時間：2022-08-08 09:59:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法制工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2010年即將過去，回首一年來，在直屬局領導的親切關懷下，在上級有關部門的認真指導下，法制科全體干部努力工作，銳意進取，在法制工作和流轉稅工作中，取得了優異的成績，我科圓滿完成了全年既定任務，展望2011年，我科將更加努力，做好本職工作，續寫地稅工作華麗的篇章。現將一年工作情況進行總結。
一、法制工作方面：
2010年工作完成情況:
1、建立稅收政策文件庫，方便局內干部職工查詢
為方便廣大干部職工能夠及時快速的查閱近年來各層機關下發的稅收文件，加強對稅收文件的把握理解，直屬局對2009年以來國家、省、市下發的有關稅收文件進行整理后，上傳至局內ftp，極大地解決了直屬局干部職工對稅收文件查詢困難的狀況。
2、積極參加六五普法征文活動
我局為促進開展法制創建和普法教育工作，響應市局的號召，積極參加六五普法征文工作，短時間內即上交三篇主題鮮明，資料詳實、內容充分的普法文章，配合完成了上級安排的相關工作。
3、開展日常考核，嚴格落實執法監督
按月對我局前勤科室，進行執法準確率考核，加強對一線專管員執法的管理，降低執法風險，保護、鞭策廣大干部職工，形成知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。
4、制定《直屬局執法文書填寫規范》
為了規范稅收執法行為，降低執法風險，規范執法文書填寫，減少紕漏。我局根據稅務執法文書填寫規范，結合我局工作實際，制定本規范，對我局的執法文書的填寫情況進行檢查與修正，統一了執法文書的填寫樣式，達到文書填寫零失誤。
5、積極落實稅收優惠軟件的安裝
配合上級工作安排，積極落實稅收優惠軟件的安裝、運行和數據的導入，我局作為收入大局，稅收優惠工作一直是我們的工作重點之一，接到上級安排后，我局積極配合市局法規科和信息中心，短時間內完成了對稅收優惠軟件的安裝和運行工作，同時將大量稅收優惠信息導入軟件，對軟件運用情況及存在不足及時反饋，確保軟件及時在全區推廣應用。
6、開展棚戶區改造項目清理檢查
根據省、市局要求，進行了棚戶區改造項目的稅收政策清理檢查工作。通過多次會議，確認工作的具體安排與工作進度對市棚改辦、名威開發、東星建筑公司等相關單位進行了全面細致認真的清理檢查，取得了第一手的工作資料，對情況有了全面的掌握，相關稅收政策進一步得到了明確。并形成了工作報告，由局長向市局匯報，順利完成棚戶區改造清理檢查工作。
7、創建學習型機關，構造良好學習氛圍
確立每日一考，每周一測的學習制度，由辦公室、法規科通過各種渠道積累大量法規試題并下發至各科，全面提高我局干部職工的業務水平，取得了良好的效果。
積極參加市局組織的稅收法制知識競賽活動，取得了團體第一名，個人第一名的優異成績。同時代表市局參加省局法制知識競賽，取得個人成績第八，團體競賽第五的佳績。
鼓勵廣大干部職工積極報考“注稅”、“注會”、“司法”等資格考試，努力提高自身業務水平。
二、流轉稅工作方面：
2010年工作完成情況：
1、協助市局完成了二手房交易指導價的制定
積極配合市局做好二手房交易指導價的制定工作，在全市各個社區進行實地考察，進行系統測算。加班加點，圓滿完成了市局布置的各項工作任務。
2、積極做好重點項目稅源調查
按照市局要求，對我市一批新開工重點項目進行稅源調查，其中我局管戶為5家，按市局流轉稅科的工作要求，對5家開工項目進行調查，制定了相關方案，為我局對上述5家企業進行跟蹤管理提供了第一手資料。
3、圓滿完成了分行業稅收情況統計工作
按照市局流轉稅科的要求，對我局2007年度至2009年度的建筑業和服務業的營業稅稅收情況進行了統計，并及時上報流轉稅科。
4、全面開展了房地產調研工作
開展了房地產行業的調研工作，對全市房地產開發企業的房地產開發項目從項目立項、土地拆遷整理、工程發包建設紙質房屋銷售全程進行調研。
5、做好稅收預測工作，為稅收任務完成提供有力保障
做好營業稅、耕地占用稅、契稅的稅源結構和收入分析，及時對稅收法律法規政策貫徹執行情況進行反饋。建立并全面貫徹落實了“稅種管理分析報告制度”和“稅收政策監控反饋制度”，及時對稅收法律法規政策貫徹執行情況進行反饋。加強了與國土、建設等部門的聯系和配合，建立了定期交換信息機制，每半年進行一次稅種收入的數據比對，及時獲取了土地、房屋交易信息，為稅收任務的完成奠定了基礎。
一、深入開展統計普法宣傳教育活動
20__年區統計局按照“五五”普法規劃，以農業普查工作為契機，采取多種形式進行廣泛深入的宣傳教育活動，宣傳的重點和方法：一是以宣傳《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《陜西省實施＜中華人民共和國統計法＞辦法》為重點，結合相關法律、法規進行宣傳教育；二是利用普法宣傳月進行宣傳，除在繁華地段設立宣傳站宣傳外，城區三個辦事處和川道建制鎮都設立了宣傳點，采取懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳單和宣傳冊等形式進行《統計法》宣傳教育活動，全年共發放《統計法》宣傳單、畫、冊20__份，上街宣傳《統計法》2次，參與宣傳人數達26000余人次；通過深入廣泛的統計普法宣傳教育，形成良好的學法、知法、懂法氛圍，為統計工作依法開展營造良好的法制環境，有力地促進統計工作順利開展。
二、健全統計執法制度，完善統計執法程序
為加強統計法制規范化，完善激勵機制，落實工作責任，更好地發揮統計法制的監督職能作用。一是建立健全了報表報送登記制度，由專業人員對其報送的時間、表種和差錯及是否遲報、虛報、瞞報、拒報、偽造進行登記；二是進一步完善執法程序。按照省、市新制作的法律文書格式，及時補充印刷了各類法律文書。做到填寫整齊、使用規范、不出差借，嚴把程序關。三是建立統計工作檢查、督查機制，對鄉（鎮）、辦事處統計基礎建設進行檢查，對檢查中發現的問題及時糾正，及時解決，并對駐__中、省、市、區的單位報表情況跟蹤檢查，對遲報、虛報、瞞報、拒報、偽造統計資料的單位，做到發現一案，查處一案。
三、建立統計執法機構，加大統計執法力度
為了進一步規范統計執法行為，真正做到執法不違法，辦理案件程序化，局黨組調整充實了__區統計局執法領導小組，由王國玉副局長任組長，各股室負責人及相關專業人員為成員，具體負責對統計違法案件的查處工作。統計執法做到發現一案、查處一案，使執法工作經常化、規范化。全年共發《催報單》68份、《催領單》10份，做到及時發現、及時解決。
今年6、7月份集中力量，抽調局機關全體干部，集中對轄區規模工業企業、商貿住宿餐飲業企業、勞動工資部分報表單位等70家工業單位進行了重點檢查，發現了不少統計違法行為，對統計工作不夠規范，違法行為輕微的單位進行了通報批評，并責令限期整改；對違法事實清楚，證據確鑿的單位進行了進一步的立案調查，并依法做出了處理。截止目前，償有4案申請法院強制執行（未結案）。其余案件已結案，并已歸檔。全年共查處違法案件19件，結案8件，處罰3000元案件1件，處罰20__元案件5件，處罰1500元案件1件，處罰1000元案件5件，通報、批評教育7件，通過統計執法達到了凈化統計環境，提高了統計數據質量，維護了統計信譽。
四、存在的問題
一是宣傳經費不足。由于統計經費緊缺，難以安排專門的統計法制宣傳，只能借用有限的會議、培訓等形式宣傳，難以形成氣候。
二是社會認同度差。盡管《統計法》頒布20多年，近幾年的統計執法也有一定的力度，但有些企業、事業單位只認為違反《稅法》要處罰，而認為不報或遲報統計報表違什么法，對統計違法行為的社會危害性認識不足。
三是統計執法人員不足，素質有待提高。
附：1、統計普法情況匯總表統計普法情況匯總表
2、查處統計違法案件表查處統計違法案件表
3、統計違法案件查處情況匯總表統計違法案件查處情況匯總表
4、統計執法檢查情況匯總表統計執法檢查情況匯總表
5、統計執法檢查員年度考核匯總表統計檢查員年度考核匯總表
上半年，法制監督股在局黨組和上級業務部門的指導下，較好地完成了行政執法監督工作。現將工作情況匯報如下：
上半年工作總結
