發(fā)布時(shí)間:2022-04-16 05:39:01
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇石油經(jīng)濟(jì)論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制的影響
1.1總量傳導(dǎo)機(jī)制
當(dāng)前我國(guó)石油儲(chǔ)備體系、石油定價(jià)機(jī)制的不完善,加之具有不確定性的國(guó)際石油價(jià)格,使我國(guó)的石油進(jìn)口出現(xiàn)了買漲不買跌的怪象。石油進(jìn)口量因國(guó)際石油價(jià)格的上漲而增加,就大量減少了用于石油進(jìn)口的外匯儲(chǔ)備量;持續(xù)上漲的國(guó)際石油價(jià)格會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)整體衰退,對(duì)我國(guó)出口商品的消費(fèi)需求減少,降低了我國(guó)出口總額;嚴(yán)重影響我國(guó)低附加值商品的出口。
1.2配置傳導(dǎo)機(jī)制
1.2.1在消費(fèi)需求方向的傳導(dǎo)。市場(chǎng)總體價(jià)格因國(guó)際石油價(jià)格上漲而被推高,消費(fèi)者對(duì)生活必需消費(fèi)品以外的商品消費(fèi)需求減少;油價(jià)走勢(shì)的不確定性,使消費(fèi)者的消費(fèi)決策更加謹(jǐn)慎;間接影響消費(fèi)支出結(jié)構(gòu),對(duì)消費(fèi)者的心理造成巨大影響。
1.2.2在投資需求方向的傳導(dǎo)。石油價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致對(duì)于石油產(chǎn)業(yè)鏈下游及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)性投資更加謹(jǐn)慎;使政府財(cái)政收入減少,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩,使公共產(chǎn)品投資減少。
1.3利率傳導(dǎo)機(jī)制。
1.3.1投資需求受基準(zhǔn)利率調(diào)整的影響面比較廣泛。利率上調(diào)會(huì)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金成本,影響資金高投入產(chǎn)業(yè),增加了商業(yè)銀行貸款積極性,增強(qiáng)部分企業(yè)對(duì)外投資的沖動(dòng),影響我國(guó)商品出口競(jìng)爭(zhēng)力。在金融市場(chǎng)方面可對(duì)流動(dòng)性過剩予以抑制、上市公司成本得到提高、降低了股票、基金市場(chǎng)的投資需求等等。
1.3.2消費(fèi)需求受利率調(diào)整的影響。基準(zhǔn)利率上調(diào)使居民儲(chǔ)蓄增加,市場(chǎng)消費(fèi)受到抑制,但居民會(huì)因人民幣升值而使商品消費(fèi)和出國(guó)消費(fèi)增加。利率下調(diào)會(huì)使生活消費(fèi)支出相對(duì)增加。國(guó)際石油價(jià)格和我國(guó)的存款、貸款基準(zhǔn)利率之間存在正相關(guān)性,其波動(dòng)趨勢(shì)比較一致,利率的調(diào)整及波動(dòng)幅度要滯后并小于國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng),它們之間的指數(shù)不存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
1.4匯率傳導(dǎo)機(jī)制
利率政策通過經(jīng)常項(xiàng)目影響匯率,通過國(guó)際資本流動(dòng)間接影響匯率。國(guó)際油價(jià)會(huì)通過國(guó)際收支的渠道傳導(dǎo)到人民幣匯率,由于我國(guó)實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率制度,所以對(duì)匯率傳導(dǎo)的效應(yīng)較小。人民幣匯率升值影響宏觀經(jīng)濟(jì),對(duì)貨幣金融政策的制定會(huì)產(chǎn)生較大壓力,較大的沖擊著金融體系的穩(wěn)定性;進(jìn)口商品的相對(duì)價(jià)格降低,會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng),抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人民幣匯率和國(guó)際石油價(jià)格存在負(fù)相關(guān)性,匯率的變化和石油價(jià)格波動(dòng)相反,二者不存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
2、國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的對(duì)策
2.1開源節(jié)流,保障國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)的基礎(chǔ)
首先,加強(qiáng)建設(shè)國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)供應(yīng)能力。加大常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度,推進(jìn)原油增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn),加強(qiáng)老油田穩(wěn)產(chǎn)改造,提高采收率。加快非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā),增強(qiáng)我國(guó)能源供應(yīng)保障能力;其次,要大力發(fā)展新能源。合理規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性研究,做好和電力規(guī)劃相協(xié)調(diào)的發(fā)展。大力支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其發(fā)展極具潛力,是要高度重視的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要政策、技術(shù)、金融三大要素的支持。適度推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展,是一種可再生能源,在整個(gè)能源系統(tǒng)中占有重要地位;再次,在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電,對(duì)保障能源供應(yīng)與安全,保護(hù)環(huán)境,可持續(xù)發(fā)展和電力工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)現(xiàn),我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際地位、工業(yè)技術(shù)水平的提升,都有非常重要的意義;最后,積極推進(jìn)節(jié)能型國(guó)家建設(shè)。戰(zhàn)略提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整;創(chuàng)新技術(shù),強(qiáng)化重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的用能管理;樹立理念,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、全民節(jié)能;關(guān)注三農(nóng),重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村節(jié)能減排。
2.2能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系建設(shè)要全面加強(qiáng)
為保障石油儲(chǔ)備建設(shè)要完善法律法規(guī),進(jìn)行統(tǒng)籌布局科學(xué)地制定石油儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃,為實(shí)現(xiàn)多主體參與石油儲(chǔ)備的發(fā)展格局要放松管制,為石油儲(chǔ)備建設(shè)要拓寬渠道多方面籌措資金,根據(jù)實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)石油儲(chǔ)備品種和方式的多元化。
2.3對(duì)能源金融體系要不斷健全并完善
首先要改革國(guó)內(nèi)石油價(jià)格定價(jià)機(jī)制,使其更趨于合理化。發(fā)展國(guó)內(nèi)石油期貨市場(chǎng),其關(guān)鍵是要放開市場(chǎng)。加強(qiáng)石油金融工具創(chuàng)新,建立石油銀行、石油外匯儲(chǔ)備、設(shè)立石油基金。積極推進(jìn)人民幣國(guó)際化,開放資本市場(chǎng)和人民幣匯率制度。
2.4大力加強(qiáng)能源國(guó)際合作
推進(jìn)國(guó)內(nèi)石油企業(yè)走出去戰(zhàn)略,加強(qiáng)與重要能源輸出國(guó)的雙邊、多邊合作,要在動(dòng)蕩的中東地區(qū)尋求穩(wěn)定的支點(diǎn),在援助與合作的非洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)雙贏,進(jìn)一步深化俄羅斯、中亞地區(qū)的能源合作關(guān)系,抓住加拿大、拉美地區(qū)的戰(zhàn)略合作機(jī)遇。
作者:王勝奇 單位:伊通滿族自治縣石油開發(fā)建設(shè)服務(wù)局
1、國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制的影響
1.1總量傳導(dǎo)機(jī)制
1.1.1對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平的傳導(dǎo)。石油作為基礎(chǔ)能源,是非常重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素,所有以石油或石油產(chǎn)品為生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)都會(huì)因其價(jià)格波動(dòng)通過價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制而受到影響。國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平受到國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo),影響國(guó)內(nèi)石油的價(jià)格,我國(guó)原油對(duì)外依存度已到達(dá)百分之五十以上,原油和成品油價(jià)格已經(jīng)和國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格實(shí)行聯(lián)動(dòng),國(guó)際石油價(jià)格的上漲直接推升了國(guó)內(nèi)石油價(jià)格。石油產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)成本受影響,上漲的石油價(jià)格使煉油企業(yè)的原材料成本增加。非石油產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)成本受影響,交通運(yùn)輸、物流、紡織服裝等的生產(chǎn)成本會(huì)全面提升。
1.1.2對(duì)國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出水平的傳導(dǎo)。石油價(jià)格上漲引發(fā)的供給沖擊降低了真實(shí)工資,消費(fèi)者的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)被改變了,市場(chǎng)需求低迷,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響;石油價(jià)格上漲使市場(chǎng)需求低迷,并增加了企業(yè)原材料、勞動(dòng)投入等生產(chǎn)成本,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益下降;石油價(jià)格上漲使新的消費(fèi)需求熱點(diǎn)受到阻礙,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)都發(fā)生變化,在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
1.1.3對(duì)國(guó)際收支水平的傳導(dǎo)。當(dāng)前我國(guó)石油儲(chǔ)備體系、石油定價(jià)機(jī)制的不完善,加之具有不確定性的國(guó)際石油價(jià)格,使我國(guó)的石油進(jìn)口出現(xiàn)了買漲不買跌的怪象。石油進(jìn)口量因國(guó)際石油價(jià)格的上漲而增加,就大量減少了用于石油進(jìn)口的外匯儲(chǔ)備量;持續(xù)上漲的國(guó)際石油價(jià)格會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)整體衰退,對(duì)我國(guó)出口商品的消費(fèi)需求減少,降低了我國(guó)出口總額;嚴(yán)重影響我國(guó)低附加值商品的出口。
1.2配置傳導(dǎo)機(jī)制
1.2.1在消費(fèi)需求方向的傳導(dǎo)。市場(chǎng)總體價(jià)格因國(guó)際石油價(jià)格上漲而被推高,消費(fèi)者對(duì)生活必需消費(fèi)品以外的商品消費(fèi)需求減少;油價(jià)走勢(shì)的不確定性,使消費(fèi)者的消費(fèi)決策更加謹(jǐn)慎;間接影響消費(fèi)支出結(jié)構(gòu),對(duì)消費(fèi)者的心理造成巨大影響。
1.2.2在投資需求方向的傳導(dǎo)。石油價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致對(duì)于石油產(chǎn)業(yè)鏈下游及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)性投資更加謹(jǐn)慎;使政府財(cái)政收入減少,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩,使公共產(chǎn)品投資減少。
1.3利率傳導(dǎo)機(jī)制
1.3.1投資需求受基準(zhǔn)利率調(diào)整的影響面比較廣泛。利率上調(diào)會(huì)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金成本,影響資金高投入產(chǎn)業(yè),增加了商業(yè)銀行貸款積極性,增強(qiáng)部分企業(yè)對(duì)外投資的沖動(dòng),影響我國(guó)商品出口競(jìng)爭(zhēng)力。在金融市場(chǎng)方面可對(duì)流動(dòng)性過剩予以抑制、上市公司成本得到提高、降低了股票、基金市場(chǎng)的投資需求等等。
1.3.2消費(fèi)需求受利率調(diào)整的影響。基準(zhǔn)利率上調(diào)使居民儲(chǔ)蓄增加,市場(chǎng)消費(fèi)受到抑制,但居民會(huì)因人民幣升值而使商品消費(fèi)和出國(guó)消費(fèi)增加。利率下調(diào)會(huì)使生活消費(fèi)支出相對(duì)增加。國(guó)際石油價(jià)格和我國(guó)的存款、貸款基準(zhǔn)利率之間存在正相關(guān)性,其波動(dòng)趨勢(shì)比較一致,利率的調(diào)整及波動(dòng)幅度要滯后并小于國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng),它們之間的指數(shù)不存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
1.4匯率傳導(dǎo)機(jī)制
利率政策通過經(jīng)常項(xiàng)目影響匯率,通過國(guó)際資本流動(dòng)間接影響匯率。國(guó)際油價(jià)會(huì)通過國(guó)際收支的渠道傳導(dǎo)到人民幣匯率,由于我國(guó)實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率制度,所以對(duì)匯率傳導(dǎo)的效應(yīng)較小。人民幣匯率升值影響宏觀經(jīng)濟(jì),對(duì)貨幣金融政策的制定會(huì)產(chǎn)生較大壓力,較大的沖擊著金融體系的穩(wěn)定性;進(jìn)口商品的相對(duì)價(jià)格降低,會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng),抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人民幣匯率和國(guó)際石油價(jià)格存在負(fù)相關(guān)性,匯率的變化和石油價(jià)格波動(dòng)相反,二者不存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
2、國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的對(duì)策
2.1開源節(jié)流,保障國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)的基礎(chǔ)。首先,加強(qiáng)建設(shè)國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)供應(yīng)能力。加大常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度,推進(jìn)原油增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn),加強(qiáng)老油田穩(wěn)產(chǎn)改造,提高采收率。加快非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā),增強(qiáng)我國(guó)能源供應(yīng)保障能力;其次,要大力發(fā)展新能源。合理規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性研究,做好和電力規(guī)劃相協(xié)調(diào)的發(fā)展。大力支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其發(fā)展極具潛力,是要高度重視的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要政策、技術(shù)、金融三大要素的支持。適度推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展,是一種可再生能源,在整個(gè)能源系統(tǒng)中占有重要地位;再次,在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電,對(duì)保障能源供應(yīng)與安全,保護(hù)環(huán)境,可持續(xù)發(fā)展和電力工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)現(xiàn),我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際地位、工業(yè)技術(shù)水平的提升,都有非常重要的意義;最后,積極推進(jìn)節(jié)能型國(guó)家建設(shè)。戰(zhàn)略提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整;創(chuàng)新技術(shù),強(qiáng)化重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的用能管理;樹立理念,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、全民節(jié)能;關(guān)注三農(nóng),重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村節(jié)能減排。
2.2能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系建設(shè)要全面加強(qiáng)。為保障石油儲(chǔ)備建設(shè)要完善法律法規(guī),進(jìn)行統(tǒng)籌布局科學(xué)地制定石油儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃,為實(shí)現(xiàn)多主體參與石油儲(chǔ)備的發(fā)展格局要放松管制,為石油儲(chǔ)備建設(shè)要拓寬渠道多方面籌措資金,根據(jù)實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)石油儲(chǔ)備品種和方式的多元化。
2.3對(duì)能源金融體系要不斷健全并完善。首先要改革國(guó)內(nèi)石油價(jià)格定價(jià)機(jī)制,使其更趨于合理化。發(fā)展國(guó)內(nèi)石油期貨市場(chǎng),其關(guān)鍵是要放開市場(chǎng)。加強(qiáng)石油金融工具創(chuàng)新,建立石油銀行、石油外匯儲(chǔ)備、設(shè)立石油基金。積極推進(jìn)人民幣國(guó)際化,開放資本市場(chǎng)和人民幣匯率制度。
2.4大力加強(qiáng)能源國(guó)際合作。推進(jìn)國(guó)內(nèi)石油企業(yè)走出去戰(zhàn)略,加強(qiáng)與重要能源輸出國(guó)的雙邊、多邊合作,要在動(dòng)蕩的中東地區(qū)尋求穩(wěn)定的支點(diǎn),在援助與合作的非洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)雙贏,進(jìn)一步深化俄羅斯、中亞地區(qū)的能源合作關(guān)系,抓住加拿大、拉美地區(qū)的戰(zhàn)略合作機(jī)遇。
作者:王勝奇 單位:伊通滿族自治縣石油開發(fā)建設(shè)服務(wù)局
1高硫石油焦的用途及存在的問題
高硫石油焦中硫含量較高,一般只能用作工業(yè)燃料,如水泥窯爐、循環(huán)流化床鍋爐等。但高硫石油焦燃燒過程中會(huì)產(chǎn)生大量的SOx、NOx等污染性氣體,進(jìn)而大幅度增加企業(yè)的環(huán)保成本。將高硫石油焦用作燒制水泥的燃料時(shí),當(dāng)石油焦中硫的含量超過一定值時(shí),生產(chǎn)出水泥的強(qiáng)度會(huì)受到影響,縮短水泥的使用壽命。且此種方法只能用于立式窯,技術(shù)性能差,規(guī)模小。目前解決高硫石油焦出路的主要方案是將其應(yīng)用于循環(huán)流化床(CFB)燃燒發(fā)電等,通過添加大量的石灰石來處理高硫石油焦在燃燒過程中產(chǎn)生的污染性氣體,產(chǎn)生了大量CaSO4廢渣,增大了占地面積,提高了投資成本。因此,尋找一種更為高效、清潔的高硫石油焦利用方式迫在眉睫。
2高硫石油焦氣化的研究和應(yīng)用進(jìn)展
由于高硫石油焦在利用過程中面臨著增加環(huán)保成本、影響產(chǎn)品質(zhì)量等問題。同時(shí)高硫石油焦又具有碳含量高、熱值高和價(jià)格低等特點(diǎn)。鑒于此,世界各國(guó)專家、學(xué)者都在積極探索高硫石油焦更高價(jià)值的利用方式,研究表明:高硫石油焦作為氣化原料制取合成氣是解決高硫石油焦利用的一條有效途徑。高硫石油焦氣化是將其在氣化爐中以一定的溫度和壓力與氣化劑反應(yīng)生產(chǎn)合成氣(主要成分CO和H2),通過高溫氣化可充分有效地利用其中的C、H元素,高硫石油焦中所含的硫元素可通過克勞斯工藝進(jìn)行硫磺回收,得到高純度的硫磺,其中的重金屬則可以以渣的形式排出氣化爐,幾乎對(duì)環(huán)境無任何影響。因此,高硫石油焦氣化技術(shù)是一項(xiàng)清潔、高效的技術(shù),具有很大的發(fā)展前景。隨著我國(guó)高硫石油焦產(chǎn)量的增多,一些科研機(jī)構(gòu)、高校和石化企業(yè)開始重視高硫石油焦的應(yīng)用。但是高硫石油焦氣化也存在著一定的問題,其主要原因是石油焦的氣化反應(yīng)性較差。大量的研究表明石油焦的氣化反應(yīng)活性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般煤或煤焦,甚至低于石墨。對(duì)于石油焦自身而言,影響其氣化反應(yīng)活性的主要因素包括碳的微晶結(jié)構(gòu)、比表面積、氣化劑、氣化溫度等,影響結(jié)果如表4所示。針對(duì)石油焦氣化反應(yīng)活性較差的問題,為了有效地提高石油焦的反應(yīng)活性,許多專家學(xué)者開展了在石油焦中添加一定量的催化劑來提高其反應(yīng)性的研究,并取得了一定的成果。目前催化劑的研究主要集中于堿金屬鹽、堿(土)金屬鹽、過渡金屬鹽和可棄催化劑等對(duì)石油焦氣化反應(yīng)性的影響,具體結(jié)果見表5。大量的研究表明:添加堿金屬鹽、堿(土)金屬鹽、過渡金屬鹽和可棄催化劑均可以不同程度的提高石油焦的氣化反應(yīng)活性。但是考慮到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境因素,采用堿金屬鹽、堿(土)金屬鹽或過渡金屬鹽等作為石油焦氣化的催化劑是難以實(shí)施的,且催化劑很難回收利用。而可棄催化劑的利用則存在著催化活性不高且不同催化劑的催化活性差異較大等問題。因此,石油焦的催化氣化還處在研究階段。鑒于石油焦的催化氣化難以實(shí)施,大量研究轉(zhuǎn)向了高硫石油焦與生物質(zhì)或煤的共氣化。研究結(jié)果如表6所示。研究表明生物質(zhì)對(duì)石油焦氣化反應(yīng)性起到了很大的改善作用,但目前我國(guó)生物質(zhì)氣化還處于研究之中,尚未形成規(guī)模效應(yīng)。而我國(guó)又是一個(gè)以煤為主要能源的國(guó)家,發(fā)展煤氣化技術(shù)是煤炭綜合利用的必然選擇,因此,隨著我國(guó)高硫石油焦產(chǎn)量的逐年增多,通過在煤中摻配高硫石油焦氣化制取合成氣將是實(shí)現(xiàn)其清潔、高效利用的較佳方案之一。
在實(shí)驗(yàn)室研究成果的基礎(chǔ)上,一些企業(yè)開展了石油焦氣化的工業(yè)試驗(yàn)與應(yīng)用。其中主要有以濕法進(jìn)料的GE、多噴嘴對(duì)置式水煤漿氣化技術(shù)以及干煤粉進(jìn)料的Shell氣化技術(shù)。1996年,Texaco公司在其ElDoradoKan煉油廠建立了一個(gè)氣化單元,用來氣化石油焦和其他煉油廢料。2003年美國(guó)Wabash電廠和Tampa電力公司利用聯(lián)合循環(huán)發(fā)電(IGCC)設(shè)施將煤炭氣化更換成為石油焦氣化。我國(guó)在2005年建立了以石油焦為原料生產(chǎn)合成氣的裝置,其中中國(guó)石化金陵分公司煤化工運(yùn)行部水煤漿氣化裝置采用GE公司水煤漿氣化技術(shù),以煤和石油焦為原料,用于制取氫氣,其中石油焦的摻配量達(dá)到30%~50%,但由于GE水煤漿氣化技術(shù)的溫度相對(duì)較低,加上石油焦的反應(yīng)活性差導(dǎo)致運(yùn)行結(jié)果并不理想[40]。中國(guó)石化安慶分公司(簡(jiǎn)稱安慶石化)、中國(guó)石化湖北化肥分公司以及貴州甕福集團(tuán)天福化工有限責(zé)任公司的Shell粉煤氣化裝置分別于2011—2013年期間進(jìn)行了氣化原料煤摻燒高硫石油焦的工業(yè)試驗(yàn),并取得了良好的效果。實(shí)踐證明,對(duì)于Shell粉煤氣化技術(shù)而言,原料煤中摻燒一定比例的高硫石油焦是可行的,能夠有效改善入爐煤的質(zhì)量,降低入爐煤灰分。與摻燒高硫焦前氣化相比,摻燒高硫石油焦后比氧耗、比煤耗均有所降低,有效合成氣產(chǎn)量有一定增加。但仍然存在一定問題,如氣化爐渣中碳含量增大、濾餅的產(chǎn)量增加等。
3高硫石油焦配煤氣化與干粉煤氣化制取合成
氣的模擬計(jì)算與技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較大量的研究與實(shí)踐證明,將高硫焦配煤用于氣化制取合成氣技術(shù)不僅是可行的,而且能夠帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。為了更加直觀的分析比較高硫石油焦配煤氣化與干煤粉氣化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性,利用Aspenplus軟件對(duì)高硫焦配煤氣化與干煤粉氣化方案進(jìn)行模擬計(jì)算,并與安慶石化Shell氣化裝置原料煤摻燒高硫焦氣化的實(shí)際運(yùn)行結(jié)果作了比較。
3.1高硫石油焦配煤氣化與干粉煤氣化模擬計(jì)算以安慶石化Shell氣化裝置制取合成氣工藝為例,該單位采用的干煤粉氣化方案為:A(煤):B(煤)=1:1+4%石灰石(即兩種煤按照質(zhì)量比為1:1并添加4%的石灰石助熔劑),記為方案1;高硫石油焦配煤氣化方案為A(煤):C(高硫石油焦)=3:1+6%石灰石,記為方案2。利用Aspenplus軟件對(duì)方案1和方案2分別進(jìn)行模擬計(jì)算,并對(duì)比分析了高硫石油焦和煤價(jià)在一定范圍內(nèi)波動(dòng)時(shí)兩種方案的經(jīng)濟(jì)性。樣品的基礎(chǔ)分析數(shù)據(jù)及氣化工藝條件分別如表7和表8所示。結(jié)合元素質(zhì)量守恒和能量平衡兩個(gè)基本原理建立數(shù)學(xué)模型,兩種方案的氣化模擬結(jié)果如表9所示。由表9中氣化模擬結(jié)果可以看出,與方案1相比,方案2粗合成氣中CO、H2較高,比煤耗和比氧耗降低,有效氣流量增加了4.38%。總體來看,高硫石油焦配煤氣化方案要明顯優(yōu)于干煤粉氣化方案。由于煤炭和高硫石油焦價(jià)格隨市場(chǎng)波動(dòng)較大,而原料價(jià)格波動(dòng)對(duì)生產(chǎn)的合成氣成本具有重要的影響,表10計(jì)算了煤炭和高硫石油焦價(jià)格變化對(duì)生產(chǎn)合成氣成本的影響。其中氧氣的成本按0.50元/m3進(jìn)行計(jì)算。由表10的計(jì)算結(jié)果可以看出,當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格在600元/t、高硫石油焦價(jià)格不超過1000元/t時(shí),當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格在700元/t、高硫石油焦價(jià)格低于1100元/t時(shí),以及當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格大于或等于800元/t、高硫石油焦價(jià)格在700~1200元/t波動(dòng)時(shí),高硫石油焦配煤氣化方案的經(jīng)濟(jì)性全都優(yōu)于干煤粉氣化。且隨著高硫石油焦價(jià)格的降低,高硫石油焦配煤氣化方案的經(jīng)濟(jì)性越明顯。
