時間：2023-05-15 15:20:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全監理規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract:"Construction project management Standard" and "Construction project Overseeing Standard" the companion volume, two standard goals are consistent, the executive program, the measure method is may communicate mutually and supplement mutually, to further raise the engineering project supervisory work level, the enhancement overseeing work's foresight, the initiative and the dynamic control, oversee engineer also to know very well "Construction project Overseeing Standard".
關鍵詞：建設工程項目管理規范 監理規范 學習與體會
Key words:The construction project management standard overseeing standard studies and realizes
《建設工程項目管理規范》（GB／T50326?2001）（簡稱《規范》）做為國內第一部關于建設工程項目管理的國家標準已由建設部，并自2002年5月1日起施行。《規程》“全面總結15年來建筑企業借鑒國際先進管理方法，推行施工項目管理體制改革的主要經驗，進一步規范全國建設工程施工項目管理的基本做法，促進建設工程施工項目管理科學化、規范化和法制化，提高建設工程施工項目管理水平，與國際接軌，以適應社會主義市場經濟發展的需要。
一、對同一個施工項目，一方面施工企業項目經理部按照《規范》的有關規定有效地對工程施工進行控制與管理；另一方面監理企業項目監理部按照《建設工程監理規范》（GB50319?2000）（簡稱《監理規范》）的有關規定，對施工項目進行監督與管理。雙方的目標是一致的，都是希望施工項目能夠按照施工合同約定的目標，按期、保質、按施工合同規定的工程造價完成工程建設任務。雙方采取的程序、措施、手段、步驟也有可以互相溝通或補充之處。為了積極地配合監理工作，項目經理及其它項目管理人員應該熟知《監理規范》的內容；總監理工程師及其它監理工程師為了更好地配合項目經理部的管理工作，也應該熟知《規范》的基礎上，增強監理工作的預見性、主動性和動態控制，有利于監理任務的高質量完成。
監理工程師對“項目管理實施規劃”要進行以下工作：
1、審核“項目管理實施規劃”。過去監理工程師習慣于審核“施工組織設計”，應如何審核“項目管理實施規劃”重點、要點是什么?還需要探索。
2、經過審核批準的“項目管理實施規劃”，將做為監理工程師對工程項目實施監督管理的依據，如項目管理人員不依照“項目管理實施規劃”從事管理工作，監理工程師有權予以糾正。
二、《監理規范》規定：1、監理企業實行項目監理部總監理工程師負責制，對總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員均規定了各自的職責。2、總監理工程師應對項目經理及其它項目管理人員的任職資格進行審查，如根據有關法令的規定是否通過培訓后持證上崗，擔任本崗位職務的年限是否符合要求等。3、各專業監理工程師應與項目經理部的專業或職務對應人員建立緊密的業務聯系，溝通信息，互相支持與幫助。 4、經過考察后，對不稱職的項目管理人員，總監理工程師有權要求撤換。
三、《監理規范》中對工程質量控制的內容與要求與《規范》極為近似。
1、主動對工程項目施工全過程實施控制，并以預控（預防）為主。
2、對工程的“人、機、料、法、環”諸因素進行全面的質量控制，并監督項目經理部的質量管理體系落實到位，正常發揮作用。
3、嚴格要求項目管理人員執行各項試驗、檢驗制度及各項完工工程質量驗收制度。
四、項目安全控制
（一）1、安全工作是項目管理中非常重要的工作，項目安全控制必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。通過安全管理體系與安全責任制，安全管理人員持證上崗，保證項目安全目標的實現。項目經理是項目安全生產的總負責人。
2、制定安全施工組織設計和安全技術措施，并通過對它們的實施實現施工過程中人的安全、物的安全狀態、作業環境的安全，并消除安全管理中的缺陷。
3、對項目管理層及勞務作業層加強安全生產教育，未經安全生產教育者不得上崗作業。
（二）工程的施工安全工作雖在《監理規范》中沒有規定，在有關的法令、法規中也沒有監理人員應承擔施工安全責任的規定，但是從全面實現工程目標和從道德觀念出發，施工安全工作仍是項目監理人員十分關注的問題。項目監理部應從以下方面進行監督管理：
1、把督促檢查施工現場的安全列入項目監理部的工作范圍。
2、審核項目經理部報送的“項目管理實施規劃”（或施工組織設計）時，注意審核有關施工安全的內容。
3、督促并檢查項目經理部的安全管理體系的建立及安全運行、安全管理人員應經過培訓后持證上崗；并經常建議對施工人員進行安全教育。
一、基本情況
本次監理工作檢查依據《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》和建設監理相關規定，核查了監理單位資質、從業人員資格以及監理合同備案人員到崗情況，抽查了施工階段監理工作形成的主要資料，基本摸清了城區在建主體工程監理工作的基本情況。
從檢查情況看，監理單位都能依據與建設單位簽訂的建設工程監理合同，按照建設工程監理規范要求，及時組建工程項目監理部，建立健全監理工作制度，能編制工程監理規劃和監理實施細則，能定期召開工地例會，協調解決有關工程質量、安全、文明施工等方面的問題，現場專業監理人員能依據監理規劃和監理細則采取旁站、巡視、平行檢驗或見證取樣等形式監控施工質量。
二、存在的主要問題
1、部分項目監理部合同備案的專業監理工程師和監理員不到崗履職，監理人員變動沒有辦理人員變更手續，不能有效履行監理工作職責。
2、監理規劃和監理實施細則沒有結合施工組織設計、施工圖審查意見和專項施工方案等文件資料進行編制，內容不全、針對性和可操作性不強，不能起到指導項目監理部工作的作用。
3、項目監理部對施工組織設計或專項施工方案審查內容不全，審查意見不具體、沒有針對性和可操作性，把關不嚴。
4、部分項目監理部對施工單位現場的質量安全管理組織機構、管理制度、專職管理人員和特種作業人員的持證上崗情況審查不嚴，部分項目經理部質量安全管理機構不健全，管理制度和質量安全責任制不落實，人員不到崗履職尤其是工程質量檢查員和專職安全員人證不符情況嚴重。
5、多數項目監理部沒有要求施工單位報送施工控制測量成果及保護措施，沒有形成獨立的平面控制網、高程控制網的復測資料，測量控制樁無有效保護措施，監理不能識別。
6、部分監理人員工作責任心不強，少數總監（專監）不能掌握施工現場的基本情況，不知道關鍵部位、主要工序的施工質量控制措施，施工現場模板、后澆帶支撐體系與專項施工方案不符、安全防護措施不到位等情況較普遍。