一、統籌推進依法行政工作。及時調整依法行政工作領導組，確保了全區依法行政工作的連續性。嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度，代區政府起草了《市區人民政府2020年度法治政府建設情況的報告》，報送市政府、區委和區人大，并及時通過政府門戶網站向社會公開。以考核為抓手持續推進依法行政建設，對全區各部門、鄉鎮街進行2020年度考核，評選出先進鄉鎮街3個，先進區直單位5個，先進個人10名。
二、堅持規范行政執法。一是切實推進行政裁決工作。部署開展全區裁決事項梳理，嚴格對照省政府、市政府文件精神，梳理了我區2個部門2項行政裁決事項，印發《區行政裁決事項基本清單（第二批）》，并在政府門戶網站公開。二是嚴格行政執法報告制度。根據《省行政執法公示辦法》規定，建立行政執法統計年報制度，按時向區政府和市司法局報送上年度行政執法總體情況。同時，認真開展全區行政執法“三項制度”落實、執法體制改革等方面的調研。三是積極開展案卷評查。采取部門自查和集中評查方式，對全區執法機構2020年度辦結的189份行政處罰案卷、225份行政許可案卷進行了評查，重點檢查了市場監管、生態環境、文化和旅游、交通運輸、農業農村、應急管理領域的執法案卷。四是加強行政執法人員管理。嚴格執行行政執法人員持證上崗、資格管理和培訓考核制度，加強法制監督平臺運用和管理，做好省行政執法綜合管理監督平臺的啟用工作。上半年，年審執法證件975本，辦理行政執法證件27本，完成了2021年全區通用法律考試的報考工作。五是全面推行證明事項告知承諾制。結合去年證明事項告知承諾制推廣成效，制定《市區人民政府辦公室關于貫徹落實<省全面推行證明事項告知承諾制實施方案>的通知》，聯合區數管局轉發關于證明事項告知承諾書相關要求，對細化方案、動態調整清單、制定格式文本和工作流程、制度建設、督查考核等方面作了具體要求。
下半年工作計劃
進一步規范行政執法監督工作。著力推進“三項制度”的落實，加大行政執法監督工作力度，組織實施好對鄉鎮政府和區直機關依法行政工作的評議考核。加強執法主體和執法人員的資格管理，推廣省行政執法綜合管理監督平臺的運用，做好下半年全區行政執法資格認證考試報名和依法行政專題培訓等工作。
（一）加大餐飲單位和學校食堂監管力度，全市食品衛生水平得到進一步提升。
1、全力開展節日、抗冰、抗震救災、奧運及重大活動期間衛生安全保障。
各級衛生行政部門及監督機構按照本部門的工作職責，在節日、抗冰救災、奧運會期間加強了餐飲、學校食堂（酒店、旅景點、車站、機場、碼頭）食品加工、配送、貯存、定點采購、建立索證臺賬，衛生許可、從業人員健康證、衛生管理制度等情況進行了監督檢查，對飲水與餐具消毒進行了抽樣檢驗檢測；一是在節日對提供群體性聚餐餐飲單位的供餐條件、菜譜進行審查和監督，對5臺以上嚴格落實群體性聚餐申報備案制度，并將餐飲單位的食品衛生信譽等級及現場衛生監督情況進行公示，引導消費者正確選擇消費，據全市統計:出動衛生監督員7396人次，檢查單位12017家次，查處違法案件64家，取締無衛生許可證單位26家，下達衛生監督意見書43份，責令整改1092家，罰沒款4.25萬元。二是章貢區、贛縣、信豐、興國、上猶等7個縣（區）保障了抗冰救災部隊在贛期間的食品及飲用水衛生安全，據統計：出動衛生監督員2600人次，出動車輛623車次，檢查餐飲、商場、飲用水4178家次，保障部隊
6990人，監測樣品185份，責令整改106家，查處食品衛生違法案件106件，罰款2.1萬元。三是汶川地震災害發生后，根據上級的統一安排，我市迅速行動,先后派出3批衛生監督員共19人赴汶川參加食品、生活飲用水衛生安全保障，受到各級好評。四是為確保5月14日北京奧運火炬在瑞金境內傳遞和奧運期間食品及飲用水衛生安全，我局黨組成員、市愛衛會副主任林莉親自對瑞金市接待賓館、酒店的食品衛生安全保障現場進行檢查與督導，對菜譜進行了審定，并從市衛生監督所及附近縣衛生監督所抽調9名政治思想好、工作能力強的衛生監督員與瑞金市14名衛生監督員，分別在9家接待賓館、酒店駐點進行全程監督指導。同時各級在奧運期間對市政供水和賓館、酒店、旅游場所、學校自備供水等重點區域的監督，水質消毒處理及水質監測、供管水人員持有健康證情況等進行監督檢查；據全市不完全統計：出動衛生監督員6301人次，檢查餐飲單位14175家次，抽樣檢測10016份，對660家餐飲單位的違法行為進行了處罰，罰沒款18.7萬元。五是市衛生監督所與市疾控中心在國慶期間對148家餐飲單位使用的餐具消毒效果進行了抽樣檢驗，抽檢餐具75292件、合格62906件、合格率83.55%。六是市衛生監督所及市疾控中心承擔了20余次的重大活動食品衛生安全保障及抽檢任務，據統計：市衛生監督所出動衛生監督員278人次，派出車輛320車次，監督頻次達2145戶次，支出衛生監督保障經費5萬元；市疾控中心支出衛生抽檢經費達15萬元。
2、加強學校食堂、餐飲單位食品、飲用水衛生和奶粉專項監督檢查。
一是根據省衛生廳《關于加強學校飲食飲水衛生監督檢查工作的通知》，對全市學校飲食、飲水衛生進行一次全面監督檢查。據全市不完全統計：出動衛生監督員
1268人次，檢查學校1089所（學校食堂598所）、發現無衛生許可證183所；未建立原料采購索證114所、使用非定點屠宰點豬肉35所，未實施量化分級管理
40所，對發現的問題進行了責令整改和行政處罰，罰款金額
5.7萬元。二是開展了全市大中型餐飲衛生專項整治，對發現的問題及時督促整改。據全市統計：出動衛生監督員863人次，檢查大中型餐飲單位6585家，發現無有效衛生許可證367家，未建立原料索證制度710家，使用不合格調味品2家，使用非定點屠宰豬肉25家，未實施量化分級管理121家，處罰155家，罰款19.21萬元，吊銷衛生許可證5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出現后，全市開展了為期3個月的乳及乳制品專項檢查,督促餐飲單位建立和完善乳及乳制品采購索證制度，針對問題奶粉及時提出整改意見，據全市統計：出動執法人員1438人次，檢查餐飲單位2881戶次，學校及幼兒園938戶次，調查處理投訴
8件,查封問題奶粉10余公斤。四是開展集中供水單位的水質消毒與監測、供管水人員健康體檢和學校食堂、自備供水、二次供水的飲用水安全監督檢查；據全市不完全統計：出動衛生監督員930人次，檢查供水單位及學校1520家，抽樣檢測760份，合格率為80%。五是為保證贛州中心城區市民吃上放心肉，市區兩級衛生監督部門加強了城區餐飲業、學校食堂及集體供餐單位開展了為期四個月的豬肉安全專項整治，據統計：檢查餐飲單位987家，其中大中型酒店71家、小型餐館742家、學校食堂135家、單位食堂39家；檢查冷庫3家；監督戶次1974次,出動監督人員3948人次，查處購買私宰肉餐飲單位4家，罰款0.8萬元；查處食品采購臺賬登記不全的單位2家，罰款0.2萬元;查處自養、自宰、自用生豬的學校食堂1家，罰款0.4萬元;共銷毀私宰肉38.5公斤。六是對市中心城區學校周邊環境進行了專項整治，市區兩級衛生監督部門共出動監督員120人次，檢查學校及周邊店70家，發現無衛生許可證18家，并下發了限期整改意見書，實施行政處罰3家，罰款0.6萬元,督促23名從業人員進行了健康體檢;協同城管、工商取締了8家臨時攤點;查處并銷毀“三無”食品11公斤。
3、開展健康相關產品監督與抽檢和六小行業整治。
一是為進一步規范食品、化妝品和消毒產品生產經營行為，全市開展了為期15天的藥店、保健用品店、保健食品店、化妝品、美容店監督檢查，據全市不完全統計：本次行動共出動衛生監督員954人次，檢查藥店194家，保健用品店85家，保健食品店109家，其它223家，旅游景區7家。發現仿冒藥品的保健品產品21個、消毒產品6個；虛假宣傳治療作用保健食品30個，消毒產品5個；不合格化妝品15個，冒用虛假產品批準文號產品307個，責令停止生產經營73家，責令公告召回違法產品89公斤，行政控制違法產品418家，行政處罰生產經營單位87家。二是根據2009年抽檢計劃的要求,各級對食品抽檢樣品21類，檢測批次3974批，合格3684批次，合格率達92.70%；三是市區兩級衛生監督部門配合贛州中心城區創衛活動,開展了3次對“六小”行業專項集中整治，在檢查中發現問題及時下達了限期整改意見書。針對存在的問題，我局局長陳儀珍及黨組成員、市愛衛會副主任林莉分別2次帶隊對存在問題單位進行督查與指導，并由新聞媒體跟蹤報道整治信息。
4、推進全市餐飲及學校食堂食品衛生監督量化分級管理，開展學校衛生“達標創星”工程活動。
