發(fā)布時間：2022-03-10 09:28:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇中國經(jīng)濟發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
東亞模式這個概念屬于歷史學與社會學、經(jīng)濟學等多學科范疇，旨在探究東亞后進國家與地區(qū)，特別是“亞洲四小龍”實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷程。東弧模式特指“亞洲四小龍”在相類似的歷史、宗教以及文化背景條件下，釜底依托政府干預手段，重視教育與人力資源發(fā)展，通過經(jīng)濟社會生活各方面的超越發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)現(xiàn)代化的一種模式。本文站在促進中國經(jīng)濟發(fā)展的角度，嘗試東亞模式與中國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在關(guān)聯(lián)的探究。
一、東亞模式的基本特征及其局限性分析
(一)東亞模式的基本特征
東亞模式的特征可有不同的表述，概括起來主要體現(xiàn)在以下三個方面：
1、在經(jīng)濟上，主張國家對經(jīng)濟進行適度干預，市場調(diào)節(jié)與政府干預有機結(jié)合，倡導經(jīng)濟立國，通過實施出口導向型的外向經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長。
2、在政治上，實行集權(quán)主義和精英治國。嚴厲的壓制性體制成功地維持了一種穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境，而訓練有素的技術(shù)精英則可以保證決策的合理化和科學化，獲得經(jīng)濟增長。
3、在文化上，倡導儒家傳統(tǒng)文化。儒家傳統(tǒng)文化被稱為東亞發(fā)展的“文化影響模式”，又稱“東方情感型模式”，與被稱為“現(xiàn)代型模式”的西方型文化迥異。根植于西方文化的現(xiàn)代型模式追求效率，強調(diào)個性。而東方型情感模式則強調(diào)人際關(guān)系的重要性；崇尚集體意識，強調(diào)個人利益服從集體利益；宣揚和諧精神，主張用倫理道德信條來規(guī)范人的行為和協(xié)調(diào)人際關(guān)系。
(二)東亞模式的缺陷
東亞模式與“亞洲四小龍”的崛起緊密相關(guān)，它的歷史成就客觀存在，但東亞模式自身也有其難以克服的缺陷：
1、東亞模式本質(zhì)上是一種趕超模式。為實現(xiàn)趕超發(fā)達國家的目標，不少國家政策上片面追求經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟規(guī)模的擴張，而忽視宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展；重視物質(zhì)的增長，而忽視社會、環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展。
2、東亞國家發(fā)展基本上都實行外向型戰(zhàn)略。由于以出口為導向，以外資為增長動力，常常導致對同外資本、技術(shù)和市場的過度依賴而忽視內(nèi)部資本積累和國內(nèi)市場的開發(fā)；一旦外資進入減少或國際市場萎縮，經(jīng)濟增長就失去動力，甚至會出現(xiàn)經(jīng)濟衰退現(xiàn)象。
3、東亞各經(jīng)濟體的工業(yè)化進程一般從發(fā)展勞動密集型的消費品產(chǎn)業(yè)入手，這種產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢是難以持久的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際競爭的加劇，勞動密集型產(chǎn)業(yè)必將實現(xiàn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，而后向技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
4、政府對經(jīng)濟干預過多。政府對經(jīng)濟的過分干預容易導致政府包辦一切，忽視甚至違背市場經(jīng)濟規(guī)律。政府的決策失誤必將帶來經(jīng)濟的非正常發(fā)展，不利于市場主體的公平競爭，也極易滋生腐敗現(xiàn)象。
二、東亞模式對當代中國經(jīng)濟發(fā)展的啟示
(一)它山之石，可資中國經(jīng)濟發(fā)展借鑒
東亞經(jīng)濟增長的魅力體現(xiàn)在很多方面，值得一提的是其在經(jīng)濟體制上的獨特屬性，這些獨特屬性對中國經(jīng)濟發(fā)展不乏借鑒意義：1、跨越性特征。許多東亞國家、地區(qū)自擺脫殖民地經(jīng)濟、依附經(jīng)濟，建立自己的民族經(jīng)濟以來，到東亞金融危機爆發(fā)前，基本上沒有經(jīng)歷過嚴重的市場失靈危機和政府失靈危機的發(fā)展階段。從總體上看，東亞模式的形成，跨越了市場經(jīng)濟的古典體制”。而且政府采取的符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的干預活動，無形中創(chuàng)造了政府和市場的合力，創(chuàng)造了政府和市場二元機制優(yōu)化組合的新體制。
2、兼容性特征。這里主要談經(jīng)濟體制上的兼容：“東亞模式”是對傳統(tǒng)的無政府的市場經(jīng)濟、政府刺激有效需求的膨脹型的市場經(jīng)濟及完全由政府直接支配的計劃經(jīng)濟的揚棄。它是有政府管理的非財政金融膨脹型的非單一計劃調(diào)節(jié)的經(jīng)濟，承襲了無政府經(jīng)濟中的市場競爭制度、有效需求管理型經(jīng)濟中的政府宏觀調(diào)控職能、計劃經(jīng)濟中的政府計劃指導機制。
3、多元性、差別性特征。東亞國家、地區(qū)間及國家范圍內(nèi)的地區(qū)間的生產(chǎn)力發(fā)展水平參差不齊，在較長的時期內(nèi)，電子計算機與算盤并存，高科技與原始的農(nóng)耕技術(shù)并存。這里有最富裕的人口和地區(qū)，也有最貧窮的人口和地區(qū)。由于經(jīng)濟體制改革的時間不同，經(jīng)濟起飛的時間各異，形成了階梯多樣性特征。我國經(jīng)濟發(fā)展也存在著很大的地區(qū)性差異，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟、科技等各方而發(fā)展迅速，而中西部地區(qū)則相對落后。所以，中國應(yīng)借鑒東亞模式在多元性、差別性的背景下發(fā)揮差異性的優(yōu)勢，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，促進整個經(jīng)濟的發(fā)展。
4、政府注重培育市場的特征。在“東亞模式”中，政府與市場常常結(jié)合為一體，由于東業(yè)是市場經(jīng)濟后發(fā)育地區(qū)，缺乏足夠的市場經(jīng)濟賴以順利運行的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，因此政府的干預常常是一種重市場的干預，即用政府的干預培育和扶植市場，而不是抑制市場。東亞國家、地區(qū)的政府其財政消費和支配的國民財富較少，而留給市場調(diào)節(jié)的比重較大；從政府財稅上看，戰(zhàn)后，東亞的稅賦同西方發(fā)達國家相比普遍較輕，這是因為東亞國家、地區(qū)沒有設(shè)立危害市場機制的社會福利制度，而是在社會福利事業(yè)中引進市場的民營機制，從而大大減低了政府的財政負擔。
(二)東亞教訓，值得中國經(jīng)濟發(fā)展警惕
1、東亞模式屬于趕超型發(fā)展模式，而中國的經(jīng)濟發(fā)展也屬于此種類型。
在增長方式上，表現(xiàn)為通過高儲蓄和高投資率來帶動經(jīng)濟的高增長。東亞模式的經(jīng)濟增長普遍依靠投入大量的廉價勞動力、資源和過度引進資金，普遍走一條高投入、高能耗、高污染、低效益的三高一低的工業(yè)化道路，而不是走依靠科技進步以及由科技進步提高經(jīng)濟效益的道路。有關(guān)資料顯示，1970年到1990年的加年間，東亞新興工業(yè)化國家技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率僅為10％，而同期美國為53％，相去甚遠。時至今日，這條工業(yè)化道路已經(jīng)日漸窮途。而中國的經(jīng)濟增長也同當初東亞國家的經(jīng)濟增長有相似之處，普遍足
以高投人、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”的工業(yè)化道路。因此，這一經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)引起中國的警惕，中國要維持經(jīng)濟高速增長，必須更多地依靠提高資源配置效率和各類創(chuàng)新活動，走一條集約型的、綠色環(huán)保的、高效益的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展道路。
2、東亞模式過分依賴西方發(fā)達資本主義國家。東亞國家在工業(yè)化過程中，從材料、設(shè)備、技術(shù)、管理到市場無不依賴西方，本國科技和教育嚴重滯后，長期地法形成自主開發(fā)的能力，這一點應(yīng)值得中國警惕：因為中國的外貿(mào)從總體上看一直處于初級產(chǎn)品出口競爭力下降、工業(yè)制成品出口競爭力持續(xù)上升的階段；同時我國的工業(yè)制成品出口很大部分來源于加工貿(mào)易。
3、1997年的東南亞金融危機。1997年7月2日泰國開始的東南亞金融危機，其根源在于這些國家和地區(qū)自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政府政策的不合理性。從金融層面上說，資金籌措過分依賴短期外資，債務(wù)負擔過重；過分倚重房地產(chǎn)等投機性強的產(chǎn)業(yè)，股市畸形繁榮；金融監(jiān)管機制不健全，貸款審查不嚴；政府的過度干預，造成銀、政、企、關(guān)系不正常；資本市場開放過度；匯率制度僵化等。從增長模式的層面說，政府主導的過度投資和產(chǎn)能擴張，也足造成金融風險積累直至最后一發(fā)而不可收拾的重要原因。雖然中國在東南亞金融危機發(fā)生后，堅持做到人民幣不貶值，[，！]并實行積極的財政政策，拉動了中國經(jīng)濟的增長，但在經(jīng)濟上還是多少受到了影響與沖擊。特別是如今，我國銀行業(yè)全面對外開放，中國更應(yīng)該進一步健全金融機制，加強金融監(jiān)管力度，確保金融安全。
[ 論文 關(guān)健詞] 經(jīng)濟 發(fā)展 環(huán)境污染 環(huán)境保護
[論文摘要]本文從 中國 經(jīng)濟發(fā)展的角度,闡述了中國現(xiàn)存的環(huán)境狀況,并從經(jīng)濟發(fā)展的政策、模式和資金投放等方面分析了中國環(huán)境問題產(chǎn)生的根源,最后提出了經(jīng)濟發(fā)展中解決環(huán)境保護問題的幾點建議。
中國一直存在著經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護孰輕孰重的爭議。中國環(huán)境保護法規(guī)的不足,公眾環(huán)境保護意識的缺乏等等因素阻礙了中國政府有效地尋求一個平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的適當方法。本文首先闡述了中國經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類環(huán)境污染。之后評述了中國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護沖突中形成的污染原因。最后,本文研究了促進中國環(huán)境保護發(fā)展的幾點對策,以求尋找經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡點。
一,中國經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染
1 能源污染。中國經(jīng)濟發(fā)展主要是以重 工業(yè) 發(fā)展為優(yōu)秀進行的,而重工業(yè) 企業(yè) 為追求生產(chǎn)數(shù)量與規(guī)模,多數(shù)采取低能源成本的生產(chǎn)方式,對能源的使用不徹底,也沒有配套的除污設(shè)施,企業(yè)的生產(chǎn)行為就象是在進行一次次的能源浪費,使得能源資源本不富饒的中國面臨更多資源保護與環(huán)境控制方面的問題。
2 大氣污染。中國的主要能源供應(yīng)資源仍然是煤,中國是世界煤消費最大國,同時還是世界原油消費第二大國。我國目前的空氣污染相當于發(fā)達國家五六十年代污染最嚴重時的水平。大氣污染以煤煙性污染為主,主要污染物為煙塵和二氧化硫,其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70%。全國600多個城市中,大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級標準的城市不到1%;全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規(guī)定的標準,給中國人民的健康帶來破壞性影響。
3 水污染。中國城鎮(zhèn)供水面臨很多的問題,據(jù)統(tǒng)計,在660個大中型城市中,約有400個已存的各種各樣的水問題;有1/4已達到警界標準。地下水資源已被漸漸污染,還有20%的水資源已無法再生為清潔水。而這所有的水問題都與企業(yè)生產(chǎn)過程中的排污有著密不可分的關(guān)系。
4 勞動力污染。企業(yè)大規(guī)模的生產(chǎn)必然需要更多的勞動力,這種對勞動力的需要似乎與環(huán)境保護沒有關(guān)系,但事實并非如此。我國重工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多為非技術(shù)型產(chǎn)品,其生產(chǎn)崗位對勞動力沒有技術(shù)上的要求,因而生產(chǎn)過程中對能源、資源的浪費較大。但是由于這些勞動力密集的工業(yè)還可以減少國家的就業(yè)壓力,因而其環(huán)境污染問題更易被忽視,使得環(huán)境污染問題 自然 退居經(jīng)濟發(fā)展之后,使中國的環(huán)境保護問題面臨更多來自經(jīng)濟發(fā)展需求的壓力。此外,在改革進程中。由于政府已經(jīng)逐步消除人口移動的限制,使更多的農(nóng)民工涌入城市工業(yè)企業(yè),中國的城鎮(zhèn)人口增加,到2004年。中國城鎮(zhèn)人口近總?cè)丝诘?2%。這使得中國城市人口進一步集中。這種人口城鎮(zhèn)化的趨勢,其代價是中國可耕種地面積的大量減少。同時還會產(chǎn)生糧食生產(chǎn)力的危機。城鎮(zhèn)化的發(fā)展還會改變?nèi)藗兊纳罘绞?企業(yè)勞動力為適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,必須選擇一種更為高質(zhì)而快捷的生活方式。這促使糧食生產(chǎn)部門使用更多的化肥和農(nóng)藥來滿足這種生活方式,這會使更多的江河湖海受到污染。土地污染也會更為嚴重。
5 垃圾污染。我國廢棄物排放量大,工業(yè)廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區(qū)和河流荒灘上,已成為嚴重的污染源,由于綜合利用和處置率低。累計堆存量達65億噸,占地5萬余公頃,城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2%。全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。此外,隨著中國化學工業(yè)的發(fā)展,有毒有害廢棄物也有所增長。有毒有害固體廢棄物都未經(jīng)
過嚴格的無害化和 科學 的安全處置,成為中國亟待解決并具有嚴重潛在性危害的環(huán)境問題。
二 中國經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生環(huán)境污染的主要原因
最近20多年,中國經(jīng)濟持續(xù)以年平均9%的增長率高速增長,但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術(shù)進步之外,最大障礙就是資源和環(huán)境因素。雖然進入2003年后。新一代領(lǐng)導人已經(jīng)開始注意到這一問題的嚴重性。并著手予以解決,然而經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的種種沖突卻使這一問題的解決不容樂觀。
我國的 經(jīng)濟 發(fā)展 一開始就埋下了環(huán)境污染的禍根。一直以來, 中國 盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”,國內(nèi)許多政策措施都體現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展為首任的思想,在《京都議定書》的簽訂過程中,中方代表即表示“國的首要問題是消滅貧窮,發(fā)展經(jīng)濟,中國政府不可能執(zhí)行減少溫室氣體排放的義務(wù)。除非是經(jīng)濟發(fā)展了”。正是在這種思想的指導下,任何浪費污染環(huán)境的做法都可以借“發(fā)展經(jīng)濟”之名毫無阻礙地通行。錯誤的政績觀把“吸引外資”和“出口”當成了考核官員“政績”的首要指標,出口污染環(huán)境的產(chǎn)品受到優(yōu)惠的“出口退稅”的公然鼓勵,浪費資源、污染環(huán)境的外商投資 企業(yè) 被奉為上賓。并得到低稅率的優(yōu)惠。在這種環(huán)境換發(fā)展的政策指導下,中國當然會面臨生態(tài)環(huán)境急劇惡化的困境,高速的經(jīng)濟增長變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。
中國人均土地面積和資源儲量都遠遠低于國際平均水平,中國要想使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,就必須投入更多的治理資金與技術(shù)資金促使企業(yè)使用最能保護環(huán)境的生產(chǎn)方法,有效利用資源。而我國各企業(yè)及政府部門對經(jīng)濟數(shù)量的追求往往讓他們忽略或放棄了這部分投入,致使我國環(huán)境保護及相關(guān)資金支持和技術(shù)發(fā)展嚴重落后。我國在九五計劃期間,政府拿出了360億(約45億美元)主要用于污染控制和防治,這是近兩倍于六五、七五和八五計劃986-2000)之和的環(huán)保投資,然而這一數(shù)據(jù)仍然低于1%的GDP數(shù)量。“十五期間”環(huán)境污染投資首次突破GDP的1%。達到1.18%。但這一投入并不能滿足環(huán)境保護的基本需要。據(jù)環(huán)保總局與世界銀行的研究表明,每年環(huán)境污染造成的損失占GDP的百分之四到八,再加上生態(tài)破壞帶來的損失,總的占到GDP的百分之十三到十五。在《中國綠色 國民經(jīng)濟核算研究報告2004》中指出。中國2004年全年環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失占全年GDP的3.05%,治理成本占GDP的1.80%,如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物,需要一次性直接投資約為10800億元,占當年GDP的6.8%左右。同時每年還需另外花費治理運行成本2874億元(虛擬治理成本),占當年GDP的1.80%。這一切資金要求與我們現(xiàn)有的投人數(shù)額存在著相當大的差距。
我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨資源短缺的約束,但這只是表面現(xiàn)象,問題的根本還是在于我國的經(jīng)濟增長方式是一種粗放型的方式。經(jīng)濟的增長主要是依靠資源的大量投入,造成了大量資源的浪費,產(chǎn)生了一種資源約束的錯象。而且這種粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式也造成我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進出口技術(shù)結(jié)構(gòu)各方面嚴重失調(diào),其發(fā)展的最終結(jié)果都將導致環(huán)境的急劇惡化。如果我國有好的市場經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變了現(xiàn)在這種粗放型的經(jīng)濟增長方式,那么,就會促使技術(shù)的不斷進步,能不斷地開發(fā)出新的資源和提高資源的利用率,實現(xiàn)資源的有效配置,這時,資源約束的現(xiàn)象才會真正消失。
三 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的有效措施
當前我國正處在 工業(yè) 化快速發(fā)展期,處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期,環(huán)境狀況距離全面建設(shè)小康社會的要求有相當大的差距。如何在加快發(fā)展的同時,切實保護好環(huán)境。促進人與 自然 的和諧發(fā)展,這是中國2l世紀面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。
1 把環(huán)境保護作為基本國策來抓,加強各部門合作,最重要的是各級政府、各級管理部門、各級領(lǐng)導要牢牢樹立 科學 發(fā)展觀念,實行環(huán)境與發(fā)展的綜合決策。同時,必須樹立正確的政績觀。要用綠色GDP核算體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的GDP核算體系,把環(huán)境保護納入各級政府的政績考核。
2 把環(huán)境保護作為產(chǎn)業(yè)來抓,分配更多的資金與技術(shù)資源給環(huán)保產(chǎn)業(yè),加快先進環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,逐步形成環(huán)境保護技術(shù)研發(fā)體系,將環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點。積極推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進程,逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,積極推動環(huán)保設(shè)施運營社會化、專業(yè)化、市場化,建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和運行體系。
3 把循環(huán) 經(jīng)濟 的 發(fā)展 作為新時期經(jīng)濟發(fā)展的重點工作,徹底放棄傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式。有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要完善的 法律 體系的支撐,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與傳統(tǒng)的回收利用不同,它不是依靠計劃安排來實現(xiàn)廢舊物資的回收再生,而是通過法規(guī)和標準的嚴格執(zhí)行,通過市場運作來發(fā)展的。因此,在循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)過程當中,我國還需不斷加強環(huán)境法體系的建設(shè)工作,并賦予相關(guān)工作部門有效的執(zhí)行權(quán)力,在完善的循環(huán)經(jīng)濟法律框架下,有效推行循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展。
4 把國際合作視為解決我國環(huán)境保護問題的重要工具,通過官方和非官方的各種渠道,通過政策討論與對話推動我國在環(huán)保領(lǐng)域的國際合作,提高 中國 在環(huán)境政策、管理、技術(shù)及方面的能力,積極引進環(huán)境保護資金和先進的環(huán)境管理理念。為中國的環(huán)境保護事業(yè)提供動力與支持。
論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟自由;中國經(jīng)濟;中國未來經(jīng)濟
論文摘要:改革開放20多年以來,中國經(jīng)濟體制改革取得了階段性的巨大成就,初步實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的制度轉(zhuǎn)型。我國的經(jīng)濟自由也得到日漸擴大。但是,在看到我國的市場主體經(jīng)濟自由日漸擴大的同時,我們也應(yīng)該看到,當前妨礙經(jīng)濟自由的現(xiàn)象也還是存在的,而且有的還比較嚴重。因此,文章對于我國經(jīng)濟自由的研究,就具有十分重要的理論和實際意義。
目前,我國在市場的下層,一般的商品流通、居民消費、市場競爭等都在按照自由市場的規(guī)則進行,但在市場的上層,在重大資源的配置上,卻依然按照計劃體制的那一套,諸如土地、資本、行業(yè)進入管制、金融信貸等方面,在其中,自由市場的原則體現(xiàn)的并不充分,甚至根本無法體現(xiàn)。為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?關(guān)鍵在于人們對經(jīng)濟自由的含義還不十分清楚。
一、自由經(jīng)濟概述及我國自由經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)自由經(jīng)濟概念
經(jīng)濟自由這個總被人們議論的概念,似乎又很難找到一個公認的統(tǒng)一的定義。在梁小民先生(1993)的《經(jīng)濟學大辭典》中也有這個詞條[1],但也沒有直接給其下明確的定義,而只是引述亞當·斯密和穆勒等西方經(jīng)濟學家提出的觀點以及哈耶克、弗里德曼等新經(jīng)濟自由主義者的觀點。
筆者認為,根據(jù)經(jīng)濟自由主義者的主張和眾多學者對經(jīng)濟自由的描述,可以對經(jīng)濟自由做出如下定義:經(jīng)濟自由是指在法律許可的范圍內(nèi),經(jīng)濟主體按照自己的意志從事經(jīng)濟活動的權(quán)利,它包括投資自由、經(jīng)營自由、競爭自由、消費自由、勞動自由等內(nèi)容。
(二)我國自由經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1997年中國共產(chǎn)黨召開第十五次代表大會,提出“公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當多樣化,促使中國出現(xiàn)了新一輪的思想界解放高潮。這次思想解放促使經(jīng)濟體制改革快速進入最后攻堅階段。2002年召開的中共“十六大”提出,21世紀頭20年改革的主要任務(wù)是完善社會主義市場經(jīng)濟體制。即在2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。中共中央“十六大”提出“落實科學發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會”的發(fā)展目標,要求新世紀的頭20年,基本完成工業(yè)化,初步實現(xiàn)城市化,2020年GDP比2000年翻兩番,人均達到按2002年匯率計算3000美元水平。從2002年的2864.07億美元增長到2006年末的10063億美元,外匯儲備躍居世界第一位。以國有商業(yè)銀行上市、資本市場股權(quán)分置改革、人民幣匯率形成機制改革、短期融資券發(fā)行為標志,中國金融體制改革進一步向市場化、國際化邁進。到2020年,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn),合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活。這開啟了中國新一輪的收入分配制度改革的大幕。
因此,對經(jīng)濟發(fā)展的歷史加以考察可以發(fā)現(xiàn),無論是私有制國家還是公有制國家,都存在著經(jīng)濟集中與經(jīng)濟民主自由的相互運動。“切實推進黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟管理的自由化、整個社會生活的民主化”,是整個國家發(fā)展的基礎(chǔ)所在。
二、經(jīng)濟自由與市場經(jīng)濟發(fā)展
(一)經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求
經(jīng)濟自由之所以是必要的,在于以下幾點:
1.經(jīng)濟自由能夠使市場的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)活力,可以從上到下使經(jīng)濟的資源及運行按照自由市場的原則進行,可以有力地抗拒來自政府的不恰當干預。企業(yè)作為經(jīng)濟的主體可以自行決定自身的發(fā)展戰(zhàn)略。政府不必也不能參與市場競爭,只能是規(guī)矩的制定者或裁判者。
2.經(jīng)濟自由度的擴大,可以充分激勵經(jīng)濟個人主義的行為,使個體在自由的經(jīng)濟運行框架下發(fā)揮自己的創(chuàng)造性和積極性。
3.經(jīng)濟自由是全方位的,經(jīng)濟自由的含義隱含著經(jīng)濟單位在起點上的公平,過程中的規(guī)范、透明、公正。
4.按照馬克思的研究,經(jīng)濟決定政治,經(jīng)濟自由能夠影響著政治自由的實現(xiàn)。經(jīng)濟個體的自由必然會營造一種市場的自由,市場的自由又會要求政治的自由。所謂政治的自由就是以政權(quán)的合理安排來保證經(jīng)濟利益的平衡。
(二)經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)
市場經(jīng)濟秩序之所以具有效率優(yōu)勢,我們可以把市場經(jīng)濟理論與自由主義相互勾連起來。市場經(jīng)濟秩序的效率優(yōu)勢與經(jīng)濟個體的行為自由聯(lián)系在一起。經(jīng)濟活動是人類最基本的活動,它為各種目標的實現(xiàn)提供著不可缺少的手段。“僅僅是因為我們能夠自由地選擇自己的手段,我們才能夠自由地選擇自己的目標[2]”。由此可見,經(jīng)濟自由是一切其他自由不可缺少的條件,它為個人自由的本質(zhì)性實現(xiàn)創(chuàng)造了物質(zhì)前提,是包括思想自由和政治自由在內(nèi)的其他重要原則的前提和基礎(chǔ)。
作為一種個人行為自由,經(jīng)濟自由不僅包括企業(yè)家的生產(chǎn)自由,也包括消費者的消費自由。這種自由表明的是一個人的經(jīng)濟行為不受其他人因?qū)嘁庵径a(chǎn)生的強制狀態(tài),它意味著始終存在著個人按自己的決定和計劃開展其經(jīng)濟活動的可能性。可見,這種經(jīng)濟自由所指向的客體是社會中人與人之間的關(guān)系,對自由的侵犯只能源于他人的強制行為,而與個人所面臨的各種物理條件的選擇可能性無關(guān)。與之相反,經(jīng)濟自由的價值恰恰體現(xiàn)在,它是現(xiàn)代文明得以產(chǎn)生的前提條件和重要手段。
(三)經(jīng)濟自由造就市場經(jīng)濟效率
只要不存在各種不正當?shù)膹娭?經(jīng)濟自由就趨向于造就出一種競爭的態(tài)勢——這種競爭不同于完全競爭,而是一種不斷逼近完全競爭均衡態(tài)的過程。在這個過程中,經(jīng)濟個體力圖尋找一種最佳的方式,以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識。基于創(chuàng)新活動的不斷擴大,自由競爭的市場秩序帶來了分化與多樣性;實際上,這也就意味著社會分工,尤其是知識分工的不斷擴大和深化。自由競爭的市場秩序造就了活動期間的經(jīng)濟個體的分化和多樣性。這種經(jīng)濟秩序“之所以可取,不在于它能保持一切因素各就其位,而在于它能夠生成在其他情況下不可能存在的新力量。
三、以經(jīng)濟自由推進中國的經(jīng)濟進一步發(fā)展
(一)經(jīng)濟不自由仍是阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷推進,各項政策的不斷改進,經(jīng)濟一步步朝著市場化方向的轉(zhuǎn)變,我國的經(jīng)濟自由化程度逐步提高。從經(jīng)濟自由度數(shù)據(jù)來看,我國經(jīng)濟自由度從1995年到2000年呈明顯的自由度擴大趨勢,2000年到2004呈現(xiàn)了一定程度的波動,2000～2004年的波動的原因可能是由于中國采取了積極的財政政策,國有企業(yè)繳稅上升,2004年到2006年呈現(xiàn)更加明顯的自由度擴大趨勢。
2007年,參與世界經(jīng)濟自由度指數(shù)測評的有157個經(jīng)濟體,平均得分為60. 6分。其中自由經(jīng)濟體7個,較自由經(jīng)濟體23個,中等自由經(jīng)濟體48個,較不自由經(jīng)濟體60個,受壓制經(jīng)濟體19個。美國傳統(tǒng)基金會的《2007年世界經(jīng)濟自由度報告》顯示,2007年我國經(jīng)濟自由度為54. 0分,比2006年低1. 4分,比世界平均水平低6. 6分,居世界第119位,列為“較不自由經(jīng)濟體”。我國在政府對經(jīng)濟干預的程度、貿(mào)易自由度、勞工自由度和貨幣自由度四項指標中表現(xiàn)較好[3]。但是,由于我國的法律體系較為薄弱,一些企業(yè)在發(fā)生糾紛時往往訴諸仲裁機構(gòu)解決。因此,我國在產(chǎn)權(quán)一項中得分較低。而中央銀行對外匯的流入與流出實行管制以及較高的不良貸款比率,致使我國的金融自由度處于世界較低的水平。
(二)擴大經(jīng)濟自由度,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展
我們必須認識到,當前我國社會依然存在的限制人民的經(jīng)濟自由的種種做法,實質(zhì)上是封建主義“人治”傳統(tǒng)的余毒尚有殘存的表現(xiàn)。在中國,先秦儒家的思想中就有重義輕利的價值取向。以西漢時期,董仲舒把重義輕利的價值取向推向極端:“正其誼不謀其利,明其道不計其功”[4]。從此之后,歷代封建統(tǒng)治者均從思想文化上和政策法規(guī)上扼殺普通老百姓自主求利的自由權(quán)利,否定人民群眾個人利益的神圣不可侵犯性。
這就要求我們尊重經(jīng)濟自由。它僅僅是國家的一項消極義務(wù),國家的積極保障經(jīng)濟自由才是作為市場經(jīng)濟中經(jīng)濟自由得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。市場是權(quán)利交換的場所,也是權(quán)利沖突的地方,不同主體的經(jīng)濟自由在市場上發(fā)生碰撞,劃分彼此合理的界限成為必要。例如,國家運用宏觀調(diào)控以履行生存權(quán)、發(fā)展權(quán)過程中也會限制一定的經(jīng)濟自由,又如,國家執(zhí)行保護、履行人權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)就是通過限制公民財產(chǎn)權(quán)而獲得的國庫收入。
由此可見,經(jīng)濟自由是每個國家發(fā)展經(jīng)濟時力圖營造的最佳狀態(tài),一方面,“人們奮斗的一切都同他們的利益有關(guān)”。人們?yōu)樽约旱乃嚼麆趧?私人財產(chǎn)受到保護,勞動積極性能得到最大程度的發(fā)揮,整個社會財富也就隨之得到增加;另一方面也應(yīng)該看到,經(jīng)濟自由也是達到政治自由的一個不可缺少的手段,從而促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
1995年中國政府明確提出，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的兩個轉(zhuǎn)變：一是要實現(xiàn)經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，二是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)變既關(guān)系到中國經(jīng)濟發(fā)展的方向，也關(guān)系到中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量。而如何實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，則涉及到經(jīng)濟活動的各個方面，其中物流的現(xiàn)代化是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。在中國，物流的發(fā)展及其現(xiàn)代化，與所有國家的發(fā)展歷程一樣，是經(jīng)濟發(fā)展從粗放走向集約的必由之路。但它又不僅僅是一個經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理的問題，物流體系及其管理體制既是改革的對象，又是改革的條件和動力，因此與經(jīng)濟體制的改革也息息相關(guān)。
一、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌為物流現(xiàn)代化創(chuàng)造了巨大需求
物流現(xiàn)代化的水平是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。世界發(fā)達國家發(fā)展的時序是先有生產(chǎn)的快速發(fā)展再有物流的發(fā)展，而后才是生產(chǎn)與物流的并行發(fā)展。因為物流的現(xiàn)代化需要相應(yīng)的資金投人、應(yīng)用技術(shù)的成熟和管理水平的提高。同時也是市場壓力隨著生產(chǎn)發(fā)展不斷增大，迫使生產(chǎn)者轉(zhuǎn)而向提高流通效率尋求經(jīng)濟效益的結(jié)果。因此可以說，物流為社會和企業(yè)家所重視，從一個方面表明了經(jīng)濟的發(fā)展從粗放轉(zhuǎn)向集約。中國的計劃經(jīng)濟體制經(jīng)過互8年的改革和開放，發(fā)生了根本性的改變，極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)的迅速發(fā)展，已經(jīng)將物流的現(xiàn)代化提到重要的議事日程，并在實踐中取得明顯收效。
中國物流的特點在于中國是一個大國，國土面積達960萬平方公里。在這樣廣闊的國土上資源的分布又很不均衡。多數(shù)自然資源分布在東北、西北。西南以及北方地區(qū)，而人日多集中在中部和沿海自然環(huán)境和交通條件較好的地區(qū)。歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎(chǔ)工業(yè)遠離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。“北煤南運”“南糧北調(diào)”等就是其中典型的例子。在計劃經(jīng)濟體制下，政府曾經(jīng)作過改變這種狀況的努力，但是變化并不大。舊體制造成的“條塊分割”，形成物流設(shè)施的部門所有，自我封閉體系，使得現(xiàn)有的物流體系難以形成真正的社會化大物流系統(tǒng)，大大浪費了物流資源，降低了物流系統(tǒng)的整體效率。長期以來，政府和民間對物流設(shè)施及管理的投人遠遠滿足不了發(fā)展的需要，物流系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，科技水平和組織管理落后。物流一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，因此在歷史上無論理論上是否已經(jīng)引人物流概念，事實是經(jīng)濟發(fā)展與物流的相關(guān)度一直很高。
經(jīng)濟體制改革帶來的經(jīng)濟高速增長產(chǎn)生了對物流新的巨大需求。改革開放極大地解放了生產(chǎn)力，使中國經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展，1980—1995年間，以年均10%左右的速度持續(xù)快速增長。經(jīng)濟長時期的穩(wěn)定快速增長為物流的迅速發(fā)展和現(xiàn)代化帶來了良好的機遇。從社會需求來看，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，社會產(chǎn)品大量增加，居民收入迅速提高。投資需求及消費需求同時增加。1980年國內(nèi)生產(chǎn)總值為4518億元，1995年達到58261億元。1995年為1980年的近4．3倍。社會總消費1980年為2976億元，1995年已達到34962億元，1995年是1980年的11倍還多。其中1986一1991年平均增幅為19．7％，1995年增幅達25．2％。固定資產(chǎn)投資總額1995年是1980年的近22倍。可見無論是消費品需求，還是投資品需求，都有大幅度的增長。高速增長必然伴隨對物流的需求的急劇擴張，首先表現(xiàn)為對改善國民經(jīng)濟大物流體系的迫切需要。與此同時，改革以來在國內(nèi)不同地區(qū)之間，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡有所加劇，政府對此一直非常關(guān)注，并采取有力措施逐步加以解決。其中重要的一項，就是加快大物流體系的建設(shè)，如鐵路、公路、航空、水運等方面的建設(shè)，以加速東西部地區(qū)之間的交流，帶動邊遠貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
在商品需求總量增長的同時，需求結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，為了適應(yīng)消費需求的變化生產(chǎn)者盡量增加產(chǎn)出品的差別化。由于消費水平的提高，消費者的需求也越來越呈現(xiàn)出小批量。多品種的趨勢。出現(xiàn)了市場的細分化，形成不同的消費層次和群體。因此，商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式也在不斷地發(fā)生變化，一些新的、現(xiàn)代化的零售方式，如超級市場、方便連鎖店、倉儲商店等近年來在中國市場迅速發(fā)展起來，并已漸成規(guī)模。商業(yè)經(jīng)營方式的變化無疑會對物流產(chǎn)生新的需求，如配送的需要就日漸緊迫。在生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著改革的推進，經(jīng)濟的市場化程度不斷提高，在舊的計劃經(jīng)濟體制下，通過計劃所建立的國民經(jīng)濟各部門以及企業(yè)之間的聯(lián)系，改革以后大部分要通過市場實現(xiàn)。因此，經(jīng)濟活動對流通的依賴程度大大增加。經(jīng)濟的發(fā)展既對物流產(chǎn)生了巨大的需求，也為物流的迅速發(fā)展并實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了廣闊的空間。
二、經(jīng)濟增長由粗放轉(zhuǎn)為集約為物流現(xiàn)代化帶來強大動力
中國政府之所以要把經(jīng)濟的增長由粗放型轉(zhuǎn)為集約型作為今后經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略目標，是針對從過去的計劃經(jīng)濟時期一直延續(xù)下來的高投入、低產(chǎn)出增長模式而言的、這種粗放式經(jīng)營體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的各個方面。而相對于物流的發(fā)展來說，其造成的負面影響主要表現(xiàn)在兩個方面：一是由于偏重于數(shù)量增長，不注重質(zhì)量，不注重經(jīng)濟效益，因此，長期以來在經(jīng)濟工作的指導思想上重生產(chǎn)輕流通，將大量的資源投人生產(chǎn)領(lǐng)域。卻忽視了相應(yīng)的物流發(fā)展，結(jié)果導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，包括部門和產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡、地區(qū)之間發(fā)展的不平衡。最突出的表現(xiàn)為物流能力不足和物流科技水平相對落后，成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。特別是經(jīng)濟增長較高的年份，運輸能力不足、倉儲能力不足等物流環(huán)節(jié)的供給短缺往往成為最突出的制約因素。不得不以運力定生產(chǎn)、限消費的情況屢見不鮮。二是由于大部分國有經(jīng)濟的預算軟約束，導致管理粗放，在物流管理方面，出現(xiàn)一方面是物流資源不足，另一方面又存在著普遍的浪費。最突出的是“大庫存”現(xiàn)象，就是不注重存貨管理的經(jīng)濟核算，以盡可能多的存貨保證生產(chǎn)對投人品的需要，或者防止商品經(jīng)營中出現(xiàn)缺貨。其次是在供應(yīng)和銷售活動中不重視降低交易成本。這些情況的存在造成了物質(zhì)資源和資金的極大浪費。物流落后反過來又大大降低了經(jīng)濟發(fā)展的整體效益。
