yīng)規(guī)范運輸, 不能隨路灑落、隨意傾倒建筑垃圾, 施工結(jié)束后, 應(yīng)及時清運多余或廢棄的建筑材料或建筑垃圾, 拆除臨時工棚等建筑物, 以恢復(fù)自然景觀。
二是，對生活垃圾應(yīng)集中入垃圾池及時清運, 木工和電工、焊工、鋼筋工、油漆工產(chǎn)生的廢料分類別綜合利用和處置, 不能隨地遺棄、污染現(xiàn)場環(huán)境。
3 結(jié)語
隨著社會對環(huán)保的重視和對污染控制的加強，建筑施工企業(yè)在施工生產(chǎn)中也必須樹立環(huán)保意識，努力降低和消除污染降低污染，樹立環(huán)保意識，同時要建立環(huán)保成本的概念。在制訂施工方案時應(yīng)充分考慮環(huán)保因素，制訂切實可行的措施，力求做到爆破不擾民、泥漿不外流、輪胎不沾泥、渣土不亂拋、管線不損壞、高空不墜物、材料嚴(yán)把關(guān)、施工重管理。從而達到降低和消除污染。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：輸電線路 風(fēng)險管理 風(fēng)險類別 風(fēng)險評價
中圖分類號：TM7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0014-02
輸電線路項目施工周期長、施工環(huán)境惡劣、協(xié)調(diào)工作涉及方面多且難度大，導(dǎo)致輸電線路施工在計劃、方案、質(zhì)量和安全等方面存在風(fēng)險。對輸電線路施工項目進行全過程風(fēng)險控制，在識別、分析風(fēng)險的基礎(chǔ)上，評價風(fēng)險發(fā)生的概率及可能造成的損失，根據(jù)評價結(jié)果制定有效的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，可有效規(guī)避輸電線路施工風(fēng)險，保證施工人員的安全及工程質(zhì)量達到設(shè)計規(guī)范要求。
1 輸電線路施工風(fēng)險類別
輸電線路施工作為輸、變電工程建設(shè)，除具有施工項目典型風(fēng)險外，主要具有以下幾種風(fēng)險。
（1）成本風(fēng)險。
輸電線路施工屬資金密集型工程項目，對輸電線路及設(shè)備的一次投入成本極大且過程監(jiān)控困難，施工成本風(fēng)險是輸電線路施工項目的主要風(fēng)險，可能直接導(dǎo)致項目虧損或失敗。
（2）進度風(fēng)險。
輸電線路建設(shè)工期受規(guī)劃和需求的制約，且施工過程涉及多個專業(yè)，需各專業(yè)配合，使得輸電線路施工存在進度風(fēng)險。
（3）質(zhì)量風(fēng)險。
輸電線路施工項目受施工技術(shù)、設(shè)備及材料等因素的影響，驗收時可能存在重大施工質(zhì)量問題，從而造成全部或部分返工的風(fēng)險。
（4）安全風(fēng)險。
趕項目工期、施工環(huán)境惡劣、施工人員安全意識缺乏等均會造成輸電線路施工安全風(fēng)險。
（5）環(huán)保風(fēng)險。
輸電線路施工過程中由于施工人員沒有嚴(yán)格按照文明施工的規(guī)章制度執(zhí)行，在施工地造成噪聲、空氣、地質(zhì)和水文等方面的環(huán)保問題，使得該項目承擔(dān)不必要的環(huán)保賠償，甚至造成經(jīng)濟風(fēng)險。
2 輸電線路施工風(fēng)險評價
風(fēng)險評價是指分析評估可能風(fēng)險將會導(dǎo)致的社會、企業(yè)應(yīng)對和處置該風(fēng)險所需要花銷的費用和未來效益，可按以下步驟開展風(fēng)險評價。
（1）分解風(fēng)險因素。
將成本風(fēng)險、進度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險和環(huán)保風(fēng)險進行分解，將各風(fēng)險的影響因素進行排序，根據(jù)權(quán)重對影響因素采取相應(yīng)的措施。
（2）明確風(fēng)險關(guān)系。
風(fēng)險因素間通常存在某種邏輯關(guān)系，明確風(fēng)險起源，綜合考慮各風(fēng)險因素來制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。
（3）量化風(fēng)險損失。
以輸電線路施工項目的風(fēng)險情況為目標(biāo)進行建模，通過計算項目投資回收期、資金的時間價值、現(xiàn)金流量和內(nèi)部收益率等量化風(fēng)險損失。
3 輸電線路施工風(fēng)險控制
3.1 成本風(fēng)險控制
（1）制定施工成本計劃。按照施工預(yù)算和工程實際制定施工成本計劃，指導(dǎo)整個輸電線路施工項目成本的支出和使用情況，實現(xiàn)成本最小化。
（2）控制施工成本執(zhí)行。對施工過程中產(chǎn)生的人工費、機械使用費、材料費等影響施工成本的費用進行監(jiān)管，通過計算成本與計劃成本差異分析、超出糾正等措施將實際產(chǎn)生的各種費用控制在預(yù)算成本內(nèi)。
（3）核算施工成本情況。對施工過程中發(fā)生的人工費、材料費、機械設(shè)備使用費和管理費等費用進行分配和歸集，核算出實際施工總費用與實際施工成本。施工成本核算可有效反映施工費用支出是否合理，為成本管理部門提供依據(jù)。
（4）施工成本考核。在施工項目完工時，對照成本計劃，考評各單位施工實際成本執(zhí)行情況。
3.2 進度風(fēng)險控制
（1）編制項目進度計劃?；ú块T按照項目前期和招標(biāo)工作關(guān)鍵時間點，充分考慮評審與批復(fù)周期、工程規(guī)模、設(shè)備采購與供應(yīng)周期、施工難度、停電安置和外部環(huán)境等眾多因素，編制項目進度計劃，作為輸電線路施工的主要依據(jù)。
（2）按工期節(jié)點進行考核。綜合考慮外部環(huán)境、電壓等級、工藝、氣候等因素制定施工工期，對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的工期進行監(jiān)管考核，核查是否按時完成里程碑任務(wù)，當(dāng)實際施工進度偏離工期計劃時，進行重點督辦。
3.3 質(zhì)量風(fēng)險控制
（1）各部門編制年度質(zhì)量監(jiān)管策劃方案，明確質(zhì)量監(jiān)管要求。各單位按照上級下達的工作要求，細(xì)化年度質(zhì)量監(jiān)管方案，指導(dǎo)本單位質(zhì)量監(jiān)管工作。
（2）為將施工質(zhì)量風(fēng)險降至最低，質(zhì)量監(jiān)管單位依據(jù)質(zhì)量檢查工作計劃，采取巡查、專項檢查及互查等形式，嚴(yán)格進行質(zhì)量檢查和驗收。
（3）及時上報輸電線路施工項目出現(xiàn)的質(zhì)量事件，并對質(zhì)量事件的原因進行分析，提出對責(zé)任單位及人員的處理建議，提出整改和防范措施。
3.4 安全風(fēng)險控制
（1）各級施工單位建立健全施工安全制度與規(guī)范，如施工安全管理工作條例、安全施工責(zé)任制度等，各級施工人員嚴(yán)格按照有關(guān)制度文明施工。針對可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險，制定安全應(yīng)急制度，明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保有效落實應(yīng)急處理措施，及時處理施工安全風(fēng)險。
（2）針對特殊施工環(huán)節(jié)，如穿越河流、跨越特殊地形等，制定專項施工方案，對施工作業(yè)票的辦理和施工方案責(zé)任人進行重點監(jiān)管。
（3）對施工作業(yè)人員防護用品使用情況、行為進行監(jiān)管，檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗、設(shè)備操作流程和作業(yè)監(jiān)護是否規(guī)范，可減少甚至避免因施工人員行為違規(guī)而造成的施工安全風(fēng)險。
3.5 環(huán)保風(fēng)險控制
（1）加強對大氣污染的監(jiān)管，制定施工過程中產(chǎn)生的顆粒物、粉塵、汽車尾氣等污染防止措施。
（2）嚴(yán)格控制棄土和施工占地情況，切實落實水土保持方案，制定化學(xué)溶劑、油料、污水等防治措施，盡可能使用無害建筑材料。
（3）加強施工場地噪聲管制，嚴(yán)格劃分晝夜及重要節(jié)日的噪聲分貝取值，避免產(chǎn)生噪聲污染。
4 結(jié)語
輸電線路工程建設(shè)周期長、施工環(huán)境惡劣、外界影響因素多，導(dǎo)致施工過程潛藏著巨大的風(fēng)險。對施工風(fēng)險進行管理，提前分析、評估出潛在的風(fēng)險，避免或控制風(fēng)險，將其降到最低，對電力建設(shè)企業(yè)具有重要意義。
參考文獻
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（一）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，2015年1～9月我區(qū)三個飲用水源地達標(biāo)率為100%；內(nèi)河水質(zhì)達標(biāo)率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好，達到ⅴ類水質(zhì)。空氣自動站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測點網(wǎng)絡(luò)85個，監(jiān)測結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。
（二）政治首位加強思想建設(shè)
一是加強政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù)，堅持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí)，采取外聘專家授課、案例點評、觀看影視、通報傳達等形式增強學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強黨員隊伍教育。認(rèn)真制定并落實好黨支部的年度工作計劃，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。先后參加區(qū)機關(guān)黨工委組織的__活動、“一起動起來，全民健身與青運會同行”為主題文體活動、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個烈士紀(jì)念日有獎知識競答活動等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊伍能力建設(shè)，邀請區(qū)法院審委會委員、區(qū)檢察院審委會委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個文件配套規(guī)定等理解運用開展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動態(tài)，邀請律師和一線執(zhí)法人員對轄區(qū)重點企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進行宣講培訓(xùn)，下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊900余份，同時組織危險廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn)，進一步規(guī)范企業(yè)危險廢物管理，并試點推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。
（三）一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政