3.2Shell氣化裝置原料煤摻燒高硫石油焦氣化運(yùn)行結(jié)果分析氣化模擬計(jì)算結(jié)果表明高硫石油焦配煤氣化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性明顯優(yōu)于干煤粉氣化。表11為安慶石化Shell氣化裝置原料煤摻燒高硫石油焦工業(yè)試驗(yàn)前后主要?dú)饣笜?biāo)對(duì)比。與摻燒高硫石油焦前相比,摻燒高硫石油焦后,每生產(chǎn)1000m3的有效氣體的氧耗和煤耗均有不同程度的降低,有效氣流量增加2.66%。由于模擬計(jì)算是偏向于理想情況,與工業(yè)試驗(yàn)的運(yùn)行結(jié)果略有出入,但總體趨勢(shì)一致。即Shell氣化裝置摻燒高硫石油焦不僅技術(shù)上可行,且具有良好的效益,為高硫石油焦在氣化領(lǐng)域大規(guī)模的應(yīng)用提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
4結(jié)論與建議
1)隨著我國(guó)原油消耗量的急劇增加及世界原油的劣質(zhì)化。石油焦尤其是高硫石油焦的產(chǎn)量逐年增加,我國(guó)將面臨著高硫石油焦生產(chǎn)過剩且難以高效利用的局面。大量的研究表明,制約石油焦在氣化工業(yè)上應(yīng)用的主要原因是其氣化反應(yīng)活性較差,通過添加氣化催化劑、與生物質(zhì)或煤共氣化的方式都可有效地改善其氣化反應(yīng)活性,但添加催化劑或與生物質(zhì)共氣化存在許多問題。而工業(yè)試驗(yàn)證明,將高硫石油焦配煤用于氣化制取合成氣不僅技術(shù)上可行,而且能夠?qū)崿F(xiàn)高硫石油焦清潔、高效的利用,拓寬氣化裝置的原料范圍,具有廣闊的發(fā)展前景。2)不同焦化工藝條件下高硫石油焦的性質(zhì)差異較大,建議加大高硫石油焦基礎(chǔ)性質(zhì)的研究,包括碳的微晶結(jié)構(gòu)、孔隙率和比表面積、可磨性指數(shù)、粒度分布、粉體綜合特性以及不同氣化介質(zhì)下的反應(yīng)性等基礎(chǔ)性質(zhì),對(duì)不同性質(zhì)的高硫石油焦進(jìn)行總結(jié)分類,建立高硫石油焦氣化性能評(píng)價(jià)體系,為高硫石油焦在氣化中應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3)建議深入開展不同氣化原料煤摻配高硫石油焦氣化適應(yīng)性研究,研究煤中摻配不同比例高硫石油焦可磨性、粒度分布特性、粉體綜合特性、氣化反應(yīng)性及氣化動(dòng)力學(xué)的變化規(guī)律,找出不同種類氣化原料煤摻配高硫石油焦氣化最佳方案。4)在高硫石油焦基礎(chǔ)性質(zhì)及氣化原料煤摻配高硫石油焦氣化特性研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合煤氣化裝置的用煤指標(biāo),建立適用于煤氣化裝置的高硫石油焦氣化指標(biāo)。5)針對(duì)不同煤種和高硫石油焦開展全面的基礎(chǔ)研究,在此基礎(chǔ)上,探索出適宜的摻燒高硫石油焦氣化工藝操作條件,為工業(yè)上大規(guī)模摻燒高硫石油焦應(yīng)用提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。6)由于氣化裝置摻燒高硫石油焦制取合成氣技術(shù)并未廣泛的應(yīng)用,且煤炭和高硫石油焦價(jià)格隨市場(chǎng)波動(dòng)較大。因此,應(yīng)對(duì)氣化裝置摻燒高硫石油焦制取合成氣的技術(shù)所涉及的磨煤輸送單元、氣化單元以及凈化單元等各個(gè)方面進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),在實(shí)驗(yàn)室研究的基礎(chǔ)上,優(yōu)化氣化裝置摻燒高硫石油焦氣化的操作條件,使高硫石油焦配煤氣化具有經(jīng)濟(jì)性。
作者:趙錦波單位:中國(guó)石油化工股份有限公司科技部
一、凈現(xiàn)值(NPV)
1)它沒能直接反應(yīng)出投資的規(guī)模,只是用資金的形式予以體現(xiàn)。而資金有是企業(yè)的最為寶貴的資源,對(duì)企業(yè)的投資是否能取得應(yīng)有的效用并不能直接反映。為了避免這種情況,一般都采用增量投資分析或者凈現(xiàn)值指數(shù)的方式解決實(shí)際中的優(yōu)先問題。
2)在進(jìn)行石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí),如果采用NPV,由于折現(xiàn)因子的存在,使得油田越早投產(chǎn)NPV值就越大,就會(huì)在一些類型的油氣開采中,由于想獲得較好或者較高的收益而加快開發(fā)的現(xiàn)象。進(jìn)而導(dǎo)致了破壞性開采的情況增多,而使得油田的最終收益降低。因而,政府需要運(yùn)用科學(xué)完善的石油開采制度,如穩(wěn)產(chǎn)期的增加稅收,在開采中后期減免稅收的辦法,以促使石油開采企業(yè)合理高效利用地下資源,最大限度地保證油田的開發(fā)。
二、內(nèi)部收益率(IRR)
內(nèi)部收益率也是石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的重要指標(biāo),在評(píng)價(jià)中也最為常用。它主要是針對(duì)NPV=0的情況。內(nèi)部收益率能直接反應(yīng)出投資者的效益,因此,也可以認(rèn)為是盈利率或者回報(bào)收益率。這種評(píng)價(jià)方式被用于石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的缺陷主要有兩個(gè):
1)只有一個(gè)解的情況,針對(duì)凈現(xiàn)金流量來說,為序列正負(fù)號(hào)只變化一次的項(xiàng)目。即使序列正負(fù)號(hào)多次改變,也是只有一個(gè)解的情況,如果出現(xiàn)兩個(gè)以上解的情況,就不是內(nèi)部收益率計(jì)算范疇。之所以會(huì)出現(xiàn)正負(fù)號(hào)的改變,是由于投資過程的不連續(xù),而石油的勘探開采涉及的投資量很大,如果只對(duì)一次投資進(jìn)行考慮,就不能客觀地反應(yīng)被評(píng)價(jià)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益。如果對(duì)多次的投資都予以考慮則內(nèi)部收益率的結(jié)果可能很多,但就真實(shí)的內(nèi)部收益率來說,其結(jié)果都不是正確的。
2)在對(duì)內(nèi)部收益率進(jìn)行計(jì)算的過程中,含著一個(gè)假定情況,即由此項(xiàng)目獲得的純收益可以用來繼續(xù)投資,繼續(xù)投資的收益率和項(xiàng)目的內(nèi)部收益率相等。在油田壽命枯竭,項(xiàng)目停止開發(fā)時(shí),按照內(nèi)部收益率來計(jì)算,就是投資未來值的累加等于收益未來值的累加,由于條件的制約,收回來的投資不可能在進(jìn)行同樣地理?xiàng)l件的含油氣項(xiàng)目的投資中,因此,石油勘探開發(fā)投資的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)中,內(nèi)部收益率評(píng)價(jià)方式并不適合,只能作為輔助性指標(biāo)來參與評(píng)價(jià)。
三、基準(zhǔn)折現(xiàn)率
基準(zhǔn)折現(xiàn)率,是投資者對(duì)于投資所獲得的最低回報(bào)率。由于在企業(yè)間存在的風(fēng)險(xiǎn)以及目標(biāo)不同,折現(xiàn)率也會(huì)多種多樣。由于項(xiàng)目的不同,在風(fēng)險(xiǎn)上也有很大差別。因此,在對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí),需要采用的基準(zhǔn)折現(xiàn)率也會(huì)不同。
四、指標(biāo)計(jì)算問題
各種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo),都是在項(xiàng)目壽命時(shí)間內(nèi)對(duì)現(xiàn)金流進(jìn)行計(jì)算得到的。因此,對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)決定了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的正確與客觀。因?yàn)槭欠N預(yù)測(cè),因此,就有可能存在一定的與實(shí)際不符的情況,特別在對(duì)現(xiàn)金流的描述中。因此,更應(yīng)該盡最大可能減少預(yù)測(cè)中的偏差,盡可能與實(shí)際相符。
五、結(jié)語
在進(jìn)行石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的確定和計(jì)算是非常重要的。它不僅關(guān)系到石油勘探開發(fā)投資決策水平,也關(guān)系到投資成本以及收益情況。因此,做好石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),是優(yōu)化投資,提升投資效益的必經(jīng)之路。
作者:劉東旭單位:東北石油大學(xué)
石油美元視野下的沙特阿拉伯與全球經(jīng)濟(jì)治理
在全球治理日益勃興和新興國(guó)家群體崛起的背景下,近年爆發(fā)的全球金融危機(jī)將二十國(guó)集團(tuán)(g20)推向了全球經(jīng)濟(jì)治理的前臺(tái)。沙特阿拉伯作為阿拉伯國(guó)家中唯一的g20成員,憑借自身在資源、資金、外交等方面的諸多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在全球經(jīng)濟(jì)治理中占有一席之地,其中作為巨額石油美元的擁有者是沙特阿拉伯參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要權(quán)力基礎(chǔ)。全球經(jīng)濟(jì)治理中日益凸顯的石油美元身影
全球經(jīng)濟(jì)治理的歷史與現(xiàn)實(shí)表明,國(guó)家是全球經(jīng)濟(jì)治理的主體,全球經(jīng)濟(jì)治理實(shí)質(zhì)上是國(guó)際社會(huì)的權(quán)力與結(jié)構(gòu)格局及其變動(dòng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反映,全球經(jīng)濟(jì)治理主要針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與失衡帶來的全球性經(jīng)濟(jì)問題,通過治理實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易、金融、貨幣、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)制的穩(wěn)定與平衡。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,各國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)更加密切相連,一方面從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與緊密聯(lián)系中獲益,另一方面國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也總是產(chǎn)生著或積極或消極的外部影響,即會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)。同時(shí),國(guó)家在全球化條件下很難長(zhǎng)期保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際收支平衡,失衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),由此累積可能帶來全球經(jīng)濟(jì)失衡,外部失衡發(fā)展到一定程度就帶來嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)問題甚至危機(jī)。全球化背景下的世界經(jīng)濟(jì)一直在產(chǎn)生不均衡的影響,國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)平衡(失衡)存在著直接關(guān)聯(lián),當(dāng)前一系列的全球性經(jīng)濟(jì)問題特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)都與當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)、與這一平衡(失衡)狀態(tài)密切相關(guān),各國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的權(quán)力地位與責(zé)任義務(wù)也顯得更加不均衡,2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)鮮明地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。而當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)治理已落在了快速發(fā)展的全球化經(jīng)濟(jì)后面,面對(duì)失衡不斷加劇帶來的全球性經(jīng)濟(jì)問題,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的改革更加迫切地被提上了全球議事日程。
21世紀(jì)以來,由于石油價(jià)格暴漲和世界石油需求日益增長(zhǎng),以沙特阿拉伯為代表的海灣產(chǎn)油國(guó)依靠源源不斷的石油出口收入積累了巨額的石油美元。日益龐大的石油美元規(guī)模已經(jīng)使沙特阿拉伯等海合會(huì)國(guó)家成為全球資本輸出的重要來源地,巨額石油美元長(zhǎng)期投資西方金融市場(chǎng),為海灣國(guó)家?guī)砹顺鍪褪杖氲呢?cái)富,改變了以石油作為唯一財(cái)富來源的舊有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。在國(guó)際金融危機(jī)影響下,西方金融市場(chǎng)投資大幅度減少,沙特阿拉伯等海灣國(guó)家由于擁有巨額的石油美元趁機(jī)進(jìn)軍西方金融市場(chǎng),像美國(guó)花旗銀行、英國(guó)巴克萊銀行等老牌的西方國(guó)際金融機(jī)構(gòu),都要向海灣國(guó)家“討錢”度日。姜英梅:《中東金融體系的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》,中央黨校博士學(xué)位論文,2011年。在美歐金融業(yè)深陷危機(jī)之時(shí),沙特阿拉伯等海灣國(guó)家憑借雄厚的石油美元資本積極“抄底”參股美國(guó)和歐洲的銀行,主權(quán)財(cái)富基金在危機(jī)期間頻頻亮相,向西方金融機(jī)構(gòu)注資,積極調(diào)整自身運(yùn)作模式,努力實(shí)現(xiàn)從石油資本到金融資本的轉(zhuǎn)變,在這場(chǎng)金融危機(jī)中非常引人注目。當(dāng)前“石油美元”已經(jīng)成為國(guó)際投資者最關(guān)心的詞匯之一,在西方一直存在著石油美元沖擊全球資本與金融市場(chǎng)甚至是造成全球金融危機(jī)的重要原因的聲音。隨著新一輪的石油價(jià)格高漲,石油美元的大量增加已經(jīng)使產(chǎn)油國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位日益凸顯,石油美元作為新的世界金融與資本權(quán)力經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深刻地影響到全球金融、投資與貿(mào)易結(jié)構(gòu)與格局。石油出口國(guó)在2006年第一次超過亞洲新興經(jīng)濟(jì)體成為世界上全球資本流量的最大源泉,石油美元投資者擁有的海外金融資產(chǎn)總額在3.4萬億美元至3.8萬億美元,位列四大權(quán)力經(jīng)紀(jì)之首。diana farrell, susan lund:“the new role of oil wealth in the world economy,” the mckinsey on finance, no.26, winter 2008.石油美元日益成為目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)上一支舉足輕重的力量,對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融與投資的影響不容小覷。石油美元以及與之密切相關(guān)的主權(quán)財(cái)富基金、伊斯蘭金融在全球經(jīng)濟(jì)金融中的地位日益凸顯,石油美元已經(jīng)成為影響全球經(jīng)濟(jì)平衡、金融與資本市場(chǎng)穩(wěn)定、貿(mào)易與投資發(fā)展的重要因素,也因此成為全球經(jīng)濟(jì)治理中重要的關(guān)注對(duì)象。
石油美元(petrodollar)最初是指20世紀(jì)70年代中期石油輸出國(guó)由于石油價(jià)格大幅提高后增加的石油收入,在扣除用于發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)其他支出后的盈余資金。北京師范大學(xué)金融研究中心課題組:《解讀石油美元:規(guī)模、流向及其趨勢(shì)》,載《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2007年3—4月。但由于石油基本是以美元計(jì)價(jià)和結(jié)算的,也有人把產(chǎn)油國(guó)的全部石油收入統(tǒng)稱為石油美元。按照石油美元的定義,石油美元的規(guī)模取決于石油價(jià)格、出口數(shù)量(外部需求)和石油出口國(guó)國(guó)內(nèi)吸收能力三個(gè)主要因素,而全球流動(dòng)性過剩、國(guó)際投機(jī)活動(dòng)盛行是石油美元規(guī)模劇增的外部因素。常軍紅、鄭聯(lián)盛:《石油美元的回流、影響及政策建議》,載《國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)》2008年第1期。20世紀(jì)70年代的第一次石油危機(jī)以后石油美元開始進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的視野,曾經(jīng)出現(xiàn)過一波石油美元的高潮。21世紀(jì)以來,新一輪的全球油價(jià)上漲再次讓石油出口國(guó)獲得了巨額的石油收入,石油美元的規(guī)模也隨之水漲船高。根據(jù)美國(guó)能源部統(tǒng)計(jì),2005年全球21個(gè)石油出口大國(guó)的石油出口收入高達(dá)7 428億美元,較2002年的3 300億美元超出一倍以上,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1980年的歷史紀(jì)錄。相對(duì)于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模,石油出口國(guó)的經(jīng)常賬戶盈余遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó)等東亞新興國(guó)家。imf估計(jì),中國(guó)2005年的盈余估計(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的大約6%,而同年沙特這一比例高達(dá)32%,中東石油出口國(guó)的平均數(shù)字為25%,俄羅斯約為13%,挪威為18%。曹張偉:《石油美元的神秘走向》,載《經(jīng)濟(jì)》2006年第10期,第28頁。產(chǎn)油國(guó)特別是海灣產(chǎn)油國(guó)由于擁有世界最大的石油儲(chǔ)量、產(chǎn)量與出口量,成為石油美元的主要擁有國(guó)。據(jù)歐佩克的統(tǒng)計(jì),2011年opec國(guó)家石油收入總額達(dá)到10 783億美元,2002—2011年十年的累積出口收入超過6.2萬億美元。(見圖1)近年來在國(guó)際高油價(jià)背景下,不論何種統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè),石油美元的規(guī)模都日益龐大,高達(dá)數(shù)萬億美元規(guī)模的石油美元已經(jīng)成為影響全球貿(mào)易、金融與投資變動(dòng)的重大因素。
與此同時(shí),主權(quán)財(cái)富基金(swfs)是擁有最多石油美元的投資者,根據(jù)美國(guó)主權(quán)財(cái)富基金研究所(swfi)估計(jì),2010年底全球主權(quán)財(cái)富基金資產(chǎn)4.1萬億美元,近60%屬于油氣資源型,大多數(shù)位于中東地區(qū),其中90%來自阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯和科威特等海合會(huì)國(guó)家,其資產(chǎn)超過了1.4萬億美元,占全球主權(quán)財(cái)富基金的34.6%。usa, sovereign wealth funds institute, dec 2010.海合會(huì)成員國(guó)均根據(jù)自身石油美元和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度設(shè)立了不同規(guī)模的主權(quán)財(cái)富基金,中東國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金都屬于油氣資源型主權(quán)財(cái)富基金,石油收入帶來的石油美元是海灣國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金的主要來源。石油美元以及主權(quán)財(cái)富基金的規(guī)模提升和主動(dòng)出擊正日益深入地影響到全球經(jīng)濟(jì)體系,也成為全球經(jīng)濟(jì)治理必須加以面對(duì)和重視的對(duì)象。
沙特阿拉伯在全球石油美元體系中占有關(guān)鍵地位
沙特阿拉伯在全球石油美元體系中占有重要而關(guān)鍵的地位。首先,沙特阿拉伯擁有全球最大的石油美元規(guī)模,也是全球特別是海灣地區(qū)石油美元的領(lǐng)頭羊與風(fēng)向標(biāo),依托全球最大的石油儲(chǔ)產(chǎn)量,建立在石油出口收入基礎(chǔ)上的石油美元使沙特阿拉伯在未來的全球石油美元體系中占據(jù)更加重要的地位。新世紀(jì)以來的新一輪油價(jià)上漲使沙特阿拉伯積累了豐富的石油美元,進(jìn)一步擴(kuò)大了沙特阿拉伯的資金實(shí)力與對(duì)外投資熱情。2002—2011年的最近十年,沙特阿拉伯石油出口收入就達(dá)到17 950億美元,石油出口收入帶來的貿(mào)易順差總額也達(dá)到近13 000億美元,在全球產(chǎn)油國(guó)中石油收入比重最高。(見圖2、圖3)
其次,沙特阿拉伯在全球石油美元機(jī)制中占有重要地位,深刻地影響著全球石油美元的格局與走向。自20世紀(jì)70年代第一次石油危機(jī)之后,美國(guó)與沙特阿拉伯達(dá)成一項(xiàng)“不可動(dòng)搖”的協(xié)議,沙特阿拉伯同意將美元作為石油貿(mào)易結(jié)算的唯一貨幣,美國(guó)通過沙特阿拉伯說服歐佩克其他成員國(guó),石油輸出國(guó)接受以美元作為國(guó)際石油交易的唯一結(jié)算貨幣。從那時(shí)起,美元與石油緊密掛鉤,二者之間被畫上了無形的等號(hào),國(guó)際石油貿(mào)易幾乎全部使用美元計(jì)價(jià)交易,石油輸出國(guó)通過大規(guī)模出口石油換回了巨額的石油美元。石油美元在給石油輸出國(guó)帶去無數(shù)財(cái)富的同時(shí),也成為維系美國(guó)的金融與經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的新支柱。當(dāng)時(shí)正值布雷頓森林體系在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)和石油危機(jī)沖擊下解體的關(guān)鍵時(shí)期,美國(guó)通過石油與美元的巧妙結(jié)合有力地維護(hù)了美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位和美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。正是美國(guó)與沙特阿拉伯達(dá)成的“不可動(dòng)搖”的協(xié)議奠定了石油美元機(jī)制的基礎(chǔ),美元成為全球石油貿(mào)易的唯一計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣,穩(wěn)定了美元的國(guó)際地位。幾十年來,以沙特阿拉伯與海灣產(chǎn)油國(guó)的巨額石油美元為主體的石油美元回流機(jī)制成為全球石油美元機(jī)制的主要內(nèi)容與形式,極大地影響著全球經(jīng)濟(jì)、金融與投資市場(chǎng)的變動(dòng),以美國(guó)與沙特阿拉伯為優(yōu)秀的全球石油貿(mào)易、石油美元流動(dòng)體系在極大影響著全球經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí),也使沙特阿拉伯獲得了更高層次的全球經(jīng)濟(jì)地位,成為其參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要基礎(chǔ)。
沙特阿拉伯與美國(guó)在石油美元機(jī)制與安全領(lǐng)域的特殊關(guān)系更進(jìn)一步凸顯了其權(quán)力地位,而沙特阿拉伯也通過自身在海灣地區(qū)與中東地區(qū)的巨大影響力在全球石油美元機(jī)制以及石油貿(mào)易體系中發(fā)揮著穩(wěn)定作用。2001年“9·11”事件和2008年美國(guó)金融危機(jī)之后,都曾有報(bào)道說沙特阿拉伯從美國(guó)撤出了部分投資并帶動(dòng)海灣國(guó)家數(shù)千億美元資產(chǎn)的流出,引起了整個(gè)美國(guó)金融市場(chǎng)震動(dòng),并造成美元匯率下行,而沙特阿拉伯政府或官方人士出面否認(rèn)有力地穩(wěn)定了美國(guó)金融市場(chǎng)與美元匯率。全球金融危機(jī)以來,美元不斷貶值,采用與美元掛鉤的匯率政策使海灣國(guó)家面臨嚴(yán)重的通貨膨脹壓力,也使海灣國(guó)家的石油收入面臨縮水與損失。2007年科威特放棄了單一盯住美元的匯率制度,其他產(chǎn)油國(guó)也日益動(dòng)搖,但沙特阿拉伯則堅(jiān)持里亞爾與美元掛鉤的政策不變,基本維持了海灣地區(qū)盯住美元的匯率制度。
第三,沙特阿拉伯在海合會(huì)中居于領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)秀地位,其經(jīng)濟(jì)政策與行為具有標(biāo)桿性的引領(lǐng)作用,這使沙特阿拉伯的石油美元影響力在海合會(huì)的依托下呈現(xiàn)出放大效應(yīng)。海合會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),特別是依托巨額的石油美元積累了強(qiáng)大的資金實(shí)力與金融實(shí)力,是全球資本與金融市場(chǎng)上的重要力量,在全球經(jīng)濟(jì)治理中也占有日益重要的地位。作為擁有世界最大的石油儲(chǔ)量、產(chǎn)量與出口量的產(chǎn)油國(guó)群體,海灣國(guó)家歷來都是石油美元的主要擁有者,是主權(quán)財(cái)富基金的集中地,也是全球伊斯蘭金融的中心。建立在巨額石油美元與龐大主權(quán)財(cái)富基金基礎(chǔ)上的雄厚資金實(shí)力與投資能力使海合會(huì)成為影響國(guó)際金融與投資動(dòng)向的重要力量,在西方國(guó)家的巨額投資與金融資產(chǎn)成為影響當(dāng)?shù)亟鹑谂c資本市場(chǎng)的重要因素,而不斷多元化的投資也影響著全球投資與金融的發(fā)展。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益及在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,沙特阿拉伯協(xié)調(diào)海合會(huì)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易、金融、投資等領(lǐng)域的共同利益,在不斷推進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的同時(shí),在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中采取了比較一致的政策措施,在國(guó)際石油貿(mào)易、石油美元、石油金融、伊斯蘭金融以及主權(quán)財(cái)富基金等問題上形成了更大的國(guó)際影響力,這使沙特阿拉伯在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位與影響力呈現(xiàn)出放大效應(yīng),也使其在全球經(jīng)濟(jì)治理中可以發(fā)揮出更大作用。在作為海合會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與財(cái)政支柱的石油收入上,沙特阿拉伯占到海合會(huì)六國(guó)石油收入總額的52%以上,如2011年為53%。相應(yīng)地,沙特阿拉伯在海合會(huì)國(guó)家的石油美元規(guī)模中也占據(jù)較大份額,而沙特阿拉伯的石油美元的支配與流動(dòng)影響著海合會(huì)國(guó)家的整體流向情況。(見圖4)
更為關(guān)鍵的是,沙特阿拉伯在建立于石油美元基礎(chǔ)上的對(duì)外投資、海外資產(chǎn)、主權(quán)財(cái)富基金等方面幾乎均占有優(yōu)勢(shì)與優(yōu)秀地位,在這些領(lǐng)域的對(duì)外政策與行為中具有引領(lǐng)性作用,沙特阿拉伯在中東地區(qū)、阿拉伯國(guó)家以及伊斯蘭世界等更大范圍的經(jīng)濟(jì)治理中可以發(fā)揮出更大的協(xié)同效應(yīng)與集體影響力。海灣國(guó)家是中東地區(qū)對(duì)外直接投資的重要來源地,而沙特阿拉伯對(duì)外投資占到了阿拉伯國(guó)家之間投資總額的40%。據(jù)海合會(huì)統(tǒng)計(jì),2009年沙特阿拉伯吸引外國(guó)直接投資(fdi)存量為1 472億美元,占到gcc總額的53%;同年對(duì)外直接投資(odi)存量為403億美元,在gcc對(duì)外直接投資中所占比重大約30%左右,但如果加上金融資產(chǎn)投資所占比重將大幅提高。歐美國(guó)家是海灣六國(guó)對(duì)外投資的主要流向地,也是其海外資產(chǎn)的主要所在地,沙特阿拉伯的政策導(dǎo)向影響到海灣國(guó)家甚至整個(gè)中東國(guó)家的對(duì)外投資與資產(chǎn)政策,也影響著全球石油美元回流機(jī)制以及西方國(guó)家金融市場(chǎng)。相對(duì)來說,沙特阿拉伯雖然擁有海灣國(guó)家中最大規(guī)模的石油美元規(guī)模,但其對(duì)外投資策略比較保守,在主權(quán)財(cái)富基金、伊斯蘭金融資產(chǎn)等方面也并沒有占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但沙特阿拉伯的經(jīng)濟(jì)金融政策依然主導(dǎo)著海合會(huì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,石油美元以及主權(quán)財(cái)富基金、伊斯蘭金融資產(chǎn)等能否在海合會(huì)內(nèi)部和世界上發(fā)揮更大作用及其在全球的發(fā)展前景也基本取決于沙特阿拉伯的政策與支持力度。
