時間：2023-03-27 16:39:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業科技服務論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農業科技只有為農業生產實踐服務，轉化為現實生產力，才能發揮建設現代農業的支撐保障作用。強化農業科技服務生產實踐，要整合資源，創新機制，抓住創新成果的適用性、推廣方式的有效性和技術應用的主動性三個關鍵環節，大力推進農科教結合、產學研協作，把科技人員引入生產第一線，把科學技術引入農村第一線，為現代農業提供持久強大的發展動力。
促進農業科技服務生產實踐，要多出農業生產真正實用、給農民帶來實實在在利益的自主創新成果。農業科技創新要緊扣現代農業發展的要求，面向農業生產和農民實際需求，緊緊圍繞農業和農村經濟中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深入開展綜合研究和協同攻關。不斷推動科研單位與成果應用主體之間建立起內在的有機聯系，促進農業科技上中下游的緊密對接，解決科研與生產脫節的問題，使科研課題切實來源于實踐、成果直接應用于生產。鼓勵農業科技人員深入生產一線，集中力量創造出更多有用的科技成果，把“論文寫在大地上、成果留在千萬家”，促進科技成果更快地轉化為現實生產力。
促進農業科技服務生產實踐，要大力提高農業科技成果的轉化和推廣應用水平。農業科技成果轉化和推廣應用，既是農業科技進步的重要環節，又是亟待加強的薄弱環節。但由于多方面原因，我國現行的農技推廣不能適應現代農業發展要求，難以滿足農民增收致富的需要。農業科技推廣工作存在機制不活、手段單一、投入不足、科技與生產脫節等亟待解決的問題。這些問題不解決，農業科技成果就難以更好地轉化和應用，農業科技就難以為農業農村經濟發展提供有力支撐。我們必須加快農技推廣體系改革與建設步伐，積極探索加快科技成果推廣的新模式，加快適用科技成果組裝配套和推廣示范，大力提高農業科技成果的轉化應用水平。
促進農業科技服務生產實踐，要大力增強生產經營主體的技術吸納能力。農民是發展現代農業、建設新農村的主體。加快農業科技進步，最終要靠提高農民的科技素質，提高他們理解、掌握、運用科技成果的能力。近幾年來，我國農民的科技文化素質得到了一定的提高，但從總體上看，我國農村勞動力整體素質還比較低。特別是隨著農村大量青壯年勞動力流向城市和非農產業，農民隊伍結構急劇變化，留在農村的大多是老人、婦女和兒童，農業勞動者素質呈現出結構性下降趨勢。加強農民科技培訓，提高農民科學素質，顯得更為緊迫。要加大農民培訓力度，健全培訓體系，創新培訓內容，改進培訓方式，增加培訓投入，多渠道、多層次、多形式加大農民培訓力度，全面提高農民接納和應用農業技術的能力。
各級領導干部應心系農民，強化服務意識，帶頭深入農村，切實解決加快農業科技進步的實際問題。要樹立貼近生產、貼近農民的良好風氣，在政策、信息、技術等服務方面，在資金、項目、人才等方面，創造良好條件，提供實實在在的支持。廣大農業科技工作者，要大力弘揚實事求是、腳踏實地、無私奉獻的良好作風，力戒華而不實、急功近利的浮躁風氣，深入農業生產第一線，解決農村和農民的實際問題，為農業農村發展多辦實事。
作者：陳俊紅 李紅 單位：北京市農林科學院農業綜合發展研究所
為強化農技推廣的公益職能，加大了公共財政的投入保障力度，推動基層農技推廣機構納入全額撥款事業單位，履職經費納入區（縣）財政預算。為解決科技入戶最后一公里，自2010年開始北京在全國率先推動村級全科農技員隊伍建設試點。采取政府購買服務的方式，在10個遠郊區（縣）39個鄉鎮共選聘村級全科農技員1 039名，圍繞村級主導產業開展全科醫生式農業技術、信息咨詢等服務，使科技資源與生產初步實現有效對接。發揮社會化服務主體作用1）采取多種措施，調動農民專業合作社、農民專業協會、龍頭企業、高等院校、科研機構、農民經紀人、批發市場等社會化主體科技服務的積極性，圍繞都市型現代農業建設需求，拓寬服務領域、擴大組織規模、增強市場競爭力［1］。2）政府與社團組織合作啟動了科技套餐工程，市科協所屬45家涉農科技社團及相關農業科技組織借助此平臺，將科技資源輸送到北京現代農業建設中。3）推行推廣教授、推廣型研究員制度，積極引導農業科研教學人才下基層為農業、農村、農民服務。至今，累計聘任推廣教授（研究員）20人，推廣副教授（副研究員）33人，引進和轉化農業新品種、新技術、新產品205項。將農技推廣服務績效納入專業技術資格評審和工作考核，積極引導評價標準向基層、一線傾斜。創新農技推廣方式方法實施現代農業產業技術體系創新團隊、國家基層農技推廣體系改革示范縣、院區（校）合作等服務項目，著力解決產業技術研發、產業技術集成示范和產業技術成果落地的關鍵瓶頸和農民需求難題，建設都市型現代農業技術創新—技術熟化—技術成果擴散的快速通道。目前，已建立了果類蔬菜、生豬、觀賞魚、家禽和食用菌5支產業創新團隊；大興、密云、房山、延慶4個區（縣）創建國家基層農技推廣體系改革示范縣；中國農科院、市農科院與大興已連續實施了3期共29個項目的院區合作創新模式。堅持城鄉資源互動，強化農村民生科技農業科技服務體系的建立，不但推動了都市型現代農業建設，同時在新農村建設、生態環境保護等更廣闊領域發揮了重要作用。科技支撐新農村建設北京市通過推廣應用新能源、農村廢棄物處理和資源化利用、農村信息化等關鍵技術，改善農村生產生活條件。在改善農村基礎設施條件和農業生產條件方面，實施了新農村“五項基礎設施”和“三個起來”工程，累計投資近200億元。村村通光纖網絡和村村通有線電視目標初步實現，數字影院、數字家園、愛農信息驛站、農村文化信息共享工程基層服務站點、農民現代遠程教育終端接收站點基本達到全覆蓋［2］。科技支撐綠色北京建設實施多項科技支撐農村生態環境改善的工程項目，打造生產清潔、消費友好、環境優美的村民宜居家園。實施了多項科技支撐農村生態環境建設的工程項目，加快推進循環農業、有機農業、綠化美化等技術的轉化和應用，打造了生產清潔、消費友好、環境優美的村民宜居家園，促進了綠色北京建設。截至2010年，全市環境優美鄉鎮累計達123個、生態村達1 204個；創建國家級優美鄉鎮43個，評出北京最美鄉村53個；密云、延慶兩縣成功入選國家生態縣。
農業科技服務體系建設存在的主要問題
公益性農業科技服務體系尚不完善管理體制不健全在農業科技推廣體系中，市、區（縣）級組織比較健全，各區（縣）都相繼成立農業局，原有農業服務中心依然保留。但區（縣）農業局與農業服務中心職能交叉，存在有權無責、有責無權問題；雖然各個鄉鎮政府都建立了農業技術推廣服務機構，但存在多頭領導、管理體制和職責不清、外聘人員混崗混編現象，致使基層農技推廣服務有缺位，技術入戶（村、場）最后一公里問題還未能得到根本解決。專業人員服務能力不強1）鄉鎮級服務機構存在編制—崗位—人員脫節現象，人員流動性大，高素質專業人員缺乏。以動物防疫員為例，中專以上學歷占14．9％，初中及以下學歷占60．1％和92．7％的動物防疫員沒有系統學習獸醫專業知識或缺少獸醫工作經驗。2）技術服務方式單一、單調等，參與式、互動式、啟發式推廣方法還沒有得到普及，信息技術等現代化服務工具利用率不高。3）服務領域還比較窄，重點放在產中環節，對于產前農業生產資料的采購和供應，以及產后的農產品貯藏、保鮮、加工和銷售等配套服務比較缺乏［3］。經費尚未得到足額保障在鄉鎮層面，無論是專業人員配備還是經費保障，基層農業科技推廣機構都處于明顯劣勢。部分鄉鎮農技服務中心經費沒有充分保障，有科技推廣經費挪用問題。由于經費缺口大，迫使基層推廣人員不得不把主要精力致力于創收，在很大程度上影響了推廣工作的開展。20世紀80年代以來，北京市建設和裝備了一批基層農技推廣機構，但主要集中在區縣一級，技術推廣和基本建設項目也主要由縣級機構承擔，鄉鎮農技推廣機構設施條件嚴重不足主要體現在：第一，業務用房不足。由于鄉鎮農技推廣管理體制改革或變動，部分鄉鎮的機構資產流失嚴重，不少辦公地點房屋年久失修，業務用房匱乏；絕大部分農民培訓工作缺少固定培訓場所（地），辦公條件普遍較差。第二，儀器設備匱乏。據統計，具有簡易儀器設備的鄉鎮農技推廣機構平均不足10％，擁有計算機、打印機、傳真機和培訓專用設備的不足20％。第三，固定的區域農業試驗示范基地少，且建設標準偏低，設施設備不配套，不能滿足新品種、新技術推廣的要求。農業科技信息化、市場化服務能力不強信息化服務存在最后一公里問題農業信息化是現代農業科技服務體系的強大支撐。盡管北京的農業信息服務體系建設走在全國前列，但基層農業信息服務能力依然較弱、服務效果不理想。農民科技文化水平較低，制約其獲取最新的、有價值的農業信息；部分區域農業主導產業不突出，農民組織化、標準化程度低，阻礙了農業信息發揮有效作用［4］；信息缺乏統一管理，難以保證信息的針對性、時效性和準確性。社會化主體服務有待強化京郊所建立的農民合作組織多以松散型為主，在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。大多數組織以技術、信息等服務為主，產后服務少，跨區域、跨行業的大型、綜合性合作社等組織少。產業化龍頭企業、科技示范園區等社會化服務組織尚處于成長階段，軟件硬件配套相對滯后，新技術和新品種自主研發能力也不強，企業＋協會＋農戶生產組織模式還存在籌資困難、法律保障不力、政策措施不健全等問題。高素質的農村人才缺乏雖然實用人才開發增長速度較快，但年輕科技人才和高層次專業人才不足，尤其是農村經濟合作組織、龍頭企業中缺乏帶頭人和領頭雁。北京城鄉客觀存在的差異，又使得農村人才隊伍正面臨著補充少和流失大的雙重困境，目前的人才開發政策還不能全面實現廣為吸引人才的目的。農業科研與生產脫節尚未完全解決農業科技管理體制不完善現行科研管理體制下，科研院所和高等院校在農業技術推廣中的地位和功能一直得不到明確。農業科研院所缺乏統一組織協調和有效合作，無法建立有效的大聯合、大協作農業科技服務機制。不同領域農業科研各自為陣，造成良種良法不配套、農機與農藝不協調。農業科研成果有效轉化率低對農業科研單位考核偏重學術價值而輕生產應用價值，科研項目選題偏行政指導而輕市場導向，使科研成果與生產實際脫節，尤其是北京都市型現代農業發展急需的籽種農業、設施農業、精品花卉、高檔果蔬、農產品精深加工、農業旅游、景觀設計等新興產業技術需求還未完全得到滿足。農業科研院校缺少相關的科技示范與推廣專項經費，科技服務難下沉、難維持。對科研人員績效考核依然比較重視學歷、論文和作者的排名，不太重視基層人才的實際貢獻，獲獎難、晉升難的問題依然存在。
推進北京農業科技服務體系建設的建議
