發(fā)布時間：2022-08-06 10:05:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇區(qū)域經(jīng)濟一體化問題探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
內(nèi)容摘要：目前理論界對區(qū)域經(jīng)濟一體化利益分配的研究較少，在現(xiàn)實中，如何解決利益合理分配迫在眉睫。本文主要對區(qū)域經(jīng)濟一體化利益分配問題進行具體闡述，并對區(qū)域經(jīng)濟一體化的利益和分配特點加以論述，建立相關(guān)機制來保證區(qū)域經(jīng)濟一體化組織利益的合理分配。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟一體化 區(qū)域組織 利益分配
區(qū)域經(jīng)濟一體化利益分配的現(xiàn)狀
目前相關(guān)理論對區(qū)域經(jīng)濟一體化問題的研究，主要把重點放在研究區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生的原因、區(qū)域經(jīng)濟一體化對成員組織與非成員組織的經(jīng)濟影響等方面，對區(qū)域經(jīng)濟一體化的利益分配研究較少。由于區(qū)域一體化過程中組織獲得的利益，是由擁有相對自主權(quán)利的區(qū)域經(jīng)濟一體化成員組織所共同創(chuàng)造的，因此在區(qū)域經(jīng)濟一體化組織建立時，利益分配問題便凸顯出來，并在很大程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟一體化各成員組織利益以及能否平穩(wěn)運行。從國內(nèi)外區(qū)域一體化進程來看，許多區(qū)域經(jīng)濟一體化組織明顯在利益分配方面有著不公平、不合理等現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在區(qū)域一體化成員組織利益分配嚴重不公平，甚至差距極大。
在北美自由貿(mào)易區(qū)，由于貿(mào)易與投資的自由化，加拿大抱怨太多的資本和高附加值企業(yè)流向了美國；墨西哥在從NAFTA獲利的同時也付出了很大的代價，小企業(yè)紛紛倒閉，環(huán)保問題日益突出。甚至有人認為，NAFTA導(dǎo)致了墨西哥工人階級工資下降、發(fā)展水平倒退以及貧富差距擴大。有人認為NAFTA最大的贏家是美國，也有人認為NAFTA是大量美國資本與企業(yè)流向了勞動力成本低廉的墨西哥，使一些美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，并由此導(dǎo)致美國失業(yè)的增加及人工尤其是非熟練工人生活水平的下降。
盡管區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展到現(xiàn)在已不再局限于地域相鄰國家之間的合作，出現(xiàn)了許多跨區(qū)域，甚至是跨洲的區(qū)域經(jīng)濟同盟，如亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、歐美跨大西洋聯(lián)盟、日本與新加坡的成功合作以及目前我國與澳大利亞、新西蘭、拉美國家的合作等，但大多數(shù)區(qū)域合作還是發(fā)生在地區(qū)毗鄰的國家和地區(qū)之間。對于傳統(tǒng)的地域相鄰或相接的國家之間的經(jīng)濟合作，在貿(mào)易與投資自由化條件下，成員國之間相互銜接的邊境地區(qū)相比其他地區(qū)將得益更多。
區(qū)域經(jīng)濟一體化利益合理分配的意義
區(qū)域經(jīng)濟一體化組織在共同創(chuàng)造利益的同時，也給我們帶來了許多利益分配上的困難。客觀上講，區(qū)域組織利益的共同創(chuàng)造與區(qū)域組織利益的分配是區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中組織必須面對的兩大課題，二者既相互聯(lián)系又相互制約。既有統(tǒng)一性，又有矛盾性。利益的創(chuàng)造決定利益分配的有利可分，利益分配在很大程度上又制約著利益創(chuàng)造的存在及其發(fā)展規(guī)模。因此，區(qū)域組織利益的合理分配對于區(qū)域經(jīng)濟一體化具有重要意義。
（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化利益合理分配有利于完善市場機制
傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論認為區(qū)域組織貿(mào)易的利益來源于組織分工與組織商品交換，各組織只要按照各自的要素和比較優(yōu)勢參與組織分工和組織貿(mào)易，便能從中受益。假設(shè)要素不能流動，各成員組織創(chuàng)造的財富和生產(chǎn)的產(chǎn)品都是通過自己的要素使用而得到的，并且參與分工、貿(mào)易、利益分享的都是擁有自主權(quán)利的組織，那么在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易中利益的分配并不存在矛盾與沖突，其分配方式完全通過市場機制實現(xiàn)。正因為要素不流動以及組織自主權(quán)利沒有改變，因而對其利益分配也不存在太多的分支與爭論。這也正是在國際貿(mào)易理論中對利益分配問題的研究不太重視的原因之一。 區(qū)域經(jīng)濟一體化與國際貿(mào)易不同，此時不僅有商品的自由流通，也有要素的跨國界流動，甚至包括信息、技術(shù)、財政與金融以及其他經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)。此外，在區(qū)域經(jīng)濟一體化組織中，各成員組織為了協(xié)同一致，實現(xiàn)區(qū)域組織利益的合理分配，組織在一定程度上使自身利益蒙受損失。由此，必然產(chǎn)生兩種后果：第一，區(qū)域組織利益是一個整體，可以通過貿(mào)易合作、投資及其他要素流動合作、信息與技術(shù)合作以及財政、金融等經(jīng)濟政策合作所形成共同體，對此不能劃分區(qū)域組織利益中哪部分是由何種具體合作形式所創(chuàng)造的，此時市場只能解決其創(chuàng)造問題，而無法解決其分配問題；第二，區(qū)域組織創(chuàng)造的利益是成員組織協(xié)同一致而共同創(chuàng)造的，但各組織的付出并不完全相同，有的組織可能付出較多的甚至沉重的代價，也有的可能短期內(nèi)不能受益，而另外一些組織付出相對較少，但可能會從中受益更多，這就造成了更大的利益分配不平等現(xiàn)象。針對于此，區(qū)域經(jīng)濟組織利益創(chuàng)造出來以后，有必要在區(qū)域經(jīng)濟一體化組織成員之間進行二次分配，以彌補市場在利益分配方面的失效，體現(xiàn)區(qū)域公平。
（二）區(qū)域經(jīng)濟一體化利益合理分配有利于組織的持續(xù)發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟一體化組織形成以后，成員組織行為以及一體化組織整體管理與決策的目標，就是區(qū)域組織利益最大化。各成員組織在區(qū)域一體化過程中表現(xiàn)的行為與決策實際上是屬于合作博弈的關(guān)系。此時，特定區(qū)域經(jīng)濟一體化組織中各成員將在一定程度上放棄自己的利益，為了聯(lián)盟的整體利益，為了把區(qū)域組織利益實現(xiàn)最大化而共同努力。
根據(jù)合作博弈理論可以得出結(jié)論，盡管區(qū)域一體化的成員組織的行為目標是為了最大化整體利益，但結(jié)成聯(lián)盟以后并順利運轉(zhuǎn)，還需要一個健全的分配機制來支持，如果分配機制合理，就必然會有效地調(diào)動成員組織合作的熱情，自然也就可以創(chuàng)造出更大的利益。如果利益分配機制不合理，情況正好相反，甚至成員會退出聯(lián)盟。
（三）區(qū)域經(jīng)濟一體化利益合理分配有利于組織利益的最大化
區(qū)域組織創(chuàng)造的利益指的是區(qū)域合作的純利益，是區(qū)域合作總收益與總成本（主要是區(qū)域協(xié)調(diào)與管理成本）之差。區(qū)域合作邊際收益的擴大或者邊際成本的縮小，都有利于區(qū)域組織利益實現(xiàn)最大化，進一步擴大區(qū)域經(jīng)濟一體化范圍，包括橫向的規(guī)模與縱向的層次與水平的拓展。區(qū)域組織創(chuàng)造的利益能否進行合理分配是影響區(qū)域經(jīng)濟一體化組織協(xié)調(diào)與管理成本的一個重要方面。如果建立一個完善、科學(xué)的利益分配機制，對區(qū)域一體化組織協(xié)調(diào)與管理成本可以起到很好的控制，進而有利于區(qū)域經(jīng)濟一體化組織規(guī)模的擴大、水平的拓展與合作層次的提高，有效地實現(xiàn)區(qū)域組織利益最大化這一目標。
區(qū)域經(jīng)濟一體化利益分配的特點
成員組織在一定程度上愿意放棄自身部分的經(jīng)濟甚至政治主權(quán)而共同組成區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，并努力把自身作為整體中的一分子而共同奮斗，根本原因就是因為區(qū)域組織共同利益的存在，因為有更大利益可圖，就好比國際分工理論中提到的各國積極參與國際分工與國際貿(mào)易的目的其實就是為了獲取國際分工與國際貿(mào)易的利益一樣。但是其又跟國際貿(mào)易不同的是，區(qū)域經(jīng)濟一體化中區(qū)域組織利益創(chuàng)造及其分配具有自身的特點，主要表現(xiàn)在：一是區(qū)域組織利益不可計量和區(qū)分。二是創(chuàng)造區(qū)域組織利益的組織與受益組織不一致。三是區(qū)域組織形成的利益是由微觀主體創(chuàng)造并且必須由宏觀主體進行再分配，可以更好地對區(qū)域組織利益進行科學(xué)合理的再分配，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的利潤相對平衡的分配。四是區(qū)域組織利益分配的復(fù)雜性，在區(qū)域合作過程中，如果沒有形成一個合理的標準與原則，區(qū)域組織創(chuàng)造出來的利益在分配中的矛盾是不可避免的。
區(qū)域經(jīng)濟一體化利益分配的原則
區(qū)域組織利益要得到合理的分配，首先要有個科學(xué)合理的分配原則。而分配原則的確定，無非是從兩個方面來考慮，那就是效率與公平。效率與公平兼顧，在高效的基礎(chǔ)上求公平，通過公平促進效率。
