時間：2023-05-05 09:50:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦公室合同管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：公立醫院；內部控制；合同管理
一、公立醫院合同管理概述
公立醫院合同管理包括合同起草、合同審批、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同解除、合同監督和合同檔案管理等活動，適用于以醫院名義簽訂的經濟、技術、醫療、科學研究等合作的所有合同。公立醫院合同管理是全過程動態管理，包括簽訂前的洽談以及草擬，簽訂過程中的合規性檢查，還包括簽訂后的合同履行。一旦出現不利于合同履行的事項，要及時對合同進行修改或終止。公立醫院合同管理是內部控制的重要內容，根據《行政事業單位內部控制規范（試行）》（財會[2012]21號），醫院應從合同訂立、履行、登記及糾紛管理等方面，梳理與合同管理有關的風險點，并且建立相應的風險控制機制。加強醫院合同管理有助于預防經濟糾紛，維護醫院合法權益，促進醫院對外經濟、技術、醫療、科學研究等合作活動的開展，規范合作行為。
二、公立醫院合同管理主要的內控風險
1.合同管理制度缺失。制度是單位運行的基礎保障，合同管理制度是醫院合同行為的依據，而目前合同管理卻是多數公立醫院內部控制建設的薄弱點。由于醫院領導層面普遍對合同管理重視度不高，許多醫院尚未建立合同管理制度或制度執行浮于形式。因此，合同管理無法與采購業務、資產管理及建設工程形成閉環式制度管控。2.合同歸口管理混亂。合同歸口管理是一項科學且細致的工作。合同應根據不同類型歸屬不同職能部門負責，全院的合同歸檔工作也應該由某一個科室牽頭。目前多數公立醫院合同管理混亂，職責分工不明確，合同分布零散，很容易造成多部門共同管理的邊際盲區。很多合同原件在付款時放入付款憑證中，這不利于日常查詢或檢查使用。混亂的管理也不利于及時發現問題風險，規避糾紛。3.缺乏法律顧問支持。公立醫院合同涉及金融、技術、醫療、科學研究、基建工程等各個方面，要保證各類合同合法合規，避免糾紛需要專業法律人士對合同條款進行全面把關。目前多數公立醫院有合作的法律顧問單位，但多是面臨訴訟時使用，并未在訂立合同階段請法律顧問。4.缺乏對合同的全過程管理。公立醫院往往對合同預算立項和項目招標階段較重視，對后續的履行情況卻不夠關注。合同簽訂后，履行是否在合同期內，承諾的培訓是否進行，發生問題是否及時處理等問題常常無人追責。例如，某公立醫院，價值500多萬元的醫療設備合同簽訂如果3個月內不到貨，要賠償合同價款的3%。然而審計顯示，合同簽訂后8個月才到貨，十幾萬的賠款卻無人追責，導致損失醫院經濟利益流失。5.缺乏信息化系統支持。公立醫院整體信息化水平比較落后，常用的固定資產系統，財務系統尚且未達到現代化水平，合同管理系統更是手段落后。多數醫院仍處于手機登記或簡單的Excel表格登記，沒有編碼，檢索關鍵詞等信息，合同管理形同虛設。
三、公立醫院合同管理實踐模式
1.建立合同管理制度。建立合同管理制度是完善內部控制體系的重要工作之一。公立醫院應當根據《內控規范》的要求，編寫有正規發文文號合同管理辦法，并在OA網。《合同管理辦法》應當包括適用范圍、各部門分工、合同簽訂與履行管理、變更和解除管理、檔案和備案管理、檢查和追責以及合同糾紛的處理，嚴格禁止先發生活動后補簽訂合同。2.建立合同歸口管理機制。明確醫院合同歸口管理部門，對醫院的合同事務實行審核把關、統一管理。具體負責的合同業務如下：醫院辦公室負責全院合同的歸檔工作，不同職能科室負責對其業務范圍內的合同進行管理：人事部負責醫院人事合同、勞動合同；財務部負責金融業務往來合同；科教科負責各類專業培訓、合作辦學、科研、技術開發、技術咨詢、技術服務及科技成果轉讓等合同；醫務部負責對口幫扶、醫療救助等合同；藥學部負責藥品采購等合同；醫療設備部負責設備及醫用耗材、實際的采購及維護等合同；網絡信息部負責電腦信息系統、設備及維護等合同；保衛部負責消防安全、安保物業等合同；采購中心負責招標立項采購等合同；醫院辦公室負責對外合作項目合同。各職能科室還應該建立合同管理臺賬，具體格式。3.發揮法律顧問的作用。充分發揮法律顧問的專業能力，每一類合同指定一名法律顧問作為法律把關，讓專業的人做專業的事才能發揮最大化效益。同時，應鼓勵科室人員學習法律知識，培養復合型人才。職能科室人員不僅要懂業務，還要了解經濟以及法律知識，才能更好地為醫院服務。4.加強合同全過程管理。合同全過程管理包括合同簽訂前、合同簽訂中、合同簽訂后三部分。簽訂前要申請科室提出需求，醫院召集相關科室共同討論得出會審意見。然后申請科室要與供應商進行磋商，初步確定合同條款后，交給法律顧問進行法律條款的把關，確認后方可進行簽訂工作。簽訂過程中，要注意法定代表人簽字、蓋章、附件等細節問題。合同簽訂后是最應該注意的地方，合同方是否按照規定履行合同，是否存在違規操作，及時發現引起合同變更的情況并糾正。同時，審計監察部門也要配合督促合同后續履行情況。5.加強合同管理信息化建設。信息化是實現現代化醫院必不可少的工具，合同管理手段落后不利于推進醫院整體信息化建設。因此，公立醫院應引進先進的信息化管理軟件，實現合同管理與財務系統、固定資產系統以及辦公系統等多系統對接，形成內部控制要求的全過程閉環管理。同時，應培養信息化人才，提高醫院醫務人員整體的工作能力。
四、結語
在新醫改不斷推進的大背景下，公立醫院合同管理越發重要。本文以內部控制風險為切入點，分析合同管理在管理制度、歸口管理、法律顧問支持、全過程管理及信息系統支持等方面存在的內控風險，并提出公立醫院合同管理實踐模式。通過這些方面的實踐，公立醫院能夠強化內部控制建設，規避風險，保證現代化醫院的實現。
參考文獻：
[1]張春廷.淺議行政事業單位合同管理內部控制[J].交通財會，2014，(11)：27-30．
關鍵詞:零星物資采購;合同管理;規范性;內部控制
引言
近些年來，國家為適應市場經濟發展的要求，培養應用型合格人才，對高職院校辦學加大了投資力度，促進了高職院校的發展。在政策的扶持下，高職院校得到了更多建設資金，在教學設備、儀器、辦公設施等方面的物資采購日益增多。盡管高職院校按照《政府采購法》來執行物資采購，但是在部分零星物資采購的過程中依舊存在著一些問題，特別是零星物資采購合同管理的規范性不夠，制約了采購來的設備物資發揮其應有的作用，而且也容易產生廉政風險［1］。高職院校必須認真研究，采取有效措施來加強零星物資采購合同管理，提高采購合同管理的規范性。
1高職院校零星物資采購的特點與方式分析
1．1高職院校零星物資采購的概念
高職院校零星物資的采購是指國家創辦的高職院校為滿足學校教學、管理等工作需求，依據一定的程序開展對教學、實驗、實習和辦公等過程中一些耗材、設施、維修等零星物資和服務的購買，其單次采購的總費用一般不高于10萬元。這種采購的主體是高職院校，采購的內容是高職院校辦學或者辦公所需設備物資以及相關服務等。除了設備設施的采購外，高職院校中的一些服務項目(如物資的報廢處理、設備的搬遷、咨詢服務等)也屬于零星物資采購的范疇［2］。
1．2高職院校零星物資采購的特點
高職院校零星物資采購雖然也屬于政府采購的范疇，但是與一般的政府采購相比，有著不同的特點。(1)單次采購的物資價值小。高職院校采購的零星物資大都是價值不大，單次采購一般在10萬元以下，有的采購甚至只有一、兩萬元或甚至幾千元。這就容易造成投標方的投標興趣不大，特別是在設備及維修工程上，參加采購的企業不多，有時還會造成公開招標的失敗。(2)高職院校的零星物資采購計劃性不強。雖然高職院校資金使用大都納入了地方的財政預算，其物質采購的資金需要在年度預算中體現，但是由于零星物資采購大都是一些臨時性和突發性的物資需求，難以在前一年制定下一年度預算時加以準確確定［3］，這就容易造成年度預算中很難完全體現出零星的物資需求，也就不好科學地安排零星物資的采購計劃，使得其采購的計劃性不強。
1．3高職院校零星物資采購的方式
高職院校零星物資采購由于其單次采購的價值較小，往往達不到《政府采購法》及地方采購規定中公開招標的標準;同時，它又需要利用國家資金，因此必須符合《政府采購法》的要求。采購方法一般是邀請招標、競爭性談判或者詢價以及單一來源采購。其中單一來源采購是在只有一家供應商的情況下高職院校才選用的零星物資采購方式［4］。
2高職院校零星物資采購合同管理存在的問題
2．1高職院校零星物資采購的合同管理
高職院校的零星物資雖然單次采購的價值不高，但是長期累計的數量較多，其最終形成的價值也是可觀的。例如，一個部門的打印機所使用的打印紙雖然不多，但是全校各個院系和部門一年累計使用的打印紙就非常多了，累計價值也較大。為了對這些零星物資加強管理，需要按照國家的法律法規和高職院校的制度，對這些零星物資采購的立項、采購方式的選擇和合同的訂立及歸口管理、合同履行等環節實施嚴格的管理［5］，以保證采購合同的合法性與規范性，確保合同得到有效執行。
2．2高職院校零星物資采購合同管理規范性欠缺及原因分析
從我國高職院校開展零星物資采購的實踐來看，采購合同管理在整體上欠缺規范性(如表1所示)。高職院校零星物資采購缺乏規范性的原因，有以下幾點:(1)重視度不夠，缺少對合同的統一管理。由于零星物資單次采購的價值小、計劃性不強，造成了人們對其重視程度不足，認為能夠買來使用即可，忽視對其規范性管理。在實際操作中，缺少合同歸口管理部門，也未對零星物資采購合同進行統一的分類和連續編號管理。(2)零星物資采購制度不夠完善。高職院校簡單地遵循一般的《政府采購法》的規定來開展零星物資的采購工作，往往造成不適應現實情況的難題［6］。如選擇公開招標方式進行采購，因單次采購的合同價值太小，供貨商往往不愿意參與公開投標。(3)對采購合同的前期準備工作缺乏管理。高職院校缺少對零星物資采購的立項論證，工作準備不足，對采購的必要性以及相關采購的內容、物資的技術規格參數等研究不透徹，合同要求不明確。(4)采購合同的內部控制機制不完善。高職院校采購主管部門與監管部門對零星物資采購合同的管理沒有形成完善的管理體系，內部控制機制不規范，管理職責不清，合同風險控制不力，對合同的審核存在漏洞。對于影響重大或法律關系復雜的合同文本，未經組織業務部門、法律顧問、財會部門等相關部門進行聯合審核。
3加強高職院校零星物資采購合同管理規范性的對策研究
高職院校零星物資的采購合同管理不僅關系到采購物資的有效使用，以及院校的教學與科研工作，而且也是高職院校反腐倡廉制度建設中的一項重要內容，關系到校風、黨風建設，應該從黨風廉政建設的高度來認識高職院校零星物資采購的合同管理，認真研究和采取有效措施來實現合同管理的規范性。
3．1高職院校要從全校廉政建設的高度來認識零星物資采購的合同管理工作
高職院校應加強領導，明確零星物資采購管理的歸口部門。為了便于實施統一管理，可由校國有資產管理部門或者單獨設立的招標采購管理部門來統一負責零星物資的采購工作。
3．2建立與完善零星物資采購的合同管理制度
從零星物資采購的立項、技術論證和采購過程管理以及合同驗收、物資使用等各個環節完善制度建設，聽取各院系、部門、社會采購管理部門和供貨商以及招標機構的意見，集思廣益，對不適合高職院校實際情況的采購與合同管理制度進行修改，使得采購合同管理制度能夠適用于高職院校的零星物資采購。明確相關制度規定，要求各部門、院系提前做好各項零星物資的采購計劃，并將其列入年度預算。
3．3采購主管部門須強化零星物資采購的合同管理工作
