時(shí)間：2023-05-29 17:34:02
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?dú)庀蠹夹g(shù)與工程，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)；系統(tǒng)工程；氣象通信網(wǎng)絡(luò)
我國(guó)的氣象事業(yè)工作主要是以下幾方面：首先，氣象探測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行各種氣象信息的收集和管理；其次，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和氣象網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)負(fù)責(zé)傳遞各種氣象信息，回收各種反饋意見(jiàn)；再次，氣象分析加工系統(tǒng)將收集到的各種氣象信息進(jìn)行匯總，最終轉(zhuǎn)換成以電視或廣播節(jié)目播出的天氣預(yù)報(bào)；最后，氣象信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行氣象預(yù)報(bào)后的各種服務(wù)。從氣象事業(yè)的這四項(xiàng)工作中我們可以看出計(jì)算機(jī)在氣象事業(yè)中的應(yīng)用是十分廣泛的，更是氣象事業(yè)網(wǎng)絡(luò)通信的重要組成部分。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的氣象通信事業(yè)已經(jīng)從原來(lái)的蹣跚學(xué)步逐漸走向了成熟，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和普及使得氣象業(yè)務(wù)水平逐漸提高。當(dāng)前科技迅猛發(fā)展的背景下計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程在氣象信息的預(yù)報(bào)和信息的處理上就顯得尤為重要。
1、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程
隨著信息時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)得到了全面的發(fā)展和普及，計(jì)算機(jī)已從原來(lái)單純的數(shù)據(jù)計(jì)算轉(zhuǎn)變成為集數(shù)據(jù)采集、信息處理、數(shù)據(jù)分析、圖像處理、動(dòng)畫(huà)制作為一體的多方面制作形式，特別網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，使得計(jì)算機(jī)在各個(gè)領(lǐng)域被廣泛的應(yīng)用，更是氣象領(lǐng)域一個(gè)必不可缺的主要組成部分。就氣象事業(yè)來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用在某種程度集中體現(xiàn)了在氣象事業(yè)中的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確價(jià)值。在早期的氣象事業(yè)工作中，我國(guó)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程還不夠完備，主要是探索積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，到20世紀(jì)70、80年代里，我國(guó)的氣象事業(yè)以計(jì)算機(jī)的快速普及而迅猛發(fā)展開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
2、現(xiàn)代氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程
氣象業(yè)務(wù)內(nèi)容包括了氣象數(shù)據(jù)信息的預(yù)報(bào)、天氣預(yù)報(bào)、氣象產(chǎn)品信息的檢驗(yàn)評(píng)估、綜合氣象信息預(yù)警平臺(tái)服務(wù)等業(yè)務(wù)，其特點(diǎn)是現(xiàn)代氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程與氣象業(yè)務(wù)手段的現(xiàn)代化結(jié)合。高度分散、快速及時(shí)、高度集中是氣象業(yè)務(wù)對(duì)氣象網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)提出的具體要求。這里提到的高度集中意思是把分散在全國(guó)各地的氣象預(yù)報(bào)觀(guān)測(cè)站有機(jī)的整合統(tǒng)一，把全國(guó)的氣象信息資料在同一時(shí)間段內(nèi)一起傳遞到國(guó)家氣象管理部門(mén)，然后氣象部門(mén)匯總各方信息，制作成節(jié)目形式的天氣預(yù)報(bào)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等媒介傳播出去。另外，天氣預(yù)報(bào)與新聞報(bào)道一樣注重天氣信息的時(shí)效性，這就要求現(xiàn)代氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)做到及時(shí)將氣象觀(guān)測(cè)信息和相關(guān)的預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)傳送到國(guó)家級(jí)氣象管理部門(mén)。
3、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程對(duì)氣象信息網(wǎng)絡(luò)的重要意義
3.1能提高氣象信息資料的處理速度
氣象信息管理部門(mén)每天通過(guò)各地氣象管理站收集到一大批的數(shù)據(jù)資料，數(shù)量大，信息含量也大，如果只是采用人工對(duì)這些氣象信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理、匯總的話(huà)，會(huì)浪費(fèi)大量的人力物力財(cái)力，同時(shí)辦事效率低下。當(dāng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用到氣象信息資料處理時(shí)會(huì)大大提高數(shù)據(jù)的處理、分析和匯總能力，提高一個(gè)層次，增加工作人員的辦事效率，降低成本，節(jié)約資金。
3.2能提高氣象的通信速度
在二十世紀(jì)中期，我國(guó)的氣象信息收集主要靠人工進(jìn)行收集、分析和處理。通信速率不高，浪費(fèi)資源嚴(yán)重。20世紀(jì)末到21世紀(jì)初期計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用到了氣象通信網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)能夠自動(dòng)接收、分析、處理數(shù)據(jù)信息，使得通信速度和效率得到明顯提升。二十世紀(jì)中末期，我國(guó)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程技術(shù)主要靠引進(jìn)國(guó)外的計(jì)算機(jī)通信技術(shù)軟件，成本高，維修復(fù)雜；到21世紀(jì)初期，國(guó)家開(kāi)始大力研發(fā)計(jì)算機(jī)氣象通信技術(shù)系統(tǒng)，依靠自己研發(fā)產(chǎn)品和自己的技術(shù)力量提高了氣象通信數(shù)據(jù)收集、分析處理的效率。
3.3能夠提高天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性
改革開(kāi)放的三十年間，我國(guó)不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的計(jì)算機(jī)氣象通信系統(tǒng)技術(shù)，通過(guò)自身的開(kāi)發(fā)研究，研發(fā)出適合我國(guó)氣象預(yù)報(bào)的系統(tǒng)。目前我國(guó)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的核心是氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)。該系統(tǒng)使用方便，氣象數(shù)據(jù)和圖像處理簡(jiǎn)單易懂，所有的數(shù)據(jù)能夠直觀(guān)可視，衛(wèi)星云圖分辨率高，圖象清晰，方便了氣象播報(bào)員播報(bào)天氣預(yù)報(bào)。
3.4能夠提高衛(wèi)星數(shù)據(jù)資料處理能力
進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)在航天事業(yè)上進(jìn)展迅速，依然成為世界上為數(shù)不多的航天大國(guó)。在最近幾年間，我國(guó)相繼成功發(fā)射了神舟系列衛(wèi)星。在氣象通訊衛(wèi)星上，我國(guó)一直處于世界領(lǐng)先地位，而氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)資料的傳輸過(guò)程中都需要計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的參與，這樣的計(jì)算即系統(tǒng)可以同時(shí)控制軌道上的多個(gè)氣象衛(wèi)星。同時(shí)收集到多個(gè)衛(wèi)星傳送來(lái)的氣象數(shù)據(jù)相信，對(duì)氣象改變做出合理的氣象預(yù)報(bào)。
4、結(jié)語(yǔ)：
現(xiàn)今，我們已經(jīng)走入了信息時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使得新技術(shù)新方法不斷充斥著我們的大腦。在這時(shí)期是我們發(fā)展氣象事業(yè)的好時(shí)機(jī)，健全計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程是我國(guó)氣象事業(yè)始終面臨的最緊迫的問(wèn)題，也是本世紀(jì)我們需要完成的重大任務(wù)。新時(shí)期我國(guó)氣象事業(yè)面臨著重大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程作為氣象通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施在本世紀(jì)需要進(jìn)一步的鞏固完善和發(fā)展，并且應(yīng)該朝著氣象信息通信的高速化，數(shù)據(jù)處理綜合化等多元的方向發(fā)展、延伸。在未來(lái)，一個(gè)高效、快速、可靠的現(xiàn)代氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將在氣象事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]李 黃.王春虎. 氣象通信網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程[J]. 中國(guó)工程科學(xué)，2010，2（9）：101-104.
一、目前縣級(jí)防 雷工程現(xiàn)狀
現(xiàn)階段大部分縣級(jí)防雷工作中的行政管理、技術(shù)服務(wù)和工程還沒(méi)有明顯分開(kāi)，各種相互制約的因素和矛盾日漸突出。一方面隨著防雷工作的嚴(yán)格管理和行政執(zhí)法等使整個(gè)社會(huì)防雷工程市場(chǎng)急劇增大，另一方面由于“政、事、企”不分開(kāi)以及人員、技術(shù)、市場(chǎng)等各方面因素，又阻礙和影響了縣級(jí)防雷工程的發(fā)展。
目前，縣級(jí)防雷工程有以下幾個(gè)方面的矛盾。
1.組織機(jī)構(gòu)的矛盾
隨著省物價(jià)局文件的出臺(tái)，防雷圖紙審查、檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程驗(yàn)收等都由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，氣象部門(mén)防雷工作也相應(yīng)的做出了調(diào)整。目前有些縣成立了氣象科技服務(wù)公司，其服務(wù)范圍涉及到防雷圖審、檢測(cè)、驗(yàn)收和其他科技服務(wù)，同時(shí)也包含了防雷工程。這樣在實(shí)際工作中存在著自己做的工程，自己去檢測(cè)，驗(yàn)收，矛盾比較突出，而且社會(huì)影響較差。急需成立事業(yè)性質(zhì)的防雷檢測(cè)中心（所）和企業(yè)性質(zhì)的防雷工程公司兩個(gè)獨(dú)立實(shí)體。這樣才能使圖審、檢測(cè)、驗(yàn)收等工作開(kāi)展細(xì)致規(guī)范，才能使防雷工作真正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，走向企業(yè)管理的模式。
2.人員的矛盾
縣級(jí)從事氣象科技服務(wù)的人員比較少，平均2～3人，多者3～4人。由于人員的緊張導(dǎo)致目前防雷工程與防雷管理矛盾較大，大部分縣都存在科技服務(wù)人員既參與市場(chǎng)化的防雷工程工作，又參與防雷檢測(cè)、驗(yàn)收等科技服務(wù)性工作，同時(shí)又擔(dān)負(fù)防雷行政管理及執(zhí)法等工作。這使得工程技術(shù)質(zhì)量、檢測(cè)驗(yàn)收及行政審批管理等各方面矛盾比較突出。另外在社會(huì)上也造成了管理混亂的負(fù)面影響。
3.管理及技術(shù)水平不足的矛盾
基層科技服務(wù)人員防雷專(zhuān)業(yè)人員較少，且大部分學(xué)歷技術(shù)水平不高，防雷工程、圖審、檢測(cè)等各方面技術(shù)水平有限。特別是防雷工程方面，由于工程工作屬于市場(chǎng)行為，必然需要遵循市場(chǎng)規(guī)律，必須運(yùn)用市場(chǎng)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。每一個(gè)工程都要涉及到工程方案的制作、工程預(yù)決算、工程施工、監(jiān)督，以及工程后期服務(wù)等等一系列工作。現(xiàn)階段縣級(jí)的工程方案制作水平不高，工程預(yù)決算、工程合同等一系列軟件知識(shí)缺乏，與正規(guī)工程公司有較大的差距。在這些工作中就要涉及到“管理學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)”、“財(cái)務(wù)管理”等等各種學(xué)科知識(shí)。然而縣科技服務(wù)人員大部分都是氣象專(zhuān)業(yè)出身，這些學(xué)科知識(shí)后期培訓(xùn)較少，因此人員綜合能力水平不足將在一定時(shí)期內(nèi)存在。
二、縣級(jí)發(fā)展防雷工程的優(yōu)勢(shì)
1.市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
隨著氣象部門(mén)防雷安全管理的深入和行政執(zhí)法能力的加強(qiáng)，縣級(jí)防雷工程市場(chǎng)按幾何級(jí)增長(zhǎng)。就防雷工程市場(chǎng)信息而言，氣象部門(mén)通過(guò)防雷行政檢查、技術(shù)服務(wù)檢測(cè)、整改驗(yàn)收等工作，掌握了很多潛在的工程市場(chǎng)需求。
2.品牌優(yōu)勢(shì)
隨著對(duì)防雷減災(zāi)宣傳工作的深入人心，社會(huì)和普通民眾對(duì)防雷工作的重要性都有了較深的認(rèn)識(shí)，氣象部門(mén)在人們的心中也成為防雷專(zhuān)業(yè)的權(quán)威和專(zhuān)家，這樣縣級(jí)的防雷工程公司無(wú)疑成為當(dāng)?shù)胤览灼放坪蛯?shí)力的象征。比如，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣級(jí)在新農(nóng)村建設(shè)中贏(yíng)得了越來(lái)越多的防雷市場(chǎng)。
3.技術(shù)優(yōu)勢(shì)
現(xiàn)階段縣級(jí)防雷公司大部分都依托于省、市防雷中心，其技術(shù)力量有一定的后備保障，另外通過(guò)這幾年對(duì)人員的培訓(xùn)和鍛煉，其技術(shù)和管理水平都有很大的提高。就縣級(jí)市場(chǎng)而言，現(xiàn)階段民用建筑的防直擊雷有些是電業(yè)部門(mén)工作人員兼做的，他們對(duì)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)掌握不足且技術(shù)水平有限，氣象部門(mén)的防雷水平在當(dāng)?shù)囟伎梢哉f(shuō)是一流檔次的，特別是在電子防雷這方面。
三、現(xiàn)階段縣級(jí)發(fā)展防雷工程的主要思路
1.實(shí)行“政、事、企”分開(kāi)，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。更新觀(guān)念，堅(jiān)持改革，按照“政、事、企”分開(kāi)的原則，推動(dòng)防雷行政管理、防雷技術(shù)服務(wù)、防雷工程的規(guī)范管理。防雷工程必須是一個(gè)經(jīng)營(yíng)工程設(shè)計(jì)、施工的企業(yè)，公司必須實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，按市場(chǎng)機(jī)制合理配置資源和管理。
2.嚴(yán)格規(guī)范防雷行政管理工作。充分發(fā)揮氣象主管部門(mén)對(duì)防雷的社會(huì)管理職能作用，為防雷工程規(guī)范、開(kāi)拓、監(jiān)督市場(chǎng)做保障。深入落實(shí)有關(guān)防雷安全管理的法律法規(guī)文件，與地方政府及相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合把關(guān)，形成整體力量，齊抓共管。
3.成立或掛靠有資質(zhì)的防雷工程經(jīng)營(yíng)實(shí)體，選配好經(jīng)營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子的強(qiáng)弱決定了企業(yè)的命運(yùn)，必須選拔那些政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)，熟悉市場(chǎng)、具有開(kāi)拓精神、清正廉潔的人進(jìn)入企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。這些人必須要敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，要有知識(shí)懂技術(shù)，應(yīng)變能力強(qiáng)，善于解決企業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，這樣才能發(fā)展和壯大一個(gè)防雷工程公司。
4.提高防雷工程隊(duì)伍的整體素質(zhì)與技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。技術(shù)人員積極參加省、市組織的技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，有條件的要多去考察先進(jìn)公司的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，或者請(qǐng)防雷專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家來(lái)授課和交流。同時(shí)要注重樹(shù)立企業(yè)形象，要把防雷工程公司發(fā)展成當(dāng)?shù)仄放坪托抛u(yù)最好的企業(yè)。防雷工程融入市場(chǎng)是必然所趨，只有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，強(qiáng)化自身的優(yōu)勢(shì)，熟悉和順應(yīng)市場(chǎng)。
一、前言
發(fā)展公共氣象服務(wù)，是中國(guó)氣象局黨組貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)辦49號(hào)文件精神，總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗(yàn)而提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會(huì)的迫切需要，是氣象部門(mén)強(qiáng)化社會(huì)管理和公共職能的有效途徑，是增強(qiáng)氣象服務(wù)在整個(gè)氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實(shí)現(xiàn)氣象綜合實(shí)力整體躍升的必由之路。
大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對(duì)廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門(mén)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進(jìn)者和實(shí)踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉”的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。
二、調(diào)研方法
2、地點(diǎn)：市氣象臺(tái)、市公共氣象服務(wù)中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局
3、調(diào)查對(duì)象：在職職工及外聘人員
