開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇經濟形勢論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

經濟形勢論文:我國經濟形勢分析論文

【論文關鍵詞】經濟形勢宏觀調控持續發展

【論文摘要】2008年下半年以來，國際經濟環境急轉直下，國內經濟困難明顯增加，根據形勢發展變化，中央及時把宏觀調控的首要任務調整為保持經濟平穩較快發展，控制物價過快上漲，近期又果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進一步擴大內需、促進經濟增長的措施，全力保持經濟平穩較快發展。這些措施，對我國迅速走出經濟危機的陰影，至關重要。

2008年我國經濟經受了許多國際國內不利因素的沖擊，但通過有效的宏觀調控，基本保持了平穩較快發展的良好局面。2009年，國際經濟環境更趨嚴峻，我國經濟面臨著周期性調整和結構性調整雙重壓力。宏觀調控將經濟保持平穩較快發展、促進經濟結構轉型升級作為基本取向，實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快生產要素價格形成機制的市場化改革，加大對企業技術進步、創業創新的政策支持力度，以促進經濟又好又快發展。

一、2008年中國經濟發展回顧

2008年下半年以來，國際經濟環境急轉直下，國內經濟困難明顯增加，根據形勢發展變化，中央及時把宏觀調控的首要任務調整為保持經濟平穩較快發展，控制物價過快上漲，近期又果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進一步擴大內需、促進經濟增長的措施，全力保持經濟平穩較快發展。

（一）經濟結構優化升級步伐加快

當前我國經濟運行中出現許多新矛盾和新問題。價格上漲壓力尚未根本緩解，企業成本上升和外需明顯收縮使部分行業和企業生產經營困難加大；證券市場股指調整幅度過大和成交低迷，房地產市場觀望氣氛濃厚；能源資源價格形成機制改革不到位，煤電油氣運短期供求矛盾十分突出；資本跨境流動使我國貨幣流動性過剩壓力不減，但中小企業生產經營資金又十分緊張；制約農民持續增收的不利因素較多，服務業發展仍然面臨諸多體制性障礙；在周期性和結構性調整雙重壓力下，經濟下行風險加大。因此，要加快經濟結構優化升級，防止經濟下滑，但不能影響經濟結構的調整。

（二）抑制物價上漲的政策措施成果顯著

世界經濟金融形勢復雜多變，不穩定不確定因素明顯增多。“次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳向新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。”我國始終將控制物價過快上漲作為2008年宏觀調控主要目標之一，采取綜合措施全面控防通貨膨脹。對三農的政策力度加強，糧食增產增收，肉禽蛋等生產穩定發展，食品價格過快上漲勢頭的扭轉成為我國居民消費價格漲幅明顯回落的主要原因。

（三）改變宏觀調控方向，促進經濟持續發展

在國內外不利因素影響下，我國經濟持續減速，經營困難的企業和行業不斷增多。黨中央、國務院及時將“防止經濟由偏快轉向過熱”的政策取向調整為“保持經濟平穩較快發展”的新目標，及時出臺了多項微調措施，促進去年下半年三大需求出現積極變化。社會消費品零售總額增長更加強勁，6～12月累計社會消費品零售總額同比增長21.9%，增幅同比加快6.2個百分點；扣除價格因素，實際增長13.8%，增幅同比加快1.5個百分點。固定資產投資基本保持穩定增長，在出口退稅率提高和匯率上升放緩等多項政策利好刺激下，7、8月份當月貿易順差同比增長3.8%和14.9%，總需求的積極變化有利于穩定經濟走勢。

二、2009年經濟增長展望

國際經濟環境更趨嚴峻對我國形成較大的周期性調整壓力，我國企業還面臨生產要素價格上升、市場需求結構變化和節能減排等政策性導向所形成的結構性調整壓力，2009年國內外經濟環境中不利因素和不確定因素增多。但中國經濟前景值得樂觀，特別是從長期來看，保持8%以上的增速，應該是沒有問題的。

2008年支撐我國經濟平穩較快增長的重要支柱是居民消費的快速增長。所以要繼續擴大內需，“有效擴大內需必須以人的全面發展為優秀，滿足人本身的多方面需要，在擴大內需的過程中也要處理好社會各方面的協調發展。”今年，國際經濟環境復雜多變，不確定因素增多，我國宏觀調控必須采取靈活有效的應對之策。“新興市場國家將在可預見的未來，成為世界經濟增長的持續推動因素。2009年，發達經濟實體基本不能對全球經濟的增長做出任何貢獻，全球經濟的增長，幾乎全部來自于新興市場國家的貢獻。”所以，我國經濟發展前景值得看好。

宏觀調控以“保持經濟平穩較快發展、促進經濟結構轉型升級”為首要政策目標。實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在全國范圍全面實施增值稅轉型，并根據實際運行變化，圍繞“保增長、促轉型”出臺一系列政策措施。發行長期建設國債2000億元、四萬億投資計劃等，這些政策實施好了，預計2009年國內生產總值將增長8%以上。分產業看，第一產業增速小幅回落到3%左右。第二產業受出口和投資減速影響較大，規模以上工業增加值增速由2008年的15%減速為13.5%，第二產業增速也由2008年的11.1%減速為10.2%。受金融、交通運輸和房地產等服務業減速影響，預計第三產業增速比2008年低0.5個百分點。預計房地產投資增速從2008年的27%驟然下降到10%左右，多數制造業投資降溫。雖然有積極財政政策和災后重建等加速因素支撐，全社會固定資產投資名義增長仍然回落7.5個百分點，預計名義增長率達到19%，城鎮固定資產投資名義增長20%。社會消費品零售總額名義增幅預計達到16%左右，同比下降5個百分點。世界貿易增長放緩使我國進出口同時減速，預計全年出口和進口將分別增長14.5%和19.5%，增幅同比下降6.5個和7.5個百分點，貿易順差約2369億美元，同比減少9%左右。理順資源能源和公用事業價格成為影響居民消費價格的主要因素，預計居民消費價格上漲4%左右。

因此，考慮了國內外許多的因素，使國內宏觀調控明確“保增長、促轉型”的政策，財政政策和貨幣政策同時作出重大調整，給社會強烈的政策預期引導，防止了經濟連續下滑，為緩解產能過剩壓力、加快結構調整、深化體制改革提供較為寬松的經濟環境。所以說，2009年我國經濟形勢仍然比較嚴峻，但是在黨中央、國務院的正確領導下，我們有信心走出經濟危機的陰影，率先突圍，保持經濟又好又快發展。

經濟形勢論文:經濟形勢對增值稅改進論文

一、增值稅應遵循的基本原則

從理論上來說，一個完善的增值稅制度應構建在以下基本原則基礎之上：

1.稅收中性。任何一種稅收制度的設計，從總的方面來說需考慮兩方面的因素一公平與效率，并力求在兩者之間達到一個最佳均衡點（以一定的社會福利函數為約束）。具體到每一稅種來說，其側重點又各不相同，間接稅側重于效率，直接稅更關注公平因素。按稅收的歸類原則增值稅屬于間接稅類，因此效率是增值稅設計時應予以充分重視的因素。稅收的效率主要涉及兩方面，一是稅收對資源配置效率的影響即經濟效率二是稅務行政的效率。中性原則指的主要是稅收的經濟效率。在盎格魯一薩克遜傳統下，市場被認為可以自發地有效運行，稅收的中性要求稅收不要干預資源的配置，以免扭曲當事人的經濟行為。但現實卻是任何一種稅都會對當事人的行為產生影響，除非政府不征稅，而這幾乎是不可能的。因此現代稅收理論更為適合的稅收中性原則是指在承認稅收會引起效率損失的前提下為取得一定收入謀求效率損失的最小化。稅收的非中性緣于稅收改變了商品與商品、勞務與勞務、商品及勞務之間的相對價格體系即產生了替代效應，破壞了帕累托最優的一系列邊際條件，也改變了相關利益主體的生產、投資、消費函數和決策。要減少稅收替代效應帶來的效率損失要求對所有的課稅主體和客體一視同仁，不能因為地區、行業、產業、產品等不同而給予不同的稅收待遇。

2.便于管理和征收。該原則是說好的稅制必須與政府的稅務行政能力相適應；必須有利于降低稅務機關的管理成本和納稅人的奉行成本。一種稅制無論在理論上是多么的最優，但如不具備可操作的現實基礎條件，超過了稅務機關的行政能力和納稅人的納稅綜合素質，那么該稅制就沒有什么實用價值。例如稅務機關不能要求一個在街邊賣茶葉蛋的老太太建立、保存完整的稅務會計資料，以準確地確定其應稅所得。

3.穩定取得收入和充分彈性。從目前各國的稅務實踐來看，稅制結構的發展趨勢是一種現代直接稅和間接稅并重的雙重稅制結構，增值稅以其優良的中性特性在各國的稅制結構中（除美、日等少數國家）具有重要的地位，通過增值稅取得的財政收入占一國政府收入總額的比例是相當高的，在我國甚至達30％以上。及時、穩定地取得稅收收入并能根據經濟的發展自動按一定速度增加對于實現我國政府職能具有重大的意義，這也是提高兩個比重和振興財政的根本要求。完善的增值稅在多環節廣泛征收，以經濟活動的增值額為征稅依據，與經濟增長的正相關程度相當高。

4.有利于促進經濟增長。經濟的增長包括量的和質的增長兩方面，是諸多因素合力作用的結果，其中投資水平與產業結構適時調整的作用尤為明顯。就經濟與稅收的關系來說，屬于經濟基礎和上層建筑的范疇，經濟發展水平決定稅收，稅收服務于經濟建設。增值稅的設計也應從如何配合國家的產業政策、經濟發展計劃，發揮稅收利益杠桿的調節功能以引導企業的行為方式促進經濟的持續、快速發展的角度加以考慮。

5.公平與國際慣例。市場經濟的基本原則就是公平競爭，稅收是企業競爭的制度環境重要組成部分，盡力做到對不同經濟性質、不同產業、不同地區的企業給予公平稅收待遇是建立完善的社會主義市場經濟體系的內在要求。與此同時，隨著我國加入WTO，作為世界經濟的聯合國WTO制定了一系列旨在促進貿易自由化、知識產權保護、反傾銷等方面的規則，成為其成員國就意味著權利的享有和義務的承當。在增值稅方面來說，就存在一個向世貿規則靠攏并遵循國民待遇、非歧視等原則的問題，以盡量減少與他國的貿易糾紛和增進對外開放水平。

二、基本原則對稅制設計的具體要求

1.征收范圍的廣化。即要求對所有產生增值額的商品和勞務交易活動都應納入增值稅的征收范圍，從國際上較早征收增值稅國家的發展實踐來看也證明了這一點，總體的發展趨勢是由選擇性征收趨近于普遍征收，普遍拓展到了生產、流通、服務領域（含家庭自我服務），法國等國家還將農業納入了征稅范圍。通過征收范圍的廣化，一方面可避免由于從事性質相同的經濟活動主體有的納稅、有的不納稅或納稅數量不等等不公平因素以及因此而產生的扭曲行為；另一方面還能增加政府的財源，實現政府的可持續稅收發展戰略。

2.稅制的簡化和透明化。稅制的簡化要求在稅率的設計上盡可能減少稅率的等級，征管制度規范。簡單、統一，便于稅務機關的征收管理和減少納稅人的相機決策空間，減少交易費用，有效地做到應收盡收和防止人情稅、過頭稅、偷稅、漏稅等違法現象。透明化則要求增值稅新政策的制定、修改、立法等活動應充分聽取公眾的意見并及時向公眾公布，并提高立法層次以增強其權威性和統一性，使納稅人明白自己為什么要納稅、納多少稅、自己是否遭到了非公平待遇等問題，這利于納稅人形成穩定而合理的稅負預期和進行合理的稅收籌劃以優化自己的經濟行為，從而能從主觀上減輕納稅人的抵觸情緒和減少涉稅違法行為的發生。

3.納稅人待遇平等化和奉行成本最小化。西方稅收理論告訴我們，納稅對納稅人來說是一件痛苦的事，會給其帶來負效用，主要緣于三方面：第一是納稅減少了其收入水平；第二是為了準確納稅，納稅人需建立保存相關的稅務資料、進行稅務登記、接受稅務檢查。花時間計算應納稅收。上辦稅廳排隊繳稅等，這是要付出時間、心理或貨幣成本的；第三是緣于納稅人的不公平感，若某一納稅人感覺自己與相同境況的納稅人相比遭受了更重的課稅，不公平感會促使其產生以逃稅等不合法手段逃避稅收責任的動機，而逃稅理論證明逃稅會將稅負轉移給遵守稅法的納稅人，最終的博弈結果是納稅人納稅意識的普遍下降，征管成本會一步一步地上升。因此為減少征稅給納稅人帶來的負效用，在設計增值稅時應盡可能降低納稅人的奉行成本和不公平待遇感。

4.稅收優惠從少化。增值稅的稅收優惠主要有減免稅及零稅率，一般來說，一國政府實行增值稅優惠是為了激勵經濟主體從事某種符合政府意圖的經濟行為，如為促進出口，對出口產品免稅、退稅；為鼓勵投資，對符合國家產業政策的投資設備免稅等。但減免稅具有很多的負面作用，主要表現在：首先，對最終銷售環節（即零售環節）減免稅等優惠導致增值稅稅基的侵蝕和財政收入的減少，而從增值稅的主要功能來看，一國開征增值稅的主要目的是發揮其組織財政收入的功能，稅收優惠有違此初衷；其次，如納稅人銷售的不是最終消費品，享受減免稅不僅意味著本環節對上環節稅款抵扣權的放棄，也意味著下環節稅款抵扣權的失去，所減免的稅在下環節又被征上來，違背了對增值額征收的課稅原理，而且造成增值稅稅負分配不公爆后，針對不同對象的稅收優惠一方面加大了稅務機關的管理成本、增加了納稅人偷漏稅的機會，另一方面造成了不平等待遇、非國民待遇或超國民待遇等現象，不利于公平競爭。因此在增值稅設計時，稅收優惠措施要嚴格控制和管理，優惠措施盡量從少，優惠目的要明確，符合國家的經濟發展政策，優惠范圍不宜太寬，否則失去激勵的本意。

5.有利于激勵提高企業投資意愿和促進企業技術改造。增值稅的經濟增長原則及穩定收入和充分彈性要求增值稅的設計具有促進經濟增長并分享經濟增長利益的功能。具體來說，增值稅的設計應有利于激勵投資、擴大消費、促進技術進步、增加產品的附加值和科技含量及貫徹國家產業政策等職能，這涉及到投入品的進項稅額和銷項稅額的處理，高新產品等有益品的優惠待遇、高科技產業及國家鼓勵產業的激勵措施等方面的問題，總之增值稅的設計應在組織必要的收入前

提下有利于減輕企業的稅收負擔、，并通過給予特定主體適當的稅收支出利益刺激使經濟主體的行為合符政府的意圖，從而促進經濟的發展和稅源的開發。

6.有利于增進出口，提高出口產品和勞務的競爭力。市場經濟發展到今天，全球一體化無論是從廣度還是深度來看都已進入一個較高的發展階段，充分利用國際市場擴大出口已成為各國經濟政策的一個重要組成部分。各國為了增強本國產品的競爭能力往往也以不含稅價格輸入進口國，實行徹底的退稅，增值稅的消費地稅收管轄權和邊界調整原則得到了絕大多數國家的認可。從WTO的稅收協議框架來看，增值稅的出口退稅也是為數不多的被許可而不被認為是傾銷的出口鼓勵手段，按國際慣例的要求對增值稅的出口退稅制度進行優化已成為完善增值稅的一個重要方面。

三、我國現行增值稅稅收制度的主要特點及存在的問題

1.實行生產型的增值稅，規定對固定資產所含進項稅額不準扣除。生產型增值稅的選擇在當初主要是基于組織財政收入和抑制投資膨脹，而目前宏觀經濟環境與1994年全面推行增值稅時相比已完全不一樣，民間投資不足已成為經濟增長的主要障礙之一，最近三年連續的以加大政府基礎設施建設投入的積極財政政策對私人投資的拉動效果并不顯著，降低私人投資的成本和提高預期的投資收益水平應是我們政策考慮的重點。現行的增值稅制度明顯不適應經濟形勢的要求，主要表現在：一、生產型增值稅不允許抵扣購入固定資產已納的增值稅稅金，而以成本作為固定資產價值的一部分入賬，并以折舊的形式分期轉移到貨物的價值中去，隨著貨物流轉環節的增加，稅金轉移的價值也越多，對已征稅款的重復征稅也越嚴重；二、固定資產不允許扣除已納稅金，對資本有機構成高的資本密集型和技術密集性行業不利，阻礙企業的固定資產更新，尤其對于一些固定資產更新周期短的行業不利，加重了這些行業的稅收負擔，形成各行業實際稅負的不均等，與實現我國經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變是相矛盾的，不利于基礎產業、資本及技術密集性產業、高科技等產業的發展；三、不利于中性與非中性出口退稅制度的實施。

實行出口零稅率是目前各國普遍的做法，也是參與國際市場競爭的需要，但出口退稅的前提是準確地確定出口貨物的已納稅金，退稅額的下限決定于中性出口退稅額，上限決定于世貿規則例外原則下所允許的非中性出口退稅額。中性出口退稅額一般等于出口貨物在出口時已納的國內增值稅稅額，生產型增值稅造成法定稅率與實際稅收負擔率的不一致給我國的出口退稅工作帶來了不便，不能準確地確定退稅率，退少了影響產品的競爭力，退多了易招來傾銷補貼的控告和國家財力的侵蝕；四、帶來管理上的不便。對于每一項購進貨物要區分資本品與非資本品，增加了稅務機關的征管難度，同時給納稅人提供了逃避稅、騙稅的空間。

2.增值稅范圍界定為在中華人民共和國境內銷售貨物或提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的活動，納稅人為從事上述活動的單位和個人。而將除加工、修理修配以外的其他勞務提供活動排除在征稅范圍之外征收營業稅。這一方面人為地造成增值稅抵扣鏈條的中斷，對不同行業的流轉額實行兩套平行稅制，造成行業之間稅負失衡，而征管事務當中以混合銷售行為。兼營行為居多，勞務提供與商品銷售的聯系越來越緊密，關于納稅人銷售行為的界定越來越困難，而平行稅制的存在為納稅人的避稅提供了充分的激勵和可能；另外，按我國現行的稅收體制，增值稅為共享稅，營業稅為地方稅，實際中增值稅與營業稅應稅行為的混合對增值稅的稅收管轄權和稅基產生動搖和混亂。由此可見擴大增值稅征收范圍是健全市場經濟的必然選擇。

3.實際稅率結構較復雜。現行增值稅的法定稅率結構分為17％、13％兩檔，出口實行零稅率，體現了公平稅負、照顧低收入者及鼓勵出口的政策意圖，順應了增值稅稅率結構單一化的世界稅制發展趨勢。但在實際工作中為了權衡各方面的利益，執行了一些調整稅率，如農產品收購、廢舊物資經營實行10％的扣除率，運費實行7％的扣除率。對納稅人要區分一般納稅人和小規模納稅人，小規模納稅人分商業和非商業實行6％、4％的征收率，進項稅不得抵扣等。稅率結構的復雜化破壞了增值稅的統一性和抵扣鏈條的平滑功能，出現了少繳多扣以及以普通發票騙稅的不正常現象。

4.增值稅法根據企業銷售方式的不同規定了納稅義務發生的時間和進項稅額抵扣的時間。但總的來說給企業的現金流造成了一定壓力，如稅法規定納稅人采取直接收付方式銷售方式銷售貨物，以收到銷售額或索取銷售額憑據并將提貨單交給賣方的當天；采取托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物，為發出貨物并辦好托收手續的當天等，總的來說是以權益制為基礎。而在進項稅額的抵扣時間上，稅法規定工業企業購進貨物必須在購進的貨物驗收入庫、商業企業購進貨物必須在付完款、一般納稅人購進應稅勞務必須在支付勞務費用后才能抵扣進項稅額。此規定的直接財務后果是稅收現金支出提前，只要在財務上實現了收入就得交稅，而費用支出在財務上確認發生時，稅法規定必須支付全部貨款經驗收入庫才準抵扣，是抵扣推后，總的效果是造成企業現金流的不穩定，在實際征收中表現為一些銷售收入表現為大量應收款項的企業為交稅被迫向銀行借款或資產變賣，成為企業經營風險的一個不可忽視的來源，尤其在以賒銷為主和存在結算時差的情況下，這點顯得尤為明顯。

5.小規模納稅人的存在。我國現行增值稅法按納稅人的財務管理狀況和經營規模的大小為標準界定小規模納稅人，界定標準比較模糊，缺乏剛性，造成各地的實際標準不一樣。而不得使用專用發票和抵扣進項稅額的規定使占納稅人多數的小規模納稅人處于不利的競爭地位，同時應稅收入的核定也給稅務機關的征收管理帶來了困難，出現征稅不足或過頭的情況。

6.以票管稅。現行的增值稅通過增值稅專用發票對稅款的征收、抵扣、退稅進行管理，充分發揮了增值稅的相互制約機制，方便了征收機關的管理并降低了征管成本。但僅以票管稅不能防止發票的假開、虛開、代開等納稅主體有意識違法活動的發生，即使實行電腦聯網交叉稽核也不太可能有效地防止，因為這些都只是工具，而人是操縱這些工具的舵手，在我國納稅人納稅意識普遍不強的情況下，僅以票管稅等于放棄了對納稅人基礎資料的獲取與了解。

四、改進設想

1.目前關于增值稅的轉型問題是理論界和實踐工作者談論的熱門話題。******總理在《十五計劃綱要》中也明確地提出了要健全稅收制度，改革生產性增值稅的目標。轉型模式的選擇成為一個十分現實的問題，從促進經濟增長的角度來說，毋容置疑消費型增值稅是最理想的選擇，也應是我們改革的最終取向，但穩定財政收入又是另一個不容回避的現實約束，從生產型增值稅到消費型增值稅的轉變將會大幅減少財政收入，據測算將會減收670億元左右，在我國目前財政收支還比較緊張的情況下，大幅地減稅缺乏現實基礎。因此一步到位的設想注定不能實行，于是有學者提出先向收入型增值稅轉型，待時機成熟后再轉向消費型增值稅，這辦法聽起來很好，但實際上并不太可取，理由有三：首先向收入型增值稅轉型并不能徹底解決重復征稅的問題，不符合增值稅制度的歷史發展潮流，而且從一種制度到另一種制度的制度轉換成本也是不容小視的，如征收方法的調整、企業的財務處理、稅務資料報送等，人的思維慣性也會增加制度變遷的成本；其次，我國即將加入WTO，如何實現以不含稅價格又能避免退稅過度去參與國際市場競爭已刻不容緩，收入型增值稅在這點上也有生產性的天生缺陷；再次，轉向

收入型增值稅可以看成是向所有產業的普遍性稅收優惠，政策目的重點不透出，目的不明確，因而不能根據國家的產業政策發揮應有的杠桿作用；最后，在目前的經濟環境下，生產型增值稅并不是一無是處，還是有其存在的空間和發揮其長處的地方。因此理想的轉型模式是生產性與消費性并存，分三階段逐步過渡，首先根據國家產業政策把所有產業分為鼓勵發展產業、一般發展產業與限制發展產業。在第一階段，對國家鼓勵發展產業實行消費型增值稅，如基礎產業、高科技產業等；對于一般競爭性產業為保持稅收穩定起見，除一些出口創匯較多的產業如家電、紡織等外（這些產業可實行消費型增值稅），實行生產型增值稅；限制型產業屬于一些高能耗、高污染、產品供給嚴重過剩的產業，如采礦、煙草、白酒等，為限制其發展和保證財政收入的穩定，也實行生產型增值稅。在第二階段，隨著鼓勵發展產業的發展壯大和該類稅源的豐富，根據國家財力的承受能力對一般競爭性產業逐步實行消費型增值稅，對限制型產業還是實行生產型增值稅。第三階段，消費型增值稅全面實行；實現增值稅的徹底轉型。

2.不斷拓寬征收范圍，逐步拓展到貨物銷售和勞務提供的所有領域。這個階段可分兩步走，先把目前爭議最多、重復征稅嚴重的運輸業與建筑業納入增值稅征稅范圍，金融行業由于目前征管技術和關于增值稅額確定等問題的原因（目前最流行的是運用現金流量法對金融業征稅，但該理論在實際運作上還欠成熟），其他幾個行業為保證地方財力的穩定繼續征收營業稅；在第二階段把所有的勞務提供活動納入增值稅征收范圍。但需要指出的是，增值稅征稅范圍的拓寬涉及中央地方分配關系的調整，營業稅為地方稅收的主要來源，增值稅稅基的拓寬就意味著營業稅稅基的變窄和地方稅收的減少，因此在此過程中必須對稅收體制進行相應的調整，可以從增加增值稅的分享比例（如從目前的25％提高到35％一40％），或者是對現在的稅種進行新的劃分并加強地方稅收體系的建設，這兩方面著手，但必須注意稅收體制的調整必須與增值稅征稅范圍的調整同步。

3.簡化稅制，改進征管，注重納稅人權益的保護。在增值稅轉型和增收范圍調整的過程中，要對現存的種種不規范的稅率逐步進行調整、取消，盡可能減少稅率檔次，向兩檔次的法定稅率結構靠攏，強化稅法的嚴肅性。在稅收管理方面，要由目前的片面強調以票管稅向“票帳”管理并重，實現利用金稅工程建立起的稅收網絡平臺與海關、銀行、財政、證券、企業的聯網，加強對企業的全方位監管和動態管理，把企業的帳務資料、銀行帳戶的收支信息、海關的征免稅等各方面的資料綜合起來形成充分的信息庫。同時為降低征管成本，可對納稅人根據財務管理的完善程度、依法納稅的誠實度等因素將納稅人分為不同的類別，建立稅務信用體系制度，對不同信用等級的納稅人采取不同的征管措施，這方面可借鑒日本的紅、藍納稅人制度，對財務不健全、經常偷漏稅的納稅人給予重點照顧，做到有的放矢；而對財務健全、一貫依法納稅的給予較大的納稅自由度，減少其為迎接各種稅務檢查、審計的納稅成本。新《征管法》一個很重要的方面就是強化了納稅人權益和利益的保護，在本文中我要提出的是關于納稅義務發生時間的界定問題，既然《征管法》明確提出了稅務、銀行等部門要實現聯網和信息交流與共享，銀行有義務為稅務部門提供納稅人的相關資料，那么在此基礎上我們完全有理由認為在納稅時間的界定上要么實行權責發生制、要么實行現金收付制，考慮納稅時間的界定對納稅人的財務影響，減輕增值稅對納稅人現金流的沖擊。

4、出口退稅制度的完善。現行的出口退稅制度實行退稅率制度，對不同的產品規定了不同的退稅率，這充分體現了國家的產業政策和出口政策。

經濟形勢論文:國際經濟形勢研究論文

美國金融危機爆發后，已經傳遞到全球，拉開了國際勢力再次洗牌的大幕。最終的結果目前還沒有決出來，但有1點是肯定的，那就是剩者為王，通俗地講，就是看誰能在這場消耗戰中，頑強地堅持并取得相對好的成績。較量是需要實力的，而實力是相對的，這不言而喻。這次危機對各國的影響不同，有的損失慘痛，有的損失很輕。重新洗牌的前提，就是在這種背景下進行，不是看危機之前怎么樣，而是看危機肆虐之后各方體力如何。

那么，中國目前的體力是個什么情況呢？由于受美國金融危機的波及，導致外需走弱，1批外向型企業撐不住，倒了，相應的工人也就失業，嚷嚷了1通，盡管這個事被有些人放大，用來制造恐慌情緒，發泄對現實的不滿，但究其實這些個企業，自身是有很大的問題，壓榨工人當血汗工廠不說，消耗大量能源、資源，造成嚴重污染，早就被罵得半死，現在由于危機來臨，問題集中爆發，1些企業倒閉、工人失業，又被罵個半死，總之政府永遠不對，讓這些企業存在是天大的錯誤，這些企業倒了又是天大的罪過，那些前邊罵了后邊罵的人們，就要好好地捫心自問1下，到底怎么樣就滿意了呢？

國內金融行業所受直接損失較小，基本上可以忽略不計，沒有傷到根基，這1點說起來也怪，以前人家說中國金融體制落后，我們自己也認，但就是由于比較落后，沒有跟國際全面接軌，去搞那些所謂的金融創新，反而在這場災難中得以保全自己。宋鴻兵先生的《貨幣戰爭》，且不說具體情節是不是那么回事，也不論投資黃金是否恰當，從國際斗爭戰略的角度看，卻是顯而易見的正解。210年前的RB、10年前的東南亞，往事歷歷在目，不由你半點懷疑。如果在本次貨幣戰爭中，中國成為被剪羊毛的對象，那么大致的情節是：基礎制造業轉移到中國，中國賺回大把外匯，某國逼迫人民幣升值，境外熱錢侵入埋伏下來，推高樓市、股市，最后集中撤退，在推高樓主、股市的過程中賺1筆，在人民幣匯率升值的過程中再賺1筆，集中撤退時迅速換走中國的外匯儲備，中國的外匯儲備大量消耗乃至用光，人民幣匯率急轉直下跌成灰，幾10年辛辛苦苦積累的財富毀于1旦，制造業體系遭到毀滅性打擊，完了。然而很有意思的是，這種情況沒有發生，1些人急了，某人就說2009年就會發生這種事情，到時候人民幣兌美元30∶1，等待中國的將是徹底的崩潰。問題是，某些國家的銀行及對沖基金嚴重虧損，走上破產的絕路，都這個節骨眼上了，境外熱錢都沒有考慮撤退嗎，反而眼睜睜地讓其銀行及對沖基金陷入絕境？這顯然不符合基本常識，唯1能夠解釋得通的就是，境外熱錢被套在中國的樓市和股市里，出不了局，樓市由于流動性差，1時缺乏接手盤；股市被中國自己搞了下來，放出大小非、大小限，瘋狂地奔向全流通，錢被誰賺就不用說了。外匯方面則是實行管制，外匯集中在政府手里，達到近2萬億規模，人民幣也不能自由兌換，這就保證了足以戰勝任何敢于冒險的境外投機資本，從而使自己立于不敗之地，那些渴望中國被剪羊毛、外匯儲備消耗殆盡、人民幣匯率跌成灰的人們，在無奈和恐懼的同時，只能發出中國2009年崩潰的夢囈，如果到了2009沒有實現，還會無限期地延后，中國崩潰論說了不是1年兩年了。

改革開放以來，中國1方面高速增長，1方面問題層出不窮。剛開始的時候，外匯極端缺乏，技術又不行，攢點小錢去買人家的設備，人家賣給你淘汰產品，拉回來用不了的很多，活生生地被人家騙；辛辛苦苦地生產點東西，賣給人家，人家死命地壓價；好不容易外匯越賺越多，有錢買技術了，人家不賣給你，合資給了人家市場，人家還是不給你技術；自己的資源大量消耗，等到去買人家的資源，人家不停地大漲價，全世界讓中國買單；這還不算，動不動扯些人權之類的事情，鼓動這里鬧獨立、那里搞獨立，恨不得把中國分裂成若干小國，連中國在外的公民也直接殺害…….諸如此類，凡有點愛國心的，即使不愛國但還有點公平心的，難免覺得很上火，就通過各種途徑吶喊，發出救國圖強的聲音。這種聲音在中國的歷史上，可以說連綿不斷，數次面臨亡國，但都因為有著仁人志士，流過血，流過汗，中國1直走到了今天，成為唯1幸存的文明古國。要看1個國家的未來，只有去看她的歷史。中國的特質在于韌性，無論經歷怎樣的艱難和問題，都能在超強的耐力長跑中，成為全世界的領袖。明白了這1點，你就會知道，目前面臨的困難，比起歷史上曾有的亡國時刻，比起310年前、210年前、10年前的困難，都是1些小的困難，有些人放大目前的困難，說些不著邊際、無限恐慌的言論，似乎沒有任何前程，如某人就講子孫后代沒有活路了，這都是些什么話？

