時(shí)間：2023-04-20 08:34:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理專業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，需要突出解決法規(guī)不配套、管理隊(duì)伍不健全和管理職責(zé)不明確等諸多問題，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)構(gòu)化和市場化需求，具體的講，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)不配套
我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型比較單一，而農(nóng)村涵蓋范圍比較廣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨著任務(wù)多和責(zé)任重的難題，過去傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理大多集中于農(nóng)村土地出租、承包、經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓的管理；農(nóng)村灌溉用地、工業(yè)用地和宅基地使用情況的監(jiān)督管理；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理等。我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)大多還集中于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理內(nèi)容，缺乏針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)，缺乏針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化和集約化的有效管理，不能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍不健全
我國農(nóng)村目前還處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域中，經(jīng)濟(jì)比較落后，生活環(huán)境比較差，對(duì)于優(yōu)秀的人才缺乏吸引力，使得當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍很不健全，管理人員的梯隊(duì)建設(shè)存在很多不完善的地方，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員都是從別的部門抽調(diào)而來，他們?nèi)狈?duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的清晰認(rèn)識(shí)，不能掌握有效的經(jīng)濟(jì)管理手段，不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效轉(zhuǎn)化。我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主管部門和上一級(jí)部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效認(rèn)識(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)缺乏系統(tǒng)完善的長遠(yuǎn)規(guī)劃，很多經(jīng)濟(jì)管理人員很少參加專業(yè)的培訓(xùn)體系，造成知識(shí)水平、意識(shí)形態(tài)都和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在差距，不能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)構(gòu)化和市場化需求。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)不明確
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該更加趨向于市場輔導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行和綜合管理的方向發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)該承擔(dān)起行政指導(dǎo)、法律宣導(dǎo)、市場監(jiān)督和配套管理等各項(xiàng)職責(zé)。但是，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門還是事業(yè)編制，他們接受的是政府賦予的政策職能和執(zhí)法職能，這就造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理往往成為了政府政策的宣傳工具，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)顯得力不從心，而其宣導(dǎo)的很多政府政策不能落實(shí)到位，農(nóng)民享受不到政府帶來的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼，又感受不到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門所開展的市場幫扶，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作怨聲載道，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理陷入兩難的境地。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理采取的對(duì)策
在充分認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的諸多問題上，我們應(yīng)該認(rèn)真加強(qiáng)法律法規(guī)制定，打造專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，提高經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)業(yè)化改造，才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
（一）建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)法水平
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)制定中，應(yīng)該認(rèn)真遵循國家依法治國的發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，加快制定符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)。首先，應(yīng)該加強(qiáng)制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制度，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主管部門和上級(jí)部門的崗位劃分和執(zhí)行責(zé)任制。依照當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)管的分工，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)管理工作，建立完善的工作流程和崗位職責(zé)。其次，建立完善的工作規(guī)章制度。完善對(duì)于農(nóng)村土地使用權(quán)的監(jiān)督、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審核等工作規(guī)章制度，做到符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理需要，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題能做到有法可依。
（二）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)管理事業(yè)有序發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍必須充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握一定專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍要合理定崗定編。而在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍需要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高各項(xiàng)專業(yè)綜合素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主管部門和上一級(jí)主管部門需要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新形式，建立健全完善的內(nèi)部管理制度，保證每個(gè)崗位都能專人專管，每個(gè)崗位都能具有專業(yè)的崗位操作技能和政策水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要加強(qiáng)專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍能夠迎合市場變化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理來做出調(diào)整，打造出專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)。
（三）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心是進(jìn)行管理農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的政府工作，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門迎合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需要，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，推動(dòng)和加強(qiáng)農(nóng)村灌溉用地的承包、經(jīng)營、出租和轉(zhuǎn)讓等市場行為。在此過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要細(xì)化崗位職責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資金的引入，也做好農(nóng)村土地用地的各項(xiàng)法律法規(guī)約束。此外，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施就是大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工和提煉，促進(jìn)農(nóng)村旅游等綠色產(chǎn)品的蓬勃發(fā)展，提高對(duì)于新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的扶持和培養(yǎng)，提高各崗位的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；管理；創(chuàng)新型人才
1 前言
農(nóng)業(yè)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用和舉足輕重的地位，它是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和我國經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展和提高的保障，是解決我國居民溫飽問題的鑰匙。而目前在我國，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高、缺乏創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力等問題已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素，因此當(dāng)前我國必須要基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)來加快對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的開發(fā)與培養(yǎng)，不斷培養(yǎng)理論型人才，更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制與政策研究，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型管理人才建設(shè)的重要性
創(chuàng)新型人才主要是指具有強(qiáng)烈的求知欲和很強(qiáng)的自我學(xué)習(xí)能力，富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，在某個(gè)領(lǐng)域擁有廣博而扎實(shí)的知識(shí)和較高的專業(yè)水平，并且具備良好的道德修養(yǎng)和心理素質(zhì)，能夠與他人和平共處和良好合作，能夠承擔(dān)任務(wù)艱巨的工作，能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人才農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要管理人才。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的工作而言，首先是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作覆蓋面廣、涉及面寬，既包括農(nóng)村生產(chǎn)也包括農(nóng)村生活方方面面，涉及到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村商業(yè)、農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村金融信貸等，這就對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員提出了全方位多層次的要求，包括農(nóng)業(yè)知識(shí)、商業(yè)管理知識(shí)、法律法規(guī)常識(shí)、金融信貸知識(shí)等。可見，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要既專業(yè)又綜合發(fā)展的人才。第二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的工作能力直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，管理水平上不去，管理人才能力上不去，就會(huì)影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的主動(dòng)性和積極性，間接影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。近年來，政府通過一系列政策吸引了大量的大中專畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍不斷壯大和發(fā)展，一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是其中任然存在很大的問題，因此需要我們不斷努力，加強(qiáng)建設(shè)。
3 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析
