發(fā)布時(shí)間：2022-07-30 03:41:04
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利工程建設(shè)對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。但目前在農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中還存在很多問(wèn)題需要解決，只有正視這些問(wèn)題才能夠充分發(fā)揮水利工程的作用，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。文章對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)建設(shè);水利工程;管理對(duì)策
水利工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但由于受多方面因素的影響，目前我國(guó)水利工程建設(shè)管理仍存在諸多問(wèn)題，使得水利工程難以發(fā)揮出它的根本作用。在目前的水利工程建設(shè)中，其經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題比較突出。在新農(nóng)村的建設(shè)下，農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的重視度逐步加深，然而，在加深的過(guò)程中存在建設(shè)資金來(lái)源及其統(tǒng)籌管理的問(wèn)題，如果缺乏合理的管理制度建設(shè)，將會(huì)導(dǎo)致資金的流向不受控，人民對(duì)政府的信任度降低。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展有非常重要的意義。
1農(nóng)業(yè)水利工程的特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是服務(wù)于公共的工程項(xiàng)目，且其服務(wù)面積十分廣泛。目前農(nóng)村的水利項(xiàng)目通常均屬于公益項(xiàng)目，其主要功能是為了使水利項(xiàng)目服務(wù)能夠最大限度的覆蓋周邊的農(nóng)村，且最大限度的避免其受到各種災(zāi)害的影響，實(shí)現(xiàn)其保障我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活正常的基本目標(biāo)。農(nóng)業(yè)水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)利益共享和共存。例如，在早期的農(nóng)村飲用水工程建設(shè)中，項(xiàng)目會(huì)對(duì)一定的區(qū)域帶來(lái)很多的影響。水利工程建設(shè)的目的是為了讓周邊的人獲益，對(duì)于水利工程建設(shè)而言，其不僅能增加原本的輻射面積，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)用水效率大幅提升，而且還能降低我國(guó)水利之間及人與水利工程之間的相互干擾問(wèn)題。水利工程具有一定富民強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意義。我國(guó)農(nóng)民人口數(shù)量眾多，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)，就需要在管理時(shí)重視對(duì)水利工程的管理。在管理的過(guò)程中，政府要對(duì)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、管理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)備，然而隨著水利建設(shè)的不斷發(fā)展，政府資金很難維持工程的消耗，從而使得水利工程的維護(hù)得不到根本的落實(shí)，水利工程的自身價(jià)值得不到充分體現(xiàn)，且因管理的不到位導(dǎo)致水利工程的多種功能均得不到良好的應(yīng)用。每年我國(guó)都會(huì)有很多水利工程因年久失修而被遺棄，這些水利工程都是耗費(fèi)巨資而建立起來(lái)的，如今卻只能孤零零的坐落在深山或者河床旁。
2農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題
2.1制度建設(shè)不全面
對(duì)于我國(guó)的水利施工企業(yè)而言，其處在一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境之中，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)比較激烈，很多企業(yè)都有著相同的優(yōu)勢(shì)和同樣的缺點(diǎn)。因此對(duì)水利工程設(shè)備的選擇就需要政府認(rèn)真的去挑選，我國(guó)通常采用競(jìng)價(jià)招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行設(shè)備的采購(gòu)，但由于在這一環(huán)節(jié)中缺乏明確的制度和規(guī)范要求，從而腐敗滋生，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利施工設(shè)備參差不齊。在水利工程建設(shè)時(shí)，由于我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)管理制度缺乏創(chuàng)新和改進(jìn)，因此會(huì)出現(xiàn)一些鉆制度漏洞的企業(yè)，致使我國(guó)水利工程建設(shè)埋下了隱患的種子。
2.2水利經(jīng)濟(jì)管理人員的管理意識(shí)淡薄
對(duì)于水利建設(shè)而言，經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)十分重要的工作，然而目前水利建設(shè)工程的管理人員缺乏良好的管理意識(shí)和管理理念，使得水利建設(shè)的資金注入和收益獲取得不到實(shí)時(shí)的監(jiān)控，從而導(dǎo)致我國(guó)的水利建設(shè)設(shè)施極易出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。除此之外，因管理意識(shí)淡薄，缺乏良好的信息公開(kāi)制度建設(shè)，導(dǎo)致百姓對(duì)水利工程的收益、費(fèi)用都不了解，致使人民和政府的矛盾激化。
2.3經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)較低
對(duì)于水利工程經(jīng)濟(jì)管理而言，多種因素會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。其中，人員素質(zhì)是一個(gè)十分重要的因素。在目前的水利經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中，管理人員的素質(zhì)相對(duì)不高，且大多缺乏良好的技術(shù)水平，有些甚至是趕鴨子上架，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)絲毫不懂。因?yàn)閷?duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的要求不夠了解，使得在進(jìn)行成本和收益控制上存在很多問(wèn)題。
2.4維修資金管理問(wèn)題
對(duì)于水利工程而言，建設(shè)時(shí)的經(jīng)濟(jì)支出與維護(hù)時(shí)的經(jīng)濟(jì)支出同樣重要。然而，很多有關(guān)部門(mén)不能將這部分資金進(jìn)行良好的管理，使得水利工程設(shè)備得不到較好的保護(hù)和維修。有些地方的水利設(shè)備甚至經(jīng)歷了十幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，都不能得到良好的維護(hù)和保養(yǎng)。雖然國(guó)家每年都會(huì)下?lián)芤欢ǖ膶?zhuān)項(xiàng)撥款來(lái)進(jìn)行維護(hù)和養(yǎng)護(hù)，然而因?yàn)槿狈α己玫墓芾恚瑢?dǎo)致資金缺乏安全支持，大量專(zhuān)項(xiàng)撥款被胡亂的使用。
3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理措施
3.1建立管理機(jī)制