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，克服“瓶頸”制約，保持經(jīng)濟均衡高效增長，是促進政府和經(jīng)濟部門改善社會大物流體系的根本動力。要使有限的資源能夠發(fā)揮最大的效用，必須保持經(jīng)濟發(fā)展的均衡。因此，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直是政府經(jīng)濟政策的重要目標之一。政府通過經(jīng)濟政策的引導和直接投資，積極改善和發(fā)展國民經(jīng)濟大物流體系。如鐵路、公路、航空、水運等主要的運輸大通道，近幾年都有了迅速的發(fā)展。對現(xiàn)有的交通運輸設(shè)施也進行了大規(guī)模的技術(shù)改造， 1995年交通運輸、倉儲及郵電通訊業(yè)的基本建設(shè)投資就達1587．5億元。在全國建成的大中型項目中，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)項目占18％，完成的投資占全部投資的17．6％，大大加快了物流現(xiàn)代化的步伐。近年來陸續(xù)聯(lián)通和建成了亞歐大陸橋。京九鐵路、南昆鐵路等大的鐵路運輸通道并對現(xiàn)有鐵路設(shè)施進行技術(shù)改造以提高運行速度和質(zhì)量。公路建設(shè)促使汽車運輸迅速崛起。僅1996年就建成了高速公路1100公里，高速公路通車總里程達到3258公里，比1990年增加575%。公路營業(yè)里程達到118萬公里，比1990年增加15%。航空港。水運港口，包括一些大型的現(xiàn)代化集裝箱碼頭的建設(shè)，都大大改善了國民經(jīng)濟大物流體系的狀況，提高了現(xiàn)代化水平。對于保持經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，特別是邊遠貧困地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)，脫貧致富，發(fā)揮了重要作用。也為縮小地區(qū)差距，保持地區(qū)之間的均衡發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。物流業(yè)的迅速發(fā)展不僅提高了對經(jīng)濟發(fā)展需要的滿足程度，而且也使長期處于計劃經(jīng)濟嚴密控制下的運輸?shù)任锪鳂I(yè)逐步進入市場，形成日益激烈的競爭，使得市場機制對今后物流的發(fā)展發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用，逐步實現(xiàn)物流業(yè)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌。
市場需求擴張的吸引力和激烈競爭的壓力是企業(yè)改善物流狀況的內(nèi)在動力。改革的逐步推進使市場機制發(fā)揮著越來越重要的調(diào)節(jié)作用，市場迅速發(fā)展并成熟。隨著商品市場由短缺轉(zhuǎn)為過剩，買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場，消費者的需求逐步走向理性。一些生產(chǎn)部門和企業(yè)的產(chǎn)品市場迅速飽和，市場上供過于求的商品大量增加。消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、價格等都提出了更高，甚至苛刻的要求。所以，與計劃經(jīng)濟體制時期相比，生產(chǎn)者所面對的再不是為購物而不得不忍受無盡的排隊的消費者，生產(chǎn)企業(yè)只要完成計劃就可以高枕無憂。面對激烈的市場競爭，企業(yè)所承受的越來越沉重的市場壓力迫使它們努力提高自身素質(zhì)、改善經(jīng)營管理，尋求提高競爭力的可能途徑。包括改善物流，降低流通成本、提高流通效率，從而提高產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，加速資金的周轉(zhuǎn)、節(jié)省資金占用。例如，幾年以前，由政府推進發(fā)展配送一直進展遲緩，很少為企業(yè)所接受。而近一、二年以來，由于各種連鎖經(jīng)營的發(fā)展，配送就自然成為不可缺少的部分而日漸興盛。可以說配送制約著連鎖的發(fā)展，連鎖帶動了配送的普及，兩者在市場機制的作用下得到共同發(fā)展。
三、中國物流發(fā)展面臨的課題及發(fā)展前景展望
（一）物流發(fā)展面臨的問題
隨著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，中國的物流理論和實踐在最近的十多年間獲得了很大的發(fā)展。但是，發(fā)展過程中也還存在著不少困難和問題。其中最突出的是系統(tǒng)化的推進阻力較大，困難比較多。其次，是企業(yè)物流現(xiàn)代化推進仍然滯后。原因主要有以下幾個方面：
第一，體制原因。我國物流體系的建立，是在新舊體制轉(zhuǎn)換的大背景下進行的。它不可避免地要受到舊體制的影響和約束。鑒于舊體制下物流各個要素相互之間獨立發(fā)展，在國民經(jīng)濟中形成不同的經(jīng)濟和管理部門，基礎(chǔ)設(shè)施和管理方面的“條塊分割”狀況比其它產(chǎn)業(yè)和部門更為嚴重。要實現(xiàn)系統(tǒng)化，就要打破條塊的界限，重新配置資源，調(diào)整管理權(quán)限。這當然要涉及權(quán)力的重新分配。同時因為物流的社會化往往導致原來生產(chǎn)和流通企業(yè)從事同類工作的人員失去傳統(tǒng)的工作，成為企業(yè)的冗員。在當前社會保障和就業(yè)機制都還不健全的情況下，部門和企業(yè)寧愿繼續(xù)自己承擔物流職能，而不采用社會化的物流服務(wù)。
第二，物流模式轉(zhuǎn)換的普遍問題。從分散的物流到進入社會化的物流體系是企業(yè)物流模式的重大轉(zhuǎn)變。從整體和長遠來看，經(jīng)濟效益將得到提高，但是對當前或短期的影響卻不一定都是正面的。一方面，企業(yè)需要廢棄一些不再需要的設(shè)備和設(shè)施，同時又需要增加適應(yīng)物流一體化所需要的新的條件，前者是資源的浪費，后者又需要增加新的投人。所以企業(yè)往往不選擇社會化物流。從物流服務(wù)的供給方來看，在物流業(yè)形成的初始階段，一時達不到經(jīng)濟規(guī)模，成本比較高，導致較高的服務(wù)價格，使用戶難以接受。服務(wù)也還不夠完善，使用戶感到不滿意，不放心。也就是說，供求雙方要相互接受，相互信任，建立正常的產(chǎn)需關(guān)系，還需要經(jīng)過一個相當長的“磨合”期。
（二）解決問題的基本對策
加速中國物流現(xiàn)代化既要遵循物流發(fā)展進程的一般規(guī)律，又要結(jié)合中國的國情，以解決中國物流發(fā)展中遇到的特殊問題。
第一，必須進一步深化體制改革。雖然目前市場經(jīng)濟的基本框架已經(jīng)形成，但是市場遠未成熟，經(jīng)濟發(fā)展實際上的數(shù)量擴張還存在相當大的空間，大多數(shù)企業(yè)還遠沒有產(chǎn)生出必須挖掘“第三利潤源泉”的動力。物流的社會化、系統(tǒng)化所遇到的主要障礙大都來自！日體制、企業(yè)機制的轉(zhuǎn)換，物流系統(tǒng)內(nèi)的部門、條塊分割都有待進一步的改革加以解決。
第二，政府的支持和干預。就物流發(fā)展的一般進程而言，各國物流的發(fā)展都少不了政府的支持，而對于中國來說，政府的推動更是必不可少，以上兩方面的問題，無論是體制還是促成物流模式的盡快轉(zhuǎn)換，都需要有政府的支持和一定程度的干預。既需要有政策的指導，也需要行政和法制的強制，以及必要的財政支持。從目前的情況看，幾個方面的力度都還很不夠。政府在發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策方面對大物流體系雖然有所傾斜，但是對于物流的系統(tǒng)化。標準化等方面的研究開發(fā)、推廣則需要進一步推動。
第三，加強物流教育。從總體上說，我國經(jīng)濟界的物流意識還不是非常濃厚。在經(jīng)濟活動中對物流的作用重視不夠。例如在關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的討論中，如何提高經(jīng)濟的集約化程度，絕大多數(shù)意見都集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，極少把提高物流現(xiàn)代化作為重要因素加以考慮，實際上還沒有走出重生產(chǎn)。輕流通的誤區(qū)。在實踐中，全面的物流人才也倍感缺乏。
第四，努力提高物流科技和物流管理的水平。在這方面，一要重視研究開發(fā)，二要重視推廣作用，解決好科研成果的商品化問題。
（三）中國物流發(fā)展的前景展望
從各國物流發(fā)展的一般規(guī)律來看，流通的發(fā)展是與生產(chǎn)的發(fā)展，以及經(jīng)濟的整體發(fā)展水平相適應(yīng)的，在發(fā)展的時序上會相對滯后。中國的物流在最近的十幾年間已經(jīng)有了一定的發(fā)展，因而實現(xiàn)物流現(xiàn)代化已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)。國家和企業(yè)經(jīng)濟實力的積累，以及改革的深化，將為物流的現(xiàn)代化提供必要的條件。中國物流現(xiàn)代化的過程可能會如同改革一樣呈現(xiàn)出漸進的特征。但是在最近一段時間，可能會出現(xiàn)一段集中快速發(fā)展時期。
從中國物流的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀來看，發(fā)展的重心主要在宏觀，即國民經(jīng)濟的大物流體系，其中的重點又在輸送，即交通運輸方面。這既合乎客觀規(guī)律，也適合我國的國情，預計今后這方面還會進展比較快。其推動仍將來自政府。包括中央政府和地方政府。當然，完整的現(xiàn)代物流體系不僅僅包括大物流體系，而且應(yīng)當包括企業(yè)物流在內(nèi)。企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流以及廢棄物流都是物流體系的重要組成部分，應(yīng)是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。而目前在這些方面，物流所得到的重視更要少得多，相當多的企業(yè)甚至還完全沒有自覺性。所以有學者認為：“中國的物流還在企業(yè)的大門外徘徊。”這無疑是我國當前物流體系的嚴重缺陷。但是應(yīng)當看到，今年以來，國家改革的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向企業(yè)，并明確要將企業(yè)管理放在重要位置，也正是在這里蘊含著物流業(yè)發(fā)展的巨大空間。企業(yè)物流的現(xiàn)代化既是企業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，同時也是提高經(jīng)濟效益的巨大源泉。一旦企業(yè)家們認識到這一點，并努力去挖掘它，那么物流迅速發(fā)展的時機就到來了。
內(nèi)容提要：
費孝通教授關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展模式的理論探討,是一項重要的學術(shù)貢獻。他提出了中國經(jīng)濟發(fā)展的四種模式:工業(yè)化新模式,認為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國工業(yè)化進程不同于西方國家工業(yè)化模式的一個基本區(qū)別,也是適合中國國情的可行道路;小城鎮(zhèn)發(fā)展模式,認為小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決人口出路的一個大問題, “離土不離鄉(xiāng)”和“離鄉(xiāng)不背井”是解決我國人口問題的兩條具體途徑;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式,“蘇南模式”、“溫州模式”與“珠江模式”等反映了不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展背景和現(xiàn)實發(fā)展道路;經(jīng)濟圈(帶) 模式,建立長江三角洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃河三角洲開發(fā)區(qū),推進以香港為中心的華南經(jīng)濟區(qū)的整體發(fā)展,沿歐亞大陸橋建設(shè)一條溝通東西、平衡南北的經(jīng)濟走廊等。這些理論觀點不僅啟發(fā)了無數(shù)理論工作者,而且具有十分重要的決策咨詢價值。
關(guān) 鍵 詞：農(nóng)村工業(yè)化 小城鎮(zhèn) 經(jīng)濟發(fā)展模式 經(jīng)濟圈
在過去二十多年中,費孝通教授的一項突出的學術(shù)貢獻,是關(guān)于新時期中國經(jīng)濟發(fā)展模式的理論探討。從20 世紀80 年代初開始,費孝通教授經(jīng)常深入基層, “到農(nóng)村里、城鎮(zhèn)里去觀察,去思考”,追蹤中國城鄉(xiāng)改革開放與建設(shè)的實踐,總結(jié)與概括各地富有特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。他提出的新工業(yè)化模式、小城鎮(zhèn)發(fā)展模式、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式、經(jīng)濟圈(帶) 發(fā)展模式概念及其論述,不僅啟發(fā)了無數(shù)理論工作者,而且具有重要的決策參考價值,對于廣大實際工作者也產(chǎn)生了巨大的影響。
費孝通教授幾十年如一日,經(jīng)常深入基層實地考察,從沿海到邊區(qū)頻繁進行長時間、大跨度的系統(tǒng)調(diào)查。“行行重行行,與君生別離。”當我翻開費老當年親筆簽名送給我的一本本論著,內(nèi)心充滿了敬意與懷念。現(xiàn)特撰此文,希望理清費孝通教授關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展模式的理論輪廓,作為對先生永久的紀念。
中國工業(yè)化的新模式
黨的十一屆三中全會確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后,農(nóng)民發(fā)現(xiàn)從有限的責任田上大可騰出手來另找生財之道。農(nóng)村剩余勞動力尋找出路,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)興起和發(fā)展的內(nèi)在因素。費孝通教授指出,中國農(nóng)民找到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的道路是“逼上梁山”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是農(nóng)村剩余勞動力以新的勞動手段與新的勞動對象相結(jié)合的產(chǎn)物。但也有人對農(nóng)民辦工業(yè)很不以為然, “有人說社隊工業(yè)挖了社會主義的墻腳,是不正之風,是資本主義復辟的溫床,各種帽子都有,問題提得很嚴重。”（注1）這種僵化與保守的觀念,沒有阻擋得了農(nóng)民辦工業(yè)的潮流。他旗幟鮮明,明確支持社隊工業(yè)的發(fā)展。費孝通教授說過:“中國的草根工業(yè)如今長成參天大樹,實在是億萬農(nóng)民長期艱苦奮斗創(chuàng)造性的勞動成果。作為一名社會學工作者,有責任對他們的實踐活動做點理論性的分析和總結(jié),并在輿論上給予支持。”（注2）
20 世紀80 年代初,費孝通教授通過對蘇南等地的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)社隊工業(yè)是農(nóng)民擺脫貧困的必由之路。他指出:“我們應(yīng)當提倡‘大魚幫小魚,小魚幫蝦米’,要求大中城市的工業(yè)幫助、促進農(nóng)村社隊工業(yè)的發(fā)展。”他形象地指出,資本主義是“大魚吃小魚”,而我們社會主義卻是“大魚幫小魚”,社會主義模式里還有“小魚幫大魚”的一面,說得更完整些是個“大小相輔相促”的模式。（注3）他在《小城鎮(zhèn)·再探索》一文中指出:“在蘇南地區(qū),城市工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)副業(yè)這三種不同層次的生產(chǎn)力渾然一體,構(gòu)成了一個區(qū)域經(jīng)濟的大系統(tǒng)。這是一個在社會主義制度下農(nóng)村實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展系統(tǒng),展現(xiàn)了中國工業(yè)化的新模式。”（注4）
1981 年,費孝通教授在三訪江村時指出,在我國這樣一個人口眾多的國家, “多種多樣的企業(yè)不應(yīng)當都集中在少數(shù)都市里,而應(yīng)當盡可能地分散到廣大的農(nóng)村里去,我稱之為‘工業(yè)下鄉(xiāng)’”。工業(yè)下鄉(xiāng)同樣可以在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中增加工業(yè)的比重,但是在人口分布上卻不致過分集中,甚至可以不產(chǎn)生大量脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者。在這個意義上,為具體實現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合,或消除工農(nóng)差距的社會開辟了道路。（注5）在農(nóng)工相輔、共同繁榮的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化,這可能是中國的工業(yè)化進程不同于西方工業(yè)國家發(fā)展模式的一個基本區(qū)別,也是適合中國國情的可行道路。
費孝通教授以蘇南發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為例,指出了我國農(nóng)村工業(yè)化模式的意義。他說:“由于這些地方工業(yè)辦得好,因而富裕起來的鄉(xiāng)村,農(nóng)副業(yè)收入所占的比例不斷降低,這個事實應(yīng)當大書特書,中國社會基層的工業(yè)化是在農(nóng)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)上發(fā)生、發(fā)展的,而且又促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展,走上現(xiàn)代化的道路。”這個特點的重要意義,只要和西方早年工業(yè)化歷史相對照就容易看得清楚了。歐洲工業(yè)化初期,在集中于都市里的機器工業(yè)興起的同時,農(nóng)村卻瀕于破產(chǎn),農(nóng)民失去土地,不得不背井離鄉(xiāng)涌進城市,充當新興工業(yè)的勞動后備軍。資本主義國家現(xiàn)代工業(yè)的成長是以農(nóng)村的崩潰為代價的。這是西方資本主義工業(yè)化道路。與此相比,我國農(nóng)民在農(nóng)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)上,以巨大熱情興辦集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。這種工業(yè)化的道路,是農(nóng)民群眾在實際生活中自己的創(chuàng)造。（注6）
蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展受到了強有力的行政推動。為什么當年從公社主任、鎮(zhèn)長到縣長,對辦工業(yè)這樣積極? 費孝通教授指出:“沒有經(jīng)費搞建設(shè),他怎能不辦工業(yè)!”“甚至連學校也要辦工業(yè)。學校添置設(shè)備,修理校舍,都要校長籌集經(jīng)費,校長又到哪兒去要呢?”（注7）在蘇南地區(qū),村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導增加行政、教育與福利經(jīng)費的熱情很高,因而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基層行政推動力十分強大。費孝通教授的觀點,反映了蘇南農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的實際與歷史背景。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是由農(nóng)民自己辦起來的,當然也有它的不成熟性,例如,出現(xiàn)了分散化的現(xiàn)象。說“村村辦廠,隊隊冒煙”,有些夸張,但相當多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有集中到城鎮(zhèn)確是實情,造成了產(chǎn)業(yè)升級困難、要素聚集規(guī)模低、城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化等問題。當年個體企業(yè)與聯(lián)戶企業(yè)的興起,對農(nóng)村的集體企業(yè)有沖擊力,一些地方采取了一些措施去抑制,費孝通教授認為,這不是一種正確的態(tài)度。以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)興起的時候,曾受到一些抑制,現(xiàn)在聯(lián)戶企業(yè)與個體企業(yè)起來了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)可不能當了“婆婆”,忘了做“小媳婦”的時候。這一前一后的兩次沖擊,何其相似,里邊一定有文章。因此與其去抑制,倒不如回過頭來總結(jié)分析一下集體企業(yè)所存在的問題。（注8）他的這些想法很有道理,為了解決“二國營”的問題,20世紀90 年代中期江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)進行了改制和“二次創(chuàng)業(yè)”,成效顯著。當年農(nóng)村社區(qū)集體企業(yè),如今轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)與私營企業(yè),有些成為規(guī)模較大、科技含量較高的現(xiàn)代企業(yè)。
費孝通教授主張發(fā)展農(nóng)村特色工業(yè)。他認為,在基本上屬于市場調(diào)節(jié)的情況下發(fā)展社隊工業(yè),必須根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的特點去確定能夠發(fā)揮自己優(yōu)勢的工業(yè)方向,才能保持穩(wěn)定性。社隊工業(yè)應(yīng)當有原料和市場的主動權(quán)才能穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)的原料與農(nóng)副產(chǎn)品銜接起來進行勞動密集型的工業(yè)生產(chǎn),以地方特色拓寬國內(nèi)與國際市場,這些無疑是社隊工業(yè)選擇發(fā)展方向應(yīng)該遵循的普遍原則。蘇南地區(qū)相對集中地發(fā)展了一些有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),從而以這些特色工業(yè)生產(chǎn)基地為依托,形成了常熟招商城、吳江盛澤絲綢市場等一級批發(fā)市場。
費孝通教授把社會系統(tǒng)思想引入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究。他指出,成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當是一個開放性的社會系統(tǒng),一方面,它要從城市輸入大量的人才、信息;另一方面,它又要輸出產(chǎn)品,投入市場,在交換中實現(xiàn)產(chǎn)品的價值。企業(yè)是否能在市場競爭中取勝,不僅要看人才、信息等外來資源條件,關(guān)鍵的一環(huán)還在于企業(yè)內(nèi)部,取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)合理性,即有效的、靈活的、科學的管理。不論在實踐中觀察還是在理論上分析,都可以得到如下結(jié)論:一個高效率的社會系統(tǒng)總是開放性的,總是需要不斷通過物流、能流和信息流的交換來保持其穩(wěn)定發(fā)展,從而使其高度適應(yīng)外界環(huán)境的變化,并有目的和有效率地去影響周圍的環(huán)境系統(tǒng)。一個封閉的系統(tǒng)是不可能對外界發(fā)生影響的,而只有通過信息的不斷反饋與傳遞,才能逐步使系統(tǒng)從封閉走向開放,信息是農(nóng)村社會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。他指出,蘇南農(nóng)村經(jīng)濟與上海市聯(lián)系較多,與常州、蘇州、無錫、南通等市的聯(lián)系次之。這就是說,上海市的經(jīng)濟發(fā)展對蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)乃至整個地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)生了重大的影響,起著中心的作用。
費孝通教授在新時期形成的經(jīng)濟發(fā)展觀,優(yōu)秀是“志在富民”。早在20 世紀30 年代,他在江村調(diào)查時就提出了“人多地少、農(nóng)工相輔”的看法。1957 年,他在《重訪江村》一文中指出,這個地區(qū)人多地少,不搞副業(yè),農(nóng)民是富裕不起來的。因此,他建議恢復發(fā)展農(nóng)村副業(yè)和鄉(xiāng)土工業(yè),主張在村子里辦小型工廠,希望促使農(nóng)民盡快富起來。20 世紀80 年代,他又指出:“中國要走出一條具有自己特點的社會主義道路,首先要使老百姓富起來。”（注9）他指出,富則安,安則穩(wěn)。富民思想是費孝通經(jīng)濟發(fā)展理論的中軸,他在江蘇和其它地區(qū)的調(diào)查從未離開這個中軸。
小城鎮(zhèn)發(fā)展模式
從已有的基礎(chǔ)上做起,這是費孝通教授調(diào)查研究的基本方法。他曾說:“從已有的基礎(chǔ)上做起,然后由點及面,找典型、立模式,逐步勾畫出比較全面的輪廓。”（注10）20 世紀30 年代,費孝通教授調(diào)查的村子是江蘇省吳江縣廟港鄉(xiāng)的開弦弓村,他稱之為“江村”。江村調(diào)查是他已有的基礎(chǔ)。
“江村”如何改變比較落后的面貌? 從內(nèi)部來看,應(yīng)是發(fā)展工業(yè);從外部來看,應(yīng)是發(fā)展小城鎮(zhèn)。正如他指出的那樣:“有一股外來的力,在制約著村子的經(jīng)濟活動和社會生活,這股力發(fā)自村子外邊的鎮(zhèn)。”（注11）1982 年初,費孝通教授四訪江村。以后,他將研究視野由村轉(zhuǎn)向鎮(zhèn),把小城鎮(zhèn)作為主要研究方向。他指出:“當年,有些地區(qū)的小集鎮(zhèn)破爛不堪,凄凄涼涼,正如同志所說的那樣,要發(fā)展商品經(jīng)濟,小城鎮(zhèn)不恢復是不行的。如果我們的國家只有大城市、中城市而沒有小城鎮(zhèn),農(nóng)村里的政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心就沒有腿。”（注12）
1983 年,他根據(jù)吳江調(diào)查發(fā)表了《小城鎮(zhèn)·大問題》一文。他說,小城鎮(zhèn)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化中心,小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決人口出路的一個大問題。離土不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不背井這兩種方式,應(yīng)該作為解決我國人口問題的具體途徑來進行研究。“離土不離鄉(xiāng)”與“離鄉(xiāng)不背井”,是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移第一階段的主要形式,已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。“離土又離鄉(xiāng)”與“離鄉(xiāng)又背井”則是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移第二階段的主要形式,是加速城市化進程、加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。(宋林飛,1998) 我國存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)“三大差別”,費孝通教授主張把它們和農(nóng)民一起融合在小城鎮(zhèn)里。
費孝通教授主張“做活人口這盤棋”,認為具體需要做兩個棋眼:一是發(fā)展內(nèi)地的小城鎮(zhèn)這種人口蓄水庫,一是疏散人口到地廣人稀的邊區(qū)開發(fā)資源。關(guān)于小城鎮(zhèn)的“人口蓄水庫”作用,費孝通教授有一段精辟的論述:“社隊工業(yè)的發(fā)展使一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人,縣辦和鎮(zhèn)辦工業(yè)的發(fā)展也招收了相當數(shù)量的農(nóng)民工。這就是說現(xiàn)在已經(jīng)有不少農(nóng)民到小城鎮(zhèn)里來了。據(jù)調(diào)查,這五六年來,小城鎮(zhèn)的實際聚居人口與戶口在冊的人口相比,普遍增加了1/ 3。因此,人口普查所得的小城鎮(zhèn)人口數(shù)與實際情形差得很遠。這些農(nóng)民工到了鎮(zhèn)上與鎮(zhèn)上工人一樣干活,甚至那些條件差、最累、最重的活往往是由他們來承擔,他們實際上是工人階級隊伍中的最新成員。”（注13）1984 年,我曾根據(jù)費老的要求,帶領(lǐng)學生在無錫縣進行縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集三級小城鎮(zhèn)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該縣小城鎮(zhèn)的常住人口已經(jīng)超過戶籍人口的1/ 3。
關(guān)于向邊區(qū)疏散人口的問題,費孝通教授指出,當前的邊區(qū)一方面是知識分子外流,另一方面卻是手藝人滾滾而來。應(yīng)當歡迎這些為當?shù)鼐用穹?wù)的手藝人進來,設(shè)法使他們賺的錢留下來,投資擴大再生產(chǎn)。也就是說,得對他們采取開放政策,讓他們落戶。我很贊成他的這一觀點。西部大開發(fā)應(yīng)通過“東人西進”、“中人西移”與加速城市化進程,以人流、人氣帶動資金流、物流與資源開發(fā),繁榮邊區(qū)與強固邊防。
費孝通的小城鎮(zhèn)研究,首先選擇的是先進典型。吳江縣地處全國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)之一的蘇南,費孝通教授以吳江小城鎮(zhèn)為調(diào)查點進行深入分析,觸到了小城鎮(zhèn)問題的塔尖。吳江縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的今天有可能是其它地區(qū)發(fā)展的明天;現(xiàn)在在這里出現(xiàn)的問題有可能將來在別的地方也會碰到。（注14）
費孝通教授相信:“通過類型比較法是有可能從個別逐漸接近整體的”。“這個方法我至今認為是有價值的,但是也已經(jīng)看到它的不足。”（注15）他對這種方法的不足,曾作過以下闡述:“美國芝加哥社會學派的代表人物之一雷德菲爾德(Redfild) 教授也主張微型分析,但是他后來也感到研究一個文化較高的農(nóng)民社區(qū),應(yīng)當注意到這個社區(qū)在經(jīng)濟上和意識形態(tài)上與城鎮(zhèn)的聯(lián)系。這就對我過去的方法指出了不足之處了。對中國農(nóng)村的調(diào)查不能限于農(nóng)村,因為在經(jīng)濟上它是城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ),離開了上層的結(jié)構(gòu)就不容易看清它的面貌。在意識形態(tài)上,更受到經(jīng)濟文化中心洗練過用來維持一定時期的整個中國社會的觀念體系所控制。這里存在著一個立體的上下關(guān)系,基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系,但是怎樣在微型分析的基礎(chǔ)上來進行這方面的調(diào)查研究,當時我并沒有真正解決。”（注16）費孝通教授在小城鎮(zhèn)研究中使用類型比較法時,努力克服這種方法的不足,而以敏銳與遠大的眼光,從個別微觀社區(qū)展望區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色。
費孝通教授主張聯(lián)系小城鎮(zhèn)建設(shè)的實踐,從各個不同的角度去探索小城鎮(zhèn)發(fā)展中的實際問題。“觀察范圍逐步擴大,比較方法的逐步深入和觀點的逐步提高。我們對小城鎮(zhèn)這個研究對象,從模糊的一般印象里分出了類別,又從它的發(fā)展路子中分出了模式,更從各模式本身的變動中觀察到它們共同的發(fā)展方向。”（注17）他非常重視社會科學的應(yīng)用研究,反映了他經(jīng)世致用的拳拳報國之心。他說:“對于當前小城鎮(zhèn)建設(shè)迫切需要解決的問題,提出一些大家在認識上比較一致的建議供決策機構(gòu)參考,起到咨詢作用。”（注18）
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式
1983 年,費孝通教授在《小城鎮(zhèn)·再探索》一文中,提出了“經(jīng)濟發(fā)展模式”的概念。“模式”是指在一定地區(qū)、一定歷史條件下具有特色的經(jīng)濟發(fā)展過程。（注19）對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的探討把費孝通教授的研究工作向前推進了一步,即要從整體出發(fā),探索每個地區(qū)的發(fā)展背景、條件和在此基礎(chǔ)上形成的與其它地區(qū)相區(qū)別的發(fā)展特色,促使他進入不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展道路的比較研究。
1984 年,費孝通教授首先提出了“蘇南模式”的概念,指蘇州、無錫、常州和南通大體相同的經(jīng)濟發(fā)展背景和現(xiàn)實發(fā)展路子。蘇、錫、常、通都位于長江下游,都是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的興起而進入工業(yè)化時期的。20 世紀80 年代初,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,蘇南農(nóng)民沒有把社隊企業(yè)分掉,反而更有精力、更加努力地發(fā)展社隊企業(yè)。（注20）他曾對蘇南一位領(lǐng)導說:“你是做‘模式’的,我是寫‘模式’的。”“蘇南模式”最初的含義,是指蘇南地區(qū)農(nóng)民辦工業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)象。改革開放以后,蘇南經(jīng)濟增長快速,是我國率先發(fā)展的地區(qū)之一。對于蘇南等地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,鄧小平同志稱之為異軍突起。同志也給予了充分的肯定,正如在十四大報告中所說,“是中國農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造”。因此,總結(jié)蘇南發(fā)展經(jīng)驗并進行理論概括,是必要的。
費孝通教授提出“蘇南模式”在我國具有普遍意義。當時,我國人多地少的矛盾越來越突出。怎樣把大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題。實行家庭承包責任制,“這就大大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的積極性,他們千方百計地去開辟種種生財之道,農(nóng)民常稱它為‘找活路’。各地農(nóng)民處境不同,條件有別,所找到的活路多種多樣,因而形成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種發(fā)展模式”。費孝通教授對蘇南的調(diào)查總結(jié)了四條:無農(nóng)不穩(wěn),即沒有農(nóng)業(yè),經(jīng)濟站不穩(wěn); 無工不富,即沒有工業(yè)富不起來;無商不活,即沒有商業(yè)經(jīng)濟活不起來;無才不興,即沒有教育和科學文化就不能繼續(xù)前進。(費孝通,1998) 實際上,這就是“蘇南模式”。實踐證明,他的這一主張與蘇南20世紀80 年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的異軍突起是一致的。
“溫州模式”是費孝通教授提出的又一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。1986 年,費孝通教授在溫州調(diào)查時發(fā)現(xiàn), “在外流動的手藝工人已達22 萬,其中經(jīng)商的約10 萬。這是構(gòu)成‘溫州模式’的骨干。”(費孝通,1992) 溫州農(nóng)民大批到外地去打零工,賣手藝,如木匠、裁縫、修鞋、彈棉花等。這些人省吃儉用,把在外地掙得的錢寄回家鄉(xiāng)積累起來,成了后來在溫州一帶發(fā)展家庭工廠的啟動資金,然后通過廣大的運銷網(wǎng)絡(luò)出售家庭作坊的產(chǎn)品。“溫州經(jīng)濟發(fā)展的基本特點是以商帶工的‘小商品,大市場’。”（注21）“溫州模式”的重要特色之一,是個體私營經(jīng)濟發(fā)展快、比重大。費孝通教授用“個體所有制”、“家庭所有制”界定了溫州模式的特征,而區(qū)別于蘇南模式的“社區(qū)所有制”。他認為:“蘇南模式中的社區(qū)所有制在一定意義上也是家庭所有制的發(fā)展。社隊企業(yè)的發(fā)生,它的經(jīng)營方式,招工和分配原則,無處不能從傳統(tǒng)的大家庭模式里找到對應(yīng),新生事物似乎都不能和傳統(tǒng)模式相脫節(jié),而且常常是脫胚于傳統(tǒng)模式的。”（注22）
“珠江模式”是費孝通教授提出的另一個有影響的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。珠江三角洲借助鄰近香港的地緣優(yōu)勢普遍發(fā)展“三來一補”企業(yè),與香港形成前店后廠的格局。香港的工業(yè)擴散到珠江三角洲。珠江三角洲的企業(yè)不僅兩頭在外,而且可以說是主體也部分在外,利潤主要部分也是要吸收到外在的中心里去的。（注23）
費孝通教授還提出了其它一些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。他到淮陰、鹽城、徐州等地區(qū)都做過調(diào)查,十分關(guān)心蘇北的發(fā)展。1986 年,他在蘇北地區(qū)的一次調(diào)查就達20 多天。他指出,蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展得遲,個體專業(yè)戶發(fā)展得快,因此很想搞清楚專業(yè)戶對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)所起的作用。他在淮陰總結(jié)了“耿車模式”,認為這是一條有利于提高農(nóng)民收入,采取簡單加工的方式來發(fā)展家庭工副業(yè)的路子。他還對“耿車模式”的創(chuàng)新提出了以下建議:一是要有現(xiàn)代技術(shù),二是能人多一些,三是建設(shè)商品市場,四是對外開放。顯然,這些建議都是正確的,至今仍然具有現(xiàn)實意義。他在河南民權(quán)縣庭院經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)現(xiàn)兩條“龍”:一是果農(nóng)專業(yè)以農(nóng)戶為單位種葡萄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)榨汁發(fā)酵,縣里的國營酒廠最終制成果酒;另一條龍是紡織品抽紗,一根針,一根線,不用油,不用電,老人小孩都能干。初成品分散在千家萬戶,縣工藝品廠集中收去修整、漂白、包裝出口。這種利用千家萬戶的勞動力,讓他們不出院不出村就能增加收入、脫貧致富的路子,他稱之為“民權(quán)模式”。（注24）徐州的農(nóng)民組成建筑隊,到外地承包工程。大慶油田的廠房建筑,多年來幾乎全是由蘇北農(nóng)村的建筑隊承包的,依靠這種勞務(wù)輸出掙回的錢,成了蘇北農(nóng)村工業(yè)化的啟動資金。林縣也有“10 萬大軍出太行”。這種專業(yè)性勞務(wù)輸出的富民路子,費孝通教授也把它看作是一種模式。福清縣由僑胞投資興辦各種企業(yè),甚至成為開發(fā)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展方式。這些用現(xiàn)代設(shè)備和先進技術(shù)建立起來的企業(yè),和國際市場密切相連,奠定了更為寬廣的發(fā)展前途,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展開出了一條新路。費孝通教授稱之為“僑鄉(xiāng)模式”。
費孝通教授研究經(jīng)濟發(fā)展模式,是注意防止簡單化、樣板化傾向的。他通過對蘇南模式的再認識,認為中國農(nóng)村的發(fā)展應(yīng)是避免強制不同條件的農(nóng)村仿效一個樣板。費孝通教授以發(fā)展的觀點,分別對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的初步認識進行過反思。1992 年,他通過實地調(diào)查對蘇南模式提出再認識,提出“因地制宜,不同模式”的主張。并對珠江模式有了新的認識,他指出:“發(fā)展的速度快,原有的模式變化較大,新的特點正在突出,以致過去的概念已有部分過了時。”費孝通教授還指出:“過去似乎太著重了各個模式的‘特色’,也就是它們的個性,而相對地輕視了各種模式之間交相作用、相互學習而趨同的一面。”無論是“蘇南模式”還是“珠江模式”,都處于不斷變動之中。如果一成不變地看待這些“模式”,就會遠離各地經(jīng)濟發(fā)展的實際。我們是要防止簡單化的傾向,但不應(yīng)因此拒絕使用“模式”概念。“模式”也不是“樣板”,并不要求其它地區(qū)簡單地去模仿與照搬照抄。我認為,費孝通教授研究經(jīng)濟發(fā)展模式,是為了倡導人們關(guān)注與總結(jié)各地發(fā)展經(jīng)濟的實踐,學習與推廣各地經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,因而,是十分有益的。
經(jīng)濟圈發(fā)展模式
1984 年以后,費孝通教授走出江蘇,分兩路穿梭進行:一路是走沿海各省,一路是走邊區(qū)。沿海的一路從浙江、福建、廣東到香港,可以說是從江蘇向南延伸的。邊區(qū)這一路從內(nèi)蒙古西走寧夏和甘肅,1991 年又走進大西南的山區(qū)。(費孝通,1992) 從研究方法而言,費孝通教授從兩個方向推進:一是橫向擴展,即從對江蘇省本身的深入研究進一步發(fā)展到全國性的比較研究;二是縱深發(fā)展,即從農(nóng)村—小城鎮(zhèn)—中等城市—大城市,以至整個城鄉(xiāng)關(guān)系的綜合研究。
“區(qū)域發(fā)展”、“經(jīng)濟區(qū)域”概念的使用與實際分析,是費孝通教授小城鎮(zhèn)研究的深化與延伸。費孝通教授指出,越來越多的見聞和思索使我注意到經(jīng)濟發(fā)展具有地理上的區(qū)域基礎(chǔ)。各區(qū)域不同的地理條件包括地形、資源、交通和所處方位等自然、人文和歷史因素,均具有促進和制約其社會經(jīng)濟發(fā)展的作用,因而不同地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上可以有不同的特點,具有相同地理條件也有可能形成一個在經(jīng)濟發(fā)展上具有一定共同性的經(jīng)濟區(qū)域。這些區(qū)域又可能由于某些經(jīng)濟聯(lián)系而形成一個經(jīng)濟圈或地帶。
費孝通教授首先關(guān)注上海經(jīng)濟區(qū)與南京經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)。他按照經(jīng)濟發(fā)展的不平衡狀況,將江蘇分成蘇南、蘇中、蘇北三個經(jīng)濟區(qū)域,把長江以南的蘇、錫、常三市和地處長江之北的南通市并提作為蘇南區(qū)域,這是從它們經(jīng)濟發(fā)展上的共同性來說的,這四市可以列入上海經(jīng)濟區(qū);在蘇南、蘇北之間劃一個蘇中區(qū),把揚州市的沿江一部分和鎮(zhèn)江、南京兩市合成一塊,甚至包括南通市的西部及北部在內(nèi),屬于南京經(jīng)濟區(qū)。這種劃分不同于近幾年江蘇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的提法,但對于打破行政區(qū)劃理解經(jīng)濟區(qū)域,具有重要的參考價值。聯(lián)結(jié)南京、鎮(zhèn)江、揚州3 個城市的一片狹長的三角地區(qū),被人們稱為長江下游的銀三角。費孝通教授也看好這一地區(qū),認為南京對寧、鎮(zhèn)、揚所組成的城市體系與上海對蘇、錫、常、通組成的城市體系一樣,應(yīng)當對自己所處地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)生較強的影響力,猶如兩個相對獨立的星系,各自產(chǎn)生輻射,照亮星點周圍的太空。我曾陪同他考察過揚中,老人家對“散點式的規(guī)模經(jīng)濟”十分有興趣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把工業(yè)猶如撒沙般地擴散到鄉(xiāng)間,直至進入農(nóng)戶的家庭,使在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的居民都得到實惠。對此,他概括為一句話:“要使千家萬戶富起來。”