近年來由于各級(jí)政府有利政策和措施的引В我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，融入了很多新生力量，但總體上仍難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的需要。其中最主要存在的問題是基層經(jīng)濟(jì)管理人才即村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理人才較為缺乏。這主要是由于我國大多數(shù)學(xué)校對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的培養(yǎng)都存在著較大的問題，主要體現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位于“通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法和技能，成為符合農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的高級(jí)專門人才。”這種單一的培養(yǎng)目標(biāo)不能滿足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，我們需要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)，培養(yǎng)具備管理能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)較高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，而實(shí)際上，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍中有許多人無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，無法在特定時(shí)期做出正確的選擇。所以農(nóng)村常常出現(xiàn)一種情況就是本地經(jīng)濟(jì)管理人才大多數(shù)了解農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)，但不了解管理、不了解商業(yè)，大學(xué)生村官則多是了解經(jīng)濟(jì)管理、了解金融知識(shí)，卻不了解農(nóng)村。尤其是前者中多數(shù)，本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員既沒有接受過高等教育，也沒有接受過系統(tǒng)的、長期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化素質(zhì)較弱，缺乏比較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代管理知識(shí)，導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)造力不夠。同時(shí)，在高校之中，長期存在著課程體系結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)欠缺、教學(xué)方法不科學(xué)等問題，限制了人才的發(fā)展。大學(xué)中課程設(shè)置綜合化程度較低，課程內(nèi)容相互脫節(jié)，能夠培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的課程較少，不利于學(xué)生擴(kuò)大知識(shí)面，也不利于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)；另一方面在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)中還存在著“輕實(shí)踐、重理論”的教育理念，最明顯的就是農(nóng)業(yè)試驗(yàn)課程只是理論課程的從屬地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)的實(shí)習(xí)基地少，實(shí)踐教學(xué)難落實(shí)，如生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)勞動(dòng)等難以有效落實(shí)這些都不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)。
4 如何加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才開發(fā)與培養(yǎng)
4.1 加強(qiáng)應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才開發(fā)
應(yīng)用型人才不僅具有專業(yè)知識(shí)水平，還有一定的實(shí)踐能力。由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)容易忽略人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)，因此，要逐步創(chuàng)建以實(shí)用型人才為目標(biāo)的實(shí)踐應(yīng)用型培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)管理人才深入農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織，積極投身農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)管理工作中，不斷從實(shí)踐工作中獲得新的體會(huì)，提高實(shí)際管理能力，為今后全身心投入其中做好理論與實(shí)踐準(zhǔn)備。一是政府應(yīng)鼓勵(lì)更多的中等和高等職業(yè)技術(shù)院校、轉(zhuǎn)型中的三本民辦高校積極開設(shè)和整合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。使之能夠?qū)崿F(xiàn)校門與農(nóng)村的直接對(duì)接。二是高校還可以與各地政府合作進(jìn)行定向培養(yǎng)。三是政府和高校應(yīng)提供更多的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)青年大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)，特別是鼓勵(lì)應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才服務(wù)于農(nóng)村，這能大大提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的整體素質(zhì)。
4.2 改進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)方式
高校與社會(huì)應(yīng)該配合，反復(fù)探索和研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，使教師和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)更加明確教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，更加契合社會(huì)的需求。可以按照不同層次進(jìn)行階段性目標(biāo)教學(xué)，在明確教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)教學(xué)的趣味性，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息資料，采用最新型的視頻教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，并多開展實(shí)踐教學(xué)，全面培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理人才。學(xué)校也需要通過完善教學(xué)管理體制，增強(qiáng)實(shí)踐課程教學(xué)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)交流和構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)、完善教材建設(shè)和教學(xué)建設(shè)等方式提高學(xué)生的素養(yǎng)。
除了通過高校和各地政府以外，還可以利用新媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展多層次、多渠道的培養(yǎng)方式。一是利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)進(jìn)行形勢(shì)與政策教育。二是利用網(wǎng)絡(luò)舉辦各種電視講座。三是利用考察交流活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐。四是不定期邀請(qǐng)有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體或高校教師進(jìn)行科普講座等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的開發(fā)與培養(yǎng)不是一蹴而就的事情，但確時(shí)是刻不容緩之事，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才整體素質(zhì)得以提升，才能更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
結(jié)束語
總而言之，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的數(shù)量已經(jīng)供不應(yīng)求，而我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)模式存在著較大的問題，迫切的需要我們進(jìn)行改革和發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)管理人才培養(yǎng)模式的研究，采取有效措施將人才培養(yǎng)模式投入實(shí)踐中是我們迫切的任務(wù)和要求。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)中，我們要不斷探索、研究和實(shí)踐，逐步完善人才培養(yǎng)模式，使人才早日為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展
1當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題
1.1意識(shí)不足
由于受多年來傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于比較被動(dòng)的情況下，雖然，隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高，國家對(duì)農(nóng)業(yè)越來越重視，在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持，但是還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展，沒有從根本上重視，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2職能授權(quán)不明確
雖然基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要處理的事物較多，但是沒有足夠的授權(quán)，導(dǎo)致在履行很多職能時(shí)，無法貫徹到底，甚至在很多時(shí)候遇到尷尬的情況，無法處理。例如：在清理村級(jí)財(cái)務(wù)時(shí)，遇到違規(guī)問題，沒有權(quán)力處理；發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)規(guī)定時(shí)，同樣無權(quán)處理；農(nóng)村集體資產(chǎn)處置方面，包括租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、拍賣等，存在很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門無法介入的地方；在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí)，也由于沒有相應(yīng)健全的制度規(guī)定，導(dǎo)致無法有效開展。這些情況的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門造成很大困擾，工作局面變得很被動(dòng)。雖然現(xiàn)在有一些法律法規(guī)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門工作的保障，但是在真正進(jìn)行工作的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進(jìn)一步完善、健全。
1.3管理隊(duì)伍建設(shè)不足
綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展水平的關(guān)鍵，因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識(shí)技能，也要具有高度的工作責(zé)任心，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，目前我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況，既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，也沒有思想上的認(rèn)識(shí)，也缺乏工作熱情，這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
1.4資金管理不規(guī)范
目前，我國是村級(jí)組織負(fù)責(zé)農(nóng)村資金管理，但是，我國很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況，也就導(dǎo)致所得費(fèi)用的減少，從而造成集體資產(chǎn)的損失。很多農(nóng)村財(cái)務(wù)不公開、不透明，也造成資金管理不規(guī)范。由于農(nóng)村干部缺少理財(cái)?shù)母拍睿苌俳佑|理財(cái)?shù)男畔ⅲ矝]有相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)只會(huì)保存，不會(huì)投資，也使資金的回報(bào)率很低。這些情況都是資金管理不規(guī)范的體現(xiàn)。
2發(fā)展建議
2.1統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
中央、省市政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，從而使基層干部重視該項(xiàng)工作的開展。要大力進(jìn)行宣傳，可以采用多種手段進(jìn)行宣傳，營造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的氛圍，重點(diǎn)宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性、意義，從而提高大家對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)。也要對(duì)相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，在加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力同時(shí)，也能夠提高對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)。
2.2明確職能，加強(qiáng)制度管理
目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門主要有2部分工作，“3大管理”，這部分是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的主要業(yè)務(wù)；“3項(xiàng)指導(dǎo)”，這部分是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的服務(wù)業(yè)務(wù)。在目前頒布的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的職能，賦予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門一些行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，需要明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的執(zhí)法主體地位，同時(shí)要針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村干部的審計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管管理等方面出臺(tái)一些細(xì)則，以便農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門在開展工作時(shí)有法可依、有章可循，從而更利于工作的有效開展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。目前很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不夠規(guī)范，無論是農(nóng)村土地承包、村級(jí)財(cái)務(wù)管理還是農(nóng)民相關(guān)補(bǔ)貼等都沒有完善的規(guī)章制度，工作起來沒有制度可循，也就造成很多工作沒有很好的進(jìn)行。因此，為了做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實(shí)際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好地規(guī)范。
2.3加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)
管理工作人員要通過考核上崗，對(duì)于業(yè)務(wù)能力差、工作態(tài)度不端正的工作人員堅(jiān)決辭退或重新學(xué)習(xí)考核，只有具有資格的人員才能上崗工作。定期對(duì)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，既包括業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，也要包括思想政治的培訓(xùn)。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)營管理;存在問題;主要途徑