在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前，應(yīng)按照水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成之后經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，確保農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)劃符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，具有建設(shè)可行性和合理性。投入使用后，農(nóng)村水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理要發(fā)揮村集體自治和自主管理的作用，使水利設(shè)施發(fā)揮有效作用的同時(shí)保障農(nóng)民的利益不受損害。除此之外，政府應(yīng)提供適當(dāng)?shù)馁Y金對(duì)水利設(shè)施經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使水利設(shè)施最大限度地發(fā)揮效益。
3.2水利經(jīng)濟(jì)審批制度
只有進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃こ探?jīng)濟(jì)規(guī)劃才能保證合理的使用投資，才能保證農(nóng)業(yè)水利設(shè)施資金能夠科學(xué)、合理的被使用。在規(guī)劃審批中，對(duì)于一些小的農(nóng)村抽水站、小池塘也應(yīng)給予同等重視，因?yàn)檫@些均屬于集體財(cái)產(chǎn)的一部分，都會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)。為了保障水利經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，需要引進(jìn)一些新型的水利設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)用水的節(jié)約，還要發(fā)展多種形式的灌溉技術(shù)、降低施工成本。另外，簡(jiǎn)化水利維修費(fèi)用審批程序，可保障農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)備的及時(shí)維修和更好的發(fā)展。
3.3做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作
要保證農(nóng)村的水利建設(shè)的籌款、資金運(yùn)用、后續(xù)支出都能在農(nóng)民面前進(jìn)行公示，做好水利建設(shè)財(cái)務(wù)公式。這有助于農(nóng)民更好的相信政府，增強(qiáng)其參與水利設(shè)施管理的積極性。
3.4項(xiàng)目監(jiān)理完成驗(yàn)收
水利建設(shè)和監(jiān)督單位必須配備相應(yīng)的技術(shù)人員對(duì)施工材料和施工結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，確保材料質(zhì)量的可靠性，施工完成后，對(duì)其進(jìn)行綜合檢查建設(shè)項(xiàng)目，建立工程獎(jiǎng)懲制度，有效落實(shí)項(xiàng)目和驗(yàn)收。
3.5做好水利建設(shè)財(cái)務(wù)管理人員的在培訓(xùn)工作
隨著現(xiàn)代水利建設(shè)的發(fā)展，水利建設(shè)管理人員因素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力較低導(dǎo)致水利建設(shè)存在問(wèn)題的情況屢見(jiàn)不鮮。因此，需要做好對(duì)水利建設(shè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的良好推動(dòng)，讓我國(guó)的水利建設(shè)取得更好的發(fā)展。
3.6政府要做好投資管理
對(duì)于農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理，政府應(yīng)加大財(cái)政投入，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的財(cái)政支持，如加強(qiáng)水利設(shè)施維修管理等。使農(nóng)業(yè)水利工程能實(shí)現(xiàn)更多的優(yōu)化使用，創(chuàng)造更大的價(jià)值。其次，很多措施可加強(qiáng)農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的管理水平，上述只是加強(qiáng)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)管理的幾個(gè)主要措施。在這方面，因?yàn)楝F(xiàn)有的研究都比較簡(jiǎn)單，深度不夠，因此，僅依靠這些研究來(lái)推進(jìn)農(nóng)村小農(nóng)農(nóng)業(yè)水利工程管理是不夠的。所以，對(duì)于農(nóng)村小型農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究還需要水利工程財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探索。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理而言，一定要及時(shí)轉(zhuǎn)變水利管理觀念，將水利經(jīng)濟(jì)管理朝現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向轉(zhuǎn)變。政府要做好財(cái)務(wù)公示、資金運(yùn)用籌劃、設(shè)備維修資金籌措等工作。只有這樣才能夠切實(shí)的實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的良好保護(hù)，從資金方面使水利工程能夠有所保障。
作者:張厚軍 單位:滕州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室
1工程特點(diǎn)及微機(jī)管理的重要性
水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，具有工程量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、投資多、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此，工程管理比較復(fù)雜。在工程建設(shè)中由于初步設(shè)計(jì)和發(fā)包設(shè)計(jì)的深度有限，設(shè)計(jì)修改變更是經(jīng)常發(fā)生的。設(shè)計(jì)一變更，就給工程發(fā)包、合同執(zhí)行、工程結(jié)算、投資控制等帶來(lái)一系列問(wèn)題。尤其是近年來(lái)，我國(guó)水電建設(shè)推行行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制的建設(shè)管理體制，工程建設(shè)采用招投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，一項(xiàng)工程往往是多個(gè)施工隊(duì)伍承包，所簽訂的合同數(shù)量多達(dá)幾百、上千個(gè)，如五強(qiáng)溪水電工程所簽訂的合同就達(dá)800個(gè)左右，它所涉及到的概預(yù)算編制、施工計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)結(jié)算、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)等方面的管理，可想而知，、其難度是相當(dāng)大的。作為建設(shè)單位，經(jīng)濟(jì)管理的主要目的是如何搞好投資管理，我國(guó)現(xiàn)行投資管理的基本程序是:初步設(shè)計(jì)概算、計(jì)劃、招投標(biāo)、簽訂執(zhí)行合同、投資控制等。也就是說(shuō)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查意見(jiàn)及《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》，制定工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和基建投資討一劃，按照計(jì)劃進(jìn)度將工程分成若干個(gè)發(fā)包項(xiàng)目，有計(jì)劃、分階段地進(jìn)行發(fā)包。在合同執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)合同不斷進(jìn)行補(bǔ)充、完善。