由高職院校的零星物資采購主管部門統一零星物資的采購公告，實施統一公開招標，以避免各院系單獨采購零星物資因合同價值過低，供貨商投標意愿不強的弊端。主動與供貨商溝通交流，合理選擇采購方式，根據情況規范使用競爭性談判和邀請招標以及詢價等方式，盡量避免采用單一來源的采購方式［7］。
3．4采購監管部門應加強對零星物資采購的監督檢查力度
高職院校的紀委、監察部門以及效能建設管理部門都是零星物資采購合同的監管部門，應認真履行內部控制職責，加強采購立項、招投標、驗收等環節的合同監管工作［8］。在重要和價值較高的零星物資采購中，監察部門或者校招標采購管理辦公室要牽頭組織采購部門、國資管理部門、財務部門等，邀請相關專家共同提前審核招標文件與評分辦法，防止采購中出現違法肢解、規避招標以及評分歧視等行為。同時，監管部門要積極參與零星物資招投標和進場驗收環節的監督，發現采購不符合規范要求或者采購物資不符合合同條款，要立即指出并要求相關單位及時予以整改，以確保零星物資采購合同管理的規范性。
3．5合同的歸口管理
各高職院校的專業與發展歷史不同，管理機制也不一致，所設立的部門也不相同，這使得對零星物資采購的合同管理部門也有差異性。有的學校由采購管理辦公室管理零星物資采購合同，有的學校由校長辦公室管理，也有的院校由監察或審計部門管理。為便于統一歸口管理，可設立校采購管理辦公室來負責校零星物資采購合同的管理;同時采購申請部門要負責合同的執行情況管理，組織對物資進校后的檢查和驗收，并邀請校采購管理辦公室、財務部門、國有資產管理部門等共同參與，各部門均同意驗收合格后方可按照合同規定進行付款。
4結語
“財富的一半來自合同”，合同是企業從事各項經濟活動獲取經濟效益的橋梁和紐帶。當前，合同管理非常重要，關乎企業生死存亡，合同管理是企業管理的重要內容，做好合同管理工作，是維護企業合法權益的最基本的要求。筆者針對黑龍江墾區國有農場土地等資源合同管理中出現的突出問題，提出了具體解決辦法，旨在提高企業經營管理水平和經濟效益，規避各種經濟風險。
【關鍵詞】
土地資源；合同管理；存在問題；措施及辦法
黑龍江墾區擁有土地總面積5.54萬平方公里，耕地4338萬畝，其中水田2268萬畝。黑龍江墾區占全國農墾耕地面積近一半，是我國耕地面積最大的墾區，土地是墾區立足之本，發展之基，土地等資源收入是墾區目前主營收入，占其自身資源收入的80%以上。土地承包合同好與壞，不僅關乎墾區的發展，而且直接關系到墾區的穩定及廣大職工的切身利益。
一、合同簽訂情況
黑龍江省農墾齊齊哈爾管理局土地總面積398.23萬畝，其中耕地面積219.83萬畝，按照管理局關于對農（牧）場2016年上半年經濟活動開展考核調研的通知要求，管理局黨委責成相關部門組成調查組，對全局土地資源合同執行情況進行檢查，對下一步如何完善合同管理體制、合同簽訂和履約等情況進行充分的調研，通過檢查，共清理各類經濟合同24540份，其中：當年簽訂土地承租合同21837份，長期出租土地承租合同502份，草原合同1684份，林地合同391份，水面合同55份，資產租賃合同8份，建筑施工合同59份，其他資源合同4份。在對土地承包合同進行查閱過程中發現，全局共有外來承包戶408戶，占全局土地承包總戶數的1.8%。這些外來戶一部分是當年農場種植業結構調整，職工沒有水稻種植經驗，從外地引來的水稻種植戶；另一部分是2000年初農場土地效益不好，農場職工沒有種地積極性，土地發包較困難，在周邊農村通過做工作吸引來場的種植戶。從合同管理來看，總體情況較好，但個別農場仍然存在一些不可忽視的問題。
二、合同管理現狀
黑龍江墾區由于歷史機構、管理體制、客觀形勢和相關管理制度的變更等多方面因素影響，引發合同糾紛呈逐年增長態勢，合同管理需加強，主要體現在以下幾方面。
（一）合同簽訂不規范
通過調查發現，一些農（牧）場在合同簽訂規范上存在大量問題：一是格式化合同筆填出現失誤后，經辦人直接在合同上修改。二是一些補充條款不注明在相應的位置，而是填寫在合同空白處。三是土地承包合同漏填相關項目條款。四是土地承包合同承包人簽字有錯誤。五是合同數字書寫潦草難辨。六是合同審查校對不細，存在多、少、錯字。七是合同漏填重要內容。八是簽約人簽字蓋章不全。九是合同變更不簽補充協議。
（二）合同內容存在問題
1.缺乏必備條款。重點體現在缺少合同的變更、解除、中止等條款以及違約責任條款。這樣將直接導致有的合同不能變更解除，有的合同不能中止，如當事人違約不能受到相應的制裁。
2.條款內容存在問題。一是內容簡單，約定不細。二是表述存在問題，容易產生疑義。三是約定不合規、不合理。四是權利義務條款有失公允。
3.無用條款過多。主要是一些采用格式化范本的合同。一些范本為了適應大范圍使用，規定羅列了很多方面的條款。有的農場簽訂合同將范本照搬照抄，一些無用的或雙方未約定的條款也不刪除，造成合同條款過多，很多條款不能執行。
（三）簽約技術存在問題
1.不達成合同約定生效條件。達成合同中約定生效的條件是合同生效的基礎。因此要使合同真正生效，合同的約定必須達成，但實際上這方面也存在問題。如合同中約定簽字蓋章后生效，但合同只簽字不蓋章或只蓋章不簽字，或簽字蓋章不全。有的合同約定公證后生效，但簽訂合同不辦理公證。
2.合同生效時間與合同約定生效時間存在矛盾。如某承包合同為2011年7月30日簽訂，但在合同中約定“承包期限自2011年1月1日起……”，造成2011年1月1日至2011年7月29日承包不發生效力。
3.既又承包，合同簽訂無效。在各場簽訂的承包合同中，有的約定了人，由人代表農場在合同上簽字，但同時有的人承包了土地，又在承包人一欄上簽字，造成了合同的無效。
4.簽約時間過長，合同難以履行。有一租賃合同，期限50年，但租賃人已經57歲，如合同履行完，其已百歲以上，但合同中還約定合同履行完，租賃人有優先承租權。其中提前終止合同條款約定如乙方確需提前解約，須提前3個月書面通知甲方。本合同應針對乙方年齡特點，重點考慮合同期限及中止解除等條款。
（四）簽約主體存在問題
一是無主體資格者簽訂合同。各場簽訂的各類合同，簽約主體只能是農（牧）場，不應當為其他的非法人單位。但還有少部分合同由非法人單位作為甲方簽訂承包合同。二是代表人無主體資格。有的合同人在法定代表人一欄上簽字，顯然不具備主體資格。有的合同未約定人，合同簽字一欄也未載明是法定代表人還是人，卻由人簽字。三是無主體資格認定材料。雙方是單位的無營業執照，是個人的無身份證明，建筑公司等特殊行業無資質證明，法定代表人無法定代表人身份證明，委托人無授權委托書。
（五）長期合同問題較多
一是個別農（牧）場簽訂土地長期合同，存在問題較多，如承包期限太長。二是承包費過低。每畝幾元、十幾元、幾十元的都有。三是合同條款過于簡單。有的合同就是幾句話，普遍缺少切實可行的變更和解除條款，造成無法有效地調整承包費用或解除合同。四是發包方五花八門，有的是農場、有的是分場、有的是連隊、甚至是莫名其妙的單位。長期合同基本上都是歷史遺留下來的，體現了當時機構管理體制和經營管理出現了許多問題。
（六）合同管理制度滯后
一是合同管理檔案沒有完全建立，底數不清，合同編號不統一。個別農（牧）場合同管理檔案還沒有建立，單位究竟簽訂多少份合同底數不清，各類經濟合同編號無序、混亂。二是合同管理缺少審批、會簽、登記、備案歸檔等管理制度。農（牧）場基本上沒有完善的合同管理制度，合同管理的各環節沒有制度約束，管理存在漏洞。三是重大的經濟合同簽訂無會議紀要或相關文件、合同履約中隨意變更。四是合同保管分散，無統一保管部門，出現“誰都管，誰都不管”的現象。五是合同管理委員會沒有真正發揮作用。在合同起草、訂立、簽訂等過程中沒有起到應有的審批和監督作用，存在監管真空狀態。六是合同歸檔不夠嚴肅。將一些未簽訂完成或有缺欠的合同保存歸檔。
三、提高合同管理的建議和措施
1.認真貫徹執行《齊齊哈爾管理局合同管理辦法》，要將合同管理辦法作為各單位簽訂、履行、管理各類合同的規范性文件，貫穿于合同管理工作的始終。各單位應當依照管理局的管理辦法，結合本單位的實際，制定本單位的實施細則，并在今后的合同管理工作中認真貫徹執行。
2.認真清理合同，摸清底數。要認真清理本單位的各類合同，分類建立好管理檔案，準確摸清底數，檔案中要按照合同類別統一進行編號，做到紙質合同與編號對應，以便查閱。管理檔案要載明合同當事人、標的、履行期限、履行狀況、是否修改及修改補充內容、是否產生糾紛和產生糾紛的原因及如何解決處理等內容。針對合同存在問題，各單位要及時整改不合規合同。如對簽訂不規范，缺章少字、填列內容筆誤等能夠補充完善的合同進行認真整改。
3.對顯失公平等不合規合同進行清理。必要時通過政法機構部門付諸法律程序予以修改和完善。
4.成立合同管理組織機構，完善合同管理制度。各單位要按照合同管理辦法的要求，成立合同管理委員會和合同管理辦公室。建立健全合同管理制度，有效地監督管理各類合同的簽訂和履行。合同管理辦公室要及時搜集、整理合同，要及時將到期的合同向本單位檔案管理部門移交，并編制移交清冊，重要的合同實行文本電子儲存。合同正本、副本、附件，以及雙方變更、修改合同的協議或往來傳真函件，都要妥善保管。
5.認真清理、保管和使用合同印章。企業要認真清理合同印章，對外簽訂的各類合同的印章必須唯一，嚴格控制非法人單位對外簽訂合同，對外的合同印章必須報管理局備案，合同印章要指定專人保管，印章使用要建立登記和審批制度。
6.加強合同訂立人的身份確認和主體資格審查。合同簽訂對方是自然人的，要審查其身份信息。是單位的，審查企業法人營業執照，簽訂人的授權委托書和身份信息，并對企業的勞務、供貨或生產等資信和能力進行審查。
7.大宗資源承包或租賃合同簽訂期限不宜過長。要在合同中約定切實可行的變更解除條款，保證合同的順利履行和合理有效地變更解除。
8.簽訂合同應使用管理局下發的統一文本。無統一文本的，各單位要在起草合同后，及時由合同管理辦公室進行審查修改。
9.嚴格履行合同簽批手續，有效杜絕訴訟風險。根據合同管理辦法中的各類合同審批權限，制訂更加詳細的補充規定，將哪一種合同由誰審批，多大標的合同由誰審批等內容作具體的規定。
10.加大公證力度，規范合同管理。對各類合同，特別是大標的或其他重要的合同，應當辦理公證，對合同內容、簽訂程序等進一步規范化，避免產生不必要的糾紛和損失。
摘要：為進一步規范集團公司及各子公司的合同管理，提升企業經營管理水平和經濟效益，針對公司需要開展的全面合同管理工作，提出個人的一點建議。
關鍵詞：管理目的；遵循原則；主要內容；保障措施
一、開展全面合同管理的目的
1.遵守法律法規和市場規則，樹立誠實守信的經營理念，做到依法經營。2.規范合同管理行為，確保企業的經濟行為合法有效，從源頭上避免或杜絕違法、違規以及各類糾紛的發生。3.適應市場變化，增強市場駕馭能力，防御經營風險，提高市場競爭力。4.完善合同監管體制，使合同管理民主化、公開化、透明化，最大限度地避免或杜絕經營管理過程中產生問題。5.加強企業管理，提升企業管理水平、經營全面合同管理效益和商業信譽，為公司戰略規劃的順利實施提供有力支持。
二、開展全面合同管理遵循的原則
（一）立足實際、注重創新。要立足實際，在總結、繼承、發揚已有工作經驗的基礎上，尋求突破和創新。（二）全面覆蓋、突出重點。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監督管理體系，全面運行合同管理基本流程。關注重點部門、重點單位、關鍵業務環節的合同管理。（三）統一規范，分級管控。制定集團公司合同管理制度和相應的工作標準，各單位按照統一規范，在上級合同主管部門的指導、監督下，分級開展合同管理工作。（四）統籌安排，協調推進。各單位、各部門要按照集團公司的統一部署，逐級落實，協調推進。（五）加強監管，注重效益。以提高經濟效益為中心，建立符合本單位實際的合同監管體系，加強合同全過程的監督管理，提升企業經營管理質量。（六）合同管理與風險管理相結合。通過開展全面合同管理實現對合同管理風險的有效管控，并借鑒此項工作的經驗和做法，探索管控其他重大風險的新方法，完善風險管理的內容。