石油美元對(duì)沙特阿拉伯參與全球經(jīng)濟(jì)治理的影響分析
石油美元是沙特阿拉伯參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要權(quán)力基礎(chǔ),沙特阿拉伯憑借巨額石油美元在全球金融與投資格局中具有了日益重要的地位,石油美元在全球資本市場(chǎng)的威力讓世界重新認(rèn)識(shí)了其重要作用,而主權(quán)財(cái)富基金的崛起更加強(qiáng)了其全球資本大國(guó)地位。在全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化而又危機(jī)頻發(fā)的今天,沙特阿拉伯的石油美元以及主權(quán)財(cái)富基金是國(guó)際資本市場(chǎng)上不容小覷的重要力量,西方國(guó)家也希望借助沙特阿拉伯等國(guó)的雄厚資金實(shí)力幫助自己渡過當(dāng)前的難關(guān)。隨著g20在金融危機(jī)后成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái),沙特阿拉伯作為g20成員之一在當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中的地位不斷提升,作用和影響力日益擴(kuò)大。
第一,石油美元的龐大規(guī)模日益影響到全球經(jīng)濟(jì)失衡及其治理,也進(jìn)一步突顯了沙特阿拉伯在全球經(jīng)濟(jì)治理中的重要地位。從全球貿(mào)易治理來看,沙特阿拉伯在全球貿(mào)易帶來的經(jīng)常項(xiàng)目失衡問題、對(duì)外發(fā)展援助以及大宗商品市場(chǎng)的穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。特別是沙特阿拉伯作為世界上最為重要的石油生產(chǎn)與供應(yīng)國(guó),通過出口石油等自然資源積累起了巨額石油美元財(cái)富,是全球主要的貿(mào)易順差國(guó)和盈余國(guó)之一,也使其成為全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和資本市場(chǎng)的重要力量,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡與治理中的地位與作用也受到高度重視。近年來,沙特阿拉伯對(duì)外貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)大額貿(mào)易順差,從2002—2011年的十年中累積實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差就高達(dá)12 571億美元。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2012年3月,沙特阿拉伯外匯儲(chǔ)備達(dá)到了5 460億美元,僅次于中國(guó)和日本而排名世界第三。作為全球主要的經(jīng)常項(xiàng)目順差國(guó),沙特阿拉伯等海灣國(guó)家與東亞新興經(jīng)濟(jì)體一起成為全球經(jīng)濟(jì)失衡治理的重要角色。外匯儲(chǔ)備水平極大地影響著國(guó)家對(duì)全球金融危機(jī)沖擊的脆弱性,經(jīng)常項(xiàng)目的貿(mào)易盈余增加了沙特的外匯儲(chǔ)備,有利于增強(qiáng)其抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。但如何對(duì)巨額貿(mào)易盈余進(jìn)行有效利用和保值增值也是沙特阿拉伯等貿(mào)易盈余國(guó)家的重要目標(biāo),這一問題在近年來美元不斷貶值的背景下變得更加突出。全球貿(mào)易失衡的治理特別需要g20框架內(nèi)發(fā)達(dá)大國(guó)與新興大國(guó)的共同努力,g7為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家與e11為代表的新興國(guó)家在全球貿(mào)易失衡上處于不同的地位,互為全球最大的貿(mào)易逆差國(guó)與順差國(guó),問題的解決需要各個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)合作。因此,在石油美元日益壯大的背景下,積極參與全球貿(mào)易治理,維持長(zhǎng)期貿(mào)易平衡與可持續(xù)增長(zhǎng)既是沙特阿拉伯的政策目標(biāo),也是其可以發(fā)揮重要作用的領(lǐng)域之一。
第二,依托巨額石油美元,沙特阿拉伯的金融實(shí)力與影響力不斷上升,成為全球金融市場(chǎng)及其治理的重要參與力量。石油與美元的結(jié)合讓沙特阿拉伯獲得了巨額財(cái)富,依托石油美元財(cái)富的資金與金融實(shí)力獲得了飛躍式增長(zhǎng),成為全球金融市場(chǎng)的一支重要力量。同時(shí)沙特阿拉伯也日益卷入現(xiàn)行的全球金融貨幣體系,成為其中的重要組成部分,沙特阿拉伯等海灣國(guó)家的巨額石油美元回流西方市場(chǎng)有力地維系了全球金融市場(chǎng)平衡。沙特阿拉伯憑借較強(qiáng)的資金實(shí)力積極參與國(guó)際貨幣金融體系的建設(shè)與改革,近年來沙特阿拉伯在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行中的份額與投票權(quán)大幅提高,并在國(guó)際貨幣基金組織中獲得了單獨(dú)董事席位,目前是imf的第七大出資國(guó)。沙特阿拉伯貨幣局(央行)的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,而在境外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中大部分是美國(guó)國(guó)債。隨著近年來石油收入劇增,沙特阿拉伯的全球金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,廣泛地涉入西方金融市場(chǎng),特別是金融危機(jī)爆發(fā)之后,沙特阿拉伯等國(guó)為花旗、美銀等西方主要金融機(jī)構(gòu)提供資金援助,為國(guó)際貨幣基金組織注資,受到全球矚目。另一方面,石油美元機(jī)制以及沙特阿拉伯盯住美元的匯率制度在一定程度上支撐了美元的國(guó)際貨幣地位,在當(dāng)前美元貶值、信用下降的背景下,沙特阿拉伯等產(chǎn)油國(guó)的金融政策也深刻影響著美元的國(guó)際地位。“9·11”事件后英國(guó)媒體報(bào)道沙特阿拉伯撤出大量對(duì)美投資和2008年金融危機(jī)后傳聞沙特阿拉伯計(jì)劃取消盯住美元的匯率制度都使美元匯率顯著下跌,而沙特阿拉伯官方出面否認(rèn)后美元價(jià)格得以恢復(fù),生動(dòng)地說明了這一點(diǎn)。
正是由于沙特阿拉伯等海灣國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與歐美國(guó)家聯(lián)系密切,十分關(guān)注西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),海灣國(guó)家為了維護(hù)目前其盯住美元的匯率政策,也不得不將石油美元再投入購(gòu)買美元資產(chǎn),以維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。但近來對(duì)這一政策的質(zhì)疑聲越來越大,因?yàn)樯程匕⒗Q(mào)易盈余和美元儲(chǔ)備的增加會(huì)加大本幣升值的需要,而本幣與美元同步貶值會(huì)極大增加本國(guó)國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力,因此沙特阿拉伯等海灣國(guó)家近年來國(guó)內(nèi)通脹壓力一直較大。沙特阿拉伯也有逐步調(diào)整其外匯儲(chǔ)備構(gòu)成、降低對(duì)美元依賴的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,在2011年美國(guó)債務(wù)危機(jī)、2012年美國(guó)財(cái)政危機(jī)顯現(xiàn)時(shí),沙特阿拉伯國(guó)內(nèi)都出現(xiàn)了國(guó)外金融資產(chǎn)安全性以及改革盯住美元的匯率制度的爭(zhēng)論。當(dāng)然,沙特阿拉伯認(rèn)為對(duì)美元的投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低,其執(zhí)行的與美元掛鉤的貨幣政策被證明是行之有效的,它確保本國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球最大經(jīng)濟(jì)體掛鉤,保護(hù)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)免受外部危機(jī)過度沖擊,限制外界對(duì)本國(guó)貨幣里亞爾的炒作。由于沙特阿拉伯等海灣國(guó)家在西方金融資產(chǎn)的巨大規(guī)模以及牽涉到與此關(guān)系密切的美元匯率問題,也引起了美國(guó)等西方國(guó)家的高度關(guān)注,沙特阿拉伯作為海灣金融大國(guó),其金融政策動(dòng)向具有了世界性的影響力,同時(shí)也使沙特阿拉伯在當(dāng)前的國(guó)際金融貨幣體系改革中獲得了更大話語權(quán)。
此外,沙特阿拉伯在全球“石油金融”領(lǐng)域具有重要的基礎(chǔ)性地位,在石油金融化的背景下,作為全球最大的石油生產(chǎn)與供應(yīng)國(guó),沙特阿拉伯可以發(fā)揮自身在世界實(shí)體石油經(jīng)濟(jì)體系中的巨大影響力,努力將自身的石油實(shí)力與國(guó)際社會(huì)對(duì)全球金融市場(chǎng)的治理結(jié)合起來,共同應(yīng)對(duì)石油金融市場(chǎng)的巨額投機(jī)行為與劇烈波動(dòng)現(xiàn)象。隨著伊斯蘭金融的興起,沙特阿拉伯依托自身較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和金融實(shí)力在全球伊斯蘭金融體系中占有日益重要的地位,作為巨額石油美元的擁有者也使沙特阿拉伯在一定程度上決定著未來全球伊斯蘭金融的發(fā)展前景。
第三,沙特阿拉伯依托巨額石油美元成為國(guó)際資本和投資市場(chǎng)上不可忽視的重要力量,其投資走向和由此帶動(dòng)的海灣地區(qū)及全球石油美元的投資動(dòng)向深深地影響著全球投資市場(chǎng)及其格局。沙特阿拉伯的石油美元投資主要分為政府投資和私人投資兩個(gè)部分,其中沙特阿拉伯貨幣局作為沙特政府主管對(duì)外投資的官方機(jī)構(gòu),其對(duì)外投資可以從其擁有的海外資產(chǎn)中窺知一二。2012年沙特阿拉伯貨幣局海外資產(chǎn)總額達(dá)到6 627美元,如果加上其他渠道以及私人對(duì)外投資規(guī)模將更大。(見圖5)沙特阿拉伯民間資本豐富,據(jù)預(yù)測(cè)私人資本總量為10 000—20 000億美元,這些資金除小部分投資在國(guó)內(nèi)外,大部分投資于海外的不動(dòng)產(chǎn)、股市、證券等。沙特阿拉伯的石油美元主要投向了美國(guó)等西方國(guó)家,其貨幣局持有的美元資產(chǎn)比例最高,這與它一貫保守的管理方式以及堅(jiān)決維持盯住美元的匯率政策是分不開的,主要投向美國(guó)市場(chǎng)的做法也與沙美特殊關(guān)系密切相關(guān)。另一方面,近年來隨著美元持續(xù)貶值、經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及限制因素的增多,沙特阿拉伯也在考慮調(diào)整其全球投資方向,而新興國(guó)家的崛起與全球經(jīng)濟(jì)格局的變化也使投資渠道、對(duì)象增多,投資的多元化也是大勢(shì)所趨。有沙特阿拉伯經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,美國(guó)財(cái)政懸崖和經(jīng)濟(jì)衰退將嚴(yán)重威脅沙特阿拉伯等國(guó)在美投資,并嚴(yán)重影響海灣國(guó)家的經(jīng)濟(jì),蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),沙特阿拉伯對(duì)外投資及外匯儲(chǔ)備的90%都與美元相關(guān),一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,美國(guó)債務(wù)出現(xiàn)政策調(diào)整,沙特阿拉伯經(jīng)濟(jì)將難以避免地受到影響。
當(dāng)前,主權(quán)財(cái)富基金的日益活躍以及被察覺到的非經(jīng)濟(jì)意圖引起許多國(guó)家的擔(dān)憂,對(duì)主權(quán)財(cái)富基金進(jìn)行治理是必然的趨勢(shì),也成為全球投資治理的重要內(nèi)容,而沙特阿拉伯以其重要地位在有關(guān)石油美元與主權(quán)財(cái)富基金的國(guó)際制度、規(guī)范建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。依托于石油美元的沙特阿拉伯主權(quán)財(cái)富基金規(guī)模目前雖然并不是最大,但從前景來看必然日益擴(kuò)大,地位不斷上升。無論按照美國(guó)主權(quán)財(cái)富基金研究所(swfi)還是英國(guó)倫敦國(guó)際金融服務(wù)機(jī)構(gòu)(ifsl)的統(tǒng)計(jì),沙特阿拉伯的主權(quán)財(cái)富基金規(guī)模占全球的11%,占本國(guó)gdp比例的86%。從單只基金來看,沙特阿拉伯外匯控股(即沙特貨幣局)占全球第三位,約有4 391億美元資產(chǎn)。由于沙特阿拉伯貨幣管理局( sama) 同時(shí)承擔(dān)外匯管理和主權(quán)投資的職責(zé),因而研究者對(duì)于該機(jī)構(gòu)是否屬于主權(quán)財(cái)富基金范疇以及基金規(guī)模測(cè)算等問題有不同觀點(diǎn)。2008年5月,沙特宣布在“公共投資基金”( the public investment fund,pif) 內(nèi)設(shè)立一支獨(dú)立從事主權(quán)投資的基金,規(guī)模為53億美元。沙特阿拉伯作為石油美元與主權(quán)財(cái)富基金的主要擁有國(guó)之一,加之對(duì)其他海灣國(guó)家石油美元與主權(quán)財(cái)富基金投資的引領(lǐng)性的影響力,一方面使沙特阿拉伯在石油美元與主權(quán)財(cái)富基金的全球治理中擁有很大的發(fā)言權(quán),必然發(fā)揮重要作用;另一方面沙特阿拉伯認(rèn)為海灣國(guó)家不是造成全球經(jīng)濟(jì)失衡或不穩(wěn)定的根本原因,石油美元與主權(quán)財(cái)富基金本身并不具有“原罪”,其治理牽涉到全球經(jīng)濟(jì)金融、投資體系及其變革,需要各國(guó)的共同參與,而沙特阿拉伯在這一治理進(jìn)程中可以發(fā)揮出自身獨(dú)特的作用。
第四,g20成員國(guó)的身份進(jìn)一步凸顯了石油美元大國(guó)沙特阿拉伯在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位。隨著金融危機(jī)之后g20取代g8成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要機(jī)制與平臺(tái),沙特阿拉伯作為g20中唯一的阿拉伯國(guó)家、產(chǎn)油國(guó)的代表以及巨額石油美元的掌控者,其在全球經(jīng)濟(jì)治理中所發(fā)揮的作用受到世界關(guān)注。沙特阿拉伯等海灣國(guó)家的巨額石油美元及其回流機(jī)制在全球貿(mào)易、金融與投資中扮演著重要角色,g20在諸多重要領(lǐng)域中的治理效力離不開沙特阿拉伯的積極參與和作用發(fā)揮,沙特阿拉伯的積極參與也提升了g20在全球經(jīng)濟(jì)治理中的權(quán)力地位與治理效力。鑒于石油美元以及主權(quán)財(cái)富基金、石油金融、伊斯蘭金融等與沙特阿拉伯關(guān)系密切的全球經(jīng)濟(jì)元素的地位不斷提升,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、金融與投資等方面的影響日益擴(kuò)大,沙特阿拉伯在其中占有的重要地位使其在相關(guān)的全球經(jīng)濟(jì)治理問題上發(fā)揮著重要作用。依據(jù)g20議題對(duì)沙特阿拉伯的影響大小與沙特在應(yīng)對(duì)該議題中發(fā)揮作用的高低為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),2008—2012年g20共舉行了七屆峰會(huì),主要議題大約共有31項(xiàng),與沙特阿拉伯高度相關(guān)的大約有16項(xiàng)。
石油美元影響力的不斷擴(kuò)大使沙特阿拉伯在全球金融和投資體系中具有獨(dú)特的代表性與較強(qiáng)的影響力,依托g(shù)20等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制可以發(fā)揮出更大的作用。此次全球金融危機(jī)之后,包括沙特阿拉伯在內(nèi)的g20各國(guó)同時(shí)采取了擴(kuò)張性的貨幣政策和大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)行動(dòng)。依托多年累積的巨額石油美元,沙特阿拉伯在金融危機(jī)發(fā)生后提出了高達(dá)4 000億美元的財(cái)政開支計(jì)劃,為本國(guó)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力,受到了g20與國(guó)際社會(huì)的高度贊揚(yáng)。同時(shí)沙特阿拉伯全力支持g20及其他有關(guān)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)為挽救世界經(jīng)濟(jì)做出的努力,沙特阿拉伯作為g20成員、全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一積極參與了歷次有關(guān)聯(lián)合聲明與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),共同反對(duì)貿(mào)易與投資保護(hù)主義,與其他g20成員國(guó)一道履行了峰會(huì)達(dá)成的有關(guān)承諾,不奉行投資保護(hù)主義,減少對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的限制等。在金融危機(jī)以來主要由unctad、oecd聯(lián)合的8期《g20國(guó)家貿(mào)易與投資措施報(bào)告》中可以看出沙特阿拉伯反對(duì)貿(mào)易與投資保護(hù)主義的努力。2008年以后g20中大多數(shù)國(guó)家都采取了不同種類的貿(mào)易或投資限制措施,沙特阿拉伯沒有采取相關(guān)措施,特別是沒有一些國(guó)家采取的以國(guó)家安全為由的相關(guān)限制措施。
結(jié)語
當(dāng)今石油美元的大規(guī)模流動(dòng)加劇了全球經(jīng)濟(jì)治理的復(fù)雜性與緊迫性,石油美元作為新興的資本力量在維系全球經(jīng)濟(jì)平衡中關(guān)系重大,也增加了全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),巨額石油美元的投入可能造成資金流動(dòng)的泛濫,埋下金融危機(jī)的隱患,即石油美元成為引發(fā)全球金融和資本市場(chǎng)出現(xiàn)泡沫與動(dòng)蕩的重要原因之一,未來對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和世界各國(guó)的影響也將日趨增強(qiáng)。沙特阿拉伯作為世界超級(jí)石油大國(guó),石油一直以來都是其最為重要的國(guó)家資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力來源,石油資源權(quán)力是其在國(guó)際體系中最為突出的權(quán)力資源,也是其在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮影響力和擁有較高國(guó)際地位的基礎(chǔ),因此石油美元在沙特阿拉伯參與全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程中扮演著十分關(guān)鍵的重要角色。隨著g20在全球經(jīng)濟(jì)治理中的崛起,作為g20成員的沙特阿拉伯因擁有巨額石油美元和石油美元體系中的關(guān)鍵地位受到國(guó)際社會(huì)的高度重視,伴隨著石油美元在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中影響力的不斷提升,全球經(jīng)濟(jì)治理日益離不開沙特阿拉伯的參與。
石油美元機(jī)制既為沙特阿拉伯帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和較高的國(guó)際地位,也給其帶來了難以擺脫的政策與地位困境。幾十年來,以沙特阿拉伯等海灣產(chǎn)油國(guó)石油美元為主體的石油美元回流機(jī)制極大地影響著全球貿(mào)易、金融與投資市場(chǎng)的變動(dòng),以美國(guó)與沙特阿拉伯為優(yōu)秀的全球石油貿(mào)易、石油美元流動(dòng)體系在極大影響著全球經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí),也使沙特阿拉伯獲得了較高的全球經(jīng)濟(jì)地位。石油美元機(jī)制下的石油金融化趨勢(shì)凸顯了沙特阿拉伯的政策與地位困境,沙特阿拉伯的石油出口與石油收入也為國(guó)際石油金融市場(chǎng)所左右,為保障全球石油市場(chǎng)穩(wěn)定與自身國(guó)家利益需要付出更大的努力。另一方面石油美元機(jī)制也增強(qiáng)了沙特阿拉伯對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的依附性,其石油美元長(zhǎng)期回流美國(guó)金融市場(chǎng),有力地支撐了美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位,事實(shí)上為美元的世界中心地位與美國(guó)的世界霸主地位做了部分“背書”。與美國(guó)的利益捆綁使沙特阿拉伯受到石油美元機(jī)制的深刻束縛,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)深受美元地位波動(dòng)的影響,政策選擇余地有限,近年來美元持續(xù)貶值、經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及限制因素的增多更凸顯了沙特阿拉伯在全球經(jīng)濟(jì)體系中的困境。
論文關(guān)鍵字:壟斷 帕累托最優(yōu) 特別收益金 暴利稅 稅收歸宿 無謂損失 企業(yè)的社會(huì)責(zé)任
論文摘要:石油,是世界上最重要的動(dòng)力燃料與化工原料。石油及其產(chǎn)品廣泛用于生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面。如果把國(guó)家比喻成一臺(tái)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器的話,石油就是這臺(tái)機(jī)器的燃料。沒有石油,國(guó)家就無法在這個(gè)世界上生存。歷史上因?yàn)槭投l(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)也不計(jì)其數(shù)。可見,石油對(duì)于一國(guó)的生存和本國(guó)的居民是多么的重要!
中國(guó),這個(gè)占世界總?cè)丝诩s1?5的國(guó)家,現(xiàn)在正在以每年gdp10%的驚人增長(zhǎng)率向前迅猛發(fā)展。2007年全年我國(guó)的石油進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到1.968億噸,占我國(guó)石油消費(fèi)量的約45%。這個(gè)數(shù)字已經(jīng)引起了黨中央以及業(yè)內(nèi)人士的高度重視。中國(guó)的石油進(jìn)口量還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)石油的需求的胃口會(huì)越來越大,進(jìn)口量會(huì)相應(yīng)提高,這已是必然的趨勢(shì)。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(iea)預(yù)測(cè),隨著越來越多中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買汽車,到2030年,中國(guó)石油消耗量的80%需要依靠進(jìn)口石油。進(jìn)口依存度很快突破50%,已基本成為定局。可見我們國(guó)家對(duì)石油的依賴已經(jīng)達(dá)到了何種程度!
1-1
今年來,隨著世界經(jīng)濟(jì)的澎湃發(fā)展發(fā)展,石油作為稀缺資源,國(guó)際油價(jià)也隨之大幅上漲(如圖1-1)。全世界已經(jīng)告別了每桶2、3美元的低油價(jià)時(shí)代,取而代之的是每桶90、100甚至更高。由于我國(guó)實(shí)行的是國(guó)際接軌油價(jià)機(jī)制。也就是原油的進(jìn)口依照國(guó)際價(jià)格,而成品油的價(jià)格不上漲,這就出現(xiàn)了煉廠銷售的成品油價(jià)格反而比購(gòu)進(jìn)的的原油價(jià)格便宜的“倒掛現(xiàn)象”。這就造成了石油公司在煉油與銷售板塊出現(xiàn)了虧損。2006年3月,國(guó)家開始向三大壟斷石油巨頭征收石油暴利稅,說的通俗一點(diǎn),就是國(guó)家對(duì)其因?yàn)閴艛嘣斐傻某~利潤(rùn)所征收的費(fèi)用,用來補(bǔ)貼弱勢(shì)群體和公益性事業(yè)。
此時(shí),一方面,石油巨頭以煉油和銷售板塊虧損為由,向國(guó)家要補(bǔ)貼100億,這錢完全來自我們納稅人;另一方面,又以承受暴利稅為由,不斷要求發(fā)改委上調(diào)成品油價(jià),來彌補(bǔ)他的暴利稅損失,使我們百姓生活在高生活成本的環(huán)境里。而具有諷刺意味的是,國(guó)家向三大石油公司征收的暴利稅只占其利潤(rùn)的10%--20%,再加上煉油和銷售虧損也并沒有撼動(dòng)他們的佳績(jī),中石油一舉超過日本豐田公司成為亞洲賺錢的公司,公司人員的福利照樣穩(wěn)步提高,達(dá)到了外界眼紅的地步。看到這,我們或許會(huì)產(chǎn)生疑問,到底國(guó)家應(yīng)不應(yīng)該給補(bǔ)貼?成品油價(jià)錢一定要上調(diào)嗎?中石油作為壟斷的國(guó)企,是不是應(yīng)該承擔(dān)一些虧損?等等問題。下面,我就針對(duì)幾個(gè)具體的問題,用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行具體的分析很闡述。
一. 應(yīng)不應(yīng)該給政府補(bǔ)貼
在我國(guó),石油的開采石油由壟斷地位的三家機(jī)構(gòu)共同完成的,他們是國(guó)有他們分別是:中國(guó)石油、中國(guó)石化和中國(guó)海洋石油公司完成的。他們的開采量如圖(1-2)。
如圖1-3,圖中橫軸表示產(chǎn)量,縱軸表示價(jià)格。曲線d和mr分別為該廠商的需求曲線和邊際收益曲線。此外,為簡(jiǎn)單起見,假定平均成本和邊際成本相等且固定不變,他們有圖中水平直線ac=mc表示。壟斷廠商的利潤(rùn)最大化原則是邊際成本等于邊際收益。因此,壟斷廠商的利潤(rùn)最大化產(chǎn)量為qm ,在該產(chǎn)量水平上,壟斷價(jià)格為pm。顯然這個(gè)價(jià)格高于邊際成本。
顯而易見,上述壟斷廠商的利潤(rùn)最大化并沒有達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。在利潤(rùn)最大化狀況并沒有達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。在利潤(rùn)最大化產(chǎn)量qm上,價(jià)格pm高于邊際成本mc,這表明,消費(fèi)者愿意為增加額外一單位產(chǎn)量所支付的數(shù)量超過了生產(chǎn)該單位產(chǎn)量所引起的成本。因此,存在有帕累托改進(jìn)的余地。例如,假設(shè)消費(fèi)者按照既定的壟斷價(jià)格pm購(gòu)買了壟斷產(chǎn)品qm。現(xiàn)在進(jìn)一步考慮,是否可以有某種方式是壟斷廠商和消費(fèi)者的狀況都變好?如果讓壟斷廠商再多生產(chǎn)一單位產(chǎn)量,讓消費(fèi)者在低于壟斷價(jià)格但大于邊際成本的某種價(jià)格某買該單位產(chǎn)量,則壟斷廠商和消費(fèi)者都從中得到了好處:壟斷廠商的利潤(rùn)進(jìn)一步提高,因?yàn)樽詈笠詥挝划a(chǎn)量給他帶來的收益大于他之處的成本;消費(fèi)者的福利進(jìn)一步提高,因?yàn)樗麑?shí)際上對(duì)最后一單位的產(chǎn)量的支付低于他本來愿意的支付。
壟斷產(chǎn)量和壟斷價(jià)格不滿足帕累托最優(yōu)條件。那么,帕累托最優(yōu)條件在什么時(shí)候達(dá)到呢?在q*的產(chǎn)量水平上達(dá)到。在q*的產(chǎn)出水平上,需求虛線與邊際成本線相交,即消費(fèi)者額外一單位產(chǎn)量的愿意支付等于生產(chǎn)該額外產(chǎn)量的成本。此時(shí),不再存在任何帕累托改進(jìn)的余地。因此,q*是帕累托意義上的最優(yōu)產(chǎn)出。如果能設(shè)法使產(chǎn)量從壟斷水平qm增加到最優(yōu)水平q*,則就實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。
一種可能的方法是:壟斷廠商同意生產(chǎn)產(chǎn)量q*,并且在等于邊際成本的價(jià)格p*出售該產(chǎn)品,這樣做的結(jié)果是壟斷廠商的利潤(rùn)下降了(pm- p*)×qm。為了彌補(bǔ)其損失,政府給予至少等于該損失的一攬子支付。在給于這一攬子支付以后,消費(fèi)者的福利與壟斷條件下的情況相比,仍然有所改善,因?yàn)閴艛鄰S商將價(jià)格從pm下降到p*給消費(fèi)者帶來的全部好處是叫做消費(fèi)者剩余的那一部分,即區(qū)域pmba qm。這個(gè)部分超過了壟斷廠商的利潤(rùn)損失的部分(pm- p*)×qm。超過的部分為區(qū)域abc的面積。區(qū)域abc就是當(dāng)產(chǎn)量從壟斷的qm曾加到最優(yōu)的q*時(shí)所產(chǎn)生的全部收益。這個(gè)收益可以在壟斷廠商和消費(fèi)者之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆峙洌瑥亩闺p方都得到好處。
這就是為什么政府要補(bǔ)貼中石油的原因。
那么,到底應(yīng)不應(yīng)該給補(bǔ)貼呢?