合同執(zhí)行還包括工程進(jìn)度價(jià)款結(jié)算、檢查合同執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)計(jì)劃投資完成情況等。所有這些都是圍繞著初步設(shè)計(jì)概算來(lái)進(jìn)行的。水利水電一E程的設(shè)計(jì)概算一般包括建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、臨時(shí)工程、庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償、其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)等幾大部分。每一部分都有幾十個(gè)、上百個(gè)項(xiàng)目，而所有發(fā)包項(xiàng)目相當(dāng)一部分不能和概算保持一致。所以，只有將發(fā)包項(xiàng)目都按照概算進(jìn)行投資管理和控制。在五強(qiáng)溪工程建設(shè)初期(80年代)，為了搞好投資控制，盡管投人了一定的人力、物力，但仍不盡人意。比如，含有近500個(gè)子項(xiàng)目(單元工程)的機(jī)電安裝工程前后花了兩個(gè)月時(shí)間編制合同價(jià)，而隨著其變更又要重新計(jì)算，相當(dāng)花費(fèi)時(shí)間，這樣很難及時(shí)了解投資狀況。到后期(90年代)，引人計(jì)算機(jī)這一現(xiàn)現(xiàn)代化工具后，才使人們從手工管理的繁瑣工作中解放出來(lái)，同樣多的項(xiàng)目不到一周時(shí)間就可計(jì)算出來(lái)，可以隨時(shí)反映與了解項(xiàng)目投資和總投資變更情況。同樣，施工單位引人微機(jī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理也顯得同樣重要。其內(nèi)容主要包括:招投標(biāo)階段的信息收集、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制，施工履約階段的施工計(jì)劃編排、進(jìn)度款結(jié)算統(tǒng)計(jì)、成本核算控制、工程變更引起的索賠及竣工移交階段的竣工決算等，直到合同的終止。.總之，不論是建設(shè)單位還是施工單位，也不論是哪個(gè)階段或環(huán)節(jié)，都伴隨著經(jīng)濟(jì)管理這個(gè)重要環(huán)節(jié)。而這些工作具有工作量大、數(shù)據(jù)多而繁雜、時(shí)間延續(xù)長(zhǎng)、涉及面廣等特點(diǎn)，依靠手工勞動(dòng)是很難及時(shí)完成的，更談不上工作質(zhì)量和效率。比如:施工單位去對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，概預(yù)算人員要完成一份完整的工程預(yù)算報(bào)價(jià)，從人工、材料預(yù)算價(jià)格和電、風(fēng)、水、砂石料等基礎(chǔ)單價(jià)做起，直到預(yù)算匯總完成全部報(bào)價(jià)文件，一般要花上幾個(gè)月時(shí)間。如果中途發(fā)生基礎(chǔ)單價(jià)變化，尤其是材料預(yù)算價(jià)格或人工單價(jià)稍有變化，則全部預(yù)算需要重新進(jìn)行計(jì)算，其勞動(dòng)量是可想而知的。這樣，大量的時(shí)間投人到計(jì)算工作中去，就很少有時(shí)間對(duì)所編制的報(bào)價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和論證工作，甚至對(duì)能否中標(biāo)也心中無(wú)數(shù)。引人了計(jì)算機(jī)管理后，這些問(wèn)題也就迎刃而解了。可見(jiàn)，它在經(jīng)濟(jì)管理中有著舉足輕重的地位。
2應(yīng)用計(jì)算機(jī)編制概預(yù)算及參與管理
2.1利用流行的應(yīng)用軟件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理
目前在微機(jī)管理中使用較普遍也方便的應(yīng)用軟件是稍ndow環(huán)境下()mce(辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用軟件之一)。其中，Word為一文字編輯軟件，可用來(lái)進(jìn)行文字資料的編寫(xiě)及說(shuō)明，也可調(diào)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的有關(guān)信息;Excel軟件實(shí)質(zhì)上是一種數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件，它采用visualBasiCAI〕I〕lication作為編程語(yǔ)言，具有增加Excel應(yīng)用系統(tǒng)的宏功能，并以其所具有的數(shù)據(jù)計(jì)算、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)嵌套和鏈接等強(qiáng)大功能而受到使用者的青睞。Excel軟件既能用公式或函數(shù)自動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確地處理數(shù)據(jù)，便于各種表格的制作、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算;而且還具有強(qiáng)大的圖形、圖表、數(shù)據(jù)分析，檢索和管理等功能，并可利用宏功能進(jìn)行自動(dòng)化處理。例如在編制概預(yù)算文件時(shí)，可在一個(gè)工作薄中進(jìn)行，并將封面、編制說(shuō)明、資質(zhì)文件、報(bào)價(jià)匯總、項(xiàng)目單價(jià)分析、各項(xiàng)基礎(chǔ)單價(jià)、機(jī)械材料調(diào)差、各項(xiàng)參數(shù)等不同內(nèi)容分別放在不同的工作表中，用參數(shù)、公式、函數(shù)建立數(shù)據(jù)聯(lián)系，這樣便于利用DDE動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈接處理數(shù)據(jù)，計(jì)算出各項(xiàng)數(shù)據(jù)，同時(shí)總報(bào)價(jià)或單項(xiàng)報(bào)價(jià)又可隨時(shí)根據(jù)參數(shù)的變化進(jìn)行調(diào)整;尤其是對(duì)于具有固定格式的多個(gè)單價(jià)表，如果一個(gè)一個(gè)去編制就比較費(fèi)時(shí)，若調(diào)用Excel中的宏功能，編寫(xiě)一個(gè)VB程序，制作一個(gè)樣表并嵌人公式，利用原計(jì)算數(shù)據(jù)就可成批將單價(jià)表打印出來(lái)。又如在編制月、季、年度計(jì)劃時(shí)，可用該軟件的繪圖功能就很容易繪制出進(jìn)度計(jì)劃圖;工程計(jì)劃本身是一項(xiàng)連續(xù)性很強(qiáng)的工作，在計(jì)算機(jī)中編制存檔便于調(diào)整和比較，并可及時(shí)了解計(jì)劃完成情況，從而對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行全面控制管理。在進(jìn)行合同管理時(shí)，可將所有合同按工程部位歸類(lèi)分別放到同一工作簿的不同工作表中，針對(duì)這些合同，在同一個(gè)工作表中又可按簽訂的時(shí)間依次排列下來(lái)，將合同情況和內(nèi)容在列欄目中體現(xiàn)，可分為:序號(hào)、合同號(hào)、合同項(xiàng)目名稱(chēng)、簽訂時(shí)間、完工日期、承包金額、單價(jià)、合同工程量、累計(jì)結(jié)算金額、本月簽證工程量、本月結(jié)算金額等內(nèi)容;同時(shí)也可根據(jù)結(jié)算工作和統(tǒng)計(jì)工作的需要，按所要求的格式編制相應(yīng)的工作表內(nèi)容，有關(guān)數(shù)據(jù)直接從相應(yīng)的合同管理文件中調(diào)取，一般結(jié)算和統(tǒng)計(jì)都是以月為頻率、以年為終結(jié)而循環(huán)，因此每一欄的數(shù)據(jù)內(nèi)容可分別插人12列，表示1一12月的數(shù)據(jù)。這樣，既便于逐月累計(jì)，應(yīng)用公式統(tǒng)計(jì)計(jì)算;又使結(jié)算、統(tǒng)計(jì)工作變得連貫、迅速，易于查詢(xún)和減少差錯(cuò)。
2.2利用專(zhuān)業(yè)應(yīng)用程序或軟件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理