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理作為我國農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到我國的新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)民的收入，因此，為了做好新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的工作，要認(rèn)清當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)營主體的變化以及各方面經(jīng)濟(jì)工作的開展情況。只有認(rèn)清了當(dāng)下新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的趨勢(shì)，才能夠努力探究出新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的新途徑，從而適應(yīng)我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我國新農(nóng)村建設(shè)水平的更上一層樓。面對(duì)當(dāng)下我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作問題，必須要進(jìn)行積極的改革，通過深入探索，努力開展多種形式的合作方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。本文首先分析新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理存在的主要問題，然后提出解決這些問題的有效途徑。
一、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理存在的主要的問題
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)下新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理存在的主要問題包括以下四個(gè)方面：第一，新民村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的主體，職能發(fā)揮有限，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)下對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的過程中，主要依靠于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)所，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政統(tǒng)計(jì)干部們作為通過事業(yè)編制考試進(jìn)入體制內(nèi)的員工，對(duì)于財(cái)政以及經(jīng)營管理方面的知識(shí)較為欠缺，使得統(tǒng)計(jì)員工在開展相關(guān)工作的時(shí)候，由于專業(yè)所限，不能夠充分發(fā)揮其職能所在，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)營管理方式中存在著職責(zé)不能明確等問題，并且工作素質(zhì)較差，不利于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的正常開展。雖然整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來進(jìn)行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門雖然多，但是，由于業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，對(duì)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面很難有全方面的投入，不僅人員比較短缺，而且工作也很難有序推進(jìn)。第二，隨著農(nóng)村的開發(fā)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷增多，使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也日趨的復(fù)雜，尤其是土地承包問題較為的嚴(yán)重。為使農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷的完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于招商引資工作要不斷加大投入力度使得很多企業(yè)或者是單位紛紛的在農(nóng)村建廠，這就導(dǎo)致了農(nóng)村的土地大量的進(jìn)行流轉(zhuǎn)和開發(fā)，但是在對(duì)土地承包的過程中，糾紛也日益的增多，因此對(duì)農(nóng)村管理的過程中，尤其是對(duì)土地的管理難度較大。由于土地承包的難度大導(dǎo)致管理的各項(xiàng)政策，不能夠有效維護(hù)到人民群眾的切身利益，使得農(nóng)村土地承包的糾紛不斷增多，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也阻礙了土地的進(jìn)一步流轉(zhuǎn)。第三，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作上，也存在著很多的不合規(guī)，甚至是違法的現(xiàn)象，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的各種工作主要是由財(cái)務(wù)人員來完成的，但是在對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)行升級(jí)或者是檢查過程中發(fā)現(xiàn)，尤其是村級(jí)的財(cái)務(wù)管理以及報(bào)表制度不完善，任務(wù)較為繁多，使得各個(gè)村或者是社區(qū)不能夠做到按時(shí)的記賬結(jié)賬，直接影響到了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化。由于缺乏一個(gè)安全有效的管理體系，使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作都不能正常、有序的推進(jìn)，直接影響到農(nóng)村財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)性。
二、做好新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的新途徑
為了有效的解決當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理過程中存在的問題和不足，有必要探索新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的新途徑，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此本文主要進(jìn)行以下幾方面有效的探討：首先，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序的推進(jìn)。為適應(yīng)我國當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)，有必要完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的相關(guān)機(jī)制制度，正所謂無規(guī)矩不成方圓，只有確立了完善科學(xué)的管理體系，才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理的各項(xiàng)開展，明確了各自的職責(zé)，才能夠推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作，面對(duì)當(dāng)下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的落后局面，只有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政統(tǒng)計(jì)管理工作進(jìn)行有效的、細(xì)致的劃分，明確各自職責(zé)，確保各項(xiàng)工作都能夠有具體負(fù)責(zé)人，從而有效的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的各方面工作。其次，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理的改革，建立完善新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的體制。為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制的改革，一方面要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的重視程度，通過加強(qiáng)對(duì)人員的支配以及隊(duì)伍的建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的水平。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好經(jīng)濟(jì)管理的各方面服務(wù)，尤其是對(duì)于土地管理等方面建立完善的機(jī)制體系。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的條件，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高招商引資的水平，從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人員的專業(yè)素質(zhì)。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的規(guī)范化以及科學(xué)化，必須要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)，通過打造一支專業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精英以及素質(zhì)高的隊(duì)伍，提高我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的水平。而為了有效的提高工作人員的水平，必須要開展好各種培訓(xùn)，通過開展一些有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高員工的經(jīng)營管理理念以及專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)員工采用現(xiàn)代化的經(jīng)營管理思維，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行有效的管控，從而提高我國農(nóng)村經(jīng)營管理的水平，更好的適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足農(nóng)民的需求。再三，采用專業(yè)合作社的方式，加強(qiáng)對(duì)土地的流轉(zhuǎn)，作為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要資源，必須要充分的運(yùn)用此種方式。要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的重視，只有加強(qiáng)對(duì)土地承包方面進(jìn)行科學(xué)的管理，才能夠使得土地承包糾紛的不斷減少，因此可以采取建立土地股份合作社等方式，切實(shí)的維護(hù)好我國農(nóng)村農(nóng)民的切身利益，促進(jìn)農(nóng)村土地的進(jìn)一步流轉(zhuǎn)，從而吸引更多的企業(yè)前來落戶。最后，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)計(jì)所的管理，是責(zé)任制堅(jiān)持責(zé)任到人，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的有效性。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的增加，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理方式更加的科學(xué)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理人員的管理，通過明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到人的原則，確保工作人員能夠全身心地完成自己的本職工作，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平的提高以及我國的新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督，通過強(qiáng)化指導(dǎo)以及科學(xué)的引導(dǎo)，促進(jìn)工作人員提高工作效率。
三、結(jié)語
做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作直接關(guān)系到我國新農(nóng)村的建設(shè)以及農(nóng)民的切身利益，因此，面對(duì)當(dāng)下我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中的問題和不足，必須要加強(qiáng)管理以及重視程度，通過提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理的水平，以及明確財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)任務(wù)，要完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的相關(guān)機(jī)制，努力探討經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的新途徑，通過采取專業(yè)合作社的方式加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的進(jìn)一步充分利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，為我國建設(shè)美麗的新農(nóng)村增磚添瓦。
作者:張永學(xué) 單位:內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
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一、對(duì)我國農(nóng)村合作社的正確認(rèn)識(shí)
對(duì)合作社經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的討論一直沒有停止，筆者認(rèn)為，我國農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)不完全等同于傳統(tǒng)意義上的集體所有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一種重要表現(xiàn)形式。同集體所有制經(jīng)濟(jì)相比,合作社的主要不同表現(xiàn)在：第一，所有制不同，我國農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)是混合所有制經(jīng)濟(jì)體制,同時(shí)包含公有制和私有制，而集體所有制只有公有制；第二，分配方式有所不同，農(nóng)村合作社實(shí)行按資、按勞分配相結(jié)合的方式，而集體所有制經(jīng)濟(jì)只按勞分配；第三，經(jīng)濟(jì)范疇有所不同。只有將這些差異弄清楚，才能打消人們對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)的疑慮，有利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社與其他國家開展交流和合作。
二、搞好農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策
1.專業(yè)社為主力,綜合社為輔助國際上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社一般會(huì)劃分為兩種類型：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合合作社。專業(yè)合作社,主要職責(zé)是以購買、銷售等事業(yè)為主的合作社，以北美和歐盟為主要代表國家。綜合合作社,其主要職責(zé)是為農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)信息、及其他綜合服務(wù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，以韓國和日本為主要代表。目前，我國農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)模式屬于專業(yè)合作社模式。根據(jù)我國小農(nóng)戶的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，現(xiàn)行的農(nóng)村合作社應(yīng)以專業(yè)社管理形式為主力,綜合社管理形式為輔助，二者并存，方能取長補(bǔ)短。