一是為進一步加強食品衛生監督量化分級管理，對全市酒店、賓館、學校食堂食品衛生進行量化分級，據統計，全市餐飲單位及學校食堂8888家，發放衛生許可證7330家，發證率達87、8%；量化分級率達100%，現場公示率達100%。經各級評定：a級單位3家，b級單位41家，c級單位8844家，d級1029家；對41家酒店（賓館、學校食堂）達到了食品衛生b級單位進行了授牌。二是由教育局牽頭組織實施了贛州市學校衛生“達標創星”工程活動，2009年3月市政府辦公廳下發了《贛州市學校衛生“達標創星”工程工作方案》，成立了由教育、衛生、城管、工商、質監等部門組成的贛州市學校衛生達標創星工程工作領導小組，2009年全市已投入1.6億元對學校食堂等衛生設施進行新改擴建，《工作方案》要求，省重點中學、省重點建設中學、省示范性職業學校、城區寄宿制學校和80%縣城學校（幼兒園）的食堂、廁所、學生寢室衛生條件達到三星級標準，50%中小學校完成食堂、廁所、學生寢室的規范化改造任務，各級衛生部門主動靠前，加大學校衛生監管力度，提升了學校衛生水平。
（二）繼續保持嚴打高壓態勢，進一步加強醫療服務與血液安全監督管理，保障群眾就醫安全。
1、加大醫療機構和采供血機構的監管力度。
一是在鞏固打擊非法行醫專項行動成果的同時，針對存在的薄弱環節，繼續采取有效措施，保持嚴打高壓態勢，加大對農村集貿市場和城鄉結合部等重點區域游醫、黑診所打擊力度，嚴厲打擊無證行醫；嚴肅查處醫療機構聘用非衛技人員的行為；醫療機構出租、承包科室行為，規范醫療服務市場秩序，認真受理投訴舉報。據統計：全市檢查醫療機構12627戶次，建立監管檔案6515戶，受理投訴舉報和調查處理線索293件，立案查處案件2024件，警告1001戶次，沒收金額4.9萬元；罰款218.2萬元，吊銷診療科目21戶，責令暫停執業活動138人，取締無證行醫109戶。二是根據《衛生部關于進一步加強醫療服務與血液安全監督工作的通知》，加強醫療服務與血液安全日常監管和監督頻次，醫療機構和采供血機構的監督覆蓋率達到100％。據統計，全市監督檢查采供血和用血醫療機構共143戶，警告2戶，責令整改15戶，立案查處1起，罰款0.1萬元。
2、開展了醫療美容機構及醫療機構內鏡清洗消毒專項監督檢查。
一是為規范醫療美容機構依法執業，全市開展醫療美容服務的專項整治，重點檢查醫療機構執業許可證、核準的科目、人員有效證件等情況；據全市不完全統計，檢查醫療美容機構共21家。其中：醫療美容醫院2家，醫療美容門診部1家，其它醫療機構9家，生活美容機構9家；取得醫療美容執業許可證3家。在監督中發現問題及時提出限期整改。二是為防止醫源性疾病的傳播和流行，市衛生監督所對贛南醫學院附屬醫院、市人民醫院10家醫療機構的內窺鏡消毒管理工作進行了專項監督檢查，并對醫療機構的內窺鏡消毒效果進行了抽樣監測10條，發現
3條不合格。
3、強化源頭治理，積極探索長效監管機制，實施星級評審與年度校驗相結合。
為建立完善醫療機構管理長效監管機制，積極探索從源頭上整頓和規范醫療服務市場秩序。一是各級衛生行政建立了醫療機構行政許可和校驗及許可審批信息公示、許可檔案管理等制度、落實行政審批責任制。二是市衛生監督所在贛州市中心城區實施門診部、診所“星級評審”暨衛生監督分級管理工作，對城區129家社會醫療機構進行了評審，評出“三星級”12家、“一、二星級”113家、“0星級”5家。對12家三星級進行了公示；對5家“0星級”責令限期整改，整改不到位的暫緩校驗1—6個月，暫緩校驗期滿后仍不能改正，依法注銷其《醫療機構執業許可證》。
（三）繼續加強醫療機構放射防護和企業職業衛生監督管理，保護勞動者合法權益和生命安全。
1、加強醫療機構放射防護工作的管理。
根據衛生部辦公廳《關于加強醫療機構放射防護工作的通知》精神，市衛生監督所對從事放射診療活動的337家醫療機構進行了監督檢查，80%的醫療機構在醒目位置有規范的警示標志，75%的機房門外設置可正常使用的工作指示燈。全市監督率為96.1%，下達衛生監督意見書324份;責令停業2家，取締1家。
2、加強企業職業衛生監督檢查。
為加強中小企業職業衛生監督管理，維護勞動者健康權益，依據《職業病防治法》、《職業健康監護管理辦法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等衛生法律法規的規定，按照省衛生廳下發的《2009年江西省公共衛生重點監督檢查計劃》，對全市存在職業病危害的中小企業進行監督檢查，全市共268家中小企業（其中粉塵企業195家、有機溶劑企業18家、其他企業55家），監督檢查264家，職工總人數17594人，接觸危害人數9889人，設立管理機構192家，落實法人責任制176家，制訂防治計劃或方案154家，職業衛生專業人員專職21人，兼職241人。上崗前應檢人數4187人，實檢人數2693人；在崗期間應檢人數9769人，實檢人數2558人，職業禁忌檢出35人，調離崗位35人，疑似職業病5人；離崗時應檢人數519人，現有職業病50人；監護檔案應建數9769家，實建數2558家；通過監督檢查，督促企業進一步落實職業病防治責任，建立健全制度，對存在的問題下達了整改意見書，對13家企業進行了行政警告。
（四）繼續深化衛生監督體系建設，提高衛生監督執法隊伍能力和水平。
1、進一步探索衛生監督體系改革建設，將衛生監督執法工作重心下移。
根據衛生部《關于加強衛生監督體系建設若干規定》和省衛生廳2009年衛生服務能力建設考核目標，我市將衛生監督執法工作重心下移，贛縣、興國、寧都、大余、南康、安遠等6縣在鄉鎮設立了衛生監督分支機構；寧都縣24個鄉鎮，23個鄉鎮設立衛生監督站，經縣法制辦同意實施委托執法，積極探索城鄉一體執法新模式；會昌、于都、信豐等縣在鄉鎮或學校聘請了助理衛生監督員；章貢區衛生監督所選派6名衛生監督員在6個鄉鎮組成衛生監督組，選派人員的工資待遇由區衛生監督所負責。以上舉措，實現了衛生監督重心下移，關口前移的目標，加強了農村衛生監督工作。
2、加強衛生監督執法裝備建設，提高衛生執法服務能力。
按照《衛生監督機構能力建設標準》，逐步完成18縣（市、區）中西部衛生監督機構能力建設項目執法配套設施，不斷完善市、縣、鄉三級衛生監督網絡平臺建設,年終能力建設目標綜合考評，全市鄉鎮衛生監督執法覆蓋率100%、衛生案件投訴舉報查處率100%、餐飲衛生監督量化分級管理率100%。
3、規范衛生監督機構管理
一是市衛生監督所為嚴格規范行政處罰自由裁量權，按照《行政處罰法》及有關衛生法律、法規、規章的處罰規定制定贛州
市衛生監督所行政處罰內部執行裁量規定，避免衛生監督執法人員行政處罰自由裁量隨意性。二是對全市120份衛生行政執法案卷進行了評查，其中：衛生行政許可案卷60份、衛生行政處罰案卷60份（食品衛生案卷28份、醫療案卷26份、其他案卷6份），經評查衛生行政許可檔案合格率達95%以上，衛生行政處罰案卷合格率達90%以上，投訴舉報案件結案率100%。三是為規范衛生監督機構的內部管理，制定下發了《贛州市縣級衛生監督機構年度目標任務考核辦法》，強化考核手段，以考核推動全市衛生監督工作規范化、制度化管理，年終抽調市、縣衛生監督機構人員組成6個考核組，采取聽匯報、查資料、現場抽查等方式，按照《考核辦法》的內容，對19個縣級衛生監督機構進行綜合考評，考評結果:80分以上的7個，70—79.9分的9個，60分—69.9分的3個。最高分97.0分（含附加分5分），最低分65.0分。我市的做法受到省廳領導的好評，在今年全省衛生法制與監督工作會議上進行經驗交流。
4、強化培訓，提升衛生監督人員執法水平。為了提高衛生監督管理干部和衛生監督員素質，我市強化了衛生監督人員培訓。一是市、縣兩級衛生監督所所長共20人，參加了全省衛生監督管理干部培訓班；二是市本級舉辦了2期衛生監督師資培訓班，參加人數達80人；同時加強了在崗衛生監督員的培訓。
（五）加大宣傳培訓力度，營造良好的衛生監督執法氛圍。
1、廣泛開展宣傳活動。一是在春節期間，市衛生監督所聯合贛州鐵路衛生監督所深入火車站及汽車站開展農民工《職業病防治法》、《食品衛生法》等法律法規及衛生知識宣傳，宣傳咨詢1200余人，發放宣傳資料19060份，發放新年賀卡4000余份，發放健康維權卡5000余份。二是各級衛生、安監、工會開展以“保護勞動者健康，促進經濟社會和諧發展”為主題的《職業病防治法》宣傳周活動。全市出動人員91人、宣傳車輛20車次；開展宣傳咨詢25次，咨詢3381人；出墻報128期、懸掛橫幅401條；新聞通報32次，廣播電視等媒體報道35次，公益廣告58天；發放宣傳單10600份。深入工礦、企業開展宣傳活動25次，發放了《職業病防治法》宣傳材料5093