應對當前遇到的困難，主要是把自己的事情辦好。中國有著許多國家所不具備的有利條件，這許多國家以及他們的粉絲們聽了，心里拔涼拔涼的就對了。外需1時不行了，內需就會跟上來，這就是辯證法。關于內需爭吵的聲音不絕于耳，攻擊擴大內需政策的大有人在，主要是說中國人民很窮，存點小錢不敢花，談內需不是騙人嗎，人民苦哇，這么1煽情，附合的就有很多，破口大罵。首先是說人均收入很低，全世界倒數，單從數據上看，確實如此，但還有個購買力的問題，換算成美元是不多，但你在國內花，物價再和國外1比，那是老便宜了，國人消費的大米10幾元1斤，蘋果50元1個，面條60元1碗？事實是，由于中國改革開放以前，工資水平非常低，好多年不動彈，改革開放后，收入與物價才慢慢地漲上來，大家跟先前1比，分別翻了好多倍，改革開放前掙的工資就算不吃不喝全存下來，到今天也是白搭，什么意思？就是說中國的特殊情況，導致現在與1些國家相比，出現1個低收入、低消費的局面，對應的生產、生活的實物，則是比較滋潤的，沒有必要圖什么虛名，單純講收入而忽略購買力，很不足取。當然了，如果住房、上學、看病這些帶有公益事業性質的事情，政府多出些力，讓大眾自己少1些負擔，那么大眾會在其他的方面增加消費，內需對拉動經濟增長的作用相應更加明顯。中國具有強大的基礎生產能力，以前很多給外國人消費掉了，現在不缺外匯，外匯增長“說起來也是負擔”，今后少給外國人消費，讓自己國民多加消費，卻是某些國家不愿意看到的，因為他們不希望中國人民過上好日子，某些國家的鼓吹手們攻擊擴大內需政策，根子里就是這么回事。

以上所說內需或者說消費，主要指生活方面的消費。生產方面的消費則涉及投資，當然投資也涉及生產。其實，中國應對目前的困難，投資仍有非同尋常的意義。遇到就業不足的狀況，可以人為地增加就業，1個流傳的說法是，雇1批人挖坑，再雇1批人填土，這個過程中，雇員有事干、有工資，不至于落入失業無收入。投資自然不必這么搞，因為中國還有投資欠帳，就是基礎建設還有很多工作要做，比如正在搞的鐵路，國家財政現在有能力搞1些大項目，會拉動系列產業加速運轉，相應地帶來就業崗位，將來取得的成果由全民共享，不象挖坑、填土那樣沒有實際用途。

不管怎么說，中國GDP總量日益上升，在世界的排名不斷往上擠，人均GDP相對不高，但人民幣購買力很強，人民生活水平不斷提升，下1步實行公益事業改革，擴大內需增長，同時加速啟動新1輪投資，GDP持續增長沒有問題，只是比例未必年年兩位數，兩位數增長有些過熱，稍有放緩并不可怕。國際上積極的方面也有，資源、能源價格下降，西方也肯賣些技術了，都對中國發展有利。至于國內穩定更不成問題，手中有糧，心中不慌，不但不會挨餓，吃得太好，胖人越來越多，有些孩子過早肥胖，富貴病也多了，要是能趁著國際上鬧危機的氛圍，改1改吃得太好的毛病，并不是什么壞事，反而是好事，縱觀中國的歷史，只要不出現大饑慌，就能成就繁榮富強，推動新農村改革的意義，除了確保糧食安全，還有助于農民增收，這同樣為某些勢力所不樂見，攻擊新農村改革的就是這么1類人，他們貌似為民請命，實則搗亂來著，不能讓其得逞，也絕對不會得逞。

中國解決好自己的事情，就有了應對國際金融體制改革的資本。現行國際金融體制，就是1個美元霸權，他自己不努力干活，用霸權美元消費全世界的好東西，這還不算，其人民及政府不惜欠債消費，借錢打仗欺負弱小。所謂次貸危機、金融危機，本質上是欠債太多，想法子剪人家羊毛，以彌補欠債窟窿，結果在房市、股市以及期貨市場失算，舊債還沒還呢，又產生了新債務，救市的錢也想讓別國埋單。美國這種行徑損人不利己，首先是同陣營的歐洲極為不滿，逼迫美國開會討論國際金融體制改革，美國無奈只好答應下來，但困獸猶斗，通過貨幣互換拉籠幾個小國。當此微妙時刻，中國作為新興國家和第3世界的代表，義不容辭地發出自己的聲音，那就是爭取積極的話語權，參與到制定新規則當中來，否則的話，就讓他們同陣營的吵吵去好了，反正我們是不急的，他們救市時間緊迫，看看誰能耗得起時間？退1萬步講，就算當前的國際金融體制在口頭上維持不變，事實上已經在改變了，易貨貿易已經抬頭，區域性的非美元結算貿易正在醞釀，美元霸權事實上將被架空，改革只是時間問題，而時間在中國1邊。

具體到11.15在華盛頓召開的G20會議，立場基本已經清楚，美歐的共同之處是堅持西方主導，分歧在于誰做霸主，目前歐洲想奪了美國的權，美國則稱全世界“離不開”其霸權；日本維護其主子美國，竟然在亞歐峰會上為美國代言，麻生在發言時把中國也拉了進來，既沒有得到是中國的授權，也沒有得到中國的追認；俄羅斯明言推翻美元霸權，主要是為了獲得石油、天然氣定價權；中國代表新興經濟體和第3世界，要求在國際金融領域得到應有的話語權，建立公正合理的多元化國際金融體系。主要的美中歐3方，維持美元霸權中歐不同意，推倒美元霸權美國不干；實行歐元霸權，美中不同意；實行多元化美歐不同意。估計談不出什么實質協議，對于中國來說，應堅定自己的立場，緊抓代表廣泛的道德制高點，別怕談不來，不接美歐的爛招，做好自己的事情，還是那句話，時間在中國1邊。

針對美國的危機，再發表1下自己的看法，論點是美國的危機還沒有完。

我們知道，在美國這種資本主義體制內部，只要奉行“自由”規則，金融危機、經濟危機就會周期性發作，大致10年1個輪回。上世紀2310年代那場經濟大蕭條發生之后，羅斯福實行新政，在市場無形之手調節經濟的同時，加上了政府有形之手對于經濟的調控。但自從美國憑借握有鑄幣權，偷偷多印美元消費其他國家和地區的產出，并干脆宣布美元與黃金脫鉤以來，就開始了明目張膽地玩不公平游戲，新自由主義也隨著全球化進程蔓延，盡管美國依靠美元霸權賺盡便宜，但也重回金融危機、經濟危機周期性反復發作的老路。除了其體制固有的頑疾，美國還是1個奉行借貸消費盛行的國度，美元是他印出來的，被其他國家賺去1些當作外匯儲備，美國再通過發行債券等方式，借回美國供政府支出和民眾消費。欠債多到1定程度，就會面臨破產，為了解決這個問題，美國人想方設法發動貨幣戰爭，把別國的美元儲備掠奪了去，以彌補欠債的大窟窿，剔過日本的頭，剪過東南亞的羊毛，這些都是史實。又1個10年過去了，美國操起玩過多次的把戲，吊詭的是這回居然失手，放眼全球，中國、日本的外匯儲備最多，但中國有著牢固的防火墻，并且在10年前的香港保衛戰中，積累了可貴的實戰經驗，得以再次挫敗美國的陽謀；日本則長期實行低利率，投機玩家從日本借來資本，到利率相對高的地方賺取息差，或者做其他投資、投機，這樣日本成為資本輸出國，國際熱錢自然也不再到日本打埋伏，使得日本這次也逃過了被美國剔頭的劫難，并且現在國際經濟形勢變壞，投機玩家換回日元償還從日本的資本借貸，使得日元出現搶手和升值，當然了，借著這個當口，是否會有玩家趁機進入日本打埋伏，準備以后剪日本的羊毛，就不得而知了。回到美國方面，由于這次沒有成功掠奪到人家的外匯儲備，去填補美國政府及其民欠下的巨額債務，于是金融危機在美國本土來了個總爆發，至于次貸危機，只是1個導火索罷了，不是本質的問題。

美國金融危機的本質，是欠債過多無以為繼。那么，其民眾除了房產次貸之外，其他借貸的問題也會爆發出來，比如信用卡問題會浮出水面，實際上，其信用卡公司的壞帳已經開始顯現，搜1下相關新聞，已經不是什么秘密了，所以說，美國的危機還沒有完。美國正在進行總統選舉，新總統的首要任務，必須考慮政府和民眾的債務怎么還，據說奧巴馬有重新振興美國制造業的計劃，是不是打算實實在在地干活，扭轉貿易逆差的頹勢，以賺錢償還債務了呢？還是會耍賴開動印鈔機償還債務？抑或是通過戰爭掠奪別國的財富？這些在將來的日子里，無疑是很吸引世人眼球的看點。

美國的麻煩在于兩個層面的戰敗

美國人民及其政府都不怕借債，這當然是需要有底氣，畢竟，1旦破產可不好玩。他們的底氣，是相信自己的戰爭能力，不管欠多少債，總會通過戰爭，掠奪到別國的財富，靠著戰力的威嚇，也能拐騙些銀兩。說到戰爭，就分為兩個層面了，1個層面是金融戰爭，沒有硝煙，不會直接打死人，卻能搞來財富，這次主要針對中國的金融戰爭，從2005年逼迫人民幣升值的時候開始，到現在的戰局擺在那里，沒辦法，中國只能要求更高的話語權了，作為勝利的1方，自然要摘個果子吃。另1個層面，自然就是打仗的戰爭了，遠的不說，9.11恐事件以后，美國打了阿富汗，又打了伊拉克，打阿富汗跟反恐有關，雖然阿富汗沒什么財富可搶，也是要打1下，為美國人民出口氣；至于打伊拉克，就跟反恐不大沾邊，先是誣陷伊拉克有大規模殺傷性武器，結果是“情報有誤”，只好改口說是為了伊拉克的民主，當全世界都是傻瓜，不就是為了搶油？伊拉克人以及其他1些阿拉伯人，早在戰前就討論過，大意是美國要打伊拉克，伊拉克招架不住，但美國打仗要花錢，包括戰利品從哪里來，這些人1下子就想到了，是從伊拉克的石油里出，采取什么辦法呢，就是襲擊石油公司、石油管道、美國大兵，這樣1來，就算美國占了伊拉克，采油的事不好辦，結果正是發生了這種局面，美國占了伊拉克，絞死了薩達姆，但伊拉克國內亂套，爆炸聲不斷，成天里死人，弄得美國花了大錢打伊拉克，卻不能通過充分開采伊拉克的石油，再賣個好價，以彌補戰爭燒掉的大把美元，從經濟的角度看，美國仍然遭遇到慘敗，至于以后能不能在伊拉克賺到錢，首先是不確定，再就是遠水不解近渴。

有了伊拉克的教訓，打伊朗的戰爭決心，遲遲下不了，伊核問題1時無解。趁著北京要開奧運會，格魯吉亞就在美國的授意下，發動對南奧塞梯的進攻，結果是1向忍氣吞聲的俄羅斯，這1回利劍出鞘，3下5除2，把格魯吉亞打趴下了，大大出乎美國的意料，事后弄幾艘船開過去，在黑海耗了1陣子，撤了。俄羅斯玩得興起，開著戰略轟炸機到委內瑞拉兜了1圈，美國除了護航也沒怎么的。世人看得清清楚楚，現在的美國不行了，偏偏還有人出來鼓噪，說什么花7000億救市，不如拿這個錢跟中國打1仗，把中國的財富搶了去，對此，中國要防止狗急了跳墻，與俄羅斯聯手，做好軍事斗爭的準備，事實上，也這么做了。俄羅斯其實也是為形勢所迫，簽了1直頂著的對華輸油管道，不得不綁上了中國的戰車，再怎么強人，形勢比人強。

目前美國在伊拉克的石油利益得不償失

眾所周知，美國打伊拉克是為了石油，戰略上扼住其他國家的能源咽喉，并且用伊拉克的石油，填補打仗的開銷，再多賺的話，那就是戰利品了，算盤打得不錯。那么，從經濟利益的角度看，到目前，顯然美國沒有得逞，成為國內爆發危機的重要根源之1。

據美國國會服務機構2008.07.26公布的1份報告稱，從2003年開始打伊拉克戰爭，美國政府花費了6480億美元，而當年的越南戰爭耗資6860億美元。到了今年的9月份，美聯社又援引兩名專家最新出版的1本書的內容說，至9月30日，即2008財政年度結束時，美國為伊拉克和阿富汗兩場戰爭的撥款達到8450億美元，現今“燒錢”速度3倍于伊拉克戰爭早期階段。主要戰事結束后，聯合國給予美國領導的多國部隊在伊執行任務的授權，是到2008年的年底到期，然而美軍仍想賴在伊拉克，就讓伊拉克政府搞1份駐伊美軍地位協議，以使美軍繼續駐扎合法化，原計劃今年7月份正式簽署，結果1拖再拖，待到草案1出來，引發伊拉克國內民眾不滿，組織了大規模游行，要求美軍立即撤離，伊拉克政府就修改部分條款，到目前還在交涉當中。總之，美軍1日不撤離伊拉克，就要以3倍于伊拉克戰爭早期階段的速度，繼續“燒錢”。諾貝爾獎得主斯蒂格利茨和哈佛大學的教授比爾姆斯，也曾經幫美國政府算了筆賬，認為最終美國為伊拉克戰付出的代價，可能超過2萬億美元。

根據“全球政策論壇”的調查，伊拉克儲藏有大約2000億桶的高品質原油，儲量居世界第2，而且開采成本很低。伊拉克巴士拉大學經濟學教授納比利·馬蘇米在2007年的說法是，伊拉克已探明80塊油田，當時正在開采的有20塊，儲量為1400億桶。總之，伊拉克石油資源豐富。在上世紀70年代，伊拉克實行石油工業國有化，美英的4家大石油公司被排除在外。伊拉克石油產量最高峰，是在1979年，當時達到了日產370萬桶的規模。到2003年美軍入侵伊拉克前，這個數字下降到了260萬桶。直到2007年石油法通過的時候，伊拉克的石油產量比戰前還要低1些。

2003年美軍占領伊拉克以后，美國當然想開采伊拉克的石油，只是，除了反美武裝的襲擊搗亂，當時沙特也站出來，說你美國無權開采伊拉克的石油，必須等到伊拉克新政府成立，再作處理。直到2005年的5月，薩達姆倒臺后的首屆正式政府，才得以艱難誕生，當年通過的伊拉克憲法草案中，有允許外國公司在石油工業中扮演重要角色的條款，為美國在伊拉克采油提供了憲法依據。又到了2007年的7月，伊拉克才終于通過了多次修改的石油法草案，根據該法案，英國石油公司、殼牌以及埃克森美孚等英美石油巨頭，可獲得30年的伊拉克石油開采合同，其在合同的初期，可以獲得75%的利潤，直到開采成本完全被收回，此后仍可以繼續獲得20%的利潤。伊拉克石油法案通過時，美國環保組織就宣稱，按照這個石油產量分成協議，即便

以每桶原油40美元的低價計算，伊拉克在未來30年間，將損失740億到1940億美元，如果石油價格持續上漲，那么伊拉克的損失就會更為驚人，至少會達到數千億美元。而為了平息國內的壓力，伊拉克石油部長就出來講話說，至少80%已發現的伊拉克油田，由國有的伊拉克國家石油公司開發運營，正在生產石油的油田未來仍將全部由伊拉克國家石油公司控制，那些已經探明但未開始生產石油的油田，由聯邦油氣委員會安排開發。根據這個說法，外資公司開采的油田，將是那些已經探明但未開始生產的油田，比例低于探明油田的20%，外資石油公司自己投資采油，初期利潤伊拉克得25%、外資石油公司得75%，外資石油公司用這75%的利潤收回成本后，再采油的利潤伊拉克得80%，外資石油公司得20%，直到30年合同到期為止。至于尚未探明的部分，應該還有不少，但就沒有明說以后怎么辦。

綜合判斷，美國在伊拉克采油，目前處于投資及回收成本的階段，還不至于快到凈獲利。如果這個判斷成立，就是說，到目前為止，美國在伊拉克戰爭中巨額“燒錢”，卻沒有得到多少回報，純粹是個賠錢的買賣，美國欠下那么多國債，也從側面反映了這個事實。記得在網上見過這樣1種說法，要是美國不做既當婊子又立牌坊的事情，別在伊拉克搞民主，而是直接赤裸裸地采油，也許早就賺到了，只是，伊拉克反美武裝早有對策，不斷搞襲擊搗亂，能不能順利開采呢？事情恐怕不會那么簡單。

美國“反恐戰爭”可能存在變數

美國新總統選舉已經塵埃落定，黑小子奧巴馬獲勝。這次選舉經濟議題偏重，但要解決經濟的問題，繞不開“反恐戰爭”，因為所謂的這種戰爭，目前看越反越恐不說，根本上太“燒錢”，在經濟利益上面，又得不到及時回報，已經使美國債臺高筑，加之針對中國的金融戰爭失敗，最終引爆美國本土的金融危機、經濟危機。在選舉拉票的過程中，的奧巴馬，就抓住共和黨布什政府在伊拉克戰爭中失算的小辮子，連帶攻擊說，如果麥凱恩當上總統，會在伊拉克越陷越深。麥凱恩陣營馬上反擊，說奧巴馬這是向恐怖分子投降，奧巴馬不能背這個黑鍋，辯解說是仍要繼續反恐，但共和黨反恐的目標不對，重點不在伊拉克，而是在阿富汗和巴基斯坦，聽這個意思，似乎會逐步從伊拉克撤軍，而把戰爭重心轉向阿富汗與巴基斯坦方面。

根據美國國會服務機構在今年7月的那份報告，除去對伊拉克戰爭的支出，在阿富汗及其他地區反恐的花費，到當時也有2120億美元。花了這么多錢，從阿富汗不會有經濟利益回報，阿富汗賺錢的項目主要是生意，卻又主要由塔利班控制。與在伊拉克打仗不同，阿富汗多高原山地，塔利班和拉登的基地組織，憑借這個條件與美軍周旋，沒有被完全滅絕，反而死灰復燃，約占全球80%產出的生意，則是其資金來源的支柱。美軍在阿富汗的駐軍約2.6萬，加上英、法等國共約3.5萬，這些兵力不夠用，大多只占領1些城市，而將廣闊的山區讓于塔利班，這種局面與當年前蘇聯侵略阿富汗時，何其相似乃爾。奧巴馬或許是想，從伊拉克撤出兵力，到阿富汗去，1舉解決問題，不過，1來經濟上只賠不賺，無益于緩解國內危機；2來阿富汗形勢日趨復雜，塔利班做的生意，與阿富汗政府當局中的許多人，都有著割不斷的聯系，美國不給阿富汗政府出錢，于是阿富汗政府里的許多人，就暗地里與塔利班勾結，通過參與生意搞些補貼，然則，在美軍不能徹底鏟除塔利班的情況下，前些日子，傳出1伙法國兵被塔利班包圍，倉皇逃跑時丟了2枚導彈，以美軍為首的北約軍如此不濟，也難怪阿富汗政府想與塔利班和談了。況且，中國欲拓展“絲綢之路”，上合組織欲整合中亞，美軍占據阿富汗是塊拌腳石，中俄早已不爽，今年7月，俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金在聯合國安理會會議上發言，呼吁借助上合組織和集安組織參與阿富汗反恐，稱為了在阿富汗有效地打擊恐怖主義及其資金來源的交易，必須積極地利用獨聯體集體安全條約組織和上海合作組織力量。在奧運會結束后召開的上合組織峰會上，阿富汗總統作為主席國客人出席會議，表示“阿富汗人民希望擺脫恐怖主義威脅，享有和平生活，感謝所有向阿富汗提供支持和援助的國家，希望同上合組織和國際社會1道，打擊恐怖主義和生產，加強經貿等領域務實合作”。在10月底召開的上合組織成員國第7次總理會議上，阿富汗第1副總統馬蘇德出席會議，希望與上合組織合作重建絲綢之路，呼吁上合組織成員國加大對阿投資力度，并稱發展同上合組織成員國的貿易關系是本國政策的優先方向。這些都說明，阿富汗與包括中俄在內的上合組織，聯系日益緊密，美國阿富汗將面對來自上合組織的戰略壓力，當然美國也可以選擇與上合組織合作，總之玩家不再只是以美國為首的北約。

至于巴基斯坦，情況也是相當的復雜。巴基斯坦與阿富汗接壤地區，是1些不受巴基斯坦中央政府控制，卻同情塔利班與基地組織的穆斯林部落，美國要求巴基斯坦合作“反恐”，曾威脅若不同意，將把巴基斯坦炸回石器時代，巴基斯坦前總統穆沙拉夫迫于美國壓力，只得答應下來，但受到來自國內的壓力，行動中不是那么積極，美國當然不高興了，干脆逼迫穆沙拉夫下臺，先是想把貝·布托扶上去，結果她在2007年12月的1次政治集會上遭到暗殺，其夫“10%回扣先生”扎爾達里接任人民黨的領袖。今年8月18日，很想出席北京奧運會開幕式，但無法成行的穆沙拉夫辭去總統職務，隨后巴基斯坦舉行新總統選舉，9月6日扎爾達里當選。

之前的9月3日，美國為首的駐阿聯軍直升機降落在巴基斯坦南瓦濟里斯坦部落地區，聯軍士兵在這次行動中，打死包括3名婦女和4名兒童在內的20多人，是為阿富汗戰爭爆發以來，美軍首次在巴基斯坦境內發動地面襲擊。結果就是，這1事件徹底惹惱了巴基斯坦，民眾爆發大規模游行示威，迫使扎爾達里政府向美國做出罕有的強硬姿態，稱巴基斯坦是主權國家，只有自己的安全人員，才有權在巴基斯坦領土上進行反恐行動；事件發生3周后，巴基斯坦國防顧問突然造訪白宮，當面向美國官員表達憤怒之情，對于巴基斯坦的這種強烈反應，1位美國官員稱“確實讓美國始料未及”。而在事件發生3天后，巴基斯坦軍隊宣布，由于“安全”原因，美國從巴基斯坦的卡拉奇港口上岸，北上白沙瓦，去阿富汗首都喀布爾的后勤補給線，在開布爾山口被禁止通行，這條線路承擔美軍在阿富汗總補給量約70%的任務，給美軍以沉重打擊。此后巴基斯坦軍隊奉命，若是美軍再次越境襲擊巴基斯坦，將會開火還擊，9月26日美軍欲第2次越境襲擊時，巴基斯坦軍隊予以阻擊，雙方槍口抬高1寸，以警告方式交戰5分鐘，子彈從雙方士兵的頭上飛過。

扎爾達里是個極度親美的人物，沒想到在美國眼里，被輕視到這種程度，居然完全無視其國家主權，從而引發巴基斯坦國內民眾的強烈反彈。更為不妙的是，受美國金融危機波及，巴基斯坦財政陷入困境，國家面臨破產邊緣，美國自顧不睱，扎爾達里終于訪華求助（遲了些），按說巴基斯坦與中國感情深厚，友誼源遠流長，中國又有巨額外匯儲備，當年1下子免除非洲百億美元債務，巴基斯坦所需還不到百億呢，不過，既然你極度親美，只好象征性地幫1下了，雖然簽署了12份合作協議，但是給美元就只有5個億，無奈之下，巴基斯坦又向IMF求助去了，巴基斯坦在經濟上的依靠，其實還有1個沙特，從現在的情況來看，沙特對扎爾達里也不怎么感冒。下1步，如果美國全面打到巴基斯坦去“反恐”，經濟方面的困境暫且不說，弄不好巴基斯坦會陷入內亂，扎爾達里的總統位子，能不能保得住還是個問題。在地緣政治方面，則會引起中國的關切，以及俄羅斯、印度和伊朗的關切，玩家更不是只有美國1家，這潭子水不可謂不深，本來不怎么擅長國際事務的，以及能力尚待觀察的奧巴馬，在把仗全面打到巴基斯坦之前，不妨先好好地掂量1番。

美國軍事戰略收縮或冒險，將面臨兩難抉擇

2001年9月11日，美國本土遭到恐怖襲擊，1時震動全球。美國這個所謂的唯1的超級大國，顯然是被打疼了，后來的事情都知道了，小布什政府高舉“反恐”大旗，發動針對阿富汗塔利班政權及拉登基地組織的戰爭，又在2003年繞過聯合國，悍然發動侵略伊拉克的戰爭。打到現在，塔利班從重創中逐漸恢復，拉登也沒有逮著，伊拉克亂象叢生，戰爭仍然看不到盡頭。

2004年10月29日，卡塔爾半島電視臺播放了1段拉登對美國民眾發表講話的錄像帶，首次承認是他下令發動了“9·11”襲擊，這段講話長約7分鐘，其中談到襲擊美國的原由，是由于對美國偏袒以色列的中東政策感到非常失望。1982年，以色列入侵黎巴嫩首都貝魯特時，以軍對貝魯特的高層建筑和民居，進行了大規模的破壞摧毀，眼看著1幢幢高樓大廈倒在以軍的炮火下，親眼目睹了這1慘狀的拉登極其痛恨以色列，更痛恨袒護以色列的美國，拉登說到：“當我看著黎巴嫩的高樓大廈毀于1旦，我的腦海里立即閃過1個念頭：這些暴君應該受到同樣的懲罰，我們也應該炸毀美國的高樓大廈，這樣的話他們才能嘗到無辜婦女孩子被屠殺的痛苦。”當拉登講這些話的時候，美軍早已侵占了阿富汗和伊拉克，以至于有人懷疑，美國只是借9.11出擊戰略要地，推行全球軍事霸權，其實這也不是沒有道理的，美國“先發制人”攻打伊拉克，還想打伊朗，期間策動1些獨聯體國家搞“顏色革命”，實行北約東擴到達俄羅斯家門口，對中國的圍堵也1直沒有消停。

美國對阿富汗、伊拉克的主要戰事，都是比較快速地解決，如果真象美國戰前宣傳的那樣美好，實行了民主的伊拉克和阿富汗，能夠享有和平、富足與尊嚴，那么，就算美國再干掉伊朗伊斯蘭政權，說不準也能成為現實，但真正的現實是殘酷的，美軍攻陷后的伊拉克和阿富汗的慘狀，無情地粉碎了這種可能性。美軍陷在伊拉克和阿富汗，已經沒有能力再去攻打伊朗，甚至連格魯吉亞也護不住了。導致這種戰局的根本原因，在于美國把問題看得太簡單，以為可以象改造2戰后的德國和日本那樣，也可以改造伊斯蘭世界，豈料當地各種勢力錯綜復雜，利益沖突不好平衡，反美勢力不好對付。更由于美國駐軍的胡作非為，亂搞諸如虐囚事件、殘殺平民、奸淫擄掠的惡行，激起當地民眾的反抗，形成各路反美武裝起事，在伊拉克跟美軍打城市游擊戰，在阿富汗和美軍打山地游擊戰。這樣幾年下來，美國空耗了大量財力、物力、人力，丟棄了捍衛民主、維護人權等道德光環，1個昔日的超級大國，無奈地在世人的眼中淪落。

小布什政府沒有余力拿下伊朗，這已成定局。近日，奧巴馬則表態“不能接受伊朗擁有核武器”，對這句話，是否可以理解為：要是伊朗不造核武器的話，奧巴馬政府也不考慮打伊朗。伊朗的問題同樣涉及以色列，就在昨天，以色列國防部長巴拉克與到訪的美國國務卿賴斯舉行會談時，還說以色列不會排除任何選項，以應對伊朗的“核威脅”，言外之意可以采取“先發制人”的轟炸之類，但在早些時候，美國明確反對以色列單方面行動，去轟炸伊朗的核設施，理由是伊朗的核設施在地下很深，加固層很厚，以色列炸不透，只有美國有這個能力，連續5次用鉆地彈打在同1個點上，才能炸到伊朗的核設施。而伊朗面對無數次軍事打擊威脅，倒是表現比較硬氣，光腳不怕穿鞋的。

美國本土爆發危機以后，呈愈演愈烈之勢，美國出了個7000億救市計劃，這個錢從哪里來卻沒有全部落實，后續情況尚不明了。在遭受危機重創之下，理智地講，美國是有必要實行軍事戰略收縮，暫時拋開或減輕打仗的包袱，學中國樣聚精會神搞建設，1心1意謀發展。如果美國將從中東、中亞戰略收縮，代價會是釘子以色列比較難受（美國的猶太人大亨們跟著難受），在伊拉克石油利益的保障能力下降，留下的權力真空由有關方面填補，等等，顯然是美國極不情愿意接受的。

而在本次美國總統選舉過程中，奧巴馬為了表示不向恐怖分子投降，有把戰火重點燒向阿富汗和巴基斯坦的意思。但實際上阿富汗和巴基斯坦的形勢，比美軍在伊拉克那邊還要艱難，奧巴馬政府要是真那么干，無疑會冒極大的冒險，不僅無助于解決迫在眉睫的經濟危機，反而可能掉進更大的險境當中。比如說，1旦把某些方面逼急了，暗地里給塔利班供應些先進武器，就象美國當年支持阿富汗對付前蘇聯1樣，想想美國最終會有什么樣的收場？

美國遭受9.11恐怖襲擊，以及后來在伊拉克和阿富汗戰爭失利，根子里是美國自己造成的。最近，奧巴馬打著“變革”的旗號，贏得了這次大選。維持伊拉克、阿富汗戰爭現狀，雖然也是1個未來選項，不過這就體現不出什么變革，而要在對外軍事戰爭方面變革，要么實行戰略收縮，要么開始新的冒險，如上所述，將成為奧巴馬政府的兩難選擇。也許他們認為，先搞國內的危機處理，打仗的事容后再議，只是，美國危機的根源，正是主張財政赤字的“里根主義”的破產所致，而其主義之所以破產，則是美國連年對外軍事戰爭失利，造成龐大的對內對外債務負擔，使得美國聯邦政府以及各州政府面臨破產的邊緣，以及大批民眾面臨財務破產，而這種狀況，又沒有通過軍事戰爭本身，或者通過金融貨幣戰爭得以化解。因此，其軍事戰略調整問題，將是躲不過、繞不開的優秀議題。據傳當年前蘇聯侵略阿富汗失敗后，作為當時的超級大國之1，也是面臨國家財政破產，居然跑到新加坡去，請求哪怕借到1800萬美元也好，誰能想到超級大國也會淪落到這般田地？

短期內，中國的戰爭風險不在臺海在西線

美國有人鼓噪說，7000億救市不如跟中國打1仗，這1論調未必會成為美國國策，但也給我們提了個醒。9月中下旬，美國本土全面爆發金融危機之后，小布什同胡總通電話，胡總點到臺灣問題，過了沒幾天，美國政府拋出個對臺軍售案。美國新總統奧巴馬同胡總通電話時，胡總又主動點到臺灣問題。其實中美對話，只要談到敏感分歧地方，總是1個臺灣問題，多少年來1直如此，最近幾次也可以看作是“慣例”，但由于正值危機發作期間，國際勢力大洗牌之際，中美再談臺灣話題，就別有1份深意在里邊。美國拋出對臺軍售案，根據其慣性思維方式，大抵是想以此作為籌碼，對沖要求中國出錢為美國埋單救市，相應的，中國提出臺灣問題也可以看作某種要價。最近的相關新聞里說，美國將把60%的戰略核潛艇移到太平洋，目標直指中國，應對臺海局勢。表面上看，臺海正在成為熱點，似乎中美角力，足以爆發戰爭沖突，其實未必如此，美國學孫子兵法，或許用的是聲東擊西的招數。陳云林訪臺已經結束，大3通也實現了，兩岸交流與捆綁越來越緊密，和平共處占據主流，短期看并不存在戰爭風險。