費孝通教授建議開發(fā)長江三角洲經(jīng)濟圈。他認為,長江三角洲作為一個整體,從一系列改革中得到適當?shù)闹匾暸c扶持,不僅自身能迅速強盛,而且具有強大的能量,可以拉動廣大腹地的發(fā)展。費孝通教授對上海浦東開放寄予厚望,他指出:“如果上海浦東仍像深圳那樣吸引外資,以建設(shè)工廠為主,哪怕是包括興建一些高技術(shù)的產(chǎn)業(yè),它的擴散能力和輻射能力都將受到很大限制,并可能在市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面與江浙,甚至沿江城市發(fā)生矛盾。即便上海能起到窗口的作用,也無法起到龍頭的作用。上海應(yīng)該更上一層樓,在更高層次上成為全國的貿(mào)易、金融、信息、運輸、科技的中心。”（注25）這是具有遠見卓識的觀點。
近幾年來,滬蘇浙理論界與政府日益重視“長三角經(jīng)濟一體化”,15 年前費孝通教授的倡議無疑是其先聲。費孝通教授認為,使上海在經(jīng)濟上成為長江三角洲和沿江地帶工農(nóng)業(yè)商品總調(diào)度室或總服務(wù)站,成為一個具有廣闊腹地的大陸香港,這也許是更可取的一條路子。基于這一思路,他提出了以上海為龍頭、江浙為兩翼、長江為脊梁,以南絲綢之路和西出陽關(guān)的歐亞大陸橋為尾的經(jīng)濟帶的發(fā)展設(shè)想。
費孝通教授曾提出“港珠經(jīng)濟一體化”的觀點,建議推進以香港為中心的華南經(jīng)濟區(qū)的整體發(fā)展。這表明費孝通教授的經(jīng)濟區(qū)域理論又向前發(fā)展了一步。他認為,圍繞香港這個中心的三個環(huán)形地帶,已到廣東的鄰省。“1998 年底我曾從廣西的南寧,經(jīng)玉林、梧州北上,從恭城入南嶺山脈,穿過湖南、粵北回到廣州。這個地區(qū)正處在上述工業(yè)擴散區(qū)的外圍,看到了不少值得注意的變化,使我感覺到這里正在形成一個為香港和珠江三角洲這個經(jīng)濟中心服務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)地帶,將發(fā)生獨具一格的發(fā)展模式。”（注26）近年來,張德江同志推動的“泛珠三角”經(jīng)濟合作模式,無疑與費老的主張不謀而合。
費孝通教授曾提出建設(shè)黃河上游多民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的意見以及建立黃河三角洲開發(fā)區(qū)的問題。他主張,黃河三角洲的地域范圍應(yīng)當包括河口與稍微靠里一點的濰坊、淄博。
世界有“南非問題”,中國有“東西問題”。費孝通教授主張“東西合作,互惠互利”。他提出了關(guān)于西北黃土高原、西南溶巖地區(qū)扶貧開發(fā)的具體建議。這兩套有關(guān)開發(fā)西部的設(shè)想,是費孝通教授在經(jīng)濟區(qū)研究方面的延伸。他認為,在農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)悠久的中部地區(qū),從農(nóng)業(yè)到發(fā)展工業(yè)之間要有一個過渡。這個過渡可能就是發(fā)展庭院經(jīng)濟,為廣大農(nóng)民切實增加收入,早日脫貧致富,積累資金,自力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上,加快中部地區(qū)的整體發(fā)展,沿歐亞大陸橋建設(shè)一條溝通東西、平衡南北的經(jīng)濟走廊,需要盡早提上議事日程。
我曾多次跟隨費孝通教授在江蘇吳江、無錫、揚中等地調(diào)查,受到許多教益。為慶賀費老九十大壽,我曾發(fā)表了《費孝通小城鎮(zhèn)研究方法與理論》一文。此后,費老仍不辭辛勞,繼續(xù)進行實地調(diào)查。弘揚他始終注重實地調(diào)查的“求學之道”、“志在富民”與經(jīng)世致用的治學理念,是我們應(yīng)盡的職責。
內(nèi)容提要 正確地、公正地評價時代的中國經(jīng)濟發(fā)展，是經(jīng)濟史研究中的一個重要課題，同時也是關(guān)系到我們能否正確地總結(jié)歷史，借鑒得失，從而更好地推進改革開放的重要的是非問題。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，時代的中國成功地實現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟起飛和增長，在國家工業(yè)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面都取得重要成就，從根本上擺脫了在世界經(jīng)濟體系中的日趨嚴重的邊緣化地位。用新自由主義經(jīng)濟學去剪裁或否定時代的經(jīng)濟業(yè)績是完全錯誤的。茅于軾研究員對和時代的經(jīng)濟評價不符合實證分析的事實。
一、問題的提出
正確地看待和總結(jié)自己的歷史是一個民族取得進步的基本條件。1949年新中國的成立，使中國最終加入了少數(shù)現(xiàn)代化后起國家的行列。從此，中國共產(chǎn)黨和中國人民在自己的領(lǐng)袖同志的領(lǐng)導下，開始了近代史上遲遲無法推進的大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)。此后的三十年間，時代的中國在探索道路上盡管出現(xiàn)這樣那樣的失誤和曲折，但總體而言取得了舉世矚目的發(fā)展成就，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的全面進步。中華民族艱苦奮斗，自強自立，徹底結(jié)束了近代以來任人欺凌、飽受屈辱的歷史，從此屹立于世界的東方。這是持公允立場的西方觀察家也予以承認的基本事實。
對于同志的歷史地位和時代的社會進步，我們黨的決議和黨的主要領(lǐng)導人已經(jīng)做出正確評價。1981年中國共產(chǎn)黨中央委員會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出同志“為我們黨和中國人民解放軍的創(chuàng)立和發(fā)展，為中國各族人民解放事業(yè)的勝利，為中華人民共和國的締造和我國社會主義事業(yè)的發(fā)展建立了永遠不可磨滅的功勛。他為世界被壓迫民族的解放和人類進步事業(yè)做出了重大貢獻。”在中國共產(chǎn)黨和同志的正確領(lǐng)導下，在至1981年的建國三十二年中，我們?nèi)〉玫闹饕?jīng)濟成就包括“在工業(yè)建設(shè)中取得重大成就，逐步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系”、“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生顯著改變，生產(chǎn)水平有了很大提高”、“城鄉(xiāng)商業(yè)和對外貿(mào)易都有很大發(fā)展”。
1979年鄧小平同志在《堅持四項基本原則》一文中這樣評價時代的經(jīng)濟發(fā)展。“社會主義革命已經(jīng)使我國大大縮短了同發(fā)達資本主義國家在經(jīng)濟發(fā)展方面的差距。我們盡管犯過一些錯誤，但我們還是在三十年間取得了舊中國幾百年、幾千年所沒有取得過的進步。”
1993年在紀念同志誕辰100周年的時候，****同志發(fā)表了重要講話，高度評價了同志和時代。“在黨和同志的領(lǐng)導下，中國社會發(fā)生了天翻地覆的變化。中國從一個半殖民地半封建社會，進入到社會主義新時代。一個受帝國主義掠奪和奴役的國家，變成一個享有主權(quán)的獨立的國家。一個四分五裂的國家，變成一個除臺灣等島嶼外實現(xiàn)統(tǒng)一的國家。一個人民備受欺凌壓迫的國家，變成一個人民當家作主。享有民主權(quán)利的國家。一個經(jīng)濟文化落后的國家，變成一個走向經(jīng)濟繁榮、全面進步的國家。一個在世界上被人們看不起的國家，變成一個受到國際社會普遍尊重的國家。所有這些，都是建立富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的基本的經(jīng)濟、政治和文化條件，為我國邁向光明的未來奠定了堅實基礎(chǔ)。”
2003年12月，同志在《紀念同志誕辰110周年座談會上的講話》中指出，“同志是偉大的馬克思主義者，偉大的無產(chǎn)階級革命家、戰(zhàn)略家和理論家，是近代以來中國偉大的愛國者和民族英雄，是領(lǐng)導中國人民徹底改變自己命運和國家面貌的一代偉人。”
但曾幾何時，在現(xiàn)階段特定的內(nèi)外社會背景和條件下，一種貶抑和時代的中國經(jīng)濟和社會進步的言論總是若隱若現(xiàn)。西方產(chǎn)權(quán)學派的代表人物之一、美國籍張五常教授不顧主要事實，對新中國前三十年的建設(shè)成就采取態(tài)度，聲稱“共產(chǎn)制度在中國推行幾十年，行不通也是事實。”新中國“是人類歷史的大悲劇”等。張的荒謬之言遭到國內(nèi)著名經(jīng)濟學家程恩富、左大培、李炳炎、顧征民等人的實證性批駁。在與張五常的論戰(zhàn)中，程恩富教授這樣寫道：“新中國成立后的三十多年，在主要資本主義國家實行經(jīng)濟封鎖、對外援助較多和缺乏經(jīng)驗的條件下，盡管沒有完全扭轉(zhuǎn)一窮二白的遺留狀況，但經(jīng)濟發(fā)展速度和人民生活改善比過去快，與世界多數(shù)國家的經(jīng)濟差距在縮小。”“中國選擇社會主義沒有錯，建設(shè)社會主義也是有相當成效的。”
2003年1月，在紀念同志誕辰110周年活動期間，中評網(wǎng)登載的茅于試研究員《紀念誕辰110周年有感》一文（以下簡稱茅文）是貶抑和時代的中國經(jīng)濟和社會進步言論的又一代表。茅文的許多論點令人觸目驚心：“時代出現(xiàn)了社會的全面大倒退，……不管他主觀意圖是善是惡，客觀上他當權(quán)的三十年是使中國落后的三十年，他是中國歷史的罪人。”這樣的論點通過發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)互相轉(zhuǎn)貼，影響著千萬讀者。
正確地、全面地、公正地評價和時代的中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，關(guān)系到我們今天能否正確地評價中國人民在中國共產(chǎn)黨和同志領(lǐng)導下的自強自立、勤儉建國的奮斗歷程，更關(guān)系到我們能否正確地總結(jié)歷史經(jīng)驗、借鑒得失，從而更好推進改革開放的基本國策、實現(xiàn)中華民族的偉大復興。因此，茅文所涉及的就絕不只是個對某一歷史人物的評價問題，也絕不只是一個歷史問題，而是一個具有強烈現(xiàn)實指向的是非問題，不可不認真辨析。
一個稍具歷史感的人，既應(yīng)該充分肯定今天改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，也應(yīng)該正確、實事求是地評價時代中國經(jīng)濟和社會取得歷史性進步。限于篇幅，本文僅論述時代中國的經(jīng)濟進步，以此來辨析茅文論點的正誤。
二、時代：中國成功地實現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟起飛和增長
（一）時代中國經(jīng)濟發(fā)展總體水平的實證考察
新中國的經(jīng)濟發(fā)展是在實現(xiàn)了社會政治制度的根本性變革的前提下取得的。近代以來，由于特定的國際環(huán)境條件和落后保守的社會政治制度，中國從1840～1949年，百年之間的經(jīng)濟進步微不足道，整體發(fā)展水平極端落后，經(jīng)濟對外依賴嚴重。中國近代社會發(fā)展的邏輯充分表明，要推進經(jīng)濟進步和工業(yè)化，首先要打倒帝國主義和封建主義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民經(jīng)過28年艱苦卓絕的奮斗，終于贏得了國家獨立和民族解放，建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了社會政治制度的根本性變革。
在經(jīng)歷了近代一百多年的屈辱和痛苦之后，新中國經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化推進呈現(xiàn)強烈的、積極進取的追趕型特征。從1949年中華人民共和國成立到1952年，經(jīng)歷了為期3年的國民經(jīng)濟恢復時期，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復到戰(zhàn)前水平。按照美國經(jīng)濟學家羅斯托的發(fā)展階段中關(guān)于經(jīng)濟起飛的標準，中國經(jīng)濟起飛的時刻是新中國建立并使國民經(jīng)濟得以恢復的1952年（見表1）。
時代中國（1949～1976）經(jīng)濟發(fā)展成就，綜合體現(xiàn)為成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟起飛和增長，從1952年到1979年，中國社會總產(chǎn)值平均每年遞增8%～9%，國民收入平均每年遞增7%（見表2）；建立了比較完整的工業(yè)體系，為中國現(xiàn)代化的推進打下了比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)；實現(xiàn)了中國社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史性變遷。
1949～1979年，我國工業(yè)總產(chǎn)值從 142億元左右增長到4 681億元，增長32倍；同一時期，我國主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都有迅猛增長。發(fā)電量由43億度增加到2 820億度，增加了 65倍；原煤產(chǎn)量由 0.32億噸增加到 6.35億，增加近19倍；鋼產(chǎn)量由 15.8萬噸增加到3 448萬噸，增加211倍；棉紗產(chǎn)量從32.7萬噸增加到263.5萬噸，增加7倍。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1949年的329.5億元增加到1979年的1698億元，按可比價格計算，增加8倍多。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也有明顯增長。特別是糧食產(chǎn)量在30年中由1.12億噸增加到3.048億噸，平均每年增長3.5%，大大超過人口每年2%的增長速度。
從1949～1979年，國民收入從358億元增長到 1978年的3 350億元，增加9倍多，按可比價格計算，30年約增長4.5倍，年平均增長15%，按人均數(shù)額計算，從 66元增到 343元。國民收入中用于消費的部分也增加較快，1952年只有477億元，1979年增加到2195億元，增加4.6倍。扣除人口增長因素，近30年人均消費額增長1.6倍。
長時期持續(xù)的經(jīng)濟增長和新的社會制度，使人民生活水平和生活質(zhì)量普遍提高。這一點可以從人均壽命的延長這一重要的人文綜合指標得以清楚反映。1978年我國男性公民平均壽命達66.95歲，女性達69.55歲，男女平均壽命為68歲，比50年代的57歲延長11歲，比解放前的35歲延長近1倍。
從50年代～70年代，中國經(jīng)濟增長中存在的主要問題是經(jīng)濟增長中的波動幅度較大。以同志為優(yōu)秀的新中國的第一代領(lǐng)導人對社會經(jīng)濟發(fā)展的藍圖審慎取選，殫精竭慮，但仍然由于追趕型戰(zhàn)略選擇這一總體背景，尤其是由于主觀認識和客觀實際之間產(chǎn)生的偏差等方面的原因，發(fā)生了和“”這兩次重大波折，從而導致經(jīng)濟發(fā)展在此期間發(fā)生了兩次較大幅度的波動。如果沒有這些偏差，新中國經(jīng)濟發(fā)展的績效無疑會更好。考慮到那一時期的特定國內(nèi)外社會政治歷史和條件，對一個有著深遠農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的民族來說，要求在大規(guī)模地推進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和增長以及國家工業(yè)化建設(shè)的探索中不犯錯誤，這其實是非常苛求的。
從歷史的發(fā)展來看，這30年的經(jīng)濟成就為1978年以后的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。英國學者布拉莫爾認為，新中國建立后的最初30年，通過持續(xù)的高投入，中國農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，為轉(zhuǎn)軌時期的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在時代，中國農(nóng)村的灌溉面積大規(guī)模地擴大，1950～1978年期間增加32倍；大量的交通和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在許多貧困地區(qū)建立起來；教育體系擴展、受教育人口的增加等，為20世紀80年代中國的專業(yè)化鋪平了道路。
（二）時代中國經(jīng)濟發(fā)展總體水平的國際比較
經(jīng)濟發(fā)展水平的國際比較，也許更能體現(xiàn)相同或相近條件下各個國家的進步程度。關(guān)于時代中國經(jīng)濟取得的重大進步，我們也可以通過國際、國別比較進一步確認。這里，我們分別以歷史和國情與中國相近的印度和西方發(fā)達資本主義國家不同的發(fā)展階段作為比較對象。
1 、同時期印度經(jīng)濟的比較
作為新中國起點的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件均比印度差。但是。時代社會主義中國卻獲得了比走資本主義道路的印度更快的經(jīng)濟發(fā)展（見表3）
從各種可比指標來看，50年代初我國的工業(yè)發(fā)展水平實際上低于印度，但是，在此后的20多年里中、印兩國顯示了完全不同的經(jīng)濟增長績效。1949～1978年，印度工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度比過去快得多，年平均增長率6%。然而新中國工業(yè)發(fā)展更迅速，1953～1979年的年平均增長為11.1%，除生鐵產(chǎn)量外，包括鋼、原煤、原油、水泥、硫酸、棉紗和發(fā)電量等在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)量，都先后趕上并大大超過印度。1950～1976年，印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年平均增長速度為2.5%，而我國，1953～1979年這一指標是3.4%。新中國30年，包括糧食、棉花、油菜、花生、茶葉、甘蔗。黃紅麻、豬、羊和水產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率都比印度增長得快。
比較經(jīng)濟學家格雷戈里和斯圖爾特在分析印度經(jīng)濟發(fā)展時這樣評價：與其他發(fā)展中國家相比，度的人均收入增長速度較慢。盡管中國和印度在相同的起點上擺脫殖民統(tǒng)治后的經(jīng)濟，但印度經(jīng)濟增長的成績也比中國差得多，由于較低的經(jīng)濟增長率，印度的人均收入只是中國的3/4。大多數(shù)權(quán)威人士認為，中國在國民生產(chǎn)總值增長率和人均國民收入增長率方面超過了印度，而印度和中國很可能是以相同的人均收入水平進入戰(zhàn)后時代的。
2、與發(fā)達的資本主義國家的不同發(fā)展時期相比較
關(guān)于新中國經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)達資本主義國家的比較，程恩富教授的比較方法十分恰當，具有很強的說服力和代表性。這里采用他的方法和數(shù)據(jù)。
其一，與發(fā)達的資本主義國家繁榮發(fā)展時期對比。第二次世界大戰(zhàn)后70年代以前是西方國家發(fā)展的黃金時代，1953～1978年主要資本主義國家工業(yè)生產(chǎn)年平均增長速度為：日本10.9%，聯(lián)邦德國5.7%，法國5.2%，美國4.0%，英國2.5%；1953～1976年其農(nóng)業(yè)年平均增長速度為：法國2.5%，日本和英國2.1%，美國1.8%，聯(lián)邦德國1.3%。前述新中國大約同期的這兩個指標都比發(fā)達國家高。
其二，與發(fā)達的資本主義國家工業(yè)化初期對比。美國資本主義工業(yè)化初期的工業(yè)生產(chǎn)增長速度最快，1850～1859年為6.l%，1860～1869年為8.2%，1870～1879年為 3.1%，1880～1889年為 5.5%，1890～1899年為3.3%，而我國經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的第一個五年計劃時期，工業(yè)生產(chǎn)平均每年增長18%。
其三，與發(fā)達的資本主義國家起點相近時期對比。我國鋼產(chǎn)量從1949年的 15．8萬噸提高到 1979年3 448萬噸，花了 30年時間，而類似的發(fā)展過程，美國用了 40年（1872年的 14.5萬噸到 1912年3 195萬噸），日本用了 53年（1910年的 16.8萬噸到 1963年的3 150萬噸），英國 1860年為 15萬噸，用了120多年，才達到3 000萬噸。這是單項實物量的變化對照。整個工業(yè)價值量的變化對照同樣能說明問題。1952年我國工業(yè)生產(chǎn)的“底子”，總量比1860年美國工業(yè)生產(chǎn)的“底子”大，而以這兩個年份為起點的工業(yè)增長速度，中國大大地快于美國。1860～1880年美國工業(yè)總產(chǎn)值從18.9億美元上升到53.7億美元，20年才增長了180%；1952～1957年我國工業(yè)總產(chǎn)值（不包括手工業(yè)）從270.2億元上升到650.2億元，五年就增長了 141%。
上述比較表明，時代中國經(jīng)濟的發(fā)展速度至少不比另一個歷史和國情相近的印度差，不比發(fā)達資本主義國家處于大致相同起點時的發(fā)展水平差，并且總體而言，也不比同時期處于“黃金時代”的發(fā)達資本主義國家的平均水平差。由此，我們可以得到這樣一個基本結(jié)論，即時代中國經(jīng)濟大體上是成功的，它創(chuàng)造了比絕大多數(shù)資本主義國家高得多的經(jīng)濟發(fā)展速度。同一時期，新中國也進行了比其他國家更多的探索，犯了不少錯誤，因而也多了許多經(jīng)驗教訓——如果能正確地總結(jié)和對待這些教訓，它同樣會變成我們前進中的一種可貴的精神財富。
因此，如果說印度人民常常表示對他們獨立后所取得的成績感到自豪，那么，中國人民更有理由為時代取得的經(jīng)濟成就（同時也為鄧小平開創(chuàng)的改革開放以來的經(jīng)濟成就）而感到自豪。
三、時代：積極進取的工業(yè)化戰(zhàn)略，為中國現(xiàn)代化發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)
對中國工業(yè)化的現(xiàn)狀以及對工業(yè)社會經(jīng)濟性質(zhì)的廣泛深入的研究表明，工業(yè)化是不可阻止的歷史潮流，同時，在不同的世界歷史條件下發(fā)生的工業(yè)化過程有其不同的特點和內(nèi)容。新中國成立后，實現(xiàn)工業(yè)化、使中國由一個落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國，也成為重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略。這是中國人民近百年來夢寐以求的奮斗目標，是改變中國落后狀態(tài)而臻于富強的關(guān)鍵所在。
從 19世紀 60年代，中國就開始學習西方，發(fā)展近代工業(yè)，但是由于獨立、統(tǒng)一地位的逐步喪失，思想政治領(lǐng)域的落后、保守，經(jīng)濟領(lǐng)域的倒行逆施等原因，近百年過去了，中國社會仍然沒有擺脫極端的落后貧困面貌，中國經(jīng)濟仍遠遠落后世界水平。雖然在某些方面發(fā)生了一些變化，但從總體說，中國的工業(yè)化程度極低，使用機器生產(chǎn)的近代工業(yè)所占比重很小。大約有90%左右的分散的個體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟。1949年中國工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為 17%，全國鋼產(chǎn)量只有 15.8萬噸。據(jù)測算，從1933年至 40年代末，中國工業(yè)總產(chǎn)值中消費資料工業(yè)所占比重基本保持在70%以上，生產(chǎn)資料工業(yè)所占比重則不到30%。經(jīng)濟對外依賴嚴重，整體發(fā)展水平極端落后。新中國的工業(yè)化就是在這樣的近代工業(yè)很不發(fā)達同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又十分脆弱的基礎(chǔ)上起步的。
中國領(lǐng)導人所選擇的工業(yè)化的基本方針是：以政府主導和計劃管理為體制條件，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，通過對工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實行剪刀差以獲得工業(yè)化所需的資金積累，致力建立獨立的工業(yè)生產(chǎn)體系。
在新中國成立后的30年中，中國的工業(yè)化取得了驕人的業(yè)績。1949年我國的工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值只有120億元，1979年達到4892億元。30年的積累相當于舊中國近百年積累的近40倍。在這期間，中國建立了一批新興的工業(yè)生產(chǎn)部門，其中既包括舊中國所沒有的傳統(tǒng)的資本密集的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如礦山設(shè)備、冶金設(shè)備、電力設(shè)備、石油采煉設(shè)備、化工設(shè)備、精密機床、拖拉機、汽車、飛機、輪船等制造工業(yè)，也包括了第二次世界大戰(zhàn)后興起的技術(shù)密集型工業(yè)部門，如電子工業(yè)、原子能工業(yè)、宇航工業(yè)等等。除行業(yè)的擴展外，整個工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也日益擴大。總之，經(jīng)過30年的努力，我國建立了比較完整的工業(yè)體系，打下了一個較為雄厚的工業(yè)化基礎(chǔ)，用30年時間走完早期工業(yè)化國家上百年所走的道路。以下我們分別從工業(yè)化率、重工業(yè)增長、工業(yè)化結(jié)構(gòu)水平的國際比較等幾個重要指標，對此一時期中國工業(yè)化的發(fā)展進行進一步描述和分析。
1、工業(yè)化率。經(jīng)濟學家一般用制造業(yè)的份額每10年平均增加的百分點數(shù)來衡量工業(yè)化進展的速度，稱之為工業(yè)化率。發(fā)展經(jīng)濟學家錢納里等人對50年代以來數(shù)十個準工業(yè)化國家的工業(yè)化率進行了計算，標準型式為：制造業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額從19%增加到36%，人均收入從280美元增加到2100美元，這一過程需要50年，國民生產(chǎn)總值每年增長6.2%，人均收入年遞增3.9%，工業(yè)化率大致為3.2%。
70年代以前，中國沒有國民生產(chǎn)總值的統(tǒng)計資料，因此，難以直接進行工業(yè)化率的國際比較，但我們可以從國民收入及社會總產(chǎn)值的統(tǒng)計資料中獲得關(guān)于中國工業(yè)化的基本狀況。從1952年，中國的工業(yè)凈總產(chǎn)值占國民收入的比重和占社會總產(chǎn)值的比重分別為：19.52%和 34.38%；至 1976年，這兩個數(shù)字分別提高到45.57%和60.33%。平均每10年增加的百分點分別為10.85和10.81，遠遠高于錢納里準工業(yè)國家標準型式中平均3.2%的工業(yè)化率（見表4）。這充分表明，中國工業(yè)化的推進相當迅速。
2、重工業(yè)的增長。重工業(yè)的優(yōu)先增長是中國工業(yè)化積極進取的最突出的表現(xiàn)之一。50～70年代，中國工業(yè)增長的速率分布明顯偏向重工業(yè)。這可以從重工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重、輕重工業(yè)增長指數(shù)等指標的比較中得以清楚反映。1952～1979年，重工業(yè)占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重從15.3%提高到41.3%，平均每10年增加10個百分點；重工業(yè)的產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重從35.3%提高到56.3%。平均每10年增加8個百分點（見表5）。工業(yè)結(jié)構(gòu)向重工業(yè)的過度傾斜后來也導致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡問題，因而后來也產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求。這是在發(fā)展過程中出現(xiàn)的另一個問題。
3、工業(yè)化結(jié)構(gòu)水平的國際比較。到上個世紀70年代末80年代初，在我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)的比重已達47%～48%。中國工業(yè)化的這一結(jié)構(gòu)水平，明顯高于國際平均水平，也高于人均收入水平相當?shù)拇髧乃健０词澜玢y行對1980～1981年大國標準結(jié)構(gòu)水平的估算，中國在此一時期的工業(yè)化的結(jié)構(gòu)水平已相當于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 500～1000美元的國際平均水平和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2 500美元的大國平均水平（見表 6）。
中國工業(yè)化推進的速率較快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化向工業(yè)和制造業(yè)的迅速傾斜重工業(yè)的優(yōu)先增長，所有這些均表明中國工業(yè)化進程具有顯著成效，國家制定的積極工業(yè)化戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。時代中國工業(yè)化的努力取得了舉世公認的重要成就，對中國經(jīng)濟的現(xiàn)代化的影響極為深遠——使中國經(jīng)濟的增長和發(fā)展從此建立在獨立而完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)之上。
西方著名思想研究專家斯圖爾特?施拉姆高度評價時代中國工業(yè)化的成就。他在研究“使他的國家現(xiàn)代化并鞏固他的國家方面的建樹”這一問題后得出的基本結(jié)論是，中國“確實可靠成就是；比印度高一倍或兩倍的鋼產(chǎn)量，雖然兩個國家都從非常低的水平起步，以及不僅能生產(chǎn)原子彈，而且還能生產(chǎn)一系列像載重火車、火車頭、重型機械和科學儀器等大數(shù)亞洲和非洲的國家不得不從國外進口的項目能力。”
時代積極進取的工業(yè)化戰(zhàn)略為中國工業(yè)化、現(xiàn)代化的進一步推進奠定了堅實基礎(chǔ)。國內(nèi)著名學者朱佳木在《是中國工業(yè)化的偉大探求者》一文中指出，在逝世27年后的今天，中國工業(yè)化建設(shè)進一步取得舉世矚目的高速度發(fā)展；鋼產(chǎn)量躍居世界第一位，經(jīng)濟總量居于世界第六位，500多個工業(yè)行業(yè)都已齊全，人民生活總體達到了小康水平，最近又成功發(fā)射了載人飛船。毫無疑問，所有這一切都是貫徹黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線的結(jié)果，是實行改革開放總政策的結(jié)果。但同樣毫無疑問的是，所有這一切也是等老一代革命家為中國工業(yè)化奮斗的成果及其經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上取得的。
四、時代：具有悠久歷史的中國農(nóng)業(yè)開始新的紀元
農(nóng)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有極為重要的地位。新中國的成立，使具有悠久歷史的中國農(nóng)業(yè)開始新的紀元。在建國初的三年恢復時期，我國農(nóng)業(yè)成功地實現(xiàn)了和農(nóng)業(yè)恢復的目標。1952年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復到歷史最高水平。“一五”期間，我國農(nóng)業(yè)順利發(fā)展，并使農(nóng)民走上了合作化道路。此后的20年中，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一個兼有蓬勃發(fā)展和曲折前進的歷史過程。但是總體而言，時代我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展的成就是巨大的。這突出地表現(xiàn)在以下諸方面。
第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得巨大進步和顯著增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)總量增加的同時農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步改善。以糧食為例子，與恢復到舊中國農(nóng)業(yè)最高水平的 1952年相比，到 1978年我國糧食總產(chǎn)量由1952年的 16 392萬噸增加到30 477萬噸，增長近88%，保持了略高于人口增長（同期我國人口增加 66%）的發(fā)展勢頭。同期，林副漁業(yè)及其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增長更快。1951～1980年中國農(nóng)業(yè)增長業(yè)績，在國際比較中也是十分突出的（見表7、表8）。
1949年，全國人均占有糧食418斤，棉花1.6斤，油料9.5斤。到1979年，在人口增加近一倍的情況下，全國人均占有糧食增加到 684斤，棉花 4.5斤，油料 13.3斤，分別增長 64%、181%和 40%，中國用占 7%的耕地養(yǎng)活了占世界 1／4的人口。
第二，我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)條件得到根本性改善。從20世紀50年代開始，我國開始有計劃、大規(guī)模地進行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)：包括農(nóng)村水利建設(shè)（以大江大河的治理和農(nóng)村水利灌溉建設(shè)等為主要內(nèi)容）、土壤改良、優(yōu)良品種培育以及農(nóng)業(yè)科技推廣體系的逐步建立等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善之顯著，是舊中國歷屆政府望塵莫及的（見表9）。
經(jīng)過短短20多年的努力，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不僅已明顯高于印度、巴西等原先與中國處于同一水平的發(fā)展中大國，而且在某些指標上已達到或超過發(fā)達國家（見表10）。
第三，農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展積累了大量資金，為新中國工業(yè)化的推進做出重要貢獻。如前所述，在我國工業(yè)化之初，工業(yè)化建設(shè)所需要的資金通過對工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實行剪刀差中從農(nóng)業(yè)獲得。新中國在特定的體制安排下實現(xiàn)了這一歷史性任務(wù)。建國頭40年，農(nóng)業(yè)積累為工業(yè)化提供了近1萬億元的資金積累，占同期國民收入全部積累額的22.4%，平均每年高達近250億元產(chǎn)
在我國工業(yè)化起步階段，在同期農(nóng)民的溫飽尚未解決的情況下，農(nóng)業(yè)為國家的工業(yè)化積累的數(shù)額之大、持續(xù)時間之長，農(nóng)業(yè)勞動力人均奉獻占其收入的比例之高，在中外歷史上都不多見。中國農(nóng)業(yè)在自身獲得發(fā)展的同時，也為中國工業(yè)化的推進做出了重大貢獻。
五、時代：中國從根本上擺脫了在世界經(jīng)濟體系中的日趨嚴重的邊緣化地位
“中心——邊緣”結(jié)構(gòu)，是經(jīng)濟學家用來分析近現(xiàn)代資本主義世界經(jīng)濟體系中，西方先進工業(yè)國和廣大亞非拉國家關(guān)系的一個重要概念。在這一結(jié)構(gòu)中，中心地區(qū)的資本生產(chǎn)方式的基本特點是自主性發(fā)展，而外圍資本主義的特征只能是不發(fā)達的發(fā)展或者說是依附性發(fā)展、通過不等價交換等方式，世界體系中的中心地區(qū)統(tǒng)治著外圍或邊緣地區(qū)。
近代中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的一系列追求失敗了。逐步淪落為殖民地、半殖民地的中國在世界經(jīng)濟格局中的地位日趨沉淪和邊緣化。關(guān)于時代中國經(jīng)濟發(fā)展成就的考察，如果將其置于近代以來中國在世界經(jīng)濟格局中的地位變遷這一宏觀背景下加以分析，就更能凸現(xiàn)其歷史貢獻和意義。
時代的中國從根本上擺脫了在世界經(jīng)濟體系中的日趨嚴重的邊緣化地位。
第一，徹底結(jié)束了帝國主義在中國的經(jīng)濟、政治特權(quán)，開始獨立自主地進行對外經(jīng)濟交流。
近代以來，在帝國主義列強的侵略壓迫下，中國的清政府、北洋政府、國民黨政府對外簽訂了一系列喪權(quán)辱國的不平等條約，大片國土被割讓，支付大筆“賠款”，并且允許列強在我國領(lǐng)土開辟租界，給帝國主義侵略者以在華駐軍、領(lǐng)事裁判、協(xié)定關(guān)稅、海關(guān)管理、內(nèi)河航行、自由經(jīng)商等軍事、政治和經(jīng)濟特權(quán)。我國的主權(quán)和領(lǐng)土完整遭到嚴重破壞，對外經(jīng)濟關(guān)系喪失了獨立自主的權(quán)利。
中華人民共和國的成立，標志著一百多年來殖民主義、帝國主義同封建統(tǒng)治者勾結(jié)起來奴役中國人民的歷史和內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)亂頻仍、國家分裂的歷史從此結(jié)束。中國的對外經(jīng)濟關(guān)系開始嶄新的一頁。新中國外交戰(zhàn)略的精神實質(zhì)是獨立自主、自力更生。建國之初的臨時憲法《共同綱領(lǐng)》規(guī)定；中華人民共和國外交政策的原則，為保障本國獨立、自由和領(lǐng)土完整，擁護國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策。新中國取締了帝國主義在華的種種特權(quán)，始終堅持獨立自主、自力更生的建設(shè)方針。在平等互利的基礎(chǔ)上開展對外經(jīng)濟交流；同時，致力于建立一個獨立、完整的工業(yè)體系，實現(xiàn)國家的工業(yè)化。
第二，從根本上扭轉(zhuǎn)了中國殖民地依附型的貿(mào)易格局，貿(mào)易在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用發(fā)生根本性變化。
舊中國的對外經(jīng)濟關(guān)系完全受西方列強的控制，其對外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)完全是為資本主義列強的經(jīng)濟服務(wù)的。西方列強根據(jù)不平等條約，控制了中國一切重要的通商口岸，控制了中國的海關(guān)和對外貿(mào)易，使中國成為它們傾銷產(chǎn)品的市場和提供原材料的基地。它們通過對外貿(mào)易的壟斷和控制權(quán)。不斷提高工業(yè)制成品的價格，降低初級原材料產(chǎn)品的價格，通過擴大這兩種產(chǎn)品的價格剪刀差，對中國人民實行殘酷的剝削和掠奪。舊中國的對外貿(mào)易長期入超和維持不等價交換。自1877年開始到1949年間的73年間我國對外貿(mào)易年年入超，總額達64億美元之巨，致使我國金銀大量外流，財政經(jīng)濟捉襟見肘。舊中國的歷屆政府不得不向帝國主義出賣主權(quán)，舉借外債，使中國經(jīng)濟加深了對帝國主義的依賴。
新中國對外貿(mào)易的基本方針是，實行國家統(tǒng)制對外貿(mào)易政策；實行平等互利原則；自力更生為主的建設(shè)方針；立足于生產(chǎn)，發(fā)展對外貿(mào)易；對內(nèi)外銷統(tǒng)籌兼顧，適當安排。這一對外貿(mào)易的方針在我國的外貿(mào)易實踐中長期貫徹，并不斷充實、發(fā)展，指引著我國的外貿(mào)事業(yè)在各種復雜困難條件下不斷發(fā)展，為我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻。從1952～1978年，我國進出口貿(mào)易額從64.6億元增長到355.0億元。
20世紀 70年代末，西方學者主要依據(jù)西方的資料，對新中國的貿(mào)易發(fā)展做出了這樣的評價：“中國的對外貿(mào)易，雖然在國民生產(chǎn)總值中只占很小部分，但卻在維持中國經(jīng)濟和使之現(xiàn)代化中起著重要的作用。”“進口曾幫助中國在50年代重建了工業(yè)基礎(chǔ)，減輕了農(nóng)業(yè)歉收的影響，并為促進經(jīng)濟增長與現(xiàn)代化提供了工業(yè)物資和先進技術(shù)。另外，貿(mào)易還經(jīng)常為中國與其他國家建立關(guān)系開辟道路。”
第三，出色的經(jīng)濟增長使中國在世界經(jīng)濟中的地位由衰轉(zhuǎn)強。
一位專門研究世界列強盛衰的學者的研究結(jié)果表明，1953年，中國在世界制造業(yè)產(chǎn)量中僅占2.3%，它的整個工業(yè)潛力僅占英國1900年水平的70%。在第一個五年計劃結(jié)束的1957年，這個國家的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)翻了一番。盡管、“”減緩了經(jīng)濟發(fā)展，到1980年，它的鋼產(chǎn)量已達3 700萬噸，已遠遠超過英國和法國的產(chǎn)量。同年它在世界制造業(yè)產(chǎn)量中的比重已由1973年的3.9%增加到5.0%，接近聯(lián)邦德國的水平。
1980年中國主要工業(yè)產(chǎn)品居世界的位次是：原煤第3位，原油第6位，鋼第5位，發(fā)電量第6位，化肥第3位，硫酸第3位，燒堿第5位，水泥第4位。1980年中國的糧食、棉花產(chǎn)量在全世界總產(chǎn)量中分別占17.7%和19.6%。可以認為，建國后30年的經(jīng)濟增長從根本上改變了中國經(jīng)濟的基本面貌和在世界經(jīng)濟中的地位，中國作為一個世界強國重新崛起（見表11）。
六、時代經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實啟示
改革開放以來，在主流話語中對時代中國經(jīng)濟出現(xiàn)的失誤（其中突出的是和“”），議論得較多。大量的文章、文獻（包括我們黨的文件）對這一期間中國經(jīng)濟在體制、發(fā)展戰(zhàn)略等方面存在的不足或弊端，進行了充分而恰當?shù)臍w納和總結(jié)，這是自然必要的。但同樣必要的是，更應(yīng)當從積極的意義上對這一時期所取得的成就及經(jīng)驗進行探究和概括。由于種種原因，直到目前為止，這方面的工作進行得仍十分不夠。這一傾向的存在，已經(jīng)對改革開放以后成長的年青人對自己歷史的認識產(chǎn)生了某種誤導，同時在客觀上也給旨在否定這一時期的人提供了有利的社會環(huán)境。
如果我們不能從對這一時期的經(jīng)濟實踐分析中有效地提煉、吸取寶貴的經(jīng)驗，使今天更好地堅持和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟實踐，更好地應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，這不能不說是一個重大的損失。限于筆者對這一問題的認識和研究的深度，也限于文章的篇幅，對時代經(jīng)濟實踐的現(xiàn)實啟示暫作如下幾個方面的粗淺概述。。
第一，時代的經(jīng)濟發(fā)展不照搬照抄他國模式，堅持獨立自主、孜孜不倦地探索適合自己情況的發(fā)展道路。20世紀50年代，世界上第一個權(quán)威的、斯大林式的社會主義經(jīng)濟模式廣為流行，各種傳統(tǒng)觀念緊緊束縛著社會主義各國多數(shù)領(lǐng)導人和多數(shù)理論家，但以為首的第一代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人卻開始對適合中國國情發(fā)展道路進行自覺而艱難的探索。在這些探索中取得的經(jīng)驗和教訓，是改革開放以來鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義形成的歷史依據(jù)。今天，這一獨立探索的傳統(tǒng)精神仍然應(yīng)該作為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、不為東方或西方的各種教條所迷惑、最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的方向指導。人所共認，探索建設(shè)中國特色的社會主義道路，“始于毛，成于鄧”。
第二，由于中國近代半殖民地歷史的沉重教訓，也由于特定的國際環(huán)境，時代的中國經(jīng)濟發(fā)展始終堅持自力更生為主的原則，努力發(fā)展中國的民族工業(yè)和科技力量，自強自立，不依附于人。在經(jīng)濟全球化進程日益擴展的今天，西方壟斷資本正不斷增強對發(fā)展中國家經(jīng)濟的控制和支配的今天，時代經(jīng)濟發(fā)展堅持的獨立自主自力更生的理念，應(yīng)當成為我們的一項寶貴精神遺產(chǎn)。其中，處理好引進外資和外國技術(shù)與自力更生的關(guān)系，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，確立科學開放觀。就是極具現(xiàn)實意義的問題。