2.積極成立聯(lián)合社目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社組織分為基層社與聯(lián)合社兩個(gè)層次組織。聯(lián)合社的成立必要性的主要原因?yàn)椋旱谝唬@取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。社員聯(lián)合組成基層社,再組成聯(lián)合社團(tuán)，其最重要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)便取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。第二，積極為農(nóng)戶提供社會(huì)化服務(wù)。第三，為政府或其他管理者提出政策建議。第四，對(duì)外開展面向國外的國際交流。自從二十世紀(jì)90年代以來，借鑒外國農(nóng)村合作社的經(jīng)驗(yàn)，其他國家的合作社體制開始由原來的三級(jí)向二級(jí)轉(zhuǎn)變。筆者認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)與文化程度相對(duì)落后的某些農(nóng)村地區(qū)，可以適當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的文化水平程度,采取聯(lián)合社與基層社的雙向模式，這種方式不僅可促進(jìn)合作社的發(fā)展效率，同時(shí)也能節(jié)約建立合作社的成本。
3.積極開展農(nóng)村合作社間的合作合作社的核心宗旨是合作、民主、團(tuán)結(jié)。每個(gè)合作社的關(guān)系不應(yīng)該是競爭，而是互助。國際上公認(rèn)的合作社宗旨是，通過從地方到國際的積極合作,為合作社的每一位成員提供最專業(yè)最有效的服務(wù),從而使每個(gè)合作社都得以發(fā)展。中國的合作社在這個(gè)方面做的還有待提高，例如新型的農(nóng)民專業(yè)合作社一般都難以從農(nóng)村合作社獲得貸款服務(wù)。農(nóng)村合作社之間合作的加強(qiáng),對(duì)于提高合作社的整體競爭力、使合作社和有限公司共同存在以及構(gòu)建和諧的社會(huì)都具有重要意義。
4.農(nóng)村合作社應(yīng)實(shí)行國際化經(jīng)營為了使產(chǎn)品進(jìn)入亞洲甚至國際市場，打開與外國交流的通道,農(nóng)村合作社需要實(shí)行國際化經(jīng)營,這是經(jīng)濟(jì)全球化的必要條件。丹麥的人口只有460萬人，但丹麥卻是一個(gè)養(yǎng)豬的大國。該國85%的豬肉由合作社生產(chǎn),1999年豬肉出口總額達(dá)到了190億克郎,位居全世界的首位。該國最大的合作社現(xiàn)具有28個(gè)生豬屠宰場,7家熟食加工廠,雇員21500人,這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)了養(yǎng)豬戶兩萬余戶。
三、小結(jié)
七月第一個(gè)星期六被定為農(nóng)村“國際合作社日”,由此可看出世界各國對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。目前，我國正在以“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，在這一過程中，要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的巨大作用和潛力，完善政府與農(nóng)戶之間的中間環(huán)節(jié)。
作者：朱延清單位：黑龍江省龍江縣廣厚鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理；思考
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的含義、目的
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，指的是在一定的區(qū)域內(nèi)，在此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、市場大環(huán)境中，以政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)方針為理論依據(jù)，自覺地、有組織地開展經(jīng)濟(jì)方面的管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目的，是更好地發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，調(diào)配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民消費(fèi)的整個(gè)過程，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理。總而言之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，是在政府政策的引導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，擬定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，然后對(duì)此規(guī)劃的落實(shí)實(shí)施調(diào)控和管理。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)情
最近幾年，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，整體水平不斷提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也是碩果累累，農(nóng)民的生活水平、生活質(zhì)量提升非常明顯，然而，現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在落實(shí)過程中，依然遇到了很多問題。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是非常的迅速。但是在這一過程中，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理協(xié)調(diào)不到位的問題。和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，經(jīng)濟(jì)管理工作相對(duì)落后，這將非常不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長久、健康發(fā)展。所以，我們一定要積極改善這一現(xiàn)狀，努力提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的整體水平，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更長久、更穩(wěn)定。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中遇到的問題
（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員，整體素質(zhì)有待提升
在我國，負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的隊(duì)伍，主要是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民構(gòu)成，盡管這些人非常熟悉當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，有助于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，這些人的整體素質(zhì)普遍較低，文化水平不高，專業(yè)的管理技能幾乎沒有，管理理念也很落后，不愿意接受新的管理理念和管理措施。另外，這些人來自農(nóng)村，他們負(fù)責(zé)管理工作容易產(chǎn)生和自己相關(guān)的利益關(guān)系，特別容易出現(xiàn)偏袒現(xiàn)象；同時(shí)，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相對(duì)較慢，自我滿足的小農(nóng)意識(shí)降低了農(nóng)民的競爭意識(shí)。同樣，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的工作人員，也是缺乏競爭意識(shí)，不能科學(xué)掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展趨勢(shì)，沒法將最先進(jìn)的發(fā)展意識(shí)傳遞給農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)村一直處于原材料的原產(chǎn)地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值太低，農(nóng)民實(shí)際利潤少得可憐，缺乏市場競爭意識(shí)。
（二）農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化
最近幾年，我國農(nóng)村有很多的耕地閑置，農(nóng)民更愿意進(jìn)城務(wù)工。因?yàn)橘Y源和農(nóng)村發(fā)展方面的原因，農(nóng)村本身的吸引力就不夠大，再者，農(nóng)村的收入普遍偏低，耕地的價(jià)值體現(xiàn)不出來，這也制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。當(dāng)前，農(nóng)村逐漸實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，以前的自產(chǎn)自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)，因?yàn)檫@一模式無法滿足人們的物質(zhì)、精神需求。所以，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)務(wù)必要進(jìn)行優(yōu)化，滿足人們的需求，增加農(nóng)民的實(shí)際收入，然而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，根本意識(shí)不到這點(diǎn)，管理工作不及時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）管理機(jī)制不夠先進(jìn)，政府的資金投入不夠
整體上來講，我國農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，落后很多。區(qū)域之間的差異化，會(huì)使國家出臺(tái)的政策，很難滿足所有地區(qū)的發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策，只停留在資金補(bǔ)貼這一環(huán)節(jié)，其他性質(zhì)的政策仍然很少，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的落實(shí)。農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏，我們只有通過深入改革，才能更好地將這些問題解決掉，否則的話，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展都受限制，社會(huì)矛盾會(huì)激化，不利于社會(huì)安定。
四、相應(yīng)解決措施
（一）提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)
農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的主力，應(yīng)該提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，讓農(nóng)民既有文化，又懂技術(shù)，同時(shí)還會(huì)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的人口壓力漸漸轉(zhuǎn)變成優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力。首先，要做好農(nóng)民專業(yè)技能的培訓(xùn)。將農(nóng)村科技部門的作用發(fā)揮出來，讓科技人員為農(nóng)民講述一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化，同時(shí)，做好農(nóng)民成人教育工作，提升農(nóng)民就業(yè)、自己創(chuàng)業(yè)的能力。其次，做好農(nóng)民的思想道德文化建設(shè)工作。第三，農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加強(qiáng)，豐富農(nóng)民的精神生活。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員，自己的思想意識(shí)要先進(jìn)，整體素質(zhì)要時(shí)刻提高，積極引薦其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論相關(guān)的培訓(xùn)，傳遞先進(jìn)理念，提升農(nóng)業(yè)的科技水平，助力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長久、健康發(fā)展。
（二）做好招商引資工作，提升農(nóng)業(yè)資源的使用效率
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極引進(jìn)資金，提升土地資源的使用效率，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，完善相關(guān)的扶持、優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的個(gè)人或是民營企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化；其次，改善投資條件，吸引外資注入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，規(guī)范市場秩序，制定積極的政策法規(guī)，營造良好的服務(wù)環(huán)境。第三，支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加特色產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
（三）切實(shí)落實(shí)政府的各項(xiàng)政策，健全經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制
首先，政府要增加農(nóng)村建設(shè)的投入力度。在教育方面，持續(xù)改善教學(xué)條件，提升農(nóng)村的教育整體質(zhì)量，救助貧困生；在醫(yī)療方面，提升農(nóng)民的合作醫(yī)療參保率，增大新農(nóng)合醫(yī)保的覆蓋面積，提升農(nóng)村的衛(wèi)生條件；在文化建設(shè)方面，多開展技術(shù)、文化等相關(guān)內(nèi)容的下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)，傳遞精神，傳播文化，改善農(nóng)民的精神面貌，豐富農(nóng)民的精神生活。其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，發(fā)展多元化的經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民增收，緩解基層債務(wù)矛盾，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。第三，做好農(nóng)資市場的管理工作，嚴(yán)懲投機(jī)行為，維持農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)。第四，落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害，維持社會(huì)穩(wěn)定。
五、總結(jié)
總之，落實(shí)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，讓干群關(guān)系更密切，可以讓農(nóng)村發(fā)展更健康。因而應(yīng)該立足現(xiàn)在，統(tǒng)籌計(jì)劃，促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)然，現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展，問題和挑戰(zhàn)同時(shí)存在，我們要堅(jiān)定決心，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
參考文獻(xiàn)