一是加強領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識。及時召開加強“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會，傳達學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神；召開黨組會，研究制定加強作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計劃和實施方案等。二是強化措施明確責(zé)任。局黨組及時研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項工作任務(wù)同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求，局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實廉政制度。對各部門負(fù)責(zé)人實行年度考核，全面掌握落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測評情況等；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格按要求對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用事項研究實行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，先后對監(jiān)測站購買專用儀器設(shè)備項目、空氣自動站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費列支等情況進行研究；不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度，先后修訂了廉政風(fēng)險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點開展專項資金管理制度執(zhí)行情況專項檢查。
（四）省級生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作啟動后，舉全區(qū)之力推進省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求，__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作按序時進度開展，轄區(qū)46個
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名，5個鎮(zhèn)申報省級生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名，8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對我區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)進行考核驗收，經(jīng)現(xiàn)場考察和查閱相關(guān)檔案資料，考核組認(rèn)為，我區(qū)基本達到省級生態(tài)區(qū)考核要求，同意通過考核驗收，建議整改完善后按程序上報。（五）統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實開展
一是加強重點企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點源廢水單位名單10家，其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)；其余4家企業(yè)污水排放達標(biāo)率100%。二是建議提供政府財政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財政預(yù)算，確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級飲用水源保護區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi)，加強排查和整治威脅飲用水源保護區(qū)和重點流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時查處、上報并建立環(huán)境監(jiān)管長效管理機制。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治實施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我區(qū)實際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護長效管理實施辦法》，并于9月23日下發(fā)，征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計劃》，按市流域辦的通報督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對__水廠水源保護區(qū)進行整改；__水源保護區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問題，我局與區(qū)財政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請__區(qū)__水廠、__水廠水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治資金補助的報告》向市財政局、市環(huán)保局申請水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治資金補助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級水源保護區(qū)，新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護區(qū)下游300米之外的位置，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計施工監(jiān)理，于2015年7月初通過驗收并報告區(qū)政府進行命名啟用；水源環(huán)境保護標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖方面：6月12日，區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，對位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場依法進行，“十二五”期間我區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖方面：今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對畜禽養(yǎng)殖場進行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場拆除等措施；目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除；__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強重點企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點源廢氣單位名單19家，其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)，其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達標(biāo)率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作，督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對群眾投訴強烈的26家餐飲業(yè)下達了限期整改通知，安裝經(jīng)過國家認(rèn)證的油煙凈化裝置，定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng)；并動態(tài)督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監(jiān)測點位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作，不斷改進施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄，__區(qū)共有區(qū)管登記在冊的使用鍋爐企業(yè)43家，55臺鍋爐。上半年對我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業(yè)“改燃”的訴求，并重點針對有條件改燃的企業(yè)下達了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強制措施，于8月底、9月中旬，區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，對4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進行了切割，對1家木材加工廠采取了斷電措施，對1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進行拆除搗毀。截止9月30日，我區(qū)55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產(chǎn)停用外，絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源，超過區(qū)政府要求的95％目標(biāo)任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求，我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作，以2014年為基準(zhǔn)年，篩選出涉及17個行業(yè)的25家企業(yè)進行布表調(diào)查，涉及9種污染物，調(diào)查上報的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測算，將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動計劃》牽頭起草并提請區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動計劃》（__委[2015]65號），區(qū)直各部門同心協(xié)力，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實施辦法》，起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》，進一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主，區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實施方案》，明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，確定了年度大氣污染防治重點工作及完成任務(wù)的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀，針對__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個問題，制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個專項行動方案的通知》（__政綜[2015]243號），對總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，針對師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進行專項整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時實施。