開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇高職院?；旌纤兄蒲芯浚Ｍ@些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

高職院校也積極地投入到混合所有制辦學(xué)的實(shí)踐與探索中，力圖實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的創(chuàng)新，在激烈的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的條件[1]。筆者以浙江省20所優(yōu)質(zhì)高職院校的混合所有制辦學(xué)為案例，探究混合所有制建設(shè)的內(nèi)因需求、要素投入及相關(guān)特性。

一、混合所有制改革的背景

混合所有制主要用于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革，于1993年的中共十四屆三中全會(huì)提出。這一輪混合所有制改革應(yīng)該追溯至2013年底中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，國(guó)務(wù)院于2015年出臺(tái)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》，文件明確指出國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。高等職業(yè)教育通過(guò)混合所有制的模式改革，引導(dǎo)國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等與職業(yè)院校相互融合，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)，全面推動(dòng)職業(yè)院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化[2]。

二、高職院?；旌纤兄平ㄔO(shè)情況

為及時(shí)把握全國(guó)各高職院校混合所有制二級(jí)學(xué)院的建設(shè)現(xiàn)狀、了解問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)改革，教育部及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于征集職業(yè)院校股份制、混合所有制改革典型案例的通知》文件，委托中國(guó)職業(yè)教育學(xué)會(huì)校企合作工作委員會(huì)面向全國(guó)征集股份制、混合所有制職業(yè)院校改革典型案例。相關(guān)案例在2016年全國(guó)高職高專校長(zhǎng)年會(huì)上進(jìn)行展示交流[3]。地方各省份混合所有制的建設(shè)推進(jìn)工作也如火如荼地進(jìn)行，如山東省教育廳就在2016年出臺(tái)《關(guān)于公布職業(yè)院?；旌纤兄聘母镌圏c(diǎn)項(xiàng)目的通知》，公布山東海事職業(yè)學(xué)院混合所有制辦學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目等9個(gè)山東省職業(yè)院?；旌纤兄聘母镌圏c(diǎn)項(xiàng)目案例。在理論研究上，各高校管理者都進(jìn)行了積極的探索。在中國(guó)知網(wǎng)輸入“高職院校、混合所有制”，可以搜索到90篇關(guān)于混合所有制建設(shè)方面的文章。全國(guó)高職院?；旌纤兄平ㄔO(shè)，既有學(xué)校實(shí)踐的經(jīng)典案例，又有理論的研究與探索。

三、浙江高職院校發(fā)展情況

（一）取得成績(jī)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中國(guó)職業(yè)教育改革政策的推進(jìn)，浙江省高等職業(yè)教育先后經(jīng)歷了初步發(fā)展（2005年之前）、示范建設(shè)（2006~2011年）和后示范建設(shè)（2012~2015年）三個(gè)階段。隨著教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015~2018年）》提出優(yōu)質(zhì)高職院校的建設(shè)要求，從2016年開始，浙江省高職教育又進(jìn)入優(yōu)質(zhì)（重點(diǎn)）校的建設(shè)行列。浙江高職教育從1998年起步，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，目前排在全國(guó)高職教育發(fā)展前列。在前期國(guó)家示范和骨干院校200所建設(shè)院校中，浙江高職就有11所。同時(shí)，據(jù)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心（RCCSE）、武漢大學(xué)中國(guó)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心（ECCEQ）和中國(guó)科教評(píng)價(jià)網(wǎng)聯(lián)合的2017年中國(guó)高職高專院校競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，在1346所學(xué)校參與排名中，浙江已有9所學(xué)校進(jìn)入了全國(guó)前100強(qiáng)行列。

（二）問(wèn)題與挑戰(zhàn)

