發布時間：2022-08-06 10:05:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇區域經濟一體化問題探討，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
內容摘要：目前理論界對區域經濟一體化利益分配的研究較少，在現實中，如何解決利益合理分配迫在眉睫。本文主要對區域經濟一體化利益分配問題進行具體闡述，并對區域經濟一體化的利益和分配特點加以論述，建立相關機制來保證區域經濟一體化組織利益的合理分配。
關鍵詞：區域經濟一體化 區域組織 利益分配
區域經濟一體化利益分配的現狀
目前相關理論對區域經濟一體化問題的研究，主要把重點放在研究區域經濟一體化產生的原因、區域經濟一體化對成員組織與非成員組織的經濟影響等方面，對區域經濟一體化的利益分配研究較少。由于區域一體化過程中組織獲得的利益，是由擁有相對自主權利的區域經濟一體化成員組織所共同創造的，因此在區域經濟一體化組織建立時，利益分配問題便凸顯出來，并在很大程度上決定著區域經濟一體化各成員組織利益以及能否平穩運行。從國內外區域一體化進程來看，許多區域經濟一體化組織明顯在利益分配方面有著不公平、不合理等現象，主要體現在區域一體化成員組織利益分配嚴重不公平，甚至差距極大。
在北美自由貿易區，由于貿易與投資的自由化，加拿大抱怨太多的資本和高附加值企業流向了美國；墨西哥在從NAFTA獲利的同時也付出了很大的代價，小企業紛紛倒閉，環保問題日益突出。甚至有人認為，NAFTA導致了墨西哥工人階級工資下降、發展水平倒退以及貧富差距擴大。有人認為NAFTA最大的贏家是美國，也有人認為NAFTA是大量美國資本與企業流向了勞動力成本低廉的墨西哥，使一些美國傳統產業受到沖擊，并由此導致美國失業的增加及人工尤其是非熟練工人生活水平的下降。
盡管區域經濟一體化發展到現在已不再局限于地域相鄰國家之間的合作，出現了許多跨區域，甚至是跨洲的區域經濟同盟，如亞太經合組織、亞歐會議、歐美跨大西洋聯盟、日本與新加坡的成功合作以及目前我國與澳大利亞、新西蘭、拉美國家的合作等，但大多數區域合作還是發生在地區毗鄰的國家和地區之間。對于傳統的地域相鄰或相接的國家之間的經濟合作，在貿易與投資自由化條件下，成員國之間相互銜接的邊境地區相比其他地區將得益更多。
區域經濟一體化利益合理分配的意義
區域經濟一體化組織在共同創造利益的同時，也給我們帶來了許多利益分配上的困難。客觀上講，區域組織利益的共同創造與區域組織利益的分配是區域經濟一體化進程中組織必須面對的兩大課題，二者既相互聯系又相互制約。既有統一性，又有矛盾性。利益的創造決定利益分配的有利可分，利益分配在很大程度上又制約著利益創造的存在及其發展規模。因此，區域組織利益的合理分配對于區域經濟一體化具有重要意義。
（一）區域經濟一體化利益合理分配有利于完善市場機制
傳統的國際貿易理論認為區域組織貿易的利益來源于組織分工與組織商品交換，各組織只要按照各自的要素和比較優勢參與組織分工和組織貿易，便能從中受益。假設要素不能流動，各成員組織創造的財富和生產的產品都是通過自己的要素使用而得到的，并且參與分工、貿易、利益分享的都是擁有自主權利的組織，那么在傳統的國際貿易中利益的分配并不存在矛盾與沖突，其分配方式完全通過市場機制實現。正因為要素不流動以及組織自主權利沒有改變，因而對其利益分配也不存在太多的分支與爭論。這也正是在國際貿易理論中對利益分配問題的研究不太重視的原因之一。 區域經濟一體化與國際貿易不同，此時不僅有商品的自由流通，也有要素的跨國界流動，甚至包括信息、技術、財政與金融以及其他經濟政策的協調。此外，在區域經濟一體化組織中，各成員組織為了協同一致，實現區域組織利益的合理分配，組織在一定程度上使自身利益蒙受損失。由此，必然產生兩種后果：第一，區域組織利益是一個整體，可以通過貿易合作、投資及其他要素流動合作、信息與技術合作以及財政、金融等經濟政策合作所形成共同體，對此不能劃分區域組織利益中哪部分是由何種具體合作形式所創造的，此時市場只能解決其創造問題，而無法解決其分配問題；第二，區域組織創造的利益是成員組織協同一致而共同創造的，但各組織的付出并不完全相同，有的組織可能付出較多的甚至沉重的代價，也有的可能短期內不能受益，而另外一些組織付出相對較少，但可能會從中受益更多，這就造成了更大的利益分配不平等現象。針對于此，區域經濟組織利益創造出來以后，有必要在區域經濟一體化組織成員之間進行二次分配，以彌補市場在利益分配方面的失效，體現區域公平。
（二）區域經濟一體化利益合理分配有利于組織的持續發展
區域經濟一體化組織形成以后，成員組織行為以及一體化組織整體管理與決策的目標，就是區域組織利益最大化。各成員組織在區域一體化過程中表現的行為與決策實際上是屬于合作博弈的關系。此時，特定區域經濟一體化組織中各成員將在一定程度上放棄自己的利益，為了聯盟的整體利益，為了把區域組織利益實現最大化而共同努力。
根據合作博弈理論可以得出結論，盡管區域一體化的成員組織的行為目標是為了最大化整體利益，但結成聯盟以后并順利運轉，還需要一個健全的分配機制來支持，如果分配機制合理，就必然會有效地調動成員組織合作的熱情，自然也就可以創造出更大的利益。如果利益分配機制不合理，情況正好相反，甚至成員會退出聯盟。
（三）區域經濟一體化利益合理分配有利于組織利益的最大化
區域組織創造的利益指的是區域合作的純利益，是區域合作總收益與總成本（主要是區域協調與管理成本）之差。區域合作邊際收益的擴大或者邊際成本的縮小，都有利于區域組織利益實現最大化，進一步擴大區域經濟一體化范圍，包括橫向的規模與縱向的層次與水平的拓展。區域組織創造的利益能否進行合理分配是影響區域經濟一體化組織協調與管理成本的一個重要方面。如果建立一個完善、科學的利益分配機制，對區域一體化組織協調與管理成本可以起到很好的控制，進而有利于區域經濟一體化組織規模的擴大、水平的拓展與合作層次的提高，有效地實現區域組織利益最大化這一目標。
區域經濟一體化利益分配的特點
成員組織在一定程度上愿意放棄自身部分的經濟甚至政治主權而共同組成區域經濟一體化組織，并努力把自身作為整體中的一分子而共同奮斗，根本原因就是因為區域組織共同利益的存在，因為有更大利益可圖，就好比國際分工理論中提到的各國積極參與國際分工與國際貿易的目的其實就是為了獲取國際分工與國際貿易的利益一樣。但是其又跟國際貿易不同的是，區域經濟一體化中區域組織利益創造及其分配具有自身的特點，主要表現在：一是區域組織利益不可計量和區分。二是創造區域組織利益的組織與受益組織不一致。三是區域組織形成的利益是由微觀主體創造并且必須由宏觀主體進行再分配，可以更好地對區域組織利益進行科學合理的再分配，實現區域內部的利潤相對平衡的分配。四是區域組織利益分配的復雜性，在區域合作過程中，如果沒有形成一個合理的標準與原則，區域組織創造出來的利益在分配中的矛盾是不可避免的。