理順體系，建立健全農業科技服務體系理順管理體制本著“權責一致、分工合理”原則，進一步明確理順區（縣）農委、農業局、農業服務中心的行政管理和技術服務職能。重點加強鄉鎮農業綜合服務中心和村級技術服務崗位工作，做到專人專崗專用，使專業技術人員集中精力為“三農”服務。建議鄉鎮機構的人員、經費、資產等由區（縣）級農技推廣機構統一管理，在人員調配、考評和晉升中，充分聽取鄉鎮政府意見。堅持農業推廣機構的公益性和主體地位，敦促落實基層農技推廣機構納入全額撥款事業單位相關政策。加強人才隊伍建設進一步強化公益性職能履行，科學核定公益性農業技術推廣機構人員編制，保證專編專用，盡量防止在編不在崗和混崗混編現象。加快推進村級全科農技員工作，力爭在北京10個遠郊區（縣）實現全覆蓋。建立健全以農戶覆蓋率、解決問題有效率、農民滿意率為主的動態考核評價機制。采取不定期的實用技能培訓和中長期綜合素質培訓相結合的方式，不斷提高農技人員的專業技術水平、服務意識和責任意識。切實提高農技推廣人員待遇水平，落實工作傾斜和績效工資政策，提升推廣人員工作積極性和主動性。增加推廣經費投入大幅度提高區（縣）財政用于農業科技示范推廣、基礎設施建設的比例，改善基層推廣機構業務用房、儀器裝備、基地建設、配套交通工具等條件。選擇一批重點鄉鎮或中心區域站，重點支持其設施設備、交通工具、現代化綜合服務手段等改善，扶持一批示范展示效果好、運行管理模式新、產學研一體化、地點相對固定的農業新技術、新品種試驗示范基地［4］。繼續推進農民田間學校、現代農業產業技術體系北京市創新團隊、農業科技入戶示范工程、現代農業示范園區、科技套餐工程等建設，并探索科技服務的新渠道和新模式。完善機制，引導社會力量參與農業科技服務加快農民合作組織建設按照《中華人民共和國農民專業合作社法》等文件要求，完善農民合作組織章程和組織機構的建設，推動和扶持“五有”品牌農民專業合作組織發展。圍繞主導產業，鼓勵和支持建立產業聯合社。充分發揮農業專家指導組和輔導員隊伍作用，加強對農民辦社的指導、培訓和服務，提高合作社管理人員素質，培養懂技術、會管理、善經營的復合性人才。加快農業科研體制改革理順農業科研、教學、推廣和生產的關系，有效整合科技資源，建立大聯合、大協作的機制。研究制訂北京市院（校）區合作促進辦法、農業科技成果轉化促進辦法，促進科研院校農業科技成果轉化及其與郊區農業生產和經營等領域中合作工作的進一步開展。基于都市型現代農業發展需求，建立農村實用技術普及推廣專項經費，完善科研與推廣并重的績效考核機制，根據科研和技術推廣人員不同的研究領域、研究層次、研究項目等實際情況確定評估難度。進一步擴大農業推廣教授（研究員）制度實施范圍，將研究職稱評價指標的設置向一線人員傾斜，向創新人才傾斜，向農村實用人才傾斜。加大新型農民培養力度充分利用農民田間學校、村級全科農技員培訓、骨干農民培養等手段，開展多種形式的農民教育培訓，擴大培訓規模，創新培訓模式，造就具一定科技素質、職業技能和經營能力的新型農民。采取內引外聯、產學聯手共同開發的方式，培育種養業能手、農機作業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人等農村經濟發展急需的人才［5］。實施農村農業實用人才素質提升計劃，對村級組織和農民專業合作組織負責人、大學生村官進行培訓，提高其帶領農民群眾共同致富的能力和水平。引導和鼓勵大專院校涉農專業大學畢業生到農村工作，落實相關配套政策。搭建平臺，提高農業生產經營組織化程度搭建農業科技服務信息化平臺加快北京市的農業信息資源建設與整合，促進信息資源的互通、互聯和共享。充分利用廣播、電視、網絡等現代傳媒開展技術服務，發揮“12316”、手機短信、遠程教育等現代化服務手段，著力提升信息的有效性、多樣性、綜合水平。組建由合作組織、種養大戶、運銷大戶為主體的信息員服務隊伍，向農民及時傳遞各類信息。支持規模大、帶動能力強的專業合作組織、龍頭企業建設農產品市場信息系統、逐步推廣數字終端設備、條碼技術、電子標簽技術等新技術。壯大農業生產經營組織的實力以區域特色產業或產品為基礎，推動土地使用權向種植能手、農業企業集中，提升農業科技示范基地的專業化、集約化和規模化水平，落實相關政策，充分發揮農業科技示范基地的輻射帶動作用［6－7］。加大對精深加工、食品加工和外向型企業的扶持力度，提高科技創新和新產品開發能力，促進農產品加工企業從量的擴張向質的提高轉變。由骨干企業牽頭，建設內部分工協作、相互促進的行業協會，充分發揮行業協會的服務、自律、協調等職能，以整體優勢，提高企業對農戶的帶動能力。加強農產品流通體系建設重點培育一批具有較強市場經營能力的貿易流通型龍頭企業、中介服務組織，推動城鎮社區、批發市場、超市與郊區農產品標準化生產示范基地、農民專業合作組織的對接［8－9］。加強市場的配套建設，完善倉儲、保鮮、運輸、檢測、信息服務等功能，增強市場的聚集和輻射能力，暢通農民進市場的渠道。
論文摘要探討了現代農村建設中農業科技成果的轉化與推廣戰略，從加強農技培訓、進行技術組裝、抓好示范典型、加強基礎建設和有效行使政府職能等方面提出了具體的實施對策。
目前我國的農業科技成果中存在著一種矛盾現象：一方面，農業科技成果的總量很大，據統計，我國每年產生6000多項農業科技成果；另一方面，真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發達國家的農業科技進步貢獻率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農業科技成果的轉化與推廣遠遠落后于西方國家。現代農業的科技推廣不是靠農業技術人員向農民說教，而是通過示范使農民購買作為科技載體的產品（種子、肥料、農藥、農膜等）以及把新技術應用到農業生產中。農民依靠多項新技術新產品組裝生產，實現高產高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。
1開展農技培訓，優化科技成果的轉化
開展農技培訓，要從以下幾方面展開：一是加強農技培訓中心建設，各市縣要組建一定數量的培訓中心，讓這些培訓中心成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農民在親身體驗、現身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓合格后取得農民技術員職稱，使這些農民成為農業生產的技術骨干和轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人；四是實行農民職業規范化教育，以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農民進行較系統的培訓，使農民職業教育經常化、制度化和規范化；五是結合實施星火計劃培訓人才，優先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內容進行專題講座。
2進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益
技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產（中小水面）、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規模效益。例如在農作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優勢作物，產前、產中、產后的一些關鍵技術（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產技術、玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。
3積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源
在農業科技示范工作中，重點抓“三區”建設。一是高效農業科技示范園區。在主要產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立有代表性的高效農業科技示范園，通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策，積極組織對園區的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協調指導和管理，使之迅速成長和發展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區。星火技術密集區是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術密集區以來，連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目，產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。把農業綜合開發科技示范區和農業生態區結合在一起、健全技術體系與技術經濟體系。結果顯示：示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%；示范區內糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道
基礎建設主要表現在4個方面。①建立農技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的農技推廣組織體系。②健全社會化服務體系，搞好農業成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如，為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果，在養雞的重點鄉成立科技服務公司，對養雞行業進行全過程服務，做到“七統一到戶”，即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。③抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農民那里。④從3個渠道促進科技人員與農民的結合。一是以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤；三是以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座，現場傳播技術知識。
5有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度
5.1強化決策系統的科技意識
要在加速科技成果轉化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統的科技總識。一是成立科技與經濟結合的領導小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。
5.2制定優惠政策
要充分調動廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農村科技事業和農業科技成果轉化的積極性，地方政府要結合本省本地情況制定各種政策文件，加大科技成果轉化力度。
他1999年被選拔為兵團學術技術帶頭人后，先后主持省部級科研項目20多項，其中近五年主持或參加省部級科研項目10多項。2003-2005年他是科技部西部專項機采棉綜合配套技術產業化與示范的首席專家；2004-2006年他主持科技部成果轉化項目特早熟長絨棉“新海22號”的中試與示范；在十一五期間，他主持國家科技支撐計劃雜交棉種質資源創新及強優勢組合選育（經費386萬元），率領項目組選育出雜交棉品種4個，推廣雜交棉509萬畝（其中自育新品種29.9萬畝），創經濟效益14.19億元，2010年獲科技部十一五國家科技計劃執行突出貢獻獎。