遵循區(qū)域組織利益最大化原則。區(qū)域經(jīng)濟一體化的目的是最大化區(qū)域組織利益，實際上就是區(qū)域總收益與總成本之差。因此，區(qū)域組織租金最大化便是區(qū)域經(jīng)濟一體化組織運行效率的最大化。為此，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的制度設(shè)計，包括利益分配機制都應(yīng)該有利于區(qū)域組織租金最大化這一目標的實現(xiàn)。
區(qū)域經(jīng)濟趨同原則。經(jīng)濟全球一體是大勢所趨，但在經(jīng)濟全球化的過程中也導(dǎo)致了全球兩級分化的加劇，在我國，各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展正好體現(xiàn)了這一明顯特征。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化理論的不斷深入研究與探索，在區(qū)域范圍內(nèi)進行協(xié)商與平衡，可以有效地緩解這一矛盾。區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中，成員組織在追求區(qū)域組織利益最大化的同時，其實還擔(dān)當(dāng)著另一個重要的任務(wù)，就是要消除區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟趨同。然而，在這里的區(qū)域經(jīng)濟趨同，不能只是簡單的成員內(nèi)部生產(chǎn)率的趨同，還應(yīng)該是居民生活水平等方面的趨同。區(qū)域經(jīng)濟的趨同有利于區(qū)域范圍內(nèi)利益的平衡，更有利于區(qū)域組織利益的最大化。
建立區(qū)域經(jīng)濟一體化利益合理分配機制的對策
根據(jù)區(qū)域組織利益分配的原則，可從以下幾個方面合理有效的對區(qū)域組織利益進行分配：
建立公平、公正的談判機制。主要是要保證成員組織的地位平等。隨著各種要素不斷的發(fā)生變化，在潛在市場方面具有優(yōu)勢，在環(huán)境與自然資源方面做出較大貢獻的不發(fā)達區(qū)域的利益應(yīng)該在利益分配過程中重點考慮進去。
建立有效的區(qū)域轉(zhuǎn)移支付機制。建立區(qū)域內(nèi)部成員組織之間的較為系統(tǒng)的轉(zhuǎn)移支付機制，可以積極地促使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平衡。這種轉(zhuǎn)移支付可以通過發(fā)展援助，包括財政援助、技術(shù)援助等方式進行，也可以通過金融機構(gòu)設(shè)立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基金或者發(fā)展銀行等具體方式，對區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平比較低的地區(qū)給予更大的支持，還有可以直接通過財政補貼的方式幫助區(qū)域內(nèi)相對落后地區(qū)。
微觀規(guī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合。微觀規(guī)制，就是對于一些在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起主要作用的企業(yè)，不能自覺遵從區(qū)域組織利益最大化的目標與原則，由于它出于自身利潤最大化的目的，在區(qū)域內(nèi)進行轉(zhuǎn)移定價，導(dǎo)致區(qū)域中其他組織有可能受到傷害，因此在區(qū)域經(jīng)濟一體化組織可以加強區(qū)域內(nèi)部稅收及其他政策的合作，以此加強對微觀企業(yè)的規(guī)制，使其盡可能地遵從區(qū)域組織利益最大化原則。此外，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織還應(yīng)加強區(qū)域內(nèi)部財政政策、貨幣政策以及產(chǎn)業(yè)政策等宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)與合作，而且要充分考慮區(qū)域內(nèi)在潛在市場方面具有優(yōu)勢，在環(huán)境與自然資源方面做出巨大犧牲的發(fā)展中國家的利益。
加強區(qū)域內(nèi)部交通運輸網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、教育、科研等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)該更多地考慮區(qū)域內(nèi)部不發(fā)達地區(qū)的利益。
作者簡介：
張宏權(quán)，男，武漢理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院在讀博士，河北工業(yè)大學(xué)講師，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究。
鄒娜，女，河北工業(yè)大學(xué)廊坊分校講師，研究方向為人力資源。
信雪爽，女，石家莊學(xué)院經(jīng)濟管理系助教，研究方向為經(jīng)濟管理。
摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和合作的深入,建立東亞經(jīng)濟共同體已經(jīng)成為地區(qū)合作的追求目標,但由于經(jīng)濟、政治、文化等錯綜復(fù)雜的矛盾,導(dǎo)致了東亞共同體建設(shè)可能要經(jīng)歷一個較長的過程。本文分析了東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的可行類型，并對其所遇到的阻力和對策予以分析。
關(guān)鍵詞：東亞;區(qū)域經(jīng)濟;一體化
20 世紀 90 年代以來，隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，各國間區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加強，不同類型的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織紛紛建立，區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
因此，深化對東亞經(jīng)濟一體化的研究，促進東亞經(jīng)濟一體化的發(fā)展，對于提高東亞各國經(jīng)濟效率，促進東亞整體經(jīng)濟持續(xù)快速增長，提升東亞地區(qū)整體國際競爭力，以及提高中國參與國際分工與合作水平，提高中國綜合實力，無疑具有極為重要的意義。
一、東亞經(jīng)濟一體化的可行性
1、地緣利益的推動
東亞各國地理位置臨近，地緣連接緊密，在政治、經(jīng)濟、安全、文化、宗教等方面有比較密切的相互聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，在共同面對巨大的外部經(jīng)濟、安全等方面的壓力時，東亞各國都在不懈努力加快區(qū)域一體化進程，實現(xiàn)和保證地緣利益，通過提高其集體競爭能力來與區(qū)外勢力相抗衡。
2、東亞經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性
東亞地區(qū)經(jīng)濟經(jīng)過 30 多年的發(fā)展，形成了以日本為領(lǐng)頭雁、“四小龍”居中、東盟殿后的“雁隊”。這種雁形分工模式是全球獨一無二的區(qū)域性國際分工體系，在日本、“四小龍”、東盟之間已形成了“產(chǎn)業(yè)階梯”，即日本發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“四小龍”接收日本轉(zhuǎn)移出來的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，東盟及中國沿海地區(qū)接收“四小龍”轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。這樣，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，東亞經(jīng)濟連接成為一個有機整體，但也因此形成了“一榮俱榮、一損俱損”的連環(huán)鎖鏈。在由中華人民共和國財政部主持，為“10+3”財長會議準備的課題“東亞貿(mào)易、投資和金融一體化”一文中，鐘偉等人曾利用 1978～2002 年數(shù)據(jù)對東亞代表性國家經(jīng)濟增長關(guān)系進行分析，得出的結(jié)果如下所示 :
從該分析結(jié)果可以看出，除中國以外，日本、韓國以及東盟的幾個代表性國家在經(jīng)濟增長方面顯示出較明顯的正相關(guān)關(guān)系，這種經(jīng)濟發(fā)展緊密的關(guān)聯(lián)性為東亞經(jīng)濟一體化提供了基礎(chǔ)。
3、東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增加
20 世紀 90 年代以后，由于東亞地區(qū)形成了垂直分工與水平分工相結(jié)合的新的分工模式，以及中國經(jīng)濟高速發(fā)展所帶來的對外貿(mào)易的迅猛增長，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占東亞國家對外貿(mào)易總量的比重不斷增加。表 1.1 和表 1.2 對比了 1997 年和 2003 年東亞區(qū)域內(nèi)進出口占各國進出口比重：
通過對比 1997 年和 2003 年的數(shù)據(jù)可以看出，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占各國進出口比重，除韓國和日本之間有小幅下降之外（下降幅度不超過 2%），其余國家間進出口占各國進出口比重有所增加，尤其東盟內(nèi)部國家之間、中國同韓國之間、中國與東盟之間以及日本對中國出口占其國內(nèi)進出口比重都有大幅度提升。2003年，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額占該地區(qū)總體貿(mào)易額的 54%，這一比例接近歐盟 64%的水平，同時高于北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA) 46%的水平。區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的擴大必然導(dǎo)致對本地區(qū)貿(mào)易自由化提出更高要求，從而成為推動?xùn)|亞經(jīng)濟一體化的一個強大的動力。
二、東亞經(jīng)濟一體化的類型選擇：自由貿(mào)易區(qū)