今年，我所在的***銀行召開了2009年金融法制工作會議。會議回顧和總結了今年銀行在金融法制方面的工作，并安排部署了未來的金融法制工作任務。銀行黨委委員、副行長***出席會議并在講話，今年，我們***銀行在黨委的正確領導下，深入學習和實踐科學發展觀，求真務實，努力推動完善金融法制，提高法律服務水平，全面推進人民銀行依法行
政，為***銀行履行職能提供了有力的法制保障，較好地完成了2009年各項金融法制工作任務。以下是我對于銀行金融法制上的認識和總結。
一、銀行加強金融法制工作措施
1、加強金融立法，完善金融法律制度，努力優化金融生態環境。推動與銀行職能密切相關的基本法律、行政法規的制定、修改工作；進一步完善金融宏觀調控、金融穩定、金融服務等規章制度；加強人民銀行規章、規范性文件的清理工作；加強法律研究，為各項金融法制工作提供理論支持。
2、防范法律風險，努力提高金融法律服務水平。積極履行法律顧問職責，確保人民銀行的各項工作依法進行。
3、貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，依法行政工作得到穩步推進。同時，行政復議案件辦理的質量和效率繼續提高。
4、加強法制宣傳與培訓，做好金融法制基礎工作，促進金融法制工作全面發展。采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，努力營造良好的法制氛圍。
二、未來工作計劃安排
做為金融法制工作系統的全體干部，我們要繼續深入學習和實踐科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的大局和中央銀行工作在未來一年的各項工作任務，繼續強化金融法制服務意識，不斷提高法律服務水平，全面推進依法行政，加強對金融業改革發展密切相關的立法工作與法律研究，認真完成2010年的各項法制工作任務。
1、要始終將科學發展觀作為金融法制工作的根本指導思想；要堅持從實際出發，針對影響和制約金融業改革發展的主要問題與突出問題，形成相應的法律實務與立法研究，使金融法制工作更符合科學發展的要求。
2、要完善行政執法制度，加強執法監督，促進依法行政水平不斷提高。充分認識推進人民銀行依法行政的必要性和重要性，建立健全依法行政配套制度，切實抓好和落實各級行推進依法行政各項工作，保障依法行政工作的全面貫徹落實。
3、要強化金融法律服務意識。著力服務于***銀行依法履職，著力服務于金融業的改革、開放、發展和創新，服務于金融穩定與國家金融安全，服務于以人為本的宗旨。
4、要立足于我國國情，加強金融立法調研和重大問題的研究。創新**銀行立法工作機制，努力增強立法的科學性、民主性和透明度，力求制定出好的、符合人民群眾最根本利益的規章制度。
5、要科學地分析國際金融危機給我們的啟示，客觀、公正、全面、歷史地總結西方發達國家金融立法上的經驗和教訓，避免出現盲目否定與照搬照抄兩種傾向。加強從法律角度研究這場金融危機的形成機理與影響，在堅持改革開放不動搖的國策下，對我國金融市場發展相關法律問題進行前瞻性和務實性的研究，從維護金融穩定、防范和化解系統性金融風險的法定職責出發，推動完善相關法律制度。
工作重點是貫徹落實本局《2013年度績效考核實施方案》（以下簡稱“方案”），我股按照“方案”中對法制工作的各項要求，堅持以學習、踐行科學發展觀為中心，遵照《縣林業局年度工作目標責任制（以下簡稱“責任制”）》的各項工作措施，以優化林業行政執法環境為主線，落實依法行政和依法治林為中心，始終把規范執法程序、履行執法監督為工作重點，進一步探索行政執法責任制常態化管理，全面提升行政處罰的公正性和行政執法的社會公信力，切實保障行政管理相對人的合法權益。
通過一年的努力工作，分項匯報如下：
一、優化學習型的林業法制工作機制
學習是增加政治素養、增強法制水平、創新工作思路、提升工作熱情、添加工作動力、提高工作效率的“催化劑”；學習也是培養思想作風、轉變思想觀念、增強道德素養、樹立文明形象的“助推器”；學習更是提高行政執法能力和林業服務技能的“發動機”。
㈠、轉變學習方法、學習先進理論。
創新學習方法、增長學習興趣、提高學習成效、鞏固學習成果，是我們學習的綜合目標。積極、主動、自覺學習，是達到“事半功倍”學習效果的努力方向，關鍵是做到自我約束、從嚴律已。
1、積極參加局機關中心組政治理論學習，不斷加深對黨的綱領性政治理論先進性的理解和認識，逐步提高全股室同志的政治敏感度和法制工作的政策理論水平。
2、按照局機關中心組指定的理論學習命題。一是在規定時段內完成規定命題的全文通讀和重點研讀，同時撰寫結合命題的學習心得體會。二是堅持參加專家導學的政治理論和法律法規學習，并積極參與專題討論。三是帶著問題重點學，通過學習轉換心智模式、通過學習追求自我超越、通過學習學會系統思考、通過學習提升思想認識；重點是把新形勢下的政治敏感性問題帶進學習之中，通過對問題屬性的系統分析，在先進理論中尋找解決問題的工作方法。
3、突出重點，增強學習的針對性。一是根據林業經濟發展的新形勢，突出學習社會主義核心價值觀和社會主義法制的基本理論以及林業法規的具體條文；在研讀科學發展觀先進理論的同時對唯物辯證法的理論深入研讀，不斷增強科學發展觀的理論功底。二是更新思想觀念，切實轉變工作作風，不斷強化與時俱進和帶著問題學的方法，做到學以至用。
㈡、轉變工作思路、增強業務能力。
切實轉變工作作風，結合實際工作任務深入基層調查研究，掌握實際情況，帶著新觀點、新思路、新方法，實事求是地調整工作思路，提高工作的時效性，完成年度工作任務：
1、組織全系統干部職工全員參加林業法律法規的“兩法六例兩辦法《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《省森林保護管理條例》《省野生動物保護管理條例》、《省林地保護管理條例》、《省森林公園管理條例》、《省封山育林條例》、《省森林采伐管理辦法》、《省木材經營加工運輸管理辦法》”的學習、考試。以“兩法六例兩辦法”的主要法律責任為核心，
展開對“兩法六例兩辦法”的全面宣傳工作。一是以“兩法六例兩辦法”相關條款為中心的學習內容，編撰學習、考試卷（四版）和模擬答題卷，印發試卷（四版）200份向各部門、各站場分發。二是組織法制工作骨干參加改卷、評分199份，經統計，全系統“兩法六例兩辦法”的學習、考試成績平均96.7分。
2、參與對全系統各項工作制度匯編的合法性審核，通過逐條逐款的核對，全面完成了5章、40項制度的合法性審核和印發工作。
3、配合縣委組織部舉辦的兩期“新一屆鄉鎮黨政領導班子成員素質培訓班”的林業篇的教學任務。
4、配合省林業廳產業處和省林業產業協會對全省各地（市）的木材檢驗員培訓承擔教學任務，在7個地級市的16縣（市、區），共舉辦木材檢驗員培訓班15期，授課培訓學員1150人次。
5、按照縣政府“治理公路三亂聯合工作組”的工作要求，完成了配合“聯合工作組”對我局的公安森林分局、林業資源管護大隊和三木材檢查站，防止公路三亂現象反彈為主題的專項檢查，共審核了行政處罰文書69份卷宗，并現場提出三項非原則性的整改（措施）意見。
6、完成了縣政法委“610”辦公室的工作要求，對塘聯村進行“反”宣傳教育和家庭“反”承諾的進村入戶調查任務；完成了縣政法委“禁毒”辦公室的工作要求，參與6·26國際禁毒日宣傳活動，制訂了全系統“禁毒宣傳月”工作方案和實施防毒禁毒宣傳工作。
7、按照縣局的“三打兩建”工作部署，完成了木材加工企業為主的“遵規守法、安全生產”專項檢查。
8、遵照縣法制局的工作要求，草擬了《林業局行政處罰自由裁量權適用規則》報縣政府法制局，并通過合法性審核，我局獲準制訂《林業局行政處罰自由裁量權適用規則》。全面完成從草案編撰、送審和修正文稿、印制文本，并發放到各部門和各基層單位人手一冊。
9、積極參加縣局“林木采伐許可證發放程序會審小組”的會審例會，對全系統己作采伐設計的“年度木材生產計劃”的“林木采伐許可證”發放程序的合法性會審工作。
㈢、存在問題和工作建議
一、提高認識，加強領導，切實做好法制工作
交通局及所屬單位的重大決策如，村村通油路和公路建設及各種行政審批事項，下發的規范性文件等都是依法依規進行的，嚴格按照相關法律法規開展工作。
二、加強基礎工作，提升依法行政工作質量
2008年我們加強了行政執法基礎工作，提升行政執法工作質量。
1、路政、運管部門按交通部、交通廳規定的文書制作方法進行行政處罰和行政許可，提高做卷率，做到一案一檔。認真解決好文書卷缺項的問題。對本行業的文書制作工作給予經常性的檢查和指導，發現問題及時解決。