4、調(diào)研方法：座談會(huì)與發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷
5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合
三、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問(wèn)題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng)，災(zāi)害性預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率不高，特殊天氣預(yù)報(bào)能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化嚴(yán)重不足，服務(wù)缺乏針對(duì)性;二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實(shí)際不適應(yīng)，各個(gè)方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實(shí)際應(yīng)用不夠;三是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點(diǎn)項(xiàng)目在爭(zhēng)取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴(yán)重不足，一些縣局多年地方支持沒(méi)有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。
(二)建議
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以服務(wù)需求為牽引，大力推進(jìn)三個(gè)體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。
1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出雷達(dá)工程
發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，以氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為核心，以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。
要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評(píng)估，提高公眾氣象服務(wù)的精細(xì)化水平。深入開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)氣象服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強(qiáng)交通、旅游、電力專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進(jìn)和完善以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)方法，提高降水預(yù)報(bào)水平，預(yù)報(bào)成績(jī)要達(dá)全省較前水平;加強(qiáng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警等制度，加強(qiáng)重要天氣過(guò)程預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)分析;加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務(wù)手冊(cè)，服務(wù)手冊(cè)，技術(shù)要規(guī)范，使每個(gè)業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)。
堅(jiān)持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動(dòng)搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國(guó)布點(diǎn)的**新一代天氣雷達(dá)建設(shè)，雷達(dá)樓要確保2009年底前達(dá)到基本運(yùn)行，確保工程建設(shè)質(zhì)量，氣象新區(qū)建設(shè)要同步進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)氣象觀(guān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步做好望江、宿松風(fēng)能觀(guān)測(cè)及資料整理分析，爭(zhēng)取省局在我市高速干線(xiàn)，布設(shè)包括能見(jiàn)度自動(dòng)探測(cè)項(xiàng)目的多要素自動(dòng)氣象站。全面升級(jí)建設(shè)縣級(jí)dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實(shí)裝備保障“三級(jí)管理、二級(jí)維修”業(yè)務(wù)工作體制改革，市保障中心要實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工作，建立健全自動(dòng)氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標(biāo)、維修等工作流程和 2、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平，突出保證基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定
繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率;繼續(xù)加強(qiáng) 突出強(qiáng)化社會(huì)管理職能，要繼續(xù)加強(qiáng)地方氣象規(guī)章建設(shè)，依法履行氣象信息、防雷安全、氣球施放安全、氣候可行性論證、氣象防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)管理職能。重點(diǎn)要發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)工作。加強(qiáng)與職能部門(mén)合作，依法加強(qiáng)防雷社會(huì)管理，進(jìn)一步規(guī)范防雷安全檢測(cè)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷圖審、跟蹤檢測(cè)、防雷工程管理、竣工驗(yàn)收等防雷各項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)、檢測(cè)和工程服務(wù)，加強(qiáng)全社會(huì)，特別是農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的防雷減災(zāi)宣傳教育，推進(jìn)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的防雷技術(shù)。推動(dòng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定工作，體現(xiàn)氣象高科技含量，不斷拓展防雷技術(shù)服務(wù)新領(lǐng)域。
6、加強(qiáng)氣象人才體系建設(shè)，突出優(yōu)秀人才的培養(yǎng)
繼續(xù)重視和加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮人才對(duì)支撐氣象業(yè)務(wù)科技發(fā)展的主導(dǎo)性作用，不斷增強(qiáng)氣象事業(yè)發(fā)展后勁。努力為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造成長(zhǎng)、成才條件，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們積極參與省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，在科研業(yè)務(wù)實(shí)踐中不斷提高發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好科技帶頭人、中青年科技骨干、青年科技新秀的選拔推薦工作;加強(qiáng)首次設(shè)崗聘用后的管理考核工作，建立健全相應(yīng)的崗位考核辦法，建立崗位考核檔案;不斷完善對(duì)中青年科技骨干、青年科技新秀、高級(jí)職稱(chēng)崗位的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。通過(guò)錄用和選調(diào)的途徑，進(jìn)一步充實(shí)業(yè)務(wù)隊(duì)伍，加大業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)力度，健全完善新進(jìn)人員崗前考核、上崗資格審核以及培養(yǎng)工作。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)能力。繼續(xù)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加快培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。更加關(guān)注年輕干部的思想品德修養(yǎng)和科技素養(yǎng)的提高，注意在最需要的崗位上磨練、培養(yǎng)和選拔后備干部。要通過(guò)調(diào)整，使科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有改善，知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力有明顯提高，形成一支知識(shí)層次較高，年齡、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍?jí)干部隊(duì)伍。
繼續(xù)合理控制隊(duì)伍總量，提高氣象職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。編制內(nèi)外氣象職工總量都要合理控制，聘用人員素質(zhì)能力要符合崗位要求，聘用程序要符合有關(guān)法規(guī)。市縣級(jí)業(yè)務(wù)單位新進(jìn)人員必須具備大氣科學(xué)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的本科以上人員，外聘人員必須符合外聘人員管理辦法規(guī)定身份。積極探索充滿(mǎn)活力的人員流動(dòng)機(jī)制，加大市局專(zhuān)業(yè)技術(shù)空缺崗位從縣(市)氣象部門(mén)擇優(yōu)選拔聘用力度;市局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步補(bǔ)充有業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷素質(zhì)優(yōu)秀的管理人員，注重從氣象事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員，依照公務(wù)員法以及公務(wù)員調(diào)任規(guī)定，通過(guò)調(diào)任的方式補(bǔ)充到市局機(jī)關(guān)擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)編制外用人管理，充分發(fā)揮各類(lèi)人員的積極性和創(chuàng)造性。
第二條凡在本縣范圍內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。
第三條防雷減災(zāi)工作實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條縣氣象主管機(jī)構(gòu)在市氣象主管機(jī)構(gòu)和縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。
縣人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)配合協(xié)助防雷減災(zāi)主管機(jī)構(gòu)做好防雷設(shè)施安全檢測(cè)、設(shè)計(jì)審查、施工驗(yàn)收、災(zāi)情調(diào)查、鑒定和監(jiān)督管理等工作。
第五條防雷減災(zāi)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，布設(shè)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)能力。
第六條縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)、防雷技術(shù)和防雷產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)。
第七條新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物和其它設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防雷裝置），應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)或者施工。
第八條防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)，并實(shí)行分級(jí)管理。甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定；乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第九條防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。
第十條防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止無(wú)證或者超出等級(jí)承擔(dān)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。
第十一條防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。
縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計(jì)審核。審核合格的設(shè)計(jì)方案，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)出具核準(zhǔn)證明；不合格的，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知理由。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計(jì)方案，不得交付施工。
第十二條防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
在施工中變更和修改設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)審核。
第十三條申請(qǐng)防雷裝置施工圖紙審核應(yīng)當(dāng)向縣氣象主管機(jī)構(gòu)提交以下材料：
（一）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書(shū)》；
（二）防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)；
（三）防雷裝置初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、初步設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料；
（四）設(shè)計(jì)中所采用的防雷產(chǎn)品的相關(guān)資料；
（五）經(jīng)縣氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)；
（六）總規(guī)劃平面圖。
需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，需要提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第十四條縣氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)的如下內(nèi)容進(jìn)行審核：
（一）申請(qǐng)材料的合法性和內(nèi)容的真實(shí)性；
（二）防雷裝置設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。
縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗(yàn)收。
負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)。驗(yàn)收合格的由氣象主管機(jī)構(gòu)出具合格證書(shū)。驗(yàn)收不合格的，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知理由。未取得合格證書(shū)的，不得投入使用。
第十六條申請(qǐng)防雷裝置竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)向縣氣象主管機(jī)構(gòu)提交以下材料：
（一）《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》；
（二）《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》；
（三）防雷工程專(zhuān)業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)；
（四）具有防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》；
（五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料；
（六）防雷產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證、安裝記錄和國(guó)家認(rèn)可的防雷產(chǎn)品測(cè)試機(jī)構(gòu)出具的測(cè)試報(bào)告。
第十七條縣氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置竣工驗(yàn)收的內(nèi)容如下：
（一）申請(qǐng)材料的合法性和內(nèi)容的真實(shí)性；
（二）安裝的防雷裝置是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。
第十八條出具檢測(cè)報(bào)告的防雷檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)；檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。
第十九條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)安裝防雷裝置的建筑物、構(gòu)筑物，在設(shè)計(jì)施工時(shí)都必須設(shè)有防雷裝置。凡未安裝防雷裝置或原的防雷裝置經(jīng)檢測(cè)不合格的，使用單位必須報(bào)請(qǐng)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行增建和技術(shù)改造。
第二十條防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。防雷裝置檢測(cè)為每年一次，對(duì)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷裝置，應(yīng)每半年檢測(cè)一次。
第二十一條已安裝防雷裝置的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)年度檢測(cè)，并接受縣氣象主管機(jī)構(gòu)和縣人民政府安全生產(chǎn)管理部門(mén)的管理和監(jiān)督檢查。
第二十二條防雷裝置使用單位和個(gè)人必須做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修和處理。
第二十三條具有防雷檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)防雷裝置檢測(cè)后，檢測(cè)合格的，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)不合作的，應(yīng)報(bào)縣氣象主管機(jī)構(gòu)，由氣象主管機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。
防雷檢測(cè)單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。
防雷檢測(cè)工作人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，確保檢測(cè)質(zhì)量。
第二十四條防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)所規(guī)定的使用要求。
第二十五條防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過(guò)正式鑒定，并由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格后，方可投入使用。
