發(fā)布時間：2022-04-19 11:30:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力施工企業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、建立企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要意義
1.梳理流程，明確部門職責。工程公司原有的管理方式一直延續(xù)著多年以來形成的管理習慣，存在著一定程度的業(yè)務(wù)流程交叉或部門職責交叉的現(xiàn)象，通過項目初期的業(yè)務(wù)流程梳理，促使各部門打破各自為政的界限，集合討論，解決了許多業(yè)務(wù)流程中存在的問題，通過責權(quán)利的再劃分，建立和完善了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部運營結(jié)構(gòu)，形成科學的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。
2.健全制度，實現(xiàn)企業(yè)法制。內(nèi)控體系中制度文件的編寫是在原有的管理制度文件基礎(chǔ)上查疑補缺，揚長避短，改變了以往工作中因制度不建全而導(dǎo)致的人為因素影響管理決策的現(xiàn)象，實現(xiàn)了公司管理的“法制”化。
3.合理授權(quán)，提升責任意志。內(nèi)控體系如同企業(yè)安全的防火墻，其中的授權(quán)機制能夠保證所有業(yè)務(wù)活動均按照適當?shù)氖跈?quán)進行，促使公司的經(jīng)營管理活動協(xié)調(diào)、有序、高效運行，減輕了高層決策者的管理負擔，強化了職能部門的責任意志。
二、內(nèi)部控制體系的經(jīng)驗
1.項目的成功與否取決于思路是否清晰。按公司業(yè)務(wù)流程設(shè)計，根據(jù)公司經(jīng)營的總流程，圍繞加強公司財務(wù)管理；按流程分成市場開發(fā)、工程管理、物資管理、財務(wù)管理模塊，在各模塊內(nèi)又分成若干專業(yè)小模塊；各模塊的設(shè)計采取由上到下，從各處室的職責開始到落實具體經(jīng)營業(yè)務(wù)和崗位職責；公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)凡與會計內(nèi)部控制相關(guān)的均列入制度控制的范圍；按各處室和分公司能承擔的職責，合理分配責任范圍。
2.劃清職責權(quán)限控制是解決人為管理因素存在的重要手段。劃清職責權(quán)限是為了建立互相制約的原則和基礎(chǔ)。從控制的要求出發(fā)，應(yīng)實行每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須由兩人及以上人員共同經(jīng)手完成，每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)記錄也須由兩人及兩人以上共同處理才能完成，以形成相互制約的工作關(guān)系。
3.在流程清晰的基礎(chǔ)上進行關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程控制。企業(yè)應(yīng)重點對主要經(jīng)濟流程及其相關(guān)流程進行事前控制，而非是解決問題式的事后控制。因此，我們把企業(yè)的資產(chǎn)管理、物資采購、工程投資、往來款支付等業(yè)務(wù)，作為重點管理對象而明確規(guī)定工作流程。
三、內(nèi)控制度建立與實施過程中存在的困難與不足
在公司內(nèi)控項目進行的過程中，也不可避免地遇到了一些操作上的難題，除去部分企業(yè)內(nèi)部常見的一般性問題，如慣性管理，人為因素或部門間的職責不清等；但因其所處行業(yè)和所從事經(jīng)營業(yè)務(wù)的特殊性，在內(nèi)控制度建立過程中最大的困難來自于客觀因素的影響所導(dǎo)致的成本失控或預(yù)算超標，以及因政策性工程而導(dǎo)致的搶工或窩工問題。這些問題長期存在，一方面干擾了公司整體經(jīng)營計劃與內(nèi)控管理制度要求的實施，另一方面也給了基層管理者不受管控的合理借口。從而也迫使公司不斷的從中協(xié)調(diào)，或特事特辦，一事一議的現(xiàn)象普遍存在。
同時，在建立內(nèi)控管理體系的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多自身的不足之處，尤其體現(xiàn)在管理力度與執(zhí)行效率，人員能力與專業(yè)素質(zhì)上，這兩方面將成為今后工作改進的重中之中，需加以引導(dǎo)和教育，從根本上解決在內(nèi)控管理制度體系中因人為因素而導(dǎo)致的執(zhí)行障礙問題。
四、內(nèi)控管理制度體系修訂與改進的建議
內(nèi)控管理制度體系是從企業(yè)系統(tǒng)觀點出發(fā)做整體考慮，在制度設(shè)計中合理平衡職責權(quán)限，一方面需設(shè)計不同部門間的制約條款，規(guī)定主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的工作程序，另一方面在制度修訂與改進的過程中，應(yīng)注重保持一定的管理彈性空間，避免出現(xiàn)教條主義，不能讓管控制度成為制約組織活力的障礙，更不能出現(xiàn)一抓就死或一放就亂的局面。
因此，在修訂過程中，要充分重視來自執(zhí)行層面的意見，從管理實際出發(fā)，不能從管理的理想狀態(tài)出發(fā)，始終堅持實（時）效性原則，定期進行修訂，剔除不適用的條款，始終保持內(nèi)控制度的活力與有效性。
一、建立企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要意義
1.梳理流程，明確部門職責。工程公司原有的管理方式一直延續(xù)著多年以來形成的管理習慣，存在著一定程度的業(yè)務(wù)流程交叉或部門職責交叉的現(xiàn)象，通過項目初期的業(yè)務(wù)流程梳理，促使各部門打破各自為政的界限，集合討論，解決了許多業(yè)務(wù)流程中存在的問題，通過責權(quán)利的再劃分，建立和完善了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部運營結(jié)構(gòu)，形成科學的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。
2.健全制度，實現(xiàn)企業(yè)法制。內(nèi)控體系中制度文件的編寫是在原有的管理制度文件基礎(chǔ)上查疑補缺，揚長避短，改變了以往工作中因制度不建全而導(dǎo)致的人為因素影響管理決策的現(xiàn)象，實現(xiàn)了公司管理的“法制”化。
3.合理授權(quán)，提升責任意志。內(nèi)控體系如同企業(yè)安全的防火墻，其中的授權(quán)機制能夠保證所有業(yè)務(wù)活動均按照適當?shù)氖跈?quán)進行，促使公司的經(jīng)營管理活動協(xié)調(diào)、有序、高效運行，減輕了高層決策者的管理負擔，強化了職能部門的責任意志。
二、內(nèi)部控制體系的經(jīng)驗
1.項目的成功與否取決于思路是否清晰。按公司業(yè)務(wù)流程設(shè)計，根據(jù)公司經(jīng)營的總流程，圍繞加強公司財務(wù)管理；按流程分成市場開發(fā)、工程管理、物資管理、財務(wù)管理模塊，在各模塊內(nèi)又分成若干專業(yè)小模塊；各模塊的設(shè)計采取由上到下，從各處室的職責開始到落實具體經(jīng)營業(yè)務(wù)和崗位職責；公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)凡與會計內(nèi)部控制相關(guān)的均列入制度控制的范圍；按各處室和分公司能承擔的職責，合理分配責任范圍。
2.劃清職責權(quán)限控制是解決人為管理因素存在的重要手段。劃清職責權(quán)限是為了建立互相制約的原則和基礎(chǔ)。從控制的要求出發(fā)，應(yīng)實行每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須由兩人及以上人員共同經(jīng)手完成，每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)記錄也須由兩人及兩人以上共同處理才能完成，以形成相互制約的工作關(guān)系。
3.在流程清晰的基礎(chǔ)上進行關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程控制。企業(yè)應(yīng)重點對主要經(jīng)濟流程及其相關(guān)流程進行事前控制，而非是解決問題式的事后控制。因此，我們把企業(yè)的資產(chǎn)管理、物資采購、工程投資、往來款支付等業(yè)務(wù)，作為重點管理對象而明確規(guī)定工作流程。
三、內(nèi)控制度建立與實施過程中存在的困難與不足
在公司內(nèi)控項目進行的過程中，也不可避免地遇到了一些操作上的難題，除去部分企業(yè)內(nèi)部常見的一般性問題，如慣性管理，人為因素或部門間的職責不清等；但因其所處行業(yè)和所從事經(jīng)營業(yè)務(wù)的特殊性，在內(nèi)控制度建立過程中最大的困難來自于客觀因素的影響所導(dǎo)致的成本失控或預(yù)算超標，以及因政策性工程而導(dǎo)致的搶工或窩工問題。這些問題長期存在，一方面干擾了公司整體經(jīng)營計劃與內(nèi)控管理制度要求的實施，另一方面也給了基層管理者不受管控的合理借口。從而也迫使公司不斷的從中協(xié)調(diào)，或特事特辦，一事一議的現(xiàn)象普遍存在。
同時，在建立內(nèi)控管理體系的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多自身的不足之處，尤其體現(xiàn)在管理力度與執(zhí)行效率，人員能力與專業(yè)素質(zhì)上，這兩方面將成為今后工作改進的重中之中，需加以引導(dǎo)和教育，從根本上解決在內(nèi)控管理制度體系中因人為因素而導(dǎo)致的執(zhí)行障礙問題。
四、內(nèi)控管理制度體系修訂與改進的建議
內(nèi)控管理制度體系是從企業(yè)系統(tǒng)觀點出發(fā)做整體考慮，在制度設(shè)計中合理平衡職責權(quán)限，一方面需設(shè)計不同部門間的制約條款，規(guī)定主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的工作程序，另一方面在制度修訂與改進的過程中，應(yīng)注重保持一定的管理彈性空間，避免出現(xiàn)教條主義，不能讓管控制度成為制約組織活力的障礙，更不能出現(xiàn)一抓就死或一放就亂的局面。
因此，在修訂過程中，要充分重視來自執(zhí)行層面的意見，從管理實際出發(fā)，不能從管理的理想狀態(tài)出發(fā)，始終堅持實（時）效性原則，定期進行修訂，剔除不適用的條款，始終保持內(nèi)控制度的活力與有效性。
摘要：電力行業(yè)的改革，使得電力施工企業(yè)被剝離出來，由于電建這一行業(yè)技術(shù)水平要求高，仍然具有壟斷性。目前，大多數(shù)電力施工企業(yè)已經(jīng)走上了市場經(jīng)濟之路，根據(jù)市場要求，通過投標獲得各發(fā)電企業(yè)投資的電廠工程建設(shè)任務(wù)。因此經(jīng)過施工企業(yè)自身努力已經(jīng)成功地在市場立足。但由于電力建設(shè)市場還不規(guī)范，企業(yè)間過度競爭造成施工企業(yè)利潤空間很小，基本上是在保本經(jīng)營。所以，電力施工企業(yè)如何做好成本控制是關(guān)系到企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的問題。
關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；成本控制；工程項目；成本管理
一、電力施工企業(yè)的發(fā)展
目前，大多數(shù)電力施工企業(yè)已經(jīng)走上了市場經(jīng)濟之路，自行投標獲取工程。因為電源建設(shè)的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全國各大發(fā)電集團公司，而不在電網(wǎng)公司，所以，可根據(jù)市場要求，通過投標獲得各發(fā)電企業(yè)投資的電廠工程建設(shè)任務(wù)。雖然電力施工企業(yè)剝離在即，但是就電建這一行業(yè)而言，由于技術(shù)水平要求高，仍然具有壟斷性，因此經(jīng)過施工企業(yè)自身努力已經(jīng)成功地在市場立足。
電力施工企業(yè)為國家電源建設(shè)作出了巨大貢獻，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力發(fā)展也必然要同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，所以電力施工企業(yè)進行行業(yè)整合成立集團化公司是電力施工企業(yè)改革發(fā)展的最佳模式。集團化有利于把電力施工行業(yè)的資源進行有效整合，集團成員企業(yè)既是競爭對手，又是合作伙伴，對于大型項目自己沒有能力完成的，特別是開發(fā)國外項目。可以由集團組織進行建設(shè)，在電力市場低谷期，通過集團開拓國外電力工程是電力施工企業(yè)應(yīng)對生存壓力的一種有效途徑。
在目前電力施工企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的情況下，還必須看到電力施工企業(yè)成本控制方面的問題，在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下，如果不能獲得成本降低優(yōu)勢，則企業(yè)的長遠發(fā)展會受到影響。
二、電力施工企業(yè)成本控制方面存在的問題
(一)傳統(tǒng)成本控制思想的制約
電力施工企業(yè)大多成立于上世紀50年代，半個多世紀以來，受計劃經(jīng)濟時代的影響，已形成了一種不太符合市場經(jīng)濟的模式。計劃經(jīng)濟時代，工程不需要投標競爭，所以，也就沒有制定成本預(yù)測的動力，企業(yè)在成本預(yù)測方面的能力不足，而在目前的市場競爭條件下，首先要做好成本預(yù)測進行競爭報價，報價過高攬不到工程，報價過低又會使企業(yè)利潤空間太小。
電力施工企業(yè)傳統(tǒng)的成本控制方法，從范圍上看，局限于施工領(lǐng)域；從內(nèi)容上看局限于施工成本；從時效上看，局限于事后成本控制。管理者較重視施工成本的控制而忽略成本預(yù)測以及對設(shè)計成本、營銷成本和服務(wù)成本的控制；忽視以全局的高度來審視企業(yè)成本；成本分析的方法對沒有納入會計核算范圍的成本行為缺乏分析等。
(二)缺乏高素質(zhì)且具有長遠眼光的管理人員和財務(wù)人員
好多電力施工企業(yè)為了取得工程的承包權(quán)在競標階段成本預(yù)測做得很好，然而，一旦拿到工程，成本預(yù)測和成本實施就脫鉤了，使得成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略不能有機融合。
有的電力施工企業(yè)甚至在成本管理方面沒有制定相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略，缺乏成本管理的長遠規(guī)劃，容易導(dǎo)致短期行為，不能形成企業(yè)長期的成本優(yōu)勢，阻礙了電力施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如在施工過程中遇到的一些突發(fā)性問題，在問題處理上可能僅僅就事論事，而忽略了對企業(yè)的長遠影響。特別是一些責任賠償問題，處理不好會嚴重影響企業(yè)的信譽，從而使得以后的工程競標難度加大，業(yè)主可能寧愿把工程承包給報價雖高但信譽好的企業(yè)。
(三)成本考核機制不科學
電力施工企業(yè)不同于其他行業(yè)，企業(yè)跟著工程走，可能同一時間同時進行幾個工程項目，也可能同一地域同時進行幾個工程項目，并且各工程項目的工期不同。所以，電力施工企業(yè)的成本管理要有自己的特點，實行項目成本責任制管理。完整的成本管理應(yīng)該包括成本控制體系的建立、成本內(nèi)控制度及臺賬的建立、成本核算及成本信息系統(tǒng)、成本監(jiān)督與反饋、考核兌現(xiàn)等各個方面的內(nèi)容，嚴格按事前、事中、事后進行控制管理。整個體系的建立對企業(yè)責任成本管理起著指導(dǎo)性的作用。
但目前不少電力施工企業(yè)成本考核機制不科學，沒有按照工程項目進行責任成本控制，或者雖建立了責任中心，但未對目標成本進行有效分解，造成責任成本管理在企業(yè)流于形式，起不到成本管理的作用。如企業(yè)總部費用與具體的工程項目費用不分，在對以某個項目作為責任中心的成本控制進行業(yè)績考核時，把其不能控制的總部費用列支在內(nèi)，使得業(yè)績考核不公平，起不到應(yīng)有的促進積極性的作用。
(四)受網(wǎng)絡(luò)財務(wù)發(fā)展緩慢的影響，信息處理不及時，使得成本決策滯后
由于電力施工企業(yè)自身的特點，即全國各地都有工程項目，各工程項目的財務(wù)人員在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)不發(fā)達的情況下。很難確保該項目的成本發(fā)生情況及時匯報給總公司，況且還得考慮財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩裕沟霉究偛坎荒芗皶r順利地做到總成本的優(yōu)化和決策。三、應(yīng)對策略
(一)電力施工企業(yè)成本控制的原則
1、全員參與原則。不管是對公司總部還是各工程項目，成本控制是有利于整個企業(yè)的一項活動，需要全體員工的共同努力。企業(yè)成本是一項綜合性很強的指標，涉及公司總部、項目組的各個部門和單位的成本的所有要素，因此，要降低成本，實現(xiàn)成本計劃，就必須充分調(diào)動每個部門、每個員工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動性，做到全員控制成本。