2、凡是罰款額在一萬元以上（含一萬），吊銷道路運輸證、道路運輸經營許可證，拍賣暫扣車輛、設備、工具等重大行政處罰都要在7日內向交通主管部門備案上報。
3、嚴格執行罰繳分離制度，實行收支兩條線，不準巧立名目，私設小金庫，必須嚴格按規定使用有關票據。
4、各執法單位要認真落實政務公開制度，各種公示制度及圖板要上墻，以規范行政處罰和行政許可工作。
5、認真貫徹執行《交通行政處罰程序規定》（交通部令1996年第7號），凡是做出行政處罰決定時，必須告知管理相對人的權利，行政處罰決定書上必須寫明可到xxx交通局或xxx政府申請行政復議或投訴的字樣。
6、全面完善了法制工作的各種制度建設，并以昌交發[2008]24號文件形式下發到基層單位，共計17個責任制度。
7、細化了工作流程，對執法步驟、執法時限、形式等都作了進一步的明確，規范了執法行為，保證了文明執法。
三、加強執法隊伍建設，提高執法人員素質
資格，參加崗位培訓，發放基礎工資。不準著裝和開稽查車輛到公共娛樂餐飲場所參加各項娛樂活動，一經發現，調離執法崗位；各稽查隊決不能到國、省干道進行稽查活動；各稽查隊處理違章車輛時，一定要按照法律程序，暫扣車輛同時必須開具隨車貨物清單交給車主，適用一般程序的一定要建立違章車輛處理檔案，嚴格履行立案、結案程序，發生行政處罰的，必須開具正式罰沒收據，罰款不開正式收據者按貪污論處。
為了重樹運管隊伍整齊劃一的新形象，在當前運輸管理所經濟嚴重危急的形勢下，自籌資金辦了兩件事：一是統一購置了著裝，人人有份；二是配備交通工具，保證了一隊一臺用車，統一了車牌、車型，統一了標志“中國公路”，在硬件上保證了運管隊伍的整齊劃一，為重樹運管隊伍的新形象奠定了物質基礎。
四、加強依法監管，施行行政執法過錯追究
為了規范行政執法行為，保證法律法規的正確實施，必須強化對行政行為的依法監管，施行行政執法過錯追究。
1、自覺地接受縣人大的法律監督，縣政協的民主監督，縣政府的工作指導檢查，新聞媒體的輿論監督。公路、運管部門要分別做好《遼寧省公路條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》執行情況的自查工作，今年我們辦理涉及行政執法的人大、政協提案40件，都給予了認真答復，認真接待了人大對法制工作的視察。
2、對人民法院受理的行政案件，相關部門要積極應訴，對法院做出的行政判決和裁定應當自覺履行。今年我們涉及行政執法的人民法院受理的案件2件，我們都做了相應的處理。
3、要認真處理公民、法人和其他組織對違法或不當執法行為的申述、檢舉。今年我們接到群眾來信來訪來電，反映行政執法方面的問題共12件次，我們都給予的認真的答復和協調處理。今年我們沒有行政復議案件。
4、加強對執法工作的檢查指導，今年我們對執法工作進行了兩次大檢查，對在行政執法中不遵守《xx市交通系統行政執法人員行為規范》，不文明執法、不規范執法、不按執法程序規定執法所引發并造成嚴重不良社會影響后果的執法人員追究其過錯責任，收到了良好效果。
五、依法行政，加強路政和運輸管理工作
運輸管理費完成430萬元；代征稅金12萬元；從業人員培訓辦證890人次。
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（一）強化機制，統籌推進依法行政工作。突出統籌規劃。認真實施《國務院關于加強法治政府建設的意見》及省政府《意見》，制定出臺了《市法治政府建設五年規劃（2013—2015）》及指標體系。實施科學推動。今年3月召開了全市政府法制工作會議，部署推進全年政府法制工作；積極發揮依法行政辦公室職能作用，借助依法行政領導小組成員專題會議、部門法制科長雙月例會及鎮（區）依法行政季度例會等平臺，針對基層法制工作中存在的薄弱環節和突出問題，加強指導、檢查和督促。加強動態考核。依法行政考核不搞“一次考核”，“一錘定音”，注重平時考核和工作實績，對依法行政工作實行每月動態統計、反饋，并納入今年的依法行政考核之中，12月初開展了對各鎮（區）、行政機關的依法行政年度考核工作。
（二）提升質量，嚴格文件制定程序。注重統籌。連續三年實施市政府規范性文件制定計劃并嚴格落實。今年列入市政府文件制定計劃的共有14件，涉及農村集體土地房屋拆遷管理、再生資源回收利用、養老保險城鄉并軌、地名管理、物業服務收費、律師管理等領域。強化制定計劃落實情況的督查，將計劃執行情況列入依法行政考核內容，對未按計劃出臺的4件文件，均要求作出書面說明。注重民意。通過召開座談會、網上征求意見、征詢法咨委成員意見、市政府常務會議集體審議等方式，切實提升文件制定質量。今年還在“中國”門戶網站專設“規范性文件征求意見”欄目，與“法治政府網”實現鏈接互通。12月，我市對《市機動車停車場（點）管理和收費辦法》進行聽證，共有停車場經營者代表、車主代表、社區代表、市人大、政協等20名聽證代表參加，這是市首次舉行市政府規范性文件制定聽證會。注重效果。組織相關部門對實施滿一周年的《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的實施意見》、《市農貿市場升級改造和發展規劃實施意見》、《關于加快市文化產業發展若干政策意見》、《市科學技術獎勵辦法》等四個涉及民生的市政府規范性文件進行了實施效果評估。注重動態。強化了對鎮（區）、部門規范性文件的網上動態審查，對通過備案審查的文件目錄每月通過“法治政府網”公布。今年共審核市政府（政府辦）文件37件，提出審核意見61條。還根據上級政府統一部署，結合貫徹《行政強制法》，完成了新一輪全市規范性文件和涉及征地拆遷規范性文件等清理工作。
（三）規范執法，強化執法監督能力。組織現場行政執法觀摩。組織重點行政執法部門基層一線行政執法人員，對質監局開展的食品添加劑專項執法活動進行現場觀摩。組織行政訴訟庭審旁聽。規范庭審旁聽活動，出臺了相關制度，規定了參與旁聽的人員對象、案件范圍、紀律要求等。今年已組織18個重點執法部門350多人參加行政執法案件庭審旁聽。組織開展了星級執法隊伍評定活動。組織對14個部門申報的25個行政執法隊伍進行星級執法評定，確定了商務綜合行政執法大隊等6家四星級行政執法隊伍，規劃建設監察大隊等8家三星級行政執法隊伍。執法隊伍建設取得明顯成效，商務局作為“全國商務綜合行政執法試點”單位受到商務部表彰，市農委綜合執法大隊、漁政站被農業部分別授予全國綜合執法示范單位和文明執法窗口單位。組織“執法模范”評選。在《日報》、“法治政府網”、電視臺開設專欄，開展了“市首屆行政執法模范”評選活動，得到了廣大市民的積極響應。組織行政執法專項監督。通過聽取匯報、召開座談會、舉行行政執法人員法律知識閉卷測試、旁聽規劃調整聽證會、發放執法評議問卷、組織執法案卷評查等活動，全面開展了住建行政執法專項監督。今年還完成了全市1500多名行政執法人員培訓工作。
（四）化解矛盾，努力解決行政爭議。認真辦理復議案件。今年共收到行政復議申請14件，涉及公安交警大隊、工商、藥監、住建、環保等部門，法定時限辦結率為100%。為改進復議審理方式，對公民訴工商局、食藥監局行政不作為兩起行政復議案件首次使用聽證程序。今年法院共收到行政訴訟案件12件，其中開庭審理8件，行政機關負責人出庭率為100%。積極推進行政調解。成立了以市長為組長，相關單位負責人為成員的市行政調解工作領導小組。研究起草了《市行政調解辦法》，并組織相關部門進行討論修改，進一步明確行政調解的工作規程和具體制度。積極發揮大調解機制作用，將矛盾化解在基層，從源頭上減少案件。
（五）圍繞大局，全面提升服務水平。全面推進“政社互動”創新實踐。今年“政社互動”在全市全面推開，全市154個村（社區）均與轄區政府簽訂了《協助政府管理協議書》。我辦積極發揮“政社互動”辦公室職能作用，加強調查研究，指導協調全市工作的開展。“政社互動”制度化運作機制逐漸形成，已納入我市村（居）民主決策日活動的重要內容。今年，《群眾》雜志、《學習時報》、《新華日報》、《光明日報》等國家級媒體、報刊陸續報道、介紹了我市“政社互動”經驗。我市的“政社互動”工作在省、市社會建設管理大會上進行了交流。積極參與沙溪鎮“擴權強鎮”試點。多次核審《沙溪古鎮保護辦法》，提出修改完善意見。結合城管行政處罰相對集中處罰權向鄉鎮延伸的實際和要求，積極開展古鎮綜合執法問題研究。努力發揮法律參謀作用。今年以來參與了國有土地上房屋征收與補償、房屋拆遷工作、非法養殖整治、廢品回收行業整治、審批項目提速增效等工作。
