發(fā)布時(shí)間：2022-07-26 09:53:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇水利水電工程施工成本控制研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：水利水電工程施工成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方努力，全員參與，探索出更好的管理方法。只有不斷加強(qiáng)施工成本的控制力度，切實(shí)降低施工成本，經(jīng)濟(jì)效益才能得以提高，才能保證施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。本文根據(jù)筆者工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水利水電施工成本控制現(xiàn)狀、工作重點(diǎn)及有效控制水利水電工程施工成本的策略進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：水利水電；施工成本；控制
正文：
一、水利水電施工成本控制現(xiàn)狀
1 施工成本控制意識(shí)不強(qiáng)
很多人認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)人員或管理人員的責(zé)任，職責(zé)集中于單一的部門。其實(shí)施工成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)全員參與的過程，貫穿于施工的整個(gè)過程，與施工中的每個(gè)人，每個(gè)細(xì)節(jié)都息息相關(guān)。
2 施工成本控制措施針對(duì)性不強(qiáng)
在不同施工單位和管理理念下，成本控制會(huì)有不同的方法。一些項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制隨意性較大，目標(biāo)不太明確和重點(diǎn)不突出，什么都想抓什么都抓不好，這就是施工成本控制的措施針對(duì)性不強(qiáng)所導(dǎo)致。因此，在施工中要增強(qiáng)成本控制針對(duì)性，才能達(dá)到事半功倍的效果。
二、水利水電工程施工控制生產(chǎn)成本的三個(gè)著重點(diǎn)
對(duì)于水利水電工程施工來說要控制生產(chǎn)成本得從以下三個(gè)方面著手：第一，從全局出發(fā)控制施工成本，即是在施工前—施工過程—工程竣工，實(shí)行全程的成本控制，就要讓每一個(gè)員工參與到成本控制活動(dòng)中來。第二，實(shí)行目標(biāo)管理，結(jié)合工程實(shí)施的實(shí)際情況來制定施工計(jì)劃，明確各個(gè)施工階段的責(zé)任主體，并且對(duì)各個(gè)階段的目標(biāo)進(jìn)行有力監(jiān)管。第三，實(shí)行成本控制責(zé)任制，工程施工單位要對(duì)各個(gè)目標(biāo)成本進(jìn)行分解式管理，落實(shí)好工程施工過程中的責(zé)任主體，將責(zé)任落實(shí)到具體的部分。
三、有效控制水利水電工程施工成本的策略
（一）建立健全成本控制體系
水利水電工程施工單位在開工前應(yīng)當(dāng)先制定一整套科學(xué)的、合理的生產(chǎn)成本控制計(jì)劃和生產(chǎn)指標(biāo)體系，通過生產(chǎn)成本控制體系可以對(duì)施工前的策劃方案、施工中所需要的材料和價(jià)格有一個(gè)比較理性和清楚的認(rèn)識(shí)。施工單位可以采取將生產(chǎn)成本控制指標(biāo)作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的策略來促進(jìn)成本控制的有效實(shí)施。對(duì)于施工組織一定要明確職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人身上，如果成本控制過程中出現(xiàn)問題一定要及時(shí)處理，不能無視問題的存在。
（二）施工前進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制
唯有在施工前做好成本控制的預(yù)算編制，才能在施工中有效實(shí)施成本控制和約束生產(chǎn)行為，預(yù)算編制一定要科學(xué)、合理，不能隨意預(yù)算，一定要根據(jù)整個(gè)工程的實(shí)際情況來制定，對(duì)于工程建設(shè)中的各種費(fèi)用、各個(gè)階段工程項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)、合理預(yù)算，不能因?yàn)槟承┦┕きh(huán)節(jié)生產(chǎn)成本而降低了工程的質(zhì)量，一定在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制生產(chǎn)成本。在施工過程中工作人員一定嚴(yán)格按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)來施工，對(duì)于那些預(yù)算之外施工費(fèi)用一定要審批才能撥發(fā)施工費(fèi)用。
（三）加強(qiáng)施工材料管理
水利水電工程在施工中所運(yùn)用到的建設(shè)材料占總生產(chǎn)成本的比例非常大，因此，在施工材料這一環(huán)節(jié)做好成本控制工作可以有效降低工程總的生產(chǎn)成本。首先，作為施工單位，我們要嚴(yán)格按照招標(biāo)協(xié)議書上的規(guī)定來購買材料，在購買材料時(shí)一定要貨比三家，盡量用最少的成本購買到價(jià)值最高的生產(chǎn)材料。采購員在采購材料時(shí)一定要檢驗(yàn)好各批材料的質(zhì)量，看看規(guī)格、質(zhì)量是否符合合同上材料的標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是不要一次性購買所有的材料，以免所支出的資金過大而影響到其它項(xiàng)目資金的周轉(zhuǎn)，影響到整個(gè)工程施工進(jìn)度的實(shí)施。
（四）增強(qiáng)項(xiàng)目施工階段的管理和控制
要想讓水利水電施工成本控制取得良好的效果就得實(shí)行全程管理和控制，在每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段嚴(yán)格控制，包括施工前、施工過程以及竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，對(duì)工程造價(jià)每一個(gè)階段進(jìn)行分析和研究，進(jìn)而進(jìn)行合理、科學(xué)的人力、物力調(diào)配，力求工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)一步提高工程生產(chǎn)成本控制效果，實(shí)現(xiàn)施工單位的最大經(jīng)濟(jì)效益。
（五）加強(qiáng)工程施工的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格控制質(zhì)量成本
所謂的質(zhì)量成本是為了保證和提高工程項(xiàng)目質(zhì)量而支出的一定費(fèi)用，還包括那些沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求而需要支出的一切損失費(fèi)用之和。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，為業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品是施工單位的基本職責(zé)和義務(wù)所在，反過來，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品是企業(yè)構(gòu)建良好聲譽(yù)和形象的重要途徑，擁有良好的聲譽(yù)可以讓施工單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制自己的質(zhì)量成本，制定科學(xué)而合理的質(zhì)量成本控制目標(biāo)，處理好工程質(zhì)量目標(biāo)與施工成本控制目標(biāo)的關(guān)系，最大限度地降低工程成本和提高工程質(zhì)量。
（六）加強(qiáng)施工人員的費(fèi)用控制