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1.1缺乏穩(wěn)定的基層財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響下，我國多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以分散經(jīng)營的組織形式進(jìn)行，在這樣的經(jīng)營模式下難以形成較為穩(wěn)定的基層財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。其主要包括以下兩方面的原因：一方面，忽視了系統(tǒng)管理的重要性，未對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行有效的系統(tǒng)管理，使得農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍總體水平不高；另一方面，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的個(gè)人利益難以得到切實(shí)有效的保障，在多數(shù)農(nóng)村，財(cái)會(huì)人員的個(gè)人工資報(bào)酬并不高，且在工作中難免會(huì)得罪人，加上考核任免的不公平性，決定了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員地位及經(jīng)濟(jì)利益的不穩(wěn)定。
1.2缺乏完善的財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制
完善的財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要作用，然而在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，卻缺乏完善的財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制。首先，有些農(nóng)村并未根據(jù)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況形成一套健全的管理機(jī)制，使得財(cái)會(huì)人員在日常工作中形成了一種散漫自由的工作態(tài)度，對(duì)此也沒有相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制去制約。其次，部分農(nóng)村雖然制定了財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制，但是并沒有根據(jù)實(shí)際情況去適時(shí)更新和完善，加上其執(zhí)行力度不高，使得管理機(jī)制只是作為一種形式而存在。
1.3專業(yè)性程度較低
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)性提出了更高的要求，然而目前多數(shù)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的專業(yè)程度較低。一方面，與城市財(cái)會(huì)人員相比較，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍在學(xué)歷、專業(yè)資格以及從事會(huì)計(jì)核算經(jīng)驗(yàn)上本身存在著明顯的弱勢(shì)；另一方面，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員往往抱著安于現(xiàn)狀的心態(tài)工作，并沒有努力提高自身的專業(yè)水平和技能，使得彼此之間的差距越來越大，這在很大程度上直接影響著現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的專業(yè)程度。
2加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的有效對(duì)策
2.1鞏固地位，保障利益
鞏固地位、保障利益是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的有效舉措，個(gè)人地位和經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)村財(cái)會(huì)人員工作的出發(fā)點(diǎn)，一旦地位和經(jīng)濟(jì)利益都有了保障，不僅可以激發(fā)其工作熱情和興趣，還可以在一定程度上提升工作效率。所以，這就需要國家進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)政投入，給予相關(guān)人員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，從而真正實(shí)現(xiàn)其地位的鞏固和利益的保障。此外，需要轉(zhuǎn)變以往對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員補(bǔ)助支出的觀念，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益的導(dǎo)向作用，從而建設(shè)出一支適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的穩(wěn)定的農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2建立健全財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制
建立健全財(cái)會(huì)人員管理機(jī)制是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的另一有效對(duì)策，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。首先，需要明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理工作，我國《會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定，財(cái)政部門是財(cái)會(huì)管理的主體，但是在多數(shù)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)過程中，其都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行管理，模糊的管理主體不利于農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。其次，需要不斷更新和完善相關(guān)管理機(jī)制，管理機(jī)制的制定并不是一成不變的，而需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況適時(shí)更新和完善，這樣才能充分發(fā)揮其作用。最后，實(shí)行財(cái)會(huì)人員選拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)管制度，需要國家根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況統(tǒng)一安排考試、統(tǒng)一選拔，做到公平、公正和公開。
3結(jié)語
1．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵
隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占有的地位已經(jīng)發(fā)生了變化，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占有的比重不斷提高。在這一過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中所具有的地位越來越高。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵就在于要管理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，只有合理地管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展、更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力地提高。那么農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵是什么呢？所謂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，就是將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方法應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理上，同時(shí)還要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的具體情況，將創(chuàng)新的思路和方法應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理包含層面有很多，首先農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理包括建立農(nóng)村財(cái)務(wù)和資金管理系統(tǒng)。所謂的農(nóng)村財(cái)務(wù)和資金管理系統(tǒng)是指通過公開透明的方法，對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)和資金進(jìn)行管理，從而避免在財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)生資金貪污和不足的問題。與此同時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理系統(tǒng)還能夠?qū)r(nóng)村的資金和資產(chǎn)進(jìn)行合理地分配和管理，這樣一來對(duì)農(nóng)村的發(fā)展就具有非常大的幫助。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容還包括對(duì)農(nóng)村的土地資源進(jìn)行管理。土地資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中必不可少的重要資產(chǎn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要特征之一。通過對(duì)農(nóng)村土地資源的管理，可以使農(nóng)民更好地利用土地資源進(jìn)行生產(chǎn)和開發(fā)，同時(shí)還可以讓農(nóng)民了解到土地資源的轉(zhuǎn)讓、承包等相關(guān)操作的具體方法和細(xì)節(jié)，從而使農(nóng)民最大化地利用土地資源，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的增加。最后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還包括制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和培養(yǎng)［1］。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，可以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明確的方向性和目的性，這樣一來對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，因此注重對(duì)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的培養(yǎng)和建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞，決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否能夠與時(shí)展相結(jié)合，是否能夠與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。因此，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并且培養(yǎng)建設(shè)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子是非常重要的，這便是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵。
2．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意義
現(xiàn)如今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所占有的地位越來越高，這對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言不僅是一個(gè)新的機(jī)遇也是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所占有的地位越來越重要，在這一過程中，只有做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，才能使我國國民經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，可見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意義是十分重大的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的第一個(gè)意義，就是能夠?qū)r(nóng)村資產(chǎn)進(jìn)行更好地管理。農(nóng)村資產(chǎn)包括農(nóng)村固定資產(chǎn)和可變資產(chǎn)，這兩種資產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，管理好農(nóng)村資產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的第二個(gè)意義，就是能夠提高農(nóng)村居民的生活水平，改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。只有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行正確有效的管理，才能夠從根本上提高農(nóng)村居民的人均收入，從而提高他們的生活質(zhì)量，改善他們的生活環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的第三個(gè)意義，就是能夠拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，可以提高農(nóng)村居民的合理消費(fèi)需求，從而增加農(nóng)村居民的消費(fèi)欲望，提高他們的消費(fèi)水平，進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需。
3．現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中遇到的問題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所占有的地位越來越重要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧Ｔ谶@一過程中，管理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就顯得尤為重要，只有做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。然而，現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的問題還有很多，這些問題如果得不到解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)造成很大的負(fù)面影響。現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中遇到的第一個(gè)問題，就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)較低。這將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作沒有良好的發(fā)展前提。只有提高管理人員的綜合素質(zhì)，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利進(jìn)行。現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中遇到的第二個(gè)問題，就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作過程中不能使用新技術(shù)新方法。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的新技術(shù)涌現(xiàn)出來，只有將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作與新技術(shù)相結(jié)合才能有效地提高管理效率，更好地進(jìn)行管理工作。現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中遇到的第三個(gè)問題就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理沒有健全的法律法規(guī)。這導(dǎo)致在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中會(huì)產(chǎn)生一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，這樣將會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)行。