自由貿(mào)易區(qū)是基礎(chǔ)的經(jīng)濟一體化類型，隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的不斷提高，經(jīng)濟一體化組織的制度性約束性不斷增強，成員國的經(jīng)濟主權(quán)甚至政治主權(quán)不斷弱化。由于東亞國家在經(jīng)濟體制、政治體制、意識形態(tài)等方面的差異，以及歷史、文化等因素的影響，各國經(jīng)濟主權(quán)不可能在短時間內(nèi)弱化，這就使得東亞在經(jīng)濟一體化過程中不能過早選擇自由貿(mào)易區(qū)之外較高級的一體化類型。同時，從靜態(tài)效率分析來看，自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)于實行統(tǒng)一關(guān)稅的其他一體化類型。
1．自由貿(mào)易區(qū)與關(guān)稅同盟的比較分析
自由貿(mào)易區(qū)與關(guān)稅同盟兩者之間的差異主要表現(xiàn)在：自由貿(mào)易區(qū)適用原產(chǎn)地原則，即只有原產(chǎn)于區(qū)域內(nèi)的或主要在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品才能進行自由貿(mào)易，對從世界其余地區(qū)的進口，自由貿(mào)易區(qū)成員國有權(quán)決定各自的關(guān)稅稅率。而關(guān)稅同盟則要求成員國采取統(tǒng)一的對外關(guān)稅。
自由貿(mào)易區(qū)實行原產(chǎn)地原則的目的是為了限制貿(mào)易偏轉(zhuǎn)，但實際上自由貿(mào)易區(qū)不可能真正避免貿(mào)易偏轉(zhuǎn)的發(fā)生。在原產(chǎn)地原則的限制下，貿(mào)易偏轉(zhuǎn)以“間接貿(mào)易偏轉(zhuǎn)”( Indirect Trade Deflection )的形式出現(xiàn)。這種偏轉(zhuǎn)不可能通過自由貿(mào)易區(qū)的原產(chǎn)地原則加以限制或消除，反而有可能加大從區(qū)外國家的進口量，最終帶來全球的福利增加。關(guān)稅同盟則通過設(shè)定統(tǒng)一關(guān)稅消除了貿(mào)易偏轉(zhuǎn)發(fā)生的可能性，但這樣會給區(qū)外國家?guī)硇碌馁Q(mào)易壁壘。所以，自由貿(mào)易區(qū)相對于關(guān)稅同盟來說更具有開放性，更有利于福利的增加。對此，羅布森(Robson )運用自由貿(mào)易區(qū)兩國模型做了分析 。
圖 2．1 和圖 2．2 描繪了一種給定產(chǎn)品在 H 國與 P 國的供求曲線。Pw為世界供給價格。一體化之前，P 國關(guān)稅處于相對較低的水平，包括關(guān)稅在內(nèi)的價格為 Tp。圖中：三角形 a 代表貿(mào)易創(chuàng)造(生產(chǎn)效應(yīng))；矩形 b 表示以伙伴國產(chǎn)品替代原先的進口(貿(mào)易轉(zhuǎn)向)所構(gòu)成的額外費用；三角形 c 是 H 國消費效應(yīng)，為正；三角形 d 是 P 國消費效應(yīng)，為負；三角形 e 表示 P 國生產(chǎn)效應(yīng)，可能為零，也可能為負，并且主要是針對關(guān)稅同盟而言。羅布森分兩種情況對自由貿(mào)易區(qū)與關(guān)稅同盟進行比較分析，在分析過程中作了如下假定：商品和要素市場是完全競爭的；生產(chǎn)要素只在各國國內(nèi)而不在國家間自由流動；運輸成本忽略不計；關(guān)稅是貿(mào)易管制的唯一形式，為了方便研究，假定通常只考慮從量關(guān)稅；價格能準確反映生產(chǎn)的機會成本；貿(mào)易收支平衡(出口等于進口)；資源被充分利用。
（1）第一種情況(圖 2．1)中，假設(shè) H 國和 P 國需求情況相似，但是 H 國生產(chǎn)效率相對低下，而 P 國供給曲線具有相對彈性和競爭力，當(dāng)產(chǎn)出超過 L時，其價格高于世界市場價格 Pw。
自由貿(mào)易區(qū)建成之前，P 國在 Tp的價格水平下產(chǎn)出并消費數(shù)量為 M 的商品，該國關(guān)稅排除所有的進口。H 國生產(chǎn) L 而消費 N，其差額 LN 則以價格 Pw從最低的來源進口，也就是從世界其余地區(qū)進口。如果H國和P國組成自由貿(mào)易區(qū)(2．1a)，價格為Tp時的區(qū)內(nèi)供給(OM+OL′)顯然小于該價格水平下的區(qū)內(nèi)需求(M+N′)，但是其額(L′N′)卻小于該價格水下P 國的供給能力。在排除了成本最低的供給來源的自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，P 國將以價格Tp供給 H 國市場 L′N′(＝LM)數(shù)量的產(chǎn)品，剩下相當(dāng)于 OL數(shù)量的產(chǎn)品留給國內(nèi)市場，P 國過剩需求(LM)則以價格 Pw從世界其余地區(qū)進口。此時，一體化之后自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)存在一種單一均衡價格，這一價格水平等于建立自由貿(mào)易區(qū)之前兩個成員國價格中較低的那一個。
可見在 H 國，生產(chǎn)效應(yīng) a(瓦伊納的貿(mào)易創(chuàng)造)加上消費效應(yīng) c，將超過貿(mào)易轉(zhuǎn)向成本 b。貿(mào)易轉(zhuǎn)向成本和原先的關(guān)稅收入之間的差額，表示從國庫向消費者的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，而不是共同體實際收入損失。在 P 國生產(chǎn)和消費的數(shù)量同以前一樣，價格水平也相同，但是政府收入將增加如陰影部分的矩形所示的數(shù)量。它表明 P國國民收入的增加。就世界其余地區(qū)而言，其出口顯然將比以前更大(LM>LN)，因為 P 國供給轉(zhuǎn)向滿足 H 國需求。自由貿(mào)易區(qū)顯示，兩國、而且很可能世界其余地區(qū)的狀況都有所改善。
這種結(jié)果可以和下面 H 國與 P 國組成關(guān)稅平均化的關(guān)稅同盟(圖 2．1b)的結(jié)果相比較。此例可見，價格為 CET 時同盟供給將大于需求，因此共同外部關(guān)稅將僅僅形成價格上限。均衡價格將是供求相等時(TM=US)的 Pcu。而且，雖然其貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)小于自由貿(mào)易區(qū)，但是貿(mào)易創(chuàng)造(生產(chǎn)效應(yīng) a 和消費效應(yīng) c)顯然超過貿(mào)易轉(zhuǎn)向 b。
兩種選擇方式的首要差異將是針對 P 國的。關(guān)稅同盟情況下該國消費者將承受以 d 來表示的消費損失。盡管其生產(chǎn)者會得到凈收益，但是仍將出現(xiàn)以 e 表示的負生產(chǎn)效應(yīng)。自由貿(mào)易區(qū)情況下，該國不存在任何生產(chǎn)和消費效應(yīng)的損失，但政府收益比關(guān)稅同盟使 P 國增加的凈收益還要多。而且，關(guān)稅同盟排除了與世界其余地區(qū)的貿(mào)易。
考慮到這些因素，如果單純著眼于靜態(tài)效率分析，可以說，關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)安排相比是一種次優(yōu)方案。二者間區(qū)別主要在于自由貿(mào)易區(qū)的原產(chǎn)地原則無法阻止的間接貿(mào)易偏轉(zhuǎn)。
（2）第二種情況不同于前者，將考慮自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)產(chǎn)品價格差異。此種情況下仍假設(shè) P 國供給具有相對競爭力和彈性，但同時假設(shè)該國無力滿足 H 國需求(圖 2.2）。
自由貿(mào)易區(qū)建立之前，假設(shè)兩國都實施排他性關(guān)稅。P 國生產(chǎn)和消費 M，H國生產(chǎn)和消費 N。如果建立自由貿(mào)易區(qū)(圖 2.2a)，P 國無力在價格水平 Tp上滿足來自 H 國的額外需求，因此自由貿(mào)易區(qū)內(nèi) H 國均衡價格將為 PFTA(L′N′＝OM′)。同時，P 國價格不可能超過可能從世界其余地 E 進口商品的價格水平 Tp，因此區(qū)內(nèi)存在兩種均衡價格。
此例中，H 國將僅承受貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)(a+c)。P 國不會出現(xiàn)消費或生產(chǎn)的任何額外成本，但是該國會得到相當(dāng)于陰影部分的政府收益增加，這表示其國內(nèi)收入的增加。
如果 H 國和 P 國組成關(guān)稅同盟(圖 2.2b)，共同對外關(guān)稅將發(fā)揮作用，供給和需求將在這一水平上大體持平，同盟內(nèi)價格比自由貿(mào)易區(qū)略高。 H 國存在貿(mào)易創(chuàng)造。相應(yīng)地，P 國則因以較高價格向 H 國出口而受益，但這以用 d 和 e 表示的生產(chǎn)和消費負效應(yīng)為代價。
和第一種情況一樣，在第二種情況中，關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)安排相比是次優(yōu)的。假設(shè)不考慮特定的市場條件，這一結(jié)論似乎廣泛適用于關(guān)稅平均化的關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)之間的比較研究。
2．東亞經(jīng)濟一體化類型應(yīng)選擇自由貿(mào)易區(qū)
從上文對自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟的比較分析可知，成員國可從自由貿(mào)易區(qū)獲得關(guān)稅同盟更多的利益。國際貨幣基金組織的專家對此也曾經(jīng)指出，自由貿(mào)易區(qū)可以使進口國避免因單邊降低壁壘而蒙受不必要的貿(mào)易轉(zhuǎn)移的損失，這樣就可以獲得區(qū)域外低成本供應(yīng)來源。自由貿(mào)易區(qū)還具有比其他一體化類型更加靈活等優(yōu)點，比如可以避免成員國之間合作過程中貿(mào)易和經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)方面的困難，為成員各方擴大商品市場創(chuàng)造條件；有利于因地制宜，按照相鄰的不同國家的具體實際，按照雙方可接受的標準制定經(jīng)濟貿(mào)易政策；有利于避免一體化進程中成員國經(jīng)濟受到不必要的沖擊。因此，東亞經(jīng)濟一體化應(yīng)選擇自由貿(mào)易區(qū)形式。