施工單位要有效降低工程施工成本，就得嚴(yán)格控制人工費(fèi)用。首先工程施工單位得優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整施工隊(duì)伍組成人員，盡可能地降低人力資源的消耗，提高人力資源使用效率。很多時(shí)候施工現(xiàn)場(chǎng)常常出現(xiàn)人多活少或者是人少活多的現(xiàn)象，工人多而工作量少的時(shí)候很多工人閑著沒事做，這樣就浪費(fèi)了人力資源。而活多人少的時(shí)候又耽誤了工程施工進(jìn)度，給施工單位造成巨大的損失。其次，施工單位可以實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于在工作中表現(xiàn)良好，生產(chǎn)效率高的員工要給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些濫竽充數(shù)的施工人員，一定要給予懲罰，那些因?yàn)槭韬龆o工程施工單位帶來損失的工作人員一定要嚴(yán)厲追究其責(zé)任。
（七）注重施工方案的優(yōu)化調(diào)整
很多項(xiàng)目總工程師依據(jù)經(jīng)驗(yàn)或其他方面的資料設(shè)計(jì)施工方案，但由于受知識(shí)面的限制，往往忽略了后期的成本測(cè)算、結(jié)算以及變更索賠工作，這種做法必然導(dǎo)致施工成本增加。施工方案的優(yōu)劣不僅牽涉到施工工藝、工程質(zhì)量的優(yōu)劣，而且影響到工期的長(zhǎng)短，并最終體現(xiàn)在對(duì)結(jié)算和變更索賠工作的服務(wù)職能上。比較好的做法是，注重施工方案的優(yōu)化調(diào)整。項(xiàng)目部要形成施工方案持續(xù)優(yōu)化的良好氛圍，加強(qiáng)技術(shù)力量；要以總工程師為優(yōu)秀，以總經(jīng)濟(jì)師為輔佐，各職能部門齊心協(xié)力做好施工方案優(yōu)化工作；在重大變更、重大技術(shù)革新的時(shí)候，建立項(xiàng)目部經(jīng)理總負(fù)責(zé)制；還可聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員參與指導(dǎo)。
（八）加強(qiáng)工期成本控制
“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工工期是一種有限的時(shí)間資源，在項(xiàng)目管理中有特定的價(jià)值，即“工期價(jià)值”。在不同的施工工期條件下，不僅會(huì)導(dǎo)致人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用的變動(dòng)，甚至市場(chǎng)上的材料費(fèi)用也會(huì)出現(xiàn)變化。施工時(shí)段的選擇也很重要，比如在冬季澆筑混凝土就會(huì)增加相應(yīng)的投入，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中要避免停工、窩工的發(fā)生。因此施工單位在保證質(zhì)量的前提下，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理，配備相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，盡量縮短工期，降低成本，在有限的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
（九）加強(qiáng)成本核算
項(xiàng)目部定期每半月或每月進(jìn)行成本核算，一般以單位工程為成本核算的對(duì)象，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工形象面貌、產(chǎn)值成本統(tǒng)計(jì)，建立一套業(yè)務(wù)核算臺(tái)賬和施工成本會(huì)計(jì)賬戶，分析成本發(fā)生的原因及其合理性，通過歸納、比較，得出費(fèi)用偏差量，為下步施工的調(diào)整提供依據(jù)。成本核算是成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析和考核的依據(jù)，項(xiàng)目部必須高度重視。
（十）提高合同的簽訂及變更索賠工作的質(zhì)量
合同的簽訂以及變更索賠在項(xiàng)目管理中的重要性不言而喻，也是成本控制的主要內(nèi)容。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，特別是在市場(chǎng)不夠規(guī)范的時(shí)候，施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)方式，這就要求合同的簽訂和執(zhí)行必須嚴(yán)肅，避免隨意性，增強(qiáng)針對(duì)性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要注意投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧，在簽訂合同前加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)，哪些項(xiàng)目是可能變更的項(xiàng)目，哪些項(xiàng)目是不可能變更的項(xiàng)目。另外，要從源頭上防止分包商索賠與業(yè)主反索賠的發(fā)生。在履行合同期間，項(xiàng)目部管理人員要熟悉合同，注重收集當(dāng)事人違約變更的依據(jù)，包括各種業(yè)務(wù)聯(lián)系單、會(huì)議記錄、施工照片、影像以及話語記錄，為變更索賠工作提前做準(zhǔn)備。同時(shí)依據(jù)合同文件，利用各種計(jì)算方法，通過比較得出有利于己方的變更索賠時(shí)間及費(fèi)用。還要高度重視編制變更索賠文件并及時(shí)提出，甚至需要時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)人員參與，加強(qiáng)變更索賠的力度和質(zhì)量。
四、結(jié)語
總之，在水利水電工程施工過程中，施工企業(yè)要努力控制生產(chǎn)成本才能進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。重視施工前的預(yù)算編制，加強(qiáng)監(jiān)管施工過程中的材料購買和保管，努力完善成本控制體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本，將工程施工的成本控制實(shí)施到各個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，從整個(gè)工程項(xiàng)目上來降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
摘要：施工單位為了完成整個(gè)項(xiàng)目工程的施工，而消耗的所有生產(chǎn)費(fèi)用便是工程施工成本。包含的有：施工直接費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等。嚴(yán)格控制水利施工階段的造價(jià)控制，不僅能降低工程項(xiàng)目的成本投入，也能為工程單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要對(duì)水利水電工程施工階段的成本控制進(jìn)行了分析探討。
關(guān)鍵詞：水利水電；施工階段；成本控制；有效策略
引言
水利水電工程施工通過成本控制，有效計(jì)算、監(jiān)督、調(diào)節(jié)施工中的各種耗費(fèi)，對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保施工中不間斷有效性監(jiān)督，有效提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)最大化。成本控制主要包含了統(tǒng)籌安排成本、收入以及數(shù)量之間的相互關(guān)系，確保收入增長(zhǎng)比成本增長(zhǎng)高，實(shí)現(xiàn)施工過程中的成本節(jié)約。通過科學(xué)合理的成本控制，能夠促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營管理，進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)施工企業(yè)自身實(shí)力，進(jìn)一步發(fā)展與壯大。