他就是新疆農墾科學院棉花所書記兼副所長鄧福軍，鄧福軍長期致力于棉花育種、栽培、農業技術管理、技術服務與技術推廣工作，作為新疆兵團學術技術帶頭人，兼任新疆土壤肥料學會理事，新疆農學會理事、新疆兵團作物學會常務理事、新疆品種審定委棉花專業組副組長，新疆兵團棉花學會理事長、新疆石河子大學碩士生導師。
多年來，鄧福軍主持或參加選育出棉花新品種12個，獲得省級及省級以上科技進步獎15項。其中參加選育出長絨棉新品種新海8號，獲1989年兵團科技進步二等獎；參加完成大面積推廣復播綠肥豐產配套栽培項目，1993年獲農業部豐收二等獎；參加完成棉花高產優質及地膜回收技術推廣項目，1995年獲農業部豐收二等獎；2004年選育出特早熟長絨棉新品種新海22號，填補了北疆不能種植長絨棉的歷史空白，并于2005年獲兵團科學技術進步二等獎。2005年2月選育出彩色棉新品種新彩8號，2006年獲兵團科技進步三等獎。2008年11月主持完成的機采棉綜合配套技術產業化開發與示范獲兵團科技進步三等獎。參加完成的新陸早33號選育及推廣，2011年獲兵團科技進步一等獎。主持完成的雜交棉新品種選育及配套技術研究與示范2012年獲兵團科技進步一等獎。主持選育出的棉花新品種“新陸早45號”被確定為2012年石河子主推品種，推廣125萬畝。參加編寫的《新疆棉花苗情診斷圖譜》科普書，多次再版，發行2.6萬冊，2009年獲農業部、中國農學會中華農業科技獎。主持編寫的職業技能鑒定教材《農藝工-棉花》再版6次，發行16.4萬冊，深受農工和廣大讀者的歡迎。先后在《新疆農墾科技》、《中國棉花》、《世界農業》等省或省級以上刊物發表學術論文50多篇；曾十多次被評為深受讀者喜愛的好文章。其中，1992年4月論文入選參加了在人民大會堂召開的中國科協首屆青年學術年會和1999年在杭州召開的中國科協首屆學術年會。
在主持多項科研工作的同時，根據兵團棉花生產發展的需要和兵團農業局、科技局的統一安排，鄧福軍率服務組赴農六師紅旗農場、29團、30團、130團進行科技服務與扶貧工作。2000年赴農六師紅旗農場進行科技服務，使紅旗農場棉花籽棉單產由上年的110-130kg提高到205kg；2001年赴農二師29團進行科技服務工作，創該團植棉面積、總產、單產均創歷史最好水平；2002年，赴農二師30團技術服務，推動了該團棉花高產、高效綜合技術的推廣，棉花生產水平名列全師上游；2007―2009年赴農七師130團技術服務，帶動了該團產業結構的調整，促進了高產高效農業的發展。
鄧福軍堅持在生產一線進行科技服務，通過舉辦培訓，提高棉農素質；通過田間指導和現場咨詢，提高棉農植棉水平；通過試驗與示范，確定當地最適宜的栽培技術；每年分赴各師植棉團場，針對兵團棉花生產在品種布局、栽培技術、綜合防治、種子生產方面存在的問題等進行考察、現場咨詢、指導、決策、提出建議。在工作方法上，他堅持定期檢查與評比，無論是半年檢查還是年末總結，都能針對項目進展、存在問題，及時協調人員與資金，從嚴管理，堅持實事求是、密切協作原則。品種審定后，與相關師局協商棉花制種、試驗示范，注重新品種、新技術的推廣與培訓。
多年來，鄧福軍在棉花育種、栽培和技術服務行業取得了巨大的成績，為推動我國棉花生產乃至農業的發展做出了不可替代的貢獻！
一、新探索
改革開放以來,農村科技服務體系建設主要是按兩條軸線發展。一條軸線就是政府主建的農村科技服務系統,即以鄉鎮“七站八辦”為主要依托的組織形式;另一條軸線就是以“公司+農戶”為框架的企業主導型組織形式。這兩種服務形式曾經都為推動農村經濟發展發揮過積極作用,但隨著農村經濟體制改革不斷深化和市場經濟的快速發展,上述組織形式的不適應或者弊端日益凸現出來。前者主要表現為管理體制不順、隊伍不穩;服務體系不健全,功能單一;技術人才匱乏,質量不高,當前基本處于“網破、人散、線斷”的尷尬境地。而后者則由于企業與農戶之間存在嚴重的利益沖突,處于強勢的企業往往出于自身利益的需要,不顧及甚至侵害處于弱勢地位農民的利益,而政府則束手無策,監管缺位,所謂的“訂單”常常是一紙空文。農民呼喚既能滿足他們對市場信息、科技服務、產品營銷等多方面的需要,又能充分體現并維護他們利益的新型服務組織。雙峰農村科技合作社正是在這一歷史大背景下應運而生了。
雙峰農村科技合作社的前身是由王運芳等幾個青年農民創辦的“鎖石青年科技服務所”。湖南省科技廳在開展農村科技服務體系調研時,發現了這個典型,并加以指導、支持和提升。2004年“鎖石青年科技服務所”正式改名為“雙峰農村科技合作社”,成立理事會,在民政部門登記注冊。形式上的更名,實質上則脫胎換骨,合作社由原來一個松散的民間組織蛻變為規范化管理、市場化運作、網絡化建構、全程化服務的民辦科技類非企業社團組織。
短短兩年時間,雙峰農村科技合作社迅速發展、擴張,在科技富民強縣、建設新農村中產生了重大作用,顯示新事物的勃勃生機。目前,該社建立了16個鄉鎮科技合作聯社,320個科技服務分社, 6大產業開發專業合作社,在850多個村設定科技推廣業務員,發展社員8750人,農戶參與總戶數1·2萬多戶,初步建立起覆蓋全縣的“總社、聯社、分社、基地”四級農技服務體系。2005年,該合作社的社員年人均收入比當地農民普遍高出300元左右,其中年收入在1·2萬元以上的達600戶。在服務農民的同時,科技合作社自身得到良性發展,2006年上半年,科技合作社科技服務收入已突破60萬元。
二、新機制
雙峰農村科技合作社之所以成為一個全新的農村科技服務模式,備受當地農民歡迎,受到社會各界的關注,是因為它蘊含的新理念、新機制,開創了農村科技服務體系發展的一個方向。
在運行機制上,雙峰農村科技合作社初步實現了四個創新:一是按照“民辦、民管、民受益”、“連心、連體、連利益”的理念,創新了農村科技服務體制;二是按照“四級聯動,縱橫結合”的理念,創新了農村科技服務網絡;三是按照“全方位服務,一體化經營”的理念,創新了農村科技服務經營形式;四是按照“服務靈活,責權明晰,利益捆綁,雙贏發展”的理念,創新了農村科技服務管理手段。
在體系建設上,雙峰農村科技合作社顯現出五個特點:
第一,服務組織網絡化。按照產前、產中、產后的要求,總社設立了基地開發部、技術服務部、市場營銷部、農資種苗經營部、人力資源部等機構,總社下面以鄉鎮為單位設立聯社,聯社下面以三個村為一個區域單位建立分社,分社聯接村級員和社員,形成橫向到邊,縱向到底的服務網絡。第二,服務功能全程化。合作社集信息服務、人才培訓、生產資料、信貸擔保、科技服務、市場營銷六大功能于一體,將服務延伸農業生產的全過程。第三,服務管理規范化。通過章程和各項制度,建立契約關系,明確合作社上下機構之間以及與社員農戶的責、權、利關系,實現管理與服務的規范化操作。第四,服務方式市場化。合作社是農民自己的組織,堅持“民辦、民管、民受益”的宗旨,實行自愿參與、自籌資金、自我約束、自擔風險、自我發展,根據市場需求,運用市場機制,達到合作社與農民的“雙贏”。第五,服務能力可持續化。合作社建立科技發展風險基金,探索農業技術開發保險機制,降低化解農民經營風險。
三、新啟迪
鑒于我國農村經濟發展的多元化特征,農村科技服務體系的發展必然呈現多元化趨勢。雙峰農村科技合作社的實踐表明,農村科技服務作為一個準公共產品,只有充分發揮市場、科技、政策的三維效能,實現農民自主、市場導向、科技支撐、政府引導的良性互動,才能更好地滿足農民的多元化需求。
1·農民自主是基礎。忽視農民的需求是現行農業科技體制的制度性缺陷。農業推廣部門往往關注的是政策績效;農業高校、科研院所更多地關注科技成果與論文本身的是學術價值;龍頭企業則以贏利為目的,關注的投資邊際效應最大化。雙峰農村科技合作社才真正找到了服務的主體——農民,農民自我組織、自我管理、自主經營、自我發展,才是科技服務組織發展和存續的基石。
2·市場引導是前提。農村科技合作社為廣大農民所喜愛,重要的一個原因就是合作社消除了計劃經濟體制下農技推廣服務體系固有的體制與制度,一切從市場出發,一切從農民需要出發,按照價值規律,運用市場機制,來服務農民、開拓市場。市場既是服務的出發點,又是服務的歸宿。農村科技服務組織不論是營利性還是非營利性都應該以市場為導向,這是長效發展的動力所在。否則,任何一個新的模式最終不能擺脫重蹈“網破、人散、線斷”覆轍的厄運。
論文摘要：分析了基于龍頭企業服務能力創新的農村科技服務體系建設的必要性和建設的基本原則和目標,構建了其基本框架體系,并提出該農村科技服務體系建設的主要應對措施。
發達的農村科技服務體系是農村經濟現代化的重要標志，是農村社會化服務體系建設的重要內容，是國家創新體系建設的重要組成部分。我國現行的農村科技服務體系是在計劃經濟體制背景下產生的，以政府推廣機構為主體的五級推廣體系。并為我國的農村經濟發展做出了重大貢獻，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，特別是我國加入WTO以后!對農村科技服務體系創新提出了新的要求，建立與市場經濟體制相適應的，以龍頭企業科技服務為核心的農村科技服務體系已成為現階段農村經濟發展的迫切需要。
1以龍頭企業創新服務為中心的農村科技服務體系建設的主要目標
1龍頭企業要結合國家科技發展中長期規劃，星火產業帶計劃、星火科技培訓專項行動，星火計劃農村信息化科技行動。大力開展農村科技服務體系發展戰略研究、制定出企業發展戰略與農業產業發展規劃相適應的農村科技服務體系的中長期發展戰略。
2以龍頭企業為核心，通過政府引導，市場主導，建立以政府、大專院校、科研機構、專業合作組織、龍頭企業等服務主體并存、推廣轉化、評估、咨詢、技術交易、培訓、信息、標準研究與應用等服務內容并存，農村、農業、農民和企業等服務對象并存的農村服務格局、逐步形成服務主體多形式、服務內容多樣化，服務對象多元化的新型農村科技服務網絡。
3通過企業化的制度創新和環境創新，建立農村科技服務體系健康發展的運行機制和制度環境。
4制定出一系列以促進龍頭企業為核心的農村科技服務體系發展的政策措施，完善農村科技服務體系建設的政策支持體系，為農村科技服務體系的不斷創新和健康發展提供強有力的支撐。
2以龍頭企業創新服務為中心的農村科技服務體系構建
龍頭企業創新服務中心應以政府，龍頭企業、科研機構、大專院校、中介機構和農戶為主體，其中龍頭企業是核心，以“風險共擔、利益共享”的原則。按照公司企業模式，合作社模式和合同生產模式等，建立“龍頭企業+基地+農戶專業合作組織+農戶”的思路，形成了市場牽龍頭——龍頭帶基地——基地連農戶——種養加工一條龍——貿工農一體化的、以龍頭企業為核心的農村科技服務體系。
2.1龍頭企業創新服務中心的整體框架建設
2.1.1龍頭企業創新服務中心整體設計
在圖1的框架中，龍頭企業是連接政府、科研院所、專業協會和農戶之間的紐帶，分別為政府提供稅收和產品，同時需要政府政策、金融和基木設施建設的支持;對科研院所提供資金、項目和其它硬件設施服務時，同時也需要獲得技術、咨詢和人才的支持;對專業協會進行技術推廣、簽門產銷合作、提供信息服務，同時也需要獲得供給和銷竹市場。對農戶也可以自接提供與專業協會相同的服務。與此同時，通過龍頭企業的市場化運作，使政府、科研院所、專業協會和農戶等兩兩之間間接互動，從而形成一個有效的農村科技服務體系。