中、高考考試期間，全面規(guī)范排查考點周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營業(yè)性文化娛樂場所等噪聲污染源單位，并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點，對考點150米區(qū)域內(nèi)進行定人、定位、定時巡查，及時制止違規(guī)行為，確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測16家，完成竣工驗收報告編寫工作；完成監(jiān)測收入7.6萬元，按進度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的下達。6月召開環(huán)委會全體成員會議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會議?！蛾P(guān)于下達2015年度區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的通知》（__政辦[2015]180號）已下達鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門，明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時限，促進區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國家級生態(tài)市迎檢工作，制定《__市國家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場工作配套方案》，由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實責(zé)任，共同做好__市國家級生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估工作。四是2015年至今，我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條，在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。
（六）環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認(rèn)真推進行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān)，并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項目的網(wǎng)上辦理工作，截至10月15日，共審批建設(shè)項目36項（其中報告表14項，登記表22項），驗收24項，排污許可證28件。
1、落實簡政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對許可事項進行審批。對現(xiàn)有事項進一步壓縮工作時限，排污許可證審批由原來的6個工作日辦結(jié)改為即辦，環(huán)評審批中的建設(shè)項目環(huán)境影響登記表（工業(yè)型、非工業(yè)型）項目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項目由原來的6個工作日辦結(jié)縮減為3個工作日，并對入駐中心的12個行政許可事項重新進行了優(yōu)化，減少了部分申報材料，減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項目審批和驗收信息公開的相關(guān)規(guī)定，7月份起對所有申報審批和驗收的報告書、報告表項目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開，對存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項目，采取實地勘察、上門走訪、現(xiàn)場粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán)，減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點排污權(quán)改革工作。按照我市出臺的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定，2015年主要任務(wù)是完成除8個試點行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查，我區(qū)目前無企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量，無需進行初始排污權(quán)核定。
4、開展黃標(biāo)車補貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟補償方案》，我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作，市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車；梳理辦事流程和工作機制，對符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核，讓群眾能及時將材料送至拆解公司進行拆解報廢，對完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛，進入補貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運作。今年以來，省、市、區(qū)政府均對規(guī)范權(quán)力運作，公開權(quán)力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項，清理了證明類事項，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項辦理中無法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面，杜絕體外循環(huán)，所有事項清單一次性告知，全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項。做好許可案卷規(guī)范化，先后通過省市區(qū)各項檢查。
6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)（街）聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù)，將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街，確保該項工作能夠按時有序推進。
（七）環(huán)境監(jiān)管力度得到加強
1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》為契機，圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實意見，結(jié)合我區(qū)實際制定《__區(qū)環(huán)境保護大檢查工作實施方案的通知》，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動，對全區(qū)企業(yè)進行全面摸排，摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記，建立臺賬，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊，依法查處、依法予以公開。
2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進一步解決一批群眾反映強烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，維護群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街，對__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進行了聯(lián)合取締。對違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對下道7家石材加工店的占道經(jīng)營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進行嚴(yán)肅處罰，目前已立案查處環(huán)境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準(zhǔn)備依法對當(dāng)事人實施行政拘留。3、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區(qū)321家排污單位進行了排污申報，征收排污費260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運動會期間環(huán)境保護工作，我局制定《第一屆青年運動會期間__區(qū)進一步加強環(huán)境保護工作實施方案》，全力保障首屆青運會在我區(qū)順利召開。
5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項中，嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求，按照“專人受理，交辦轉(zhuǎn)辦，現(xiàn)場查處，審核反饋，回訪復(fù)查，建檔備案”的步驟，嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。
6、嚴(yán)把危險廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。（1）嚴(yán)格實行五聯(lián)單制度，對申請危險廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進行實地檢查，督促企業(yè)規(guī)范危險廢物管理；截至10月10日，共計審批了轄區(qū)內(nèi)35家（次）危險廢物產(chǎn)生單位危險廢物轉(zhuǎn)移的申請，累計轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險廢物。（2）制定《2015年度__區(qū)開展危險廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》，對全區(qū)的危險廢物產(chǎn)生單位進行考核自查；對市控3家危險廢物產(chǎn)生單位進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（3）摸底轄區(qū)內(nèi)電動車廢電池情況。要求鎮(zhèn)（街）環(huán)保站對各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營電動車店面及電動車維修站點內(nèi)電動車廢電池回收情況進行調(diào)查摸底，全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計有138家。（4）依法對轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作，__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產(chǎn)，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。