2、工程項目全過程成本控制原則。針對于具體的工程項目的成本控制，要做到善始善終，從項目投標到中標的成本預(yù)測，進入實施階段后要經(jīng)過施工準備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等幾個重要階段，每一個階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出，所以，成本控制工作也貫穿于整個工程項目過程。
(二)具體的成本控制策略
1、實施科學的工程項目責任制成本管理。以具體的工程項目作為一個責任中心，進行成本控制，建立和完善有效的管理與控制體系，更好地運用項目經(jīng)理制，項目經(jīng)理就是成本控制的責任人，以項目經(jīng)理為第一責任人，各個管理層和施工班組參與其中，從項目經(jīng)理、技術(shù)負責人到現(xiàn)場管理人員都必須落實成本管理責任，明確職責，并且成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進展和需要及時調(diào)整和完善。
建立工程項目成本風險控制預(yù)警機制，強化財務(wù)監(jiān)控功能，雖然各工程項目空間上與總部有一定的距離，但總部應(yīng)隨時派人跟蹤項目資金流向，或者使各項目財務(wù)負責人輪崗，以減少資金流失的可能。加強對工程項目成本控制風險的監(jiān)管和控制，以指引企業(yè)經(jīng)營活動、預(yù)警資金流可能出現(xiàn)的風險，從而保證企業(yè)的經(jīng)營活動始終處于可控、在控狀態(tài)，有效提高企業(yè)防范各種財務(wù)風險的能力。
加強事前預(yù)測、事中控制和事后分析，協(xié)助總部及項目領(lǐng)導(dǎo)層及時做出決策，協(xié)調(diào)資金供求平衡，化解財務(wù)風險，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，為決策層調(diào)整經(jīng)營策略提供有價值的信息。
2、加強安全管理，盡可能避免事故損失。近年來，安全事故發(fā)生頻繁，尤其是作為安全事故高發(fā)行業(yè)的施工企業(yè)，安全事故造成的人員以及財產(chǎn)損失一般都較為嚴重，一旦發(fā)生將使成本及劇增加，還會影響企業(yè)的長遠發(fā)展。所以，企業(yè)對于安全生產(chǎn)的每一項工作，都必須嚴格按照程序進行。開工前進行安全技術(shù)檢測，環(huán)境合理度檢查。施工過程中進行安全文明檢查，安排專人負責整個工期的安全施工。用料結(jié)束后要清理現(xiàn)場殘料，一是可以使得工程更順利地進行，二是可以出售殘料降低成本。工程結(jié)束后，要做好安全隱患排查工作，保證產(chǎn)品的最后把關(guān)工作。同時，注意環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生工作，定期檢查考核，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的一貫化，從另一側(cè)面保證了安全施工。
3、加強質(zhì)量成本的控制。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，為客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，也就意味著花費更高的成本。質(zhì)量成本管理的關(guān)鍵就是要在質(zhì)量和成本之間尋求一種動態(tài)的平衡。成本控制者應(yīng)深刻理解并分析質(zhì)量與成本的關(guān)系，在施工管理過程中，加強質(zhì)量管理，避免因工程質(zhì)量不過關(guān)而帶來的損失。質(zhì)量不過關(guān)和安全事故不同，前者的發(fā)生更多的是因主觀因素，而后者的發(fā)生更多地與操作失誤等非主觀因素有關(guān)。企業(yè)不能因為節(jié)省成本，就偷工減料產(chǎn)生豆腐渣工程。
質(zhì)量成本是指工程項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。質(zhì)量成本可分為兩類：一類是因偷工減料而引起的故障成本，包括施工項目內(nèi)部故障成本和外部故障成本。另一類是控制成本，包括鑒定成本和預(yù)防成本，屬于質(zhì)量保證費用，是正常成本，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系。鑒定成本即質(zhì)量檢驗費用，該項費用是不可避免會發(fā)生的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理，質(zhì)量預(yù)防費用即對事故要做好預(yù)防措施，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，將事后控制轉(zhuǎn)為事前控制。
4、提高員工素質(zhì)，加強員工成本控制意識。成本意識是指控制成本的觀念，包括注意控制成本，努力使成本降低，設(shè)法使其保持在最低水平。樹立員工的成本控制意識，使得員工以主人翁的心態(tài)時時做好成本節(jié)約的工作。只有樹立起員工的成本意識，才能建立起控制成本的主動性，才能使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行和應(yīng)用。因此，員工良好的成本意識是成本管理的必要前提條件。
四、結(jié)論
電力施工企業(yè)的成本控制是一項不容忽視的工作，企業(yè)應(yīng)建立工程項目責任制成本管理系統(tǒng)對成本進行控制；通過對項目可控成本的分析考核來達到整個企業(yè)成本控制的目的。成本預(yù)測是基礎(chǔ)，成本管理和分析是手段，成本控制是目標，這三者是一個反復(fù)、交錯、綜合運用的過程。只有做好成本預(yù)測，并不間斷進行成本分析，加強施工項目管理，才能控制項目成本，從而控制整個企業(yè)的成本。
【論文關(guān)鍵詞】:電力施工；成本控制；責任制
[論文摘要]：電力施工企業(yè)的施工項目大部分為電廠等國家投資項目，因而比一般工程項目投資更大，建設(shè)周期更長，更難管理。文章分析了電力施工企業(yè)成本控制的內(nèi)容和應(yīng)該采取的措施。
1.前言
目前大多電力施工企業(yè)的項目成本管理都停留在工程全部完工、結(jié)算工作結(jié)束后才由財務(wù)部門根據(jù)工程結(jié)算收入、工程實際成本來判定此工程盈虧狀況，進行評價。卻很少是施工過程中對工程項目虧損或盈利的原因進行深入的分析，評價此工程項目在日常工作管理中的一些成本控制措施的實施效果。因而尋找出電力施工企業(yè)工程項目管理中成本虧損的根本原因，進行合理的管理與控制，是很有必要的。下面僅就工程項目的成本控制實施步驟、降低成本的有效途徑方面引以闡述。
2.工程建設(shè)中的成本控制內(nèi)容
2.1合同成本
電力建設(shè)施工企業(yè)所簽訂的合同主要有施工承包合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同以及物資采購合同等。企業(yè)往往只重視中標后的合同會簽，但工程開始前及過程中對合同管理不夠重視，造成施工項目成本控制的被動及效果不佳。應(yīng)當充分重視合同的重要性，合同成本控制主要在以下幾個方面起到關(guān)鍵作用：工程量核定方式：工程款支付方式；違約責任及索賠規(guī)定因此企業(yè)及項目管理人員應(yīng)當加強開工前的合同分析，全面理解合同內(nèi)容及其存在的問題和風險，并對相關(guān)人員進行合同交底。在整個工程過程中使項目管理人員始終清楚地了解合同實施情況，對合同實施現(xiàn)狀、趨向和結(jié)果有一個清醒的認識。
設(shè)置專人管理，在施工過程中定期檢查合同執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，防止自身違約情況發(fā)生，同時及時發(fā)現(xiàn)合同對方違約情況，收集資料為施工索賠及時提供相關(guān)證據(jù)，用合同賦予的權(quán)利合理增加收入，減少支出。
2.2進度控制
進度控制是保證施工項目按期完成，合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。進度控制主要包括進度計劃、計劃執(zhí)行、進度統(tǒng)計、進度跟蹤、計劃調(diào)整幾個環(huán)節(jié)，進度計劃是龍頭，必須先行和及時調(diào)整，它是其他計劃編制的依據(jù)。應(yīng)高度重視進度計劃的編制工作，由于電力建設(shè)工程項目涉及多個專業(yè)，因此，編制時要考慮施工方案、施工隊伍施工能力、機械能力、天氣等因素，在充分理解合同、施工圖紙的基礎(chǔ)上由項目經(jīng)理會同各專業(yè)技術(shù)人員進行編制，確保編制的進度計劃完整性、準確性和可行性。
2.3技術(shù)管理
根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能擴大成本控制的范圍和深度。技術(shù)人員在整個項目成本管理中起著舉足輕重的作用，施工方案、材料消耗計劃、機械使用計劃等技術(shù)工作的結(jié)果，直接影響著項目的成本消耗。
2.4質(zhì)量成本和安全管理
質(zhì)量成本是指為保證和提高建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。必須加強質(zhì)量成本核算、分析及控制，嚴格按照施工圖紙及工程技術(shù)規(guī)范辦事，加強對施工人員、機械設(shè)備、材料、施工方案、施工作業(yè)環(huán)境等方面的控制，預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生，使因質(zhì)量不合格而造成的各種返工、返修及停工損失等減少到最低限度。電力建設(shè)工程項目中存在高空立塔、基礎(chǔ)人工挖孔樁以及帶電調(diào)試等危險性很高的作業(yè)，一旦發(fā)生事故，會造成嚴重損失。因此，必須對危險源進行辨識、分析并采取相應(yīng)的防范措施及應(yīng)急方案，使施工過程避免人身傷害、設(shè)備損失。
2.5機械管理
根據(jù)工程的需要科學、合理地選用機械規(guī)格型號，通過技術(shù)經(jīng)濟對比分析確定采用購買或租借機械設(shè)備方案。機械管理內(nèi)容包括機械和消耗材料2個方面，建立各自管理流程并實施規(guī)范化管理。要充分發(fā)揮機械的效能，合理安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本。定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底，著重考慮使用計量方式和費用結(jié)算方式對成本的影響。
2.6材料管理
電力建設(shè)工程項目材料成本占工程成本很大的比例。材料采購要遵循。質(zhì)量好、價格低、運距短。的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料。材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)。對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理使用完畢及時退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而降低成本。3.尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本
施工技術(shù)方案的優(yōu)劣影響施工成本。在傳統(tǒng)的成本理念中，往往忽略了技術(shù)的經(jīng)濟成本含量，只注重了施工工藝的結(jié)果，造成了成本的盲目加大。就拿施工現(xiàn)場的一個起重機吊裝方案來說，同樣的一種吊裝結(jié)果，卻會有相差懸殊的吊裝成本。應(yīng)該對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本。
3.3采取經(jīng)濟措施控制工程成本
采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括：
(1)人工費控制
人工費占全部工程費用的10％左右，所以要嚴格控制人工費。對于勞動力資源的配備，項目經(jīng)理必須心中有數(shù)，避免搞人海戰(zhàn)術(shù)，統(tǒng)籌安排施工步驟和工序，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。
(2)材料費的控制
材料費一般占全部工程費的70％左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益，對材料費的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。?在保證工程質(zhì)量的前提下，合理、節(jié)約地使用各種材料，控制材料費用，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等，對于減少流動資金的占用、降低工程成本具有很現(xiàn)實的意義。主要做好兩個方面的工作。
(3)機械費的控制
首先，要在租賃與自購之間做出抉擇。每個公司根據(jù)自己實際情況，站在不同的角度，有不同的戰(zhàn)略定位，因地制宜。加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。其次，盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，我們必須在機械管理、日常維修上下達力氣，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設(shè)備的閑置。
4.結(jié)束語
施工項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，以上講到的施工項目成本控制，在使用時需要靈活運用，實際操作應(yīng)因地制宜。不同的工程規(guī)模、不同工程特點、不同的電力建設(shè)企業(yè)、不同的管理體制都有差別。但不管怎樣都是電力建設(shè)企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個電力建設(shè)施工企業(yè)的共同點，這就需要在實踐中不斷地總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現(xiàn)。
摘要針對在市場經(jīng)濟條件下電力施工企業(yè)所面臨的問題，提出了深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，大力開拓市場，提高投標報價水平，增加成本控制力度，提高技術(shù)水平和發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)等電力施工企業(yè)在市場中求生存求發(fā)展之道。
隨著建筑安裝管理體制及運行機制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市場，逐步推行工程招投標制，市場競爭更加激烈。同時，隨著國內(nèi)電力需求趨于飽和，電源點的投資規(guī)模和速度都會大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中斷。大多數(shù)施工企業(yè)都不同程度面臨任務(wù)不足、負擔沉重的困境。
由于我國目前正處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期，舊的管理體制還沒有完全被取締，加上法制不健全，市場經(jīng)濟管理體制也有待進一步完善。在這樣的市場環(huán)境下，本來就僧多粥少的施工行業(yè)除面臨完全的買方市場外，還必須承擔不正當競爭行為所帶來的嚴重沖擊，形勢相當嚴峻。市場經(jīng)濟要求施工企業(yè)在國家定額的指導(dǎo)下，依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額，提高投標報價的技巧和水平，并積極推進工程索賠的開展，最終實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格的管理體制。
盡管目前不規(guī)范的市場經(jīng)濟體制對施工企業(yè)參加競爭很不利，但從企業(yè)長遠的發(fā)展方向來看，施工企業(yè)走向市場已經(jīng)是歷史的必然。因此，如何在市場中求生存、求發(fā)展，在競爭中取勝就成了電力施工企業(yè)必須認真考慮的問題。
1分配制度和人事制度的改革
a)電力施工企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下，應(yīng)學習集體企業(yè)、個體企業(yè)那些先進的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個體企業(yè)的分配辦法揉合在一起，使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)獨特風格的員工分配制度。
b)對于企業(yè)的高中層管理人員，施工企業(yè)要從其發(fā)展需要出發(fā)，制定合理的人力資源計劃，既培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，又招聘一些高素質(zhì)人才為企業(yè)服務(wù)，并建立良好的競爭機制和流動機制，為各級人員創(chuàng)造機會，穩(wěn)定骨干隊伍。
c)積極開展員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。施工技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到施工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