三、東亞經(jīng)濟一體化的阻力
東亞仍然處在國家民族主義的時代，是國家性民族主義較強烈的地區(qū)。東亞民族主義是東方民族主義的一種形態(tài)，具有明顯的地域文化色彩。東亞國家和地區(qū)在現(xiàn)代化的過程中，選擇了不同的政治體制及經(jīng)濟模式，其自身的文化傳統(tǒng)、價值觀念與歷史時代的要求相互交融，形成了各異的民族主義。東亞民族主義對東亞國家爭取民族獨立與經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的作用。但是我們也應(yīng)注意到東亞民族主義對地區(qū)合作產(chǎn)生的負面影響。東亞的民族主義包涵強烈的民族意識，非常看重國家主權(quán)，過于強調(diào)本民族國家利益的追求與實現(xiàn)，強調(diào)自我利益的滿足，這在一定程度上阻礙了東亞區(qū)域合作的開展。
東亞地區(qū)宗教因素的復(fù)雜性以及宗教極端主義在東亞地區(qū)的抬頭。由于東亞宗教的多樣性，各國國內(nèi)的民族及教派摩擦容易引發(fā)政治沖突，極端主義則會激發(fā)更廣泛的復(fù)雜的矛盾與沖突，直接或間接地影響到東亞地區(qū)認同的形成，影響到東亞的安全與合作。宗教極端主義在東亞雖然表現(xiàn)得還不是那么激烈和廣大，但是如果處理不好會影響到東亞整體的行動，成為東亞區(qū)域合作的隱患。
經(jīng)濟發(fā)展水平存在巨大差距。東亞各國經(jīng)濟發(fā)展水平很不平衡，呈現(xiàn)出四個不同的發(fā)展層次:最上面一層是日本，它屬于世界上總產(chǎn)值及人均產(chǎn)值量最高的國家之列；第二層是那些新興的工業(yè)化國家及地區(qū)，最有名的是“四小龍”；中國、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、越南等緊隨其后，屬第三層次；最后的是老撾、柬埔寨、緬甸等國，屬于聯(lián)合國和世界銀行確定的特別貧困的國家。
東亞各成員國發(fā)展水平參差不齊，不同發(fā)展階段的國家對開放市場的程度和步伐存在重大分歧，這些分歧影響了區(qū)域合作向更深層次發(fā)展。
四、推進東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的途徑
從以上分析中不難看出,由于東亞內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性,其區(qū)域經(jīng)濟一體化的實行必將面臨一系列困難,將是一個長期而艱難的過程。但建立東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化是一個必然的趨勢,是東亞走向繁榮,推動經(jīng)濟持續(xù)快速增長的必由之路,符合經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢和東亞地區(qū)自身利益。應(yīng)該用一種多樣而又漸進的方式,分階段、務(wù)實性地推動?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟一體化。
實現(xiàn)東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化必須要遵循五大原則,即互利互惠原則、漸進式原則、非歧視性原則和市場相互開放原則,而最重要的則是開放的地區(qū)主義原則。
吸取一些經(jīng)濟組織的非制度約束的經(jīng)驗,采用適當(dāng)?shù)囊惑w化模式,采取循序漸進的原則,逐步、分階段實現(xiàn)。
五、結(jié)束語
總之,東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和東亞各國的經(jīng)濟利益。中國作為東亞重要的經(jīng)濟、人口大國,應(yīng)積極參與東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。自從實行改革開放以來,中國與全球各國間的貿(mào)易聯(lián)系日趨密切,我國經(jīng)濟增長對外依存度呈上升趨勢,東亞各國與中國之間的相互依存度尤為密切,它們在中國對外經(jīng)濟關(guān)系中占據(jù)不可替代的位置。推動區(qū)域一體化進程有利于擴展中國與東亞經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,增強我國抵御風(fēng)險的能力,因而符合我國的基本利益。另一方面隨著中國綜合國力的迅速增長,它所能提供的廣闊市場和投資機會也已經(jīng)成為拉動?xùn)|亞經(jīng)濟增長的強勁動力,在該合作過程中中國發(fā)揮的作用將是舉足輕重的,離開了中國的積極參與和推動,區(qū)域一體化進程則難以得到實質(zhì)性的進展。東亞走向區(qū)域經(jīng)濟一體化是東亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,是經(jīng)濟全球化的客觀要求。只要東亞地區(qū)按照既定原則有步驟、有秩序地積極推動地區(qū)經(jīng)濟、金融、高新技術(shù)、政治等方面的合作和經(jīng)濟一體化進程,一個富有競爭力、嶄新的東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化組織必將在新的世紀里產(chǎn)生,這將有利于世界經(jīng)濟新格局的平衡和國際經(jīng)濟新秩序的形成,并有力地推動全球經(jīng)濟的發(fā)展。
作者單位：江蘇江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院
經(jīng)濟全球化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，而作為國際多邊貿(mào)易體制的過渡和補充的區(qū)域經(jīng)濟一體化更呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。繼歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)形成之后，建立東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化組織近來也呼聲高漲，但是東亞各國之間所特有的一些狀況依然對一體化進程造成了不小的阻礙。
一、東亞區(qū)域合作的內(nèi)部動力和外部影響因素
首先分析一下外部因素：(1)由于經(jīng)濟全球化進程飛速發(fā)展，導(dǎo)致國際市場的競爭與風(fēng)險加劇，特別是在金融市場國際化進程中，由于巨額游資充斥其間，如果某個國家金融體系不夠完善、金融機構(gòu)的管理水平不夠高，就有可能使投機者有機可乘，從而給該國乃至全球金融市場造成動蕩。而東亞地區(qū)大部分國家還處在發(fā)展中國家水平，其金融制度、法律法規(guī)不夠完善，在經(jīng)濟全球化進程中會面臨較大的風(fēng)險，1997年發(fā)生的亞洲金融危機就是一個很好的詮釋。在經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)面前，東亞任何一國都顯得有些力不從心，迫切需要緊密合作來共同面對機遇與挑戰(zhàn)。(2)作為上世紀末經(jīng)濟全球化浪潮過渡和補充的世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟合作浪潮洶涌澎湃，加上歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)所取得的巨大成就，這大大激發(fā)了東亞國家加強區(qū)域合作的積極性，增強了它們對區(qū)域合作的信心。當(dāng)初北美自由貿(mào)易區(qū)的建成使該地區(qū)形成了約3.6億人口的大市場，內(nèi)部貿(mào)易額達到2250億美元，年進出口貿(mào)易總額達到1-2萬億美元，約占世界貿(mào)易總額的30％。而東亞地區(qū)如果能形成這樣的自由貿(mào)易區(qū)，則會形成約19億人口的更大市場，內(nèi)部貿(mào)易額必定會大幅度上升，運行良好的話就有可能會取得超過nafta的成就，這極大地誘惑了東亞各國。
在外部因素驅(qū)動的同時，東亞各國自身對區(qū)域合作意識的加強也起到了至關(guān)重要的作用。
首先，“東亞整體意識”在區(qū)域內(nèi)達成了共識，尋求區(qū)域競爭力已成為各國的共同目標。很長一段時間，東亞被“割裂”為東南亞和東北亞，兩者之間來往很少，個體意識較強，東南亞國家更多的是尋求內(nèi)部合作。從1967年成立東南亞國家聯(lián)盟到1992年實施東盟自由貿(mào)易區(qū)計劃，到如今東盟自由貿(mào)易區(qū)進行得有聲有色，其內(nèi)部貿(mào)易確實做得不錯，但其在金融危機爆發(fā)之前與東北亞國家的合作卻十分有限，危機爆發(fā)后，東盟國家發(fā)現(xiàn)東北亞國家也被波及，這讓它們了解到東亞各國的經(jīng)濟依存度其實是較高的，加上中國在危機期間毫不猶豫地向東南亞受災(zāi)國伸出援手以及所表現(xiàn)出的一種負責(zé)任的大國姿態(tài)，讓東盟國家轉(zhuǎn)變了地域觀念，將自身置于東亞整體區(qū)域之內(nèi)，轉(zhuǎn)而謀求區(qū)域合作機制以提高整體競爭力，這種主觀意識的轉(zhuǎn)變奠定了區(qū)域經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)。
其次，由于美國在1997年金融危機中表現(xiàn)出一種漠不關(guān)心的姿態(tài)以及操縱imf對援助方案提出苛刻條件的所作所為，讓受災(zāi)國從慘痛的經(jīng)歷中意識到必須依靠東亞內(nèi)部自身的合作才能生存發(fā)展，外部的力量并不一定靠得住。而在2001年美國經(jīng)濟的衰退導(dǎo)致以美國為主要市場的東亞國家遭受了巨大的經(jīng)濟損失，這更加深了東亞國家對上述觀點的認識。正是由于這些主觀因素的影響才造成了如今東亞區(qū)域經(jīng)濟合作的熱潮。
二、關(guān)于東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化具體形式問題的分析
現(xiàn)在東亞區(qū)域合作的主形式是“10+3”模式，即東盟10國與中日韓三國的交互合作方式，但這僅僅只是區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的過渡階段，并非真正地實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟一體化，假使這一階段過渡得很成功，區(qū)域經(jīng)濟合作要朝著一體化層次發(fā)展，那么可能會表現(xiàn)為哪種一體化形式呢?