第三，時代的中國開始了近代以來的大規(guī)模的經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)，并且對現(xiàn)代經(jīng)濟管理和調(diào)控積累了豐富的經(jīng)驗。今天，我們處于社會主義市場經(jīng)濟這一新的體制背景下，但這些經(jīng)驗中的許多方面仍然值得很好地記取和吸收。如治吏和治國較嚴，少有經(jīng)濟腐敗、假冒偽劣及其他經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟丑惡現(xiàn)象，十分重視公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展等等。
第四，時代的中國把平等和公平作為社會經(jīng)濟發(fā)展的基本目標之一，把社會基本設(shè)施建設(shè)、整治山河，公共教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療、群眾文體活動等作為一項重要任務(wù)，并反對社會兩極分化。今天，我們已經(jīng)確立以人為本的科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，防止社會貧富嚴重分化。時代富有成效的那部分社會經(jīng)濟實踐對我們具有重要的啟發(fā)和借鑒作用。
最后應(yīng)當指出，實行社會主義市場經(jīng)濟體制，目的在于追求比傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟體制更高的效率，而非違反實證事實去有意貶低過去的績效；至于傳統(tǒng)體制下存在的資源高消耗、生活水平提高較慢等問題，部分同帝國主義國家經(jīng)濟封鎖、人口增長太快、外援和備戰(zhàn)較多等因素有關(guān)，并非都是體制問題，即使在今天，也難以完全避免。為了論證改革的必要性，而有意或無意地抹殺共產(chǎn)黨執(zhí)政的前30年良好業(yè)績，是極不明智的。
七、對茅文論點的簡要評述
實證分析與基本史實都清楚地表明，以為優(yōu)秀的中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導集體，為建設(shè)一個社會主義現(xiàn)代化的新中國，建立了開創(chuàng)性的、不可磨滅的功勛。是“近代以來偉大的愛國者和民族英雄”，而不是茅文所說的“歷史罪人”；時代實現(xiàn)了中國社會經(jīng)濟的重大進步，而不是茅文所說的“社會的全面大倒退”。同志在中國近現(xiàn)代社會發(fā)展中的地位和影響絕不是少數(shù)人的虛妄之言所能動搖的。以他卓越的領(lǐng)袖才能和對中國歷史的貢獻贏得中國人民和世界人民的普遍尊重和敬仰。
2003年在紀念誕辰110周年期間，英國歷史學家和傳記作家菲力普?肖特所著的《傳》（中文版）在中國出版。在該書的結(jié)尾部分，作者這樣評價的歷史功績：“畢毛之一生，中國從半殖民地躍升到一個大國的地位；從經(jīng)濟上的自給自足到社會主義國家；從遭受帝國主義強盜劫掠的犧牲品到聯(lián)合國安理會的常任理事國，并完成了氫彈、監(jiān)控衛(wèi)星和洲際導彈的研制。”
但是，茅文的觀點也確實反映了近年來在一定程度上和一定范圍內(nèi)流行的一種思潮，即用當代西方流行的新自由主義經(jīng)濟理論來解讀和注釋我國的改革開放的經(jīng)濟實踐，同時也用這種理論去剪裁（實際上是否定）時代的經(jīng)濟實踐（或者直接借改革開放取得的成就否定時代的歷史）。茅文的關(guān)于時代中國歷史的“評價”，同樣是與茅于軾先生本人所持的這種經(jīng)濟理論和政策主張是完全一致的。茅于軾先生在他所著的《經(jīng)濟學的昨天、今天和明天》一文中這樣寫道：“經(jīng)濟學的主要成就，是用嚴密的邏輯證明了斯密關(guān)于看不見的手的直觀結(jié)論。……人類社會發(fā)展的事實證明了斯密的結(jié)論，也印證了經(jīng)濟學的基本理論”。“中國的經(jīng)驗加上現(xiàn)論的嚴密證明，已經(jīng)形成了一個普遍的信念，即推行市場經(jīng)濟，減少政府干預，更多的企業(yè)從公營轉(zhuǎn)成民營，可以使社會更快地富裕起來。世界銀行、國際貨幣基金組織等向發(fā)展中國家提供的政策建議全都是順著這一思路來設(shè)計。”
在這里，茅于軾先生所說的“世界銀行、國際貨幣基金組織等向發(fā)展中國家提供的政策建議”，實際上就是當代流行的新自由主義經(jīng)濟學的基本主張，又稱華盛頓共識。如果用茅于軾先生推崇的這一套“經(jīng)濟學理論和政策主張”作為尺度，來“評價”時代的中國經(jīng)濟實踐，那么，不管時代所取得的成就怎樣，只是因為社會主義中國所實行的公有制以及與計劃管理相結(jié)合的這一制度前提，就似乎只能是一種“社會的全面大倒退”。但是，十多年來在新自由主義經(jīng)濟學思想指導下的一些國家的實踐的令人失望的結(jié)果，已經(jīng)使人們對茅于軾先生所推崇的這種經(jīng)濟學理論開始進行廣泛而深刻的批評。
曾任世界銀行首席經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫?斯蒂格利茨尖銳地批評新自由主義的結(jié)構(gòu)調(diào)整。他認為，實際上世界銀行、國際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織這三個組織都是單一統(tǒng)治秩序下可以互相調(diào)換使用的面具，許多規(guī)則是由它們共同制定的。它們會在每個國家實行結(jié)構(gòu)調(diào)整的四部曲：第一步是私有化，準確說就是腐敗化。削價出售國有資產(chǎn)的回扣率會達到10%，而這些資產(chǎn)動輒價值數(shù)億美元。第二步是國際貨幣基金組織和世行的“拯救經(jīng)濟計劃”——資本市場自由化，即允許資本自由流進流出。不幸的是，投機的“熱錢”只是單方向不斷流出。一個國家的儲備在幾小時、幾天內(nèi)就流干凈了。第三步是價格市場化——糧食、水、燃氣價格飛漲時期，它引發(fā)騷亂和動蕩，進而引起新的資本恐慌性出逃和政府的崩潰，外國公司就趁機買到那些價值連城的東西。第四步是“消滅貧困計劃”：自由貿(mào)易。這是在世界貿(mào)易組織和世界銀行統(tǒng)治下的自由貿(mào)易。在鴉片戰(zhàn)爭中，西方用戰(zhàn)爭來推行他們的不平等貿(mào)易。今天世界銀行和國際貨幣基金組織使用的金融和財政手段幾乎一樣有效。
我們絕不希望這種新自由主義的結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑也成為茅于軾先生所說的“中國的經(jīng)驗”。一言以蔽之，只要不是固執(zhí)地按照新自由主義的邏輯思維，只要能夠?qū)π轮袊慕?jīng)濟史有基本的了解和分析，并持有公允立場，那么，人們就不難發(fā)現(xiàn)茅于軾先生關(guān)于時代評價的觀點與事實之間相去是何等之遠！
摘 要:近年來,中國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)ǚ⒄?國民生產(chǎn)總值連年增長,在亞洲特別是在東亞地區(qū)的經(jīng)濟和政治地位日益增強和提高。這對東亞經(jīng)濟的穩(wěn)定和復蘇、東亞經(jīng)濟發(fā)展模式、東亞“FTA”的形成、東亞金融合作等方面產(chǎn)生了深遠的影響。
關(guān)鍵詞:中國經(jīng)濟 國內(nèi)生產(chǎn)總值 東盟 日本
一、持續(xù)快速健康發(fā)展的中國經(jīng)濟近幾年以來,歐美經(jīng)濟徘徊衰退,東亞部分國家和地區(qū)的經(jīng)濟也連連滑坡,惟獨中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、強勁增長的態(tài)勢。尤其是中國加入WTO和申奧成功,更給中國經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁的活力。正如泰國總理他信在亞洲論壇2002年會上所說:“中國的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?對增強亞洲經(jīng)濟活力意義重大。中國的富裕意味著亞洲的繁榮。”事實正是如此。2000年12月30日,國家統(tǒng)計局宣布,2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破10000億美元。2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值為95933億元,按可比價格計算,比上年增長7 3%。全年對外貿(mào)易順差225億美元,實際使用外商直接投資468億美元,比上年增長14 9%;年末國家外匯儲備達到2122億美元,比上年末增加466億美元。全年進出口總額達5098億美元,比上年增長7 5%;其中出口總額2662億美元,增長6 8%;進口總額2436億美元,增長8 2%;外商直接投資增長較快,全年實際使用外商直接投資468億美元,增長14 9%。2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破10萬億元,在世界中的位次上升到第6位。進出口貿(mào)易總額從1989年的1117億美元上升到2002年的6200億美元,位居世界第5位;外匯儲備從1988年的56億美元上升到現(xiàn)在的3200多億美元,居世界第二位。我國5年累計實際利用外商直接投資2261億美元,超過1979年到1997年的總和。由此可見,截止到2002年,我國社會生產(chǎn)力躍上新臺階,國家的經(jīng)濟實力和國際競爭力明顯增強,對外開放向廣度和深度擴展。據(jù)世界銀行最新東亞經(jīng)濟報告預測,2003年東亞的增長率將達到5%(見下表)。中國是2003年東亞經(jīng)濟增長率最高的國家,這說明世界銀行看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景。
2003年,國家在綜合各種因素的基礎(chǔ)上,預定經(jīng)濟增長目標為7%。經(jīng)過努力,2003年第一季度國民經(jīng)濟主要指標增長普遍加快,增長質(zhì)量和效益明顯改善。初步測算,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值達23562億元,同比增長9 9%,比上年同期加快2 3個百分點,是1997年以來同期增長最快的。對外經(jīng)濟發(fā)展速度較快,一季度進出口總額1737億美元,增長42 4%,比上年同期加快34 8個百分點。一季度國民經(jīng)濟發(fā)展取得了速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,國民經(jīng)濟繼續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)資料顯示,在2002年世界GDP的增長中,中國的貢獻份額僅次于美國;在進出口增長的貢獻份額上,中國也占據(jù)了一個大的比例;在糧食、石油等大宗產(chǎn)品以及初級工業(yè)制造品進出口增長的貢獻份額上,中國同樣有著非常重要的影響,。從中國GDP總量來看,已經(jīng)進入世界前列,占日本的1/4,占美國、歐盟的1/10,如果以購買力來計算,中國的GDP接近日本。中國的GDP占全球的3%～4%,貿(mào)易占全球的4%略高。以2000年進出口值為例,當年中國進口值為1941億美元,占全球比重的3 2%,而同年美國20 2%,德國8 1%,日本6 3%,英國5 4%,意大利3 9%。從出口值看,當年中國出口總值達到3124億美元,占世界出口值比重5 4%,美國占12 3%,德國8 5%,日本占8 3%。從這些數(shù)字可以看到我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的位置。
二、對東亞經(jīng)濟的影響中國經(jīng)濟的發(fā)展使其在亞洲,尤其在東亞區(qū)域經(jīng)濟中的影響越來越大,主要表現(xiàn)為:1.在穩(wěn)定和復蘇東亞經(jīng)濟過程中起主要作用。20世紀90年代前半期,東亞經(jīng)濟增量(以時值美元計算的當年新增加的GDP)中日本占69%,韓國、新加坡占14%,中國占10%,東盟占7%。實際上,這一時期,日本經(jīng)濟開始停滯,五年中平均增長率只有1.4%,因此,當時的日本經(jīng)濟增量主要來自日元在同期約48%的大幅度升值。而1996年—1998年日元貶值31%,成為東亞金融危機的重要起因之一。這一時期,中國采取了積極的財政金融政策,對穩(wěn)定香港經(jīng)濟、阻擊東亞金融危機起到了重要作用。在東亞金融危機后的四年(1999年-2002年)復蘇過程中,日本經(jīng)濟實際年平均增長僅0 6%,在同期東亞實際經(jīng)濟增量只占10%,韓國、新加坡占26%,東盟四國占20%。此時中國經(jīng)濟“一枝獨秀”,駛?cè)虢?jīng)濟發(fā)展的快車道,年經(jīng)濟增長保持在7%以上,在東亞經(jīng)濟增量中占44%。在制造業(yè)中,美歐發(fā)達工業(yè)國經(jīng)濟中制造業(yè)比例逐步下降,保持15%～20%的水平。而東亞一些國家和地區(qū)制造業(yè)減少過多,造成經(jīng)濟穩(wěn)定性差。中國制造業(yè)在世界制造總額中的比例超過5%,規(guī)模位居全球第四。在制造業(yè)方面,中國已經(jīng)成為“世界工廠”,據(jù)日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟省的調(diào)查,中國摩托車產(chǎn)量占世界的43%,電腦健盤占39%,家用空調(diào)占32%,洗衣機占26%,彩電占23%,化纖占21%,冰箱占19%。中國制造產(chǎn)品在世界上已有舉足輕重的地位,包括家電、醫(yī)藥、電子等10個制造行業(yè)在內(nèi)共80余種產(chǎn)品類產(chǎn)量位居世界第一位。這是近幾年東亞經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
2.中國正在影響東亞發(fā)展模式,使東亞產(chǎn)業(yè)循環(huán)趨向完整。“雁行模式“是東亞經(jīng)濟增長的明顯特征,在東亞,各經(jīng)濟體之間的產(chǎn)業(yè)在不斷升級、轉(zhuǎn)移,由此使相關(guān)經(jīng)濟體的經(jīng)濟保持持續(xù)的較高速度增長。由于產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移的周期短,出口產(chǎn)品變化較大,各自市場規(guī)模不足,特別是以美國等外部市場為主,結(jié)果造成東亞區(qū)內(nèi)市場不完整,產(chǎn)業(yè)循環(huán)不完整。由于中國經(jīng)濟增量大,潛在市場大,將來有可能利用這一市場潛力引導東亞形成以中國為中心的較完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán),減輕東亞對區(qū)外市場的依賴程度,從而降低區(qū)域經(jīng)濟的不穩(wěn)定性,現(xiàn)在,這一作用已經(jīng)顯現(xiàn)。例如,中國內(nèi)地和香港、臺灣地區(qū)之間的相互進口已占東亞地區(qū)內(nèi)總進口的47%(2001),即使除去其中香港對東亞區(qū)外的轉(zhuǎn)口,三者之間的貿(mào)易在東亞三個次區(qū)域貿(mào)易圈中也是最大的。又如,韓國自20世紀90年代以來逐步擴大了對中國的出口,使其對東亞的貿(mào)易從長期的逆差轉(zhuǎn)為順差,盡管部分是在中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)后出口美國,但中國市場本身也吸收了大量韓國產(chǎn)品,特別是在近兩年,韓國對華出口急劇增長,成為其經(jīng)濟復蘇的重要因素,中國也成了韓國產(chǎn)品的又一重要和不斷擴大的最終市場。3.中國促使東亞“FTA”的形成。東盟是東亞FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)的第一主角,日本次之,中國是第三主角。中國的經(jīng)濟實力和加入WTO后影響日趨強大,日益成為拉動東亞經(jīng)濟增長的重要力量,中國與東盟、日本、韓國經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密,東盟與中日韓10+3機制已成雛形。中國經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭促使東盟與中國的FTA進展順利,后來居上。目前,東盟對華貿(mào)易長期保持順差,2002年順差額達78.56億美元,而同期對日本貿(mào)易逆差達41.55億美元。受中國市場潛力的吸引,2002年,日本對華投資加大,僅4月至9月,對華投資額高達1132億日元,同比增長23.2%,而對東盟五國(新、菲、泰、馬、印尼)僅為1050億日元,同比減少34.9%。一個非常明顯的事實是,日本作為東亞第一經(jīng)濟大國,在與東盟締結(jié)FTA方面一開始態(tài)度并不積極,由于中國在此方面與東盟取得很大的進展,促使日本政府積極起來。4.金融合作步伐加速。1997-1998年亞洲經(jīng)濟受亞洲金融危機的煎熬,暴露了亞洲各國在協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策、共同抵御危機方面的蒼白無力。菲律賓前財長德奧坎波指出,金融危機“使我們認識到貨幣合作的意義,并促成了清邁倡議的誕生。”時任中國人民銀行行長的戴相龍也強調(diào),亞洲金融危機最大的教訓就是亞洲貨幣必須作出更多區(qū)域合作的努力。要改變亞洲經(jīng)濟長期受制于歐美經(jīng)濟的現(xiàn)狀,擺脫“一榮俱榮,一損俱損”的格局,即使亞洲國家暫時還無法出現(xiàn)一個強勢貨幣,也應(yīng)加強貨幣方面的合作。危機過后,東亞各國加快了貨幣合作的步伐。1998年10月,東盟經(jīng)濟部長馬尼拉會議同意建立“非正式”的預警機制,以避免再次發(fā)生金融危機。2000年5月6日,東盟與中、日、韓三國財長在泰國的清邁就東亞地區(qū)財政金融合作,特別是建立雙邊貨幣互換機制達成共識。2002年3月,中日雙方簽署了在對外資金周轉(zhuǎn)情況惡化時互相通融外匯的貨幣互換協(xié)議。中國與韓國、東盟的談判也在進行。一個通過貨幣合作從而建立一個抵御金融風險的亞洲貨幣基金組織即將誕生。總之,中國經(jīng)濟的健康發(fā)展,對東亞地區(qū)的影響越來越大,并將持續(xù)下去。
[內(nèi)容提要] 二戰(zhàn)以后是制造業(yè)迅速發(fā)展的經(jīng)濟時代，適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展成長起來的日本市場經(jīng)濟模式，表現(xiàn)出對制造業(yè)的適應(yīng)性和競爭力優(yōu)勢。 20世紀80年代以來，日本經(jīng)濟長期不景氣的原因，從深層次上看，實質(zhì)上是一個日本的市場經(jīng)濟模式在新經(jīng)濟時代的失靈問題。從調(diào)整模式的角度進行制度和結(jié)構(gòu)的改革來對應(yīng)新經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，不僅是日本面臨的問題，也是值得中國經(jīng)濟發(fā)展中借鑒的問題。
[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟模式 制造業(yè) 新經(jīng)濟
曾被譽為創(chuàng)造了亞洲奇跡的日本市場經(jīng)濟模式，在20世紀80年代以前表現(xiàn)出強大的增長和競爭活力，而在20世紀90年代以來的新一輪的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中卻顯得對應(yīng)遲鈍，缺乏競爭活力。在短時間內(nèi)將成功與失敗兩面的先后展現(xiàn)，為我們?nèi)嬲J識日本市場經(jīng)濟模式提供了正反兩面資料。中國和日本同屬于東亞文化背景下的國家，在經(jīng)濟模式與發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上有許多相似之處。全面的認識日本市場經(jīng)濟模式對于中國的經(jīng)濟發(fā)展有借鑒意義。
一、創(chuàng)造了制造業(yè)輝煌的日本市場經(jīng)濟模式
從制度看，市場經(jīng)濟是現(xiàn)代世界各國普遍采用的經(jīng)濟制度，從模式看，同樣的市場經(jīng)濟制度卻在不同國家和地區(qū)表現(xiàn)為不同的發(fā)展模式。同樣的制度之所以表現(xiàn)為不同的模式，就在于構(gòu)成經(jīng)濟制度和經(jīng)濟增長要素在不同的文化背景和特定的歷史條件下采取了不同的組合。日本的市場經(jīng)濟模式在二戰(zhàn)后經(jīng)過60年代的經(jīng)濟恢復，在80年代的高速增長中，逐漸定型。 從構(gòu)成經(jīng)濟增長的各要素的關(guān)系看，日本市場經(jīng)濟模式有以下一些特征：
1、從市場與政府的關(guān)系看，是典型的政府導向型市場經(jīng)濟模式
從所有制的角度看，日本的市場經(jīng)濟屬于資本主義體系的市場經(jīng)濟。從市場與政府的關(guān)系看，日本的市場經(jīng)濟屬于政府導向型市場經(jīng)濟。從大范圍來看，具有西方文化背景的西歐和北美的市場經(jīng)濟大都屬于市場導向型市場經(jīng)濟，具有東亞文化背景的東亞地區(qū)的市場經(jīng)濟大都屬于政府導向型的市場經(jīng)濟模式。而日本的市場經(jīng)濟則是東亞地區(qū)最典型的政府導向型市場經(jīng)濟。
從明治維新開始，日本是亞洲地區(qū)最早從封建社會走向資本主義社會的國家。二戰(zhàn)之后，也是最早以政府導向的市場經(jīng)濟模式實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的國家。 政府導向型的市場經(jīng)濟主要表現(xiàn)為政府對社會資源的配置方向和配置方式具有更大的權(quán)利。日本政府對社會資源配置的調(diào)控，主要通過這樣一些途徑來進行。
一是運用產(chǎn)業(yè)政策誘導社會資源向政府調(diào)控的領(lǐng)域和方向配置。從戰(zhàn)后50年代重點發(fā)展纖維等輕工業(yè)，到60年代重點發(fā)展鋼鐵和化學工業(yè)，從80年代轉(zhuǎn)向重點發(fā)展電器機械和汽車業(yè)，到90年展電子機械和信息產(chǎn)業(yè)的選擇，每一次產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換選擇，都是在政府產(chǎn)業(yè)政策的誘導下進行的。
二是通過政府與企業(yè)之間建立的“保護”關(guān)系，保證企業(yè)投資和管理符合政府的產(chǎn)業(yè)調(diào)控的方向。日本政府與企業(yè)的關(guān)系，并不是歐美國家那種純粹的納稅關(guān)系。日本政府與企業(yè)之間，有一種約定俗成的指導和保護的關(guān)系。政府與企業(yè)的關(guān)系，不僅表現(xiàn)在一系列政策指導上，還表現(xiàn)在人際關(guān)系上。如在日本存在的“神仙下凡”制度，就是從人際關(guān)系方面加強了政府對企業(yè)指導。在日本存在著論資排輩年功序列制的官員升遷制度，由于越往高層，其職位越少。為了解決到一定年限需要提升的官員，而沒有空缺職位的矛盾，采取了從政府派到企業(yè)任職的制度。這種制度就是所謂的“神仙下凡”。大量政府官員“下凡”到企業(yè)，從人際關(guān)系上強化了政府與企業(yè)之間的聯(lián)系。
三是運用政府計劃和財政政策對社會資源進行直接配置。日本政府對社會資源的直接配置主要表現(xiàn)為兩大方面。一是80年代末經(jīng)濟不景氣以來，通過發(fā)行國債來刺激經(jīng)濟增長。其次就是從50年代開始的每10年制定一次的“國土開發(fā)綜合計劃”。為了解決地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，推行的國土綜合開發(fā)計劃，是日本政府按照計劃對開發(fā)地區(qū)進行直接投資的計劃。盡管這種投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施的投資，但對整個社會資源的配置具有一定引導作用。
2、從國際與國內(nèi)市場看， 是對國際市場高度依賴的外向型經(jīng)濟
由于兩大原因，使日本的市場經(jīng)濟表現(xiàn)對國際市場的高度依賴性：一是國內(nèi)資源的短缺。二戰(zhàn)后日本推進大規(guī)模的制造業(yè)發(fā)展過程中，必須大量進口原料和能源。日本對海外能源的依賴程度高達87％，美國是20％，英國9.3%，西德57.7%，法國80.3%，遠高于其他發(fā)達國家。為了解決在大量進口中形成對外匯的大量需求和實現(xiàn)國際收支平衡的需要，在增加進口的同時，必須增加出口。所以對國際市場的高度依賴性，就成為日本市場經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的條件。二是二戰(zhàn)之后支撐日本經(jīng)濟發(fā)展所需要的技術(shù)和資本的積累，也需要在引進中進行。這些因素使得日本的市場從一開始，就表現(xiàn)出很高的開放性。
從50年代開始，日本就確立了“貿(mào)易立國” 的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在60到80年代，日本利用歐美國家和西歐國家進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機會，抓住有利時機逐步建立和完善了對外貿(mào)易體制，實現(xiàn)了國內(nèi)市場與國家市場的接軌。不斷根據(jù)國際市場的需求變化，根據(jù)互補優(yōu)勢原則，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，不斷調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在較短的時間內(nèi)，使日本經(jīng)濟在國家分工體系中充分利用國際市場資源方面表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢和強大的競爭力。
戰(zhàn)后日本市場經(jīng)濟發(fā)展過程，是一個不斷在“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略指導下走向國際化的過程。從50年代開始這個過程經(jīng)歷了三個時期：
第一次國際化（1949年～1961年）是以振興出口和促進產(chǎn)業(yè)合理化為目標的國際化。處于戰(zhàn)后恢復時期的日本經(jīng)濟，采取了振興出口，限制進口的國際化政策。
第二次國際化（1960年～1973年）是適應(yīng)國際經(jīng)濟自由化而進行的。在這一時期，日本經(jīng)濟進一步走向自由化的過程經(jīng)歷了三步。在60年代以前實行的主要是限制外資進入重點產(chǎn)業(yè)扶持的政策，通過關(guān)稅和數(shù)量限制來限制進口。第二步是從限制進口走向貿(mào)易自由化時期。第三步是從貿(mào)易自由化走向資本投資的自由化。
第三次國際化（70年代到90年代）是以解決貿(mào)易摩擦政策對應(yīng)為主要內(nèi)容的國際化。日本的貿(mào)易收支自1962年起完全盈余化，70年代后期對歐美的貿(mào)易盈余呈現(xiàn)劇增，如何對應(yīng)貿(mào)易摩擦成為日本外貿(mào)政策的中心。
3、從宗法關(guān)系與市場關(guān)系混合中生成的企業(yè)制度，是一種團隊精神很強的企業(yè)制度
在80年代，人們總結(jié)日本經(jīng)濟高速發(fā)展成功的經(jīng)驗中，曾將充滿團隊精神日本企業(yè)制度作為主要經(jīng)驗予以研究。高度敬業(yè)和充滿團隊的企業(yè)精神是如何形成的，這曾是理論界關(guān)注的一個熱門話題。日本企業(yè)高度敬業(yè)的團隊精神來自其特有的企業(yè)制度。這種企業(yè)制度從總體上看，是由兩種力量或兩種因素相互作用的結(jié)果。即從封建社會遺留下來的宗法依附關(guān)系與市場競爭關(guān)系相互作用的結(jié)果。
在市場經(jīng)濟中發(fā)展起來的日本的企業(yè)制度，也具有現(xiàn)代企業(yè)制度的一些特征，如現(xiàn)代日本的企業(yè)大都是股份制企業(yè)，在日本也存在龐大的證券市場，企業(yè)的經(jīng)營活動也都遵循市場競爭規(guī)律。但這些并不是日本企業(yè)制度的全部，有些東西在現(xiàn)代日本企業(yè)制度中，則是某種形式的存在。如所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，在日本企業(yè)只是一種形式的存在。構(gòu)成日本企業(yè)制度的主要內(nèi)容，或者說構(gòu)成日本企業(yè)制度的獨特性，是存在于日本企業(yè)中的另一種關(guān)系，即自上而下的具有濃厚宗法色彩的依附關(guān)系。
這種宗法依附關(guān)系，分這樣幾個層次存在。第一個層次是政府與企業(yè)的關(guān)系。即政府對企業(yè)指導、保護的“護送船隊”關(guān)系。政府對企業(yè)除了通過產(chǎn)業(yè)政策誘導和管制外，還通過“神仙下凡”派往企業(yè)的官員，對企業(yè)進行滲透。第二個層次的關(guān)系是行業(yè)關(guān)系。行業(yè)關(guān)系通過行業(yè)協(xié)會和財界組織來實現(xiàn)。行業(yè)協(xié)會沒有政府背景，主要協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)事宜，制定行業(yè)標準。第三個層次的企業(yè)之間的“序列關(guān)系“。企業(yè)之間的序列關(guān)系主要表現(xiàn)為三種關(guān)系。（1）隸屬于企業(yè)集團（財團）的序列關(guān)系。日本不同的財團在歷史上屬于同一財閥延續(xù)下來的。每個財團以銀行和商社為中心形成松散的聯(lián)系。同一集團之間在商業(yè)上相互照顧。如企業(yè)之間的商品采購要優(yōu)先從本財團內(nèi)的企業(yè)采購。如在日本研修中參加富士通舉行的多次酒會上，所用啤酒是和富士通屬于同一財團的企業(yè)的啤酒。（2）主銀行關(guān)系。日本企業(yè)的金融業(yè)務(wù)都由一家銀行承擔，銀行向企業(yè)派遣干部，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題時銀行出手救濟。（3）大企業(yè)和小企業(yè)之間的“專屬配套關(guān)系”。中小企業(yè)依附某一大企業(yè)專門為其提供產(chǎn)品配套，大企業(yè)保證中小企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)、向中小企業(yè)派遣干部、提供技術(shù)并壓其降低成本。政府的指導、行業(yè)協(xié)會和財團、主銀行隸屬、專屬配套等構(gòu)成了企業(yè)的存在外部關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系主要通過企業(yè)內(nèi)部的工會、雇傭終身制、年功序列制等制度來維系。
市場競爭的關(guān)系是一種橫向的關(guān)系，而自上而下的從政府到財團、從銀行到中小企業(yè)的關(guān)系網(wǎng)是縱向關(guān)系。將企業(yè)劃分在不同的條塊之中自上而下的序列關(guān)系具有一定的依附性。某個企業(yè)一旦脫離或背叛隸屬的某個財團或他的主銀行，可能會為企業(yè)的生存帶來意向不到的危機和災(zāi)難。任何一個日本企業(yè)都面臨著兩種關(guān)系的約束，即競爭關(guān)系和依附的關(guān)系的約束。這種自上而下的依附關(guān)系并不是在市場競爭中形成的，而是對既定歷史關(guān)系的承襲。是古代自上而下的封建宗法關(guān)系在現(xiàn)代社會的再現(xiàn)。如日本的財團就是日本歷史上財閥關(guān)系的沿襲。同樣政府對企業(yè)的保護，銀行對企業(yè)的控制，這種變相的依附關(guān)系也是古代封建社會存在的自上而下的封建皇權(quán)對超經(jīng)濟控制的另一種形式的再現(xiàn)。正是在這個意義上，我們才把這種自上而下企業(yè)關(guān)系稱其為古代宗法依附關(guān)系的遺留。這種關(guān)系的存在同日本的近代歷史有關(guān)。日本從古代的封建社會走向資本主義社會，走的是一條改良道路。現(xiàn)代的資本主義關(guān)系是在保留古代封建關(guān)系的框架下漸進形成的。現(xiàn)代的日本企業(yè)存在于市場關(guān)系與遺留的宗法關(guān)系混合生成的制度中，也就不足為奇。
以終身雇傭制和年功序列制為主要內(nèi)容的企業(yè)制度，在本質(zhì)上也是使員工不得不依附企業(yè)的一種宗法關(guān)系。因為在日本所有企業(yè)都是隸屬某個財團或某個銀行，所有的企業(yè)都實行終身雇傭，而且是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是形式上分離，實際上的不分離，所以在日本并不存在像西方國家那樣的發(fā)達的勞動力市場和企業(yè)家市場。從表面上看，這種變相的依附關(guān)系的存在是對市場競爭關(guān)系的抑制。特別是按照西方的古典經(jīng)濟學觀點，這種變相的依附關(guān)系是不利于市場經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。但是在現(xiàn)實日本市場經(jīng)濟中，正是這種依附關(guān)系在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中卻成了日本企業(yè)精神的形成根源。這種從古代社會遺留下的依附關(guān)系，在市場競爭的壓力和日本特定文化的背景下，變成了員工對企業(yè)、小企業(yè)對大企業(yè)，大企業(yè)對銀行、企業(yè)對政府的服從和忠誠關(guān)系。員工對企業(yè)的服從和忠誠在日本企業(yè)的內(nèi)部又變成了高度的敬業(yè)精神和相互配合的團隊精神。企業(yè)對政府的服從，使政府的調(diào)控信息以最少摩擦得以實現(xiàn)。小企業(yè)對大企業(yè)的服從，企業(yè)對財團的服從，使以高度分工為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系以最少摩擦而形成。如果說歐美的大企業(yè)是在長期的競爭中形成的，那么日本的大企業(yè)集團則是在歷史上遺留下來的宗法關(guān)系框架中形成的。與歐美的大企業(yè)相比，日本企業(yè)集團形成時期短，摩擦成本小。這可以說是在短期內(nèi)日本跨國公司迅速成長的秘密所在。
總之，在市場關(guān)系與古代遺留下宗法關(guān)系混合中形成的日本企業(yè)制度，在80年代以前，表現(xiàn)出了很強生命力和競爭力。這種獨特的企業(yè)制度，也成了其他國家很難模仿的構(gòu)成日本經(jīng)濟特點的一種制度。
4、從產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)創(chuàng)新上看，是趕超性學習模式
二戰(zhàn)后至80年代末發(fā)生泡沫經(jīng)濟前，日本產(chǎn)業(yè)政策的實施大致分為四個時期：第一個時期，主要為了恢復市場，克服通貨膨脹，確立了以經(jīng)濟自力為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)政策；在產(chǎn)業(yè)選擇上，主要推進了以纖維紡織品為主的輕工業(yè)的發(fā)展。第二個時期，是以產(chǎn)業(yè)合理化為中心，培育新型產(chǎn)業(yè)，充實社會資本。在這一時期重點發(fā)展了資本密集型的鋼鐵、化學等行業(yè)。第三個時期，適應(yīng)貿(mào)易自由化、資本自由化，為了實現(xiàn)日本經(jīng)濟的快速增長，邁向經(jīng)濟大國的目標，采取強化產(chǎn)業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)政策。這一時期也是日本的汽車、電器機械迅速發(fā)展和走向世界的時期。第四個時期是產(chǎn)業(yè)政策多樣化的時期，主要是謀求振興電子產(chǎn)業(yè)和發(fā)展知識密集型企業(yè)的時期。
日本產(chǎn)業(yè)政策主要有三大特點：一是產(chǎn)業(yè)政策的出發(fā)點主要是追求規(guī)模經(jīng)濟、鼓勵企業(yè)間的合并與聯(lián)合，追求卡特爾效應(yīng)；二是適應(yīng)日本經(jīng)濟外向型特點，鼓勵出口始終是日本產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容；三是堅持將技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步置于產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)秀，使產(chǎn)業(yè)推進和升級始終在技術(shù)進步的中進行。日本產(chǎn)業(yè)政策這三大特點與日本戰(zhàn)后趕超性總體發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。利用西方的先進技術(shù)，通過大規(guī)模生產(chǎn)提高引進技術(shù)的重復使用效率，然后在開拓的國際市場中進行銷售，在短期內(nèi)實現(xiàn)趕超西方發(fā)達國際的目標，這就是日本戰(zhàn)后推行產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)秀所在。實踐證明，日本的趕超產(chǎn)業(yè)政策是成功的。正是這種趕超政策使日本在短期內(nèi)，創(chuàng)造出了一個可以和美國相抗衡的工業(yè)制造大國。
通過產(chǎn)業(yè)政策、外匯政策和財政金融政策鼓勵技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新是日本在80年代以前實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的另一個經(jīng)驗。日本的技術(shù)進步經(jīng)驗從總體講是一個學習的經(jīng)驗或二次創(chuàng)新的經(jīng)驗。日本戰(zhàn)后技術(shù)革新是在引入西方先導技術(shù)的前提下，將尖端技術(shù)與具體工業(yè)流程、產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合進行追加創(chuàng)新的技術(shù)革新。所以在日本的技術(shù)創(chuàng)新體系主要由兩大部分組成：一部分是國家通過產(chǎn)業(yè)政策、外匯金融政策激勵下對西方尖端技術(shù)的引進、學習和消化的系統(tǒng)，另一部分是將尖端技術(shù)與生產(chǎn)工程和產(chǎn)品開發(fā)項結(jié)合，進行的技術(shù)再創(chuàng)新的。由于屬于工程學和實用技術(shù)的創(chuàng)新是與市場緊密相聯(lián)系的創(chuàng)新，所以日本的技術(shù)創(chuàng)新是以民間部門為主體的創(chuàng)新，是以市場為導向的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新所需資金的供給也是以民間部門為主。日本擁有全世界一流的工程師和各種各樣民間技術(shù)人員，日本也擁有世界一流的高素質(zhì)工人。這些都是日本80年代在制造業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先世界的原因所在。這也是日本技術(shù)創(chuàng)新體系的特點所在。同歐美的技術(shù)創(chuàng)新體系相比，在研究開發(fā)領(lǐng)域，日本工程學占優(yōu)勢，歐美則在理學占優(yōu)勢。
5、從經(jīng)濟發(fā)展的階段看，是適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟模式。
二戰(zhàn)以后是制造業(yè)迅速發(fā)展的經(jīng)濟時代，適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展成長起來的日本市場經(jīng)濟模式，表現(xiàn)出對制造業(yè)適應(yīng)性和強大的競爭力優(yōu)勢。
在技術(shù)上，制造業(yè)技術(shù)需要兩次創(chuàng)新。第一次是屬于理學上的原理性創(chuàng)新，第二次是在原理的指導下面向終端產(chǎn)品的屬于工程學上的適用技術(shù)或工藝流程的創(chuàng)新。二戰(zhàn)后建立日本技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，是一個直接面向市場、面向終端產(chǎn)品的二次技術(shù)革新系統(tǒng)。80年代以前，如果說歐美在第一次科學創(chuàng)新占據(jù)優(yōu)勢，那么日本則在第二次技術(shù)革新中占據(jù)優(yōu)勢。可以說，在制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中，日本充當了歐美二傳手角色。雖然日本在第一次科學原理的創(chuàng)新中不占據(jù)優(yōu)勢，但通過學習、引入的途徑彌補了這個不足。由于日本所擁有的技術(shù)革新優(yōu)勢是在直接面對市場的終端產(chǎn)品中顯示出來的，所以日本所具有的技術(shù)優(yōu)勢直接變成了市場競爭優(yōu)勢。而歐美所具有的第一次創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢，由于缺乏二次創(chuàng)新優(yōu)勢，所以在市場競爭中輸給日本。
在企業(yè)組織方式上，制造業(yè)所需要的是“雙高式”的企業(yè)組織方式。所謂“雙高”式是指建立在高度分工基礎(chǔ)上中小企業(yè)群與高度綜合的大企業(yè)集團相配套的企業(yè)組織。日本存在的大企業(yè)控制中小企業(yè)的“企業(yè)系列”制度，解決了將分散的中小企業(yè)納入社會化大生產(chǎn)問題； 大銀行控制大企業(yè)集團的“主銀行制度”，再加上政府對企業(yè)指導保護關(guān)系，使日本走了一條以最小的摩擦成本組建其與歐美相抗衡的制造業(yè)集團和跨國企業(yè)的捷徑。從古代封建社會遺留下來的自上而下的宗法關(guān)系，雖然抑制了國內(nèi)企業(yè)之間的競爭，但將遺留的宗法關(guān)系改造成適應(yīng)社會大生產(chǎn)的有序的企業(yè)組織關(guān)系，卻成為日本以最小的摩擦成本組建現(xiàn)代企業(yè)集團最經(jīng)濟的選擇。為日本高超歐美爭得了時間。
二戰(zhàn)之后制造業(yè)發(fā)展的時期，是貿(mào)易自由化發(fā)展的時期。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定推動下的貨物貿(mào)易自由化，產(chǎn)品國際化成為制造業(yè)時代的市場特征。在特殊的自然稟賦和歷史條件下，形成了對國際市場高度依賴的“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略，使日本適應(yīng)界貿(mào)易自由化大勢，不僅獲得了發(fā)展制造業(yè)所需要的技術(shù)、原材料和能源、而且開拓了產(chǎn)品銷售的國際市場。
在日本的市場經(jīng)濟模式中，最具有生命力的是在特定企業(yè)制度中形成的以“忠誠”為優(yōu)秀價值的高度敬業(yè)的團隊精神。正是這種日本精神與市場競爭相結(jié)合，才使日本的“企業(yè)系列制度”、“主銀行制度”“終身制”“、年功系列制”等制度，變成了使內(nèi)部的摩擦內(nèi)耗降低到最小程度，使整體的團隊作用充分發(fā)揮的優(yōu)勢。特別是在企業(yè)內(nèi)部，正是這種敬業(yè)精神與日本一流工程技術(shù)相結(jié)合才創(chuàng)造了風靡世界市場的一流的日本產(chǎn)品。
綜上所述，80年代日本在制造業(yè)競爭中所表現(xiàn)的優(yōu)勢，并不是某一個方面作用的結(jié)果，而是構(gòu)成日本市場經(jīng)濟模式的各因素相互作用的結(jié)構(gòu)。日本在80年代所具有的優(yōu)勢，從總體上講，是日本市場經(jīng)濟模式的優(yōu)勢。
二、在新經(jīng)濟時代失靈的日本市場經(jīng)濟模式
80年代后期因日元升值引起的泡沫經(jīng)濟破滅后，日本經(jīng)濟陷入長期的不景氣之中。日本經(jīng)濟為什么長期無法恢復，成為日本經(jīng)濟發(fā)展的難題。長期以來，日本政府主要致力于泡沫經(jīng)濟遺留下來的銀行壞帳、投資需求不足、企業(yè)經(jīng)營困難等問題的解決。經(jīng)過十多年的實踐證明，如果將日本經(jīng)濟陷入不景氣的原因僅僅歸結(jié)為泡沫經(jīng)濟的破壞力，這顯然是一個認識上的誤區(qū)。日本經(jīng)濟在90年代遇到的問題，已不僅僅是一個解決泡沫經(jīng)濟后的遺留問題，而是面對掀起的新一輪新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，如何進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從制度與結(jié)構(gòu)的深層進行改革的問題。從更廣的范圍看，實質(zhì)上是一個如何從創(chuàng)造了制造業(yè)輝煌的光環(huán)效應(yīng)走出，對日本市場模式進行反思的問題。
1、政府導向型模式今后如何走？
如果說在80年代以前，顯示的主要是政府導向型市場模式的優(yōu)點，那么90年代以來則頻頻顯示了政府導向型模式的種種弊端。 泡沫經(jīng)濟破滅之后，政府面對不景氣的企業(yè)和銀行大量壞帳，仍然貫徹“護送船隊”的政策時，則變成對破產(chǎn)企業(yè)和落后企業(yè)保護。由于對應(yīng)該處理的銀行壞帳未能及時處理，延誤了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機。在政府導向型市場模式左右的慣性思維方式的作用下，過分相信政府調(diào)控力量的結(jié)果是希望通過政府的調(diào)控力量來走出經(jīng)濟發(fā)展的不景氣，大量發(fā)行國債刺激經(jīng)濟發(fā)展，不僅未能達到預期的目的，巨額國債反而成為經(jīng)濟發(fā)展的包袱。