在浙江高職教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、取得較好成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到教育發(fā)展自身存在的不足?，F(xiàn)從浙江辦學(xué)條件較好的20所優(yōu)質(zhì)高職校辦學(xué)條件上進(jìn)行分析（見表1）。一是優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均勻。55%的優(yōu)質(zhì)建設(shè)校都在杭州，湖州、嘉興、衢州、舟山四個(gè)區(qū)沒(méi)有優(yōu)質(zhì)建設(shè)校分布。二是辦學(xué)空間嚴(yán)重制約學(xué)校發(fā)展瓶頸。如生均占地面積指標(biāo)，有55%的學(xué)校未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，特別是在杭州的11所優(yōu)質(zhì)建設(shè)校中，8所未達(dá)標(biāo)。三是師資力量嚴(yán)重短缺。從20所優(yōu)質(zhì)建設(shè)校生師比指標(biāo)看（標(biāo)準(zhǔn)值為低于18∶1），18所不合格，不達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。高職教育在以規(guī)模擴(kuò)張和空間拓展為特征的外延發(fā)展向以提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為優(yōu)秀的內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變時(shí)，浙江高職院校面對(duì)學(xué)校發(fā)展所面臨的瓶頸，通過(guò)深化管理體制改革，統(tǒng)籌資源要素實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展尤為重要。

四、浙江高職院?；旌纤兄妻k學(xué)探索

浙江高職教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、互為支撐。浙江高職院校推進(jìn)辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新、探索混合所有制改革，必將同浙江地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系在一起。經(jīng)浙江省政府批準(zhǔn)，由省新聞出版廣電局、浙江傳媒學(xué)院、桐鄉(xiāng)市政府、華策影視集團(tuán)四方共建的浙江傳媒學(xué)院華策電影學(xué)院（二級(jí)學(xué)院）正式開始建設(shè)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)混合所有制本科教育改革試點(diǎn)單位，為浙江高職院校探索混合所有制改革提供了寶貴的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。2017年3月，浙江從全省50所高職院校中選擇20所辦學(xué)基礎(chǔ)好、服務(wù)能力強(qiáng)、與地方發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的學(xué)校，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)（重點(diǎn)）校建設(shè)。在深化辦學(xué)體制機(jī)制方面，20所優(yōu)質(zhì)校對(duì)混合所有制辦學(xué)都進(jìn)行有益探索。筆者通過(guò)對(duì)這20所優(yōu)質(zhì)?；旌纤兄妻k學(xué)案例整理，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)辦學(xué)需求拉動(dòng)、資本技術(shù)要素統(tǒng)籌、學(xué)校師資品牌價(jià)值投入及公私資本合作探索等四個(gè)維度，探究高職院校混合所有制的內(nèi)因發(fā)展。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同學(xué)校的人才支撐與智力支持存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，我們從20所高職院校質(zhì)量年度報(bào)告指標(biāo)體系中（如年度橫向課題經(jīng)費(fèi)到款額、畢業(yè)生當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率、中小企業(yè)就業(yè)率等），發(fā)現(xiàn)學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性。下面以浙江省淳安縣、瑞安市、金華市三個(gè)區(qū)域到當(dāng)?shù)厝マk學(xué)為例，共同探索混合所有制二級(jí)學(xué)院的建設(shè)。11.浙江旅游職業(yè)學(xué)院千島湖校區(qū)千島湖國(guó)際酒店管理學(xué)院千島湖國(guó)際酒店管理學(xué)院位于國(guó)家著名風(fēng)景區(qū)千島湖風(fēng)景區(qū)，具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的特有優(yōu)勢(shì)，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為淳安縣的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。該校區(qū)規(guī)劃面積500畝，建筑面積40000平方米，由淳安縣政府提供校區(qū)建設(shè)土地，千島湖旅游投資集團(tuán)注資1.9億元完成校區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，學(xué)院投入4000萬(wàn)元用于購(gòu)置辦學(xué)設(shè)備，三方共同建設(shè)。以全日制學(xué)歷教育為主，成人教育、職業(yè)培訓(xùn)為補(bǔ)充，主要培養(yǎng)淳安當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展中酒店管理專業(yè)等緊缺人才。22.溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院瑞安學(xué)院瑞安學(xué)院位于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中小企業(yè)比重大的瑞安市境內(nèi)，汽摩零部件制造、汽車電子、機(jī)械制造、模具設(shè)計(jì)與制造是當(dāng)?shù)刂匾l(fā)展產(chǎn)業(yè)。為更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由瑞安市政府投資5.8億元投資，建成占地面積245畝、建筑面積9萬(wàn)余平方米的瑞安學(xué)院。同時(shí)，學(xué)院還引進(jìn)瑞立集團(tuán)等區(qū)域骨干企業(yè)，以基地為基礎(chǔ)，以“教學(xué)工廠”形式共建“訓(xùn)研創(chuàng)”教學(xué)資源。學(xué)院以定制服務(wù)的理念，開設(shè)汽摩零部件制造、汽車電子技術(shù)、機(jī)械制造、機(jī)電一體化技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、市場(chǎng)營(yíng)銷（汽摩零部件營(yíng)銷）等專業(yè)，以培養(yǎng)適應(yīng)瑞安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要，全面發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用型、創(chuàng)新型高技能人才，為瑞安轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的人才支持和智力保障。33.金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院金義網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金義網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)院是為服務(wù)金華市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)專門人才需要而設(shè)立的二級(jí)學(xué)院。它由金義都市區(qū)管委會(huì)投入校區(qū)改造建設(shè)經(jīng)費(fèi)1900余萬(wàn)元，學(xué)校投入800萬(wàn)元啟動(dòng)資金，提供教育教學(xué)管理和師資團(tuán)隊(duì)，京華教育集團(tuán)投資500萬(wàn)元成立教學(xué)型的金華市雙翼網(wǎng)絡(luò)科技公司，上海全拼網(wǎng)倉(cāng)公司投入1500萬(wàn)元網(wǎng)倉(cāng)設(shè)備，提供電商產(chǎn)品貨物供應(yīng)和電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。它是由政府、學(xué)校和企業(yè)多種資本投資、互相融合而成的混合所有制二級(jí)學(xué)院。通過(guò)“金義電商物流行業(yè)黨委”，在政府、高校、行業(yè)、企業(yè)之間構(gòu)架起深度融合網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的溝通交流平臺(tái)。推動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、信息通暢、人才流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)。