三、全面合同管理的主要內容
全面合同管理是指通過完善合同管理組織體系，明確各層次、各單位、各部門在合同管理中的地位和作用，建立涵蓋集團公司及所屬各單位的合同監督管理體系；完善立項、審批、調研、會簽、履行、驗收、結算等合同管理基本流程，使合同管理人員全面參與企業經營管理工作，提高企業經營管理的效益和質量；開發運行合同管理信息系統，推動合同管理工作規范化、標準化、程序化和信息化，使合同管理成為公司及所屬單位開展經營活動的重要方法和手段。（一）規范組織建設，完善合同監督管理體系。在明確合同管理主管部門的基礎上，建立縱向管理系統和橫向管理系統相結合的合同監督管理體系。縱向管理系統：由單位負責人、合同主管部門、合同管理員組成。保證集團公司經營決策順利貫徹實施，并及時收集反饋信息，提高管理質量和工作效率。橫向管理系統：由合同主管部門、法律、財務、審計、運營等部門以及合同承辦部門和使用單位組成，共同參與合同的監督管理工作。縱向管理和橫向管理相輔相成，即可避免合同管理中個別部門權力過于集中和合同簽訂中推諉扯皮，又能保證合同管理工作高效運行。（二）規范合同管理工作，完善合同管理流程。合同管理過程分為立項、審批、調研、會簽、履行、驗收、結算、歸檔等環節。1.合同立項。各單位簽訂合同，以書面報告形式說明合同標的的基本情況及數量、價款等，經本單位負責人審核同意，作為立項依據。2.合同審批。合同承辦部門按照立項報告的要求，根據合同標的性質，推薦能滿足合同標的要求的相關方，填寫《合同立項審批表》，由主管部門、運營、財務等部門簽署意見，報單位負責人審批后，作為簽訂合同的依據。3.合同調研。合同項目需要調研的，由承辦部門會同財務、審計、運營等部門組成調研小組，對合同標的涉及的產品及市場情況、供應商資信情況等進行市場調研，并出具《市場調研報告》。4.合同會簽。依據《合同立項審批表》、《市場調研報告》，合同承辦部門召集有關部門，與合同相對方采用商務洽談、競爭性談判或邀請招標等形式會商簽訂合同，形成初步意見并填寫《合同會簽單》，經各相關部門及單位負責人審核后，蓋章簽字后合同生效。5.合同履行、驗收、結算。合同生效后，承辦部門與合同向對方根據合同要求履行合同。履行完畢后，由參加訂立合同的部門按照合同的約定內容進行全面驗收，填寫《合同驗收單》，驗收部門簽署意見。合同承辦部門簽署意見，單位負責人簽字同意后，送交財務部門辦理結算手續。6.合同歸檔。合同承辦部門將簽批的《合同立項審批表》、《市場調研報告》、《合同驗收單》以及對方的資質證明、報價單等與合同有關的資料收集齊全，編號入檔，以備后查。（三）建立保障合同管理工作有序開展的完善制度1.合同管理人員持證上崗制度；2.客戶信用管理制度；3.合同會簽制度；4.合同監督管理制度；5.合同審查、備案制度；6.合同檢查考核制度。
四、保障措施
（一）加強組織領導，明確責任分工。公司成立由單位負責人任組長，分管領導任副組長，其他各部門領導為成員的全面合同管理領導小組。領導小組下設推行全面合同管理辦公室，法律事務部或風控部負責人任，辦公室主任。公司各職能部門和直屬機構根據職權，對所管轄業務范圍內的合同提供主要技術審查和指導。（二）加強學習與培訓，不斷提升合同管理人員素質。做好相關法律法規的學習與培訓，采用現場會、座談會等形式，推廣經驗，促進集團公司合同管理隊伍素質不斷提升。（三）完善信息系統建設，不斷提高管理效率。建立合同管理基本流程和合同管理信息平臺。加強管理系統和ERP信息系統的有機融合，實現資源共享。（四）加強督導，確保工作有序推進。（五）合同管理效益的統計方法及考核獎懲。公司各單位根據考核結果，結合本單位的合同管理效益，從合同節約額度中提取適當比例對合同管理人員給予獎勵。
第一條本制度依據有限公司(以下簡稱本公司)章程的相關條款制定，其目的旨在建立健全公司組織機構，以確保公司的正常運作，提高辦事效率，促進公司的成熟與發展.。
第二章機構設置
第二條本公司實行董事會領導下的總經理負責制。公司下設六部一室：生產部、營銷部、采購部、質量管理部、產品開發部、財務部及辦公室。
第三條公司的組織結構形式為直線—職能制：生產部、營銷部、質管部、采購部、產品開發部以直線型管理為主;財務部及辦公室以職能型管理為主。
第三章職位設置
第四條本公司的人員編制依公司的業務和發展需要設置職位，堅持精簡、效能、滿負荷工作的原則，實行和鼓勵一職數兼。
第五條公司與董事會之下設總經理1人，副總經理2人，必要時經董事長批準可聘請顧問及特約人員。
第六條公司所屬各部(室)設部門經理一名，必要時可設副經理。
第七條公司各部以下根據業務、生產需要配置辦事員(業務員)若干職位;生產車間根據工藝劃分配置若干班組長職位;生產操作人員、設備修人員按設備開動規模及工藝要求配置，并可根據需要配置若干特勤人員(如司機、保安、勤雜人員等)。公司以下人員配置額度由部門經理按實際需要簽請總經理核定。
第八條本公司所有員工一律實行聘用合同制。總經理由董事會聘任;部門經理以上人員由總經理簽聘;部門經理以下管理人員由人事部門招選，報總經理決定聘用或由總經理授權部門聘用;生產工人由人事部門招用。
第九條總經理在董事會和董事長的監督下全權負責本公司全盤業務及公司發展事務，向董事會與董事長負責。
第十條副總經理協助總經理處理本公司一切事務，按照總經理的分工和授權范圍履行職責、行使權力，向總經理負責。總經理公出或請假時應指定一名副總代行其職務。
第十一條各部門經理在總經理或分管副總的領導下，負責處理本部門業務，并考核屬員的勤惰能劣，呈報其升遷獎懲意見。部門經理向總經理及分管副總負責。
第十二條各業務主辦、車間班組長等在部門經理的領導下工作，向部門經理負責。
第十三條顧問及特約人員依其專門知識、技術、向公司提供治理、發展意
見，接受董事長、總經理和各部門的業務咨詢，協助總經理處理專門業務或特別業務。
第四章總經理
第十四條總經理在董事會和董事長的監督下全權負責本公司全盤業務和發展事務，為本公司內部的執行首長。
第十五條總經理的職責規定：
1.執行國家的法規法令和董事會的決議決定;
2.主持制定公司的經營方針、發展規劃、經營目標及實施措施;
3.指揮、督導全體員工按期保質完成生產、銷售任務和年度經營目標;
4.主持行政全面工作，及時決策和處理生產經營中的重大問題和緊急事件;
5.協調各部門關系，仲裁和防止部門間沖突;
6.決定公司組織機構和人員編制，負責各項規章制度的建立、、實施、修訂與廢止;
7.按財務管理規定負責審批公司費用開支，堅持“一支筆”審批原則;
8.重視職工教育，提高職工素質，關心職工福利;
9.定期向董事會報告工作，及時向下屬傳達董事會議決事項，并認真貫徹執行;
10.完成董事長交辦的其他工作。
第十六條總經理的職權規定：
1.對公司的生產經營、產品開發、技術更新、市場開發有決策指揮權;
2.在規定的范圍內對公司的人、財、物力等資源有調度權:對緊急重大問題有臨機處置權，并于事后及時向董事會報告;
3.對副總經理人選有提名報審權，對中層管理人員有任免權，對員工有獎懲權;
4.有權簽發公司內部各種文件和工作報告，有權代表公司對外簽訂經濟合同或協議;
5.有權調整公司組織機構，建立、健全、修改完善各項規章制度、制定具體政策。
第十七條總經理的責任規定：
1.向董事長負責，對違背董事會決議和董事長決定造成的后果負責;
2.對公司資產負保全增值責任，對因決策失誤、瀆職失職導致公司資產損失負責;
3.對因管理無方、工作不力造成管理失控、紀律松弛、效益下滑、完不成經營目標或嚴重虧損負責;
4.對發生重大的質量、設備、人身安全及交通、消防事故負責;
5.對未認真調研論證盲目進行項目開發或未經評審草率簽署經濟、技術合同造成公司重大經濟損失負責。
第五章辦公室
第十八條辦公室負責本公司行政管理、人事管理、總務管理及公共關系等事項。
第十九條辦公室的行政管理職責是：
1.負責對各部門執行總經理決定的督促、檢查和催辦;
2.收集、分析公司生產經營情況，及時向總經理請示匯報;協助總經理協調部門關系;
3.負責公司文秘工作和文書檔案管理工作;做好公司印信管理、文書起 草、審核及印制工作;負責各類文電函件的收發呈轉工作;
4負責公司會議的會晤安排,做好會議紀錄。
第二十條辦公室的人事管理職責是：
1.負責人事管理制度的建立、執行和修訂;
2.辦理員工的招聘、錄用、調配、培訓、考核、獎懲等事項;
3.負責員工的考勤、請銷假、工資審核發放等事項;
4.負責員工的勞動合同管理和勞保事務，受理勞動糾紛;
5.負責人事檔案的建立和管理;
第二十一條辦公室的總務管理職責是：
1.負責生產、辦公場所、員工宿舍的分配與調整;
2.負責房產修繕、員工食堂、員工宿舍管理等事項;
3.負責辦公設施的購置和管理，負責辦公用品、用具的發放;
4.負責交通、通訊設施的管理;
5.負責公共環境衛生、保安、消防管理等事項。
第二十二條辦公室的公共關系職責是;
1.辦理公司各項登記、年檢事務;
2.負責來賓、來訪的接待工作;
3.會同銷售部處理客戶投訴;
4.辦理總經理交辦的對外聯絡事務。
第六章生產部
第二十三條生產部負責本公司產品生產的組織和管理事項，其具體職責是：
1.負責制定生產作業計劃;
2.對各車間實行統一調度指揮，組織和督促各車間安交貨期完成生產任務。協調各車間關系，及時解決生產中的異常問題;
3.負責生產管理制度的建立、執行和修訂;
4.負責設備管理工作，檢查督促操作人員和維修人員做好日常維護保養工作，發生設備故障及時組織力量排除;
5.加強工序控制和物料、在制品、工位器具管理，努力提高效率、確保質量、降低消耗;
6.配合開發部做好新產品開發的試產和樣品制作;
7.負責作業現場管理和安全生產管理工作;
8.負責生產統計、原始記錄的收集、編制與管理;
9.負責鍋爐房、發電房的管理。
第七章營銷部
第二十四條營銷部負責本公司產品營銷和市場開發管理事務，具體職責是：
1.負責銷售預測，擬定市場開發計劃、營銷方案、廣告策劃以及品種和價格策略;
2..負責訂單與銷售合同的簽訂;根據銷售預測與訂單及時向生產部下達生產通知書;
3.負責客戶聯系、考察評審、關系建立與管理;
4.負責市場情報的收集，顧客滿意度調查、分析與綜合;
5.負責產品交付、售后服務以及貨款回收工作;
6.受理客戶投訴，處理退貨與糾紛;
7.負責成品庫管理，制定并執行成品庫管理制度，做好產品質量防護工作。
第八章產品開發部
第二十五條產品開發部負責本公司技術管理與新產品開發等事務，具體職責是：
1.負責生產前的技術準備工作，按合同或定單的要求量體采寸、編制工藝單、制作樣板和試制樣衣;
2.負責新產品的研究、開發、設計和試制：
3.制定各項技術管理制度、技術標準和工藝規程規范;
4.及時解決生產中的技術關鍵和產品質量中的重大技術問題;
5.負責專利權的調查研究、申請和保全事項;
6.負責技術檔案管理，保守技術機密。
第九章質量管理部
第二十六條質管部負責本公司質量管理、質量檢測、質量監督等事項;具體職責是：
1.負責質量管理規章制度的建立、執行和修訂;
2.負責質量管理體系管理評審、內審的組織工作;
3.負責采購物資質量驗證，產品過程質量檢驗、成品質量檢驗及相關記錄;
4.質量異常情況的處理，統籌糾正、預防措施的實施并跟蹤驗證;
5.參與新產品的開發與試制;
6.會同營銷部處理客戶投訴及不合格退貨的質量分析和糾正。
7.負責監督和管理各部門的質量記錄。