一、控制好水利水電工程施工成本的重要意義
自從我國加入WTO以來，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷得到完善，各個(gè)行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著前所未有的市場(chǎng)挑戰(zhàn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。作為一個(gè)企業(yè)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展就得降低生產(chǎn)成本，努力提高自身產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。對(duì)于企業(yè)來說成本管理永遠(yuǎn)是一個(gè)不能被忽略的環(huán)節(jié)，因此，對(duì)于水利水電工程施工單位來說也不例外。近年來水利水電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，這就迫使水利水電工程施工單位不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，采取有效策略來降低施工成本。在施工過程中充分挖掘自身的潛力，最大限度地減少各種施工費(fèi)用的支出，才能使得工程施工單位立于不敗之地。
二、施工階段成本控制的作用
1、增加水利水電工程的盈利
一個(gè)水利水電工程項(xiàng)目是否能夠盈利，與工程項(xiàng)目在施工階段的成本控制是息息相關(guān)的。工程施工階段的成本控制不僅能夠直接反映施工單位的經(jīng)營管理水平，同時(shí)也是施單位業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的重要表現(xiàn)。做好水利水電工程項(xiàng)目施工階段的成本控制，有利于最大程度的降低工程成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的今天，這是提高水利水電工程施工企業(yè)的有效途徑，是增加工程盈利的根本措施，也是施工單位賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。施工單位憑借良好的水利水電工程施工階段的成本控制能不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更高的盈利目標(biāo)。此外，還有利于施工單位壓縮管理費(fèi)用。目前大部分施工單位還未完成成功的轉(zhuǎn)型變革，經(jīng)營體制和管理模式還未完善，致使施工單位管理費(fèi)居高不下，給單位造成了極大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響了施工單位的整體效益。通過對(duì)工程施工階段的成本進(jìn)行科學(xué)合理的控制，合理確定管理幅度和管理層次，能夠?qū)芾碣M(fèi)用進(jìn)行有效的壓縮，切實(shí)提高施工單位的競(jìng)爭(zhēng)水平，增強(qiáng)其生存和發(fā)展能力。
2、提高水利水電工程的施工質(zhì)量
工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的好壞對(duì)施工企業(yè)的生存和發(fā)展都是極為重要的，而高效的水利水電工程施工階段的成本控制則對(duì)提高水利水電工程的施工質(zhì)量具有至關(guān)重要的影響。加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目施工階段的成本控制，有利于施工單位通過工程項(xiàng)目驗(yàn)收后的維修和服務(wù)成本的方式強(qiáng)化工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，切實(shí)有效的避免返工損失、維修和保養(yǎng)費(fèi)用以及其他方面的經(jīng)濟(jì)損失，不僅能降低施工單位的經(jīng)濟(jì)支出，同時(shí)還能提高施工單位的外部形象，增加社會(huì)效益。
三、水利工程施工中存在的問題
1、管理問題
在水利工程施工階段造價(jià)控制應(yīng)依賴于科學(xué)的管理體系，其必須要由業(yè)主、承包單位、施工單位、監(jiān)理單位“四方”共同執(zhí)行。大部分人都認(rèn)為一個(gè)施工單位的工程成本都應(yīng)該由單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理，現(xiàn)實(shí)中很多施工企業(yè)也是這樣做的，但是其實(shí)工程成本的管理應(yīng)該是整個(gè)施工單位員工共同參與的一種管理，控制成本的目標(biāo)也是要在整個(gè)施工組織的共同努力下來完成的。
2、未能制定出適合的方案
施工成本的控制想要合理化，就必須要依據(jù)一些既定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。通常由于工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。另一方面，總承包單位設(shè)計(jì)的方案不科學(xué)、不合理、不實(shí)際，未經(jīng)過詳細(xì)的實(shí)地考察則開始設(shè)計(jì)水利工程施工方案，導(dǎo)致項(xiàng)目施工后造價(jià)失控。很多施工企業(yè)由于對(duì)工程目標(biāo)成本的制定過于簡(jiǎn)單化和表面化，甚至有些施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工條件和工期的要求。
3、施工單位資金成本的問題
3.1施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)承包合同的類型和自身的管理水平來制定出可行的控制標(biāo)準(zhǔn)，采取合理的施工成本控制措施，對(duì)施工過程進(jìn)行全方位的成本管理，將將水利工程施工成本控制的管理滲透到工程施工的各個(gè)階段，并建立健全的管理體制。
3.2施工單位對(duì)成本資金未加以嚴(yán)格控制，造成水利工程項(xiàng)目實(shí)施難以順利進(jìn)行。對(duì)于施工階段資金控制出現(xiàn)的問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏正確的決策指導(dǎo)，使得造價(jià)控制提出的諸多方案難以執(zhí)行。
四、有效控制水利水電工程施工成本的策略
1、加強(qiáng)施工材料管理
水利水電工程在施工中所運(yùn)用到的建設(shè)材料占總生產(chǎn)成本的比例非常大，因此，在施工材料這一環(huán)節(jié)做好成本控制工作可以有效降低工程總的生產(chǎn)成本。首先，作為施工單位，我們要嚴(yán)格按照招標(biāo)協(xié)議書上的規(guī)定來購買材料，在購買材料時(shí)一定要貨比三家，盡量用最少的成本購買到價(jià)值最高的生產(chǎn)材料。采購員在采購材料時(shí)一定要檢驗(yàn)好各批材料的質(zhì)量，看看規(guī)格、質(zhì)量是否符合合同上材料的標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是不要一次性購買所有的材料，以免所支出的資金過大而影響到其它項(xiàng)目資金的周轉(zhuǎn)，影響到整個(gè)工程施工進(jìn)度的實(shí)施。
2、增強(qiáng)項(xiàng)目施工階段的管理和控制
要想讓水利水電施工成本控制取得良好的效果就得實(shí)行全程管理和控制，在每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段嚴(yán)格控制，包括施工前、施工過程以及竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，對(duì)工程造價(jià)每一個(gè)階段進(jìn)行分析和研究，進(jìn)而進(jìn)行合理、科學(xué)的人力、物力調(diào)配，力求工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)一步提高工程生產(chǎn)成本控制效果，實(shí)現(xiàn)施工單位的最大經(jīng)濟(jì)效益。
3、加強(qiáng)工程施工的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格控制質(zhì)量成本