第二十六條防雷產(chǎn)品的使用，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受省氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，禁止使用未經(jīng)認(rèn)可的防雷產(chǎn)品。
第二十七條縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與鑒定工作。
其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作。
第二十八條遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在災(zāi)后及時(shí)（特殊情況不得超過(guò)五天）將雷電災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和災(zāi)受情況書(shū)面報(bào)告縣氣象主管機(jī)構(gòu)，并協(xié)助縣氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
第二十九條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情，并分析雷電造成原因，制訂防御方案，協(xié)助政府及有關(guān)單位努力消除雷災(zāi)隱患。
第三十條申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。
第三十一條被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；以取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，撤銷(xiāo)其許可證書(shū)；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條違反本辦法規(guī)定，下有列行為之一的，由縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、偽造、倒賣(mài)、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)或者許可文件的；
（二）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；
（三）對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。
第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）不具備防雷檢測(cè)、防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測(cè)、防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的；
（二）超出防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工活動(dòng)的；
（三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)縣氣象主管機(jī)構(gòu)審核或者審核未通過(guò)，擅自施工的；
（四）防雷裝置未經(jīng)縣氣象主管機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)收或者未取得合格證書(shū)，擅自投入使用的；
（五）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；
（六）使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的；
（七）已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。
關(guān)鍵詞：氣象；服務(wù)；防災(zāi)；減災(zāi)
中圖分類(lèi)號(hào)：P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833160
從氣象服務(wù)的范疇來(lái)看，氣象領(lǐng)域與國(guó)家的每個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的利益都密切相關(guān)，比如國(guó)家的軍事領(lǐng)域、國(guó)土資源規(guī)劃利用領(lǐng)域、環(huán)境安全領(lǐng)域、食品安全領(lǐng)域，尤其是水資源的安全，直接關(guān)系到公民的健康。公共氣象服務(wù)是以政府的財(cái)政支出作為支撐的，但是在氣象技術(shù)方面必須緊跟國(guó)際的先進(jìn)技術(shù)，全面深入的開(kāi)展對(duì)氣象的研究，能夠利用氣象變化的規(guī)律開(kāi)發(fā)和利用氣候資源，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供公共氣象服務(wù)。
1 提升氣象服務(wù)水平的措施
1.1 增強(qiáng)公共氣象服務(wù)意識(shí)
大力宣傳公共氣象服務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高人民生活水平等方面發(fā)揮的重要作用，讓黨委政府、相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界了解氣象、關(guān)心氣象、支持氣象，增強(qiáng)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品了解，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)氣象服務(wù)工作重要性，由省氣象服務(wù)中心堅(jiān)定需求引領(lǐng)服務(wù)信念，將服務(wù)融入氣象業(yè)務(wù)各個(gè)版塊中去，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)新突破。
1.2 完善氣象服務(wù)法規(guī)體系
通過(guò)制定《氣象服務(wù)管理辦法》、《氣象服務(wù)業(yè)務(wù)流程》、《公共氣象服務(wù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共氣象服務(wù)監(jiān)控與效益評(píng)估辦法》等辦法和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公共氣象服務(wù)活動(dòng)，明確各級(jí)公共氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、工作流程及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步完善、規(guī)范和提高公共氣象服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)現(xiàn)代化、服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)體化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。
1.3 加強(qiáng)氣象科普能力建設(shè)和高素質(zhì)人才隊(duì)伍培養(yǎng)
不斷加強(qiáng)氣象科普能力建設(shè)，在全面提高社會(huì)公眾對(duì)氣象科學(xué)認(rèn)知的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)由咨詢(xún)服務(wù)向工程化服務(wù)的提升。根據(jù)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)需求，加快高層次人才引進(jìn)，并對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行優(yōu)化組合和培養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交叉知識(shí)培訓(xùn)，逐步建成一支知識(shí)結(jié)構(gòu)相互融合、技術(shù)相互補(bǔ)充的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
2 防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的具體措施
2.1 完善法律法規(guī)建設(shè)及工作機(jī)制
要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的能力建設(shè)，就必須對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)、工作機(jī)制等做進(jìn)一步完善，以我國(guó)相關(guān)法律為基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家及地方的法律法規(guī)進(jìn)行修訂、完善，建立一套可操作性強(qiáng)的公共氣象服務(wù)體系，提高氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制的科學(xué)性。優(yōu)化中央、地方、社會(huì)公共氣象服務(wù)及防災(zāi)減災(zāi)等方面的投入機(jī)制，針對(duì)各種典型的氣象災(zāi)害建立一套完善的、行之有效的應(yīng)急處理辦法。
2.2 提高責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)定位
態(tài)度決定一切，各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)待減災(zāi)、防災(zāi)工作的態(tài)度是決定該項(xiàng)工作有效性的重要因素，因此要不斷加強(qiáng)相關(guān)單位、部門(mén)減災(zāi)防災(zāi)的責(zé)任意識(shí)，在具體管理工作中采用責(zé)任制，保證政府、公共氣象服務(wù)部門(mén)的職責(zé)定位明確。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善公共氣象服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，將公眾對(duì)公共氣象服務(wù)的滿(mǎn)意度納入到氣象服務(wù)質(zhì)量考評(píng)體系中。此外，在城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程中，還要將公共氣象服務(wù)、氣象災(zāi)害防御設(shè)施提上日程，加大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)警方面的把投入，為防災(zāi)減災(zāi)工作建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持；針對(duì)一些大型的建設(shè)工程，則要在設(shè)計(jì)施工前對(duì)其工程的可操作性進(jìn)行科學(xué)、有效的氣象災(zāi)害評(píng)估，以保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，將氣象災(zāi)害的影響降至最小范圍。
2.3 加快氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)
在氣候資源開(kāi)發(fā)利用方面應(yīng)加快步伐，以保證應(yīng)對(duì)氣候變化能力的提高。要加強(qiáng)新一代天氣雷達(dá)技術(shù)的研發(fā)與探索，在自動(dòng)雨量站、無(wú)人值守氣象站等自動(dòng)氣象設(shè)施方面增加資金投入，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代信息通信技術(shù)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)氣象科學(xué)的宣傳手段及普及方法進(jìn)行徹底改革。利用現(xiàn)代化技術(shù)，強(qiáng)化氣象服務(wù)的技術(shù)手段，加快氣象預(yù)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)，為政府和社會(huì)大眾提供準(zhǔn)確、及時(shí)、形象以及不同需求的趨向預(yù)警預(yù)報(bào)。
2.4 加強(qiáng)國(guó)際合作，共享科技成果
提高公共氣象服務(wù)能力的國(guó)際化水準(zhǔn)。在公共氣象服務(wù)領(lǐng)域，有諸多方面是需要借助于國(guó)際合作才能長(zhǎng)效解決的問(wèn)題，比如大氣污染、氣候變化、災(zāi)害防治、海洋風(fēng)暴、全球氣候觀(guān)測(cè)、氣象數(shù)據(jù)共享等方面。我國(guó)是自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，其中氣象災(zāi)害的種類(lèi)多、發(fā)生的頻率高、涉及的地域廣，極大地影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，積極參與到世界氣象組織的工作，加強(qiáng)國(guó)際合作、共享先進(jìn)的科技成果、共同攻克氣象難題，是全球經(jīng)濟(jì)一體化大背景下，提高公共氣象服務(wù)能力的必要手段。
關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)；氣象業(yè)務(wù)；通信；網(wǎng)絡(luò)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)有機(jī)結(jié)合形成的產(chǎn)物，主要是依據(jù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，將地球上分散的、獨(dú)立的計(jì)算機(jī)連接在一起，形成一個(gè)龐大數(shù)據(jù)鏈路，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性。而氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的對(duì)象是群眾，氣象信息的對(duì)象也是群眾。這要求信息交流具備時(shí)效性，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)氣象信息，才能為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此在氣象業(yè)務(wù)中應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)完善氣象業(yè)務(wù)的通信系統(tǒng)與探測(cè)設(shè)備，提高工作效率具有重要意義。
1計(jì)算機(jī)技術(shù)的概述
1.1地面通信
地面通信即是使用密集波分復(fù)用技術(shù)，建立新一代互聯(lián)網(wǎng)，將原來(lái)格狀的光纜骨干網(wǎng)變成環(huán)狀骨干網(wǎng)，并通過(guò)SDH10Gbps基礎(chǔ)速率的先傳輸設(shè)備，擴(kuò)充光纖的傳輸容量，確保達(dá)到1600Gbps。此外，為確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定性，還可對(duì)傳輸通道實(shí)施雙備份，實(shí)現(xiàn)信息傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性、可靠性。
1.2局域網(wǎng)
隨著局域網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以太網(wǎng)交換、異步傳輸模式多層交流被廣泛應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中，得到廣泛認(rèn)可。局域網(wǎng)的工作原理為通過(guò)單模光纖或者是多模光纖運(yùn)行，讓信息用戶(hù)能借助無(wú)線(xiàn)擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源的實(shí)時(shí)共享。其中依據(jù)使用性能，以太網(wǎng)可劃分為1000MB以太網(wǎng)與10000MB以太網(wǎng)。與1000MB以太網(wǎng)傳輸速度相比，10000MB以太網(wǎng)傳輸速度較快，相當(dāng)于1000MB的10倍，可快速傳輸與處理信息，提高信息傳輸?shù)那逦?，從而為用?hù)使用提供便利。局域網(wǎng)的使用，在高清晰度視頻會(huì)議、互動(dòng)電視、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)較為常見(jiàn)。
1.3移動(dòng)通信技術(shù)
無(wú)線(xiàn)技術(shù)主要有光纖通信技術(shù)、無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)和通用分組無(wú)線(xiàn)業(yè)務(wù)。即通過(guò)分組無(wú)線(xiàn)業(yè)務(wù)GPRS碼分多址與無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)，覆蓋整個(gè)通信網(wǎng)，為信息系統(tǒng)提供優(yōu)質(zhì)的通信介質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)信息傳輸。移動(dòng)通信技術(shù)的應(yīng)用，因其自身具有操作單一、方便靈活的特點(diǎn)，獲得好評(píng)與認(rèn)可。
1.4云計(jì)算
云計(jì)算作為線(xiàn)形可擴(kuò)展的、快速響應(yīng)的計(jì)算技術(shù)，是服務(wù)器虛擬化技術(shù)與基礎(chǔ)構(gòu)架的結(jié)合體，主要是通過(guò)集群應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或者是分布式文件系統(tǒng)的功能，將單個(gè)或者是多個(gè)數(shù)據(jù)中心的計(jì)算資源虛擬化后，共同對(duì)外提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與業(yè)務(wù)訪(fǎng)問(wèn)功能，從而為用戶(hù)使用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。云計(jì)算的應(yīng)用，因其自身具有較強(qiáng)的運(yùn)算能力，能夠借助虛擬數(shù)據(jù)中心，集內(nèi)存、儲(chǔ)存與計(jì)算能力為一體，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的管理，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)信息進(jìn)行監(jiān)控，與超級(jí)計(jì)算機(jī)具有相同的功能。
2計(jì)算機(jī)在氣象業(yè)務(wù)中的具體應(yīng)用
2.1軟件工程方法的應(yīng)用
軟件工程方法的應(yīng)用主要包括三個(gè)階段：定義階段、開(kāi)發(fā)階段和支持階段。其中定義階段是指在應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)前，必須與氣象業(yè)務(wù)服務(wù)人員進(jìn)行溝通交流，了解氣象業(yè)務(wù)對(duì)系統(tǒng)的需求，明確系統(tǒng)需要解決的問(wèn)題。例如在氣象業(yè)務(wù)日常工作中，預(yù)報(bào)人員日常手工勞動(dòng)，勞動(dòng)重復(fù)性時(shí)有發(fā)生，為有效解決這一問(wèn)題，技術(shù)人員必須通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息處理的自動(dòng)化、智能化，優(yōu)化整合歷史氣候資料與業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品，方便預(yù)報(bào)人員瀏覽查看氣象業(yè)務(wù)信息，并將準(zhǔn)確有效的氣象業(yè)務(wù)信息傳送給社會(huì)大眾，以提前做好準(zhǔn)備預(yù)防。在日常值班中，需要確定工作流程指引，記錄氣象業(yè)務(wù)整個(gè)過(guò)程，規(guī)范加密雨量站和自動(dòng)站的數(shù)據(jù)格式，加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)的服務(wù)指導(dǎo)，從而為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)發(fā)階段即是借助微軟儲(chǔ)存與數(shù)據(jù)庫(kù)作為介質(zhì)對(duì)氣象業(yè)務(wù)信息進(jìn)行儲(chǔ)存，將ASP和Flash技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采用分組無(wú)線(xiàn)業(yè)務(wù)在微軟的云計(jì)算平臺(tái)進(jìn)行門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)部署，建立完善區(qū)域氣象業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，并采用RS232接口連接外網(wǎng)，由DTU負(fù)責(zé)GPRS網(wǎng)絡(luò)連接，通過(guò)氣象業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)管理服務(wù)領(lǐng)域的氣象業(yè)務(wù)，由自動(dòng)氣象站負(fù)責(zé)氣象業(yè)務(wù)信號(hào)的采集與傳輸，完成氣象業(yè)務(wù)信號(hào)采集中心的專(zhuān)項(xiàng)接入，從而掌握當(dāng)?shù)貧庀笄闆r與歷史氣象情況。而支持階段則是在使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)過(guò)程中，預(yù)報(bào)人員如果遇到各種系統(tǒng)使用問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)向設(shè)計(jì)人員反饋，方便設(shè)計(jì)人員采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。