7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗收的4家企業(yè)上報市局外，剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗收。目前，____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗收、__金日涂料有限公司申請驗收資料已上報市局，仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗收。
（八）環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬名移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信，提高公眾環(huán)境意識及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態(tài)宣傳標(biāo)語。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個世界環(huán)境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運會，環(huán)保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人，美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，通過開設(shè)座談會、實地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護水源在行動·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員，擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會監(jiān)督員，并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率，__區(qū)各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直部門計162個部門對外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作提出的問題，聯(lián)合行動進行整改，爭取在驗收時順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗收整改工作任務(wù)分解安排表》，已報區(qū)政府，待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬，__市將承辦中國生態(tài)文明論壇__年會，為配合做好年會工作，我局已制定《中國生態(tài)文明論壇__年會__區(qū)配套方案》，待上報區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)專項規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費征收任務(wù)。我局還有140萬元排污費要抓緊征收，排污收費工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果，力爭通過復(fù)核驗收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，形成__區(qū)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案，上報__市環(huán)保局；加強對鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復(fù)燃；依法完成2015年排污費征收任務(wù)，完善檔案、核查核實，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟補償方案》按進度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊的營運黃標(biāo)車，據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)目前共有2005年底注冊的營運黃標(biāo)車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報工作進展，并將存在問題及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報。八是根據(jù)省廳要求，開展違規(guī)建設(shè)項目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目排查清理，并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件，對符合條件的項目給予認(rèn)定和備案，可以免于辦理審批、驗收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管，對不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度，實行周調(diào)度、旬報告制度，實施時間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗收的4家清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)盡快提交材料申請驗收，確保年底前完成今年驗收任務(wù)。
十一是重點做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護區(qū)保護工作，保證飲用水源地水質(zhì)100%達標(biāo)。督促飛鳳山一級水源保護區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點制作及安裝飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我局將制定鎮(zhèn)（街）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法，采集2015年鎮(zhèn)街績效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年，我局把環(huán)境保護與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機結(jié)合，以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題，推動生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
（一）依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護法》及配套法規(guī)，貫徹好賦予的按日計罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段，加強與區(qū)公安分局建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議機制和重點案件會商督辦機制。
二是突出重點統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項目清理清查工作，加大對新建、改建和擴建項目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查，對已改燃的鍋爐企業(yè)加強督察，嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理制度建設(shè)及落實情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查，使環(huán)境問題得到整改落實。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環(huán)境問題整改是否落實到位。6、群眾舉報投訴環(huán)境重點案件化解。對群眾舉報投訴環(huán)境重點案件或地方突出環(huán)境問題進行調(diào)查并依法查處，對重點案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無證無照經(jīng)營活動等領(lǐng)域的違法行為，依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。
三是全力開展環(huán)保專項執(zhí)法行動。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動機制，加強重點案件會商督辦機制；及時移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件；全面開展轄區(qū)內(nèi)機動車修理行業(yè)專項整治，重點從加強環(huán)評審批驗收、加強廢機油等危險廢物規(guī)范處置、加強廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機動車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管；開展重金屬污染整治專項行動，持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度，切實防止重金屬污染事件的發(fā)生；開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項行動，嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為，有效解決涉及民生的環(huán)境問題。
四是全面推動環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺，依法對環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進行公開，主動接受群眾的監(jiān)督；對重點案件、訴求熱點主動對接新聞媒體進行報道，摸索環(huán)境執(zhí)法陽光下運作。
（二）繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，對不符合環(huán)保要求和可能對群眾產(chǎn)生重大影響的項目堅決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目排查情況，對符合認(rèn)定或備案要求的項目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進排污權(quán)交易工作。
（三）全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進一步抓好流域綜合整治，改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》（__政[2014]46號）要求，把飲用水源地（__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū)）環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實。區(qū)環(huán)保局要通過強化日常管理，嚴(yán)格落實飲用水源地周巡查制度，加強對飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測；轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責(zé)分工，對水源保護區(qū)存在的問題及時整改，強力取締直接向飲用水源保護區(qū)排污的企業(yè)和與保護水源無關(guān)的建筑物，確保飲用水源地安全。