區域經濟一體化利益分配的原則
區域組織利益要得到合理的分配，首先要有個科學合理的分配原則。而分配原則的確定，無非是從兩個方面來考慮，那就是效率與公平。效率與公平兼顧，在高效的基礎上求公平，通過公平促進效率。
遵循區域組織利益最大化原則。區域經濟一體化的目的是最大化區域組織利益，實際上就是區域總收益與總成本之差。因此，區域組織租金最大化便是區域經濟一體化組織運行效率的最大化。為此，區域經濟一體化組織的制度設計，包括利益分配機制都應該有利于區域組織租金最大化這一目標的實現。
區域經濟趨同原則。經濟全球一體是大勢所趨，但在經濟全球化的過程中也導致了全球兩級分化的加劇，在我國，各區域經濟發展正好體現了這一明顯特征。隨著區域經濟一體化理論的不斷深入研究與探索，在區域范圍內進行協商與平衡，可以有效地緩解這一矛盾。區域經濟一體化過程中，成員組織在追求區域組織利益最大化的同時，其實還擔當著另一個重要的任務，就是要消除區域經濟發展不平衡的問題，實現區域范圍內的經濟趨同。然而，在這里的區域經濟趨同，不能只是簡單的成員內部生產率的趨同，還應該是居民生活水平等方面的趨同。區域經濟的趨同有利于區域范圍內利益的平衡，更有利于區域組織利益的最大化。
建立區域經濟一體化利益合理分配機制的對策
根據區域組織利益分配的原則，可從以下幾個方面合理有效的對區域組織利益進行分配：
建立公平、公正的談判機制。主要是要保證成員組織的地位平等。隨著各種要素不斷的發生變化，在潛在市場方面具有優勢，在環境與自然資源方面做出較大貢獻的不發達區域的利益應該在利益分配過程中重點考慮進去。
建立有效的區域轉移支付機制。建立區域內部成員組織之間的較為系統的轉移支付機制，可以積極地促使區域經濟發展平衡。這種轉移支付可以通過發展援助，包括財政援助、技術援助等方式進行，也可以通過金融機構設立區域經濟發展基金或者發展銀行等具體方式，對區域內發展水平比較低的地區給予更大的支持，還有可以直接通過財政補貼的方式幫助區域內相對落后地區。
微觀規制與宏觀調控相結合。微觀規制，就是對于一些在區域經濟發展中起主要作用的企業，不能自覺遵從區域組織利益最大化的目標與原則，由于它出于自身利潤最大化的目的，在區域內進行轉移定價，導致區域中其他組織有可能受到傷害，因此在區域經濟一體化組織可以加強區域內部稅收及其他政策的合作，以此加強對微觀企業的規制，使其盡可能地遵從區域組織利益最大化原則。此外，區域經濟一體化組織還應加強區域內部財政政策、貨幣政策以及產業政策等宏觀調控協調與合作，而且要充分考慮區域內在潛在市場方面具有優勢，在環境與自然資源方面做出巨大犧牲的發展中國家的利益。
加強區域內部交通運輸網絡、通信網絡、教育、科研等基礎設施建設。應該更多地考慮區域內部不發達地區的利益。
作者簡介：
張宏權，男，武漢理工大學經濟學院在讀博士，河北工業大學講師，主要從事產業經濟研究。
鄒娜，女，河北工業大學廊坊分校講師，研究方向為人力資源。
信雪爽，女，石家莊學院經濟管理系助教，研究方向為經濟管理。
摘要：隨著經濟的發展和合作的深入,建立東亞經濟共同體已經成為地區合作的追求目標,但由于經濟、政治、文化等錯綜復雜的矛盾,導致了東亞共同體建設可能要經歷一個較長的過程。本文分析了東亞區域經濟一體化的可行類型，并對其所遇到的阻力和對策予以分析。
關鍵詞：東亞;區域經濟;一體化
20 世紀 90 年代以來，隨著經濟全球化的迅速發展，各國間區域經濟合作不斷加強，不同類型的區域經濟一體化組織紛紛建立，區域經濟一體化已成為不可逆轉的趨勢。
因此，深化對東亞經濟一體化的研究，促進東亞經濟一體化的發展，對于提高東亞各國經濟效率，促進東亞整體經濟持續快速增長，提升東亞地區整體國際競爭力，以及提高中國參與國際分工與合作水平，提高中國綜合實力，無疑具有極為重要的意義。
一、東亞經濟一體化的可行性
1、地緣利益的推動
東亞各國地理位置臨近，地緣連接緊密，在政治、經濟、安全、文化、宗教等方面有比較密切的相互聯系和相互依存的關系，在共同面對巨大的外部經濟、安全等方面的壓力時，東亞各國都在不懈努力加快區域一體化進程，實現和保證地緣利益，通過提高其集體競爭能力來與區外勢力相抗衡。
2、東亞經濟發展的關聯性
東亞地區經濟經過 30 多年的發展，形成了以日本為領頭雁、“四小龍”居中、東盟殿后的“雁隊”。這種雁形分工模式是全球獨一無二的區域性國際分工體系，在日本、“四小龍”、東盟之間已形成了“產業階梯”，即日本發展高技術產業，“四小龍”接收日本轉移出來的資本、技術密集型產業，東盟及中國沿海地區接收“四小龍”轉移出來的勞動密集型產業。這樣，通過產業轉移，東亞經濟連接成為一個有機整體，但也因此形成了“一榮俱榮、一損俱損”的連環鎖鏈。在由中華人民共和國財政部主持，為“10+3”財長會議準備的課題“東亞貿易、投資和金融一體化”一文中，鐘偉等人曾利用 1978～2002 年數據對東亞代表性國家經濟增長關系進行分析，得出的結果如下所示 :
從該分析結果可以看出，除中國以外，日本、韓國以及東盟的幾個代表性國家在經濟增長方面顯示出較明顯的正相關關系，這種經濟發展緊密的關聯性為東亞經濟一體化提供了基礎。
3、東亞區域內貿易增加
20 世紀 90 年代以后，由于東亞地區形成了垂直分工與水平分工相結合的新的分工模式，以及中國經濟高速發展所帶來的對外貿易的迅猛增長，東亞區域內貿易占東亞國家對外貿易總量的比重不斷增加。表 1.1 和表 1.2 對比了 1997 年和 2003 年東亞區域內進出口占各國進出口比重：
通過對比 1997 年和 2003 年的數據可以看出，東亞區域內貿易占各國進出口比重，除韓國和日本之間有小幅下降之外（下降幅度不超過 2%），其余國家間進出口占各國進出口比重有所增加，尤其東盟內部國家之間、中國同韓國之間、中國與東盟之間以及日本對中國出口占其國內進出口比重都有大幅度提升。2003年，東亞區域內貿易額占該地區總體貿易額的 54%，這一比例接近歐盟 64%的水平，同時高于北美自由貿易區(NAFTA) 46%的水平。區域內貿易的擴大必然導致對本地區貿易自由化提出更高要求，從而成為推動東亞經濟一體化的一個強大的動力。
二、東亞經濟一體化的類型選擇：自由貿易區
自由貿易區是基礎的經濟一體化類型，隨著區域經濟一體化程度的不斷提高，經濟一體化組織的制度性約束性不斷增強，成員國的經濟主權甚至政治主權不斷弱化。由于東亞國家在經濟體制、政治體制、意識形態等方面的差異，以及歷史、文化等因素的影響，各國經濟主權不可能在短時間內弱化，這就使得東亞在經濟一體化過程中不能過早選擇自由貿易區之外較高級的一體化類型。同時，從靜態效率分析來看，自由貿易區優于實行統一關稅的其他一體化類型。