二、解決我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中遇到問題的方法
1．提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)
解決我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中遇到問題的第一個(gè)方法，就是要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)不僅包括對(duì)待工作的態(tài)度和責(zé)任心，而且包括他們所掌握的管理學(xué)專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。正所謂“態(tài)度決定一切”，只有擁有良好的工作態(tài)度和責(zé)任心，才能夠使工作順利進(jìn)行。有關(guān)部門可以組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)和談話，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，使他們能夠勝任農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。與此同時(shí)，有關(guān)部門還應(yīng)該組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員更好地進(jìn)行管理工作。
2．將新技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合
解決我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中遇到問題的第二個(gè)方法，就是要將新技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來，這對(duì)于技術(shù)的創(chuàng)新有著重要指導(dǎo)意義。我們可以將信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，這樣不僅可以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的效率，更能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的準(zhǔn)確性，具有非常重要的意義。
3．建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度
解決我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中遇到問題的第三個(gè)方法，就是要建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度。正所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作過程中沒有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度，那么將會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作造成很消極的影響，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理而言無疑是重大的打擊。有關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)完善健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度，這樣才能保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作正常進(jìn)行［2］。
三、結(jié)語
本文闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵及其存在的意義，并指出了現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中遇到的問題，并根據(jù)這些問題提出了幾點(diǎn)解決我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中遇到問題的方法。希望這些能夠?yàn)槲覈r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供幫助，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
作者:盧紅 單位:臨沂市蘭山區(qū)柳青街道辦事處
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；關(guān)鍵問題
在我國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到民生，加之農(nóng)村人口較多，需要適時(shí)地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有助于提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，同時(shí)優(yōu)化國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)?shù)奶嵘龂业膬?nèi)需動(dòng)力，是政府始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要國策[1]。從改革開放至今，我國很多農(nóng)村地區(qū)逐漸告別了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)營為主導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展起來，解決了大部分人的就業(yè)難題，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)地平衡了國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[2]。但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終存在著規(guī)模小、制度不完善等問題，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理始終面臨著較大難題，這在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)狀分析
農(nóng)業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比例接近70%的農(nóng)業(yè)大國，城鄉(xiāng)之間的顯著差距就在于兩者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，雖然現(xiàn)階段政府正在竭力縮小城鄉(xiāng)之間的差距，努力的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，但是面對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問題，還是應(yīng)該積極的尋找合理措施加以解決，避免因財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不當(dāng)，影響國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展[3]。（一）財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)重缺失。在現(xiàn)有的制度體系下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理落實(shí)不到位，主要是以村鎮(zhèn)為基本單位。但是這些機(jī)構(gòu)，缺乏專業(yè)水平高和執(zhí)行力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員，加之相關(guān)財(cái)務(wù)部門的設(shè)立不完善，影響了整體的管理水平[4]。在一個(gè)村中，往往只配備一名會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)人員還會(huì)涉及多個(gè)村鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，與現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理制度的基本要求相背離。另外，由于知識(shí)普及不到位，同時(shí)摻雜著某些私人利益，使得農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理報(bào)賬流程涉及不全面，且相關(guān)的形式較為單一，財(cái)務(wù)報(bào)表制度和相應(yīng)的監(jiān)督制度也沒有完全建立起來，從而導(dǎo)致農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理發(fā)展停滯不前[3]。（二）財(cái)務(wù)管理意識(shí)不深刻。在現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，“人情”相對(duì)于法律來說，占據(jù)了更大的比重，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中也會(huì)體現(xiàn)出來。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示[1]，人們對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足，還有一部分人對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度并不重視。這些問題的存在都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理問題頻現(xiàn)的主要原因，一方面，財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位，加之農(nóng)村人口整體的文化水平不高，在薄弱的財(cái)務(wù)管理意識(shí)影響下，讓財(cái)務(wù)管理工作陷入困境。另一方面，“人情”思維的存在，也導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的合法性和合理性受到極大影響，嚴(yán)重制約著財(cái)務(wù)管理工作的順利開展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。（三）缺乏科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制。為了確保財(cái)務(wù)管理工作順利開展，同時(shí)又能讓其更好的發(fā)揮出服務(wù)性，必要的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制十分重要。結(jié)合國家的實(shí)際情況分析，監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制并沒有起到良好的效果。受到多種因素的影響，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展困難重重。由于國家農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的形式過于單一，使得部分從業(yè)人員開始做假賬。另外，監(jiān)督群體的監(jiān)督力度不足導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制無法順利執(zhí)行，使得監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開展造成阻礙[1]。（四）民主理財(cái)體系不規(guī)范。雖然農(nóng)村已經(jīng)設(shè)立了專門的民主理財(cái)小組，但是其中的成員并不是所有村民的一致推選，而是由村政府指派任命，因此難以得到農(nóng)民的認(rèn)可，無法樹立可信度，更不能代表廣大農(nóng)民的具體意見[4]。有一部分民主理財(cái)小組成員本身缺乏責(zé)任意識(shí)，同時(shí)缺乏足夠的理財(cái)經(jīng)驗(yàn)，在沒有掌握扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)的基礎(chǔ)上，從事了相關(guān)的工作，無法滿足實(shí)際的工作需求，導(dǎo)致其工作態(tài)度不積極，影響了民主理財(cái)小組職能的發(fā)揮，甚至于遭到了農(nóng)民的反對(duì)。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開展的有效措施
伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)腳步的加快，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要問題【5】。不管是村級(jí)政府部門還是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)該綜合分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，并且在仔細(xì)分析和深入調(diào)研之后，采取行之有效的舉措，從根本上推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（一）建立、健全財(cái)務(wù)管理制度。在改革開放之后，財(cái)務(wù)管理的中心和手段逐漸轉(zhuǎn)變，由實(shí)物狀態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)管理，從對(duì)資產(chǎn)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)資金運(yùn)作模式的管理。現(xiàn)階段，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基本執(zhí)行單位是村級(jí)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門[1]。因此從這個(gè)角度上分析，可以將基本的執(zhí)行單位作為主要的切入口，將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理委托于上級(jí)財(cái)管部門，由此體現(xiàn)出權(quán)威性和合法性。財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)該建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，保證具體實(shí)踐的過程中，更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、解決出現(xiàn)的錯(cuò)誤。結(jié)合財(cái)管體系建立的具體經(jīng)驗(yàn)，在分析自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，通過綜合發(fā)展穩(wěn)步前行。（二）提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。應(yīng)對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。由于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，甚至是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行而來，難以滿足現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的需要。從這個(gè)角度上分析，相關(guān)部門應(yīng)重視從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，建立完善的資質(zhì)審核制度，并且建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，定時(shí)定期地開展資質(zhì)評(píng)價(jià)。經(jīng)過對(duì)從業(yè)人員思想道德水平和專業(yè)素質(zhì)的考核，可以保證及時(shí)凈化行業(yè)的空間，讓優(yōu)秀的人才為農(nóng)村財(cái)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)[2]。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理力度。相關(guān)主管部門應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，同時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)嚴(yán)懲。