第十章采購部
第二十七條采購部負責本公司生產物資的采購、供應、保管等物流管理事務，具體職責是：
1.負責物流管理制度的制定、執行和修訂，包括采購制度、物資供應制度、倉庫管理制度及物資儲備定額等;
2.負責各項原輔材料、包裝材料、設備、工具、零配件、外協件及辦公物品的采購與供應;按照適質、適量、適時、適價的原則加強采購作業管理;
3.負責供方的選擇、評審和合同管理，定期進行供方業績評價，建立和更新合格供方名錄;
4.做好物資入庫驗收，發現異常及時處理;辦理嚴重不合格品的退換貨及索賠事宜;
5.加強倉儲管理，做好各種物料的進貨、運輸、裝卸、領用發放、防護以及清倉盤點等工作。
第十一章財務部
第二十八條財務部負責公司財務管理、成本管理等事務，具體職責是：
1.執行國家相關法律法規和財經紀律規定;
2.負責財務管理制度的建立、實施和監督;
3.負責年度預、決算的遍擬，財務會計報表的編制以及財務經營狀況分析;
4.按照會計制度規定記賬、復賬、報帳，做到手續完備、數字準確、帳目清
楚;妥善保管憑證、帳簿、報表等會計資料;
5.負責成本的計劃、控制和核算;
6.負責日常出納事務，嚴格審核現金收付憑證;及時清償貨款和回籠資金;
7.負責編擬信貸計劃、資金籌措使用方案，做好資金的籌措與調撥，加強資金管理;
8.做好現金管理、支票管理和財務印鑒管理;辦理納稅與保險等事務。
第十二章附則
[關鍵詞] 房地產企業合同管理現狀 合同管理特性 合同管理體系
一、對當前合同管理現狀認識
我國房地產開發企業目前常用的合同體系主要有以下兩類:
第一類是以FIDIC、JCT為代表，像國內外有外資背景的測量師行基本采用的是這兩個合同模板（由于FIDIC與JCT適用條件、合同內主要內容基本一致，以下只以FIDIC為例）。FIDIC條款在我國建設上的使用，始于八十年代中期的世行貸款項目及大型國際項目。由于其具有條款嚴密、非常強的系統性和可操作性，工程建設各方（建設單位、監理工程師、承包商）風險責任明確、權利義務公平的特點，使用范圍逐步擴大。又因為FIDIC適用的法律環境、社會環境與國內有較大差別，國內企業在適用FIDIC條款的時候，會對其條款內容的約定做較大的修改，使其盡可能的適應投資管理方的實際需要。
第二類就是國家2007年標準施工招標文件，以下簡稱“國家范本”。建設部于91年、99年，2007年多次頒布了合同范本，從99版的國家范本開始，引進FIDIC條款，對91年的范本模式做了較大調整,將范本的組成參照FIDIC合同，分成協議書、通用條款、專用條款。2007年版結合建設部推廣的《建設工程工程量清單計價規范》,對合同中的清單報價的格式及計價內容做了規定。從格式和組成來講，國家范本已經和FIDIC越來越接近了。但就具體內容上來講，“國家范本”仍較為簡略。在工程實際工作中，如合同雙方發生爭議，其條款操作性還不能充分滿足工程實際需求。國家范本與FIDIC合同，其實都是合同的通用條款，而體現合同個性化是靠合同的專用條款的針對性約定。
二、房地產企業合同管理特性的認識
1.合同管理內容的龐雜性。一個房地產開發項目所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設計、施工、物資采購、監理、銷售等類型，這些合同的內容各不相同。一個開發項目需要簽訂幾種不同類型的合同，每種類型的合同往往又會簽訂數個以上的合同，而且合同內容又涉及很多工程技術等專業知識。
2.合同管理時間的長期性。房地產開發具有資金投入大、技術要求高、建設周期長的特點。小型項目的建設周期可能有幾個月，大型項目建設周期可能長達數年，甚至更長，相應合同的履行也具有長期性、連續性的特征。房地產企業的合同管理通常是隨著項目建設及合同履行進度順序實施的，依次經歷項目取得、設計、施工、銷售、前期物業管理等環節。
3.合同管理涉及人員的眾多性。房地產企業的合同管理從內部來講，需要涉及本單位主管領導、部門負責人、合同管理人員、工程技術人員、財務人員等人員。從外部來講，又涉及每個合同對方單位的主管領導、部門負責人、具體經辦人員等人員，同時還涉及建設、土地、質檢、稅務等政府相關部門的人員。
4.合同管理體現了較強的國家干預性。房地產開發項目建成投入使用后通常會對社會公共利益產生重大影響，因此，國家對房地產開發采取了嚴格的干預措施。主要體現在以下幾個方面：一是對合同主體的限制。《城市房地產管理法》、《建筑法》等明確規定從事房地產開發建設活動的開發商、施工、勘察、設計和監理等單位都應具備相應的資質，只有取得資質證書后，才可在其資質等級許可的范圍內從事相應建設活動；二是對合同的履行制定了一系列強制性標準。房地產項目的質量關系到民眾生命財產安全，為此，國家對項目的勘測、設計、施工、驗收等環節，都制定了大量的國家強制性標準并要求嚴格執行，有關合同中的許多條款也都是嚴格按國家強制性標準訂立的；三是合同責任的法定性。我國法律對房地產開發項目有關合同責任有許多強制性規定，如采用招標方式訂立合同、禁止轉包、施工方的質量保修責任等規定。強制性規定的存在，使部分合同責任成為法定責任，部分或全部排除了當事人的締約自由。
5.合同管理的高風險性。房地產開發的有關合同從簽訂到履行均面臨許多風險，既有如自然災害、法律法規變化、合同條件及國際慣例修訂等客觀原因造成的風險，也有如合同訂立時的疏忽大意、合同條款不嚴謹、合同一方違約等主觀原因導致的風險。這些風險如果不采取一定措施進行控制，勢必會給房地產開發企業造成一定的經濟損失。
三、房地產企業合同管理現狀的分析
1.從外部環境來看，由于我國合同制度尤其是建設工程合同制度的建立時間較短，相關企業對合同的重要性認識不足，合同管理意識不強。我國的建設工程合同制度是隨著國家經濟體制的改革，逐漸發展建立起來的。上世紀70年代末、80年代初,隨著《建筑安裝工程合同試行條例》、《勘察設計合同試行條例》、《中華人民共和國經濟合同法》等法律、法規和規章的頒布，初步建立起了建設工程合同制度。
2.從房地產企業的內部管理來看，在合同管理上主要存在以下幾個方面的問題：
(1)合同管理制度不健全。房地產企業普遍缺少相應的管理制度或是管理制度存在漏洞，不能對合同實施有效管理，造成合同風險事故的頻繁發生。
(2)合同管理人員缺乏合同管理的專業知識，綜合素質不高。在我國的房地產企業中，管理人員多數集中在工程技術方面，專業合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業知識及相應的實踐經驗，難以對合同進行有效的管理。
(3)合同管理人員主觀上缺乏認真負責的工作態度。合同管理制度的缺位，使管理人員之間權責劃分不清，缺少相應激勵和約束機制，管理人員責任心不強。有些風險損失的發生源于管理人員的疏忽大意，專業知識本來就比較缺乏，再沒有一個認真負責的工作態度，更加劇了風險損失的發生。
四、房地產企業合同管理體系的建立與完善
1.合同管理制度體系的建立與完善。在合同管理過程中的每個環節，建立和健全具體的、可操作的規章制度，通過制度來規范、協調各方的工作，從而使合同管理的有關各方做到分工明確、職責清晰、相互配合。這些管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統計及歸檔制度等。
2.合同管理組織體系的建立與完善。要自上而下地建立和健全合同管理機構，例如：在總部、分公司和各個項目部，分別設立合同管理部、合同管理辦公室、合同管理小組等機構，使合同管理機構覆蓋企業的每個層次，延伸到工程項目建設的各個角落。合同管理機構的主要職責是制訂本企業的合同管理制度；檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行；培訓合同管理人員；采取措施有效預防合同風險；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗等。
3.合同管理人員體系的建立與完善。人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，即是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。合同管理機構設置完成后，就需要配備相應的管理人員，通過對外公開招聘、內部選拔等方式，將有一定合同管理專業知識和經驗的人充實到總部、分公司、項目部的各個合同管理崗位上，保證這些機構中有充足人員從事合同管理工作。采取請進來、送出去等方式，定期或不定期地對合同管理人員進行培訓，包括建筑、法律、管理等專業知識，提高相關專業知識水平。
4.合同管理運行體系的建立與完善。在合同管理機構已經設立、人員已經匹配后，如何使這些機構和人員相互之間協調配合、有效地開展工作，便是合同管理運行體系要解決的問題。在合同管理工作程序上，應采取簡捷、高效的方式。
五、合同管理精細化
目前，各省級人大常委會審議通過并頒布了各省級《合同監督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內容只能對合同的監督和管理做出粗線條的規定，無法滿足對房地產企業合同管理工作的具體需要。各級房地產企業主管部門針對房地產合同的特點，制定出一套房地產企業合同“管理細則”已經迫在眉睫。
合同的各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。
參 考 文 獻
[1]秦玉文:建筑業如何成為實實在在的支柱產業[J].建筑,2006
關鍵詞:經濟合同;管理;問題;改進措施
隨著國家加大對醫療體制的改革,醫療體系逐漸健全,醫院也得到了迅猛發展。在醫院對外經濟多元化運行的過程中,經濟合同發揮的重要作用是不可替代的,因此,加強對經濟合同的管理就具有重大意義。本文意在通過對當前醫院經濟合同的管理中存在的問題進行剖析,提出改進措施,以加強經濟合同的管理,促進醫院健康發展。
1醫院經濟合同管理中存在的問題
1.1在簽署經濟合同時,簽署授權不夠清晰明確是一個比較嚴重的錯誤。這個問題很常見,一般來說,在對外簽訂合同時,若醫院并沒有明確授權,則將由經辦人員或者相關負責人來代表法人完成經濟合同的簽訂。但是一些醫院對合同用章就沒有進行嚴格規范的管理,導致一些部門雖然本身不具有代表法人的資格,卻能直接越過醫院專用的合同章,用自己部門的瑟氰來完成經濟合同的簽訂。這種行為若是為不法分子所利用就很有可能給醫院的對外經濟帶來巨大損失,發生這樣的行為不僅體現出醫院的經濟管理存在缺陷,也表明經濟合同的管理還不夠完善,因此加強醫院的經濟合同管理刻不容緩。
1.2醫院經濟合同的簽署流程不夠規范也會導致一些嚴重的后果。對于醫院來說,一般對審批資金的支付都是相當重視的,且整個流程也是比較嚴密的。授權批準制度是目前多數醫院都在采用的,在實施過程中,嚴格的審核及審批過程都是必不可少的,若支付金額較大還需要通過醫院上層領導的討論方可施行。但是同樣也存在少數醫院缺乏對經濟合同的管理,將經濟合同的簽署與資金審批劃分開來,認為二者毫無聯系,因此也就對合同的簽署減少了關注。其實經濟合同在簽署之后就產生了法律效力,合同規定的內容是醫院必須執行的,若因當初的管理不重視導致經濟合同上出現不利于醫院的規定,那么醫院也必須執行并且要承擔其帶來的不良后果。除此之外,經濟合同簽訂的流程不規范,管理機制不完善的話,也會對醫院的經濟活動帶來不良影響l[]。
1.3在經濟合同簽訂及執行的過程中管理不到位也會帶來負面的影響。在傳統的醫院職能部門分配中,經濟合同會具體劃分到不同的部門來管理,一般而言,醫院辦公室的責任就在于蓋章和進行存檔,對于經濟合同就沒有其他更多方面的管理了。在這種情況下,即使各部門的合同管理都有專門的負責人,但對于醫院總體把握所有合同的簽訂和執行情況還是造成了一定程度的困難。