1．自由貿易區與關稅同盟的比較分析
自由貿易區與關稅同盟兩者之間的差異主要表現在：自由貿易區適用原產地原則，即只有原產于區域內的或主要在區域內生產的產品才能進行自由貿易，對從世界其余地區的進口，自由貿易區成員國有權決定各自的關稅稅率。而關稅同盟則要求成員國采取統一的對外關稅。
自由貿易區實行原產地原則的目的是為了限制貿易偏轉，但實際上自由貿易區不可能真正避免貿易偏轉的發生。在原產地原則的限制下，貿易偏轉以“間接貿易偏轉”( Indirect Trade Deflection )的形式出現。這種偏轉不可能通過自由貿易區的原產地原則加以限制或消除，反而有可能加大從區外國家的進口量，最終帶來全球的福利增加。關稅同盟則通過設定統一關稅消除了貿易偏轉發生的可能性，但這樣會給區外國家帶來新的貿易壁壘。所以，自由貿易區相對于關稅同盟來說更具有開放性，更有利于福利的增加。對此，羅布森(Robson )運用自由貿易區兩國模型做了分析 。
圖 2．1 和圖 2．2 描繪了一種給定產品在 H 國與 P 國的供求曲線。Pw為世界供給價格。一體化之前，P 國關稅處于相對較低的水平，包括關稅在內的價格為 Tp。圖中：三角形 a 代表貿易創造(生產效應)；矩形 b 表示以伙伴國產品替代原先的進口(貿易轉向)所構成的額外費用；三角形 c 是 H 國消費效應，為正；三角形 d 是 P 國消費效應，為負；三角形 e 表示 P 國生產效應，可能為零，也可能為負，并且主要是針對關稅同盟而言。羅布森分兩種情況對自由貿易區與關稅同盟進行比較分析，在分析過程中作了如下假定：商品和要素市場是完全競爭的；生產要素只在各國國內而不在國家間自由流動；運輸成本忽略不計；關稅是貿易管制的唯一形式，為了方便研究，假定通常只考慮從量關稅；價格能準確反映生產的機會成本；貿易收支平衡(出口等于進口)；資源被充分利用。
（1）第一種情況(圖 2．1)中，假設 H 國和 P 國需求情況相似，但是 H 國生產效率相對低下，而 P 國供給曲線具有相對彈性和競爭力，當產出超過 L時，其價格高于世界市場價格 Pw。
自由貿易區建成之前，P 國在 Tp的價格水平下產出并消費數量為 M 的商品，該國關稅排除所有的進口。H 國生產 L 而消費 N，其差額 LN 則以價格 Pw從最低的來源進口，也就是從世界其余地區進口。如果H國和P國組成自由貿易區(2．1a)，價格為Tp時的區內供給(OM+OL′)顯然小于該價格水平下的區內需求(M+N′)，但是其額(L′N′)卻小于該價格水下P 國的供給能力。在排除了成本最低的供給來源的自由貿易區內，P 國將以價格Tp供給 H 國市場 L′N′(＝LM)數量的產品，剩下相當于 OL數量的產品留給國內市場，P 國過剩需求(LM)則以價格 Pw從世界其余地區進口。此時，一體化之后自由貿易區內存在一種單一均衡價格，這一價格水平等于建立自由貿易區之前兩個成員國價格中較低的那一個。
可見在 H 國，生產效應 a(瓦伊納的貿易創造)加上消費效應 c，將超過貿易轉向成本 b。貿易轉向成本和原先的關稅收入之間的差額，表示從國庫向消費者的內部轉移，而不是共同體實際收入損失。在 P 國生產和消費的數量同以前一樣，價格水平也相同，但是政府收入將增加如陰影部分的矩形所示的數量。它表明 P國國民收入的增加。就世界其余地區而言，其出口顯然將比以前更大(LM>LN)，因為 P 國供給轉向滿足 H 國需求。自由貿易區顯示，兩國、而且很可能世界其余地區的狀況都有所改善。
這種結果可以和下面 H 國與 P 國組成關稅平均化的關稅同盟(圖 2．1b)的結果相比較。此例可見，價格為 CET 時同盟供給將大于需求，因此共同外部關稅將僅僅形成價格上限。均衡價格將是供求相等時(TM=US)的 Pcu。而且，雖然其貿易創造效應小于自由貿易區，但是貿易創造(生產效應 a 和消費效應 c)顯然超過貿易轉向 b。
兩種選擇方式的首要差異將是針對 P 國的。關稅同盟情況下該國消費者將承受以 d 來表示的消費損失。盡管其生產者會得到凈收益，但是仍將出現以 e 表示的負生產效應。自由貿易區情況下，該國不存在任何生產和消費效應的損失，但政府收益比關稅同盟使 P 國增加的凈收益還要多。而且，關稅同盟排除了與世界其余地區的貿易。
考慮到這些因素，如果單純著眼于靜態效率分析，可以說，關稅同盟與自由貿易區安排相比是一種次優方案。二者間區別主要在于自由貿易區的原產地原則無法阻止的間接貿易偏轉。
（2）第二種情況不同于前者，將考慮自由貿易區內產品價格差異。此種情況下仍假設 P 國供給具有相對競爭力和彈性，但同時假設該國無力滿足 H 國需求(圖 2.2）。
自由貿易區建立之前，假設兩國都實施排他性關稅。P 國生產和消費 M，H國生產和消費 N。如果建立自由貿易區(圖 2.2a)，P 國無力在價格水平 Tp上滿足來自 H 國的額外需求，因此自由貿易區內 H 國均衡價格將為 PFTA(L′N′＝OM′)。同時，P 國價格不可能超過可能從世界其余地 E 進口商品的價格水平 Tp，因此區內存在兩種均衡價格。
此例中，H 國將僅承受貿易創造效應(a+c)。P 國不會出現消費或生產的任何額外成本，但是該國會得到相當于陰影部分的政府收益增加，這表示其國內收入的增加。
如果 H 國和 P 國組成關稅同盟(圖 2.2b)，共同對外關稅將發揮作用，供給和需求將在這一水平上大體持平，同盟內價格比自由貿易區略高。 H 國存在貿易創造。相應地，P 國則因以較高價格向 H 國出口而受益，但這以用 d 和 e 表示的生產和消費負效應為代價。
和第一種情況一樣，在第二種情況中，關稅同盟與自由貿易區安排相比是次優的。假設不考慮特定的市場條件，這一結論似乎廣泛適用于關稅平均化的關稅同盟和自由貿易區之間的比較研究。
2．東亞經濟一體化類型應選擇自由貿易區
從上文對自由貿易區和關稅同盟的比較分析可知，成員國可從自由貿易區獲得關稅同盟更多的利益。國際貨幣基金組織的專家對此也曾經指出，自由貿易區可以使進口國避免因單邊降低壁壘而蒙受不必要的貿易轉移的損失，這樣就可以獲得區域外低成本供應來源。自由貿易區還具有比其他一體化類型更加靈活等優點，比如可以避免成員國之間合作過程中貿易和經濟政策協調方面的困難，為成員各方擴大商品市場創造條件；有利于因地制宜，按照相鄰的不同國家的具體實際，按照雙方可接受的標準制定經濟貿易政策；有利于避免一體化進程中成員國經濟受到不必要的沖擊。因此，東亞經濟一體化應選擇自由貿易區形式。
三、東亞經濟一體化的阻力