二是進一步抓好大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項整治；繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項執(zhí)法檢查；加強企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查；牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進一步做好區(qū)域噪聲防治工作，切實提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測布點，全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場所的噪聲污染。
四是進一步加強危險廢物管理，確保醫(yī)院等重點部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國家環(huán)境保護部《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求，開展重點企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理試點、危險廢物規(guī)范化整治，落實危險廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度，保證危險廢物集中處理。
五是進一步開展核與輻射監(jiān)督管理，營造核環(huán)境安全。對轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查，完善輻射環(huán)保審批手續(xù)，嚴(yán)格實施輻射安全許可證制度，建立應(yīng)急預(yù)案，切實保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
（四）努力增強環(huán)保隊伍建設(shè)
一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開展宣傳學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加強執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)、加大對企業(yè)的宣傳力度，加強對普通群眾的普及宣傳，讓新環(huán)保法深入民心。
一、主要工作
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
我鎮(zhèn)將環(huán)保工作列入全年工作計劃，制定環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，為確保目標(biāo)的實現(xiàn)，成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實具體經(jīng)辦人員，保證了組織機構(gòu)完整。
（二）加大宣傳，提高對環(huán)保的認(rèn)識
樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，為了提高廣大群眾的環(huán)保意識，我鎮(zhèn)利用多種形式進行環(huán)保宣傳，通過廣播宣傳、張貼海報、分發(fā)傳單、拉橫幅等方式對環(huán)保知識進行大力宣傳，極大地提高了群眾的環(huán)保意識。
（三）齊抓共管，加強目標(biāo)管理
在工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，抓住重點，齊抓共管，有效實施，強化管理，使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任的各項內(nèi)容和指標(biāo)落到實處，各項工作有序展開。
1、對集中飲用水源進行保護
認(rèn)真配合協(xié)調(diào)水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做好轄區(qū)內(nèi)涪江水源地和太乙飲用水源地保護與宣傳工作。飲用水地表水源各級保護區(qū)及準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動禁止一切影響飲用水源地保護的活動、工程等禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。加強飲用水源地保護宣傳力度，增大群眾知曉率。同時，制定相關(guān)工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進飲用水水源地保護區(qū)整改工作，通過宣傳發(fā)動，目前飲用水水源地保護區(qū)整改工作有機取得初步成效。
2、嚴(yán)抓秸稈禁燒工作
2020年以來，我鎮(zhèn)針對秸稈禁燒工作的重要性，把秸稈禁燒工作列入了當(dāng)年工作的重要議事日程，特別是為實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標(biāo)，我鎮(zhèn)把秸稈禁燒工作作為一項政治任務(wù)來抓，作為今年最后三個月的一項中心工作之一，在前期努力基礎(chǔ)上，再接再厲，全力以赴，嚴(yán)防死守，疏堵結(jié)合，想辦法，添措施，多措并舉，推進秸稈禁燒工作：
一是在鎮(zhèn)村干部大會上具體安部署秸稈禁燒工作，并與各村簽訂《鎮(zhèn)秸稈禁燒工作責(zé)任書》。二是通過多種方式，多種渠道宣傳秸稈禁燒工作：各鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，加強對農(nóng)戶秸稈禁燒工作宣傳；通過新媒體如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作；在人群聚居區(qū)、村委會宣傳公示欄、鎮(zhèn)政府宣傳公示欄張貼秸稈禁燒相關(guān)宣傳畫冊、廣告標(biāo)語。三是各村鎮(zhèn)村干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，重點做好秸稈禁燒的宣傳、勸導(dǎo)、止及收取焚燒衛(wèi)生處置費工作；同時，鎮(zhèn)上成立巡查組，每天不定期由鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)率值班人員和鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員對全鎮(zhèn)秸稈禁燒重點區(qū)域施行全鎮(zhèn)沿線）巡查，巡查過程中做到現(xiàn)場發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳廣播，做好宣傳、勸導(dǎo)、制止、處置等工作。四是大力配合市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管等部門對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域的宣傳、巡查、勸導(dǎo)、制止、查處，加強工作對接和相關(guān)信息上報等工作。五是在全鎮(zhèn)各村公路沿線、生態(tài)環(huán)線沿線、各村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植集中區(qū)張貼秸稈禁燒和集中利用宣傳標(biāo)語30余幅和警示牌20余個。六是通過家家戶戶發(fā)放《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》，使秸稈禁燒、綜合利用、焚燒危害及罰款措施家喻戶曉人人皆知。
3、按上級要求，落實廁污共治工作
我鎮(zhèn)扎實推進”廁所革命”相關(guān)工作，全面提升鄉(xiāng)村人居生活環(huán)境，全鎮(zhèn)廁所建設(shè)工作緊扣上級部門衛(wèi)生廁所和無害化廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全程專人跟蹤督導(dǎo)指導(dǎo)施工工作，并組織施工方參與建設(shè)前標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會參加集中培訓(xùn)，對照標(biāo)準(zhǔn)逐條解讀，答疑解惑確保施工質(zhì)量。對照上級部門的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭到戶考察按照何種方案施工，準(zhǔn)確分類實施改造，同時按照相關(guān)衛(wèi)生廁所、無害化廁所補助標(biāo)準(zhǔn)，管好用好財政資金，把錢花在刀刃上。各村按照各戶實際情況建立一戶一檔臺賬，選擇適合各戶的施工方案，由各戶簽字認(rèn)可后方可施工，并對每戶改廁情況從開工、施工到完工的每一個階段由鎮(zhèn)上安排專人親自參與督導(dǎo)，確保施工質(zhì)量；并對相關(guān)照片、資料進行收集并分類整理統(tǒng)計。截至目前我鎮(zhèn)建設(shè)完成衛(wèi)生廁所13609戶，無害化廁所7500戶，新建公廁7座。
4、加強散亂污企業(yè)整治，促進環(huán)境污染防治工作
對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)進行集中摸排，建立散亂污企業(yè)臺賬，對登記在冊的散亂污企業(yè)做到底子清，情況明。由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭，加強對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)的巡排查，針對轄區(qū)內(nèi)對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標(biāo)，群眾意見比較大反映比較突出以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項整治，根據(jù)不同情況下發(fā)整改通知書。同時，協(xié)作配合市環(huán)保、發(fā)改、工商質(zhì)檢、國土、水務(wù)等部門，各司其職，聯(lián)合執(zhí)法，采取“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料、恢復(fù)原貌”的工作標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)保不達標(biāo)的“散亂污”企業(yè)徹底取締關(guān)停，大氣污染物排放有效減少。通過對這些散亂污企業(yè)的整治和有效監(jiān)管，使我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作得到了有效促進。
5、開展環(huán)境衛(wèi)生整治，提升加強群眾環(huán)衛(wèi)意識
結(jié)合新村聚居點管理工作的開展，各村組落實并加強環(huán)境保潔人員工作責(zé)任，同時積極動員社會各方面力量，加強對衛(wèi)生死角的治理力度，對積存在路邊、房邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈全部清理，保持清潔的工作和生活環(huán)境，積極預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。