d)企業(yè)在提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，還應(yīng)注意提高他們的政治思想素質(zhì)，重點是加強職業(yè)道德教育，使他們安心本職工作并具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
2增強憂患意識，大力開拓市場
隨著有形建筑市場的建立，凡屬800萬元以上工程項目都必須到有形建筑市場進行公開招標，這對施工企業(yè)將產(chǎn)生深刻的影響。另外，國家在幾年內(nèi)不批電源點項目意味著全國63家電力施工企業(yè)，將有一半被社會淘汰，市場就是這么殘酷。電力施工企業(yè)之間將真正地在競爭中比成本、比質(zhì)量、比安全以及市場的開拓能力。因此施工企業(yè)要樹立強烈的憂患意識，進一步提高企業(yè)管理水平，加強企業(yè)內(nèi)部管理，包括企業(yè)員工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同時要大力提高市場開拓能力。
3重視價格資料積累，提高投標報價水平
對施工企業(yè)來講，工程造價資料的搜集、分析與處理對投標報價有舉足輕重的作用，因為大多數(shù)工程在招標階段還無法提供詳細的工程量清單，投標單位只能根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、結(jié)構(gòu)特征，借用以往類似工程的造價資料進行投標報價。為此，如何保證工程造價資料的真實性、合理性就顯得格外重要，工程造價資料雖不具有法定性，但要真正實現(xiàn)它的使用價值，就必須講質(zhì)量。資料積累工作不僅僅是原始資料的搜集，還必須經(jīng)過加工、整理。為保證資料的真實性，資料的搜集就不能僅停留在設(shè)計概算和施工圖預(yù)算上，還必須立足于企業(yè)以往工程的投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、竣工決算等資料；為保證其合理性，就必須將竣工決算價與投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、預(yù)算價進行分析對比，去粗取精，去偽存真，使造價資料能真實反映企業(yè)的施工能力和管理水平，最終形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價。
4增加成本控制力度
施工企業(yè)要結(jié)合財務(wù)年度、月度預(yù)算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。財務(wù)部門通過分析各種費用支出情況，提出各種費用的使用計劃數(shù)，努力降低管理費用。用盤活資金來降低財務(wù)費用。在加強人工費發(fā)放監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上，建立人工費發(fā)放超支部分列入利潤分成預(yù)提制度。加強班組定額劃塊管理，合理優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，提高施工班組的工作效率。
5依靠科技進步，提高科技和質(zhì)量水平
企業(yè)要全面認識和落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳和學習《關(guān)于依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》，迅速在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和鼓勵全體員工學科學、用科學，鉆研技術(shù)的良好風氣；設(shè)立科技風險、獎勵基金，制訂科技獎勵實施細則，調(diào)動廣大技術(shù)工程人員和員工開展科技攻關(guān)的積極性。結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，逐步從計劃經(jīng)濟下的生產(chǎn)型向市場經(jīng)濟下的經(jīng)營開發(fā)型轉(zhuǎn)變，從勞務(wù)型施工企業(yè)向施工管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變。努力提高工程管理人員、班組長的工程管理水平，把企業(yè)建設(shè)成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、一流的機械裝備、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務(wù)的管理型企業(yè)。
建立完善的質(zhì)量保證體系是施工企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，國內(nèi)大部分施工企業(yè)都獲得了IS09002質(zhì)量保證體系的認證。認證是一個起點，關(guān)鍵是質(zhì)量保證體系的有效運作，質(zhì)量體系的定期審核和檢查是促進工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人員和施工人員的質(zhì)量保證意識，保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故，這樣就可以縮短工期，提高勞動生產(chǎn)率。認真分析質(zhì)量事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化員工的質(zhì)量名牌意識、精品意識及工程達標意識。
6發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)
a)電力施工企業(yè)可以提供電廠檢修和技術(shù)改造服務(wù)，并利用資源優(yōu)勢向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為用戶提供運輸、吊裝、機械修理、工業(yè)設(shè)備安裝、土建等服務(wù)。從技術(shù)相關(guān)性分析，制造、檢修、吊裝等與優(yōu)秀業(yè)務(wù)是密切相關(guān)的，企業(yè)已有的資源包括管理、技術(shù)、人才和設(shè)備都是適用的；從資源的有效利用看，由于安裝業(yè)務(wù)對資源需求有峰有谷，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源需求的峰谷合理地緩沖與分配，提高了資源利用率。
b)相對而言，施工行業(yè)大多屬于勞動密集型，隊伍龐大，負擔很重，效益難以提高。國有大型施工企業(yè)應(yīng)向管理型企業(yè)發(fā)展，造就一批技術(shù)管理人才及施工班組帶頭人，其他一般人員可逐步減少。
隨著建筑安裝管理體制及運行機制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市場，逐步推行工程招投標制，市場競爭更加激烈。同時，隨著國內(nèi)電力需求趨于飽和，電源點的投資規(guī)模和速度都會大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中斷。大多數(shù)施工企業(yè)都不同程度面臨任務(wù)不足、負擔沉重的困境。
由于我國目前正處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期，舊的管理體制還沒有完全被取締，加上法制不健全，市場經(jīng)濟管理體制也有待進一步完善。在這樣的市場環(huán)境下，本來就僧多粥少的施工行業(yè)除面臨完全的買方市場外，還必須承擔不正當競爭行為所帶來的嚴重沖擊，形勢相當嚴峻。市場經(jīng)濟要求施工企業(yè)在國家定額的指導(dǎo)下，依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額，提高投標報價的技巧和水平，并積極推進工程索賠的開展，最終實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格的管理體制。
盡管目前不規(guī)范的市場經(jīng)濟體制對施工企業(yè)參加競爭很不利，但從企業(yè)長遠的發(fā)展方向來看，施工企業(yè)走向市場已經(jīng)是歷史的必然。因此，如何在市場中求生存、求發(fā)展，在競爭中取勝就成了電力施工企業(yè)必須認真考慮的問題。
1分配制度和人事制度的改革
a)電力施工企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下，應(yīng)學習集體企業(yè)、個體企業(yè)那些先進的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個體企業(yè)的分配辦法揉合在一起，使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)獨特風格的員工分配制度。
b)對于企業(yè)的高中層管理人員，施工企業(yè)要從其發(fā)展需要出發(fā)，制定合理的人力資源計劃，既培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，又招聘一些高素質(zhì)人才為企業(yè)服務(wù)，并建立良好的競爭機制和流動機制，為各級人員創(chuàng)造機會，穩(wěn)定骨干隊伍。
c)積極開展員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。施工技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到施工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
d)企業(yè)在提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，還應(yīng)注意提高他們的政治思想素質(zhì)，重點是加強職業(yè)道德教育，使他們安心本職工作并具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
2增強憂患意識，大力開拓市場
隨著有形建筑市場的建立，凡屬800萬元以上工程項目都必須到有形建筑市場進行公開招標，這對施工企業(yè)將產(chǎn)生深刻的影響。另外，國家在幾年內(nèi)不批電源點項目意味著全國63家電力施工企業(yè)，將有一半被社會淘汰，市場就是這么殘酷。電力施工企業(yè)之間將真正地在競爭中比成本、比質(zhì)量、比安全以及市場的開拓能力。因此施工企業(yè)要樹立強烈的憂患意識，進一步提高企業(yè)管理水平，加強企業(yè)內(nèi)部管理，包括企業(yè)員工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同時要大力提高市場開拓能力。
3重視價格資料積累，提高投標報價水平
對施工企業(yè)來講，工程造價資料的搜集、分析與處理對投標報價有舉足輕重的作用，因為大多數(shù)工程在招標階段還無法提供詳細的工程量清單，投標單位只能根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、結(jié)構(gòu)特征，借用以往類似工程的造價資料進行投標報價。為此，如何保證工程造價資料的真實性、合理性就顯得格外重要，工程造價資料雖不具有法定性，但要真正實現(xiàn)它的使用價值，就必須講質(zhì)量。資料積累工作不僅僅是原始資料的搜集，還必須經(jīng)過加工、整理。為保證資料的真實性，資料的搜集就不能僅停留在設(shè)計概算和施工圖預(yù)算上，還必須立足于企業(yè)以往工程的投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、竣工決算等資料；為保證其合理性，就必須將竣工決算價與投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、預(yù)算價進行分析對比，去粗取精，去偽存真，使造價資料能真實反映企業(yè)的施工能力和管理水平，最終形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價。
4增加成本控制力度
施工企業(yè)要結(jié)合財務(wù)年度、月度預(yù)算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。財務(wù)部門通過分析各種費用支出情況，提出各種費用的使用計劃數(shù)，努力降低管理費用。用盤活資金來降低財務(wù)費用。在加強人工費發(fā)放監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上，建立人工費發(fā)放超支部分列入利潤分成預(yù)提制度。加強班組定額劃塊管理，合理優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，提高施工班組的工作效率。
5依靠科技進步，提高科技和質(zhì)量水平
企業(yè)要全面認識和落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳和學習《關(guān)于依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》，迅速在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和鼓勵全體員工學科學、用科學，鉆研技術(shù)的良好風氣；設(shè)立科技風險、獎勵基金，制訂科技獎勵實施細則，調(diào)動廣大技術(shù)工程人員和員工開展科技攻關(guān)的積極性。結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，逐步從計劃經(jīng)濟下的生產(chǎn)型向市場經(jīng)濟下的經(jīng)營開發(fā)型轉(zhuǎn)變，從勞務(wù)型施工企業(yè)向施工管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變。努力提高工程管理人員、班組長的工程管理水平，把企業(yè)建設(shè)成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、一流的機械裝備、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務(wù)的管理型企業(yè)。
建立完善的質(zhì)量保證體系是施工企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，國內(nèi)大部分施工企業(yè)都獲得了IS09002質(zhì)量保證體系的認證。認證是一個起點，關(guān)鍵是質(zhì)量保證體系的有效運作，質(zhì)量體系的定期審核和檢查是促進工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人員和施工人員的質(zhì)量保證意識，保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故，這樣就可以縮短工期，提高勞動生產(chǎn)率。認真分析質(zhì)量事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化員工的質(zhì)量名牌意識、精品意識及工程達標意識。
6發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)
a)電力施工企業(yè)可以提供電廠檢修和技術(shù)改造服務(wù)，并利用資源優(yōu)勢向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為用戶提供運輸、吊裝、機械修理、工業(yè)設(shè)備安裝、土建等服務(wù)。從技術(shù)相關(guān)性分析，制造、檢修、吊裝等與優(yōu)秀業(yè)務(wù)是密切相關(guān)的，企業(yè)已有的資源包括管理、技術(shù)、人才和設(shè)備都是適用的；從資源的有效利用看，由于安裝業(yè)務(wù)對資源需求有峰有谷，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源需求的峰谷合理地緩沖與分配，提高了資源利用率。
b)相對而言，施工行業(yè)大多屬于勞動密集型，隊伍龐大，負擔很重，效益難以提高。國有大型施工企業(yè)應(yīng)向管理型企業(yè)發(fā)展，造就一批技術(shù)管理人才及施工班組帶頭人，其他一般人員可逐步減少。
摘要針對在市場經(jīng)濟條件下電力施工企業(yè)所面臨的問題，提出了深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，大力開拓市場，提高投標報價水平，增加成本控制力度，提高技術(shù)水平和發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)等電力施工企業(yè)在市場中求生存求發(fā)展之道。
隨著建筑安裝管理體制及運行機制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市場，逐步推行工程招投標制，市場競爭更加激烈。同時，隨著國內(nèi)電力需求趨于飽和，電源點的投資規(guī)模和速度都會大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中斷。大多數(shù)施工企業(yè)都不同程度面臨任務(wù)不足、負擔沉重的困境。
由于我國目前正處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期，舊的管理體制還沒有完全被取締，加上法制不健全，市場經(jīng)濟管理體制也有待進一步完善。在這樣的市場環(huán)境下，本來就僧多粥少的施工行業(yè)除面臨完全的買方市場外，還必須承擔不正當競爭行為所帶來的嚴重沖擊，形勢相當嚴峻。市場經(jīng)濟要求施工企業(yè)在國家定額的指導(dǎo)下，依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額，提高投標報價的技巧和水平，并積極推進工程索賠的開展，最終實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格的管理體制。