東亞仍然處在國家民族主義的時代，是國家性民族主義較強烈的地區。東亞民族主義是東方民族主義的一種形態，具有明顯的地域文化色彩。東亞國家和地區在現代化的過程中，選擇了不同的政治體制及經濟模式，其自身的文化傳統、價值觀念與歷史時代的要求相互交融，形成了各異的民族主義。東亞民族主義對東亞國家爭取民族獨立與經濟發展起到了巨大的作用。但是我們也應注意到東亞民族主義對地區合作產生的負面影響。東亞的民族主義包涵強烈的民族意識，非?？粗貒抑鳈?，過于強調本民族國家利益的追求與實現，強調自我利益的滿足，這在一定程度上阻礙了東亞區域合作的開展。
東亞地區宗教因素的復雜性以及宗教極端主義在東亞地區的抬頭。由于東亞宗教的多樣性，各國國內的民族及教派摩擦容易引發政治沖突，極端主義則會激發更廣泛的復雜的矛盾與沖突，直接或間接地影響到東亞地區認同的形成，影響到東亞的安全與合作。宗教極端主義在東亞雖然表現得還不是那么激烈和廣大，但是如果處理不好會影響到東亞整體的行動，成為東亞區域合作的隱患。
經濟發展水平存在巨大差距。東亞各國經濟發展水平很不平衡，呈現出四個不同的發展層次:最上面一層是日本，它屬于世界上總產值及人均產值量最高的國家之列；第二層是那些新興的工業化國家及地區，最有名的是“四小龍”；中國、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、越南等緊隨其后，屬第三層次；最后的是老撾、柬埔寨、緬甸等國，屬于聯合國和世界銀行確定的特別貧困的國家。
東亞各成員國發展水平參差不齊，不同發展階段的國家對開放市場的程度和步伐存在重大分歧，這些分歧影響了區域合作向更深層次發展。
四、推進東亞區域經濟一體化的途徑
從以上分析中不難看出,由于東亞內外環境的復雜性,其區域經濟一體化的實行必將面臨一系列困難,將是一個長期而艱難的過程。但建立東亞區域經濟一體化是一個必然的趨勢,是東亞走向繁榮,推動經濟持續快速增長的必由之路,符合經濟全球化的發展趨勢和東亞地區自身利益。應該用一種多樣而又漸進的方式,分階段、務實性地推動東亞區域經濟一體化。
實現東亞區域經濟一體化必須要遵循五大原則,即互利互惠原則、漸進式原則、非歧視性原則和市場相互開放原則,而最重要的則是開放的地區主義原則。
吸取一些經濟組織的非制度約束的經驗,采用適當的一體化模式,采取循序漸進的原則,逐步、分階段實現。
五、結束語
總之,東亞區域經濟一體化符合經濟發展的規律和東亞各國的經濟利益。中國作為東亞重要的經濟、人口大國,應積極參與東亞區域經濟一體化進程。自從實行改革開放以來,中國與全球各國間的貿易聯系日趨密切,我國經濟增長對外依存度呈上升趨勢,東亞各國與中國之間的相互依存度尤為密切,它們在中國對外經濟關系中占據不可替代的位置。推動區域一體化進程有利于擴展中國與東亞經貿合作領域,增強我國抵御風險的能力,因而符合我國的基本利益。另一方面隨著中國綜合國力的迅速增長,它所能提供的廣闊市場和投資機會也已經成為拉動東亞經濟增長的強勁動力,在該合作過程中中國發揮的作用將是舉足輕重的,離開了中國的積極參與和推動,區域一體化進程則難以得到實質性的進展。東亞走向區域經濟一體化是東亞地區經濟發展的必然趨勢,是經濟全球化的客觀要求。只要東亞地區按照既定原則有步驟、有秩序地積極推動地區經濟、金融、高新技術、政治等方面的合作和經濟一體化進程,一個富有競爭力、嶄新的東亞區域經濟一體化組織必將在新的世紀里產生,這將有利于世界經濟新格局的平衡和國際經濟新秩序的形成,并有力地推動全球經濟的發展。
作者單位：江蘇江陰職業技術學院
經濟全球化已成為世界經濟發展不可逆轉的趨勢，而作為國際多邊貿易體制的過渡和補充的區域經濟一體化更呈現出強勁的發展勢頭。繼歐盟、北美自由貿易區形成之后，建立東亞區域經濟一體化組織近來也呼聲高漲，但是東亞各國之間所特有的一些狀況依然對一體化進程造成了不小的阻礙。
一、東亞區域合作的內部動力和外部影響因素
首先分析一下外部因素：(1)由于經濟全球化進程飛速發展，導致國際市場的競爭與風險加劇，特別是在金融市場國際化進程中，由于巨額游資充斥其間，如果某個國家金融體系不夠完善、金融機構的管理水平不夠高，就有可能使投機者有機可乘，從而給該國乃至全球金融市場造成動蕩。而東亞地區大部分國家還處在發展中國家水平，其金融制度、法律法規不夠完善，在經濟全球化進程中會面臨較大的風險，1997年發生的亞洲金融危機就是一個很好的詮釋。在經濟全球化的挑戰面前，東亞任何一國都顯得有些力不從心，迫切需要緊密合作來共同面對機遇與挑戰。(2)作為上世紀末經濟全球化浪潮過渡和補充的世界范圍內的區域經濟合作浪潮洶涌澎湃，加上歐盟和北美自由貿易區所取得的巨大成就，這大大激發了東亞國家加強區域合作的積極性，增強了它們對區域合作的信心。當初北美自由貿易區的建成使該地區形成了約3.6億人口的大市場，內部貿易額達到2250億美元，年進出口貿易總額達到1-2萬億美元，約占世界貿易總額的30％。而東亞地區如果能形成這樣的自由貿易區，則會形成約19億人口的更大市場，內部貿易額必定會大幅度上升，運行良好的話就有可能會取得超過nafta的成就，這極大地誘惑了東亞各國。
在外部因素驅動的同時，東亞各國自身對區域合作意識的加強也起到了至關重要的作用。
首先，“東亞整體意識”在區域內達成了共識，尋求區域競爭力已成為各國的共同目標。很長一段時間，東亞被“割裂”為東南亞和東北亞，兩者之間來往很少，個體意識較強，東南亞國家更多的是尋求內部合作。從1967年成立東南亞國家聯盟到1992年實施東盟自由貿易區計劃，到如今東盟自由貿易區進行得有聲有色，其內部貿易確實做得不錯，但其在金融危機爆發之前與東北亞國家的合作卻十分有限，危機爆發后，東盟國家發現東北亞國家也被波及，這讓它們了解到東亞各國的經濟依存度其實是較高的，加上中國在危機期間毫不猶豫地向東南亞受災國伸出援手以及所表現出的一種負責任的大國姿態，讓東盟國家轉變了地域觀念，將自身置于東亞整體區域之內，轉而謀求區域合作機制以提高整體競爭力，這種主觀意識的轉變奠定了區域經濟合作的基礎。
其次，由于美國在1997年金融危機中表現出一種漠不關心的姿態以及操縱imf對援助方案提出苛刻條件的所作所為，讓受災國從慘痛的經歷中意識到必須依靠東亞內部自身的合作才能生存發展，外部的力量并不一定靠得住。而在2001年美國經濟的衰退導致以美國為主要市場的東亞國家遭受了巨大的經濟損失，這更加深了東亞國家對上述觀點的認識。正是由于這些主觀因素的影響才造成了如今東亞區域經濟合作的熱潮。
二、關于東亞區域經濟一體化具體形式問題的分析
現在東亞區域合作的主形式是“10+3”模式，即東盟10國與中日韓三國的交互合作方式，但這僅僅只是區域經濟一體化進程的過渡階段，并非真正地實現了區域經濟一體化，假使這一階段過渡得很成功，區域經濟合作要朝著一體化層次發展，那么可能會表現為哪種一體化形式呢?