2.2圖像頁(yè)面的控制
在氣象業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)中，圖像頁(yè)面依據(jù)功能形式，可劃分為顯示區(qū)與菜單區(qū)等兩大功能。其中顯示區(qū)的作用是將收集的氣象數(shù)據(jù)內(nèi)容與圖形圖像全部呈現(xiàn)出來(lái)，與菜單區(qū)的選項(xiàng)保持一致性。而菜單區(qū)則是通過(guò)檢索導(dǎo)航，依據(jù)預(yù)報(bào)習(xí)慣與會(huì)商制度對(duì)各種氣象業(yè)務(wù)資料進(jìn)行檢索。例如在圖像頁(yè)面控制中應(yīng)用和JVAS-CRIPT，依據(jù)氣象業(yè)務(wù)需求，將氣象業(yè)務(wù)資料劃分成7種資料：常規(guī)傳真圖、預(yù)報(bào)結(jié)論、一般傳真圖、自動(dòng)站資料、衛(wèi)星云圖、T213格點(diǎn)報(bào)以及常規(guī)天氣圖，然后通過(guò)JAVASCRIPT在客戶(hù)端實(shí)現(xiàn)頁(yè)面導(dǎo)航，如果對(duì)應(yīng)氣象業(yè)務(wù)信息已經(jīng)自動(dòng)儲(chǔ)存到數(shù)據(jù)庫(kù)中，菜單項(xiàng)可以使用，相反，如果數(shù)據(jù)無(wú)法儲(chǔ)存到數(shù)據(jù)庫(kù)，菜單項(xiàng)就會(huì)顯示無(wú)法響應(yīng)，這樣就可以通過(guò)檢查菜單內(nèi)容，來(lái)判斷氣象業(yè)務(wù)信息儲(chǔ)存的具體情況。
2.3充分利用計(jì)算機(jī)的功效
從我國(guó)氣象業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的具體情況來(lái)看，在氣象業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中，過(guò)于重視界面的絢麗、影音與顯示效果，與氣象業(yè)務(wù)工作環(huán)境、氛圍不符。而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，要求設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)系統(tǒng)界面時(shí)，必須了解軟件工程面向的對(duì)象是處在業(yè)務(wù)環(huán)境下的氣象預(yù)報(bào)工作人員，具備人性化特性，充分考慮界面操作的友好性，結(jié)合氣象業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的宗旨，按照軟件工程學(xué)的原理來(lái)設(shè)計(jì)，借助光纖技術(shù)的通道輸送、高速局域網(wǎng)技術(shù)、異步傳輸模式多層次交流以及ATM技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)寬度收集氣象業(yè)務(wù)信息，將收集的全部信息再傳輸?shù)綌?shù)據(jù)處理中心，由微軟云計(jì)算平臺(tái)對(duì)全部信息進(jìn)行處理分析，最后利用網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)矫恳粋€(gè)應(yīng)用客戶(hù)終端，從而全面準(zhǔn)確的提供氣象業(yè)務(wù)信息。
2.4業(yè)務(wù)信息的處理
傳統(tǒng)設(shè)備技術(shù)操作十分復(fù)雜，安裝時(shí)間長(zhǎng)，加上安裝技術(shù)過(guò)于滯后，完成一臺(tái)字幕機(jī)與非線(xiàn)性編輯系統(tǒng)的安裝，需要花費(fèi)1～2h，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)信息處理的需求。而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，只要依據(jù)固定順序操作，即可在短時(shí)間內(nèi)完成安裝工作，讓系統(tǒng)運(yùn)行恢復(fù)穩(wěn)定。例如GHOST軟件在業(yè)務(wù)信息處理中的應(yīng)用，該軟件由美國(guó)軟件公司SYMANTEC生產(chǎn)，能夠快速處理業(yè)務(wù)信息，提高數(shù)據(jù)信息處理能力，并且在儲(chǔ)存數(shù)據(jù)信息時(shí)的壓縮率高，可減少存儲(chǔ)空間。具體操作步驟為在氣象系統(tǒng)中找到下載軟件，依據(jù)操作步驟完成安裝，這時(shí)軟件會(huì)自動(dòng)覆蓋硬盤(pán)上DOS、Windows、9X、Linux、WindowsME、WindowsNT以及Windows2000等軟件，對(duì)穿衣指數(shù)、出行、鍛煉、工作、鍛煉、交通以及霧霾等氣象業(yè)務(wù)信息進(jìn)行處理，并通過(guò)CRC檢查信息的真實(shí)性，從而提高GHOST軟件處理氣象業(yè)務(wù)信息的可靠性。此外，GHOST軟件在處理氣象業(yè)務(wù)信息時(shí)，可對(duì)FAT、EXT2、FAT32以及NTFS等常用分區(qū)進(jìn)行識(shí)別，選擇合理的帶地址壓縮方式，按照天（表observeday）、月（表observemonth）以及年（表observeyear）將原始數(shù)據(jù)儲(chǔ)存到相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，節(jié)省儲(chǔ)存的占用空間。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，計(jì)算機(jī)在氣象業(yè)務(wù)中應(yīng)用，能夠?qū)崟r(shí)收集氣象業(yè)務(wù)信息，提高氣象業(yè)務(wù)部門(mén)工作效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)氣象業(yè)務(wù)信息傳遞的高效性、準(zhǔn)確性，從而為人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但是在氣象業(yè)務(wù)中應(yīng)用計(jì)算機(jī)時(shí)，要想發(fā)揮計(jì)算機(jī)效用，必須從科學(xué)多方面入手，結(jié)合氣象業(yè)務(wù)應(yīng)用的具體情況，明確軟件工程的應(yīng)用方法，將其運(yùn)用到圖像頁(yè)面與業(yè)務(wù)信息處理中，實(shí)現(xiàn)軟件實(shí)用性和界面友好性統(tǒng)一，從而為氣象業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展提供技術(shù)支持。
參考文獻(xiàn)：
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今年，縣氣象局緊密?chē)@縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮部門(mén)科技優(yōu)勢(shì)，積極做好“五水共治”、大氣污染防治、零審批改革等工作的參與和服務(wù)。主要抓以下6項(xiàng)工作。
1.全方位參與“五水共治”工作。一是參與__新城區(qū)即__新城的“涉水”規(guī)劃評(píng)審，針對(duì)__新城暴雨防御能級(jí)提升和設(shè)計(jì)的適度超前、雨水管網(wǎng)布局走向、泵站設(shè)立等重要議事內(nèi)容提出合理意見(jiàn)建議。二是積極推動(dòng)縣域暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工程，被縣政府列為“五水共治”重點(diǎn)工程，目前已啟動(dòng)建設(shè)。三是參加并做好防汛檢查整改工作。深入低洼易澇的鎮(zhèn)（街道）及防汛防臺(tái)重點(diǎn)單位和洪澇災(zāi)害隱患點(diǎn)，對(duì)各類(lèi)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、防汛物資、在建工程、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查，從氣象防汛角度對(duì)存在的隱患進(jìn)行了反饋。四是深入抓好聯(lián)掛河道治理工作。對(duì)聯(lián)掛的河道加強(qiáng)走訪(fǎng)、“回頭看”，并在深化治理成果和長(zhǎng)效保潔與河道所在村進(jìn)行了對(duì)接，明確了責(zé)任。
2.積極參與大氣污染綜合防治。今年我局被縣委縣政府列入__縣“五氣共治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，與其他縣級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)治氣進(jìn)程。發(fā)揮氣象職能，推動(dòng)霾天氣防御，新添置grimm180顆粒物分析儀等霧霾監(jiān)測(cè)設(shè)備加強(qiáng)霾天氣的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)預(yù)警，今年共霧霾預(yù)警提醒短信40余次共計(jì)7萬(wàn)余條，根據(jù)《__縣霾天氣應(yīng)急預(yù)案》，啟動(dòng)霾天氣二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次。同時(shí)通過(guò)天氣預(yù)報(bào)欄目、電子顯示屏、報(bào)紙、__天氣網(wǎng)、政務(wù)微博、微信等多種信息渠道介紹霧霾天氣的成因、危害及防范措施，指導(dǎo)公眾做好霧霾天氣科學(xué)防御。與縣環(huán)保局就環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，繼續(xù)做好空氣污染指數(shù)的日測(cè)日?qǐng)?bào)。牽頭推進(jìn)大氣污染應(yīng)急與預(yù)防，全市率先制定《__縣氣象局大氣重污染應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，后又出臺(tái)了《氣象干預(yù)大氣重污染應(yīng)急行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確重污染大氣預(yù)警級(jí)別、部門(mén)聯(lián)合會(huì)商、總結(jié)評(píng)估等具體工作。組織人員深入結(jié)對(duì)鎮(zhèn)村開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境、禁止焚燒秸稈、倡導(dǎo)秸稈還田的文明勸導(dǎo)活動(dòng)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)信息溝通和協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施。
3.積極參與全縣“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”工作。一是立足本局營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，每?jī)芍軐?duì)局大樓進(jìn)行了一次辦公環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，確保辦公室及周?chē)h(huán)境整潔優(yōu)美。同時(shí)，利用樓宇電視、氣象電子顯示屏等載體滾動(dòng)播放“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”等反映“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)。二是積極參與全縣城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任包干路段集中整治活動(dòng)，組織人員向__局責(zé)任包干路段沿街商戶(hù)、群眾宣傳“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”相關(guān)情況，與責(zé)任包干路段沿街商鋪簽訂《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》、發(fā)放公開(kāi)信、民意調(diào)查明信片，開(kāi)展了文明勸導(dǎo)活動(dòng)。三是組織黨團(tuán)員積極參與“千人進(jìn)社區(qū)，百日大整治”活動(dòng)，協(xié)助聯(lián)掛社區(qū)清掃樓道垃圾、清理城市“牛皮癬”、清除綠化帶內(nèi)雜草和違規(guī)種植的蔬菜，向廣大居民發(fā)放了文明衛(wèi)生倡議書(shū)。
4.積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。以“__縣域氣象科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)氣象部門(mén)全方面支持。目前，共爭(zhēng)取到中小河流洪澇氣象保障工程（國(guó)家級(jí)項(xiàng)目）、中央財(cái)政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)（國(guó)家級(jí)項(xiàng)目）、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣建設(shè)（省級(jí)項(xiàng)目）、縣級(jí)氣象綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)（省級(jí)項(xiàng)目）、易災(zāi)地區(qū)糧食生產(chǎn)氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)（省級(jí)項(xiàng)目）、暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工程（省級(jí)）、氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn)（省級(jí)項(xiàng)目）、民生氣象工程（省級(jí)項(xiàng)目）等項(xiàng)目落戶(hù)__，截至目前已爭(zhēng)取到位支持資金314.5萬(wàn)元。
5.全力優(yōu)化審批服務(wù)軟環(huán)境。全力減負(fù)增效，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，費(fèi)用由氣象局以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式承擔(dān)，防雷跟蹤竣工檢測(cè)、定期檢測(cè)等科目則按照原
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。今年我局共對(duì)全縣151項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)和政府重大建設(shè)工程等實(shí)施減免。推進(jìn)行政審批服務(wù)提速提效，通過(guò)建立“綠色通道”，開(kāi)展模擬審批、并聯(lián)審批等方式不斷提升氣象審批效率，平均辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速90%，拓展服務(wù)內(nèi)容，免費(fèi)開(kāi)展保險(xiǎn)理賠氣象證明網(wǎng)上申報(bào)辦理、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息查詢(xún)等便民服務(wù)。截止目前，氣象審批窗口受理行政許可項(xiàng)目306件，辦結(jié)306件，辦結(jié)率達(dá)到100%。進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督、反饋機(jī)制的建設(shè)。深入開(kāi)展行政審批服務(wù)回訪(fǎng)制度，回訪(fǎng)滿(mǎn)意率達(dá)到98%以上。6.積極對(duì)接改革重點(diǎn)事項(xiàng)。推進(jìn)氣象“簡(jiǎn)政放權(quán)”，貫徹落實(shí)中國(guó)氣象局文件精神，取消了“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“防雷產(chǎn)品測(cè)試”、“ 防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)”等行政審批前置相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)的資料審查。開(kāi)展《__縣氣象局行政權(quán)力清單》的梳理與修訂，共確定行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，保留1項(xiàng)服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)，對(duì)64項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。積極參加全縣投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)深化“零審批”、“零土地審批”改革，全年共為喜力釀酒、博能電氣等16家零審批企業(yè)完成防雷安全審核備案，與索菲亞家居等2個(gè)項(xiàng)目簽訂零土地備案承諾書(shū)，加強(qiáng)事中事后部門(mén)監(jiān)管和服務(wù)工作，充分履行防雷安全、施放氣球安全等各項(xiàng)監(jiān)管職能，今年共出具防雷安全整改意見(jiàn)書(shū)93份，落實(shí)整改93項(xiàng)，整改率達(dá)到100%。加強(qiáng)防雷技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理，對(duì)第一批進(jìn)駐“__縣中介服務(wù)超市”的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查，依法對(duì)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的中介執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。積極落實(shí)縣政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)啟用工作的相關(guān)部署要求，與縣審改辦主動(dòng)對(duì)接，做好氣象行政許可事項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)上辦理和后臺(tái)管理。
作為氣象災(zāi)害防御的主管部門(mén)，今年我局加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，努力推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建，認(rèn)真做好“平安__”防雷安全工作，為全社會(huì)構(gòu)筑起了綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)的堅(jiān)實(shí)屏障。主要抓以下7項(xiàng)工作
1.積極提升氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理水平。協(xié)調(diào)縣政府在全省縣級(jí)首家出臺(tái)《__縣極端天氣災(zāi)害防御規(guī)則（試行）》（__辦發(fā)〔2015〕47號(hào)），建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的全社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與縣教育局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端天氣停課安排工作機(jī)制的通知》文件。目前，我局正積極與縣安監(jiān)、交通等部門(mén)的對(duì)接，爭(zhēng)取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線(xiàn)的管制和社會(huì)防御的操作細(xì)則。年初與縣農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文，深入推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（村）建設(shè)，服務(wù)、指導(dǎo)全縣4個(gè)村參與省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，年內(nèi)完成驗(yàn)收。組織召開(kāi)人工消霾專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，配合縣人影辦，開(kāi)展人工消霾作業(yè)演練。與縣安監(jiān)局達(dá)成共識(shí)，結(jié)合危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)全縣氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.積極行動(dòng)加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和設(shè)施共享。在《國(guó)家氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》新要求出臺(tái)后，及時(shí)與縣城建部門(mén)協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，對(duì)《__國(guó)家氣象觀(guān)測(cè)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行修訂，對(duì)國(guó)家觀(guān)測(cè)站周?chē)杏绊憳?shù)木進(jìn)行修剪，完善國(guó)家站探測(cè)環(huán)境保護(hù)安防措施。同時(shí)，為加強(qiáng)全縣各類(lèi)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)和綜合利用，我局起草了《__縣氣象監(jiān)測(cè)和服務(wù)設(shè)施共建共享管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，目前已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，待征求意見(jiàn)修改完善后由縣政府正式發(fā)文實(shí)施。