盡管目前不規(guī)范的市場經(jīng)濟體制對施工企業(yè)參加競爭很不利，但從企業(yè)長遠的發(fā)展方向來看，施工企業(yè)走向市場已經(jīng)是歷史的必然。因此，如何在市場中求生存、求發(fā)展，在競爭中取勝就成了電力施工企業(yè)必須認真考慮的問題。
1分配制度和人事制度的改革
a)電力施工企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下，應(yīng)學習集體企業(yè)、個體企業(yè)那些先進的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個體企業(yè)的分配辦法揉合在一起，使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)獨特風格的員工分配制度。
b)對于企業(yè)的高中層管理人員，施工企業(yè)要從其發(fā)展需要出發(fā)，制定合理的人力資源計劃，既培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，又招聘一些高素質(zhì)人才為企業(yè)服務(wù)，并建立良好的競爭機制和流動機制，為各級人員創(chuàng)造機會，穩(wěn)定骨干隊伍。
c)積極開展員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。施工技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到施工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
d)企業(yè)在提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，還應(yīng)注意提高他們的政治思想素質(zhì)，重點是加強職業(yè)道德教育，使他們安心本職工作并具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
2增強憂患意識，大力開拓市場
隨著有形建筑市場的建立，凡屬800萬元以上工程項目都必須到有形建筑市場進行公開招標，這對施工企業(yè)將產(chǎn)生深刻的影響。另外，國家在幾年內(nèi)不批電源點項目意味著全國63家電力施工企業(yè)，將有一半被社會淘汰，市場就是這么殘酷。電力施工企業(yè)之間將真正地在競爭中比成本、比質(zhì)量、比安全以及市場的開拓能力。因此施工企業(yè)要樹立強烈的憂患意識，進一步提高企業(yè)管理水平，加強企業(yè)內(nèi)部管理，包括企業(yè)員工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同時要大力提高市場開拓能力。
3重視價格資料積累，提高投標報價水平
對施工企業(yè)來講，工程造價資料的搜集、分析與處理對投標報價有舉足輕重的作用，因為大多數(shù)工程在招標階段還無法提供詳細的工程量清單，投標單位只能根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、結(jié)構(gòu)特征，借用以往類似工程的造價資料進行投標報價。為此，如何保證工程造價資料的真實性、合理性就顯得格外重要，工程造價資料雖不具有法定性，但要真正實現(xiàn)它的使用價值，就必須講質(zhì)量。資料積累工作不僅僅是原始資料的搜集，還必須經(jīng)過加工、整理。為保證資料的真實性，資料的搜集就不能僅停留在設(shè)計概算和施工圖預(yù)算上，還必須立足于企業(yè)以往工程的投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、竣工決算等資料；為保證其合理性，就必須將竣工決算價與投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、預(yù)算價進行分析對比，去粗取精，去偽存真，使造價資料能真實反映企業(yè)的施工能力和管理水平，最終形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價。
4增加成本控制力度
施工企業(yè)要結(jié)合財務(wù)年度、月度預(yù)算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。財務(wù)部門通過分析各種費用支出情況，提出各種費用的使用計劃數(shù)，努力降低管理費用。用盤活資金來降低財務(wù)費用。在加強人工費發(fā)放監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上，建立人工費發(fā)放超支部分列入利潤分成預(yù)提制度。加強班組定額劃塊管理，合理優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，提高施工班組的工作效率。
5依靠科技進步，提高科技和質(zhì)量水平
企業(yè)要全面認識和落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳和學習《關(guān)于依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》，迅速在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和鼓勵全體員工學科學、用科學，鉆研技術(shù)的良好風氣；設(shè)立科技風險、獎勵基金，制訂科技獎勵實施細則，調(diào)動廣大技術(shù)工程人員和員工開展科技攻關(guān)的積極性。結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，逐步從計劃經(jīng)濟下的生產(chǎn)型向市場經(jīng)濟下的經(jīng)營開發(fā)型轉(zhuǎn)變，從勞務(wù)型施工企業(yè)向施工管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變。努力提高工程管理人員、班組長的工程管理水平，把企業(yè)建設(shè)成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、一流的機械裝備、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務(wù)的管理型企業(yè)。
建立完善的質(zhì)量保證體系是施工企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，國內(nèi)大部分施工企業(yè)都獲得了IS09002質(zhì)量保證體系的認證。認證是一個起點，關(guān)鍵是質(zhì)量保證體系的有效運作，質(zhì)量體系的定期審核和檢查是促進工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人員和施工人員的質(zhì)量保證意識，保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故，這樣就可以縮短工期，提高勞動生產(chǎn)率。認真分析質(zhì)量事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化員工的質(zhì)量名牌意識、精品意識及工程達標意識。
6發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)
a)電力施工企業(yè)可以提供電廠檢修和技術(shù)改造服務(wù)，并利用資源優(yōu)勢向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為用戶提供運輸、吊裝、機械修理、工業(yè)設(shè)備安裝、土建等服務(wù)。從技術(shù)相關(guān)性分析，制造、檢修、吊裝等與優(yōu)秀業(yè)務(wù)是密切相關(guān)的，企業(yè)已有的資源包括管理、技術(shù)、人才和設(shè)備都是適用的；從資源的有效利用看，由于安裝業(yè)務(wù)對資源需求有峰有谷，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源需求的峰谷合理地緩沖與分配，提高了資源利用率。
b)相對而言，施工行業(yè)大多屬于勞動密集型，隊伍龐大，負擔很重，效益難以提高。國有大型施工企業(yè)應(yīng)向管理型企業(yè)發(fā)展，造就一批技術(shù)管理人才及施工班組帶頭人，其他一般人員可逐步減少。
摘要針對在市場經(jīng)濟條件下電力施工企業(yè)所面臨的問題，提出了深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，大力開拓市場，提高投標報價水平，增加成本控制力度，提高技術(shù)水平和發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)等電力施工企業(yè)在市場中求生存求發(fā)展之道。
隨著建筑安裝管理體制及運行機制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市場，逐步推行工程招投標制，市場競爭更加激烈。同時，隨著國內(nèi)電力需求趨于飽和，電源點的投資規(guī)模和速度都會大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中斷。大多數(shù)施工企業(yè)都不同程度面臨任務(wù)不足、負擔沉重的困境。
由于我國目前正處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期，舊的管理體制還沒有完全被取締，加上法制不健全，市場經(jīng)濟管理體制也有待進一步完善。在這樣的市場環(huán)境下，本來就僧多粥少的施工行業(yè)除面臨完全的買方市場外，還必須承擔不正當競爭行為所帶來的嚴重沖擊，形勢相當嚴峻。市場經(jīng)濟要求施工企業(yè)在國家定額的指導(dǎo)下，依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額，提高投標報價的技巧和水平，并積極推進工程索賠的開展，最終實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格的管理體制。
盡管目前不規(guī)范的市場經(jīng)濟體制對施工企業(yè)參加競爭很不利，但從企業(yè)長遠的發(fā)展方向來看，施工企業(yè)走向市場已經(jīng)是歷史的必然。因此，如何在市場中求生存、求發(fā)展，在競爭中取勝就成了電力施工企業(yè)必須認真考慮的問題。
1分配制度和人事制度的改革
a)電力施工企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下，應(yīng)學習集體企業(yè)、個體企業(yè)那些先進的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個體企業(yè)的分配辦法揉合在一起，使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)獨特風格的員工分配制度。
b)對于企業(yè)的高中層管理人員，施工企業(yè)要從其發(fā)展需要出發(fā)，制定合理的人力資源計劃，既培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，又招聘一些高素質(zhì)人才為企業(yè)服務(wù)，并建立良好的競爭機制和流動機制，為各級人員創(chuàng)造機會，穩(wěn)定骨干隊伍。
c)積極開展員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。施工技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到施工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
d)企業(yè)在提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，還應(yīng)注意提高他們的政治思想素質(zhì)，重點是加強職業(yè)道德教育，使他們安心本職工作并具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
2增強憂患意識，大力開拓市場
隨著有形建筑市場的建立，凡屬800萬元以上工程項目都必須到有形建筑市場進行公開招標，這對施工企業(yè)將產(chǎn)生深刻的影響。另外，國家在幾年內(nèi)不批電源點項目意味著全國63家電力施工企業(yè)，將有一半被社會淘汰，市場就是這么殘酷。電力施工企業(yè)之間將真正地在競爭中比成本、比質(zhì)量、比安全以及市場的開拓能力。因此施工企業(yè)要樹立強烈的憂患意識，進一步提高企業(yè)管理水平，加強企業(yè)內(nèi)部管理，包括企業(yè)員工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同時要大力提高市場開拓能力。
3重視價格資料積累，提高投標報價水平
對施工企業(yè)來講，工程造價資料的搜集、分析與處理對投標報價有舉足輕重的作用，因為大多數(shù)工程在招標階段還無法提供詳細的工程量清單，投標單位只能根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、結(jié)構(gòu)特征，借用以往類似工程的造價資料進行投標報價。為此，如何保證工程造價資料的真實性、合理性就顯得格外重要，工程造價資料雖不具有法定性，但要真正實現(xiàn)它的使用價值，就必須講質(zhì)量。資料積累工作不僅僅是原始資料的搜集，還必須經(jīng)過加工、整理。為保證資料的真實性，資料的搜集就不能僅停留在設(shè)計概算和施工圖預(yù)算上，還必須立足于企業(yè)以往工程的投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、竣工決算等資料；為保證其合理性，就必須將竣工決算價與投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、預(yù)算價進行分析對比，去粗取精，去偽存真，使造價資料能真實反映企業(yè)的施工能力和管理水平，最終形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價。
4增加成本控制力度
施工企業(yè)要結(jié)合財務(wù)年度、月度預(yù)算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。財務(wù)部門通過分析各種費用支出情況，提出各種費用的使用計劃數(shù)，努力降低管理費用。用盤活資金來降低財務(wù)費用。在加強人工費發(fā)放監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上，建立人工費發(fā)放超支部分列入利潤分成預(yù)提制度。加強班組定額劃塊管理，合理優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，提高施工班組的工作效率。
5依靠科技進步，提高科技和質(zhì)量水平
企業(yè)要全面認識和落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳和學習《關(guān)于依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》，迅速在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和鼓勵全體員工學科學、用科學，鉆研技術(shù)的良好風氣；設(shè)立科技風險、獎勵基金，制訂科技獎勵實施細則，調(diào)動廣大技術(shù)工程人員和員工開展科技攻關(guān)的積極性。結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，逐步從計劃經(jīng)濟下的生產(chǎn)型向市場經(jīng)濟下的經(jīng)營開發(fā)型轉(zhuǎn)變，從勞務(wù)型施工企業(yè)向施工管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變。努力提高工程管理人員、班組長的工程管理水平，把企業(yè)建設(shè)成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、一流的機械裝備、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務(wù)的管理型企業(yè)。
建立完善的質(zhì)量保證體系是施工企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，國內(nèi)大部分施工企業(yè)都獲得了IS09002質(zhì)量保證體系的認證。認證是一個起點，關(guān)鍵是質(zhì)量保證體系的有效運作，質(zhì)量體系的定期審核和檢查是促進工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人員和施工人員的質(zhì)量保證意識，保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故，這樣就可以縮短工期，提高勞動生產(chǎn)率。認真分析質(zhì)量事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化員工的質(zhì)量名牌意識、精品意識及工程達標意識。
6發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)