7、部分監理工程師通知單處理不閉合，對監理通知回復單不認真復查，在現場質量安全隱患沒有整改到位的情況下，也簽字通過。
關鍵詞: 建設工程；監理；程序；控制
1 建設工程監理控制程序及依據
建設工程項目必須制定監理工作程序, 使工程項目監理工作做到程序化、規范化, 保證監理工作質量。監理工作程序必須符合委托監理合同和施工合同的規定內容；必須符合工程項目的專業類別、工程特點等；監理程序應當體現主動控制和事前控制的要求；應當符合國家建設工程有關法律、法規、規范和標準的規定；監理程序應當根據實際情況的變化進行調整和完善。
工程項目監理工作依據為:
1) 國家和地方政府頒發的有關工程建設法律、法規、規范、標準和有關規定。
2) 建設單位與監理單位簽訂的《建設工程委托監理合同》 。
3) 建設單位與承包單位簽訂的《建設工程施工合同》。
4) 工程施工圖紙及有關的設計文件。
5) 工程項目《監理規劃》與《監理實施細則》。
6) 國家標準《建設工程監理規范》。
7) 國家標準建《筑工程施工質量驗收統一標準》。
8) 國家標準《現行有關土建、安裝工程專業施工質量驗收規范》。
9) 工程地質勘察報告。
10) 承包單位編制并經總監理工程師批準的《項目管理實施規劃》(或施工組織設計)。
11) 其他涉及與本工程的有關文件。
2 建設工程施工準備階段監理工作內容
2.1 組建高效的監理機構并及時進駐現場
監理單位簽訂《委托監理合同》后，應及時按照投標文件要求組建項目監理機構。
2.2 編制監理規劃及監理實施細則監理機構人員在總監理工程師的領導下，依據委托監理合同、施工合同、設計文件、編制工程項目《監理規劃》。
《監理實施細則》依據已批準的《監理規劃》要求，分階段編寫，用以指導相關專業工程監理工作的具體操作, 確定監理工作應達到的標準。
2.3 認真學習合同文件、參加設計交底
監理機構人員必須參加各專業的設計交底，了解熟悉本專業的施工圖紙及設計文件，掌握關鍵部位、特殊工序的工程技術與質量要求。
2.4??審查項目管理實施規劃(或施工組織設計)
3??建設工程施工階段監理控制
3.1 進度控制
進度控制是建設工程實施的重要內容，做好進度控制工作，能夠保證建設項目按期交付使用,并及時發揮投資效益。但由于建設項目又存在著影響進度的諸多因素，因此，監理工程師應當采用科學的方法和手段來控制工程項目的建設進度。具體進度控制措施: 為實現進度控制, 監理工程師必須根據工程項目的具體情況，認真制定進度控制措施，以保證工程項目進度控制目標的實現。進度控制措施包括組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等。
3.2??質量控制
（1）熟悉質量控制原則
監理工程師要以施工圖、施工質量驗收統一標準、技術規范、工程建設強制性標準等為依據，以主動控制為重點，對工程項目實施全過程質量監控。
（2）掌握質量控制內容
1) 督促承包單位認真審查施工圖紙, 發現問題, 及時匯報、解決。
2) 監督檢查承包單位的質量管理、質量保證體系的落實情況。
3) 檢查承包單位是否按照審批的項目管理實施規劃組織施工。
4) 審核承包單位報送的重點部位、關鍵工序的質量保證措施。
5) 審核承包單位報送的新材料、新工藝、新技術、新設備使用前的各種支持性文件。
6) 檢查確認承包單位報送的測量放線成果。
7) 考核承包單位的試驗室資質及人員配備, 是否滿足工程項目需要。
8) 查驗承包單位進場材料、構配件、設備等各種支持性文件是否齊全。
9) 檢查承包單位的現場計量設備、測量設備是否經過法定檢測部門濾定合格。
10) 監督檢查承包單位對施工過程的全方位、全天候質量檢查情況。
11) 認真對工程項目的隱蔽部位驗收, 對分項、分部工程及時進行質量驗收和評定。
（3）監理對質量控制的方法及手段
質量控制方法是監理工程師認真審核有關技術文件、報表和報告; 監理工程師加強對現場施工質量的監督和檢查。質量控制手段, 主要是拒絕簽字、嚴禁下道工序施工、拒絕支付工程款、責令停止施工等。
3.3??投資控制
由于建設工程投資數額巨大、投資差異明顯、投資確定依據復雜、投資確定層次繁多、投資動態跟蹤調整等諸多因素。因此, 加強各階段的工程投資控制十分必要，在施工階段應做好如下方面的投資控制。
（1）編制資金使用計劃
投資控制目的是為了確保投資目標的實現，因此，監理工程師必須編制資金使用計劃, 合理地確定投資控制目標值。
（2）投資控制措施
建設工程投資主要發生在施工階段, 對施工階段的投資控制應當給予足夠的重視, 僅僅靠控制工程款的支付是不夠的, 應該從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施, 控制投資費用。
（3）控制工程計量
計量是工程投資控制的關鍵環節, 項目監理機構對承包商申報的已完成工程量, 要進行認真核驗。
（4）加強工程變更管理
在工程實施過程中, 由于復雜環境條件的變異, 經常出現工程量發生變化、施工進度變化等諸多問題, 而引起的工程變更內容。監理工程師應當按照相關合同條款, 認真審查變更項目的成立條件。對于符合變更條件的, 還應該認真審核變更工程量及變更單價或總價。
（5）索賠控制
索賠是工程合同執行中, 由于客觀環境發生變化而履行的一種約定義務, 索賠是在工程實施中一種常見事情。因此,做好索賠控制是整個工程投資控制的重要手段。對于任何原因引起的索賠, 都應該按照合同條款、索賠規定認真審核, 索賠意向成立后, 還應認真審查索賠的內容、工程量及價格。
3.4??安全控制
（1）監理組織安全控制
監理機構按照相關規定組建安全職能部門,負責監督、管理工程項目的全部安全工作；監理機構的全體人員要認真學習《建設工程安全生產管理條例》；認真履行《委托監理合同》規定的監理安全職責；認真審查承包單位編制的“項目管理實施規劃”中的安全技術措施和專項安全方案。
（2）對承包商的安全控制
督促檢查承包商成立安全組織機構情況；督促檢查承包商落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程情況；督促檢查承包商合格安全人員的配備情況; 督促檢查承包商特種作業人員持證上崗情況；檢查承包商是否嚴格按照審批的安全專項方案組織實施。
3.5 合同管理
隨著社會主義市場經濟的擴大, 建筑市場的不斷發展和完善。經濟轉型必將給市場交易帶來新的問題, 加強市場經濟管理、規范市場經濟運作, 就必須要有嚴格的建筑市場合同管理制度。在建設工程中, 監理工程師要嚴格執行合同管理制度, 為規范建筑市場奠定基礎。
（1）合同管理的方法
應嚴格執行建設工程合同管理法律、法規；設立合同管理機構，配備合格的合同管理人員；建立合同管理目標制度。
（2）監督、管理合同的有效實施
依據施工合同約定，對承包商進行監督管理。
（3）合同爭議的調解
應當了解合同爭議的全部情況，包括調查、取證；召集雙方就爭議內容進行協商。
關鍵詞：工程、監理、質量、控制、任務
中圖分類號：O213文獻標識碼： A
1 工程概況
1.1 工程位置
萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理為萬州苧溪河流域綜合整治工程子項目之一，位于萬州北濱路外側，南池溝上側，緊鄰4號地塊，距濱江路與小天鵝入口處150m，堤防岸線長590m，治理后地塊面積為39818.3m2，護岸工程交通十分便利。
1.2 工程主要建設內容
進行庫岸整治、恢復城區功能、改善城市環境、防治地質災害、治理庫岸線長590m, 治理后地塊面積為39818.3m2、開發城市旅游資源、發展萬州經濟，使天仙湖周邊再現山水、人文、典雅、生態的宜居特征。