1.4醫院經濟合同的管理混亂,沒有明確章法可依也是暴露出來的一大問題。這個問題不是最近才浮現出來的,而是有一定歷史原因的。普遍說來,我們國家很多公立醫院都沒有正確認識至合同管理在醫院經濟發展中的重要性,更沒有建立起相對完善的合同管理制度。在整個經濟合同的談判、簽約及履行過程中,多數醫院都缺乏一個規范、有效的控制程序和管理標準。雖然有部分醫院已然建立起了合同管理制度,但是并不完善,并且操作性不強,往往也只是形式般的存在,沒有真正起到任何作用。
1.5對經濟合同進行管理的手段相對落后也是不可忽視的一個問題。在這個經濟技術快速發展的社會中,多數醫院仍舊采用的是手工方式來管理經濟合同,這種方式已然不夠科學有效,在現實的沖擊下越來越顯得落后。醫院擁有種類繁多、數據龐大的經濟合同,這樣會很容易加大相關職能部門的工作量,效率低下,造成工作執行中的混亂,這些情況的產生歸根到底都是因為對經濟合同管理的手段過于落后。
1.6對經濟合同的管理缺乏系統性,各部門的職責分工不明確,工作銜接不到位也是一個長期存在的問題。經濟合同的管理涉及到多個不同部門不同的方面,從資信調查到合同的簽訂備案都囊括其中,同樣經濟合同的管理也離不開合同的履行和糾紛處理、合同專用章的管理、定期對合同進行統計和考核檢查等各個方面。在醫院的經濟合同管理中,如果流程不規范,各職能部門之間的責任和分工不明確,就容易導致部門間工作不協調,甚至產生矛盾,這樣經濟合同的管理環節就不流通,整個管理工作也只是體現在表面上,在實際中并不能真正發揮作用,最終影響管理的效果z[]。
2針對經濟合同管理的改進措施
2.1加強并完善對醫院的經濟合同歸口管理是一條行之有效的措施。總的說來,那些與經濟合同管理相關的法律應該將歸口管理部門明確規定出來,并且明確歸口管理部門的主要責任,比如統一加蓋經濟合同的印章,統一對所有的經濟合同進行編號,并且對經濟合同進行統一歸檔管理。此外,執行合同的部門應及時地向歸口管理部門報告已擬好的經濟合同并進行審核。而歸口管理部門也需要全方面地參與監督醫院的各種經濟活動,比如對合同項目招標、文本審核以及合同執行的監督,并且將合同的簽訂及履行狀況定期回饋到醫院的領導層。
2.2改進經濟合同的管理也需要建立一個事前控制制度并且完善合同會簽制度。這一點對于經濟合同的管理非常重要,體現在具體層面上也就是經辦部門擬定好經濟合同后,還需將經濟合同交由相關部門進行審核,而且為了保險起見一些重大的經濟合同還需經手法律顧問;另外關于一些重大的經濟項目,還需由領導班子對相關事宜作出討論,最終形成書面意見。總之就是一切的程序都該在相應的制度內進行,明確整個合同的管理流程,便于控制管理,也就相應地減少了風險和危害。
2.3建立一個相對完善的合同管理制度是改進經濟合同管理必不可少的一個環節。完善制度是一切改進措施中的先行環節,醫院經濟合同管理制度是否切實可行決定了能不能對經濟合同進行規范的、科學的管理。基于這一點,醫院應根據國家、衛生部及醫院的相關法律制度來制定一個真正有效的關于經濟合同管理的辦法,將合同的簽訂審查、合同變更解約和糾紛處理、合同管理及合同管理部門等內容納人其中,并且明確各個職能部門的權力和責任,加強部門之間的聯系,提高經濟合同的管理效率。
2.4改進經濟合同管理一方面還可以加強對合同付款的實時控制。一般情況下,經濟合同付款都是這樣一個過程:由相關的科室首先通過網絡發起申請,經由財務部門進行審核以后進行付款,而且系統中會記錄下每次的付款交易信息,這樣一來,領導層和相關的部門就能及時了解掌握經濟合同的付款進度和支付情況,就有利于掌控對經濟合同的管理,減少在醫院經濟發展中的風險。
2.5改進經濟合同管理另一方面還可以建立一個良好的經濟合同信息管理系統。此時,要對經濟合同進行一個全過程的管理就可以通過OA系統(辦公室自動化系統)來實現,整個過程將會是經辦科室通過該系統首先發起申請,待相關部「丁審核通過后再交由總會計師來進行二審。在這個過程中,關于經濟合同的簽署信息和執行過程都非常清晰,讓人一目了然,這種信息管理系統的應用在很大程度上提高了經濟合同的透明度及管理效率s[]。
3結束語
綜上所述,經濟合同是醫院對外經濟的重要命脈,而經濟合同的管理中還存在著很多問題,因此,要高度重視對經濟合同的管理。經濟合同管理中的問題不是一天兩天形成的,也不是暫時的,這些問題如果不解決將大大不利于醫院經濟的發展。醫院必須采用各種行之有效的措施加強對經濟合同的管理,只有將經濟合同的管理工作做好,才能減少醫院經濟運行中的風險,保障醫院的基本利益,促進醫院持續不斷地向前發展。
參考文獻:
[1]韓偉,胡守惠醫院經濟合同管理存在的問題及改進措施D]中國衛生資源,2013,(價
[2]王惠玲醫院經濟合同管理及其風險控制研究田經濟師,2014,(11).
合同管理辦法（試行）
第一章
總則
第一條
為規范**機電設備有限公司（以下簡稱“公司”）合同的管理，防范與控制合同風險，有效維護公司的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合公司實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于公司簽訂、履行的旨在建立民事權利義務關系的各類合同、協議以及具有合同性質的備忘錄、文件等，包括但不限于采購合同、銷售合同、合作協議、合同、服務合同等。
第三條
任何人不得以任何形式泄露合同涉及的商業和技術秘密。
第二章
合同管理部門及職責
第四條
綜合辦公室負責合同的歸口管理職責
（一）建立健全合同管理制度，組織貫徹、監督檢查合同管理制度執行情況。
（二）負責合同專用章的使用及管理，建立合同登記臺帳，并負責備份蓋有合同專用章和公司公章的合同文本。
（三）負責公司合同編號管理，建立合同信息檔案，對各類合同信息進行登記、保管、統計。
（四）主持公司重大商務合同談判。
（五）負責對合同文本審查工作，對其合法性提出意見。
（六）監督檢查合同的訂立和履行，協調或指導合同承辦部門的
合同管理工作。
（七）負責協調外聘律師對合同合法性的審查和合同執行情況進行檢查工作，定期對公司簽署的協議進行綜合分析工作，處理公司合同糾紛和合同索賠等工作。
（八）負責公司合同文本的檔案管理工作。
（九）負責除物資采購部合同承辦職責以外的其他合同的承辦工作。
第五條
物資采購部履行采購合同承辦職責
（一）負責調查、了解并收集合同當事人的相關工商資料及開票信息等。
（二）負責合同的流程審簽工作。
（三）負責擬定、審查采購合同文本，負責準備合同最終簽訂文本。
（四）負責合同工期、質量、安全、合同價款、款項回收支出督促等履約情況的記錄。
（五）業務往來過程中，負責對相關的函件、通知單等資料的收集歸類，并及時交綜合辦公室、財務資產部、經營管理部備案保存。
第六條
經營管理部履行資產處置合同、招標合同承辦職責
（一）負責調查、了解并收集合同當事人的相關工商資料及開票信息等。
（二）負責合同的流程審簽工作。
（三）負責擬定、審查資產處置合同、招標合同文本，負責
準備合同最終簽訂文本。
第七條
財務資產部負責合同履行的監督職責
（一）負責審查合同內容是否符合國家財經法規和公司財務管理制度，維護公司利益。
（二）負責合同款項支付及票據審查工作。
（三）業務往來過程中，負責對相關的詢證函、付款申請單等資料的收集、審查、歸類，并定期備案保存。
第三章
合同的訂立
第七條
合同簽訂前，合同承辦部門應當對合同當事人的主體資格、資信能力、履約能力進行調查，并搜集對方當事人的資質證書、專營許可證、法定代表人身份證明（或有效的授權委托書）、資信和履約能力等相關資料。經合同承辦部門負責人核實后，由經營管理部備案保存。
第八條
合同談判由承辦部門組織，公司采購領導小組參加，重大合同談判應遵循相關法律法規并邀請集團法務、技術等專業人員參加。
第九條
合同由承辦部門起草，凡國家、行業有合同示范文本或合同有統一文本的，應優先適用或參照適用。
第十條
合同的訂立應按照公司規定的程序進行會簽、審批程序
（一）承辦部門申報。
合同承辦部門負責準備合同文本及相關材料，按照公司的規定程序和格式填報合同會簽表，由承辦人簽名確認、承辦部門負責人審核后申報。
（二）相關部門會簽。
由財務管資產部和綜合辦公室根據其對合同管理的職責對合同文本進行審核并簽署意見。
（三）分管領導審簽。
由公司分管領導對合同文件進行審核并簽署意見。
（四）經理審查。
在通過上述各級審核的基礎上，由經理對合同文件進行審查。
（五）執行董事審批。
由公司執行董事對合同文件進行審批并簽署、或授權簽署。
（六）合同完善。
根據領導的審批意見，若對合同有重大改動，應返回合同經辦部門修改并重新組織審簽和審批。
（七）合同文件的打印和校對。
合同承辦人負責合同文件的打印及文字校對，并對合同文件的正式稿和經審核的合同文件文本的一致性負責。
（八）合同文件的簽字和蓋章。
合同文件正式稿應加蓋合同專用章和法定代表人或委托代表人簽名，應加蓋騎縫章。
（九）合同文本的備案。
負責準備合同最終簽訂文本3套，分別交由綜合辦公室、財務資產部、合同承辦部門備案保存。
第十一條
合同主體
（一）訂立合同必須遵守《中華人民共和國合同法》及其他相關法律法規的規定。
（二）訂立合同的主體必須具有法人資格，且須嚴格按本辦法規定的程序進行，未經公司法定代表人的授權，任何部門和人員一律不得以
公司名義對外訂立合同。
（三）訂立合同不得與不能獨立承擔民事責任的組織簽訂合同，也不得與對方當事人簽訂與其履約能力明顯不相符的經濟合同。
第十二條
合同形式
（一）訂立合同，工程材料單次采購價格超過5000元應采用書面形式，5000元以下及框招類可以采用訂單形式，單體設備類原則上應采用書面形式。
（二）書面形式是指合同書、補充協議、技術協議、公文信件、數據電文、產品訂貨單（包括電報、傳真、電子郵件等），除情況緊急或條件限制外，公司原則上要求采用書面合同形式。
第十三條
合同內容
（一）當事人的名稱、住所、合同抬頭、落款、公章等應與對方當事人提供的資信情況載明的當事人的名稱、住所等信息應保持一致。
（二）合同標的應具有唯一性、準確性，采購合同應詳細約定規格、型號、商標、產地及標準等內容。
其中：服務合同應約定詳細的服務內容及要求，對合同標的無法以文字描述的應將圖紙、或設計資料、相關紀要等作為合同的附件。
（三）合同數量應采用國家標準的計量單位，一般應約定標的物數量，常年采購合同無法約定確切數量的應約定數量的確定方式（如訂單、送貨單、發票等）。
（四）標的質量有國家標準，部門行業標準或企業標準的，應約定所采用標準的代號，可以用指標描述的產品應約定主要指標要求（標準已涵蓋的除外）
，憑樣品支付的應約定樣品的產生方式及樣品存放地點等。
（五）合同價款應在合同中明確，價款的支付方式如轉帳支票、電匯、票匯、信匯、托收、信用證等應予以明確，價款的支付期限應約定確切日期或約定在一定條件滿足后多少日內支付。
（六）履行期限、地點和方式。
履行期限應具體明確，無法約定具體時間的，應在合同中約定履行期間的方式。
合同履行地點應明確交貨地點，約定具體地名的應明確至市轄區或縣一級、或買方指定地點。
采購合同在合同中一般應約定交付的手續，即合同履行的標志，如托運單、送貨單方式交貨，倉庫保管員簽單等。
（七）合同的擔保。
合同中對方當事人要求提供擔保或本方要求對方當事人提供擔保的，應結合具體情況根據《擔保法》的要求辦理相關手續。
（八）合同的解釋。
合同文本中所有文字應具有排它性的解釋，對可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應在合同中進行解釋。