龍頭企業創新服務中心主要體現政府、高等院校和科研機構以及龍頭企業木身對龍頭企業創新服務中心創新能力的內因和外因作用促使龍頭企業創新服務中心創新能力的提高;同時，通過以龍頭企業核心，政府、高等院校和科研機構間接支持，對農戶和代表農戶利益的專業協會進行產中、產前和產后的一體化服務，從而提高龍頭企業創新服務中心的科技服務能力。
2.1.2龍頭企業創新服務中心創新能力建設
龍頭企業創新服務中心創新能力建設主要包括政府的政策稅收扶持項目資金、人力資源、市場信息支持和公共設施建設，以及政府對專家和研究院建設的投入;高校和科研院所的科研成果轉化，科學技術推廣，聯合科技攻關，專業人才培養，博士后流動站建立和管理技術指導;龍頭企業內部的戰略創新，企業組織創新，企業管理創新，企業品牌建設，內部技術創新和市場營銷創新、其中，高校、科研院所和政府是龍頭企業創新服務中心創新能力建設的外部支持體系，該體系推動和促進龍頭企業創新服務中心創新能力的提高。
2.1.3龍頭企業創新服務中心服務體系建設
該服務體系分為龍頭企業創新服務中心(與省相關部門結合)、龍頭企業創新服務區域中心(與地市縣相關部門結合)、龍頭企業創新服務鄉鎮中心(與鄉鎮相關部門結合)，形成以龍頭企業為核心，整合相關政府、科協、專業協會和其他與農村科技服務相關的組織，實行企業的市場化運營，中心之間按照企業的垂自一體化組織模式建立緊密的關系，實行科技服務的“無縫”運作。
同時，龍頭企業創新服務中心服務體系建設是以龍頭企業為核心，結合政府、科協、專業協會和科研院所的支持，按照“公司+政府+科研院所+專業協會+農戶”的思路，形成了市場牽動，政府搭臺，高校參與，龍頭帶協會，協會連農產;種養加下一條龍，貿下農一體化的產業化模式;少i形成了深加下帶動，產業化經營，集團化運作，依托名牌產品開拓市場的龍頭企業運作模式，培育和壯大平要支柱產業，催生和培育了龍頭企業發展。
3基于龍頭企業服務能力創新的農村科技服務體系的主要措施
(1)加強農村科技服務市場的制度建設。在以市場機制為主導前提下，形成以政府宏觀調控下的市場利益協調機制為輔的制度建設。實行科技服務市場化，打破農村科技服務壟斷和單一化的公益模式，實現“風險共擔，利益共享”，避免參與者因不能得到合理回報而撲傷其積極性。健全科技服務市場交易規則，規范科技服務市場經營行為，使具有農村科技服務經營資格的個人或組織在規則范圍內正當競爭經營，承擔社會責任。加強科技服務市場立法，為農村科技服務市場提供法律保障。同時應建立市場預警機制，為科技服務者提供信息預報，降低其市場風險。
(2)創新農村科技服務運行模式。一是農村科技服務體系建設與運行必須堅持政府引導與市場機制相結合，按照統一規劃，突出重點，通過示范，以點帶而、以線促而，滾動發展的思路組織實施。一是通過政策引導，以經濟利益為紐帶，組織各方社會力量關心、支持、參與農村科技服務體系建設。三是農村科技服務示范項目建設實行嚴格的項目責任制，明確項目領導單位、承擔單位、參與單位等單位的責任，對實施技術方案、資金使用方案、項目進程，采用合同制，明確實施單位的職責和任務，對項目建設進行統一督導。
(3)培養農村科技服務市場主體。農村科技服務主體應具有市場信息獲取能力，答理控制能力和創新服務能力。目前我國農村科技推廣服務的主體是政府，而政府主要從事社會公益，還不是科技服務的市場主體，因而要培養營銷主體，一方而加強建設農村股份合作制度，走分散到集中的道路，形成具有一定經濟實力的集團，參與到科技服務的市場競爭;一是建立專業合作組織，運用協會組織代表生產者參與科技服務市場競爭;三是建立農業產業化企業運用企業經營方式形成科技服務市場競爭主體。培養科技服務市場主體還重中間商的培植，特別是技術商隊伍和技術咨詢公司的建設，有利于提高我國農村科技服務的市場化程度。
(4)營造農村科技服務的政策環境。明確農村科技服務組織作為民間組織的合法地位和功能定位，鼓勵農村科技服務組織由技術交流型向專業技術經濟服務型、專業技術經濟實體型發展。為促使農村科技服務組織發展壯大，各級政府和主要部門應給予農村科技服務組織積極的扶持，如:表彰獎勵農村科技服務組織與從業人員先進單位和優秀個人，對在農業技術推廣中作出重大貢獻的專家給予重獎。工商、民政部門應為農村科技服務組織興辦技術開發和技術服務實體創造便利條件，提供辦理有關手續的業務指導和產品延伸加下的政策支持;教育人事部門應幫助農村科技服務組織解決技術培訓中的具體困難。則政金融部門應重點支持農村科技服務組織項目開發、興辦實體所需的資金，稅務部門按照則政部、國家稅務總局的有關規定，減免對農村科技服務組織經營話動的稅收等等。
人力資源優勢的特點，提高了服務“三農”的品味。為了加強圖書館的建設，近年來，各高等農業院校引進和培養了一大批信息檢索方面的專門人才，特別是信息化檢索方面的人才，從而為檢索針對“三農”需要的信息提供了強有力的人才優勢，并結合農業院校的知名專家教授所獲得的科研成果，根據“三農”的需要推廣到農業生產中，將會為“三農”更好地服務。
服務“三農”是高等農業院校圖書館的職責所在
1.通過“三農”服務，促進高等農業院校圖書館發展。早期的高等院校圖書館主要著眼于收集國內外的文獻資料，并僅服務于本校教職工和學生，從而提高他們的文化素質。但是在信息化社會的潮流下，農業院校圖書館在服務本校的教學和科學研究的基礎上，加大了服務理念、方式、功能方面的創新，特別是在逐步建成了適應社會經濟發展的館藏資源、符合本館的特色服務、開展自動化和網絡化服務的服務創新工作。但是，農業院校特別是地方性農業院校最主要的職責是服務區域經濟的發展，特別是需要把館內收集的農業科學研究成果和農業科學技術轉化農業生產力，服務“三農”，才能擴大圖書館的知名度，促進圖書館更好地建設和發展。因此，農業院校圖書館需改變傳統服務思想，打破傳統的服務領域，利用先進的信息技術和手段，以促進農業科學技術知識轉化為生產力為服務的創新點，把服務范圍最大限度地延伸到廣大的農村，真正發揮其應有的功能[1]。
2.農民的綜合素質的提高是解決“三農”問題之首，也是高等農業院校圖書館的職責所在。提高人們的綜合素質是建成小康社會的必由之路。然而，我國農民平均受教育年限不足7年，農村勞動力文化程度普遍較低，綜合素質不高，從而限制了“三農”的發展，而推動農業、農村事業的發展，需要充分發揮農民的智慧和創造力，因此，全社會需要下大力氣不斷提高農民的整體素質，使農村勞動力的知識水平、技術技能、管理能力等有一個根本性的轉變，才能保證“三農”問題的根本性解決，建成小康社會的目標才能早日實現。因此，高等農業院校圖書館需要根據自身知識密集、技術密集、人才密集、信息資源密集的特點[2]，更加關注農民素質的綜合提升，滿足他們需求娛樂、健身、求知、交流等方面的渴求[3]，實現物質、精神雙脫貧，培育一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，加速“三農”問題的解決和小康社會建設步伐。
3.通過“三農”服務，加快農業科技成果轉化是高等農業院校圖書館的職責所在。據報道，我國科研成果的轉化率和普及率大約在30%~40%左右，不及發達國家的一半。因此，需要在全社會加快成果轉化，使科研成果發揮其最大的社會效應，造福社會。同時在加快農村、農業發展的進程中，加快農業科技成果的轉化是解決“三農”問題、快速建成小康社會的必由之路。而高等農業院校圖書館是保存、收集農業科技成果的主要場所，因此需要農業院校圖書館積極介紹、引進和推廣國內外先進的農業科技成果、生產技術和新產品，把它落實到生產中去，提高農業生產力，并配合科技推廣人員進行成果轉化，為實現農業產業化創造條件。可以從以下幾方面進行：（1）收集與更新科技推廣資料。尤其重視“三農”發展中需求量較大的優質高產良種及應用技術、高產高效生產模式、測土配方施肥技術、生態農業、無公害農產品標準化生產、畜牧水產高產優質配套養殖等重大技術。（2）重視農村科技人員的培訓。結合專家，開展短期農村科技人員的培訓，使農村技術骨干在短時間內掌握相關技術，回到工作崗位后起到帶頭示范作用，從而加速成果轉化。（3）配合科技推廣人員，加強農村、農民科技示范宣傳。選擇合適時機，如農閑時節或生產重要環節時段，在科技人員相對集中的地方進行科技宣傳，使科技理念扎根農村，從而間接加快科技成果轉化[4，5]。
發揮專業技術，探索高等農業院校圖書館解決“三農”問題的有效途徑
1.發揮圖書館情報收集管理職能，深入開展科研成果轉化。要求圖書館發揮收集、管理科技文獻職能，并進行精確分類整理，結合專家教授服務農業生產之際，走入農村進行科技宣傳，為讀者提供更多實用性強的科技信息，使科技興農落到實處[6]。
2.培養農村中堅科技帶頭人，務必起到帶頭示范作用。對相對落后的農村發展而言，提高人才綜合素質是解決“三農”問題的關鍵之所在[7]，尤其是思想覺悟高、有一定知識層次、掌握一定實用技術的鄉村精英和基層干部，需要加強對他們的培訓力度，圖書館需要精心挑選藏書，編制專題書目，并通過與帶頭人或農村社區信息員的溝通與聯系，進行分類施教，對不同領域、不同專長的實用人才開展有針對性的培訓[8]，并結合專家教授進行跟蹤指導，使他們成為某一方面的行家里手，以起到帶頭示范作用。
3.利用圖書館信息化管理手段，促進農村網絡信息資源的開發。可以和地方政府結合，在農村示范點建立遠程信息指導平臺，通過遠程信息指導平臺和當地搜索引擎農業信息，或結合當地政府建立農村科技圖書館，并結合信息傳輸平臺，在田間地頭設立信息平臺，如觸摸屏電腦、滾動數字屏農業科技信息，及時準確、快速地農業信息、提供科技服務、引導生產經營[9]。
關鍵詞：天津市農業科學院;Web of Science;SCIE;論文產出;被引頻次;學科分布
中圖分類號：G250 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.04.031
Analysis of Output and Academic Influence of Papers of Tianjin Academy of Agricultural Sciences
――Based on Web of Science Database
ZHANG Yu-wei， WANG Xiao-rong， JIA Bao-hong， SONG Bin
（Institute of Information Science， Tianjin Academy of Agricultural Sciences， Tianjin 300192， China）
Abstract：This paper has statistical analyzed the research papers published by Tianjin Academy of Agricultural Sciences （TAAS） between 2003―2013， based on the Web of Science. Scientific research and the situation of constructing disciplines of TAAS has been analyzed through the amount of published papers，the cited frequency， H index， the distribution of cited countries，disciplines distribution， etc.