3.加強(qiáng)基層協(xié)理員、信息員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)理員、信息員隊(duì)伍管理，召開(kāi)2015年度全縣氣象協(xié)理員工作總結(jié)交流會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)氣象協(xié)理員工作的開(kāi)展情況，聽(tīng)取了各鎮(zhèn)（街道）協(xié)理員對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的意見(jiàn)建議。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)商系統(tǒng)，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)（街道）氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)信息互通，全年針對(duì)低溫雨雪、倒春寒、梅汛等天氣召開(kāi)視頻會(huì)議12次，對(duì)提升重要災(zāi)害性天氣基層服務(wù)的針對(duì)性起到較好作用。
4.做好災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。進(jìn)入汛期后，繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)報(bào)值守班制度和應(yīng)急制度建設(shè)。今年，針對(duì)我縣連續(xù)出現(xiàn)的陰雨雪、霧霾、寒潮和梅汛天氣，氣象臺(tái)共累計(jì)向地方黨委政府、各級(jí)部門(mén)和社會(huì)決策服務(wù)材料166期、預(yù)警提醒短信87條次，為全縣各類(lèi)氣象災(zāi)害成功防御應(yīng)對(duì)工作提供了有效支撐。在全力應(yīng)對(duì)霧霾、雨雪、臺(tái)風(fēng)、汛期強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作11次被省氣象局宣傳報(bào)道。制定《__縣氣象局重大氣象災(zāi)害業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)工作表》，進(jìn)一步明確在啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下、在應(yīng)急響應(yīng)解除后、在預(yù)警信號(hào)后三個(gè)階段的工作職責(zé)，全力保障災(zāi)害性天氣下氣象應(yīng)急服務(wù)工作。
5.做好節(jié)假日和重要時(shí)節(jié)災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)春節(jié)
、清明、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和春運(yùn)、高考、中考等重要時(shí)節(jié)氣象服務(wù)，天氣展望與跟蹤預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)服務(wù)信息。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時(shí)節(jié)，氣象臺(tái)制作了春耕春播、夏收夏種等一批專(zhuān)題服務(wù)材料，加發(fā)短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息80余條次，指導(dǎo)全縣農(nóng)戶(hù)合理安排農(nóng)事活動(dòng)。同時(shí)，我們還積極為春運(yùn)、縣兩會(huì)、植樹(shù)周活動(dòng)、安全生產(chǎn)月咨詢(xún)活動(dòng)等制作了形式多樣，內(nèi)容豐富的決策服務(wù)產(chǎn)品21份，受到各級(jí)政府和社會(huì)的廣泛好評(píng)。6.扎實(shí)助推“平安__”創(chuàng)建工作。與縣安監(jiān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了防雷重點(diǎn)單位安全工作的通知，公布了2015年全縣77家防雷重點(diǎn)單位名單，加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)管和隱患督查整改工作，繼續(xù)保持防雷重點(diǎn)單位年檢百分百覆蓋。今年新增加了對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛防雷防靜電接地安全檢測(cè)，檢測(cè)車(chē)輛34輛，確保了危險(xiǎn)品車(chē)輛在運(yùn)輸、操作過(guò)程中的防雷安全。深入推進(jìn)全縣亮化工程和__景區(qū)的防雷安全工作。積極配合教育部門(mén)，認(rèn)真做好全縣42所中小學(xué)校的231幢建筑物的防雷安全管理工作。積極參與配合縣工業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)勘查和聯(lián)合審查，今年，已對(duì)4家企業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目確權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和驗(yàn)收，并出具綜合驗(yàn)收意見(jiàn)和整改意見(jiàn)，得到企業(yè)業(yè)主歡迎和好評(píng)。
7、積極開(kāi)展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容，利用“3.23世界氣象日”、安全生產(chǎn)月、科普宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等契機(jī)，組織宣傳小分隊(duì)進(jìn)村、入企、到校開(kāi)展廣泛的科普宣傳活動(dòng)，今年，共開(kāi)展科普宣傳8次，舉辦科普講座2場(chǎng)次。局氣象地震科普館接待各類(lèi)學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)群眾和各級(jí)單位參觀(guān)達(dá)到10批次約2000人次。世界氣象日前夕，與縣__救援中心開(kāi)展合作，組建本縣首支由社會(huì)力量參與的氣象志愿服務(wù)隊(duì)伍。在今年全縣公眾科學(xué)素質(zhì)表彰會(huì)上，縣氣象局連續(xù)第三年獲得__縣公眾科學(xué)素質(zhì)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)。
今年，我局以“項(xiàng)目落實(shí)推動(dòng)能力提升”，通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，不斷提升公共氣象服務(wù)科技能力。重點(diǎn)推進(jìn)了以下三項(xiàng)工作。
1.推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣工程建設(shè)。今年完成__、北鶴區(qū)域站建設(shè)，并正式接入省網(wǎng)進(jìn)入業(yè)務(wù)化運(yùn)行，天凝區(qū)域站正在施工建設(shè)中。氣象信息多媒體系統(tǒng)正在抓緊開(kāi)發(fā)建設(shè)中，預(yù)計(jì)年內(nèi)交付使用。繼續(xù)完善“__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)”各項(xiàng)功能。與縣電視臺(tái)對(duì)接，達(dá)成廣播、電視、農(nóng)村應(yīng)急廣播氣象信息全覆蓋傳播和氣象影視節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳輸方案。與縣電信、聯(lián)通兩家運(yùn)營(yíng)商對(duì)接手機(jī)預(yù)警短信分區(qū)全網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)行事項(xiàng)，移動(dòng)平臺(tái)試運(yùn)行后正式投入使用。積極創(chuàng)新服務(wù)模式，借助移動(dòng)互聯(lián)媒介，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)氣象手機(jī)app服務(wù)平臺(tái)，向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供實(shí)時(shí)氣象監(jiān)測(cè)信息、預(yù)報(bào)預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)小氣候監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品等，并提供1對(duì)1的交流平臺(tái)。目前該平臺(tái)建設(shè)方案已制定完成，正處于委托開(kāi)發(fā)階段。
2.抓好暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工程。啟動(dòng)建設(shè)突發(fā)暴雨監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警及評(píng)估系統(tǒng)、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)，完成暴雨強(qiáng)度公式的修訂，形成《__暴雨強(qiáng)度公式編制技術(shù)報(bào)告》。完成流域等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象邊界劃分及相關(guān)基礎(chǔ)地理信息整理工作。積極與住建等相關(guān)部門(mén)主動(dòng)對(duì)接城市積澇、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)普查合作事項(xiàng)，深入推進(jìn)精細(xì)化縣級(jí)氣象綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。深入推進(jìn)災(zāi)害天氣實(shí)時(shí)報(bào)警系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
3.推進(jìn)中央“三農(nóng)”氣象服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作。作為中央財(cái)政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施縣，完成《__縣氣象局2015年中央財(cái)政“三農(nóng)”服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》的修訂并獲省局批準(zhǔn)通過(guò)。加強(qiáng)與縣農(nóng)經(jīng)局合作，聯(lián)合組建“農(nóng)業(yè)氣象專(zhuān)家聯(lián)盟”，通過(guò)聯(lián)合下鄉(xiāng)、會(huì)商、預(yù)警、信息互通等方式提升組團(tuán)式服務(wù)能力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象實(shí)景監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)針對(duì)經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物、特色農(nóng)作物建設(shè)4個(gè)實(shí)景監(jiān)控點(diǎn)，隨時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。與縣園藝所合作，依托雙方優(yōu)勢(shì)，合作共建農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地和農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)室，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)試驗(yàn)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)主體專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，將全縣90%以上種養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象納入氣象信息服務(wù)庫(kù)，免費(fèi)為其提供氣象短信信息。氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化成功申報(bào)成為全省2家重點(diǎn)試點(diǎn)縣，氣象防災(zāi)減災(zāi)信息全網(wǎng)，氣象探測(cè)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，氣象知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳下基層等成功實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)氣象服務(wù)，培育3家氣象為農(nóng)服務(wù)專(zhuān)業(yè)組織。今年11月，局領(lǐng)導(dǎo)赴__參加全省2015年“三農(nóng)”服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)暨為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化發(fā)展試點(diǎn)交流匯報(bào)會(huì)，作為全省為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化發(fā)展典型作匯報(bào)交流。
2016年，我局將始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，大力提升氣象服務(wù)能力和水平，全力助推__縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)，讓氣象發(fā)展成果廣泛惠及全縣百姓。
1、緊密?chē)@縣委縣政府中心工作做好服務(wù)保障。著眼于滿(mǎn)足行業(yè)服務(wù)需求，推進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、交通、建設(shè)等行業(yè)中氣象及相關(guān)類(lèi)觀(guān)測(cè)信息共建共享。深化與縣水利部門(mén)聯(lián)合，開(kāi)展農(nóng)村圩區(qū)防洪排澇氣象預(yù)警平臺(tái)開(kāi)發(fā)等工作，助推全縣“五水共治”。加強(qiáng)與環(huán)保合作，深入推動(dòng)與環(huán)保大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)的技術(shù)研究，積極開(kāi)展灰霾監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，積極參與好“治氣”工作。逐步探索建立環(huán)境污染、生態(tài)旅游、城市防洪等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)災(zāi)害預(yù)警和行業(yè)指數(shù)預(yù)報(bào)服務(wù)。繼續(xù)做好不再審批項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)。與農(nóng)經(jīng)、民政合作，探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)氣象公共服務(wù)產(chǎn)品和氣象災(zāi)害證明等產(chǎn)品進(jìn)駐鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)審批中心氣象窗口部分服務(wù)關(guān)口前移到鎮(zhèn)村，方便群眾就近辦事。
2、不斷完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。以“圍繞民生需求創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)__樣板”為目標(biāo)，深化“預(yù)警信息為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，進(jìn)一步完善各部門(mén)行業(yè)和全社會(huì)氣象災(zāi)害的防御規(guī)則。加強(qiáng)與縣安監(jiān)、交通等部門(mén)的對(duì)接，爭(zhēng)取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線(xiàn)的管制和社會(huì)防御的操作細(xì)則。以務(wù)實(shí)的作風(fēng)
和簡(jiǎn)便有效的措施，協(xié)助指導(dǎo)基層鎮(zhèn)村、重點(diǎn)單位因地制宜、實(shí)事求是做好氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和平安建設(shè)做好部門(mén)保障。3、扎實(shí)做好災(zāi)害性天氣服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)梅汛期、臺(tái)風(fēng)、霧霾、寒潮、暴雪、路面結(jié)冰等多發(fā)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作，開(kāi)展氣象微信平臺(tái)二次開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)氣象、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家與農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)面對(duì)面的信息互動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商、農(nóng)作物分類(lèi)跟蹤服務(wù)等為農(nóng)服務(wù)做法，進(jìn)一步暢通預(yù)報(bào)預(yù)警信息的渠道，深入推進(jìn)__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)、__縣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)利用，深化__縣農(nóng)作物災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究，切實(shí)履行好防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用。
1、往年評(píng)審表用16K、簡(jiǎn)表用A4紙word文檔填表、打印，今年所有表都用excel文檔、A4紙打印。
2、往年職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)業(yè)劃分及使用范圍僅四個(gè)專(zhuān)業(yè)：天氣氣候、大氣探測(cè)、大氣物理化學(xué)、應(yīng)用氣象。今年擴(kuò)展到八個(gè)專(zhuān)業(yè)即天氣預(yù)報(bào)、氣候與氣候變化、氣象服務(wù)與應(yīng)用氣象、大氣物理與大氣環(huán)境、綜合氣象觀(guān)測(cè)、雷電防御、氣象信息技術(shù)、氣象教育培訓(xùn)等。
3、對(duì)于學(xué)歷、資歷的要求
往年對(duì)第一學(xué)歷和后續(xù)學(xué)歷沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分，原申報(bào)者的學(xué)歷規(guī)定是大學(xué)本科或大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)，其資歷條件是取得助理工程師資格并從事助理工程師工作4年以上（含4年，下同）；
新規(guī)定是：