（六）強化保障，著力營造良好氛圍。提高領導干部依法行政意識。認真落實市政府常務會議學法制度，今年就《國務院關于加強法治政府建設的意見》、省政府《意見》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《行政強制法》等進行了專題學習，并進行了研究部署。強化領導干部依法行政意識和法律知識學習，專門邀請北京大學法學院博士生導師湛中樂教授來太作“依法行政的理論與實踐”專題講座。強化依法行政示范點載體建設。深化“依法行政示范點”創建，著力推進示范點的項目化、載體化建設，并對依法行政示范點實施動態調整，組織回頭看并進行重新申報確認。加大依法行政宣傳力度。開展了主題為“規范執法樹形象，真情服務促和諧”的第三屆依法行政宣傳月活動，舉辦了星級執法單位評定、執法模范評選、出庭應訴能力專題培訓，行政調解研討、征文比賽等系列活動，營造了良好的依法行政氛圍。
二、明年工作打算
明年政府法制工作將進一步貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》及省政府《關于加快推進法治政府建設的意見》，緊緊圍繞到2012年底在全省率先基本建成法治政府這個中心任務，著力做好推進依法行政和深化“政社互動”兩篇文章，力爭在推進行政調解、行政復議委員會建設、完善政府法制監督平臺等三個方面取得突破，著力發揮政府法制參謀助手作用，全面提升服務發展能力和水平，主要抓好以下幾項工作：
（一）有效落實法治政府五年規劃及指標體系。圍繞規劃及指標體系確定的明年目標任務，結合實際，健全完善相關配套制度和措施，分解細化工作項目，逐一落實至各鎮（區）、部門，真正將政府各項行為納入到制度化軌道，做到授予有據、行使有規、監督有效，確保在軌運行。針對基層法制工作中存在的薄弱環節和突出問題，加強指導、檢查和督促。完善依法行政上下聯動機制，實施規劃引導、制度保障、整體推進、科學考評。
（二）強化重大行政決策工作。在市政府重大行政決策規則的基礎上，細化出臺市級層面重大行政決策相關制度，切實將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。扎實做好事關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策事項的風險評估工作。年內重點選擇2—3件市政府規范性文件進行聽證。加強對重點民生部門及鎮（區）重大行政決策程序落實情況的督查。
（三）著力構筑執法監督網絡。從制度構建、工作落實等方面入手，采取有效措施，建立科學有效的監督網絡體系，形成監督合力。健全法制監督隊伍。明確鎮（區）法制工作分管領導、部門法制科長、鎮（區）法制員同時又是依法行政監督員，將執法監督作為重中之重，加強對執法苗頭性等問題的發現和處理。著力發揮市政府特邀行政執法監督員和市政府法律事務專家咨詢委員會兩支隊伍作用，提升執法監督權威。整合監督資源。建立內外部和層級監督的信息網絡及聯席會議制度，充分發揮人大的權力監督、政協的民主監督、法院的司法監督及復議監督、審計監督和監察監督等監督作用，整合監督資源，發揮監督效能。深化網上監督工作。完善政府法制監督平臺建設，深化行政權力網上公開透明運行工作，實現對網上行政行為的實時在線監督。注重發揮人民群眾、新聞媒體、派、人民團體和各種社會組織的監督作用。要以行政執法專項監督、執法惠民活動開展等為抓手，進一步提升執法公信力和社會滿意度。
（四）積極推進行政調解工作。認真貫徹《市行政調解辦法》，結合我市實際扎實推進行政調解工作。一是實行全面排查，化解基層矛盾。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，組織矛盾糾紛多發領域部門，整合社會力量，開展矛盾糾紛排查化解。二是健全調解組織，實行分流調解。在環保、衛生（藥監）、住建、教育等矛盾多發部門建立矛盾糾紛調解室。三是落實報告制度。落實重大矛盾糾紛信息上報匯總制度，建全會商、研判、督查、包案等制度。注重發揮大調解機制作用，實現人民調解、司法調解、行政調解的對接，掌握工作主動權，將矛盾化解在基層。
（五）推進相對集中行政復議權工作。按照上級部署，科學制定試點方案，建立行政復議委員會，推進相對集中行政復議權工作。進一步完善行政復議協調協商機制，加強與、法院等部門的溝通聯系，加強對部門復議工作的業務指導，推動行政復議能力建設。
一、督察方面
1、立足本職崗位職責，結合工作實際，制定了“五不定”督察工作法。針對督察工作長期存在工作方法單一、工作理念陳舊、工作方式簡單，導致問題發現不及時、向中隊反饋不及時、整改不到位的癥結，我科不斷創新舉措逐步摸索制定了“五不定”工作督察法，即不定時、不定點、不定中隊、不定區域、不定人員對中隊日常執法、紀律作風和轄區內存在影響市容市貌的問題進行全方位督查，幫助中隊第一時間發現問題、反饋問題，大大提高了督察工作的效率，使各類違章情況第一時間得到了有效處理。
2、實行了“限期督辦辦結回復”工作制度。針對各轄區內存在的重點、難點以及長期得不到有效解決進而影響市容環境的問題，實行了“限期督辦辦結回復”工作制度。第一時間發現問題后，以圖片和文字的形式向中隊下發“督辦單”，提出整改意見、明確整改期限，由各中隊分管領導簽字批示，并根據中隊具體的整改情況進行回訪，使違章情況從源頭上得到治理。全年共下達督辦單55份，督促清理小廣告、辦證章號千余條，玻璃字畫100起，違章占道經營、伸舌頭經營200起，清理垃圾80余處。通過新舉措，督查效率大大提升，工作成效明顯，市容環境得到了有效改善。
3、狠抓紀律作風工作，提高執法效率和工作效能。針對一線執法人員工作紀律松散，工作效率較低等情況，加大了對各中隊早崗集訓、高峰崗、人員在崗、在崗作為、值班備勤以及著裝儀表等方面的督查力度，結合督察通報制度對違反隊規隊紀的人員進行通報批評，對通報的人員嚴格按照大隊的《百分制考核辦法》進行嚴肅處理，全年共下發督察通報11期，查處遲到19人次，脫崗7人，曠工5人，著裝儀表不規范4人。通過狠抓紀律作風工作，凈化了全隊的工作風氣，提高了隊伍整體的凝聚力向心力，為其它工作的開展打下了堅實的基礎。
二、法制方面
1、加強法制宣傳教育，營造良好執法環境。針對市民群眾對城市管理工作不了解、不理解、甚至不支持的情況，積極開展法制宣傳教育活動，組織人員進學校、進商場、進社區等活動進行全覆蓋的宣傳，并結合市、區政府組織的各類宣傳活動，加大宣傳力度，有效提高了群眾對城市管理工作的認可和理解。全年開展法制宣傳3次，發放宣傳資料千余份，營造出了良好的輿論氛圍。
2、強化法制培訓，提高執法水平。針對執法隊員的執法素質參差不齊，執法理念陳舊，工作方法簡單粗暴的情況，制定實施了“月培訓制度”，每月邀請司法局的同志和法律顧問對執法人員進行業務和法規培訓，培訓的內容堅持從日常執法的實際出發，提高一線執法人員執法素質和執法技能，使執法程序得到進一步的規范；同時定期邀請法院、檢察院一線辦案人員進行廉政教育講座，結合單位開展的“廉政教育每月一課”和對廉政警示教育基地的參觀，使全體隊員的廉政意識不斷得到提高。全年開展法制培訓6次，其中廉政教育3次，崗位培訓3次。通過開展各類培訓，執法隊伍的整體素質有了較大提升。
3、規范執法文書，嚴格執法程序。進一步制定和規范了《城市生活垃圾處理費催告書》、《城市生活垃圾處理費通知書》、《送達回證》等相關執法文書，通過多次開展專項培訓，詳細講解一般程序和簡易程序相關知識，以及執法文書的填寫、下達、使用等注意事項，使執法程序得到了全面規范。
三、法院執行案件
不斷加大對拖欠城市生活垃圾處理費的催繳力度。根據各中隊上報的拖欠垃圾處理費的商戶明細表逐一上門走訪了解情況，詳細了解商戶基本情況，對確屬經營困難的按照程序給予適當的減緩，并通過走訪入戶的機會宣傳垃圾處理費的相關知識，增加行政征收的透明度和群眾的信任度，通過耐心細致的說服教育工作，大部分拖欠城市生活垃圾處理費的商戶都自覺繳納了費用，對拒不配合繳納費用的商戶，依照程序申請法院強制執行，2019年中隊上報案件80起，經說服教育自覺繳費19起，立案61起，已執行完畢56起，另有5起案件正在執行中，共追繳生活垃圾處理費7萬余元。
四、其他方面
全面做好黨風廉政建設、廉政風險防范、預防職務犯罪、防止利益沖突的資料匯總裝訂工作。
五、下半年工作計劃
根據法制督查科的工作職能和工作特點，2014年將重點完成以下工作：
一是完善內部管理制度，根據工作情況建立四項工作制度。