倒是西線，中國拓展新絲綢之路，必將與美國發生戰略沖突。中國需要中東和伊朗的石油，正在籌建伊朗－巴基斯坦－印度－中國輸油管道，以前印度不太合作，近來跑去伊朗，態度比以前變得積極，這條線將會繞過馬6甲海峽，避開美國占優勢的海上威脅，顯然美國不攪局才怪，在不敢對伊朗下手的情況下，若是奧巴馬政府將來以反恐為名，把戰火全面燒到巴基斯坦的話，由于巴基斯坦對于中國具有極其重要的戰略價值，極有可能把中國拖進去。同時，中俄聯手主導的上合組織，與美國爭奪中亞也發生戰略沖突，美國急了眼，在反恐方面實行雙重標準，放出東突恐怖分子，到中國的新疆去搗亂，同樣不可掉以輕心，必須下重手粉碎敵人的陽謀。此外，在中東這個地方，中俄歐都等著美國戰略收縮，好趁機進行滲透，中國拿到伊拉克1份為期20年、總額30億美元的石油服務合同，可以說是1個信號，美國挨了1記悶棍，很不爽的樣子，有人說這是美國對中國的誘餌，目的是為了要求中國出錢給美國救市，但1來籌碼太輕不相趁，2來中國不從伊拉克石油利潤中分成，美國不大可能弄出這種于己不利的事情，因為中國不從伊拉克石油利潤中分成，開了這個頭，以后美國公司從中分成，就顯得10分的不道義，這不是壞了美國的“行規”嗎？

有關美國軍事戰爭方面的話題，目前的情況大致如此。俺1再強調說明，美國連年對外軍事戰爭失利，是導致美國國力虛耗、債臺高筑的重要根源，也是其爆發金融危機的真正根源之1，要義是為了揭示美國金融危機的實質，乃是1場巨額債務危機。

經濟形勢論文:經濟形勢基本判斷論文

我國從2002年開始，經濟發展速度明顯加快。經歷了2004年的宏觀調控，發展速度有所抑制但仍在不斷走高。2007年，雖然政府各部門出臺了多種調控措施，但仍沒有減緩的跡象。對當前經濟形勢的判斷及其原因的分析，經濟界正在熱烈討論。

一、對當前經濟形勢的基本判斷

2007年上半年，全社會固定資產投資增速超過25％，工業增加值增速超過18％M1增速超過20％，CPI上漲率超過3％向4％、5％以上攀升，貿易順差超過上年全年的63％。對這種情況如何認識，理論界意見漸趨一致，即有向經濟過熱發展的趨勢。此種情況早已引起中央政府的重視，及時祭起宏觀調控這桿大旗。1－8月，央行5次提高存款準備金率，4次提高存貸款利率，通過增發央行票據和其他公開市場業務操作大量回收貨幣；財稅部門多次調整進出口關稅稅率和降低出口退稅率，將利息稅稅率從20％降到5％，股票交易印花稅稅率從0．1％提高到0．3％；物價管理部門也極力控制地方政府出臺提價措施等等。但效果卻不十分明顯，增長速度沒有明顯下降，物價卻在節節攀升，作為經濟晴雨表的股市經過短期回調后，一躍上了5000點大關。

最終消費特別是居民消費也出現加快增長趨勢。首先，全國社會消費品零售總額增長近幾年逐步加速，2003年只有9．1％，2004年和2005年年均超過13％，2006年提高到13．7％，2007年以來的增速持續超過1979－2006年14．9％的年均水平，上半年增長15．5％。經濟過熱的苗頭已經顯現出來，但引起過熱的原因和控制經濟過熱的措施尚在探索過程中。

探索過熱引起的原因可追溯到13年前。1993年的治理整頓持續了四年，治理了嚴重的通貨膨脹，但也使經濟進入了低谷。1998年，為了確保8％的經濟增長率，各級政府使出了渾身解數，但也只達到7．8％。1999年，經濟增長回落到7．1％。為了使經濟走出通貨緊縮的陰影，連續6年，我們采取財政貨幣雙寬松政策，增加貨幣投放。中央政府發行國債，增加投資。地方政府不失時機地大上基礎設施項目，高速公路、港口、樓堂館所不停地上。經濟猶如比人高的水缸，不停地往里灌水，老是裝不滿，等你發現裝滿時，水已經溢了出來。2002年，我們迎來了久別已久的經濟復蘇，告別了揮之不去的通貨緊縮，經濟發展走上了快車道。因此，可以設想，除了國際“熱錢”進入國內投機的因素之外，長時期的貨幣投放是經濟增長過快的主要原因。

從2002年到2007年（預計），GDP總規模接近翻一番，從12萬億元擴大到24萬億元左右，年均增長10．5％；2003年貨幣供應量M1、M2和信貸以及投資、工業、外貿和GDP的增長都在上一年回升基礎上出現了加速勢頭。2004年一季度，全社會固定資產投資增速超過47％和金融機構貸款余額增速超過20％，一、二季度工業增加值增速連續超過17％，6、7、8、9月份CPI上漲率連續超過5％，政府及時出臺財政貨幣政策措施，較大幅度地調整進出口關稅稅率，銀行實行自1994年以來的首次加息，提高信貸門檻等等。2004年國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，作出暫停農用地轉用審批半年的決策，土地政策全面參與宏觀調控；嚴格土地政策管理，不僅對遏制工業用地低成本過度擴張，嚴格控制農用地轉為建設用地的總量和速度，保護農業用地、減少耕地浪費具有極為重要的意義，而且對經濟總量平衡和結構調整也有支持作用。應該說，土地調控達到了預期的效果，到該年下半年，這些指標均拉回到合理區間內，防止了局部過熱的蔓延，避免了一次大的起伏波動。但金融調控的效果不佳，貨幣投放并沒有有效抑制。

2004年12月中央經濟工作會議召開，正式提出實行“穩健的財政政策和貨幣政策”。貨幣政策適度從緊，控制貨幣投放，逐步提高銀行利率，防止經濟由偏快向過熱轉化。本屆政府的穩健貨幣政策的操作比較注意松緊彈性和靈活性，在年度貨幣信貸目標總的約束下，年內各月各周的隨機性操作有較大的彈性，不同時點的松緊度不一樣，通過隨機彈性操作來控制加速趨勢，以防止經濟出現大起大落。

2006年上半年，信貸、投資、工業、凈出口增長再度加速，金融市場流動性出現過剩，經濟出現由“偏快”向“過熱”轉化的勢頭。

投資快速增長帶來了居民收入和消費水平的提高。2002－2006年，城鎮居民人均實際收入增長在8．5％－10．5％之間，2007年上半年超過了15％農村居民人均純收入實際增長從4％－7．5％提高到13％左右。城鄉居民實際收入增長加快了，消費能力提高了。人們發現越來越有錢了，幾年前還不敢想的買車買房，在銀行的協助下很多人都將其變成了現實，居民將越來越多的家庭開支用于購買汽車和住房。居民汽車擁有量以前所未有的速度增長，購房需求快速增長推高了房價，帶來了未購房者或無力購房者的強烈不滿。

苗頭已經很明顯，也用不著討論經濟是否已經“過熱”，問題是能否保持長時間的繁榮，這種趨勢會不會引發通貨膨脹或者經濟過剩，從而引發經濟危機？倘若引起通貨膨脹或經濟過剩，我們采取什么有效措施進行應對，傳統的宏觀調控手段是否還會有效？

二、我國宏觀調控的背景分析

我國從上世紀90年代初即進行體制轉軌，即由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌。經過長達15年的艱難轉型，經濟基礎發生了巨大的甚至是根本性的變化，由以政府配置資源為主向以市場主體配置資源為主，多元化的投資主體調動經濟資源向不同方向流動。對經濟形勢的判斷也不再依據一個途徑或一個管道，對宏觀調控的耐受性也不再一致。這就是本輪經濟增長和本輪宏觀調控所面對的宏觀背景。

市場經濟時期的宏觀調控和計劃經濟條件下的宏觀調控應有根本的不同。計劃經濟的投資主體是各級政府，投資的資金主要來源于財政，所以政府發文件就非常見效，只要堵住資金的源頭，增長速度就會很快掉下來，經濟增長的基本特征是大起大落。那時，工資報酬的調整并不根據發展速度的快慢和經濟效益的高低，商品價格也是幾十年不變，經濟增長的主要動力是固定資產投資。固定資產投資規模大了，經濟增長速度就快，就出現商品短缺，物資就緊張。把固定資產投資規模降下來，經濟發展速度很快就降下來了。現在不同了，決策者想把經濟速度搞上去，但增長速度卻上不去。決策者想把速度降下來，卻怎么也降不下來。這種情況并不說明宏觀調控的水平低，而是說明市場經濟的復雜性成倍地增大，宏觀調控的難度也成倍地加大了。經濟過熱的依據不再只是速度快了還是慢了，還要看物價是在不斷走高還是在不斷走低，資金流通速度是在加快還是在減慢，社會上的資金是多了還是少了，企業的相互拖欠是增加還是減少，多數企業的利潤在提高還是降低。這些都是苗頭，市場經濟發展有一定的慣性，因此是有苗頭可抓的。判斷經濟形勢要抓苗頭，抓住了苗頭，才能抓住宏觀調控的主動權。

既然是市場經濟，就一定符合市場經濟規律。馬克思主義經典名著《資本論》闡述了資本主義市場經濟發展的一般規律，實質上也是市場經濟的一般規律。馬克思主義認為：市場經濟發展有一定的周期性，即蕭條——復蘇——繁榮——危機，共同構成一個經濟周期。凱恩斯主義將政府宏觀調控引入了市場經濟，緩解了大危機帶來的大破壞，使資本主義避免了或曰延緩了覆滅的命運。社會主義國家引入市場經濟體制，不可能只把經濟活力引進來，而把經濟周期甩出去。因此，也必須將宏觀調控手段和方法引進來，避免出現經濟大危機，最好也不出現經濟危機。市場經濟的宏觀調控和計劃經濟的宏觀調控完全不同，因為計劃經濟的危機是短缺性的危機，市場經濟的危機是過剩性的危機。宏觀調控過度會引起通貨膨脹或加快經濟過剩時期的到來，因此存在巨大的風險。不是想怎么調控就怎么調控，不僅應掌握盡可能多的調控工具和手段，而且，還要掌握調控的藝術。

市場經濟和計劃經濟還有一個很大的不同，就是調控主體發生了分化。過去作為調控主體一部分的地方政府、專業銀行、國有企業等已由調控主體不同程度地變成調控對象。尤其是地方政府過去是中央政府的延伸，對中央的調控決策往往具有放大效應，中央要從緊，地方政府會層層加碼，以至于讓企業透不過氣來，“適度從緊”往往搞成“過度從緊”或“失度從緊”。市場經濟條件下，尤其是在現行財政體制下，增長或曰發展意味著財政收入的增長，意味著政績，意味著社會穩定和社會福利，地方政府認識到“發展才是硬道理”，往往以“你熱我不熱”為借口，或明著“從緊”，暗地放松或睜一只眼閉一只眼。2004年對土地的嚴格控制，雖然起到了抑制經濟過熱促進集約利用土地的作用，但地方政府并不心甘情愿，所以一旦放松，積蓄的能量便很快迸發出來。兩級調控變成一級調控，說嚴重一點，很多地方政府在反調控，或者說想方設法鉆宏觀調控的空子。這種情況下，宏觀調控政策如果不“一刀切”就幾乎沒有什么效果，而“一刀切”往往會受到社會各界尤其是理論界的指責，因為各地情況是不一樣的。由于各方面的原因，各地經濟發展的差距不斷擴大，這對較為落后的中西部地區來說是一個嚴峻的挑戰。為了縮小差距和分享大國崛起的成果，后發地區的發展熱情極大地增強，各地在強化“發展是第一要務”理念的基礎上，全面實施追趕戰略，有的地方甚至不惜一切代價地加速工業化。這種如饑似渴的發展熱情和現行地方財政體制相結合，使地區之間的經濟競爭愈演愈烈。我不是在指責地方政府，我認為這是體制造成的，是現行的財政體制和干部考核制度驅使地方政府采取的合理對策。所以地方政府已經成為宏觀調控的對象，不應再把其作為宏觀調控的主體。

計劃經濟條件下，各專業銀行也是宏觀調控主體的重要組成部分，中央發文件，銀行不折不扣照辦，通過各種金融工具貫徹中央的宏觀調控政策。專業銀行商業化之后，各大銀行成為徹頭徹尾的利益主體，仍把其作為宏觀調控主體當然就大錯特錯了。調控經濟首先要調控銀行，銀行調不動經濟就調不動。近兩年，把調控的重點放到銀行，確實起到一定作用，但還是沒有找準“穴位”。在加入WTO的壓力下，銀行業改革不斷加快，既要提高競爭力，又要防范信貸風險，還要提高經濟效益，消化計劃經濟遺留下來的“不良資產”。這些壓力都傳遞到行長頭上，行長們承擔了不堪承受之重。譬如說國有企業和民營企業最需要資金支持，中小企業最需要扶持，但都蘊含著較大的風險，銀行卻不能“雪中送炭”，房地產行業“一花獨放”，銀行卻在“錦上添花”。我認為，這怪不得銀行，也怪不得銀行行長，這是市場行為，不這樣，就要承擔更大的風險，就難以發展壯大，就會在激烈的市場競爭中敗下陣來。

市場經濟條件下的企業作為以利潤為目標的利益主體，會自動因應經濟形勢的變化，當商品價格上升時，會自動增加產量，維持供給和需求的平衡，使經濟處于“水多加面，面多加水”的狀態，一般不會出現商品短缺的情況。但如果國際國內經濟形勢發生劇烈變化，導致資金鏈斷裂，就可能出現商品過剩、支付困難、相互拖欠、生產難以為繼的局面。

三、加強經濟宏觀調控的對策建議

如何保持經濟持續健康地向前發展，如何既能避免惡性通貨膨脹，又能夠避免因通貨緊縮帶來的經濟過剩的危機或長期的大蕭條，是宏觀調控要實現的目標。采用什么樣的手段能實現這一目標呢？傳統的行政手段已很難奏效，使用多年的提高存款準備金率和存貸款利率事實證明也是治標不治本。當前，面臨的主要矛盾是“熱錢”太多，不僅有境外的“熱錢”，也有境內的“熱錢”，當務之急是將“橫沖直撞”的“熱錢”收入籠中或使其無機可乘。因此，需要探索新的既能治標又能治本的宏觀調控之策。筆者提出幾條不成熟的建議供參考。

（一）大量釋出國有流通股，并盡快讓社保入市資金逐步退出

股市不斷上漲，既是一種好現象，也蘊含著很大的風險。因為，股票市場已沒有多少投資價值，投入的資金已具有投機的性質，一旦泡沫破裂，受到損失的是剛剛入市的普通民眾，政府不能陶醉于資本市場一片大好，應該采取一定的調控手段。調控的目的不是將股市砸下來，而是不要使其上升太快。上市公司股改完成之后，國有股已全部成為流通股，可把其作為調控股市的工具。建議向各控股公司發出指令，分期分批釋出一部分，并將變現資金全部納入社保基金。這樣做可收到“一石二鳥”的效果，一是平抑股市，防止出現大起大落；二是回籠資金。此外，社保資金入市的部分應令其逐步退出，在股市不出現大幅波動的情況下，不準再次入市，其目的是借此回籠市場中過量的資金。

（二）逐步放開股票一級市場，為廣大投資者開辟更為廣泛的投資渠道，改善資本市場結構

中國居民的儲蓄存款已超過16萬億元，把如此多的資金寄托于為數不多的銀行，在給了銀行行長巨大權力的同時，也壓給他們難以承受之重。目前，股票市值已超20萬億元，但上市公司真的值20萬億嗎？這是不用證明和回答的問題。把一個發展中大國的資本市場寄托于兩家證券交易所，也是令人不可理解。股市長期低迷，給中國經濟帶來不可估量的損失。股市暴漲，同樣會帶來不可估量的風險。我建議借股市上升之機，逐步放開股票一級市場。讓一些經營業績比較好的未上市的股份公司在一定區域范圍內增發股票，并允許經營狀況好并且比較規范的企業在改造成為股份公司后，按照面值在當地發行股票。使老百姓能夠買到有投資價值的股票，既能夠使一批企業籌集到生產所需資金，又能夠分流一部分在二級市場上熱炒的資金。企業在當地公開募集股份，既能改善其資產負債結構，減少其財務費用和償債壓力，也可大大降低銀行的風險。由于企業受到當地股民的就近監督，有利于改善公司治理結構。股民不僅可用腳投票，而且可用手投票，有利于改變目前上市公司的股民只用腳投票，而無人用手投票，處于事實上的內部人控制狀態。在公開募股的基礎上，可在股份公司所在城市建立柜臺交易市場，允許非上市公司的股票掛牌交易。

三實施財政緊縮政策，停止新建大型公共設施

近十年來，各級政府建設了大量公共設施，有效地改善了基礎設施薄弱的狀況。尤其是高速公路從無到有，已形成遍布全國的交通網。城市基礎設施也有很大改善。面對經濟過熱的趨勢或苗頭，減少財政公共設施投資，也許是最容易做到的。雖然財政投資占的比重不大，但可起到引導、警示和釜底抽薪的作用。一些項目可以緩建，尤其是樓堂館所應統統緩建。緩建并不等于不建，如出現通貨緊縮或經濟過剩的情況，還可迅速恢復建設，成為拉動需求的工具或手段。各級財政都應采取增收節支措施，擴大財政結余，最大限度地減少貨幣投放。

（四）繼續發揮市場調控手段作用，但應時刻注意調整調控方向和調控效應

市場手段的優勢是具有彈性，缺點是傳導環節多，見效比較慢。如能做好預測，科學確定調控方向和調控力度，其效果也是比較明顯的。適時調整調控方向十分重要，如從近期看，我國經濟存在通貨膨脹的風險，從遠期看，又存在經濟過剩的風險。如不能適時調整方向，調控就會過頭，通貨膨脹變成通貨緊縮，造成長時間的經濟低迷。市場手段包括存款準備金率、利率、匯率和稅率。其中，利率又是最重要的工具和手段。

我國利率市場化進程從1993年開始，2004年央行放開了商業銀行貸款利率上限和存款利率下限，而且其他各類利率也已全部實現浮動。但到目前為止，利率市場化程度仍然不高。利率未能反映市場對資金的真實供求關系，未能體現市場對價格走勢的預期，也未能充分反映風險貼現。利率的彈性也不強，企業對利率的敏感度較低，提高利率難以及時有效地調控企業行為，調控效果也不理想。

2003年以來開始運用這些經濟杠桿對經濟進行宏觀調控，但都采用微調的方式，單次調整幅度都很小，存款準備金率每次上調0．5個百分點，存款利率每次上調0．27個百分點，而貸款利率有時只上調0．8個百分點。今后，應更多采用組合措施，調整的方向、力度、措施組合和節奏的選擇，以經濟周期的階段性變化特征為依據，并要注意超前性。既要把握調控的方向，又要把握調控的力度。調控力度是指經濟杠桿如稅率、利率、匯率的調整幅度。確定調控力度有點像中醫下藥，藥量小了治不了病，藥量大了會傷了元氣。

經濟形勢論文:世界經濟形勢分析與預測論文

1月5日，在社會科學文獻出版社舉行的“2005年世界經濟與全球政治形勢會”上，中國社科院世界經濟與政治研究所副所長李向陽了“2004～2005年世界經濟形勢分析與預測”的課題報告。

報告指出，2004年全球經濟呈現出強勁的增長勢頭，經濟增長率高于20世紀90年代高速增長時期的平均水平，創造了過去20年來的最高記錄。報告同時指出，受周期發展的制約和一系列不確定性因素的影響，2005年全球經濟增長將會明顯放緩，但仍能保持適中的速度，預計在4.3%左右。

一、主要發達國家經濟的增長趨勢

報告顯示，2004年美日歐三大經濟體的增長速度普遍提高，美日經濟增長勢頭強勁，歐元區經濟增長率相對較低。2004年美日歐三大經濟體增長率分別可達到4.3%、4.5%和2.0%。其中，日本經濟承接上年度經濟增長的勢頭，多年來增長速度第一次有可能接近美國。

就經濟增長的貢獻因素來看，美日歐之間存在明顯的差異。美國經濟增長的動力主要來自于消費和投資，但受就業市場的影響，第二季度消費需求增長緩慢，對增長的貢獻度大幅下降。由于貿易收支狀況的持續惡化，凈出口對經濟增長的貢獻一直為負。日本經濟在繼續依賴外需拉動的同時，消費開始成為增長的重要動力，政府支出的作用逐漸淡出。

報告預測，2005年三大經濟體的基本增長態勢不會發生根本性變化，只是要比2004年的增長率有所降低。根據多數國際組織的預測，美國的增長率為3.4%～3.5%，日本的增長率為2.2%～2.3%，歐元區的增長率為1.9%～2.2%。其中，下調幅度最明顯的是日本,，相反，歐元區經濟基本上能夠繼續維持2004年的增長水平。

二、主要發展中國家與轉軌國家經濟的增長趨勢

報告指出，2004年主要發展中國家均呈現出強勁的增長勢頭。東亞地區經濟作為一個整體將繼續成為全球經濟增長率最高的地區；印度的增長率雖然有所放慢，但在發展中國家大國中仍然位居前列，僅次于中國和俄羅斯，其連續穩定的高增長正在令世界所矚目。根據不久前修正過的數字，按照財政年度計算，2003年財政年度印度的經濟增長率為10.4%，首次超過中國成為全球第一。俄羅斯經濟已經連續實現第六年的增長，并且內需增加已逐漸成為經濟增長的主要推動力量。居民消費對經濟增長的貢獻度從2003年的3.9個百分點上升到2004年上半年的4.7個百分點。南美洲的巴西已經擺脫阿根廷金融危機所帶來的負面影響，從上年度的負增長進入中速增長階段。南非作為非洲經濟的領頭羊創造了過去50年來連續5年增長的新記錄。

主要發展中國家與轉軌國家經濟的高速增長得益于以下幾種因素：第一，發達國家復蘇進程的加快，對絕大多數發展中國家經濟產生了巨大的拉動作用。尤其是東亞地區經濟，許多國家2004年上半年出口增長率超過了20%。第二，世界初級產品價格上升改善了發展中國家的貿易條件，增加了外匯收入。此外，世界石油價格上升對墨西哥、俄羅斯等石油出口國帶來了巨大的收益。第三，世界主要貨幣的匯率基本上保持了穩定，為發展中國家進出口貿易和國內貨幣政策創造了較好的外部環境。第四，全球外國直接投資在經歷了2002～2003年低位徘徊之后開始明顯回升，其主要推動力就是對發展中國家的投資增加。外國直接投資總額將從2003年的1476億美元增加到2004年的1669億美元，其中對非洲地區的投資從136億美元增加到144億美元，對中東歐地區的投資從515億美元增加到532億美元，對獨聯體國家的投資從38億美元增加到57億美元，對東亞地區的投資從528億美元增加到798億美元。

報告預測，2005年多數發展中國家經濟都將會隨全球經濟增長速度的放緩而有所放慢，但印度、俄羅斯、中國、東盟等經濟體仍將會保持較高的增長速度。

三、影響全球經濟增長的不確定因素

報告指出，2004～2005年全球經濟將會保持較高的增長速度，但仍有許多不確定因素可能會危及經濟的持續增長。如石油價格上漲、美國的“雙赤字”以及發達國家的房地產泡沫風險等。

（一）世界石油價格上漲風險

截止到2004年10月18日，世界原油價格已經沖破55美元/桶，比年初的32美元/桶上漲了70%左右。過去5個月期間OPEC的日產量已經增加了350萬桶，美國也決定動用戰略石油儲備，但石油價格仍然在不斷攀升。對此，我們的一個基本判斷是，目前的油價上漲在很大程度上是市場投機的結果，但這種投機的背后是世界石油供求的不穩定性。雖然石油供給的基本格局沒有發生根本性變化，但受非經濟因素的沖擊，全球石油供給方與需求方的合作關系被破壞，降低了市場對穩定石油供給的信心。因此，短期內石油供給的穩定性將取決于美國的中東政策和國際石油需求的變化。

從需求方面來看，全球經濟復蘇，美國等發達國家大量增加庫存直接拉動了石油需求的增長。而中國、印度等發展中大國的高速經濟增長，加上對外部能源的依存度不斷上升，客觀上助長了這種趨勢。

從供給方面看，短期內，伊拉克戰爭后伊國內政局的不穩定性、俄羅斯政府對尤克斯公司的處理方式以及其他國家特別是委內瑞拉、尼日利亞發生的政局動蕩和工會運動都制約著供給的正常增加。在這種形勢下，各大石油公司和產油國出于安全和規避風險的考慮而采取的審慎投資態度，不利于供給增加。全球剩余生產能力已由20世紀70年代的4%左右降到目前的1%左右，達到歷史最低點。據國際能源署測算，每年對世界石油資源勘探開發的投資需要2100億美元，由于大公司和產油國擔心價格回落造成的巨大損失，實際投資缺口每年為15%左右。

但就目前而言，世界石油供大于求的基本格局沒有發生變化。根據美國能源情報署的估計，2004年前兩個季度全球原油需求分別為8197萬桶／天和8006萬桶／天，同比增長191萬桶／天和314萬桶／天；全球原油供給量前兩個季度分別為8234萬桶／天和8151萬桶／天，同比增長362萬桶／天和319萬桶／天。預計2004年全年需求和供給的增長率分別為2.8%和3.4%。世界原油市場仍然是供略大于求。

在全球石油供求基本保持平衡的格局下，石油價格的高漲很大程度上是市場投機的結果。針對1997～1998年世界石油價格暴跌（達到12美元/桶，最低曾經出現9美元/桶），美國運用其在國際石油體系中的霸權成功地進行了干預：“收買”了石油輸出國組織前三大生產國，沙特阿拉伯、伊朗和委內瑞拉，使它們傾向于擴大各自的產量和市場份額；促使各國支持石油輸出國組織所希望的22~28美元的價格。這一進展幾乎受到普遍歡迎。代表供需雙方的兩大國際石油組織--石油輸出國組織和國際能源署攜手監督供需關系，迅速且有效地重建了市場的穩定局面，將價格穩定在希望的價格區間內。但隨后發生的政治事件（特別是“9?11”事件，阿富汗戰爭和伊拉克戰爭）卻摧毀了上述協議的基礎。雖然伊拉克每日200萬桶石油出口幾近消失是原因之一，但更重要的是，自從沙特公民卷入“9?11”恐怖襲擊，及后來美國公司被排除在沙特巨大的天然氣儲量開發合同之外，沙特和美國之間強有力的關系遭到了破壞。在石油供求問題上，石油輸出國組織與國際能源署之間出現意見不合，并出現公開的相互侮辱，取代了以往的井然有序狀態。無組織的市場不可避免地出現混亂，導致最近價格的投機性飛漲。

報告認為，如果我們認定對石油供求不穩定性所做的投機是最重要的因素，那么目前的油價上漲趨勢將不可能持久。雖然短期內油價也可能維持在高位，甚至繼續創出新高，但中期內油價回落是不可避免的。

（二）美國“雙赤字”的風險

“雙赤字”本身并不是新問題，歷史上里根執政時期就出現過，但最終以1985年“廣場協議”美元大幅貶值得到了解決。布什政府執政以來，財政狀況從盈余轉化為赤字，貿易狀況持續惡化。2004財政年度美國財政赤字預計為4220億美元，財政赤字/GDP為3.6%；貿易赤字/GDP的水平連續創造新記錄，2004年預計為5.5%。

“雙赤字”的根源是美國國內的儲蓄率不足和由此所引發的投資缺口（儲蓄與國內投資的差額）擴大。個人儲蓄/個人可支配收入已經降到危險的水平，只有1.5%，不僅低于20世紀90年代的平均水平，而且也低于7.2%的長期平均水平。2000年美國的投資缺口大約為-2.5%，到2004年第二季度已經上升到-6%。

（三）房地產市場的泡沫風險

自20世紀90年代中期以來，主要發達國家的房產價格連續攀升，甚至在2001～2002年的經濟衰退期間也沒有停止。以美國為例，1995～2003年房屋實際價格已經上升了36%，遠高于20世紀70年代和80年代兩次高漲階段的上升幅度（分別為13%和17%）。截止到2003年第三季度，居民持有的房屋不動產總價值達14.6萬億美元，占居民總資產的28%，相當于當年GDP的130%。

目前的房地產市場的持續繁榮很大程度上是低利率促成的結果。以往房地產市場周期發展的歷史表明，房屋價格的下跌都是和利率的提高聯系在一起的。因此，在房地產市場已經處于高位很久的情況下，發達國家中央銀行的貨幣政策將面臨兩難困境：為抑制通貨膨脹而采取的加息行為有可能會觸發房地產市場的暴跌。今后一段時期內，能否通過穩健的貨幣政策使房地產市場實現“軟著陸”是對包括美聯儲在內的各國中央銀行的一項嚴峻的考驗。

四、國際金融市場的發展趨勢

報告指出，國際金融領域2004年呈現出相對平穩的態勢。世界主要貨幣之間的匯率波動幅度不大；國際資本流動出現恢復性增長；世界股票市場處于泡沫經濟崩潰后的穩定狀態；主要發達國家開始提高利率，全球經濟將脫離過去三年的低利率時期。

到2004年10月中旬，美元的名義有效匯率（effectiveexchangerate）（相對7種貨幣）基本維持在年初的水平，只是在上半年有過小幅上升；歐元的名義有效匯率（相對12種貨幣）比年初略有下降；日元的名義有效匯率（相對15種貨幣）比年初有一定幅度的下降，從90點下降到10月14日的87.8。

在經歷了2003年恢復性增長之后，世界主要股票市場基本上是原地踏步。和年初相比，除了日本Topix指數略有上漲外，美國的SP500和歐盟的Euro-Stoxx都沒有明顯的變化。

受全球經濟復蘇進程加快的推動，發達國家已基本上擺脫了通貨緊縮的威脅，進而各國中央銀行開始關注通貨膨脹的風險。在主要發達國家中，除日本外（它尚未完全擺脫通貨緊縮），多數國家在2004年都提高了利率。這標志著連續三年的低利率時期已經宣告結束。美聯儲迄今已經連續三次提高利率，從1%上調到了目前的1.75%。考慮到石油價格上漲的風險和房地產市場的接受能力，美聯儲一直在試探性地加息。在正常狀態下，4%的利率被認為才是可持續的。市場預期到2005年底美聯儲才有可能提高到這一水平，但這要取決于油價上漲對美國經濟的影響和房地產市場的反應。在美國連續提高利率的同時，歐洲中央銀行沒有做出同步的調整，這一方面是因為歐元區的通貨膨脹壓力還在可控制的范圍內，另一方面也是經濟復蘇乏力的結果。日本仍然在維持多年來的零利率政策，至少在消費物價指數變為正數之前不會改變這一政策。

五、全球區域經濟合作的新進展

報告指出，過去十年來，全球區域經濟合作一直在保持高速發展。2004年有兩個突破性的進展。一是歐盟第一輪東擴正式完成；二是美洲自由貿易區（FTAA）的談判有可能在年內結束。如果后者順利完成的話，將標志著大西洋兩岸區域經濟合作和經濟競爭進入了一個新的階段。

報告分析，中東歐10國加入歐盟在2004年6月30日正式完成，從此歐盟由15國擴大到了25國。雖然就區域內貿易規模而言，這次東擴并沒有太大的影響，但就增加的國家而言，這是歐盟歷史上最大的一次擴張，作為一個更大的經濟體，歐盟在國際事務中的影響力會有明顯的提高。據估算，歐盟東擴使歐洲地區原有的區域貿易協定有60項要停止運行。鑒于歐洲地區的區域貿易協定數量已經達到了極限，今后歐盟的每一次東擴都將意味著已有區域貿易協定數量的減少。