在2006年,國(guó)家一次性給中石油補(bǔ)貼100億元人民幣。形成了一邊倒的反對(duì)聲浪。究其原因:
首先,與中國(guó)石油一向示人的超級(jí)贏利水平背道而馳,使人們對(duì)其誠(chéng)信產(chǎn)生極大懷疑。聯(lián)想到今年1月5日,中石油集團(tuán)總經(jīng)理蔣潔敏在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上說:“中石油是亞洲最盈利的公司,不是之一,是第一”。這使人們不得不懷疑,中國(guó)石油、中國(guó)石化一邊依靠國(guó)家賦予的政策性壟斷獲得超額利潤(rùn),一邊卻將該自身承擔(dān)的虧損向國(guó)家哭窮,由納稅人買單,是典型的得了便宜還賣乖。
其次,相對(duì)中國(guó)石油企業(yè)高額的利潤(rùn),它們的部分虧損完全可以自身承擔(dān)或消化。
按國(guó)際慣例,當(dāng)公司可能出現(xiàn)虧損時(shí),該公司可以通過降低員工待遇、裁員等渡過難關(guān),但我們得到的卻是相反的信息。今年上半年,中石油雇員酬金成本增長(zhǎng)32%,從去年同期的170億元增加到224億元。他們的解釋是調(diào)整了員工工資,另外因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大,用工人數(shù)增加,導(dǎo)致員工費(fèi)用增加。
綜上所述,我認(rèn)為:不應(yīng)該給于中石油等石油公司的補(bǔ)貼。石油巨頭把局部虧損放大、把行業(yè)利潤(rùn)淡化,再憑借壟斷權(quán)威和強(qiáng)勢(shì)資本向國(guó)家要挾,只是它們的策略罷了。而它們的意圖屢屢得逞,除了有關(guān)部門屈服于大公司壓力、公共財(cái)政支出隨意性太大、行政管理不能夠按規(guī)范操作之外,根本原因是《預(yù)算法》被虛置。動(dòng)輒動(dòng)用幾十億上百億元國(guó)家資金去補(bǔ)貼富得流油的企業(yè),肯定涉及預(yù)算的調(diào)整。而預(yù)算的調(diào)整,必須報(bào)經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)同意。而在2005年、2006年的“補(bǔ)貼”中,都是由財(cái)政部門直接撥付。至于為什么正好是100億元而不是99億元、正好是50億元而不是51億元,以及補(bǔ)貼的原因、用途和說明,作為公共財(cái)產(chǎn)的主人——全國(guó)公民,并不知情。
二:征收暴利稅,是“福”還是“禍”?
根據(jù)國(guó)務(wù)院及財(cái)政部下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開征石油特別收益金的決定》、《石油特別收益金征收管理辦法》的規(guī)定,自2006年3月26日起國(guó)家對(duì)石油開采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油因價(jià)格超過一定水平所獲得的超額收入,將按比例征收石油特別收益金。
石油特別收益金的俗稱就是暴利稅。按照財(cái)政部的設(shè)計(jì),石油特別收益金征收比率按石油開采企業(yè)銷售原油的月加權(quán)平均價(jià)格確定,起征點(diǎn)為40美元/桶,征收比率從20%~40%。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),以2006年三大石油公司原油產(chǎn)量增長(zhǎng)1%~2%計(jì)算,向中石化、中石油、中海油征收的特別收益金將分別達(dá)50.5億元、202.5億元和30.8億元,總計(jì)約283.8億元。
剛宣布這個(gè)消息的時(shí)候,全國(guó)人民拍手稱快,但仔細(xì)想想,真的是這樣的嗎?難道中石油會(huì)就樣坐以待斃嗎?他有沒有可能性把稅負(fù)轉(zhuǎn)到我們老百姓的頭上?
如果石油巨頭不僅可以通過要求漲價(jià)的方式轉(zhuǎn)嫁“政策性虧損”,還可以大言不慚地向政府要補(bǔ)貼,那么社會(huì)公眾呢?他們不僅是石油資源的名義所有者,而且還是石油企業(yè)的名義股東,但他們所享受到的待遇只是一次次不可轉(zhuǎn)嫁的漲價(jià),然后被動(dòng)接受“油荒”帶來的所有經(jīng)濟(jì)損失和生活不便——公眾所遭受的“政策性虧損”不僅是名副其實(shí)的,而且是毫無過錯(cuò)的,這樣的“政策性虧損”才最需要政府來補(bǔ)貼。
三.暴利稅應(yīng)該如何使用
顯然,這些銀子是要中國(guó)人一起來用。也就是通常所說的,它是屬于公共利益的。但中國(guó)人如此之多,一人兩個(gè)腳印,這些銀子的落腳點(diǎn)若太類似于“天女散花”,平均到每人頭上就是杯水車薪,解決不了啥問題。說白了,這些銀子得用到刀口上。
一位經(jīng)濟(jì)界從業(yè)人員問得好:美國(guó)參議院征“暴利稅”的提案指出,要將所收的“暴利稅”返還給汽油用戶。那么,中國(guó)的石油大佬們繳的“暴利稅”是直接進(jìn)入財(cái)政收入的大本營(yíng)還是要專款專用,比如也退還給汽油用戶?
他的邏輯并不“傻冒”。他反對(duì)將“暴利稅”退還給用戶,因?yàn)橥诉€的稅金會(huì)讓人消費(fèi)更多的汽油,而需求的增加最終會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上漲。一個(gè)更好的做法是將“暴利稅”轉(zhuǎn)給那些愿意買低油耗汽車的車主,這樣最終會(huì)減少汽油用量、并節(jié)省能源。
其實(shí),不管是歸入財(cái)政大本營(yíng),還是專款專用,堅(jiān)持“因地制宜”的原則就行了。中國(guó)需要銀子的地方很多,譬如教育,譬如扶貧。另外,石油公司也并不是非要被“搜刮”得分文不剩,它們也需要錢,因?yàn)橛幸恍┻m當(dāng)利潤(rùn)的積累也是有利于保障國(guó)家能源的供應(yīng)和安全的。
四:總結(jié)
企業(yè)追逐利潤(rùn)最大化,本無可厚非。但石油壟斷巨頭不能忘了其不同于一般民營(yíng)企業(yè)的國(guó)有壟斷企業(yè)身份,不能忘了它們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公共職能和社會(huì)責(zé)任。不能忘記他們的壟斷巨頭對(duì)內(nèi)幾乎擁有全部油氣資源,對(duì)外則壟斷著石油進(jìn)口權(quán),享有其他企業(yè)根本無法想像的壟斷性權(quán)力。當(dāng)國(guó)際石油市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)的時(shí)候,壟斷巨頭應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地起到穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用,為國(guó)分憂。石油的溢價(jià)部分應(yīng)該歸國(guó)家財(cái)政所有而不應(yīng)都?xì)w企業(yè)所有。這是因?yàn)槁癫卦诘叵碌脑蛯儆趪?guó)有資產(chǎn),應(yīng)該讓全民得益。
摘要:北極冰川還在不斷融化,氣候異變讓人類認(rèn)識(shí)到溫室效應(yīng)的可怕,也認(rèn)識(shí)到高碳經(jīng)濟(jì)的可怕。因此,低碳經(jīng)濟(jì)不得不成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。在這種經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)各大高碳行業(yè)都在面臨著轉(zhuǎn)型。作為高碳經(jīng)濟(jì)代表的石油企業(yè),在低碳經(jīng)濟(jì)下如何發(fā)展很值得探討。低碳意味著對(duì)石油企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的顛覆,要求石油企業(yè)高碳行業(yè)向低碳行業(yè)轉(zhuǎn)型,這對(duì)于石油企業(yè)來說是種機(jī)遇,同時(shí)也是一種挑戰(zhàn)。文章在分析發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景,并就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,對(duì)我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做出了swot分析,并在此基礎(chǔ)上提出了我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);石油企業(yè);發(fā)展策略
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景
低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上提出來的,即通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等形式,盡可能地降低高碳能源的消耗,以緩解溫室氣體對(duì)氣候的影響。可以說,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)放在同等位置上的經(jīng)濟(jì)模式,是人類文明進(jìn)步的體現(xiàn)。
(一)化石能源緊縮
就全球趨勢(shì)來看,化石能源的經(jīng)濟(jì)成本在逐年看漲。從世界能源結(jié)構(gòu)上來看,化石能源的使用成為溫室效應(yīng)形成的主要原因。特別是煤炭的燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫。但是作為不可再生能源,化石能源已經(jīng)面臨著資源枯竭的危機(jī)。因此,就如何高效利用現(xiàn)有的有限能源,并加速開發(fā)新能這一方面,人類已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。
(二)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)過渡與發(fā)展我國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
“先污染,后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式讓眾多發(fā)達(dá)國(guó)家一躍成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)水平層面的佼佼者。然而享盡自然給予的各種“恩寵”后,這些“先進(jìn)者”開始重視環(huán)境保護(hù)的問題。從工業(yè)發(fā)展歷史來看,西方發(fā)達(dá)國(guó)家早在20世紀(jì)就已經(jīng)完成了工業(yè)化與城市化的轉(zhuǎn)型,即發(fā)達(dá)國(guó)家已在這個(gè)轉(zhuǎn)型的過程中經(jīng)歷了高碳經(jīng)濟(jì)階段,在轉(zhuǎn)型結(jié)束后開始降低能源消耗量,并在全世界都提倡低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,成功完成高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的過渡。而發(fā)展我國(guó)家高碳經(jīng)濟(jì)階段的起步就比發(fā)達(dá)國(guó)家晚,此時(shí)的發(fā)展我國(guó)家的經(jīng)濟(jì)正處于高碳經(jīng)濟(jì)的高潮階段。也正是此時(shí)我國(guó)的能源儲(chǔ)量和環(huán)境狀況也亮起了警示燈,因此,為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,只有向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
(三)溫室效應(yīng)向人類提出的挑戰(zhàn)
全球變暖使得氣候異常,暖冬、酷暑等極端的惡劣天氣頻繁出現(xiàn)。冰川融化使得大量北極熊失去棲身之地,甚至?xí)驗(yàn)椴恫坏绞澄锒缢篮V小K矫嫔仙箨懓鍓K隨時(shí)都可能被大海吞噬。由于氣候異常,大量的物種瀕臨滅絕,嚴(yán)重地影響了生態(tài)平衡。如果這種氣候持續(xù)下去,食物鏈斷裂,滅絕的厄運(yùn)遲早會(huì)降臨到人類的頭上。這是自然對(duì)人類的“回禮”,面對(duì)自然的憤怒,人類不得不為自己所做過的一切付出代價(jià),所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而保護(hù)環(huán)境,也為了人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而保護(hù)環(huán)境。
作為發(fā)展總國(guó)家,面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我們應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展?作為我國(guó)能源支柱的石油企業(yè)又該如何發(fā)展,下文將分析低碳經(jīng)濟(jì)給我國(guó)石油企業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
二、石油企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的swot分析
石油企業(yè)是我國(guó)化石能源的主要提供者,因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),石油企業(yè)應(yīng)為先驅(qū)。
(一)優(yōu)勢(shì)
就我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言,石油企業(yè)要發(fā)展低碳能源,仍應(yīng)將重點(diǎn)放在石油和天然氣上。而發(fā)展這兩種資源,石油企業(yè)具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。首先,源于能源開采、運(yùn)輸方面經(jīng)驗(yàn)的積累;其次,在能源技術(shù)方面我國(guó)大多數(shù)的石油企業(yè)也取得了突破性的進(jìn)展;再次,為了鼓勵(lì)石油企業(yè)大力發(fā)展海內(nèi)外的資源開發(fā),國(guó)家在財(cái)稅政策上給予了相當(dāng)大的支持;最后,天然氣已經(jīng)成為我國(guó)石油企業(yè)能源發(fā)展的亮點(diǎn),近幾年來在天然氣領(lǐng)域取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。同時(shí),國(guó)內(nèi)的大型石油企業(yè)已籌備著向煤層氣和海上天然氣進(jìn)軍。
(二)劣勢(shì)
石油、天然氣雖然相對(duì)比較環(huán)保,但是不可再生能源只能維持現(xiàn)狀,未來的能源結(jié)構(gòu)還是要以可再生的新能源為主。但是石油企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)基本集中于常規(guī)能源的產(chǎn)業(yè)鏈上,對(duì)于可再生新能源的研發(fā),技術(shù)層面上還是稍顯落后。我們的節(jié)能減排只能通過節(jié)水、節(jié)地以及淘汰高耗能、高排放的裝置等技術(shù)性較低的方式來實(shí)現(xiàn),而不是通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的渠道去謀求一個(gè)新的發(fā)展空間。所以在新能源的競(jìng)爭(zhēng)中,不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)機(jī)遇
從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來看,低碳經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)石油企業(yè)的發(fā)展。首先從我國(guó)化石能源的特點(diǎn)分析,煤多、油氣少一直都是我國(guó)化石能源的特點(diǎn)。然而隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,我國(guó)石油產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與消耗量持平,這使得我國(guó)對(duì)石油進(jìn)口產(chǎn)生了過分的依賴。這種情況下如果政府還是無動(dòng)于衷,石油公司的保供壓力會(huì)持續(xù)增加。但是在低碳經(jīng)濟(jì)模下,原來以石油為主的能源結(jié)構(gòu)就會(huì)轉(zhuǎn)向排放量較小的天然氣為主的能源結(jié)構(gòu),有了新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),石油企業(yè)就可以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。在提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,我國(guó)三大石油公司均提出了新的發(fā)展目標(biāo),其共同點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)油氣企業(yè)向能源企業(yè)的轉(zhuǎn)型,加速可再生能源發(fā)展,加速新能源的開發(fā)。在產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整,根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的新政策培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),石油企業(yè)的轉(zhuǎn)型將帶動(dòng)起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新高潮。
(四)威脅
石化能源總量在持續(xù)減少,新能源和可再生能源日后必然會(huì)主宰我國(guó)能源市場(chǎng),新能源種類繁多,所以我國(guó)能源市場(chǎng)在未來將呈現(xiàn)出多元化的格局,即石油企業(yè)由傳統(tǒng)化石能源創(chuàng)造出來的市場(chǎng)份額必然會(huì)被瓜分,很難重復(fù)往日的市場(chǎng)主體地位。此外,國(guó)家大力推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必然會(huì)以稅收等政策形式對(duì)傳統(tǒng)化石能源的發(fā)展加以限制,總體看來經(jīng)營(yíng)前景不是很樂觀。此外,由于石油產(chǎn)量低,為了滿足社會(huì)生產(chǎn)需要我們?nèi)孕枰蕾囀瓦M(jìn)口。但是這種背景下,西方國(guó)家會(huì)以低碳為借口加大貿(mào)易壁壘,加大了資源進(jìn)口的成本就意味著加大了石油企業(yè)的生產(chǎn)成本,缺少了成本優(yōu)勢(shì),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)明顯下降。
三、我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略
石油是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要能源,石油企業(yè)則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。因此,站在歷史發(fā)展的高度上,石油企業(yè)應(yīng)隨著形勢(shì)的發(fā)展而發(fā)展,所以發(fā)展低碳能源,走可持續(xù)發(fā)展之路對(duì)于石油企業(yè)來說意義非凡。
(一)大力發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)
當(dāng)前我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程正處于高速發(fā)展階段,能源需求與日俱增,而短時(shí)期內(nèi),新能源還無法完全替代傳統(tǒng)化石能源。我國(guó)石油能源儲(chǔ)備量雖然不大,但是天然氣能源的儲(chǔ)備量卻是相當(dāng)?shù)呢S富。這種形勢(shì)下石油企業(yè)應(yīng)立足于自身實(shí)際,在保持傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)加快天然氣業(yè)務(wù)的開發(fā),作為清潔型能源,天然氣可以充當(dāng)化石能源與新能源之間的過渡能源。所以走綠色發(fā)展之路,石油企業(yè)首先要調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)。
(二)有序發(fā)展新能源業(yè)務(wù)
化石能源的不可持續(xù)性決定了新能源的開發(fā)將成為石油企業(yè)未來經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。目前國(guó)際上很多大型石油企業(yè)都將戰(zhàn)略主場(chǎng)轉(zhuǎn)向了生物資源的開發(fā),如道達(dá)爾公司于20世紀(jì)90年代開創(chuàng)了生物燃料開發(fā)的先河。又如殼牌石油,早在1997年就建立了獨(dú)立的生物能源部,其生物能源業(yè)務(wù)在世界石油行業(yè)范圍都是數(shù)一數(shù)二的,而且2000年以后,該企業(yè)又加大了對(duì)生物能源方面的投資。再如巴西石油,企業(yè)預(yù)計(jì)2007-2011年在開發(fā)生物能源領(lǐng)域投資3億美元。我國(guó)石油企業(yè)要在新能源的開發(fā)與實(shí)踐中起到先鋒作用。近年來我國(guó)石油企業(yè)在開發(fā)非常規(guī)油氣能源領(lǐng)域表現(xiàn)突出,加大了煤層氣、頁巖氣和致密氣的開發(fā)力度,同時(shí)加大可燃冰開發(fā)技術(shù)的研發(fā),在生物資源領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)非糧乙醇和生物質(zhì)柴油的開發(fā)與生產(chǎn),不斷提我國(guó)清潔型油氣資源的保有量。
(三)牢固樹立節(jié)能減排主體意識(shí)
石油企業(yè)雖然是我國(guó)能源的主要提供者,但是就生產(chǎn)而言,它也是我國(guó)能源和二氧化碳排放量最大的企業(yè)。所以,積極探索低碳能源開發(fā),保質(zhì)保量地為社會(huì)提供清潔型能源是低碳經(jīng)濟(jì)下石油經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和歷史使命。因此,樹立節(jié)能減排的主體意識(shí),大力推廣余熱回收等資源再利用技術(shù),減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的消耗。
(四)發(fā)展二氧化碳處理技術(shù)
二氧化碳是導(dǎo)致溫室效應(yīng)的罪魁禍?zhǔn)祝吞疾坏扔诙趸嫉呐欧艦榱悖虼耍菩械吞寄茉吹耐瑫r(shí),也要加強(qiáng)對(duì)二氧化碳處理技術(shù)的發(fā)展。目前已有的二氧化碳處理技術(shù)有回收在利用和永久封存兩種,已經(jīng)投入到廣泛的應(yīng)用之中。現(xiàn)在很多石油企業(yè)都在石油開采領(lǐng)域加入了二氧化碳強(qiáng)化技術(shù),這種技術(shù)對(duì)于擠壓地下油氣資源十分有效。此外在化工領(lǐng)域,將二氧化碳回收并加工成可降解的環(huán)保塑料或是通過化學(xué)反應(yīng)生成甲醇、碳纖維、瀝青、建筑材料等等。可以將回收來的二氧化碳充分再利用,在減少了溫室氣體排放量的同時(shí),也提供了新型的物資原料。此外,石油企業(yè)還可以憑借現(xiàn)有的地質(zhì)技術(shù),在已經(jīng)枯竭的油田尋求有利于永久封存二氧化碳的地質(zhì)構(gòu)造。無論是回收還是封存,都可以實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量的減少,但是這一切都依賴于低碳技術(shù)的研發(fā),各石油企業(yè)要積極合作,從源頭上實(shí)現(xiàn)低碳減排。
四、結(jié)論
為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),我們不惜破壞環(huán)境。現(xiàn)在環(huán)境破壞給人類社會(huì)帶來的反作用力使得我們不得不協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)就是協(xié)調(diào)二者關(guān)系的結(jié)果。低碳經(jīng)濟(jì)決定了各國(guó)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,決定了清潔型能源的主導(dǎo)地位,也決定了可再生能源將成為未來能源結(jié)構(gòu)的主體。作為石油企業(yè),在石油和天然氣開采方面我們有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),而且低碳經(jīng)濟(jì)否定了煤炭的能源主體地位,這就給石油和天然氣這兩種相對(duì)清潔的能源提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)。但是我國(guó)的石油儲(chǔ)量還是有限的,天然氣能源卻極為豐富。這就意味著低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我們要大力發(fā)展天然氣業(yè)務(wù),并以此作為傳統(tǒng)能源與新能源之間的過渡。與此同時(shí),我國(guó)石油企業(yè)要做到未雨綢繆,加速低碳技術(shù)的研發(fā)、加速新能源的開發(fā),隨時(shí)做好轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備。目前我國(guó)石油企業(yè)在非常規(guī)能源開發(fā)方面已經(jīng)有了突破性的進(jìn)展,特別是生物能源領(lǐng)域,取得了不小的成績(jī),然而面對(duì)新能源之間的競(jìng)爭(zhēng),傳統(tǒng)能源優(yōu)勢(shì)已經(jīng)發(fā)揮不出作用,因此,只有加速開發(fā)出優(yōu)秀產(chǎn)品,才能增強(qiáng)在未來新能源市場(chǎng)中的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力,保住石油企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。
關(guān)鍵詞:大慶石油化工優(yōu)勢(shì) 配套經(jīng)濟(jì) 省域經(jīng)濟(jì)
論文摘要:在黑龍江的發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、科技支柱作用的大慶市正在進(jìn)一步發(fā)展中,而其石油化工的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)及新型石油化工道路都對(duì)黑龍江省配套經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的帶動(dòng)作用。 ;
近年來,擁有著石油化工優(yōu)勢(shì)的大慶市搶抓振興東北老工業(yè)基地和啟動(dòng)哈大齊工業(yè)走廊的契機(jī),提出了“充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),全面提升發(fā)展水平,在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外,搶占未來對(duì)全局發(fā)展有重大影響的制高點(diǎn),努力構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地”的發(fā)展構(gòu)想,使大慶的發(fā)展思路更加清晰,發(fā)展方向異常明確,龍江產(chǎn)業(yè)高地正在一步一步地崛起。身為哈大齊工業(yè)走廊脊梁的大慶,其自身的石油化工優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展黑龍江省配套經(jīng)濟(jì)起著重要的帶動(dòng)作用。
一、大慶石油化工經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)
1.傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)
大慶因油而生,因油而聞名于世,是全國(guó)最大的石油生產(chǎn)和石油化工基地。40年來,累計(jì)生產(chǎn)原油16.24億噸,占全國(guó)同期總產(chǎn)量的40%以上,出口494.8億美元。大慶年產(chǎn)原油5000萬噸以上已經(jīng)27年,創(chuàng)造了世界同類油田開發(fā)史上的奇跡。大慶油田是我國(guó)最大的石油生產(chǎn)基地,也是集勘探開發(fā)、工程技術(shù)、裝備制造、化工生產(chǎn)、生產(chǎn)保障、礦區(qū)服務(wù)等業(yè)務(wù)于一身的特大型國(guó)有企業(yè),具有雄厚的發(fā)展實(shí)力和技術(shù)、人才、品牌優(yōu)勢(shì)。鉆探完成工作量居中石油五大鉆探公司之首,大慶建設(shè)連續(xù)三年入選“enr中國(guó)承包商60強(qiáng)”,油田裝備和化工產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大,打造了力神、慶矛、鐵人等國(guó)際知名品牌。
2.哈大齊工業(yè)走廊中的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
大慶位居哈爾濱、齊齊哈爾之間,理應(yīng)成為哈大齊工業(yè)走廊的脊梁,做到一條扁擔(dān)挑兩頭。
哈大齊工業(yè)走廊大慶區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照新體制、高科技、民營(yíng)化、外向型的方向,充分利用重度鹽堿地開發(fā)的契機(jī),依托現(xiàn)有基礎(chǔ),著眼未來發(fā)展,穩(wěn)石油、強(qiáng)石化、興替代,走出一條非油工業(yè)規(guī)模化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化、增長(zhǎng)方式集約化的大慶特色新型工業(yè)化道路。正是在科學(xué)思想的指導(dǎo)下,大慶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加雄厚,正逐漸步入加速發(fā)展軌道,大慶經(jīng)濟(jì)面臨更大的增長(zhǎng)空間。
二、大慶石油化工優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展黑龍江省配套經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用
1.發(fā)展壯大了非油工業(yè)
在穩(wěn)步發(fā)展油氣開采業(yè)的同時(shí),加快壯大石化接續(xù)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、紡織、新材料、機(jī)械制造、電子信息等替代產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑非油工業(yè)“1+5”的產(chǎn)業(yè)格局,成為新時(shí)期大慶推動(dòng)本市及黑龍江省配套經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)建。主要把石化做成超千億元產(chǎn)業(yè),建成石化產(chǎn)業(yè)高地;發(fā)展六個(gè)超百億元、若干個(gè)數(shù)十億元的其他產(chǎn)業(yè),壯大地方工業(yè),形成石油、石化、地方工業(yè)三大支柱,建立大慶新的工業(yè)體系。一是調(diào)整工藝路線、適當(dāng)爭(zhēng)取新的原油加工量,做強(qiáng)石油化工;搞好天然氣開發(fā)利用,做大氣化工;延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做好深加工。開工建設(shè)好60萬噸乙烯、45萬噸聚丙烯、52萬噸乙二醇以及40萬噸醋酸、100萬噸復(fù)合肥擴(kuò)建等一批大型石化項(xiàng)目。到2010年力爭(zhēng)石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1300億元,建成以百萬噸級(jí)乙烯、聚丙烯、甲醇、復(fù)合肥和大型芳烴裝置為主要標(biāo)志的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。二是加快培育其他產(chǎn)業(yè)集群。努力做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、專業(yè)園區(qū),做優(yōu)一批全省、全國(guó)名牌產(chǎn)品,把乳業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織和皮革、機(jī)械制造和電子信息、新材料和橡膠、新能源等做到超百億元的規(guī)模。力爭(zhēng)到2010年,地方工業(yè)產(chǎn)值超千億元、支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是進(jìn)一步提升園區(qū)建設(shè)水平。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),盡快培育一批規(guī)模大、科技含量高的企業(yè)群體,使之成為大慶接續(xù)產(chǎn)業(yè)的龍頭、科技創(chuàng)新的高地、對(duì)外開放的窗口、和諧發(fā)展的新區(qū)。非油工業(yè)的發(fā)展極大的帶動(dòng)了黑龍江省配套經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向,全面提高服務(wù)業(yè)比重和水平,把大慶建成黑龍江西部商貿(mào)、物流、信息中心。到2010年,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值400億元左右,年均增長(zhǎng)l7%,成為大慶市經(jīng)濟(jì)的又一支柱。全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),著力打造東、西兩大商業(yè)中心區(qū),開辟提升一批特色商業(yè)街,引進(jìn)發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),規(guī)劃建設(shè)石油裝備、石化產(chǎn)品物流園和港橋物流園,培育建材、汽配、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),形成匯集商流、物流、信息流的現(xiàn)代物流體系。做大特色旅游業(yè),瞄準(zhǔn)國(guó)際水平,加快建設(shè)“北國(guó)之春”溫泉城、連環(huán)湖旅游度假村、油田科技博物館等旅游項(xiàng)目,打造石油文化、地?zé)釡厝竦鼐坝^、民俗風(fēng)情等精品旅游線路,完善旅游服務(wù)體系,形成旅游業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,叫響“綠色油化之都”“、天然百湖之城”“、中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”品牌。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展金融保險(xiǎn)和信息咨詢業(yè),大力發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、專利、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)組織,提高社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。
3. 帶動(dòng)了省域配套經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
大慶在國(guó)際上有較高的知名度,在國(guó)家和黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位,最近幾年每年上繳國(guó)家利稅都超過1000億元,gdp占全省的1/4,全省的財(cái)政收入有2/3來自大慶。大慶在帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展中也起到了不可或缺的作用。近些年來,大慶石油管理局對(duì)齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響和拉動(dòng)效應(yīng)明顯,從開發(fā)油田到支持新農(nóng)村建設(shè),再到帶動(dòng)齊市的一些企業(yè)生產(chǎn)油田配套產(chǎn)品,處處體現(xiàn)了大慶石油對(duì)齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)。從1991年開始,大慶油田外圍氣田開始向齊市輸氣,使齊齊哈爾市成為當(dāng)時(shí)東北地區(qū)首個(gè)供應(yīng)天然氣的城市。而目前管線全長(zhǎng)約78公里的設(shè)計(jì)天然氣輸送量為每年50億立方米的大慶至哈爾濱天然氣管道的構(gòu)建在緩解了哈市天然氣供應(yīng)的同時(shí)也將成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)“北氣南下”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程。
三、總結(jié)
大慶是黑龍江經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、科技穩(wěn)定的支柱。黑龍江要依托大慶,大力發(fā)展油氣和石油石化產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),服務(wù)和支持大慶油田,解決好改革發(fā)展中遇到的困難和問題,促進(jìn)其更快更好地發(fā)展,使其在帶動(dòng)整個(gè)黑龍江配套經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到更加重要的作用。