區(qū)域經(jīng)濟一體化按層次高低分為：優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟一體化。不同的形式會給成員國帶來不同收益，但也需要其讓渡不同程度的國家主權(quán)，因此，各成員國會謹慎權(quán)衡自己的利弊得失，相互協(xié)調(diào)以做出抉擇。
由于在東亞區(qū)域內(nèi)，既存在中國這樣的大國，又有東盟的一些小國家，況且東亞各國之間的經(jīng)濟發(fā)展水平、金融政策更是千差萬別，也就是說上述x指標在東亞各國間差異很大，因而可以認為在東亞區(qū)域進行貨幣合作的成本是相當(dāng)高的，這就大大降低了各國組成貨幣聯(lián)盟的可能性，也就是說在東亞區(qū)域內(nèi)采取經(jīng)濟聯(lián)盟這種一體化形式幾乎是不可能的。
而建立自由貿(mào)易區(qū)會給各國帶來一些看得見的利益：如果自由貿(mào)易區(qū)能夠建立，會形成一個世界上人口最多的大市場，由于取消了關(guān)稅和一些同等效力的限制措施，內(nèi)部貿(mào)易額肯定會大幅度上升，這樣就能夠通過促進各國外貿(mào)額的增長帶動其經(jīng)濟的發(fā)展。最重要的是該形式并不妨礙各成員國針對非自由貿(mào)易區(qū)成員采取其它的貿(mào)易政策，即沒有要求各國進行國家主權(quán)的轉(zhuǎn)讓，這使得東亞國家比較容易接受。
三、東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化實現(xiàn)的阻礙
根據(jù)上述分析，似乎在理論上建立自由貿(mào)易區(qū)給各國帶來的收益大于其付出的成本，比較容易實行，但來自經(jīng)濟理論之外的因素卻給自由貿(mào)易區(qū)的形成造成了不小的障礙。
這些負面影響來自區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外兩個方面。外部因素主要是來自美國方面的阻礙，由于之前歐盟的高速發(fā)展已經(jīng)開始威脅美國的經(jīng)濟霸主地位，美國不愿再看到一個潛力巨大的經(jīng)濟聯(lián)合體的崛起對其造成影響，同時更擔(dān)心被其認為是潛在對手的中國會借助區(qū)域合作的力量增強自己的經(jīng)濟實力，因而其會阻止東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程，加上日韓均是美國的盟國，美國的干擾無疑會產(chǎn)生較大的影響。1990年馬來西亞總理馬哈蒂爾提出建立“東亞經(jīng)濟優(yōu)秀論壇”與1997年日本提出建立amf均因美國的反對而未成功就是這方面的例證。
同時，區(qū)域內(nèi)的不和諧因素也對區(qū)域經(jīng)濟合作構(gòu)成了干擾。主要表現(xiàn)為：(1)作為“10+3”主要推動者的東盟由于擔(dān)心其內(nèi)部合作會被區(qū)域合作體制所吞噬，近年來對推進全區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟合作已熱情不在，有回到原先那種僅在東南亞小范圍內(nèi)實行合作的趨勢，此點由2000年第四屆“10+3”會議上新加坡總理吳作棟的發(fā)言可見一斑。(2)歐盟的成功經(jīng)驗證明，一個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織能夠順利實施，大國之間必須要相互協(xié)調(diào)配合。但是占東亞13國經(jīng)濟總量絕大部分的中日兩國卻由于特殊的歷史矛盾以及一些領(lǐng)土的爭執(zhí)近年來政治關(guān)系跌至低谷，這種相互的不信任使得雙方難以協(xié)調(diào)配合，從而影響到東亞區(qū)域合作的局勢。(3)比之世界上其它區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，東亞各國之間無論在社會制度、宗教信仰還是在經(jīng)濟發(fā)展水平方面都存在著巨大的差異，在這種巨大差異面前，即使是自由貿(mào)易區(qū)這種低層次的區(qū)域合作，也會由于一些國家擔(dān)心本國市場受到外來的強大沖擊等原因而變得舉步維艱。(4)公認的東亞區(qū)域合作最重要的缺陷是內(nèi)部缺少一個優(yōu)秀力量來推動一體化進程，成功的一體化組織無論是歐盟還是北美自由貿(mào)易區(qū)都擁有自身的主導(dǎo)力量，而東亞國家或者因為實力不濟或者因為不愿出頭而無人擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)力量，這就導(dǎo)致目前的合作只停留在論壇層面而無法就更深層次的事項作出決策安排，使得一體化進程受挫。
盡管東亞經(jīng)濟合作面臨重重困難，但作為當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟合作主渠道的“10+3”仍在進行，東盟自由貿(mào)易區(qū)大部分已經(jīng)建成，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)也在進行，通過建立東盟與中日韓的合作關(guān)系以及中日韓三方合作機制，逐步轉(zhuǎn)為東亞區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟合作方式也是可行的。如果各方能擯棄嫌隙，拿出合作的誠心共同協(xié)商解決困難以實現(xiàn)東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化構(gòu)想，那么共贏局面的到來將指日可待。
摘要:隨著社會的快速發(fā)展，我們國家在全球經(jīng)濟發(fā)展中的地位已經(jīng)越來越重要，全球經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)了一體化的趨勢，各個國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系已經(jīng)越來越密切，整個世界的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)連成一體，可以說一個國家經(jīng)濟的波動會牽動整個世界的經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟全球化，貿(mào)易全球化，跨國公司的建立等都表明世界已經(jīng)越來越成為一個有機的整體。經(jīng)濟全球化對于我們國家經(jīng)濟的發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)，特別是區(qū)域經(jīng)濟一體化，當(dāng)前在我們國家表現(xiàn)比較明顯的就是京津冀區(qū)域的一體化，它們的一體化表明三個城市經(jīng)濟的聯(lián)合發(fā)展，這對于促進國民經(jīng)濟整體的發(fā)展作用也是不可忽視的。它對于公司企業(yè)的發(fā)展要求越來越高，對于貿(mào)易問題人們不斷做出探討，因為在貿(mào)易的過程中往往會出現(xiàn)各種各樣的問題，也就導(dǎo)致了對于企業(yè)的貿(mào)易準入要求越來越高。而區(qū)域經(jīng)濟一體化必然會對所波及到的國家產(chǎn)生深刻的影響，對北京，天津，以及河北周圍地區(qū)的經(jīng)濟帶動影響是十分明顯的。對于服務(wù)貿(mào)易來說，我們通常指的就是旅游服務(wù)，旅游行業(yè)是服務(wù)貿(mào)易所指的關(guān)鍵行業(yè)。旅游行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展道路越來越暢通，這不僅僅因為人們經(jīng)濟水平提高，同時人們對于生活質(zhì)量的要求也越來越高。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的開展，對于這三個省份地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易的開展也起到了很大的作用，這是本文我們論述的重點。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟一體化服務(wù)貿(mào)易問題
所謂的區(qū)域經(jīng)濟一體化，也就是說當(dāng)前世界的整體經(jīng)濟形態(tài)是相互聯(lián)系，相互影響的。作為服務(wù)貿(mào)易的典型代表旅游業(yè)來說，它在區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中的作用是不可忽視的。京津冀經(jīng)濟圈是剛隨時展起來的一個經(jīng)濟發(fā)展速度較快的經(jīng)濟圈，它是我們國家區(qū)域經(jīng)濟一體化的典型代表，特別是服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展。這三個省份旅游業(yè)的發(fā)展也是很快速的，旅游業(yè)是新時期發(fā)展較快的一個行業(yè)，而隨著人們生活水平的提高，人們已經(jīng)越來越不滿足于在自己國家內(nèi)部的旅游，人們對于其他國家的旅游景點游覽需求越來越高，也就間接的促進了這個區(qū)域經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。旅游經(jīng)濟的發(fā)展使得世界越來越成為一個整體，區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢更加明顯。但是，在京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的同時，人們對于服務(wù)貿(mào)易也產(chǎn)生了很多質(zhì)疑，因為旅游行業(yè)使得很多自然景點被破壞，也使得景區(qū)的環(huán)境被破壞，同時景區(qū)所在地的人們?yōu)榱藵M足自己的經(jīng)濟利益，對于景區(qū)進行人為的改造，這就使得很多景區(qū)失去了它原有的特色。同時，景區(qū)的服務(wù)也達不到人們的需求，社會經(jīng)濟在發(fā)展，人們對于服務(wù)質(zhì)量個水平越來越高，也就使得越來越多的服務(wù)貿(mào)易中的問題凸顯，本文我們就將針對京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化中的服務(wù)貿(mào)易問題做出探討。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化中服務(wù)貿(mào)易的幾種基本表現(xiàn)形式
所謂的區(qū)域經(jīng)濟也就是指跨國際開展的一種經(jīng)濟發(fā)展形式，它通過把不同地區(qū)的經(jīng)濟加以融合，從而從不同的方面促進各個國家經(jīng)濟的發(fā)展，這也是區(qū)域國家開展合作的表現(xiàn)，它對于提高我們國家整體的經(jīng)濟水平有很大的幫助。
(一)跨境交付