（九）保密條款。
對技術類合同和其他涉及經營信息、技術信息的合同應約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責任。
（十）違約責任。
根據《合同法》作適當約定，兼顧公司的利益和合同的公平性。
（十一）解決爭議的方式。
解決爭議的方式可選擇仲裁或起訴，選擇仲裁的應明確約定仲裁機構的名稱，選擇起訴的一般應約定在公司住所地有管轄權人民法院解決。
（十二）合同落款。
要寫明公司名稱、法定代表人（授權委托人）、電話、傳真、開戶行及賬號、簽訂日期等信息。
第十四條
合同編號
（一）合同編號采用規則統一、簡明易記、不重不漏、便于管理的原則確定。
合同編號并不改變合同性質和內容，作公司內部合同管理之用。
（二）合同編號采取拼音與數字相間隔組合而成，一般由3部分構成，即公司拼音簡稱+簽訂日期+合同類型編碼及該類型流水號（四位數），例如2019年8月19日簽訂的一份購銷合同（采購），可編號為：DZJH20190819GX0006-G。
（三）合同類型編碼，分為：采購合同，CG；
合作協議，HZ；合同，DL；監造合同，JZ；服務合同，FW；勞動合同，LD。根據公司發展的實際情況，經營管理部、財務資產部、合同承辦部門可聯合商定新類型的合同編碼。
第十五條
合同簽署
（一）公司法定代表人行使全部對內對外合同的簽署權，也可授權他人簽署合同。
（二）公司法定代表人的委托人，必須根據本公司法定代表人在合同會簽表上書面授權簽署合同。
受托人應當在授權范圍和期限內訂立合同。未經書面授權的人不得簽署合同。
（三）法定代表人或已被授權委托人認為具備簽署條件的，簽署合同后加蓋合同印章。
法定代表人未簽字或未得到公司法定代表人
授權的，不得簽蓋合同專用章（公章）。
（四）《合同會簽表》應作為合同附件，一并歸檔保存。
第十六條
合同蓋章
（一）公司公章或合同專用章。
原則上，公司對內對外合同統一蓋合同專用章。緊急情況下，經綜合辦公室登記后蓋公司公章。
（二）合同簽字、蓋章后，應朝正面加蓋騎縫章。
第四章
合同的履行、變更和解除
第十七條
合同履行應本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執行合同各項規定，保證合同全面、實際履行，確保合同預期目標實現。
第十八條
合同履行實行動態跟蹤制度。合同承辦部門應隨時跟蹤合同履行，在合同重要時間節點前，對合同當事人的履約情況及時記錄、催促。對合同履約信息，合同承辦部門應備案保存。
第十九條
合同履行實行信息反饋制度。若合同發生變化或爭議等，合同承辦部門應及時報分管領導及相關部門協商解決。
第二十條
合同變更應與對方當事人協商具體變更方案，并經相關部門會簽及公司領導審批后，簽署書面的變更協議，防止合同變更的隨意性。
第二十一條
合同爭議的解決，應堅持以合同文件為依據，以法律為準繩的原則。
第二十二條
合同在履行過程中，出現法律規定或合同約定可以變更或解除的條件時，除一方依法享有單方解除權外，經合同雙方協商一致后，方可變更或解除合同。
第二十三條
合同的變更或解除，必須采用書面形式，必須符合法定或約定程序。
第五章
建立健全合同風險防控機制
第二十四條
合同經辦部門、合同管理部門及合同監督部門應提高風險防控意識和證據保存意識。公司建立健全合同風險的事前、事中、事后的防控機制。
第二十五條
合同風險事前防控。有計劃的對合同樣本和其他法律防范措施進行推廣，提高公司各部門的法律防范意識。嚴格按照公司規定程序進行合同審簽，全面對合同風險審查。完善目前公司使用的詢證函、交貨單等，做到措辭嚴謹，具有法律依據的作用。
第二十六條
合同風險事中防控。加大對合同履行中的管理力度，對到了履行期限的合同要求經辦部門出具書面說明，及時監督各合同的履行情況。對可能出現糾紛的合同，立即作出補救辦法，防止出現訴訟情況。合同履行過程中，注意收集往來函件、通知等文件材料，做好必要的證據保存工作。
第二十七條
合同風險事后防控。若合同當事人出現合同違約行為，應視違約情況的輕重，采取口頭提示、書面通知、發送《律師函》、調解、訴訟或仲裁等方式解決。若公司出現違約情況，應及時與合同當事人溝通、取得諒解，簽署備忘錄或相關文件，避免訴訟。
第六章
考核與獎懲
第二十八條
合同經辦部門、合同管理部門應當嚴格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實維護公司的整體利益。公司
綜合辦公室負責本辦法執行情況的監督考核。
第二十九條
對在合同簽訂、履行過程中發現重大問題，積極采取補救措施，使本公司避免重大經濟損失以及在經濟糾紛處理過程中，避免或挽回重大經濟損失的，予以獎勵。
第三十條
合同經辦人員出現下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法向責任人員追償損失：
（一）未經授權批準或超越職權簽訂合同。
（二）為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同，授權委托書。
（三）應當簽訂書面合同而未簽訂書面合同。
第三十一條
合同經辦人員出現下列情況之一，給公司造成損失的，公司可酌情向有關人員追償損失：
（一）因工作過失致使公司被詐騙。
（二）公司履行合同未經對方當事人確認。
（三）遺失重要證據資料。
（四）發生糾紛后隱瞞不報或私自了結或報告避重就輕，從而貽誤時機的。
（五）合同專用章、蓋章的空白合同、授權委托書遺失未及時報案和報告。
（六）其他違反公司相關制度的。
第三十二條
公司職員在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法，構成犯罪的，將依法移交司法機關處理。
第七章
附則
第三十三條
本辦法由**機電設備有限公司負責解釋、修改。
【關鍵詞】檔案工作；制度；貫徹落實
全程管理已成為現代文件、檔案管理的重要理念和方法。但全程管理“什么”“怎么管”到全程，這就要構建檔案管理制度體系和質量管理體系，通過合同管理、培訓指導、檢查監督和績效考核等積極有效的措施，強化檔案人員事前介入、事中控制、事后核查、驗收把關等多環節控制；特別是充分利用信息化技術平臺，對各類檔案實施動態管理，保障文件、檔案的全過程控制和規范化管理。經考察與研討，“344”制度可以建構起這樣的體系。
一、什么是“344”制度
“344”制度是筆者對檔案工作“三納入”“四參加”“四同步”等制度的一種簡單、概括的說法，是改善單位文檔控制系統的突破口，是加強單位檔案工作制度化建設的根本要求，更是文件、檔案工作全程管理機制化建設的總抓手。下面，筆者對“344”制度進行更為詳細的解讀。
（一）對檔案工作“三納入”制度具體內容的解讀。一是納入單位各項工作計劃；二是納入單位領導工作議程；三是納入單位規章制度、工作流程及有關人員崗位責任制。
單位（這里指各級各類單位，以下簡稱單位）檔案工作要納入全年總的工作計劃和中長期規劃之中，開展重大活動時檔案工作要納入工作方案之中，建設項目文件材料形成、積累與歸檔必須納入制度或合同之中，目的是加強對文件、檔案工作的超前控制、全程管理。納入計劃的檔案工作事項通過考核來評介優劣并對檔案部門和檔案人員的工作進行嚴格的獎懲。這是第一個納入。
第二個納入是指納入單位分管檔案工作領導的議事日程。根據檔案工作法律法規的有關要求，每個單位都有分管檔案工作的領導，但分管領導不能是個擺設，要通過認真貫徹《檔案法》《機關檔案工作條例》《企業檔案工作規范》《機關檔案工作業務建設規范》和《科學技術檔案管理條例》以及上級對檔案工作的有關規定，熟悉檔案工作，切實加強對本單位檔案工作的領導。分管領導還要熱心解決實際問題，更要關心檔案人員的工作和生活。毋庸諱言，還有不少單位的領導有“分而不管”的現象，他既不去了解檔案管理具體事務，也不想方設法為檔案工作和檔案人員解決實際問題。我們認為，在檔案事業的發展上，既要靠法治又離不開人治，所以，檔案工作做得好不好，領導重視是關鍵。檔案部門或檔案人員要學會（并善于）爭取領導的重視，與領導有良好的工作溝通和互動，主動地訂閱檔案報刊、及時呈送本地檔案簡報，經常向分管領導匯報檔案工作開展情況、取得的成績和存在的問題，經常把工作情況、計劃思路形成材料上報領導；檔案部門的重要會議、工作和活動，要爭取分管領導參與，讓分管領導能更加全面地了解檔案工作的重要性，深刻認識自身的歷史責任，更多地解決檔案部門自身無法解決的問題，切實改善檔案工作各方面環境與條件。
第三個納入即納入分管領導的崗位責任制、納入辦公室負責人的崗位責任制、納入專兼職檔案人員的崗位責任制之中，并最好與經濟責任制掛鉤。在年終考核時，辦公部門負責人和檔案人員組成考核組對單位各職能部門或下屬單位檔案工作進行考核或開展年檢。當然，這種考核若能與經濟責任制掛鉤、認真實行獎優罰劣，那就會促進單位檔案工作平穩、健康、可持續發展。此外，各級各類單位都制訂了各項工作制度或工作流程，檔案工作的有關細節有必要作為一項重要條款納入工作制度或工作流程之中。
（二）對檔案部門或人員“四參加”制度具體內容的解讀。一是檔案部門或人員參加單位會議或重要活動；二是參加科研課題審定會；三是參加基建項目驗收會；四是參加設備開箱驗收活動。
關于第一個參加，有人會說，檔案員哪有這么大的權力？是的，某個局的局務會議、班子會議或某某公司的董事會、班子會議等好多會議，檔案人員是不能參加的，但我們說檔案工作歸口辦公部門管理，辦公室主任（或行政部經理）參加了會議，同樣能起到對文件、檔案和檔案工作的監督和指導作用。一般說來，單位辦公部門負責人會參與單位重大活動、重要會議等，于是，辦公部門負責人會將掌握的情況與檔案人員溝通，檔案人員在其領導下跟蹤事情發展的全過程，這同樣可以做到了解情況、全程關注、超前控制，履行好檔案工作之職權。
其它三個參加，檔案人員必須到場并行使職權，對文件材料完整、準確、系統進行把關、驗收；科研檔案工作者不僅限于參加課題審定會，他應當把科研工作與計劃管理、課題管理和成果管理緊密結合。科研檔案也應當實行四同步制度；生產性企業的檔案部門和人員要參加新產品鑒定會。
單位引進或購置設備，開箱時，有關部門應當通知單位檔案室及本部門兼職檔案員參加設備隨機資料驗收，并準確填寫開箱驗收單，將收集到的開箱材料進行登記造冊，及時向檔案部門辦理移交手續。開箱材料完成移交歸檔后，設備部門需要利用時，需向綜合檔案室辦理借用手續。
（三）對檔案工作“四同步”制度具體內容的解讀。一是下達計劃任務與提出項目文件材料的歸檔要求同步；二是檢查項目計劃進度與檢查項目文件材料形成情況同步；三是驗收與鑒定項目文件材料同步；四是上報登記和評審獎勵項目與檔案部門出具項目文件材料歸檔情況同步。
“四同步”制度總的目的也是為了確保文件材料在每一個環節得到有效控制，防止文件、檔案材料失控、斷檔或散失。因此，各單位在布置、檢查、總結、驗收工作時，同時布置、檢查、總結、驗收檔案工作，做到保證檔案工作的及時性、真實性、完整性、準確性、保密性，確保檔案工作的有序開展。
二、如何貫徹執行“344”制度
當前，社會、經濟、科技、文化的迅猛發展為檔案工作提供了更為廣闊的拓展空間，也出現了更為復雜的生存環境。于是，檔案管理法制化成為做好檔案工作的重要保障。
要確保“344”制度的執行，第一件事是要把這些要求納入單位關于檔案工作的總章程，如在《某某單位檔案管理規定（或辦法）》的總則中列入“344”各項條款。第二件事是把文件、檔案管理要求納入合同管理。