摘要:主要是研究2002年至2008年的國(guó)際石油價(jià)格的走勢(shì),分析近年來石油價(jià)格上漲的原因,其目的是更好的了_解石油價(jià)格ice對(duì)我們的影響和探討我國(guó)面對(duì)石油價(jià)格上漲應(yīng)該采取的策略。主要是通過圖表法來研究的,分析原因,對(duì)我國(guó)的影響來找出應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;通貨膨脹;替代能源
1 石油價(jià)格上漲的原因
1.1 全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不斷拉動(dòng)石油需求增加是基本誘因
今年以來,全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),對(duì)原油的需求超出國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)事先的預(yù)計(jì),尤其是世界前兩大原油消費(fèi)國(guó)美國(guó)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁,第三大原油消費(fèi)國(guó)日本的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也明顯好轉(zhuǎn)。根據(jù)國(guó)際能源署(iea)的最新預(yù)計(jì),2004年全球每日原油需求增量為每日260萬桶,增長(zhǎng)3.3%,而今年上半年的全球需求增幅更高達(dá)3.9%;全年全球市場(chǎng)每日需求總量為8220萬桶(見圖2)。而2002年全球石油需求增幅僅為0.78%,2003年則上漲至2.2%。因此,近兩年全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)好,導(dǎo)致石油需求量大增逼近其最大供給能力,使供需處于一種脆弱的平衡關(guān)系,是引發(fā)此波油價(jià)持續(xù)走高的基本因素。
1.2 從供給方面看,石油出口國(guó)家增產(chǎn)能力有限
全球石油資源的壓力一直在持續(xù),儲(chǔ)采比的指標(biāo)持續(xù)下降,增產(chǎn)空間有限。石油資源的儲(chǔ)備量在逐年減少,必然影響石油價(jià)格的走勢(shì)。
1.3 歐佩克寡頭壟斷
歐佩克有11個(gè)成員國(guó),其石油儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的78%,產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的40%,出口量占世界總交易量的55%,因此,長(zhǎng)期以來歐佩克對(duì)世界石油市場(chǎng)一直發(fā)揮著巨大影響作用。近幾年來,雖然俄羅斯和一些非洲國(guó)家石油產(chǎn)量和出口量大幅增長(zhǎng),但這些國(guó)家石油出口量相對(duì)較小,也沒有形成有效的組織體系來與歐佩克抗衡。歐佩克在飽嘗1998年國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)暴跌之苦后,面對(duì)當(dāng)前全球石油市場(chǎng)的大好形勢(shì),必然要加強(qiáng)對(duì)石油供應(yīng)的控制權(quán)以獲取最大利益。
1.4 世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)石油依賴性過大。使石油需求彈性減小
目前全球經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,促使對(duì)石油的需求加大,尤其是以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家石油消費(fèi)量迅速增加,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)石油的依賴性加大。全球石油需求的大幅增長(zhǎng)使需求彈性減弱,因此當(dāng)油價(jià)大幅上漲時(shí),石油需求量并沒有明顯回落。
2 石油價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
2.1 增加外匯開支,加大外匯平衡壓力
初步預(yù)計(jì),今年平均每桶原油價(jià)格估計(jì)為每桶38美元左右,與去年28美元的均價(jià)相比,每桶上漲達(dá)10美元。預(yù)計(jì)我國(guó)全年將進(jìn)口原油達(dá)到1.2億噸,折合約8.8億桶。國(guó)際原油價(jià)格上漲每桶上漲達(dá)10美元將直接導(dǎo)致中國(guó)全年購(gòu)買石油多支出外匯88億美元。而且,今年我國(guó)僅原油這一種產(chǎn)品的進(jìn)口就將造成超過300億美元的貿(mào)易逆差,給我國(guó)貿(mào)易平衡帶來較大壓力。
2.2 給整條石油產(chǎn)業(yè)鏈帶來沉重壓力
對(duì)于以石油為原料的石化企業(yè)和化工企業(yè)來說,石油價(jià)格的上漲往往會(huì)帶動(dòng)下游石化產(chǎn)品價(jià)格的上漲,進(jìn)而有助于石化行業(yè)走出產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期低迷的態(tài)勢(shì)。但這里面存在著一個(gè)時(shí)滯的問題,對(duì)企業(yè)的手藝提高會(huì)有影響,會(huì)降低企業(yè)的利潤(rùn)空間。一次在短期內(nèi),國(guó)內(nèi)石化行業(yè)依然會(huì)面對(duì)原材料的價(jià)格大幅攀升帶來的成本壓力。而對(duì)于在現(xiàn)有的化纖,塑料行業(yè)來說,其產(chǎn)品的價(jià)格往往由激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來確定,又要面對(duì)不斷攀升的成本壓力,影響會(huì)更大,因此,面對(duì)居高不下的石油價(jià)格,整條石油產(chǎn)鏈越是末端壓力越重。這樣各行各業(yè)的盈利水平就會(huì)因此下降甚至導(dǎo)致嚴(yán)重虧損,企業(yè)可能收縮生產(chǎn)規(guī)模,全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力會(huì)因此下降。
2.3 油價(jià)上漲帶來了成本增加,物價(jià)上漲
根據(jù)2002年我國(guó)投入產(chǎn)出表,從理論上測(cè)算,原油價(jià)格上漲10個(gè)百分點(diǎn),石油加工、煉化行業(yè)的成本將上升6.2個(gè)百分點(diǎn),交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)上升1個(gè)百分點(diǎn),化學(xué)工業(yè)上漲0.8個(gè)百分點(diǎn),建筑業(yè)上升0.5個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)上升0.2個(gè)百分點(diǎn),設(shè)備制造業(yè)上升0.4個(gè)百分點(diǎn),紡織業(yè)上升0.3個(gè)百分點(diǎn),國(guó)內(nèi)貿(mào)易業(yè)上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
2.4 增加我國(guó)通貨膨脹的壓力
我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)原油進(jìn)口需求量持續(xù)上升,高油價(jià)直接導(dǎo)致支付原油采購(gòu)成本上升,這最終需中國(guó)國(guó)內(nèi)各行各業(yè)承擔(dān),從而降低行業(yè)利潤(rùn),延遲國(guó)內(nèi)投資額,加劇潛在通貨膨脹壓力。我國(guó)始于2006年底的物價(jià)上漲有2個(gè)源頭,一是糧食價(jià)格的上漲,另一個(gè)就是能源、原材料的價(jià)格上漲。由于國(guó)際石油價(jià)格不斷大幅上升的壓力,我國(guó)一級(jí)3次上天成品油的價(jià)格,在一定成都上加劇了潛在的通貨膨脹壓力。根據(jù)2004年5月國(guó)際能源所,oecd經(jīng)濟(jì)部和imf經(jīng)研部合作研究的報(bào)告,如果油價(jià)每桶上升10美元并持續(xù)一年,中國(guó)的通貨膨脹率將上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。
3 關(guān)于應(yīng)對(duì)世界石油價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的措施
3.1 加大國(guó)內(nèi)石油資源勘探開發(fā)力度,確保石油基本供給
所謂石油基本供給,是指依靠本國(guó)石油供給,保障國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、軍事以及國(guó)民生活方面對(duì)石油的基本需求。目前,我國(guó)東部的許多老油田已出現(xiàn)石油產(chǎn)量快速遞減的趨勢(shì),如果沒有后續(xù)石油資源接替,要維持目前的石油年產(chǎn)量也是非常艱難的。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)西部和海域石油勘探開發(fā),增加石油儲(chǔ)量,擴(kuò)大石油生產(chǎn)能力。
3.2 積極投資國(guó)外石油勘探開發(fā)業(yè)務(wù),保障海外石油進(jìn)口
目前,俄羅斯、里海地區(qū)國(guó)家、中東地區(qū)國(guó)家,竟相發(fā)展自己的石油行業(yè),需要資金,需要技術(shù),更需要市場(chǎng),因此,這是中國(guó)石油企業(yè)大步走出去的好時(shí)機(jī)。中國(guó)石油企業(yè)應(yīng)將海外投資的重點(diǎn)放在沙特、伊朗、哈薩克斯坦和俄羅斯的西北利亞,籌措資金收購(gòu)其油氣資產(chǎn),組織技術(shù)力量直接從事油氣勘探、開采、輸送和銷售,努力保障我國(guó)不斷增長(zhǎng)的石油需求。
3.3 建立和完善石油儲(chǔ)備體系,避免石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)
為了應(yīng)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)建立完備的石油儲(chǔ)備體系,提高石油儲(chǔ)備水平。利用石油儲(chǔ)備,一是可以低價(jià)買進(jìn)石油,高價(jià)賣出石油;二是在戰(zhàn)亂發(fā)生或國(guó)際石油價(jià)格狂漲時(shí),運(yùn)用石油儲(chǔ)備可以平抑國(guó)內(nèi)或國(guó)際油價(jià),保持本國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視國(guó)家石油儲(chǔ)備,美國(guó)、日本和德國(guó)的石油儲(chǔ)備分別達(dá)到158天、169天和127天,中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó),石油進(jìn)口依存度已超過40%,但石油儲(chǔ)備天數(shù)僅為35天。因此我國(guó)應(yīng)盡早建立完備的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系和商業(yè)庫存體系。
3.4 開展國(guó)際石油期貨交易。規(guī)避國(guó)際石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)石油公司應(yīng)在國(guó)際石油市場(chǎng)上積極參與國(guó)際石油衍生品交易,進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)”,“高拋低吸”,從事期貨“套期保值”等,一方面從市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)中博取更多的國(guó)際收益,另一方面保證對(duì)國(guó)內(nèi)石油需求的均衡供給。目前我國(guó)應(yīng)與日本、韓國(guó)和印度等國(guó)家合作,建立亞洲地區(qū)的國(guó)際石油期貨市場(chǎng),獲得國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格決定的話語權(quán),充分發(fā)揮石油期貨市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)功能、近遠(yuǎn)期交易均衡功能和公平交易功能,保障本地區(qū)和本國(guó)經(jīng)濟(jì)。
3.5 大力節(jié)約能源,開發(fā)新能源。減少對(duì)石油的依賴
從應(yīng)付石油漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)考慮,應(yīng)加快天然氣、電力、太陽能、地?zé)帷洹⒑四堋⒚簹夂涂稍偕茉吹拈_發(fā),使這些能源能夠在更多領(lǐng)域替代石油。同時(shí),注重能源節(jié)約,建立合理的能源價(jià)格機(jī)制和政策,合理引導(dǎo)能源消費(fèi),改進(jìn)能源消費(fèi)方式,提高能源利用效率。
3.6 加強(qiáng)石油價(jià)格體系改革,建立適應(yīng)國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制
目前,我國(guó)成品油定價(jià)主要由三大石油公司提出定價(jià)報(bào)告,由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)決定,這種方法與我國(guó)目前的石油市場(chǎng)機(jī)制是相適應(yīng)的,特別是在應(yīng)對(duì)本次國(guó)際石油漲價(jià)過程中,起到了非常重要的作用。但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)石油價(jià)格體系改革,建立適應(yīng)國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制,真正使三大石油公司進(jìn)人國(guó)際石油市場(chǎng),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力;使高能耗企業(yè)改變生產(chǎn)增長(zhǎng)方式,提高能源使用效率;使國(guó)內(nèi)原油、成品油市場(chǎng)體系更加規(guī)范,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力。
內(nèi)容摘要:區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論軌跡logistic曲線的微分方程表明,石油資源的逐漸減少、生態(tài)環(huán)境的惡化和石油資源粗放式開發(fā)利用等,是制約石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。因此,石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑在于依靠縣域科技創(chuàng)新,優(yōu)化石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做強(qiáng)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的功能轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
石油型縣域是指主要依靠石油資源作為建城的基礎(chǔ)或發(fā)展的依托,15%以上的勞動(dòng)人口以直接或間接從事石油資源的開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),10%以上的工業(yè)總產(chǎn)值依靠石油資源獲得的行政區(qū)域。
我國(guó)典型的石油型縣主要分布在東北、華北和西北等地區(qū),通常在一些大型石油型縣域經(jīng)濟(jì)周邊,例如黑龍江省大慶市所轄的肇州縣、山東的東營(yíng)市所轄縣市、陜西吳旗、志丹等縣市、新疆的庫車縣等,數(shù)量為460多個(gè),占我國(guó)縣級(jí)行政單位總數(shù)的21%。縣域經(jīng)濟(jì)處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代。
從石油資源儲(chǔ)量以及開采加工的程度來劃分,石油型縣的發(fā)展階段可分為準(zhǔn)備期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期,而目前中國(guó)約2/3的石油型縣處于成熟期和衰退期。因此,探索實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策是目前石油型縣域經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙
區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)主要由兩部分協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果,主要包括系統(tǒng)要素本身固有的“內(nèi)稟自然增長(zhǎng)”和與之相聯(lián)系的其他要素的反饋制約作用。石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的理論軌跡可用s型logistic曲線來表示,其可持續(xù)發(fā)展的能力和水平主要受到石油型縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、石油型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)稟增長(zhǎng)率(科技進(jìn)步率)和人口、資源、環(huán)境限制容量等因素的影響。目前,主要的限制因素是逐漸枯竭的石油資源、縣域環(huán)境容量和科學(xué)技術(shù)水平。
石油資源的逐漸減少直接制約著石油型縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
石油資源的開采和加工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來是本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而這種典型的資源型工業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一、布局分散、抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力很弱。石油資源的儲(chǔ)量、品質(zhì)和環(huán)境條件決定著縣域主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生命周期。因此,石油產(chǎn)量的遞減首先就影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),自1997年以來,石油資源逐漸枯竭的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。例如,勝利油田近10年來原油產(chǎn)量以每年60萬噸的速度遞減,大慶油田每年減產(chǎn)幅度為150萬至200萬噸,僅2003年石油產(chǎn)量的下降就導(dǎo)致工業(yè)增加值減少79.8億元,縣域經(jīng)濟(jì)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)受到威脅。
石油型縣域經(jīng)濟(jì)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化進(jìn)程加速,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸成熟,單一資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,已不再適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。由于石油產(chǎn)業(yè)“一柱擎天”,長(zhǎng)期忽視對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展嚴(yán)重滯后,地方經(jīng)濟(jì)、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重很小,城市化水平不高。例如盤錦市,其油氣采掘業(yè)的gdp一直占全市總量的50%以上。對(duì)油氣采掘業(yè)的高依賴程度造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,特別是工業(yè)門類狹窄、加工深度低、產(chǎn)業(yè)鏈短,盡管油田以外的地方經(jīng)濟(jì)每年都以15%左右的速度增長(zhǎng),但全市經(jīng)濟(jì)增速也只能達(dá)到7%至8%左右,在全省14個(gè)市排名中已跌落至最后一位。
石油資源的粗放式經(jīng)營(yíng)造成石油型縣域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境逐漸惡化
到2020年,我國(guó)gdp將在2000年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻兩番,屆時(shí)石油供需缺口約2.5億噸。同時(shí),年均9%左右的我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將促使石油需求量年均遞增約12%。而近10年來,我國(guó)的石油消費(fèi)年均增長(zhǎng)率達(dá)到7%,同期石油產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)速度僅為1.8%。面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)石油的巨大需求,必須加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)與加工的力度與廣度。在目前粗放式經(jīng)營(yíng)和低效增長(zhǎng)方式下,對(duì)石油資源的過度開采和加工,會(huì)更加惡化石油型縣域生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)是草原植被大量破壞,草原退化、鹽堿化和沙化的面積日益擴(kuò)大,城市地下水下降和水體污染等。例如大慶,在石油開采過程中破壞了大量的油田植被,油田開采區(qū)草原荒漠化面積已達(dá)95%,地下水的漏斗區(qū)高達(dá)5500平方公里。
石油資源的特性越來越制約縣域和諧社會(huì)的建設(shè)
石油型縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)位偏離和分散布局直接導(dǎo)致了縣域城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分散管理,社會(huì)化管理程度低。隨著石油減產(chǎn)和企業(yè)減員增效,居民收入下降、城鎮(zhèn)失業(yè)率增加,每年有數(shù)萬新增勞動(dòng)力需要安排就業(yè),直接影響了這些縣域的可持續(xù)發(fā)展。此外,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出,例如大慶市城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村居民純收入之比為5.6:1。
石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式
從logistic曲線的微分方程可以看出,石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,擴(kuò)大人口、資源、環(huán)境的承載容量。因此,本文提出石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式:依靠科技創(chuàng)新,優(yōu)化石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型。其中,依靠科技進(jìn)步促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀。以大慶肇州縣為例,第一階段應(yīng)健全縣域科技創(chuàng)新體系,將以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主體的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量,同時(shí)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;第二階段應(yīng)完成資源型縣域向綜合型縣域、自我服務(wù)型縣城向區(qū)域中心型城市、礦區(qū)型城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)型,全面建設(shè)小康縣域。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)模式
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)的優(yōu)秀在于通過培育和發(fā)展新型支柱產(chǎn)業(yè)改變縣域?qū)κ唾Y源的過高依存度,實(shí)現(xiàn)單體石油資源優(yōu)勢(shì)向多元整體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。其思路是立足石化產(chǎn)業(yè)、延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,加大高新技術(shù)對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的改造,同時(shí)發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主體的產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)石油資源勘探的廣度和深度,增加可采儲(chǔ)量三輪資源評(píng)價(jià)最終結(jié)果顯示,松遼盆地北部石油資源儲(chǔ)量為90.26億噸,而目前只探明了57億噸;預(yù)測(cè)天然氣資源儲(chǔ)量為1.17萬億立方米,而目前探明率不足5%。因此,油氣勘探開發(fā)潛力很大,依靠科技進(jìn)步,合理開發(fā)石油資源,能夠?yàn)榕嘤桶l(fā)展新型支柱產(chǎn)業(yè)贏取充裕時(shí)間和資金支持。
依靠科技創(chuàng)新延長(zhǎng)和拓展石化產(chǎn)業(yè)鏈遵循相關(guān)性原則和高級(jí)化原則,通過對(duì)單一石油資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展和技術(shù)改造,優(yōu)化工藝路線、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),延伸和拓展油氣產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品的加工深度和廣度,不斷提高石油資源加工的附加值,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源效益最大化,增強(qiáng)資源型城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,從而帶動(dòng)本地其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)遵循潛力性原則和主導(dǎo)性原則,通過發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),整合現(xiàn)有科技資源,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)石油產(chǎn)業(yè)為手段,培育農(nóng)牧產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造、紡織、新材料、電子信息等接續(xù)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力,提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)層次。
穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè),為油氣及煉油化工業(yè)等提供保障從技術(shù)和裝備上看,工程技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)長(zhǎng)期形成的技術(shù)、裝備等優(yōu)勢(shì),為油田自身發(fā)展提供了有力的保障。因此,依托自身優(yōu)勢(shì),努力提高鉆探技術(shù)服務(wù)水平,同時(shí)積極進(jìn)入城市建設(shè)和民用建筑市場(chǎng),開拓國(guó)內(nèi)外供電、供熱及電、熱工程建設(shè)服務(wù)市場(chǎng),能夠形成若干個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),逐步強(qiáng)化縣城作為縣域經(jīng)濟(jì)中心的服務(wù)功能石油型縣域的城鎮(zhèn)功能都是為石油開采企業(yè)服務(wù)的,對(duì)周邊地區(qū)沒有輻射力、吸引力和帶動(dòng)力。通過加快發(fā)展交通、流通、通信、文化、體育、醫(yī)療、旅游、教育等新興、高水平的第三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)油區(qū)城市化和油區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件,逐步分離企業(yè)辦社會(huì)職能,使社會(huì)功能進(jìn)一步健全。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式
生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)秀在于對(duì)石油開采和加工過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的綜合防治。其思路是首先將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由原來的資源—產(chǎn)品—排棄物—污染物的線性經(jīng)濟(jì),逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì),同時(shí)進(jìn)行城市環(huán)境綜合治理、改善城市大氣質(zhì)量和水環(huán)境、美化人居環(huán)境;其模式是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)工業(yè)、加強(qiáng)污染綜合防治。
按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,建設(shè)規(guī)模一流、生態(tài)一流、效益一流的石化工業(yè)基地。按照一體化理念,統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流傳輸和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)上、中、下游企業(yè)間物質(zhì)與能量逐級(jí)傳遞,資源循環(huán)使用,建立起完整的生態(tài)工業(yè)鏈。聚集一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的骨干企業(yè)。以科技進(jìn)步為支撐,充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)的示范引導(dǎo)作用,帶動(dòng)縣域各類企業(yè)推行清潔生產(chǎn),全面貫徹推廣hse和iso9002體系,加快形成節(jié)約型經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)。
加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染綜合防治力度。通過改造、整合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,努力在城區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建完整的中水回用和廢物再利用系統(tǒng),為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定良好基礎(chǔ)。開展環(huán)境污染綜合防治和重點(diǎn)防治,改善和美化人居環(huán)境,增大城市綠化面積,努力建成部級(jí)生態(tài)縣。
縣域科技創(chuàng)新模式
縣域科技創(chuàng)新的優(yōu)秀在于根據(jù)石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求,建立完善而健全的縣域科技創(chuàng)新體系,形成對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的有效支持。其思路是依托現(xiàn)有石油科研的優(yōu)勢(shì),以石油型縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的重點(diǎn)行業(yè)、重大問題和關(guān)鍵技術(shù)為優(yōu)先突破領(lǐng)域,形成合作創(chuàng)新與自主創(chuàng)新緊密結(jié)合的官產(chǎn)學(xué)研一體化系統(tǒng)。
石油型縣域經(jīng)濟(jì)科技需求主要表現(xiàn)為直接和間接兩個(gè)方面。直接科技需求主要包括增強(qiáng)石油經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力、提高綜合效益等方面的需求,例如石油勘探開發(fā)技術(shù)、新型替代資源開發(fā)利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等。間接科技需求主要包括培育城市科技創(chuàng)新與服務(wù)體系,為石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐,例如提供關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化支持等。因此,要加大對(duì)石油資源二次開發(fā)技術(shù)的研究與開發(fā),使其發(fā)揮出資源與環(huán)保的雙重效益。推動(dòng)石油資源開發(fā)利用的集約化生產(chǎn),提高其綜合利用效率,盡力延長(zhǎng)石油產(chǎn)業(yè)的壽命,為培育和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)提供時(shí)間、空間和資金支持。要針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他潛在方向,部署相應(yīng)的科技力量,因地制宜,及時(shí)及早創(chuàng)立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)。要通過大力研發(fā)和普及環(huán)保技術(shù),綜合治理環(huán)境污染,減少石油資源開采對(duì)土地破壞與污染,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。
基于可持續(xù)發(fā)展模式的中國(guó)石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究
低碳經(jīng)濟(jì)是一種“低能耗、低排放、低污染”的綠色經(jīng)濟(jì),符合可持續(xù)發(fā)展的一種新型的經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)綠色發(fā)展,以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)的,是解決全球氣候問題的一個(gè)重要思路和解決辦法,它是不同于傳統(tǒng)模式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[1]。當(dāng)前氣候變化問題日益嚴(yán)重,綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略越來越受到廣泛關(guān)注,作為高碳行業(yè)的石油企業(yè),應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢(shì),實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
一、綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟(jì)三方面協(xié)調(diào)、平衡、持續(xù)狀態(tài)的過程,體現(xiàn)了人與自然關(guān)系和諧發(fā)展的重要性、人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系科學(xué)發(fā)展的重要性、人類自身實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展的重要性[2]。而綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,具有低能耗、低排放、低污染的特征,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然界發(fā)展、人類社會(huì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的過程,很好地秉承了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。
綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有三個(gè)特征,首先,綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低能耗特征體現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟(jì)三方面和諧發(fā)展的思想;其次,綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低排放要求在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,不損害資源的恢復(fù)再生能力,正確處理了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然界環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然界發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;第三,污染物排放量的減少,不僅能夠改善人類生存環(huán)境,引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,實(shí)現(xiàn)綠色生活、綠色消費(fèi),推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的思想。
總之,綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所體現(xiàn)的“低能耗、低排放、低污染”的特征正是可持續(xù)發(fā)展的理念,兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”的一種發(fā)展模式。“低碳,意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限度地減少或停止對(duì)碳基燃料的依賴,實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟(jì),意味著要在能源利用轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定和可持續(xù)性”[3],所以石油企業(yè)要走綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新,提高能源利用效率,開發(fā)清潔能源技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重構(gòu)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略模式。
二、中國(guó)石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素
建立石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策措施、傳統(tǒng)觀念、技術(shù)水平四個(gè)因素制約中國(guó)石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。未來的能源結(jié)構(gòu)是以可再生的新能源為主,雖說石油、天然氣等化石能源相對(duì)比較環(huán)保,但也是不可再生能源,只能維持現(xiàn)狀。作為石油企業(yè),要對(duì)可再生新能源進(jìn)行研發(fā),不能緊緊停留在常規(guī)能源的產(chǎn)業(yè)鏈上,并且這方面石油企業(yè)也投入相對(duì)較為落后。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的步伐加快,石油企業(yè)要能夠加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),走向規(guī)模化、一體化、產(chǎn)業(yè)集群化的集約化發(fā)展之路,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,發(fā)展高附加值產(chǎn)品、清潔燃料的生產(chǎn),提高單位石油的產(chǎn)品效益[4]。
2.政策措施不健全。綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是解決能源利用率、控制溫室氣體排放量、廢物處理及回收利用等問題,具有很強(qiáng)的政策性,需要健全的法律法規(guī)政策進(jìn)行保駕護(hù)航。作為高碳產(chǎn)業(yè)的石油企業(yè)來說,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)首當(dāng)其沖,應(yīng)當(dāng)由一些列的政策法規(guī)來進(jìn)行制約,但當(dāng)前中國(guó)這方面的政策法律法規(guī)的制定不健全,缺乏專門的針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法律法規(guī),沒有較好地執(zhí)行體系,沒有法律化、制度化,監(jiān)督監(jiān)管不嚴(yán),造成了一些企業(yè)碳排放量招標(biāo)、廢棄廢物亂排亂放的現(xiàn)象,嚴(yán)重污染了周圍的生產(chǎn)生活環(huán)境。
3.傳統(tǒng)觀念滯后。同國(guó)際公司相比,中國(guó)石油企業(yè)管理理念還處于粗放型階段,管理理念和水平還相對(duì)落后,特別是在節(jié)能排放方面,主要是通過減少資源利用、關(guān)閉高耗能裝置等比較直接性的生產(chǎn)管理方式獲得的,對(duì)于利用綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展相對(duì)比較落后。
4.總體技術(shù)水平落后。中國(guó)低碳技術(shù)研究起步比較晚,相對(duì)于其他國(guó)家來說是剛剛起步。中國(guó)低碳技術(shù)落后主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是能源消耗的技術(shù)系統(tǒng)落后,造成能源利用率低,碳排放量大,經(jīng)濟(jì)效益低下;二是新能源或可再生能源開發(fā)技術(shù)落后,對(duì)新能源和可再生能源利用程度不高,造成化石能源利用量大,能耗資源消費(fèi)高。所以,石油企業(yè)在進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展研究的同時(shí),要對(duì)總體技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新,為建立高效節(jié)能低排的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式打下良好基礎(chǔ)。
三、建立中國(guó)石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,針對(duì)制約中國(guó)石油企業(yè)建立綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的因素,為中國(guó)石油企業(yè)實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出相應(yīng)的對(duì)策,引導(dǎo)中國(guó)石油企業(yè)向綠色、低碳、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向發(fā)展。
1.積極參與低碳政策法規(guī)制定。借鑒國(guó)際大石油公司的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)石油企業(yè)可以從推動(dòng)行業(yè)健康、低碳發(fā)展的角度積極與政策制定者溝通,倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)和消費(fèi)模式。一是加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織聯(lián)系,發(fā)出自己的觀點(diǎn)和看法;二是積極開展相關(guān)戰(zhàn)略研究,本著對(duì)國(guó)家、企業(yè)、消費(fèi)者都有利的原則,積極影響國(guó)家政策的制定;三是加強(qiáng)落實(shí),建立相應(yīng)的考核機(jī)制[5]。并且作為高碳行業(yè)的石油企業(yè),要通過有效地政策法律法規(guī)堅(jiān)定堅(jiān)定不移地圍繞強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)的主體、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路與戰(zhàn)略目標(biāo)[6],促進(jìn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.積極進(jìn)行碳管理,履行責(zé)任。中國(guó)石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)低碳發(fā)展趨勢(shì),重視碳管理,建立負(fù)責(zé)人的能源公司形象。對(duì)于石油企業(yè)來說,首先要摸清家底,做好能源審計(jì)以及二氧化碳排放計(jì)量的政治責(zé)任;其次要提出明確的碳管理戰(zhàn)略,宣傳相關(guān)低碳理念的社會(huì)責(zé)任;第三要確立低碳技術(shù)及業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn),做好相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備及應(yīng)用工作的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。中國(guó)石油企業(yè)實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略就要求我們必須從高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向低耗能、低排放產(chǎn)業(yè),由低附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高附加值的產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展技術(shù)含量高的高科技產(chǎn)業(yè)和低排放的產(chǎn)品服務(wù)。
4.積極合理開發(fā)新技術(shù)利用新能源。中國(guó)石油企業(yè)實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,需要積極合理開發(fā)新技術(shù)利用新能源。合理開發(fā)利用新能源是解決日益嚴(yán)重的環(huán)境和能源問題的根本出路。從政策上看,要對(duì)新建項(xiàng)目和產(chǎn)品嚴(yán)格審查,嚴(yán)格執(zhí)行并提高能效標(biāo)準(zhǔn);淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù),利用低碳能源。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家在碳排放、碳處理、生物固碳等技術(shù)交流合作,促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,加強(qiáng)消化吸收和利用創(chuàng)新,共同構(gòu)筑能源資源和生態(tài)環(huán)境的技術(shù)合作平臺(tái),促進(jìn)綠色低碳技術(shù)的開發(fā)和新能源的全面利用。
5.加強(qiáng)科技創(chuàng)新,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。作為石油企業(yè)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),主要從創(chuàng)新新能源研發(fā)技術(shù)、創(chuàng)新低排放技術(shù)、創(chuàng)新二氧化碳處理技術(shù)出發(fā),創(chuàng)新新能源研發(fā)技術(shù),加快能源有效利用或是可再生能源的步伐;創(chuàng)新低排放技術(shù),降低碳排放標(biāo)準(zhǔn);創(chuàng)新二氧化碳處理技術(shù),有效對(duì)碳排放進(jìn)行回收利用或凈化空氣質(zhì)量。
6.牢固低碳意識(shí)。石油企業(yè)要將企業(yè)發(fā)展與技能減排相結(jié)合,牢固低碳意識(shí),倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。首先,石油企業(yè)要制定低碳發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略與長(zhǎng)期規(guī)劃,從總體戰(zhàn)略上體現(xiàn)低碳意識(shí);其次,要建立相應(yīng)的節(jié)能減排制度,從管理制度角度上強(qiáng)化企業(yè)人員的低碳意識(shí);第三,制定有效地低碳評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)措施,不僅對(duì)碳進(jìn)行有效地管理,也有效地減少了碳排放量,提高經(jīng)濟(jì)效益,讓碳管理與經(jīng)濟(jì)效益與日常生活掛鉤。
四、結(jié)論
綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式體現(xiàn)著可持續(xù)發(fā)展理念,實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的途徑,發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)也是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。構(gòu)建高效節(jié)能低排的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,通過積極參與低碳政策法律法規(guī)的制定,有效進(jìn)行碳管理,樹立負(fù)責(zé)任形象;技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),合理開發(fā)新能源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及企業(yè)效益;通過樹立低碳意識(shí),使企業(yè)進(jìn)行日常低碳管理,建立健全低碳管理機(jī)制。總之,實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是石油企業(yè)發(fā)展的必然之路。
[摘 要]石油對(duì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治有巨大的影響,近年來油價(jià)的大幅震蕩加上金融危機(jī)的推波助瀾,對(duì)世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。本文從中國(guó)數(shù)據(jù)出發(fā),發(fā)現(xiàn)石油價(jià)格沖擊對(duì)gdp有負(fù)面影響;對(duì)進(jìn)出口負(fù)面影響較大,但滯后性較強(qiáng),對(duì)cpi的影響不斷累積。隨后分析了金融危機(jī)前后油價(jià)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)特有的關(guān)系、問題。
[關(guān)鍵詞]石油價(jià)格沖擊;金融危機(jī);中國(guó)經(jīng)濟(jì)
1 引 言
近年來,石油價(jià)格如過山車一樣劇烈起伏,先是從2002年的26.18美元/桶開始發(fā)力攀升至2006年的66.05美元/桶;隨后至2007年金融危機(jī)前夕上漲勢(shì)頭更為猛烈,一直飆升到2008年年中133.88美元/桶的高位;隨后,伴隨金融危機(jī)的全面爆發(fā),油價(jià)同世界個(gè)各國(guó)股市一樣急轉(zhuǎn)直下,一直到2009年年初才有所起色,進(jìn)入了上漲通道,至2011年1月已經(jīng)翻了一番,達(dá)到89.17美元/桶。
石油有“工業(yè)的血液”之美譽(yù),多數(shù)國(guó)家把石油儲(chǔ)備作為戰(zhàn)略能源。石油作為國(guó)際貿(mào)易的大宗商品派生許多的金融衍生品,在世界金融市場(chǎng)占一席之地,油價(jià)的劇烈波動(dòng)為金融危機(jī)的爆發(fā)推波助瀾。震蕩的油價(jià)不僅對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊,對(duì)世界金融市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展也帶來許多不確定因素。油價(jià)的長(zhǎng)期高升和金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)都進(jìn)入了蕭條階段,即使中國(guó)保持著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),也難以擺脫二者的負(fù)面影響。
中國(guó)自改革開放以來對(duì)石油的需求不斷攀升,至今已成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)。1994年起中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó),且石油的進(jìn)口依存度越來越大,2010年達(dá)51.29%,國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(iea)曾預(yù)測(cè),中國(guó)2020年的石油的進(jìn)口依存度將達(dá)到77%。石油供給的短缺無疑已成為中國(guó)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展需要一個(gè)安定的國(guó)際環(huán)境。后金融危機(jī)時(shí)代,金融危機(jī)的余震及相互影響的石油價(jià)格與國(guó)際政治,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提出了不小的挑戰(zhàn)。因此,分析石油價(jià)格沖擊對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡的影響和金融危機(jī)前后不同的特點(diǎn),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展顯得相當(dāng)必要。
2 石油價(jià)格沖擊影響經(jīng)濟(jì)的理論分析
關(guān)于石油價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的研究,國(guó)外的相關(guān)研究開始地比較早,有一個(gè)比較成熟的理論體系。19世紀(jì)70年代的石油危機(jī)導(dǎo)致了西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“滯脹”,而當(dāng)時(shí)盛行的凱恩斯主義無法解釋這種現(xiàn)象,于是經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始關(guān)注和研究石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。
石油價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是非對(duì)稱影響,石油價(jià)格上漲引起的經(jīng)濟(jì)衰退幅度與石油價(jià)格下降引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度不同(finn,2000)。石油作為一種原料投入,油價(jià)的外部沖擊(主要指油價(jià)上漲的情況)會(huì)導(dǎo)致能源投入減少,從而使得產(chǎn)出下降,勞動(dòng)的邊際產(chǎn)品下降并可能帶來投資減少、利率上升和通貨膨脹(finn,2000;keith sill,2007)。油價(jià)沖擊還增加了高能耗行業(yè)(如化工業(yè))的投入成本而使得這類行業(yè)減少了投入,并在配置渠道方面降低了對(duì)低能耗行業(yè)產(chǎn)品的需求,這兩方面的共同影響導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退(lee and ni,2002)。石油價(jià)格的變化會(huì)影響均衡失業(yè)率,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退(carruth等,1998;davis等,2001)。
以上理論多以美國(guó)經(jīng)濟(jì)為研究基礎(chǔ),部分理論也得到了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的佐證。首先,油價(jià)沖擊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響是非對(duì)稱的,油價(jià)上升會(huì)滯后地阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而油價(jià)下降僅在短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)有正面的刺激作用(于偉、尹敬東,2005)。其次,油價(jià)沖擊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊主要表現(xiàn)為國(guó)際收支惡化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)(史丹,2000;何念如、朱閏龍,2006)。最后,石油價(jià)格上漲對(duì)cpi的沖擊是正向遞增的(郭凱,2008)。
然而,現(xiàn)存文獻(xiàn)缺乏對(duì)石油價(jià)格沖擊對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡的綜合分析,并且金融危機(jī)的爆發(fā)對(duì)油價(jià)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的,本文正是從這兩方面尋找理論突破口。
3 實(shí)證分析
3.1 變量選取與數(shù)據(jù)來源
除國(guó)際石油價(jià)格(oil price)外,其余變量是反映我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡的情況的指標(biāo),本文選取了gdp增長(zhǎng)指數(shù)、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(cpi)、出口總額(ex)、進(jìn)口總額(im)4個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。本文并未考慮消費(fèi)這一指標(biāo),原因是國(guó)外學(xué)者的研究主要以美國(guó)為主,美國(guó)的消費(fèi)支出占gdp的約2/3,而中國(guó)的情況與之大相徑庭。在數(shù)據(jù)處理上,為了消除數(shù)據(jù)中的異方差等影響并且不改變?cè)紨?shù)據(jù)的性質(zhì),對(duì)oil、gdp、cpi、ex、im分別取自然對(duì)數(shù)得時(shí)間序列l(wèi)noil、lngdp、lncpi、lnex和lnim。
數(shù)據(jù)考察范圍為1990—2010年,主要是考慮到1994年中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó),且1991年可作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分界點(diǎn)(數(shù)據(jù)回歸時(shí)滯后一期)。利用的宏觀數(shù)據(jù)的均來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,其中g(shù)dp增長(zhǎng)指數(shù)是用實(shí)際gdp求得,與消費(fèi)價(jià)格指數(shù)都以1989年為基準(zhǔn)年。國(guó)際石油價(jià)格采用的是wti原油現(xiàn)貨價(jià)格的年平均值,來自美國(guó)能源部(eia)網(wǎng)站。
3.2 模型設(shè)定與回歸結(jié)果
考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹的慣性,以及石油合同的分批性和石油價(jià)格沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的滯后性,借鑒keith sill(2007)的做法,把變量都滯后一期,回歸方程如下:
lnyi,t=αi+β1,ilnyi,t-1+β2,ilnoilt+β3,ilnoilt-1+μi
其中i=gdp,cpi,ex,im;對(duì)應(yīng)lny分別為lngdp,lncpi,lnex,lnim。α為常數(shù)項(xiàng),μ為回歸殘差。回歸結(jié)果如下表所示。
總體來說,回歸結(jié)果較好,部分結(jié)論與現(xiàn)存研究結(jié)果一致。首先,石油價(jià)格沖擊對(duì)gdp有負(fù)面影響,每上升1%的油價(jià),將造成0.26%的gdp增長(zhǎng)率損失。其次,油價(jià)對(duì)進(jìn)出口的負(fù)面沖擊滯后性較大,但是影響程度最深,每上升1%的油價(jià),將造成0.3%的進(jìn)出口增長(zhǎng)損失。最后,石油價(jià)格沖擊對(duì)cpi影響較大,油價(jià)每上升1%,cpi將上升0.06%。
3.3 金融危機(jī)前后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
通過觀察2006年至今的季度或月度數(shù)據(jù),不難得知:①金融危機(jī)前的油價(jià)大幅上漲,并未對(duì)gdp的增長(zhǎng)帶來災(zāi)難性的影響,且危機(jī)爆發(fā)前夕gdp增長(zhǎng)率先于油價(jià)下降;2009年1季度二者同時(shí)出現(xiàn)向上的拐點(diǎn),可見中國(guó)需求對(duì)油價(jià)有一定的影響。②金融危機(jī)前油價(jià)的持續(xù)高升對(duì)cpi的影響不斷累積,在投機(jī)最狂熱的時(shí)候達(dá)到頂點(diǎn),隨后隨著油價(jià)一路下滑;然而油價(jià)翻轉(zhuǎn)后,cpi仍相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)下滑并處于負(fù)值,說明油價(jià)影響的滯后性和金融危機(jī)帶來的恐慌的持久性。③金融危機(jī)爆發(fā)后,進(jìn)出口并未隨著油價(jià)的下降而上升,反而不斷下降,這主要是與金融危機(jī)帶來的財(cái)務(wù)危機(jī)和恐慌性預(yù)期造成的;后金融危機(jī)時(shí)代,油價(jià)又隨著進(jìn)出口的復(fù)蘇而攀升,需求的上升帶動(dòng)著油價(jià)。這也解釋了為何當(dāng)期石油價(jià)格沖擊對(duì)進(jìn)出口的正向影響。
4 小 結(jié)
通過上述分析易知:石油價(jià)格沖擊對(duì)gdp有負(fù)面影響;對(duì)進(jìn)出口負(fù)面影響最大,但滯后性較強(qiáng),且進(jìn)出口的增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)油價(jià)的上漲;cpi受油價(jià)的沖擊是不斷累積的。
后金融危機(jī)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注意以下幾個(gè)問題,做到未雨綢繆。其一,金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)受影響較小,實(shí)質(zhì)上是靠大規(guī)模投資拉動(dòng)的,而粗放型、高消耗的發(fā)展模式不改變,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將難以擺脫油價(jià)沖擊的后續(xù)影響,投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)方式是難以持續(xù)的。另外,目前持續(xù)上升的進(jìn)出口的部分得益于金融危機(jī)爆發(fā)后油價(jià)不斷的下降,而近期不斷上漲的油價(jià)將對(duì)未來進(jìn)出口貿(mào)易造成滯后性的沖擊。其二,中國(guó)市場(chǎng)的巨大和石油的進(jìn)口高度依存度,對(duì)油價(jià)上漲有一定的拉動(dòng)作用,這將反過來削弱經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)性,因此,要積極尋求長(zhǎng)期穩(wěn)定的石油來源,以減輕這種影響。其三,油價(jià)沖擊對(duì)近期的cpi不斷超出預(yù)期影響很大,而油價(jià)隨著中東北非的惡化局勢(shì)不斷拉高,這將成為我國(guó)抗通脹工作的極大挑戰(zhàn)。
繼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)退出146個(gè)行業(yè)的政策建議后,日前,石油和化工界的一批專家學(xué)者率先對(duì)我國(guó)石化行業(yè)內(nèi)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整方向提出了更為具體的建議,并對(duì)9個(gè)主要領(lǐng)域內(nèi)國(guó)有經(jīng)濟(jì)何處該進(jìn)何處該退進(jìn)行了系統(tǒng)的圈定。他們認(rèn)為,像國(guó)防化工、石油開采等涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該壟斷,石油化工、化肥、化學(xué)礦山等重要領(lǐng)域應(yīng)控股,精細(xì)化工、加工工業(yè)等的大部分應(yīng)該放開。
根據(jù)這些專家的意見,石化行業(yè)主要領(lǐng)域中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)進(jìn)行如下調(diào)整:
國(guó)防化工和為國(guó)防化工配套的化工原材料工業(yè),屬國(guó)家安全性領(lǐng)域,應(yīng)由國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷。
石油和天然氣開采業(yè)是涉及國(guó)家安全而且是戰(zhàn)略資源領(lǐng)域,要保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制地位,但同時(shí)應(yīng)適當(dāng)吸收國(guó)外資本,合作勘探開發(fā)局部油氣資源,以分散國(guó)有經(jīng)濟(jì)在該領(lǐng)域的投資風(fēng)險(xiǎn)。
石油加工和石化工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而且是資金和技術(shù)密集型工業(yè),投資大,技術(shù)來源復(fù)雜多樣。該領(lǐng)域一方面可以通過國(guó)有控股吸引外資來實(shí)現(xiàn)調(diào)整,其中煉油廠和乙烯裝置國(guó)家必須進(jìn)行絕對(duì)控股;另一方面,其下游產(chǎn)品裝置可由國(guó)家參股,甚至根據(jù)以市場(chǎng)換技術(shù)的原則允許外資控股或獨(dú)資,并逐步擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)的比重。
基礎(chǔ)原材料化工領(lǐng)域需要規(guī)模經(jīng)濟(jì)、大型化,并且該領(lǐng)域?qū)φ麄€(gè)石化工業(yè)的發(fā)展有重要影響,相當(dāng)部分產(chǎn)品還涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。因此,其中生產(chǎn)某些重要產(chǎn)品的大型骨干企業(yè)應(yīng)由國(guó)家控股。
化肥領(lǐng)域長(zhǎng)期以來都是由國(guó)家進(jìn)行大量投入,一直是國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,該領(lǐng)域的形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。該領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整方向應(yīng)是國(guó)家對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行控股,形成若干個(gè)特大型化肥企業(yè)集團(tuán),或組成大型化肥企業(yè)為上游資源部門控股的子公司,其他中小化肥企業(yè)可適當(dāng)放開。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)控制全國(guó)總產(chǎn)量的60%~70%以上。
化學(xué)礦山領(lǐng)域在石化行業(yè)中雖然產(chǎn)值比重很低,但該領(lǐng)域是化肥等行業(yè)的重要原料,因此其中的主要大型骨干企業(yè)應(yīng)由國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股,其他企業(yè)可放開發(fā)展。
精細(xì)化工領(lǐng)域既有傳統(tǒng)精細(xì)化工(農(nóng)藥、涂料、染料等),也有新型精細(xì)化工(表面活性劑、飼料和食品添加劑、造紙和皮革化學(xué)品等),該領(lǐng)域技術(shù)新、科技含量高、品種多,一般建設(shè)投資不大,建設(shè)周期短,產(chǎn)品的更新?lián)Q代較快,而且是石化行業(yè)中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入較早的領(lǐng)域。因此,應(yīng)加大非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重,大力引進(jìn)外資,并允許其控股或獨(dú)資。
化工加工工業(yè)涉及的門類較多,像塑料加工、化纖和橡膠加工以及化工設(shè)備的機(jī)械加工等,其中凡涉及國(guó)家安全和戰(zhàn)略性的領(lǐng)域,如橡膠加工業(yè),國(guó)有經(jīng)濟(jì)要控制,甚至壟斷。一般或絕大部分的加工業(yè)可以完全放開。
高新技術(shù)及專用化學(xué)品領(lǐng)域是一個(gè)國(guó)家石化工業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志,但高新技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用耗資巨大,具有高風(fēng)險(xiǎn)性。因此,該領(lǐng)域可以采取積極吸引非國(guó)有經(jīng)濟(jì),包括有效地吸收國(guó)外資本進(jìn)入,允許以合資或獨(dú)資等多種形式發(fā)展,國(guó)有經(jīng)濟(jì)只要控股其中重要骨干企業(yè)即可。
摘要:
在時(shí)代科技飛速發(fā)展的今天,終生學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種理念融入到了人們的思想意識(shí)中,因此,最為能提高社會(huì)成員職業(yè)職業(yè)能力和專業(yè)知識(shí)技術(shù)等的成人教育也在這一時(shí)代背景下得到了全面的發(fā)展。石油工程專業(yè)作為培養(yǎng)石油行業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)型人才的專業(yè),其成人教育的設(shè)置為區(qū)域石油行業(yè)人員能力、技術(shù)、水平等方面的提高提供了巨大的幫助,也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。本文將以延安大學(xué)為例,針對(duì)其石油工程專業(yè)成人教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的策略進(jìn)行相應(yīng)的探討分析。
關(guān)鍵詞:
石油工程專業(yè);成人教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展
延安大學(xué)成立于1943年,是我黨所創(chuàng)辦的第一所綜合性大學(xué),由“陜北公學(xué)”、“中國(guó)女子大學(xué)”、“澤東青年干部學(xué)校”這三所大學(xué)合并而來后遷入西安,1958年陜西政府重建延安大學(xué),1998年“延安醫(yī)學(xué)院”、“延安市人民醫(yī)院”與“延安大學(xué)”合并成立新的延安大學(xué),至2005年陜西政府及教育部門共建延安大學(xué)。石油工程是延安大學(xué)“高水平大學(xué)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目”中的重點(diǎn)項(xiàng)目,其人才教育的主要目標(biāo)是培養(yǎng)在石油工程方面從使設(shè)計(jì)、管理、研究等方面的高技術(shù)技能型人才,而做為該專業(yè)的成人教育其主要作用就是對(duì)區(qū)域石油行業(yè)人員能力、技術(shù)、水平等進(jìn)行提高,以切實(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、石油工程專業(yè)成人教育的重要作用
1、實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)人才的針對(duì)性培養(yǎng)
現(xiàn)階段高等教育做主要的目的就是實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng),而成人教育則是在人才培養(yǎng)的技術(shù)上,以實(shí)際的行業(yè)性質(zhì)和職能特色為基礎(chǔ),以人才知識(shí)、技能、水平等方面行業(yè)能力的提高為目標(biāo)所實(shí)施的更加具有針對(duì)性培養(yǎng)。因此,石油工程專業(yè)成人教育其專業(yè)課程的設(shè)置往往與人才的行業(yè)及崗位性質(zhì)和技能需求等更加適應(yīng),能對(duì)受教育者實(shí)施更加具有針對(duì)性的培養(yǎng),以提高受教育者在石油工程方面的技能和水平,讓其能更好的為其所屬職業(yè)和崗位做出貢獻(xiàn),并為行業(yè)的發(fā)展乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2、能有效促進(jìn)石油工程教育的發(fā)展