90年代以來，政府導向型市場模式在解決泡沫經(jīng)濟破滅后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上，在新一輪高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭中頻頻失靈行為，迫使人們不得不提出這樣一個問題，政府導向型模式，今后如何走？這個問題不僅是一個日本的經(jīng)濟發(fā)展模式的重新選擇問題，實際是一個一個亞洲經(jīng)濟發(fā)展模式的重新選擇問題。90年代經(jīng)濟增長不景氣，使日本的政府導向型模式受到了時代的質(zhì)問，1999年發(fā)生的東亞金融風暴的背后，也以同樣的方式向亞洲的政府導向型經(jīng)濟模式提出質(zhì)問。
2、缺乏原創(chuàng)性的技術(shù)革新成為昨日黃花
在引入西方尖端技術(shù)的前提下，在具體的工藝流程和產(chǎn)品中進行追加的技術(shù)革新的路徑，可以說是一條學習、引入西方技術(shù)的最佳路徑。80年代之前日本的這種作法，堪稱發(fā)展中國家學習和引進西方技術(shù)的典范。但是80年代以來出現(xiàn)的新一輪的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的革命，所依托的技術(shù)是原創(chuàng)型的技術(shù)。傳統(tǒng)的制造業(yè)技術(shù)，從原創(chuàng)性的科學理論轉(zhuǎn)化為可實用的技術(shù)和產(chǎn)品，需要兩次創(chuàng)新才能完成，90年代以來的新經(jīng)濟時代的信息技術(shù)革命，從原創(chuàng)技術(shù)的出現(xiàn)到產(chǎn)品的問世，不僅在很短時間內(nèi)完成，而且也是在同一個研究室中完成的。特別是信息技術(shù)時代的軟件產(chǎn)品，制造技術(shù)相對與軟件開發(fā)技術(shù)而言幾乎是零。這說明現(xiàn)代的高技術(shù)不需要二傳手。原創(chuàng)技術(shù)的發(fā)明者，完全可以依靠自身的力量將技術(shù)變成產(chǎn)品，直接投向市場。如果說在制造業(yè)時代，獲利最大的是面向終端產(chǎn)品的二次技術(shù)創(chuàng)新，在新經(jīng)濟時代獲利最大的像比爾蓋茨這樣的擁有原創(chuàng)技術(shù)者，而不是面向市場的硬件制造商。美國的比爾蓋茨，根本不需要日本一流的工程技術(shù)人員，就可以將他的產(chǎn)品推向全球。在制造業(yè)時代，日本和歐美共同分享來自同一源頭的水，日本比歐美甚至分享的更多。但在高新技術(shù)革命時代，來自歐美之源的水，不需要通過日本就可以流向全世界。 在新經(jīng)濟時代，缺乏原創(chuàng)性技術(shù)體系成為昨日黃花。
3、缺乏競爭、創(chuàng)新力的企業(yè)制度對新經(jīng)濟對應(yīng)遲緩
在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，沒有永恒的李嘉圖，也沒有永恒的凱恩斯，當然也不可能有永恒的企業(yè)制度。日本企業(yè)制度的優(yōu)勢則是相對于70到80年代的市場環(huán)境和經(jīng)濟條件而言，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境一旦變化，許多優(yōu)勢的東西不僅不能繼續(xù)保持，甚至還會走向其反面，變成企業(yè)發(fā)展的障礙。在70年代，具有高度競爭性和獨立性的美國企業(yè)，在傳統(tǒng)的制造業(yè)競爭中輸給日本。但從80年代開始從傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，在充滿優(yōu)勝劣汰的市場競爭中存在的具有獨立性的美國企業(yè)和高度流動性的勞動力和人才市場，卻表現(xiàn)出高度的適應(yīng)性。從80年代開始，在風險投資的支持下，一大批高科技的新型中小企業(yè)紛紛誕生，到了90年代這些企業(yè)已成為推動美國新經(jīng)濟的發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)而出現(xiàn)。與此形成鮮明對比的日本企業(yè)，在面對新經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)中，表現(xiàn)出對應(yīng)遲緩。在政府保護下缺乏淘汰機制的企業(yè)序列制度，缺乏人才流動的終身雇傭制，很難使新型企業(yè)在傳統(tǒng)的企業(yè)制度體系的夾縫中產(chǎn)生。在這一時期，日本企業(yè)制度的封閉性，成為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的障礙。從80年代以來，日本的一些跨國公司和大的企業(yè)集團，適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和研究開發(fā)方向上，也進行了很大調(diào)整，但這是在保留原企業(yè)制度下進行的，所以其競爭力和創(chuàng)新活力有限。
4、日本經(jīng)濟市場化、全球化、信息化的發(fā)展前景
由于結(jié)構(gòu)和制度的原因使日本經(jīng)濟走出不景氣的道路艱難而曲折，日本經(jīng)濟什么時候能夠走出低谷的時間表，即使日本的專家與學者也很難確定。但經(jīng)過十多年漸進的改革和探索，以及對日本經(jīng)濟發(fā)展過程中的經(jīng)驗和教訓的反思，日本經(jīng)濟未來發(fā)展與改革的方向越來越明確。從日本專家和學者講述的內(nèi)容中，可以發(fā)現(xiàn)，市場化、全球化和信息化是現(xiàn)代日本經(jīng)濟發(fā)展的三大趨勢，也是日本經(jīng)濟改革中需要解決的三大問題。
日本的政府和學者已認識到政府導向型經(jīng)濟模式的弊端，放松行政管制，更多發(fā)揮市場機制的作用，建立適應(yīng)因特網(wǎng)時代需要的更加靈活的市場經(jīng)濟，是目前日本經(jīng)濟改革的主要方向。 在金融體制方面推進更加自由化、更加有選擇性的金融體系。 在金融機構(gòu)的合并中，允許銀行、保險、證券等業(yè)務(wù)的自由化。在企業(yè)關(guān)系上，開始進行打破束縛企業(yè)之間競爭的序列關(guān)系的改革，在企業(yè)內(nèi)部，對終身雇傭制進行改革，打破大鍋飯鐵飯碗，鼓勵人員開始流動、競爭，促使勞動力市場發(fā)展。在對外開放上，鼓勵外資進入日本，收購日本的企業(yè)和不良資產(chǎn)。這些改革都是圍繞一個目標進行的，就是使日本市場機制更加具有競爭性和開放性。
在新一輪的新經(jīng)濟競爭中，日本企業(yè)未能抓住有利機會，獲得其應(yīng)有的市場份額。面向全球，實現(xiàn)日本企業(yè)的再造，成為日本企業(yè)努力的目標。如富士通株式會社全力推行的面向全球性的經(jīng)營戰(zhàn)略，代表了目前日本跨國企業(yè)改革的方向。富士通作為一個從事電子通訊的跨國企業(yè)，適應(yīng)因特網(wǎng)時代技術(shù)發(fā)展的要求，提出兩大經(jīng)營戰(zhàn)略。，將富士通的全部資源集中于互聯(lián)網(wǎng)世界，使富士通的品牌成為全球性的品牌。富士通的這兩大戰(zhàn)略與建立因特網(wǎng)時代無國籍企業(yè)的發(fā)展趨勢非常吻合。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代經(jīng)濟全球化的發(fā)展，新一輪的國際競爭，將是以全球化經(jīng)營為戰(zhàn)略目標的無國籍企業(yè)之間的競爭。在未來的國際市場中，越是全球化的企業(yè)，越具有生命力和競爭了。
日本政府鑒于在80年代以來IT革命的對應(yīng)遲緩，提出了21世紀日本經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略是“e－Japan”，圍繞“建立網(wǎng)上日本”戰(zhàn)略，制定了三大戰(zhàn)略目標：（1）實現(xiàn)全體國民都得到IT利益的社會；（2）建立在自由競爭原理之上的有效率的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；（3）實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時代的國際貢獻。實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的4個重點政策領(lǐng)域是：（1）依靠民間進行超高速網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)實施建設(shè)，依靠政府，實現(xiàn)自由而公平的競爭環(huán)境；（2）建立電子商務(wù)交易的規(guī)則，為電子商務(wù)創(chuàng)造環(huán)境；（3）建立電子政府實現(xiàn)行政、公共領(lǐng)域的信息化；（4）為了適應(yīng)信息社會而開展教育，培養(yǎng)IT技術(shù)人員，進行技術(shù)研究。
三、日本市場經(jīng)濟模式對中國經(jīng)濟的借鑒與啟示
二戰(zhàn)后經(jīng)歷過經(jīng)濟恢復、高速增長和不景氣，目前又處于制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整時期的日本經(jīng)濟，既有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓。通過對日本市場經(jīng)濟研修考察，可以發(fā)現(xiàn)日本的市場經(jīng)濟模式在某些方面與中國有相似之處。日本與中國都屬于東亞農(nóng)耕文化體系，東亞農(nóng)耕文化有一個共同的特點是政府在市場經(jīng)濟中組織和對資源配置的作用相對較大。日本是亞洲最早進入資本主義，實行工業(yè)化的國家，但日本仍屬于西方市場經(jīng)濟體系之外的在趕超中實行工業(yè)化的國家，目前中國推進的工業(yè)化戰(zhàn)略也屬于這種類型。日本雖然沒有像中國那樣搞過計劃經(jīng)濟，但日本政府對經(jīng)濟管理的某些作法與中國計劃經(jīng)濟有相似之處。日本的企業(yè)系列制、終身雇傭制和年功序列制與中國計劃經(jīng)濟體制下國有企業(yè)制度有某些相似。日本在發(fā)展市場經(jīng)濟中的經(jīng)驗，對于我國發(fā)展市場經(jīng)濟有許多借鑒和啟示。
1、面對日本市場經(jīng)濟模式在新經(jīng)濟時代的失靈，需要反思的第一個問題是，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，正如沒有永動機一樣，也沒有永遠有效的模式，只有不斷的改革與創(chuàng)新。在80年代以前政府導向型的市場經(jīng)濟模式曾創(chuàng)造了日本經(jīng)濟增長的奇跡，但并不意味著這種模式是永恒的，面對世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種模式就面臨著一個改革的問題。目前中國的經(jīng)濟改革也面臨同樣的問題，改革開放以來中國經(jīng)濟取得了巨大的成就。目前中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型時期。適應(yīng)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，就有一個走出應(yīng)有的思維定勢和改革思路，以新的思維方式、新的知識、新的改革思路進行新的改革問題。特別是面臨即將進入WTO的挑戰(zhàn)，更是如此。
2、目前中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，面臨著兩大任務(wù)，一是適應(yīng)新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)，一是用尖端技術(shù)提升和完善中國制造業(yè)的任務(wù)。 盡管日本的市場經(jīng)濟模式在新經(jīng)濟時代對應(yīng)遲緩，但日本在發(fā)展制造業(yè)方面的許多經(jīng)驗值得我們學習借鑒。日本在發(fā)展制造業(yè)方面，通過組建面向國際市場的大企業(yè)集團的作法值得我國學習與研究。在發(fā)展我國制造業(yè)上，應(yīng)當考慮根據(jù)競爭優(yōu)勢組建企業(yè)集團，面向國際和國內(nèi)兩個市場發(fā)展制造業(yè)戰(zhàn)略。青島的海爾集團在這方面已先走了一步。面向國際市場組建具有國際競爭力的制造業(yè)集團，應(yīng)當成為中國21世紀進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)之一。此外日本在發(fā)展制造業(yè)中，一方面積極引進尖端技術(shù)，另一方面大力進行二次技術(shù)創(chuàng)新的做法也值得我們學習。在產(chǎn)業(yè)政策實施上，日本始終堅持將技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進步與進口政策緊密聯(lián)系的作法值得我們借鑒。
3、雖然日本是一個政府導向型的市場經(jīng)濟國家，但政府對經(jīng)濟的調(diào)控和管理也是法制程度較高的國家。日本的產(chǎn)業(yè)政策實施，社會保障制度建立，都有一套嚴密的法律依據(jù)。在戰(zhàn)后不斷提出的產(chǎn)業(yè)扶植政策，都是以制定的法律為依據(jù)。如在扶植纖維產(chǎn)業(yè)時，有“個別產(chǎn)業(yè)振興法“。在60年展汽車、機械電子產(chǎn)業(yè)時，曾制定了“國用車扶植綱要”、“振興機械工業(yè)臨時法”、“振興電子工業(yè)臨時措施法”等。依法治國，依法對經(jīng)濟進行調(diào)控，這是我們值得學習的。
4、適應(yīng)我國制造業(yè)的發(fā)展，一方面學習日本大力推進面向市場的二次技術(shù)創(chuàng)新做法的同時，適應(yīng)新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，我們必須吸取日本的教訓，大力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)革命的原創(chuàng)技術(shù)系統(tǒng)。盡管高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展勢頭很強，但我們必須清醒地認識到，支持中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭，并不是中國自己原創(chuàng)技術(shù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中很大一塊屬于二次性的制造業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值。
5、50年代以來日本政府進行了5次“全國綜合開發(fā)計劃”，但日本的學者認為這5次全國綜合開發(fā)計劃大部分沒有達到預期的目的。其原因有兩方面：一是在各種利益集團和政治勢力的作用下，影響了計劃的科學性，偏離了原計劃的目標；二是在解決地區(qū)發(fā)展不平衡問題上，過多地利用了計劃對資源配置的作用，忽視了市場配置資源的功能。這些教訓對于目前中國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略具有借鑒的意義。政府的投資方向和開放計劃必須考慮到利用市場調(diào)節(jié)的功能，這應(yīng)當是我國開發(fā)西部必須堅持的一個原則。特別是西部地區(qū)的地方政府，如果將西部大開發(fā)的注意力過多集中在向中央要錢上，而忽視了本地區(qū)的市場環(huán)境和開發(fā)資源的培育，可能欲速而不達。
摘 要:近年來,中國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)國民生產(chǎn)總值連年增長,在亞洲特別是在東亞地區(qū)的經(jīng)濟和政治地位日益增強和提高。這對東亞經(jīng)濟的穩(wěn)定和復蘇、東亞經(jīng)濟發(fā)展模式、東亞“FTA”的形成、東亞金融合作等方面產(chǎn)生了深遠的影響。
關(guān)鍵詞:中國經(jīng)濟 國內(nèi)生產(chǎn)總值 東盟 日本
一、持續(xù)快速健康發(fā)展的中國經(jīng)濟近幾年以來,歐美經(jīng)濟徘徊衰退,東亞部分國家和地區(qū)的經(jīng)濟也連連滑坡,惟獨中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、強勁增長的態(tài)勢。尤其是中國加入WTO和申奧成功,更給中國經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁的活力。正如泰國總理他信在亞洲論壇2002年會上所說:“中國的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?對增強亞洲經(jīng)濟活力意義重大。中國的富裕意味著亞洲的繁榮。”事實正是如此。2000年12月30日,國家統(tǒng)計局宣布,2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破10000億美元。2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值為95933億元,按可比價格計算,比上年增長7 3%。全年對外貿(mào)易順差225億美元,實際使用外商直接投資468億美元,比上年增長14 9%;年末國家外匯儲備達到2122億美元,比上年末增加466億美元。全年進出口總額達5098億美元,比上年增長7 5%;其中出口總額2662億美元,增長6 8%;進口總額2436億美元,增長8 2%;外商直接投資增長較快,全年實際使用外商直接投資468億美元,增長14 9%。2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破10萬億元,在世界中的位次上升到第6位。進出口貿(mào)易總額從1989年的1117億美元上升到2002年的6200億美元,位居世界第5位;外匯儲備從1988年的56億美元上升到現(xiàn)在的3200多億美元,居世界第二位。我國5年累計實際利用外商直接投資2261億美元,超過1979年到1997年的總和。由此可見,截止到2002年,我國社會生產(chǎn)力躍上新臺階,國家的經(jīng)濟實力和國際競爭力明顯增強,對外開放向廣度和深度擴展。據(jù)世界銀行最新東亞經(jīng)濟報告預測,2003年東亞的增長率將達到5%(見下表)。中國是2003年東亞經(jīng)濟增長率最高的國家,這說明世界銀行看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景。
2003年,國家在綜合各種因素的基礎(chǔ)上,預定經(jīng)濟增長目標為7%。經(jīng)過努力,2003年第一季度國民經(jīng)濟主要指標增長普遍加快,增長質(zhì)量和效益明顯改善。初步測算,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值達23562億元,同比增長9 9%,比上年同期加快2 3個百分點,是1997年以來同期增長最快的。對外經(jīng)濟發(fā)展速度較快,一季度進出口總額1737億美元,增長42 4%,比上年同期加快34 8個百分點。一季度國民經(jīng)濟發(fā)展取得了速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,國民經(jīng)濟繼續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)資料顯示,在2002年世界GDP的增長中,中國的貢獻份額僅次于美國;在進出口增長的貢獻份額上,中國也占據(jù)了一個大的比例;在糧食、石油等大宗產(chǎn)品以及初級工業(yè)制造品進出口增長的貢獻份額上,中國同樣有著非常重要的影響,。從中國GDP總量來看,已經(jīng)進入世界前列,占日本的1/4,占美國、歐盟的1/10,如果以購買力來計算,中國的GDP接近日本。中國的GDP占全球的3%～4%,貿(mào)易占全球的4%略高。以2000年進出口值為例,當年中國進口值為1941億美元,占全球比重的3 2%,而同年美國20 2%,德國8 1%,日本6 3%,英國5 4%,意大利3 9%。從出口值看,當年中國出口總值達到3124億美元,占世界出口值比重5 4%,美國占12 3%,德國8 5%,日本占8 3%。從這些數(shù)字可以看到我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的位置。
二、對東亞經(jīng)濟的影響中國經(jīng)濟的發(fā)展使其在亞洲,尤其在東亞區(qū)域經(jīng)濟中的影響越來越大,主要表現(xiàn)為:1.在穩(wěn)定和復蘇東亞經(jīng)濟過程中起主要作用。20世紀90年代前半期,東亞經(jīng)濟增量(以時值美元計算的當年新增加的GDP)中日本占69%,韓國、新加坡占14%,中國占10%,東盟占7%。實際上,這一時期,日本經(jīng)濟開始停滯,五年中平均增長率只有1.4%,因此,當時的日本經(jīng)濟增量主要來自日元在同期約48%的大幅度升值。而1996年—1998年日元貶值31%,成為東亞金融危機的重要起因之一。這一時期,中國采取了積極的財政金融政策,對穩(wěn)定香港經(jīng)濟、阻擊東亞金融危機起到了重要作用。在東亞金融危機后的四年(1999年-2002年)復蘇過程中,日本經(jīng)濟實際年平均增長僅0 6%,在同期東亞實際經(jīng)濟增量只占10%,韓國、新加坡占26%,東盟四國占20%。此時中國經(jīng)濟“一枝獨秀”,駛?cè)虢?jīng)濟發(fā)展的快車道,年經(jīng)濟增長保持在7%以上,在東亞經(jīng)濟增量中占44%。在制造業(yè)中,美歐發(fā)達工業(yè)國經(jīng)濟中制造業(yè)比例逐步下降,保持15%～20%的水平。而東亞一些國家和地區(qū)制造業(yè)減少過多,造成經(jīng)濟穩(wěn)定性差。中國制造業(yè)在世界制造總額中的比例超過5%,規(guī)模位居全球第四。在制造業(yè)方面,中國已經(jīng)成為“世界工廠”,據(jù)日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟省的調(diào)查,中國摩托車產(chǎn)量占世界的43%,電腦健盤占39%,家用空調(diào)占32%,洗衣機占26%,彩電占23%,化纖占21%,冰箱占19%。中國制造產(chǎn)品在世界上已有舉足輕重的地位,包括家電、醫(yī)藥、電子等10個制造行業(yè)在內(nèi)共80余種產(chǎn)品類產(chǎn)量位居世界第一位。這是近幾年東亞經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
2.中國正在影響東亞發(fā)展模式,使東亞產(chǎn)業(yè)循環(huán)趨向完整。“雁行模式“是東亞經(jīng)濟增長的明顯特征,在東亞,各經(jīng)濟體之間的產(chǎn)業(yè)在不斷升級、轉(zhuǎn)移,由此使相關(guān)經(jīng)濟體的經(jīng)濟保持持續(xù)的較高速度增長。由于產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移的周期短,出口產(chǎn)品變化較大,各自市場規(guī)模不足,特別是以美國等外部市場為主,結(jié)果造成東亞區(qū)內(nèi)市場不完整,產(chǎn)業(yè)循環(huán)不完整。由于中國經(jīng)濟增量大,潛在市場大,將來有可能利用這一市場潛力引導東亞形成以中國為中心的較完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán),減輕東亞對區(qū)外市場的依賴程度,從而降低區(qū)域經(jīng)濟的不穩(wěn)定性,現(xiàn)在,這一作用已經(jīng)顯現(xiàn)。例如,中國內(nèi)地和香港、臺灣地區(qū)之間的相互進口已占東亞地區(qū)內(nèi)總進口的47%(2001),即使除去其中香港對東亞區(qū)外的轉(zhuǎn)口,三者之間的貿(mào)易在東亞三個次區(qū)域貿(mào)易圈中也是最大的。又如,韓國自20世紀90年代以來逐步擴大了對中國的出口,使其對東亞的貿(mào)易從長期的逆差轉(zhuǎn)為順差,盡管部分是在中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)后出口美國,但中國市場本身也吸收了大量韓國產(chǎn)品,特別是在近兩年,韓國對華出口急劇增長,成為其經(jīng)濟復蘇的重要因素,中國也成了韓國產(chǎn)品的又一重要和不斷擴大的最終市場。3.中國促使東亞“FTA”的形成。東盟是東亞FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)的第一主角,日本次之,中國是第三主角。中國的經(jīng)濟實力和加入WTO后影響日趨強大,日益成為拉動東亞經(jīng)濟增長的重要力量,中國與東盟、日本、韓國經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密,東盟與中日韓10+3機制已成雛形。中國經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭促使東盟與中國的FTA進展順利,后來居上。目前,東盟對華貿(mào)易長期保持順差,2002年順差額達78.56億美元,而同期對日本貿(mào)易逆差達41.55億美元。受中國市場潛力的吸引,2002年,日本對華投資加大,僅4月至9月,對華投資額高達1132億日元,同比增長23.2%,而對東盟五國(新、菲、泰、馬、印尼)僅為1050億日元,同比減少34.9%。一個非常明顯的事實是,日本作為東亞第一經(jīng)濟大國,在與東盟締結(jié)FTA方面一開始態(tài)度并不積極,由于中國在此方面與東盟取得很大的進展,促使日本政府積極起來。4.金融合作步伐加速。1997-1998年亞洲經(jīng)濟受亞洲金融危機的煎熬,暴露了亞洲各國在協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策、共同抵御危機方面的蒼白無力。菲律賓前財長德奧坎波指出,金融危機“使我們認識到貨幣合作的意義,并促成了清邁倡議的誕生。”時任中國人民銀行行長的戴相龍也強調(diào),亞洲金融危機最大的教訓就是亞洲貨幣必須作出更多區(qū)域合作的努力。要改變亞洲經(jīng)濟長期受制于歐美經(jīng)濟的現(xiàn)狀,擺脫“一榮俱榮,一損俱損”的格局,即使亞洲國家暫時還無法出現(xiàn)一個強勢貨幣,也應(yīng)加強貨幣方面的合作。危機過后,東亞各國加快了貨幣合作的步伐。1998年10月,東盟經(jīng)濟部長馬尼拉會議同意建立“非正式”的預警機制,以避免再次發(fā)生金融危機。2000年5月6日,東盟與中、日、韓三國財長在泰國的清邁就東亞地區(qū)財政金融合作,特別是建立雙邊貨幣互換機制達成共識。2002年3月,中日雙方簽署了在對外資金周轉(zhuǎn)情況惡化時互相通融外匯的貨幣互換協(xié)議。中國與韓國、東盟的談判也在進行。一個通過貨幣合作從而建立一個抵御金融風險的亞洲貨幣基金組織即將誕生。總之,中國經(jīng)濟的健康發(fā)展,對東亞地區(qū)的影響越來越大,并將持續(xù)下去。
論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟自由;中國經(jīng)濟;中國未來經(jīng)濟
論文摘要:改革開放20多年以來,中國經(jīng)濟體制改革取得了階段性的巨大成就,初步實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的制度轉(zhuǎn)型。我國的經(jīng)濟自由也得到日漸擴大。但是,在看到我國的市場主體經(jīng)濟自由日漸擴大的同時,我們也應(yīng)該看到,當前妨礙經(jīng)濟自由的現(xiàn)象也還是存在的,而且有的還比較嚴重。因此,文章對于我國經(jīng)濟自由的研究,就具有十分重要的理論和實際意義。
目前,我國在市場的下層,一般的商品流通、居民消費、市場競爭等都在按照自由市場的規(guī)則進行,但在市場的上層,在重大資源的配置上,卻依然按照計劃體制的那一套,諸如土地、資本、行業(yè)進入管制、金融信貸等方面,在其中,自由市場的原則體現(xiàn)的并不充分,甚至根本無法體現(xiàn)。為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?關(guān)鍵在于人們對經(jīng)濟自由的含義還不十分清楚。
一、自由經(jīng)濟概述及我國自由經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)自由經(jīng)濟概念
經(jīng)濟自由這個總被人們議論的概念,似乎又很難找到一個公認的統(tǒng)一的定義。在梁小民先生(1993)的《經(jīng)濟學大辭典》中也有這個詞條[1],但也沒有直接給其下明確的定義,而只是引述亞當·斯密和穆勒等西方經(jīng)濟學家提出的觀點以及哈耶克、弗里德曼等新經(jīng)濟自由主義者的觀點。
筆者認為,根據(jù)經(jīng)濟自由主義者的主張和眾多學者對經(jīng)濟自由的描述,可以對經(jīng)濟自由做出如下定義:經(jīng)濟自由是指在法律許可的范圍內(nèi),經(jīng)濟主體按照自己的意志從事經(jīng)濟活動的權(quán)利,它包括投資自由、經(jīng)營自由、競爭自由、消費自由、勞動自由等內(nèi)容。
(二)我國自由經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1997年中國共產(chǎn)黨召開第十五次代表大會,提出“公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當多樣化,促使中國出現(xiàn)了新一輪的思想界解放高潮。這次思想解放促使經(jīng)濟體制改革快速進入最后攻堅階段。2002年召開的中共“十六大”提出,21世紀頭20年改革的主要任務(wù)是完善社會主義市場經(jīng)濟體制。即在2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。中共中央“十六大”提出“落實科學發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會”的發(fā)展目標,要求新世紀的頭20年,基本完成工業(yè)化,初步實現(xiàn)城市化,2020年GDP比2000年翻兩番,人均達到按2002年匯率計算3000美元水平。從2002年的2864.07億美元增長到2006年末的10063億美元,外匯儲備躍居世界第一位。以國有商業(yè)銀行上市、資本市場股權(quán)分置改革、人民幣匯率形成機制改革、短期融資券發(fā)行為標志,中國金融體制改革進一步向市場化、國際化邁進。到2020年,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn),合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活。這開啟了中國新一輪的收入分配制度改革的大幕。
因此,對經(jīng)濟發(fā)展的歷史加以考察可以發(fā)現(xiàn),無論是私有制國家還是公有制國家,都存在著經(jīng)濟集中與經(jīng)濟民主自由的相互運動。“切實推進黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟管理的自由化、整個社會生活的民主化”,是整個國家發(fā)展的基礎(chǔ)所在。
二、經(jīng)濟自由與市場經(jīng)濟發(fā)展
(一)經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求
經(jīng)濟自由之所以是必要的,在于以下幾點:
1.經(jīng)濟自由能夠使市場的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)活力,可以從上到下使經(jīng)濟的資源及運行按照自由市場的原則進行,可以有力地抗拒來自政府的不恰當干預。企業(yè)作為經(jīng)濟的主體可以自行決定自身的發(fā)展戰(zhàn)略。政府不必也不能參與市場競爭,只能是規(guī)矩的制定者或裁判者。
2.經(jīng)濟自由度的擴大,可以充分激勵經(jīng)濟個人主義的行為,使個體在自由的經(jīng)濟運行框架下發(fā)揮自己的創(chuàng)造性和積極性。
3.經(jīng)濟自由是全方位的,經(jīng)濟自由的含義隱含著經(jīng)濟單位在起點上的公平,過程中的規(guī)范、透明、公正。
4.按照馬克思的研究,經(jīng)濟決定政治,經(jīng)濟自由能夠影響著政治自由的實現(xiàn)。經(jīng)濟個體的自由必然會營造一種市場的自由,市場的自由又會要求政治的自由。所謂政治的自由就是以政權(quán)的合理安排來保證經(jīng)濟利益的平衡。
(二)經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)
市場經(jīng)濟秩序之所以具有效率優(yōu)勢,我們可以把市場經(jīng)濟理論與自由主義相互勾連起來。市場經(jīng)濟秩序的效率優(yōu)勢與經(jīng)濟個體的行為自由聯(lián)系在一起。經(jīng)濟活動是人類最基本的活動,它為各種目標的實現(xiàn)提供著不可缺少的手段。“僅僅是因為我們能夠自由地選擇自己的手段,我們才能夠自由地選擇自己的目標[2]”。由此可見,經(jīng)濟自由是一切其他自由不可缺少的條件,它為個人自由的本質(zhì)性實現(xiàn)創(chuàng)造了物質(zhì)前提,是包括思想自由和政治自由在內(nèi)的其他重要原則的前提和基礎(chǔ)。
作為一種個人行為自由,經(jīng)濟自由不僅包括企業(yè)家的生產(chǎn)自由,也包括消費者的消費自由。這種自由表明的是一個人的經(jīng)濟行為不受其他人因?qū)嘁庵径a(chǎn)生的強制狀態(tài),它意味著始終存在著個人按自己的決定和計劃開展其經(jīng)濟活動的可能性。可見,這種經(jīng)濟自由所指向的客體是社會中人與人之間的關(guān)系,對自由的侵犯只能源于他人的強制行為,而與個人所面臨的各種物理條件的選擇可能性無關(guān)。與之相反,經(jīng)濟自由的價值恰恰體現(xiàn)在,它是現(xiàn)代文明得以產(chǎn)生的前提條件和重要手段。
(三)經(jīng)濟自由造就市場經(jīng)濟效率
只要不存在各種不正當?shù)膹娭?經(jīng)濟自由就趨向于造就出一種競爭的態(tài)勢——這種競爭不同于完全競爭,而是一種不斷逼近完全競爭均衡態(tài)的過程。在這個過程中,經(jīng)濟個體力圖尋找一種最佳的方式,以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識。基于創(chuàng)新活動的不斷擴大,自由競爭的市場秩序帶來了分化與多樣性;實際上,這也就意味著社會分工,尤其是知識分工的不斷擴大和深化。自由競爭的市場秩序造就了活動期間的經(jīng)濟個體的分化和多樣性。這種經(jīng)濟秩序“之所以可取,不在于它能保持一切因素各就其位,而在于它能夠生成在其他情況下不可能存在的新力量。
三、以經(jīng)濟自由推進中國的經(jīng)濟進一步發(fā)展
(一)經(jīng)濟不自由仍是阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷推進,各項政策的不斷改進,經(jīng)濟一步步朝著市場化方向的轉(zhuǎn)變,我國的經(jīng)濟自由化程度逐步提高。從經(jīng)濟自由度數(shù)據(jù)來看,我國經(jīng)濟自由度從1995年到2000年呈明顯的自由度擴大趨勢,2000年到2004呈現(xiàn)了一定程度的波動,2000～2004年的波動的原因可能是由于中國采取了積極的財政政策,國有企業(yè)繳稅上升,2004年到2006年呈現(xiàn)更加明顯的自由度擴大趨勢。
2007年,參與世界經(jīng)濟自由度指數(shù)測評的有157個經(jīng)濟體,平均得分為60. 6分。其中自由經(jīng)濟體7個,較自由經(jīng)濟體23個,中等自由經(jīng)濟體48個,較不自由經(jīng)濟體60個,受壓制經(jīng)濟體19個。美國傳統(tǒng)基金會的《2007年世界經(jīng)濟自由度報告》顯示,2007年我國經(jīng)濟自由度為54. 0分,比2006年低1. 4分,比世界平均水平低6. 6分,居世界第119位,列為“較不自由經(jīng)濟體”。我國在政府對經(jīng)濟干預的程度、貿(mào)易自由度、勞工自由度和貨幣自由度四項指標中表現(xiàn)較好[3]。但是,由于我國的法律體系較為薄弱,一些企業(yè)在發(fā)生糾紛時往往訴諸仲裁機構(gòu)解決。因此,我國在產(chǎn)權(quán)一項中得分較低。而中央銀行對外匯的流入與流出實行管制以及較高的不良貸款比率,致使我國的金融自由度處于世界較低的水平。
(二)擴大經(jīng)濟自由度,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展
我們必須認識到,當前我國社會依然存在的限制人民的經(jīng)濟自由的種種做法,實質(zhì)上是封建主義“人治”傳統(tǒng)的余毒尚有殘存的表現(xiàn)。在中國,先秦儒家的思想中就有重義輕利的價值取向。以西漢時期,董仲舒把重義輕利的價值取向推向極端:“正其誼不謀其利,明其道不計其功”[4]。從此之后,歷代封建統(tǒng)治者均從思想文化上和政策法規(guī)上扼殺普通老百姓自主求利的自由權(quán)利,否定人民群眾個人利益的神圣不可侵犯性。
這就要求我們尊重經(jīng)濟自由。它僅僅是國家的一項消極義務(wù),國家的積極保障經(jīng)濟自由才是作為市場經(jīng)濟中經(jīng)濟自由得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。市場是權(quán)利交換的場所,也是權(quán)利沖突的地方,不同主體的經(jīng)濟自由在市場上發(fā)生碰撞,劃分彼此合理的界限成為必要。例如,國家運用宏觀調(diào)控以履行生存權(quán)、發(fā)展權(quán)過程中也會限制一定的經(jīng)濟自由,又如,國家執(zhí)行保護、履行人權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)就是通過限制公民財產(chǎn)權(quán)而獲得的國庫收入。
由此可見,經(jīng)濟自由是每個國家發(fā)展經(jīng)濟時力圖營造的最佳狀態(tài),一方面,“人們奮斗的一切都同他們的利益有關(guān)”。人們?yōu)樽约旱乃嚼麆趧?私人財產(chǎn)受到保護,勞動積極性能得到最大程度的發(fā)揮,整個社會財富也就隨之得到增加;另一方面也應(yīng)該看到,經(jīng)濟自由也是達到政治自由的一個不可缺少的手段,從而促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
1995年中國政府明確提出，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的兩個轉(zhuǎn)變：一是要實現(xiàn)經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，二是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)變既關(guān)系到中國經(jīng)濟發(fā)展的方向，也關(guān)系到中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量。而如何實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，則涉及到經(jīng)濟活動的各個方面，其中物流的現(xiàn)代化是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。在中國，物流的發(fā)展及其現(xiàn)代化，與所有國家的發(fā)展歷程一樣，是經(jīng)濟發(fā)展從粗放走向集約的必由之路。但它又不僅僅是一個經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理的問題，物流體系及其管理體制既是改革的對象，又是改革的條件和動力，因此與經(jīng)濟體制的改革也息息相關(guān)。
一、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌為物流現(xiàn)代化創(chuàng)造了巨大需求
物流現(xiàn)代化的水平是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。世界發(fā)達國家發(fā)展的時序是先有生產(chǎn)的快速發(fā)展再有物流的發(fā)展，而后才是生產(chǎn)與物流的并行發(fā)展。因為物流的現(xiàn)代化需要相應(yīng)的資金投人、應(yīng)用技術(shù)的成熟和管理水平的提高。同時也是市場壓力隨著生產(chǎn)發(fā)展不斷增大，迫使生產(chǎn)者轉(zhuǎn)而向提高流通效率尋求經(jīng)濟效益的結(jié)果。因此可以說，物流為社會和企業(yè)家所重視，從一個方面表明了經(jīng)濟的發(fā)展從粗放轉(zhuǎn)向集約。中國的計劃經(jīng)濟體制經(jīng)過互8年的改革和開放，發(fā)生了根本性的改變，極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)的迅速發(fā)展，已經(jīng)將物流的現(xiàn)代化提到重要的議事日程，并在實踐中取得明顯收效。
中國物流的特點在于中國是一個大國，國土面積達960萬平方公里。在這樣廣闊的國土上資源的分布又很不均衡。多數(shù)自然資源分布在東北、西北。西南以及北方地區(qū)，而人日多集中在中部和沿海自然環(huán)境和交通條件較好的地區(qū)。歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎(chǔ)工業(yè)遠離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。“北煤南運”“南糧北調(diào)”等就是其中典型的例子。在計劃經(jīng)濟體制下，政府曾經(jīng)作過改變這種狀況的努力，但是變化并不大。舊體制造成的“條塊分割”，形成物流設(shè)施的部門所有，自我封閉體系，使得現(xiàn)有的物流體系難以形成真正的社會化大物流系統(tǒng)，大大浪費了物流資源，降低了物流系統(tǒng)的整體效率。長期以來，政府和民間對物流設(shè)施及管理的投人遠遠滿足不了發(fā)展的需要，物流系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，科技水平和組織管理落后。物流一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，因此在歷史上無論理論上是否已經(jīng)引人物流概念，事實是經(jīng)濟發(fā)展與物流的相關(guān)度一直很高。
經(jīng)濟體制改革帶來的經(jīng)濟高速增長產(chǎn)生了對物流新的巨大需求。改革開放極大地解放了生產(chǎn)力，使中國經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展，1980—1995年間，以年均10%左右的速度持續(xù)快速增長。經(jīng)濟長時期的穩(wěn)定快速增長為物流的迅速發(fā)展和現(xiàn)代化帶來了良好的機遇。從社會需求來看，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，社會產(chǎn)品大量增加，居民收入迅速提高。投資需求及消費需求同時增加。1980年國內(nèi)生產(chǎn)總值為4518億元，1995年達到58261億元。1995年為1980年的近4．3倍。社會總消費1980年為2976億元，1995年已達到34962億元，1995年是1980年的11倍還多。其中1986一1991年平均增幅為19．7％，1995年增幅達25．2％。固定資產(chǎn)投資總額1995年是1980年的近22倍。可見無論是消費品需求，還是投資品需求，都有大幅度的增長。高速增長必然伴隨對物流的需求的急劇擴張，首先表現(xiàn)為對改善國民經(jīng)濟大物流體系的迫切需要。與此同時，改革以來在國內(nèi)不同地區(qū)之間，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡有所加劇，政府對此一直非常關(guān)注，并采取有力措施逐步加以解決。其中重要的一項，就是加快大物流體系的建設(shè)，如鐵路、公路、航空、水運等方面的建設(shè)，以加速東西部地區(qū)之間的交流，帶動邊遠貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
在商品需求總量增長的同時，需求結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，為了適應(yīng)消費需求的變化生產(chǎn)者盡量增加產(chǎn)出品的差別化。由于消費水平的提高，消費者的需求也越來越呈現(xiàn)出小批量。多品種的趨勢。出現(xiàn)了市場的細分化，形成不同的消費層次和群體。因此，商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式也在不斷地發(fā)生變化，一些新的、現(xiàn)代化的零售方式，如超級市場、方便連鎖店、倉儲商店等近年來在中國市場迅速發(fā)展起來，并已漸成規(guī)模。商業(yè)經(jīng)營方式的變化無疑會對物流產(chǎn)生新的需求，如配送的需要就日漸緊迫。在生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著改革的推進，經(jīng)濟的市場化程度不斷提高，在舊的計劃經(jīng)濟體制下，通過計劃所建立的國民經(jīng)濟各部門以及企業(yè)之間的聯(lián)系，改革以后大部分要通過市場實現(xiàn)。因此，經(jīng)濟活動對流通的依賴程度大大增加。經(jīng)濟的發(fā)展既對物流產(chǎn)生了巨大的需求，也為物流的迅速發(fā)展并實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了廣闊的空間。
二、經(jīng)濟增長由粗放轉(zhuǎn)為集約為物流現(xiàn)代化帶來強大動力