如果僅僅依靠上級(jí)部門的監(jiān)督，可能無法全面落實(shí)。因此全民的積極參與顯得尤為重要，明確任何合法的村民都有權(quán)利和義務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象加以糾正和舉報(bào)[4]。政府監(jiān)管部門也應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)的職能，積極地處理不作為的行為，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展清除障礙，為日后的發(fā)展保駕護(hù)航。（四）政府加強(qiáng)扶持力度。在管理制度嚴(yán)格落實(shí)的過程中，還應(yīng)該重視政府部門的扶持力度。通過派遣相關(guān)的專家和學(xué)者，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員提供指導(dǎo)和幫助[5]。另外，國家相關(guān)部門應(yīng)適時(shí)地完善相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)震懾不法分子，不斷地推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法制建設(shè)，更好地發(fā)揮出各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)核心的價(jià)值。政府只有加大扶持力度，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展逐漸步入正軌，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（五）重點(diǎn)推行民主理財(cái)。為了讓農(nóng)民更好的監(jiān)督村里財(cái)務(wù)狀況，針對(duì)不合理的開支加以控制，設(shè)立更加合理的民主理財(cái)制度至關(guān)重要。依照相關(guān)的調(diào)查顯示，現(xiàn)階段農(nóng)村民主理財(cái)制度設(shè)置不合理，貫徹效果不佳，嚴(yán)重影響了預(yù)計(jì)效果的誕生[1]。農(nóng)村需要適當(dāng)?shù)慕⒔∪裰骼碡?cái)小組，其中涉及到的成員需要由所有的村民一致推選產(chǎn)生，這樣才能代表廣大農(nóng)民的意見，由這樣的理財(cái)小組代表參與決定各項(xiàng)關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益的事項(xiàng)，比如征用集體土地和購買集體資產(chǎn)等，可以讓廣大農(nóng)民信服，并且反映出農(nóng)民的真實(shí)心聲。
三、結(jié)語
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村一項(xiàng)占有重要地位的工作，它將直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理狀況和發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)系到千萬農(nóng)民的切身利益。面對(duì)改革開放的進(jìn)程不斷推進(jìn)，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分迅速。政府部門應(yīng)當(dāng)積極探索適合農(nóng)村基本情況的財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)立足實(shí)際的情況，推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，為農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程注入活力。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)各式各樣的問題，需要我們堅(jiān)持相應(yīng)的原則，依照事實(shí)依據(jù)，從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，制定出合理的方案，還需要社會(huì)各個(gè)方面重視財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)和修正，樹立堅(jiān)定的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
作者:王芳 單位:山東省高密市人民政府醴泉街道辦事處
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)營管理；實(shí)質(zhì)
1現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中常見的問題
1.1管理體制存在弊端
就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作開展的情況來說，其在管理定位上并不明顯，這就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理體制存在很大的問題，在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，都開始以農(nóng)村經(jīng)營管理為關(guān)鍵點(diǎn)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，主要起到的就是調(diào)節(jié)的作用，然而，就管理上來說，問題還是存在，之所以會(huì)有這樣的問題，主要就是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中存在著內(nèi)容矛盾，這些矛盾沒有得到良好的解決，比如，很多農(nóng)村在進(jìn)行土地承包上，相關(guān)的管理機(jī)制并不完善，而管理人員也相對(duì)匱乏，這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作無法正常的開展，管理體制的不完善，使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的進(jìn)展受到限制。
1.2基礎(chǔ)設(shè)施并不齊全
相較于城市來說，農(nóng)村的地理位置通常都較為偏僻，生活質(zhì)量也并不高，而且工作人員相對(duì)來說較少，加上交通并不便利，受到這些因素的限制，就使得農(nóng)村在建設(shè)上處于落后的局面，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)的過程中，也存在很多的問題，由于工作環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施存在隱患，這就使得工作人員的工作積極性大大地降低，經(jīng)營管理人員在工作開展的過程中，也沒有較高的興趣，從而使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的開展無法順利地進(jìn)行。
1.3農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展收益并不固定
很多的農(nóng)村經(jīng)營管理工作人員在管理工作中收入并不高，而且相比較其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作中，收入更低，同時(shí)，農(nóng)村的經(jīng)營管理預(yù)算中并不存在工資、經(jīng)費(fèi)等，就這一點(diǎn)來進(jìn)行分析，農(nóng)村經(jīng)營管理工作相關(guān)員工在工作中，無法提起很大的興趣，積極性也并不高，沒有相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)，在資金收入上并不固定，這就使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工無法高效的開展。
1.4經(jīng)營管理人員本身素質(zhì)較低
通常而言，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作人員很多都是直接由政府進(jìn)行安排，而且安排的這些人員并不具備專業(yè)的技能，這就使得其在工作的過程中，無法具備較高的專業(yè)性，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的開展受到限制。除此之外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作人員并不受到相關(guān)部門的重視，相關(guān)部門沒有為其提供外出實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，雖然這些工作人員本身具備一定的知識(shí)基礎(chǔ)以及相關(guān)的技能，但是在管理工作中，工作人員卻無法高效的對(duì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行分析，無法掌握社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，這就使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理無法滿足時(shí)展的要求，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)了停滯的現(xiàn)象。
2現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的實(shí)質(zhì)
就現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作開展的情況來說，其本質(zhì)上就要能夠使得農(nóng)村居民的收入得到提升，使得農(nóng)村居民的生活水平得到提高，這樣才能夠使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益得到提升，就實(shí)質(zhì)性的角度來分析，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)上開展的，有效的采取相應(yīng)的措施來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得三農(nóng)問題可以得到良好的解決，奠定三農(nóng)發(fā)展的基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步的加大新農(nóng)村的建設(shè)力度。
3應(yīng)對(duì)措施
3.1建立健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度
在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的過程中，如果相關(guān)制度并不完善，那么就會(huì)使得管理工作的開展受到限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)更加的緩慢，為了避免這一問題，就需要在對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行制定的過程中，能夠不斷地對(duì)該制度進(jìn)行完善處理，合理的應(yīng)用，實(shí)行分包到戶的執(zhí)行手段，確保政策能夠順利的實(shí)行，切實(shí)有效的將相關(guān)的政策落實(shí)到實(shí)處，這樣可以使得經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步的得到發(fā)展，從而使得經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)能夠得到進(jìn)一步的完善，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的開展具有重要的意義。
3.2不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施
就現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題，就需要采取有效的措施來對(duì)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善處理，加強(qiáng)建設(shè)的力度，提升建設(shè)的質(zhì)量，使得工作人員的工作環(huán)境可以得到最大限度的改善，幫助工作人員適應(yīng)環(huán)境，清楚了解社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，從而將其融合到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，保障工作人員能夠有一個(gè)舒心的工作環(huán)境，從而進(jìn)一步地提升工作的質(zhì)量和效率，使得工作人員能夠積極主動(dòng)地投身到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作能夠高效地開展。
3.3加大基層組織建設(shè)力度
以現(xiàn)階段農(nóng)村基層組織的實(shí)際情況為根本出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的經(jīng)營管理工作人員，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并建立獎(jiǎng)懲制度，使基層組織工作人員能夠真正意義上做到為人民服務(wù)，另外，在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的過程中，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，為我國基層組織建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，基層組織管理人員的無私奉獻(xiàn)和履行自身職責(zé)，能夠更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地發(fā)展和進(jìn)步，更好地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
3.4大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力
自改革開放以來，我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包制將原有的集體生產(chǎn)制度取代，農(nóng)村的生產(chǎn)力得到極大的解放，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也在不斷地提高，這在一定程度上影響了農(nóng)民的生產(chǎn)效率，使生產(chǎn)效率也在逐漸提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到不斷的提高。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村生產(chǎn)力主要集中在和新型合作社兩種形式，這兩種形式都在一定程度上提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和效率，有效地發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
3.5提升現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作人員自身素質(zhì)
現(xiàn)階段，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作人員本身的素質(zhì)相對(duì)較低，面對(duì)這一問題，就需要合理的采取相應(yīng)的措施來對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，加大相關(guān)政府對(duì)工作人員的重視，為其安排相應(yīng)的外出實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，確保培訓(xùn)工作的順利開展，在不斷提升工作人員專業(yè)知識(shí)水平的基礎(chǔ)上，使得工作人員的專業(yè)技能也能夠得到合理的提升，在此基礎(chǔ)上，需要確保工作人員能夠?qū)Ξ?dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行全面的了解，從而適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，從而更好的使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作可以得到順利的開展，以更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)論