二、存在的問題
（一）部分農(nóng)戶衛(wèi)生意識差，不能完全理解廁污共治的重要性和必要性，接受改廁意愿不強，對新修建無害化設(shè)施接受度較低，認(rèn)為有儲糞池就不該修建化糞池；
（二）環(huán)保宣傳教育工作還做得不夠，群眾環(huán)保意識有很大提升，但還不強;
（三）部分村組干部對環(huán)保工作不重視，環(huán)保意識不強，落實不到位，影響環(huán)保工作的順利開展；
（四）大氣污染防治工作方面最大的短板就是秸稈禁燒工作目前無有效的既治標(biāo)又治本的措施來全面禁燒秸稈，而且在巡查中逮到的秸稈焚燒人員多為老年人。
以上問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真總結(jié)、努力改進，更好地服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、下步工作計劃
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)在2021年將嚴(yán)格按照上級要求，堅持黨政同責(zé)制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)，切實把環(huán)保各項工作落到實處；
（二）壓實壓緊責(zé)任。牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實把環(huán)境保護擺在更為突出位置。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神，樹立“綠水青山就是金山銀山”觀念，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)發(fā)展惠民和生態(tài)惠民的有機統(tǒng)一。
【關(guān)鍵詞】水泥工業(yè)；排放標(biāo)準(zhǔn)；粉塵治理；達標(biāo)技術(shù)
0 前言
《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是我國水泥工業(yè)環(huán)境管理的重要保障，在污染減排工作中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)更高的環(huán)境管理需求，加強對粉塵的排放控制，國家環(huán)境保護部將其列為重點項目。擬頒布的排放新標(biāo)準(zhǔn)不僅嚴(yán)格水泥工業(yè)粉塵的排放控制外，進一步降低顆粒物的排放水平，更嚴(yán)格地要求了新建水泥企業(yè)執(zhí)行的排放限值。下面就粉塵污染治理達標(biāo)的有關(guān)技術(shù)措施進行介紹。
1 各生產(chǎn)設(shè)施所排粉塵種類和廢氣性質(zhì)
水泥工廠粉塵排放主要有7種類型：（1）水泥窯；（2）冷卻機；（3）各種磨機；（4）烘干機；（5）包裝系統(tǒng)；（6）各種儲庫；（7）各種輸送設(shè)備。各種設(shè)備排放的粉塵種類見表1。
上述七類塵源點又稱為有組織排放，除此之外還有露天堆場和道路揚塵，該類排放稱為無組織排放。根據(jù)理論測算和調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，水泥生產(chǎn)過程各設(shè)備所排出廢氣性質(zhì)如表2。
2 水泥企業(yè)的粉塵治理技術(shù)措施
按照擬頒布的新標(biāo)準(zhǔn)要求，自2016年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行與新建企業(yè)同樣的排放限值，熱力設(shè)備排放限值為30mg/Nm3，通風(fēng)設(shè)備排放限值20mg/Nm3。為了使現(xiàn)有水泥企業(yè)達到新標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)做好以下兩個方面的工作：一是非技術(shù)層面，加強管理，樹立環(huán)保意識；二是技術(shù)層面，采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，對主要排放污染物和主要排放點進行改造治理，使之達到排放要求。除塵改造技術(shù)主要有四種方式：①“袋改袋”即袋除塵器升級優(yōu)化改造；②“電改電”即電除塵器升級優(yōu)化改造；③“電改袋”即電除塵器改造為袋除塵器；④電改“電-袋”即電除塵器改造為“電-袋”復(fù)合除塵器。下面作詳細(xì)介紹。
2.1 “袋改袋”技術(shù)
2.1.1 更換過濾材料
對于熱力設(shè)備用袋除塵器，按照排放限值30mg/Nm3要求，更換方案：
①水泥窯尾用低壓長袋脈沖袋除塵器的濾料更換為玻纖覆膜P84和P84玻纖復(fù)合針刺氈覆膜等濾料；
②水泥窯頭用低壓長袋脈沖袋除塵器的濾料更換為諾梅克斯（Nomex）或諾梅克斯?jié)B膜濾料；
③烘干機用袋除塵器的濾料更換為玻纖覆膜；
④煤粉袋除塵器濾料更換為抗靜電滌綸針刺氈覆膜濾料。
2.1.2 更換（強化）清灰方式
用高能型脈沖清灰取代中能型機械搖動及低能型反吹清灰，提高處理能力和除塵效率。根據(jù)原來除塵器的殼體結(jié)構(gòu)和清灰方式，將清灰系統(tǒng)改造更換為氣箱脈沖或在線高壓脈沖清灰方式，除塵器結(jié)構(gòu)做相應(yīng)局部改造。
2.1.3 用新型結(jié)構(gòu)取代老式結(jié)構(gòu)
老式的機械回轉(zhuǎn)反吹袋收塵器和反吹風(fēng)袋收塵器存在清灰強度弱、除塵效率低、不能達標(biāo)排放等諸多缺點?？刹捎眯滦蜌庀涿}沖袋除塵器或新型高壓脈沖噴吹袋除塵器來進行改造，該除塵器能直接處理較高含塵濃度和高粘度的粉塵，特別適用生料磨和水泥磨采用回轉(zhuǎn)反吹收塵器或反吹風(fēng)收塵器的改造。改造具體內(nèi)容：增加過濾面積，降低過濾風(fēng)速；增加袋室；更換花板，增加開孔率，減少濾袋直徑；改變?yōu)V袋形狀，采用圓柱形濾袋等；優(yōu)化通風(fēng)管道，均化氣流分布；更換新型配件等。
2.2 “電改電”技術(shù)
2.2.1 “電改電”有三種改造途徑
1）在原有電除塵器仍有使用價值的情況下，串聯(lián)或并聯(lián)一臺新的電除塵器；
2）在原有電除塵器基礎(chǔ)上增大電除塵器（包括加長，加寬和加高）；
3）保留原電除塵器外殼，利用先進技術(shù)對內(nèi)部核心部件改造，提高收塵效果。
2.2.2 主要改造方案
1）增加收塵極板面積
①增加電場高度：電除塵器受場地的限制，前后左右沒有空間，只能考慮向上加高。主要用于改善電除塵器排放問題，其工況條件只能適用電除塵器的場合。
②增加通道數(shù)：相當(dāng)于在除塵器的旁邊新上一臺除塵器，加大電除塵器的橫斷面積，可以降低電場內(nèi)的風(fēng)速，更加有利于除塵器的工作。一般應(yīng)用于窯的產(chǎn)量提高的情況下，需要處理的風(fēng)量增加。在除塵器施工期間可以不停窯，等安裝完畢后，停窯接口。
③增加電場數(shù)：一般在電除塵器的前面或后面增加一個或兩個電場，以提高電除塵器的除塵效率。這種改造方式周期較長，從挖基礎(chǔ)到管道接口，必須在停窯狀態(tài)下進行。
2）改變極配方式
隨著新技術(shù)的應(yīng)用，原來的電除塵器還有采用諸如RS芒刺線和C型極板的，現(xiàn)在多采用放電性能更好的V15、V25、V40線，配合使用ZT24極板，可以有效提高運行電流，增加場強，促使電流密度分布更均勻，提高粉塵趨進速度，從而提高除塵效率，改善除塵效果。
3）更換性能更優(yōu)良的高壓電源
高壓電源對電除塵器除塵效率影響的重要性現(xiàn)在已被人們關(guān)注，國際上對電除塵器的發(fā)展一直將高壓電源作為重要研究課題，現(xiàn)在國內(nèi)已有不少電源廠家開發(fā)出了很好的產(chǎn)品，并且應(yīng)用良好。
4）移動電極的應(yīng)用
移動電極的工作原理是將常規(guī)臥式靜電除塵器最后一個電場的固定電極設(shè)計為旋轉(zhuǎn)電極，變陽極機械振打清灰為下部毛刷掃灰，從而改變常規(guī)電除塵最后一個電場的捕集和清灰方式，以適應(yīng)超細(xì)顆粒粉塵和高比電阻顆粒粉塵的收集，達到提高除塵效率的目的。移動電極技術(shù)將是靜電除塵器未來的發(fā)展方向。移動電極電除塵技術(shù)一般采用布置于末端電場灰斗中的清灰刷刷除轉(zhuǎn)動極板上粉塵的清灰方式，有效解決高比電阻粉塵引起的反電暈及振打清灰引起二次揚塵等問題，從而大幅度提高除塵效率，同時該轉(zhuǎn)動極板系統(tǒng)可耐350℃高溫，可以長期在330℃條件下隨主機不間斷地運行，繼承了電除塵器耐高溫、耐高壓、耐腐蝕、阻力低等優(yōu)點。
2.3 “電改袋”技術(shù)
考慮到原有的電除塵器殼體、灰斗、管道，承重基礎(chǔ)、物料輸送系統(tǒng)都可以保留、沿用。從而確保雙目標(biāo)、工期及綜合效益考慮，“留殼改仁”，其內(nèi)設(shè)置技術(shù)成熟、性能先進的低壓長袋脈沖袋式除塵器的方案是最佳選擇。
對于現(xiàn)有窯尾電收塵器，可直接將電收塵器改為低壓長袋脈沖袋收塵器，濾料可選用P84、玻纖覆膜和復(fù)合氈覆膜濾料等。
對于現(xiàn)有窯頭電收塵器，為了排放達標(biāo)，需將窯頭現(xiàn)有電收塵器改為低壓長袋脈沖袋收塵器，即拆除現(xiàn)有電除塵器的上殼體及內(nèi)部構(gòu)件，增加袋式收塵系統(tǒng)、清灰系統(tǒng)、凈氣室等必備部件和控制系統(tǒng)，改造為布袋除塵器，其中濾料選用諾梅克斯（Nomex）或諾梅克斯?jié)B膜濾料。因篦冷機余風(fēng)工況不穩(wěn)定等特點，致使袋收塵器入口溫度波動大，為了保護濾袋使袋收塵器正常運行，須在袋收塵器前增設(shè)多管冷卻器或余熱發(fā)電系統(tǒng)，原有風(fēng)機須進行改造。
2.4 電改“電-袋”復(fù)合技術(shù)
對于現(xiàn)有窯尾和窯頭電收塵器可采用電-袋復(fù)合收塵器技術(shù)進行改造。
“電-袋”收塵器，就是在收塵器的前部設(shè)置一個收塵電場，發(fā)揮電收塵器在第一電場能收集80%～90%粉塵的優(yōu)點，收集煙塵中的大部分粉塵，而在收塵器的后部裝設(shè)濾袋，使含塵濃度低的煙氣通過濾袋，這樣可以大大降低濾袋的阻力，延長噴吹周期，縮短脈沖寬度，降低噴吹壓力，從而大大延長濾袋的壽命。
在保持原殼體不變的情況下進行改造，包括保留第一電場和進、出氣喇叭口、氣體分布板、下灰斗、排灰拉鏈機等。其他電場改為袋室，在此頂上再安裝上部箱體。該設(shè)備可以采用在線清灰，也可以采用離線清灰。
將電收塵器改造為“電―袋”復(fù)合收塵器后，由于濾袋阻力較電收塵高，所以原有尾部風(fēng)機的風(fēng)壓需提高。此外，為滿足增產(chǎn)的需要，風(fēng)機風(fēng)量也需提高。風(fēng)機改造有兩種方式：一是更換風(fēng)機或加長風(fēng)葉；另一方法是適當(dāng)提高轉(zhuǎn)速，以滿足新的風(fēng)壓、風(fēng)量要求。
3 迎接排放新標(biāo)準(zhǔn)的頒布各方應(yīng)做的準(zhǔn)備
排放新標(biāo)準(zhǔn)即將頒布實施，水泥行業(yè)各方面均有貫徹落實新標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)，新標(biāo)準(zhǔn)的有效實施主要應(yīng)做好以下五個方面的工作：
3.1 工程設(shè)計單位做好設(shè)計規(guī)范修訂和工藝設(shè)計工作
按照新標(biāo)準(zhǔn)擬定的限值，對現(xiàn)存的工程設(shè)計規(guī)范進行修訂，在工程設(shè)計和改造設(shè)計時，注重對新工藝、新技術(shù)、新裝備的采用，對設(shè)計方案和重要參數(shù)選型需要結(jié)合新標(biāo)準(zhǔn)，并考慮后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的再加嚴(yán)，避免短期改造、重復(fù)建設(shè)、增加投資的現(xiàn)象。