專(zhuān)業(yè)應(yīng)用程序或軟件，主要是針對(duì)實(shí)際工作某一專(zhuān)業(yè)需要，在有統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一格式的前提下，應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言編寫(xiě)的固定應(yīng)用程序或軟件。它的主要特點(diǎn)是在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域通用、格式固定，在較長(zhǎng)時(shí)間有存在價(jià)值，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行編寫(xiě)和調(diào)試，可以普遍使用。當(dāng)然相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)使用者可靈活調(diào)用和修改，有些數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)程序自動(dòng)生成，以達(dá)到使用者要求。這種類(lèi)型的程序或軟件如概預(yù)算軟件、結(jié)算報(bào)表程序、合同管理程序或軟件等。筆者曾在五強(qiáng)溪工程從事結(jié)算和統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，根據(jù)所要求的格式和內(nèi)容利用FOxpro編制了綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表程序、工程項(xiàng)目結(jié)算程序，極大地簡(jiǎn)化了這方面的工作。隨著計(jì)算機(jī)管理的不斷深人和發(fā)展，計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)管理工作中的應(yīng)用還有待進(jìn)一步探討，希望有關(guān)部門(mén)能全面開(kāi)發(fā)水利水電經(jīng)濟(jì)管理方面的應(yīng)用軟件，使經(jīng)濟(jì)管理工作者操作起來(lái)更簡(jiǎn)單、方便，工作效率更高。
【摘 要】近幾年來(lái)，我區(qū)的水利工程發(fā)展迅猛，很多地方都在興修水利工程，水利工程對(duì)于戰(zhàn)勝水旱和發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)揮了巨大作用。而這些年的大旱也都是因?yàn)榕d修水利工程減少了損失和困難。而目前，不少地方的水利部門(mén)由于只重視工程建設(shè)放松了工程管理工作，使得水利工程管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形式的需要。本文就水利工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行研究，以配合水利工程的正常施工。
【關(guān)鍵詞】水利工程 管理 問(wèn)題研究
水利工程的管理是一個(gè)非常龐大又非常復(fù)雜的過(guò)程，我區(qū)是人口大國(guó)自然也是水利大國(guó)，作為水利大國(guó)更應(yīng)該對(duì)水利工程管理加強(qiáng)重視，盡管我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)新和不懈的努力在水利工程方面取得了可喜的成績(jī)，但是我們也要繼續(xù)完善我區(qū)的水利工程，盡可能做好水利資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，和整體優(yōu)化調(diào)度，并推動(dòng)新疆水利事業(yè)向未來(lái)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一 我區(qū)現(xiàn)有水利工程管理中的問(wèn)題
水利工程是我區(qū)的重要工程，隨著國(guó)家的發(fā)展，水利工程的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題成了當(dāng)前最首要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
1.傳統(tǒng)觀念以及管理方式落后
水利工程管理單位基本上都會(huì)按照一系列的管理程序和管理規(guī)范去管理。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，對(duì)于水資源的調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)二者之間的有效管理配置，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。但是隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況不斷發(fā)生著變化，傳統(tǒng)的管理觀念已非常落后，當(dāng)前的水利工程已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
2.沒(méi)有形成水利工程全壽命檢查以及資料收集相關(guān)制度
水利工程建筑在運(yùn)行中，受到外荷載的作用和其它各種因素的影響，狀態(tài)發(fā)生不斷的變化，這種變化的特性是很隱蔽的，不能被很快察覺(jué)，使得這種現(xiàn)狀持續(xù)發(fā)生，成為非常嚴(yán)重的安全隱患。我們應(yīng)提早采取措施，防患于未然
3.水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足
防洪和排澇都需要水管單位的配合和共同維護(hù)，很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中會(huì)消耗大量的人力和物力以及相應(yīng)大數(shù)額的財(cái)力。而這些支出是靠水費(fèi)來(lái)供給的，根本不能解決工作中的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，這就是導(dǎo)致我國(guó)水利工程管理不協(xié)調(diào)的原因之一，這樣的情況不僅導(dǎo)致大量水利工程得不到正常的維修和養(yǎng)護(hù)，也使得水利工程效益嚴(yán)重衰減，還會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民的生命以及財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的隱患。
4.職工人員文化水平較低，管理意識(shí)差
由于水利工程單位的人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平較低，使得監(jiān)測(cè)效益減弱，不能及時(shí)掌握水利動(dòng)態(tài)，養(yǎng)護(hù)的效果不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致水利工程在運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有合理的管理，很難發(fā)揮事先預(yù)期的效果。
5.沒(méi)有建立權(quán)責(zé)明確和獎(jiǎng)懲合理的監(jiān)管制度
雖說(shuō)現(xiàn)在是21世紀(jì)，單位制度大有改變，可還是存在吃大鍋飯的情況，工作質(zhì)量差，效率也不達(dá)標(biāo)。歸根究底是因?yàn)闆](méi)有建立健全監(jiān)管體制，管理是一個(gè)單位前進(jìn)的優(yōu)秀，有好的領(lǐng)導(dǎo)人和正確的管理才能穩(wěn)步發(fā)展，制定全責(zé)公平，獎(jiǎng)懲也要有針對(duì)性。為了實(shí)現(xiàn)使水利工程管理實(shí)現(xiàn)最小成本創(chuàng)作最大利潤(rùn)和最大效益的目標(biāo)，就要充分利用好管理考核這個(gè)措施，以便提高工程管理水平。
二 水利工程管理問(wèn)題的解決措施
1.加強(qiáng)管理，使水利工程效益得到發(fā)揮
水利工程管理是一門(mén)綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科，是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)以及人文科學(xué)等幾方面相互交叉得出的一們對(duì)人類(lèi)非常有意義的管理學(xué)科。水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位不斷提高，水利工程管理方面也越來(lái)越得到國(guó)家的重視，管理隊(duì)伍也越來(lái)越龐大。為了適應(yīng)國(guó)家的發(fā)展，水利工程要更好的服務(wù)于國(guó)家和人民的日常生活。樹(shù)立正確的管理理念，逐步完善其高級(jí)管理體制，有償服務(wù)堅(jiān)持水費(fèi)的改革，管理機(jī)制必須抓緊強(qiáng)化，充分利用一切能夠利用上的，比如水土資源。積極開(kāi)展綜合性的經(jīng)營(yíng)管理制度，更好的讓水利工程效益得到發(fā)揮。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)展水資源的整體優(yōu)化調(diào)度和分配