區域經濟一體化按層次高低分為：優惠貿易安排、自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟聯盟和完全的經濟一體化。不同的形式會給成員國帶來不同收益，但也需要其讓渡不同程度的國家主權，因此，各成員國會謹慎權衡自己的利弊得失，相互協調以做出抉擇。
由于在東亞區域內，既存在中國這樣的大國，又有東盟的一些小國家，況且東亞各國之間的經濟發展水平、金融政策更是千差萬別，也就是說上述x指標在東亞各國間差異很大，因而可以認為在東亞區域進行貨幣合作的成本是相當高的，這就大大降低了各國組成貨幣聯盟的可能性，也就是說在東亞區域內采取經濟聯盟這種一體化形式幾乎是不可能的。
而建立自由貿易區會給各國帶來一些看得見的利益：如果自由貿易區能夠建立，會形成一個世界上人口最多的大市場，由于取消了關稅和一些同等效力的限制措施，內部貿易額肯定會大幅度上升，這樣就能夠通過促進各國外貿額的增長帶動其經濟的發展。最重要的是該形式并不妨礙各成員國針對非自由貿易區成員采取其它的貿易政策，即沒有要求各國進行國家主權的轉讓，這使得東亞國家比較容易接受。
三、東亞區域經濟一體化實現的阻礙
根據上述分析，似乎在理論上建立自由貿易區給各國帶來的收益大于其付出的成本，比較容易實行，但來自經濟理論之外的因素卻給自由貿易區的形成造成了不小的障礙。
這些負面影響來自區域內和區域外兩個方面。外部因素主要是來自美國方面的阻礙，由于之前歐盟的高速發展已經開始威脅美國的經濟霸主地位，美國不愿再看到一個潛力巨大的經濟聯合體的崛起對其造成影響，同時更擔心被其認為是潛在對手的中國會借助區域合作的力量增強自己的經濟實力，因而其會阻止東亞區域經濟一體化的進程，加上日韓均是美國的盟國，美國的干擾無疑會產生較大的影響。1990年馬來西亞總理馬哈蒂爾提出建立“東亞經濟優秀論壇”與1997年日本提出建立amf均因美國的反對而未成功就是這方面的例證。
同時，區域內的不和諧因素也對區域經濟合作構成了干擾。主要表現為：(1)作為“10+3”主要推動者的東盟由于擔心其內部合作會被區域合作體制所吞噬，近年來對推進全區域范圍內經濟合作已熱情不在，有回到原先那種僅在東南亞小范圍內實行合作的趨勢，此點由2000年第四屆“10+3”會議上新加坡總理吳作棟的發言可見一斑。(2)歐盟的成功經驗證明，一個區域經濟一體化組織能夠順利實施，大國之間必須要相互協調配合。但是占東亞13國經濟總量絕大部分的中日兩國卻由于特殊的歷史矛盾以及一些領土的爭執近年來政治關系跌至低谷，這種相互的不信任使得雙方難以協調配合，從而影響到東亞區域合作的局勢。(3)比之世界上其它區域經濟一體化組織，東亞各國之間無論在社會制度、宗教信仰還是在經濟發展水平方面都存在著巨大的差異，在這種巨大差異面前，即使是自由貿易區這種低層次的區域合作，也會由于一些國家擔心本國市場受到外來的強大沖擊等原因而變得舉步維艱。(4)公認的東亞區域合作最重要的缺陷是內部缺少一個優秀力量來推動一體化進程，成功的一體化組織無論是歐盟還是北美自由貿易區都擁有自身的主導力量，而東亞國家或者因為實力不濟或者因為不愿出頭而無人擔當主導力量，這就導致目前的合作只停留在論壇層面而無法就更深層次的事項作出決策安排，使得一體化進程受挫。
盡管東亞經濟合作面臨重重困難，但作為當前區域經濟合作主渠道的“10+3”仍在進行，東盟自由貿易區大部分已經建成，中國一東盟自由貿易區建設也在進行，通過建立東盟與中日韓的合作關系以及中日韓三方合作機制，逐步轉為東亞區域內的經濟合作方式也是可行的。如果各方能擯棄嫌隙，拿出合作的誠心共同協商解決困難以實現東亞區域經濟一體化構想，那么共贏局面的到來將指日可待。
摘要:隨著社會的快速發展，我們國家在全球經濟發展中的地位已經越來越重要，全球經濟已經呈現了一體化的趨勢，各個國家之間的經濟聯系已經越來越密切，整個世界的經濟發展已經連成一體，可以說一個國家經濟的波動會牽動整個世界的經濟發展。經濟全球化，貿易全球化，跨國公司的建立等都表明世界已經越來越成為一個有機的整體。經濟全球化對于我們國家經濟的發展既是機遇也是挑戰，特別是區域經濟一體化，當前在我們國家表現比較明顯的就是京津冀區域的一體化，它們的一體化表明三個城市經濟的聯合發展，這對于促進國民經濟整體的發展作用也是不可忽視的。它對于公司企業的發展要求越來越高，對于貿易問題人們不斷做出探討，因為在貿易的過程中往往會出現各種各樣的問題，也就導致了對于企業的貿易準入要求越來越高。而區域經濟一體化必然會對所波及到的國家產生深刻的影響，對北京，天津，以及河北周圍地區的經濟帶動影響是十分明顯的。對于服務貿易來說，我們通常指的就是旅游服務，旅游行業是服務貿易所指的關鍵行業。旅游行業作為第三產業，它的發展道路越來越暢通，這不僅僅因為人們經濟水平提高，同時人們對于生活質量的要求也越來越高。京津冀區域經濟一體化的開展，對于這三個省份地區的服務貿易的開展也起到了很大的作用，這是本文我們論述的重點。
關鍵詞:區域經濟一體化服務貿易問題
所謂的區域經濟一體化，也就是說當前世界的整體經濟形態是相互聯系，相互影響的。作為服務貿易的典型代表旅游業來說，它在區域經濟一體化過程中的作用是不可忽視的。京津冀經濟圈是剛隨時展起來的一個經濟發展速度較快的經濟圈，它是我們國家區域經濟一體化的典型代表，特別是服務貿易行業的發展。這三個省份旅游業的發展也是很快速的，旅游業是新時期發展較快的一個行業，而隨著人們生活水平的提高，人們已經越來越不滿足于在自己國家內部的旅游，人們對于其他國家的旅游景點游覽需求越來越高，也就間接的促進了這個區域經濟體服務貿易的發展。旅游經濟的發展使得世界越來越成為一個整體，區域經濟一體化趨勢更加明顯。但是，在京津冀區域經濟一體化的同時，人們對于服務貿易也產生了很多質疑，因為旅游行業使得很多自然景點被破壞，也使得景區的環境被破壞，同時景區所在地的人們為了滿足自己的經濟利益，對于景區進行人為的改造，這就使得很多景區失去了它原有的特色。同時，景區的服務也達不到人們的需求，社會經濟在發展，人們對于服務質量個水平越來越高，也就使得越來越多的服務貿易中的問題凸顯，本文我們就將針對京津冀區域經濟一體化中的服務貿易問題做出探討。