①大學(xué)本（專(zhuān)）科畢業(yè)，取得初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后，從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)4年。
②用后續(xù)學(xué)歷（專(zhuān)科、本科、碩士學(xué)位）申報(bào)者，須取得初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后從事相關(guān)技術(shù)工作滿(mǎn)5年，其學(xué)習(xí)前后的工作資歷可以累加計(jì)算（全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間除外）。
4、新的評(píng)審條件很注重經(jīng)歷與能力，都要求參加完成或設(shè)計(jì)縣處級(jí)以上業(yè)務(wù)技術(shù)項(xiàng)目1至2項(xiàng)，其成果應(yīng)用于業(yè)務(wù)，效果要得到上級(jí)主管部門(mén)或同級(jí)政府認(rèn)可。特別是從事綜合氣象觀(guān)測(cè)的申報(bào)者不僅僅是對(duì)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和工作業(yè)績(jī)了，而要求技術(shù)更全面，綜合業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)。新評(píng)審文件要職稱(chēng)申報(bào)者“參加縣處級(jí)以上組織的業(yè)務(wù)項(xiàng)目1項(xiàng)的本地化開(kāi)發(fā)應(yīng)用、或綜合站網(wǎng)建設(shè)的安裝、調(diào)試、或觀(guān)測(cè)場(chǎng)地的建、遷技術(shù)工作”，所以這類(lèi)人員在職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審前，須對(duì)觀(guān)測(cè)場(chǎng)地、儀器的安裝、調(diào)試、維護(hù)、維修以及區(qū)域站、臺(tái)站的選址、搬遷等都要參加、掌握和熟知其技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，同時(shí)其效果要“得到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或同級(jí)政府認(rèn)可”。
5、再次申報(bào)中級(jí)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的同志需要增加一份新的業(yè)績(jī)材料。
【關(guān)鍵詞】防雷工程驗(yàn)收；防雷市場(chǎng)監(jiān)管；問(wèn)題探討
防雷工程作為建筑施工中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)建筑工程質(zhì)量具有重要的影響。防雷工程驗(yàn)收的過(guò)程中，驗(yàn)收人員應(yīng)熟練掌握防雷技術(shù)相關(guān)規(guī)范，與防雷設(shè)計(jì)人員進(jìn)行積極交流，熟悉具體工程項(xiàng)目防雷要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知整改。
1.防雷工程驗(yàn)收和防雷市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問(wèn)題
1.1防雷工程等電位問(wèn)題易在工程驗(yàn)收中被忽略
防雷工程驗(yàn)收中，等電位問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）工程的防雷技術(shù)施工過(guò)程中，明確規(guī)定，防雷施工設(shè)計(jì)需要在等電位箱內(nèi)安裝6-8根接地鍍鋅扁鐵。然而在實(shí)際的工程驗(yàn)收的過(guò)程中，常會(huì)發(fā)現(xiàn)等電位箱內(nèi)的鍍鋅扁鐵的數(shù)量遠(yuǎn)少于設(shè)計(jì)要求數(shù)量；（2）根據(jù)施工和設(shè)計(jì)要求，等電位箱內(nèi)出了應(yīng)明確標(biāo)識(shí)電路的鏈接情況外，還應(yīng)反映建筑工程的暖氣接地和消防等情況，但是在實(shí)際的施工過(guò)程中，等電位箱內(nèi)往往只能夠看到電路的鏈接情況，而其他建筑施工情況不能在等電位箱內(nèi)看出；（3）在餐廳、醫(yī)院或者網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所，要求具有等電位箱，以保證用電安全。但是在實(shí)際防雷工程中，建筑中往往因?yàn)楦鞣N原因忽略等電位箱的設(shè)置，這一點(diǎn)也常被工程驗(yàn)收人員忽視；（4）包括防雷工程施工在內(nèi)，建筑工程施工應(yīng)明確設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家和施工單位責(zé)任，防止建筑工程出現(xiàn)問(wèn)題后，責(zé)任不明確。但在實(shí)際防雷工程中，常會(huì)忽略明確生產(chǎn)廠(chǎng)商和施工單位的責(zé)任，為建筑工程帶來(lái)巨大的安全隱患；（5）隨著居民的用電量逐漸增加，住宅樓的等電位接地設(shè)計(jì)已經(jīng)成為住宅樓防雷設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，然而，在實(shí)際的工程驗(yàn)收中常會(huì)忽略住宅樓的等電位鏈接問(wèn)題。
圖1 防爆等電位端子箱
1.2電涌保護(hù)器安裝條件沖突
根據(jù)相關(guān)防雷設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求，防雷工程的施工過(guò)程中，必須安裝電涌保護(hù)器以保證建筑工程的安全。此外，防雷工程是建筑施工的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)在建筑主體施工完成之前完成防直擊雷工程。同時(shí)，在建筑工程的主體驗(yàn)收的過(guò)程中，不要求安裝配電設(shè)施，使得電涌保護(hù)裝置不具備必要的安裝條件。然而，防雷工程的驗(yàn)收工作一般是在建筑工程主體驗(yàn)收之前進(jìn)行驗(yàn)收。這樣就產(chǎn)生了沖突，建筑工程主體驗(yàn)收不要求安裝配電設(shè)施，使得電涌保護(hù)裝置安裝缺乏必要的條件，導(dǎo)致防雷工程驗(yàn)收不能夠順利通過(guò)。由于工程驗(yàn)收順序和內(nèi)容的沖突導(dǎo)致防雷工程的驗(yàn)收不能夠順利完工。
圖2 電涌保護(hù)器
1.3電涌保護(hù)器安裝企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題
電涌保護(hù)器在防雷電感應(yīng)中發(fā)揮著重要的作用，因此，其也是防雷工程施工中的技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)。為了解決防雷電感應(yīng)技術(shù)問(wèn)題，電力企業(yè)嘗試在配電設(shè)備中內(nèi)置電涌保護(hù)器。也就是說(shuō)，電力企業(yè)作為安裝電涌保護(hù)器的施工單位進(jìn)行施工。但是，在實(shí)際防雷工程規(guī)定中，電力企業(yè)是不具備電涌保護(hù)器施工資質(zhì)的，同時(shí)電力企業(yè)的電涌保護(hù)器不會(huì)在氣象部門(mén)進(jìn)行備案，這就導(dǎo)致，在實(shí)際的施工過(guò)程中，如果再次安裝電涌保護(hù)器，會(huì)造成資源的浪費(fèi)，客戶(hù)也很難接受，但是如果使用配電設(shè)施中的內(nèi)置電涌保護(hù)器，則相關(guān)企業(yè)沒(méi)有施工資質(zhì)。由此產(chǎn)生施工沖突。
2.防雷工程驗(yàn)收嗯哼防雷市場(chǎng)監(jiān)管中的主要措施
2.1合理協(xié)調(diào)工程驗(yàn)收中的沖突
建筑工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，竣工驗(yàn)收的過(guò)程中，每個(gè)系統(tǒng)之間會(huì)出現(xiàn)沖突導(dǎo)致工程驗(yàn)收不能夠順利進(jìn)行。所以，在防雷工程驗(yàn)收的過(guò)程中，驗(yàn)收人員既應(yīng)該嚴(yán)把防雷工程的質(zhì)量關(guān)，又要順利解決防雷工程驗(yàn)收與其他工程驗(yàn)收中的矛盾。在防雷工程驗(yàn)收中，如果防直擊雷工程驗(yàn)收合格，而且防雷工程施工企業(yè)和業(yè)主遞交電涌保護(hù)裝置安裝承若書(shū)，或者防雷施工單位安裝電涌保護(hù)裝置，帶配電設(shè)施完備后接通電源，驗(yàn)收人員應(yīng)靈活處理驗(yàn)收工作，給予工程驗(yàn)收合格證書(shū)。
2.2加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的溝通合作
實(shí)際防雷工程施工中，電力企業(yè)提供配電設(shè)施內(nèi)置電涌保護(hù)器，產(chǎn)生施工矛盾。在我國(guó)，電力企業(yè)一般屬于電力部門(mén)的下屬企業(yè)，電力部門(mén)對(duì)電力企業(yè)具有很大的影響力。所以，在防雷工程施工和驗(yàn)收方面，應(yīng)加強(qiáng)氣象部門(mén)和電力部門(mén)的交流和合作。在互利共贏(yíng)的基礎(chǔ)上，解決具體施工矛盾。
2.3各部門(mén)依法履行各項(xiàng)職能
防雷工程的具體驗(yàn)收要求在《氣象法》中具有明確的規(guī)定。要求氣象管理部門(mén)對(duì)社會(huì)中的各種防雷公司和防雷施工人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和管理，以保證防雷工程市場(chǎng)的秩序性和建筑工程的安全性。然而，在實(shí)際的防雷工程監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收的過(guò)程中，仍存在很多的問(wèn)題。一些氣象部門(mén)在防雷工程驗(yàn)收問(wèn)題上存在誤區(qū)認(rèn)為，在資源有限和管理制度不全面的環(huán)境下，如果審批防雷工程公司過(guò)多，會(huì)對(duì)自身的旗下的公司形成競(jìng)爭(zhēng)威脅，從而減少了防雷公司的審批數(shù)量。此外，相關(guān)管理部門(mén)下屬具有防雷施工公司，這使得防雷監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中存在監(jiān)管不力的可能。所以，在防雷市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮氣象管理機(jī)構(gòu)在防雷監(jiān)管工作中的重要職能，規(guī)范防雷市場(chǎng)秩序。
3.結(jié)語(yǔ)
建筑防雷工程是涉及到建筑工程安全的重要系統(tǒng)工程。所以，應(yīng)加強(qiáng)建筑防雷工程的驗(yàn)收和防雷市場(chǎng)的監(jiān)管工作。然而，目前防雷工程驗(yàn)收和防雷市場(chǎng)監(jiān)管中仍存在很多問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：跨域數(shù)據(jù) 災(zāi)害預(yù)警 風(fēng)險(xiǎn)管控
中圖分類(lèi)號(hào)：TP277 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2016）10-0096-02
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)入了高速擴(kuò)大階段，同時(shí)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的智能水平和安全穩(wěn)定提出了更高的要求，尤其是對(duì)于輸電線(xiàn)路密集區(qū)域的重要輸電通道風(fēng)險(xiǎn)管控，已經(jīng)成為目前電網(wǎng)運(yùn)維工作中大數(shù)據(jù)分析面臨的急需解決的技術(shù)難題[1]。另外，由于輸電設(shè)備存在地理分布廣、周邊環(huán)境復(fù)雜多樣、運(yùn)維檢修工作量大，并且極易受到自然環(huán)境影響和外力破壞[2]。因此，針對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)系統(tǒng)的迫切需要，本文建立融合氣象、衛(wèi)星遙感、地理地貌、設(shè)備管理、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、通道管控等多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域信息于一體的輸電線(xiàn)路綜合分析管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨域信息綜合展示、災(zāi)害預(yù)警、通道L險(xiǎn)管控等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)輸電設(shè)備狀態(tài)的實(shí)時(shí)和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的動(dòng)態(tài)掌握，提高了電網(wǎng)工作人員對(duì)于輸電通道及設(shè)備的實(shí)際管控力，為電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行提高技術(shù)保障，為電網(wǎng)運(yùn)維檢修決策提供可靠依據(jù)，為智能電網(wǎng)建設(shè)提供技術(shù)支持。
1 數(shù)據(jù)源
數(shù)據(jù)源主要包括兩類(lèi)：一類(lèi)是電力專(zhuān)業(yè)信息，主要是電網(wǎng)PMS（生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)）、輸變電狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、統(tǒng)一GIS平臺(tái)、雷電定位系統(tǒng)等系統(tǒng)信息；另一類(lèi)是氣象專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域信息，主要是氣象局的氣象實(shí)況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、山火數(shù)據(jù)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域信息。
電力專(zhuān)業(yè)信息詳細(xì)數(shù)據(jù)主要包含以下信息：（1）生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)：輸電線(xiàn)路臺(tái)賬、桿塔臺(tái)賬、線(xiàn)路設(shè)計(jì)信息、巡檢數(shù)據(jù)、檢修數(shù)據(jù)、故障數(shù)據(jù)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等；（2）輸變電狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：微氣象、微風(fēng)振動(dòng)、舞動(dòng)、覆冰、導(dǎo)線(xiàn)溫度、弧垂、桿塔傾斜、現(xiàn)場(chǎng)污穢度、風(fēng)偏、圖像等10種在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；（3）統(tǒng)一GIS平臺(tái)：基礎(chǔ)空間地圖、輸電線(xiàn)路線(xiàn)狀圖、桿塔空間信息；（4）雷電定位系統(tǒng)：雷電時(shí)間、雷電位置、電流值、回?fù)舸螖?shù)等輸電線(xiàn)路雷擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
氣象專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域信息詳細(xì)數(shù)據(jù)主要包含以下信息：（1）氣象實(shí)況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：溫度、氣壓、濕度、風(fēng)速、風(fēng)向和降水量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；（2）氣象預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)：溫度、氣壓、相對(duì)濕度、風(fēng)速、風(fēng)向和降水量等預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)；（3）衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)：經(jīng)緯度、海拔、地形及植被情況等輸電通道基礎(chǔ)地理信息；（4）山火數(shù)據(jù)：山火實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、山火預(yù)警數(shù)據(jù)、通道干旱指數(shù)數(shù)據(jù)等。
2 關(guān)鍵技術(shù)
跨域多維異構(gòu)數(shù)據(jù)處理包含數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)融合和數(shù)據(jù)挖掘。
2.1 數(shù)據(jù)收集
第一類(lèi)電力專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)自于電力公司信息管理系統(tǒng)中的各電力專(zhuān)業(yè)信息系統(tǒng)。由于生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、雷電定位系統(tǒng)和輸變電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)都部署在信息安全Ⅲ區(qū)，數(shù)據(jù)可通過(guò)webservice方式獲取，并推送至輸電線(xiàn)路綜合分析管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。
第二類(lèi)氣象專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)來(lái)自于氣象行業(yè)信息系統(tǒng)。（1）Web服務(wù)方式，氣象數(shù)據(jù)通過(guò)webservice服務(wù)接入到電網(wǎng)信息安全Ⅳ區(qū)通訊服務(wù)器。（2）安全隔離裝置方式：氣象數(shù)據(jù)通過(guò)信息安全Ⅳ區(qū)和Ⅲ區(qū)部署的安全隔離裝置，將氣象數(shù)據(jù)推送至信息安全Ⅲ區(qū)服務(wù)器中，并推送至輸電線(xiàn)路綜合分析管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。
電網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和氣象數(shù)據(jù)完全采用國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一命名的對(duì)象模型[3]，即系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)遵循基于運(yùn)檢CIM模型的統(tǒng)一分類(lèi)編碼原則。
2.2 數(shù)據(jù)清洗
對(duì)于跨域多維異構(gòu)數(shù)據(jù)，通過(guò)使用時(shí)間序列分析、聚類(lèi)分析、關(guān)聯(lián)規(guī)則分析等算法，實(shí)現(xiàn)噪聲檢測(cè)、缺失值檢測(cè)、缺失值填補(bǔ)等功能，確保數(shù)據(jù)的有效性、一致性與完整性。數(shù)據(jù)噪聲檢測(cè)是通過(guò)設(shè)置數(shù)據(jù)閾值范圍，將數(shù)據(jù)中的噪聲去掉，糾正不一致的數(shù)據(jù)?？刹捎脮r(shí)間序列分析中的算法設(shè)定閾值檢出噪聲，如自回歸積分滑動(dòng)平均模型；也可以采用聚類(lèi)算法將噪聲數(shù)據(jù)剔除，如基于密度的聚類(lèi)方法；數(shù)據(jù)缺失檢測(cè)是根據(jù)缺失時(shí)間是否大于設(shè)置的閾值，制定取上次數(shù)據(jù)作為此次數(shù)據(jù)和其他類(lèi)似數(shù)據(jù)作為此次數(shù)據(jù)兩種處理方式；缺失值補(bǔ)全是歷史經(jīng)驗(yàn)處理相類(lèi)似情況的數(shù)據(jù)[4]，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和有效性，可采用插值估算法、平滑法、預(yù)測(cè)和回歸法等常見(jiàn)的方法來(lái)填補(bǔ)缺失值。
2.3 數(shù)據(jù)融合
對(duì)不同專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)集進(jìn)行統(tǒng)一的時(shí)間定義、語(yǔ)義定義以及柵格尺寸定義，將不同專(zhuān)業(yè)背景且含義不同的數(shù)據(jù)規(guī)整為相同時(shí)間概念、同一空間尺度、相同語(yǔ)義定義的數(shù)據(jù)[5]，應(yīng)用Pearson相關(guān)系數(shù)進(jìn)行相似度匹配以及人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法進(jìn)行相似數(shù)據(jù)聚類(lèi)，使多維異構(gòu)數(shù)據(jù)可以在同一層面相互疊加和計(jì)算。最終達(dá)到，使氣象局不同領(lǐng)域不同維度的數(shù)據(jù)均與電網(wǎng)設(shè)備空間數(shù)據(jù)無(wú)縫疊加的效果。