a)電力施工企業(yè)可以提供電廠檢修和技術(shù)改造服務(wù)，并利用資源優(yōu)勢向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為用戶提供運輸、吊裝、機械修理、工業(yè)設(shè)備安裝、土建等服務(wù)。從技術(shù)相關(guān)性分析，制造、檢修、吊裝等與優(yōu)秀業(yè)務(wù)是密切相關(guān)的，企業(yè)已有的資源包括管理、技術(shù)、人才和設(shè)備都是適用的；從資源的有效利用看，由于安裝業(yè)務(wù)對資源需求有峰有谷，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源需求的峰谷合理地緩沖與分配，提高了資源利用率。
b)相對而言，施工行業(yè)大多屬于勞動密集型，隊伍龐大，負擔很重，效益難以提高。國有大型施工企業(yè)應(yīng)向管理型企業(yè)發(fā)展，造就一批技術(shù)管理人才及施工班組帶頭人，其他一般人員可逐步減少。
論文關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；信息化建設(shè)；信息系統(tǒng)
論文摘要：根據(jù)本人參加企業(yè)PIIS系統(tǒng)的經(jīng)驗，詳細介紹了電力施工企業(yè)項目管理信息集成系統(tǒng)（ProjectInformationIntegrationSystem簡稱PIIS）的建設(shè)過程及系統(tǒng)功能特點，并分析了系統(tǒng)為企業(yè)管理所帶來的積極改變和良好的經(jīng)濟效益，以及系統(tǒng)的成功建設(shè)與實施對提高企業(yè)管理水平、實現(xiàn)總部統(tǒng)一管理、提升集中調(diào)控能力起到的巨大推動作用。
1項目背景
隨著國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策和措施的落實，電力基建市場走向市場經(jīng)濟，競爭激烈，電建市場競爭的焦點從價格因素（低手段的價格競爭）向非價格因素（高質(zhì)量的信息、技術(shù)競爭）轉(zhuǎn)移。在這種形勢下，基建單位的生存和發(fā)展都面臨著嚴峻的考驗，而提高管理水平、減少成本是企業(yè)生存及發(fā)展的制勝法寶。
作為基建單位，我公司面臨項目建設(shè)多地域、多點、多進程的局面，為適應(yīng)工程項目的小、多、快，真正形成以成本為中心，實現(xiàn)在建項目安全、質(zhì)量、進度、成本可控，強化總部的管理功能和集中控制能力，公司領(lǐng)導(dǎo)加大了矩陣式管理的實施力度。同時公司領(lǐng)導(dǎo)把建立一套適應(yīng)自身發(fā)展特點的信息系統(tǒng)的工作提上了日程，運用信息化建設(shè)改造當前的管理流程，以適應(yīng)公司當前矩陣式管理模式的需要，達到降低管理成本和提高工作效率的目標。在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)、各級人員的努力下，2006年初，公司啟動信息化建設(shè)工作，并成立了公司項目管理信息集成系統(tǒng)(ProjectInformationIntegrationSystem)，簡稱信息集成系統(tǒng)或PIIS系統(tǒng)（以下部份簡稱PIIS）。一期工程項目組，2006至2007年在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持及公司信息中心的組織以及各業(yè)務(wù)部門人員的密切配合下，公司PIIS建設(shè)一期項目建成并投用。
2項目概述
2.1系統(tǒng)架構(gòu)
2.1.1系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
PIIS系統(tǒng)采用C/S三層架構(gòu)技術(shù)和B/S架構(gòu)技術(shù)實現(xiàn)。整個系統(tǒng)可以基于工程管理的需要運行在企業(yè)業(yè)務(wù)的地域分布內(nèi)，比如，基于VPN技術(shù)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，Internet等。
2.1.2系統(tǒng)功能模塊架構(gòu)
整個系統(tǒng)由五個大模塊構(gòu)成：
項目管理系統(tǒng)：項目管理系統(tǒng)包括了設(shè)備管理系統(tǒng)、材料管理系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、機械管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、施工管理系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)等等。
門戶系統(tǒng)：門戶系統(tǒng)搭建了全體員工的工作平臺，也是所有數(shù)據(jù)的出入口和交流中心，不僅包含了公司新聞系統(tǒng)，面向internet展示了企業(yè)形象，還整合了其它四個系統(tǒng)的資源以及個人信息、郵箱功能、在線聯(lián)絡(luò)、員工論壇等功能，實現(xiàn)了單點登錄，是整個PIIS的整合平臺。
知識庫系統(tǒng)：知識庫是公司技術(shù)、經(jīng)營和歷史檔案信息的總匯，是項目與項目間、公司與項目間技術(shù)交流數(shù)據(jù)共享的主要平臺，是公司生產(chǎn)和經(jīng)營必不可少的重要組成部份。
業(yè)務(wù)流系統(tǒng)：業(yè)務(wù)流系統(tǒng)以B/S的模式集成了日常辦公的功能，包括用車管理、請休假管理、計算機設(shè)備配備申請、工作呈報等業(yè)務(wù)流處理模塊。
視頻系統(tǒng)：V2視頻會議系統(tǒng)：本系統(tǒng)軟件采用V2Conference視頻會議系統(tǒng)，該系統(tǒng)擁有優(yōu)秀的基于互聯(lián)網(wǎng)的音視頻壓縮和傳輸技術(shù)，能夠?qū)崟r傳輸圖像、語音、文字，并遠程共享各種文件資料、程序，極大地方便了異地之間的溝通。
3系統(tǒng)的建設(shè)實施
3.1功能需求確立
2006年，公司領(lǐng)導(dǎo)強化矩陣式管理模式，大力調(diào)整組織機構(gòu)，充實管理力量，強化公司總部服務(wù)控制力度。在召集各相關(guān)職能部門多次開會研究討論后，明確提出要以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立一套集項目管理、辦公業(yè)務(wù)遠程處理、遠程多媒體服務(wù)為一體的管理信息系統(tǒng)。要求系統(tǒng)不僅要滿足企業(yè)員工日益迫切的業(yè)務(wù)流遠程處理、文檔共享平臺、遠程多媒體等方面的需求外，還要實現(xiàn)對人、財、物等各種資源以及各項目建設(shè)過程的有效管理和控制，實現(xiàn)總部對項目的統(tǒng)一管理和集中調(diào)控。
3.2強化管理，梳理流程，為系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)
公司領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門打破原來的管理方式，將物資、機械、安全等各種管理工作流程重組再造，各職能部門加強協(xié)作，精細的梳理各項管理流程，固化成熟的運行規(guī)則和標準，推進程序化、標準化、精細化管理，為信息系統(tǒng)實現(xiàn)流程化的管理奠定了堅實的基礎(chǔ)，使系統(tǒng)建設(shè)按照“總體規(guī)劃、分步實施”順利推進。
3.3嚴格各項數(shù)據(jù)的編碼和規(guī)范化
電建企業(yè)不僅管理流程復(fù)雜、多變，所涉及各種設(shè)備種類也極其龐雜，從細小的配件到大型設(shè)備、從土建到電氣到汽機各種專業(yè)管理、從合同到安全……，要讓這些各個子系統(tǒng)能結(jié)合起來，編碼的規(guī)范化舉足輕重。公司集中各職能部門的骨干力量，對各種編碼進行了嚴格的整理、規(guī)范，為系統(tǒng)的建成打下了堅實的基礎(chǔ)。
3.4領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各職能部門積極參與，推進系統(tǒng)建設(shè)進程和成功應(yīng)用
系統(tǒng)建設(shè)啟動階段，公司成立了以黨政一把手為組長、公司副經(jīng)理為常務(wù)副組長的信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及相應(yīng)的技術(shù)小組、協(xié)調(diào)組，并由領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭解決了職責劃分以及流程再造等準備工作。領(lǐng)導(dǎo)對系統(tǒng)建設(shè)工作的關(guān)心、大力支持和鼓勵，增強和增加了技術(shù)組的信心和力量，各職能部門人員團結(jié)協(xié)作，使系統(tǒng)建設(shè)得以順利、流暢地進行。
4實施效果
1）改變傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)總部統(tǒng)一管理、集中調(diào)控的精細化管理。系統(tǒng)的使用，改變了公司傳統(tǒng)的管理模式，使其從部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理，使每一項目工作有了清晰簡單可操作的流程，減少管理中存在的責任推諉。使領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)即時、可靠的數(shù)據(jù)，迅速、準確地做出決策，從而提高管理的效率和業(yè)務(wù)的精確度。
完成業(yè)務(wù)流程再造，逐步實現(xiàn)管理工作的制度化、流程化。
流程化管理是本系統(tǒng)的重要組成，通過系統(tǒng)建設(shè)，各職能部門對業(yè)務(wù)流程的梳理、優(yōu)化、再造，從而規(guī)范了整個管理體系，使得各項目管理工作有據(jù)可依，同時流程化管理結(jié)合相應(yīng)的管理制度，成為數(shù)據(jù)共享、文件來往的重要手段。
2）提高工作效率、降低管理成本。系統(tǒng)的使用使管理過程變得簡單、明了。原來一項工作，從申請到審批，需要工作人員拿著文件去找各級領(lǐng)導(dǎo)簽字，辦事人員疲于奔波，遇上領(lǐng)導(dǎo)出差，還要等上好幾天，系統(tǒng)實施后公司員工現(xiàn)在只需通過計算機就可完成所有流程。不僅把管理人員從低價值的事務(wù)性工作中解脫出來，還規(guī)范了整個工作流程，使得整個管理過程變得方便、高效，大大降低了管理成本。
知識、數(shù)據(jù)積累，為企業(yè)各級管理提供輔助業(yè)務(wù)處理和輔助決策。
隨著知識庫數(shù)據(jù)量的不斷增加，特別是標準庫、管理文檔庫的規(guī)范管理，使得原本躺在個人的計算機里的死數(shù)據(jù)變活了，且讓各類管理決策有了依據(jù)，文檔資料的安全共享和交流，實現(xiàn)了真正意義上的共享和重復(fù)利用。
2）大力提高管理水平、提高員工素質(zhì)。系統(tǒng)的成功應(yīng)用充分提升了企業(yè)形象改善企業(yè)管理時效，使信息傳遞更為順暢、有效，充分利用互聯(lián)網(wǎng)增加企業(yè)綜合競爭能力，為企業(yè)帶來了良好的社會效益。各級員工不但加強了對計算機知識的學習，更加強主人翁意識。各級人員養(yǎng)成在網(wǎng)上完成業(yè)務(wù)流程、工作上即時交流，并且跳出慣性的工作思維和方式，主動接受新的管理理念和辦公方式，思想上實現(xiàn)了“要我用”到“我要用”的徹底轉(zhuǎn)變。
5系統(tǒng)優(yōu)特點
5.1系統(tǒng)高度整合、分層管理
系統(tǒng)以信息化為切入點、以標準化為基礎(chǔ)、以編碼系統(tǒng)為主線使各部門/單位、各專業(yè)的數(shù)據(jù)有效地整合，通過對公司所屬各部門、項目、單位的實時、零距離的控制和管理，為公司決策層提供實時、準確的生產(chǎn)和經(jīng)營數(shù)據(jù)；為應(yīng)用層提供實時、共享的生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營管理數(shù)據(jù)。
5.2開放、靈活的技術(shù)框架
采用C/S與B/S混合的技術(shù)框架平臺，系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)采用基本平臺＋業(yè)務(wù)模塊的架構(gòu)。即搭建管理信息系統(tǒng)的平臺結(jié)構(gòu)，其他功能采用模塊化的方式掛接，每個模塊既可以獨立運行也可以與其他模塊進行數(shù)據(jù)交流。無論是C/S還是B/S模塊其底層的數(shù)據(jù)存儲是一個整體，在數(shù)據(jù)級別完全統(tǒng)一。
5.2.1柔性開放的架構(gòu)
整個系統(tǒng)是一個開放的技術(shù)平臺，提供二次開發(fā)接口，用戶可以使用平臺的二次開發(fā)包進行定制開發(fā)自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。所有的業(yè)務(wù)模塊只要插入到PIIS的基礎(chǔ)平臺，就可以使用平臺提供的基礎(chǔ)服務(wù)（通過平臺提供的服務(wù)接口APPService），也可以為其他的模塊提供服務(wù)，整個系統(tǒng)的功能項是完全配置出來的，系統(tǒng)的功能項可以根據(jù)插入的模塊進行再次定義。
5.2.2支持多種部署方案
系統(tǒng)可以基于工程管理的需要運行在企業(yè)的業(yè)務(wù)地域內(nèi)，可以根據(jù)需要采用分布式部署或集中式部署。
分布式部署：公司總部和各個項目部有自己的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器，數(shù)據(jù)是隔離的，公司總部的數(shù)據(jù)庫是公用的，各個項目部可以連接到公司總部的服務(wù)器進行公共管理業(yè)務(wù)的操作，同時各個項目部在自己內(nèi)部管理方面采用自己的數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用服務(wù)器各個項目部管理自己的內(nèi)部數(shù)據(jù)，總公司管理公共的數(shù)據(jù)信息。
集中式部署：公司總部和各個項目部使用同一臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，數(shù)據(jù)采用集中存放。公司總部和各個項目部各自有自己獨立的應(yīng)用服務(wù)器（或者共享使用一臺或多臺應(yīng)用服務(wù)器），都連到同一臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上，便于集中統(tǒng)一管理。
5.3良好的安全保密特性
四重安全保證體系：網(wǎng)絡(luò)層，操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫層，應(yīng)用層。前三層是分別由網(wǎng)絡(luò)，操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫本身的安全性提供保障。在應(yīng)用層面由于采用三層架構(gòu)，客戶端不需要知道數(shù)據(jù)庫存放的位置，對數(shù)據(jù)庫的所有訪問都通過中間層應(yīng)用服務(wù)器，數(shù)據(jù)可以加密傳輸。
6經(jīng)濟效益評價
通過對PIIS系統(tǒng)近2年的使用，為公司員工完成各項目管理工作、數(shù)據(jù)共享、輔助決策、處理業(yè)務(wù)、信息、會議決策等提供了統(tǒng)一的平臺，主要經(jīng)濟效益體現(xiàn)在以下幾個方面：
PIIS系統(tǒng)使用后，領(lǐng)導(dǎo)對各項目的動態(tài)可實時掌控，特別是對各項目工程在設(shè)備、材料、機械、行政管理等成本控制變得清晰、及時。原來由于沒有及時的數(shù)據(jù)進行材料資源的統(tǒng)計分析，造成資源的重復(fù)采購或浪費，現(xiàn)在通過設(shè)備系統(tǒng)和材料系統(tǒng)對各項目的設(shè)備、材料進行實時掌控，并即時進行各項目間的調(diào)撥、轉(zhuǎn)運，有效解決了資源積壓問題。
從人、時、物三個方面達到降低管理成本的目標，解決了公司決策層、各職能部門在執(zhí)行各項管理工作，時間、人員、地域限制帶來的矛盾。公司領(lǐng)導(dǎo)層就算出差在外，也可以進行各類審批工作，充分實時的對公司事務(wù)進行處理，掌握項目管理進程。如今，各類管理業(yè)務(wù)、公司與項目間的日常辦公會議、物資部門的招標工作、各種職能培訓(xùn)都在網(wǎng)上舉行，同時通過業(yè)務(wù)流系統(tǒng)，規(guī)范了各種管理行為，如車輛管理、計算機配備申請管理等，大大節(jié)省了時間、人力、物力，為公司節(jié)約相當可觀的管理成本。
7結(jié)束語
縱觀各行業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)早已紛呈盡現(xiàn)，但作為電力施工企業(yè)的信息化建設(shè)一直是個難題，所謂難，不是難在技術(shù)上，而是難在管理模式、項目管理的靈活多變性上，我們也曾經(jīng)歷過失敗的系統(tǒng)建設(shè)，建成的系統(tǒng)即使有先進的技術(shù)，不實用也只能是空架子。PIIS系統(tǒng)的建設(shè)眼于現(xiàn)實，不跟風逐潮，從小、從細處做起，始終堅持“符合自身行業(yè)特點的、實用、靈活的信息系統(tǒng)”的原則，建成一個子系統(tǒng)投用一個，有一個不能使用，堅決不進行下一個開發(fā)，2008年6月，該PIIS系統(tǒng)獲得貴州省電力行業(yè)2007年度企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果三等獎。