所謂的質(zhì)量成本是為了保證和提高工程項(xiàng)目質(zhì)量而支出的一定費(fèi)用，還包括那些沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求而需要支出的一切損失費(fèi)用之和。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，為業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品是施工單位的基本職責(zé)和義務(wù)所在，反過來，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品是企業(yè)構(gòu)建良好聲譽(yù)和形象的重要途徑，擁有良好的聲譽(yù)可以讓施工單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制自己的質(zhì)量成本，制定科學(xué)而合理的質(zhì)量成本控制目標(biāo)，處理好工程質(zhì)量目標(biāo)與施工成本控制目標(biāo)的關(guān)系，最大限度地降低工程成本和提高工程質(zhì)量。
4、加強(qiáng)施工人員的費(fèi)用控制
施工單位要有效降低工程施工成本，就得嚴(yán)格控制人工費(fèi)用。首先工程施工單位得優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整施工隊(duì)伍組成人員，盡可能地降低人力資源的消耗，提高人力資源使用效率。很多時(shí)候施工現(xiàn)場(chǎng)常常出現(xiàn)人多活少或者是人少活多的現(xiàn)象，工人多而工作量少的時(shí)候很多工人閑著沒事做，這樣就浪費(fèi)了人力資源。而活多人少的時(shí)候又耽誤了工程施工進(jìn)度，給施工單位造成巨大的損失。其次，施工單位可以實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于在工作中表現(xiàn)良好，生產(chǎn)效率高的員工要給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些濫竽充數(shù)的施工人員，一定要給予懲罰，那些因?yàn)槭韬龆o工程施工單位帶來損失的工作人員一定要嚴(yán)厲追究其責(zé)任。
結(jié)束語
施工階段是水利工程成本耗費(fèi)最多的環(huán)節(jié)，工程單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中要采取綜合性的管理策略，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境來降低成本造價(jià)消耗。總之，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
摘要：成本控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜但又特別重要的工作， 直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益乃至生存，要求項(xiàng)目經(jīng)營者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。本文分析了水利工程施工成本控制存在的一些問題，探討了水利水電工程施工階段的成本控制措施。
關(guān)鍵詞：水利水電施工階段成本控制
目前，我國水利水電工程建設(shè)已進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。隨著國家對(duì)水利水電工程的重視程度越來越高，對(duì)水利工程的投資力度也越來越大，給水利水電工程施工企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。其中，降低施工項(xiàng)目成本已成為水利水電施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段。
一、水利工程施工成本控制存在的一些問題
隨著建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷熱化與激烈，很多施工企業(yè)為了生存都實(shí)施了施工成本上的管理，但是卻在意圖降低成本的時(shí)候暴露了很多問題。
1、在成本的管理上存在誤區(qū)
很多人都認(rèn)為一個(gè)施工單位的工程成本都應(yīng)該由單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理，現(xiàn)實(shí)中大部分的施工企業(yè)也是這樣做得，但是其實(shí)工程成本的管理應(yīng)該是整個(gè)施工單位所有員工共同參與的一種管理，控制成本的目標(biāo)也是要在整個(gè)施工組織的共同努力之下來完成的，因此施工成本控制的主體應(yīng)該是工程中的施工組織與直接生產(chǎn)人員。財(cái)務(wù)人員只是施工成本的管理主體并不是施工成本管理的組織者。
2、施工成本控制沒有完備依據(jù)
施工成本的控制想要合理化，就必須要依據(jù)一些既定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。通常由于工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對(duì)單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵。很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過于簡(jiǎn)單化和表面化，甚至有些施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工條件和工期的要求。在項(xiàng)目成本管理措施方面，只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因，使得目標(biāo)成本永遠(yuǎn)停留在口頭上。
3、缺乏工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
能夠?qū)?quán)力、利益與責(zé)任等方面完美結(jié)合起來，是能夠促進(jìn)施工單位本身管理工作向著健康方向發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是切實(shí)降低施工成本的必備武器。但是當(dāng)前卻有很多的施工企業(yè)的施工部門之間存在著崗位權(quán)責(zé)不對(duì)應(yīng)，業(yè)績(jī)也無從考核的問題，缺乏相應(yīng)的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，也同樣會(huì)對(duì)施工成本的控制起到一定的影響。
二、水利水電工程施工階段的成本控制措施
1、建立完善的成本控制體系
在成本管理依據(jù)上，要制定一套符合市場(chǎng)實(shí)際的內(nèi)部施工定額，用來管理已簽訂的合同、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、材料市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)資料，編制成本計(jì)劃和下達(dá)成本控制指標(biāo)，同時(shí)用來作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的重要依據(jù)之一。在組織上，首先要確定公司層面成本管理的牽頭部門和責(zé)任人，代表企業(yè)行使成本控制職權(quán)：其次要分別明確項(xiàng)目部、施工班組以及各專業(yè)成本管理的責(zé)任人，下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)，要把成本指標(biāo)分解到所有相關(guān)部門和個(gè)人，實(shí)行全員控制。在政策上，要實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財(cái)權(quán)等，如物資采購人員在采購材料時(shí)，在保證功能和質(zhì)量的前提下，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門負(fù)責(zé)人在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取糾正措施，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。