水是最重要的自然資源，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必不可少的基礎(chǔ)資源，是工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩業(yè)中，不可替代的資源。水資源系指的是在一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可以給人類(lèi)利用的那一部分水。這部分水的開(kāi)發(fā)必須要依靠科技充分分解水資源再利用，掌握水的自然規(guī)律，充分利用我國(guó)的水資源。
3.推動(dòng)水利事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展
在本世紀(jì)開(kāi)始，環(huán)境污染、人口的迅速增長(zhǎng)、能源危機(jī)已經(jīng)是非常嚴(yán)重的待解決的問(wèn)題了。氣候變化也會(huì)導(dǎo)致水利工程的不能正常運(yùn)行，惡劣的天氣會(huì)使工程坍塌，也會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡，這些是需要加強(qiáng)管理的。人類(lèi)與自然之間的各種相互協(xié)調(diào)，會(huì)建立全方位的協(xié)調(diào)機(jī)制，來(lái)改善水利工程管理方式。
三 完善水利工程建設(shè)管理的對(duì)策
1.完善水利工程管理機(jī)制
要想把水利工程完善好，需要每個(gè)部門(mén)的團(tuán)結(jié)合作，首先要提高員工素質(zhì)，提高每個(gè)員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理的水平，在工作中得到學(xué)習(xí)和技能的進(jìn)一步提高。其次，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通能力，每個(gè)部門(mén)之間要明確其自身的責(zé)任。在水管部門(mén)中經(jīng)常存在各方主體責(zé)任不明確的現(xiàn)象，這就要建立監(jiān)管體制，幫助更好的提高每個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制來(lái)改善，把目標(biāo)具體化分給各個(gè)部門(mén)等。最后，建立出專(zhuān)門(mén)的進(jìn)度追蹤的制度。為了做好水利工程的實(shí)施監(jiān)控措施，需要建立完善的進(jìn)度，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠快速的并且及時(shí)的作出處理。
2.運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作水利工程
建設(shè)水利工程和對(duì)建成水利工程的一些維護(hù)都需要耗費(fèi)人力物力財(cái)力。水費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)一定要合理公平、公正。這三個(gè)原則一定要遵循，對(duì)于工業(yè)與農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。以方便老百姓為目的，對(duì)日常用戶(hù)用水僅收成本費(fèi)就可以。對(duì)商業(yè)用水，在收取成本費(fèi)的基礎(chǔ)上再收取一些相應(yīng)的合理利潤(rùn)。
3.加強(qiáng)水利工程資金的投入
就目前的水利工程行情來(lái)看，我國(guó)的水利工程多數(shù)處于虧損中。這種虧損造成水利方面的融資相當(dāng)困難。水利工程對(duì)于社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)有相應(yīng)的特殊性，所以，政府需要加大對(duì)水利工程的財(cái)政支持，使得水利工程得以繼續(xù)發(fā)展。政府可以提出放貸政策，加大融資。進(jìn)行宣傳，讓大型的工商企業(yè)對(duì)于水利建設(shè)給與相應(yīng)的資金。
4.轉(zhuǎn)變觀念和思維方式
我國(guó)雖然在水利管理等方面一直不斷的改革和創(chuàng)新，并在很多方面都取得了一定的成績(jī)，比如加快了制度建設(shè)和管理規(guī)范，水利工程的某些部門(mén)之間的關(guān)系還很微妙，人員的思想還比較守舊，因此在實(shí)際的工作中不要再有“等”“靠”、“拖”。要做好水利的各項(xiàng)工作，需要加強(qiáng)員工的思想認(rèn)識(shí)，擺脫員工的陳舊思想，使之改變?yōu)楝F(xiàn)有的成熟的現(xiàn)代化思維方式，不要提高管理人員的文化水平。
5.加強(qiáng)工程的安全管理
為了做好水利工程的安全管理問(wèn)題。就要注意改變管理者的思想，正確的思想應(yīng)該是讓安全生產(chǎn)作為水利發(fā)展的首要任務(wù)，并且制定嚴(yán)格的責(zé)任制度，對(duì)出現(xiàn)的安全性問(wèn)題要提前預(yù)知掌握，這就需要加大宣傳力度，積極傳播安全意識(shí)，每個(gè)員工都要發(fā)放安全手冊(cè)，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，因?yàn)闊o(wú)論如何安全是第一位的，要做好員工的安全意識(shí)培養(yǎng)。
四 結(jié)束語(yǔ)
水利工程管理是一項(xiàng)龐大的工程，需要每個(gè)員工細(xì)心的去維護(hù)它，目前水利工程管理中頻頻出現(xiàn)難以解決的問(wèn)題，面對(duì)困難，需要努力克服，積極的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。針對(duì)人員方面，提高監(jiān)理人員的內(nèi)在素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平，進(jìn)一步增加人們的責(zé)任感和緊迫感。是人員培訓(xùn)的首要目標(biāo)。健全施工圖紙的審查制度和管理制度，每個(gè)微小的細(xì)節(jié)都需要認(rèn)真對(duì)待。全力落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)做到“認(rèn)識(shí)”要到位，責(zé)任要到位，指揮到位的，“三到”政策，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
摘 要：水利工程施工項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)管理，是每個(gè)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果與利益最大化的必然方法，其管理工作貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全整個(gè)過(guò)程，并有關(guān)到多個(gè)方面的內(nèi)容，筆者結(jié)合自己的施工管理體現(xiàn)簡(jiǎn)單的從以下幾個(gè)方面淺談水利施工工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理。以供同行參考。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理；工程項(xiàng)目；造價(jià)；進(jìn)度控制
一、水利項(xiàng)目施工前期的經(jīng)濟(jì)管理準(zhǔn)備
1.各層次人員都要有觀念認(rèn)識(shí)。企業(yè)的管理層、項(xiàng)目施工層以及基礎(chǔ)作業(yè)人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本控制的觀念。其中就是要控制工期不要超過(guò)合同的規(guī)定,可控制施工質(zhì)量符合合同要求,控制施工成本符合中標(biāo)價(jià)格。在工作中,要樹(shù)立很好的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。并由此為中心開(kāi)展管理工作。