2.4 數(shù)據(jù)挖掘
數(shù)據(jù)挖掘是從大量數(shù)據(jù)集或者數(shù)據(jù)庫(kù)中提取有用的信息的過(guò)程，將描述相同實(shí)際物體的多種數(shù)據(jù)或知識(shí)整合成為一致、準(zhǔn)確、可解釋的過(guò)程。通過(guò)對(duì)多源異構(gòu)的數(shù)據(jù)開(kāi)展挖掘，對(duì)電網(wǎng)設(shè)備整體狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)、連續(xù)、準(zhǔn)確的感知。面向數(shù)據(jù)的挖掘和分析可以采用數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，通常有分類(lèi)、聚類(lèi)、回歸、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、決策樹(shù)以及關(guān)聯(lián)規(guī)則學(xué)習(xí)等算法來(lái)實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以用在電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、安全評(píng)估、電力負(fù)荷預(yù)測(cè)、設(shè)備故障研判，甚至是調(diào)度選擇等方面。例如，我們將用輸電線(xiàn)路的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備狀態(tài)量與GIS結(jié)合，為線(xiàn)路故障提供進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。
3 分析應(yīng)用
（1）通過(guò)衛(wèi)星遙感信息、氣象實(shí)況信息和氣象預(yù)報(bào)信息在輸電通道空間上的關(guān)聯(lián)，結(jié)合電網(wǎng)專(zhuān)業(yè)的分級(jí)報(bào)警規(guī)則，實(shí)現(xiàn)輸電通道雷電預(yù)警和山火預(yù)警、輸電線(xiàn)路的覆冰預(yù)警和舞動(dòng)預(yù)警以及狀態(tài)監(jiān)測(cè)告警；
（2）結(jié)合輸電通道的地形地貌、地表植被情況、桿塔結(jié)構(gòu)信息和歷史山火信息及線(xiàn)路風(fēng)偏歷史監(jiān)測(cè)信息，建立輸電通道山火蔓延分析模型和線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)及絕緣子串風(fēng)偏分析模型，實(shí)現(xiàn)山火蔓延分析和線(xiàn)路風(fēng)偏分析功能；
（3）以國(guó)家電網(wǎng)公司《重要輸電通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》為指導(dǎo)，結(jié)合輸電通道防山火、防冰害、防舞動(dòng)、防風(fēng)害、防地質(zhì)災(zāi)害、防污閃、防雷擊、防機(jī)械外破、防樹(shù)線(xiàn)放電、防異物外破、防鳥(niǎo)害等11類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因子的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)要素排查數(shù)據(jù)匯總信息，針對(duì)輸電線(xiàn)路歷史跳閘故障信息和歷史氣象信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，應(yīng)用DS證據(jù)理論對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行校核，建立基于DS證據(jù)理論的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)重要輸電通道的風(fēng)險(xiǎn)管控。
4 系統(tǒng)功能
“輸電線(xiàn)路綜合分析管控系統(tǒng)”主要功能包含跨域信息綜合展示、輸電通道災(zāi)害預(yù)警、電通道風(fēng)險(xiǎn)管控等功能平臺(tái)[6]，主要作用是協(xié)助電網(wǎng)工作人員對(duì)于輸電通道風(fēng)險(xiǎn)的管控，為電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行提供決策支持信息。如圖1所示。
4.1 輸電通道災(zāi)害預(yù)警
系統(tǒng)在2016年9月9日早7點(diǎn)給出了雷電一級(jí)預(yù)警，張恩一回和二回的桿塔205號(hào)至258號(hào)輸電通道區(qū)段，預(yù)計(jì)在未來(lái)12小時(shí)內(nèi)，將有可能發(fā)生輸電線(xiàn)路雷擊事件。如圖2所示。經(jīng)過(guò)電網(wǎng)雷電定位系統(tǒng)驗(yàn)證，2016年9月9日晚間10點(diǎn)左右在張恩一回和二回的桿塔225號(hào)附近發(fā)生雷擊事件。
4.2 通道風(fēng)險(xiǎn)管控
系統(tǒng)在2016年5月25日對(duì)復(fù)奉錦蘇輸電通道開(kāi)展了通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，不僅給出了通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，即對(duì)復(fù)奉錦蘇通道的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)實(shí)現(xiàn)了真實(shí)全面管控，并針對(duì)每個(gè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)給出了詳細(xì)具體的處理建議。如圖3所示。
5 結(jié)語(yǔ)
本文完成了基于跨域數(shù)據(jù)的輸電線(xiàn)路綜合分析管控系統(tǒng)的研究，實(shí)現(xiàn)了基于氣象專(zhuān)業(yè)信息與電網(wǎng)信息的跨域綜合展示、災(zāi)害預(yù)警、通道風(fēng)險(xiǎn)管控等功能，為氣象專(zhuān)業(yè)與電網(wǎng)跨域綜合應(yīng)用分析提供了有力的驗(yàn)證案例，也為輸電通道運(yùn)維檢修工作提供可靠的決策依據(jù)。
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收稿日期：2016-09-12
作者簡(jiǎn)介：陳孝明（1984―），男，湖北武漢人，博士，工程師，主要研究方向?yàn)樵O(shè)備狀態(tài)管理及電力信息化；馬琳（1984―），男，山東棗莊人，碩士，工
程師，主要研究方向?yàn)檩旊娫O(shè)備狀態(tài)信息融合、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；阮羚（1961―），男，湖北武漢人，碩士，教授級(jí)高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)?/p>
電力設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)及分析；李紅云（1976―），男，北京人，碩士，高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)樵O(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、狀態(tài)評(píng)價(jià)及故障診斷；王
《改革與開(kāi)放雜志》2015年第八期
一、課程教學(xué)體系建設(shè)
1.教學(xué)內(nèi)容《氣象信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)》開(kāi)設(shè)于第6學(xué)期（即第三學(xué)年下學(xué)期），總課時(shí)為32學(xué)時(shí)，其中理論課時(shí)24學(xué)時(shí)，實(shí)踐課時(shí)8學(xué)時(shí)。在大氣科學(xué)概論、程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等先修課程的基礎(chǔ)上展開(kāi)教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容分為：概述、氣象信息、氣象信息系統(tǒng)概述、氣象資料編碼、氣象數(shù)據(jù)壓縮和氣象通信網(wǎng)絡(luò)，共6章。該課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于怎樣利用已經(jīng)學(xué)過(guò)的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)理論和技術(shù)方法去處理氣象數(shù)據(jù)。
2.教學(xué)方法和教學(xué)手段根據(jù)南信大計(jì)軟院計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，結(jié)合氣象部門(mén)的需求，實(shí)施“專(zhuān)業(yè)+行業(yè)”復(fù)合模式的教學(xué)方法，采用“理論+實(shí)踐”的教學(xué)手段，在傳統(tǒng)啟發(fā)式教學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)課程設(shè)計(jì)的方法，讓學(xué)生主動(dòng)參與、自主創(chuàng)新，將已經(jīng)掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能充分應(yīng)用到氣象信息處理中去，在實(shí)際操作的過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的行業(yè)歸屬感。對(duì)于計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言，到第6學(xué)期為止，計(jì)算機(jī)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程已經(jīng)全部開(kāi)設(shè)并學(xué)習(xí)完畢，因此在本課程中，主要是要求學(xué)生能把以前學(xué)習(xí)的相關(guān)計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能應(yīng)用到氣象處理上。為了能驅(qū)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在本課程中顯得十分重要，因此在課程學(xué)習(xí)的初始階段就向?qū)W生布置課程設(shè)計(jì)的任務(wù)，明確課程設(shè)計(jì)的要求以及課程考核的規(guī)定。以2009級(jí)軟件工程專(zhuān)業(yè)《氣象信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)》課程設(shè)計(jì)為例。⑴布置課程設(shè)計(jì)題目：“地面氣候報(bào)文的譯制”。⑵提供課程設(shè)計(jì)的概要設(shè)計(jì)：因?yàn)轭}目是在課程學(xué)習(xí)的初始階段給定的，鑒于學(xué)生對(duì)于地面報(bào)文格式和譯制的流程還不熟悉，因此概要設(shè)計(jì)由教師提供給學(xué)生，方便學(xué)生能快速地進(jìn)入課程設(shè)計(jì)階段。下圖（圖一）為地面報(bào)文譯碼流程圖。⑶明確課程設(shè)計(jì)要求：利用計(jì)算機(jī)高級(jí)語(yǔ)言對(duì)概要設(shè)計(jì)中的流程圖進(jìn)行實(shí)現(xiàn)（具體采用什么計(jì)算機(jī)高級(jí)語(yǔ)言不限），能夠任意地譯出地面報(bào)文中某年某月某日某時(shí)次的某站點(diǎn)的各氣象要素值。要求根據(jù)概要設(shè)計(jì)中的流程圖給出譯碼的詳細(xì)設(shè)計(jì)并畫(huà)出相應(yīng)的地面報(bào)文譯碼功能流程圖以及關(guān)鍵代碼。最后運(yùn)行與測(cè)試，主要針對(duì)每旬的第一天進(jìn)行旬報(bào)譯碼和每月的第一天進(jìn)行月報(bào)譯碼，并顯示結(jié)果。
3.考核體制綜合考慮《氣象信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)》課程的教學(xué)目標(biāo)和課程特點(diǎn)，課程考核方式主要采用課程設(shè)計(jì)（論文）的形式。課程設(shè)計(jì)主要安排在實(shí)踐學(xué)時(shí)內(nèi)完成，如若完不成，可以由學(xué)生自行利用課余時(shí)間完成，設(shè)計(jì)完成后需要書(shū)寫(xiě)課程論文，最后考核得分分為兩個(gè)部分：系統(tǒng)演示和課程論文。以上一小節(jié)中的課程設(shè)計(jì)題目為例給出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：查看源程序代碼，根據(jù)要求應(yīng)在課程設(shè)計(jì)論文中給出關(guān)鍵代碼，以最為簡(jiǎn)單的C語(yǔ)言編程為例，源程序中應(yīng)該要看到以下幾個(gè)功能：地面報(bào)文文件名生成、判斷是否是地面報(bào)文文件、讀取報(bào)文中某一行、讀取各氣象要素⑤。若功能代碼完整，并程序運(yùn)行正確，最終成績(jī)?cè)u(píng)定為“及格”檔。代碼示例如圖二。系統(tǒng)運(yùn)行并測(cè)試：給出至少3組不同的測(cè)試數(shù)據(jù)，用于測(cè)試系統(tǒng)的邏輯性是否正確。若測(cè)試大部分正確，最終成績(jī)?cè)u(píng)定為“良好”檔。查看課程設(shè)計(jì)論文，查閱“詳細(xì)設(shè)計(jì)”和“運(yùn)行與測(cè)試”部分，若基本闡述清楚，也有運(yùn)行結(jié)果的截圖（如圖三所示），最終成績(jī)?cè)u(píng)定為“優(yōu)秀”檔。
二、課程建設(shè)成效及改革
1.課程建設(shè)成效以南信大2009級(jí)軟件工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)業(yè)為例，已經(jīng)有300多學(xué)生上過(guò)《氣象信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)》這門(mén)課程，在實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐和探索中，課程建設(shè)目前取得了以下兩點(diǎn)成效：（1）通過(guò)學(xué)校豐富的氣象行業(yè)活動(dòng)。比如學(xué)校定期舉辦的氣象日活動(dòng)、參觀(guān)氣象臺(tái)等，激發(fā)了學(xué)生對(duì)氣象行業(yè)的興趣，并在此基礎(chǔ)上加深了學(xué)生對(duì)氣象業(yè)務(wù)相關(guān)運(yùn)作的了解，同時(shí)也提高了學(xué)生參與到氣象行業(yè)中的積極性和熱情，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)氣象行業(yè)的歸屬感和服務(wù)意識(shí)。（2）通過(guò)課程設(shè)計(jì)（論文）環(huán)節(jié)。結(jié)合具體的實(shí)踐實(shí)例，學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的能力以及科研能力得到了提升，能夠做到運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)去解決氣象業(yè)務(wù)處理的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了理論素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
2.課程改革行業(yè)高校的教學(xué)模式應(yīng)與普通高校有所區(qū)別，普通化的教學(xué)方法無(wú)法培養(yǎng)出適合行業(yè)特色的人才，因此在教學(xué)方法和模式上應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，目前已經(jīng)使用了“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法”⑥，采用課程設(shè)計(jì)的形式，給學(xué)生明確的任務(wù)，促使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，既鞏固了本身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)技能與氣象學(xué)科的結(jié)合，努力培養(yǎng)學(xué)生成為專(zhuān)業(yè)、行業(yè)、技能復(fù)合型人才。在以后的教學(xué)中還可以嘗試“項(xiàng)目教學(xué)法”，南信大作為氣象行業(yè)的突出代表，有著豐富的資源優(yōu)勢(shì)，可以在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，聯(lián)系有關(guān)氣象部門(mén)，將項(xiàng)目和課題資源引入課堂，讓學(xué)生零距離地參與其中，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能，為學(xué)生積累寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為課堂教學(xué)由片面的理論教學(xué)為重心轉(zhuǎn)移到具有實(shí)際意義的項(xiàng)目實(shí)施中去。
總之，在氣象行業(yè)高校計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)的氣象特色課程，作為具有一定獨(dú)特品質(zhì)的特色課程，必須要找準(zhǔn)定位，通過(guò)不斷的改革才能實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，最終才能讓氣象特色課程真正發(fā)揮出其特色，讓特色課程的建設(shè)更加適應(yīng)氣象行業(yè)，能更多地培養(yǎng)出適應(yīng)氣象部門(mén)的新型人才。
作者：沈超單位：南京信息工程大學(xué)計(jì)算機(jī)與軟件學(xué)院
【關(guān)鍵詞】基建項(xiàng)目 管理 思考
一、引言
劉家清同志在《2016年全區(qū)氣象局長(zhǎng)會(huì)議工作報(bào)告》中指出，“加強(qiáng)市、縣兩級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。由于市、縣兩級(jí)級(jí)氣象部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)基建管理人才，從事基建管理人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)基建基礎(chǔ)知識(shí)，管理工作處于邊學(xué)習(xí)邊工作的“實(shí)驗(yàn)”狀態(tài)。為了達(dá)到降低基建項(xiàng)目成本，保證工程質(zhì)量，提高投資效益的目的，本文就加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理提出幾點(diǎn)思考。
二、基建項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題及原因分析
（一）基建項(xiàng)目操作流程方面
開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)要高度重視項(xiàng)目操作流程的規(guī)范工作，確保每個(gè)氣象新項(xiàng)目的提出、施工、竣工、交付必須有一個(gè)規(guī)范的操作流程，同時(shí)要符合《氣象部門(mén)基本建設(shè)管理辦法》、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、用地審批、環(huán)境影響報(bào)告等方面的規(guī)定。
（1）前期工作不到位。項(xiàng)目前期工作是指項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的全過(guò)程，包括立項(xiàng)、規(guī)劃方案審批、用地審批、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)等。為使項(xiàng)目早日投入生產(chǎn)，先開(kāi)工建設(shè)后辦理相關(guān)手續(xù)的現(xiàn)象就難免發(fā)生，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)性的問(wèn)題，可能使工程難以實(shí)施或工程進(jìn)度緩慢。例如，有的單位在做重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，雖然落實(shí)了新征地塊，但是與地方有關(guān)部門(mén)征地辦證手續(xù)還沒(méi)有完成，就草率先行啟動(dòng)了該建設(shè)項(xiàng)目的施工，已經(jīng)既成事實(shí)的開(kāi)工在施工過(guò)程中，經(jīng)常遇到村民前來(lái)鬧事、阻止施工，甚至出現(xiàn)威脅建設(shè)項(xiàng)目管理人員人身安全事件，由此引發(fā)了一系列問(wèn)題，當(dāng)?shù)卮迕穸紩?huì)提出很多苛刻的條件（俗稱(chēng)宰豬），使談判、協(xié)調(diào)遇到很多預(yù)想不到的困難。究其原因就是還沒(méi)有形成為工程的順利進(jìn)展而開(kāi)展前期工作的理念，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)程序不盡規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃、前期論證、相關(guān)建設(shè)環(huán)境建設(shè)和政策措施建設(shè)等研究不重視，相關(guān)審批手續(xù)不全等方面。