2、控制工程直接成本
水利水電工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)以及其他直接費(fèi)。
（1）人工費(fèi)的控制
從用工數(shù)量和用工來源兩方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工下達(dá)指標(biāo)到班組進(jìn)行控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低人工費(fèi)；第四，根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。
（2）材料費(fèi)的控制
工程材料的費(fèi)用通常占工程造價(jià)的60%~70%，主要通過量、價(jià)這兩方面來控制：1）對(duì)材料用量的控制。項(xiàng)目經(jīng)理可以以施工預(yù)算為依據(jù)，正確核算材料消耗，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，余料回收；推廣采用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；對(duì)零星材料實(shí)行包干控制，超用自負(fù)，節(jié)約歸己；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)造成的損耗等；2）對(duì)材料價(jià)格的控制。材料采購部門要在目前建筑工程材料品種規(guī)格繁多、優(yōu)劣混雜、價(jià)格相差懸殊的情況下，做到及時(shí)，準(zhǔn)確大量地掌握材料市場(chǎng)信息，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，爭(zhēng)取最低買價(jià)。對(duì)于造價(jià)大的分項(xiàng)工程，可以采取招標(biāo)的方式，往往能獲得質(zhì)量好和價(jià)格合理的材料。合理組織運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本；考慮資金的時(shí)間價(jià)值，根據(jù)工程進(jìn)度及需要，由技術(shù)人員編制材料使用計(jì)劃按需購進(jìn)，減少資金占用。
（3）機(jī)械使用費(fèi)的控制
根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底 。
3、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本
質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。保證水利水電工程質(zhì)量，為業(yè)主提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且優(yōu)良的質(zhì)量能夠樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此。應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平，制定合理的質(zhì)量目標(biāo)，理順質(zhì)量目標(biāo)與施工成本目標(biāo)的關(guān)系，最大限度地降低質(zhì)量成本。
4、強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理
在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中，索賠已經(jīng)成為合同實(shí)施過程中的重要內(nèi)容之一，這就要求施工企業(yè)提高合同管理水平，增強(qiáng)合同意識(shí)、索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理，以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失，使承包水利水電工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。
綜上所述，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，水利水電施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在工程成本上的控制管理，才能提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。施工項(xiàng)目成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，它貫穿于整個(gè)工程中，重點(diǎn)控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等，同時(shí)還要控制項(xiàng)目的施工質(zhì)量，保證工程工期和安全，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。此外，在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制與管理中應(yīng)遵循三大原則，即節(jié)約原則、全面控制原則、動(dòng)態(tài)控制原則，從而合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。
摘要：成本控制在水利水電施工建設(shè)過程中具有重要作用，有效進(jìn)行成本控制與管理是水利水電施工企業(yè)降低成本提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。本文首先分析了水利水電工程施工過程中成本控制的管理中存在的問題，然后提出了具體的成本控制措施。
關(guān)鍵詞：水利水電施工；成本控制；管理
一、水利水電工程成本控制管理中存在的問題
1.缺乏有效的成本控制制度 企業(yè)要想進(jìn)行有效的成本控制就需要建立相應(yīng)的成本控制制度，但是從目前階段來看，很多企業(yè)在水利水電工程施工做成還沒有建立有效的成本控制制度，對(duì)于具體的成本管理制度沒有制定，沒有建立適用于水利水電工程建設(shè)中的成本控制制度，有些企業(yè)雖然建立成本控制制度，但是由于沒有考慮具體的施工環(huán)境和施工單位本身的情況，在實(shí)行過程中不能發(fā)揮效力，對(duì)于有效的成本控制沒有任何的幫助。
2.施工單位的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)成本控制沒有足夠的重視水利水電工程的投資一般是由國家進(jìn)行投資的，而且水利水電工程在建設(shè)中主要關(guān)注的建設(shè)質(zhì)量，所以施工單位在施工過程中對(duì)于成本管理的意識(shí)還不強(qiáng)，尤其是施工單位領(lǐng)導(dǎo)，將管理的重點(diǎn)放在質(zhì)量管理上，對(duì)于成本管理沒有明確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為做好企業(yè)的正常財(cái)務(wù)工作就是成本控制，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，因?yàn)槠髽I(yè)的成本控制管理是企業(yè)整個(gè)管理工作中重要的組成部分，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在成本管理中缺乏重視，在施工過程中形成全單位低成本控制管理的不重視。
3.沒有進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算編制水利水電企業(yè)的成本控制要以科學(xué)合理的預(yù)算為基礎(chǔ)，按照預(yù)算編制中的具體要求對(duì)各個(gè)階段的成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制。但是從現(xiàn)階段的水利水電工程的施工中來看，很多施工單位在進(jìn)行施工之前對(duì)于整個(gè)工程中需要的資金投入沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，制定了預(yù)算編制的企業(yè)，在施工的過程中也由于各種不確定因素的影響，沒有很好的執(zhí)行預(yù)算編制。施工單位對(duì)于具體的水利水電工程的詳細(xì)情況沒有了解，往往是根據(jù)以往的歷史數(shù)據(jù)或者是歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)算編制，這樣的預(yù)算在具體的執(zhí)行過程中沒有足夠的執(zhí)預(yù)力，使預(yù)算編制流于形式，從而不能很好的為成本控制管理服務(wù)。