3.2 研發(fā)和生產(chǎn)先進成熟的治理技術(shù)及裝備
按照新標(biāo)準(zhǔn)擬定的限值，環(huán)保研究和裝備制造企業(yè)，應(yīng)提供先進成熟的治理技術(shù)及裝備，為設(shè)計院和水泥企業(yè)提供先進可靠達標(biāo)的治理技術(shù)和裝備，提供所供環(huán)保設(shè)備的準(zhǔn)確選型參數(shù)，例如，對于袋除塵器，要提供合適的除塵器類型、濾料材質(zhì)和準(zhǔn)確的過濾風(fēng)速值等。
3.3 現(xiàn)有水泥企業(yè)根據(jù)自身實際情況選取經(jīng)濟實用的達標(biāo)方案
在除塵方面，應(yīng)對廠運行的除塵設(shè)備、運行數(shù)據(jù)和排放數(shù)據(jù)進行收集整理，再請設(shè)計院或環(huán)保企業(yè)到現(xiàn)場查看后進行環(huán)保改造設(shè)計，并提供可行的改造方案、施工方案和零配件，水泥企業(yè)應(yīng)組織對方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，最終確定一個技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理的方案。
3.4 加強政府、部門和行業(yè)監(jiān)管力度
我國黨和政府對環(huán)境保護工作十分重視，實行"國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)"的環(huán)境監(jiān)察政策。尤其要加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度，盡量做到對水泥企業(yè)的公平合理。在政府的監(jiān)督下、在環(huán)保部門的監(jiān)管下、在行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，水泥企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求尋求更好的生存和發(fā)展方式。
4 結(jié)語
總的來說，我們要綜合治理水泥企業(yè)粉塵污染的問題，就要分析各生產(chǎn)設(shè)施所產(chǎn)生的粉塵類型和廢氣性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)有的粉塵治理技術(shù)措施，對企業(yè)排放的粉塵污染進行有效的治理，同時為了迎接新的排放標(biāo)準(zhǔn)頒布，各單位企業(yè)應(yīng)該研發(fā)更先進的技術(shù)和設(shè)備，制定更符合實際情況的方案，積極配合政府的工作。
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】土木建筑；施工問題；對策
1 土木施工生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場安全問題
施工現(xiàn)場安全管理主要包括場地設(shè)施、行為的安全管理和安全技術(shù)管理兩個方面,主要對施工中人的行為、物、環(huán)境狀態(tài)依據(jù)經(jīng)驗來管理和控制。其中場地設(shè)施、行為安全管理帶有一定的普遍性,主要是對現(xiàn)場設(shè)備、工人的一般安全進行管理。
安全技術(shù)管理是為了保證工程項目的施工安全。針對目前施工現(xiàn)場的安全狀況,首先應(yīng)該從硬件上著手。主要有以下幾個方面:①施工設(shè)備、工具及器具安全裝置的設(shè)計與制造。一是要大力發(fā)展與改進施工機械,保證施工機械的各項安全性能;二是專用施工工具、器具均應(yīng)帶有安全保險裝置,并且使用方便。例如混凝土強制式攪拌機應(yīng)當(dāng)設(shè)計為全封閉式,動力開關(guān)與開蓋系統(tǒng)形成聯(lián)鎖,開蓋時不能攪拌,攪拌時不得開蓋等等。②腳手架的安全。腳手架的桿件必須按照施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來使用,盡量使用標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化的產(chǎn)品。除了考慮經(jīng)濟因素以外,應(yīng)更多地從安全的角度考慮,在材質(zhì)和外形上有所突破。③個人防護用品的安全設(shè)計。能否制造一種既安全又移動方便的安全帶,或是繩子與安全帶結(jié)合使用,既安全又有一定的工作空間,使用方便。④施工現(xiàn)場最基本的安全管理設(shè)施。工地作業(yè)區(qū)、高空作業(yè)應(yīng)采取圍擋、安全網(wǎng)全封閉;所有進入工地的人員必須戴安全帽;定期對施工現(xiàn)場進行清理,從根本上保證施工安全。
2 土木工程施工項目管理中存在的問題及對策
由于土木工程施工項目全過程所涉及的環(huán)節(jié)多、部門多、程序復(fù)雜,所以找出在這個過程中存在的問題對加強管理是非常重要。合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重,在施工過程中,施工方為了臨時需要隨意修改合同條款,嚴(yán)重影響工程建設(shè)的市場秩序;缺少合同的規(guī)范管理,合同管理人員法律意識淡薄,增加了企業(yè)的法律風(fēng)險。工程監(jiān)理面窄,且素質(zhì)低下;工程監(jiān)理的范圍狹隘,監(jiān)理應(yīng)貫穿于土木工程施工建設(shè)的始終,并且根據(jù)其發(fā)現(xiàn)的問題提出可行性的建議,從而保證工程順利進行,但目前工程監(jiān)理僅限于施工階段;工程監(jiān)理市場不規(guī)范,施工單位隨意壓價,工程監(jiān)理為了能夠得項目而勉強接受,抑制了工程監(jiān)理的積極性,不但難以起到工程監(jiān)理的作用,也使監(jiān)理市場十分混亂,限制了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。針對以上問題,施工者在建筑施工管理中可采取以下對策:①提高土木工程施工質(zhì)量,保障人民生命財產(chǎn)安全。首先,強化施工企業(yè)管理者的質(zhì)量意識。思想指導(dǎo)行動,只有建立起質(zhì)量意識,才能從根本上提高工程的質(zhì)量,同時要將提高工程質(zhì)量意識貫徹到整個企業(yè),使其成為全體工程人員的自覺行為。其次,把好原材料質(zhì)量關(guān)。從源頭抓起,采購的鋼材、木材、砂及其他重要原材料要符合相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。再次,嚴(yán)控施工檢驗程序。在施工過程中,質(zhì)檢員要嚴(yán)格按照施工程序,逐個逐項檢查,有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)核對,能夠?qū)嶋H測量的要實際測量。只有這樣,才能全力保障土木工程的施工質(zhì)量。②完善建設(shè)合同管理體制,規(guī)范建設(shè)工程市場秩序。首先,增強施工企業(yè)管理者的法律意識。在簽訂合同的過程中,承發(fā)包雙方應(yīng)建立在平等的基礎(chǔ)上,本著互惠互利的原則制定合同條款,這不但有利于施工過程中合同的履行情況,更是工程質(zhì)量的最終保證。其次,建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照合同的簽訂、審查、授權(quán)、公證、監(jiān)督的程序來執(zhí)行,進而提高合同的管理水平。再次,提高合同管理人員的素質(zhì)。③完善建筑工程監(jiān)理制度,充分發(fā)揮監(jiān)理的積極作用。首先,提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。借鑒發(fā)達國家提高工程監(jiān)理人員素質(zhì)上的先進經(jīng)驗,對監(jiān)理工程師的認(rèn)定。其次,擴大監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍。將監(jiān)理法范圍擴大到工程項目設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)、工程進度和質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)。再次,規(guī)范監(jiān)理市場。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的費用標(biāo)準(zhǔn),提高工程監(jiān)理的積極性,促進監(jiān)理市場的良性發(fā)展。
3 施工過程中造成的環(huán)境公害問題及對策
隨著人民生活條件的改善,人們對生活環(huán)境的要求也在逐步提高,土木工程項目施工對城市所造成的環(huán)境公害也逐漸暴露出來。正如其他的工業(yè)生產(chǎn)一樣,土木工程施工也給城市帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境問題,諸如粉塵、有害氣體、噪聲、強光、固體和液體廢棄物、雜亂的施工現(xiàn)場、高空墜落物、地震以及其他偶然事故等,都不同程度地對城市居民在生理上和心理上造成了傷害。從我國現(xiàn)行的有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)來看,均對城市中的土木工程施工的公害問題有不同程度的涉及。這些法律法規(guī)主要有:《海洋環(huán)境保護法》(1982年)、《水污染防治法》(1984年)、《水污染防治法實施細(xì)則》 (1989年)、《大氣污染防治法》(1987年)、《大氣污染防治法實施細(xì)則》(1991年)、《噪聲污染防治條例》(1989年)、《環(huán)境保護法》(1989年)和《建筑法》 (1998年)等。對于城市土木工程建設(shè)的承包商來講,遵守這些法律法規(guī)是至關(guān)重要的。應(yīng)對或減少城市土木工程施工造成的環(huán)境公害,主要有以下五類對策:①采用先進的施工技術(shù)。這類對策能夠有效地減少粉塵、有害氣體、噪聲、地震、廢棄物、高空墜物和其他類型的施工公害,其作用是十分全面的。②加強施工管理。這類對策能夠有效地減少粉塵、噪聲、廢棄物、高空墜物和其他類型的公害。③采用預(yù)制裝配施工方案。這類對策能夠有效地減少粉塵、噪聲、廢棄物、部分高空墜物和其他類型的公害。④采用先進的施工機械設(shè)備。這類對策能夠有效地減少有害氣體、噪聲、地震和其他類型的公害。⑤采用優(yōu)質(zhì)的工程材料。這類對策能夠有效地減少施工隱患,保證施工的安全、有效的進行。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),土木工程的施工涉及到國計民生,所以,完善土木工程施工項目的管理是推動我國建筑業(yè)進一步發(fā)展的一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,土木工程施工企業(yè)要加強自身的思想道德建設(shè),以強大的社會責(zé)任感建設(shè)優(yōu)質(zhì)的建筑物;政府的監(jiān)管部門也要加強法律法規(guī)建設(shè),維護建筑業(yè)的市場秩序,促進建筑業(yè)的良性競爭和發(fā)展。
參考文獻:
[1]彭慧軍.談土木工程施工項目的管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2008(4).
[2]王宏偉,刑燕君.淺談土木工程施工的分析[J].工程建設(shè)與管理,2008.