（二）資本技術(shù)要素統(tǒng)籌

《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：要探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。浙江高職院校利用企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深度開展技術(shù)合作、共同培養(yǎng)人才。11.浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院智慧交通學(xué)院智慧交通學(xué)院是依托“教育部—中興通訊ICT行業(yè)創(chuàng)新基地”，由學(xué)校與中興通訊股份有限公司校企各投資50%，在智慧交通領(lǐng)域開展的混合所有制二級(jí)學(xué)院。學(xué)校引入中興SMART睿智職業(yè)規(guī)劃體系，與企業(yè)派駐學(xué)校的技術(shù)人員組成混編團(tuán)隊(duì)，通過(guò)與企業(yè)工程技術(shù)人員聯(lián)合授課、深度參與技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，提升教師應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和服務(wù)能力。有計(jì)劃地安排教師參與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)改造、技術(shù)服務(wù)等，獲取華為、中興等國(guó)際職業(yè)認(rèn)證。經(jīng)過(guò)學(xué)校與企業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)技術(shù)融合提升，通過(guò)學(xué)?！罢憬煌ā信d通訊智慧交通應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和推廣中心”平臺(tái)，為浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通建設(shè)制定應(yīng)用方案，提供交付、實(shí)施及維護(hù)服務(wù)，校企共同服務(wù)浙江省智慧交通建設(shè)。22.溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院溫州設(shè)計(jì)學(xué)院溫州設(shè)計(jì)學(xué)院位于省級(jí)特色小鎮(zhèn)——時(shí)尚智造小鎮(zhèn)。由甌海區(qū)提供場(chǎng)地和校區(qū)建設(shè)，澳珀家具公司朱小杰大師作為技術(shù)、知識(shí)要素投入，同學(xué)校一起三方共同建設(shè)設(shè)計(jì)學(xué)院。學(xué)校聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名時(shí)尚產(chǎn)品設(shè)計(jì)師與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)重要時(shí)尚設(shè)計(jì)師與機(jī)構(gòu)、企業(yè)、大師工作室作為設(shè)計(jì)學(xué)院的優(yōu)秀，以3D打印技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、數(shù)字設(shè)計(jì)技術(shù)等現(xiàn)代設(shè)計(jì)與制造技術(shù)為主要切入點(diǎn)，培養(yǎng)設(shè)計(jì)人才，推進(jìn)溫州地區(qū)鞋服等傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)與時(shí)尚設(shè)計(jì)、時(shí)尚元素融合，為時(shí)尚智造特色小鎮(zhèn)成為溫州都市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)提供人才和技術(shù)支持。