石油工程專業(yè)的成人教育從本質(zhì)上來看其實(shí)也是以一個(gè)相互促進(jìn)的過程。就受教育者而言,其通過成人教育能在自己已有知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,通過學(xué)習(xí)對(duì)自身的專業(yè)知識(shí)等進(jìn)行豐富,并以此來對(duì)自身的專業(yè)技能和水平等進(jìn)行提高,進(jìn)而提高自身在實(shí)際中的工作能力;就教育者而言,其在成人教育的對(duì)受教育者進(jìn)行教育的過程中,除了對(duì)受教育者進(jìn)行知識(shí)技能的傳授之外,其自身也能利用這一機(jī)會(huì)對(duì)自身的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行豐富,這主要是因?yàn)槌扇私逃氖芙逃叽蠖嗍且呀?jīng)參與工作的社會(huì)人士,而這些人往往自身有著較為豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
3、能有效為推動(dòng)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
成人教育自開設(shè)以來就與社會(huì)行業(yè)之間有著非常密切的關(guān)聯(lián),而這也為社會(huì)各類行業(yè)的發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供了有力的條件。就是由工程專業(yè)來看,其成人教育的開設(shè)為是由行業(yè)人才的培養(yǎng)拓寬了渠道,一方面,能強(qiáng)化對(duì)石油行業(yè)專業(yè)性人才的培養(yǎng),并通過有針對(duì)性的科研來為石油行業(yè)的發(fā)展提供更加有力的技術(shù)職稱;另一方面,在成人教育中院校也可聘請(qǐng)?jiān)撔袠I(yè)的專家向受教育者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的傳授,并講解相關(guān)的政策內(nèi)容,進(jìn)而在幫助受教育者不斷累積經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),對(duì)其自身在工作中的能力進(jìn)行提高,以切實(shí)推動(dòng)是由產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、石油工程專業(yè)成人教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的策略
1、強(qiáng)化成人教育中服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)
受社會(huì)教育大環(huán)境的影響,我國(guó)的成人教育往往有著這樣的一個(gè)觀念,受教育者接受成人教育最主要的目的就是提升學(xué)歷,而不是要對(duì)自身的能力和技術(shù)等進(jìn)行提升,也正因如此,大部分學(xué)校都認(rèn)為成人教育與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間并無多大的關(guān)聯(lián)。然而從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā),利用成人教育能有效在受教育原有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)其自身的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行豐富并強(qiáng)化其自身的專業(yè)技能,能有效在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,就石油工程專業(yè)的成人教育來看,其要更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要求教育者和受教育者轉(zhuǎn)變自身的觀念,強(qiáng)化成人教育中服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),以石油工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù),以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目標(biāo),對(duì)傳統(tǒng)的成人教育方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
2、強(qiáng)化成人教育中人才的培養(yǎng)力度
以延安大學(xué)的高等教育為依托,針對(duì)延安市的石油產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)化成人教育中高技能型人才的培養(yǎng)力度。一方面,石油工程專業(yè)的成人教育也應(yīng)當(dāng)要與延安市政府之間建立起良好的溝通關(guān)系,以為石油工程專業(yè)成人教育的發(fā)展提供更加有力的條件,并為成人教育中受教育者能力水平的提高提供更加廣闊的平臺(tái);另一方面,以受教育者實(shí)際崗位職能需求為依據(jù),從專業(yè)知識(shí)、技能等方面出發(fā)強(qiáng)化對(duì)石油工程專業(yè)成人教育受教育者的專業(yè)性培養(yǎng),使其自身的專業(yè)等得到更加有效的發(fā)展。除此之外,學(xué)校也應(yīng)當(dāng)正視成人教育的重要性,在教師的安排與設(shè)置方面按照高等教育等要求,來對(duì)成人教育的教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)改善,進(jìn)而使受教育者的能力得以提高而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大幫助。
3、采用更加多樣化的教學(xué)形式
在信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),我國(guó)的市場(chǎng)形式和學(xué)校的教學(xué)模式都在不斷發(fā)生這轉(zhuǎn)變,而為了使成人教育發(fā)揮其對(duì)人才知識(shí)能力等提高的有效作用,使其更好的咋服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的效用,我國(guó)的成人教育也應(yīng)當(dāng)通過更加多樣化教學(xué)形式的采用來體現(xiàn)成人教育的市場(chǎng)適應(yīng)性。就石油產(chǎn)業(yè)來看,可能有很多的工作人員自身已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了成人教育的重要性,并希望通過成人教育的平臺(tái)來對(duì)自身的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行豐富,并對(duì)自身的工作能力和技能等加以提高,以使自己能在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)中做出更多貢獻(xiàn),但由于日常的工作非常繁忙,他們往往很少有時(shí)間去進(jìn)行成人教育。因此,在現(xiàn)代化的背景下我國(guó)石油工程專業(yè)的成人教育就可以采用網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多樣化的教育形式來實(shí)現(xiàn)教育的普及。
三、結(jié)語
綜上所述,在時(shí)代經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,教學(xué)模式不斷變革的當(dāng)今社會(huì),成人教育已然成為了推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要方式之一,而石油作為至關(guān)重要的能源之一,該行業(yè)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是起到了極大的作用。因此,石油工程專業(yè)的成人教育也更應(yīng)當(dāng)以服務(wù)與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),通過有效的方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)的完善。
作者:白加棟 雷志強(qiáng) 單位:延安大學(xué)石油學(xué)院
基金項(xiàng)目:延安大學(xué)2016年繼續(xù)教育研究專項(xiàng)(青年項(xiàng)目)《石油工程專業(yè)成人教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的策略探討(YDJQ2015-03)》的階段性成果。
摘要:
隨著我國(guó)的不斷進(jìn)步現(xiàn)在的國(guó)家政策要求企業(yè)是在環(huán)保低碳的環(huán)境下生產(chǎn)發(fā)展的,石油企業(yè)的管理也不例外,石油企業(yè)要想得到一直持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),就是要以低碳環(huán)保的觀念理論作為引導(dǎo),改變以往的發(fā)展模式,要使自身的發(fā)展能夠適應(yīng)當(dāng)代的低碳環(huán)保的發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)新企業(yè)的管理理念,積極的履行石油企業(yè)在社會(huì)中責(zé)任,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
低碳環(huán)保;石油;創(chuàng)新
在當(dāng)代低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的視角之下,企業(yè)要想得到持續(xù)又穩(wěn)定的發(fā)展,就要積極的相應(yīng)國(guó)家低碳環(huán)保的號(hào)召,在創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上又緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐,使企業(yè)的發(fā)展越來越充滿著活力。對(duì)于石油企業(yè)來講,低碳環(huán)保的經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)為企業(yè)在以后的發(fā)展提出了非常有力的挑戰(zhàn),石油企業(yè)要想在現(xiàn)在的這個(gè)環(huán)境之下的到生存,就必須實(shí)行在管理方面的創(chuàng)新,改變?cè)瓉淼哪欠N污染環(huán)境的發(fā)展模式,使改變之后的管理是符合低碳經(jīng)濟(jì)的基本要求的,只要這樣才能實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)的持續(xù)可發(fā)展的狀態(tài)。
一、在低碳環(huán)保的環(huán)境下石油企業(yè)管理模式創(chuàng)新的必要性
在低碳環(huán)保的這個(gè)大環(huán)境之下,石油企業(yè)將管理模式的創(chuàng)新是讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施也是必要措施,隨著我們國(guó)家越來越來越要求企業(yè)是在低碳環(huán)保的情況下生產(chǎn),所以低碳環(huán)保已經(jīng)不僅僅是口號(hào)的問題,這種發(fā)展模式已經(jīng)運(yùn)用在實(shí)踐中并且被社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域范疇的人士所接納,同時(shí)低碳環(huán)保的這種理念對(duì)人們的生活和觀念也產(chǎn)生了巨大的改變,生活方式中的低碳化環(huán)保化也成為人們?nèi)粘I钪凶非蟮哪繕?biāo)。所以,對(duì)于以生產(chǎn)開發(fā)化石能源的石油企業(yè),在全社會(huì)都在追求低碳環(huán)保的這個(gè)環(huán)境之下,也必須順著這個(gè)趨勢(shì)對(duì)自己的發(fā)展模式做出相應(yīng)的改變,是現(xiàn)在模式上創(chuàng)新,以積極的相應(yīng)低碳環(huán)保的口號(hào),實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展的模式狀態(tài)。石油企業(yè)在管理模式上的創(chuàng)新是在其企業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)之上積極的尋找企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和順從現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的環(huán)境制定有利于企業(yè)整體發(fā)展的科學(xué)的創(chuàng)新改革,從而獲得最大的潛在利益。石油企業(yè)的管理創(chuàng)新主要有以下三點(diǎn)重要意義:第一,有利于石油企業(yè)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,走國(guó)家倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的道路。由于實(shí)現(xiàn)了管理模式的創(chuàng)新,對(duì)于之前不合適企業(yè)發(fā)展的模式進(jìn)行改革或者完全剔除,這樣才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源上的合理分配。第二,有利于石油企業(yè)管理摸式的完善,進(jìn)而可以推動(dòng)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)管理的創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)能夠永遠(yuǎn)保持活力的必不可少的手段之一,在現(xiàn)在低碳環(huán)保的經(jīng)濟(jì)視角之下,不少企業(yè)都開始經(jīng)營(yíng)管理模式上的創(chuàng)新改革,以使自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,對(duì)于我們的石油企業(yè)來說,管理創(chuàng)新這個(gè)步驟是不能忽視的,人才創(chuàng)新的基礎(chǔ)上才可以緊跟著社會(huì)的不斷發(fā)展。第三,有利提高石油企業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)代石油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力非常激烈的環(huán)境之下,跨過的石油企業(yè)和一些國(guó)際的石油企業(yè)對(duì)我國(guó)的石油企業(yè)帶來了非常大的挑戰(zhàn)為了能夠積極的應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),我們只有不斷的創(chuàng)新,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法,增強(qiáng)我國(guó)石油企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,能夠在石油企業(yè)中占領(lǐng)到優(yōu)先的地位,因此石油管理模式的創(chuàng)新也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要戰(zhàn)略。
二、石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主要措施
1.變更傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式
在低碳環(huán)保的經(jīng)濟(jì)視角之下,石油企業(yè)必須要改革以往的傳統(tǒng)模式,積極的適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)。只有這樣,石油企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)才可以長(zhǎng)存,也只有這樣才可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。采用低碳環(huán)保的發(fā)展理念和戰(zhàn)略是石油企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)永久發(fā)展的必然要求。石油企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式就必須要擺脫傳統(tǒng)的“高能耗低能效”的生產(chǎn)模式,實(shí)行企業(yè)在結(jié)構(gòu)方面的全面調(diào)整,淘汰落后的產(chǎn)能,優(yōu)化企業(yè)的配置資源,同時(shí)降低資源的能源消耗問題,改變以污染環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)模式,咱們要積極的研發(fā)新的技術(shù)產(chǎn)業(yè),綠色能源產(chǎn)業(yè),開發(fā)可再生的能源,通過技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)改造,建立一套健全的科學(xué)的適合企業(yè)的管理制度。并且對(duì)其不適應(yīng)低碳環(huán)保發(fā)展要求的地方進(jìn)行全面的改革改組,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力,使管理的創(chuàng)新符合企業(yè)原有的特色和低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力的培育石油企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式的生產(chǎn)方式中要努力的拓展企業(yè)管理的新領(lǐng)域:一是要把在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為管理創(chuàng)新的重點(diǎn),為石油企業(yè)的持續(xù)了發(fā)展提供高效的管理模式。二是建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)模式。石油企業(yè)是消耗資源的大產(chǎn)業(yè),所以我們必須要注意要降低能耗提高能源。必須在煉油企業(yè)中,應(yīng)該構(gòu)建減量替代,資源化和再利用等技術(shù)的支撐體系,加強(qiáng)對(duì)成本上的管理以及控制,全面的降低要消耗的資源。三是,在精細(xì)化的管理方式在進(jìn)行深入的研究。因?yàn)槭推髽I(yè)是屬于技術(shù)和資源密集的行業(yè),所以不僅要注重系統(tǒng)化,更注重精細(xì)化,所以要在精細(xì)化的管理上在進(jìn)行深入的研究,這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2,實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的變革
石油工業(yè)是屬于資金和技術(shù)密集的行業(yè),因此要在技術(shù)上才用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)作為支撐,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷飛速發(fā)展和,石油的勘探和開發(fā)難度也越來越大以及新能源的不斷開發(fā),所以石油企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)也處于劣勢(shì)地位,要想在競(jìng)爭(zhēng)中不被巨大的競(jìng)爭(zhēng)浪潮中所擊退,世界各地的石油企業(yè)也紛紛的加入到了對(duì)新技術(shù)的研究隊(duì)伍中,如負(fù)壓的鉆井技術(shù),水平鉆井技術(shù)等等。所以為了能夠更好的適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的石油企業(yè)應(yīng)在節(jié)能減排的技術(shù)上進(jìn)行探索和創(chuàng)新。比如,在原有的管理模式上融入節(jié)能減排的觀念,采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。石油企業(yè)也可以運(yùn)用節(jié)能降耗的技術(shù)來提高煤油氣等能源的使用。
小結(jié)
管理模式的創(chuàng)新不僅僅可以轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,同時(shí)也可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于石油企業(yè)是不可再生資源,這就要求石油企業(yè)必須要進(jìn)行管理方式的創(chuàng)新。同時(shí)我們也要注意,企業(yè)管理的創(chuàng)意要在合適的環(huán)境和內(nèi)容之下合適的切入才可以取得最佳的效果,進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)石油的可持續(xù)發(fā)展。
作者:宋航 單位:中石油東南亞管道有限公司
一.強(qiáng)化成本運(yùn)行管理
低成本戰(zhàn)略是每個(gè)企業(yè)應(yīng)該注重和加強(qiáng)的工作。作為石油企業(yè),點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,要切實(shí)控制成本,提高效益,就十分必要實(shí)行四級(jí)核算,強(qiáng)化精細(xì)管理,降低成本壓力。一是細(xì)化成本費(fèi)用要素,嚴(yán)格按生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等項(xiàng)目劃分,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一核算口徑。二是加大成本控制力度,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)單井作業(yè)成本分析,確定工作量與成本的最佳結(jié)合點(diǎn),及時(shí)分析產(chǎn)量和成本的變化關(guān)系,實(shí)行成本動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)全面推行全員工效掛鉤管理,加大考核力度,努力降低成本。三是加強(qiáng)各單位之間的聯(lián)系,及時(shí)交流好的做法,推廣成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),相互借鑒,共同提高。四是切實(shí)建立四級(jí)核算體制,將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)到隊(duì)站、班組和個(gè)人,實(shí)行自上而下的分級(jí)管理。五是加強(qiáng)物資采購(gòu)管理,在比價(jià)招標(biāo)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)將采購(gòu)成本再降低。六是根據(jù)稅務(wù)政策的變動(dòng),切實(shí)做好鉆井費(fèi)、折舊年限變更及運(yùn)輸費(fèi)用等對(duì)成本影響的測(cè)算工作。
二.強(qiáng)化基建投資管理
各單位要以項(xiàng)目投資計(jì)劃為依據(jù),以合同管理為手段,建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制,保證各項(xiàng)基建投資項(xiàng)目順利進(jìn)行。一是認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、預(yù)算、結(jié)算規(guī)定,從源頭上控制投資。加強(qiáng)建設(shè)過程管理,在節(jié)點(diǎn)控制、單元控制上下功夫,從各個(gè)環(huán)節(jié)上控制投資。二是嚴(yán)格計(jì)劃管理,嚴(yán)禁違反制度和程序,擅自修改方案、變更設(shè)計(jì),切實(shí)維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性,杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超計(jì)劃現(xiàn)象。三是規(guī)范資金管理,認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃,合理調(diào)配使用,確保建設(shè)資金使用安全和效益最大化。四是切實(shí)從科研、初設(shè)、造價(jià)、定價(jià)、施工、結(jié)算等各個(gè)方面提高建設(shè)質(zhì)量,把住投資關(guān)口。
三.強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理
需要不斷健全完善“模擬法人”財(cái)務(wù)管理體制,堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支兩條線,增強(qiáng)對(duì)各單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控能力。一是建立內(nèi)部牽制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的職責(zé)權(quán)限相互分離、相互制約。二是建立內(nèi)部控制制度,特別是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資支出、大額資金往來、物資采購(gòu)等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理與控制,增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的控制力和執(zhí)行力。三是嚴(yán)格落實(shí)集體決策、預(yù)算制約、財(cái)務(wù)公開、監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核等管理制度,加大違規(guī)處罰力度。四是充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,搞好財(cái)務(wù)收支和工程審計(jì)。
四.強(qiáng)化增收節(jié)支工作
要將增收節(jié)支活動(dòng)作為勤儉辦企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作堅(jiān)持常抓不懈。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好增收節(jié)支的表率,帶頭厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),倡導(dǎo)節(jié)約的工作方式。二是嚴(yán)格落實(shí)增收節(jié)支責(zé)任制,層層分解落實(shí),嚴(yán)格量化考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),確保效果。三是建立增收節(jié)支長(zhǎng)效機(jī)制,倡導(dǎo)全員參與增收節(jié)支活動(dòng),切實(shí)把增收節(jié)支工作抓緊抓實(shí),抓出成效。
五.強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
為了使財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化,石油企業(yè)需要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)行總會(huì)計(jì)師委派管理,確保管控有效。二是重視和引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì);嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和財(cái)稅制度,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率。三是財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)調(diào)查研究,熟悉生產(chǎn),善于管理,積極針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,找準(zhǔn)癥結(jié),研究辦法。四是根據(jù)會(huì)計(jì)集中統(tǒng)一核算的要求,組織財(cái)務(wù)人員指導(dǎo)各單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作。
作者:田寧 單位:延長(zhǎng)石油油氣勘探公司
石油企業(yè)引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的便利條件分析
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀,是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和領(lǐng)先的管理模式,通過大力提升能源的重復(fù)利用率,實(shí)現(xiàn)成本的降低和污染的最小化,我國(guó)的大部分國(guó)有石油企業(yè)擁有雄厚的資金實(shí)力與先進(jìn)的技術(shù)管理,因此已經(jīng)具有了一些引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的便利條件,分析如下。
(1)全球化背景下的外部便利條件:當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)期,循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的新技術(shù)適逢經(jīng)濟(jì)全球化的需求,能夠起到相得益彰的作用,從而使國(guó)際化的分工更加明確。我國(guó)擁有能源企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也得到了眾多國(guó)際能源巨頭的投資圈地,因此能夠在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引入路徑中獲得很好的外部支持和內(nèi)在發(fā)展?jié)摿ΑN覈?guó)工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)是由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)而向精細(xì)化發(fā)展演變,發(fā)展路線的優(yōu)化與發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整必將促使資源能源型行業(yè)中發(fā)生戰(zhàn)略性重組,這就為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了外部的便利條件。
(2)我國(guó)的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略支持循環(huán)經(jīng)濟(jì):我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性,并將其寫入愿景規(guī)劃目標(biāo)。隨著對(duì)環(huán)境的日益重視,我國(guó)也已經(jīng)建立和規(guī)范了各類的法律法規(guī)來規(guī)范和管理污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)體。可以說,當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)有利于可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境。眾所周知,在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)所占有的比重是至關(guān)重要的,可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)對(duì)于能源和原材料的循環(huán)開發(fā),并支持廢棄物的再利用,因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)非常適合我國(guó)的宏觀戰(zhàn)略。
(3)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式:我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于難得的高速發(fā)展周期,能源行業(yè)的發(fā)展有目共睹,綜合實(shí)力連年攀升。尤其是石油產(chǎn)業(yè)屬于能源行業(yè)的領(lǐng)頭羊,是不能忽視的支柱產(chǎn)業(yè),因此石油行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)必將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,也得到了社會(huì)的廣泛支持。
(4)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)已經(jīng)取得一定成就:我國(guó)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視由來已久,不少有條件的省市地區(qū)已經(jīng)將能源行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)置于重要的位置,并成立了能源研發(fā)的科研院所,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)有了不少有益于能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成果,對(duì)推動(dòng)石油企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起到了很好的經(jīng)濟(jì)積極作用。
石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的困境分析
當(dāng)前,在我國(guó)的不少石油企業(yè),引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式還存在若干必須克服的障礙。首先是思想方面的障礙。我國(guó)能源充足,因此不少企業(yè)并未意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要意義,難以體會(huì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的緊迫性;對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,并未意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)保護(hù)的雙重責(zé)任;對(duì)怎樣引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也缺乏系統(tǒng)性的把握。其次是相關(guān)法律的缺失或者不完善。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較遲。在立法方面尚未形成一個(gè)完善的思路,而一些傳統(tǒng)的規(guī)定則沒能很好地適應(yīng)形勢(shì),難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三是激勵(lì)體制的缺失。我國(guó)雖然早有規(guī)定,要求企業(yè)對(duì)自身所造成的污染或者環(huán)境隱患進(jìn)行負(fù)責(zé),但是在實(shí)際操作中并未取得比較滿意的效果。由于環(huán)境治理需要的技術(shù)投入與資金比較多,因此不少企業(yè)并不具備投資的積極性,而我國(guó)的宏觀調(diào)控與政策激勵(lì)也未能充分發(fā)揮作用。第四是產(chǎn)權(quán)制度未曾理順。我國(guó)石油資源屬于一種自然資源,與環(huán)境保護(hù)之間并未形成一種基于法律形式的關(guān)系,我國(guó)由于歷史的原因,自然資源往往是絕對(duì)的公有制,導(dǎo)致資源與環(huán)境評(píng)估的難度曾大。第五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)未能出現(xiàn)突破進(jìn)展。在我國(guó),能源行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究雖然方興未艾,但是并未能及時(shí)滿足污染治理的需求只有結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和石油企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際,開發(fā)出滿足其需求、符合其特點(diǎn)的污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第六是管理體制亟待優(yōu)化,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的工作,因此屬于復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要所有相關(guān)單位和管理部門的協(xié)調(diào)配合。在這方面,我國(guó)的整體方向是積極的,但是一些地方政府則由于資金問題和管理體制而沒能給予足夠的支持。