關(guān)鍵詞：火電廠；煙氣脫硫；施工管理；存在問題；解決對策
中圖分類號： TU71文獻標(biāo)識碼：A
在火電廠中，煤炭是重要的能源。隨著用電量的不斷增加，煤炭消耗也相應(yīng)的增長，煤煙型的污染不斷加劇。因為火電廠煤炭產(chǎn)生的二氧化硫是污染大氣環(huán)境的主要來源。為了有效的防治大氣污染，不斷改善空氣質(zhì)量，火電廠在進行煙氣脫硫工作時，要根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，促進火電廠大氣污染走向法治化和規(guī)范化的道路。
一、在火電廠脫硫工程施工管理中存在的問題
就目前而言，我國具有大型火電廠脫硫工程的資質(zhì)和條件的公司很少，建成200MW以上的火電機組脫硫項目也不多。大部分的火電廠通常情況下一邊學(xué)，一邊總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高脫硫水平。但是由于受到經(jīng)驗和技術(shù)的影響，火電廠脫硫施工過程中，總是會呈現(xiàn)不程度的問題，不僅影響了電廠的發(fā)電效率，而且還污染了環(huán)境，在一定程度上增加了成本。下面就火電廠脫硫項目施工管理中存在的問題做一個簡單的介紹：
（一）脫硫施工管理體系和制度不健全
在現(xiàn)實生產(chǎn)和施工過程中，大多數(shù)脫硫企業(yè)非常重視對新技術(shù)和新工藝的開發(fā)，片面的認(rèn)識只要技術(shù)先進，就要可以有效的提高自身競爭力和中標(biāo)率，但是在很大程度上忽視了對施工質(zhì)量的管理和控制，主要表現(xiàn)在相關(guān)的施工管理體系存在問題，沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，程序控制缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，許多管理措施都流于形式，沒有實質(zhì)性內(nèi)容。在施工過程中，施工管理組織形同虛設(shè)，管理責(zé)任不明確，各個管理部門嚴(yán)重脫節(jié)，出現(xiàn)質(zhì)量問題不能得到及時的解決和處理，留下了巨大的安全和質(zhì)量隱患，很多問題直到施工竣工才發(fā)現(xiàn)，很容易出現(xiàn)返工，增加施工成本；另外，如果出現(xiàn)重大的質(zhì)量問題根本沒有返工的可能性，就可能導(dǎo)致脫硫工程施工項目改造，還會影響到整個機組的正常投用，造成電廠和承包方巨大的經(jīng)濟損失。
（二）缺乏專業(yè)的施工管理
由于整個脫硫工程是一個系統(tǒng)的工程，涉及到很多專業(yè)，比如環(huán)保、通風(fēng)、化工、機電、熱動、土建、給排水以及自動化控制等，分布的面和點比較廣，對施工技術(shù)的要求比較高。因此，在施工過程中，管理人員要熟悉和掌握施工的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求，對管理脫硫工程經(jīng)驗豐富，技術(shù)水平高。但是在現(xiàn)實的施工過程中，專業(yè)的管理人員比較短缺，一些施工單位為了節(jié)省成本，就利用少數(shù)的專業(yè)人員，在指定的項目中來回頻繁的穿梭，進行一些巡回穿梭，導(dǎo)致對施工管理只是走馬觀花，很難發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，使得施工無法進行高效的管理，有的甚至處在失控狀態(tài)，導(dǎo)致施工的質(zhì)量很難達到施工的要求。在實際的脫硫裝置運行過程中，由于對施工質(zhì)量監(jiān)管不力，經(jīng)常會出現(xiàn)改造和維修，增加了成本，降低了火電廠的效率。
（三）缺乏脫硫工程項目施工安全管理風(fēng)險責(zé)任機制
由于火電廠煙氣脫硫工程投資的成本比較大，各參建單位必須要重視工程的施工安全和質(zhì)量管理。但是在實際施工過程中，一些承包商為了降低施工成本，不斷搶進度和趕工期，采用比較劣質(zhì)的施工材料、成品和半成品等，在很大程度上降低了工程施工質(zhì)量，相應(yīng)的增加了工程質(zhì)量的風(fēng)險費用，最終會增加各參建的施工成本。
二、提高脫硫工程項目施工管理水平的措施和建議
近些年來，火電廠脫硫工程項目采用的EPC總承包模式。因此，脫硫企業(yè)要在市場中占有一席之地，在施工過程中，就要不斷提高自身施工管理水平，保證工程的施工質(zhì)量，下面就加強施工管理措施展開論述。
（一）要提高脫硫工程施工管理意識
火電廠脫硫工程項目對提高空氣質(zhì)量和改善空氣環(huán)境具有重要的作用，在施工過程中，要建設(shè)利于后代綠色工程和環(huán)保工程，要樹立質(zhì)量為先，質(zhì)量第一的理念，要根據(jù)工程項目的不同部門，針對不同施工人員加強施工的質(zhì)量管理，要積極加強對他們進行相關(guān)專業(yè)能力和施工管理知識的培訓(xùn)，重點把握施工質(zhì)量管理的重要性，嚴(yán)格把好工程施工的質(zhì)量關(guān)。
（二）要嚴(yán)格落實施工管理責(zé)任
在脫硫工程項目施工過程中，要明確各管理人員的管理責(zé)任和目標(biāo)，脫硫施工企業(yè)要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w制和嚴(yán)格的考核制度，要管理和控制落實到工程的每一個崗位和施工程序，同時負(fù)責(zé)各級管理的人員程師、隊長等要實施全程的監(jiān)督和管理，同時要對施工管理的具體情況進行嚴(yán)格的管理和檢查，對于施工存在的違規(guī)行為要進行及時的糾正，要把工程潛在的安全隱患消除在萌芽之中；脫硫企業(yè)在施工過程中，要根據(jù)施工出現(xiàn)的質(zhì)量難關(guān)，要制定的相應(yīng)的改進措施，要不斷加強對施工的管理和控制，保證管理水平有效合理的提高；對于脫硫項目的技術(shù)指導(dǎo)和施工措施在施工前要進行嚴(yán)格的部署和預(yù)防，防止在施工過程中出現(xiàn)安全隱患，給以后電廠運行留下質(zhì)量問題，因此，施工企業(yè)要引起重視，項目管理工程師要及時有效的施工情況，對施工出現(xiàn)的問題采取措施及時處理，避免出現(xiàn)后患；要及時掌握施工現(xiàn)場的基本情況，合理的調(diào)配人力物力財力等各種資源，不斷提高施工的效率。要派專業(yè)人員經(jīng)常對業(yè)主進行回訪，及時摸清脫硫系統(tǒng)基本的運行情況以及存在的問題和故障，要進行現(xiàn)場進行調(diào)研，分析原因進行處理和改進。
（三）要嚴(yán)把脫硫工程施工質(zhì)量關(guān)
影響脫硫工程項目的質(zhì)量涉及到很多因素，因此，要不斷完善檢查制度，把握好質(zhì)量檢查關(guān)。
1、項目負(fù)責(zé)人在脫硫工程正式施工前，項目經(jīng)理要對進行深刻的研究和分析，對關(guān)鍵和重點項目進行掌握，樹立施工質(zhì)量第一的意識；要根據(jù)施工方案確定合理的施工方法、程序、措施和技術(shù)，要采取合理的措施消除在施工過程的潛在不安全因素。
2、脫硫工程項目質(zhì)量與設(shè)備、施工材料有很大的關(guān)系，因此，在施工過程中要加強對設(shè)備訂貨和施工材料的采購管理和控制，把好質(zhì)量關(guān)。在施工過程中，施工單位要派專門的負(fù)責(zé)人對進入到施工現(xiàn)場的設(shè)備材料的規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能以及銷售商的資質(zhì)進行嚴(yán)格的管理和檢查，嚴(yán)禁存在質(zhì)量問題的設(shè)備材料進入到施工現(xiàn)場，從而保證脫硫工程項目的建設(shè)和運行的安全。
綜上所述，在進行脫硫工程施工過程中，要采取有效措施，加強對工程施工的管理，不斷提高施工的質(zhì)量，同時還要采用新的技術(shù)手段，有效改善空氣質(zhì)量和保護環(huán)境。
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