2.確定財(cái)務(wù)指標(biāo)控制體系。項(xiàng)目施工部門(mén)必須具備技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理的能力,制定切實(shí)有效的財(cái)務(wù)控制體系。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)分解成本指標(biāo),落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人,形成財(cái)務(wù)指標(biāo)控制系統(tǒng),由上而下的有效控制項(xiàng)目成本支出。因此,在施工部門(mén)要技術(shù)和財(cái)務(wù)同時(shí)注重,不可偏廢。
3.建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度,保證項(xiàng)目管理實(shí)施。在建立財(cái)務(wù)指標(biāo)控制體系的基礎(chǔ)之上,通過(guò)對(duì)所施工項(xiàng)目的全面、有序、完善的規(guī)劃,形成一套可行的制度。該制度必須確保具有很強(qiáng)的可行性和操作行,不能只是紙面上的空談,要起到對(duì)水利施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理指導(dǎo)作用。 4.自上而下的重視各層部門(mén)的成本管理。一般來(lái)說(shuō),水里施工單位具有項(xiàng)目的上級(jí)管理部門(mén)、施工管理部門(mén)以及施工操作部門(mén)等。從整體來(lái)講,控制財(cái)務(wù)成本是對(duì)所以部門(mén)的要求,對(duì)企業(yè)和施工部門(mén)都有很重要的影響。我們可以從一下幾個(gè)方面來(lái)控制費(fèi)用支出:一是控制總支出,制訂詳細(xì)的開(kāi)支預(yù)算,按照預(yù)算項(xiàng)目每一項(xiàng)進(jìn)行客觀審核;二是精簡(jiǎn)工作人員的行政支出,例如開(kāi)會(huì)、用車(chē)等費(fèi)用,對(duì)出差、考察等項(xiàng)目嚴(yán)格審批;三是控制招待支出,把要求的事前報(bào)告和事后審查制度做徹底;四是分解費(fèi)用預(yù)算,將預(yù)算計(jì)劃分解到責(zé)任部門(mén)和具體工作人員;五是特殊的大額支出要通過(guò)單位一把手的審核通過(guò)。
二、工程施工項(xiàng)目中的預(yù)算控制
（1）堅(jiān)持現(xiàn)金收支兩條線(xiàn)管理
首先在施工企業(yè)工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制方面，一定要堅(jiān)持現(xiàn)金在收支上的兩條線(xiàn)管理，并且對(duì)項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量進(jìn)行控制，在包管施工企業(yè)工程項(xiàng)目資金可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)回籠，在包管施工項(xiàng)目資本費(fèi)用正常支出的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)施工單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在具體的操縱整個(gè)過(guò)程中一定要體現(xiàn)下面兩方面的工作：首先在預(yù)算編制上，需要求做到對(duì)施工單位既有的利潤(rùn)目標(biāo)來(lái)對(duì)施工企業(yè)的本錢(qián)預(yù)算方案（進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏?wèn)題制定的規(guī)劃）進(jìn)行提出和確定，并確保在每個(gè)具體的執(zhí)行單位都需要得到貫徹落實(shí)；另外在日常管理的整個(gè)過(guò)程中，可以依靠企業(yè)總財(cái)務(wù)單位來(lái)進(jìn)行所有項(xiàng)目中的收支結(jié)算，并且在整體施工企業(yè)范圍內(nèi)保持資金調(diào)度上的統(tǒng)一性，在降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的并且提升對(duì)工程資金的應(yīng)用效率。
（2）堅(jiān)持對(duì)工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制
施工單位中的預(yù)算控制，其重要關(guān)鍵便是在于包管施工整個(gè)過(guò)程中的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是針對(duì)著工程項(xiàng)目而展開(kāi)。經(jīng)過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目中的預(yù)算管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的最后目的。在資金預(yù)算的整個(gè)過(guò)程中，一旦確定下工程的預(yù)算內(nèi)容，該預(yù)算就具備了較高的約束力，沒(méi)有特定的程序不可以對(duì)其進(jìn)行變動(dòng)，而一定要遵照既定的預(yù)算方案（進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏?wèn)題制定的規(guī)劃）來(lái)進(jìn)行施工，從而包管預(yù)算控制的實(shí)際落實(shí)和時(shí)效性。并且在進(jìn)行預(yù)算控制的整個(gè)過(guò)程中還需要求做到對(duì)相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行確定，施工企業(yè)中的責(zé)任預(yù)算是實(shí)行業(yè)績(jī)考核中的主要依據(jù)，對(duì)施工單位中的項(xiàng)目部需要求做到對(duì)預(yù)算責(zé)任情況進(jìn)行落實(shí)和量化，與該單位的費(fèi)用清算緊密聯(lián)系在一起，并且每個(gè)崗位也要求做到對(duì)責(zé)任本錢(qián)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，從而包管在施工企業(yè)整體預(yù)算整個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全面可行和科學(xué)的管理控制。
三、 施工整個(gè)過(guò)程中的本錢(qián)控制
（1）節(jié)約材料消耗
材料構(gòu)成本錢(qián)的實(shí)體，材料消耗在項(xiàng)目工程本錢(qián)中占據(jù)很大的比重，一般約占60%－70%。隨著技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，材料消耗在本錢(qián)中的比重還會(huì)增加。所以，應(yīng)著重把好材料的價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理。材料采購(gòu)要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低本錢(qián)目標(biāo)控制；材料采購(gòu)數(shù)量原則上不得超過(guò)預(yù)算數(shù)，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差別時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行研究。
（2）提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)用率
對(duì)機(jī)械設(shè)備增強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，提升其完好率和應(yīng)用率，對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提升應(yīng)用率，促使其滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；相比按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量準(zhǔn)確。并且，還要按月做好本錢(qián)原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程本錢(qián)，并遵照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項(xiàng)工程研究實(shí)際本錢(qián)與預(yù)算本錢(qián)的差別，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響及本錢(qián)失控；對(duì)盈虧比例異常的情形，要特別引起重視，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確查清原因。