Key words： TAAS; Web of Science; SCIE; paper output; cited frequency; disciplines distribution
天津市農業科學院（以下簡稱天津農科院）成立于1979年，是一個以應用研究為主，具有較強實力和地方特色的社會公益類綜合性農業科研機構。歷經幾代農科人的艱苦創業，天津市農科院各項工作取得明顯進展，已成為天津農業科技戰線的主力軍，科技創新與科技服務位居全國先進行列，為天津乃至全國農業發展做出了重要貢獻。
30年來，天津農科院注重頂層設計，強化全院協同創新，打造了一支由院士、國家和市級專家、高中級研究員為主體的500余人規模的科技創新隊伍，各研究機構呈現出科學發展、和諧發展的可喜局面。目前，已經建成了14個研究機構，分別為：天津科潤黃瓜研究所（簡稱黃瓜所）、天津科潤蔬菜研究所（簡稱蔬菜所）、天津市農作物（水稻）研究所（簡稱作物所）、天津市畜牧獸醫研究所（簡稱畜牧所）、天津市林業果樹研究所（簡稱林果所）、天津市植物保護研究所（簡稱植保所）、天津市園藝工程研究所（簡稱園藝所）、天津市資源與環境研究所（簡稱資環所）、國家農產品保鮮工程技術研究中心（天津）（簡稱保鮮中心）、天津市農村經濟與區劃研究所（簡稱區劃所）、天津市農業科學院信息研究所（簡稱信息所）、天津市農業生物技術研究中心（簡稱生物中心）、天津市農業質量標準與檢測技術研究所（簡稱質標所）、天津市設施農業研究所（簡稱設施所）等。
科研論文是體現科研單位工作成效和水平的重要指標之一，一個單位、一個學科和一名科技人員產出科研論文是體現該部門、領域或該人的科研活力的重要參考。Web of Science是一個基于Web而構建的動態的數字研究環境，兼具知識的檢索、提取、分析、評價、管理與發表等多項功能。在內容上，Web of Science以Web of Science核心合集（著名的三大引文索引Science Citation Index Expanded， Social Science Citation Index， Arts & Humanities Citation Index）為核心，有效地整合了學術期刊等重要的學術信息資源。目前，世界上許多國家的科研機構和高校都將Web of Science的信息產品作為評價科研成果的重要依據。在我國，Web of Science的信息產品，尤其是Science Citation Index Expanded（簡稱SCIE）收錄及引用論文的統計分析結果成為評價學術單位科研成效和水平的一項重要指標。近年來，天津農科院科研水平不斷進步、重視國際間合作，陸續有優秀論文被SCIE收錄。分析天津農科院科研論文的SCIE收錄情況，可以從一個側面客觀地評價該單位的科研現狀和水平。
1 數據收集
通過Web of Science的SCIE數據庫，于2014年11月對天津農科院各研究所2003―2013年被收錄的論文進行檢索。利用數據庫的檢索、分析功能結合手工統計，進行數據分析。
2 結果與分析
2.1 天津農科院論文發文量及變化趨勢
2003―2013年，天津農科院共有76篇論文被SCI收入，其中以第一作者或通訊作者發表的為33篇，如圖1所示。11年間，以第一作者或通訊作者發表的論文總體呈波動上漲趨勢，其中2003―2005年無，2010年以后增長較快。
2003―2013年，天津農科院各研究所發文量中，如圖2所示，保鮮中心發文量最多。保鮮中心、植保所、畜牧所發文量大于5篇，蔬菜所、黃瓜所、作物所、生物中心、林果所發文量小于5篇。質標所、園藝所、資環所、信息所、區劃所、設施所無。
2.2 天津農科院論文學術影響力分析
為反映天津農科院的發文質量，分別統計了2003―2013年天津農科院各研究所的SCI科技論文被引頻次（以后簡寫為TC）、篇均被引量、TC≥20、10≤TC<20、1≤TC<9、TC=0的占比，以及潛在被引指數和H指數，從而反映學術論文影響力。
表1顯示，2003―2013年天津農科院SCI發表的論文總被引量為175，篇均被引量為5.30，潛在被引指數為-3.03，H指數為7。被引頻次1≤TC<9的論文最多，占到了發文總量的60.61%。其次是TC=0的論文，占發文總量的24.24%。TC≥20、10≤TC<20的論文分別只占6.06%和9.09%。
農科院各研究所中，保鮮中心的總被引量和篇均被引頻次均為最高，分別達到了87次和10.88次。總被引量排名前4的從高到低依次為保鮮中心、植保所、作物所、蔬菜所。篇均被引量排名前4的從高到低依次為保鮮中心、作物所、植保所、蔬菜所。
潛在被引指數統計的為各單位零引用發文占比與最近一年（2013年）發文量占比例之間的差，差值越小，被關注度越高。各研究所的潛在被引指數，黃瓜所最低為-66.67，畜牧所最高為33.33。發文被國內外同行關注程度排名前3位由高到低依次為黃瓜所、作物所、植保所。
各研究所的H指數方面，保鮮中心的H指數最高為4，其次植保所、蔬菜所的H指數為3。
2.3 天津農科院論文施引文獻的國家分布
施引文獻是指引用天津農科院發文的SCI文章。通過分析2014年11月統計的引用了天津農科院2003―2013年發表SCI文章的施引文獻的分布情況，可以了解天津農科院的研究成果被哪些國家所關注，從這個角度可以反映天津農科院科研的影響力。
從圖3中可以看到，天津農科院的研究論文受到22個國家科研人員的關注，關注度（引用次數）最高的為中國，引用次數占所有國家的42.44%。對天津農科院論文關注度最高的前5個國家從高到低依次是中國、美國、巴西、伊朗、韓國，5個國家的引用次數超過了總引用次數的70%。
2.4 天津農科院各學科論文產出量分析
天津農科院整合院內科技力量，促進軟硬學科協調發展，形成了學科齊全、優勢突出的良好局面。目前，該院已形成了作物、蔬菜、林業果樹、畜牧獸醫、植物保護、農業資源與環境、農產品加工與貯運工程、農業質量標準與檢驗檢測、農業信息技術、農業經濟與農村發展、觀賞園藝等11個學科大類。
如圖4所示，天津農科院2003―2013年被SCI收入的以第一作者或通訊作者發表的論文，集中在林業果樹、作物、畜牧獸醫、植物保護、蔬菜、農產品加工與貯運工程6個學科，其中蔬菜、農產品加工與貯運工程兩個學科的論文最多，分別為8篇。觀賞園藝、農業信息技術、農業資源與環境、農業質量標準與檢驗檢測、農業經濟與農村發展等學科還未有論文被SCI收入。
2.5 天津農科院各學科論文學術影響力
表2顯示，天津農科院各學科論文中，農產品加工與貯運工程的總被引量和篇均被引量均為最高，分別達到了87次和10.88次。總被引量排名前3的學科從高到低依次為農產品加工與貯運工程、植物保護、蔬菜。篇均被引量排名前3的學科從高到低依次為農產品加工與貯運工程、作物、植物保護。作物學科的總被引量排名第4，但篇均被引量排名較高，排名第2。
各學科中，被引頻次1≤TC<9的論文，林業果樹、作物、蔬菜、農產品加工與貯運工程4個學科均超過了學科論文總量的50%。畜牧獸醫學科1≤TC<9，TC=0的論文分別占50%。植物保護學科TC=0的論文最多，占到了57.13%。
各學科的潛在被引指數，作物最低為-33.33，畜牧獸醫最高為33.33。發文被國內外同行關注程度排名前3位由高到低依次為作物、蔬菜、植物保護。
各學科的H指數方面，農產品加工與貯運工程的H指數最高為4，其次植物保護、蔬菜的H指數為3。
3 結 論
2003年以來，天津農科院以第一作者或通訊作者發表的SCI論文總體呈上漲趨勢，2010年以后增長較快。盡管論文數量還不算多，但表現出了較好的增長趨勢。這是天津農科院近年來重視科研工作、積極引進人才、加大科研投入的結果。
天津農科院下設14個研究機構，分為11個學科大類。2003―2013年發表的SCI論文集中在8個研究所、6個學科。這說明天津農科院學科優勢明顯，在林業果樹、作物、畜牧獸醫、植物保護、蔬菜、農產品加工與貯運工程等學科論文產出量較多。而在觀賞園藝、農業信息技術、農業資源與環境、農業質量標準與檢驗檢測、農業經濟與農村發展等學科還未有論文被SCI收入，反映出天津農科院在學科布局的完整性、均衡性上欠佳。今后，天津農科院在保證優勢學科發展更強、更高的基礎上，要注意學科的均衡發展，通過引進和培養領軍人才、年輕力量加強薄弱學科的建設，提高整體的科研水平，逐步形成優勢學科突顯、多學科協調發展的格局。
2003―2013年天津農科院SCI發表的論文總被引量為175，篇均被引量為5.30，受到22個國家科研人員的關注。天津農科院的科研成果正在受到世界上科技界越來越廣泛的關注。但是，發表的論文中被引頻次1≤TC<9的論文最多，占到了發文總量的60.61%，TC≥ 10的論文只占15.15%，高質量論文較少，在提高論文質量上還有很大的進步空間。因此，天津農科院要通過制定各種獎勵機制、培訓機制、考核機制，鼓勵與其他科研機構進行交流合作，做出更高水平的科研成果，發表更高質量的論文。
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近年來，我校在《五年制高職農業專業建設研究》、《農業專業實踐性教學體系、模式、方法的研究》、《新型農業實訓基地建設與實踐性教學模式研究》等課題的引領下，緊緊結合校內“南園北蠶”實訓基地以及校外“悅達農園”、“豐收大地”、“九龍園藝”等綜合實習基地建設與合作的實務，充分挖掘農業品牌和特色專業的辦學活力，廣泛整合實踐課程資源，進行了實踐性教學體系、模式與方法的探討與實踐，取得了一定的成效和經驗。
一、構建農業實踐性教學體系的思路
五年制高職農業專業以培養新農村建設應用型人才為目標，決定了農業實踐教學體系是一個面向“三農”應用技術和農業崗位群的多因素、多層面、多結構的復雜系統，加之城鄉統籌背景下，新型農業人才市場的需求，農業實踐性教學體系還具有明顯的動態特點。農業實踐性教學體系構建必須以農業科技進步和新農村建設的客觀要求為依據，緊跟城鄉統籌一體化人才需求市場，以培養學生職業能力為目標、基本技能為基礎、綜合素質為核心，以實踐性教學內容和方法改革為切入點，以學生的認知規律和教學內容前后銜接關系確定模塊層次，以項目驅動來創新實踐教學內容和形式，充分體現地方本土特征和農業辦學特色，構建與專業人才培養方案緊密融合，分層次、模塊化的實踐教學體系。同時，考慮整體性、有序性和效率性原則，充分體現實踐教學和理論教學相互關聯、相互滲透的整體功能，確保課堂內外相互銜接，課程前后層次分明，實踐項目科學有效。我校五年制高職蠶桑、園藝、畜牧獸醫等專業，按照“注重基礎、強化訓練、加強綜合、突出應用”的內涵要求，以多元貫通、學做合一、產教一體、導控結合為思路，分別構建實踐教學的目標體系、內容體系、管理體系和保障體系，不斷創新農業實踐性教學的模式與方法。
二、五年制高職農業實踐性教學體系的構建與實踐
1．確立“學習生活共推，素質技能并進”的實踐性教學目標體系