（三）師資品牌融合

浙江高職院校依托自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，以學(xué)校品牌、師資力量、管理模式等要素投入，以混合所有制模式參與地方辦學(xué)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持和智力支撐。11.浙江金融職業(yè)學(xué)院德清學(xué)院德清學(xué)院位于長(zhǎng)三角地區(qū)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地的德清縣。依托中高職一體化模式，開展混合制辦學(xué)。由學(xué)校、政府、企業(yè)按各自投入要素的股權(quán)結(jié)構(gòu)比例（51∶29∶21）組建德清學(xué)院。學(xué)校方浙江金融職業(yè)學(xué)院以高職階段的辦學(xué)場(chǎng)地、管理、師資及參與指導(dǎo)中職階段教學(xué)和中高職一體辦學(xué)等為要素投入。政府方德清縣人民政府安排德清縣中等職業(yè)專業(yè)學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)地、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、師資等為要素投入。企業(yè)方浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社以提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和就業(yè)崗位、共同制訂人才培養(yǎng)方案和共建師資隊(duì)伍、參與教育和教學(xué)改革為要素投入。22.浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院慈溪學(xué)院慈溪學(xué)院位于浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)縣域之一的慈溪市，由學(xué)校與慈溪市政府、慈溪市行知職業(yè)高級(jí)中學(xué)、慈溪市行業(yè)企業(yè)共同成立。學(xué)校以品牌、師資、招生指標(biāo)及部分教學(xué)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)等要素投入；政府以資金、土地等要素投入；行知職校以辦學(xué)設(shè)施、設(shè)備等要素投入；行業(yè)企業(yè)以資金和設(shè)備等要素投入，各方按比例確權(quán)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)院依托慈溪特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及相應(yīng)人才需求，設(shè)置以智能家電和智能制造為主體、與先進(jìn)制造業(yè)對(duì)接的專業(yè)群，以電子商務(wù)為主體、與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接的專業(yè)群。

（四）公私資本合作探索

目前公私資本合作主要以PPP模式為主，它也是混合所有制辦學(xué)的一種模式，目前處在探索與實(shí)踐階段[4]。在全國(guó)公布的第二批206個(gè)PPP示范項(xiàng)目名單中，涉及教育類就有6個(gè)，主要是新校區(qū)和體育場(chǎng)館等設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目。浙江高職院校在推行混合所有制的實(shí)踐過(guò)程中，也有項(xiàng)目進(jìn)行PPP模式探索。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院—清潔能源技術(shù)開放性公共實(shí)訓(xùn)中心，引入PPP模式創(chuàng)新資源整合，引入社會(huì)資本，以實(shí)物投放的方式校企共建“清潔能源技術(shù)開放性公共實(shí)訓(xùn)中心”，對(duì)外開展清潔能源系統(tǒng)安裝維護(hù)培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)。混合所有制辦學(xué)是辦學(xué)體制機(jī)制的積極探索，是深化產(chǎn)教融合與校企合作的有效途徑。通過(guò)對(duì)浙江省20所優(yōu)質(zhì)（重點(diǎn)）院?；旌纤兄苾?nèi)因發(fā)展的案例分析，引用董圣足（上海教科院民辦教育研究所所長(zhǎng)）的觀點(diǎn)來(lái)表達(dá)更為準(zhǔn)確：只要沒(méi)有涉及實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)權(quán)合作或資金投入，都不應(yīng)屬于混合所有制的探討范疇，用泛混合所有制或類混合所有制的說(shuō)法，可能更恰當(dāng)一些[5]?；旌纤兄妻k學(xué)模式需要研究探討的問(wèn)題還很多，目前還處于試點(diǎn)階段，我們還要在不斷探索與實(shí)踐中砥礪前行。

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作者:程余偉 單位:浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院