（3）經(jīng)濟(jì)管理中的質(zhì)量控制
首先在施工整個(gè)過(guò)程中，要做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作，對(duì)施工整個(gè)過(guò)程的第一手資料進(jìn)行掌握，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量上的準(zhǔn)時(shí)控制，對(duì)質(zhì)量上所出現(xiàn)的難題進(jìn)行及早發(fā)展和糾正，避免由于質(zhì)量難題所造成返工所造成的不必要的經(jīng)濟(jì)損失；并且對(duì)施工整個(gè)過(guò)程中的質(zhì)量管理體系、獎(jiǎng)懲體制和樣品體制決定監(jiān)控，而工程監(jiān)理人員需要對(duì)承包商所制訂的質(zhì)量控制體系的具體實(shí)施（實(shí)際的行為）進(jìn)行控制，并加大質(zhì)量控制力度。
四、水利項(xiàng)目施工后期的財(cái)務(wù)分析
水利施工項(xiàng)目具有連續(xù)性的特點(diǎn),往往是一個(gè)項(xiàng)目還沒(méi)有徹底結(jié)束而第二個(gè)項(xiàng)目又接上了,施工人員和施工機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目。這樣,在施工項(xiàng)目賬目沒(méi)有查清,存在的問(wèn)題沒(méi)有就解決,發(fā)生的責(zé)任還有分清的情況下,人員和財(cái)務(wù)都轉(zhuǎn)到了新的施工項(xiàng)目中。循環(huán)往復(fù),幾個(gè)項(xiàng)目連接下來(lái),往往造成很多的財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題,甚至?xí)l(fā)生虧損的情況。因此在施工后期必須處理好實(shí)際發(fā)生的這些問(wèn)題,建議從以下方面解決。
1.材料清查。施工結(jié)束后,清查各種施工材料,要求盡量做到工程結(jié)束沒(méi)有剩余材料。而對(duì)于沒(méi)有用完的材料,應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)市價(jià)作為損益列入成本。在此注意一個(gè)問(wèn)題,就是防止上一個(gè)項(xiàng)目的剩余材料以高價(jià)格、次質(zhì)量的方式轉(zhuǎn)入下一個(gè)施工項(xiàng)目,造成下一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)。
2.結(jié)算明了。施工結(jié)束后,以甲乙雙方簽署的合同為準(zhǔn),進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算。注意審核雙方往來(lái)賬目,做到逐一一致,避免在施工環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)賬目的隱含問(wèn)題。
3.責(zé)任明確。對(duì)于分包工程,必須按照合同清算總款項(xiàng)、已付款、未付款等。杜絕在分包的工程忠產(chǎn)生差額款項(xiàng)。如果確實(shí)發(fā)生了,必須查明原因落實(shí)具體責(zé)任。
4.款項(xiàng)清理。項(xiàng)目結(jié)束時(shí),必須清理好往來(lái)賬目和相關(guān)款項(xiàng)。內(nèi)部賬目必須清理徹底,外部賬目實(shí)在清算不完的,委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)清算。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之，水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。在施工管理控制意識(shí)上，必須做到：科學(xué)管理，精心施工，持續(xù)提高，顧客滿(mǎn)意。
【摘 要】由于我區(qū)水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利工程施工質(zhì)量管理任務(wù)既復(fù)雜又繁重，導(dǎo)致了水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理更加復(fù)雜規(guī)范。從施工單位對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算控制開(kāi)始，一直到施工整個(gè)過(guò)程中的本錢(qián)控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制，都屬于經(jīng)濟(jì)管理的范疇，據(jù)此，筆者就目前我區(qū)水利水電工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題及取得的成績(jī)進(jìn)行了研究，供參考。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理；工程項(xiàng)目；造價(jià)；進(jìn)度控制
1 引言
水利工程施工項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)管理，是每個(gè)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果與利益最大化的必然方法，其管理工作貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全整個(gè)過(guò)程，并有關(guān)到多個(gè)方面的內(nèi)容，從工程投標(biāo)招標(biāo)中的項(xiàng)目造價(jià)控制開(kāi)始，一直到施工整個(gè)過(guò)程中的本錢(qián)控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制，都屬于經(jīng)濟(jì)管理的范疇，由于有關(guān)內(nèi)容太多，筆者結(jié)合自己的施工管理體現(xiàn)簡(jiǎn)單的從以下幾個(gè)方面淺談水利施工工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理。
2 工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制
（一）堅(jiān)持現(xiàn)金收支兩條線(xiàn)管理
首先在施工企業(yè)工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制方面，一定要堅(jiān)持現(xiàn)金在收支上的兩條線(xiàn)管理，并且對(duì)項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量進(jìn)行控制，在包管施工企業(yè)工程項(xiàng)目資金可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)回籠，在包管施工項(xiàng)目資本費(fèi)用正常支出的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)施工單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在具體的操縱整個(gè)過(guò)程中一定要體現(xiàn)下面兩方面的工作：首先在預(yù)算編制上，需要求做到對(duì)施工單位既有的利潤(rùn)目標(biāo)來(lái)對(duì)施工企業(yè)的本錢(qián)預(yù)算方案（進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏?wèn)題制定的規(guī)劃）進(jìn)行提出和確定，并確保在每個(gè)具體的執(zhí)行單位都需要得到貫徹落實(shí)；另外在日常管理的整個(gè)過(guò)程中，可以依靠企業(yè)總財(cái)務(wù)單位來(lái)進(jìn)行所有項(xiàng)目中的收支結(jié)算，并且在整體施工企業(yè)范圍內(nèi)保持資金調(diào)度上的統(tǒng)一性，在降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的并且提升對(duì)工程資金的應(yīng)用效率。
（二）堅(jiān)持對(duì)工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制