1.3 主要技術經濟指標
萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理是一項以庫岸整治為主、兼有城區恢復、地質災害治理、增加城市用地、開發城市旅游資源等綜合效益的堤防工程，護岸結構為堆石碾壓體加土夾石填筑，庫岸區最低底部高程約為138米，施工頂部高程約為177.3m，相對高差約40m。治理后地塊面積為39818.3m2。概算投資約4282.01萬元。
2 監理規劃
2.1監理規劃
現場監理機構編制了萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理工程項目監理規劃，編寫了各專項工程及各專業工程的監理實施細則。
2.2監理制度
監理機構建立了以下主要監理制度：（1）技術文件審核、審批制度；（2）原材料、構配件和工程設備檢驗制度；（3）工程施工質量檢驗制度：（4）工程計量付款簽證制度：（5）會議制度；（6）報告制度；（7）工程驗收制度；
2.3監理組織機構的設置
萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理工程施工監理經過招投標，由重慶市中泰工程監理有限公司中標，并與發包人重慶市萬州區恒森房地產開發有限公司簽定了監理委托合同，監理單位組建了現場監理機構：重慶市中泰工程監理有限公司萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理工程監理部。
2.4主要監理方法
本工程項目現場監理機構在開展“三控制、兩管理、一協調”的施工監理全過程中所采取的主要監理方法是：（1）查巡施工現場：監理人員每天檢查、巡視工地，查施工安全、查施工質量、查工程進度（勞力、機械設備、材料、現場施工管理人員的到位），并將檢查情況及時與施工單位進行溝通，且做好監理現場記錄。（2）監理旁站：對重要隱蔽工程、關鍵工序、主要部位的施工質量施行旁站監理，全過程跟蹤，并及時做好旁站記錄。（3）簽發文件：監理機構書面文件，特別是監理指令（監理通知、警告通知、整改通知、工程現場書面指示、停工通知、復工通知、監理報告、監理機構聯系單等）。
2.5主要監理設備
施工監理過程中監理單位投入的主要監理設備有：計算機、打印機及有關軟件、資料柜、鋼尺、水平尺等。
3 監理過程
現場監理依據本工程監理合同的約定，嚴格、認真地施行全過程的施工監理。
3.1工程進度控制
（1）監理機構協助建設單位、施工單位編制了工程項目總進度計劃、控制性進度計劃、合同工程進度計劃、單位工程與分部工程進度計劃，依據業主批準的進度計劃結合設計變更盡力控制工程進度有序實施。（2）由于種種原因，業主、監理、施工三方通力合作，想方設法多次調整了階段性進度計劃，采取了有效的趕工措施縮短進度滯后的差距。
3.2工程安全與質量控制
1）、健全了安全生產體系、安全生產檢查體系、安全生產控制體系，建立了安全生產、用電管理、工地消防、安全度汛等安全制度及緊急預案，對施工作業人員進行了安全意識的教育和培訓，落實了安全措施。2）、現場監理每天查巡工地首先檢查施工安全3）、業主、監理、施工三方每月每旬組織了安全生產大檢查。
3.3合同管理
1）、監理機構以《施工合同》、《招、投標文件》、《監理合同》、《設計合同》、《設計圖紙（含變更）》等合同文件作為施工監理進行合同管理的依據。2）、現場監理根據以上合同文件進行了本工程項目施工全過程的質量控制、進度控制和投資控制。3）、本工程未發生違約與合同糾紛。
3.4信息管理
1）、監理機構使用了計算機、打印機及有關軟件進行信息的傳遞與交流，形式有電子郵件、U盤、電子檔（電子板）收集蓄存信息。2）、監理機構組織召開了圖紙會審、設計交底、各種議題的監理會議，編寫了“會議紀要”發送與各單位。3）、現場監理每天如實編寫了“監理日志”，適時編寫了“旁站記錄”。4）、監理機構編制了 “監理月報”向上級與業主書面匯報，并發送到施工單位。
4 監理效果
1）監理對工程進度控制的評價。2）監理對工程安全控制的評價。
4.4 監理對工程投資控制的評價
(1)在監理機構的控制下，做到了?？顚Ｓ?，工程款支付、管理、運作規范，付款審批簽證手續健全，無提前支付、超付、挪用的不良、違規情況。(2)本工程項目實施過程中，變更嚴格按程序進行，完善有關手續。
5 經驗與建議：（1）施行工程進度動態控制有利于縮小計劃進度與實際進度之間的差距。（2）恰當地掌握和使用工程計量、工程支付手段有利于提高施工質量，加快施工進度。（3）重要隱蔽單元工程、關鍵部位單元工程、主要質量控制點的監理旁站跟蹤、檢查、監控工作非常重要。（4）工程施工階段，施工地質單位介入地基處理工程很有必要，有利于保證隱蔽工程質量，加快施工進度。
[關鍵詞]：安全生產監理責任落實
中圖分類號：F530文獻標識碼： A
塔式起重機安裝、使用、拆卸是工程建設中及為頻繁的安全管理工作，也是監理工程師們經常碰到的安全監理責任。對此工程監理單位和監理工程師要有正確的認識。
首先，工程監理單位和監理工程師要在“掌握、提高”上“重在落實”。
工程監理單位和監理工程師，要不斷地學習和“掌握”國家和地方有關建設工程安全生產的法律、法規、規章，特別要“掌握”工程建設強制性標準，“提高”對承擔建設工程安全生產監理責任的認識，煉好“內功”，提高素質。
塔式起重機安裝、使用、拆卸過程中監理工程師應掌握的法規及有關文件有：
1、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011；
2、《建筑塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程》（JGJ196-2010）；
3、《建設工程安全生產管理條例》；
4、《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33-2012）；
5、《監理規劃》；
6、《塔式起重機安裝、使用、拆御工程施工方案》；
7、《監理規范》。
為了執行好《安全生產條例》，工程監理單位要進一步完善安全生產監督管理的規章制度，在編寫的監理文件（監理規劃、實施細則等）中，要體現落實建設工程安全生產監理責任的內容、措施，明確分工和責任，在實際工作中，有章可循。
其次，塔式起重機安裝、使用、拆卸工作中監理單位和監理工程師要在“審查、核驗”上“重在落實”
第三，塔式起重機安裝、使用、拆卸階段，工程監理單位和監理工程師要在“監督檢查”上“重在落實”。
1.檢查塔機的基礎必須符合安全使用的技術條件規定，且基礎圖紙必須由設計單位出圖并蓋有出圖章。
2.起重司機應持有與其所操縱的塔機的起重力矩相對應的操作證；指揮人員應持證上崗，并正確使用旗語或對講機。
3.起吊作業中司機和指揮人員必須遵守“十不吊”的規定：指揮信號不明確或無指揮不吊；超負荷和斜吊不吊；細長物件單點或捆扎不牢不吊；吊物上站人不吊；吊物邊緣鋒利，無防護措施不吊；埋在地下的物體不吊；安全裝置失靈不吊；光線陰暗看不清吊物不吊；6級以上強風區無防護措施不吊；散物裝得太滿或捆扎不牢不吊的“十不吊”。
4塔機運行時，必須嚴格按照操作規程的要求及規定執行。最基本要求：起吊前，先鳴號，吊物禁止從人的頭上越過。起吊時吊索應保持垂直、升降平穩，操作盡量避免急剎車或沖擊。嚴禁超栽，當起吊滿載或接近滿載時，嚴禁同時做二個動作及左右回轉范圍不應超過90度角。
5．塔機停用時，吊物必須落地不準懸在空中。并對塔機的停放位置和小車、吊鉤、夾軌鉗、電源等一一加以檢查，確認無誤后，方能離崗。