（2）不重視項(xiàng)目操作流程。在同項(xiàng)目中把追加項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)招標(biāo)打包給原來(lái)的施工隊(duì)。例如，有的（某）單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在原來(lái)基建項(xiàng)目沒(méi)有完成之前，由于上級(jí)部門(mén)的催進(jìn)度，沒(méi)能堅(jiān)持制度辦事，而把后續(xù)項(xiàng)目又打包給前面的工程隊(duì)，導(dǎo)致后面工程出很多問(wèn)題，很難協(xié)商，盡管能與甲方協(xié)商好的問(wèn)題，也簽字了，但是第三方的預(yù)算公司會(huì)堅(jiān)持原合同而不予同意，就會(huì)陷入僵局。
（二）基建項(xiàng)目投資控制方面
建設(shè)工程項(xiàng)目資金需求大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工作風(fēng)險(xiǎn)大，由于目前氣象部門(mén)在建筑工程整體項(xiàng)目管理的水平不高，投資控制意識(shí)相對(duì)比較薄弱，從而出現(xiàn)工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象，對(duì)項(xiàng)目的資金回籠、正常運(yùn)作也造成極大的困難。
（1）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)工作。一個(gè)工程項(xiàng)目，其質(zhì)量決定著氣象單位的環(huán)境面貌，它功能設(shè)置的合理、投資水平的高低，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)階段的工作。如果缺乏專(zhuān)業(yè)人才和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做深入細(xì)致的調(diào)研，必然導(dǎo)致許多項(xiàng)目前期工作難以達(dá)到應(yīng)有的深度，審查不出可行性研究材料隱藏的問(wèn)題，致使部分項(xiàng)目建設(shè)期延長(zhǎng)，及存在不同程度的超概算。例如，缺乏對(duì)施工場(chǎng)地預(yù)留的預(yù)見(jiàn)。實(shí)施項(xiàng)目工程中，由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做深入勘探和調(diào)研（地勢(shì)地質(zhì)調(diào)研），首先是有的（某）單位在施工過(guò)程中遇到了無(wú)法預(yù)見(jiàn)的施工困難，使得增量工程增加很多，雖然完成工程進(jìn)度，但卻超出了項(xiàng)目預(yù)算（將180萬(wàn)元的工程做到560萬(wàn)元），造成了很被動(dòng)的局面。其次，有的單位對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中場(chǎng)地要求等諸多因素未能充分考慮。導(dǎo)致建設(shè)的多普勒雷達(dá)樓（特別建在山頭上）建完后，在進(jìn)行雷達(dá)大型設(shè)備吊裝時(shí)發(fā)生了場(chǎng)地不夠吊裝位置的困難；而另一個(gè)單位同樣由于沒(méi)有事先預(yù)留吊裝場(chǎng)地，也導(dǎo)致在吊裝大型頂樓鋼結(jié)構(gòu)梁吊頂安裝時(shí)，同樣遇到吊車(chē)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的困難，并都導(dǎo)致了工程費(fèi)用的增加。
（2）項(xiàng)目施工過(guò)程中控制不嚴(yán)。在項(xiàng)目實(shí)際操作過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，由于未及時(shí)記錄及投資估算，并把工期作為項(xiàng)目管理的唯一目標(biāo)，造成施工中費(fèi)用控制不嚴(yán)，趕資金進(jìn)度、措施費(fèi)等大量附加費(fèi)用的發(fā)生，導(dǎo)致工程預(yù)算與最后的竣工決算相差甚遠(yuǎn)，投資失控的現(xiàn)象。例如，有的單位在施工方提出要增加工程時(shí)，建設(shè)單位項(xiàng)目管理方有時(shí)不能與設(shè)計(jì)方溝通好，就輕易自行小改設(shè)計(jì)方案，而陷入了施工方為了增加施工費(fèi)而設(shè)的陷阱，從而逐漸失去對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)增量工程的控制，超出了建設(shè)項(xiàng)目10%的總預(yù)算無(wú)法通過(guò)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的決算預(yù)審。
（3）監(jiān)督監(jiān)理工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。本事件說(shuō)明除了具有建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，本氣象行業(yè)專(zhuān)業(yè)設(shè)備安裝知識(shí)的掌握和從事基建項(xiàng)目管理人員的責(zé)任心也很重要。例如，有的單位在施工過(guò)程中，由于中標(biāo)的監(jiān)理方（不由自己選擇）能力有欠缺，無(wú)法發(fā)現(xiàn)雷達(dá)站基座天線(xiàn)罩底座設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤，在施工中施工方也不知錯(cuò)，最后還是靠建設(shè)單位業(yè)主自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)現(xiàn)，然后更改施工圖紙，由于改正及時(shí)，簽證補(bǔ)償施工方損失，才避免了更大的損失。其中主要問(wèn)題是監(jiān)理方工作人員責(zé)任心和專(zhuān)業(yè)能力欠缺，業(yè)主方不能掉以輕心不能太相信，還得靠自己細(xì)心跟蹤管理，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題才是穩(wěn)當(dāng)。
（三）基建項(xiàng)目管理機(jī)制方面
（1）基建領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)缺乏專(zhuān)業(yè)人才支撐?；?xiàng)目管理是一項(xiàng)政策性和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，并涉及單位和部門(mén)內(nèi)外協(xié)作配合環(huán)節(jié)眾多。由于氣象部門(mén)往往在新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目來(lái)時(shí)才臨時(shí)成立項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目建成后即撤消，所積累的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)極少能作為今后基建項(xiàng)目的借鑒。所以，在開(kāi)展項(xiàng)基建項(xiàng)目管理時(shí)，有的單位沒(méi)有聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參加基建小組，領(lǐng)導(dǎo)做重要決策時(shí)缺乏科學(xué)指導(dǎo)，容易導(dǎo)致在預(yù)算、設(shè)計(jì)、造價(jià)、材料、施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵部位等方面決策失誤或錯(cuò)誤，甚至整個(gè)項(xiàng)目都是以“摸石頭過(guò)河”的方式開(kāi)展管理工作，把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成“實(shí)驗(yàn)田”來(lái)完成，這是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作不負(fù)責(zé)任，更無(wú)法達(dá)到把項(xiàng)目建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。
（2）基建項(xiàng)目建設(shè)合力不強(qiáng)?！耙粋€(gè)項(xiàng)目的建設(shè)需要財(cái)政、土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)的密切配合”。但由于氣象部門(mén)在業(yè)務(wù)行政上與地方政府行業(yè)交叉不多，地方政府及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)普遍對(duì)氣象現(xiàn)代化業(yè)務(wù)發(fā)展了解不多，當(dāng)基建項(xiàng)目“涉及土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等省地市部門(mén)審批范圍的項(xiàng)目尚需多次過(guò)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)難遇……”等困難時(shí)，建設(shè)單位往往不能把自身氣象業(yè)務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切需求宣傳做的夠細(xì)致，及與政府行政審批部門(mén)溝通還不夠深入，甚至有畏難情緒，只強(qiáng)調(diào)資金沒(méi)有到位、政策處理難，沒(méi)能促成相關(guān)部門(mén)之間的配合協(xié)作，使得在項(xiàng)目審批上時(shí)間跨度變大不利局面。
（3）建設(shè)資金由多部門(mén)多口提供，籌措困難不能一步到位。由于各市局重大項(xiàng)目的資金配套是由幾個(gè)部門(mén)多口提供，往往在爭(zhēng)取地方資金配套比較困難，造成一些項(xiàng)目工程進(jìn)度放緩。例如，重大項(xiàng)目除了本系統(tǒng)上級(jí)撥付資金外，配套資金往往要從地方政府請(qǐng)求支持。使得已經(jīng)開(kāi)工的主體工程有資金，而裝修工程資金卻沒(méi)有同步落實(shí)。
三、提升基建項(xiàng)目管理水平的對(duì)策建議
（1）落實(shí)基建項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)駐協(xié)助工作。由于基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施涉及的國(guó)家、地方政策多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，比如基建項(xiàng)目在可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程和竣工驗(yàn)收階段均需要統(tǒng)籌考慮來(lái)開(kāi)展工作。由于各地市氣象局還缺乏與建筑相關(guān)的技術(shù)人才，使在基建項(xiàng)目管理推進(jìn)工作中遇到了重重困難，因此，“必須重視基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)建全強(qiáng)有力的組織管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)聘請(qǐng)建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)駐協(xié)助工作，以解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種重大問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)從組織管理上得到加強(qiáng)和保證”，同時(shí)加強(qiáng)與地方政府相關(guān)行業(yè)及行政審批部門(mén)交流溝通，巧做做實(shí)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展迫切需求宣傳，使基建項(xiàng)目管理工作推進(jìn)達(dá)到事半功倍的效果。
（2）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。在開(kāi)展基建項(xiàng)目中，除了要高度重視氣象基本建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性，圍繞提升氣象科技創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大科技需求，還要強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與溝通，不能逾越國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，只有上一環(huán)節(jié)的工作做好并獲批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。也就是必須嚴(yán)格遵循從決策、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)工作過(guò)程中各個(gè)階段的先后次序，在聘請(qǐng)建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)專(zhuān)家的協(xié)助下，“才能把項(xiàng)目實(shí)施前期階段工作做實(shí)做細(xì)，使基建項(xiàng)目前期的考察、調(diào)研能有的放矢，從而盡量避免基建項(xiàng)目可行性研究材料和設(shè)計(jì)階段的深度和廣度不夠問(wèn)題”。
（3）在基建項(xiàng)目管理過(guò)程中，建立內(nèi)部審計(jì)制度。開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，能夠科學(xué)分析和把控單位基建項(xiàng)目在施工中的項(xiàng)目管理要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中要注意的問(wèn)題。比如，在基建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，運(yùn)用審計(jì)手段對(duì)基建項(xiàng)目工程管理和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行過(guò)程跟蹤檢查，就能夠及早發(fā)現(xiàn)基建項(xiàng)目實(shí)施中存在的違規(guī)問(wèn)題而得到糾正，使得基建項(xiàng)目工作做到“有理有據(jù)”的管理，避免“基建項(xiàng)目預(yù)算把關(guān)困難，不能超預(yù)算，不能輕易簽證，以防超決算而不得參加預(yù)審，預(yù)算決算一定要控制在10%以?xún)?nèi)，否則不給參加預(yù)審”等。同時(shí)也能使建設(shè)單位更好地厘清管理職能，以確保完成基建項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
（4）做好基建項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)交流，開(kāi)展人才培訓(xùn)和儲(chǔ)備。一直以來(lái)，缺乏項(xiàng)目建設(shè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，缺乏吸引項(xiàng)目建設(shè)人才的規(guī)章制度，缺乏項(xiàng)目建設(shè)人才積聚的平臺(tái)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)人才奇缺。所以，“項(xiàng)目管理不專(zhuān)業(yè)，管理難度大，因?yàn)槿狈?、?bào)建方面管理的專(zhuān)業(yè)人才?！笔歉魇袣庀缶址止芑?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的共同感觸。因此，應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持把人才作為第一資源”，首先制定基建項(xiàng)目管理人才規(guī)劃，做好人才儲(chǔ)備；其次通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，請(qǐng)建筑業(yè)等相關(guān)的專(zhuān)家講課、選擇有基建項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富的氣象人在培訓(xùn)講座上講課交流；第三選送人員到有關(guān)高校進(jìn)行建筑業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。努力培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)基建項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍，不斷提高氣象項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量，為廣西氣象現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
（5）在基建項(xiàng)目施工過(guò)程中，紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)管理理論，不能在“政策真空區(qū)”冒險(xiǎn)開(kāi)展不熟悉的業(yè)務(wù)管理。在氣象部門(mén)，很多搞基建管理的同志都不是專(zhuān)業(yè)人士，特別做決策的領(lǐng)導(dǎo)，大部分是氣象專(zhuān)業(yè)出身，如果不能認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目基建管理知識(shí)，而進(jìn)行項(xiàng)目管理和決策，這是一種極不負(fù)責(zé)任的工作做法，也是瀆職。在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理中，在立項(xiàng)及可研階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段、施工階段變更管理、建設(shè)竣工驗(yàn)收階段中，各單位項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)必須按在《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手續(xù)》中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控程序開(kāi)展工作，例如：①土地征用、資金和場(chǎng)地準(zhǔn)備方案，必須過(guò)“班子會(huì)”審核；②施工單位提出工程變更事項(xiàng)，必須經(jīng)監(jiān)理單位審查確認(rèn)，單位領(lǐng)導(dǎo)不能直接表態(tài)。充分發(fā)揮紀(jì)檢組長(zhǎng)在好黨風(fēng)廉政及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控工作的作用。紀(jì)檢組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織召開(kāi)基建項(xiàng)目管理工作專(zhuān)題會(huì)議，要求做好各工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的廉政責(zé)任體系。同時(shí)要求確保政令暢通，嚴(yán)禁互相推諉扯皮。強(qiáng)調(diào)管好用好項(xiàng)目資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，隨時(shí)接受審計(jì)監(jiān)督。
四、結(jié)束
總之，在現(xiàn)有施工隊(duì)伍、施工設(shè)備、施工材料等客觀(guān)條件下，保證基建項(xiàng)目工程質(zhì)量的關(guān)鍵是管理水平。本文就基建項(xiàng)目管理談了一些粗淺的見(jiàn)解，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)榛?xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受技術(shù)、人員、體制等諸多因素的影響，所以我們應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)探索、吸取教訓(xùn)、借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)氣象部門(mén)基建項(xiàng)目管理提供跟多幫助。
參考文獻(xiàn)：
[1]氣象部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法[Z].桂氣計(jì)函，2009.