施工單位中的預(yù)算控制，其重要關(guān)鍵便是在于包管施工整個(gè)過(guò)程中的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是針對(duì)著工程項(xiàng)目而展開(kāi)。經(jīng)過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目中的預(yù)算管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的最后目的。在資金預(yù)算的整個(gè)過(guò)程中，一旦確定下工程的預(yù)算內(nèi)容，該預(yù)算就具備了較高的約束力，沒(méi)有特定的程序不可以對(duì)其進(jìn)行變動(dòng)，而一定要遵照既定的預(yù)算方案（進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏?wèn)題制定的規(guī)劃）來(lái)進(jìn)行施工，從而包管預(yù)算控制的實(shí)際落實(shí)和時(shí)效性。并且在進(jìn)行預(yù)算控制的整個(gè)過(guò)程中還需要求做到對(duì)相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行確定，施工企業(yè)中的責(zé)任預(yù)算是實(shí)行業(yè)績(jī)考核中的主要依據(jù)，對(duì)施工單位中的項(xiàng)目部需要求做到對(duì)預(yù)算責(zé)任情況進(jìn)行落實(shí)和量化，與該單位的費(fèi)用清算緊密聯(lián)系在一起，并且每個(gè)崗位也要求做到對(duì)責(zé)任本錢(qián)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，從而包管在施工企業(yè)整體預(yù)算整個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全面可行和科學(xué)的管理控制。
3 工程施工階段的進(jìn)度控制
相比工程項(xiàng)目管理中的進(jìn)度控制而言，是一種動(dòng)態(tài)管理的整個(gè)過(guò)程。進(jìn)度控制需要是從工程施工開(kāi)始就進(jìn)行執(zhí)行，而工程在施工整個(gè)過(guò)程中有一個(gè)實(shí)際進(jìn)度，這兩者進(jìn)度之間需要是并且運(yùn)行并且要努力實(shí)現(xiàn)基本吻合，假設(shè)出現(xiàn)彼此落后大概是超前的偏差，在控制中就需要求做到對(duì)這種偏差進(jìn)行研究，針對(duì)所出現(xiàn)的原因采取相應(yīng)的對(duì)策，并針對(duì)原先的施工籌劃進(jìn)行變更，包管這兩者之間可以重新重合。進(jìn)度控制還要充實(shí)的發(fā)揮出組織管理的作用，包管實(shí)際的施工可以遵照籌劃進(jìn)行，在整體的進(jìn)度控制整個(gè)過(guò)程中，便是經(jīng)過(guò)這種動(dòng)態(tài)的控制方式，對(duì)實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行研究和的比力，然后隨之實(shí)現(xiàn)調(diào)整，并針對(duì)各單位之間的進(jìn)度關(guān)系實(shí)現(xiàn)調(diào)整，而在進(jìn)度控制方面一般做法包括下面幾點(diǎn)的內(nèi)容：
首先是要實(shí)現(xiàn)流水施工，實(shí)現(xiàn)不一樣工種和任務(wù)之間的平衡，并針對(duì)相互間的配合和銜接進(jìn)行突出強(qiáng)調(diào)，確定工種之間的交接日期，從而包管各工種都需要實(shí)現(xiàn)合理安頓，不會(huì)出現(xiàn)由于某個(gè)工種的延期而使得對(duì)其他工期的影響，并經(jīng)過(guò)對(duì)每個(gè)工序所完成的時(shí)間和質(zhì)量上的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)工程在進(jìn)度上的控制。
其次是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分解，對(duì)每個(gè)部分每個(gè)目標(biāo)進(jìn)行明確，并參考總體的施工進(jìn)度，對(duì)每個(gè)單位的分包施工目標(biāo)進(jìn)行確定，簽訂合同責(zé)任書(shū)，對(duì)每個(gè)發(fā)包單位的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，在包管每個(gè)部分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的并且，確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第再次是對(duì)施工的整個(gè)階段進(jìn)行分解，并從中找出可以控制的節(jié)點(diǎn)，還要在施工的整個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格針對(duì)著控制點(diǎn)來(lái)進(jìn)行施工，并且由于施工階段中所必要控制的對(duì)象也各不相同，所以需要求做到對(duì)這些控制點(diǎn)進(jìn)行明確，并確定施工細(xì)則，從而確保控制籌劃的順利實(shí)現(xiàn)。
4 施工整個(gè)過(guò)程中的本錢(qián)控制
（一）節(jié)約材料消耗
材料構(gòu)成本錢(qián)的實(shí)體，材料消耗在項(xiàng)目工程本錢(qián)中占據(jù)很大的比重，一般約占60%－70%。隨著技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，材料消耗在本錢(qián)中的比重還會(huì)增加。所以，應(yīng)著重把好材料的價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理。材料采購(gòu)要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低本錢(qián)目標(biāo)控制；材料采購(gòu)數(shù)量原則上不得超過(guò)預(yù)算數(shù)，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差別時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行研究。
（二）提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)用率
對(duì)機(jī)械設(shè)備增強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，提升其完好率和應(yīng)用率，對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提升應(yīng)用率，促使其滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；相比按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量準(zhǔn)確。并且，還要按月做好本錢(qián)原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程本錢(qián)，并遵照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項(xiàng)工程研究實(shí)際本錢(qián)與預(yù)算本錢(qián)的差別，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響及本錢(qián)失控；對(duì)盈虧比例異常的情形，要特別引起重視，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確查清原因。
（三）經(jīng)濟(jì)管理中的質(zhì)量控制
首先在施工整個(gè)過(guò)程中，要做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作，對(duì)施工整個(gè)過(guò)程的第一手資料進(jìn)行掌握，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量上的準(zhǔn)時(shí)控制，對(duì)質(zhì)量上所出現(xiàn)的難題進(jìn)行及早發(fā)展和糾正，避免由于質(zhì)量難題所造成返工所造成的不必要的經(jīng)濟(jì)損失；并且對(duì)施工整個(gè)過(guò)程中的質(zhì)量管理體系、獎(jiǎng)懲體制和樣品體制決定監(jiān)控，而工程監(jiān)理人員需要對(duì)承包商所制訂的質(zhì)量控制體系的具體實(shí)施（實(shí)際的行為）進(jìn)行控制，并加大質(zhì)量控制力度。