中國政府之所以要把經(jīng)濟的增長由粗放型轉(zhuǎn)為集約型作為今后經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略目標，是針對從過去的計劃經(jīng)濟時期一直延續(xù)下來的高投入、低產(chǎn)出增長模式而言的、這種粗放式經(jīng)營體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的各個方面。而相對于物流的發(fā)展來說，其造成的負面影響主要表現(xiàn)在兩個方面：一是由于偏重于數(shù)量增長，不注重質(zhì)量，不注重經(jīng)濟效益，因此，長期以來在經(jīng)濟工作的指導思想上重生產(chǎn)輕流通，將大量的資源投人生產(chǎn)領(lǐng)域。卻忽視了相應(yīng)的物流發(fā)展，結(jié)果導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，包括部門和產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡、地區(qū)之間發(fā)展的不平衡。最突出的表現(xiàn)為物流能力不足和物流科技水平相對落后，成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。特別是經(jīng)濟增長較高的年份，運輸能力不足、倉儲能力不足等物流環(huán)節(jié)的供給短缺往往成為最突出的制約因素。不得不以運力定生產(chǎn)、限消費的情況屢見不鮮。二是由于大部分國有經(jīng)濟的預算軟約束，導致管理粗放，在物流管理方面，出現(xiàn)一方面是物流資源不足，另一方面又存在著普遍的浪費。最突出的是“大庫存”現(xiàn)象，就是不注重存貨管理的經(jīng)濟核算，以盡可能多的存貨保證生產(chǎn)對投人品的需要，或者防止商品經(jīng)營中出現(xiàn)缺貨。其次是在供應(yīng)和銷售活動中不重視降低交易成本。這些情況的存在造成了物質(zhì)資源和資金的極大浪費。物流落后反過來又大大降低了經(jīng)濟發(fā)展的整體效益。
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，克服“瓶頸”制約，保持經(jīng)濟均衡高效增長，是促進政府和經(jīng)濟部門改善社會大物流體系的根本動力。要使有限的資源能夠發(fā)揮最大的效用，必須保持經(jīng)濟發(fā)展的均衡。因此，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直是政府經(jīng)濟政策的重要目標之一。政府通過經(jīng)濟政策的引導和直接投資，積極改善和發(fā)展國民經(jīng)濟大物流體系。如鐵路、公路、航空、水運等主要的運輸大通道，近幾年都有了迅速的發(fā)展。對現(xiàn)有的交通運輸設(shè)施也進行了大規(guī)模的技術(shù)改造， 1995年交通運輸、倉儲及郵電通訊業(yè)的基本建設(shè)投資就達1587．5億元。在全國建成的大中型項目中，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)項目占18％，完成的投資占全部投資的17．6％，大大加快了物流現(xiàn)代化的步伐。近年來陸續(xù)聯(lián)通和建成了亞歐大陸橋。京九鐵路、南昆鐵路等大的鐵路運輸通道并對現(xiàn)有鐵路設(shè)施進行技術(shù)改造以提高運行速度和質(zhì)量。公路建設(shè)促使汽車運輸迅速崛起。僅1996年就建成了高速公路1100公里，高速公路通車總里程達到3258公里，比1990年增加575%。公路營業(yè)里程達到118萬公里，比1990年增加15%。航空港。水運港口，包括一些大型的現(xiàn)代化集裝箱碼頭的建設(shè)，都大大改善了國民經(jīng)濟大物流體系的狀況，提高了現(xiàn)代化水平。對于保持經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，特別是邊遠貧困地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)，脫貧致富，發(fā)揮了重要作用。也為縮小地區(qū)差距，保持地區(qū)之間的均衡發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。物流業(yè)的迅速發(fā)展不僅提高了對經(jīng)濟發(fā)展需要的滿足程度，而且也使長期處于計劃經(jīng)濟嚴密控制下的運輸?shù)任锪鳂I(yè)逐步進入市場，形成日益激烈的競爭，使得市場機制對今后物流的發(fā)展發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用，逐步實現(xiàn)物流業(yè)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌。
市場需求擴張的吸引力和激烈競爭的壓力是企業(yè)改善物流狀況的內(nèi)在動力。改革的逐步推進使市場機制發(fā)揮著越來越重要的調(diào)節(jié)作用，市場迅速發(fā)展并成熟。隨著商品市場由短缺轉(zhuǎn)為過剩，買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場，消費者的需求逐步走向理性。一些生產(chǎn)部門和企業(yè)的產(chǎn)品市場迅速飽和，市場上供過于求的商品大量增加。消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、價格等都提出了更高，甚至苛刻的要求。所以，與計劃經(jīng)濟體制時期相比，生產(chǎn)者所面對的再不是為購物而不得不忍受無盡的排隊的消費者，生產(chǎn)企業(yè)只要完成計劃就可以高枕無憂。面對激烈的市場競爭，企業(yè)所承受的越來越沉重的市場壓力迫使它們努力提高自身素質(zhì)、改善經(jīng)營管理，尋求提高競爭力的可能途徑。包括改善物流，降低流通成本、提高流通效率，從而提高產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，加速資金的周轉(zhuǎn)、節(jié)省資金占用。例如，幾年以前，由政府推進發(fā)展配送一直進展遲緩，很少為企業(yè)所接受。而近一、二年以來，由于各種連鎖經(jīng)營的發(fā)展，配送就自然成為不可缺少的部分而日漸興盛。可以說配送制約著連鎖的發(fā)展，連鎖帶動了配送的普及，兩者在市場機制的作用下得到共同發(fā)展。
三、中國物流發(fā)展面臨的課題及發(fā)展前景展望
（一）物流發(fā)展面臨的問題
隨著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，中國的物流理論和實踐在最近的十多年間獲得了很大的發(fā)展。但是，發(fā)展過程中也還存在著不少困難和問題。其中最突出的是系統(tǒng)化的推進阻力較大，困難比較多。其次，是企業(yè)物流現(xiàn)代化推進仍然滯后。原因主要有以下幾個方面：
第一，體制原因。我國物流體系的建立，是在新舊體制轉(zhuǎn)換的大背景下進行的。它不可避免地要受到舊體制的影響和約束。鑒于舊體制下物流各個要素相互之間獨立發(fā)展，在國民經(jīng)濟中形成不同的經(jīng)濟和管理部門，基礎(chǔ)設(shè)施和管理方面的“條塊分割”狀況比其它產(chǎn)業(yè)和部門更為嚴重。要實現(xiàn)系統(tǒng)化，就要打破條塊的界限，重新配置資源，調(diào)整管理權(quán)限。這當然要涉及權(quán)力的重新分配。同時因為物流的社會化往往導致原來生產(chǎn)和流通企業(yè)從事同類工作的人員失去傳統(tǒng)的工作，成為企業(yè)的冗員。在當前社會保障和就業(yè)機制都還不健全的情況下，部門和企業(yè)寧愿繼續(xù)自己承擔物流職能，而不采用社會化的物流服務(wù)。
第二，物流模式轉(zhuǎn)換的普遍問題。從分散的物流到進入社會化的物流體系是企業(yè)物流模式的重大轉(zhuǎn)變。從整體和長遠來看，經(jīng)濟效益將得到提高，但是對當前或短期的影響卻不一定都是正面的。一方面，企業(yè)需要廢棄一些不再需要的設(shè)備和設(shè)施，同時又需要增加適應(yīng)物流一體化所需要的新的條件，前者是資源的浪費，后者又需要增加新的投人。所以企業(yè)往往不選擇社會化物流。從物流服務(wù)的供給方來看，在物流業(yè)形成的初始階段，一時達不到經(jīng)濟規(guī)模，成本比較高，導致較高的服務(wù)價格，使用戶難以接受。服務(wù)也還不夠完善，使用戶感到不滿意，不放心。也就是說，供求雙方要相互接受，相互信任，建立正常的產(chǎn)需關(guān)系，還需要經(jīng)過一個相當長的“磨合”期。
（二）解決問題的基本對策
加速中國物流現(xiàn)代化既要遵循物流發(fā)展進程的一般規(guī)律，又要結(jié)合中國的國情，以解決中國物流發(fā)展中遇到的特殊問題。
第一，必須進一步深化體制改革。雖然目前市場經(jīng)濟的基本框架已經(jīng)形成，但是市場遠未成熟，經(jīng)濟發(fā)展實際上的數(shù)量擴張還存在相當大的空間，大多數(shù)企業(yè)還遠沒有產(chǎn)生出必須挖掘“第三利潤源泉”的動力。物流的社會化、系統(tǒng)化所遇到的主要障礙大都來自！日體制、企業(yè)機制的轉(zhuǎn)換，物流系統(tǒng)內(nèi)的部門、條塊分割都有待進一步的改革加以解決。
第二，政府的支持和干預。就物流發(fā)展的一般進程而言，各國物流的發(fā)展都少不了政府的支持，而對于中國來說，政府的推動更是必不可少，以上兩方面的問題，無論是體制還是促成物流模式的盡快轉(zhuǎn)換，都需要有政府的支持和一定程度的干預。既需要有政策的指導，也需要行政和法制的強制，以及必要的財政支持。從目前的情況看，幾個方面的力度都還很不夠。政府在發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策方面對大物流體系雖然有所傾斜，但是對于物流的系統(tǒng)化。標準化等方面的研究開發(fā)、推廣則需要進一步推動。
第三，加強物流教育。從總體上說，我國經(jīng)濟界的物流意識還不是非常濃厚。在經(jīng)濟活動中對物流的作用重視不夠。例如在關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的討論中，如何提高經(jīng)濟的集約化程度，絕大多數(shù)意見都集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，極少把提高物流現(xiàn)代化作為重要因素加以考慮，實際上還沒有走出重生產(chǎn)。輕流通的誤區(qū)。在實踐中，全面的物流人才也倍感缺乏。
第四，努力提高物流科技和物流管理的水平。在這方面，一要重視研究開發(fā)，二要重視推廣作用，解決好科研成果的商品化問題。
（三）中國物流發(fā)展的前景展望
從各國物流發(fā)展的一般規(guī)律來看，流通的發(fā)展是與生產(chǎn)的發(fā)展，以及經(jīng)濟的整體發(fā)展水平相適應(yīng)的，在發(fā)展的時序上會相對滯后。中國的物流在最近的十幾年間已經(jīng)有了一定的發(fā)展，因而實現(xiàn)物流現(xiàn)代化已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)。國家和企業(yè)經(jīng)濟實力的積累，以及改革的深化，將為物流的現(xiàn)代化提供必要的條件。中國物流現(xiàn)代化的過程可能會如同改革一樣呈現(xiàn)出漸進的特征。但是在最近一段時間，可能會出現(xiàn)一段集中快速發(fā)展時期。
從中國物流的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀來看，發(fā)展的重心主要在宏觀，即國民經(jīng)濟的大物流體系，其中的重點又在輸送，即交通運輸方面。這既合乎客觀規(guī)律，也適合我國的國情，預計今后這方面還會進展比較快。其推動仍將來自政府。包括中央政府和地方政府。當然，完整的現(xiàn)代物流體系不僅僅包括大物流體系，而且應(yīng)當包括企業(yè)物流在內(nèi)。企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流以及廢棄物流都是物流體系的重要組成部分，應(yīng)是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。而目前在這些方面，物流所得到的重視更要少得多，相當多的企業(yè)甚至還完全沒有自覺性。所以有學者認為：“中國的物流還在企業(yè)的大門外徘徊。”這無疑是我國當前物流體系的嚴重缺陷。但是應(yīng)當看到，今年以來，國家改革的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向企業(yè)，并明確要將企業(yè)管理放在重要位置，也正是在這里蘊含著物流業(yè)發(fā)展的巨大空間。企業(yè)物流的現(xiàn)代化既是企業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，同時也是提高經(jīng)濟效益的巨大源泉。一旦企業(yè)家們認識到這一點，并努力去挖掘它，那么物流迅速發(fā)展的時機就到來了。
論文關(guān)鍵詞:全球化中國經(jīng)濟發(fā)展問題對策
論文摘要:經(jīng)濟全球化為中國趕超發(fā)達國家、振興民族經(jīng)濟提供了一個歷史性的機遇。應(yīng)該認識到經(jīng)濟全球化在給我們帶來風險與動蕩的同時,也帶來高效、利潤與發(fā)展機會。本文結(jié)合當前實際對經(jīng)濟全球化與中國經(jīng)濟發(fā)展問題進行了分析。
經(jīng)濟全球化及其對中國的影響與對策展中國家,在對外開放中明顯得益,但也受到一定的沖擊,面臨著難得的機遇和更加尖銳的挑戰(zhàn)。
1.經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟發(fā)展提供了前所未有的機遇
盡管各國學者們對經(jīng)濟全球化作過多種概括和解說,有贊成也有反對,但經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力和科技發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果,已是不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢。隨著經(jīng)濟全球化的推進,加速了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動和優(yōu)化配置,促進了各國之間的相互聯(lián)系和相互依賴,為社會主義國家打破思想禁錮、促進價值觀念變革、擴大對外開放、利用世界資源、發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”、快速發(fā)展提供了難得的歷史機遇。中國改革開放的30年,就是逐步參與經(jīng)濟全球化的30年,在經(jīng)濟全球化中,中國是少數(shù)幾個贏家之一。中國經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化大潮中采取了正確的經(jīng)濟政策和政治導向,持續(xù)保持高增長率,綜合國力不斷增強。經(jīng)濟全球化為中國的經(jīng)濟發(fā)展提供了前所未有的機遇,主要表現(xiàn)在以下方面:
(1)經(jīng)濟全球化為中國有效利用國內(nèi)外兩種資源提供了有利條件。經(jīng)濟全球化實現(xiàn)了資源世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,使世界各國緊密地聯(lián)系在一起。整個世界形成了“你中有我、我中有你”錯綜復雜的世界格局。作為全球經(jīng)濟組成部分的各個國家,都可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢,使各國優(yōu)勢在全球密切交往中實現(xiàn)互補。在經(jīng)濟全球化過程中,中國在市場規(guī)模和勞動力成本等方面的優(yōu)勢進一步凸顯出來,有利于中國調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。貿(mào)易和投資自由化有利于中國克服國內(nèi)資源和市場的約束,有效利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源,在參與中發(fā)展壯大。
(2)經(jīng)濟全球化促進了中國企業(yè)的發(fā)展,使其在世界市場的競爭力逐漸增強。經(jīng)濟全球化有利于提高國際合作的質(zhì)量,促進中國與世界的經(jīng)濟技術(shù)交流,許多跨國公司紛紛落戶中國并在中國各地建立了子公司,使得中國企業(yè)能夠直接接觸到最先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,同時也刺激了中國企業(yè)規(guī)模和水平的發(fā)展,并為在中國建立富有活力的社會主義市場經(jīng)濟體制提供了良好的機遇。
(3)有利于中國利用發(fā)達國家的先進技術(shù)、資金及管理經(jīng)驗。經(jīng)濟全球化的發(fā)展,為現(xiàn)實中的社會主義國家吸收外資、引進國外先進的科學技術(shù)、管理經(jīng)驗,加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步、制度創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展,利用后發(fā)優(yōu)勢趕超工業(yè)化國家,縮小與發(fā)達國家的差距,實現(xiàn)跨越發(fā)展,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標提供了有利時機。亞洲“四小龍”的騰飛以及中國目前的發(fā)展成就已充分證明了這一點。美國或歐洲國家的長處在于研發(fā)創(chuàng)新,但卻不擅長生產(chǎn)與制造,人力資源充沛及人力素質(zhì)精良的中國就會成為這些國家的重要選擇基地。利用這些條件,就能加快中國工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的步伐、逐步縮小與其他發(fā)達國家的距離、改變自身貧窮落后的面貌。同時,經(jīng)濟全球化也促進其他國家市場更加開放,有利于中國利用國際市場、增加國際貿(mào)易、參與國際分工、享受經(jīng)濟全球化帶來的直接好處。
(4)經(jīng)濟全球化為中國進行人才交流提供了更加寬闊的市場。眾所周知,21世紀是知識經(jīng)濟的時代,各種人才交流增長的速度將超過貨物和資本的增長速度,人力資本將成為最有價值的資本。隨著中國經(jīng)濟的長足發(fā)展和有關(guān)吸引人才政策的出臺,中國對世界人才的吸引力越來越大。中國引進人才的力度和數(shù)量繼續(xù)增加,與此同時中國也派出了大批優(yōu)秀人員出國深造,學習別國先進的科學技術(shù)及管理經(jīng)驗,這對中國的現(xiàn)代化建設(shè)注入了新的力量。
2.經(jīng)濟全球化對中國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場將造成一定的沖擊
經(jīng)濟全球化把中國的國內(nèi)市場和國際市場聯(lián)結(jié)為一體,通過封閉市場來保護中國產(chǎn)業(yè)的做法越來越不可能。隨著外國商品的大量涌入,中國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將面臨外國競爭力的沖擊。過去,中國通過貿(mào)易保護的辦法建立了門類繁多、體系齊全的國內(nèi)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)中的大多數(shù)都不具有國際競爭力,開放國內(nèi)市場后所受到的外來沖擊將是巨大的。現(xiàn)在,中國仍然存在較多的貿(mào)易壁壘,所以中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受到的沖擊并不大。但是,繞過貿(mào)易壁壘,通過投資方式進入中國國內(nèi)市場的國外商品的沖擊已經(jīng)把民族產(chǎn)業(yè)“整得夠嗆”。
目前,中國成為世界貿(mào)易組織成員國后,隨著中國國內(nèi)市場開放程度的不斷提高,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受到的沖擊將會越來越大。經(jīng)濟全球化可能誘發(fā)中國國內(nèi)金融風險。金融全球化是經(jīng)濟全球化的重要方面,一在金融全球化浪潮中,國際資本流動的速度大大加快。在流動的國際資本軍中,短期資本即“游資”占有很大的比重。這種國際資本的最大特點是投機性強,它以很快的流動速度出入于各國的資本市場,在給各國帶來巨大的資金供給的同時,也給各國的金融和經(jīng)濟帶來了巨大沖擊。如果短期國際資本突然大規(guī)模撤出本國市場,本國將不可避免地發(fā)生貨幣和金融危機。
經(jīng)濟全球化使中國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密,每天都發(fā)生著中國與世界之間的商品和生產(chǎn)要素的大規(guī)模流動。通過這種日益密切的經(jīng)濟聯(lián)系,中國在影響著世界,世界也在影響著中國。國際性的經(jīng)濟波動和通貨膨脹、通貨緊縮、金融危機等現(xiàn)象將通過國際經(jīng)濟的傳遞機制影響到中國,如果中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在某些類似的隱患,這些現(xiàn)象不可避免地要在國內(nèi)出現(xiàn)。即使中國的經(jīng)濟一點問題都沒有,由于心理因素的作用,也要發(fā)生一定程度的波動,只不過程度較低和時間較短而已。
3.結(jié)語
在經(jīng)濟全球化的大背景下,要想在未來的世界經(jīng)濟格局中保持一定的地位并獲得進一步的發(fā)展,中國只能抓住機會、直面挑戰(zhàn),只能積極融入而不是回避和拒絕經(jīng)濟全球化。
摘要： 隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，中國已成為了一個經(jīng)濟大國，中國經(jīng)濟在受國際經(jīng)濟影響的同時也影響著世界經(jīng)濟的發(fā)展。本文首先闡述了經(jīng)濟全球化的概念，隨后對經(jīng)濟全球化給中國帶來的影響進行了分析，最后提出中國應(yīng)對經(jīng)濟全球化的對策。
關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟全球化 中國經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展
21世紀以來，經(jīng)濟全球化發(fā)展更加深入，這也給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了諸多不確定因素。對于當前經(jīng)濟全球化的復雜性與多變性，在抓緊機遇加快發(fā)展的同時，必須審時度勢，規(guī)避風險，從而使中國經(jīng)濟成為更重要的經(jīng)濟體。
一、經(jīng)濟全球化的概念
經(jīng)濟全球化是指世界經(jīng)濟日益成為一個緊密聯(lián)系的整體，世界經(jīng)濟活動通過對外貿(mào)易、資本流動、提供服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、相互依存與相互聯(lián)系而形成的超越國界的全球范圍有機經(jīng)濟整體。經(jīng)濟全球化是指生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動，跨越各國、各地區(qū)的界限，相互融合成整體的過程。經(jīng)濟全球化一方面在全球范圍內(nèi)各國與各地區(qū)的經(jīng)濟互相交織、影響以及融合而成的統(tǒng)一整體，也就是通常所說的“全球統(tǒng)一市場”；另一方面經(jīng)濟全球化在全球范圍內(nèi)建立了規(guī)范的經(jīng)濟行為規(guī)則，經(jīng)濟運行的全球機制也以此為基礎(chǔ)建立起來。在經(jīng)濟全球化過程中，對全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，并使生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)自由流動。經(jīng)濟全球化作為世界經(jīng)濟的重要特征之一，適應(yīng)著世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。
經(jīng)濟全球化受到很多因素的推動，目前已經(jīng)成為生產(chǎn)社會化與經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展國際化的客觀趨勢。其最根本動力就是社會生產(chǎn)力以及科學技術(shù)的迅猛發(fā)展。科技革命成果以信息技術(shù)為優(yōu)秀飛速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，跨國公司發(fā)展的蓬勃之勢,是經(jīng)濟全球化的重要載體,對世界經(jīng)濟發(fā)展影響力日益加強,涌現(xiàn)了大量的服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),縱觀世界范圍,貿(mào)易投資自由化已經(jīng)成為主流的經(jīng)濟政策,大量的區(qū)域經(jīng)濟合作更是對區(qū)域經(jīng)濟一體化的推動。
二、經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟的影響
（一）對中國經(jīng)濟的積極影響
1．有利于吸引外資
對于發(fā)達國家來說，我國的發(fā)展無疑是提供了巨大的市場給他們。在新興市場中，中國是主要的外資接收國，這與跨國公司對我國增速快的新興經(jīng)濟體投資的增加有很大的關(guān)系。中國對外資的吸引力反映出我國經(jīng)濟的快速成長，大量引入外資，有利于滿足國內(nèi)資本需求，提供了中國現(xiàn)代化建設(shè)的資金，是對我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展生產(chǎn)力的促進。外商進行投資的同時，一些先進技術(shù)和管理經(jīng)驗也被引進，推動著我國企業(yè)的發(fā)展，進一步促進著中國經(jīng)濟的發(fā)展。
2．對貿(mào)易的影響
我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易是國民經(jīng)濟的重要增長點。隨著經(jīng)濟全球化進一步深入，中國目前成為全球第一大出口國，從1994年起對外貿(mào)易順差開始連年增長，即便是中國加工業(yè)在2008年受到金融危機的重大影響，2009年后我國許多企業(yè)的出口量仍達高位，率先使中國經(jīng)濟復蘇，在經(jīng)歷了全球性的打擊后，一批有實力的企業(yè)推陳出新，升級換代，反而提高了企業(yè)的競爭力。
3．有利于勞動力分配
中國巨大的農(nóng)村人口和剩余勞動力始終是在努力實現(xiàn)工業(yè)化的過程中有待解決的問題。但隨著經(jīng)濟全球化深入，對外貿(mào)易加工等企業(yè)吸收了大量的農(nóng)村勞動力，這些剩余勞動力被充分利用起來，推進了中國的工業(yè)化的發(fā)展，更有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程。在經(jīng)濟全球化進程中，人才的有效利用受到重視，新型的技術(shù)工人以及服務(wù)人才充實到企業(yè)中，為我國經(jīng)濟提供高水平的勞動力。
（二）對中國經(jīng)濟的消極影響
經(jīng)濟全球化不單單會帶來積極的影響，同時也會使我國面臨一系列的問題。
1.受發(fā)達國家的制約
目前，少數(shù)幾個發(fā)達國家仍處于經(jīng)濟全球化的主導地位,在制定國際經(jīng)濟規(guī)則上，他們從自身利益出發(fā)明顯偏向于發(fā)達國家。當世界市場接收他們的巨額投資之后,他們可以通過貿(mào)易自由的口號,對我國貿(mào)易堡壘發(fā)起攻勢,來保證他們獲得超額經(jīng)濟利潤。而當他們的國內(nèi)市場受到中國廉價商品的沖擊，本國一些產(chǎn)業(yè)的行業(yè)利潤受到阻礙的時候,他們就以貿(mào)易保護為借口,或者通過環(huán)保壁壘、技術(shù)壁壘阻撓中國產(chǎn)品的進人，根本不會考慮發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益。
2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的影響
在經(jīng)濟全球化過程中，發(fā)達國家保護本國的自然資源與環(huán)境的同時充分利用資金優(yōu)勢將高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，濫用資源，破壞發(fā)展中國家的環(huán)境。經(jīng)濟全球化下，發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象不可避免，但為了參與更多的國際竟爭，我國只能接受發(fā)達國家傳導過來的高能源消耗與高污染耗能，成為發(fā)達國家的生產(chǎn)基地。輸送給發(fā)達國家數(shù)量龐大且價格低廉的有形物質(zhì)產(chǎn)品的同時，造成了一定的環(huán)境問題和社會問題。
三、中國應(yīng)對經(jīng)濟全球化的對策
中國經(jīng)濟無法回避經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢，因此必須勇于接受挑戰(zhàn)。我們要充分抓住經(jīng)濟全球化帶來的機遇
,不斷完善自己，發(fā)展自己。我們更要警惕并防范經(jīng)濟全球化可能會帶來的沖擊,盡可能的降低消極影響。
（一）完善市場經(jīng)濟體制
改革開放后我國不斷努力，初步形成了社會主義市場經(jīng)濟體制，但在資源配置以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整仍不夠完善，需要進一步加強。我們應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律與規(guī)則，實行真正意義上的政企職責分開，政府為了給企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)注意完善國有資產(chǎn)管理，深化國有企業(yè)的改革。從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，使經(jīng)營管理體制適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，科學、規(guī)范并且富有生機和活力，從而使企業(yè)參與國際市場的競爭力得到提高。我們還要創(chuàng)造開放、競爭、公平、有序地多元市場環(huán)境，從而進一步對市場體系進行完善。
（二）積極參與國際競爭
我國是一個貿(mào)易大國，更是經(jīng)濟大國,在國際市場上有著舉足輕重的影響。在經(jīng)濟全球化過程中，要注重吸引外商資本,但更重要的是提升國際投資的質(zhì)量。通過引進競爭的辦法，燃起我國民族工業(yè)的競爭意識。國家應(yīng)該引導有條件的產(chǎn)業(yè)和部門直接參與國際經(jīng)濟競爭，從而使相應(yīng)的企業(yè)追求新技術(shù)具有更大的動力，積極完善企業(yè)管理方式，提高生產(chǎn)效率，在國際市場獲得更大的利潤。我們可以充分利用國際市場來獲取原料、制成品以及半制成品,使我國經(jīng)濟運行成本降低,在吸收技術(shù)與經(jīng)驗的同時,提高自身創(chuàng)新能力，自力更生，提高我國民族工業(yè)的經(jīng)濟層次，提升品牌影響。我們要在能夠保證立足國內(nèi)市場的前提下，積極參與國際競爭,向國外發(fā)展，爭取走向國際產(chǎn)業(yè)鏈的更高端。
（三）關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的問題
我們應(yīng)該時刻關(guān)注國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的可能對我國環(huán)境、資源以及就業(yè)帶來的負面影響,避免在國際經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中一直處于低端的位置。在開放規(guī)模被擴大的同時,應(yīng)密切注意國際游資的動向并加強經(jīng)濟監(jiān)管,避免我國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)漏洞從而對我國經(jīng)濟造成影響。目前，我國雖然是一個經(jīng)濟大國,但是我國的外貿(mào)依存度卻非常高,這與經(jīng)濟大國應(yīng)有的本范并不相符。我國要在經(jīng)濟全球化的過程中加大力度開拓國內(nèi)市場，提高管理水平,使我國的有效需求與供給能力都得到提升。就目前經(jīng)濟全球化的形勢來看,我國市場已經(jīng)成為全球市場重要組成部分,中國企業(yè)的發(fā)展空間勢必會受到國外經(jīng)濟勢力的打壓，面對這樣的情況，我們首先要搶占和堅守住本土市場奠定未來發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上再實行“走出去”的戰(zhàn)略。
（四）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
科技的進步與不斷創(chuàng)新是經(jīng)濟全球化的條件和基礎(chǔ)。因此中國應(yīng)加速科技的創(chuàng)新，堅持科教興國的方針戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技，運用現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新，提高科技含量，從而使中國對外經(jīng)濟貿(mào)易上更具國際競爭能力。我們應(yīng)運用先進技術(shù)以及高新技術(shù)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量得到提升，從而促進發(fā)展生產(chǎn)力，使中國實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。
四、總結(jié)
經(jīng)濟全球化的飛速發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇的同時，也帶來了諸多不確定因素。經(jīng)濟全球化有利于我國對外資的吸引，有利于我國的對外貿(mào)易發(fā)展，還有利于剩余勞動力的分配，但是與此同時，我國經(jīng)濟發(fā)展仍受發(fā)達國家的制約，還要承擔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的不良影響。為此，我們應(yīng)該完善市場經(jīng)濟體制，積極參與國際競爭，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的影響，并且大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而使我國經(jīng)濟適應(yīng)經(jīng)濟全球化，更好更快的發(fā)展。
中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變探析
1人民幣升值具備對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的改善效應(yīng)
在金融危機的影響短期內(nèi)無法完全消除的背景下，我國經(jīng)濟的發(fā)展模式要實現(xiàn)從出口導向型向內(nèi)需拉動型轉(zhuǎn)變，人民幣升值應(yīng)該說是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器。
第一，人民幣長期升值會從兩方面對貿(mào)易依存度及過高投資率的降低起到積極的作用。一方面，人民幣長期升值具有給我國帶來財富效應(yīng)的作用，這不僅表現(xiàn)在隨著人民幣升值，國內(nèi)居民消費相同外幣額度的進口商品所支付的人民幣會縮減，并且還表現(xiàn)在人民幣升值會帶動中國國內(nèi)房地產(chǎn)市場和金融市場等人民幣資產(chǎn)市場價格上升，它們升值所引起的財富效應(yīng)勢必促進國內(nèi)居民的消費。另一方面，從人民幣實際匯率的升值過程本質(zhì)上看，它是非貿(mào)易品行業(yè)相對于貿(mào)易品行業(yè)價格提高的過程，但非貿(mào)易品行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，它相對于提高貿(mào)易品行業(yè)價格將會改善生產(chǎn)性資源向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的局面，所以人民本文由論文聯(lián)盟//收集整理幣長期升值會促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使它逐漸提高在國民經(jīng)濟中比重。由于服務(wù)業(yè)對投資的依存程度偏低，因此，隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，勢必會緩解投資率過高的矛盾。
第二，人民幣長期升值將勢必會改善中國的貿(mào)易條件，逐漸提高對外貿(mào)易的效率。當前有一種觀點認為，由于近年來國外大宗原材料價格的不停上漲，我國的進口價格不斷上漲，將會引起中國貿(mào)易條件的繼續(xù)惡化，因此應(yīng)該借人民幣升值的環(huán)境降低進口商品的價格，改善貿(mào)易條件。事實上，在目前人民幣仍未實現(xiàn)完全自由兌換的情況下，國內(nèi)企業(yè)原材料的進口仍是以各種國際貨幣支付，中國的整體進口成本仍舊不會隨人民幣升值而降低。
2人民幣升值會給經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)
人民幣升值是一把雙刃劍，人民幣升值可以給經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來改善效應(yīng)，但也會為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來新的挑戰(zhàn)。
2.1人民幣升值對工業(yè)制造業(yè)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)
第一，人民幣升值會引起進口數(shù)量驟增和基礎(chǔ)資源出口量的驟減，然而出口增長率的降低遠小于進口增長率增大，易降低國內(nèi)基礎(chǔ)資源的價格。隨之引起工業(yè)生產(chǎn)的能源消耗量加大，規(guī)模擴張，降低技術(shù)改良升級的刺激效應(yīng)，并不利于當前高生產(chǎn)要素投入的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第二，我國目前勞動力資源充足低廉、勞動者素質(zhì)整體偏低，若在此時大部分加工制造業(yè)急于提高生產(chǎn)效率，冒然引進新的生產(chǎn)技術(shù)，而培訓或者高素質(zhì)勞動者來不及到位的情況下，勢必會造成訂單違約的風險。雖然現(xiàn)在中國成為世界制造業(yè)的重要目標，外商直接投資持續(xù)增長，可以帶動國內(nèi)生產(chǎn)能力的提高，但也制約了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三，我國大部分出口型企業(yè)都屬于需要投入大量勞動力的粗放型加工類企業(yè)。而在人民幣升值過程中，將會沖擊這些出口貿(mào)易依存度很大、科技含量和出口價格彈性較低的企業(yè)，甚至可能會在激烈的市場競爭中被淘汰。
2.2人民幣升值阻礙科技變革
中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化主要取決于科技變革的步伐，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進步與改變勢必引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)改變，技術(shù)變革導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生與之相適應(yīng)的改變。人民幣升值將導致國內(nèi)商品相對于國外商品的升值，也是說國內(nèi)產(chǎn)品變得更加昂貴，導致國外對國內(nèi)商品的需求持續(xù)減少，如果企業(yè)不利用技術(shù)進步來降低成本，必然會被外國產(chǎn)品擠掉大部分市場份額。因此，我國必須進口高新技術(shù)，促進與之相關(guān)行業(yè)的科研水平，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終加快經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的進程。
2.3人民幣升值影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
人民幣升值必然引起國內(nèi)資金的外流和國外投資的減少，這將降低國內(nèi)資金充裕程度，進而減少國內(nèi)投資，導致資本密集型產(chǎn)業(yè)的持續(xù)降溫；人民幣升值也會引起國內(nèi)居民對出口加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的擔憂，致使減少對出口產(chǎn)業(yè)的投資，也會減少對出口產(chǎn)業(yè)資金的供給。由人民幣升值所導致的資金供給的改變，勢必引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，從而減緩資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，相關(guān)出口加工產(chǎn)業(yè)投資的減少，也不利于由粗放向集約型經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
3人民幣升值背景下中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對策建議
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，尤其近幾年人民幣升值的倒逼效應(yīng)使得經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已迫在眉睫。結(jié)合目前實際，對我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出如下建議。
3.1強化人民幣升值的正面效應(yīng)，縮小人民幣升值負面效應(yīng)
由于近年來價格低廉引起貿(mào)易摩擦不斷升級，巨額貿(mào)易順差加大了貿(mào)易伙伴國對人民幣升值所施加的壓力。我國企業(yè)為此選擇進口世界先進設(shè)備，引進科技成果，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。或者發(fā)展服務(wù)業(yè)，因為服務(wù)業(yè)并不要求勞動力的數(shù)量，而是勞動力的質(zhì)量，不屬于粗放型的產(chǎn)業(yè)。因此資本和勞動應(yīng)更多地移向服務(wù)業(yè)，既能有效利用人民幣升值具有的優(yōu)化資源配置效應(yīng)，加快勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進而促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
由于我國大部分出口企業(yè)主要以技術(shù)含量低為主的勞動密集型相關(guān)產(chǎn)品，通過低價位戰(zhàn)略占領(lǐng)一定的國際市場份額，雖然這種粗放型貿(mào)易方式推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展，然而并不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展。目前，一方面大力提高出口企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，積極改善經(jīng)營理念和出口戰(zhàn)略。同時相關(guān)低附加值特別是以耗費資源和破壞環(huán)境為代價的出口產(chǎn)品我們應(yīng)該逐步放棄，產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)以滿足個性化需求為目標，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和檔次，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，增加產(chǎn)品附加值。建立可以高效運轉(zhuǎn)的企業(yè)產(chǎn)品銷售系統(tǒng)，引導資金從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，改變由出口為主局面，逐漸實現(xiàn)向進口和出口并重良好局面。另一方面我國應(yīng)該逐步減少各種出口優(yōu)惠政策，尤其是減少出口退稅，它不僅可以使人民幣升值壓力緩解，還能夠促進出口企業(yè)之間的競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
3.2擴大內(nèi)需，降低外貿(mào)依存度
從某種意義上說，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，這是擴大內(nèi)需尤其是啟動消費需求的治本之策。從本質(zhì)上說，收入是決定消費的主要因素。再者，在居民收入水平不變的情況下，影響居民消費意愿的最主要因素是未來支出預期。當前我國出現(xiàn)較高的居民未來支出預期，例如存錢養(yǎng)老等的需求較多，它在很大程度上抑制當前消費欲望。因此，在提高居民收入水平的同時，要加快完善養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障體系的建立和完善過程。