美洲自由貿易區的談判已經進行了多年。按規劃2004年年底前將完成整個談判程序。由于參加者涵蓋除古巴以外的所有34個美洲國家，各方對待協議的內容存在很大分歧，在2003年底的美洲國家首腦會議上達成了一種被稱作“自助餐”式的框架協議，即成員國根據自身的情況可以有選擇地執行相關條款。這就為整個談判順利進行奠定了基礎。

2004年大西洋兩岸的區域經濟合作同時取得突破性進展并非是一種時間上的巧合。從20世紀80年代中期以來，兩岸的區域經濟合作進程有著驚人的時間對應。其背后的真正動機反應了一個基本的趨勢：大國之間的競爭日益轉化為區域經濟合作組織之間的競爭。這為東亞地區的合作提出了新的壓力和挑戰。

六、世界經濟與中國經濟的互動關系

報告指出，多年來，中國經濟高速發展，與世界經濟的融合步伐加快，在我國受世界經濟影響越來越大的同時，外部世界也越來越感覺到中國經濟的巨大影響力。因此，中國經濟與世界經濟正在進入一個新型的互動階段。

在經濟增長層面，中國經濟增長對全球經濟增長的貢獻度在擴大。據估算，1999～2003年間全球經濟增長部分的1/3是由中國經濟完成的。在眾多國際機構對2004～2005年世界經濟增長前景進行預測時都把中國經濟能否實現“軟著陸”作為一項主要因素。

在市場價格層面，中國經濟的影響同樣受到了國際社會的關注。中國的進出口貿易規模已經進入世界前三位，這將不可避免地在很多領域會影響到市場的供求關系與價格。報告指出，國際社會中某些對中國懷有敵意的人以此為借口宣傳“中國威脅論”，是我們不能接受的。只要求中國經濟增長來推動全球經濟增長，而不允許中國從世界市場獲得所需的能源和原材料，這是缺乏常識的。但我們也必須意識到，正如我國的經濟增長對全球經濟增長有著巨大的貢獻一樣，我們對外部能源、原材料和市場的需求增加也會改變原有的供求關系。這是毋庸諱言的。我們需要學會適應和應對這些挑戰。

經濟形勢論文:經濟形勢分析管理論文

1月5日，在社會科學文獻出版社舉行的“2005年世界經濟與全球政治形勢會”上，中國社科院世界經濟與政治研究所副所長李向陽了“2004～2005年世界經濟形勢分析與預測”的課題報告。

報告指出，2004年全球經濟呈現出強勁的增長勢頭，經濟增長率高于20世紀90年代高速增長時期的平均水平，創造了過去20年來的最高記錄。報告同時指出，受周期發展的制約和一系列不確定性因素的影響，2005年全球經濟增長將會明顯放緩，但仍能保持適中的速度，預計在4.3%左右。

一、主要發達國家經濟的增長趨勢

報告顯示，2004年美日歐三大經濟體的增長速度普遍提高，美日經濟增長勢頭強勁，歐元區經濟增長率相對較低。2004年美日歐三大經濟體增長率分別可達到4.3%、4.5%和2.0%。其中，日本經濟承接上年度經濟增長的勢頭，多年來增長速度第一次有可能接近美國。

就經濟增長的貢獻因素來看，美日歐之間存在明顯的差異。美國經濟增長的動力主要來自于消費和投資，但受就業市場的影響，第二季度消費需求增長緩慢，對增長的貢獻度大幅下降。由于貿易收支狀況的持續惡化，凈出口對經濟增長的貢獻一直為負。日本經濟在繼續依賴外需拉動的同時，消費開始成為增長的重要動力，政府支出的作用逐漸淡出。

報告預測，2005年三大經濟體的基本增長態勢不會發生根本性變化，只是要比2004年的增長率有所降低。根據多數國際組織的預測，美國的增長率為3.4%～3.5%，日本的增長率為2.2%～2.3%，歐元區的增長率為1.9%～2.2%。其中，下調幅度最明顯的是日本,，相反，歐元區經濟基本上能夠繼續維持2004年的增長水平。

二、主要發展中國家與轉軌國家經濟的增長趨勢

報告指出，2004年主要發展中國家均呈現出強勁的增長勢頭。東亞地區經濟作為一個整體將繼續成為全球經濟增長率最高的地區；印度的增長率雖然有所放慢，但在發展中國家大國中仍然位居前列，僅次于中國和俄羅斯，其連續穩定的高增長正在令世界所矚目。根據不久前修正過的數字，按照財政年度計算，2003年財政年度印度的經濟增長率為10.4%，首次超過中國成為全球第一。俄羅斯經濟已經連續實現第六年的增長，并且內需增加已逐漸成為經濟增長的主要推動力量。居民消費對經濟增長的貢獻度從2003年的3.9個百分點上升到2004年上半年的4.7個百分點。南美洲的巴西已經擺脫阿根廷金融危機所帶來的負面影響，從上年度的負增長進入中速增長階段。南非作為非洲經濟的領頭羊創造了過去50年來連續5年增長的新記錄。

主要發展中國家與轉軌國家經濟的高速增長得益于以下幾種因素：第一，發達國家復蘇進程的加快，對絕大多數發展中國家經濟產生了巨大的拉動作用。尤其是東亞地區經濟，許多國家2004年上半年出口增長率超過了20%。第二，世界初級產品價格上升改善了發展中國家的貿易條件，增加了外匯收入。此外，世界石油價格上升對墨西哥、俄羅斯等石油出口國帶來了巨大的收益。第三，世界主要貨幣的匯率基本上保持了穩定，為發展中國家進出口貿易和國內貨幣政策創造了較好的外部環境。第四，全球外國直接投資在經歷了2002～2003年低位徘徊之后開始明顯回升，其主要推動力就是對發展中國家的投資增加。外國直接投資總額將從2003年的1476億美元增加到2004年的1669億美元，其中對非洲地區的投資從136億美元增加到144億美元，對中東歐地區的投資從515億美元增加到532億美元，對獨聯體國家的投資從38億美元增加到57億美元，對東亞地區的投資從528億美元增加到798億美元。

報告預測，2005年多數發展中國家經濟都將會隨全球經濟增長速度的放緩而有所放慢，但印度、俄羅斯、中國、東盟等經濟體仍將會保持較高的增長速度。

三、影響全球經濟增長的不確定因素

報告指出，2004～2005年全球經濟將會保持較高的增長速度，但仍有許多不確定因素可能會危及經濟的持續增長。如石油價格上漲、美國的“雙赤字”以及發達國家的房地產泡沫風險等。

（一）世界石油價格上漲風險

截止到2004年10月18日，世界原油價格已經沖破55美元/桶，比年初的32美元/桶上漲了70%左右。過去5個月期間OPEC的日產量已經增加了350萬桶，美國也決定動用戰略石油儲備，但石油價格仍然在不斷攀升。對此，我們的一個基本判斷是，目前的油價上漲在很大程度上是市場投機的結果，但這種投機的背后是世界石油供求的不穩定性。雖然石油供給的基本格局沒有發生根本性變化，但受非經濟因素的沖擊，全球石油供給方與需求方的合作關系被破壞，降低了市場對穩定石油供給的信心。因此，短期內石油供給的穩定性將取決于美國的中東政策和國際石油需求的變化。

從需求方面來看，全球經濟復蘇，美國等發達國家大量增加庫存直接拉動了石油需求的增長。而中國、印度等發展中大國的高速經濟增長，加上對外部能源的依存度不斷上升，客觀上助長了這種趨勢。

從供給方面看，短期內，伊拉克戰爭后伊國內政局的不穩定性、俄羅斯政府對尤克斯公司的處理方式以及其他國家特別是委內瑞拉、尼日利亞發生的政局動蕩和工會運動都制約著供給的正常增加。在這種形勢下，各大石油公司和產油國出于安全和規避風險的考慮而采取的審慎投資態度，不利于供給增加。全球剩余生產能力已由20世紀70年代的4%左右降到目前的1%左右，達到歷史最低點。據國際能源署測算，每年對世界石油資源勘探開發的投資需要2100億美元，由于大公司和產油國擔心價格回落造成的巨大損失，實際投資缺口每年為15%左右。

但就目前而言，世界石油供大于求的基本格局沒有發生變化。根據美國能源情報署的估計，2004年前兩個季度全球原油需求分別為8197萬桶／天和8006萬桶／天，同比增長191萬桶／天和314萬桶／天；全球原油供給量前兩個季度分別為8234萬桶／天和8151萬桶／天，同比增長362萬桶／天和319萬桶／天。預計2004年全年需求和供給的增長率分別為2.8%和3.4%。世界原油市場仍然是供略大于求。

在全球石油供求基本保持平衡的格局下，石油價格的高漲很大程度上是市場投機的結果。針對1997～1998年世界石油價格暴跌（達到12美元/桶，最低曾經出現9美元/桶），美國運用其在國際石油體系中的霸權成功地進行了干預：“收買”了石油輸出國組織前三大生產國，沙特阿拉伯、伊朗和委內瑞拉，使它們傾向于擴大各自的產量和市場份額；促使各國支持石油輸出國組織所希望的22~28美元的價格。這一進展幾乎受到普遍歡迎。代表供需雙方的兩大國際石油組織--石油輸出國組織和國際能源署攜手監督供需關系，迅速且有效地重建了市場的穩定局面，將價格穩定在希望的價格區間內。但隨后發生的政治事件（特別是“9?11”事件，阿富汗戰爭和伊拉克戰爭）卻摧毀了上述協議的基礎。雖然伊拉克每日200萬桶石油出口幾近消失是原因之一，但更重要的是，自從沙特公民卷入“9?11”恐怖襲擊，及后來美國公司被排除在沙特巨大的天然氣儲量開發合同之外，沙特和美國之間強有力的關系遭到了破壞。在石油供求問題上，石油輸出國組織與國際能源署之間出現意見不合，并出現公開的相互侮辱，取代了以往的井然有序狀態。無組織的市場不可避免地出現混亂，導致最近價格的投機性飛漲。

報告認為，如果我們認定對石油供求不穩定性所做的投機是最重要的因素，那么目前的油價上漲趨勢將不可能持久。雖然短期內油價也可能維持在高位，甚至繼續創出新高，但中期內油價回落是不可避免的。

（二）美國“雙赤字”的風險

“雙赤字”本身并不是新問題，歷史上里根執政時期就出現過，但最終以1985年“廣場協議”美元大幅貶值得到了解決。布什政府執政以來，財政狀況從盈余轉化為赤字，貿易狀況持續惡化。2004財政年度美國財政赤字預計為4220億美元，財政赤字/GDP為3.6%；貿易赤字/GDP的水平連續創造新記錄，2004年預計為5.5%。

“雙赤字”的根源是美國國內的儲蓄率不足和由此所引發的投資缺口（儲蓄與國內投資的差額）擴大。個人儲蓄/個人可支配收入已經降到危險的水平，只有1.5%，不僅低于20世紀90年代的平均水平，而且也低于7.2%的長期平均水平。2000年美國的投資缺口大約為-2.5%，到2004年第二季度已經上升到-6%。

（三）房地產市場的泡沫風險

自20世紀90年代中期以來，主要發達國家的房產價格連續攀升，甚至在2001～2002年的經濟衰退期間也沒有停止。以美國為例，1995～2003年房屋實際價格已經上升了36%，遠高于20世紀70年代和80年代兩次高漲階段的上升幅度（分別為13%和17%）。截止到2003年第三季度，居民持有的房屋不動產總價值達14.6萬億美元，占居民總資產的28%，相當于當年GDP的130%。

目前的房地產市場的持續繁榮很大程度上是低利率促成的結果。以往房地產市場周期發展的歷史表明，房屋價格的下跌都是和利率的提高聯系在一起的。因此，在房地產市場已經處于高位很久的情況下，發達國家中央銀行的貨幣政策將面臨兩難困境：為抑制通貨膨脹而采取的加息行為有可能會觸發房地產市場的暴跌。今后一段時期內，能否通過穩健的貨幣政策使房地產市場實現“軟著陸”是對包括美聯儲在內的各國中央銀行的一項嚴峻的考驗。

四、國際金融市場的發展趨勢

報告指出，國際金融領域2004年呈現出相對平穩的態勢。世界主要貨幣之間的匯率波動幅度不大；國際資本流動出現恢復性增長；世界股票市場處于泡沫經濟崩潰后的穩定狀態；主要發達國家開始提高利率，全球經濟將脫離過去三年的低利率時期。

到2004年10月中旬，美元的名義有效匯率（effectiveexchangerate）（相對7種貨幣）基本維持在年初的水平，只是在上半年有過小幅上升；歐元的名義有效匯率（相對12種貨幣）比年初略有下降；日元的名義有效匯率（相對15種貨幣）比年初有一定幅度的下降，從90點下降到10月14日的87.8。

在經歷了2003年恢復性增長之后，世界主要股票市場基本上是原地踏步。和年初相比，除了日本Topix指數略有上漲外，美國的SP500和歐盟的Euro-Stoxx都沒有明顯的變化。

受全球經濟復蘇進程加快的推動，發達國家已基本上擺脫了通貨緊縮的威脅，進而各國中央銀行開始關注通貨膨脹的風險。在主要發達國家中，除日本外（它尚未完全擺脫通貨緊縮），多數國家在2004年都提高了利率。這標志著連續三年的低利率時期已經宣告結束。美聯儲迄今已經連續三次提高利率，從1%上調到了目前的1.75%。考慮到石油價格上漲的風險和房地產市場的接受能力，美聯儲一直在試探性地加息。在正常狀態下，4%的利率被認為才是可持續的。市場預期到2005年底美聯儲才有可能提高到這一水平，但這要取決于油價上漲對美國經濟的影響和房地產市場的反應。在美國連續提高利率的同時，歐洲中央銀行沒有做出同步的調整，這一方面是因為歐元區的通貨膨脹壓力還在可控制的范圍內，另一方面也是經濟復蘇乏力的結果。日本仍然在維持多年來的零利率政策，至少在消費物價指數變為正數之前不會改變這一政策。

五、全球區域經濟合作的新進展

報告指出，過去十年來，全球區域經濟合作一直在保持高速發展。2004年有兩個突破性的進展。一是歐盟第一輪東擴正式完成；二是美洲自由貿易區（FTAA）的談判有可能在年內結束。如果后者順利完成的話，將標志著大西洋兩岸區域經濟合作和經濟競爭進入了一個新的階段。

報告分析，中東歐10國加入歐盟在2004年6月30日正式完成，從此歐盟由15國擴大到了25國。雖然就區域內貿易規模而言，這次東擴并沒有太大的影響，但就增加的國家而言，這是歐盟歷史上最大的一次擴張，作為一個更大的經濟體，歐盟在國際事務中的影響力會有明顯的提高。據估算，歐盟東擴使歐洲地區原有的區域貿易協定有60項要停止運行。鑒于歐洲地區的區域貿易協定數量已經達到了極限，今后歐盟的每一次東擴都將意味著已有區域貿易協定數量的減少。

美洲自由貿易區的談判已經進行了多年。按規劃2004年年底前將完成整個談判程序。由于參加者涵蓋除古巴以外的所有34個美洲國家，各方對待協議的內容存在很大分歧，在2003年底的美洲國家首腦會議上達成了一種被稱作“自助餐”式的框架協議，即成員國根據自身的情況可以有選擇地執行相關條款。這就為整個談判順利進行奠定了基礎。

2004年大西洋兩岸的區域經濟合作同時取得突破性進展并非是一種時間上的巧合。從20世紀80年代中期以來，兩岸的區域經濟合作進程有著驚人的時間對應。其背后的真正動機反應了一個基本的趨勢：大國之間的競爭日益轉化為區域經濟合作組織之間的競爭。這為東亞地區的合作提出了新的壓力和挑戰。

六、世界經濟與中國經濟的互動關系

報告指出，多年來，中國經濟高速發展，與世界經濟的融合步伐加快，在我國受世界經濟影響越來越大的同時，外部世界也越來越感覺到中國經濟的巨大影響力。因此，中國經濟與世界經濟正在進入一個新型的互動階段。

在經濟增長層面，中國經濟增長對全球經濟增長的貢獻度在擴大。據估算，1999～2003年間全球經濟增長部分的1/3是由中國經濟完成的。在眾多國際機構對2004～2005年世界經濟增長前景進行預測時都把中國經濟能否實現“軟著陸”作為一項主要因素。

在市場價格層面，中國經濟的影響同樣受到了國際社會的關注。中國的進出口貿易規模已經進入世界前三位，這將不可避免地在很多領域會影響到市場的供求關系與價格。報告指出，國際社會中某些對中國懷有敵意的人以此為借口宣傳“中國威脅論”，是我們不能接受的。只要求中國經濟增長來推動全球經濟增長，而不允許中國從世界市場獲得所需的能源和原材料，這是缺乏常識的。但我們也必須意識到，正如我國的經濟增長對全球經濟增長有著巨大的貢獻一樣，我們對外部能源、原材料和市場的需求增加也會改變原有的供求關系。這是毋庸諱言的。我們需要學會適應和應對這些挑戰。

經濟形勢論文:市場經濟形勢德育論文

一、解放思想、轉變觀念，更新內容

要探索學校德育工作的新思路，必須首先要解放思想，轉變觀念，積極主動實施改革開放和市場經濟、商品經濟觀念的教育，引導學生全面正確地認識社會和人生，增強學生在復雜社會環境中的適應能力和辨別能力，大膽清理那些不適應市場經濟條件，并嚴重影響青少年思想道德素質提高的陳腐觀念。學校德育工作應著眼于提高學生整體素質。拓展豐富德育工作內容，堅持以鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論指導，系統安排，精心組織，確立德育工作所包含的道德品質、政治觀點、人生觀和世界觀等基本內容，挖掘德育工作潛在力量，有目的、有計劃、有內容、有形式地開展好德育工作。在開展德育活動中一要擺正德育工作與教學工作的關系，做到教書育人并駕齊驅，克服存在的片面注重教學而忽視德育的現象；二要在德育中突出對社會主義市場經濟內涵的理解，學好鄧小平同志關于建設有中國特色社會主義理論的精辟論述。鉆研引導學生學習掌握社會主義市場經濟的理論，突出市場經濟的主戰場，特別要結合市場經濟體制的建立、發育、完善，有針對性地分層次，科學地抓好黨的基本路線、改革開放、愛國主義和“兩史一情”教育。當前深入開展的愛國主義教育是學校開展德育工作的主要內容之一，這是團結全國各民族人民，特別是培養教育中學生為建設有中國特色社會主義共同奮斗的堅實政治基礎。三要選準德育工作的突破口。在開展德育工作中，要切人主題，摸準不同時期學生的思想實際，抓住學生的思想“熱點”，培育一代新人應有的道德品質，教育他們公正、誠實、勇敢、文明禮貌、關心集體和熱愛勞動的高尚品德，養成勤奮、刻苦、向上的精神，使他們在社會生活中找準自己的坐標，成為社會主義現代化建設的棟梁之材。

伴隨著計劃經濟向市場經濟這一社會背景格局的轉換，使得許多傳統的理論、觀念、價值標準等都受到了挑戰。因此，深化學校德育改革，開拓德育工作新局面是我們做好學校德育工作的重要任務。做好這項工作須在兩個方面突破，第一是要突破過去“管人”、“防范”的管理模式，轉軌到培養學生的社會適應能力和各種實際能力。學校教育在人的成長發展中起著重要的作用，但是教育不是萬能的，單純的知識教育替代不了德育。學校德育工作過去由于受計劃經濟模式的影響，存在著包得過多，管得太死，多為指令性運動的活動，這些弊端不利于德育工作括力的發揮，必須加以克服。要敢于破除那些不適應新形勢的舊思想觀念的束縛，建立正確的導向，形成多層次的追求，遵循學生心理、思想發展規律，為德育創造良好的氛圍，構建生動活潑、形象有效的德育體系。第二是突破片面的追求升學率的辦學模式。當前就學校內部而言，其工作重點主要抓升學率。學生書包沉重，課業負擔越來越重，胳、智、體發展不平衡，嚴重違背了教育方針和教育規律，給青少年的身心健康造成了影響，并導致學生在校就讀重智輕德的現象。為此，加強德育工作勢在必行，迫在眉睫。抓好學校的德育工作是社會主義市場經濟的客觀要求，我們必須將這項關系到我們民族未來的跨世紀育人工程擺到重要位置，提高到戰略高度來認識。

我們德育工作者在學校德育工作中起主導作用，肩負著教育培養青少年成長的重任。在加強學校德育工作中我們不僅要有高度的責任感和事業心，同時要注意克服心理定勢，擺脫計劃經濟下的德育模式，不斷研究市場經濟及其對青少年全面影響的新情況，因勢利導，開創適應市場經濟條件下的德育工作新格局。

二、德育工作的新嘗試

隨著社會主義市場經濟體制的建立，德育工作要緊緊圍繞經濟建設這個中心，在德育工作上做以嘗試。根據市場經濟發展的要求，在做好德育工作上要堅持一個中心，抓住兩個重點，發揚三個特色，形成五種教育合力，最后實現育人目標和辦學目標。

（1）要堅持為經濟建設服務這個中心。德育是首位，經濟建設是中心，這兩者的關系要擺正。以經濟建設為中心是黨的“十四大”確立的，全黨的一切工作包括思想政治工作和德育部要為這個中心服務，這是經濟基礎對上層建筑的必然要求，也是學校德育工作在市場經濟條件下的根本出發點。只有經濟發展了，德育工作才會有自己的位置，而且德育工作只有在為經濟建設服務中作出實績，育出“四有”新人，才能體現自己存在的價值，才能發揮自身獨特的作用，也才能更有生命力和說服力。在德育工作中從發展社會主義市場經濟的實際需要出發，注重培養學生去適應市場經濟發展的政治觀點、道德情操、心理素質、文明行為、人際關系和活動能力等。從純理論的說教式宣傳，轉變到圍繞經濟建設開展思想教育，樹立起服務、服從于經濟建設。

（2）堅持抓好兩個教育重點。德育原理告訴我們，德育的基本內容有道德品質、政治觀點、人生觀和世界觀等多方面的統一的綜合要求。特別是在市場經濟形勢下，認識到中學德育工作要著重抓好兩個教育重點，即基本政治觀點和道德品質教育的行為規范養成訓練。

在基本政治觀點教育中，切忌“面廣、浮淺、空談、說教”。在道德品質的行為規范養成教育中，我們認識到實現社會經濟現代化，首要的是實現人的素質現代化。在德育工作中要重視抓經常、養成、實效，而且要貫穿學期思想教育工作的始終。并采取多項措施，為開展好德育工作創造條件。第一努力改善辦學條件，在校內創造一個良好的學習、生活環境，形成文明、整潔、高雅、健康的校內小氣候，讓學生從中陶冶美好的心靈和道德情操，使德育工作由“虛變實”；第二加強學校、家庭和社會的聯系；第三根據德育大綱和學生年齡特點，制定不同年級學生品德和行為規范的要求，實行定性與定量相結合的品德測評。

（3）堅持發揚三個教育特點。堅持教育對象的層次性、教育內容的針對性和教育途徑的實踐性，這是學校德育工作的基本特色。堅持和發揚這一基本特色的目的在于實現教育的實效性，使得德育工作在社會主義市場經濟形勢下更具有高效率。

在德育工作中堅持教育對象的層次性。即根據教育對象的年齡特點、文化水平和思想覺悟上的差異，進行分層次教育。大致可分三個層次。第一層次在初一、二年組成立少年團校，進行團的基礎知識教育；第二層次在初三以上年級團組織中建立青年黨校，進行黨的基礎知識和黨的方針、路線政策教育；第三層次在優秀團干部和優秀學生干部中組織理論學習組，系統學好鄧小平關于建設有中國特色的社會主義市場經濟理論和開放改革的方針政策，提高學生政治素質，為走向社會奠定良好思想政治基礎。堅持教育內容的針對性，是指進行政治觀點和道德品質教育時，要針對當前國內形勢實際、黨的方針、政策和工作重點與學生的思想實際，開展有的放矢的教育活動。

堅持教育途徑的實踐性就是學校德育要從社會吸取養料，最終升華在學生身上，服務干社會。這一特點決定了我們德育工作過程中要十分注重實踐性。引導學生面向社會、服務社會、參與社會實踐。堅持實踐性十分有利于幫助學生了解國情、了解社會、理解黨的方針政策；有利于幫助學生形成正確的政治觀點；有利于學生同社會保持接觸，培養學生的綜合素質，服務于社會主義現代化建設。

（4）堅持形成教育合力，形成教育合力，建立多渠道德育管理網絡，這對實現德育工作目標，提高德育實效至關重要。根據德育工作特點主要要形成五種教育合力。這就是政治教師與班主任形成合力；班主任與任課教師形成合力；學校、家庭與社會教育形成合力；黨、團隊教育形成合力；學校教育與學生自我教育形成合力。為做好社會主義市場經濟體制下的學校德育工作努力。

經濟形勢論文:經濟形勢思考論文

2002年上半年，天下經濟出現蘇醒勢頭，整年形勢將好于上一年。但蘇醒勢頭前強后弱。美國經濟情況遠不如人們年頭預計的那么樂觀。美國商務部發表的第二季度美國GDP的預計增長率，按環比折年率盤算僅增1.1%。歐洲增長乏力，預計今年只增1.5%。日本經濟已經制止惡化，但經濟遠景并不清朗。日本政府2002年3月發表經濟陳訴以為，2002年經濟將出現零增長。除日本外，東亞經濟則在進一步好轉。亞洲開發銀行于2002年4月和7月分別兩次視察當地域的經濟增長情況，將不包羅日本在內的2002年東亞經濟的預計增長率由2001年12月發表的4.7%前進到5.8%。中國經濟運行態勢良好，2002年上半年預計增長7.5%。

值得細致的是，當宿天下經濟生長中有一些題目須要我們去進一步思考和研究。21世紀初，天下經濟會怎樣生長，同這些題目有很大關連。

一、全面預計美國在當宿天下經濟生長中的作用

2002年頭，人們一度以為美國經濟在年中將出現比力強勁的增長，從而發動整個天下經濟的生長。但情況生長并不是這樣。除增長速率不如人意外，失業率、企業投資等情況也遠不如人們預料的那么好。7月12日白宮宣稱，2002財年，美國的財政赤字將高達1650億美元，大大凌駕不久前預計的1000億美元大關。2001年，美國商業逆差達4114億美元，占GDP4%左右。2002年的商業逆差可達4980億美元。

題目是，迄今為止，我們通常是，大概說，更多地是從增長的角度，而不是從全面生長的角度，來視察天下經濟和美國經濟。美國無疑照舊天下經濟增長的火車頭，這種狀態短期內是難以轉變的。但美國經濟中的不穩固和不確定因素也大（注：美國商務部不久前調解了1999年以來的GDP數據。按環比折年率盤算，2001年GDP季度數據連續三個季度衰退。商務部將2001年美國GDP增長率由先前的1.2%調解為0.3%，同2000年第二季度5%以上的增長速率成光顯比力。）。這種不穩固和不確定因素通常帶有突發性子，因而使其影響更為巨大，也更難以警備。“9·11”可怕打擊對美國經濟的直接影響大略已經已往了，但它對人們生理等的深條理影響是不行能很快消散的。美國許多民眾以為，“9·11”事故是在美國沒有準備的情況下孕育發生的；如今美國對可怕打擊作了這么多的警備，要是再孕育發生比力大的打擊事故，它對美國的影響將黑白常緊張的。令人尋思的是，“9·11”事故剛剛已往，平安等至公司假賬案又相繼而至，而且其揭破也像任何一件突發的政治、軍事事故那樣地出人意料。到2002年10月，公司丑聞剛剛略為停頓，美國對伊拉克開戰的大概性又由于美國國會同意對伊動武而日益增長，天下油價隨之進一步上升。提前出書的2002年10月21日的《商業周刊》的文章說，據Goldman，美國一家企業經濟研究機構的預計，要是有50%的大概戰爭不會孕育發生，美國經濟下一年度預計增長2.4%；要是有30%的大概對伊拉克動武樂成，美國經濟大概增長2.3%；要是戰爭使得伊拉克、科威特、沙特等產油區遭到緊張破壞的大概性有15%，美國經濟大概只有1%的增長。如今看來，美國經濟這個火車頭也是一把雙刃劍。它既給天下經濟帶來增長，也給天下經濟的增長帶來重大不確定性和不穩固性。我們既要充實使用美國給天下經濟帶來的時機，又要做好充實準備以應付它帶來的種種題目。至少從這兩年的情況看，搪塞這二者，我們應當同樣地予以珍視。21世紀的天下經濟不光須要增長與生長，還須要康健與穩固；不光須要發動增長的火車頭，也須要能夠促進穩固生長的因素。21世紀的天下經濟應當是繁榮和相對穩固的天下經濟。這些，都不是美國一個國家能夠做到的。

二、歐盟和中國事促進天下經濟牢固增長的緊張因素

2001年，美國國內生產總值為101432億美元，占天下GDP的32.7%。現在，天下并無一個經濟體能取美國在世界經濟中的作用、職位地方而代之。在以后一個時期內，也沒有一個國家能夠完全抵消由于美國的不穩固生長給天下經濟帶來的影響。這決定了以后一個相其時期，不穩固生長仍然是天下經濟的一個緊張特點。我們不能把天下經濟的不穩固生長完全歸因于美國，但在21世紀天下經濟諸多不確定和不穩固因素中，美國事其中最大的不確定和不穩固因素。

另一方面，目宿天下上也有一些經濟體，他們的生長，相對來講比力牢固。他們在肯定水平上抵消和平衡了由于美國的不穩固生長給天下帶來的影響。在這些經濟體中，歐盟和中國的情況最值得細致。現在美、歐的經濟范圍現實上是大要相當的。最少相差并不大。2001年，美國GDP為101432億美元，歐盟為78828億美元。同1996年比力，2001年歐盟的GDP反而少了8672億美元，但在此時期，歐盟經濟因此1.3%～3.4%的速率增長的，究其緣故原由主要在匯率的厘革。要是按1995年的價錢和匯率盤算，2001年的美國GDP不應當是101432億美元，而是90835億美元；歐盟GDP不是78828億美元，而是99417億美元，反而比美國多8579億美元。歐盟經濟增長速率不如美國，但生長比力平衡。近來十來年大略連結2%左右的增速，通脹率一樣平常低于2%，財政赤字占預算的比重控制在3%以內，內債占GDP比重低于“馬約”劃定的60%，投資收益率一樣平常在3%～4%。2002年頭9個月，歐元區的商業順差達233億歐元，和上年同期的62億歐元比力，有較大幅度增長。失業率雖然較高，但連年內也已從20世紀90年月末的11%降到7%～8%。歐盟經濟的總體情況是康健的。以后十年，歐盟經濟將連續連結比力牢固的增長速率。21世紀，歐洲是促使天下經濟平衡增長的緊張因素。以為現在歐洲經濟處于“停滯、倘佯”狀態，并無充實憑據。

其次是中國。亞洲金融危急后，中國為天下經濟的繁榮和穩固作出了積極的孝順。這種孝順，其水平凌駕中國在世界經濟和商業中占據的份額。這種情況引人思考一個題目：在科學技能和經濟舉世化進一步生長的條件下，一個國家對天下經濟的作用、影響是由哪些因素決定的？一樣平常說來，這個國家在世界經濟中占據的份額越大，與天下其他國家的經濟討論越親昵，它對天下經濟的影響也越大。但“一個國家在世界經濟中占據的份額”和“它與天下其他國家討論的水平”只是決定這個國家國際影響的兩個基本因素，但并非全部因素。一個國家要是能在世界經濟和地域經濟生長的緊張時間，以肯定的經濟氣力為依托，接納準確的政策，通常能夠發揮比其經濟所占份額更大的作用。1997年東亞金融危急發作后，中國對天下經濟穩固增長所起的作用，其緊張性凌駕其時中國在世界經濟中所占的份額，即是一個例子。