（一）納入有關項目檔案要求的條款。在各部門簽訂的合同中，必須要結合合同內容，編寫具體條款，明確合同執行完畢時合同乙方應向甲方提交的項目檔案的范圍、內容、版本、套數、時間以及對所提交的項目檔案的整理、歸檔責任；同時，為便于單位檔案數字化建設，避免重復投入，合同乙方應向甲方在提交紙質文本的同時提交數字信息。這項條款使合同乙方單位在簽署合同時，就對檔案要求有了概念，明確了檔案和檔案管理的有關要求，避免了合同結束時，就合同執行中產生的文件材料的歸檔問題發生扯皮現象。
（二）納入有關檔案保證金的條款。在合同中設立有關檔案保證金的條款，預留項目檔案質量保證金。這筆預留款的多少，由制定合同的各有關部門來確定。施工合同中，檔案保證金可與工程質量保證金捆綁在一起，通常在合同價款的10%左右。這項條款加入了經濟制約手段，把項目檔案的編制和移交作為工程實施的一項內容，不完成就無法拿到完整的工程款，強制合同乙方單位及時認真完成。通過合同會審流程中加入檔案審核的環節，強化各部門的檔案管理意識，通過合同簽訂環節控制文件和檔案管理，避免合同文件材料歸檔時的扯皮現象，促進工程檔案歸檔工作。說到這里，筆者認為，為了簡化程序、強化合同管理，制定“項目”合同范本，單位簽訂的每一份合同，都有關于文件材料形成、積累和歸檔要求的不可省略的專用條款，省去了檔案部門的審核過程，在簡化合同會審流程的同時，達到了通過合同簽訂環節強化文件、檔案管理的目的。
（三）嚴把合同付款關。財務部門在修訂合同付款程序時，把檔案部門加入合同付款審核流程，明確在每一份合同執行完畢支付每一筆款項時，必須經過檔案部門審核。檔案部門經清點、驗收合同文件資料完整歸檔后，簽字確認，再進入下一個付款審批環節。這樣，所有合同每次付款都經過檔案部門，使得檔案部門能夠及時催交應歸檔文件資料，督促文件資料歸檔工作順利進行。
第三件事是要把文件、檔案管理要求納入單位各項規章制度和工作流程。如，會計檔案工作要納入單位財務管理制度中，納入財務工作計劃，納入財會人員的崗位責任制。在布置、檢查、總結、驗收財務工作的同時，要同時布置、檢查、總結、驗收財務檔案工作。又如聲像、電子檔案工作必須納入相關部門的管理制度中，與各項管理制度緊密結合，實行文件制作工作和建檔工作同步管理，即文檔制作人員接受任務與認可聲像、電子材料的歸檔要求同步進行。總之，單位工作制度有很多、單位各項工作流程不一樣，但要把文件、檔案管理要求納入單位各項規章制度和工作流程的做法是一樣的，目的就是要確保文件、檔案收集得齊全完整、準確系統、安全可靠。
第四件事是要建好臺賬，加強考核。檔案人員要專門準備一個本子，專門記“344”制度是如何執行的。最好是在工作的每一個步驟之后或在每做完一件事情之后，就立即將已產生或形成的材料收集起來，做到及時取證，形成檔案工作考核臺賬，保證有據可查，免得日久忘記遺漏。檔案工作不到位，檔案員有權行使否決權，可借助年終考核、項目驗收、經濟責任制兌現等手段確保檔案工作擔當起崇高而光榮的使命。
檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據。借助檔案，我們能夠較好地了解過去，把握現在，預見未來。隨著社會的不斷進步、經濟的不斷發展，大多數單位檔案的擁有量和利用率高速增長，因此，機關、企事業單位檔案管理必須堅持高起點、高標準、高要求，突出規范化、科學化、標準化、信息化、現代化，不斷提高單位各類檔案質量和不斷深化各類檔案信息的有效開發和合理利用，切實提高工作效率，更好地服務經濟和社會發展。
【參考文獻】
下面我對自己的基本情況向各位做一簡單的介紹。我今年歲、學歷。年畢業于大學。年月參加工作，……。
我來到石油系統工作已經整整個春秋了。這些年來，我立足于本職崗位，兢兢業業工作，踏踏實實做人，有幸得到了領導和同事們的關懷和幫助，借此機會，向關心、支持和幫助我的各位領導和同事們表示衷心地感謝。
我認為我競聘本職位具有以下優勢：
一、強烈的事業心和工作責任感是我擔任本職務所具備的首要條件。只有從心底熱愛這項工作才能把工作做好作踏實。
二、堅持黨性、堅持原則，辦事公開、公平、公正。也是我擔任本職務所具備的必要條件。多年從事辦公室的工作，對公司的后勤管理比較熟悉，只有不斷的完善自己，提高自己的業務水平，才能真正的把工作做到盡善盡美。
三、工作中我善于集思廣益，廣泛征求大家意見，又能身體力行，充分發揮自己的主觀能動性，創造性地開展工作。也能團結同志，以大局為重，全力支持分公司領導的工作。這都是一個科室領導應該具備的基本素質。
我的目標和措施是：
一、科學統籌安排，確保日常事務工作有序開展。辦公室是綜合協調部門，是信息傳遞、政策落實、上下內外溝通的重要窗口。既要協助領導處理機關日常事務，又要負責分公司重要文件、制度、報告起草和制訂、會議組織等工作；既要落實上級管理部門的有關規定、辦法，落實分公司的各項管理制度，又要搞好分公司的公司的后勤管理工作。包括公司車輛管理、職工的生活用水用電管理、環境衛生管理、職工住房管理、辦公通訊及勞保用品的管理工作。對外接待、及其它日常行政事務工作；既要做好法律事務、商標管理、合同管理、工商行政事務、分公司各種證照的年審、變更管理，又要完成領導交辦的其它工作。我將根據實際情況，進行統籌安排，科學分工，合理調度，認真落實崗位責任制，確保辦公室事務性工作井然有序。
二、當好參謀助手，為領導決策提供科學依據。及時準確地掌握各方面的工作動態，及時地向領導反饋各方面的信息，注重調查分析，主動為領導獻計獻策，對各種情況進行科學的分析和判斷，為領導決策提供可靠的依據。
三、搞好綜合協調，妥善處理方方面面關系。及時傳達貫徹公司領導的決策，加強檢查督導和指導，促進各項決策的落實。團結辦公室人員，調動大家的積極性，認真、科學地搞好領導與領導、科室與科室之間的溝通協調工作，避免出現工作空檔，防止互相扯皮、推諉現象發生，力爭在服務中顯示實力，在工作中形成動力，在創新中增加壓力，在協調中凝聚合力。
四、打牢工作基礎，不斷加強科室自身建設。一是要加強政治理論學習，提高辦公室人員的政治覺悟和理論水平；二是要加強業務學習，提高辦公室人員的業務素質；三是要改進工作作風，提高辦公室人員工作效率，做到工作上兢兢業業、任勞任怨，按時完成上級交辦的各項任務；四是要嚴格辦事制度，提高辦公室人員的政策水平。
總而言之，辦公室主任的職責就是要在工作中突出協調能力，強化服務意識，確保各項工作落到實處。
2006年以來，////綜合辦公室在礦井領導班子的正確領導下，堅持以。。。董事長提出的“做大做強、跨越發展”為指導思想，全面貫徹落實集團公司和////各種文件精神，緊緊圍繞實現////2006年各項經濟技術指標和2007年實現煤炭產量120萬噸這兩個中心工作，苦練內功，外樹形象，積極為礦領導班子服務、為基層單位服務，充分發揮了辦公室的樞紐、保障作用，各項具體工作按計劃推進，各項臨時交辦工作出色完成，現就2006年以來的辦公室工作簡要總結如下：
一、加強學習，提高素質，團結協作，搞好服務
今年，由于////脫離了，，，，的管理，成為一個獨立的礦井，這樣就大大增加了綜合辦公室的工作量，為此，今年辦公室把隊伍建設作為一個重要任務，切實抓緊抓好。新增加了3名辦公室人員和一名兼管合同的管理干部來提高我們的隊伍力量和整體素質，現僅有10人的綜合辦公室擔負著同類型煤礦10多個部門的職能，每個人作到了一專多崗，可以說地面大部分管理工作都集中在了辦公室。工作繁雜，工作量大。為了做好辦公室工作，爭創一流業績，我們認識到必須要有較高的政治理論素質和分析解決問題的能力。組版權所有織全體辦公室工作人員認真學習“八榮八恥”、黨風廉政建設以及公司、礦上下發的各種文件精神，及時了解、掌握社會和公司發展的新動向、新經驗，積極參加礦上組織的形式多樣的學習教育活動，經常性下基層開展調研，使辦公室人員的政治理論水平、業務素質和工作能力不斷提高。每周一都堅持開一次辦公室例會、每月底召開一次工作匯報會。周一例會主要是總結一周的工作，并結合礦上整體工作安排布置下周的任務。月底每一個工作人員對全月所作的工作進行認真總結分析，尋找優缺點，為下月工作打好基礎。今年年初，我們明確了每個人的崗位責任，工作任務，做到分工明確，責任清晰。樹立高度的服務意識，服務態度和藹、熱情、耐心、細致，為礦井上下溝通提供良好周到的服務。各項工作也都得到了各科室、職工的支持，落實順利。由于辦公室工作人員素質不斷提高，使辦公室全體工作人員空前團結，工作氣氛融洽，配合默契。每個人都能從礦井工作的大局出發，從礦井整體利益出發，互相支持，工作順心，大家心情舒暢。
二、分工明確，密切配合，突出重點，工作到位
1、做好辦文、辦會和辦事工作。辦公室工作繁瑣、復雜，簡單的說就是辦文、辦會、辦事。關于辦文工作，我們克服人少文多的實際困難下，力求精品力作。公文代表著礦井的形象，其質量高低，直接反映辦公室工作的水平。在辦文上，我們堅持“兩手抓”，第一手是抓公文起草工作。對重要文稿實行主任牽頭理思路、出提綱，秘書起草，再由礦領導審核，強化精品意識，既重“文以載道”，又講究成文之法，追求文字表達“準、實、新”，從領導平常說話中琢磨其思路，從每次領導改稿中體會其風格，力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明，彰顯領導風格。另一手抓好公文運轉工作。在格式上，保證規范性，在內容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時效上保證及時性。今年以來，辦公室共編印了888份文件，包括意見、通知、通告、會議紀要、要求等，撰寫各類重大活動稿件30余篇。得到了礦領導的高度肯定。辦會水平的高低，是衡量辦公室工作水平高低的重要標志。我們認真組織好各種會議。無論是臨時性會議還是礦井各種例會，都嚴格按照礦領導的要求認真組織，并及時準備各種材料、報告，基本上沒有出現過任何的失誤。在各種會議召開之后，都及時的按要求整理會議紀要，以便使會議精神得以及時的上傳下達。7月15日，在各級領導的大力支持下，我們成功地承辦了“全國好新聞頒獎會”大型會議，這是我礦建礦以來的第一個大型會議，會議取得了圓滿的成功。另外，完成了公司開掘會戰大會以及各種大小會議100多次。關于辦事，一是信息力求又快又準。及時、準確、全面地為礦領導和公司報送信息。我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”，確保信息快速報送。二是督查力求落到實處。我們進一步落實了督查制度，對公司及礦井下發的重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的執行，領導交辦的事項等在基層單位的貫徹落實情況，組織開展督促檢查，即傳達領導指示，又反饋各種信息，做到了快捷和實效，保證全礦上下政令暢通。今年以來，沒有出現任何重大失誤行為，較好地推動了公司和礦井重大決策的落實和各項目標任務的全面完成。2、做好宣傳工作。宣傳工作是一個單位的喉舌，做了大量的工作就應該宣傳出去，現在全公司上下蒸蒸日上，發展勢頭迅猛，而我礦今年大干快上，有很多信息要宣傳出去，提高我礦的知名度。因此，我們今年增加了一名通訊報道人員，加強全礦的宣傳報道工作。我們同時注重基層通訊員隊伍的建設，今年以來舉辦了通訊員培訓班3次，開各種動員會10次左右，收到了良好的效果，共計在各種報刊、邢礦新聞、冀煤信息報等發表稿件70多篇，自集團公司網站開通以來，上傳熱點新聞約150余條，基本上做到了每周上傳4條新聞。雖然如此，通訊報道工作仍是我礦的弱項，有待于進一步提高。另外，配合首季開門紅、“八榮八恥”、建黨85周年70周年、形勢任務教育、安全生產月等活動的開展，懸掛各種宣傳標語120余幅，制作板報、櫥窗約150塊左右。組織舉辦了書法漫畫比賽、“安全杯”職工越野賽和乒乓球比賽等。3、做好工作、調研工作及礦長接待日工作。堅持認真、負責處理工作，把工作作為聯系職工意見的一條重要渠道。工作對辦公室人員素質要求很高，既要不卑不亢、不急不慌，又要對出現的問題處理及時、果斷、不留后遺癥、不給領導添亂，為此，我們特別強調服務的思想，對待每一個上訪職工都能禮貌接待、耐心答復，有些棘手的問題，我們在向領導匯報后，都給予了圓滿解決。在抓好日常工作過程中，我們緊緊圍繞不同時期礦井的中心工作和礦領導的管理思路，搞好調查研究，為領導決策當好參謀。針對礦井安全生產、經營管理、后勤服務和企業文化建設等各個方面的工作，每月定期深入基層單位調查了解情況，及時掌握各個環節、各個部門的工作情況、工作難點和職工關心的重點和熱點問題，口頭或書面形式反饋到主管礦領導，以便使各種問題得以順利解決。如職工住宿問題、就餐問題、勞保用品管理問題、職工住房問題等。另外，認真組織了每月15日的礦長接待日活動，對職工代表提出的問題和領導的答復細致整理。并公開張貼在廣場櫥窗內，讓每一個職工明白。4、做好各種臨時重大工作。今年以來，各種臨時性的會議、工作都很多，可以說不分節假日，這些工作任務急，為保證高質量完成這些工作，辦公室全體職工加班加點已成家常便飯，沒有一個人有怨言，今年以來沒有把任何臨時重大工作落在地上，受到了領導的肯定和信任，也鍛煉了隊伍，提高了工作的能力。