基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的石油企業(yè)發(fā)展路徑
1.樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理思想:應(yīng)該正視的是:在我國(guó),能源行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于比較初級(jí)的階段,只有經(jīng)過管理部門和石油企業(yè)的聯(lián)合分析與努力,實(shí)現(xiàn)兩者的互相支持,才能夠從理論和實(shí)踐兩方面探索出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。我國(guó)的石油企業(yè)為了真正引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式,應(yīng)該拋棄傳統(tǒng)管理方法和發(fā)展思維的桎梏,建立以人為本的企業(yè)發(fā)展理念,通過強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,以科學(xué)發(fā)展觀作為企業(yè)發(fā)展壯大的真正指導(dǎo)。
2.引入清潔生產(chǎn)模式:在石油行業(yè)推行清潔生產(chǎn)模式,是為了從源頭杜絕環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。石油企業(yè)應(yīng)該以企業(yè)或者集團(tuán)為單位,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全方位的清潔生產(chǎn)模式,盡可能減少生產(chǎn)系統(tǒng)的原料消耗與能源使用,同時(shí)通過技術(shù)研發(fā)和資金支持,大力改進(jìn)當(dāng)前的生產(chǎn)的清潔化水平,通過引入無廢生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
3.加大生態(tài)環(huán)境管理力度:石油企業(yè)為了增強(qiáng)自身的生態(tài)環(huán)境管理力度,首先,應(yīng)積極拓展石油企業(yè)環(huán)保部門的工作與權(quán)限范疇,通過直接參與企業(yè)環(huán)保來協(xié)助企業(yè)提升環(huán)保力度;由傳統(tǒng)的事后控制模式轉(zhuǎn)換為預(yù)防性控制模式和預(yù)警模式;具體可以采用的做法包括:石油企業(yè)的負(fù)責(zé)人同時(shí)管理企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),使相關(guān)職能部門能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作,保證業(yè)循環(huán)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的負(fù)責(zé)人,通過分級(jí)管理實(shí)現(xiàn)層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí),構(gòu)建一整套生態(tài)環(huán)境管理體系。
4.嚴(yán)格循環(huán)經(jīng)濟(jì)檢控體系:企業(yè)應(yīng)定期接受環(huán)保的評(píng)估與抽查,對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)中所涉及到的物料、用水等資源按照企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際作出明確的規(guī)定,實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行以及企業(yè)環(huán)境指數(shù),考察企業(yè)對(duì)資源的利用是否達(dá)到了環(huán)保要求,并結(jié)合考察結(jié)果作出整改措施和下一步的努力方向。
5.重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研發(fā):領(lǐng)先的研發(fā)水平是保證石油企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的先決條件。石油企業(yè)應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求為準(zhǔn)繩,大力發(fā)展生產(chǎn)過程中的工藝、技術(shù)相關(guān)研發(fā),使企業(yè)通過對(duì)實(shí)際生產(chǎn)中遇到的問題和情況的攻關(guān),實(shí)現(xiàn)真正意義上的節(jié)能環(huán)保。結(jié)合石油企業(yè)自己的研發(fā)實(shí)踐與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建出一系列適合我國(guó)能源行業(yè)特點(diǎn)和需求的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。應(yīng)在充分認(rèn)清自身社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上樹立企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)。在企業(yè)發(fā)展方向的確定上,應(yīng)與社會(huì)責(zé)任緊密結(jié)合,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中確立自身的研發(fā)路徑。
結(jié)束語
毋庸置疑的是:當(dāng)前我國(guó)的不少石油企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走,一方面這些企業(yè)對(duì)資源的消耗度居高不下,另一方面對(duì)環(huán)境的污染尚未得到根本性的解決。為了克服這些弊端,就應(yīng)該審時(shí)度勢(shì),走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路,從而增加資源的利用率、提升污染物管理水平,使企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的路徑。我國(guó)的大部分國(guó)有大型石油企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了長(zhǎng)期的發(fā)展壯大,積累了許多先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn),所以基本具備了引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的先決條件,然而同時(shí)應(yīng)該看到的是:目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然有一些亟待解決的問題存在。石油企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)下,應(yīng)該結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì),克服困難,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)系統(tǒng)之內(nèi)得到順利的推進(jìn)。促進(jìn)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與民生福祉的兼顧。
本文作者:張亮 胡朋 單位:河南濮陽中石化中原石油工程有限公司鉆井一公司
本文作者:陳芳 單位:西南石油大學(xué)政治學(xué)院
石油天然氣企業(yè)是資源的調(diào)動(dòng)、生產(chǎn)和提供的主體,同時(shí)也是自然資源的主要消耗者、污染物的主要排放者。油氣開采、石油煉化過程中產(chǎn)生的泄露石油、天然氣、廢水、廢泥漿等污染物,是造成石油產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣、油地矛盾突出的重要原因。隨著全球氣候的日益惡化,氣候變化所引起的世界經(jīng)濟(jì)重新分流將成為主要趨勢(shì),而依存于世界經(jīng)濟(jì)體系下的任何一個(gè)企業(yè)都將無一例外地受到不同程度的影響。作為掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全命脈的重要企業(yè),氣候和環(huán)境變化帶來的自然災(zāi)害、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,使石油天然氣企業(yè)面臨快速變化的外部環(huán)境以及合規(guī)性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)聲譽(yù)、消費(fèi)者認(rèn)同度等問題。因此,生態(tài)環(huán)境和氣候的變化對(duì)我國(guó)的石油天然氣企業(yè)來說,意味著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
在全球應(yīng)對(duì)環(huán)境和氣候變化的呼聲中,低碳經(jīng)濟(jì)適時(shí)而出,高污染、高耗能企業(yè)也被順理成章地推到了舞臺(tái)的正中央。因此從某種意義上講,低碳經(jīng)濟(jì)模式必將逐漸成為石油天然氣企業(yè)未來發(fā)展的主要方向。生態(tài)倫理是伴隨著環(huán)保運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的一種全新的倫理學(xué)理論,它把人與人之間的倫理道德規(guī)范擴(kuò)展到如何協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系上。它以尊重和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨,以可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn),強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn),強(qiáng)調(diào)要尊重和保護(hù)環(huán)境,要給予自然環(huán)境道德關(guān)懷,實(shí)現(xiàn)發(fā)展和環(huán)境之間的平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要求石油天然氣企業(yè)樹立綠色能源、綠色生產(chǎn)以及綠色產(chǎn)品的理念,加快淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)節(jié)能減排和新能源技術(shù)的創(chuàng)新。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可以有效減少治污成本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),這種新的發(fā)展模式,不僅是我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇,也是促使石油天然氣企業(yè)能更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一劑良方。
1生態(tài)倫理的含義
只追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式帶來的副作用使我們?cè)絹碓揭庾R(shí)到,以環(huán)境和生態(tài)的破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)繁榮是不可持續(xù)的,由此引起的人類社會(huì)與大自然的矛盾沖突日益凸顯。不斷涌現(xiàn)的全球性的生態(tài)危機(jī)和氣候危機(jī)告訴我們,人類無法再這樣繼續(xù)發(fā)展。正是這種清醒的認(rèn)識(shí),推動(dòng)著我們進(jìn)行一場(chǎng)深刻的思想變革,而現(xiàn)代生態(tài)倫理學(xué)就是人們?cè)诜此既伺c自然的關(guān)系中產(chǎn)生的。生態(tài)倫理學(xué)最早興起于19世紀(jì)早期,最初由英國(guó)哲學(xué)家邊沁提出把道德范圍擴(kuò)大到動(dòng)物,隨后,西方學(xué)者們又相繼提出“敬畏生命的倫理學(xué)”、“將倫理作為輔助手段管理自然”等思想。1949年,在萊奧波爾德(Al-doLeopold)出版的《大地倫理學(xué)》一書中首次提出了生態(tài)倫理學(xué)的概念,由此創(chuàng)立了生態(tài)倫理學(xué),把倫理學(xué)的研究范圍擴(kuò)展到人與自然的關(guān)系,它標(biāo)志著人類道德的進(jìn)步和完善[1]。把人與自然存在物的關(guān)系納入到道德調(diào)節(jié)的范圍,超越了以往狹獈的人類中心主義的視野,是人與自然關(guān)系問題的新視角、新思想,也是人類道德的新境界[1]。生態(tài)倫理就是把協(xié)調(diào)人與人之間關(guān)系的倫理道德規(guī)范擴(kuò)展到協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系上,包括合理利用和保護(hù)自然資源、保護(hù)生物多樣性、對(duì)改造自然的活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)決策、在人們心中樹立環(huán)境保護(hù)的道德觀念等[2]。其側(cè)重點(diǎn)不僅考慮人類對(duì)自然資源的合理利用,更重要的是強(qiáng)調(diào)人與自然的相互依存、相互促進(jìn)、共存共榮的關(guān)系[3]。因此,生態(tài)倫理是以人與自然兩者之間的道德關(guān)系為主體,以社會(huì)發(fā)展為前提,強(qiáng)調(diào)人與自然的整體性和系統(tǒng)性的一系列道德規(guī)范。它主要是人與自然交互活動(dòng)中產(chǎn)生的倫理關(guān)系及其調(diào)節(jié)原則,反映出人與自然的關(guān)系,又蘊(yùn)藏著人與人的關(guān)系,傳遞了天人合一、和諧發(fā)展的倫理價(jià)值理念與價(jià)值關(guān)系。
2生態(tài)倫理與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
生態(tài)倫理觀念的提出,為突破發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式指明了新的方向,而低碳經(jīng)濟(jì)是以保護(hù)資源和環(huán)境為基礎(chǔ)的一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。它的出現(xiàn)必然推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)倫理觀念的普及和發(fā)展。
2.1低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早由美國(guó)著名學(xué)者萊斯特?布朗提出來,他在《生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命》一書中談到,由于“溫室效應(yīng)”的威脅,人類應(yīng)使經(jīng)濟(jì)從以石化燃料(石油、煤炭)為優(yōu)秀轉(zhuǎn)變成為以太陽、氫能源為優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)[4]。“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早由飽嘗高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展苦果的英國(guó)在2003年頒布的《能源白皮書:英國(guó)能源的未來—?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出[4]。其概念至今仍沒有定論,從本質(zhì)上來看,低碳經(jīng)濟(jì)是通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,推動(dòng)低碳技術(shù)的推廣使用,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高能效、低能耗和低碳排放模式,大范圍減少高碳能源消耗,控制溫室氣體排放,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
2.2低碳企業(yè)
低碳經(jīng)濟(jì)主要著力于改變高度依賴化石燃料的能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源和環(huán)境容量的高效配置和利用,以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗、溫室氣體排放脫鉤。現(xiàn)階段企業(yè)若在低碳發(fā)展模式上作大文章,不僅有利于彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)能源供需缺口,也有利于改善國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu),降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)煤炭的依賴程度,對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型將起到建設(shè)性作用。而企業(yè)碳足跡(CarbonFootprint)的大小就是用來衡量企業(yè)對(duì)氣候變化影響大小的直觀指標(biāo)。碳足跡,指的是由于進(jìn)行了某項(xiàng)活動(dòng)而直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放量,也指某種產(chǎn)品在其從制造到使用,再到銷毀的整個(gè)生命周期里產(chǎn)生的二氧化碳排放量。針對(duì)石油天然氣企業(yè)而言,碳排放(亦稱碳足跡)主要來自三大方面:即油氣企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)排放、購(gòu)買的能源在生產(chǎn)和使用過程中產(chǎn)生的排放以及產(chǎn)品供應(yīng)商等產(chǎn)生的排放。因此,要使石油天然氣企業(yè)走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,應(yīng)從以下三方面著手降低能源消耗和碳排放:第一,提高裝備使用效率,提高裝備能效,改善生產(chǎn)過程,提高整體能效,使用低碳能源等。第二,提高整體能效,減少用電;購(gòu)買低碳電力,發(fā)展自有低碳電力等。第三,減少不必要的商務(wù)旅行,多乘火車,少乘飛機(jī),鼓勵(lì)員工乘坐公共交通工具;實(shí)施供應(yīng)鏈管理,選擇低碳供應(yīng)商及低碳原材料;開發(fā)低碳產(chǎn)品,提供低碳服務(wù)等。
2.3低碳技術(shù)
要走人與自然和諧發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)模式,要成為可持續(xù)發(fā)展的低碳企業(yè),低碳技術(shù)的創(chuàng)新和使用顯得尤為重要。其中,以可再生能源和提高能源利用效率為代表的低碳技術(shù)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵作用已得到麥肯錫、世界銀行(WB)、國(guó)際能源署(IEA)、國(guó)家發(fā)改委和科技部等國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)的共同認(rèn)可,也是世界各大油氣公司的普遍選擇。根據(jù)調(diào)查研究,許多減排技術(shù)已經(jīng)存在,并在許多油氣企業(yè)的推廣和帶動(dòng)下得以使用,包括:(1)煤、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的清潔利用;(2)風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)、水電等可再生能源開發(fā)和利用;(3)在油氣領(lǐng)域重點(diǎn)形成采油工程優(yōu)化五大集成配套技術(shù),以及地面工程系統(tǒng)優(yōu)化八大集成配套技術(shù);(4)在煉油化工業(yè)務(wù),以系統(tǒng)優(yōu)化為優(yōu)秀,積極推廣節(jié)能新技術(shù),開展多項(xiàng)技術(shù)的重點(diǎn)推廣應(yīng)用;(5)完善節(jié)能減排的組織管理體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和指標(biāo)考核體系;(6)智能電網(wǎng);(7)低碳照明技術(shù),如熒光節(jié)能燈、LED燈、自調(diào)節(jié)燈等;(8)低碳的建筑和區(qū)域規(guī)劃技術(shù);(9)低碳交通,包括電動(dòng)汽車等新型交通工具和智能交通管理系統(tǒng);(10)低碳高效的供熱、制冷和通風(fēng)技術(shù);(11)應(yīng)用信息與通信技術(shù)(ICT)減少碳排放及提高效率,如用于智能電網(wǎng)、智能物流、智能建筑和智能電動(dòng)機(jī)等;(12)其他工業(yè)節(jié)能技術(shù);(13)碳捕獲與封存技術(shù)(CCS,CarbonCaptureandStorage)。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造者和消費(fèi)者,油氣企業(yè)還可以從低碳技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用兩個(gè)角度實(shí)現(xiàn)減碳,即:(1)廣泛研究、開發(fā)和推廣低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)低碳技術(shù)在其他行業(yè)和企業(yè)的應(yīng)用;(2)大力采用低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),降低企業(yè)碳足跡,并將這些技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)用于自身產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的低碳化。#p#分頁標(biāo)題#e#
3石油天然氣企業(yè)成為低碳經(jīng)濟(jì)主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)
在生態(tài)倫理觀念已逐漸深入人心的大背景下,在全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的大時(shí)代中,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已是勢(shì)在必行,石油天然氣企業(yè)如何在這股潮流中積極參與和應(yīng)對(duì)已經(jīng)不得不去思考了。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,采用什么樣的發(fā)展模式,將決定著未來發(fā)展的高度和廣度,新的發(fā)展模式和潮流必然給整個(gè)石油天然氣企業(yè)未來發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。石油天然氣企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化企業(yè)體制改革,如何構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,如何建立行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)和低碳文化都直接關(guān)系到這個(gè)行業(yè)的未來發(fā)展前景。能夠被稱之為低碳經(jīng)濟(jì)主體的石油天然氣企業(yè),應(yīng)同時(shí)具備低碳企業(yè)和領(lǐng)袖企業(yè)的特質(zhì),且企業(yè)運(yùn)營(yíng)能對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用,主體油氣企業(yè)的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)所在具體行業(yè)相關(guān),但原則上應(yīng)具備盈利、影響、創(chuàng)新和長(zhǎng)期發(fā)展四大能力。簡(jiǎn)言之,作為低碳經(jīng)濟(jì)主體,要求油氣企業(yè)將“低碳”納入企業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)建、品牌塑造、經(jīng)營(yíng)決策、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、員工發(fā)展、社會(huì)影響等各方面,企業(yè)發(fā)展從單純的利益推動(dòng)轉(zhuǎn)向低碳推動(dòng),因此可以初步得到低碳經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(1)盈利能力(占評(píng)價(jià)指標(biāo)的22%)
在鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策刺激以及低碳技術(shù)的發(fā)展的前提下,盈利能力仍然是石油天然氣企業(yè)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo)。若不能持續(xù)盈利,則油氣企業(yè)無法生存,因此油氣企業(yè)的盈利能力是成就主體地位的必要保證,在低碳經(jīng)濟(jì)日趨主流的大背景下,順應(yīng)潮流也是保障油氣企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定盈利的必要條件。
(2)影響力(占評(píng)價(jià)指標(biāo)的20%)
影響力包括由低碳產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)、低碳供應(yīng)鏈、低碳消費(fèi)者形成的社會(huì)影響和企業(yè)內(nèi)部員工形成的企業(yè)內(nèi)部影響力兩個(gè)方面。在社會(huì)影響力方面,主體的能力和魅力在于其思想和行為的帶動(dòng)作用。在全球化世界里,帶動(dòng)作用體現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)部的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用低碳的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),利用油氣企業(yè)的影響力,帶動(dòng)產(chǎn)品價(jià)值鏈上游的供應(yīng)商和下游的消費(fèi)者,推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)全社會(huì)減排,應(yīng)是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代油氣企業(yè)的價(jià)值體現(xiàn)。在內(nèi)部影響力方面,“公司最重要的資本是人,是員工”。越來越多主體型企業(yè)將員工項(xiàng)目的優(yōu)秀放在調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)造力,開發(fā)低碳的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)員工發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng),形成人走燈滅、雙面打印、電腦待機(jī)等低碳生活方式的企業(yè)文化已是慣常做法。
(3)創(chuàng)新力(占評(píng)價(jià)指標(biāo)的37%)
創(chuàng)新力是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式的源源不竭的動(dòng)力,它為低碳模式在石油天然氣企業(yè)的運(yùn)用提供技術(shù)支持和制度保障。因此,創(chuàng)新力包括兩個(gè)方面:一個(gè)是技術(shù)的創(chuàng)新,一個(gè)是制度的創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新方面,盡管低碳技術(shù)的優(yōu)勢(shì)明顯,但不可否認(rèn)現(xiàn)實(shí)中低碳技術(shù)還面臨著價(jià)格偏高的弱勢(shì)。因此技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)工藝、產(chǎn)品變革,推出低碳的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)規(guī)模化等對(duì)技術(shù)本身的發(fā)展和市場(chǎng)化水平的提高顯得尤為重要,也正是彰顯和保障企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的所在。而在制度方面,石油天然氣企業(yè)應(yīng)該帶頭推出可行的商業(yè)模式對(duì)業(yè)界能起到良好的示范作用,有利于降低不確定性和打消顧慮,有利于帶動(dòng)更多的公司加入開發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù)的行業(yè)中來,有利于低碳市場(chǎng)的規(guī)模化和規(guī)范化,最終實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。良好的公司治理是油氣企業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)計(jì)劃成功的保證。相關(guān)的嘗試和成功經(jīng)驗(yàn)的推廣,有賴于本身公司治理良好、具備開發(fā)新的低碳治理體系能力的主體企業(yè)的帶動(dòng)。
(4)長(zhǎng)期發(fā)展能力(占評(píng)價(jià)指標(biāo)的21%)
石油天然氣企業(yè)按照低碳經(jīng)濟(jì)模式是否能夠走可持續(xù)發(fā)展道路,是否具備良好的發(fā)展后勁,主要取決于企業(yè)是否有長(zhǎng)期發(fā)展的能力。低碳戰(zhàn)略的制定、低碳計(jì)劃的執(zhí)行、低碳企業(yè)文化的建立以及低碳企業(yè)品牌的塑造,就構(gòu)成了石油天然氣企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展能力。首先,油氣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性、正確性和可行性決定企業(yè)的發(fā)展方向,制定低碳戰(zhàn)略將決定著油氣企業(yè)的市場(chǎng)份額、盈利能力、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的多項(xiàng)優(yōu)秀議題。油氣企業(yè)高管對(duì)氣候變化問題和低碳經(jīng)濟(jì)的態(tài)度對(duì)低碳戰(zhàn)略起著決定性作用。其次,“一流的計(jì)劃,二流的執(zhí)行力,三流的結(jié)果”,如果沒有好的執(zhí)行,無論是好的戰(zhàn)略、好的制度,還是好的技術(shù)和好的盈利模式,都將流于空談。低碳計(jì)劃的執(zhí)行,可通過完成企業(yè)碳足跡計(jì)算和審核、碳信息公開披露、開展供應(yīng)鏈管理項(xiàng)目、推出面向消費(fèi)者的項(xiàng)目等分級(jí)實(shí)現(xiàn)。第三,油氣企業(yè)文化是精神力量,若能建立起低碳的企業(yè)文化,其作用將甚于制度條款。最后,在石油天然氣企業(yè)多次成為社會(huì)公眾矛頭指向的今天,品牌的價(jià)值和力量已勿需多言,在一個(gè)以低碳為衡量標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)里,低碳的品牌才是值得信賴的品牌,才能重新贏回公眾的信任和支持。
4石油天然氣企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
首先,借鑒國(guó)外專家和企業(yè)的研究和實(shí)踐成果,逐步提出和完善我國(guó)石油天然氣企業(yè)低碳發(fā)展的行業(yè)指標(biāo),形成行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。此外,還應(yīng)從立法角度對(duì)發(fā)展石油天然氣行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)給予制度的推動(dòng)和保障。我國(guó)在2008年出臺(tái)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》就是很好的借鑒,該法將資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一起來,確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想,著重引導(dǎo)人們參與節(jié)能減排和踐行環(huán)保,實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)行環(huán)保法案的有效銜接[5]。作為掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的石油天然氣企業(yè),它們?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位,應(yīng)根據(jù)行業(yè)的特征制定出石油天然氣企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),并利用這些行業(yè)規(guī)范、法律規(guī)范的約束,實(shí)現(xiàn)石油天然氣企業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。
其次,石油天然氣企業(yè)要立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情和行業(yè)情況,積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)石油公司的成功經(jīng)驗(yàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步建立石油天然氣企業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)集群和低碳供應(yīng)鏈,帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)部的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、推廣。利用油氣企業(yè)的影響力,帶動(dòng)產(chǎn)品價(jià)值鏈上游的供應(yīng)商和下游的消費(fèi)者,推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)全社會(huì)減排。同時(shí),要加快低碳經(jīng)濟(jì)模式下的人才培養(yǎng)。因?yàn)榧夹g(shù)的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新都依賴于人才,只有加快人才的引進(jìn)和培養(yǎng)才能有技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)工藝、產(chǎn)品變革以及制度的不斷完善。在此基礎(chǔ)上,石油天然氣企業(yè)還要促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng),形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),并通過低碳方面的對(duì)外合作把先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)在全行業(yè)推廣,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。此外,還要穩(wěn)步推進(jìn)可再生能源、非常規(guī)油氣資源和太陽能、風(fēng)能等新能源的開發(fā)和利用,進(jìn)一步提高勘探開發(fā)的水平,以發(fā)展的眼光來制定石油天然氣企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的戰(zhàn)略和規(guī)劃[6]。#p#分頁標(biāo)題#e#
最后,注重培養(yǎng)全行業(yè)員工的低碳發(fā)展意識(shí)。可以通過企業(yè)集體活動(dòng)、內(nèi)部媒體宣傳、專業(yè)培訓(xùn)等方式向員工推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理念和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)通過建設(shè)提倡低碳、環(huán)保的企業(yè)文化,普及日常低碳生活的知識(shí),增強(qiáng)員工的低碳生活意識(shí)和環(huán)保意識(shí),提高員工對(duì)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式的認(rèn)同度、參與度和支持度,讓發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式的觀念深入人心,使石油天然氣企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。