4.對(duì)于工程材料沒有進(jìn)行有效的控制管理在水利水電工程的建設(shè)過程中，材料在成本中所占的比重是很大的，現(xiàn)階段在施工材料的管理中存在的問題就是材料的浪費(fèi)以及材料采購過程中采購費(fèi)用過高的問題。往往水利水電施工單位在購買材料的時(shí)候不進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，因?yàn)槭钦鲑Y，所以在采購過程中就會(huì)虛報(bào)材料價(jià)格，造成材料成本的增加。另一方面在水利水電工程的施工中對(duì)材料的使用有浪費(fèi)。很多材料隨著天氣的變化會(huì)出現(xiàn)損壞，在施工過程中沒有采取有效的保護(hù)措施，造成材料的浪費(fèi)，增加施工的成本。
5.不重視合同成本的控制合同成本就是在執(zhí)行合同直至合同完成發(fā)生的各項(xiàng)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的總和，在施工過程中施工企業(yè)按照合同成本可以做到有效的成本控制。但是在現(xiàn)在水利水電工程的施工中對(duì)于合同成本沒有足夠的重視，在成本管理中不以合同的成本為參照目標(biāo)，造成實(shí)際施工中費(fèi)用的不斷上升。提高了整個(gè)工程建設(shè)中的成本投入。
二、水利水電工程施工成本控制的措施
1.控制工程的直接成本水利水電工程在施工過程中的直接成本包括施工過程中人工費(fèi)用、所使用的材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用，以及其他因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)所造成的工程費(fèi)用等。直接成本直接關(guān)系到水利水電整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)行，所以對(duì)施工過程中直接成本的控制是尤為重要的。
2.人工費(fèi)用的成本控制水利水電工程項(xiàng)目施工時(shí)間很長(zhǎng)，在施工過程中所需的人工比較多，這就造成人工費(fèi)用在整個(gè)工程項(xiàng)目中占有很大比重。對(duì)人工費(fèi)用成本控制應(yīng)該引起施工企業(yè)的重視。對(duì)人工成本的控制重點(diǎn)應(yīng)該從用工來源和用工數(shù)量?jī)煞矫鎭磉M(jìn)行控制。首先，要根據(jù)先前制定的施工計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)出所需的用工量，將定額用工量的指標(biāo)下達(dá)到具體的施工單位。通過各個(gè)具體明確的施工單位對(duì)人工使用量進(jìn)行控制。其次，要提高施工人員的施工技術(shù)水平以及各部門的組織管理水平。在保證工程質(zhì)量的前提下，通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來減少施工人員的數(shù)量，管理部門還要盡量避免無效勞動(dòng)的產(chǎn)生。第三、對(duì)于一些技術(shù)含量比較低的工作可以通過分給下面的承包商來做，通過這種方式不但可以在很大程度上降低人工費(fèi)用，還有利于企業(yè)減少管理費(fèi)用。
3.材料費(fèi)用的成本控制材料使用費(fèi)用在整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中占有很大比重，通常占工程造價(jià)的60%~70%。對(duì)水利水電工程材料的控制主要是通過價(jià)格和數(shù)量?jī)煞矫孢M(jìn)行控制。首先，在材料價(jià)格的控制方面，水利水電工程項(xiàng)目的采購部門應(yīng)該及時(shí)掌握市場(chǎng)建材的信息，在保證材料質(zhì)量的前提下，降低采購成本。對(duì)于一些工程造價(jià)比較大的項(xiàng)目，可以通過采取招標(biāo)的方式進(jìn)行，獲得質(zhì)量、價(jià)格合理的材料。在材料采購過程中，還應(yīng)該注意組織運(yùn)輸方式，根據(jù)工程進(jìn)度，按需購進(jìn)，減少資金占用。其次，對(duì)于水利水電工程材料用量的控制。在施工過程中，應(yīng)該以工程的預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)使用材料。對(duì)工程結(jié)束后的剩余材料應(yīng)該收回。同時(shí)，作為水利水電工程的施工企業(yè)，應(yīng)該通過改進(jìn)自身技術(shù)，開發(fā)新工藝等措施來降低材料消耗。對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也應(yīng)該引起重視，對(duì)進(jìn)入施工場(chǎng)所的材料合理放置，減少二次搬運(yùn)等，通過這些措施降低材料用量。
4.機(jī)械使用費(fèi)用的控制水利水電的工程比較復(fù)雜、工程量比較大，機(jī)械使用費(fèi)用在整個(gè)工程建設(shè)過程中非常重要。對(duì)機(jī)械的使用應(yīng)該合理、科學(xué)，在不損傷機(jī)械的基礎(chǔ)上要發(fā)揮其最大效能。在工程計(jì)劃階段，水利水電工程施工單位應(yīng)該根據(jù)工程大小選用恰當(dāng)?shù)臋C(jī)械工具。
5.加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本質(zhì)量成本是指為提高產(chǎn)品質(zhì)量所付出的費(fèi)用，以及因?yàn)闆]要達(dá)到質(zhì)量要求而要復(fù)工而產(chǎn)生的費(fèi)用。在水利水電施工過程中，工程質(zhì)量是整個(gè)工程的關(guān)鍵。工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不但關(guān)系到施工單位基本的義務(wù)和責(zé)任，更關(guān)系到事后水利水電工程使用方的生命財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)要想樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)發(fā)展做長(zhǎng)期打算，就應(yīng)該最大限度的保證工程質(zhì)量。對(duì)工程質(zhì)量的管理應(yīng)該引起足夠重視，工程一旦以為質(zhì)量問題復(fù)工，將對(duì)工程成本造成很大影響。因此，應(yīng)該通過制定合理的質(zhì)量目標(biāo)，最大限度的降低質(zhì)量成本。
6.強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理在水利水電工程競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，施工企業(yè)要提高自身的合同管理水平。在合同實(shí)施過程中，應(yīng)該樹立索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理，對(duì)不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)就行合理規(guī)避，降低整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)。