一、區域經濟一體化中服務貿易的幾種基本表現形式
所謂的區域經濟也就是指跨國際開展的一種經濟發展形式，它通過把不同地區的經濟加以融合，從而從不同的方面促進各個國家經濟的發展，這也是區域國家開展合作的表現，它對于提高我們國家整體的經濟水平有很大的幫助。
(一)跨境交付
跨境消費是當前國際開展服務貿易的主要形式，從它的定義中我們不難看出它的消費過程是完全的服務貿易，它不會涉及到服務的人員和機構，它只需要通過網上交易手段使得提供服務者和消費者之間能夠取得一個很好的聯系，從而使得區域經濟達到一體化，這種跨境支付是當前服務貿易最普遍的支付手段，它更加方便快捷的為消費群體提供了服務。隨著電子信息和網絡技術的發展，跨境支付更加被人們所喜愛，它既是一種安全的消費方式，同時它也可以保障很好的服務貿易，所以它越來越多的被人們用在跨境交易上，對于京津冀區域一體化來說，它也是發展旅游貿易的一種必要手段，不僅促進了國家間的經濟聯系，也使得這三個省份經濟發展方向被快速推向世界。
(二)境外消費
所謂的境外消費就是指服務的提供者本身是不移動的，而是消費者通過跨國去消費，去享受其他國家給人們提供的服務，包括入境旅游和處境旅游，這是服務貿易最常見的兩種方式。這種消費方式主要是通過人群的流動來開展的，人群通過移動去享受其他國家的服務貿易，包括餐飲消費、住宿消費、觀光消費等等，這種消費形式也是當前區域經濟一體化過程中開展服務貿易的一種常見的表現形式。這在京津冀區域一體化過程中表現也是比較明顯的，因為京津冀經濟圈本身發展比較快，吸引了很多外來國家的投資，也就促使這部分地區的服務貿易得以繁榮昌盛。
(三)商業存在
這種服務貿易提供的方式是服務提供者到同一區域的其他國家去開展貿易，從而把自己的服務貿易通過各種形式走出去，這就是商業存在?？鐕镜慕⒁部梢哉f是商業存在的一種，而跨國公司在京津冀經濟圈是十分常見的，因為這個區域經濟水平相對較高，更容易吸引外資。它是人們為了發展經濟而逐漸傳播開來的一種服務貿易形式，它對于京津冀區域經濟一體化的貢獻是非常大的。
二、區域經濟一體化背景下發展服務貿易的有利因素
當前整個世界的經濟發展形式都是以一體化形式存在的，它對于發展每一個國家的經濟都是十分有利的，對于京津冀區域一體化發展影響深遠，同時它對于發展服務貿易的作用也是不容忽視的，以下就是我們的分析。
(一)區域經濟的一體化給全球旅游經濟的發展帶來了新的契機
隨著世界經濟整體的發展，可以說我們國家的經濟已經被整個世界經濟發展的形式所帶動，對同時也在世界經濟中的分量越來越重，特別是旅游行業的發展。我們國家歷史文化比較悠久，蘊含著豐富的文化資源，這是我們國家旅游業吸引游客的關鍵，這也是京津冀區域發展旅游業的關鍵。京津冀區域旅游業是區域經濟中服務貿易呈現的一種主要形式。我們可以說區域經濟的一體化給全球旅游經濟的發展帶來了新的契機，人們開展服務貿易的時候消費手段更加豐富安全，旅游業的發展標志著全球服務貿易的盛行，它對于我們國家整體經濟的發展是具有帶動作用的。
(二)區域經濟一體化為國際服務貿易一體化提供了平臺
所謂的區域經濟也就是一定區域沒發展自由貿易，它對相關區域管家經濟的促進作用是非常大的，不僅僅為各個國家經濟的發展提供了一個廣闊的平臺，同時也使得各個國家間的交流更加便利。對于服務貿易這個含義比較廣闊的經濟群體來說，它不是通過商品的流通來實現的，它主要是以旅游業形式存在的，它使得不同國家的文化得以交流，這樣不僅可以促進雙邊國家經濟的發展，也使得服務貿易被廣泛推廣，這就使得北京、天津、以及河北等地的經濟往來更加密切，給三個地區經濟發展提供了一個好的平臺，因此我們也可以說區域經濟一體化為國際貿易一體化提供了一個廣闊的平臺。
三、結束語
對于區域經濟的發展來說，它是可以通過多重發展形式的，服務貿易作為一種新型的產業，它越來越被人們重視，而且形式也越來越多，因此我們不得不說我們國家的發展受服務貿易影響很大，而且其影響在未來會升級。旅游行業作為服務貿易的主體，它應該更加重視服務的質量和水平，并且對產業不斷進行產業升級，同時，應該以京津冀區域一體化為發展模板，從而讓我們國家經濟快速發展。
作者：何會淑 單位：天津市寶坻區王卜莊鎮政府經貿辦
摘要：經濟全球化和區域經濟一體化是經濟發展過程中不可逆轉的大趨勢。從國家戰略以及京津冀自身發展來看，京（北京）津（天津）冀（河北）都應當加強區域經濟的一體化發展。目前在我國的區域發展格局中，京津冀成為關注度最高的熱點地區。文章通過分析推進京津冀區域經濟合作的時代背景、現實條件及存在的困難和障礙，為推進京津冀區域合作和區域經濟一體化發展提出相應的對策以及可行性的建議。
關鍵詞：京津冀；區域經濟；一體化
一、 推進京津冀區域一體化的時代背景與現實條件
隨著全球經濟一體化、區域化、集團化的深入發展，國與國之間的競爭已經進入到大都市圈、城市群之間的競爭。通過發展城市群進而實現對于城市布局優化和形態優化，是推進我國城鎮化發展，促進城市化對我國經濟增長的促進，推動民生發展的重要舉措。目前，我國已經發展成為世界第二大經濟體，為了加快我國經濟的轉型，非常有必要在國內建立起若干個世界級的、有影響力的城市群。而我國正是希望將京津冀城市群打造成這個一個符合世界級標準的城市群，經濟帶，同時完善我國現有的城市群布局，京津冀迫切需要加強區內部的產業整合，通過構建新型產業分工格局，形成整體競爭優勢，才有可能在更高層次參與國際合作和競爭。
從國家戰略來看，京津冀在加快東部地區率先發展中擔負著重要使命，京津冀經濟一體化的速度正在加速，隨著京津冀協同發展上升為國家重大的發展戰略，中央對于京津冀經濟圈也給予了高度的重視。強調，京津冀協同發展是國家的重大戰略，在布局這一大思路的時候，要注意堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，以期加快走出一條科學持續協同發展的路子。總理在聽取京津冀協同發展工作匯報后也指出，作為區域發展總戰略中重要一環的京津冀協同發展，實現其快速發展，不僅可以優化生產力布局，還可以提升發展質量效益。上述國家最高領導人的指示表明，中央和地方對于堅定發展京津冀一體化具有高度一致性，全面推進京津冀一體化的發展的政策支持已經到位。