PIIS系統(tǒng)作為企業(yè)現(xiàn)在化管理的手段，它使企業(yè)決策層的生產(chǎn)、經(jīng)營決策依據(jù)更充分，更有利于企業(yè)科學化、合理化、制度化、規(guī)范化的管理，提高企業(yè)管理水平，使企業(yè)在競爭中更好地把握商機，得到更大的發(fā)展！
一、電力施工企業(yè)的發(fā)展
目前，大多數(shù)電力施工企業(yè)已經(jīng)走上了市場經(jīng)濟之路，自行投標獲取工程。因為電源建設(shè)的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全國各大發(fā)電集團公司，而不在電網(wǎng)公司，所以，可根據(jù)市場要求，通過投標獲得各發(fā)電企業(yè)投資的電廠工程建設(shè)任務(wù)。雖然電力施工企業(yè)剝離在即，但是就電建這一行業(yè)而言，由于技術(shù)水平要求高，仍然具有壟斷性，因此經(jīng)過施工企業(yè)自身努力已經(jīng)成功地在市場立足。
電力施工企業(yè)為國家電源建設(shè)作出了巨大貢獻，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力發(fā)展也必然要同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，所以電力施工企業(yè)進行行業(yè)整合成立集團化公司是電力施工企業(yè)改革發(fā)展的最佳模式。集團化有利于把電力施工行業(yè)的資源進行有效整合，集團成員企業(yè)既是競爭對手，又是合作伙伴，對于大型項目自己沒有能力完成的，特別是開發(fā)國外項目。可以由集團組織進行建設(shè)，在電力市場低谷期，通過集團開拓國外電力工程是電力施工企業(yè)應(yīng)對生存壓力的一種有效途徑。
在目前電力施工企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的情況下，還必須看到電力施工企業(yè)成本控制方面的問題，在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下，如果不能獲得成本降低優(yōu)勢，則企業(yè)的長遠發(fā)展會受到影響。
二、電力施工企業(yè)成本控制方面存在的問題
(一)傳統(tǒng)成本控制思想的制約
電力施工企業(yè)大多成立于上世紀50年代，半個多世紀以來，受計劃經(jīng)濟時代的影響，已形成了一種不太符合市場經(jīng)濟的模式。計劃經(jīng)濟時代，工程不需要投標競爭，所以，也就沒有制定成本預(yù)測的動力，企業(yè)在成本預(yù)測方面的能力不足，而在目前的市場競爭條件下，首先要做好成本預(yù)測進行競爭報價，報價過高攬不到工程，報價過低又會使企業(yè)利潤空間太小。
電力施工企業(yè)傳統(tǒng)的成本控制方法，從范圍上看，局限于施工領(lǐng)域；從內(nèi)容上看局限于施工成本；從時效上看，局限于事后成本控制。管理者較重視施工成本的控制而忽略成本預(yù)測以及對設(shè)計成本、營銷成本和服務(wù)成本的控制；忽視以全局的高度來審視企業(yè)成本；成本分析的方法對沒有納入會計核算范圍的成本行為缺乏分析等。
(二)缺乏高素質(zhì)且具有長遠眼光的管理人員和財務(wù)人員
好多電力施工企業(yè)為了取得工程的承包權(quán)在競標階段成本預(yù)測做得很好，然而，一旦拿到工程，成本預(yù)測和成本實施就脫鉤了，使得成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略不能有機融合。
有的電力施工企業(yè)甚至在成本管理方面沒有制定相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略，缺乏成本管理的長遠規(guī)劃，容易導(dǎo)致短期行為，不能形成企業(yè)長期的成本優(yōu)勢，阻礙了電力施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如在施工過程中遇到的一些突發(fā)性問題，在問題處理上可能僅僅就事論事，而忽略了對企業(yè)的長遠影響。特別是一些責任賠償問題，處理不好會嚴重影響企業(yè)的信譽，從而使得以后的工程競標難度加大，業(yè)主可能寧愿把工程承包給報價雖高但信譽好的企業(yè)。
(三)成本考核機制不科學
電力施工企業(yè)不同于其他行業(yè)，企業(yè)跟著工程走，可能同一時間同時進行幾個工程項目，也可能同一地域同時進行幾個工程項目，并且各工程項目的工期不同。所以，電力施工企業(yè)的成本管理要有自己的特點，實行項目成本責任制管理。完整的成本管理應(yīng)該包括成本控制體系的建立、成本內(nèi)控制度及臺賬的建立、成本核算及成本信息系統(tǒng)、成本監(jiān)督與反饋、考核兌現(xiàn)等各個方面的內(nèi)容，嚴格按事前、事中、事后進行控制管理。整個體系的建立對企業(yè)責任成本管理起著指導(dǎo)性的作用。
但目前不少電力施工企業(yè)成本考核機制不科學，沒有按照工程項目進行責任成本控制，或者雖建立了責任中心，但未對目標成本進行有效分解，造成責任成本管理在企業(yè)流于形式，起不到成本管理的作用。如企業(yè)總部費用與具體的工程項目費用不分，在對以某個項目作為責任中心的成本控制進行業(yè)績考核時，把其不能控制的總部費用列支在內(nèi)，使得業(yè)績考核不公平，起不到應(yīng)有的促進積極性的作用。
(四)受網(wǎng)絡(luò)財務(wù)發(fā)展緩慢的影響，信息處理不及時，使得成本決策滯后
由于電力施工企業(yè)自身的特點，即全國各地都有工程項目，各工程項目的財務(wù)人員在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)不發(fā)達的情況下。很難確保該項目的成本發(fā)生情況及時匯報給總公司，況且還得考慮財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩裕沟霉究偛坎荒芗皶r順利地做到總成本的優(yōu)化和決策。三、應(yīng)對策略
(一)電力施工企業(yè)成本控制的原則
1、全員參與原則。不管是對公司總部還是各工程項目，成本控制是有利于整個企業(yè)的一項活動，需要全體員工的共同努力。企業(yè)成本是一項綜合性很強的指標，涉及公司總部、項目組的各個部門和單位的成本的所有要素，因此，要降低成本，實現(xiàn)成本計劃，就必須充分調(diào)動每個部門、每個員工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動性，做到全員控制成本。
2、工程項目全過程成本控制原則。針對于具體的工程項目的成本控制，要做到善始善終，從項目投標到中標的成本預(yù)測，進入實施階段后要經(jīng)過施工準備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等幾個重要階段，每一個階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出，所以，成本控制工作也貫穿于整個工程項目過程。
(二)具體的成本控制策略
1、實施科學的工程項目責任制成本管理。以具體的工程項目作為一個責任中心，進行成本控制，建立和完善有效的管理與控制體系，更好地運用項目經(jīng)理制，項目經(jīng)理就是成本控制的責任人，以項目經(jīng)理為第一責任人，各個管理層和施工班組參與其中，從項目經(jīng)理、技術(shù)負責人到現(xiàn)場管理人員都必須落實成本管理責任，明確職責，并且成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進展和需要及時調(diào)整和完善。
建立工程項目成本風險控制預(yù)警機制，強化財務(wù)監(jiān)控功能，雖然各工程項目空間上與總部有一定的距離，但總部應(yīng)隨時派人跟蹤項目資金流向，或者使各項目財務(wù)負責人輪崗，以減少資金流失的可能。加強對工程項目成本控制風險的監(jiān)管和控制，以指引企業(yè)經(jīng)營活動、預(yù)警資金流可能出現(xiàn)的風險，從而保證企業(yè)的經(jīng)營活動始終處于可控、在控狀態(tài)，有效提高企業(yè)防范各種財務(wù)風險的能力。
加強事前預(yù)測、事中控制和事后分析，協(xié)助總部及項目領(lǐng)導(dǎo)層及時做出決策，協(xié)調(diào)資金供求平衡，化解財務(wù)風險，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，為決策層調(diào)整經(jīng)營策略提供有價值的信息。
2、加強安全管理，盡可能避免事故損失。近年來，安全事故發(fā)生頻繁，尤其是作為安全事故高發(fā)行業(yè)的施工企業(yè)，安全事故造成的人員以及財產(chǎn)損失一般都較為嚴重，一旦發(fā)生將使成本及劇增加，還會影響企業(yè)的長遠發(fā)展。所以，企業(yè)對于安全生產(chǎn)的每一項工作，都必須嚴格按照程序進行。開工前進行安全技術(shù)檢測，環(huán)境合理度檢查。施工過程中進行安全文明檢查，安排專人負責整個工期的安全施工。用料結(jié)束后要清理現(xiàn)場殘料，一是可以使得工程更順利地進行，二是可以出售殘料降低成本。工程結(jié)束后，要做好安全隱患排查工作，保證產(chǎn)品的最后把關(guān)工作。同時，注意環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生工作，定期檢查考核，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的一貫化，從另一側(cè)面保證了安全施工。
3、加強質(zhì)量成本的控制。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，為客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，也就意味著花費更高的成本。質(zhì)量成本管理的關(guān)鍵就是要在質(zhì)量和成本之間尋求一種動態(tài)的平衡。成本控制者應(yīng)深刻理解并分析質(zhì)量與成本的關(guān)系，在施工管理過程中，加強質(zhì)量管理，避免因工程質(zhì)量不過關(guān)而帶來的損失。質(zhì)量不過關(guān)和安全事故不同，前者的發(fā)生更多的是因主觀因素，而后者的發(fā)生更多地與操作失誤等非主觀因素有關(guān)。企業(yè)不能因為節(jié)省成本，就偷工減料產(chǎn)生豆腐渣工程。
質(zhì)量成本是指工程項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。質(zhì)量成本可分為兩類：一類是因偷工減料而引起的故障成本，包括施工項目內(nèi)部故障成本和外部故障成本。另一類是控制成本，包括鑒定成本和預(yù)防成本，屬于質(zhì)量保證費用，是正常成本，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系。鑒定成本即質(zhì)量檢驗費用，該項費用是不可避免會發(fā)生的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理，質(zhì)量預(yù)防費用即對事故要做好預(yù)防措施，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，將事后控制轉(zhuǎn)為事前控制。
4、提高員工素質(zhì)，加強員工成本控制意識。成本意識是指控制成本的觀念，包括注意控制成本，努力使成本降低，設(shè)法使其保持在最低水平。樹立員工的成本控制意識，使得員工以主人翁的心態(tài)時時做好成本節(jié)約的工作。只有樹立起員工的成本意識，才能建立起控制成本的主動性，才能使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行和應(yīng)用。因此，員工良好的成本意識是成本管理的必要前提條件。
四、結(jié)論
電力施工企業(yè)的成本控制是一項不容忽視的工作，企業(yè)應(yīng)建立工程項目責任制成本管理系統(tǒng)對成本進行控制；通過對項目可控成本的分析考核來達到整個企業(yè)成本控制的目的。成本預(yù)測是基礎(chǔ)，成本管理和分析是手段，成本控制是目標，這三者是一個反復(fù)、交錯、綜合運用的過程。只有做好成本預(yù)測，并不間斷進行成本分析，加強施工項目管理，才能控制項目成本，從而控制整個企業(yè)的成本。
摘要：電力行業(yè)的改革，使得電力施工企業(yè)被剝離出來，由于電建這一行業(yè)技術(shù)水平要求高，仍然具有壟斷性。目前，大多數(shù)電力施工企業(yè)已經(jīng)走上了市場經(jīng)濟之路，根據(jù)市場要求，通過投標獲得各發(fā)電企業(yè)投資的電廠工程建設(shè)任務(wù)。因此經(jīng)過施工企業(yè)自身努力已經(jīng)成功地在市場立足。但由于電力建設(shè)市場還不規(guī)范，企業(yè)間過度競爭造成施工企業(yè)利潤空間很小，基本上是在保本經(jīng)營。所以，電力施工企業(yè)如何做好成本控制是關(guān)系到企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的問題。
關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；成本控制；工程項目；成本管理
1分配制度和人事制度的改革
a)電力施工企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下，應(yīng)學習集體企業(yè)、個體企業(yè)那些先進的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個體企業(yè)的分配辦法揉合在一起，使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)獨特風格的員工分配制度。
b)對于企業(yè)的高中層管理人員，施工企業(yè)要從其發(fā)展需要出發(fā)，制定合理的人力資源計劃，既培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，又招聘一些高素質(zhì)人才為企業(yè)服務(wù)，并建立良好的競爭機制和流動機制，為各級人員創(chuàng)造機會，穩(wěn)定骨干隊伍。
c)積極開展員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。施工技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到施工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
d)企業(yè)在提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，還應(yīng)注意提高他們的政治思想素質(zhì)，重點是加強職業(yè)道德教育，使他們安心本職工作并具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
2增強憂患意識，大力開拓市場
隨著有形建筑市場的建立，凡屬800萬元以上工程項目都必須到有形建筑市場進行公開招標，這對施工企業(yè)將產(chǎn)生深刻的影響。另外，國家在幾年內(nèi)不批電源點項目意味著全國63家電力施工企業(yè)，將有一半被社會淘汰，市場就是這么殘酷。電力施工企業(yè)之間將真正地在競爭中比成本、比質(zhì)量、比安全以及市場的開拓能力。因此施工企業(yè)要樹立強烈的憂患意識，進一步提高企業(yè)管理水平，加強企業(yè)內(nèi)部管理，包括企業(yè)員工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同時要大力提高市場開拓能力。
3重視價格資料積累，提高投標報價水平
對施工企業(yè)來講，工程造價資料的搜集、分析與處理對投標報價有舉足輕重的作用，因為大多數(shù)工程在招標階段還無法提供詳細的工程量清單，投標單位只能根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、結(jié)構(gòu)特征，借用以往類似工程的造價資料進行投標報價。為此，如何保證工程造價資料的真實性、合理性就顯得格外重要，工程造價資料雖不具有法定性，但要真正實現(xiàn)它的使用價值，就必須講質(zhì)量。資料積累工作不僅僅是原始資料的搜集，還必須經(jīng)過加工、整理。為保證資料的真實性，資料的搜集就不能僅停留在設(shè)計概算和施工圖預(yù)算上，還必須立足于企業(yè)以往工程的投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、竣工決算等資料；為保證其合理性，就必須將竣工決算價與投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、預(yù)算價進行分析對比，去粗取精，去偽存真，使造價資料能真實反映企業(yè)的施工能力和管理水平，最終形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價。
4增加成本控制力度
施工企業(yè)要結(jié)合財務(wù)年度、月度預(yù)算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。財務(wù)部門通過分析各種費用支出情況，提出各種費用的使用計劃數(shù)，努力降低管理費用。用盤活資金來降低財務(wù)費用。在加強人工費發(fā)放監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上，建立人工費發(fā)放超支部分列入利潤分成預(yù)提制度。加強班組定額劃塊管理，合理優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，提高施工班組的工作效率。