6.塔機在使用中不得利用安全限制器停車；吊重物時不得調整起升、變幅的制動器；除專門設計的塔機外，起吊和變幅兩套起升機構不應同時開動。
7.塔機的拆卸方案并經企業技術主管負責人的審批同意后方能進行。同時要做好對全體拆卸人員的交底和安全教育。
8.自升式塔機使用中的頂升加節工作，要有專人負責。塔機安裝完后的驗收和檢測工作是必不可少的，頂升加節后的驗收工作也應該嚴格執行。對塔機的垂直度、爬升套架、附著裝置等都必須進行檢查驗收。驗收合格后才能使用。
9.兩臺或兩臺以上塔吊作業時，應有防碰撞措施。
10.定期對起重吊裝機械的各安全裝置進行維修保養，確保其在運行過程中發揮正常作用。
11參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
12.不定期抽查現場施工安全管理人員到崗和特種作業人員持證上崗情況。
除檢查上述項目以外項目監理機構還應在下列階段進行旁站監理：
1、塔吊基礎混凝土澆筑；
2、塔吊安裝過程；
3、塔吊頂升過程；
4、塔吊拆卸過程；
5、臨街起吊重物；
6、體積巨大或起吊重量較重的物體；
第四，工程監理單位和監理工程師要排除一切干擾，在“預防、糾偏”上“重在落實”。在工程監理過程中，發現違章指揮、違規操作時，發現存在安全事故隱患時，應要
求施工單位整改、停工整改、報告建設單位、甚至上報當地建設行政主管部門，要發揮快速上報通訊網絡的作用。正如《安全生產條例》第十五條所講，“工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告?！?正是由于工程監理單位和監理工程師堅持“預防”的原則，發現問題，及時“糾偏”，工程建設的安全生產又多了一層保障。這時，工程監理單位和監理工程師要做到，排除一切干擾，該整改的要整改，該停工的要停工，該上報的要上報，將安全事故消滅在萌芽狀態，“堅持安全第一，預防為主的方針。”
第五，“重在落實”還要做到，將在監理工作中形成的有關安全生產的監理資料，進行“收集、歸檔”的要求。
建設工程的施工過程，也是各種安全生產的監理資料，如監理工程師的安全生產指令、監理規劃和實施細則、安全設施和施工設備的驗收手續、監理日記、監理月報、工地例會和專題會議紀要、安全巡視記錄等形成的過程，這些監理資料，以文字的形式，記錄了工程監理單位和監理工程師認真履行“建設工程安全生產監理責任”的實際行動和過程。這些監理資料，是工程監理單位和監理工程師辛勤勞動的結晶，是“落實”安全生產監理責任的原始記錄，是“工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任”的有力見證，是最重要的文字記載。因此，這些安全生產的監理資料，在工程施工的監理過程中，應當按照有關規定收集起來，加以整理、立卷、歸檔、備查。
（1）建筑工程施工許可證申請表；
（2）立項、開工批復；
（3）建設工程用地批準手續（建設用地規劃許可證、國有土地使用證）；
（4）建設工程規劃許可證；
（5）施工現場基本具備施工條件（現場施工條件勘查表）；
（6）已確定施工企業（中標通知書、合同備案表及工程建設項目交易證明書；施工合同（含勞務、樁基分包合同）、施工企業及分包企業備案證）；
（7）施工圖紙及技術資料（施工圖設計審查合格書、公建配套初步設計審查意見、公建配套施工圖設計審查報告（住宅小區）、民用建筑節能設計專項審查備案登記表、抗震設防設計審核意見書、建筑工程消防設計審核意見書）；
（8）施工組織設計及其審批表；
（9）質量、安全監督手續（建設工程質量監督通知書、建設工程施工安全受監證明）；
（10）監理手續（監理合同、監理部組成人員名單、總監證書及監理企業備案證）；
（11）建設資金已落實（銀行出具的本工程資金證明）；
（12）農民工工資保證金繳存（辦理農民工工資保證金通知書）；
（13）施工項目部組成人員名單；
（14）涉及到深基坑并可能造成市政基礎設施損壞的項目需提供與建設行政主管部門簽訂的《市政基礎設施保護協議書》。
二、裝潢項目
（1）建筑工程施工許可證申請表；
（2）已確定施工企業（中標通知書、合同備案表及工程建設項目交易證明書；施工合同、施工企業備案證）；
（3）施工圖紙審查資料（施工圖設計文件審查報告、建筑工程消防設計審核意見書）；
（4）施工組織設計及其審批表；
（5）質量、安全監督手續（建設工程質量監督通知書、建設工程施工安全受監證明）；
（6）監理手續（監理合同、監理部組成人員名單、總監證書及監理企業備案證）；
（7）建設資金已落實（銀行出具的本工程資金證明）；
（8）農民工工資保證金繳存（辦理農民工工資保證金通知書）；
（9）施工項目部組成人員名單
三、市政項目
（1）建筑工程施工許可證申請表；
（2）立項、開工批復；
（3）建設工程用地批準手續（建設用地規劃許可證、國有土地使用證）；
（4）建設工程規劃許可證；
（5）施工現場基本具備施工條件（現場施工條件勘查表）；
（6）已確定施工企業（中標通知書、合同備案表及工程建設項目交易證明書；施工合同（含勞務合同）施工企業及分包企業備案證）；
（7）施工圖紙審查資料（施工圖設計審查報告）；
（8）施工組織設計及其審批表；
（9）質量、安全監督手續（建設工程質量監督通知書、建設工程施工安全受監證明）；
（10）監理手續（監理合同、監理部組成人員名單、總監證書及監理企業備案證）；
（11）建設資金已落實（銀行出具的本工程資金證明）；
關鍵詞：安全管理制度；審查全面；檢查督促到位； 報告；安全資料
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
國務院頒布的《建設工程安全生產管理條例》把安全管理納入了監理范圍，將監理單位在建設工程安全生產管理所要承擔的安全責任法制化，所以監理單位就必須貫徹執行，切實履行《條例》規定的監理職責。如何搞好建設工程監理的安全管理？本文依據工程建設安全生產管理的相關法律法規，淺顯地分析認為應做好如下六個方面的工作：
1．建立監理單位的安全管理制度
1.1監理單位的安全監理責任制
監理單位的法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責，總監理工程師要對所監理的工程項目安全監理負責，并根據工程項目的特點，明確監理人員的安全監理責任。
1.2完善監理單位安全生產管理制度
建立健全監理單位的安全監理管理機構，設置人員崗位職責，定期召開企業安全監理例會，溝通交流各監理項目的安全監理工作，針對各項目的安全監理的薄弱環節，提出整改意見，并督促落實。
1.3建立監理人員安全生產教育培訓制度
監理單位的總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗，并不定期地進行安全生產法律法規培訓學習，使每位監理人員透徹的掌握工程建設安全相關的法律法規要求，嚴格按法律法規要求實施監理安全管理工作。
2．制定包括有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則
依據《條例》的規定，結合工程建設強制性標準和相關法律法規，制定包括有安全內容的監理規劃和監理實施細則，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等?！稐l例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，應當建立監理的安全管理制度，編制監理實施細則，明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。危險性較大的分部分項工程范圍：一是基坑支護、降水工程，二是土方開挖工程，三是模板工程及支撐體系，四是起重吊裝及安裝拆卸工程，五是腳手架工程，六是拆除、爆破工程，七是其它包括建筑幕墻安裝工程、鋼結構、網架和索膜結構安裝工程、人工挖擴孔樁工程、地下暗挖、頂管及水下作業工程、預應力工程、采取新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