從京津冀自身的發展情況來看，推進京津冀區域經濟一體化的基礎和條件已經成熟。京津冀三地的工業化、城市化已進入到快速發展階段。當前，北京已經率先進入到了后工業化社會，并已經進入到以打造首都經濟圈為優秀，加快新城建設，并向建設成為世界城市為目標的方向邁進。北京與周邊城市的關系也不再是傳統的集聚和“虹吸”，還是開始轉變為擴散和輻射為主。這是推進區域經濟一體化的最好契機。天津、河北正處在工業化的后期和中期，城市化進入到加快新城和中小城建設、空間優化、內外聯動、構筑中心與外圍緊密合作的網絡體系階段。京津冀三地在共建基礎設施、融合產業鏈、共建生態環境、加快要素流動以及將社會政策納入一體化等方面具有區域經濟一體化的利益需求和內在動力。
二、 推進京津冀區域經濟一體化的障礙
1. 京津冀三地區域合作的態度和理念不同。長期以來，北京的發展總是以自己為中心，天津與河北作為北京發展的戰略后方，主要為保證北京優先發展提供各項保障，如在產業轉移方面，高端制造業等保留在北京，低端制造業等逐步從北京向周邊區域遷移，水資源利用以及環境保護等方面也面臨相同的問題，高能耗高污染的企業往往遷居周邊城市，而河北作為被遷移的主要區域，承接了上述類型的不公平競爭，導致河北經濟發展比較畸形，故河北為了實現自己經濟發展水平的提高，對于京津冀一體化的推動最為熱心，而天津由于擁有龍頭大港，且作為北方的經濟中心，以及濱海新區的諸多特殊政策，導致其自身發展較快，對京津冀一體化建設的熱情實際并不高昂。
2. 市場分割導致區域一體化市場意識較弱。京津冀三地分處三個不同的行政區域，我國各地政府根據傳統行政體制的制定以及行政區域的劃分，形成了各省市各自為政的格局，各地在發展戰略的制定以及發展思路的確立上，自成體系，并不考慮他省的協同配合，長期實施的行政壟斷，缺乏溝通和協調意識導致，各個省市存在貿易保護以及市場分割的問題。如地方政府不少的財政補貼，僅限于補貼當地的項目、企業和居民。這導致各省市的發展存在極大的不平衡性，強者恒強，弱者減弱的問題。而對于區域合作也主要依賴政府推動的形式進行，并不以市場供需為導向，這也導致了各省市的整體規劃存在重復建設，產業結構高度類似，資源配置并不有效等問題。
3. 高層次的區域合作、磋商和協調機制制度并未建立。京津冀一體化概念的提出已經較長時間，但是截至目前，京津冀政府間的區域協調機制的形式仍然單一，僅限于首長聯合會、合作論壇以及協調會等形式，仍處于初級階段，是倡導式的磋商機制，由于協調機制和決策機制的制度化成弟弟，合作組織形式比較松散導致推行的力度并不夠強。目前還沒有建立高層次的區域合作，磋商和協調機制，導致京津冀政府間的合作并不深入，特別是涉及區域內產業分工形式，產業重組模式，生態環境治理問題以及基礎設施建設協調安排等戰略性合作框架并未進行深入探討。
4. 并未建立統一的區域經濟發展規劃進行統籌布局。目前，京津冀區域經濟還并未建立統一的區域經濟發展規劃，這導致京津冀在實際建設中，運行機制并沒有統一規則導致運行機制不完善，分工體系不合理等問題。同時，各個政府各自為政，市場存在分割性，政府之間缺乏一個統一的區域經濟發展規劃來對政府間的規劃行為來進行指導，導致區域溝通協調并不順暢，市場間常產生貿易摩擦以及惡性競爭等行為。而為建立統一的區域經濟發展規劃導致，中央或者京津冀協調組織實際并未對京津冀城市群進行統籌布局，這實則會影響區域內勞動分工情況，并不能形成協調發展規律以及整體效益規律，進而無法對區域經濟協同發展產生正面作用。
5. 生產要素跨區域自由流動市場并未形成。區域經濟一體化最根本的體現即是市場的一體化，而市場的一體化則要根本體現為各項資源和要素在區域市場內可以自由流動和配置，即要素市場的一體化。目前，京津冀區域一體化的建設還處在初級階段，京津冀區域開放和深入的程度還遠遠不夠，生產要素市場并無法實現自由流動市場，供求信息也并不完全對稱，政策支持也并不完全相同，存在一定的政策傾斜，這必定會在一定程度上阻礙京津冀區域經濟的融合和區域經濟一體化的整體建設。
6. 各自為政導致產業結構趨同，產業互補性性差，未開發特色產業。由于我國特殊的行政劃分等導致，地方政府各自為政，缺乏有效溝通機制，導致地方政府在制定城市發展規劃時，并未考慮與其他省份的協同效應，導致在各地都存在重復建設，資源配置不合理以及產業結構趨同的問題，每個省市都存在一套自己的產業體系，但每套產業體系都不夠強大，且各省市都存在爭項目，爭資源，爭資金等過度競爭的問題，導致無法集中資源優勢做自己的強勢產業，發揮特色產業，對于京津冀而言，則表現在京津冀城市群，無法突出發揮北京的首都優勢，河北的地緣優勢以及天津的港口優勢等問題。三地產業結構趨同，北京、天津對于周邊省市的帶動性不強，且各地產業無法形成有效互補，在一定程度上實則導致資源的配置不合理。
7. “空吸現象”使得區域之間發展的差距越來越大。在京津冀三地之中，京津有著較強的集聚效應，河北的優勢資源不斷向京津集中，京津享受到了河北吸附效應所帶來效益，但是京津的對外輻射效應較差，河北很難享受到京津快速發展所帶來的各種成果，因此很難承接京津兩地的產業轉移，于是就產生了今天的“環京津貧困帶”。京津與河北之間的發展差距越來越大。
三、 推進京津冀區域經濟一體化的思路
京津冀區域經濟一體化的遠期目標應是實現要素產業、市場、空間一體化，進而實現生態、社會一體化。近期重點是推進要素、產業、市場一體化。在推進京津冀區域一體化的過程中，要明確一些基本思路和原則。
1. 在推進京津冀經濟一體化的過程中要把政府主導與市場調節結合起來。按照市場經濟發展的規律辦事。京津冀一體化發展過程中需要解決的一個難題就是怎樣有效的解決北京的“大城市病”。如果完全由市場進行主導，所有的要素和資源都會流向北京。隨著大城市生活成本的不斷提高，也會有一些企業和人口流出北京，但是總體上來流入量會遠遠超過流出量，因此，政府需要進行有效的干預，發揮主導作用。政府的主要作用主要體現在對于城市產業轉移以及城市功能的疏散要有合理的規劃，通過行政力量引導企業、人口的遷移，從而緩解城市交通、環境污染的壓力。政府對于城市資源進行配置的過程中需要尊重市場的內在規律，按照經濟的發展規律辦事。