5依靠科技進步，提高科技和質(zhì)量水平
企業(yè)要全面認識和落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳和學習《關(guān)于依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》，迅速在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和鼓勵全體員工學科學、用科學，鉆研技術(shù)的良好風氣；設(shè)立科技風險、獎勵基金，制訂科技獎勵實施細則，調(diào)動廣大技術(shù)工程人員和員工開展科技攻關(guān)的積極性。結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，逐步從計劃經(jīng)濟下的生產(chǎn)型向市場經(jīng)濟下的經(jīng)營開發(fā)型轉(zhuǎn)變，從勞務(wù)型施工企業(yè)向施工管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變。努力提高工程管理人員、班組長的工程管理水平，把企業(yè)建設(shè)成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、一流的機械裝備、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務(wù)的管理型企業(yè)。
建立完善的質(zhì)量保證體系是施工企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，國內(nèi)大部分施工企業(yè)都獲得了IS09002質(zhì)量保證體系的認證。認證是一個起點，關(guān)鍵是質(zhì)量保證體系的有效運作，質(zhì)量體系的定期審核和檢查是促進工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人員和施工人員的質(zhì)量保證意識，保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故，這樣就可以縮短工期，提高勞動生產(chǎn)率。認真分析質(zhì)量事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化員工的質(zhì)量名牌意識、精品意識及工程達標意識。
6發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)
a)電力施工企業(yè)可以提供電廠檢修和技術(shù)改造服務(wù)，并利用資源優(yōu)勢向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為用戶提供運輸、吊裝、機械修理、工業(yè)設(shè)備安裝、土建等服務(wù)。從技術(shù)相關(guān)性分析，制造、檢修、吊裝等與優(yōu)秀業(yè)務(wù)是密切相關(guān)的，企業(yè)已有的資源包括管理、技術(shù)、人才和設(shè)備都是適用的；從資源的有效利用看，由于安裝業(yè)務(wù)對資源需求有峰有谷，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源需求的峰谷合理地緩沖與分配，提高了資源利用率。
b)相對而言，施工行業(yè)大多屬于勞動密集型，隊伍龐大，負擔很重，效益難以提高。國有大型施工企業(yè)應(yīng)向管理型企業(yè)發(fā)展，造就一批技術(shù)管理人才及施工班組帶頭人，其他一般人員可逐步減少。
一、對電力施工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析
對于電力體制的改革，不僅是我國國有火電安裝企業(yè)的機遇，同時它也是一個挑戰(zhàn)。對于廠網(wǎng)的分開和競價的上網(wǎng)，開發(fā)商首先想到的就是對投資成本的壓縮控制；而當前電力市場的高速發(fā)展，使得一些開發(fā)商不得不提高電力安裝企業(yè)的管理要求。在全國的50多家電力企業(yè)中，所面臨的就是市場競爭的日益激烈，使得該行業(yè)的平均利潤率不斷的下降。而施工企業(yè)的利潤空間不斷減少，首先就要對其進行管理的加強，然后對勞動率進行提高，進而從各個方面都進行成本的降低，只有這樣，才可以保證該企業(yè)在市場內(nèi)繼續(xù)生存。而如何對成本進行降低，從哪些方面降低或是利用什么策略進行降低，都是一個企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的問題。
二、對實施成本管理所存在的問題進行分析
電力施工企業(yè)在市場中的競爭日益激烈的根本原因就是市場機制的不完善，招標價格較低，使得整個企業(yè)的經(jīng)濟效益出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，并且對施工企業(yè)的發(fā)展和生存也帶來了嚴重的影響，使得不得不對成本管理進行改進。通過實際的調(diào)查分析中，在成本管理中總結(jié)出了以下幾個主要的存在問題：
1電力施工企業(yè)成本管理理念的缺乏。對于成本管理，其優(yōu)秀部分就是所有員工。并且對于在整個電力施工企業(yè)，成本就是對產(chǎn)品的質(zhì)量和工期以及安全等等各種指標的反映。而在現(xiàn)實的國有企業(yè)中，只要一講到成本管理，則首先想到的就是領(lǐng)導(dǎo)，是計劃部和財務(wù)部的事情。并且在實際的管理過程中，管理人員和工作人員對成本的意識也不強，經(jīng)常會出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象，甚至是都認為浪費一些是無所謂的。并且有的工作人員為了能夠趕上工期而不斷的增加材料或機械設(shè)備，導(dǎo)致材料費用的浪費；技術(shù)人員對數(shù)據(jù)的提供不夠精確，又再一次增加了材料的費用，嚴重時還會導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象。因此，在現(xiàn)有的電力施工企業(yè)中，成本管理理念的缺乏是整個企業(yè)降低成本的最大障礙。
2工程預(yù)算的不重視。在電力施工企業(yè)中，對工程的預(yù)算往往只存在表面，經(jīng)常都是在初期階段進行的預(yù)算，而沒有進行現(xiàn)場環(huán)境和施工條件、質(zhì)量的仔細評審，并且也沒有依照現(xiàn)實的情況進行勞動力價值和工機的考慮，最后由于施工預(yù)算太過于草率，使得整個企業(yè)的投標價出現(xiàn)偏差較大的現(xiàn)象。
3重產(chǎn)值和輕效益現(xiàn)象的出現(xiàn)。在當前的電力施工企業(yè)中，所面臨的最大問題就是市場競爭的殘酷。而市場變得開放以后，在電力施工企業(yè)中則出現(xiàn)了這樣一個現(xiàn)象：沒工程的企業(yè)賺不到錢，有工程的企業(yè)也賺不到錢。最根本的原因就是競標價的降低，主要體現(xiàn)在市場競爭力的不夠規(guī)范和整個企業(yè)的我行我素，對經(jīng)濟市場的不重視，經(jīng)營管理的理念仍然停留在經(jīng)濟的計劃時代，只是策略，而沒有真正的實施。
4激勵機制的有效完善。在整個電力施工企業(yè)的成本管理中，其關(guān)鍵就是對經(jīng)濟制定的認真落實，對工作人員的職責權(quán)利進行明確，同時還要對其進行獎懲分明。
三、對成本管理控制的策略進行分析
1全面貫徹電力施工企業(yè)成本的管理理念。在電力施工企業(yè)中，首先要做到的就是從投標到竣工的整個過程的成本管理理念的貫徹。對于投標階段，要依照施工現(xiàn)場的情況進行工程技術(shù)人員和財務(wù)等其他部門的管理費用的計算，然后通過招標文件中的規(guī)定計算出整個工程的總體施工的費用，也就是對工程圖紙內(nèi)部的所用施工進行預(yù)算。所以，在電力施工企業(yè)中，要將成本詳細的分到每個部門，每個崗位，甚至是每個職工上，并建立一套完整的考核制度，才能將成本降到最低。最后，在材料這里還要把好關(guān)，實行優(yōu)化對比，對庫存和壓貨的現(xiàn)象進行避免，并對廢舊物做好回收重復(fù)利用的效果。
2對工程預(yù)算進行科學的編制。在所有的電力施工企業(yè)中，對每個項目成本的計算都要依照施工圖。而施工企業(yè)的優(yōu)秀就是工程，其結(jié)構(gòu)模式、施工環(huán)境或工程規(guī)模都不相同時，其成本也會存在較大的差異。所以，對工程預(yù)算進行科學的編制是非常重要的。這樣既可以在市場競爭中取得勝利，同時也可以對低價格中標的現(xiàn)象進行避免，最后對整個電力施工企業(yè)的經(jīng)濟效益進行提高。在對工程預(yù)算進行編制時還要遵循以下規(guī)律：首先要遵循客觀的經(jīng)濟規(guī)律，做好前期預(yù)算的工作；其次，在編制之前，對相應(yīng)的資料進行仔細和搜集和確認，最后確保整個工程項目的責任成本和預(yù)算的可行性與準確性。
3以經(jīng)營效益為優(yōu)秀。無論是什么樣的電力施工企業(yè)，其發(fā)展的共同目標都是對經(jīng)濟效益的提高。所以，電力施工企業(yè)必須要根據(jù)其實際情況進行經(jīng)營計劃的制定，做到統(tǒng)籌兼顧和權(quán)衡利弊，最后達到經(jīng)濟效益最大化的效果。具體的做法有：對工作人員的職業(yè)素質(zhì)和勤儉風氣進行培養(yǎng)，制定相應(yīng)的責任成本規(guī)則，實現(xiàn)各個工作人員職責范圍的明確，杜絕浪費，提倡勤儉節(jié)約。
4建立責任和成本相統(tǒng)一的管理制度。對于目前的工程項目成本管理，主要有兩部分內(nèi)容存在，分別是公司對整個工程項目經(jīng)理的管理和對所有下屬工作人員、工地以及部門的管理。而如果建立一套責任與成本控制相統(tǒng)一的管理制度，則可以對成本進行層次分明的管理，起到獎優(yōu)罰劣和多勞多得的作用。并且在最后，還要將工作任務(wù)落實到每個人身上，做到個人職責范圍的明確。
四、結(jié)語
在電力施工企業(yè)中，成本管理是非常重要的一項，并且它也直接關(guān)系到整個企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展前途。本文通過對電力施工企業(yè)的現(xiàn)狀以及成本管理當中所存在的問題進行分析，總結(jié)出了相應(yīng)的成本管理策略，首先要全面貫徹電力施工企業(yè)成本的管理理念，其次要對工程預(yù)算進行科學的編制，再次要以經(jīng)營效益為優(yōu)秀，最后建立責任和成本相統(tǒng)一的管理制度。希望在今后的工作中起到良好的作用，為我國的電力施工企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
作者:謝鳳單位:四川鹽亭供電有限責任公司
1、電力施工企業(yè)經(jīng)營管理主要特點分析
1.1流動性
流動性是電力工程項目施工最大的特點，電力工程項目的管理具有明顯的復(fù)雜性，這一點和普通的制造業(yè)生產(chǎn)有著明顯的區(qū)別。因為電力工程項目的施工并沒有固定的位置，施工會隨著電力供應(yīng)地區(qū)的變化而發(fā)生改變，具有明顯的流動性。電力施工企業(yè)對此就需要緊密依據(jù)市場需求，根據(jù)設(shè)計方案選擇不同地點進行施工，另外還需要結(jié)合施工需求合理優(yōu)化資源的配置。正是施工項目具有這個特征，才會讓電力施工企業(yè)在管理措施和環(huán)境方面呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的屬性，而且這些企業(yè)在施工時往往都是基于露天環(huán)境下進行，或者在帶電設(shè)施附近，施工條件相對艱苦，而且操作難度也相對較大，有關(guān)項目管理的可預(yù)測性降低，這就說明電力施工企業(yè)在施工管理方面的繁雜度要比普通的制造企業(yè)要高很多。
1.2單件性
電力工程項目施工還有一個非常大的特點就是單件性。電力工程項目施工從場地設(shè)計、工程造價、施工方案、施工組織到施工場地都具有單件性，可是另一方面這些具有單件性的施工階段卻存在著緊密的聯(lián)系，對于數(shù)據(jù)分析和時間設(shè)計具有嚴格要求，因此施工難度就會相應(yīng)增加，同時預(yù)算難度和施工成本也會增加。
1.3波動性
電力施工企業(yè)在成本控制方面難度較高，因為涉及面極廣，資源配置的難度也會增加，再加上施工產(chǎn)品以及供求關(guān)系等諸多元素的影響，一方面國家對電力需求呈現(xiàn)快速增長的趨勢，另一方面社會對電力工程的投資也呈現(xiàn)下降趨勢，這就會導(dǎo)致電力施工企業(yè)的資金供給出現(xiàn)明顯的波動，就算是同一個地區(qū)，甚至是同一個施工場地，不同施工工序之間的銜接都會因為資金供給的問題而出現(xiàn)銜接瓶頸，而這點正是體現(xiàn)了電力施工的波動性。
1.4綜合性
加強電力施工管理，提升企業(yè)的管理水平其目的就是為了滿足施工成本目標，但是這個目標的實現(xiàn)并不是孤立完成，而是通過將質(zhì)量、進度以及成本、效率和工量等一系列的指標要求進行緊密結(jié)合才能夠達成，這正是體現(xiàn)了電力企業(yè)施工管理的綜合性特性。
2、電力施工企業(yè)經(jīng)營管理主要內(nèi)容及優(yōu)化策略
2.1準備階段的施工管理內(nèi)容及優(yōu)化
（1）項目工程資金預(yù)控
項目工程資金預(yù)控主要從下面兩個方面著手：第一，首先要明確預(yù)控是這個行業(yè)管理的最大難點，也是連接其他管理細節(jié)的優(yōu)秀店。施工企業(yè)需要對設(shè)計圖紙進行詳細分析，然后按照工程施工的細節(jié)進行劃分，包括單項工程、單位工程以及進度等。再次基礎(chǔ)上然后對相應(yīng)的資金投入進行預(yù)算和分配。在這個過程中項目預(yù)算員需要依據(jù)具體的施工設(shè)計圖，然后考察施工線路，對施工需要準備的物料、設(shè)備和人力資源、資金計劃和施工設(shè)計預(yù)算等內(nèi)容進行全面預(yù)算，并獲得工程項目的總預(yù)算。然后再依據(jù)總預(yù)算通過招投標完成施工項目的分包。在招投標管理時需要對分包商的資質(zhì)和財務(wù)水平進行審核，只有符合一定條件的企業(yè)才能夠具備投標資格。最后財務(wù)管理部門對于資金的預(yù)算和使用進行監(jiān)督，保障資金投入的正確性科學性，同時為預(yù)算工作提供合理化建議。第二，施工人員需要結(jié)合施工設(shè)計圖編制施工方案，然后由施工項目管理部門對該方案進行可行性審核，此時預(yù)算員亦需參入其中完成施工投資分析，并優(yōu)化施工方法，降低資金投入提升效益產(chǎn)出。
（2）材料、設(shè)備、施工器具等采購的核算
第一，目前針對這幾個方面的管理還相對薄弱，可是這個環(huán)節(jié)如果管理不佳，那就會對成本控制構(gòu)成負面影響。因此對于電力施工企業(yè)來說，需要構(gòu)建完善的工程材料、設(shè)備以及施工器具等物資的管理制度，并且具體管理責任落實到個人。第二，在項目施工準備階段，施工技術(shù)人員需要對項目進行施工分析，明確材料需求計劃。對于大規(guī)模的物資采購，應(yīng)該通過招投標方式來優(yōu)化物資采購管理，并且財務(wù)部門要起到監(jiān)督管理作用，對于物資價格要進行審核，確保價格的合理性，同時還要保障設(shè)備的質(zhì)量需求。接著有相應(yīng)的核算人員對采購合同進行管理，并落實相應(yīng)的工作細節(jié)，完善物資供應(yīng)制度和采購制度，確保施工生產(chǎn)所需要的材料能夠及時按質(zhì)按量的供應(yīng)。第三，工地運輸倉庫位置的選擇。因為電力項目施工需要涉及到大量物資，但是施工現(xiàn)場不可能堆放大量物資，所以需要通過一個固定的倉儲位置，然后再根據(jù)需求在倉庫進行申領(lǐng)。那么這就需要認真考慮倉儲位置的選擇，首先要盡可能的選擇在交通線中心，然后要保障交通運輸方便，接著還需要有足夠的存儲場地并具備可租賃房屋，生活條件相對便捷。最后還要規(guī)劃工地倉庫數(shù)量，電壓等級不需區(qū)分，同時根據(jù)設(shè)計線路長度進行設(shè)置。
（3）編制施工進度計劃表
對開工時間、竣工時間、驗收時間以及投運時間等進行施工進度編制，在這個施工進度表編制過程中，不僅需要結(jié)合設(shè)計需求和方案，同時還需要相應(yīng)的合同規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場等環(huán)境進行調(diào)查，并分析施工企業(yè)的資源及效率和施工方案，再結(jié)合新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備等施工方案編制及審批等諸多影響進度的因素進行綜合分析，編制施工進度表。而且為了提升進度表的可執(zhí)行性，應(yīng)該流出一定的富裕時間度，從而給予相應(yīng)的調(diào)整，進而幫助施工企業(yè)完成進度目標。
2.2施工中的經(jīng)營管理分析
（1）施工中資金預(yù)控管理
該階段的管理重點在于做好下面幾點：第一，制定投空目標以及資金使用計劃。第二，制定工程進度款支付制度。第三，對于設(shè)計變更進行嚴格控制。第四，完善工程款的動態(tài)結(jié)算控制。第五，對于索賠處理進行資金控制。第六，構(gòu)建以承包合同價為控制點，同時制定分階段資管目標，并合理選擇結(jié)算方式。
（2）施工過程進度管理
對于進度管理的重點就是要及時注重進度計劃是否按時執(zhí)行，并從施工方法及技術(shù)等層面，結(jié)合進度目標和資源約束來制定項目施工計劃，該計劃包括了進度、成本和質(zhì)量等計劃。項目經(jīng)理要合理溝通不同工序進度的沖突，并實施跟蹤進進度進展，確保進度按期完成。
（3）施工方案選擇