3.3提高自主創(chuàng)新能力，加快科技進步步伐
人民幣升值顯然有利于降低先進技術(shù)產(chǎn)品進口的成本，為此，應(yīng)主動地和有選擇地吸收從國外引進的先進科技，最重要是提高二次創(chuàng)新能力。一直以來，我國大量引進國外先進技術(shù)，促進了很多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改進和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；但是實踐證明，在一定條件下可以引進某些技術(shù)，但是優(yōu)秀技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力永遠無法通過引進獲得。我國的產(chǎn)業(yè)體系為了使國外先進技術(shù)進行消化吸收從而轉(zhuǎn)化為自主的知識資產(chǎn)，就勢必立足于自主研發(fā)創(chuàng)新，在充分利用國際資源的條件下，立足自身的創(chuàng)造性基礎(chǔ)上逐漸解決當前所面臨的優(yōu)秀技術(shù)問題。科技發(fā)展必須要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。
3.4大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)新型科技精英
一個國家經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量，最終依靠科技進步過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的企業(yè)家、工程師以及其他有關(guān)人員的數(shù)量與素質(zhì)，依靠科技進步人力資源潛能的高效發(fā)揮；然而立足于長遠，決定一國國民素質(zhì)的最關(guān)鍵因素是教育，技術(shù)進步的基礎(chǔ)是教育。研究顯示，一個國家的科技進步與經(jīng)濟發(fā)展前景與其國民素質(zhì)和教育質(zhì)量存在正相關(guān)關(guān)系。因此，我們必須樹立人力資本觀念，著力發(fā)展教育事業(yè)，逐漸實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的良性轉(zhuǎn)換。
綜上分析，人民幣升值引起中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向，我國應(yīng)利用人民幣升值對經(jīng)濟發(fā)展方式的改善效應(yīng)，解決擴大內(nèi)需，增加居民收入，提高居民消費水平；加大高新技術(shù)的引進，加快技術(shù)的自主創(chuàng)新，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路程一定可以穩(wěn)步、健康的發(fā)展。
中國經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展結(jié)構(gòu)分析
改革開放30年余，中國經(jīng)濟、社會發(fā)展取得了巨大進步。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，2010年中國gdp為58783億美元，超出日本4194億美元，躍升為全球第二大經(jīng)濟體。在健康、教育和收入三個方面編制人類發(fā)展指數(shù)（hdi）評價各國發(fā)展狀況的聯(lián)合國2010年《人類發(fā)展報告》中，中國的hdi在全球169個受調(diào)查國家和地區(qū)中排名89位（比5年前提升了8位），屬于中等發(fā)展組國家[1]；該報告指出，在過去40年間，中國的人均收入以驚人的速度增長了21倍，使億萬人脫離了貧窮，創(chuàng)造了“發(fā)展的奇跡”。
但是，隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展，傳統(tǒng)發(fā)展方式的弊端日益顯露。博鰲亞洲論壇研究院首次的《亞洲競爭力2011年度報告》顯示，中國社會發(fā)展已經(jīng)嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展。在參與評估的35個經(jīng)濟體中，中國在亞洲經(jīng)濟體競爭力排行第11位，而社會發(fā)展水平則排名第31位[2]，遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展。
中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，使得物質(zhì)財富不斷增加，然而，財富是否契合中國和諧社會發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展成果是否為社會所共享，經(jīng)濟發(fā)展方式和趨勢是否符合和諧社會發(fā)展的要求，對此，仁者見仁，智者見智。但不爭的事實是必須本文由論文聯(lián)盟//收集整理處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間的關(guān)系，厘清它們之間的相互作用，才能使經(jīng)濟發(fā)展更好地服務(wù)社會發(fā)展。基于中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》指出，在接下來的5年內(nèi)，要推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要取得實質(zhì)性進展[3]。
本文基于287個地級以上市的統(tǒng)計資料，建立中國經(jīng)濟社會發(fā)展的“結(jié)構(gòu)方程模型”，求取經(jīng)濟與社會發(fā)展內(nèi)在結(jié)構(gòu)間的關(guān)系方程，明確經(jīng)濟與社會發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)間存在的相互聯(lián)系、相互影響、相互依賴與相互制約。基于制約社會發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)部結(jié)構(gòu)因素，提出促進未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展的建議。
一、文獻綜述
（一）經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)概念
對經(jīng)濟發(fā)展的概念性界定，國內(nèi)外學者從不同的角度給予了闡述。bahar認為經(jīng)濟發(fā)展就是通過加工生產(chǎn)資源，來達到個人社會收入大量增長（潛在）的目的[4]。amartyasen把經(jīng)濟發(fā)展看作是國家能力增加和責任的提升（該觀點更側(cè)重于經(jīng)濟發(fā)展的社會責任和義務(wù)）。jerald m. meier提出經(jīng)濟發(fā)展就是一個國家收入不斷增長的長期過程。oliver e. williamson補充說明這個過程還是制度和革新為市場經(jīng)濟運行和工業(yè)快速發(fā)展提供所需背景的過程。不論是出于增加收入，抑或增加能力和提升責任，或者其他目的，經(jīng)濟發(fā)展不僅意味著產(chǎn)出的增加，還意味著隨著產(chǎn)出增加而出現(xiàn)的投入與產(chǎn)出在結(jié)構(gòu)上的變化及一般經(jīng)濟條件的變化，隨著結(jié)構(gòu)變化和調(diào)整，進一步推動收入增加，促進財富積累。鑒于此，熊彼特（j.a.schumpeter）在其經(jīng)濟發(fā)展理論中認為，經(jīng)濟發(fā)展是一個動態(tài)的過程，可以定義為執(zhí)行新的組合。國內(nèi)學者車維漢認為，經(jīng)濟發(fā)展是指經(jīng)濟的總量和人均產(chǎn)出增長以及由此帶來的產(chǎn)出與收入結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量、環(huán)境與生態(tài)變化、社會政治體制、文化法律、觀念和習俗的變革[5]。
綜上所述可以看到，經(jīng)濟發(fā)展是一個既包含數(shù)量又包含質(zhì)量、既表征靜態(tài)結(jié)果又體現(xiàn)動態(tài)過程的多維綜合概念。經(jīng)濟發(fā)展是一個包括經(jīng)濟增長、縮小不平等和根除貧困，包括社會結(jié)構(gòu)、國家制度和收入分配等主要變化的多元過程。
中國石油大學學報（社會科學版）2013年4月第29卷第2期張傳平，等：中國經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展結(jié)構(gòu)分析（二）社會發(fā)展相關(guān)概念
國內(nèi)外學者對于社會發(fā)展的基本概念/內(nèi)涵界定也有不同的表述。jacobi在其社會發(fā)展理論中指出，社會發(fā)展的原理和功能不僅是尋求更高的生活標準，而且是為了更好的生活方式，社會發(fā)展是為了服務(wù)我們的生活。mack graham和guy hopkins將社會發(fā)展指數(shù)分為三部分：第一部分包括生活條件，比如社會安全和健康。第二部分主要是文化和信息方面，包括正規(guī)教育和識字率。第三部分關(guān)注一些社會現(xiàn)象（比如合作關(guān)系和失業(yè)率等）。mousaaei認為評價社會發(fā)展應(yīng)該包括衛(wèi)生保健、醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、人口增長、收入分配和社會安全等部分。nanacy認為社會發(fā)展應(yīng)遵循社會規(guī)則，包括從經(jīng)濟增長中獲得健康環(huán)境和均等份額。estes從學科屬性和研究對象出發(fā)，認為社會發(fā)展是一個跨學科的領(lǐng)域，其尋求財政和社會福利，這些目標僅可以通過人與人之間最大限度的合作才能夠?qū)崿F(xiàn)。之前的johnston提出社會發(fā)展就是公民社會的增強（組織能力和多樣性的增加，社會團體相互作用等）；stiglitz把社會發(fā)展看作是社會和平解決沖突的能力，以防發(fā)生利益沖突。對于社會發(fā)展涵義的廣義理解，國內(nèi)學者韓明漠歸納出它的三個層次：第一種社會發(fā)展涵義主要指人們的健康、衛(wèi)生特別是社會福利的增長。第二種涵義是指經(jīng)濟以外的其他社會生活發(fā)展，如教育、科學、文化的發(fā)展。第三種見解是從社會整體進行考慮的，指的是包括經(jīng)濟發(fā)展在內(nèi)的整個社會的發(fā)展[6]。
綜上所述也可看出，社會發(fā)展既包括社會發(fā)展與自然關(guān)系的一面（健康環(huán)境），也寓示經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，規(guī)定著經(jīng)濟發(fā)展的目的，社會發(fā)展直接體現(xiàn)在社會成員分享經(jīng)濟發(fā)展成果、社會成員以及社會成員間關(guān)系的全面發(fā)展等方面。社會發(fā)展是從社會進步的視域來描述國家行為體的發(fā)展，具有規(guī)劃、戰(zhàn)略等方面的涵義。
（三）經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展關(guān)系
國外學者對經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展之間關(guān)系的研究極其重視，對兩者之間關(guān)系的研究主要有：（1）經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展之間的關(guān)系是相互作用的：大多數(shù)經(jīng)濟學家持此觀點，hagen在其著作中說“經(jīng)濟發(fā)展提高了財政福利”。mazmadar認為經(jīng)濟增長和發(fā)展的滴流效應(yīng)（trickle down effects）自上而下地發(fā)生，從而實現(xiàn)社會發(fā)展[78]。jabbarei更強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展有著相互關(guān)系。他認為一個國家的居民如果擁有高社會福利，其人均產(chǎn)出也比較高；過分強調(diào)基本需求，短期內(nèi)會拖累經(jīng)濟發(fā)展[9]。但也有部分學者直接強調(diào)經(jīng)濟增長帶來了負面的環(huán)境和社會效應(yīng)。（2）社會發(fā)展決定經(jīng)濟增長，典型代表有hicks，他認為社會發(fā)展是第一要務(wù)，至少說，人力資源應(yīng)該是經(jīng)濟發(fā)展加速的先決條件。
與國外相比，國內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的研究起步比較晚，近些年來，中國經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的不同步問題日益顯現(xiàn)，國內(nèi)學者也開始了對經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展關(guān)系的研究，尤其是關(guān)于中國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的研究。王思斌發(fā)現(xiàn)，隨著新的發(fā)展觀的出現(xiàn)和日盛，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的統(tǒng)一已是毋庸置疑。許多經(jīng)濟學家已不單關(guān)注經(jīng)濟過程本身，而且關(guān)注經(jīng)濟過程、經(jīng)濟效果的社會影響[10]。朱華構(gòu)建了中國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的評價指標體系[11]，并從橫向和縱向兩個維度對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)度進行了實際測度，為測度中國經(jīng)濟與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)度提供了有效的測度工具。中國社會科學院社會發(fā)展與社會指標課題組用綜合評分法對中國各地的社會發(fā)展水平進行科學評估，得出各地區(qū)的可比得分并進行排序比較，認為社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展是高度相關(guān)的，并且用回歸方程測量兩者的協(xié)調(diào)度[12]。
國外學者關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展關(guān)系的研究中，大多聚焦于定性分析的層面，定量分析的研究比較少；同時在僅有的定量分析中，大多數(shù)學者都采用經(jīng)濟發(fā)展或者社會發(fā)展中的一個方面（比如福利、經(jīng)濟增長和收入分配等）來研究，忽視了經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展其實覆蓋了很多方面的內(nèi)容，只采用某一方面來進行定量分析，分析的結(jié)果是不能全面而準確地闡述經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系的各個方面的，因此得出的結(jié)論具有很大的局限性和片面性。國內(nèi)對于經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間關(guān)系的定量研究甚少，更多的研究是定性分析，同時定性分析也浮于社會現(xiàn)象表層，缺乏對經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)部之間關(guān)系的探討。
（四）經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展關(guān)系的考量
mervyn a king假設(shè)社會發(fā)展依賴于經(jīng)濟增長速度，并且在此基礎(chǔ)上建立了一個簡單的回歸模型，分析結(jié)果顯示它們之間存在著正的相關(guān)關(guān)系，但是相關(guān)系數(shù)相當?shù)男。煌瑫r他發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟和社會績效之間的關(guān)系在低國民收入水平上非常顯著；另外，社會得分和人均gnp之間有很強的正相關(guān)關(guān)系[13]。對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長的考量，michael peneder基于28個oecd國家的數(shù)據(jù)，經(jīng)過分析，結(jié)果證明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是20世紀90年代oecd國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展和增長的一個顯著的決定性因素[14]。dwight h. perkins研究中國問題時，指出至少在總需求方面，中國有著與眾不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，其對中國造成了一些特別的挑戰(zhàn)[15]。
在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)研究上，mark granovetter也認為社會結(jié)構(gòu)，特別是以社會網(wǎng)絡(luò)的形式，影響著經(jīng)濟產(chǎn)出[1617]。經(jīng)濟增長的一些直接社會效應(yīng)可能會影響到未來增長的速度和結(jié)構(gòu)，而此又通過各種渠道反饋到它們。francois bourguignon認為經(jīng)濟發(fā)展對社會結(jié)構(gòu)的影響比較復雜，遠不是近幾年的文獻中所提到的簡化的回歸模型。它們之間的關(guān)系可能是非線性的（比如，庫茲涅茨收入不均衡理論），依賴于一些國家特征，包括政策和體系變量[18]。對于經(jīng)濟增長和生活質(zhì)量之間的關(guān)系，marneef提出“門檻假說”（threshold hypothesis），即在每個國家，經(jīng)濟增長都會帶來生活質(zhì)量的提高，直到一個“門檻點”，該點之后經(jīng)濟增長會導致生活質(zhì)量的下降。換句話說，即對于每一個社會，在某一個時期，隨著經(jīng)濟增長，生活質(zhì)量會隨之提高，但是當?shù)搅艘粋€點——門檻點，超過這個門檻點，如果經(jīng)濟持續(xù)增長，生活質(zhì)量可能會下降[19]。
本文不拘泥于經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展之間關(guān)系的爭執(zhí)，旨在分析經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間的影響效應(yīng)，對它們各自的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，選取相應(yīng)的測量指標，采用結(jié)構(gòu)方程模型（sem， structural equation model），建立經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展間的結(jié)構(gòu)關(guān)系模型，求出經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展間的結(jié)構(gòu)關(guān)系方程，提出中國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。
二、中國經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展關(guān)系結(jié)構(gòu)
（一）經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展表征指標選取
在研究經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展關(guān)系之前，必須確定用什么指標來測度經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展，當然，在不同國家和社會及其不同的發(fā)展階段、不同的發(fā)展狀態(tài)，用于測度其發(fā)展的指標也不一樣。不少人是從juster 提出的幸福指數(shù)①開始了解社會指標的，有一點是共同的：“不同的指標很難客觀地結(jié)合起來，形成一個指數(shù)”。raymond bauer是最早對社會指標、社會報告、社會系數(shù)方面研究做出貢獻的學者，其在《social indicators》中提出了一個綜合性的框架，選擇了健康、教育、運輸、住房、勞動、城市發(fā)展和其他公共部門發(fā)展等指標用以進行社會發(fā)展分析②。同時在國際范圍內(nèi)，不同的國家、國際組織或機構(gòu)，根據(jù)自身研究主體和對象的不同，所界定的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展指標體系不盡相同，但是他們在指標體系設(shè)置時，尤其在社會發(fā)展指標中都會提到福利、生活質(zhì)量、教育和就業(yè)等③④[20]。如歐洲議會將社會發(fā)展指標分為以下幾個方面：衛(wèi)生健康和民主、自然資源和收入分布、公民權(quán)利和參與度、就業(yè)和教育、文化、住房、福利、犯罪等。
一個被大多數(shù)人接受，并且也被聯(lián)合國和世界銀行等國際性組織所采納的，具有廣泛代表性的衡量社會發(fā)展的指標是人類發(fā)展指數(shù)，其是巴基斯坦經(jīng)濟學家mahbub ul haq在1990年提出的，旨在將經(jīng)濟學家關(guān)注的焦點從國民收入核算轉(zhuǎn)向人類實際幸福感[21]。人類發(fā)展指數(shù)包括三方面的內(nèi)容，分別為壽命、識字率和生活水平（個人gdp或購買力平價）。但是自其被提出以來，受到很多的質(zhì)疑，因為在其中，教育和收入的比重過大，而忽略了生態(tài)環(huán)境和道德⑤，但它仍是應(yīng)用最廣泛的指數(shù)之一。
本文在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展指標的選取中基于以下原則：指標必須合法且具有可靠性、代表性、及時性，指標要容易解讀、具有分析的作用、反映隨著時間而發(fā)生的變化，同時指標的選擇必須具有政策關(guān)聯(lián)性。也就是說，經(jīng)濟發(fā)展指標必須反映“產(chǎn)業(yè)演進、產(chǎn)出增長、效率表征”，社會發(fā)展指標則應(yīng)恪守“經(jīng)濟發(fā)展惠及社會發(fā)展，社會發(fā)展支撐經(jīng)濟發(fā)展”原則。
綜合文獻，基于中國的實際國情及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本文選擇的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展測度指標體系如表1所示。
（二）經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展關(guān)系假設(shè)
francois指出，區(qū)分經(jīng)濟社會之間的關(guān)系需要用結(jié)構(gòu)模型處理隱含的或者是顯性的關(guān)系，而不是利用簡化形式的模型進行相關(guān)性分析，以及諸如此類的其他復雜的分析。為探究經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展內(nèi)在結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，本文研究遵從提出假設(shè)→驗證假設(shè)→解釋問題范式。經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展內(nèi)在結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系假設(shè)如圖1所示。
圖1經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展結(jié)構(gòu)方程模型路徑假設(shè)：h1：經(jīng)濟效益和生活質(zhì)量間有正相關(guān)關(guān)系；h2：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)存在負相關(guān)關(guān)系；h3：社會結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)存在正相關(guān)關(guān)系；h4：生活質(zhì)量和人口素質(zhì)存在正相關(guān)關(guān)系；h5：社會結(jié)構(gòu)和社會穩(wěn)定存在正相關(guān)關(guān)系；h6：人口素質(zhì)和社會穩(wěn)定存在正相關(guān)關(guān)系；h7：生活質(zhì)量和社會穩(wěn)定存在正相關(guān)關(guān)系。
（三）經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展關(guān)系模型
1.經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)方程模型
三、基于實證結(jié)果的中國經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展關(guān)系分析
（一）中國經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展結(jié)構(gòu)及其主要影響因子
中國經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展結(jié)構(gòu)關(guān)系如方程（12）～（16）所示。變量間的相互影響不僅包括直接效應(yīng)還包括間接效應(yīng)，二者之和為總效應(yīng)。根據(jù)bollen的研究，影響因素對結(jié)果變量的影響強度可通過估計潛變量之間的直接影響系數(shù)和總影響系數(shù)來獲得。在結(jié)構(gòu)方程模型中，直接效應(yīng)是原因變量對結(jié)果變量的直接影響，用路徑系數(shù)來衡量（表2中的因子載荷值）；間接效應(yīng)是原因變量通過一個或幾個中介變量對結(jié)果變量的間接影響，當只有一個中介變量時，間接效應(yīng)大小是兩個路徑系數(shù)的乘積。本文潛變量之間影響效應(yīng)，如圖1和表2所示，其結(jié)果如表4所示。
（二）中國經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展主要原因度分析
1.經(jīng)濟效益之于其他
經(jīng)濟效益因子在本文中是用人均財政收入與社會勞動生產(chǎn)率量度，它對經(jīng)濟增長（0992）、生活質(zhì)量（0746）、人口素質(zhì)（0491）、社會穩(wěn)定（0383）以及社會結(jié)構(gòu)（0247）皆有正向的拉動關(guān)系。中國財政收入的增長遠遠高于同期gdp的增長，屢屢引發(fā)民眾對稅負的指責和有關(guān)專家對中國宏觀稅負與世界平均水平的解釋。財政部新近的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國稅收總收入高達89萬億元，同比增長226%，稅收占gdp的比重超過19%。其中，企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為187%，且在2010年9月上調(diào)個稅免征額之后，個稅整體稅負不但沒有降低，反而有所上升。本文無意解釋中國稅負高低，只是從經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)關(guān)系看，經(jīng)濟效益因子/財政收入是中國經(jīng)濟社會活動中最有影響力的因素。無需贅述，推動中國經(jīng)濟發(fā)展的是“投資、消費、出口拉動”三駕馬車，而內(nèi)需一直未能在gdp的增長過程中扮演主要角色，且消費占gdp比重在近10年呈現(xiàn)連續(xù)下滑的態(tài)勢；當前中國的家庭消費只占gdp的三分之一，不到發(fā)達國家的一半，也遠低于發(fā)展中國家平均55%的水平。中國經(jīng)濟過度依賴政府投資，財政收入則是政府最大的彈藥庫。縱觀歷年數(shù)據(jù)，中國30多年的經(jīng)濟以兩位數(shù)高速增長，但政府的財政收入遠遠大于國內(nèi)經(jīng)濟增長，大于國民收入的增長。由此可見，本文的“經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展結(jié)構(gòu)關(guān)系”解釋了中國經(jīng)濟社會（中國模式、北京共識、強勢政府）的過去發(fā)展。但是，財政收入是經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)中最具影響力的“因子”，也寓示著中國經(jīng)濟社會發(fā)展偏離了中國經(jīng)濟體制改革的頂層設(shè)計——1992年中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會設(shè)定的建立社會主義市場經(jīng)濟、市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，建立一個有限的、公共服務(wù)型的政府的改革目標。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之于其他
3.社會結(jié)構(gòu)之于其他
本文用第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、非農(nóng)業(yè)人口就業(yè)比例、醫(yī)療占財政支出比例測度社會結(jié)構(gòu)，其對社會穩(wěn)定總效應(yīng)為0917，對人口素質(zhì)總效應(yīng)為0559。據(jù)國家統(tǒng)計局2012年2月22日的《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2011年全年農(nóng)村居民人均純收入6977元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，農(nóng)村居民人均純收入只是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的32%；農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)為6194元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為19118元，前者只是后者的324%；農(nóng)村居民食品消費支出占消費總支出的比重為404%，城鎮(zhèn)為363%。二元經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)中，潛在的社會不穩(wěn)定因素無需贅述。
五、結(jié)論
基于2010年中國287個地級以上市的經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)所建立的結(jié)構(gòu)方程模型，揭示了中國經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)由7個主要方程所反映；依對中國經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)影響力大小，經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)是原因度最大的3個因子。
經(jīng)濟效益（由財政收入與社會勞動生產(chǎn)率量度）因子對中國經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)的影響，解釋了政府投資是過去推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力；但時過境遷，中國發(fā)展還應(yīng)回到1992年中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會設(shè)定的建立社會主義市場經(jīng)濟、市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，建立一個有限的、公共服務(wù)型的政府的軌道上來。
效率低下的第一產(chǎn)業(yè)（主要是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）是中國社會結(jié)構(gòu)（第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、非農(nóng)業(yè)人口就業(yè)比例、醫(yī)療占財政支出比例）提升的最大制約，出路在于通過城鎮(zhèn)化建設(shè)，合理引導人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
社會結(jié)構(gòu)關(guān)系社會穩(wěn)定與人口素質(zhì)提高，中國現(xiàn)在的“金字塔”式的社會結(jié)構(gòu)還只是一個現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的雛型。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，能達到就業(yè)結(jié)構(gòu)合理目的；增強政府社會服務(wù)功能，能促使中國“社會中間人群”壯大和社會結(jié)構(gòu)向“橄欖型”發(fā)展。
[論文關(guān)健詞]經(jīng)濟發(fā)展 環(huán)境污染 環(huán)境保護
[論文摘要]本文從中國經(jīng)濟發(fā)展的角度，闡述了中國現(xiàn)存的環(huán)境狀況，并從經(jīng)濟發(fā)展的政策、模式和資金投放等方面分析了中國環(huán)境問題產(chǎn)生的根源，最后提出了經(jīng)濟發(fā)展中解決環(huán)境保護問題的幾點建議。
中國一直存在著經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護孰輕孰重的爭議。中國環(huán)境保護法規(guī)的不足，公眾環(huán)境保護意識的缺乏等等因素阻礙了中國政府有效地尋求一個平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的適當方法。本文首先闡述了中國經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類環(huán)境污染。之后評述了中國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護沖突中形成的污染原因。最后，本文研究了促進中國環(huán)境保護發(fā)展的幾點對策，以求尋找經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡點。
一，中國經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染
1 能源污染。中國經(jīng)濟發(fā)展主要是以重工業(yè)發(fā)展為優(yōu)秀進行的，而重工業(yè)企業(yè)為追求生產(chǎn)數(shù)量與規(guī)模，多數(shù)采取低能源成本的生產(chǎn)方式，對能源的使用不徹底，也沒有配套的除污設(shè)施，企業(yè)的生產(chǎn)行為就象是在進行一次次的能源浪費，使得能源資源本不富饒的中國面臨更多資源保護與環(huán)境控制方面的問題。
2 大氣污染。中國的主要能源供應(yīng)資源仍然是煤，中國是世界煤消費最大國，同時還是世界原油消費第二大國。我國目前的空氣污染相當于發(fā)達國家五六十年代污染最嚴重時的水平。大氣污染以煤煙性污染為主，主要污染物為煙塵和二氧化硫，其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70％。全國600多個城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級標準的城市不到1％；全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規(guī)定的標準，給中國人民的健康帶來破壞性影響。
3 水污染。中國城鎮(zhèn)供水面臨很多的問題，據(jù)統(tǒng)計，在660個大中型城市中，約有400個已存的各種各樣的水問題；有1/4已達到警界標準。地下水資源已被漸漸污染，還有20％的水資源已無法再生為清潔水。而這所有的水問題都與企業(yè)生產(chǎn)過程中的排污有著密不可分的關(guān)系。
4 勞動力污染。企業(yè)大規(guī)模的生產(chǎn)必然需要更多的勞動力，這種對勞動力的需要似乎與環(huán)境保護沒有關(guān)系，但事實并非如此。我國重工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多為非技術(shù)型產(chǎn)品，其生產(chǎn)崗位對勞動力沒有技術(shù)上的要求，因而生產(chǎn)過程中對能源、資源的浪費較大。但是由于這些勞動力密集的工業(yè)還可以減少國家的就業(yè)壓力，因而其環(huán)境污染問題更易被忽視，使得環(huán)境污染問題自然退居經(jīng)濟發(fā)展之后，使中國的環(huán)境保護問題面臨更多來自經(jīng)濟發(fā)展需求的壓力。此外，在改革進程中。由于政府已經(jīng)逐步消除人口移動的限制，使更多的農(nóng)民工涌入城市工業(yè)企業(yè)，中國的城鎮(zhèn)人口增加，到2004年。中國城鎮(zhèn)人口近總?cè)丝诘?2％。這使得中國城市人口進一步集中。這種人口城鎮(zhèn)化的趨勢，其代價是中國可耕種地面積的大量減少。同時還會產(chǎn)生糧食生產(chǎn)力的危機。城鎮(zhèn)化的發(fā)展還會改變?nèi)藗兊纳罘绞剑髽I(yè)勞動力為適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，必須選擇一種更為高質(zhì)而快捷的生活方式。這促使糧食生產(chǎn)部門使用更多的化肥和農(nóng)藥來滿足這種生活方式，這會使更多的江河湖海受到污染。土地污染也會更為嚴重。
5 垃圾污染。我國廢棄物排放量大，工業(yè)廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區(qū)和河流荒灘上，已成為嚴重的污染源，由于綜合利用和處置率低。累計堆存量達65億噸，占地5萬余公頃，城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2％。全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。此外，隨著中國化學工業(yè)的發(fā)展，有毒有害廢棄物也有所增長。有毒有害固體廢棄物都未經(jīng)
過嚴格的無害化和科學的安全處置，成為中國亟待解決并具有嚴重潛在性危害的環(huán)境問題。
二 中國經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生環(huán)境污染的主要原因
最近20多年，中國經(jīng)濟持續(xù)以年平均9％的增長率高速增長，但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙，除了技術(shù)進步之外，最大障礙就是資源和環(huán)境因素。雖然進入2003年后。新一代領(lǐng)導人已經(jīng)開始注意到這一問題的嚴重性。并著手予以解決，然而經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的種種沖突卻使這一問題的解決不容樂觀。
我國的經(jīng)濟發(fā)展一開始就埋下了環(huán)境污染的禍根。一直以來，中國盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”，國內(nèi)許多政策措施都體現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展為首任的思想，在《京都議定書》的簽訂過程中，中方代表即表示“國的首要問題是消滅貧窮，發(fā)展經(jīng)濟，中國政府不可能執(zhí)行減少溫室氣體排放的義務(wù)。除非是經(jīng)濟發(fā)展了”。正是在這種思想的指導下，任何浪費污染環(huán)境的做法都可以借“發(fā)展經(jīng)濟”之名毫無阻礙地通行。錯誤的政績觀把“吸引外資”和“出口”當成了考核官員“政績”的首要指標，出口污染環(huán)境的產(chǎn)品受到優(yōu)惠的“出口退稅”的公然鼓勵，浪費資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)被奉為上賓。并得到低稅率的優(yōu)惠。在這種環(huán)境換發(fā)展的政策指導下，中國當然會面臨生態(tài)環(huán)境急劇惡化的困境，高速的經(jīng)濟增長變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。
中國人均土地面積和資源儲量都遠遠低于國際平均水平，中國要想使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就必須投入更多的治理資金與技術(shù)資金促使企業(yè)使用最能保護環(huán)境的生產(chǎn)方法，有效利用資源。而我國各企業(yè)及政府部門對經(jīng)濟數(shù)量的追求往往讓他們忽略或放棄了這部分投入，致使我國環(huán)境保護及相關(guān)資金支持和技術(shù)發(fā)展嚴重落后。我國在九五計劃期間，政府拿出了360億(約45億美元)主要用于污染控制和防治，這是近兩倍于六五、七五和八五計劃986-2000)之和的環(huán)保投資，然而這一數(shù)據(jù)仍然低于1％的gdp數(shù)量。“十五期間”環(huán)境污染投資首次突破gdp的1％。達到1.18％。但這一投入并不能滿足環(huán)境保護的基本需要。據(jù)環(huán)保總局與世界銀行的研究表明，每年環(huán)境污染造成的損失占gdp的百分之四到八，再加上生態(tài)破壞帶來的損失，總的占到gdp的百分之十三到十五。在《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》中指出。中國2004年全年環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失占全年gdp的3.05％，治理成本占gdp的1.80％，如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物，需要一次性直接投資約為10800億元，占當年gdp的6.8％左右。同時每年還需另外花費治理運行成本2874億元(虛擬治理成本)，占當年gdp的1.80％。這一切資金要求與我們現(xiàn)有的投人數(shù)額存在著相當大的差距。
我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨資源短缺的約束，但這只是表面現(xiàn)象，問題的根本還是在于我國的經(jīng)濟增長方式是一種粗放型的方式。經(jīng)濟的增長主要是依靠資源的大量投入，造成了大量資源的浪費，產(chǎn)生了一種資源約束的錯象。而且這種粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式也造成我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進出口技術(shù)結(jié)構(gòu)各方面嚴重失調(diào)，其發(fā)展的最終結(jié)果都將導致環(huán)境的急劇惡化。如果我國有好的市場經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變了現(xiàn)在這種粗放型的經(jīng)濟增長方式，那么，就會促使技術(shù)的不斷進步，能不斷地開發(fā)出新的資源和提高資源的利用率，實現(xiàn)資源的有效配置，這時，資源約束的現(xiàn)象才會真正消失。
三 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的有效措施
當前我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展期，處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期，環(huán)境狀況距離全面建設(shè)小康社會的要求有相當大的差距。如何在加快發(fā)展的同時，切實保護好環(huán)境。促進人與自然的和諧發(fā)展，這是中國2l世紀面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。
1 把環(huán)境保護作為基本國策來抓，加強各部門合作，最重要的是各級政府、各級管理部門、各級領(lǐng)導要牢牢樹立科學發(fā)展觀念，實行環(huán)境與發(fā)展的綜合決策。同時，必須樹立正確的政績觀。要用綠色gdp核算體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的gdp核算體系，把環(huán)境保護納入各級政府的政績考核。