7.建立完善的成本控制體系在水利水電工程項(xiàng)目施工建設(shè)以前，應(yīng)該制定一套適合市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的成本計(jì)劃和成本控制指標(biāo)。通過建立完善的成本控制體系對(duì)施工前的施工方案、所需材料的市場(chǎng)價(jià)格等有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。將成本控制指標(biāo)作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的依據(jù)。在施工組織上，要明確成本管理的部門和責(zé)任人，對(duì)成本控制過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救。同時(shí)要明確各個(gè)施工部門的成本管理責(zé)任人，將成本指標(biāo)分解到相關(guān)的部門和個(gè)人。在實(shí)際操作過程中，相關(guān)責(zé)任人同時(shí)要有一定的權(quán)限，比如對(duì)用人、采購等，在保證工程質(zhì)量的前提下，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商等，確保施工成本降到最低。
三、 結(jié)束語成本控制在水利水電施工企業(yè)里是一項(xiàng)非常重要的工作，不但關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系的企業(yè)的自身生存。項(xiàng)目的經(jīng)營管理者應(yīng)該從提高自身專業(yè)素質(zhì)出發(fā)，通過控制工程直接成本，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化索賠管理，建立成本控制體系等一系列措施來達(dá)到控制施工成本的目的。
摘要：隨著水利水電工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)開始不斷激烈，許多施工企業(yè)也逐步面臨著盈利空間越來越小的問題。因此，施工成本控制成為了這些企業(yè)獲得盈利的重要途徑。本文從闡述水利水電工程成本控制必要性著手，分析了目前水利水電工程施工成本管控中存在的問題，并找出相應(yīng)的解決辦法，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究提供一定的借鑒。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工成本；控制
前言
隨著水利水電工程微利時(shí)代的到來，施工成本控制在該類工程施工過程中占據(jù)了十分重要的地位。現(xiàn)如今，如果施工企業(yè)依然沒有好的施工項(xiàng)目成本控制方法，施工企業(yè)就會(huì)面臨虧損甚至倒閉。因此，水利水電施工企業(yè)如何進(jìn)行施工成本控制成為了業(yè)界和學(xué)術(shù)界都十分關(guān)注的話題。一旦企業(yè)沒有找到合理處理成本管控的措施，就會(huì)使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位，嚴(yán)重影響企業(yè)在市場(chǎng)中的信譽(yù)和形象，甚至直接面臨著經(jīng)營成敗問題。因此，施工企業(yè)必須要采取行之有效的措施來解決水利水電工程施工過程中遇到的一系列問題。
一、水利水電工程成本控制必要性
水利水電工程施工項(xiàng)目成本主要是指水利水電施工企業(yè)為了在規(guī)定的工期內(nèi)完成所有施工項(xiàng)目所需耗費(fèi)的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。在水利水電工程項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)該運(yùn)用必要的管理手段以達(dá)到對(duì)施工過程中的人力、設(shè)備以及物料等各項(xiàng)費(fèi)用消耗和支出的嚴(yán)格組織和監(jiān)督，努力降低施工項(xiàng)目的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。而這種在保證質(zhì)量和工期的前提下，對(duì)整個(gè)工程施工進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)、控制、調(diào)節(jié)并及時(shí)糾正偏差的手段就叫做施工成本控制。
在水利水電施工承包合同中，施工成本一般會(huì)占合同總價(jià)的七成以上，因此，施工成本控制已經(jīng)成為項(xiàng)目管理的優(yōu)秀內(nèi)容。具體來說，首先，通過施工成本控制，可以分析、考核人工、施工設(shè)備和物料等的消耗情況，并挖掘降低施工成本的潛力；其次，通過施工成本控制可以有效的促進(jìn)項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用，降低成本支出；再次，也可以為企業(yè)經(jīng)營管理和投標(biāo)等提供預(yù)測(cè)和決策依據(jù)。由于水利水電工程投資規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜、不同項(xiàng)目有其自身獨(dú)特性，并沒有標(biāo)準(zhǔn)的成本控制模式可以套用。因此，針對(duì)水利水電工程進(jìn)行施工成本控制是十分必要的。
二、目前水利水電工程施工成本管控中存在的主要問題
（一）水利水電工程施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈
隨著水利水電工程施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，施工企業(yè)為了贏得該項(xiàng)工程項(xiàng)目，勢(shì)必會(huì)從招標(biāo)企業(yè)的角度出發(fā)，將報(bào)價(jià)壓低，甚至可能會(huì)出現(xiàn)低于預(yù)算價(jià)格的報(bào)價(jià)，并以此來使自己中標(biāo)。然而，水利水電工程投資規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、施工環(huán)境比較復(fù)雜，在施工過程中，建筑材料價(jià)格比較容易產(chǎn)生波動(dòng)，物料采購人員在采購過程中需要有龐大的信息面，才能真正掌握住各類材料的最新動(dòng)態(tài)。由此可見，工程成本控制并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作，項(xiàng)目成本管理工作中存在有許多不確定性。
（二）全員成本管理意識(shí)不足
事實(shí)上，在水利水電工程施工過程中，成本管控應(yīng)該是全員參與的，其滲透到了項(xiàng)目的全過程中，并通過項(xiàng)目施工組織和實(shí)施來實(shí)現(xiàn)。成本管控的主體應(yīng)該是直接生產(chǎn)人員，而不是財(cái)會(huì)人員。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人并沒有認(rèn)清施工管理和財(cái)務(wù)管理工作，表面上看起來許多企業(yè)分工明確、各司其職、職責(zé)清晰，實(shí)質(zhì)上并沒有人能夠承擔(dān)成本管理工作責(zé)任。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該是成本管理的組織者，并不是成本控制的主體，如果企業(yè)無法走出這一認(rèn)識(shí)誤區(qū)，就無法真正搞好水利水電工程施工成本控制問題。
（三）工程成本控制依據(jù)不完備
工程成本的合理控制需要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)來進(jìn)行的。如何針對(duì)不同水利水電工程項(xiàng)目制定符合實(shí)際的工程成本控制依據(jù)是十分關(guān)鍵的。但是有許多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定太過于表面化和簡(jiǎn)單化，甚至有一些施工僅僅只是將以前的施工經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單的確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境，以及施工工期要求和施工條件限制等問題。
三、成本控制措施
（一）采取工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制