下半年將繼續完善和規范內部管理制度，狠抓各項制度執行和落實，在原有67項工作制度的基礎上，將建立四項工作制度，即建立督辦辦結回訪追責制度，對上級轉發、群眾舉報及其他各類督辦單、督辦卡的具體落實和整改情況進行實地檢查回訪，對虛報、瞞報、不報的和逾期未整改、整改不徹底的中隊將進行追責；建立執法案件月評查通報制度，對中隊每月制作的執法案件進行評比檢查，對發現的問題當面反饋，限期整改，并每月對各中隊案件制作情況進行通報；建立日常執法現場記錄制度，對個中隊執法時取證情況，執法全過程記錄等情況將按照規定定時檢查；建立重點工作督促檢查制度，對上級、本級單位安排部署的重點工作，中長期工作要及時制定計劃，對工作落實不到位，拖拉推諉、工作效能低的要進行通報批評。
二是法制教育培訓實現轉變，切實提高培訓質量和執法
人員法制觀念。
下半年法制培訓、法制教育工作在原月培訓制度的基礎上，實現“轉變”，即：授課方式從單一的室內講解法規條向室外深入執法現場講解實地執法案例的轉變，加深執法人員實地執法技巧、執法程序的學習；授課內容從單一的城市管理法規、執法程序向定向學習掌握其他領域法律法規的轉變，通過對其他法律法規的學習，達到促進執法工作，舉一反三，增強人員法制理念的目的；培訓考試從答試卷的固定模式向現場提問、現場解答、隨機模式轉變；每月培訓結束后對培訓人員現場發問題，通過轉變來提高法制培訓的質量和效率，使執法人員執法理念、執法技巧得到大幅提升。
三是在“五不定”的督查方法基礎上，實行日常督查“三
嚴查三提升”工作措施，實行全方位、全覆蓋的督查模式。
督查工作將在“不定時、不定區域、不定中隊、
不定人員的五不定督查方法基礎上，實行“三嚴查三提升”，工作措施，即：一、嚴查日常工作紀律，使人員在崗率、在位率、工作風氣、紀律意識得到提升，對人員遲到、早退、脫崗、曠工等紀律松散問題，采取嚴格的督查舉措，發現違規違紀的苗頭，加大高壓打擊態勢，嚴格半月通報制度，并對相對中隊進行扣分通報。二、嚴查在崗作為情況，使工作效率、執法效能得到提升；針對日常工作存在的巡查不見人，有崗人空缺，在崗不作為情況，將加大督查力度，對坐崗、串崗、在崗不在位、在位不巡查、巡查不作為的行為，將第一時間啟動問責機制，并對當事隊員及中層領導進行通報，并納入中隊年終考核；三、嚴查各類違章現象，使整體市容秩序得到提升；通過現場發現問題、當場反饋問題、限期整改問題的工作模式，對發現問題及時得到解決，加大巡查督導的力度，通過現場督查及下達督辦單的形式，解決一大瓶違章現象，使市容秩序得到規范。
在下一步的工作中，我科科將嚴格按照黨員的標準嚴格要求自己，立足本職工作，不斷開拓創新，加強日常學習，不斷提高執法效率和執法技能，為城市管理工作貢獻力量，為實現“五宜長治”貢獻力量。
12月份，根據市委宣傳部、市依法治市領導小組辦公室、市法制宣傳教育領導小組辦公室、市司法局通知精神，在市教育局的統一部署下，結合學校實際情況，我們認真組織師生開展了形式多樣的“12.4”法制宣傳教育活動。活動形式多樣，內容豐富，成績顯著，現小結如下：
一、領導重視，措施得力。
為了搞好本次“12.4”法制宣傳教育日活動，接上級通知后，校長專門召集分管法制法制工作和德育工作的校長，帶領三個校區的總務主任、德育主任召開座談會，在大家認真學習討論的基礎上，由德育處擬訂了活動方案，再由校長審定通過，真正做到內容豐富，安排合理，全員參與，優質高效。
二、活動豐富，形式多樣。
首先，廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳教育氛圍。
各校區都出了一期“法制教育”專刊黑板報，各班黑板報還開辟了法制角；12月2日，在各校區教學樓前分別拉了橫幅、豎幅：“加強法制宣傳教育服務經濟社會發展”“學法知法守法護法為你為我為大家”“加強法制宣傳教育提高師生法律素質”“弘揚法制精神服務科學發展”各校區還利用升旗儀式、紅領巾小廣播等陣地進行廣泛的宣傳、教育。除了對學生一頭的宣傳教育，我們對教師一頭也進行了廣泛的宣傳教育：三個校區分別利用教師例會，組織全體老師學習《中小學幼兒園法制管理辦法》、《中小學生公共法制教育指導綱要》等有關法律法規，要求全體老師從自身的教育教學特點出發，加強對學生進行法制教育。
第
二、全員參與，開展喜聞樂見的法制教育活動。
為了取得更好的活動效果，我校除了加強環境布置，營造宣傳教育氛圍外，還開展了豐富多彩的活動：一是組織師生分別觀看了兩場法制教育電視片；二是組織了一次法制知識主題講座，利用周一“國旗下講話”陣地，三個校區的分管校長分別為學生作了主題為“學法知法守法護法為你為我為大家”的講座。全體學生聽取的這一講座，并在校長帶領下進行了莊嚴的守法宣誓；三是各班利用5、16周班隊課時間時間開展一次主題班會或主題演講活動，對學生開展《憲法》、《預防未成年犯罪法》、《未成年人保護法》的宣傳教育；四是進行了一次“我是守法小公民”征文比賽，中高年級學生參加了這次比賽，并選取優秀征文，舉行了一次“我是守法小公民”的同題演講比賽；五是開展一次法制漫畫、手抄報競賽，并把優秀作品在校園進行了展出；六是組織召開一次制教育工作座談會。邀請了法制副校王慧、各校區法制輔導員龐越、緲為民、關工委黃藹芬、社區居委會湯漢民等，學校分管校長、德育處成員參加。另外，我們還利用校園網和家校路路通向廣大家長宣傳法制教育，引起家長對學生法制教育的重視，積極配合做好學生法制教育工作。
在市教育局的統一領導下，在我校全體教職員工的努力下，我校“12.4”法制宣傳日活動成績顯著。通過一系列活動，師生豐富了法律知識，增強了法制觀念，提高了自我保護意識。我們全體教職員工將持之以恒地開展各項教育工作，爭做學法排頭兵，為了青少年的全面健康發展而不懈努力
半年來，我局的法制工作在上級法制部門的領導下，認真組織實施《**縣財政地稅2005年法制工作計劃》，積極開展財政法制宣傳，強化行政執法監督，財政法制工作取得了一定的成效。
一、2005年上半年法制工作情況 （二）學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，努力提高財政干部的依法行政意識。半年來，我們緊密結合財政改革和財政中心工作，有針對性地開展財政法制培訓工作，重點是學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學習培訓。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內容，分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學習培訓。對部門單位負責人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓；將《條例》作為部門單位財會人員繼續教育的重要內容；在財稅干部中開展財經法律法規知識競賽和測試，確保執法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現狀，通過廣播電視、財稅網站、電子顯示屏等媒體和發放《條例》單行本、開通財經法律法規咨詢熱線、財稅網站在線有獎競答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財經法律法規，大力營造依法理財，規范管理的良好氛圍。三是健全和完善執法程序和制度建設。一方面健全和完善執法程序、查詢、證據保存、公告等方面的工作制度，嚴肅工作紀律，規范執法活動，提高財政執法水平。另一方面，幫助和指導單位健全、規范有關內部財務監督控制制度，防止違法行為的發生。四是初步實行執法檢查聯動。建立財政、稅務、法制、審計和會計核算中心聯系會議制度，加強各執法單位的聯系和溝通，實現數據信息互通共享。建立聯合執法機制，實行執法檢查定期報告制度，統籌安排監督檢查，實現執法聯動。
（三）認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議，對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關科室人員對我局“四五”普法的組織領導和工作部署、普法基礎工作、普法制度建設情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發現的如資料不完整等問題，積極研究和落實整改措施，推動下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗收。