2 把環(huán)境保護作為產(chǎn)業(yè)來抓，分配更多的資金與技術(shù)資源給環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快先進環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，逐步形成環(huán)境保護技術(shù)研發(fā)體系，將環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點。積極推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進程，逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，積極推動環(huán)保設(shè)施運營社會化、專業(yè)化、市場化，建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和運行體系。
3 把循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展作為新時期經(jīng)濟發(fā)展的重點工作，徹底放棄傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式。有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要完善的法律體系的支撐，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與傳統(tǒng)的回收利用不同，它不是依靠計劃安排來實現(xiàn)廢舊物資的回收再生，而是通過法規(guī)和標準的嚴格執(zhí)行，通過市場運作來發(fā)展的。因此，在循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)過程當中，我國還需不斷加強環(huán)境法體系的建設(shè)工作，并賦予相關(guān)工作部門有效的執(zhí)行權(quán)力，在完善的循環(huán)經(jīng)濟法律框架下，有效推行循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展。
4 把國際合作視為解決我國環(huán)境保護問題的重要工具，通過官方和非官方的各種渠道，通過政策討論與對話推動我國在環(huán)保領(lǐng)域的國際合作，提高中國在環(huán)境政策、管理、技術(shù)及方面的能力，積極引進環(huán)境保護資金和先進的環(huán)境管理理念。為中國的環(huán)境保護事業(yè)提供動力與支持。
1995年
一、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌為物流現(xiàn)代化創(chuàng)造了巨大需求
物流現(xiàn)代化的水平是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。世界發(fā)達國家發(fā)展的時序是先有生產(chǎn)的快速發(fā)展再有物流的發(fā)展，而后才是生產(chǎn)與物流的并行發(fā)展。因為物流的現(xiàn)代化需要相應(yīng)的資金投人、 應(yīng)用 技術(shù)的成熟和管理水平的提高。同時也是市場壓力隨著生產(chǎn)發(fā)展不斷增大，迫使生產(chǎn)者轉(zhuǎn)而向提高流通效率尋求經(jīng)濟效益的結(jié)果。因此可以說，物流為社會和 企業(yè) 家所重視，從一個方面表明了經(jīng)濟的發(fā)展從粗放轉(zhuǎn)向集約。
三、
第一，體制原因。我國物流體系的建立，是在新舊體制轉(zhuǎn)換的大背景下進行的。它不可避免地要受到舊體制的 影響 和約束。鑒于舊體制下物流各個要素相互之間獨立發(fā)展，在國民經(jīng)濟中形成不同的經(jīng)濟和管理部門，基礎(chǔ)設(shè)施和管理方面的“條塊分割”狀況比其它產(chǎn)業(yè)和部門更為嚴重。要實現(xiàn)系統(tǒng)化，就要打破條塊的界限，重新配置資源，調(diào)整管理權(quán)限。這當然要涉及權(quán)力的重新分配。同時因為物流的 社會 化往往導致原來生產(chǎn)和流通企業(yè)從事同類工作的人員失去傳統(tǒng)的工作，成為企業(yè)的冗員。在當前社會保障和就業(yè)機制都還不健全的情況下，部門和企業(yè)寧愿繼續(xù)自己承擔物流職能，而不采用社會化的物流服務(wù)。
第二，物流模式轉(zhuǎn)換的普遍問題。從分散的物流到進入社會化的物流體系是企業(yè)物流模式的重大轉(zhuǎn)變。從整體和長遠來看，經(jīng)濟效益將得到提高，但是對當前或短期的影響卻不一定都是正面的。一方面，企業(yè)需要廢棄一些不再需要的設(shè)備和設(shè)施，同時又需要增加適應(yīng)物流一體化所需要的新的條件，前者是資源的浪費，后者又需要增加新的投人。所以企業(yè)往往不選擇社會化物流。從物流服務(wù)的供給方來看，在物流業(yè)形成的初始階段，一時達不到經(jīng)濟規(guī)模，成本比較高，導致較高的服務(wù)價格，使用戶難以接受。服務(wù)也還不夠完善，使用戶感到不滿意，不放心。也就是說，供求雙方要相互接受，相互信任，建立正常的產(chǎn)需關(guān)系，還需要經(jīng)過一個相當長的“磨合”期。
任何一個地區(qū)或國家的經(jīng)濟社會發(fā)展都必須選擇適合自身發(fā)展的經(jīng)濟模式。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，我國各地通過長期經(jīng)濟實踐，逐漸形成了蘇南模式、浙江模式、廣東模式和重慶模式。這些模式在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中相互競爭、相互借鑒、相互融合，正在生成一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。由于我國地域廣袤，各地自然和人文環(huán)境差異較大，新的發(fā)展模式必須以科學發(fā)展觀為指導，將經(jīng)濟發(fā)展的普遍性與各地的特殊性結(jié)合起來，探索出一種因地制宜、行之有效的科學經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)國有與民營、基礎(chǔ)與創(chuàng)新、計劃與市場、強國與富民的有機結(jié)合，促進經(jīng)濟科學發(fā)展，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟發(fā)展； 發(fā)展模式； 模式選擇
改革開放三十余年來，中國以漸進改革發(fā)揮獨特的比較優(yōu)勢，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，業(yè)已取得巨大成功。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花的蘇南模式、以民營經(jīng)濟蓬勃興起的浙江模式、以外向型經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展的廣東模式、以國有金融杠桿運營的重慶模式，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的多個增長極。近年來，關(guān)于發(fā)展模式曾經(jīng)有兩次比較集中的討論。一是在上世紀90年代，通過比較浙江模式和蘇南模式，集中于政府和市場作用的討論，逐漸融合產(chǎn)生了新蘇南模式和新浙江模式；二是五年來，圍繞廣東模式“做蛋糕”和重慶模式“分蛋糕”進行爭論，通過反思，深化了改革認識。
實踐是檢驗真理的唯一標準。各地經(jīng)濟發(fā)展證明，中國的發(fā)展模式既不能反過頭來尋求舊的發(fā)展經(jīng)驗的支持，也不能盲目套用西方模式，而應(yīng)尊重現(xiàn)實，秉承因地制宜，銳意創(chuàng)新的發(fā)展原則，通過構(gòu)建政治平靜、經(jīng)濟平穩(wěn)、文化平實、社會平安的科學發(fā)展模式，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
一、模式概念辨析
模式是把解決某類問題的方法提煉上升到理論高度，其本質(zhì)是解決某類問題的方法論。經(jīng)濟發(fā)展模式，“實際上就是這些國家或地區(qū)在工業(yè)化過程中遇到問題時所采取的不同方法，因應(yīng)不同時代的要求而產(chǎn)生的發(fā)展特點。”[1]
（一）浙江模式
“浙江模式”源于溫州模式，主要是指地方政府在堅持社會主義公有制前提下，抓住國內(nèi)不同時期的市場需求，通過明晰和保護私有產(chǎn)權(quán)，依靠民間自發(fā)力量作為優(yōu)秀生產(chǎn)要素，民營經(jīng)濟為主體，家庭經(jīng)營為載體，專業(yè)化市場為紐帶，以農(nóng)村城鎮(zhèn)為依托的發(fā)展形式。浙江模式本質(zhì)上是一種市場解決模式，政府則發(fā)揮著促進性、倡導性、裁判性的作用。
（二）蘇南模式
“蘇南模式”脫胎于蘇州模式，是“對無錫、蘇州、常州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷史進程與主要走向的一種概括”，[2]指地方政府充分
揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢，依靠強大的招商引資策略，利用勞動力成本優(yōu)勢，借助外資的技術(shù)管理及商業(yè)渠道，形成以出口為導向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，它是外向型經(jīng)濟模式的成功典范。蘇南模式本質(zhì)上是一種政府超強干預和準地方政府的地方產(chǎn)權(quán)制度模式，具有“政府引導，外資引進，錯位發(fā)展”特征。 東模式
“廣東模式”由“東莞模式、順德模式、南海模式、深圳模式”發(fā)展而來，指在經(jīng)濟發(fā)展急劇變遷過程中，為應(yīng)對社會深刻變革所帶來經(jīng)濟主體多元、利益訴求多樣、社會矛盾激化等種種挑戰(zhàn)，積極改革束縛經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟和政治體制機制，通過“解放思想、行政改革、騰籠換鳥、財政公開和網(wǎng)絡(luò)問政”等形式，著力形成“政治開明、提倡效率、相對開放”的社會主義市場經(jīng)濟體制，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
（四）“重慶模式”
“重慶模式”在2010年6月12日由七大部委聯(lián)合推出，主要集中于西部地區(qū)特別是重慶市如何在發(fā)展水平較低的情況下，利用后發(fā)優(yōu)勢，著力解決經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。其政策以內(nèi)需促經(jīng)濟增長為主，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，著眼于加快城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，實施民生工程，兼顧眼前利益和長遠發(fā)展，以求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、模式比較
比較是確定事物之間異同的思維方法。通過對上述四種發(fā)展模式的多維比較，將有助于探索科學的經(jīng)濟社會發(fā)展路徑。
（一）共同點
共同點主要表現(xiàn)為發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展目的和發(fā)展動力三個方面。
1. 發(fā)展基礎(chǔ)都比較薄弱。四地促成工業(yè)化快速起步的原因相似，都存在著人多地少的結(jié)構(gòu)性矛盾，各種礦產(chǎn)資源也比較貧乏。特別是在工業(yè)化社會，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低下，大量的剩余農(nóng)村勞動力迫切需要尋找出路。同時，蘇南、浙江、廣東和重慶都具有商業(yè)文化傳統(tǒng)和刻苦耐勞拼搏精神，在經(jīng)濟發(fā)展過程中能夠抓住機遇，走出一條符合自身發(fā)展的新路子。
2. 發(fā)展目的是共同富裕。四地發(fā)展模式都是在堅持社會主義公有制，以共同富裕為發(fā)展目標，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，提高人民的生活水平，解決本地最為突出的經(jīng)濟社會問題而逐漸摸索、積累形成的。
3. 發(fā)展源泉是文化引導。文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本的結(jié)合，是推動文化發(fā)展的關(guān)鍵因素。浙江、江蘇、廣東和重慶都通過不同的方式將文化生活與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系起來，發(fā)揮文化軟實力引導作用，努力建設(shè)社會主義優(yōu)秀價值體系，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和道德保證。
（二）不同點
1. 自然人文條件
（1）浙江經(jīng)濟發(fā)展的草根性。浙江省位于東海之濱，常住人口占全國3.8%，土地面積占全國1.1%，人均資源擁有量相當于全國平均水平的11.5%，居全國倒數(shù)第三位。土地資源貧乏迫使人們選擇經(jīng)商務(wù)工，“具有杰出經(jīng)商能力的浙江人是浙江經(jīng)濟現(xiàn)象得以形成的根本原因，是浙江模式不斷創(chuàng)新的力量源泉。”[3]“浙江模式”具有根植性、內(nèi)生性、群眾性，其主要動力源泉就是人們在自主創(chuàng)業(yè)過程中，形成了“自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的浙江精神，構(gòu)成具有“民營、民有、民享”的經(jīng)濟體系。
（2）江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的傳承性。蘇南地區(qū)毗鄰上海，水陸交通便利，接受經(jīng)濟、技術(shù)的輻射能力較強，在經(jīng)濟發(fā)展的各方面直接接受上海的輻射。蘇南以兼容并蓄的吳文化著稱，是“鐘靈毓秀，人文薈萃”之地。作為中國近代的傳統(tǒng)工業(yè)基地和商品經(jīng)濟發(fā)祥地，蘇南培育和聚集了大量的優(yōu)秀人才，逐漸形成立足本地辦實業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展特點。
（3）廣東經(jīng)濟發(fā)展的開放性。廣東位于中國南部沿海，集中了“深圳、珠海、汕頭”三個經(jīng)濟特區(qū)，成為中國改革開放的窗口。廣東的開放自有其歷史淵源，晚清時期廣東就是革命的思想策源地。改革開放以來，廣東gdp一直保持全國第一，成為改革開放的領(lǐng)頭羊，形成了開放型經(jīng)濟發(fā)展模式。近年來，廣東充分繼承和發(fā)揚了“敢想、敢說、敢做”的“領(lǐng)頭羊精神”，首開網(wǎng)絡(luò)問政的先河，創(chuàng)新人大代表視察制度，發(fā)展輿論監(jiān)督，培育發(fā)展了一大批具有強烈的現(xiàn)代民主意識、鮮明的現(xiàn)代民主觀念的現(xiàn)代公民。
（4）重慶經(jīng)濟社會的后發(fā)性。重慶作為直轄市，是長江上游地區(qū)經(jīng)濟與金融中心，素有“山城”之美稱。作為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，2011年，國務(wù)院批復的《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》把重慶定位為國
際大都市。文化方面，重慶增加新聞節(jié)目、自辦文化欄目、公益廣告和公益宣傳片，倡導社會公德職業(yè)道德家庭美德，有效提升了人們的道德水準。
2. 經(jīng)濟發(fā)展狀況
四地的經(jīng)濟發(fā)展狀況主要可用國民生產(chǎn)總值、城市居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標來加以考察。
（1）經(jīng)濟總量比較。“十一五”期間，廣東的gdp一直居于第一位，江蘇緊隨其后。重慶作為后發(fā)型發(fā)展地區(qū)，經(jīng)濟總量與其他三地不具有可比性。如單純從數(shù)據(jù)來看，浙江經(jīng)濟發(fā)展似乎退步了，實際上，浙商早就“跳出浙江發(fā)展浙江”，許多浙商在省外的每年gdp貢獻和納稅額，都已經(jīng)大大超過在本省的貢獻。
（2）經(jīng)濟增長率比較。四地的經(jīng)濟增長率一般都保持在年均增長10%左右，體現(xiàn)出平穩(wěn)增長的態(tài)勢。其中，重慶市增長勢頭較為強勁，年均增長15%左右，特別是在2011年，重慶以16.7%的增長速度榮登全國榜首。重慶市政府推行金融杠桿的發(fā)展方式產(chǎn)生了很大的效應(yīng)。
（3）人均發(fā)展水平比較。浙江2011年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過58000元人民幣，約合9000美元，躍居全國第一。結(jié)合表2和表3可知，浙江是全國居民收入差距最小的省份之一。2011年，浙江居民收入達30900元，農(nóng)村居民收入13071元，居全國之首，真正做到了“藏富于民”。
3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征
在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，工業(yè)結(jié)構(gòu)都會經(jīng)歷一個由勞動密集型向資本密集型再向技術(shù)密集型發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程，催生產(chǎn)業(yè)集群。1990年美國學者邁克?波特首先提出“產(chǎn)業(yè)集群”(industrial cluster)概念，指“在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商與供應(yīng)商、金融機構(gòu)及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體”。[4]
（1）浙江民營經(jīng)濟蓬勃興起。浙江以農(nóng)村工業(yè)為發(fā)展主體的工業(yè)化道路選擇，“直接在生產(chǎn)者和消費者之間建立起一個民間自發(fā)的遍及全國與世界的流通網(wǎng)絡(luò)”。[5]浙江模式屬于典型的“市場主導型”經(jīng)濟發(fā)展模式，即以民間誘致型的制度創(chuàng)新發(fā)展模式。浙江省民營經(jīng)濟占主體地位，占到了國民生產(chǎn)總值的72%以上。紹興紡織、寧波服裝、永康五金、嵊州領(lǐng)帶、溫州打火機、海寧皮革等，這些具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，推動了浙江的工業(yè)化進程，進而提升了浙江的城市化水平。但浙江經(jīng)濟依然難以擺脫主要靠生產(chǎn)要素驅(qū)動和投資驅(qū)動，企業(yè)多注重規(guī)模擴張，忽視優(yōu)秀競爭力的提高。傳統(tǒng)勞動密集型、低附加值、低技術(shù)含量、高耗能的產(chǎn)業(yè)依然占主導，“傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻率不斷遞減”。浙江全要素生產(chǎn)率貢獻只有32%，低于全國平均水平。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地生金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是傳統(tǒng)蘇南模式的優(yōu)秀。20世紀80年代至90年代初，蘇南地區(qū)是靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)村的工業(yè)化和城市化，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展。在政府推動下，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為基礎(chǔ)，在蘇南形成了“引進來”的開放型經(jīng)濟模式。蘇南模式所有制結(jié)構(gòu)比較單一，使經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長的活力減弱。由于中小企業(yè)大多屬于“外資俘獲”型，處在全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小企業(yè)規(guī)模增長，因更多地受到外在不經(jīng)濟規(guī)律的制約而出現(xiàn)“二元化”傾向；蘇南外資撤離后的產(chǎn)業(yè)空心化，歸根到底是缺乏“根植性”“融合性”環(huán)境造成的，將是蘇南經(jīng)濟面臨的最大威脅。
（3）廣東外向型經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展。近年來，廣東加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快扶持支柱產(chǎn)業(yè)，使全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理化。如今廣東的電子信息、電氣機械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建材、造紙、醫(yī)藥、汽車等九大支柱產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群對全省工業(yè)增長的主導作用不斷增強，電子信息、電氣機械及專用設(shè)備、石油化工三大新興支柱產(chǎn)業(yè)保持強勁發(fā)展態(tài)勢，紡織服裝、食品飲料、建筑材料三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣東模式面臨的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為“三來一補”的加工貿(mào)易企業(yè)受到重創(chuàng)，“企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的競爭即制度競爭將使得治理結(jié)構(gòu)較差的企業(yè)更易淘汰出局或虧損。”[6]
（4）重慶高新產(chǎn)業(yè)日新月異。重慶充分發(fā)揮地理資源、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，著力壯大汽車摩托車、化工醫(yī)藥、建筑建材、食品、旅游五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以信息工程、生物工程、環(huán)保工程為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成門類齊全，綜合配套能力強、創(chuàng)新成果顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。但重慶模式存在著嚴重債務(wù)問題。截至2012年2月末，重慶市中長期貸款中的單位固定資產(chǎn)貸款余額高達5416億
元，面臨資金鏈有可能斷裂危險。“地方政府已經(jīng)負債累累，卻要不斷發(fā)行新的更大規(guī)模的地方債來搞新項目”。[7]政府權(quán)力無限擴張，發(fā)展思路不清，國企經(jīng)營非市場化，是重慶模式的最大危機。
4. 政府調(diào)控方式
對于政府的作用，老子的《道德經(jīng)》有句話：“為學日益，為道日損，損之又損，以至于無為，無為而無不為。”“無為”而“無不為”，是以合乎天道、自然而為。世界銀行在《1997年度世界發(fā)展報告》中指出：“歷史反復表明，良好的政府是非常必需品。?]有一個法治政府，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是不可能的。”
（1）浙江政府引導下的市場自主調(diào)節(jié)方式。浙江模式是一種自發(fā)自生自組織的市場解決模式。在此模式下，“政府要有所為，有所不為，把自己定位準確，在社會主義市場經(jīng)濟條件下政府行為規(guī)范是什么，做那些不錯位、不空位、不越位的事情，把那些自己不該管也管不好的事情還權(quán)于社會，還權(quán)于企業(yè)。”“無為而治不是放任不管，而是充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，敢于為廣大群眾的探索挑擔子，并及時總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。”[8]浙江逐漸形成了合理的政府與市場關(guān)系模式，“即活躍的市場加有為政府的市場”。政府與市場在博弈中實現(xiàn)合作互補，使地方政府在適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮積極的作用。
（2）江蘇奉行政府指導下的市場輔助調(diào)節(jié)模式。江蘇執(zhí)行的是以“集體經(jīng)濟為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主、市場調(diào)節(jié)為主”的調(diào)節(jié)機制。1992年起，蘇南各地不失時機地提出“借助上海、錯位競爭、走向世界”的經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，帶動外資大量涌進。在招商引資中，各地政府的推動作用不可忽略。蘇南模式的動力來源更多的是政府的“有為”作用，本質(zhì)上是一種“政府超強干預模式”或“地方(準)行政經(jīng)濟模式”。在實際運行過程中，蘇南模式“土地+外資+政府主導”運作機制，帶來的后果是“國富民窮”。金融危機導致蘇南多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外部環(huán)境惡化，暴露出政府直接管理經(jīng)濟的弊端。
（3廣東履行政府勸導下的市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)模式。廣東一直強調(diào)要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在做大蛋糕的基礎(chǔ)上分好蛋糕。就廣東模式倡導經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟效率，兼顧社會公平、福利社會建設(shè)，更注重順應(yīng)市場經(jīng)濟邏輯的發(fā)展，實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，力求緩解經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)內(nèi)部的緊張性，推動廣東經(jīng)濟社會按照市場運行的邏輯向前發(fā)展。
（4）重慶厲行政府領(lǐng)導下的市場補充調(diào)節(jié)模式。當前我國民眾面臨的“住房難、看病難、上學難”，為重慶模式的產(chǎn)生提供了重要的契機。為維護社會公平，重慶率先征收房產(chǎn)稅，而后又推出保障房政策。推進民生戶籍改革，加強食品醫(yī)藥管理，調(diào)整收入分配，實現(xiàn)共同富裕。重慶“唱紅打黑”、“三進三同”、“結(jié)窮親”和“大下訪”，贏得了相當部分民眾的支持。但重慶模式可以說是部分地回歸原有體制，以此緩解當下的社會沖突。其弊端主要表現(xiàn)為，依法治國受到嚴重挑戰(zhàn)，破壞了社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則，財政負擔日益沉重，導致政府和公眾法制意識淡薄。重慶市對少數(shù)民企的選擇性打壓是在嚴控信息外露的情況下進行，這實際上是侵犯公民基本權(quán)利和違背真實民意的極致表現(xiàn)，“這種不計成本的運動式治理還會導致執(zhí)政公信力的流失”。[9]
“廣東模式”更大程度地強調(diào)市場“看不見的手”的功能，“重慶模式”更為強調(diào)政府“看得見的手”的作用。“蘇南模式”政府則堅持發(fā)揮政府主導市場補充作用，“浙江模式”側(cè)重于在宏觀政策引導下，發(fā)揮市場基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。廣東模式、重慶模式兩者實際上處于政府和市場的兩極，浙江模式和蘇南模式則處于兩者之間。
5. 發(fā)展民生措施
（1）浙江平安工程穩(wěn)步推進。浙江省深化“平安浙江”建設(shè)，加強食品藥品安全監(jiān)管，開展濫用食品添加劑、“地溝油”等專項整治，推進社會管理創(chuàng)新綜合試點；完善醫(yī)療保障制度建設(shè)，醫(yī)保“一卡通”全面推行，所有市縣新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均籌資標準達285元以上；健全最低生活保障制度，推進新型社會福利體系建設(shè)，建立孤兒和困境兒童基本生活保障制度；抓好保障性安居工程，開工建設(shè)保障性住房20.9萬套；開展13項部級教育改革試點，推進學前教育三年行動計劃和義務(wù)教育均衡發(fā)展計劃，建立普通高中助學金制度，中小學校舍安全工程穩(wěn)步實施，高校學科專業(yè)建設(shè)繼續(xù)加強；完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年五項重點任務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，公立醫(yī)院綜合改革試
扎實推進蘇幸福社區(qū)溫暖人心。蘇南全面推行“幸福社區(qū)”服務(wù)管理模式，開展社會穩(wěn)定風險評估，創(chuàng)新“大調(diào)解”機制，積極探索流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)管理新舉措，認真解決信訪突出問題，依法打擊各類違法犯罪活動；全力支持學前教育加快發(fā)展，全面實行城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達98%，免費為城鄉(xiāng)居民提供10類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)；扎實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革和公立醫(yī)院改革試點，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施國家基本藥物制度，有效解決了居民看病難問題。
（3）廣東公共服務(wù)成效顯著。廣東省率先編制實施全省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要，“十一五”期間共投入改善民生、基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政資金9673億元，財政對民生投入占一般預算支出比重從40%增至57.2%；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)穩(wěn)居全國首位。養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級調(diào)劑與預算管理相結(jié)合的省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移順暢，實施住房保障近20萬戶；全面實施城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，小學適齡兒童入學率和初中毛入學率均達到100%。高等教育毛入學率由22%提高到28%；衛(wèi)生資源總量適度增長，服務(wù)水平明顯提高，居民主要健康指標和衛(wèi)生事業(yè)整體水平居全國前列；全面啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本醫(yī)療保障覆蓋率達92%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.2%；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制逐步健全，有效防控禽流感、甲型h1n1流感等疫情。
（4）重慶民生工程喜憂參半。實施以農(nóng)民工為主體的戶籍制度改革，保障了轉(zhuǎn)戶居民就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等權(quán)益和待遇；健全市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房供應(yīng)體系，實行“低端有保障、中端有市場、高端有約束”調(diào)控，大規(guī)模建設(shè)公租房，率先開展房產(chǎn)稅改革試點，重慶主城房價在全國35個重點監(jiān)測城市中始終保持中低位；國有資本收益的15%上繳財政用于民生，強力支撐了公共服務(wù)建設(shè)。“十一五”期間，建成農(nóng)民新村519個、巴渝新居5.2萬戶，改造農(nóng)村危舊房12萬戶，農(nóng)房品質(zhì)明顯改善；發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社817個，建立起農(nóng)民按股份分享經(jīng)營收益的體制機制；重慶低收入百姓獲得很多財政轉(zhuǎn)移支付，但同時存在不良后果，重慶市主城區(qū)規(guī)劃應(yīng)修未修中小學、幼兒園高達1000余所，中型醫(yī)院40余家，養(yǎng)老公寓6萬套，遺留許多社會安全隱患。
三、結(jié)論
中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。中國經(jīng)濟要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須把握好穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持社會主義公有制，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，優(yōu)化社會市場調(diào)節(jié)機制，強化民生工程建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）堅持社會主義公有制，實現(xiàn)“國有”與“民營”的有機結(jié)合
解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求，所有制問題是基本經(jīng)濟制度問題。生產(chǎn)資料所有制決定不同社會階層的經(jīng)濟地位，決定社會產(chǎn)品的分配方式和分配結(jié)果。所有制結(jié)構(gòu)是不同所有制經(jīng)濟在全社會資本總量中的比例關(guān)系，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的多層次性，決定了我國必須堅持公有制經(jīng)濟為主體，促進非公有制經(jīng)濟特別是民營企業(yè)的發(fā)展，將兩者內(nèi)在地統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化進程中。
一是就國家性質(zhì)而言，我國是社會主義國家，堅持改革的社會主義方向，就必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，科學調(diào)整國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，實現(xiàn)國有資產(chǎn)總量不斷增加。與此同時，吸納“浙江經(jīng)驗”“藏富于民”的理念，為“民營”發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是就發(fā)展階段而言，我國仍處于社會主義初級階段，要充分調(diào)動各方面積極性，就必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展，培育市場體系，促使民營企業(yè)在活躍市場、增加稅收、擴大就業(yè)等方面做出更大貢獻，實現(xiàn)從出口導向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動型經(jīng)濟增長模式。三是就產(chǎn)業(yè)特征來看，國有企業(yè)基本都是資本密集、技術(shù)密集的大型企業(yè)，民營企業(yè)多為勞動密集、就業(yè)密集的中小企業(yè)。“國有”“民營”雖各有分工，但各有優(yōu)勢，相輔相成。國有企業(yè)既能為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供保障條件，又能在宏觀層面提升國家競爭力。民營企業(yè)則主要分布在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等一般性競爭領(lǐng)域，與大型國
企之間實現(xiàn)交錯發(fā)展、優(yōu)勢互補、形成彼此促進的“雙贏”態(tài)勢。
“國有”與“民營”的結(jié)合，既提高了資源配置效率，又較好地把效率與公平結(jié)合起來，有利于保障按勞分配，防止兩極分化，不斷增強我國經(jīng)濟、科技的國際競爭力，共同推動社會生產(chǎn)力的大發(fā)展。
（二）完善社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)“基礎(chǔ)”與“創(chuàng)新”的有機結(jié)合
農(nóng)業(yè)是發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)，無農(nóng)不穩(wěn)。工業(yè)是農(nóng)業(yè)的延伸，是人類發(fā)展的重要支柱，無工不富。但近年來，我國普遍提出了以工業(yè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，認為只能通過工業(yè)化才能實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。有些地方甚至損害農(nóng)業(yè)來發(fā)展工業(yè)，導致人民生活水平并?]有得到多大的改善。發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展證明，“并不存在使任何一個國家的農(nóng)業(yè)部門不能對經(jīng)濟增長做出貢獻的基本原因。”但“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是不能對經(jīng)濟增長做出貢獻的，只有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)才能對經(jīng)濟增長做出貢獻，這取決于對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)創(chuàng)新和人力投資。”必須利用技術(shù)創(chuàng)新和人力資本投資，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。而經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。熊彼特認為“每個時代的經(jīng)濟增長和大衰退都是由科技革命帶來的。每一次新技術(shù)革命的發(fā)現(xiàn)、企業(yè)家的技術(shù)創(chuàng)新都將推動經(jīng)濟的新一輪增長。”隨著增長理論對技術(shù)外溢模型的不斷深入研究和驗證，人們越來越清楚地認識到，技術(shù)是繼資本、勞動后經(jīng)濟增長最重要的生產(chǎn)要素。事實證明，技術(shù)創(chuàng)新必須以更快的速度超前于經(jīng)濟發(fā)展，才能穩(wěn)定支撐未來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)，要“堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，加強政府引導加強各方面資金投入，全面地推進技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高經(jīng)濟的自主增長能力和創(chuàng)新驅(qū)動，從而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級”。對中國企業(yè)來講，可借鑒廣東“騰籠換鳥”模式，實現(xiàn)從傳統(tǒng)成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢，通過技術(shù)創(chuàng)新而增強自身的競爭力。在技術(shù)創(chuàng)新上，注重運用市場機制解決資源與環(huán)境的問題，構(gòu)建環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會。市場化進程必然引發(fā)資本化進程，資本化標志著市場經(jīng)濟體制的成熟，但是資本化又往往會引發(fā)泡沫化，必須尋求這兩者之間的平衡點。國務(wù)院決定設(shè)立溫州金融綜合改革試驗區(qū)，“有利于從根本上克服溫州民資多而投資難、中小企業(yè)多而融資難的矛盾，從根本上消除產(chǎn)生民間借貸危機的制度根源，為溫州實體經(jīng)濟的發(fā)展提供金融支撐和政策保障。”[10]在金融改革中，必須加快金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進金融創(chuàng)新，推進銀行體系改革，加大金融體系對內(nèi)開放，促進新型股份制銀行和中小銀行的發(fā)展，提高銀行體系對不同融資要求的適應(yīng)性，鼓勵多種類型適應(yīng)現(xiàn)階段我國實際情況的金融機構(gòu)以及產(chǎn)品的創(chuàng)新與供給。
（三）優(yōu)化社會主義市場調(diào)節(jié)機制，實現(xiàn)“計劃”與“市場”的有機結(jié)合
從調(diào)節(jié)方式來看，政府和市場都是調(diào)節(jié)手段，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段綜合應(yīng)用調(diào)節(jié)手段，協(xié)調(diào)好“有形的手”和“無形的手”，找到政府與市場無縫銜接與完美結(jié)合的“黃金分割點”。如果放任自流或控制過嚴，“政府可以對經(jīng)濟的增長產(chǎn)生明顯的負面影響”。[11]502政府與市場各自發(fā)揮作用的“黃金分割點”并非一成不變，而是隨著具體的前提和條件的變化而變化的。這就要求區(qū)分在不同的時間、不同的領(lǐng)域在不同的地區(qū)如浙江、蘇南和廣東等采取不同的組合政策。政府干預經(jīng)濟的主要手段包括反壟斷調(diào)查、行政法院體系、行業(yè)合規(guī)監(jiān)管、價格聽證制度、吹哨檢舉揭發(fā)制度、知識產(chǎn)權(quán)體系等，以維護社會主義市場經(jīng)濟公平秩序。
市場經(jīng)濟的巨大功能就在于能極大地激發(fā)各種要素的活力，而且賦予了各個經(jīng)濟主體最充分的自我選擇權(quán)，因而市場經(jīng)濟既能保持經(jīng)濟活力，又能促進要素的充分流動，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理化，從而有效推動經(jīng)濟快速發(fā)展。當前，必須充分關(guān)注市場經(jīng)濟中的貪婪與信息不對稱問題，因為各個經(jīng)濟主體追求利益最大化行為，往往會使經(jīng)濟發(fā)展過程中潛伏著重大的危機與風險。對于信息不對稱問題，關(guān)鍵是要實現(xiàn)信息的徹底公開。因而政府部門的重要職責，必須有效保證“天然信息不對稱性的產(chǎn)品或事件的信息”公開化，促進信息對稱化。
（四）強化社會主義民生工程建設(shè)，實現(xiàn)“強國”與“富民”的有機結(jié)合
“經(jīng)濟增長理由是，它使人類具有更強控制環(huán)境的能力，因此增加了人類自由。”[12]302實踐證明，在國家富有的前提下，建立具有
調(diào)整收入分配作用的再分配制度是實施惠民工程的關(guān)鍵。
1. 改良稅制結(jié)構(gòu)，強化稅收的調(diào)節(jié)功能。我國的稅收制度以間接稅為主，直接稅所占比重很低。以間接稅（增值稅、營業(yè)稅、國內(nèi)消費稅、關(guān)稅）為主的稅收制度使得一般勞動者承擔了更高的稅負水平，高收入群體承擔的稅負相對較輕。而發(fā)達國家的稅收很多都以直接稅為主，美國和日本的個人所得稅是其政府收入的最大來源，保證了收入差距從收入環(huán)節(jié)上就被大幅度調(diào)整。為此，通過改良我國稅制結(jié)構(gòu)，減少間接稅，增加直接稅，并可以考慮在改革個人所得稅從分類征收轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合征收基礎(chǔ)上，開征遺產(chǎn)稅、贈與稅以及物業(yè)稅等。
2. 改善民生支出，深化財政的分配功能。在發(fā)達國家財政支出中，用于民生的支出較高。美國財政支出用于能夠縮小收入差距的部分占gdp的比重為8%，其他發(fā)達國家普遍在10%以上。我國直接用于向中低收入群體的民生支出占gdp比重不足1%，直接導致醫(yī)療、教育、住房等公共支出嚴重不足。盡管中央政府的轉(zhuǎn)移支付所占比重較大，但轉(zhuǎn)移支付多為項目支出，缺乏調(diào)整收入再分配功能。因此，必須加大對民生的財政投入力度，使住房、醫(yī)療、教育等方面公共投入的增長速度跟上財政稅收的增長速度，將國有企業(yè)每年上繳的紅利更多用于提高國民福利，強化轉(zhuǎn)移支付的再分配。
3. 改革社保制度，優(yōu)化社保的覆蓋功能。我國社會保障制度不健全，低收入群體受到的保護程度較低，社會保障制度設(shè)計?]有發(fā)揮縮小收入差距的作用。由于繳費率過高，城鎮(zhèn)職工各項社會保險制度難以擴大覆蓋面。借鑒發(fā)達國家征收社會保障稅的經(jīng)驗，可以考慮改革我國城鎮(zhèn)職工社會保險制度，整合各項社會保險的繳費為社會保障稅，徹底解決社會保險的覆蓋和轉(zhuǎn)移攜帶問題，實現(xiàn)社會保障制度對收入分配的正向調(diào)節(jié)作用。