三、完善各項管理制度，狠抓內部管理，努力提高工作效率。
辦公室工作具有紛繁復雜，缺少連貫性、隨機性大的特點；再加上我們人員少，會議多，一個電話通知要一個多小時，工作量相對比較大。如果沒有規范的工作程序和很高的工作效率，圓滿完成任務是難以辦到的。為此，我們以完善管理制度，狠抓內部管理為突破口。一是完善了過去的各種管理制度，嚴格照章辦事。進一步明確了工作職責，完善了公章使用、紙張使用、復印機使用、請假、值日等各種常規管理，并制定了相應的管理辦法，充分體現了對事不對人的管理思想，各項工作都緊緊圍繞建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系這個目標。二是規范辦公室工作的基本要求。做到“懂規矩”。通過學習教育，嚴格獎懲和紀律約束，使辦公室每個成員知道哪些能辦，哪些不能辦；哪些可以表態，哪些不可以表態；哪些該說，哪些不該說；做到辦事有規定，不能越“雷池”、破規矩；三是規范辦公室工作的基本原則，做到“講程序”。要求辦公室人員對集團公司和礦上的各項規定傳閱、審批、一些重要文件的簽發、重要事項的答復，該走哪個程序的，不折不扣的按程序辦理，不省略、不簡化、不拖拉。
四、科學管理，認真執行，提高礦井的整體效益
辦公室工作復雜，分管項目多、涉及范圍廣，要使各項工作有條不紊地開展，必須做到科學管理，執行到位。
企業管理方面。首先是對合同進行了科學管理，按照文件要求和上級的指示精神，堅持做到無論項目大小、不論資金多少，都要嚴格審核，規范管理，簽訂合同。加強了對各種采購計劃的審批，實現了計劃、比價采購和合同管理的有序結合，達到了相互制約、相互監督的效果。今年以來，共計對150余項涉外合同進行了審核，涉及金額500多萬元，沒有發生一起合同和債務糾紛，為礦井正常的生產經營做出了貢獻。
其次是對招標進行了科學管理。重新修訂了招標管理文件，明確了招標的范圍、職責，原則、程序等，嚴格按照《招標法》進行，今年以來共計對涉及資金額度較大的15個項目實行了招標，累計為礦井節約資金70萬元以上。
三是加強了資金的審核與管理。為了規范資金的使用，牽頭對各單位的工資、獎金、扣罰款的發放和使用情況進行審計、監督、檢查，對存在不合理的單位提出整改意見并進行了復查。
四是積極接轉黨、工、團各種組織關系，并按照上級領導的要求組織黨建知識學習、考試等。分批分次組織部分管理人員到陶一礦和云駕嶺礦學習考察；組織女工開展了慶“三八”便民服務活動，為井下職工繡鞋墊。組織團員青年在3月5日學雷鋒活動日開展“學雷鋒便民服務”，維修自行車、摩托車、理發、安全宣傳；組織廣大黨員開展“七一”建黨85周年，勝利70周年歌詠比賽；組織廣大職工學習“八榮八恥”演講比賽等
五是按期組織女工進行普查，對礦上職工計劃生育工作進行了排隊摸底，全面掌握各方面的情況，定期組織育齡婦女進行普查，全礦沒有發生一例違反計劃生育政策現象。
六是檔案管理方面按標準要求增加了硬件設施，并對檔案管理人員進行了業務培訓，全礦的檔案整理達到了分類存放，規范有序，做到了借閱有等級，歸還有簽字，受到了礦領導多次表揚。
七是在車輛管理方面。車輛管理是辦公室工作的重點環節。我們按照礦領導的要求，嚴格行使管理職能，強化服務意識。由于礦井獨立，對外關系多了，我們增加了兩名司機。為嚴格車輛管理，我們制定了《機動車輛交通安全管理辦法》、《關于修車費、車輛用油管理辦法》，將安全駕駛與司機的獎金掛鉤。每月公開行車里程與蠔油量等管理制度和操作方法，實行了行駛里程與油耗相對應的考核辦法，一車一卡、月月考核，降低了油耗，提高了工作效率。
做到了公車統一集中管理，定點維修，定點加油，不僅保證了車輛的完好率，而且各項費用也有較大幅度的降低。
另外，要求所有司機保管好、開好自己的車輛，達到車況良好，干凈整潔，服務到位。在人員少但又必須保證正常工作不受影響的情況下，司機同志們不辭辛苦、勤于奉獻，出車后值班，值完班后又出車，不計報酬，默默無為，表現出了良好的敬業精神，每月每人出勤都在28個班以上。
八是抓好客飯管理。由于////地處‘’‘市市郊，又是公司的對外窗口，接待各方面、各階層次的領導和來賓的次數較多。為了降低接待費用，我們制定了嚴格的客飯管理辦法和接待標準，適當控制陪客人數，實行了每天一統計、每天一匯報、每月一總結，有效地減少了接待費用。
九是做好辦公用品的管理。對于辦公用品、接待用品及時購置和發放，保證了礦井各科室和對外關系的正常運轉。
五、存在的問題：版權所有
一是工作量大，一專多崗，有時候難免會顧此失彼，造成有些該處理的事情未能及時處理，有些事情及時做了也未必做的那么細致。
二是工作環境差，10個人擠在一個房間里工作，相互之間會產生影響。
三是管理制度仍需完善、落實力度需要進一步加大。
四是由于工作量大而繁雜，使部分工作分工還是不明確，在以后的工作中，我們會加強這方面的管理。
六、建議及意見
大家好！首先，衷心感謝領導和同志們為我提供這樣一個公平的競爭機會，使我有幸參與今天的競爭答辯。
我叫*，*年參加工作，大學本科學歷，20*年*月進入本草堂，先擔任連鎖公司行政部經理，20*年*月調入公司總經辦至今，主要從事勞動用工、社會保險等工作。
我今天競聘的崗位是綜合管理部經理。之所以競聘這一職位，是因為公司新一屆領導班子為建設規范、現代企業，不失時機地進行改革，我也想在這場改革中，發揮能力、施展才干。我競聘此崗位是因為具有以下優勢：
首先，我具備良好的思想品質和愛崗敬業、甘于奉獻的精神。二十多年的工作經歷，無論是在哪個單位、哪個崗位，我都十分注重加強自身思想道德修養、文化素質提高，“做一個高尚的人，一個純粹的人，一個脫離了低級趣味的人。”
其次，我具備擔任綜合管理管理部經理的素質和能力。我是四川大學企業管理本科畢業，畢業后一直在辦公室工作。從簡單的摻茶倒水接待做起，到組建連鎖公司時，為辦理各種證照奔波于藥監局、工商局、衛生局等大大小小的行政機關，練就了謙虛周到、不卑不亢的行政接待作風。從積極為本草堂期刊投稿，每期都有佳作發表，并為公司企業文化建言獻策，到起草公司部分公文，提高了文字表達能力，掌握了文秘寫作基本方法。從在“瑞森藥業”公司嘗試績效工資改革，到全面系統學習人力資源管理知識，基本具備了人力資源管理能力。多年的辦公室工作經驗，培養了我組織管理、協調溝通、洞察細節和邏輯縝密的能力，具備了所聘職位要求的素質和能力。
第三，我有做好工作的具體思路。
（一）人力資源工作的開展。
1、本部門分工協作，高效運轉。根據綜合管理部工作職能，本部門擬設四個崗位。
（1）經理。崗位職責：全面負責本部門工作。工作內容：人力資源管理、社會保險、勞動用工。崗位要求：管理或相關專業大學本科以上學歷，受過現代人力資源管理技術、勞動法規、財務會計知識和管理能力開發等方面的培訓，2年以上人力資源管理相關工作經驗，熟悉國家、地區及企業關于合同管理、薪金制度、用人機制、保險福利待遇等方針政策，熟練使用辦公軟件及相關的人事管理軟件，較好的語言表達和寫作能力。
（2）綜合文秘。崗位職責：從事文秘、企業文化和行政接待工作。工作內容：負責公司企業文化建設和行政接待，草擬公司領導稿件。崗位要求：文秘或中文專業專科以上文化，形象氣質佳，熟練掌握各種公文寫作和辦公軟件，文筆優秀。
（3）法律事務工作者。崗位職責：負責處理與公司有關的法律事務和培訓工作。工作內容：訴訟案件的材料收集，抵押證件的收集、保存。公司合同的審核，已簽署合同的跟蹤管理。崗位要求：法律專科以上文化，思維敏捷。
（4）檔案管理員。崗位職責：負責公司書面及電子檔案的分類管理、保存，考勤統計工作。工作內容：公司書面檔案，如人事檔案、勞動合同、業務合同、協議等的分類保管。電子檔案，如考勤統計、崗位圖、社保明細等的管理。崗位要求：大專文化，嚴謹、細致。
2、建立制度化管理體系。即以制度規范為基本手段對公司進行管理。過去我們有一些規章制度，但在員工知曉率和制度執行力方面較差。根據公司目前員工組織紀律渙散的情況，先制定員工管理制度，包括：工作時間、考勤和休假的規定，員工獎懲規定，員工差旅費管理規定，員工合理化建議的規定，員工越級投訴的規定等等。然后制定基礎管理方面的制度，包括：工作崗位分析，崗位設置，對內對外人員招聘，員工績效管理，人員培訓等等。通過制度的強有力運行，使個人與權力相分離；隨意性被理性所取代；人身依附關系不復存在。一個準確、連續、穩定的秩序將保證各部門之間協調一致，從不同側面保證公司經營目標的實現。
3、按步驟推出管理制度。為保障管理制度的健全和完善，在進行管理制度規劃時要集思廣益，反復調查、調整。先提出管理制度草案，然后廣泛征求意見，最后充實完善，審核批準、執行。
（二）企業文化建設、檔案管理和法律事務
目前，我們企業文化建設主要體現在“形象工程”——《本草堂》期刊上。“期刊”在對外樹立公司形象方面發揮了積極作用。然而由于“內功修練”不足，出現了約稿艱難，不能按期出刊現象。因此，必須從提倡讀書入手，比如建立一個圖書室，使員工養成良好的讀書習慣，逐步提高員工文化素質和專業知識，這樣，企業文化建設才有不竭之源，也才是真正、全面的企業文化建設。
檔案管理現在主要是對書面原始檔案進行管理，比如：各種審批的人事手續、員工勞動合同、擔保書等等。除此之外，還應加強對電子檔案的管理，如現有的：考勤記錄、社會保險繳費明細表、工資表等。為節省成本，以后將盡可能使用電子檔案，如：崗位圖、員工獎懲記錄、員工績效考核表等，并對其分類妥善保存。
由于我對公司法律事務知之甚少，所以這是我的劣勢。有待在今后的工作中學習提高。
由于人力資源管理是本次改革的利器，當觸及到裙帶關系人員的利益時，既需要相關股東或部門經理大公無私大力配合，更需要公司領導的鼎力支持，這樣，本部門的職能才能得以高效履行，公司的改革也才能得以實現。
公司這場改革以中層干部競聘上崗開始，昭示著一場競爭即將拉開帷幕。競爭，就必然有優劣之分和成敗之別。古人云：豈能盡如人意，但求無愧我心。人的一生，只要堅持做到勇于競爭，只要是為追求正確的人生目標付出辛勞，既使沒有達到理想的彼岸，沒有得到完善的結局，也會問心無愧、無怨無悔。正如柳宗元在《小石潭記》里所說的：“可以盡我志，而不能至者，可以無悔矣，其孰能譏之乎。”因此，不管我的競聘能否成功，我都將不改初衷，鍥而不舍，一如既往地虛心學習，一如既往地扎實工作，一如既往地追求進步。