3．審查全面
在施工準備階段做好如下五個方面的審查工作：
3.1審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程（注：危險性較大的分部分項工程依據住房和城鄉建設部關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質【2009】87號文的附件一規定）安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，專項施工方案是指施工單位在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術文件。實行施工總承包的，專項方案由施工總承包單位組織編制，專業工程實行分包的，由專業承包單位組織編制，專項方案的審核應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經審核合格，由施工單位技術負責人簽字。專業工程實行分包，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。不需要專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程（注：依據住房和城鄉建設部關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質【2009】87號文的附件二規定）的專項方案，應當由施工單位組織召開專家論證會，監理單位項目總監理工程師及相關人員參加，專項方案論證后，專家組應當提交論證報告，該報告作為專項方案修改完善的指導意見，施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的專項方案，修改后的專項方案應當重新審核或重新組織專家論證。
3.2審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。審查施工單位資質，施工單位必須在其資質等級允許的范圍內承攬工程。審查安全生產許可證的是否存在被依法暫停、吊銷、過期現象。
3.3審查施工單位項目經理和專職安全員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。項目經理應具有國家一級或貳級注冊建造師執業資格，且取得安全生產“三類人員”的B類安全生產管理人員上崗證書。專職安全員應取得安全生產“三類人員”的C類安全生產管理人員上崗證書。
3.4審核施工單位的特種作業人員操作資格證書是否合法有效。特種作業人員是指從事電工、金屬焊接、切割作業、起重機械（含電梯）、機動車輛駕駛、登高架設、鍋爐作業、壓力容器、制冷、爆破、采掘作業、危險物品作業、經國家安全生產監督管理局批準的其它作業人員，必須持有效的上崗證書方可上崗操作。
3.5審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用計劃。針對施工現場的安全管理內容，施工單位要建立應急救援預案，并進行演練。安全防護措施費要?？顚Ｓ?，不得挪作它用。
4．檢查督促到位
在施工實施階段做好六個方面的檢查督促工作
4.1檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全管理機構的建立健全及專職安全管理人員的配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。
4.2監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。對不按專項方案實施的，應責令整改。
4.3定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況。
4.4核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。
4.5檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。
4.6督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，施工單位自查應以《建筑施工安全檢查標準》JGJ59―2011,定期對施工現場的安全狀況給予評價。
5．正確行使工程暫停工指令，并及時報告
在施工階段，監理應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應以書面通知施工單位，并督促其立即整改，情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。
6．建立監理安全資料檔案
監理單位應將施工過程的全部安全管理的技術文件、審核或審查記錄、巡視檢查記錄、與安全管理有關的《監理工程師聯系單》、《監理工程師通知單》、會議記錄、工程暫停工令、報告記錄、備忘錄，分門別類立卷歸檔備查。
［關鍵詞］工程監理；工程項目管理；相關性；差異性
引言
當前，我國的建筑行業隨著時間的流逝，需要通過不斷的學習進步，來符合時代的需求為目的，不斷地擴大建筑行業的整體范圍，為適應當代的人們需求，建筑的整體結構越來越復雜，需要的技術越來越復雜，需要的資金越來越龐大，使得現代的建筑行業整體難度越來越大。因為這些切實的需求，我們建筑人需要隨時了解時代對建筑行業的需求，靈活地應用工程監理制度與工程項目管理體系的方法，使我們在進行建筑工程建設過程中能夠得心應手，并且能夠在保證質量的前提下擁有最高的效率。當然，現實的情況非常嚴峻，建筑行業的飛速發展，總會有一些遺漏，目前的好多問題我們必須去面對，比如現在的許多工程建設單位能力高低不同，施工的質量也是良莠不齊，無法保證統一的建筑質量要求，這些問題很多時候會影響整個工程的安全與質量，我們必須嚴謹對待。
1對于工程監理內涵
在建筑行業中，工程監理專業是一個獨立的、以保證建筑工程施工質量為目標的監察性質的專業。在所有的建筑工程項目中，工程監理人員認真負責、嚴謹監察都會在很大程度上保證建筑工程本身能有一個優秀的質量。一個建筑工程項目開始之初，需要向專業的工程監理機構下達委托申請，由監理機構派遣專業的、高效的監理人員到達建筑工程施工現場，既而跟蹤檢查整個工程施工流程，對所有的環節、工藝進行監察，以此來確保整個工程能夠在合同規定的時間內、依靠前期預算的資金、保證質量并且符合設計圖紙具體的要求的前提下保護合同雙方的權利與利益，減少因各種行為傷害到業主的權益的情況發生。
2對于工程項目管理內涵
工程項目管理專業具有較強的規劃性，是對建筑工程項目的整體與工程子項目都有著絕對的控制能力的管理體系。在我們進行一個具體的建筑項目時，首先我們要根據建筑項目的建設單位的具體需求，結合實際的現場情況、設計部門的設計要求進行統籌規劃，制定出符合各方要求的建筑項目可行性報告。在建筑項目開始之后，工程管理單位與人員還需要跟進建筑工程具體的建設項目，嚴格依照原本設定的工程項目進度計劃進行監督，把握好建筑工程項目的大方向，保證建筑工程項目的穩步推進，盡量減少影響工程進度的意外事件的發生，同時對整體的工程質量進行監督，確保建設單位能夠按照設計要求保質保量的完成任務，讓建筑工程項目完美交工。