跨境消費是當(dāng)前國際開展服務(wù)貿(mào)易的主要形式，從它的定義中我們不難看出它的消費過程是完全的服務(wù)貿(mào)易，它不會涉及到服務(wù)的人員和機構(gòu)，它只需要通過網(wǎng)上交易手段使得提供服務(wù)者和消費者之間能夠取得一個很好的聯(lián)系，從而使得區(qū)域經(jīng)濟達到一體化，這種跨境支付是當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易最普遍的支付手段，它更加方便快捷的為消費群體提供了服務(wù)。隨著電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，跨境支付更加被人們所喜愛，它既是一種安全的消費方式，同時它也可以保障很好的服務(wù)貿(mào)易，所以它越來越多的被人們用在跨境交易上，對于京津冀區(qū)域一體化來說，它也是發(fā)展旅游貿(mào)易的一種必要手段，不僅促進了國家間的經(jīng)濟聯(lián)系，也使得這三個省份經(jīng)濟發(fā)展方向被快速推向世界。
(二)境外消費
所謂的境外消費就是指服務(wù)的提供者本身是不移動的，而是消費者通過跨國去消費，去享受其他國家給人們提供的服務(wù)，包括入境旅游和處境旅游，這是服務(wù)貿(mào)易最常見的兩種方式。這種消費方式主要是通過人群的流動來開展的，人群通過移動去享受其他國家的服務(wù)貿(mào)易，包括餐飲消費、住宿消費、觀光消費等等，這種消費形式也是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中開展服務(wù)貿(mào)易的一種常見的表現(xiàn)形式。這在京津冀區(qū)域一體化過程中表現(xiàn)也是比較明顯的，因為京津冀經(jīng)濟圈本身發(fā)展比較快，吸引了很多外來國家的投資，也就促使這部分地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易得以繁榮昌盛。
(三)商業(yè)存在
這種服務(wù)貿(mào)易提供的方式是服務(wù)提供者到同一區(qū)域的其他國家去開展貿(mào)易，從而把自己的服務(wù)貿(mào)易通過各種形式走出去，這就是商業(yè)存在。跨國公司的建立也可以說是商業(yè)存在的一種，而跨國公司在京津冀經(jīng)濟圈是十分常見的，因為這個區(qū)域經(jīng)濟水平相對較高，更容易吸引外資。它是人們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟而逐漸傳播開來的一種服務(wù)貿(mào)易形式，它對于京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的貢獻是非常大的。
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的有利因素
當(dāng)前整個世界的經(jīng)濟發(fā)展形式都是以一體化形式存在的，它對于發(fā)展每一個國家的經(jīng)濟都是十分有利的，對于京津冀區(qū)域一體化發(fā)展影響深遠，同時它對于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的作用也是不容忽視的，以下就是我們的分析。
(一)區(qū)域經(jīng)濟的一體化給全球旅游經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的契機
隨著世界經(jīng)濟整體的發(fā)展，可以說我們國家的經(jīng)濟已經(jīng)被整個世界經(jīng)濟發(fā)展的形式所帶動，對同時也在世界經(jīng)濟中的分量越來越重，特別是旅游行業(yè)的發(fā)展。我們國家歷史文化比較悠久，蘊含著豐富的文化資源，這是我們國家旅游業(yè)吸引游客的關(guān)鍵，這也是京津冀區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)的關(guān)鍵。京津冀區(qū)域旅游業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟中服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)的一種主要形式。我們可以說區(qū)域經(jīng)濟的一體化給全球旅游經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的契機，人們開展服務(wù)貿(mào)易的時候消費手段更加豐富安全，旅游業(yè)的發(fā)展標志著全球服務(wù)貿(mào)易的盛行，它對于我們國家整體經(jīng)濟的發(fā)展是具有帶動作用的。
(二)區(qū)域經(jīng)濟一體化為國際服務(wù)貿(mào)易一體化提供了平臺
所謂的區(qū)域經(jīng)濟也就是一定區(qū)域沒發(fā)展自由貿(mào)易，它對相關(guān)區(qū)域管家經(jīng)濟的促進作用是非常大的，不僅僅為各個國家經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個廣闊的平臺，同時也使得各個國家間的交流更加便利。對于服務(wù)貿(mào)易這個含義比較廣闊的經(jīng)濟群體來說，它不是通過商品的流通來實現(xiàn)的，它主要是以旅游業(yè)形式存在的，它使得不同國家的文化得以交流，這樣不僅可以促進雙邊國家經(jīng)濟的發(fā)展，也使得服務(wù)貿(mào)易被廣泛推廣，這就使得北京、天津、以及河北等地的經(jīng)濟往來更加密切，給三個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了一個好的平臺，因此我們也可以說區(qū)域經(jīng)濟一體化為國際貿(mào)易一體化提供了一個廣闊的平臺。
三、結(jié)束語
對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展來說，它是可以通過多重發(fā)展形式的，服務(wù)貿(mào)易作為一種新型的產(chǎn)業(yè)，它越來越被人們重視，而且形式也越來越多，因此我們不得不說我們國家的發(fā)展受服務(wù)貿(mào)易影響很大，而且其影響在未來會升級。旅游行業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易的主體，它應(yīng)該更加重視服務(wù)的質(zhì)量和水平，并且對產(chǎn)業(yè)不斷進行產(chǎn)業(yè)升級，同時，應(yīng)該以京津冀區(qū)域一體化為發(fā)展模板，從而讓我們國家經(jīng)濟快速發(fā)展。
作者：何會淑 單位：天津市寶坻區(qū)王卜莊鎮(zhèn)政府經(jīng)貿(mào)辦
摘要：經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟發(fā)展過程中不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。從國家戰(zhàn)略以及京津冀自身發(fā)展來看，京（北京）津（天津）冀（河北）都應(yīng)當(dāng)加強區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展。目前在我國的區(qū)域發(fā)展格局中，京津冀成為關(guān)注度最高的熱點地區(qū)。文章通過分析推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作的時代背景、現(xiàn)實條件及存在的困難和障礙，為推進京津冀區(qū)域合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展提出相應(yīng)的對策以及可行性的建議。
關(guān)鍵詞：京津冀；區(qū)域經(jīng)濟；一體化
一、 推進京津冀區(qū)域一體化的時代背景與現(xiàn)實條件
隨著全球經(jīng)濟一體化、區(qū)域化、集團化的深入發(fā)展，國與國之間的競爭已經(jīng)進入到大都市圈、城市群之間的競爭。通過發(fā)展城市群進而實現(xiàn)對于城市布局優(yōu)化和形態(tài)優(yōu)化，是推進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進城市化對我國經(jīng)濟增長的促進，推動民生發(fā)展的重要舉措。目前，我國已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，為了加快我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，非常有必要在國內(nèi)建立起若干個世界級的、有影響力的城市群。而我國正是希望將京津冀城市群打造成這個一個符合世界級標準的城市群，經(jīng)濟帶，同時完善我國現(xiàn)有的城市群布局，京津冀迫切需要加強區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)整合，通過構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)分工格局，形成整體競爭優(yōu)勢，才有可能在更高層次參與國際合作和競爭。
從國家戰(zhàn)略來看，京津冀在加快東部地區(qū)率先發(fā)展中擔(dān)負著重要使命，京津冀經(jīng)濟一體化的速度正在加速，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大的發(fā)展戰(zhàn)略，中央對于京津冀經(jīng)濟圈也給予了高度的重視。強調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展是國家的重大戰(zhàn)略，在布局這一大思路的時候，要注意堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，以期加快走出一條科學(xué)持續(xù)協(xié)同發(fā)展的路子。總理在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報后也指出，作為區(qū)域發(fā)展總戰(zhàn)略中重要一環(huán)的京津冀協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)其快速發(fā)展，不僅可以優(yōu)化生產(chǎn)力布局，還可以提升發(fā)展質(zhì)量效益。上述國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的指示表明，中央和地方對于堅定發(fā)展京津冀一體化具有高度一致性，全面推進京津冀一體化的發(fā)展的政策支持已經(jīng)到位。
從京津冀自身的發(fā)展情況來看，推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)成熟。京津冀三地的工業(yè)化、城市化已進入到快速發(fā)展階段。當(dāng)前，北京已經(jīng)率先進入到了后工業(yè)化社會，并已經(jīng)進入到以打造首都經(jīng)濟圈為優(yōu)秀，加快新城建設(shè)，并向建設(shè)成為世界城市為目標的方向邁進。北京與周邊城市的關(guān)系也不再是傳統(tǒng)的集聚和“虹吸”，還是開始轉(zhuǎn)變?yōu)閿U散和輻射為主。這是推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的最好契機。天津、河北正處在工業(yè)化的后期和中期，城市化進入到加快新城和中小城建設(shè)、空間優(yōu)化、內(nèi)外聯(lián)動、構(gòu)筑中心與外圍緊密合作的網(wǎng)絡(luò)體系階段。京津冀三地在共建基礎(chǔ)設(shè)施、融合產(chǎn)業(yè)鏈、共建生態(tài)環(huán)境、加快要素流動以及將社會政策納入一體化等方面具有區(qū)域經(jīng)濟一體化的利益需求和內(nèi)在動力。