農業實踐性教學目標體系根據現代農業人才培養目標的要求，以能力培養過程為主線，以職業技能與職業素質為基本單元，完整地涵蓋應用能力體系的演進與構成，包括學習能力、方法能力、社會能力、職業能力等，在整個實踐性教學體系中，起著引導和驅動的作用。通過對現代農業崗位群、典型工作任務及其生產與經營過程、職業能力與素質要求的分析，按照“雙素質、雙軌道”的導向來構建農業實踐性教學目標體系。其中“雙素質”指以培養“素質＋技能”型職業素養和職業能力為目標，“雙軌道”指以專業學習和社會生活為兩個軌道推進人才培養。在學習能力上重點培養學生的農業“三新”技術以及推廣應用能力；在生活能力上重點培養學生的表達能力、人際溝通能力、合作意識等；在社會能力上重點培養敬業愛崗、誠實守信、團隊協作、踏實勤奮等精神。
2．構架“教學做合一、產學研一體”的實踐性教學內容體系
為確保農業實踐教學全過程與農業行業緊密結合，我校以農業生產與經營過程導向來序化實踐性教學內容，體現“教學做合一、產學研一體”的實踐性課程特色，圍繞“一個人才目標、兩個推進軌道、三個聯動維度、四個遞進階段和五個實踐對接”來構架實踐性教學內容體系。“一個人才目標”著眼于五年制高職專業人才培養目標和培養方案，落實在專業實踐性教學實施的各個過程和階段。“兩個推進軌道”突出實踐性教學內容按照專業技術學習和社會生活體驗兩個認知規律來設計，既考慮專業技術、職業技能、職業能力的培養和訓練，也要安排人文素養、職業道德、應用與服務能力的養成和鍛煉。“三個聯動維度”要求農業實踐性教學內容體現行業產業、校本專業、學生成長等三個層面的特色與發展規律，明確行業企業、學校教師、家長、學生在實踐性教學的各個實施階段的作用、責任和任務，三維聯動推進實踐教學實施。“四個遞進階段”指把五年制高職農業實踐性教學內容劃分為基礎實驗與訓練、基本技能與實訓、綜合應用與設計、頂崗實習與服務等四個階段。其中，基礎實驗與訓練階段安排學生在基礎實驗室、開放實訓中心、社會實踐調研等基礎實驗與職業感知崗位學習與訓練，培養職業基礎能力，以校本基地為主，在第1學年進行；基本技能與實訓階段通過實習農場、綜合養殖場、田間地頭等實踐載體開展專業單項、技能大賽或綜合技能的學習與實訓，適當開展一定程度的工學結合實習，培養職業通用和關鍵能力，以綜合實訓中心和校本基地為主，在第2-3學年進行；綜合應用與設計階段通過在企業加工車間、農村專業合作社、農業科技示范園區等崗位開展綜合實習，重點培養綜合崗位適應能力、職業設計與規劃能力，以合作聯盟實訓基地為主，在第3-4學年進行；頂崗實習與服務階段以頂崗實習、課題研究、科技服務、畢業論文撰寫、農業項目開發等鍛煉為主，培養職業創新與拓展能力，以聯盟合作單位或意向就業單位為主，在第5學年進行。“五個實踐對接”指在實踐教學過程中，堅持把握實踐方向與產業發展、實踐內容與行業標準、實踐過程與生產過程、實踐考核與資格證書、實踐教學與人才培養的相互銜接，構建分段遞進、有機結合的農業實踐性教學內容體系。
3．探討“三維聯動、多元貫通”的實踐性教學管理體系
農業實踐性教學管理體系包括實踐性教學管理的組織機構、規章制度、手段和評價方法。廣泛爭取行業企業、學校專家以及家長學生共同參與管理，三維聯動，形成“多元貫通”的實踐性教學考核評價體系。探討過程性評價與結果評價、定性評價與定量評價、教師考核評價與企業鑒定評價相結合，學生評價與教師評價并重，技能大賽與技能鑒定相銜接的管理模式，嘗試職業素養、技能水平、實習產品、設計作品、單位鑒定、調研報告、研究論文等多種形式的實踐考核辦法。首先，完善實踐性教學管理制度。建立健全實踐教學的組織機構，完善崗位責任制，明確承擔實踐教學任務的校內外各部門、各類人員的職責分工和管理規定，且能夠上下協調；建立與完善實踐教學保證機制，加強實踐性教學的過程管理和督導，并能夠橫向協調；建立實踐教學的檔案制度，健全企業、教師以及學生方面的實踐教學規范資料。其次，建立實踐性教學評價、質量監控體系。包括實踐教學主體的構成、實踐教學條件的準備、實踐教學過程的細化、實踐教學效果評價的方法、教學質量監控體系的改革等，加強對整個實踐教學工作的宏觀指導和微觀監控，特別做好工學結合、頂崗實習以及畢業實習的細化與管理，保證實踐性教學的專業對口、內容恰當、實施安全、過程清晰、效果明顯。
4．完善“五建一體、軟硬結合”的實踐性教學的保障體系
五年制高職農業專業建設和實踐性教學要積極爭取和發揮政府支持、企業引領、農科教集團參與等外力作用，完善教學經費、執行標準、運行激勵等保障條件，并服從于實踐教學內容體系，提高實踐教學效果。我校探討了“五建一體、軟硬結合”的農業實踐性教學保障體系，主要包括師資團隊、制度規范、實訓基地、模式方法、教學資源等方面的建設和管理。一是重視師資團隊的建設。努力打造一支結構合理、專兼結合、行業知名的教師隊伍。二是加強實踐教學制度建設。制定和完善實踐性教學規章制度，包括實訓（驗）、實習、校內外基地建設、技能大賽、工學結合、頂崗實習、畢業設計等方面的管理和督導，使實踐教學有規章可循、有制度可依、有程序可走。三是加強實訓基地建設與管理。深度開展校企合作，共建、共享國家、省級生產性、示范性實訓基地，嚴格按照行業生產流程和規范來管理，保障師生同步參與同行業的生產與經營、社會實踐活動。四是積極開展實踐性教學模式與方法的嘗試與探討。加大實踐性教學模式創新，突出地方和專業特色，開發適合不同專業的冠名式、季節式、小班化、輪崗式、掛職式等多種形式的實踐教學活動，研究農業實踐性教學新特點，開發適合實踐教學的項目任務，解決農業實踐性教學效益問題。五是加強實踐性教學資源庫的建設。農業實踐性教學要結合地方產業發展和人才需求趨勢，農科教聯合，軟硬件并舉，廣泛整合進場體驗、模擬仿真、專題引領、工學交替、技能培訓、頂崗就業等開放性教學資源，積極參加“三新”技術推廣、農村勞動力轉移培訓、“掛縣強農富民工程”實施、高效農業項目開發等社會實踐活動。如我校五年制高職蠶桑（絲綢）技術專業實踐教學，60%以上的團隊教師承擔了行業協會理事、場長、技術主任、科技特派員等職，師生用“一行樹、一張蠶、一擔繭、一束絲、一匹綢、一套衣”等具體工作任務為教學項目，共同開展專業產學研、社會實踐活動，學生的學習熱情很高，教師的教學情境很豐富，教學做合一，實訓基地建設與管理、農業科技項目研發、新農村科技服務等工作開展得有聲有色，不僅減少學校經費投入，每年還為學校創收100多萬元，教學質量明顯提高。
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1．1注重職業性、行業性、社會性，著力培養服務地方的現代農業人才人才培養是高等教育的基本職能，職業教育該是面向人人的教育，職業教育具有鮮明的職業性、社會性。農業職業教育必須凸顯自身的行業特點，注重內涵發展。高等農業職業教育要根據現代職業教育的發展趨勢和變化拓展自身的功能，明確辦學方向，即以學歷教育為主體，有計劃地發展非學歷教育;以職前教育為基礎，有重點地介入職后教育;以就業教育為中心，有指導地開展創業教育。緊密結合社會實踐和生產實習，做好各種涉農的科普教育、技術推廣和勞動力轉移、轉崗培訓，舉辦農村技術骨干的繼續教育和回歸教育。農業高等職業教育在面向市場辦學中，要主動適應經濟社會發展的要求，充分彰顯產業和行業特征，與區域地方經濟相結合。根據“用培養新型農民發展農業”的要求，培養有文化、懂技術、會經營的新農村建設人才，提高農村勞動力素質，開發農村人力資源，從而為社會主義新農村建設提供人才智力支持和知識技術保證。
1．2堅持“科技強農”，彰顯為地方現代農業服務的優勢和特色在努力推進人才培養創新的同時，加強科技創新和服務創新，自覺增強農業科技創新能力和社會服務能力。要充分發揮農業科技教育的作用，使科技進步真正成為突破資源和市場對我國農業雙重制約的根本出路。中央強調建設現代農業的過程就是“改造傳統農業、發展農村生產力、轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展”的過程。農業職業院校應根據自身的行業特點，結合專業發展規劃，在“科技強農”的專業實踐中充實專業內涵，更新教學內容。所有“涉農”學校都要根據自身的實際，圍繞“建設現代農業”這一中心，選擇一定的項目和基地，定時間、定人員、定參與形式，緊密結合農時農事，使“科技強農”的工作走向常規化和制度化。堅持“科技強農”，提高技術開發與服務能力是農業高職院校走特色辦學的根本出路，也是辦學的生命力所在。農業職業院校要發揮科研優勢，堅持把技術服務與開發、成果轉化與推廣、信息咨詢與傳播以及促進產業升級與引導農民走向市場等作為產、學、研結合的重要內容，并使其成為學校強化為地方現代農業服務優勢和特色的載體。
1．3踐行“工學結合”，突出服務地方現代農業科技的功能農業職業教育應按照現代農業發展的要求，拓展“校企合作”的領域和“工學結合”的形式，突出服務地方現代農業科技功能。“工學結合”是職業教育人才培養模式的重要切入點，無論是共辦企業、參股聯營、基地開發，還是委托培養或項目合作，都要注重經濟社會效益同教育教學效益的統一。實訓基地建設是“工學結合”的重要保證。認真進行生產性實訓基地建設，盡力把實訓、實習基地建設成為現代農業新技術的展示基地、培訓基地、試驗基地、研發基地和創業基地。充分發揮實訓基地在地方現代農業中的科技服務示范功能、職業崗位培訓功能和科學研究功能。要根據不同專業的特點，積極探索“課堂教學與實習基地一體化”模式，積極推行“訂單式培養”模式，不斷探索“工學交替”、“半工半讀”、“頂崗實習”等多種“工學結合”培養模式，把學校教學的空間延伸到工廠、企業、田間地頭和經營場所，在著力培養服務地方現代農業人才綜合素質和職業能力的同時，按照“優勢互補、雙向互動”的原則，建立“工學結合”的長效機制;職業院校應根據地方的要求，積極主動合作進行規劃論證、技術開發和應用研究;并運用多種途徑和形式，提供各種機會和便利，推動企業專業人員深度參與職業院校的發展咨詢、專業建設、課程改革和教學指導。
1．4利用網絡教學系統的資源優勢，創新服務地方現代農業的模式由于農業職業教育具有鮮明的職業性、社會性，堅持把技術服務與開發、成果轉化與推廣、信息咨詢與傳播以及促進產業升級與引導等，作為服務地方現代農業的內容。由于受多方面條件的制約，當前的農業高等職業教育難以將這些內容都安排成實訓教學，這對于培養新型農民的能力無疑是一個缺陷。因此，如何在教學手段上實現現代化，以多媒體教學促進教改創新，發揮多媒體信息集成控制的特性，并在實踐中進行科學的教學設計和合理的使用，這是深化教學改革和實現農業高職教育目標的關鍵問題之一。農業職業院校要把網絡教學系統的資源優勢作為創新服務地方現代農業的新模式，充分利用現代信息技術，開發虛擬工廠、虛擬農場、虛擬工藝和虛擬試驗;充分運用多媒體手段，開辟多渠道、多形式的教學環境。
2農業高職院校為地方現代農業服務的實踐
2．1以科學研究為平臺，實施“農科教結合工程”2009～2012年鹽城生物工程高等職業技術學校獲得省“農業科技支撐項目”2項，省“農業三項工程項目”3項，市級農業發展項目25項，每年獲得上級支持的各項農業科研經費300余萬元。經過科研攻關，先后完成了多項課題研究，如2009年完成了“棉花新品種種子加工中心建設”和“社會主義新農村建設研究”;2010年完成了“蘇北沿海地區耐鹽苗木擴繁技術研究”和“有機稻米生產防治病蟲草害集成技術研究”;2011年完成了“蚯蚓糞便解決設施草莓連作障礙技術研究”“葉果兼用耐鹽桑新品種選育研究”“棉花抗草甘膦品系的篩選和培育”等。在對一些項目進行研究的同時將其應用于生產，起到了示范和引領的作用，如蠶桑專業教師的科研成果“防治強抗藥性桑螟的復配農藥”“桑黑枯型疫病的新防治方法”“一種復合桑葉茶液含片及其制備方法”“一種蜂蜜桑椹汁及其制備方法”獲國家專利，并成功轉讓企業批量生產;農學專業教師的“富硒生物有機肥及其制備方法”和“富硒米及其生產方法”也相繼獲得國家發明專利;育種專業教師的“棉花新品種鹽雜3號的選育和應用”獲得了鹽城市政府2011年科技進步二等獎;“棉花抗草甘膦品系的培育和應用”在國內技術領先。這些科研成果既有科技的先進性，又有一定的經濟實用性和可操作性。