3淺析工程監理與工程項目管理相關性的差異部分
首先，工程項目管理是一種帶有規劃指導性質的監察單位，工程項目管理單位在接受委托后，需要對整個工程的建設進行監察，并且承擔相應的責任。工程項目管理單位需要對接工程項目中的各個施工單位，督促各建設單位嚴格依照建設初期設定的工程建設規劃進行工作，對每一階段的任務完成情況進行把關，還要根據現場施工情況及時反饋信息，讓設計部門及時更正設計要求，提升設計的可行性，并且監察施工現場施工安全工作是否到位。工程項目管理部門還有一項非常重要的職責，那就是對工程建設資金制定出合理的支出方案，有效地管理資金流動，確保以現有建設資金最大限度地建設出高質量的建筑。而另一個工程監理單位，在接受委托后，其主要的職責是保證建設單位的施工工藝與施工質量、場地人員設備安全。工程監理是細節化的監察單位，他要求每一個監理人員深入到工程項目建設的每一個節點，在細微處發展問題，解決問題，讓影響工程進度與工程質量的問題消失在萌芽中。工程項目管理與工程監理兩個單位雖同有監察職責，但是兩個單位的側重點并不相同，工程項目管理更加側重于統籌規劃與方向進度計劃的指定，屬于前期工作，而工程監理更加側重于建筑工程項目建設中的細節監督管理，工程監理在項目施工中監察質量，督促建設單位的安全措施，嚴格管理控制建筑對環境的影響。
4對工程項目管理與工程監理之間的相關性進行分析
在我國建筑行業中，建筑工程監理單位與工程項目管理單位都是受了建設單位的委托對工程進行監督管理的，那么，監理單位與工程項目管理單位的第一個相關性就是都要對建設單位負責。其次，在工程建設過程中，有許多的時候，工程項目管理單位與工程監理單位是可以協同合作的，在工程項目施工現場中，工程項目管理單位與監理單位都有責任對建設單位提出質量安全方面的指導性建議，就現場施工這點來說，工程項目管理和工程監理的需求是相同的，都要求施工單位保質保量、高效率的在保證施工安全的前提下完成施工任務，這對各方都有好處，工程監理確保了施工質量與安全，工程項目管理單位也可以保證了安全又節省了資金，如此一來，兩方都為保障工程建設穩步推進做出了自己的努力。
1、項目監理機構規范化
現場監理工作規范化管理，首先要建立一支高效、精練、配套的項目監理機構以及相應的管理制度。 組建項目監理機構，應當樹立以人為本的理念。眾所周知，我國的建設工程監理實行總監負責制，總監的業務水平、職業道德及協調能力對現場監理工作規范化管理起著至關重要的作用。 因此，在對外引進和內部培養人才兩方面，注重總監隊伍的建設，加強總監的業務水平及職業道德的培訓與學習， 建立總監個人檔案，同時建立擇優選拔考核任免制度。 組建項目監理機構必須全面考慮專業、職稱、年齡結構和思想素質，做到結構合理、專業齊全、適應現場監理工作的需要。在日常的監理工作中，我們正常的監理工作制度有：設計文件、圖紙會審制度，施工組織設計審查制度，開工報告審查制度，工程材料、半成品、成品的質量檢驗制度，隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程驗收制度，工程各施工階段驗收制度，設計變更處理制度，施工現場質量及安全事故處理制度，監理部工作會議制度，對外行文審批制度，監理工作日記制度，監理月報制度，質量、安全監理月報報告制度（報質監站、安監站），檔案管理制度，進度控制制度及投資控制制度等。 這些制度都是現場監理工作的可靠依據，項目監理部都要認真執行這些制度。
2、監理過程規范化
現場監理工作規范化管理，其次是監理過程要規范化，要實現這個目標，還需要建設工程其他兩大主體（建設方、施工方）的理解配合與支持及上級主管部門的支持，特別是質監與安監站的大力支持，行業協會的引導和支持。 項目監理部成立后，總監要帶領全體成員依照法律、法規、規范、條例、設計文件、建設工程施工合同及相關規定，從施工準備、施工過程、竣工驗收等階段都要按照監理規范的要求， 做好現場監理工作。監理規劃作為指導現場監理工作的綱領性文件，特別應列入安全監理，建筑節能，住宅工程質量通病防治及一戶一驗等方面的內容，監理細則作為現場某一專業或某一方面監理工作的可操作性文件，要根據監理規劃與現場的復雜程度，編寫專項的監理細則。 對于旁站方案，必須按照建設部（建市[2002]第 189號）文件的要求，做好旁站監理工作。 通過例會、巡視、平行檢查、旁站、見證取樣送檢、專項檢查及檢查驗收等實現項目的“三控制、兩管理、一協調”及安全監督管理工作。 為實現對工程質量、安全的有效管理和控制，現場監理做好預控工作至關重要。 通過審查施工組織設計及專項施工方案、參加圖紙會審及設計交底、監理交底等達到預控效果。要求現場監理人務必做到“四勤”，即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，就是要多跑現場，多發現問題，多提醒施工方，發現質量及安全隱患及時通知承包方，要求其整改，將質量問題、安全隱患消滅在萌芽狀態，承包方是容易接受的。 其次，要強化驗收，把好驗收關，這不僅是業務水平的體現，更是責任心，職業道德的體現。堅決做到上道工序驗收不合格，杜絕下道工序施工。這里我想強調的是，在基礎、主體、竣工驗收中，當地質監部門應監督驗收程序是否合法，并進行質量監督抽查。在實際操作中，少數建設方及施工方誤認為是質監站對工程進行驗收，只要質監站抽測通過，就認為是驗收通過，對于由總監組織的參建各方對基礎、主體及竣工預驗收不夠重視。 另外，由于目前監理企業安全方面的專業監理人員比較少，為搞好安全監理的規范化管理工作，一方面，監理企業必須要做好監理人員的安全培訓工作，提高業務水平，另一方面，希望主管部門定期舉辦安全培訓班，當地安監站對項目的安全工作既要督查也要指導，特別是工程開工之際，需向監理單位、施工單位進行安全監督交底?，F場監理部要按照《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》所賦予監理的安全監理責任進行監理。 現場必須配備專業安全監理工程師，認真審查施工組織設計中的安全措施和專項施工方案是否符合建設工程強制性標準，審查施工單位安全生產管理體系是否健全，審查和監督安全防護文明施工措施費的使用情況。 要反復地動態地監督現場安全，發現存在安全事故隱患的，要及時要求施工單位進行整改，情況嚴重的要施工單位暫停施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時上報上級主管部門。
現場監理工作的規范化管理， 還要做好現場監理部的形象建設。 應對現場監理部的形象建設作出統一要求，要求各監理部做到：監理辦公室門口應有明顯的監理標志，由公司統一制作的“監理人員崗位職責”、“ 監理工作程序流程圖”張掛上墻。現場監理部人員組成表、工程形象進度表、晴雨表、考勤表、公司的質量方針、質量目標張貼上墻、資料分類清楚，監理人員在崗時間必須統一著裝，佩戴江蘇省統一的具有江蘇監理標識的安全帽和胸牌，以上要求作為公司對現場監理部考核的內容之一。
由于施工階段監理工作的全過程是在工地來完成的，應要求監理人員全程跟蹤，隨時處理和解決工程中出現的各種問題，為業主提供熱情周到的服務。 同時監理人員必須廉潔自律，保持清醒的頭腦，從工程一開始就要杜絕與承包單位發生工作以外的接觸，具有良好的職業道德，這是實現現場監理規范化管理的重要保證。
3、監理單位對項目監理機構考核規范化、正?；?/p>