二、 推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的障礙
1. 京津冀三地區(qū)域合作的態(tài)度和理念不同。長期以來，北京的發(fā)展總是以自己為中心，天津與河北作為北京發(fā)展的戰(zhàn)略后方，主要為保證北京優(yōu)先發(fā)展提供各項保障，如在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，高端制造業(yè)等保留在北京，低端制造業(yè)等逐步從北京向周邊區(qū)域遷移，水資源利用以及環(huán)境保護等方面也面臨相同的問題，高能耗高污染的企業(yè)往往遷居周邊城市，而河北作為被遷移的主要區(qū)域，承接了上述類型的不公平競爭，導(dǎo)致河北經(jīng)濟發(fā)展比較畸形，故河北為了實現(xiàn)自己經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，對于京津冀一體化的推動最為熱心，而天津由于擁有龍頭大港，且作為北方的經(jīng)濟中心，以及濱海新區(qū)的諸多特殊政策，導(dǎo)致其自身發(fā)展較快，對京津冀一體化建設(shè)的熱情實際并不高昂。
2. 市場分割導(dǎo)致區(qū)域一體化市場意識較弱。京津冀三地分處三個不同的行政區(qū)域，我國各地政府根據(jù)傳統(tǒng)行政體制的制定以及行政區(qū)域的劃分，形成了各省市各自為政的格局，各地在發(fā)展戰(zhàn)略的制定以及發(fā)展思路的確立上，自成體系，并不考慮他省的協(xié)同配合，長期實施的行政壟斷，缺乏溝通和協(xié)調(diào)意識導(dǎo)致，各個省市存在貿(mào)易保護以及市場分割的問題。如地方政府不少的財政補貼，僅限于補貼當(dāng)?shù)氐捻椖俊⑵髽I(yè)和居民。這導(dǎo)致各省市的發(fā)展存在極大的不平衡性，強者恒強，弱者減弱的問題。而對于區(qū)域合作也主要依賴政府推動的形式進行，并不以市場供需為導(dǎo)向，這也導(dǎo)致了各省市的整體規(guī)劃存在重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度類似，資源配置并不有效等問題。
3. 高層次的區(qū)域合作、磋商和協(xié)調(diào)機制制度并未建立。京津冀一體化概念的提出已經(jīng)較長時間，但是截至目前，京津冀政府間的區(qū)域協(xié)調(diào)機制的形式仍然單一，僅限于首長聯(lián)合會、合作論壇以及協(xié)調(diào)會等形式，仍處于初級階段，是倡導(dǎo)式的磋商機制，由于協(xié)調(diào)機制和決策機制的制度化成弟弟，合作組織形式比較松散導(dǎo)致推行的力度并不夠強。目前還沒有建立高層次的區(qū)域合作，磋商和協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致京津冀政府間的合作并不深入，特別是涉及區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工形式，產(chǎn)業(yè)重組模式，生態(tài)環(huán)境治理問題以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)安排等戰(zhàn)略性合作框架并未進行深入探討。
4. 并未建立統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌布局。目前，京津冀區(qū)域經(jīng)濟還并未建立統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，這導(dǎo)致京津冀在實際建設(shè)中，運行機制并沒有統(tǒng)一規(guī)則導(dǎo)致運行機制不完善，分工體系不合理等問題。同時，各個政府各自為政，市場存在分割性，政府之間缺乏一個統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃來對政府間的規(guī)劃行為來進行指導(dǎo)，導(dǎo)致區(qū)域溝通協(xié)調(diào)并不順暢，市場間常產(chǎn)生貿(mào)易摩擦以及惡性競爭等行為。而為建立統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)致，中央或者京津冀協(xié)調(diào)組織實際并未對京津冀城市群進行統(tǒng)籌布局，這實則會影響區(qū)域內(nèi)勞動分工情況，并不能形成協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律以及整體效益規(guī)律，進而無法對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生正面作用。
5. 生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動市場并未形成。區(qū)域經(jīng)濟一體化最根本的體現(xiàn)即是市場的一體化，而市場的一體化則要根本體現(xiàn)為各項資源和要素在區(qū)域市場內(nèi)可以自由流動和配置，即要素市場的一體化。目前，京津冀區(qū)域一體化的建設(shè)還處在初級階段，京津冀區(qū)域開放和深入的程度還遠遠不夠，生產(chǎn)要素市場并無法實現(xiàn)自由流動市場，供求信息也并不完全對稱，政策支持也并不完全相同，存在一定的政策傾斜，這必定會在一定程度上阻礙京津冀區(qū)域經(jīng)濟的融合和區(qū)域經(jīng)濟一體化的整體建設(shè)。
6. 各自為政導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)互補性性差，未開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。由于我國特殊的行政劃分等導(dǎo)致，地方政府各自為政，缺乏有效溝通機制，導(dǎo)致地方政府在制定城市發(fā)展規(guī)劃時，并未考慮與其他省份的協(xié)同效應(yīng)，導(dǎo)致在各地都存在重復(fù)建設(shè)，資源配置不合理以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題，每個省市都存在一套自己的產(chǎn)業(yè)體系，但每套產(chǎn)業(yè)體系都不夠強大，且各省市都存在爭項目，爭資源，爭資金等過度競爭的問題，導(dǎo)致無法集中資源優(yōu)勢做自己的強勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)，對于京津冀而言，則表現(xiàn)在京津冀城市群，無法突出發(fā)揮北京的首都優(yōu)勢，河北的地緣優(yōu)勢以及天津的港口優(yōu)勢等問題。三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，北京、天津?qū)τ谥苓吺∈械膸有圆粡姡腋鞯禺a(chǎn)業(yè)無法形成有效互補，在一定程度上實則導(dǎo)致資源的配置不合理。
7. “空吸現(xiàn)象”使得區(qū)域之間發(fā)展的差距越來越大。在京津冀三地之中，京津有著較強的集聚效應(yīng)，河北的優(yōu)勢資源不斷向京津集中，京津享受到了河北吸附效應(yīng)所帶來效益，但是京津的對外輻射效應(yīng)較差，河北很難享受到京津快速發(fā)展所帶來的各種成果，因此很難承接京津兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，于是就產(chǎn)生了今天的“環(huán)京津貧困帶”。京津與河北之間的發(fā)展差距越來越大。
三、 推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的思路
京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的遠期目標應(yīng)是實現(xiàn)要素產(chǎn)業(yè)、市場、空間一體化，進而實現(xiàn)生態(tài)、社會一體化。近期重點是推進要素、產(chǎn)業(yè)、市場一體化。在推進京津冀區(qū)域一體化的過程中，要明確一些基本思路和原則。
1. 在推進京津冀經(jīng)濟一體化的過程中要把政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律辦事。京津冀一體化發(fā)展過程中需要解決的一個難題就是怎樣有效的解決北京的“大城市病”。如果完全由市場進行主導(dǎo)，所有的要素和資源都會流向北京。隨著大城市生活成本的不斷提高，也會有一些企業(yè)和人口流出北京，但是總體上來流入量會遠遠超過流出量，因此，政府需要進行有效的干預(yù)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府的主要作用主要體現(xiàn)在對于城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及城市功能的疏散要有合理的規(guī)劃，通過行政力量引導(dǎo)企業(yè)、人口的遷移，從而緩解城市交通、環(huán)境污染的壓力。政府對于城市資源進行配置的過程中需要尊重市場的內(nèi)在規(guī)律，按照經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律辦事。
2. 區(qū)域經(jīng)濟一體化要從區(qū)情特點及其可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)。京津冀城市群的建設(shè)以及區(qū)域一體化的建設(shè)，要根據(jù)區(qū)情特點出發(fā)，充分發(fā)揮北京的首都優(yōu)勢，河北的地緣優(yōu)勢以及天津的港口優(yōu)勢，并著力解決好兩個問題，第一個是要解決好河北與北京、天津現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展差距，第二個方面是要解決好京津冀區(qū)域整體與我國發(fā)展較早，較快的長三角以及珠三角等經(jīng)濟體的差異。京津冀一體化的人與自然的矛盾、區(qū)際矛盾更加突出，協(xié)調(diào)難度更大。在推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展中，既要立足該區(qū)域特點，又要從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的高度入手，重視生態(tài)補償和區(qū)際利益的協(xié)調(diào)，重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚與資源環(huán)境承載力的協(xié)調(diào)。
3. 京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化應(yīng)與其城市化發(fā)展相協(xié)調(diào)。