三、歐洲正在孕育發生歷史性厘革，它將對21天下經濟、政治款式孕育發生重大影響

多年來，歐洲經濟的范圍雖然和美國平分秋色（注：2001年，歐盟收支口總額為46250億美元，遠遠凌駕同期美國的收支口總額19114億美元，但歐盟收支口總額中60%以上（約28380億美元）為歐盟區內商業。見WTO:2002AnnualReport,page22.），但它不是一個團體。為管理一體化題目，在近半個世紀時間里，歐洲不停在為配置一個單一的內部市場而開心屠殺，但歐洲單一市場的配置比人們原先假想的要龐大得多。1993年1月1日歐洲宣布單一的內部市場建成時，只是基本上拆除了攔阻商品、職員、服務和資本自由流通的非關稅壁壘，現實上全面的統一市場至今并未創建。據歐盟有關機構的統計，在歐盟1339條所謂“單一市場規矩”中，現在只有70%被全部成員國按規矩作了轉化，尚有30%尚未成為成員國的國內立法。縱然已經轉化為國內立法的，真正實驗和貫徹也還須要時間。憑據2000年3月歐盟里斯本首腦集會作出的答應，歐盟要到2003年才在成員國之間開放電信和電力市場，在這兩個領域實驗統一的規矩和規則。里斯本首腦集會還劃定，2005年建成統一的金融和資本市場，在這之前先創建統一的“市場監禁委員會”，而現在在歐盟內部有40多家金融監禁機構。它們各執一詞，使統一的金融市場難以形成。除此之外，現在歐盟內部還沒有統一的勞動市場，列國的養老金等制度并不統一。在企業層面上，現在歐盟成員國的利潤稅等制度也遠未統一。

連年來，歐盟為完滿單一的內部市場接納了許多步伐。2002年上半年，一個最突出的措施即是歐元準期進入流通領域。歐元和本國錢幣“雙幣”流通的時間還從原來劃定的半年收縮到了兩個月，有的國家乃至提前完成了錢幣的兌換事情。如法王法郎2002年2月17日便已制止使用。6月下旬，筆者在法國、德國和比利時視察時，歐元已無一破例地成為這些國家流通中唯一的正當錢幣。市場非常清靜，沒有由于法王法郎和德國馬克永世地退出歷史舞臺而孕育發生任何風浪。歐元進入流通領域確實是迎刃而解的效果。歐元問世反過來又必將促進歐洲的一體化進程。歐洲有的民眾說：歐元問世首先是促進了歐洲人對歐洲的認同感。

除歐元進入流通領域外，2002年歐盟還為金融一體化接納了一些緊張步伐。好比歐盟委員會提出了方便公司在全歐洲領域內融資的議案。該議案提倡，只要公司制作一份文件或刊行證券說明書，便能夠在整個歐盟區舉行融資。該文件將為公司的潛伏投資者提供細致信息，內容包羅公司的管理及籌資要領。人們以為，上述議案是歐盟在2003年和諧其15個成員國的執法差異，創建一個單一的證券市場的要害。它應于2002年9月份提交。

要是說，歐洲的經濟一體化是20世紀下半期歐洲取得的最大效果，那么一體化作用領域的擴上將是21世紀初歐洲歷史上的一件大事。現在，中東歐國家都已提出加入歐盟的申請。歐盟的第五輪擴盟可望于2004年完成。現在歐盟正就東擴題目同波蘭等國家舉行討論。一樣平常預計，在以后10～15年內，歐盟將會擁有27～28個成員國，其中包羅已經提出加盟申請的中東歐和南歐12國在內，地皮面積達400萬平方公里，有5億多生齒，GDP將凌駕11萬億美元。這將在很大水平上轉變現在歐洲的政治邦畿，但它也將給歐洲一體化帶來新的題目。

四、地域經濟相助出現增強趨向

2002年上半年，在世界經濟蘇醒遲鈍的形勢下，許多國家都在開心增強地域性的經濟相助。其中東亞和拉美地域的地域相助希望最為顯著。

2002年東亞經濟相助進入了一個新的生長階段。東亞經濟一體化已往不停停頓在爭論階段，現正在實踐中向前推進。2001年11月5～6日在文萊舉行的中國與東盟("101")向導人集會上確定了創建中國——東盟自由商業區的目的。2002年末，"101"向導人集會將簽署《中國與東盟全面經濟相助框架協議》，現在有關各方正為此舉行著緊急的準備事情。2003年頭將全面啟動自由商業區的討論，并全面啟動湄公河流域的開發。如今，有關國家都已同意，開發湄公河不應以捐軀鄙俚國家優點為價錢。另一方面，經過十年的準備，東盟六個老成員國（文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）于2002年1月1日正式啟動自由商業區，標志著東盟經濟相助也進入了一個新的生長階段。除此之外，7月23日在墨西哥竣事的亞太經合構造部長集會發表的《宣言》夸大，該構造成員將為實現經濟可連續增長、能源清靜和情況掩護的配合目的而增強相助。著末，令人細致的是，東亞地域的清靜相助現在有新的轉機。2002年末召開的"101"向導人集會除了討論地域經濟相助外，還將討論非傳統領域的清靜相助題目。如今看來，增強東亞地域經濟相助和推進地域經濟一體化是管理地域內清靜題目的緊張途徑。地域內清靜題目的管理反過來將進一步促進地域經濟相助和一體化的生長。二者搪塞促進地域經濟的增長與生長都是緊張的因素。

受天下經濟形勢等的影響，現在南美國家的經濟廣泛不景氣，許多國家都遭受經濟衰退的滋擾，有些國家經濟危急還在深化，阿根廷和哥倫比亞則分別陷于緊張的金融危急和內戰之中。為了開脫現在遇到的困難，拉美國家正在加速地域相助的步驟。2002年7月26～27日在厄瓜多爾口岸都市瓜亞基爾舉行了第二屆南美國家首腦集會，與會向導人配合簽署了《瓜亞基爾關于一體化、清靜和基礎措施生長的共鳴》的聲明。集會進一步夸大了地域基礎措施一體化和能源相助在振興地域經濟中的戰略作用。與會列國向導人同等以為，集會為南美地域的一體化開發了新的蹊徑。

五、貧困題目變得越發突出

從2002年上半年的情況看，天下貧困題目變得越發突出了。現在的特點是，貧困和失業越發細密地討論到了一起。在失業題目中，半失業和隱形失業越發凸顯。秘魯國鄉信息和統計所提供的質料體現，秘魯現在的失業率為11%，半失業率則高達57.7%，貧困生齒占天下生齒54%，其中27%的人生存在絕對貧困之中。東亞金融危急后，有的亞洲國家的失業生齒不停在增長。印尼現在的失業人數已達3800萬。另外，還有“至少5000萬人是寄托暫時做工養家生活。”（注：翟景升.失業——印尼的綦重繁重話題.經濟參考報.2002.08.07.）要是憑據天下銀行的統計要領，印尼日均生存用度不到2美元的人數已經突破5000萬人，占天下生齒1/4以上。

2002年，發達國家的就業形勢也不容樂觀。美國勞工部10月4日宣布，美國9月份的失業率為5.6%，比8月份的失業率(5.7%)略有降落。但美國幾家大企業克日公布的最新裁員籌劃，卻為就業形勢蒙上了一層陰影。受美國大概對伊拉克動武等不確定因素的影響，美國多數公司現在不樂意大范圍增長員工。美勞工部的一項視察評釋，由于東家不愿增長新人，失業者的勻稱失業周期在延伸，現在達17.8周，是1994年以來的最高紀錄。美國現在約160萬名失業者的失業時間凌駕了半年。美國失業人群的結構也在孕育發生厘革。已往，受教誨少的低收入人群和少數族裔雇員受經濟衰退的打擊最緊張。近來的統計體現，受過高等教誨的人、白領階級和碧眼兒的失業題目，這次更為緊張。（注：白衛濤.美國就業形勢依然嚴厲.經濟參考報.2002.10.15）德國聯邦勞工局近期發表的陳訴說，德國東部地域2002年的失業人數將達140萬人，2002年將成為德國統一12年來東部就業形勢最嚴厲的一年。整個德國的失業率5月份為9.7%，6月份為9.8%。日本的情況也令人矚目。20世紀90年月這天本失業率翻一番的十年，完全失業率從1991年的2.1%上升到2000年的4.7%。到2002年3月31日為止的最新財政年度，日本的完全失業生齒已經連續12個月上升，2002年3月份到達397萬人，失業率(5.2%)創歷史最高紀錄。要是加上隱性失業人數，日本的失業率有大概凌駕歐盟。貧困和失業人群越來越細密地討論在一起，這為管理貧困題目增加了新的困難。

六、西方商業掩護主義仰面

今年以來，源自美國的新商業掩護主義有進一步生長的勢頭。主要表如今以下幾個方面：

1.2001年9月，美國總統布什做出決定，對被控訴為傾銷和舉行補貼的外國鋼鐵企業舉行全面視察。2002年3月初，美國政府宣布對入口鋼材征收特別關稅，受到歐盟、日本和俄國等國家的猛烈阻擋。

2.美國在歐洲緊張口岸派駐海關職員以檢查輸美貨物的集裝箱。歐盟擔心，此舉有大概“使歐洲其他口岸的對美運輸業務受到傾軋。”

3.2002年5月，布什簽署了一項新農業法，大幅度前進了政府對農業的補貼。決定在以后十年里，美國政府用于農業的撥款將達1900億美元，比舊農業規則定的開支增長了80%。

美國一方面加大了對本國產物掩護的力度，同時又久有存心地使用美國現在在世界經濟和政治中所占的上風，迫使其他國家進一步開放國內市場。7月27日，美國眾院議決一項提案，給予布什總統同別國舉行商業討論的更大授權。險些同時，7月26日，美國農業部長維尼曼在五方農業集會上提出，要求將舉世家農品關稅從現在的62%低落到25%以下，并要求世貿構造成員在五年內將農業補貼淘汰到該國農業總產值的5%以內。該提案還提倡世貿構造成員增長全部農產物的入口配額，幅度為20%。提案一出，歐、日頑強阻擋，以為美國要求其他國家低落農產物關稅的幅度遠宏大于美國自己的降稅幅度，因而緊張脫離了平衡性原則。加拿大則體現，加“對提案的內容非常贊同，但我們如今更體貼美國怎樣使其新農業法和提案相同等。由于美國在新農業法中大幅度前進政府對農業補貼的做法說明，他們所宣揚的政策和現實舉措并不切合。”

收稿日期：2002.10.17

經濟形勢論文:世界經濟形勢分析論文

1月5日，在社會科學文獻出版社舉行的“2005年世界經濟與全球政治形勢會”上，中國社科院世界經濟與政治研究所副所長李向陽了“2004～2005年世界經濟形勢分析與預測”的課題報告。

報告指出，2004年全球經濟呈現出強勁的增長勢頭，經濟增長率高于20世紀90年代高速增長時期的平均水平，創造了過去20年來的最高記錄。報告同時指出，受周期發展的制約和一系列不確定性因素的影響，2005年全球經濟增長將會明顯放緩，但仍能保持適中的速度，預計在4.3%左右。

一、主要發達國家經濟的增長趨勢

報告顯示，2004年美日歐三大經濟體的增長速度普遍提高，美日經濟增長勢頭強勁，歐元區經濟增長率相對較低。2004年美日歐三大經濟體增長率分別可達到4.3%、4.5%和2.0%。其中，日本經濟承接上年度經濟增長的勢頭，多年來增長速度第一次有可能接近美國。

就經濟增長的貢獻因素來看，美日歐之間存在明顯的差異。美國經濟增長的動力主要來自于消費和投資，但受就業市場的影響，第二季度消費需求增長緩慢，對增長的貢獻度大幅下降。由于貿易收支狀況的持續惡化，凈出口對經濟增長的貢獻一直為負。日本經濟在繼續依賴外需拉動的同時，消費開始成為增長的重要動力，政府支出的作用逐漸淡出。

報告預測，2005年三大經濟體的基本增長態勢不會發生根本性變化，只是要比2004年的增長率有所降低。根據多數國際組織的預測，美國的增長率為3.4%～3.5%，日本的增長率為2.2%～2.3%，歐元區的增長率為1.9%～2.2%。其中，下調幅度最明顯的是日本,，相反，歐元區經濟基本上能夠繼續維持2004年的增長水平。

二、主要發展中國家與轉軌國家經濟的增長趨勢

報告指出，2004年主要發展中國家均呈現出強勁的增長勢頭。東亞地區經濟作為一個整體將繼續成為全球經濟增長率最高的地區；印度的增長率雖然有所放慢，但在發展中國家大國中仍然位居前列，僅次于中國和俄羅斯，其連續穩定的高增長正在令世界所矚目。根據不久前修正過的數字，按照財政年度計算，2003年財政年度印度的經濟增長率為10.4%，首次超過中國成為全球第一。俄羅斯經濟已經連續實現第六年的增長，并且內需增加已逐漸成為經濟增長的主要推動力量。居民消費對經濟增長的貢獻度從2003年的3.9個百分點上升到2004年上半年的4.7個百分點。南美洲的巴西已經擺脫阿根廷金融危機所帶來的負面影響，從上年度的負增長進入中速增長階段。南非作為非洲經濟的領頭羊創造了過去50年來連續5年增長的新記錄。

主要發展中國家與轉軌國家經濟的高速增長得益于以下幾種因素：第一，發達國家復蘇進程的加快，對絕大多數發展中國家經濟產生了巨大的拉動作用。尤其是東亞地區經濟，許多國家2004年上半年出口增長率超過了20%。第二，世界初級產品價格上升改善了發展中國家的貿易條件，增加了外匯收入。此外，世界石油價格上升對墨西哥、俄羅斯等石油出口國帶來了巨大的收益。第三，世界主要貨幣的匯率基本上保持了穩定，為發展中國家進出口貿易和國內貨幣政策創造了較好的外部環境。第四，全球外國直接投資在經歷了2002～2003年低位徘徊之后開始明顯回升，其主要推動力就是對發展中國家的投資增加。外國直接投資總額將從2003年的1476億美元增加到2004年的1669億美元，其中對非洲地區的投資從136億美元增加到144億美元，對中東歐地區的投資從515億美元增加到532億美元，對獨聯體國家的投資從38億美元增加到57億美元，對東亞地區的投資從528億美元增加到798億美元。

報告預測，2005年多數發展中國家經濟都將會隨全球經濟增長速度的放緩而有所放慢，但印度、俄羅斯、中國、東盟等經濟體仍將會保持較高的增長速度。

三、影響全球經濟增長的不確定因素

報告指出，2004～2005年全球經濟將會保持較高的增長速度，但仍有許多不確定因素可能會危及經濟的持續增長。如石油價格上漲、美國的“雙赤字”以及發達國家的房地產泡沫風險等。

（一）世界石油價格上漲風險

截止到2004年10月18日，世界原油價格已經沖破55美元/桶，比年初的32美元/桶上漲了70%左右。過去5個月期間OPEC的日產量已經增加了350萬桶，美國也決定動用戰略石油儲備，但石油價格仍然在不斷攀升。對此，我們的一個基本判斷是，目前的油價上漲在很大程度上是市場投機的結果，但這種投機的背后是世界石油供求的不穩定性。雖然石油供給的基本格局沒有發生根本性變化，但受非經濟因素的沖擊，全球石油供給方與需求方的合作關系被破壞，降低了市場對穩定石油供給的信心。因此，短期內石油供給的穩定性將取決于美國的中東政策和國際石油需求的變化。

從需求方面來看，全球經濟復蘇，美國等發達國家大量增加庫存直接拉動了石油需求的增長。而中國、印度等發展中大國的高速經濟增長，加上對外部能源的依存度不斷上升，客觀上助長了這種趨勢。

從供給方面看，短期內，伊拉克戰爭后伊國內政局的不穩定性、俄羅斯政府對尤克斯公司的處理方式以及其他國家特別是委內瑞拉、尼日利亞發生的政局動蕩和工會運動都制約著供給的正常增加。在這種形勢下，各大石油公司和產油國出于安全和規避風險的考慮而采取的審慎投資態度，不利于供給增加。全球剩余生產能力已由20世紀70年代的4%左右降到目前的1%左右，達到歷史最低點。據國際能源署測算，每年對世界石油資源勘探開發的投資需要2100億美元，由于大公司和產油國擔心價格回落造成的巨大損失，實際投資缺口每年為15%左右。

但就目前而言，世界石油供大于求的基本格局沒有發生變化。根據美國能源情報署的估計，2004年前兩個季度全球原油需求分別為8197萬桶／天和8006萬桶／天，同比增長191萬桶／天和314萬桶／天；全球原油供給量前兩個季度分別為8234萬桶／天和8151萬桶／天，同比增長362萬桶／天和319萬桶／天。預計2004年全年需求和供給的增長率分別為2.8%和3.4%。世界原油市場仍然是供略大于求。

在全球石油供求基本保持平衡的格局下，石油價格的高漲很大程度上是市場投機的結果。針對1997～1998年世界石油價格暴跌（達到12美元/桶，最低曾經出現9美元/桶），美國運用其在國際石油體系中的霸權成功地進行了干預：“收買”了石油輸出國組織前三大生產國，沙特阿拉伯、伊朗和委內瑞拉，使它們傾向于擴大各自的產量和市場份額；促使各國支持石油輸出國組織所希望的22~28美元的價格。這一進展幾乎受到普遍歡迎。代表供需雙方的兩大國際石油組織--石油輸出國組織和國際能源署攜手監督供需關系，迅速且有效地重建了市場的穩定局面，將價格穩定在希望的價格區間內。但隨后發生的政治事件（特別是“9?11”事件，阿富汗戰爭和伊拉克戰爭）卻摧毀了上述協議的基礎。雖然伊拉克每日200萬桶石油出口幾近消失是原因之一，但更重要的是，自從沙特公民卷入“9?11”恐怖襲擊，及后來美國公司被排除在沙特巨大的天然氣儲量開發合同之外，沙特和美國之間強有力的關系遭到了破壞。在石油供求問題上，石油輸出國組織與國際能源署之間出現意見不合，并出現公開的相互侮辱，取代了以往的井然有序狀態。無組織的市場不可避免地出現混亂，導致最近價格的投機性飛漲。

報告認為，如果我們認定對石油供求不穩定性所做的投機是最重要的因素，那么目前的油價上漲趨勢將不可能持久。雖然短期內油價也可能維持在高位，甚至繼續創出新高，但中期內油價回落是不可避免的。

（二）美國“雙赤字”的風險

“雙赤字”本身并不是新問題，歷史上里根執政時期就出現過，但最終以1985年“廣場協議”美元大幅貶值得到了解決。布什政府執政以來，財政狀況從盈余轉化為赤字，貿易狀況持續惡化。2004財政年度美國財政赤字預計為4220億美元，財政赤字/GDP為3.6%；貿易赤字/GDP的水平連續創造新記錄，2004年預計為5.5%。

“雙赤字”的根源是美國國內的儲蓄率不足和由此所引發的投資缺口（儲蓄與國內投資的差額）擴大。個人儲蓄/個人可支配收入已經降到危險的水平，只有1.5%，不僅低于20世紀90年代的平均水平，而且也低于7.2%的長期平均水平。2000年美國的投資缺口大約為-2.5%，到2004年第二季度已經上升到-6%。

（三）房地產市場的泡沫風險

自20世紀90年代中期以來，主要發達國家的房產價格連續攀升，甚至在2001～2002年的經濟衰退期間也沒有停止。以美國為例，1995～2003年房屋實際價格已經上升了36%，遠高于20世紀70年代和80年代兩次高漲階段的上升幅度（分別為13%和17%）。截止到2003年第三季度，居民持有的房屋不動產總價值達14.6萬億美元，占居民總資產的28%，相當于當年GDP的130%。

目前的房地產市場的持續繁榮很大程度上是低利率促成的結果。以往房地產市場周期發展的歷史表明，房屋價格的下跌都是和利率的提高聯系在一起的。因此，在房地產市場已經處于高位很久的情況下，發達國家中央銀行的貨幣政策將面臨兩難困境：為抑制通貨膨脹而采取的加息行為有可能會觸發房地產市場的暴跌。今后一段時期內，能否通過穩健的貨幣政策使房地產市場實現“軟著陸”是對包括美聯儲在內的各國中央銀行的一項嚴峻的考驗。

四、國際金融市場的發展趨勢

報告指出，國際金融領域2004年呈現出相對平穩的態勢。世界主要貨幣之間的匯率波動幅度不大；國際資本流動出現恢復性增長；世界股票市場處于泡沫經濟崩潰后的穩定狀態；主要發達國家開始提高利率，全球經濟將脫離過去三年的低利率時期。

到2004年10月中旬，美元的名義有效匯率（effectiveexchangerate）（相對7種貨幣）基本維持在年初的水平，只是在上半年有過小幅上升；歐元的名義有效匯率（相對12種貨幣）比年初略有下降；日元的名義有效匯率（相對15種貨幣）比年初有一定幅度的下降，從90點下降到10月14日的87.8。

在經歷了2003年恢復性增長之后，世界主要股票市場基本上是原地踏步。和年初相比，除了日本Topix指數略有上漲外，美國的SP500和歐盟的Euro-Stoxx都沒有明顯的變化。

受全球經濟復蘇進程加快的推動，發達國家已基本上擺脫了通貨緊縮的威脅，進而各國中央銀行開始關注通貨膨脹的風險。在主要發達國家中，除日本外（它尚未完全擺脫通貨緊縮），多數國家在2004年都提高了利率。這標志著連續三年的低利率時期已經宣告結束。美聯儲迄今已經連續三次提高利率，從1%上調到了目前的1.75%。考慮到石油價格上漲的風險和房地產市場的接受能力，美聯儲一直在試探性地加息。在正常狀態下，4%的利率被認為才是可持續的。市場預期到2005年底美聯儲才有可能提高到這一水平，但這要取決于油價上漲對美國經濟的影響和房地產市場的反應。在美國連續提高利率的同時，歐洲中央銀行沒有做出同步的調整，這一方面是因為歐元區的通貨膨脹壓力還在可控制的范圍內，另一方面也是經濟復蘇乏力的結果。日本仍然在維持多年來的零利率政策，至少在消費物價指數變為正數之前不會改變這一政策。

五、全球區域經濟合作的新進展

報告指出，過去十年來，全球區域經濟合作一直在保持高速發展。2004年有兩個突破性的進展。一是歐盟第一輪東擴正式完成；二是美洲自由貿易區（FTAA）的談判有可能在年內結束。如果后者順利完成的話，將標志著大西洋兩岸區域經濟合作和經濟競爭進入了一個新的階段。

報告分析，中東歐10國加入歐盟在2004年6月30日正式完成，從此歐盟由15國擴大到了25國。雖然就區域內貿易規模而言，這次東擴并沒有太大的影響，但就增加的國家而言，這是歐盟歷史上最大的一次擴張，作為一個更大的經濟體，歐盟在國際事務中的影響力會有明顯的提高。據估算，歐盟東擴使歐洲地區原有的區域貿易協定有60項要停止運行。鑒于歐洲地區的區域貿易協定數量已經達到了極限，今后歐盟的每一次東擴都將意味著已有區域貿易協定數量的減少。

美洲自由貿易區的談判已經進行了多年。按規劃2004年年底前將完成整個談判程序。由于參加者涵蓋除古巴以外的所有34個美洲國家，各方對待協議的內容存在很大分歧，在2003年底的美洲國家首腦會議上達成了一種被稱作“自助餐”式的框架協議，即成員國根據自身的情況可以有選擇地執行相關條款。這就為整個談判順利進行奠定了基礎。

2004年大西洋兩岸的區域經濟合作同時取得突破性進展并非是一種時間上的巧合。從20世紀80年代中期以來，兩岸的區域經濟合作進程有著驚人的時間對應。其背后的真正動機反應了一個基本的趨勢：大國之間的競爭日益轉化為區域經濟合作組織之間的競爭。這為東亞地區的合作提出了新的壓力和挑戰。

六、世界經濟與中國經濟的互動關系

報告指出，多年來，中國經濟高速發展，與世界經濟的融合步伐加快，在我國受世界經濟影響越來越大的同時，外部世界也越來越感覺到中國經濟的巨大影響力。因此，中國經濟與世界經濟正在進入一個新型的互動階段。

在經濟增長層面，中國經濟增長對全球經濟增長的貢獻度在擴大。據估算，1999～2003年間全球經濟增長部分的1/3是由中國經濟完成的。在眾多國際機構對2004～2005年世界經濟增長前景進行預測時都把中國經濟能否實現“軟著陸”作為一項主要因素。

在市場價格層面，中國經濟的影響同樣受到了國際社會的關注。中國的進出口貿易規模已經進入世界前三位，這將不可避免地在很多領域會影響到市場的供求關系與價格。報告指出，國際社會中某些對中國懷有敵意的人以此為借口宣傳“中國威脅論”，是我們不能接受的。只要求中國經濟增長來推動全球經濟增長，而不允許中國從世界市場獲得所需的能源和原材料，這是缺乏常識的。但我們也必須意識到，正如我國的經濟增長對全球經濟增長有著巨大的貢獻一樣，我們對外部能源、原材料和市場的需求增加也會改變原有的供求關系。這是毋庸諱言的。我們需要學會適應和應對這些挑戰。

經濟形勢論文:國民經濟形勢的分析綜合論文

（1）主要的國民經濟指標

一個國家一定時期的經濟形勢反映了該國在該時期內整個國民經濟活動的成果。這一成果可以用幾個主要的綜合經濟指標表示出來，借以考察國民經濟生產、分配和使用的情況，并可用以對不同國家和不同時間進行對比，以分別出各國經濟發展水平的高低和發展速度的快慢等。這些綜合指標包括：國民生產總值、國民收入、物價指數、利率、工人就業率、進出口貿易額、政府支出、社會商品零售總額等一系列總量指標，其中最重要的是國民生產總值與國民收入。

①國民生產總值（GNP）。國民生產總值是綜合反映一個國家在一定時期（通常為一年）內的經濟活動的成果的最概括、最主要的指標。它是按市場價格計算的國民生產總值的簡稱，其內容為一個國家所有常住單位在一定時期內收入初次分配的最終成果。一國常住單位從事生產活動所創造的增加值在初次分配過程中主要分配給該國的常住單位，但也有一部分以勞動者報酬和財產收入等形式分配給該國的非常住單位。同時，國外生產所創造的增加值也有一部分以勞動者報酬和財產收入等形式分配給該國的常住單位，從而產生了國民生產總值的概念。

國民生產總值的內涵是指明在統計期內所生產的總值如何在國民經濟各部門間分配和使用的，它可以用以下幾種方法來計算：第一，產品流動法。產品流動法又稱為產品支出法或最終產品法。它從產品的使用出發，把一年內購買各項最終產品的支出加總起來，計算出該年內生產出來的產品與勞務的市場價值，即把購買各種最終產品所支出的貨幣加在一起，得出社會最終產品的流動量的貨幣價值的總和。運用這種方法計算國民生產總值時不計算作為以后生產階段投入的中間產品，僅考慮最后供人們使用的產品。例如在美國的國民生產總值統計中，按產品流動法計算可將其國民生產總值表示為下式：

GNP＝A＋B＋C＋D－E

式中A代表個人消費支出，

B代表私人總投資，

C代表政府支出，

（D－E）代表凈出口。

第二，所得法（收入法）。所得法（收入法）又稱要素支付法，它是從生產角度出發把生產中所形成的各種收入相加起來，即把雇傭人員報酬、非公司企業的業主收入、公司利潤、凈利息、租金收入、固定資產折舊和間接稅相加而求得國民生產總值。

第三，部門法。部門法按物質產品與提供勞務的所有各個部門的產值來計算國民生產總值，它反映了國民收入的來源，所以也稱為生產法。根據這種方法進行計算時，各生產部門要把所使用的中間產品的產值扣除，僅計算所增加的價值。

以上三種計算方法中，產品流動法是最基本的方法，最后所得出的國民生產總值的數字應以它為標準。如果用其余兩種方法計算所得出的數字與用產品流動法計算所得出的數字不一致時，則應按產品流動法所得出的數字進行調整。

在計算國民生產總值時，一般同時計算另外兩個與之密切聯系的總量指標：國內生產總值（GDP）與國民生產凈值（NNP）。

國內生產總值是按市場價格計算的國內生產總值的簡稱。它是一個國家（或地區）所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。國內生產總值有三種表現形態，即價值形態、收入形態和產品形態。從價值形態看，它是所有常住單位在一定時期內所生產的全部貨物和服務價值超過同期投入的全部非固定資產貨物和服務價值的差額，即所有常住單位的增加值之和；從收入形態看，它是所有常住單位在一定時期內所創造并分配給常住單位和非常住單位的初次分配收入之和；從產品形態看，它是最終使用的貨物和服務減去進口貨物和服務。在實際核算中，國內生產總值的計算方法與國民生產總值是一樣的，即產品流動法、所得法和部門法。國民生產總值與國內生產總值的區別在于前者是一個收入概念，后者則是一個生產概念。所以，國內生產總值等于國民生產總值加上付給國外的勞動者報酬和財產收入減去來自國外的勞動者報酬和財產收入。

國民生產凈值是指一國在一定時期內所生產的、以市場價格表示的產品和勞務的凈值。這個指標表明了國家可以用于社會消費和凈投資的產品和勞務的總值，它等于在國民生產總值中扣除折舊以后的產值。

②國民收入（NI）。國民收入是反映一國國民經濟情況的另一個主要的綜合指標，它是一個國家一定時期內以貨幣計算的用于生產的各種生產要素所得到的全部收入，即等于工資、利潤、利息、租金與政府津貼的總和，也等于國民生產凈值減去企業間接稅再加上政府津貼，用公式表示為：

國民收入＝工資＋利潤＋利息＋租金＋津貼＝國民生產凈值－企業間接稅＋津貼

與國民收入密切聯系的也有兩個重要的總量指標，即個人收入（PI）與個人可支配收入（PDI）。個人收入指一國在一定時期內個人所得到的全部收入，它等于從國民收入中減去公司未分配利潤與所得稅，加上政府給居民戶的轉移支付與政府向居民戶支付的利息。個人可支配收入等于從個人收入中減去個人所交納的所得稅、財產稅等，表示一國一定時期內可以由個人支配的全部收入，又可分為個人消費支出與個人儲蓄兩部分。

③實際國民生產總值與人均國民生產總值。國民生產總值是以貨幣來表示的，因此，它的變動可能有兩種原因：一種是由于產量所發生的實際變動，另一種是價格所發生的變動。

產量的變動所引起的國民生產總值的變動是正常的，而由于價格變動所引起的國民生產總值的變動則是虛假的。為了準確反映產量的變動情況，使得各年國民生產總值的比較能反映出經濟發展的實際情況，就要按某一不變價格進行調整，以消除價格變動的影響。同樣，對于國民收入也應作如此的處理。

利用不變價格折算當年國民生產總值時，一般首先要把某一年確定為基年，以該年的價格為不變價格，然后用物價指數來調整按當年價格計算出來的國民生產總值。這樣就得到按不變價格計算出來的國民生產總值，便于進行比較。

物價指數是各單個商品按當年價格計算的總價值與按基年不變價格計算的總價值之比，通常表現為百分數。對于一般投資者來說，這種方法所需的數據資料很難尋找，因此并不適用。實際上，利用《中國統計年鑒》所公布的有關資料同樣也可以求得實際國民生產總值。例如，我國1990年國民生產總值為18，531億元人民幣，1994年名義國民生產總值為45，006億元人民幣。以1990年為基年，由《中國統計年鑒》可查到，1994年對1990年的發展速度為158．5％，用它乘以1990年的國民生產總值就可以得到1994年實際國民生產總值為29，372億元人民幣，比1990年增長58．5％。而如果用1994年名義國民生產總值計算，其增長率為142．9％，二者的差距約為85％。存在這樣大的差距表明利用名義國民生產總值顯然不能反映經濟發展的真實情況。

關于國民生產總值還有一個重要概念就是人均國民生產總值。這是一個平均指標，它等于某年國民生產總值除以當年人口數量。人均國民生產總值反映經濟運行的側重點與國民生產總值不同，后者主要是表明一個國家的經濟實力與市場規模，而前者則有助于了解一國人民的富裕程度與生活水平。