2．2以建設實訓基地為平臺，實現“新農村示范工程”鹽城生物工程高等職業技術學校通過幾年的建設，形成了“南園(都市農業生態園)北場(蠶種場、養殖場、園藝場)一中心(苗木組培中心)”實習基地格局。學校采取學校、專業系和教師共同入股及公司運營的模式，師生同步參與生產和管理，先后創辦了3個農業公司，即鹽城市育新種業有限公司，鹽城金海岸生物科技有限公司，鹽城綠之家園林綠化公司;校外將省市農業龍頭企業作為常年實習基地，如東臺市“仙湖農業園區”，大豐市“豐收大地”，建湖縣“九龍園藝”公司，鹽都區“臺灣郝氏農園”，亭湖區“悅達農園”和“華東鹽城農產品交易市場”等50余家大型涉農企業，實現了實習基地與農業實體的有機結合，展現了現代高效農業園區、農產品加工區和農業物流園區的新農村示范工程。在實訓基地，教師通過企業鍛煉，能夠及時了解農業生產最新動態，提高了生產和管理綜合技能，增強了博擊市場能力，激發了主動為社會服務意識，豐富了教學情境，擺脫了“黑板上種田”與生產實際脫節的現象，也增加了個人收入。學生參與管理增加，能夠早接觸生產和社會，加深了對農業、農村、農民的情感，使學生學農、愛農，愿意終身從事農業工作，成為“有文化、懂技術、會經營、善管理”的復合型人才，以建設實訓基地為平臺，實現“新農村示范工程”為師生更好地服務社會，實現了“農、科、教”共建、共培、共研、共享、共贏互動發展［7］。
2．3以校辦企業為平臺，推進“新種子惠民工程”育新種業公司常年生產雜交稻種、啤酒大麥原種和特色小雜糧，在農學專業教師的精心指導下，生產的各類種子質量好、純度高，享有較高的聲譽，獲得了良好的經濟效益和社會效益。另外，校辦產業鹽城綠之家園林綠化公司通過“蘇北沿海地區耐鹽苗木擴繁技術研究”項目的開展，使得“海濱木槿、濱梅、杞柳”等一批耐鹽苗木在基地茁壯成長;蠶種場“葉果兼用耐鹽桑新品種選育研究”獲得成功，培育的蛹蟲草已批量上市;養殖場引進多個特色畜禽品種(香豬、野鴨、草雞、羊等)，并輻射周邊農村，充分發揮了校辦企業技術推廣功能。通過作物栽培和育種專業教師團隊多年的研究，學校育新種業公司先后育成“鹽雜3號”和“蘇棉26”2個棉花新品種，2012年有大麥、水稻、棉花、雜豆等8個優良品系參加省內外各項比較試驗。“鹽雜3號”和“蘇棉26”2個棉種累計推廣17余萬hm2，60余萬農戶受用，為公司創造直接經濟效益2000余萬元，為社會創造效益3億余元，較好地推進了“新種子惠民工程”。
2．4以政府特色項目為平臺，參與“掛縣強農富民工程”鹽城生物工程高等職業技術學校積極參與江蘇省2009年實施的“掛縣強農富民工程”，即每個農業科研院及其所對接掛鉤一個縣區，進行農業科技幫扶。選派技術精、作風實、能吃苦的25名農科專業教師駐點到建湖縣5個鄉鎮5個村。圍繞鹽城市政府提出的“一村一品”“一戶一棚”等項目，每個教師全年駐村100天以上，開展農民培訓和農業實用技術推廣。幾年來建成了“顏單鎮三虹村千畝有機稻米”“九龍口鎮梅蘇村花卉苗木”“慶豐鎮北秦村水稻雜交制種”“上岡鎮岡北村設施葡萄”“恒濟鎮強為村特種蔬菜加工”5個產業特色專業村，培育220個科技示范戶，為當地農業結構調整和“一村一品”建設發揮示范指導作用。例如，水稻組教師指導的“顏單鎮三虹村有機稻米生產”效益是種植常規稻的3倍，種植面積從起初的14hm2，2012年發展到的167余hm2，幫助該村成立有機稻米生產專業合作社，吸納社員108戶，同時為有機稻米注冊了“三虹牌”商標。并獲得2011年中國稻米博覽會金獎，產品供不應求，受到了省委領導和各級專家的好評，真正做到了“做給農民看、幫著農民干”“把論文寫在大地上，把成果裝進農民口袋里”。
2．5以推進職業教育集團化辦學為平臺，開展多層次“現代農業培訓工程”2009年10月該校聯合鹽城市農委、農科院及農業園區、農業龍頭企業等30余個農口部門，成立了“鹽城市農科教集團”，開展了農業人才技能培訓，農村實用技術培訓，農村勞動力培訓，返鄉農民再就業培訓和退役士兵培訓五大工程;2011年分別在掛鉤的建湖縣5個鄉鎮開展農民參加雙(技能、學歷)提升工作，共有420名25～45歲青壯年參加學習;2012年已完成市政府下達的全市縣、鄉農技人員1000名，科技示范戶500戶和退役士兵850名培訓任務。2009～2012年累計培訓縣、鄉農技人員4000余人次，村組干部3000余人次，科技示范戶5000余戶;2012年12月送教到農場，先后為新洋農場和淮海農場員工進行為期各1周的冬季培訓。多層次現代農業培訓為農業科技人員知識更新，農村干部管理水平提升和職業農民科技素質、職業技能及經營管理能力提高作出了積極貢獻。
關鍵詞 農牧科技服務；體系建設；現狀；問題；對策；青海貴德
中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）17-0335-02
貴德縣位于青藏高原的青海省，黃土高原與青藏高原的過渡地帶。光照時間長，太陽輻射強，晝夜溫差大，屬高原大陸性氣候。貴德縣是以農牧業為主的農業縣，農牧業產值在全縣總產值中占相當比重，農牧局是縣政府主要職能部門，承擔著全縣的農牧業生產、實用科技成果推廣、良種繁育推廣、農機管理推廣、設施園藝、草原建設、村級財務管理、信息咨詢、實用科技培訓、科普宣傳、農村能源建設等業務工作。緊緊圍繞貴德縣農牧業“穩糧擴菜、抓飼促養、改果增藥”的調整思路，不斷加大產業結構調整力度，積極發展高原特色產業，以結構調整為主線，以加強農牧區基礎設施建設為重點，以推進科技進步為支撐，以健全服務體系為保障，使農牧業生產穩步發展。
1 農牧科技隊伍及服務體系現狀
1.1 產業科技隊伍
貴德縣現有農牧產業科技人員99人，其中農業產業科技人員28人（高級職稱2人、中級職稱12人、初級職稱14人、縣推廣中心科技人員18人、鄉鎮產業科技人員10人）；畜牧科技人員30人（高級職稱2人、中級職稱16人、初級職稱12人）；草原科技人員13人（中級職稱5人、初級職稱8人）；農機科技人員13人（中級職稱1人、初級職稱7人）；種子科技人員7人（高級職稱1人、中級職稱2人、初級職稱4人）；其他科技人員13人（中級職稱5人、初級職稱8人）。
1.2 服務體系
貴德縣農牧業科技服務體系基本健全，初步形成了覆蓋全縣各鄉鎮的農牧業技術服務推廣體系。目前，縣上有農技、畜牧、農機、草原、經管、種子、科普、能源、信息、漁政等機構，承擔著全縣農牧區種植業、養殖業的技術推廣，科技培訓經營農牧業生產資料的供應及管理工作。但由于近些年體制改革取消了科技鄉（鎮長）和科技村長，在鄉鎮機構體系改革時，取消了鄉鎮一級的農牧業技術服務推廣體系，成立了信息服務中心，使鄉鎮一級的農牧業技術服務體系相對削弱。
2 農牧科技隊伍及服務體系建設存在的問題
2.1 專業技術人員不足，農技服務能力不強
全縣農牧民產業技術人員相對不足。真正從事農牧科技服務的人員60余人，尤其在鄉鎮更為缺乏，低于全國水平，無論從農牧業產值所占GDP比重，還是從農牧民增收的角度來看，農牧業技術服務人員都明顯不足。鄉鎮機構改革后，鄉鎮農牧業技術人員年均從事業務工作時間較少，有的鄉鎮技術人員做兼職工作，駐鄉鎮會計、出納、干事、包村干部等，使得農技服務不到位，人員不固定，存在非專業人員從事農技服務指導的現象，導致農技服務能力不強，難以真正指導群眾的農牧業生產。
2.2 產業技術人員知識老化、觀念陳舊
全縣現有的農牧業技術人員大多數是20世紀80年代中期至90年代初期國家分配的大中專生，大多數缺乏新知識，加之現有農牧業技術人員參加進修培訓和知識更新的機會很少，大多數農牧業技術人員多年來未進行系統性的培訓，導致了農牧業科技隊伍知識層次老化、知識斷層、觀念陳舊，跟不上新形勢產業結構調整的需要，在農牧業生產技術不斷推陳出新和農牧區產業結構調整加快的形勢下，無法有效地為農牧民提供技術咨詢和推廣最新的農牧業技術，承擔農牧業生產新技術服務的各項工作難度較大[1]。
2.3 專業技術人才斷層，專業結構設置不合理，非專業人員比重大
在全縣農牧科技事業單位127名事業編制中，非專業人員為28人，占到編制人員的22%以上，科技人才總量偏少且斷層嚴重，特別是中青年高層次科技人才斷檔，有的單位和行業出現“一代斷層”，部分人才青黃不接，有的只是“一枝獨秀”后繼乏人。相關專業技術人員少，受編制影響，亟需的專業技術人才得不到充實。有些專業技術人員奇缺，如近年貴德縣溫室蔬菜迅速發展，但專業蔬菜技術人員只有3人，植保人員只有4人，真正從事該專業的只有2人，遠遠不能滿足貴德縣1.47萬hm2耕地作物病蟲害的防治工作和2 843座溫室蔬菜種植技術指導工作。全縣果樹面積近0.1萬hm2，果樹專業人員只有1人，且尚無花卉和藥材種植技術人員。畜牧獸醫人員總數偏少，全縣原有45名畜牧獸醫工作人員，而現在只有30名畜牧獸醫專業人員，面對全縣30余萬只牲畜的畜疫防治，新品種引進試驗人員緊缺，工作量大。由于全縣農牧業科技人員人才結構不合理，人才斷檔嚴重，非專業人員比重大，在實際工作中只能由非本專業人員承擔工作，致使工作風險和難度大。
2.4 農牧民科技人員缺乏，先進適用技術推廣難
農牧民科技人員是科技推廣的主力軍，農牧業科技的重點是推廣，而在推廣前需要一定的示范，示范帶頭人一般由農牧民養殖能手、種植能手、土專家充當。一方面為農民做樣板，把新技術轉變成現實的農業技術，讓老百姓看得見、摸得著；另一方面為新技術、新品種在本地區的推廣積累適應性經驗，為大面積推廣提供科學的技術參數，而目前這一重要環節的運作并不理想，其主要原因：一是缺乏相應的農牧民技術人員，而目前農牧業種植和養殖效益差，有些農牧民急功近利，示范戶更換頻繁，起不到示范作用，致使農牧民科技人員缺乏。對許多新技術、新品種缺乏信息，個人技術能力不強，也就沒有引進示范的能力，致使先進適用技術推廣難，承擔本職的技術人員少，實踐經驗缺乏[2]。
2.5 科技人員待遇低
一是由于受指標的制約，使縣、鄉專業科技人員難以晉升，在全縣農牧系統中只有2名高級指標，大多數專業人員長期在生產第一線進行推廣，著作和論文少，職稱晉升慢，挫傷了科技人員積極性。二是福利低。三是隨著通訊業的迅速發展，廣大科技人員經常與農牧民聯系，并可不能及時到現場的情況下給予咨詢服務，但往往由于缺乏通訊費而影響了工作。四是科技人員沒有經費支撐，縣財政每年只提高人員經費，而沒有培訓和業務經費，使科技經費嚴重不足。五是農牧民科技人員沒有實用技術的培訓費用，以及新技術、新品種的推廣費用，沒有建立科技人員的獎勵機制辦法，難以調動農牧民科技人員的積極性[3]。
2.6 科技人員服務意識與技術水平有待提升
一是少數科技人員科技服務意識不強，沿用機關辦公的一套管理模式，實行坐班制，技術服務與農牧民實際需求差距大，服務點停留在講課和鄉鎮一級上，真正到田間地頭與農牧民接觸的較少，沒有真正從思想上做到為“三農”服務。二是少數科技人員業務水平不高，不注重學習新知識，沒有真正提高為群眾服務的知識業務水平，致使難以收到效果，在群眾中威望不高。三是少數科技人員責任心不強，得過且過、敷衍了事，認為農民增產增收問題與自己關系不大。