為使現場監理工作能持之以恒地符合規范化管理的要求，應加強對現場監理部的檢查、督導和考核。主要檢查工程實體質量、安全情況及監理文件資料等項目監理指標控制情況、并對現場監理工作進行打分考核。對現場存在的問題，由檢查組簽發整改通知單一式三份，交受檢項目監理部一份，公司總師室一份，檢查組一份，受檢項目監理部對存在的問題整改完成后，填寫整改通知回復單，報公司總師室。 公司檢查組對現場監理部考核的內容有以下六個方面：
3.1 監理單位：
3.1.1 公司營業執照、資質證書、中標通知單、監理合同、檢測設備儀器檢定證書。
3.1.2 總監任命書、總監代表授權書。
3.1.3 項目監理人員組成表、監理人員崗位證書、人員變更文件。
3.1.4 監理規劃、監理細則、旁站方案。
3.1.5 監理工程師聯系單、通知單及回復、指令單、備忘錄。
3.1.6 監理日志、旁站記錄、監理月報。
3.1.7 第一次工地會議由業主主持 （建設主體三方項目主要人員參加）、監理交底、定期召開工地例會。
3.1.8 收發文登記記錄。
3.1.9 公司質量方針、質量目標、各監理人員崗位職責、監理工作程序及流程圖。
3.1.10 考勤表、工作服、省統一標識的安全帽及胸卡。
3.1.11 辦公室整潔有序、資料分列清楚。
3.2 建設單位：
3.2.1 招投標文件、中標通知書、施工合同、施工許可證。
3.2.2 地質勘探報告、施工圖紙、施工圖審查意見及回復、圖紙會審設計交底、設計變更。
3.2.3 質監及安監委托書、測量放線成果
下
報告。
3.3 施工單位：
3.3.1 總包及分包單位營業執照、資質證書、安全生產許可證、分包依據。
3.3.2 項目經理資質證書及安全 B 證、安全員 C 證及人數識別、質量檢查員等其他人員崗位證書。
3.3.3 特殊工種上崗證（電工、焊工、操作工、起重工、架子工等）。
3.3.4 施工組織設計及危險性較大的專項施工方案、 專家論證審查報報告。
3.3.5 質保體系、安保體系。
3.3.6 開工報審（不符合開工條件的有書面制止）。
3.3.7 機械設備進場報驗（型號、制造許可證、出廠合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件）、安裝及檢測單位資質證書、人員上崗證。
3.4 質量、進度、投資控制：
3.4.1 控制點復核、測量放線復核資料。
3.4.2 工程材料、構配件設備進場核驗、見證取樣臺帳。
3.4.3 工序質量報驗、分部、分項、檢驗批驗收、隱蔽驗收。
3.4.4 巡視、平行檢驗。
3.4.5 基礎、主體及分部工程評估報告、竣工預驗收評估報告。
3.4.6 總進度計劃、月進度計劃審批。
3.4.7 實際進度與計劃進度偏差分析，要求采取措施糾偏。
3.4.8 延誤與延期的審批。
3.4.9 工程款支付審核、費用索賠管理。
3.5 履行監理安全責任：
3.5.1 監理規劃是否有監理安全責任內容。
3.5.2 危險性較大的分部分項工程是否編制監理細則。
3.5.3 是否審核施工單位安保體系、安全生產責任制、各項規章制度。
3.5.4 是否審核施工單位應急救援預案。
3.5.5 是否審核安全防護、文明施工措施費用使用計劃。
3.5.6 施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施是否令其整改。
3.5.7 定期巡視檢查危險性較大的工程作業的記錄。
3.5.8 隱患整改通知單及暫停令、整改結果復查及復工單。
3.5.9 向建設單位及建設主管部門書面報告情況。
3.6 其他：
3.6.1 是否正確使用 《江蘇省建設工程施工階段監理現場用表》。
3.6.2 簽字人員是否為有相應資格的簽字人。
3.6.3 需編號的表格是否編號。
3.6.4 簽批時間是否正確。
3.6.5 資料填寫使用的墨水是否符合檔案管理的規定。
【關鍵詞】建筑施工;安全隱患;方案
1.什么是建筑施工安全隱患
安全是一個相對的概念，理想的安全或絕對的安全是一種純粹完美，絕對保障人能安全、舒適、高效地從事一切活動的一種境界。事實上，要實現絕對安全是不可能的，人們總是在不同時期、不同客觀條件下，不斷地提出公眾或社會需要的安全目標即相對安全的標準，因而安全是一個相對的概念，是多數人能接受的一種相對的危險性。
根據不同的安全標的，安全主要包括人的安全（即生命安全）和物的安全（即財產安全），根據事物演變的過程，安全包括引入期安全、發展期安全和存在期安全。根據人類活動領域的劃分，安全包括生活安全和生產安全。
2.產生建筑施工安全隱患的原因
安全事故的發生，歸結起來，總不外乎兩方面的原因――主觀方面和客觀方面。建筑施工也一樣，建筑施工中的安全事故總是人的因素與自然因素相結合的結果。下面將以建筑施工的過程為線索從這兩方面對建筑施工中安全事故的產生原因進行闡述。
2.1項目規劃中的安全隱患
基礎建筑項目，往往周期長、投資大、關系復雜，牽涉到多方利益，基建項目的規劃，既是權衡利弊、科學決策的結果，也是集體討論、利益均衡的結果。主觀方面，由于決策過程難以做到百分百科學決策，得到嚴格的監督，由于利益關系復雜，一些項目甚至是個人意志的體現。客觀方面，由于基建項目過于龐大，內容過于復雜，在規則時很難做到面面俱到，即便由行業專家進行規劃或者審查，也難以發現所有問題，再者，由于一些項目因為要趕進度或者建設工期受天氣影響而趕季節，更容易使得一些項目不按正常程序而倉促上馬。
2.2項目設計中的安全隱患
項目規劃解決的是基建項目的應不應該存在的問題，項目設計解決的則是項目該如何存在的問題，它是項目實施的前提。相比項目規劃，項目設計一般由專業人員承擔，但亦受到業主的影響。項目設計中的安全隱患主要存在以下幾個方面。a.設計人員與業主的溝通不夠透徹，致使項目設計與業主的意思相背。由于項目設計專業性比較強，而業主對建筑設計一般都不是內行，容易導致項目設計違背主業的初衷。b.設計人員對項目的相關情況了解不夠。建設項目通過業主規劃后，交由專業設計機構設計，由于設計機構并不清楚項目的詳細情況，對項目所處的社會環境和自然環境了解得不是很詳盡，易導致項目與環境的不協調。c.項目設計人員的主觀原因導致項目設計不周全。比如設計人員不具有相關資質和專業能力，以及設計人員責任心不夠或者為了趕進度而導致設計瑕疵。
2.3項目施工中的安全隱患
項目施工中的安全事故是人們的關注焦點，究其原因，施工過程是建筑安全事故的頻發地帶，而項目的規劃過程與設計過程一般是不會直接造成安全事故的，事故總是在施工過程中發生。其實深究下去，施工中的安全事故一大部分是前兩階段的遺留事故，是項目規劃階段和設計階段遺留的安全隱患的集中爆發。項目規劃與項目設計是項目生命周期中的紙上談兵的階段，而施工才是真正的實戰階段，安全問題肯定是在施工及后續過程暴露出來。另一方面，由于基建項目施工工程復雜，設備繁多，還有許多高空作業，這些因素也導致項目施工本身也是安全事故的頻發帶。這是在施工中安全事故的另一個重要因素，也是施工方需要重點排除的對象，對規劃階段和設計階段遺留的安全隱患，作為施工方也不應推卸責任，而應有事先謀劃，發現問題及時解決，不把隱患留到下一階段。
2.4項目存續中的安全隱患
前三個階段遺留的安全隱患如果沒在施工階段中發現，則必然在項目的存續階段暴露，只要有隱患，暴露只是時間問題，一般來說，項目存續周期要大于前三個周期，因些相當一部分安全隱患會在項目存續階段演變成安全事故。項目存續階段發生的安全事故的原因可以分為兩類，一類就是前面三個階段遺留的安全隱患造成的，另一類是項目使用過程中由于設施老化、管理不善、違規操作等原因造成，這些原因就是項目存續中的安全隱患。
3.安全隱患解決方案
3.1民主決策是項目安全的基本前提