因此，以人均國民生產總值作為國民生產總值的補充可以更好地了解一定時期的國民經濟形勢。

投資者基本上明了并掌握了上述幾個國民經濟主要綜合指標的資料后，通過對它們的水平高低、增長速度、部門構成和地區差別的情況進行分析，就可以大體了解當前國民經濟形勢的基本狀況。如根據經濟發展水平及其增長情況、國民生產總值和國民收入在各個部門與行業間的分配情況，以及國家在各個時期的投資情況等，就可判斷現時的經濟環境和經濟氣候對投資將有何影響，為選擇投資對象、投資時機和解決如何投資打下最根本的基礎。

（2）經濟運行變動特點

國民生產總值等總量指標的情況只能對國民經濟形勢有一個大致的判斷，要深入掌握經濟運行的內在規律，還必須對經濟運行的變動特點進行分析。與對國民生產總值等總量指標的分析相比，對經濟運行變動特點進行分析更偏重于對經濟運行質量的研究，主要包括以下幾方面：一是經濟增長的歷史動態比較，說明增長波動的特征，即所處經濟周期的階段特征；二是經濟結構的動態比較，說明經濟結構的變化過程和趨勢；三是物價變動的動態比較，說明物價總水平的波動與通貨膨脹狀況，并聯系經濟增長、經濟結構的發展變化等，說明物價變化的特點及其對經濟運行主要方面的影響。

①經濟增長的歷史動態比較。經濟增長的歷史動態比較，實際上就是對經濟周期的分析與判斷。根據西方經濟學理論，在實行市場經濟的國家里，經濟增長具有周期性。這種周期性反映了國家總體經濟活動的一種波動，每個周期由大量經濟活動幾乎同時的擴張與隨之而來的普遍的收縮、蕭條與復蘇等階段組成，并且這種波動重復出現。

一般來說，經濟周期分為四個階段：繁榮時期，即經濟活動擴張的或向上的階段；衰退時期，即由繁榮轉向蕭條的過渡階段；蕭條時期，即經濟活動的收縮的或向下的階段；復蘇時期，即由蕭條轉為繁榮的過渡階段。判斷整體經濟處于哪一個階段的主要依據是一個國家的投資規模、工業產量、銷售量、資本借貸量、物價水平、利息率、利潤率與就業率等經濟指標的變動。

對經濟周期的研究經歷過兩個階段，即傳統經濟周期階段和現代經濟周期階段。第二次世界大戰之前，西方市場經濟各國的經濟周期表現為絕對水平的上升、下降，因此，經濟周期統計和分析基本上建立在絕對水平的統計指標基礎上。但是本世紀30年代西方大蕭條之后，國民經濟的發展較少出現原來那種絕對水平的經濟波動，據此有人認為西方國家經濟周期消失了。然而進一步的分析研究表明：雖然絕對水平的經濟波動在消失，但相對水平即經濟增長的經濟波動卻存在。為了區別兩種不同性質的經濟周期，定義了傳統經濟周期和現代經濟周期的概念。傳統經濟周期，又稱古典經濟周期，是指國民經濟活動過程表現出的繁榮、收縮、蕭條、復蘇是在絕對水平的上升下降過程中循環的。現代經濟周期，又稱經濟增長周期，是指國民經濟活動過程表現出的繁榮、衰退、蕭條、復蘇是在相對水平即增長率指標基礎上來測度反映和分析的經濟波動過程。

在現代經濟周期中，其四個階段的區分已經不很明顯，不過繁榮階段與衰退階段的區別還是比較明顯的，通過對前面所講的幾個指標的動態比較，可以發現在繁榮與衰退兩個階段都各有其典型的表現：繁榮階段，國民經濟活動發展到比較高的狀態，各行業都欣欣向榮，新行業、新企業紛紛建立，老企業進行更新、開拓，投資規模與生產規模不斷擴大，工業產品種類、產量都呈上升趨勢。同時，總體市場需求也大大增加，商品銷售量猛增。工商業企業迅猛擴張，對資金的需求越來越大，因而信貸規模趨于膨脹，資本借貸量增大，利息率上升；另外，在對資金的需求擴大的同時，對另一生產要素--勞動力的需求也相應擴大，因此，失業人數減少，失業率下降。企業盈利增長，利潤率提高。

衰退階段，整體經濟收縮，各種經濟活動都開始衰退，市場需求銳減，產品滯銷，各企業被迫縮減投資規模與生產規模，工業產量與銷售量急劇減少。隨之而來的就是對資金與勞動力的需求的相應減少，資本借貸活動收縮，失業率上升。企業利潤率普遍下降，部分企業甚至倒閉關門。

經濟運行這種潮汐般的漲落對投資者的影響非常大。對投資者來說，能否識別整體國民經濟處于哪個階段，能否預測經濟循環將在何時轉到下一階段，這對于其資金的投入方向、規模等的選擇至關重要。因為各種行業受經濟周期循環作用的程度并不完全相同，有些行業受其影響很大，當循環處于繁榮時期時，它們隨之繁榮，而在循環轉向衰退時它們也隨之衰退；有些行業受循環的影響則較小。前者一般包括生產奢侈品、裝飾品或一些耐用消費品的行業以及旅游業等需求彈性較大的行業，因為對這些行業的消費主要視收入狀況而定，收入高時就多消費，收入低時就少消費或不消費。因此，在經濟繁榮時期人們對該行業的需求就高，該行業的利潤率也高；而衰退時期需求減少，行業利潤也降低。投資者在經濟繁榮階段或由復蘇向繁榮的過渡階段中就應該選擇這些行業投資，以分享其在繁榮時期的豐厚收益；在衰退時期或由繁榮轉向衰退的時期則應及時抽出資本轉向那些與經濟周期關聯少的行業。與經濟周期關聯少的行業主要包括兩類：一類是增長型行業，即由于新技術應用或新產品開發所形成的行業，其產品由于采用了新技術，因而生產效率高、生產成本低、功能強大或用途廣泛，價格也不一定很貴，易于為一般消費者接受。而且，作為新生事物，這些行業更有發展前途，具有很強的行業增長能力。投資于這類行業可以避免或減少經濟波動帶來的影響，并且可以分享由于行業增長帶來的利益。第二類主要是一些生產人們生活必需品的行業，如飲食業、服裝業、醫藥業及公用事業等，其產品為人們生活所必需，需求彈性很小，即使收入大幅度減少也不能因此而縮減對此類商品的需求，因此，在衰退時期投資于這些行業是比較穩妥的選擇，可以少擔風險。

當然，投資于這類行業，在繁榮時期很難獲得像前面所講的奢侈品業等與經濟波動密切相關的行業那樣的高額利潤。因此，如何妥當地安排投資資金，選擇最佳的投資組合，在盡量少擔風險的同時獲取最大利潤，仍需投資者把握實際情況，依據形勢的不同做出安排。關于這方面的一些技術與技巧將在以后章節中談到。

②物價變動的動態比較。物價總水平是綜合反映國民經濟運行質量的重要指標。市場經濟條件下，市場是經濟運行的晴雨表，國民經濟運行的狀態、國民經濟環境的變化、宏觀經濟調控的效果等，都要通過市場供求和行情變動表現出來，而反映市場供求和行情變動的最直接的依據就是商品和勞務的價格。一旦經濟運行的某個環節出現了問題，就會引起物價總水平的一定程度的波動。因此，對投資者來說，觀察物價總水平的變動為判斷經濟形勢的好壞提供了重要依據。

物價總水平作為反映宏觀經濟狀況的重要經濟變量，從變動的可能性而言，無非有三種：上升、下降和穩定。從實際變動情況看，在一個較長時期內，價格總水平具有不可遏制的上升趨勢。因此，分析物價變動不能不聯系到通貨膨脹。

一般在沒有價格管制、價格基本上由市場調節的條件下，通貨膨脹與物價總水平上漲是同義語。但是需要指出，一次性或短期性的物價總水平上漲，或者個別商品價格的上漲都不能算作是通貨膨脹，只有一般物價水平的持續的、普遍的上漲才能算作通貨膨脹。

既然通貨膨脹是物價總水平的持續上漲，那么，對通貨膨脹的衡量就可以通過對一般物價水平上漲幅度的衡量來進行。一般說來，常用的指標有以下三種：零售物價指數、批發物價指數、國民生產總值物價平減指數。

第一，零售物價指數。零售物價指數又稱為消費物價指數或生活費用指數，它反映消費者為購買消費品而付出的價格的變動情況。零售物價指數是由一國政府根據本國若干種主要日用消費品的零售價格以及水、電、住房、交通、醫療、文娛等費用編制計算而得，用以衡量一定時期生活費用上升或下降的程度。

第二，批發物價指數。批發物價指數是根據商品批發價格編制而成的指數，反映一國商品批發價格上升或下降的幅度。

第三，國民生產總值物價平減指數。國民生產總值物價平減指數是按當年不變價格計算的國民生產總值與按基年不變價格計算的國民生產總值的比率。例如，我國1994年國民生產總值按當年價格計算為45，006億元人民幣，而若按1990年不變價格計算則為29，372億元人民幣。設1990年平減指數為100，則1994年的平減指數為45，006F29，372×100＝153．2，說明1994年物價比1990年上漲53．2％。

以上三種指標在衡量通貨膨脹時各有優缺點，而且，由于這三種指數所涉及的商品和勞務的范圍不同，計算口徑不同，即使在同一國家的同一時期，各種指數所反映的通貨膨脹程度也不盡相同，所以，在衡量通貨膨脹時需要選擇適當的指數。一般說來，在衡量通貨膨脹時，零售物價指數使用得最多、最普遍。

根據對以上指數的衡量，可將通貨膨脹按程度不同劃分為三種類型：第一類是爬行的通貨膨脹，即緩慢而持續的通貨膨脹，一般物價水平上漲率不超過10％；第二類是奔騰的通貨膨脹，即較為嚴重的通貨膨脹，物價上漲率達到兩位數水平；第三類叫狂奔的通貨膨脹，即物價上漲率達到天文數字的通貨膨脹，這類通貨膨脹可能會導致整個國民經濟的崩潰。

具體地說，通貨膨脹一般以兩種方式影響到經濟：通過收入和財產的再分配以及通過改變產品產量與類型影響經濟。

通過收入和財產的再分配影響經濟表現在隨著物價水平的上漲，一方面固定收入階層、撫恤金與養老金的領取者以及債權持有者將因此而蒙受損失，因為其貨幣所得并未隨物價上漲而增加，這意味著他們的實際所得或實際債權將會應之而減少；另一方面，大部分的工商業企業及債務人、投機者等將從通貨膨脹中獲得好處。企業將因產品價格比成本價格上升更快而增加盈利，債務人將因貨幣貶值而減少其實際債務，投機者則因其預測到通貨膨脹的來臨而進行的投機活動而獲得收益。公務員之家

通過改變產品產量影響經濟表現在兩個方面：一是由于物價持續上漲使得生產成本上升，如果這種成本的升高不能通過提高產品價格轉移到消費者身上，那么企業就不愿生產，總體產量將會下降；另外，在較劇烈的通貨膨脹情況下，進行產品或原材料的囤積比進行投資更能獲得利潤，因而將刺激企業進行投機活動，阻礙工業生產的發展。二是不同商品價格上漲速度并不完全相同，一般地說，需要最迫切、需求量最大的商品價格上漲最快，如生活必需品價格上漲速度往往快于非必需品價格上漲速度。這就造成了投資主要流向那些價格上漲較快的部門，而非必需品生產部門等價格上漲較慢的部門盡管因物價普遍上漲而導致成本上升，但由于產品價格上漲速度慢而使得利潤下降，因此，投資就不易流向這些部門。

正因為通貨膨脹對經濟運行有這樣大的影響，那么投資者要進行投資就不能不考慮到通貨膨脹，就必須對通貨膨脹產生的可能及其程度有一個大約的預測。這就要求投資者必須知道通貨膨脹是如何產生的。

對于通貨膨脹產生的原因，傳統的理論解釋主要有三種：需求拉上的通貨膨脹、成本推進的通貨膨脹、結構性通貨膨脹。

所謂需求拉上的通貨膨脹是指通貨膨脹是由于經濟運行中存在過度需求所造成的結果。這種理論認為一般物價水平的上漲是由于存在過度的需求"拉上"的，具體而言即由于貨幣數量的增長率超過了產量的增長率而引起了通貨膨脹，或者說由于過多的貨幣追逐過少的產品導致了通貨膨脹。

成本推進的通貨膨脹則是指由于產品成本上升導致的通貨膨脹。持該種觀點的人認為在經濟中存在著某種壟斷力量而促使生產成本上升，從而將一般物價水平往上"推進"，造成通貨膨脹。成本推進的通貨膨脹表現為兩種類型：一是工資推進的通貨膨脹，即由于貨幣工資的增長率超過勞動生產率的增長率導致的通貨膨脹；二是利潤推進的通貨膨脹，即壟斷經濟組織為追逐高額利潤，通過制定壟斷價格人為地抬高物價而造成的通貨膨脹。

結構性通貨膨脹則是指由于一國經濟結構發生變化而引起的通貨膨脹。在整體經濟中不同的部門有不同的勞動生產率增長率，但卻有相同的貨幣工資增長率。因此，當勞動生產率增長率較高的部門貨幣工資增長時，就給勞動生產率增長率較低的部門形成了一種增加工資成本的壓力，因為盡管這些部門勞動生產率的增長率較低，但各部門的貨幣工資增長率卻是一致的，在成本加成的定價規則下，這一現象必然使整個經濟產生一種由工資成本推進的通貨膨脹。這一理論實際上仍是對前兩種理論的修改與綜合。

一般情況下，通貨膨脹的最初成因可以是成本推進或需求拉上，有時也可能是其他因素。一旦通貨膨脹起動之后，成本推進與需求拉上就互為因果了，一定條件下二者甚至會同時出現，因果關系也不復存在。因此，當通貨膨脹發展到一定程度之后，再用需求拉上與成本推進的理論就不合適了。

沖擊與傳導理論是一種關于通貨膨脹成因分析的新的理論。該理論認為，沖擊是一種力量施加于經濟系統上，這種力量可以來自于經濟系統內部，也可來自于經濟系統外部；可以是經濟力量，也可以是非經濟力量；可以是確定的，也可以是非確定的。例如，進口產品價格上升可以視為一種來自外部的沖擊，利率提高可視為一種政策沖擊等等。一個沖擊發生后，將會對經濟系統產生一系列的影響，這一影響過程稱之為傳導。如進口產品價格上升必將影響到國內通貨膨脹水平上升，這一影響的具體途徑，就是一個傳導過程。

沖擊與傳導理論對通貨膨脹成因的解釋是否完全合理，仍是一個可以討論的問題。但運用這一理論的確有助于解釋一些前述三種理論不能解釋的問題，而且，在實際分析時，用這一理論比較容易把握問題的重點。

理論與事實都證明：當經濟增長速度過快時，必定會出現通貨膨脹。可見，在經濟增長與通貨膨脹之間存在著一定的因果關系，我們可以把經濟增長視為影響通貨膨脹的一個重要沖擊因素。那么，這一因果關系體現在哪里呢？大致地說，有以下幾點：一是通貨膨脹與經濟增長的階段有關，如果經濟增長達到潛在增長水平之下時，其對應的通貨膨脹率較低，而當經濟增長處于潛在增長水平時，通貨膨脹率較高；二是在經濟周期的不同階段，相同的經濟增長率可對應不同的通貨膨脹率，一般而言，對應于擴張時期的通貨膨脹率較低，而對應于收縮時期的通貨膨脹率則較高。

依據上述兩個結論，我們可以看出，要正確把握通貨膨脹可能的發展變化，必須把它與經濟增長的動態比較結合起來考慮。例如，當前經濟增長率處于較高水平，通過種種分析后我們認為下一年度的經濟增長可能會呈下降趨勢，那么根據前面的結論，同一經濟增長率在收縮時期會對應較高的通貨膨脹率；又依據通貨膨脹與經濟增長階段的關系，因為經濟增長是向潛在增長水平下降，所以這一通貨膨脹率將會降低。

除了經濟增長之外，還有很多比較重要的沖擊因素，如政治經濟體制的改革、經濟結構的轉變、戰爭、國際收支狀況以及一些突發的不確定性事件等。在一定條件下，這些因素可能會超過經濟增長而成為影響通貨膨脹的主要因素。例如，若一國國際收支出現持續的、大量的順差，那么一方面意味著國內市場上商品可供應量減少，另一方面，因出口換回的外匯或流入的外國資本在國內市場上不能流通，需要兌換成本國貨幣，就會迫使政府大量投放本國貨幣。在這兩方面原因之下，通貨膨脹將會顯著上升。可見，要想比較準確地把握通貨膨脹的發展狀況，必須注意全面觀察各種可能的沖擊將對通貨膨脹發展所產生的影響。能否及時判斷各種沖擊的產生與傳導，對投資者來說將是至關重要的。

③經濟結構變動的動態比較。經濟結構是國民經濟活動中各種比例關系的總稱，主要包括產業結構、分配結構、最終需求結構等，這里只介紹產業結構變動分析，因為產業結構的發展演化是經濟結構變化的中心。

產業結構指國民經濟各部門產業之間的分工協作關系。

產業結構合理與否，對于優化生產力和生產要素的配置，提高經濟運行效益，促進國民經濟持續、穩定、高速發展具有決定意義。

衡量產業結構合理與否的指標是產業結構變化率。對于產業結構已達到高等級的國家來說，這一指標不成為衡量經濟形勢的主要指標，但對于像我國這樣的發展中國家，由于產業結構需要逐步升級，因而產業結構變化率成為衡量經濟形勢的主要指標。這一指標的具體化就是國內生產總值（GDP）結構變化率，即三次產業在國內生產總值中所占的相對比重變動狀況。計算GDP變化率時可用現價或不變價，如果要用于反映現狀可用現價計算指標，若要反映變化規律時則必須用不變價計算。按照經濟發展的一般規律，構成國民經濟的各項產業在整體國內生產總值結構中的比例應該是在保持絕對量增長的前提下，第一產業（農業）的GDP相對比重下降，第二產業（工業與建筑業）與第三產業（流通服務部門），尤其是第三產業的比重上升，才能促進產業結構向高層次演變，經濟增長才能更有效率。

（3）政策措施影響分析

市場經濟條件下主要通過市場這只"看不見的手"來調節經濟運行，通過價格杠桿與競爭機制來實現資源的合理配置。

但是市場機制不是萬能的，它也有其自身固有的缺陷或由于經濟運行中種種條件的限制而使其作用無法發揮出來，因此還必須由政府這只"看得見的手"從宏觀上把握經濟局勢，采取一定調控措施使市場作用的機制充分發揮出來。政府的這種宏觀調控主要表現為各種經濟政策與經濟措施，因此，對政府政策措施的影響進行分析就成為宏觀分析一個必不可少的環節。關于這方面的具體介紹將在本章第三節中展開。

（4）經濟運行問題的分析

經濟運行是一個龐大而又復雜的系統工程，其過程不可能一帆風順，必然會存在這樣那樣的問題。由于這些問題的存在將影響國民經濟正常運行，因此，對政府來說，應及時對這些問題進行研究，以制定有效的政策措施予以解決，促進經濟良性運轉；對投資者來說，也應對此認真分析，預測政府可能采取的調整措施，并據此及時調整自己的投資戰略。

經濟運行中出現的各種問題依其形成原因主要可分為以下幾類：第一，由于自然條件變化引起的問題。很明顯，自然條件的變化如自然資源的銳減和自然災害的發生等，都會引起經濟的嚴重波動，給經濟生活造成巨大損失。

第二，由于國際政治經濟條件的變化引起的問題。主要指國際間政治、經濟關系等的變化而引起的大的經濟波動，這些變化包括戰爭、貿易條件急劇惡化、國際封鎖和經濟制裁等。

第三，由于國內非經濟條件變化引起的問題。主要指國內政治、社會環境變化對國內經濟的嚴重干擾。例如，發生政治動亂、發生影響社會安定和民族團結的重大事件等，都會給經濟生活造成巨大損失。

第四，經濟系統自身變動引起的問題。例如，貨幣發行過多引起通貨膨脹，分配不公引起比較利益過低行業的衰退，價格調整不合理引起的物價上漲和生產結構扭曲，生產率和經濟效率下降，財政收支失衡，利用外資與國際收支失衡等。

對由以上原因引起的問題進行分析必須建立在前面各種分析的基礎上，總結出主要問題，利用一定的數據說明問題的數量特征，然后從宏觀經濟管理、經濟管理體制、市場體系等方面的失誤、不合理或條件不成熟等方面分析問題。

經濟形勢論文:市場經濟形勢下的德育淺談論文

一、解放思想、轉變觀念，更新內容

要探索學校德育工作的新思路，必須首先要解放思想，轉變觀念，積極主動實施改革開放和市場經濟、商品經濟觀念的教育，引導學生全面正確地認識社會和人生，增強學生在復雜社會環境中的適應能力和辨別能力，大膽清理那些不適應市場經濟條件，并嚴重影響青少年思想道德素質提高的陳腐觀念。學校德育工作應著眼于提高學生整體素質。拓展豐富德育工作內容，堅持以鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論指導，系統安排，精心組織，確立德育工作所包含的道德品質、政治觀點、人生觀和世界觀等基本內容，挖掘德育工作潛在力量，有目的、有計劃、有內容、有形式地開展好德育工作。在開展德育活動中一要擺正德育工作與教學工作的關系，做到教書育人并駕齊驅，克服存在的片面注重教學而忽視德育的現象；二要在德育中突出對社會主義市場經濟內涵的理解，學好鄧小平同志關于建設有中國特色社會主義理論的精辟論述。鉆研引導學生學習掌握社會主義市場經濟的理論，突出市場經濟的主戰場，特別要結合市場經濟體制的建立、發育、完善，有針對性地分層次，科學地抓好黨的基本路線、改革開放、愛國主義和“兩史一情”教育。當前深入開展的愛國主義教育是學校開展德育工作的主要內容之一，這是團結全國各民族人民，特別是培養教育中學生為建設有中國特色社會主義共同奮斗的堅實政治基礎。三要選準德育工作的突破口。在開展德育工作中，要切人主題，摸準不同時期學生的思想實際，抓住學生的思想“熱點”，培育一代新人應有的道德品質，教育他們公正、誠實、勇敢、文明禮貌、關心集體和熱愛勞動的高尚品德，養成勤奮、刻苦、向上的精神，使他們在社會生活中找準自己的坐標，成為社會主義現代化建設的棟梁之材。

伴隨著計劃經濟向市場經濟這一社會背景格局的轉換，使得許多傳統的理論、觀念、價值標準等都受到了挑戰。因此，深化學校德育改革，開拓德育工作新局面是我們做好學校德育工作的重要任務。做好這項工作須在兩個方面突破，第一是要突破過去“管人”、“防范”的管理模式，轉軌到培養學生的社會適應能力和各種實際能力。學校教育在人的成長發展中起著重要的作用，但是教育不是萬能的，單純的知識教育替代不了德育。學校德育工作過去由于受計劃經濟模式的影響，存在著包得過多，管得太死，多為指令性運動的活動，這些弊端不利于德育工作括力的發揮，必須加以克服。要敢于破除那些不適應新形勢的舊思想觀念的束縛，建立正確的導向，形成多層次的追求，遵循學生心理、思想發展規律，為德育創造良好的氛圍，構建生動活潑、形象有效的德育體系。第二是突破片面的追求升學率的辦學模式。當前就學校內部而言，其工作重點主要抓升學率。學生書包沉重，課業負擔越來越重，胳、智、體發展不平衡，嚴重違背了教育方針和教育規律，給青少年的身心健康造成了影響，并導致學生在校就讀重智輕德的現象。為此，加強德育工作勢在必行，迫在眉睫。抓好學校的德育工作是社會主義市場經濟的客觀要求，我們必須將這項關系到我們民族未來的跨世紀育人工程擺到重要位置，提高到戰略高度來認識。

我們德育工作者在學校德育工作中起主導作用，肩負著教育培養青少年成長的重任。在加強學校德育工作中我們不僅要有高度的責任感和事業心，同時要注意克服心理定勢，擺脫計劃經濟下的德育模式，不斷研究市場經濟及其對青少年全面影響的新情況，因勢利導，開創適應市場經濟條件下的德育工作新格局。

二、德育工作的新嘗試

隨著社會主義市場經濟體制的建立，德育工作要緊緊圍繞經濟建設這個中心，在德育工作上做以嘗試。根據市場經濟發展的要求，在做好德育工作上要堅持一個中心，抓住兩個重點，發揚三個特色，形成五種教育合力，最后實現育人目標和辦學目標。

（1）要堅持為經濟建設服務這個中心。德育是首位，經濟建設是中心，這兩者的關系要擺正。以經濟建設為中心是黨的“十四大”確立的，全黨的一切工作包括思想政治工作和德育部要為這個中心服務，這是經濟基礎對上層建筑的必然要求，也是學校德育工作在市場經濟條件下的根本出發點。只有經濟發展了，德育工作才會有自己的位置，而且德育工作只有在為經濟建設服務中作出實績，育出“四有”新人，才能體現自己存在的價值，才能發揮自身獨特的作用，也才能更有生命力和說服力。在德育工作中從發展社會主義市場經濟的實際需要出發，注重培養學生去適應市場經濟發展的政治觀點、道德情操、心理素質、文明行為、人際關系和活動能力等。從純理論的說教式宣傳，轉變到圍繞經濟建設開展思想教育，樹立起服務、服從于經濟建設。

（2）堅持抓好兩個教育重點。德育原理告訴我們，德育的基本內容有道德品質、政治觀點、人生觀和世界觀等多方面的統一的綜合要求。特別是在市場經濟形勢下，認識到中學德育工作要著重抓好兩個教育重點，即基本政治觀點和道德品質教育的行為規范養成訓練。公務員之家

在基本政治觀點教育中，切忌“面廣、浮淺、空談、說教”。在道德品質的行為規范養成教育中，我們認識到實現社會經濟現代化，首要的是實現人的素質現代化。在德育工作中要重視抓經常、養成、實效，而且要貫穿學期思想教育工作的始終。并采取多項措施，為開展好德育工作創造條件。第一努力改善辦學條件，在校內創造一個良好的學習、生活環境，形成文明、整潔、高雅、健康的校內小氣候，讓學生從中陶冶美好的心靈和道德情操，使德育工作由“虛變實”；第二加強學校、家庭和社會的聯系；第三根據德育大綱和學生年齡特點，制定不同年級學生品德和行為規范的要求，實行定性與定量相結合的品德測評。

（3）堅持發揚三個教育特點。堅持教育對象的層次性、教育內容的針對性和教育途徑的實踐性，這是學校德育工作的基本特色。堅持和發揚這一基本特色的目的在于實現教育的實效性，使得德育工作在社會主義市場經濟形勢下更具有高效率。

在德育工作中堅持教育對象的層次性。即根據教育對象的年齡特點、文化水平和思想覺悟上的差異，進行分層次教育。大致可分三個層次。第一層次在初一、二年組成立少年團校，進行團的基礎知識教育；第二層次在初三以上年級團組織中建立青年黨校，進行黨的基礎知識和黨的方針、路線政策教育；第三層次在優秀團干部和優秀學生干部中組織理論學習組，系統學好鄧小平關于建設有中國特色的社會主義市場經濟理論和開放改革的方針政策，提高學生政治素質，為走向社會奠定良好思想政治基礎。堅持教育內容的針對性，是指進行政治觀點和道德品質教育時，要針對當前國內形勢實際、黨的方針、政策和工作重點與學生的思想實際，開展有的放矢的教育活動。

堅持教育途徑的實踐性就是學校德育要從社會吸取養料，最終升華在學生身上，服務干社會。這一特點決定了我們德育工作過程中要十分注重實踐性。引導學生面向社會、服務社會、參與社會實踐。堅持實踐性十分有利于幫助學生了解國情、了解社會、理解黨的方針政策；有利于幫助學生形成正確的政治觀點；有利于學生同社會保持接觸，培養學生的綜合素質，服務于社會主義現代化建設。

經濟形勢論文:市場經濟形勢下的德育工作淺談論文

一、解放思想、轉變觀念，更新內容

要探索學校德育工作的新思路，必須首先要解放思想，轉變觀念，積極主動實施改革開放和市場經濟、商品經濟觀念的教育，引導學生全面正確地認識社會和人生，增強學生在復雜社會環境中的適應能力和辨別能力，大膽清理那些不適應市場經濟條件，并嚴重影響青少年思想道德素質提高的陳腐觀念。學校德育工作應著眼于提高學生整體素質。拓展豐富德育工作內容，堅持以鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論指導，系統安排，精心組織，確立德育工作所包含的道德品質、政治觀點、人生觀和世界觀等基本內容，挖掘德育工作潛在力量，有目的、有計劃、有內容、有形式地開展好德育工作。在開展德育活動中一要擺正德育工作與教學工作的關系，做到教書育人并駕齊驅，克服存在的片面注重教學而忽視德育的現象；二要在德育中突出對社會主義市場經濟內涵的理解，學好鄧小平同志關于建設有中國特色社會主義理論的精辟論述。鉆研引導學生學習掌握社會主義市場經濟的理論，突出市場經濟的主戰場，特別要結合市場經濟體制的建立、發育、完善，有針對性地分層次，科學地抓好黨的基本路線、改革開放、愛國主義和“兩史一情”教育。當前深入開展的愛國主義教育是學校開展德育工作的主要內容之一，這是團結全國各民族人民，特別是培養教育中學生為建設有中國特色社會主義共同奮斗的堅實政治基礎。三要選準德育工作的突破口。在開展德育工作中，要切人主題，摸準不同時期學生的思想實際，抓住學生的思想“熱點”，培育一代新人應有的道德品質，教育他們公正、誠實、勇敢、文明禮貌、關心集體和熱愛勞動的高尚品德，養成勤奮、刻苦、向上的精神，使他們在社會生活中找準自己的坐標，成為社會主義現代化建設的棟梁之材。

伴隨著計劃經濟向市場經濟這一社會背景格局的轉換，使得許多傳統的理論、觀念、價值標準等都受到了挑戰。因此，深化學校德育改革，開拓德育工作新局面是我們做好學校德育工作的重要任務。做好這項工作須在兩個方面突破，第一是要突破過去“管人”、“防范”的管理模式，轉軌到培養學生的社會適應能力和各種實際能力。學校教育在人的成長發展中起著重要的作用，但是教育不是萬能的，單純的知識教育替代不了德育。學校德育工作過去由于受計劃經濟模式的影響，存在著包得過多，管得太死，多為指令性運動的活動，這些弊端不利于德育工作括力的發揮，必須加以克服。要敢于破除那些不適應新形勢的舊思想觀念的束縛，建立正確的導向，形成多層次的追求，遵循學生心理、思想發展規律，為德育創造良好的氛圍，構建生動活潑、形象有效的德育體系。第二是突破片面的追求升學率的辦學模式。當前就學校內部而言，其工作重點主要抓升學率。學生書包沉重，課業負擔越來越重，胳、智、體發展不平衡，嚴重違背了教育方針和教育規律，給青少年的身心健康造成了影響，并導致學生在校就讀重智輕德的現象。為此，加強德育工作勢在必行，迫在眉睫。抓好學校的德育工作是社會主義市場經濟的客觀要求，我們必須將這項關系到我們民族未來的跨世紀育人工程擺到重要位置，提高到戰略高度來認識。

我們德育工作者在學校德育工作中起主導作用，肩負著教育培養青少年成長的重任。在加強學校德育工作中我們不僅要有高度的責任感和事業心，同時要注意克服心理定勢，擺脫計劃經濟下的德育模式，不斷研究市場經濟及其對青少年全面影響的新情況，因勢利導，開創適應市場經濟條件下的德育工作新格局。