2. 區域經濟一體化要從區情特點及其可持續發展的要求出發。京津冀城市群的建設以及區域一體化的建設，要根據區情特點出發，充分發揮北京的首都優勢，河北的地緣優勢以及天津的港口優勢，并著力解決好兩個問題，第一個是要解決好河北與北京、天津現有的經濟發展差距，第二個方面是要解決好京津冀區域整體與我國發展較早，較快的長三角以及珠三角等經濟體的差異。京津冀一體化的人與自然的矛盾、區際矛盾更加突出，協調難度更大。在推進區域經濟一體化發展中，既要立足該區域特點，又要從區域協調發展和可持續發展的高度入手，重視生態補償和區際利益的協調，重視產業轉移、集聚與資源環境承載力的協調。
3. 京津冀區域經濟一體化應與其城市化發展相協調。
京津冀地區城市化進程已進入都市圈發展階段。制定發展目標戰略重點，要符合階段的要求和水平，推進區域產業空問聚、產業轉移、城市體系的建設、交通布局等，也應按照都市圈的規律要求來組織和運行。
4. 區域經濟一體化要與現代化目標相輔相成。高鐵建設有利于區域經濟一體化和統一市場的形成。隨著京張城際鐵路、京承城際鐵路的陸續開通，北京半小時或一小時經濟圈形成，將有力地推動區域經濟一體化，在更大的區域范圍內來整合資源。
區域經濟一體化要與國家的發展規劃、國際化趨勢要求相一致。2011年，“推進京津冀區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈”被明確寫入國家“十二五”規劃綱要草案，原來北“環京津貧困帶”前沿變為“環首都綠色經濟圈”。2014年初，提出將環首都經濟圈提升至國家戰略。區域經濟一體化要與國際化新趨勢相一致，要與國際應對氣侯變化與低碳發展要求相一致等。
從區域經濟一體化所具有的集聚、距離和分割這三大濟地理特征，探尋推進區域經濟一體化的路徑。一是促使市圈充分發育、城市體系結構日益合理，以促進經濟活動聚集和區域經濟快速發展；二是不斷完善交通等基礎設施網絡，以有效縮減區內的經濟距離；三是打破行政壁壘和地方護，切實消除“分割”；四是建立區域經濟一體化的協調和治理機制，協調區內各地方利益主體的關系，實現區內各方福利公平。
四、 促進京津冀區域經濟一體化的措施
1. 京津冀區域產業融合與一體化發展。產業一體化是區域經濟一體化的優秀，也是現階段推進京津冀區域經濟一體化的重點。目前，京津冀區域一體化已進入到要素一體化、產業一體化的關鍵期。隨著北京率先邁入后工業化社會，其產業的升級和轉移，必然帶動整個區域的產業整合，為構建新型產業分工格局創造了契機。京津冀地區應抓住經濟全球化和新一輪技術革命的戰略機遇，從發展戰略性新興產業入手，通過產業的轉移、集聚、鏈接、融合，探討區域產業合作的途徑，從而不斷增強區域競爭力和驅動力。從總體上分析，北京在人才、技術、信息等方面具備了相當強的優勢，因此應該重點的發展知識密集型產業、信息產業以及總部經濟；天津應依托其港口優勢，結合其濱海新區的政策優勢，發展與港口優勢相呼應的物流業、海洋相關產業等，并借助濱海新區的的政策優勢，大力發展現代制造業，并發揮好研發成果向基地轉化的功能。河北則應主要著眼于自身的地緣優勢，以及基礎條件等優勢，著力發揮傳統的重化工業，一方面為北京天津的發展奠定基石，另一方面作為自身產業的錯位發展，積極接受從北京以及天津轉移出的部分產業，完善自身的產業結構，同時著眼于改善生態環境等問題，發展生態產業與特色農業，并發展自身比較有優勢的醫藥產業與紡織業等相關產業作為補充力量。
2. 打造首都經濟圈，推進京津冀區域經濟一體化。京津冀區域經濟一體化最為關鍵的是要建立起“首都經濟圈”，可從以下幾個角度來探索合作的路徑：一是合力發展，“以內聚外”。京冀合力，共同將首都經濟圈打造成區域發展的一張靚麗品牌，吸引全球要素的集聚，快速發展。二是錯位發展，“相互借力”，在一些產業和城市功能上，通過轉移和承接，京冀形成合理分工、相互支持之勢；三是一體發展，互支撐。在基礎設施、生態環境、社會基本公共服務等方面，要通過創新體制，融合發展，逐步實現首都京冀一體化發展。
3. 京津冀區域經濟一體化中的利益協調機制和利益補償機制。區域經濟在發展的過程中存在不平衡性，在各個主體的功能定位上也是有所不同的。對于京津冀三地來說，北京天津由于擁有政策優勢以及人力資本的優勢等，其發展目標是發展高端制造業，現代制造業等處于產業鏈高端和上游的部分，對于資源的使用和收益較多，而河北主要作為北京、天津經濟發展的保證，其需要接受從北京以及天津轉移出的部分產業，而這部分產業可能是高能耗與高污染的產業，這導致河北在保證北京、天津的土地、生態、人才以及水供應等方面的充足供應時，更多面臨環境污染等壓力與犧牲，故京津冀一體化在協同發展的同時，要充分關注各方的利益以及訴求，特別是對河北進行一些必要的區域援助，完善轉移支付，水資源以及生態環境補償機制，政策扶持等優惠政策，達到京津冀三方合作共贏的局面。
4. 京津冀區域空間布局優化。京津冀區域經濟一體化的發展，最終要體現和落實在區域空間發展上來，在空間上統籌解決經濟、生態、交通等方面的問題，綜合建設與改善區域人居環境。京津冀的區域發展，不僅要考慮近期目標，更要考慮長遠目標，在時間上要超前考慮未來20年、甚至50年；在空間上要對京津冀區域進行總體的戰略布局，逐步形成“一核、雙城、三軸、四區、多節點”的發展布局；在解決問題的方法上，要綜合考慮多種可能的途徑；在指導思想上，要將科學發展、和諧發展與主體能區劃分進行綜合考慮。只有這樣才能應對復雜多變的不定因素，為區域發展提供更長遠和寬闊的視角。京津冀區域總體空間布局應主要圍繞城鎮體系空間布局、產業帶空閑布局、生態空間布局、基礎設施空間布局、旅游圈空間布局等來進行。
5. 推進京津冀區域經濟一體化的體制機制保障。推進京津冀區域經濟一體化，需要對整個區域進行整體性的治理，從而對整個區域的發展提供良好的機制保障。需要研究區域治理的理論依據、區域治理的借鑒與啟示、區域治理的結構框架、區域治理的方式手段以及區域治理的機制保障等基礎上，建立起一個可以有效的調整市場與政府之間的關系，建立有效的政府與市場和社會通力合作、運轉協調的治理網絡。
作者簡介：陳宏（1982-），男，漢族，福建省長樂市人，對外經濟貿易大學國際商學院管理學博士生，研究方向為企業管理；楊柳（1987-），女，漢族，江蘇省鎮江市人，北京大學新聞與傳播學院碩士生，研究方向為經濟學。