內(nèi)部承包責(zé)任制主要是就單位項(xiàng)目部以承包合同的形式，確定中標(biāo)施工經(jīng)營者的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系，督促經(jīng)營管理者能夠自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自負(fù)盈虧。并將效益與工資完全掛鉤，堅(jiān)持“包死基數(shù)，確保上繳，超收多留，欠收自補(bǔ)”的內(nèi)部承包原則，從而將成本有效的控制在一定范圍以內(nèi)，并為工程施工項(xiàng)目管理積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在具體操作過程中，采取承包制必須要首先切實(shí)抓好組織發(fā)包機(jī)構(gòu)、承包基數(shù)測(cè)定、合同內(nèi)容確定、承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作：其一，組織發(fā)包機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)要由施工企業(yè)中經(jīng)驗(yàn)較為豐富的計(jì)劃、經(jīng)營、預(yù)算、人事、會(huì)計(jì)等部門的人員共同組成；其二，承包基數(shù)。其測(cè)定較為復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)所承包的項(xiàng)目，以中標(biāo)單價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，這是通過工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包制進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵；其三，合同內(nèi)容。其確定需要將權(quán)利、責(zé)任明確劃分來開，尤其是質(zhì)量條款和安全條款需要嚴(yán)格進(jìn)行劃定，并確保這些條款切實(shí)可行；其四，承包經(jīng)營者選聘。一般選聘會(huì)采取競(jìng)標(biāo)和直接選聘兩種方式，具體實(shí)施過程中，需要考慮到技術(shù)人員配置情況。
事實(shí)上，采取工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制能夠?qū)⒊杀居行Э刂圃谝欢ǚ秶詢?nèi)，其可以確保單項(xiàng)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，也可以有效促進(jìn)急難險(xiǎn)阻施工任務(wù)的順利完成，為施工企業(yè)節(jié)省更多的精力去投入到其他項(xiàng)目的管理之中。但是該方法也有其弊端，最主要的是管理粗放。一旦發(fā)生重大失誤就會(huì)導(dǎo)致成本的嚴(yán)重超支，且無法及時(shí)針對(duì)這些問題進(jìn)行相應(yīng)處理。因此，對(duì)于施工重點(diǎn)部位，依然要確保質(zhì)量控制和技術(shù)交底問題。
（二）針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，節(jié)支增效
施工企業(yè)根據(jù)該水利水電工程實(shí)際條件，需要結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，從人財(cái)物的配置入手，制定出可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，并逐級(jí)、詳細(xì)的進(jìn)行成本核算管理。而且要針對(duì)工程中產(chǎn)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等進(jìn)行核算與分析，其中人工費(fèi)要實(shí)行“基本工資+產(chǎn)值工資+效益工資”的計(jì)算方法；材料費(fèi)則需要以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制該工程項(xiàng)目采購庫存量。而且也要相應(yīng)的設(shè)立目標(biāo)激勵(lì)獎(jiǎng)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，將材料消耗水平和費(fèi)用支出情況與工程完成量相掛鉤，從而增強(qiáng)作業(yè)隊(duì)的成本核算意識(shí)。在實(shí)施成本核算過程中，要根據(jù)施工實(shí)際情況適當(dāng)?shù)恼{(diào)整定額，并實(shí)施成本核算。
（三）運(yùn)用新技術(shù)，降低成本投入
由于水利水電工程行業(yè)目前競(jìng)爭(zhēng)力比較大，許多施工企業(yè)為了能夠贏得該項(xiàng)工程項(xiàng)目，大多會(huì)壓低工程報(bào)價(jià)以使自己中標(biāo)。因此，該行業(yè)的盈利越來越微薄，使用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝成為了降低施工成本，提高企業(yè)收益的有效途徑之一。企業(yè)需要相應(yīng)的加強(qiáng)項(xiàng)目施工技術(shù)、質(zhì)檢、機(jī)械制配等方面專業(yè)技術(shù)人員的配置力量。大膽嘗試新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，并將一些小創(chuàng)造、小發(fā)明運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。與此同時(shí)，也要學(xué)習(xí)同行業(yè)施工企業(yè)的相關(guān)使用經(jīng)驗(yàn)，通過技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品應(yīng)用，來降低施工成本，提高企業(yè)施工效益。
（四）工程索賠問題
目前，水利水電工程招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力十分激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)決策面臨的問題很多，難以預(yù)測(cè)和操控的因素也有很多，其中不乏有許多低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)。這些企業(yè)想要搞好低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的成本控制，不僅要有現(xiàn)代化的管理方法，工程索賠問題也是成本控制的一個(gè)重要方面。在進(jìn)行索賠之時(shí)，要由懂經(jīng)營管理、熟悉招投標(biāo)合同的人員組成索賠小組，并針對(duì)合同中明確規(guī)定的索賠條款進(jìn)行處理。在工程施工過程中，要注意原始記錄的收集工作和監(jiān)理簽證手續(xù)的完善，并詳細(xì)搜集有關(guān)索賠項(xiàng)目的各種資料，理出索賠重點(diǎn)，講究策略，盡可能的加大索賠力度，做好談判和溝通工作，最后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將有關(guān)資料和溝通談判情況進(jìn)行總結(jié)，并按規(guī)定向有關(guān)部門出具正式的索賠文件。
總結(jié)
自我國加入WTO以來，雖然為我國建筑市場(chǎng)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，但是也面臨著更多的國際競(jìng)爭(zhēng)。因此，如何加強(qiáng)水利水電工程施工企業(yè)的成本管理水平，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就顯得尤為突出。事實(shí)上，從某種意義上來講，未來水利水電施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為了企業(yè)項(xiàng)目管理水平的競(jìng)爭(zhēng)，而施工成本控制在項(xiàng)目管理水平中占有主導(dǎo)地位。成本控制管理的競(jìng)爭(zhēng)也勢(shì)必會(huì)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。故施工企業(yè)要從工程實(shí)際出發(fā)，采取合理的成本控制方法，以保證成本的合理性和經(jīng)濟(jì)性，為我國水利水電工程創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