二、德育工作的新嘗試

隨著社會主義市場經濟體制的建立，德育工作要緊緊圍繞經濟建設這個中心，在德育工作上做以嘗試。根據市場經濟發展的要求，在做好德育工作上要堅持一個中心，抓住兩個重點，發揚三個特色，形成五種教育合力，最后實現育人目標和辦學目標。

（1）要堅持為經濟建設服務這個中心。德育是首位，經濟建設是中心，這兩者的關系要擺正。以經濟建設為中心是黨的“十四大”確立的，全黨的一切工作包括思想政治工作和德育部要為這個中心服務，這是經濟基礎對上層建筑的必然要求，也是學校德育工作在市場經濟條件下的根本出發點。只有經濟發展了，德育工作才會有自己的位置，而且德育工作只有在為經濟建設服務中作出實績，育出“四有”新人，才能體現自己存在的價值，才能發揮自身獨特的作用，也才能更有生命力和說服力。在德育工作中從發展社會主義市場經濟的實際需要出發，注重培養學生去適應市場經濟發展的政治觀點、道德情操、心理素質、文明行為、人際關系和活動能力等。從純理論的說教式宣傳，轉變到圍繞經濟建設開展思想教育，樹立起服務、服從于經濟建設。

（2）堅持抓好兩個教育重點。德育原理告訴我們，德育的基本內容有道德品質、政治觀點、人生觀和世界觀等多方面的統一的綜合要求。特別是在市場經濟形勢下，認識到中學德育工作要著重抓好兩個教育重點，即基本政治觀點和道德品質教育的行為規范養成訓練。公務員之家

在基本政治觀點教育中，切忌“面廣、浮淺、空談、說教”。在道德品質的行為規范養成教育中，我們認識到實現社會經濟現代化，首要的是實現人的素質現代化。在德育工作中要重視抓經常、養成、實效，而且要貫穿學期思想教育工作的始終。并采取多項措施，為開展好德育工作創造條件。第一努力改善辦學條件，在校內創造一個良好的學習、生活環境，形成文明、整潔、高雅、健康的校內小氣候，讓學生從中陶冶美好的心靈和道德情操，使德育工作由“虛變實”；第二加強學校、家庭和社會的聯系；第三根據德育大綱和學生年齡特點，制定不同年級學生品德和行為規范的要求，實行定性與定量相結合的品德測評。

（3）堅持發揚三個教育特點。堅持教育對象的層次性、教育內容的針對性和教育途徑的實踐性，這是學校德育工作的基本特色。堅持和發揚這一基本特色的目的在于實現教育的實效性，使得德育工作在社會主義市場經濟形勢下更具有高效率。

在德育工作中堅持教育對象的層次性。即根據教育對象的年齡特點、文化水平和思想覺悟上的差異，進行分層次教育。大致可分三個層次。第一層次在初一、二年組成立少年團校，進行團的基礎知識教育；第二層次在初三以上年級團組織中建立青年黨校，進行黨的基礎知識和黨的方針、路線政策教育；第三層次在優秀團干部和優秀學生干部中組織理論學習組，系統學好鄧小平關于建設有中國特色的社會主義市場經濟理論和開放改革的方針政策，提高學生政治素質，為走向社會奠定良好思想政治基礎。堅持教育內容的針對性，是指進行政治觀點和道德品質教育時，要針對當前國內形勢實際、黨的方針、政策和工作重點與學生的思想實際，開展有的放矢的教育活動。

堅持教育途徑的實踐性就是學校德育要從社會吸取養料，最終升華在學生身上，服務干社會。這一特點決定了我們德育工作過程中要十分注重實踐性。引導學生面向社會、服務社會、參與社會實踐。堅持實踐性十分有利于幫助學生了解國情、了解社會、理解黨的方針政策；有利于幫助學生形成正確的政治觀點；有利于學生同社會保持接觸，培養學生的綜合素質，服務于社會主義現代化建設。

經濟形勢論文:新經濟形勢下貪腐現象特點及對策研究論文

摘要：改革開放50年，中國的經濟得到了飛速發展。這個速度在中國歷史上是前所未有的。僅僅三十年的時間，中國完成了從農業到工業再到信息化的轉變。伴隨著這種轉變，各種矛盾和問題也呈現了紛繁復雜和急劇變化的趨勢。特別是本世紀以來，社會各界尤其對貪污腐敗的討錢之聲越來越高，作為檢察機關查辦的貪污腐敗案件的也越來越多，這一方面說明民眾對這個問題的關注度很高，已經成為了一個社會問題，另一方面也說明我們的打擊力度也越來越大，是對檢察機關工作的肯定，同時也是鞭策。這就要求我們要研究新的經濟形勢下貪腐現象的新的特點，同時制訂出新的對策。

關鍵詞：貪腐現象；經濟形勢；案件

先看幾起案件。

第一組。

08年7月原福建省福州市福田區沙頭街道辦事處的報帳員張麗萍因在03年10月到2007年7月間以篡改單據等手法貪污單位現金886萬多元被判刑。

同月，曾任北京醫科大學附屬北京朝陽醫院原副院長肖云良因貪污、受賄共計152萬余元被市二中院一審判處有期徒刑18年。并處沒收24萬元個人財產。

同月，曾于2007年2—7月任陜西省旬陽縣新型農村合作醫療管理辦公室原會計曾詩平利用職務之便套取合作醫療基金61萬余元被旬陽縣法院以貪污罪判處有期徒刑十四年，剝奪政治權利五年。

第二組。

內蒙古赤峰市原市長徐國元任職6年斂財3200萬元，月均44.44萬元；北京市海淀區原區長周良洛受賄1600多萬；山西臨汾副市長苗元禮受賄7000萬元；據檢察機關和法院查明，重慶巫山區原交通局局長晏大彬任職6年貪污2226萬，陜西省高速集團原董事長陳雙全受賄1700多萬，晉煤集團原供應處處長孫水有2000多萬巨額財產來源不明；南寧市政管理局原局長受賄2600余萬元，山西貧困縣縣長崔保紅五年斂財近1000萬，廣西貴港市委秘書長高二剛夫妻貪污千萬元。

第三組。

2009年4月，原海南省海口市規劃局主管土地規劃管理及審批的副局長陳立奇被海南省第一中級法院以受賄罪判處有期徒刑11年。司法機關查明他在2002—2008年6月任職期間，先后收受江蘇南通金豐房地產開發有限公司等11家單位賄賂130萬。而逸11家單位無一例外全是房地產公司。

09年7月，分管城市規劃建設和管理的廣州經濟技術開發區管委會原副主任盧錦洪被起訴。同月，浙江省臺州市路橋區副書記鄭敏華因在任開發區經濟發展總公司副總經理期間憑借主管單位基建項目的權力收受房地產商、工頭賄賂20萬被起訴，貴州省遵義市人大常委會原副主任蔣永因在任市總工會主席期間收受開發商賄賂58萬被判刑11年；貴州省環保局原機關黨委書記王茂敏因在任普安縣領導期間收受普安青山電力公司及普安普天大道工程開發商賄賂101萬元獲刑10年；貴州金苑集團股份公司原監事會主席何卿華因在任省電力建設第一工程公司經理期間為土地開發商攬接項目受賄436萬元獲刑14年。

第四組。

山東省泰安市岱岳區建設局局長周廣玉在泰安市是個派頭很大的人。他自己擁有18家公司，領域涉及房地產、典當、工程監理、擔保、制藥等五大行業。所以他常掛在嘴邊的話就是：我公司掙的錢已蠻夠我花的了，公家的錢、單位的錢我不會用一分。但就是這么個“廉政模范”突然被檢察機關查明受賄691萬、貪污31萬、挪用公款1100萬元，并因此被一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。

有報道說在鄭州市須水鎮西崗區經濟適用房被開發商建別墅、上海閔行區梅隴鎮在建的商品房倒塌事件中都見到政府官員的影子。鄭州開發商大股東的丈夫曾是鄭州國土局的領導，二股東的丈夫是項目所在區的警察；上海開發商的股東有許多是當地政府的官員，甚至是負責房地產事宜的官員。(據新華網)

以上四組案(事)件都是最近三年內發生的。最遠的是07年，最近的是09年7月。從中我們可以至少梳理總結出當前新的經濟形勢下出現的貪腐事件的一些新特點、新動向。

一是從貪腐對象年齡和職權上看，低職低齡化趨勢明顯。上世紀八、九十年代一直到本世紀最初的幾年，“49”、“59”現象突出，一些將要離開領導崗位的人為了自己有一個“幸福寬裕的晚年”在“有權不用過期作廢”的思想指導下，大肆貪污索賄，結果晚節不保。但從以上案件我們可以看出，沒有級別的單位報帳員在短短四年間貪污800多萬時僅有31歲，股級干部曾詩平幾個月把61萬元裝進腰包時剛過完36歲生日，夢想著自己成為“億萬富豪”的科級局長周廣玉也僅僅48歲。

二是從貪腐數額上看越來越大。1933年根據當時臨時中共中央執行委員會頒布的《關于懲治貪污浪費行為》26號訓令，貪污500元的蘇區中央政府科長謝步升被槍斃。1983年1月，廣東省海豐縣縣委書記王仲被執行死刑，他貪污了6.9萬元。2000年，成克杰貪污受賄2000萬被判死刑。從此在司法機關查辦的案件中涉及到千萬以上的就司空見慣了。有人說，現在的貪官已進入“千萬級時代”，話雖有點絕，但也是事實。據中新網報道，遼寧省撫順市順城區國土局局長蔣亞平甚至貪污斂財過億，從而使自己成為當前全國貪污最多，職別最低的貪官“冠軍”。

三是從貪腐行為發生的領域來看，不僅原來的“重災區”如房地產開發、道路工程建設、土地管理等領域繼續保持“強勁勢頭”外，在其他領域也呈多發態勢。著名學者任建明在08年2月份的《寮望》周刊上曾撰文指出：工程建設、土地管理領域發生的案件近5年比五年前增長了61.3％。不僅如此，“傳統上，人們都只關注政府和公共權力的腐敗，而近些年，腐敗已經在非政府公共部門，包括高校和醫療系統，私營部門(市場及企業領域)以及社會各個領域流行和蔓延”。“中央采取的一系列改善民生的項目中的腐敗行為也有增無減，比如教育、新農合、勞動保障等等”。以上的幾起案件也明顯地印證了這個觀點。如果說“有工程的地方就有腐敗”，是一種坊間傳說的話，有關網上的“房地產、教育、醫療的嚴重腐敗已是壓在人民群眾頭上的新三座大山”的說法就該引起我們的注意了。

四是從貪腐手法上看，越來越隱蔽。改革開放初期“雙軌制”的實行“造就”了一大批在計劃價格和市場價格之間鉆空子的掮客，經濟領域的腐敗也因此而產生。上世紀末在反腐領域產生了一個新的名詞叫“權力尋租”，起因就是國家全面實行了市場經濟，在傳統產品價格方面沒有了“簽字權”的各級審批者們紛紛轉變了自己的態度，但“傍大款”沒有流行多長時間就成了過街的老鼠。身為當時岱岳區房產局局長的周廣玉就是“先知先覺”者，他在1999年就成立了自己的房地產開發公司，此后一口氣成立了18個公司。他把貪污受賄來的資金投入到這些公司中，然后以自己的身份為依托“拓展”公司業務(鳳凰網09年6月2日)。無論有人說這是“洗錢”的一種方式，還是鄭州別墅案的背后的影子、上海閔行區倒塌樓房背后的影子都是應該引起我們注意的新動向。至于那些區縣委書記的車補問題引起的民憤是制度的問題還是其他的什么就留待以后讓事實說話吧。

有鑒如此，在當前新的經濟形勢下我認為反貪腐工作重點要在不同層面上做好一下幾個方面的工作：

一是在立法層面抓好監督制度的建設。“沒有監督的權力必然產生腐敗”。這是在現代經濟社會被證明了真理。無論是單位的報帳員還是身居中央的國級干部，只要他失去了監督，就會為所欲為。在市場經濟體制內，“資本的目的就是尋找最大的利潤”(馬克思語)，清華大學社會學系的孫立平教授認為“當今社會生活的復雜化使得許過去行之有效的措施在今天變得蒼白無力，其結果就是權力失控。所謂權力失控，既是權力成為一種外部無法約束，內部也無法約束的力量”。類似上面提到的福建省福州市沙頭街道辦事處報帳員張麗萍判刑之后的“要是早點審計就好了”的哀嘆雖有點倒打一耙的意思，但如若政府能把對官員的日常監督納入到正常的軌道上來，這種“受埋怨”的詞會少聽到一些。具體的就是應盡快出臺公職人員個人財產公開申報制度，因為“任何貪官污吏要貪贓枉法，不管什么形式，最后都會變成家庭財產”(王明高《科學制度反腐》)，在這個制度中特別需強調的是公開的廣泛性，不能僅僅限于本單位或者本部門甚至讓辦公室填好了規定的表格直接送“有關部門存檔”了事。只有這樣才能避免網上調侃的“你們假裝申報，我們認真審查”的尷尬。

二是在司法檢察層面上首先要加大對腐敗分子的處罰、追逃和贓款贓物的追繳力度，不讓腐敗分子在經濟、政治、社會上得到任何好處，通過讓貪官自己自己感受搞腐敗的高成本、高風臉，以支持長期的反腐敗的長期進行。其次是加大大要案的偵破力度。“擒賊先擒王”，一個地方每破獲一個大案要案，就可震動、教育一大批人，社會效果也會很好。第三是注意總結查辦案件的工作經驗，尤其要注意案件線索的收集整理，不僅要注重日常工作的檢察、群眾的來信來訪，網上的消息也應認真甄別。有條件的地方不妨成立專門的案件研究室，對檢察工作的對象、領域、信包的收集重點研究，給領導決策提供必要的依據。

三是在社會層面上，傳統媒體、網絡應發揮自己的優勢，發揮監督作用。在這個意義上，政府應該首先走在前面，不僅要倡導“領導干部應習慣在輿論監督下工作”(《求是》2009年第14期署名文章)，更主要的是要制訂制度，讓民間反腐有一個制度化的出口——目前以網絡為平臺的民間反腐以其快捷、高效且廉價的優勢開辟了反腐新渠道，但這種形式也暴露了許多問題，政府要做的不是禁止，而是保護。有關專家指出，給民間反腐一個制度化的出口，必然是我國下一階段反腐斗爭一個躲不開的重要命題。

經濟形勢論文:經濟形勢高素質人才培養論文

編者按：本文主要從校企合作現狀；加強校企合作的對策進行論述。其中，主要包括：金融危機的爆發，國際經濟環境的惡化直接導致我國經濟發展的速度下滑、政府缺乏足夠的政策和資金扶植、企業對校企合作積極性不高、利益分配矛盾是校企合作中非常突出的問題、校企合作缺乏長效的運行機制、加強政府在校企合作中的引導作用。創造良好的校企合作氛圍、提高企業在校企合作中的積極性、發揮高校在校企合作中的主導作用、加強人才培訓基地的功能、發揮人才定制的功能、成為企業科研基地等，具體請詳見。

[提要]文章闡述了在目前金融危機的大背景下，在企業缺人才且大學生就業困難的前提下，企業、院校和政府三方面應加強校企合作培養：政府方面加強引導力度和政府扶植；企業方面需要以院校為人才培養基地。建立科研基地；學校方面需要建立實踐基地，降低人工培養成本，做好人才儲備。

[關鍵詞]新經濟形勢；校企合作；人才培養

金融危機的爆發，國際經濟環境的惡化直接導致我國經濟發展的速度下滑，使原本艱難的就業形勢變得更為嚴峻。同時，由于國際國內環境的雙重壓力，我國經濟進入了轉型升級的深度調整期，企業面臨人力資本積累不夠，企業對人才求賢若渴，但人才缺乏，人才難求，不能有效支撐經濟結構和產業轉型升級的需要。因此加強校企合作，培養出高素質人才，適應社會發展新經濟形勢用人需求，是學校和企業走出兩難境地的根本途徑。目前，“校企合作”的人才培養是院校發展的必然趨勢，是經濟發展對教育提出的客觀要求，也是院校生存、企業發展的內在需要，這點，從政府到高校已達成共識。因此，如何進一步加強校企合作，促進新經濟形勢下的高素質人才培養，是學校、企業及社會面臨的重大現實問題。

一、校企合作現狀

(一)政府缺乏足夠的政策和資金扶植

缺乏引導企業參與的優惠政策。目前雖然教育部門在大力推行高等教育中，強調“產學研”相結合，強調實踐教育的重要性，并通過修改教學計劃、制定教學大綱、增加實踐課時等強制措施促進高校參與到企業實踐實習教學。但我國在政策法規上還缺乏對企業參與實踐教育的有效制約，一些企業也缺乏參與實踐教育的熱情。

(二)企業對校企合作積極性不高

企業沒有將本企業未來發展、人才需求的計劃性與此項工作結合起來。在學校與企業的合作中，學校處于“一廂情愿”的狀態，這是實現真正“校企合作”的瓶頸。

(三)利益分配矛盾是校企合作中非常突出的問題

在校企合作中，校企雙方會存在各類矛盾，如管理問題、人員問題、培訓計劃設置及利益分配矛盾問題。校企各方常因利益分配不當而導致合作的失敗或破裂。如校企合作中，通常企業提前給大學方預支固定的報酬(比如，入門費)，同時也從總收益中按一定比例向其支付報酬(比如，銷售額提成)。而這個一定比例成為雙方爭奪的矛盾焦點，企業提成比例太高，學校無法有足夠的資金滿足日常培訓需求；企業提成比例太低，不符合企業經營管理的成本效益原則。因而，一個公正、合理的利益分配機制就成為校企長期合作的關鍵。

(四)校企合作缺乏長效的運行機制

首先缺少固定部門負責校企合作管理。校企合作是一個特殊的人才培養方式，但企業和學校只是作為一個項目或課程計劃的一部分，缺少專門的組織制定和落實校企合作制度。其次缺少校企合作的評價機制。

二、加強校企合作的對策

(一)加強政府在校企合作中的引導作用。創造良好的校企合作氛圍

1政府在校企合作中輿論導向的扶植。地方政府可以多舉辦校企合作方面經驗交流會，并設置專門的人員負責校企合作工作的宣傳發動、指導認識，甚至是主動牽線搭橋服務。

2政府在校企合作中積極組織協調。校企合作是企業、高校在各自不同利益基礎上尋求共同發展、謀求共同利益的一種組織形式。校企合作進行的好則二者均可獲益，這是不言而喻的。但同時不可忽視的是，學校和產業隸屬關系和任務目標等的不同，對于校企合作中出現的種種矛盾，單純靠它們自身，或者是靠上級教育主管部門和產業主管部門來協調校企雙方的利益及合作教育實施中出現的問題，都有一定的難度。政府部門直接參與，通過建立合理的企業、學校和其他要素間的互動關系，找出解決矛盾的方法去化解矛盾；通過建立相應的組織機構，領導、協調校企合作，才能使校企合作的機制正常運轉，才能使企業和學校都從校企合作中獲益，才能使校企合作持續發展。

3政府在校企合作中的投入保障作用。《國務院關于大力發展職業教育的決定》中指出，各級人民政府要加大對職業教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業教育的投入；要進一步落實城市教育費附加用于職業教育的政策；建立職業教育貧困家庭學生助學制度。要把國務院大力發展職業教育的意見真正落到實處，必須建立發展職業教育的資金投入機制。可以建立國家職業教育發展基金；對中央投入的專項資金給予配套；對積極參與校企合作的企業給予稅收與政策優惠；建立專項基金扶持校企合作等等。按照中央的資金引導政策，各地方政府按照職業院校的建設標準，加大對職業院校的資金投入，加快職業院校的建設。

(二)提高企業在校企合作中的積極性

讓企業積極參與校企合作的根本動力，就是要讓企業意識到合作中的優勢，可以說企業通過成為高校的培訓基地，可以降低引進和培養人才的成本，并讓高校成為自身強大的人才儲備基地。

1積極成為高校的培訓基地，通過“請進來”開拓企業創新精神。企業可以積極參與校企合作，成為高校的培訓基地，定期地接受高校學生的實習實踐。通過低成本的“請進來”，了解目前高校理論水平，尤其是高校學生都具有活躍創新思維，通過與他們在實踐工作中的接觸，拓寬企業自身的開發思路，開拓企業創新精神。

此外在與高校合作培訓計劃中，企業可以根據自身的發展情況和國家產業的最新發展形勢，向高校提供其對人才需求的必要信息及行業發展的最新趨勢。通過有意識參與培訓計劃和培養模式制定，為自己定制需要的應用型和實踐型人才，降低在市場上的人員招聘成本。

2通過“送出去”，把高校作為自己的人才儲備基地。技術更新是企業發展的生命。高校教師主要負責理論教學，他們掌握理論上最先進的知識和技術，企業可以定期組織技術人員到學校充電，加強理論知識的學習。學校也可以組織教師到企業進行參觀學習，豐富課堂教學的內容，使理論教學更加貼近實際。通過合作教學，學校可以豐富課堂教學內容，提高教學質量，而企業可以把高校做為自己的人才儲備基地，加強技術人員的理論知識，把優勢學科的科研成果轉化為產品，把潛在的生產力轉化為現實的生產力。總之，通過充分利用企業和高校教育資源優勢，有利于企業的發展后勁。

(三)發揮高校在校企合作中的主導作用

1加強人才培訓基地的功能。為了解決學生就業，為了提高學生綜合素質，學校必須加強校企合作。通過與企業緊密的合作，著眼于學科、專業建設與企業的互動，企業的實驗設備向學校開放，學生的實驗和實訓可拓展到企業和工廠，在學科、專業與企業的不斷促進、相互帶動下，促進學生素質的全面提高。高校不僅是理論的培訓基地，也必須是實踐的培訓基地，高校可以通過讓企業選派經驗豐富的技術人員到學校通過為學生授課、講座，指導實驗、生產實習，強化教學與實踐。

2發揮人才定制的功能。“訂單式培養”的實質就是校企雙方通過簽訂用人“訂單”，用契約形式規范學校與企業之間的合作關系，實現產學的有機結合，從根本上解決學生在校實習的職業針對性、技術應用性和就業問題。“訂單培養”是為企業培養明天的員工，企業的積極性很高，使“產”與“學”相互滲透、融為一體。事實證明，這是教育與實踐結合的有效途徑。

3成為企業科研基地。在校企合作中，在高校為企業培養人才的過程中，教師通過授課內容和信息交流，充分展示了高校在優勢學科中的前沿技術和科研成果，企業人員在培訓過程中也識別出企業發展所需要的前沿技術和科研成果，培訓和交流為高校與企業合作提供了一個科研成果轉化為現實生產力的平臺。高校所擁有的研究設備、資料和研究人才，可以成為企業科研成果的基地。

經濟形勢論文:世界經濟形勢分析論文

一、全面估計美國在當前世界經濟發展中的作用

2002年初，人們一度認為美國經濟在年中將出現比較強勁的增長，從而帶動整個世界經濟的發展。但情況發展并不是這樣。除增長速度不如人意外，失業率、企業投資等情況也遠不如人們預料的那么好。7月12日白宮宣稱，2002財年，美國的財政赤字將高達1650億美元，大大超過不久前估計的1000億美元大關。2001年，美國貿易逆差達4114億美元，占GDP4%左右。2002年的貿易逆差可達4980億美元。

問題是，迄今為止，我們常常是，或者說，更多地是從增長的角度，而不是從全面發展的角度，來觀察世界經濟和美國經濟。美國無疑仍是世界經濟增長的火車頭，這種狀況短期內是難以改變的。但美國經濟中的不穩定和不確定因素也大（注：美國商務部不久前調整了1999年以來的GDP數據。按環比折年率計算，2001年GDP季度數據連續三個季度衰退。商務部將2001年美國GDP增長率由先前的1.2%調整為0.3%，同2000年第二季度5%以上的增長速度成鮮明對照。）。這種不穩定和不確定因素常常帶有突發性質，因而使其影響更為巨大，也更難以防范。“9·11”恐怖襲擊對美國經濟的直接影響大致已經過去了，但它對人們心理等的深層次影響是不可能很快消失的。美國許多公眾認為，“9·11”事件是在美國沒有準備的情況下發生的；現在美國對恐怖襲擊作了這么多的防備，如果再發生比較大的襲擊事件，它對美國的影響將是非常嚴重的。令人深思的是，“9·11”事件剛剛過去，安然等大公司假賬案又接踵而至，并且其揭露也像任何一件突發的政治、軍事事件那樣地出人意料。到2002年10月，公司丑聞剛剛略為平息，美國對伊拉克開戰的可能性又因為美國國會同意對伊動武而日益增長，世界油價隨之進一步上升。提前出版的2002年10月21日的《商業周刊》的文章說，據Goldman，美國一家企業經濟研究機構的估計，如果有50%的可能戰爭不會發生，美國經濟下一年度預計增長2.4%；如果有30%的可能對伊拉克動武成功，美國經濟可能增長2.3%；如果戰爭使得伊拉克、科威特、沙特等產油區遭到嚴重破壞的可能性有15%，美國經濟可能只有1%的增長。現在看來，美國經濟這個火車頭也是一把雙刃劍。它既給世界經濟帶來增長，也給世界經濟的增長帶來重大不確定性和不穩定性。我們既要充分利用美國給世界經濟帶來的機遇，又要做好充分準備以應付它帶來的各種問題。至少從這兩年的情況看，對于這二者，我們應當同樣地予以重視。21世紀的世界經濟不但需要增長與發展，還需要健康與穩定；不但需要帶動增長的火車頭，也需要能夠促進穩定發展的因素。21世紀的世界經濟應當是繁榮和相對穩定的世界經濟。這些，都不是美國一個國家能夠做到的。

二、歐盟和中國是促進世界經濟平穩增長的重要因素

2001年，美國國內生產總值為101432億美元，占世界GDP的32.7%。目前，世界并無一個經濟體能取美國在世界經濟中的作用、地位而代之。在今后一個時期內，也沒有一個國家能夠完全抵消由于美國的不穩定發展給世界經濟帶來的影響。這決定了今后一個相當時期，不穩定發展仍然是世界經濟的一個重要特點。我們不能把世界經濟的不穩定發展完全歸因于美國，但在21世紀世界經濟諸多不確定和不穩定因素中，美國是其中最大的不確定和不穩定因素。

另一方面，目前世界上也有一些經濟體，他們的發展，相對來講比較平穩。他們在一定程度上抵消和平衡了由于美國的不穩定發展給世界帶來的影響。在這些經濟體中，歐盟和中國的情況最值得注意。目前美、歐的經濟規模實際上是大體相當的。起碼相差并不大。2001年，美國GDP為101432億美元，歐盟為78828億美元。同1996年比較，2001年歐盟的GDP反而少了8672億美元，但在此期間，歐盟經濟是以1.3%～3.4%的速度增長的，究其原因主要在匯率的變化。如果按1995年的價格和匯率計算，2001年的美國GDP不應當是101432億美元，而是90835億美元；歐盟GDP不是78828億美元，而是99417億美元，反而比美國多8579億美元。歐盟經濟增長速度不如美國，但發展比較平衡。最近十來年大致保持2%左右的增速，通脹率一般低于2%，財政赤字占預算的比重控制在3%以內，內債占GDP比重低于“馬約”規定的60%，投資收益率一般在3%～4%。2002年頭9個月，歐元區的貿易順差達233億歐元，和上年同期的62億歐元比較，有較大幅度增加。失業率雖然較高，但近年內也已從20世紀90年代末的11%降到7%～8%。歐盟經濟的總體情況是健康的。今后十年，歐盟經濟將繼續保持比較平穩的增長速度。21世紀，歐洲是促使世界經濟平衡增長的重要因素。認為目前歐洲經濟處于“停滯、徘徊”狀態，并無充分根據。

其次是中國。亞洲金融危機后，中國為世界經濟的繁榮和穩定作出了積極的貢獻。這種貢獻，其程度超過中國在世界經濟和貿易中占有的份額。這種情況引人思考一個問題：在科學技術和經濟全球化進一步發展的條件下，一個國家對世界經濟的作用、影響是由哪些因素決定的？一般說來，這個國家在世界經濟中占據的份額越大，與世界其他國家的經濟聯系越密切，它對世界經濟的影響也越大。但“一個國家在世界經濟中占據的份額”和“它與世界其他國家聯系的程度”只是決定這個國家國際影響的兩個基本因素，但并非全部因素。一個國家如果能在世界經濟和地區經濟發展的重要時刻，以一定的經濟力量為依托，采取正確的政策，常常能夠發揮比其經濟所占份額更大的作用。1997年東亞金融危機爆發后，中國對世界經濟穩定增長所起的作用，其重要性超過當時中國在世界經濟中所占的份額，就是一個例子。

三、歐洲正在發生歷史性變化，它將對21世界經濟、政治格局產生重大影響

多年來，歐洲經濟的規模雖然和美國不相上下（注：2001年，歐盟進出口總額為46250億美元，遠遠超過同期美國的進出口總額19114億美元，但歐盟進出口總額中60%以上（約28380億美元）為歐盟區內貿易。見WTO:2002AnnualReport,page22.），但它不是一個整體。為解決一體化問題，在近半個世紀時間里，歐洲一直在為建設一個單一的內部市場而努力奮斗，但歐洲單一市場的建設比人們原先設想的要復雜得多。1993年1月1日歐洲宣布單一的內部市場建成時，只是基本上拆除了阻礙商品、人員、服務和資本自由流通的非關稅壁壘，實際上全面的統一市場至今并未建立。據歐盟有關機構的統計，在歐盟1339條所謂“單一市場規則”中，目前只有70%被所有成員國按規則作了轉化，尚有30%尚未成為成員國的國內立法。即使已經轉化為國內立法的，真正實行和貫徹也還需要時間。根據2000年3月歐盟里斯本首腦會議作出的承諾，歐盟要到2003年才在成員國之間開放電信和電力市場，在這兩個領域實行統一的規則和法規。里斯本首腦會議還規定，2005年建成統一的金融和資本市場，在這之前先建立統一的“市場監管委員會”，而目前在歐盟內部有40多家金融監管機構。它們各自為政，使統一的金融市場難以形成。除此之外，目前歐盟內部還沒有統一的勞動市場，各國的養老金等制度并不統一。在企業層面上，目前歐盟成員國的利潤稅等制度也遠未統一。

近年來，歐盟為完善單一的內部市場采取了許多措施。2002年上半年，一個最突出的舉措就是歐元如期進入流通領域。歐元和本國貨幣“雙幣”流通的時間還從原來規定的半年縮短到了兩個月，有的國家甚至提前完成了貨幣的兌換工作。如法國法郎2002年2月17日便已停止使用。6月下旬，筆者在法國、德國和比利時考察時，歐元已無一例外地成為這些國家流通中唯一的合法貨幣。市場非常平靜，沒有因為法國法郎和德國馬克永遠地退出歷史舞臺而發生任何風波。歐元進入流通領域確實是水到渠成的結果。歐元問世反過來又必將促進歐洲的一體化進程。歐洲有的公眾說：歐元問世首先是促進了歐洲人對歐洲的認同感。

除歐元進入流通領域外，2002年歐盟還為金融一體化采取了一些重要措施。比如歐盟委員會提出了方便公司在全歐洲范圍內融資的議案。該議案建議，只要公司制作一份文件或發行證券說明書，便能夠在整個歐盟區進行融資。該文件將為公司的潛在投資者提供詳細信息，內容包括公司的管理及籌資方式。人們認為，上述議案是歐盟在2003年協調其15個成員國的法律差異，建立一個單一的證券市場的關鍵。它應于2002年9月份提交。

如果說，歐洲的經濟一體化是20世紀下半期歐洲取得的最大成績，那么一體化作用范圍的擴大將是21世紀初歐洲歷史上的一件大事。目前，中東歐國家都已提出加入歐盟的申請。歐盟的第五輪擴盟可望于2004年完成。目前歐盟正就東擴問題同波蘭等國家進行談判。一般估計，在今后10～15年內，歐盟將會擁有27～28個成員國，其中包括已經提出加盟申請的中東歐和南歐12國在內，土地面積達400萬平方公里，有5億多人口，GDP將超過11萬億美元。這將在很大程度上改變目前歐洲的政治版圖，但它也將給歐洲一體化帶來新的問題。