根據(jù)實際施工環(huán)境來選擇合理的施工方案，確保該方案能夠滿足優(yōu)化工程的需求，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)施工成本的控制，同時還能夠做到保障施工質(zhì)量，從而讓企業(yè)能夠獲得更多的利潤。該方案需要綜合考慮環(huán)境、企業(yè)自身以及市場等因素進行選擇。
（4）施工物料控制
創(chuàng)造必要條件完成對施工物料的管理控制，定期盤點，完善申用制度，并做好物料的動態(tài)控制和實時管理。
（5）人資管理
只有激發(fā)施工人員的積極性，就能夠有效提升施工效率，降低施工成本，對此需要制定各種激勵措施，明確考評細節(jié)，對于相應(yīng)的施工內(nèi)容責任到人，讓成本消耗和施工人員的切身利益進行緊密聯(lián)系，最終實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
（6）建設(shè)場地征用及清理費管控
盡可能使用一條路完成線路的施工，降低各類場地的占用，并且提升環(huán)保意識，保障場地清潔度，降低清理管理費和場地征用費用。
2.3竣工后的經(jīng)濟管理
（1）工程竣工結(jié)算管理
這部分內(nèi)容主要包括結(jié)算審核以及分析合同執(zhí)行情況，完成對虛列項目以及費用進行全面審核，提升竣工結(jié)算的有效性。
（2）工程審計
加強內(nèi)審制度的實施，促進審計工作的獨立性，不斷提升內(nèi)審工作人員的綜合素質(zhì)，對于工程項目的實施做好動態(tài)跟蹤，施工的全部環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督，確保在工程竣工階段的決算審計開展，發(fā)揮內(nèi)部審計在工程管理的重要功能。總而言之，要想提升電力施工企業(yè)的利潤水平，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要強化項目管理意識，重點做好項目施工各階段的管理，以經(jīng)濟核算為綱要，采用標準化流程優(yōu)化成本控制，通過激勵措施來促使企業(yè)凈利潤最大化。
作者:丁啟順單位:中國能源建設(shè)集團安徽電力建設(shè)第二工程有限公司
一、電力施工企業(yè)管理現(xiàn)狀及阻礙原因
1.管理現(xiàn)狀。隨著社會以及技術(shù)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的裝機容量也開始不斷地增大，這帶動了我國電力企業(yè)的發(fā)展。但是由于電力企業(yè)的管理模式仍然沿用以往陳舊的思想和制度，而技術(shù)是在不斷更新的，社會各行業(yè)也都在不斷發(fā)展，因此電力企業(yè)的管理模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)在的社會情況，如果不進行及時的改革，就會導(dǎo)致電力企業(yè)跟不上時代的潮流，無法與社會接軌，國有電力企業(yè)也將會無法滿足人們的需求，甚至被社會所淘汰。
2.阻礙原因。阻礙電力施工企業(yè)發(fā)展的原因有很多，但是總結(jié)下來基本上可以概括為以下幾點：
2.1員工團隊不穩(wěn)定：首先，電力施工企業(yè)因為工作環(huán)境相對來說比較艱苦，并且工作還容易遇到危險，所以施工企業(yè)大多數(shù)情況下都無法吸引人才。再者，由于國有施工企業(yè)的員工人數(shù)基本上都是固定的，雖然企業(yè)保證員工人數(shù)有利于企業(yè)的良性發(fā)展，可以為企業(yè)降低正本從而維持企業(yè)的穩(wěn)定運行，但是，這就使得企業(yè)一些具有經(jīng)驗和技術(shù)的老員工也無法留在企業(yè)，從而限制了企業(yè)的人才發(fā)展。
2.2企業(yè)效益不高：員工在看重一個企業(yè)發(fā)展的同時，同樣也會考慮企業(yè)的福利待遇，但是電力施工企業(yè)普遍福利待遇都不算高。除此之外，電力企業(yè)通常都會有一些需要收款的項目，這些項目都導(dǎo)致電力施工企業(yè)的效益無法提高，員工的工資沒有提高也沒有有效的保障。因為施工企業(yè)的經(jīng)濟效益問題，還導(dǎo)致施工企業(yè)沒有充足的資金去更新施工設(shè)備和技術(shù)，沒有先進的施工設(shè)備和技術(shù)，就導(dǎo)致電力施工企業(yè)無法發(fā)展，不能創(chuàng)造經(jīng)濟收益，造成了一個死循環(huán)的局面。另一方面，設(shè)備的陳舊還可能會造成安全隱患，使員工的安全得不到保障。
2.3安全措施不完善：同樣的，因為設(shè)備的老化嚴重，會導(dǎo)致員工的安全無法得到有效保障，落后的設(shè)備和技術(shù)還會降低工程的進行效率，拖長工期，而工期的拖長會造成員工進行長期的加班，不僅損害了員工的健康，還會導(dǎo)致員工因為身體極度疲勞而導(dǎo)致的危險情況發(fā)生。另一方面，因為電力施工企業(yè)還會與其他企業(yè)進行合作，如果參與員工的技術(shù)能力不能保障，也會為安全問題埋下隱患。
2.4缺乏員工培訓(xùn)：因為電力施工工程的難度比較大，而且有不少施工環(huán)境都比較偏遠并且艱苦，為了員工能夠適應(yīng)這樣的工作的環(huán)境，應(yīng)該定期為員工組織培訓(xùn)，除了培訓(xùn)員工的技術(shù)知識，為企業(yè)注入全新的技術(shù)之外，還要培養(yǎng)員工的責任，讓他們明白自己身上的責任，以及電力施工這份工作對于全社會人民的貢獻。
二、如何對電力施工企業(yè)的管理模式進行改革
1.企業(yè)內(nèi)部。要想對電力施工企業(yè)的管理模式進行改革，首先就要對整個企業(yè)的內(nèi)部進行改革。企業(yè)要根據(jù)市場的環(huán)境以及最先進的管理模式，結(jié)合公司的發(fā)展情況，對一些先進企業(yè)的管理模式進行借鑒。但是在借鑒的過程中并不能照樣全搬，應(yīng)該將管理模式的優(yōu)點總結(jié)出來，在保留企業(yè)原本的部門和制度的基礎(chǔ)上，運用到自身的管理模式中。企業(yè)的管理層在對企業(yè)職工進行招聘時，要重點關(guān)注應(yīng)聘職工的技術(shù)素養(yǎng)和知識水平，做到從選拔人才的最初時刻就篩選出對企業(yè)有利的人才。在擁有了優(yōu)秀員工的同時，在企業(yè)進行工作的時候也不能松懈對員工的培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)該對員工定期組織培訓(xùn)，除了培養(yǎng)員工的技術(shù)知識以及實踐能力之外，還要培養(yǎng)員工積極向上的意識和責任感。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立監(jiān)督機制和獎懲機制，為員工創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，讓員工積極對待工作，激勵員工在自己的崗位上創(chuàng)造自身價值。
2.企業(yè)體制。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進行改革之后，還要改革企業(yè)的體制。首先企業(yè)要吸取先進的體制特點，根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)內(nèi)容建立一體化的企業(yè)體制，將企業(yè)各部門緊密地聯(lián)系起來，保證企業(yè)內(nèi)部各部門能夠在一體化的體制下，提高工作效率，從而促進企業(yè)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)要提高員工福利以及工資待遇，只有使員工的付出與回報形成正比，才能夠為企業(yè)留住人才，同時刺激員工為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻，提高員工的工作效率。企業(yè)不應(yīng)該僅在工作表現(xiàn)上為員工設(shè)立獎勵機制，應(yīng)該鼓勵員工作為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策，同時鼓勵員工在企業(yè)中互相監(jiān)督，避免不利于企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，同時也使員工能夠時刻記住自己的責任，督促員工自身保持良好的責任感。
3.制定計劃。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該制定一個詳細的計劃，這個計劃應(yīng)該是階段性的，可以分為短期和長期計劃，計劃可以是對項目的預(yù)想，也可以是對收益的預(yù)想。比如企業(yè)可以制定在短期內(nèi)需要接多少個項目，將這些項目都加入到計劃中，也可以計劃企業(yè)在短期內(nèi)應(yīng)該有多少的收益，這樣制定計劃可以激發(fā)員工的積極性，提高員工的工作效率以及企業(yè)的工作效率。這是企業(yè)整體的計劃，除此之外，還可以對每個部門制定階段性計劃，如果部門在這段期間內(nèi)有很好的表現(xiàn)或者超額完成了計劃，公司應(yīng)該對其進行獎勵。對于長期的計劃，企業(yè)可以制定為需要企業(yè)向怎樣先進的方向發(fā)展，或者走上一個更高的層次，有了對未來的展望和期待，才能使員工和企業(yè)都看到發(fā)展的希望，從而為這些目標共同努力，不僅提高了員工以及企業(yè)各部門之間的凝聚力，還能為企業(yè)的長期發(fā)展做一個長遠的規(guī)劃。
4.成本問題。想要提高企業(yè)的經(jīng)濟收益，需要從多方面進行改進，企業(yè)能夠比較容易做到的就是降低企業(yè)的投入成本。企業(yè)在這方面可以將往年的企業(yè)財務(wù)狀況進行總結(jié)，分析投入較多的部分，考慮能否通過一些辦法縮短這方面的開支，還可以建立一個對財政情況進行專門管理的部門，對企業(yè)的資金流動情況進行監(jiān)督檢查，避免由于財務(wù)環(huán)節(jié)存在漏洞造成的資金短缺情況。在降低成本的時候，有一些是不能減少的，比如職工的福利待遇以及施工所要用到的設(shè)備的投入，因為這些投入會直接影響企業(yè)的收益和項目成果，所以不能在這些方面進行降低。
5.加強管理。對電力施工企業(yè)內(nèi)部體制和部門的設(shè)定進行改革之后，需要做的就是對每個部門進行責任的細分，這樣可以避免在出現(xiàn)問題時無法找到負責人，從而導(dǎo)致企業(yè)的工作效率下降，也無法對遇到的困難和問題進行即時的更改和分析，導(dǎo)致企業(yè)在遇到困難時無法采取積極的應(yīng)對措施。另一方面，除了對企業(yè)內(nèi)部進行管理的加強之外，還應(yīng)該對企業(yè)外部加強管理，這就體現(xiàn)在對電力企業(yè)施工現(xiàn)場的管理。對施工現(xiàn)場的管理能夠保證工程的施工質(zhì)量，還能及時對存在的安全隱患進行排查，保證施工的順利進行。
三、結(jié)語
伴隨著社會和技術(shù)的不斷發(fā)展，電力施工企業(yè)面臨著巨大的考驗，想要在競爭激烈的市場中占據(jù)一席之地，就要緊跟時代的步伐，對自身存在的問題進行探索和改善。只有在管理模式上進行深切的改革，積極應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)，才能在生存中求發(fā)展，達到發(fā)展電力企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。
作者:張蓉 單位:國網(wǎng)山西省電力公司忻州供電公司
摘要：電力施工企業(yè)由于其項目管理的需要，基本上是建立以項目、任務(wù)為導(dǎo)向的公司組織結(jié)構(gòu)。相較于傳統(tǒng)的職能制組織結(jié)構(gòu)，項目制組織結(jié)構(gòu)更加要求先進的管理經(jīng)驗和科學的管理手段，尤其是績效評測和薪酬管理制度的有效建立與完善。本文針對目前項目制組織結(jié)構(gòu)中存在的問題，探究了如何在項目管理中制定出更加科學、合理的績效測評和薪酬管理體系，項目人力資源管理為其提供了理論基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：績效測評;薪酬管理;項目組織
針對現(xiàn)階段項目管理的人員隊伍臨時組建、橫向管理和縱向管理職能交叉、績效評價結(jié)構(gòu)不完善等問題，本文準備從不足出發(fā)，探其究竟，進而制定出科學合理的績效評價和薪酬管理體系。
一、當前項目組織中績效測評和薪酬管理的問題
1.績效管理目的不明確，外部競爭性弱
管理本身并不是管理的唯一目的，而應(yīng)該是建立有效的激勵和約束機制。現(xiàn)階段的項目管理中，有很多的項目負責人因為縱向匯報、橫向管理的問題，以及過分授權(quán)，加上管理水平的良莠不齊，往往他們?nèi)狈τ诳冃Ч芾砟康牡挠行дJ知。目前很多企業(yè)，尤其是人員密集型的電力施工企業(yè)，由于項目類型、環(huán)境的差異，在制定項目薪酬計劃時往往缺乏一個合理的標準，這樣不僅僅在公司項目之間造成了不公平，而且在外部的同業(yè)競爭中也會讓員工產(chǎn)生不小的心理落差。
2.績效管理手段單一，內(nèi)部公平性弱
相對于傳統(tǒng)的職能制組織結(jié)構(gòu)，它們有著較為成熟的績效評測體系和薪酬管理體系；而項目組織更加要求績效評價和薪酬管理的靈活性和適應(yīng)性。但現(xiàn)實中往往難以制定出適宜的評價體系，很多項目的績效工資分配都是由項目負責人一人確定，這就可能造成工作表現(xiàn)一般的員工卻能拿到較多的獎勵；而項目表現(xiàn)很優(yōu)秀的基層員工的卻不能得到相應(yīng)的公正評價和薪金報酬。這樣的內(nèi)部不公平就會造成大量的基層員工流失，形成人力資源斷層，并對企業(yè)造成了惡劣的負面影響。
3.組織管理結(jié)構(gòu)松散，激勵效果性差
項目管理中的另外一個凸顯的矛盾是管理職能的交叉和重疊。在很多現(xiàn)代企業(yè)的項目組織體制中，項目組成員本身屬于一個相對固定的部門，隨著項目的啟動被借調(diào)過來，當項目結(jié)束時再回歸所屬部門。這樣的組織結(jié)構(gòu)會造成管理職能的重疊，會讓一個員工同時對兩個直級領(lǐng)導(dǎo)負責，那么績效評測和薪酬管理的問題也就不言而喻了。
二、對于項目組織中績效評價和薪酬管理體系建設(shè)的思考和建議
1.確立績效管理觀念，建立以激勵員工為目的的評價體系
首先，管理者應(yīng)當充實管理理論和提高管理水平，針對目前公司內(nèi)部的項目管理方向性問題進行思考，并在借鑒其他企業(yè)尤其是行業(yè)標桿企業(yè)的管理理論和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，思考適合于自身企業(yè)或者項目的因地制宜的管理理念和管理方案。其次，企業(yè)的管理層在對于項目負責人權(quán)力下放的尺度上進行權(quán)衡，在激勵和約束二者中找到適當?shù)钠胶恻c。最后，應(yīng)當建立薪酬市場調(diào)查機制，針對同業(yè)競爭和行業(yè)中類似的公司進行分析，保證薪金體制和行業(yè)內(nèi)水平相接近或保持領(lǐng)先水平。
2.豐富管理手段，完善績效薪酬體制
現(xiàn)代企業(yè)中項目組織績效評測和薪酬管理應(yīng)當以外部競爭性和內(nèi)部公平性為出發(fā)點，結(jié)合本公司業(yè)務(wù)和項目管理的特殊性，制定出科學合理的績效測評體系和薪酬管理機制。第一，根據(jù)各項目崗位職責的劃分、能力水平和項目的考核指標等因素，來制定出不同工作崗位中的薪金標準，劃分出崗位的基本工資和績效獎勵兩個模塊。第二，根據(jù)項目中成員的工作積極性、工作能力、團隊協(xié)作力等方面，進行績效管理。平衡記分卡（BalancedScoreCard）是一套較為行之有效的評價方法，平衡記分卡從財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營和學習成長四個角度出發(fā)，全面的評價一個員工的績效，并且創(chuàng)造性的提出了學習成長維度，為企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。通過建立員工這四個維度的考核指標，輔之以合適的指標考核體系，就能夠最大程度上去除“人治”的影響，從而客觀公平地進行績效考核和薪酬管理。第三，制定出合理的晉升機制。員工在項目組織中，因為工作缺少持續(xù)性，晉升機制和晉升途徑成為管理的一大障礙。公司更應(yīng)該為項目組織中工作的員工制定合理科學的晉升途徑來完善激勵機制。例如，對于海外項目或邊遠項目，可以根據(jù)員工的海外工作情況和項目的艱苦環(huán)境加快其晉升節(jié)奏等等。
3.平衡管理結(jié)構(gòu)，保障權(quán)利義務(wù)對等
在項目管理中，錯綜復(fù)雜的管理構(gòu)架對于組織管理結(jié)構(gòu)的制定水平要求更高。在項目制組織結(jié)構(gòu)中權(quán)力疊加和交叉的問題，可以通過嚴謹?shù)穆氊焺澐种贫葋韺崿F(xiàn)。例如在某高科技企業(yè)，項目組織管理分為內(nèi)核圈和外圍圈，內(nèi)核圈一般是科研人員為主，他們在項目負責人的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，績效考核和薪酬管理也是由項目負責人根據(jù)公司章程制定；而外圍圈，例如采購、財務(wù)、質(zhì)量控制、行政管理等部門的人員往往承擔一種輔助職責，他們的績效考核往往不對項目負責，而是對各自所屬的職能部門負責，研發(fā)項目的負責人則是充當了一種客觀評價的職能。所以，制定出一個符合公司需求的項目組織結(jié)構(gòu)，對于項目組織中績效評測和薪酬管理顯得尤為重要。
無論是在理論還是實踐中，項目組織的績效管理和薪酬管理都屬于比較前沿和亟待解決的問題，有很多企業(yè)都因為沒有處理好類似問題而造成了大量的人才流失，甚至深陷危機。所以培養(yǎng)和鞏固一個高素質(zhì)人才的項目組織隊伍，這仍然是企業(yè)管理中的重中之重，也必然需要一個更加高效合理、更具人性化的績效測評和薪酬管理體制來得以實現(xiàn)。
作者:張箭 單位:三峽大學