總而言之，現(xiàn)代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中，由于各種因素的影響，還存在很多的問題，這些問題的存在會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，就需要在了解現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行合理的規(guī)劃，不斷地提升農(nóng)村的生產(chǎn)力，加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建基層組織，進(jìn)一步提升管理人員的綜合素質(zhì)，以此來更好的針對(duì)農(nóng)村經(jīng)營實(shí)施管理，不斷對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，從而更好地加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制；農(nóng)村社會(huì)；和諧穩(wěn)定
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主體思路是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)綜合收效。農(nóng)經(jīng)管理工作主要以農(nóng)村經(jīng)營體制為突破口，在自身制度的指導(dǎo)下不斷完善和創(chuàng)新，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作推向法制化、制度化和規(guī)范化。在借鑒國外、國內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況創(chuàng)造新的工作方法，使方法更適合本地農(nóng)經(jīng)管理工作的順利進(jìn)行。
1農(nóng)經(jīng)管理工作的意義
1.1推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
農(nóng)經(jīng)管理工作任務(wù)主要是增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)市場在農(nóng)村資源配置的決定作用，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，最終維護(hù)農(nóng)民的合法利益。做好農(nóng)經(jīng)管理工作，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村資源進(jìn)行科學(xué)配置，盤活資產(chǎn)存活量，充分挖掘資產(chǎn)的增值潛力，才能促進(jìn)農(nóng)村集體的積累，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提高農(nóng)民生活水平。
1.2做好三農(nóng)問題的保障
農(nóng)經(jīng)在三農(nóng)問題中占有很重要的分量，因?yàn)樗墓ぷ髦性黾恿宿r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解和仲裁，增加了對(duì)農(nóng)村合作社等新型經(jīng)營主體的指導(dǎo)和對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督等任務(wù)。這些任務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)經(jīng)管理工作中的日常工作，農(nóng)經(jīng)管理工作占到鄉(xiāng)村農(nóng)村工作量的1/3之多，有著不可替代的地位和作用。
2農(nóng)經(jīng)管理主要工作任務(wù)
2.1加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
技術(shù)的發(fā)展使得對(duì)財(cái)務(wù)的要求也越來越高，但目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)還是比較薄弱的。農(nóng)經(jīng)管理的一個(gè)主要工作就是要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化審計(jì)職能。在改革原有的財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，推行會(huì)計(jì)委托制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)積極推進(jìn)財(cái)務(wù)民主管理，有條件充分的地區(qū)設(shè)立示范點(diǎn)，在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并把經(jīng)驗(yàn)推廣到其他地區(qū)。
2.2減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
農(nóng)經(jīng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這也是國家和人們最關(guān)心的問題。關(guān)于農(nóng)民減負(fù)的政策，國家已實(shí)施多年，落實(shí)到位的情況也比較好，目前農(nóng)經(jīng)管理主要就是監(jiān)督政策的落實(shí)，平時(shí)做好實(shí)際調(diào)查，和監(jiān)測以及案件查處工作，防止發(fā)生反復(fù)現(xiàn)象。
2.3推進(jìn)專業(yè)合作組織發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開市場的豐富，所以要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況和市場需求出發(fā)，建立農(nóng)民合作組織，這些組織可以與示范點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，以激發(fā)農(nóng)民參與合作組織的積極性。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村承包的土地流轉(zhuǎn)的管理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化提供前提條件。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)基地建設(shè)和龍頭產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3做好農(nóng)經(jīng)管理工作的措施
3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理的認(rèn)識(shí)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有推動(dòng)作用。各級(jí)政府及工作人員要高度重視農(nóng)經(jīng)管理工作，把這項(xiàng)工作列為日常重要工作來抓，努力為做好農(nóng)經(jīng)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3.2加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè)
人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理順利開展的保證，一支高素質(zhì)且穩(wěn)定的管理隊(duì)伍可以推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作快速開展。要保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性，特別是對(duì)于基層農(nóng)經(jīng)管理部門來說，一定要配備專門人才負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，做到定崗定編。要適時(shí)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。科技發(fā)展使得農(nóng)經(jīng)管理工作的相關(guān)內(nèi)容也在不斷發(fā)生變化，只有加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，才能使其業(yè)務(wù)水平不斷提高，責(zé)任心不斷加強(qiáng)。要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己酥贫龋瑢?duì)于人員聘任和在崗人員的考核都要嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行，以選拔出優(yōu)秀人才和激勵(lì)員工做好本職工作。
1當(dāng)前的具體狀態(tài)
農(nóng)村經(jīng)管活動(dòng)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)要素，雖說當(dāng)前國家高度的關(guān)注農(nóng)村，不過要想把此類方法開展好，就要靠著相關(guān)的管控機(jī)構(gòu)花費(fèi)大的代價(jià)帶起開展管控。它的本質(zhì)意義是為帶動(dòng)農(nóng)村進(jìn)步，處理該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的重點(diǎn)內(nèi)容是切實(shí)的提升農(nóng)業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)能力，切實(shí)的提升工作的效率，經(jīng)由合理的管控體系來開展管控活動(dòng)。不過，當(dāng)前的狀態(tài)不是很好。站在特定的層次上來看，它是我們國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不合理的存在的關(guān)鍵體現(xiàn)。要想開展好該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就要認(rèn)真地分析經(jīng)管活動(dòng)中面對(duì)的不利現(xiàn)象，比如管控組織的素養(yǎng)交底，農(nóng)民的競爭思想較差。
2面對(duì)的不利現(xiàn)象
工作者的綜合素養(yǎng)較低。農(nóng)村的管控人員一般是所在區(qū)域的民眾，其可以經(jīng)由兩個(gè)層次展示出來。第一，當(dāng)?shù)厝松頌楣芸厝藛T，比對(duì)于外來人員來講，它們具有非常多的資源方面的優(yōu)點(diǎn)，其對(duì)于所在區(qū)域的具體狀態(tài)有著非常深入的掌控，其能夠明確所在區(qū)域的優(yōu)點(diǎn)和不利現(xiàn)象。不過，其從一定的層次上干擾到眼界，在分析不利現(xiàn)象的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)一些問題，在處理的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)袒護(hù)等現(xiàn)象，不能夠精準(zhǔn)的分析。此類管控組織面對(duì)的不利現(xiàn)象非常多，要靠著不斷的吸收有活力的要素來對(duì)其充實(shí)，同時(shí)還要吸收一些有著優(yōu)秀的綜合素養(yǎng)的工作者，不過當(dāng)前的具體狀態(tài)是，農(nóng)村區(qū)域的氛圍對(duì)于人才的引進(jìn)來講不是很有力，其要靠著國家政策的指引來開展。農(nóng)業(yè)政策滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國對(duì)“三農(nóng)”問題的重視，使得國家政策對(duì)農(nóng)村傾斜，但是由于我國農(nóng)村人口大約占全國人口的50.32%，鄉(xiāng)村分布更是分散，每一地區(qū)的發(fā)展水平均有差異，而國家的政策就容易產(chǎn)生與農(nóng)村發(fā)展不配套的問題。大部分的國家政策仍然停留在財(cái)政補(bǔ)貼的階段，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其它方面則缺少相應(yīng)的政策，這就在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理無法落到實(shí)處。農(nóng)民缺乏市場競爭意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，涉及到社會(huì)生活的方方面面，而我國農(nóng)村因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，造成了農(nóng)民競爭意識(shí)不強(qiáng)，仍然保留著過去分散經(jīng)營模式，這就無法與現(xiàn)在大規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營模式相抗衡，并不具備市場競爭的能力和條件。所以，農(nóng)村經(jīng)營的范圍受到局限，成為材料原產(chǎn)地而不是產(chǎn)品生產(chǎn)地，大大降低了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入水平，這很大一部分是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者沒有將市場競爭意識(shí)很好的傳達(dá)給農(nóng)民，致使他們深陷市場競爭而不知，喪失了市場競爭的主動(dòng)權(quán)。
二、當(dāng)前管控活動(dòng)的關(guān)鍵要素
1設(shè)置合乎當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的法規(guī)體系
我們國家積極的開展德治和法制為一體的治國思想。對(duì)于農(nóng)村來講，更是如此，同時(shí)要更加的關(guān)注法制，不斷的完善相關(guān)的法規(guī)體系，相關(guān)的管控工作者要不斷的完善相關(guān)的法規(guī)條例，以此來確保活動(dòng)開展順暢。此類法規(guī)條例的落實(shí)在很大的層次上維護(hù)了農(nóng)戶的權(quán)益，同時(shí)伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速前進(jìn)，又發(fā)生了很多的不利現(xiàn)象，此時(shí)就規(guī)定要設(shè)置綜合化的法規(guī)條例來積極的應(yīng)對(duì)。此類不利現(xiàn)象要借助于管控工作者的綜合分析，才能夠確保問題得以有效地處理。
2培養(yǎng)一批適應(yīng)時(shí)展的干部隊(duì)伍
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理離不開一批適應(yīng)時(shí)展，了解時(shí)代要求的管理者隊(duì)伍。他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者，主要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、決策的工作，是統(tǒng)籌安排農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心。這批干部必須要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和政治覺悟，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)民耐心細(xì)致，這樣才可以對(duì)下屬有示范作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的專業(yè)素質(zhì)，不僅包括較高的文化素質(zhì)，還包括對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)的掌握，特別是與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，這樣才能更好的服務(wù)于民。而且農(nóng)村的干部隊(duì)伍必須要穩(wěn)定，要有一套完整的人員流動(dòng)方案，保證在崗的人員都是有能力能辦實(shí)事的人。
3建立健全民主監(jiān)督體制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要面向群眾，做到公開、公平、公正，這就需要一個(gè)健全的民主監(jiān)督體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理歸根到底是為農(nóng)民大眾服務(wù)的，要接受農(nóng)民的監(jiān)督。完善監(jiān)督體制，既是政治民主的表現(xiàn)，又能及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題。健全的民主監(jiān)督體制能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與管理的積極性，讓他們?yōu)檗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理獻(xiàn)力獻(xiàn)策。健全監(jiān)督體制，能更好的為農(nóng)民服務(wù)，在一方面督促管理干部辦好事、辦實(shí)事，另一方面，為構(gòu)建服務(wù)型的管理模式提供了群眾保障。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)可以引進(jìn)信息化的辦公模式，信息化的辦公模式具有“跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)”的特點(diǎn)，通過強(qiáng)大的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，制作相應(yīng)統(tǒng)計(jì)表格，便于政務(wù)公開。