四、區域經濟合作呈現加強趨勢

2002年上半年，在世界經濟復蘇緩慢的形勢下，許多國家都在努力加強地區性的經濟合作。其中東亞和拉美地區的區域合作進展最為明顯。

2002年東亞經濟合作進入了一個新的發展階段。東亞經濟一體化過去一直停留在爭論階段，現正在實踐中向前推進。2001年11月5～6日在文萊舉行的中國與東盟("10+1")領導人會議上確定了建立中國——東盟自由貿易區的目標。2002年底，"10+1"領導人會議將簽署《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，目前有關各方正為此進行著緊張的準備工作。2003年初將全面啟動自由貿易區的談判，并全面啟動湄公河流域的開發。現在，有關國家都已同意，開發湄公河不應以犧牲下游國家利益為代價。另一方面，經過十年的準備，東盟六個老成員國（文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）于2002年1月1日正式啟動自由貿易區，標志著東盟經濟合作也進入了一個新的發展階段。除此之外，7月23日在墨西哥結束的亞太經合組織部長會議發表的《宣言》強調，該組織成員將為實現經濟可持續增長、能源安全和環境保護的共同目標而加強合作。最后，令人注意的是，東亞地區的安全合作目前有新的起色。2002年底召開的"10+1"領導人會議除了討論地區經濟合作外，還將討論非傳統領域的安全合作問題。現在看來，加強東亞地區經濟合作和推進區域經濟一體化是解決地區內安全問題的重要途徑。地區內安全問題的解決反過來將進一步促進地區經濟合作和一體化的發展。二者對于促進地區經濟的增長與發展都是重要的因素。

受世界經濟形勢等的影響，目前南美國家的經濟普遍不景氣，許多國家都遭受經濟衰退的干擾，有些國家經濟危機還在深化，阿根廷和哥倫比亞則分別陷于嚴重的金融危機和內戰之中。為了擺脫目前遇到的困難，拉美國家正在加快地區合作的步伐。2002年7月26～27日在厄瓜多爾港口城市瓜亞基爾舉行了第二屆南美國家首腦會議，與會領導人共同簽署了《瓜亞基爾關于一體化、安全和基礎設施發展的共識》的聲明。會議進一步強調了地區基礎設施一體化和能源合作在振興地區經濟中的戰略作用。與會各國領導人一致認為，會議為南美地區的一體化開辟了新的道路。

五、貧困問題變得更加突出

從2002年上半年的情況看，世界貧困問題變得更加突出了。目前的特點是，貧困和失業更加緊密地聯系到了一起。在失業問題中，半失業和隱形失業更加凸顯。秘魯國家信息和統計所提供的材料顯示，秘魯目前的失業率為11%，半失業率則高達57.7%，貧困人口占全國人口54%，其中27%的人生活在絕對貧困之中。東亞金融危機后，有的亞洲國家的失業人口一直在增加。印尼目前的失業人數已達3800萬。此外，還有“至少5000萬人是依靠臨時做工養家糊口。”（注：翟景升.失業——印尼的沉重話題.經濟參考報.2002.08.07.）如果按照世界銀行的統計方法，印尼日均生活費用不到2美元的人數已經突破5000萬人，占全國人口1/4以上。

2002年，發達國家的就業形勢也不容樂觀。美國勞工部10月4日宣布，美國9月份的失業率為5.6%，比8月份的失業率(5.7%)略有下降。但美國幾家大企業近日的最新裁員計劃，卻為就業形勢蒙上了一層陰影。受美國可能對伊拉克動武等不確定因素的影響，美國多數公司目前不愿意大規模增加員工。美勞工部的一項調查表明，由于雇主不愿增加新人，失業者的平均失業周期在延長，目前達17.8周，是1994年以來的最高記錄。美國目前約160萬名失業者的失業時間超過了半年。美國失業人群的結構也在發生變化。過去，受教育少的低收入人群和少數族裔雇員受經濟衰退的打擊最嚴重。最近的統計顯示，受過高等教育的人、白領階層和白種人的失業問題，這次更為嚴重。（注：白衛濤.美國就業形勢依然嚴峻.經濟參考報.2002.10.15）德國聯邦勞工局近期公布的報告說，德國東部地區2002年的失業人數將達140萬人，2002年將成為德國統一12年來東部就業形勢最嚴峻的一年。整個德國的失業率5月份為9.7%，6月份為9.8%。日本的情況也令人矚目。20世紀90年代是日本失業率翻一番的十年，完全失業率從1991年的2.1%上升到2000年的4.7%。到2002年3月31日為止的最新財政年度，日本的完全失業人口已經連續12個月上升，2002年3月份達到397萬人，失業率(5.2%)創歷史最高紀錄。如果加上隱性失業人數，日本的失業率有可能超過歐盟。貧困和失業人群越來越緊密地聯系在一起，這為解決貧困問題增添了新的困難。

六、西方貿易保護主義抬頭

今年以來，源自美國的新貿易保護主義有進一步發展的勢頭。主要表現在以下幾個方面：

1.2001年9月，美國總統布什做出決定，對被指控為傾銷和進行補貼的外國鋼鐵企業進行全面調查。2002年3月初，美國政府宣布對進口鋼材征收額外關稅，受到歐盟、日本和俄國等國家的強烈反對。

2.美國在歐洲重要港口派駐海關人員以檢查輸美貨物的集裝箱。歐盟擔心，此舉有可能“使歐洲其他港口的對美運輸業務受到排擠。”

3.2002年5月，布什簽署了一項新農業法，大幅度提高了政府對農業的補貼。決定在今后十年里，美國政府用于農業的撥款將達1900億美元，比舊農業法規定的開支增加了80%。

美國一方面加大了對本國產品保護的力度，同時又千方百計地利用美國目前在世界經濟和政治中所占的優勢，迫使其他國家進一步開放國內市場。7月27日，美國眾院通過一項提案，給予布什總統同別國進行貿易談判的更大授權。幾乎同時，7月26日，美國農業部長維尼曼在五方農業會議上提出，要求將全球家農品關稅從目前的62%降低到25%以下，并要求世貿組織成員在五年內將農業補貼減少到該國農業總產值的5%以內。該提案還建議世貿組織成員增加所有農產品的進口配額，幅度為20%。提案一出，歐、日堅決反對，認為美國要求其他國家降低農產品關稅的幅度遠遠大于美國自己的降稅幅度，因而嚴重脫離了平衡性原則。加拿大則表示，加“對提案的內容非常贊同，但我們現在更關心美國如何使其新農業法和提案相一致。因為美國在新農業法中大幅度提高政府對農業補貼的做法說明，他們所宣揚的政策和實際行動并不相符。”

經濟形勢論文:我國經濟形勢分析論文

《新唐書》記載這么一個故事：五代后晉國王莊公，英勇善戰，成績輝煌，后因“禍患積于忽微，智勇困于所溺”，最終導致國破身亡。歐陽修寫道：“憂勞可以興國，安豫可以亡身。”孟子亦曰：“生于憂患，死于安樂。”“憂勞興國，逸豫亡身。”《貞觀政要》中說：“知其所以危則安矣，知其所以亂則治矣，知其所以亡則存矣。”古今中外的歷史一再告誡人們：居安思危則安，樂以忘憂則危。這是社會發展的規律。—個國家、一個民族發展如此，一個城市、一個地方發展也如此。

當前，舉國上下一片歡呼我國經濟的大好形勢!的確，經濟形勢是大好。在改革開放前20年里，國內生產總值以近乎9.3%的速度增長。如以1978年到2003年來計算，國內生產總值年均增長9.1%。特別是去年第一季度國內生產總值出現9.9%的增長；同年第二季度，由于受到“非典”的影響，下降到6.7%，同年上半年，仍保持8.2%的增長；第三季度，“非典”過后，又上升到9.1%。前三季度合計增長8.5%。據官方預計2003年全年GDP增長可達8.5%。這是—個了不起的增長速度。如果放眼世界，亞洲是世界上增長最快的地區，中國又是亞洲增長最快的國家，無疑中國是世界第一。從較長一點時間考察，中國經濟已經經過了26年的快速增長，國內生產總值從改革開放前的4000多億元人民幣，上升到今天的11多萬億人民幣，增長了20多倍。按長規的增長曲線，基數越大，增長越慢，但在中國似乎出現了例外。

為什么會出現這種例外呢?雖然原因很多，但其中一個重要原因，就是中國正在實行工業化。工業化的實施，需要大量的勞動力和土地，中國的勞動力和土地最為便宜；特別是大批農民陸續進城，將會使中國制造業的工資水平緩慢上升，但較長時期仍維持或壓縮在較低程度上。還有外資的大量涌進，每年均以20-30%的速度增長，對我國經濟的發展起到了強有力的助推作用。

當前，中國經濟的“列車”仍在快車道上迅速奔馳。中國的鋼鐵、煤炭、化肥、水泥、電視機、程控交換機、糧食、肉類、棉花、水產品、水果等，均居世界第一。目前中國水泥的年使用量和鋼材的年使用量，已分別達到歐、美、日的總和。在建筑業方面，每年的開工和竣工量都已超過歐、美、日的總和。越來越多的印有“中國制造”的產品行銷世界市場。

正因為如此，所以有人說，“風景這邊獨好”!我國經濟成為世界經濟中的“一枝獨秀”!還有人說：“這只是恢復性地增長”。較多的人認為：“我國經濟又出現新的增長周期，這僅是開始，好戲還在后頭呢!”官方也認為：“中國經濟已經進入了新一輪增長周期的上升期”。香港《商報》2003年11月6日發表社評說：“過去20多年的改革開放還談不上是中國經濟的大發展，充其量只是為今后大發展創造了條件——中國經濟的大發展只是剛剛開始。”等等。

更值得注意的是，有些外國人士擔心：“中國經濟這樣高速增長，最終將吃掉全世界。”還有外國人說：“中國將要接管全世界”。

法國巴黎百富勤駐華首席代表陳興動在2002年7月28日結束的“世界制造業發展與中國經濟展望論壇”上說，現在國外有句時髦的話——“到中國去，分享中國發展成果”。

對于以上一些看法，我不敢完全茍同。我認為，形勢越是大好，頭腦越要冷靜。不客氣地說，現在我們有些人頭腦已經發熱，但還沒到發燙的程度。雖然說這些話的人心地是善良的，是出于好意，但認識上比較淺薄，為表面現象所障目，對形勢缺少理性分析。我認為，作為領導者，作為學者、經濟學家，要有良知，要說實話，千萬不能跟隨媒體轉，人云亦云，隨波逐流，頭腦發熱。大好形勢是事實，經濟增長逼近10%，確實喜人，應當充分肯定，但不能陶醉其中，忘乎所以!形勢越是大好，越要冷靜，越要認真理性思索在大好形勢背后，是否還隱藏有某種或某些隱患、風險甚至危機的因素?

在我看來，在我國現階段，這些問題還是客觀存在的，很值得我們深思并重視，必須防患于未然。

第一，改革開放以來，特別是近5年來，我國經濟增長的高速度，在很大程度上是靠政府實施的積極財政政策和穩健的貨幣政策取得的，如增發國債、擴大財政赤字、增加政府支出等，通常稱之為“政府主導型的經濟增長”。當然，這種增長在一定時期內，如在經濟衰退時期無疑是必要的，也是有積極意義的；因為它在加快基礎設施建設，保持經濟穩定，刺激經濟恢復和發展，都會起到重要作用。但是，僅靠這種方法取得的經濟高增長和高速度是很難持久的，而且會引發出種種后患。因為：(1)政府原本職能，對市場而言，在于營造市場發展環境，彌補市場缺陷，而不是充當市場主體，更不能代替市場力量。政府在市場經濟中充當主體，不利于市場及其內生機制的形成，從而也不利于市場化及其發展。(2)財政政策的基本方針應當是收支大體平衡，略有節余，而不是財政赤字，更不能擴大財政赤字，意圖借助財政赤字支持經濟增長，是—種十分危險的做法。`當前，財政赤字是比較大的，接近或逼近警戒線，要當心!西方有一學者說過：“過量的財政赤字像一個巨大的黑洞，內含許多難以預測的怪圈。”(3)一國的經濟增長如果主要靠政府投資來支撐，一國的經濟平衡主要靠政府配置資源而不是市場調節來實現，該國的經濟運行和發展，不可能認為是正常的、平穩的；和諧的和健康的。(4)更重要的；如主要靠高投入和高產出所形成的高速度，會人為地造成經濟過熱，相應地會產生許多無效資本，如重復建設，擴大社會成本，造成生產力過剩，產品過剩，競爭激烈，價格下跌，使企業利潤率下降，從而導致經濟增長速度下滑。目前，僅就國有資本而言，大約有30%的無效資本。同時，過剩產品也是高得驚人。市場經濟的本質特征是市場在資源配置中起基礎作用，如起基礎作用不是市場，而是政府，那就不是市場經濟了。

第二，客觀地說，世界上還沒有—個國家的經濟發展長盛不衰，永遠保持高速度。恐怕中國也不能例外。經濟生活中不確定的因素很多，很難用中國現在的速度來斷定未來。中國今天的速度，只不過是在歷史上曾在許多國家多次發生過的速度的重復，如二戰后50-70年代日本的速度，20世紀60-80年代亞洲“四小龍”的高速度，大都在10%左右的速度增長，持續均在22年之久，當時世人稱之為“東亞奇跡”。審視他們之所以能取得這樣高的速度，像我們今天一樣，都是以制造業的發展為中心，資金來源主要靠政府投資和財政赤字，再加上外資的大量涌進。再往前看，19世紀中葉英國的速度，20世紀初美國的速度，都高得驚人!可是后來怎樣呢，不是都因為這樣和那樣的原因而先后不同程度地跌落下來嗎?中國古詞中說：“高處不勝寒”!

這里值得一提的是，在東南亞，伴隨經濟迅速增長，這些國家的優勢逐步喪失。早在危機之前，美國經濟學家克魯格曼就斷言“所謂的東南亞奇跡，是以高投入、低地價、低工資來保持的，由于資源和資金的相對稀少性’，優勢將逐漸喪失，那時，東南亞經濟增長將會難以為繼。”此話—出，當時在世界范圍內；議論紛紛，贊許者有之，反對者也有之。后來事實證明克魯格曼的話是對的。前車之轍，不可不鑒。

還需要關注的是，隨著經濟全球化的發展，勢必使生產要素的價格在世界范圍內均衡化，隨之制造業逐步向低工資、低地價、低風險的國家或地區轉移，從而使經濟增速逐步降了下來。由于我國農村人口巨大，城鎮化和城市化的潛力較大，轉移的速度可能較慢一些，但轉移還是必然的。

“風水輪流轉”，“30年河東30年河西”，似乎是一種定規。按照我們的設想，到2020年，我國的國內生產總值可達到36萬億人民幣，在把人口增長約束在約14億之內，人均國內生產總值可達到3000美元，每年經濟增長率要保持7.18%-7.2%水平。雖然作為計劃安排是可以的，但恕我直言，這種設想多少帶有一點簡單推論和形而上學的色彩，因為在這長達16-17年的時間里，除上述一些因素都在起作用外，還涵蓋了許多未知或不確定的變數，如天災、人禍等，因此，我們的目標能否如期實現，是個未定數?

更何況，小康是一個復合指標，涵蓋經濟、政治、文化、教育、社會公平、公正、道德等，都要達到—個新的水平或高度。小康的實現，既是社會的轉型，也是社會的變革，而不單純是經濟的增長。

第三，根據國內外的大量的歷史經驗，經濟下滑甚至經濟危機，大都是在經濟繁榮或極為繁榮時期突然爆發的。馬克思主義經濟學和西方經濟學都有一個共同的原理：經濟發展是有周期性的。這個理論有三個要點：(1)任何經濟發展都有一個周而復始的周期；(2)在這個周而復始的周期過程中是分階段進行的；(3)經濟衰退或危機大都是在繁榮昌盛時期爆發的。經濟發展通常是好和壞相伴而行，繁榮時期既容易掩蓋矛盾，也容易產生并激化矛盾。所以，在任何時候，我們都不能光看好的一面，而不去看或忘卻壞的一面。目前，在我國經濟快速增長的同時，潛在的風險不僅存在而且還在快速增長，諸如，三農問題、大量失業和待業問題、國企改革問題、金融風險問題、兩極分化問題、政治腐敗問題、生態環境破壞問題等。這次三中全會講了10個方面的問題。江蘇是—個富省，人們很難想象，就在離南京不遠的蘇北的一些地方(我的故里)，到目前為止還很窮，農村教師發不出工資，-校舍倒塌無錢修建，孩子上不起學等。還有的縣、市，因為窮把保育院、小學當作商品賣掉。中國人有—個很壞的毛病，就是“狂熱癥”，有些人在有些時候可能發展到忘乎所以的程度。如果我們不是健忘的話，“人有多大膽，地有多大產”，仍余音在耳!現在又有人口出“狂言”，多少年趕超日本，又多少年趕超美國，似乎又擺出當年“超英趕美”的架勢!我非常贊成成思危的觀點：中國人要慎言“趕超”!任何事物的彈性都是有限的，膨脹到一定程度就會破裂。比較而言，目前我國還很窮，按官方規定600元以下為貧困線來計算，我國還有近3000多萬人沒有脫貧。這是中國的標準。如果按聯合國的貧困線是每人每天1美元標準來計算，我國未脫貧的大約有1億多人。人貴有自知之明。人民是社會的基礎，基礎不牢，有時會“地動山搖”!

第四，目前，我國經濟的增長之所以這樣快，在很大程度上是靠國家基本建設投資特別靠房地產投資來拉動的，而這些資金的來源除財政赤字外主要是公債。現在滾動性發行公債、賣公債，經濟得到喜人的發展。人們想過沒有，當將來用發行公債來買回公債時，即還債高峰到來時，經濟將受到怎樣影響?從實際情況看，公債的效應是逐步遞減的，在發公債的初期，效益最高(因為不存在還債問題)，等到發新債還舊債時效益就降低了，而且越發越多，效益越來越低，以致財政不堪重負，銀行年年忙于發債、還債。我以為，國債的發行應當有個“度”，不能認為越多越好。目前，我國的公債負荷已相當沉重!材料顯示，至2002年6月，國債公司托管公債總量(指額)已逾21000憶人民幣，其中國債12000億，政策債、金融債近9000億。另外還有企業債400億。另據資料表明，2001年和2002年，各發行量1500億。2003年又發行1600億。這里還要說明兩點：(1)在12000億國債中，長期國債有6600億。(2)企業債為400億，這種公債都用于國家的重點工程，如三峽債券、鐵路建設債券，說到底這些工程都是由國家財政來支撐的，債券級別是和國債一樣，實質是國債。我們決不能像馬克思所說的那樣，只要今天活得痛快，就不管明天和后天的洪水漫天。更不能只要這屆政府的高速度，而不顧下屆或下下屆政府的高速度。我總以為，經濟增長靠投資拉動雖然是必要的，但靠不住，只有消費拉動才是靠得住的。所以增發公債，在一定條件下或一定時期內，不如增發工資。個人消費是擴大內需的主要動力。

第五，目前我國除公債外，其他債務負荷也很重。如2002年年底，居民儲蓄余額高達8.5萬億人民幣，2003年底，已超過12萬億人民幣；外匯儲蓄到2003年10月，超過1000億美元(相當8200多億人民幣)。還有外債約2009億美元(相當16000多億人民幣)。這幾項債務加總大約有14.5萬億人民幣。這是—種非同小可的財政負重。居民儲蓄是硬債務，到期必須還本付息，一個子也不能少，少了人民不答應。過去人們曾一度把居民儲蓄看成是“籠中虎”，它曾虎視眈眈一陣子，現在老實多了!但千萬不要以為，“籠中虎”永遠不會“出籠”，成了“死老虎”、“紙老虎”!其實，它沒有死，野性難改，弄得不好，“出籠”的危險性還是存在的，我們對此要有足夠的警惕和防范。

第六，我國金融系統問題比較復雜和嚴重。金融體制改革的重要性和迫切性過去我們重視不夠!后來，由于亞洲金融危機和國內市場矛盾的加深以及金融領域中的問題逐漸暴露才逐步認識到的。目前，在金融業中矛盾重重：一方面，10多億的居民儲蓄，相當一部分找不到好的投資場所，另一方面，我們的政府和企業又千方百計大量地從國外引資；一方面，成千上萬的中小企業找不到所需資金，另一方面，大量資金源源不斷流入一些無效的國有企業；一方面，GDP迅速增長，另一方面，金融市場一片蕭條等等。這都是反常現象，值得注意。金融是現代市場經濟的優秀，具有較大的風險性，同時也是中國經濟體制改革中的薄弱環節。當前我國金融風險主要表現在以下四個方面：

1.國有銀行不轉軌也不轉制。四大國有銀行至今基本上還都是獨資經營，管理方法陳舊，機制不靈，觀念落后。四大國有銀行商業化大轟大嗡已經多年了，但至今沒有真正地進入市場。這種狀況，是與市場經濟格格不入的，從而決定它無生命活力，更無抗風險能力。

2.銀行系統中的呆壞賬嚴重。保守地估計，銀行系統中的呆壞賬約占銀行系統總資產的20%。這意味著銀行系統中有20%資產是無效的。政府三令五申下達指標讓銀行來完成，可是上有政策，下有對策，如銀行為了對付政府，加大貸款基數，擴大貸款規模，增加長期貸款數額，來降低不良貸款率，也有采取票據空轉來增加貸款規模，真是花樣百出。目前銀行系統總資產相當于我國一年的國內生產總值，大約在10萬多億。也就是說，要補償銀行系統這個大窟窿，要動用1年的國內生產總值的20%。根據巴塞爾協議規定，作為一項原則，各國銀行的資本充足率應當在8%左右，現在我國銀行體系資本只占它的總資產不到7%多一點。這個7%資本充足率，與20%的呆壞賬相比，表明銀行系統已經資不抵債，是負債經營，客觀地存在著支付不足的風險。

3.金融資本流通不暢。金融的生命在于資本流動。資本只有在C,--W--G的加速循環和周轉中，才能發揮出資本的本，隆——帶來價值增殖。可是，目前投資的熱點越來越少，資本的運行方向不甚明朗，相當規模的錢沉淀在銀行里，成為“死錢”，幾年積累下來，上千億的利息拿什么來還?這樣下去，銀行作為企業還能生存和發展嗎?

4.股份公司特別是上市公司長期存在著嚴重的疲軟現象。中國的股市，從1990年起步，到2003年，整整13年牛。在這13年中，雖然也出現過幾度如1992年5月和1993年2月的“牛市”，但總的傾向不是“牛市”而是“熊市”。1997年5月，曾一度反彈，但一晃而過。1997年下半年雖然管理層采取了一系列利好政策，也未能擺脫困境，直至現在，中間雖有起伏，個別板塊或企業也時有跳高和利好的情況發生，但總體來說，并未擺脫低迷狀態。有些長期被套住的股民哀嘆：“股海茫茫，何處是我們的歸宿?”所以從總體上說，2003年以前的中國股市基本上是個“大熊市”。問題是：為什么會出現上述的這種不能令人滿意的現象?其根源何在呢?雖然細說起來，原因很多，如整個大氣候不理想，前幾年受到東南亞金融危機的影響，國際經濟近幾年來也不景氣，國內買方市場的形成和發展等，但主要原因不在這里，而在于這些作為股市的主體——上市公司“轉軌不轉制”和股市本身在組織管理上存在的種種弊端所造成的。如上市公司的主要功能錯位；國有股和法人股不上市；國有股“一股獨大”；國家控股公司組建過多；新、老三會并存；證監會越權和權力過于膨脹；政府對公司領導人仍保留舊體制留下的任免和獎懲體制；公司法人及其治理結構不健全、不規范；大部分公司被“內部人控制”；中小股東(特別是小股民)的利益得不到切實保護；股市信息的準確度和透明度不高等。

5，存在一定程度的“掏空現象”。不久前，香港大學郎咸平先生寫了一篇《掏空》的文章，引起了國際上廣泛注視，其中主要講的是亞洲一些家族企業如何利用“掏空”的方法來剝奪中小股東。這種掏空現象目前在我國廣泛而又嚴重地存在著。在中國資本市場上，已經有一批被掏空的上市公司，近期還會有一批被掏空的上市公司暴露出來。掏空的方法很多，在我國原先由國有企業轉換而來的股份公司中，有一個重大的特色，即分拆或局部上市，而不是整體上市。這種上市方式，最容易發生資本和利潤的轉移，很多作為子公司的上市公司明里暗里被母公司所掏空。例如，猴王集團是個大公司，其中一小部分ct猴王上市，但二者“三不分”。猴王集團把ct猴王看成是一塊肥肉，先后從中套用3億元。另外，ct猴王還為猴王集團提供3億元擔保。結果把ct猴王掏空了。前—陣子，國有股減持，有的上市公司把減持轉換來的貨幣資金，退出股市，挪作它用，或進入國家財政，或劃作社保基金，這也是掏空的表現。此外，一些大公司，還可以通過關聯交易，轉讓利潤等方式，掏空上市公司的財產。

第七，在我國經濟發展的現階段，在一些經濟領域已經產生一定的泡沫。比較典型的要算房地產開發領域。從全國看，房地產投資高速增長，供求兩旺，形勢喜人!但必須看到，在全國有不少地區已經出現了房地產投資增幅過大，土地占用過量，房價上漲過快，房屋利用率過低等現象。據權威部門統計，2002年，房地產投資增幅高達32%，施工面積增幅在28%以上，銷售面積增長近30%，銷售金額增長高達37%；而截至2002年7月，全國商品房空置總量在1.2億平方米左右，其中空置過1年以上的超過50%，占壓資金超過2900億元。我們看到，在有些大城市(如北京和上海等)的周圍別墅林立，占用大片、大片土地。這種狀況可能引發嚴重的市場風險。更可怕的是，由于房地產業的投資約7成以上來自銀行貸款，一旦房地產泡沫爆裂，勢必引發金融危機，后果不堪設想。尤其值得重視的是，包括北京和上海，一些腐敗分子為了牟取暴利，與開發商相勾結，進行權錢交易，亂批地皮，亂搞開發，盲目擴張，其結果，一些地方的房地產泡沫越來越大，風險也隨之增強。

第八，貪大求洋、大干快上之風有所抬頭。盡管中央政府一再強調要杜絕形象工程、政績工程，但一些地方政府在地方利益的驅動下，銳勢不減。各地都在大干快上，大搞超前建設，預期工程，無度的消耗地方和國家的財力、物力和社會資源。目前我們看到，在我國經濟建設中，已經出現一股追求高、大、洋的不良風氣。據統計，目前全國各地在建和準備上馬的地鐵項目有20多個，總投資將超出2500億元。近期，我在報上看到3條令人驚訝的消息：第1條是《招商引資變“讓利競賽”》(2003年11月10日)。該消息說，許多地方一味追求GDP指標，致使地區之間招商引資變成了低水平的拼地價、拼稅收減免的讓利競賽，有些地方出現“零地價”或“買一送一”。一些政府把招商引資當作“第一要務”，稱為“一把手工程”，甚至將機關干部的工資與招商引資聯系起來。第2條是《“長三角”上的“機場戰”》(2003年12月11日)。該消息說，長三角地區正在上演新一輪的機場建設大戰，機場密度已超過美國，這一地區擁有的民航機場將達到48個。第3條是《統計作假年逾萬件》(2003年12月9日)。該消息說，近幾年來，各級統計部門，每年查處的統計違法案件都在1萬件以上，2002年，全國共立案1.83萬件，結案1.56萬件。還有，開發區的開發泛濫成災。有些地方，造橋要造最長的，修路要修最好的，蓋樓要蓋最高的，等等。這種“沒有條件創造條件也要上”的“”之風，似乎又在全國各地不同程度興起!此風不剎，后患無窮。

第九，西部地區一些地方，把地區協調發展與縮小地區差別等同起來；又把縮小地區差別與國內生產總值收入差別等同起來。因此在這些地方，無論是省、市級行政區，還是市、縣甚至鄉，無論是生態脆弱區，還是經濟貧困區，幾乎都提出不切實際的要在本區內實現經濟定期翻番或翻兩番的任務，實現工業化，趕超先進地區。在一些中小城市，也要搞大機場，建造高速公路。有的建成后，因利用率不高，月月虧損，背上了沉重的包袱，而且越背越沉。綿陽機場就是—個很好的例證。前事不忘，后事之師。過去我們在六七十年代，大摘“三線建設”，花了幾千億元，興建了許多大工程，后來就因為后續工程跟不上，缺水少電，交通也跟不上，接著—個—個幾乎都泡湯了!今天，我們不能再摘無效工程，這種工程浪費資源，坑害了國家，也坑害了當地的黎民百姓，會引起人民廣泛的不滿。

當然，有些大工程興建是必要的，如在西部大開發中的一些基礎設施建設，生態系統的治理工程，西氣東輸，西電東送，格爾木到拉薩鐵路的修建，塔里木河以及相關河谷的治理，三峽工程等，都是跨世紀工程，潛力很大，功能無限。但也要看到，這些工程的存在和發展，是以更多、更大、更艱巨的后續工程跟上為條件的。如果這些必要的后續工程因為種種原因跟不上，或者不能很好、很快地跟上，上述工程很難發揮作用，甚至有的有報廢的可能。

第十，一部分人沒有從經濟增長中得到實惠，表示不滿。在國民經濟運行中，經濟增長和經濟發展是兩個根本不同的范疇：經濟增長是單純的數量型的增加，經濟發展含概更多的內容，如質量的提高，品種的增多，經濟結構的優化，科技水平上升，人民生活的改善，以及國民經濟各部門協調發展等。現今講的經濟發展集中體現國民經濟可持續發展上，而社會資本保持穩定的保值和增值是經濟可持續發展的量化。經濟增長更不等于社會發展，如果經濟增長不能提高人民的物質文明生活水平和質量，不能促進社會公正和社會進步，不能保證社會資源有效利用和自然環境的和諧發展，那么，這種經濟增長是—錢不值的。我們無論如何不能以犧牲國民經濟的持續發展和社會發展、進步為代價，來換取經濟眼前的“喜人的增長”。

現在不少地方出現二律背反的現象：一方面GDP快速增長，另一方面失業率居高不下；一方面經濟發展，另一方面城鄉居民收入增長有限，甚至下降。這使得一些人感受不到GDP快速增長給他們帶來的好處。

除上述由于國內一些因素可能引發的風險外，還有可能來自國外的一些因素，如經濟的、政治的以及軍事的因素等可能引發的風險。

美國通用電氣公司前總裁韋爾奇說過這樣一個煮青蛙的故事：許多公司失敗的原因常常是對緩慢而來的致命威脅視而不察。這如同把青蛙放進開水中，它會拼命的跳出；但如果把它放進溫水中，慢慢加熱，青蛙會一動不動的死去。為什么會如此呢?因為青蛙內感器官遲鈍，已經感覺不到生存的威脅，感覺不到外在的環境變化，只好安穩地接受死亡的降臨！公司如此，國家也如此。如果國家領導人或決策者，總是自我始終感覺良好，覺察不到內在的因素和外在的環境變化，這就預示危機將可能到來。

總的說來：任何時刻都要有憂患意識，必須眼觀六路，耳聽八方，密切關注如何去避免風險，并尋求經濟可持續發展之道，千萬不能樂以忘憂，樂極可能生悲!

當然，我也十分相信，我們目前的問題是前進中的問題，是勝利中的問題，只要我們充分認識，高度重視，認真對待，想盡一切方法去解決，我們一定會從勝利走向勝利。

【摘要】我國改革開放以來，國民經濟高速增長，經濟形勢大好，但是，仍然存在著十大隱患，很值得深思并重視，必須防患于未然。