如前所述，項目規劃是項目安全的前提，項目最根本的安全因素在規劃階段已經定性，后續階段只能對項目做些戰術性的完善，因此，在工程建設中，要樹立項目規劃是項目建設最重要的階段的思想，提高對項目規劃重要性的認識，加強對項目規劃的科學決策。
3.2科學管理是項目安全的主要保障
在項目實施過程中，全過程的科學管理是保證不發生安全事故的重要保障。從管理職能的五個方面全面加強對項目中的人、財、物的管理，具體來說，包括以下幾個方面：a.用科學的手段管人，在項目管理中，充分運用管理學的成果，通過科學的人事管理，提高人的素質，增強人的責任意識和安全識，通過科學的考核激勵人的能動性，消除人為因素導致的安全事故。b.運用現代財務管理手段加強對資金流的監管，并通過對財務的管理最終影響到項目的管理，現代財務管理不僅僅是管理資金，而且通過對資金流的監管來反映和監督項目中存在的問題。c.加強對物的管理，運用物料需求計劃（MRP）等科學管理手段，確保合格的物資在合適的時候供應在合適的地點，既能降低成本，又能保障質量，減少安全事故的發生。
3.3加強監理是項目安全的重要手段
要真正杜絕安全事故的發生，光有業主單位和施工單位的自我管理是不夠的，一方面因為缺乏相關的監管專業人才和專業手段，另一方面由于利益關系容易導致監管缺位。因此在建筑項目實施過程中應形成互相監督、互為制約的關系，特別要引入第三方監管，工程監理制度就是這一思想的產物，現階段的監理制度并未得到很好的實施，一些工程監理人員只是掛個名，事后簽簽字。究其根源，有兩方面原因，一方面監理單位為求業務，往往為了討好業主單位而將就業主單位，另一方面，監理人員的責任心不強也是重要原因。要解決這一問題，應從立法層面進一步加強對監理責任的追究力度，增加監理違規的成本。實行監理單位由政府部門或民間協會部門委派或按某一科學的方法產生，切斷監理單位與業主單位和施工單位的利益聯系，進一步增強監理單位的獨立性。
3.4人員培訓是項目安全的重要內容
任何安全事故歸根結底總是由人的原因造成的，人始終是項目安全的最終保障和根本因素。因此，加強對人的培訓，提高人的素質亦是項目管理的一項重要內容，培訓的重點是人的安全意識和安全生產技能。這兩項素質提高了將在很大程度上消除各類安全隱患。
安全文化不是空洞的概念，而是一種氛圍，一種環境，它包括深層的安全精神文化，中層的安全制度文化和外層的安全物質文化。它通過人們的安全意識、合理的安全制度和科學的物質條件和工作環境而表現出來，良好的安全文化是建筑安全隱患的克星，是保障項目安全的根本解決方案。■
【參考文獻】
為進一步加強工程監理市場管理，規范監理市場秩序，提高我市監理工作水平，市城建局組成檢查組于年8月3日起對我市監理企業的在監項目進行了專項檢查?，F將檢查情況通報如下：
一、檢查情況總體評價
此次重點對總監及項目監理部人員到位情況、現場檢測儀器及工具書配備情況、監理資料整理歸檔等情況進行了檢查。共檢查了12家監理企業(本地監理企業2家,外埠企業10家)的12項在監項目。下達整改通知書7份，違規行為扣分單4份，共扣35分。
檢查發現，大部分監理企業的現場監理人員基本到位，監理人員能夠較好履行監理責任和義務，監理資料檔案管理工作較以往有較大進步，大部分都能做到基本齊全、分類歸檔。主要表現在以下幾個方面：
（一）各監理企業基本能夠履行職責，按照國家有關法律、法規和省、市建設行政主管部門有關文件要求開展工作，被查監理企業均按規定在施工現場建立了項目監理機構，并委派了具有相應資格的總監理工程師，現場監理人員持證率有所上升。
（二）大多數監理單位能按《建設工程監理規范》的要求編制監理規劃和監理實施細則，監理項目機構能夠按照規定開展旁站、巡視、平行檢驗等工作，現場發現質量、安全事故隱患，能夠及時書面通知施工單位整改，并督促落實整改。
（三）對于已進行建筑節能施工的工程，多數項目監理機構均按規定編制了建筑節能監理實施細則，并對施工單位報送的建筑節能專項施工方案進行了審查簽認，建筑節能材料基本上按規定進行了材料報驗和見證取樣送檢。
（四）大多數項目部均能按要求配備檢測儀器及工具書，大部分監理人員能統一著裝、統一佩戴安全帽和胸卡。
二、存在的問題
從檢查情況來看，監理企業之間發展還不平衡，監理工作水平參差不齊。被檢查項目不同程度地存在監理不作為，行為不規范，工作深度不夠等問題。
（一）總監理工程師到位率仍然不高。本次檢查雖然提前通知受檢單位，仍有3名總監檢查時不到位，不到位總監均按考核辦法規定扣10分。
（二）監理部人員配備不齊。不少外地入監理企業監理的項目監理專業人員配備不齊，實際派出人員與中標通知書的中標人員有出入。受檢項目更換了現場監理人員未到主管部門備案，且專業監理人員持證上崗率不高。
（三）監理規劃、細則缺乏針對性、有效性。監理規劃、專業監理細則普遍模式化、格式化，不能有效結合工程特點進行編制，缺乏針對性、有效性，有的甚至編制人與審核人都沒簽字。
（四）報審、報驗審查程序不嚴。主要表現在監理人員對施工組織設計、專項施工方案的審查不嚴格、不仔細，如監理審批通過的施工技術文件中出現了施工方簽字人不符、內容不全，該論證的施工方案未進行論證等情況。對分包單位特別是建設單位直接發包的單位審查不嚴，有的施工總承包單位進行了專業分包和勞務分包，但未辦理分包報審手續，監理單位也未對分包單位進行審查等。
（五）監理人員法律意識淡薄。少數總監理工程師對開工審核把關不嚴，甚至項目施工許可證尚未辦理，監理已簽發開工令，明顯違反國家法定建設程序。
（六）監理記錄可追溯性差。旁站記錄和監理日記填寫不規范或過于簡單,不能反映現場實際情況和監理的工作內容;驗收時只簡單地簽署了合格或符合要求；有的隱患整改通知單、監理通知單記錄籠統、公式化。監理月報流于形式，監理例會紀要特別是第一次例會紀要記錄不規范。
（七）部分監理現場工作監控不到位。部分監理項目部監理工程師通知單發的多，回復的少，對工程存在的質量問題或安全隱患發出的整改通知單未能跟蹤督促施工單位落實并及時進行復查，在管理上未形成閉合；個別項目基礎結構未經驗收已進入主體施工、主體結構未經驗收內外墻已大面積抹灰隱蔽，監理單位未發出整改通知單，也未及時上報主管部門。
三、檢查較好及較差單位情況
四、下步工作要求
本項目設置總監理工程師1名，總監代表1名、安全監理1名、土建監理2名、電氣監理1名、資料員1名，各級監理人員資格證書齊全。目前現場監理人員共5人，能夠滿足工程需要，監理項目部根據工程進展情況，將陸續派員進駐現場開展監理工作。
工程開工前，根據監理規范、監理合同、監理規劃、現行國家和行業的有關規程規范，項目部已經編制強制性條文監理實施細則、土建監理細則、旁站監理細則、電氣監理細則等，在今后的施工過程中用以指導和規范監理日常工作。
為確保施工操作性文件能達到工程預期的質量目標，我項目部對施工單位編制的施工方案、措施、作業指導書等技術文件已及時認真地審批，并提出了監理意見。
認真組織圖紙會審、監理交底工作，會同建設單位、施工單位把設計和施工技術有機地銜接起來，提出書面審查意見。
為加強工程質量跟蹤，監理發出監理整改通知單7份。為加強事前控制和過程控制，對于現場發現的質量隱患等問題，監理工程師及時發出監理工作聯系單加強管控，共發出監理工作聯系單6份。
每周召開安全周例會和每月底召開安全月例會，每周四組織進行安全大檢查共6次，發現問題41項已經閉環完成，安全監理通知單8份已經整改完成，安全監理聯系單5份，自開工至今下發了考核單5份，共計考核15550元。
施工現場的防疫管控中監理嚴格控制施工人員進出報備及登記制度，檢查施工單位的防疫物資、設備、人員防護和應急措施等工作，本項目安全生產管理在可控范圍之內。
現場施工單位報審資料滯后，資料管理人員技術偏低。
匯報完畢謝謝!