（四）繼續推進依法理財，強化行政執法的監督。多年來，我局一直把依法行政作為關系財政改革、發展、穩定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實加強領導。在行政執法過程中，立足內部，重視外部，內外結合的強化執法監督。建立健全監督機制，對內，通過財政法制科和財政監督科，加強對本系統的監督，及時發現和糾正不適當的行政行為。逐步建立行政執法投訴舉報制度，通過制度的建立健全，促進法定職責的落實，提高法律的實施效果。對外，自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監督，不斷拓寬監督渠道。嚴格落實行政執法責任制工作，把落實行政執法責任制作為全面推進依法行政、依法理財的突破工作來抓。逐步建立錯案責任追究制度，從制度上明確對違法實施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償的賠償。同時聯系工作實際，虛實結合，做到五個結合：一是將行政執法責任制與維護全縣經濟有秩序發展相結合；二是將執法責任制與推行政務公開工作相結合；三是將執法責任制與深化政府審批制度改革相結合；四是執法責任制與規范行政執法行為相結合；五是將執法責任制與規范抽象行政行為相結合。
（五）貫徹實施政規范性文件備案審查規定，全面清理規范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念，改善和規范財稅自身行為，及時發現和糾正行政法規在實施過程中存在的問題，根據《浙江省行政規范性文件備案審查規定》精神，結合我縣財稅工作實際，我局組織有關人員對涉及本系統的有關規范性文件認真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構和法律專業隊伍建設尚存在著相對薄弱的問題，這與我縣財稅法制工作任務不相適應。目前，我縣地稅法規科單獨設立，有3位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部，平時對法制宣傳、培訓等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關配套制度不夠健全，缺乏科學合理的崗責體系和可操作性強的執法評議考核方法，再加上外部評議的力度不夠，評議方式也不先進，評議范圍和內容還處于較低層次，特別是財稅干部法律知識培訓、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執法責任分解難度大。由于機構改革和稅收征管格局的調整還沒有完全到位，專業機構職能優化和行政執法崗責體系還在進一步的探索之中，再加上財稅干部隊伍年齡結構呈老齡化趨勢和干部執法水平個體差異等因素，都給行政執法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執法人員，都是基層的業務骨干，負責的工作繁重，恰恰是因為工作做得多，差錯率也大，而一些工作簡單比較輕閑
一、抓組織、強化領導
交通法制工作直接影響著交通部門的社會形象。市交通局領導對行政執法工作高度重視，把依法行政工作擺上議事日程，今年上半年，根據局人動和分工調整，我局及時調整和充實依法行政工作領導小組，行政復議領導小組，推行行政執法責任制領導小組，重新確定章行遠局長為第一責任人，局紀委蘇達生書記分管法制工作，以確保依法行政各項工作的組織落實。上半年，針對推行行政執法責任制工作目標，我們研究制定了年度法制工作計劃，為保證計劃的實施，市交通局召開了一次全市交通系統法制工作會議，總結了半年來法制工作，布置了下半年工作任務，并根據5、6月份省交通廳和交通部行政執法檢查的通知精神，及時研究布置了各級行政執法機構迎接執法檢查的各項具體工作，保證了執法檢查工作順利開展。
二、抓宣傳，營造氛圍
今年以來，市委、市政府要求行政執法部門坐客行風政風熱線，市交通執法機構領導通過廣播電視媒體，認真解答群眾關心的交通熱點難點問題。同時，我市交通執法隊伍還在電視臺先后進行了2次為期兩周的交通法律法規宣傳。市運管處與延平區運管所針對城市出租車管理召開了聽證會，并組織交通行政執法人員深入到車輛集散地，逐車逐人進行廣泛的交通法律法規宣傳，確保廣大市民和經營者理解交通、支持交通行政執法工作，營造良好的交通執法環境。
我局還在全系統樹立文明執法、公正執法、依法行政先進典型，用先進典型提高廣大執法隊伍規范執法的積極性。先后通過規范武夷山市運管所、延平區路政所行政執法典型資料和圖片，展示執法部門依法行政的風采。同時，充分利用反面教材的警示作用，著力營造對違法行為不能為、不敢為的制約機制。
三、抓教育，提高素質
搞好法制工作，關鍵是要建設一支高素質的交通隊伍。我局把“內強素質，外樹形象”作為加強隊伍建設的重要環節來抓，努力建設一支有理想，有道德，有文化，守紀律的交通隊伍，今年初，市交通局在廣泛征求意見的基礎上，研究制定了《南平市交通行政執法人員管理規定》，從思想品質、文化素質、能力素質、行為規范都作出了具體明確的規定。以此規范約束交通行政執法人員的言行舉止，提高道德情操。上半年，結合交通部執法檢查，我們要求各級執法機構抓好三個教育：一是加強職業道德教育，要求每個執法人員牢記交通部規定的執法忌語和七條禁令，把服務車主，奉獻社會做為自己的神圣職責，同時深入開展“溫情服務”活動，杜絕了“話難聽、事難辦、門難進、臉難看”的現象；二是抓培訓教育，制定了干部職工年度培訓教育計劃，采取舉辦培訓班、開展法律法規知識講座、舉行法律法規知識競賽等形式，深入學習交通相關法律法規知識。市交通局還舉辦了“南平發展我知道”知識競賽，將交通行業的法律法規和依法行政等相關知識納入競賽內容。三是抓廉潔自律教育，為全面推行行政執法責任制，實行責任追究，我局印發了《交通行政執法責任制度》、《交通行政執法公示制度》、《交通行政執法考核評議獎懲制度》、《交通行政執法監督檢查制度》、《交通行政執法錯案責任追究制度》、《交通行政執法案卷評查制度》等6項制度。為規范交通行政執法人員的執法行為，我局要求廣大行政執法人員在執法過程中不徇私情，不貪贓枉法，樹立了良好的交通執法形象。
四、抓規范，依法行政
執法嚴格公正與否直接關系到執法部門的形象。基于這種認識，我市交通系統將依法行政水平的提高作為突出的重點難點工作來抓。
1、嚴格資格認證。加強對交通行政執法人員執法資格、證件和執法標志的管理。全市763名交通行政執法人員，經過培訓考試，取得省政府行政執法資格；20*年全市683名執法人員通過了省交通廳培訓考試，重新換發了新版交通部行政執法證，全市交通行政執法人員持證上崗率達100%。與此同時，我們結合"十五"交通教育扶貧任務，狠抓干部職工隊伍文化水平的提高，鼓勵大家通過自考、函授等方式參加全國高等學歷教育。截至目前，全市交通系統執法隊伍中，大專以上學歷達66%，另有21%在讀大專或正在參加學歷教育，有力地保證了各項工作正常開展。
2、認真依法辦事。為了簡化行政許可程序和審批環節，增強辦事效率和工作透明度，今年7月1日起，隨著市政府行政服務中心辦事窗口的設立，市交通局以及所屬的各交通機構將所有行政許可、審批、審核和核準項目均按規定進入服務中心辦理，實行一個窗口對外，一次性告知，限時辦結。目前，除地方海事局設立分窗口外，其他執法機構包括交通局機關、道路運政、公路路政、交通質監許可審批項目均已采取授權市政府行政服務中心交通窗口人員辦理。
3、規范執法行為。20*年結合交通部行政執法證換發新證和新版法律文書啟用，抓好執法隊伍教育培訓，全市交通系統共舉辦行政執法人員培訓班6期，有752人參加執法考試，真正做到集中時間、集中精力，學習知識，掌握本領，提高水平。通過今年上半年執法檢查看：執法隊伍在辦案過程中均做到了事實清楚，證據確鑿，定性準確，實用法律、法規正確，程序合法、法律文書制作基本規范，尤其是通過規范教育，都能按省廳統一規定，使用規范的新版交通行政執法文書，嚴格執行全省統一的行政處罰細化標準，有的執法機構還開發行政處罰電腦制作軟件，把行政處罰納入信息化管理。上半年來沒有發現超越權限和職能的處罰行為，沒有發現違背法律、法規和規章規定濫用行政自由裁量權行為，沒有出現一起行政復議和行政撤銷案件。
4、執行罰繳分離。嚴格實行“收支兩條線財務管理，絕大多數行政執法機構與當地銀行簽定了罰繳分離協議，但個別縣（市、區）與銀行在罰繳協議上存在分歧，銀行收繳方感到交通處罰量小，工作量大，開戶難，有交通執法機構代繳現象。
5、完善檔案管理。我們把各級交通執法機構的建檔立卷工作，作為檢查行政執法辦案質量的重要內容來抓，把每年的執法案卷析作為考核執法機構的重要依據，通過監督檢查，確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準確、文書規范，檔案健全。
五、抓監督，杜絕違法違紀行為