京津冀地區(qū)城市化進程已進入都市圈發(fā)展階段。制定發(fā)展目標戰(zhàn)略重點，要符合階段的要求和水平，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)空問聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市體系的建設(shè)、交通布局等，也應(yīng)按照都市圈的規(guī)律要求來組織和運行。
4. 區(qū)域經(jīng)濟一體化要與現(xiàn)代化目標相輔相成。高鐵建設(shè)有利于區(qū)域經(jīng)濟一體化和統(tǒng)一市場的形成。隨著京張城際鐵路、京承城際鐵路的陸續(xù)開通，北京半小時或一小時經(jīng)濟圈形成，將有力地推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，在更大的區(qū)域范圍內(nèi)來整合資源。
區(qū)域經(jīng)濟一體化要與國家的發(fā)展規(guī)劃、國際化趨勢要求相一致。2011年，“推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟圈”被明確寫入國家“十二五”規(guī)劃綱要草案，原來北“環(huán)京津貧困帶”前沿變?yōu)椤碍h(huán)首都綠色經(jīng)濟圈”。2014年初，提出將環(huán)首都經(jīng)濟圈提升至國家戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟一體化要與國際化新趨勢相一致，要與國際應(yīng)對氣侯變化與低碳發(fā)展要求相一致等。
從區(qū)域經(jīng)濟一體化所具有的集聚、距離和分割這三大濟地理特征，探尋推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的路徑。一是促使市圈充分發(fā)育、城市體系結(jié)構(gòu)日益合理，以促進經(jīng)濟活動聚集和區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展；二是不斷完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以有效縮減區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟距離；三是打破行政壁壘和地方護，切實消除“分割”；四是建立區(qū)域經(jīng)濟一體化的協(xié)調(diào)和治理機制，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各地方利益主體的關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)各方福利公平。
四、 促進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的措施
1. 京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合與一體化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的優(yōu)秀，也是現(xiàn)階段推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的重點。目前，京津冀區(qū)域一體化已進入到要素一體化、產(chǎn)業(yè)一體化的關(guān)鍵期。隨著北京率先邁入后工業(yè)化社會，其產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)移，必然帶動整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)整合，為構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)分工格局創(chuàng)造了契機。京津冀地區(qū)應(yīng)抓住經(jīng)濟全球化和新一輪技術(shù)革命的戰(zhàn)略機遇，從發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入手，通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、集聚、鏈接、融合，探討區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作的途徑，從而不斷增強區(qū)域競爭力和驅(qū)動力。從總體上分析，北京在人才、技術(shù)、信息等方面具備了相當(dāng)強的優(yōu)勢，因此應(yīng)該重點的發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及總部經(jīng)濟；天津應(yīng)依托其港口優(yōu)勢，結(jié)合其濱海新區(qū)的政策優(yōu)勢，發(fā)展與港口優(yōu)勢相呼應(yīng)的物流業(yè)、海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)等，并借助濱海新區(qū)的的政策優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，并發(fā)揮好研發(fā)成果向基地轉(zhuǎn)化的功能。河北則應(yīng)主要著眼于自身的地緣優(yōu)勢，以及基礎(chǔ)條件等優(yōu)勢，著力發(fā)揮傳統(tǒng)的重化工業(yè)，一方面為北京天津的發(fā)展奠定基石，另一方面作為自身產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展，積極接受從北京以及天津轉(zhuǎn)移出的部分產(chǎn)業(yè)，完善自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時著眼于改善生態(tài)環(huán)境等問題，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)，并發(fā)展自身比較有優(yōu)勢的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與紡織業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為補充力量。
2. 打造首都經(jīng)濟圈，推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化最為關(guān)鍵的是要建立起“首都經(jīng)濟圈”，可從以下幾個角度來探索合作的路徑：一是合力發(fā)展，“以內(nèi)聚外”。京冀合力，共同將首都經(jīng)濟圈打造成區(qū)域發(fā)展的一張靚麗品牌，吸引全球要素的集聚，快速發(fā)展。二是錯位發(fā)展，“相互借力”，在一些產(chǎn)業(yè)和城市功能上，通過轉(zhuǎn)移和承接，京冀形成合理分工、相互支持之勢；三是一體發(fā)展，互支撐。在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會基本公共服務(wù)等方面，要通過創(chuàng)新體制，融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)首都京冀一體化發(fā)展。
3. 京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化中的利益協(xié)調(diào)機制和利益補償機制。區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展的過程中存在不平衡性，在各個主體的功能定位上也是有所不同的。對于京津冀三地來說，北京天津由于擁有政策優(yōu)勢以及人力資本的優(yōu)勢等，其發(fā)展目標是發(fā)展高端制造業(yè)，現(xiàn)代制造業(yè)等處于產(chǎn)業(yè)鏈高端和上游的部分，對于資源的使用和收益較多，而河北主要作為北京、天津經(jīng)濟發(fā)展的保證，其需要接受從北京以及天津轉(zhuǎn)移出的部分產(chǎn)業(yè)，而這部分產(chǎn)業(yè)可能是高能耗與高污染的產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致河北在保證北京、天津的土地、生態(tài)、人才以及水供應(yīng)等方面的充足供應(yīng)時，更多面臨環(huán)境污染等壓力與犧牲，故京津冀一體化在協(xié)同發(fā)展的同時，要充分關(guān)注各方的利益以及訴求，特別是對河北進行一些必要的區(qū)域援助，完善轉(zhuǎn)移支付，水資源以及生態(tài)環(huán)境補償機制，政策扶持等優(yōu)惠政策，達到京津冀三方合作共贏的局面。
4. 京津冀區(qū)域空間布局優(yōu)化。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，最終要體現(xiàn)和落實在區(qū)域空間發(fā)展上來，在空間上統(tǒng)籌解決經(jīng)濟、生態(tài)、交通等方面的問題，綜合建設(shè)與改善區(qū)域人居環(huán)境。京津冀的區(qū)域發(fā)展，不僅要考慮近期目標，更要考慮長遠目標，在時間上要超前考慮未來20年、甚至50年；在空間上要對京津冀區(qū)域進行總體的戰(zhàn)略布局，逐步形成“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”的發(fā)展布局；在解決問題的方法上，要綜合考慮多種可能的途徑；在指導(dǎo)思想上，要將科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展與主體能區(qū)劃分進行綜合考慮。只有這樣才能應(yīng)對復(fù)雜多變的不定因素，為區(qū)域發(fā)展提供更長遠和寬闊的視角。京津冀區(qū)域總體空間布局應(yīng)主要圍繞城鎮(zhèn)體系空間布局、產(chǎn)業(yè)帶空閑布局、生態(tài)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、旅游圈空間布局等來進行。
5. 推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的體制機制保障。推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化，需要對整個區(qū)域進行整體性的治理，從而對整個區(qū)域的發(fā)展提供良好的機制保障。需要研究區(qū)域治理的理論依據(jù)、區(qū)域治理的借鑒與啟示、區(qū)域治理的結(jié)構(gòu)框架、區(qū)域治理的方式手段以及區(qū)域治理的機制保障等基礎(chǔ)上，建立起一個可以有效的調(diào)整市場與政府之間的關(guān)系，建立有效的政府與市場和社會通力合作、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的治理網(wǎng)絡(luò)。
作者簡介：陳宏（1982-），男，漢族，福建省長樂市人，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院管理學(xué)博士生，研究方向為企業(yè)管理；楊柳（1987-），女，漢族，江蘇省鎮(zhèn)江市人，北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士生，研究方向為經(jīng)濟學(xué)。