2.7 三級服務網絡體系不健全
由于近些年體制改革取消了科技鄉（鎮）長和村級農牧民科技員，并且進行了鄉鎮機構綜合改革，成立了綜合服務中心，使農牧民技術服務體系相對削弱，在農業上有中心、鄉鎮有站、村上有技術員的服務體系處于斷線狀態，特別是村一級相當嚴重，處于無人問、無人管的狀況。畜牧部門服務體系基本健全，但技術人員較少，不能滿足實際需要，從而使直接為鄉村生產第一線服務的科技人員較少，加之鄉鎮科技人員大部分精力集中在鄉鎮其他事務上，專心從事本職工作的時間相對較少[4]。
2.8 服務體系經費不足，基礎設施不完善
基礎設施不完善，業務經費短缺。農牧業技術試驗示范推廣的基礎設施十分簡陋，手段比較落后，縣農業技術推廣中心和畜牧獸醫站基本設施不全，試驗設備達不到縣級農牧科技推廣部門的標準要求。鄉級農牧業技術服務機構條件更差，基本無任何設備和交通工具，在新技術推廣和信息傳輸渠道方面仍處于“兩條腿、一張嘴”的狀態，財政沒有預算用于農牧業技術推廣服務的業務經費。
2.9 管理體制不規范
鄉鎮機構改革后，鄉鎮中心與上級業務主管部門關系不明確，農牧局、林業局、衛生局等都是主管部門，各部門權責不明。加之服務體系（除畜牧外）“三權”下放到鄉，鄉鎮管理模式不統一，縣、鄉兩級業務出現斷鏈，開展業務難度大。
3 農牧科技隊伍及服務體系建設對策
3.1 加強領導，努力營造尊重科學、尊重人才的氛圍
一是把競爭機制引入科技單位，把經濟利益和科技人員對經濟發展的貢獻結合起來。鼓勵科技人員“下海”“出山”，敢為人先，在做好本職工作的前提下，提倡有償服務。二是深化職稱改革，在實現專業技術職務評聘工作經常化、制度化的基礎上，對農牧業生產第一線科技人員的技術職稱制定評審條件時要適當給予照顧。逐步取消“論資排輩”的現象，真正做到不拘一格地選用人才。努力實現人盡其才，才盡其用。三是結合貴德縣實際，逐步開展縣級拔尖人才的選拔管理工作。組織部門要制定選拔、培養、穩定和吸引科技人員的辦法，重獎那些為推動科技進步和經濟、社會發展作出突出貢獻的科技人員，使科技人員“學有榜樣，趕有目標”，充分發揮出自己的聰明才智，在發展縣域經濟中建功成才。四是切實解決農牧科技單位和科技人員的實際困難，對歧視、壓制、挫傷科技人員積極性的人和事進行查處，形成尊重科學、尊重人才的風氣。政府要把人才培養納入科技服務單位考核制度，落實合同聘任制、技術責任制和目標責任制，加強現有農牧業科技人員的知識更新和再培訓工作，建立長效的人員配置和培訓機制。每個單位、每個崗位都要有相應的專業人員從事專業技術推廣，并對他們規范培訓、管理，調整不適合在專業技術崗位上的非專業人員，優化科技隊伍，盡快形成結構合理、行業配套、素質較高的科技隊伍格局。五是進一步實行優惠政策，改善科技人員的工作和生活條件。國家、省、州出臺的科技人員的優惠政策必須落實到位，并根據形勢發展的需要，采取更為靈活的辦法和措施穩定和吸引外地人才。對有突出貢獻的科技人員給予重獎；對學有專長、經驗豐富，年齡雖長但身體健康，工作崗位又特別需要的一些科技人員，采取特殊政策，鼓勵他們繼續發揮作用；對近些年來成長起來的年輕科技人員和在工作崗位上自學成才的同志，在思想上關心他們，在工作上支持他們，在生活上照顧他們，為發揮其聰明才智創造良好的環境，鼓勵和支持部分科技人員向基層、生產第一線、邊遠鄉鎮流動，允許和扶持一部分科技人員通過科技活動先富起來。六是穩定和加強農牧業技術推廣服務機構和農牧業科技隊伍，建立健全農牧業專業技術人員使用機制、激勵機制和評價機制，在政治上、生活上經常關心農牧業專業技術人員，切實做到政策留人、事業留人，適當的待遇留人。首先，對政治上要求進步、德才兼備、有專業特長和較強組織管理能力的農牧業專業優秀人才，要大膽提拔任用；其次，對有突出貢獻的農牧業專業技術人員給予物質獎勵，真正做到獎勤、獎優，罰劣。鼓勵農牧業專業技術人員開展科技開發、承包、試驗示范、領辦科技示范場等，帶動農牧區經濟發展和農牧業產業結構調整[5]。
3.2 加大農牧科技隊伍與體系建設的經費投入力度
根據經濟發展需要，結合貴德縣實際，努力增加農牧業
技術推廣和普及的經費投入。并每年安排一定的經費，用于實用技術人員的培訓以及新技術、新品種推廣，建立和完善科技隊伍的獎勵機制辦法。此外，財政應對農牧民科技帶頭人，養殖和種植能手給予一定的資金補助和項目支持。并加大農牧民科技隊伍建設力度，建立農牧民實用技術人才隊伍建設管理機制，建立起政府總體抓，農牧科技、科協等部門配合的農牧民實用技術人才管理機制，齊心協力，共同做好農牧民實用技術人才建設工作[6]。
3.3 開展多渠道、多形式的培訓，提高農牧民實用技術人才的素質
各鄉鎮、各部門把農牧民實用技術人才培訓納入本鄉鎮、本行業、本單位的培訓計劃內統籌安排，認真組織實施，豐富培訓內容。貴德縣應緊緊抓住淺、腦山地區易于發展種、養業的優勢，培訓重點放在畜牧養殖、中藥材種植、畜禽防疫、地膜洋芋、蠶豆種植等項目上；川水地區進行以塑料大棚種植、優質果品栽培、農牧機械駕駛與維修等方面為主的培訓。
3.4 積極提高農牧科技服務體系建設水平
一是抓項目、增加投入。經費短缺和基礎設施落后是制約農牧業技術推廣的瓶頸。要使農牧科技成果轉化為生產力，為農牧業結構調整創造良好，就必須增加農技推廣、畜牧等農牧業科技服務部門的投入，保證必要的業務經費，這樣才能確保試驗示范、技術培訓、病蟲害測報防治、品種改良、疫病防治等技術性和服務性工作的開展。同時，改善基層農牧業技術服務機構的基礎設施，通過優化服務手段和提高工作效率，強化服務功能，提高服務效益[7]。二是加強領導。鄉鎮機構改革后，切實加強對農牧業技術服務工作的領導、管理和監督，為各項業務工作的開展提供必要的條件。業務主管部門多深入基層開展業務指導、技術培訓、信息傳遞。三是加強管理、提高待遇、進一步穩定鄉鎮農技隊伍。應關心和支持農技人員的工作，有計劃、有步驟地對農牧業專業技術人員進行輪訓和知識更新，不斷增強農牧業專業技術人員的政治、業務素質。切實保證在崗農牧技術人員的主要精力放在農牧技術推廣工作上，力求避免在編不在崗、專業不對口現象發生。關心農牧技術人員的生活，在不斷改善其工作條件的同時改善其生活條件，適當提高待遇，以穩定農牧技術推廣隊伍，調動農牧技術人員服務“三農”的積極性。嘗試縣、鄉、村三級農牧業技術服務機構由縣級主管部門直接管理，避免在職不在崗的現象，保證農牧業技術人員有充分的精力和時間從事農牧業技術服務工作。在人員任用上，實行全員聘用制，讓能者上，庸者下；在工資待遇上實行崗位制，定崗不定人，崗位由受聘人員平等競爭；在經費上，實行財政預算制，由縣財政共同預算，確保足額到位；在工作任務考核上，實行目標責任制，獎勤罰懶。
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關鍵詞：綜合大學；職教師資；辦學優勢；區位優勢
中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）03-0084-03
改革開放三十多年來，職業教育已成為我國三大教育類型之一。職業教育教師在數量和質量上現都已不能滿足職業教育發展的要求，已引起各級政府和部門的高度重視。我國先后出臺了多項措施，不斷提高職教師資隊伍的整體素質，開展了中等職業學校教師素質提高計劃，對提高中職教師的整體素質，優化中職教師隊伍結構，完善中職教師隊伍建設起到了巨大作用。但教師整體素質的提高并沒有從根本上解決教師隊伍數量不足的問題，建立一條穩定的合格職教師資來源渠道，才是解決職教師資數量不足和質量不高問題的根本措施。近年來，西北農林科技大學充分發揮產學研緊密結合的辦學優勢和地處全國唯一的國家級農業高新技術產業示范區的區位優勢，在職教師資培養方面進行了有益的嘗試。現就西北農林科技大學開展職教師資本科人才培養工作進行探討。
學校辦學優勢分析
基礎雄厚，歷史悠久 西北農林科技大學已有70多年的建校歷史，學校始終堅持“民為國本，食為民天”，以推進旱區農業發展為己任，為我國農業及農業高等教育事業的發展做出了重要貢獻。我校有一大批著名農業科學家在校執教和從事科學研究，建設了一大批能滿足各種教學需要的、功能完善的教學設施，積累了豐富的辦學經驗，形成了鮮明的辦學特色。學校現設21個學院（系、部、所），64個本科專業，涵蓋農、理、工、經、管、文、法、哲、史、醫、教育11個學科門類，有7個國家級重點學科，2個國家重點（培育）學科，以及25個省部級重點學科；有1個國家重點實驗室，15個省部級重點實驗室，18個國家及省部級研究中心和工程技術研究中心，3個國家野外臺（站）。這些條件都為開展職教師資培養奠定了堅實的物質和文化基礎。
辦學經驗豐富，教師隊伍一流 經過七十多年的教學積累，學校不僅有治學嚴謹、成果豐碩、造詣精深的老專家、老教授，還有富于創新精神、逐浪學科前沿的中青年學科帶頭人，以及思想活躍、充滿生機的青年教師。現有專任教師1490人，其中，教授257人、副教授368人，博士生導師247人，碩士生導師668人，形成了從博士后、博士、碩士、本科到成人教育的完備人才培養體系。現有全日制本科生2萬余人，碩士研究生7100余人，職教師資本科學生1000余人。而且還積聚了一大批優秀的科研專家和實力推廣專家，形成了實力雄厚的科學研究體系和技術推廣體系。這些優秀的人才為職教師資培養提供了充足的人才保證。
實習、實驗條件完善，實訓基地功能齊全 產學研結合是我校辦學的基本定位和特色，也是人才培養模式的實現途徑，學校分別建有校內、校外、創業基地三種類型的實踐教學基地。校內基地以教學實驗室、教學實驗農場、教學林場、工程訓練中心、校辦科技企業為重點，由學校整體投入，增加其教學功能，強化育人職責。校外實踐教學基地以學院為單位，以專業為依托，以專家教授和科技成果為紐帶，瞄準企業和具有典型性的地區，本著互惠互利、相互促進、共同發展的原則，通過各種合作方式建立。目前，已正式掛牌成立了260余個學校層面的校外實踐教學基地。創業基地主要依托楊凌示范區，在科技企業中設立創業學分，鼓勵學生積極進入科技企業創業鍛煉。從學校這260多個校外實習基地中篩選出了50余個基地，用于職教師資的培養培訓工作，同時，還結合需要建立了20多個專門的職教師資實習實訓基地。所有這些實習基地的建立為職教師資培養提供了實習場地保證。
產學研結合緊密，適合“雙師型”教師培養 學校依托楊凌全國唯一的國家級農業高新技術產業示范區，積極開展科技成果的示范推廣和產業化運作。1999年以來，與全國50多個縣市地方政府、企業建立了科技合作關系，建立科技示范基地47個、科技專家大院35個。在國內率先提出并積極探索以大學為依托的農業科技推廣新模式，受到了國家的重視和支持。學校科技園暨留學人員創業園首批進入國家級大學科技園，創辦各類科技企業20家。學校已經成為一所以產學研緊密結合為特色的綜合性大學，設施完善、功能齊全的各種科技示范基地為職教師資培養提供了理論與實踐相結合的訓練場地，使專業實踐得到了有力保障，為培養“雙師型”教師提供了條件。
學科優勢明顯，為職教師資素質的進一步提高創造了條件 綜合性大學的優勢學科都有自己的博士點、碩士點。西北農林科技大學擁有11個博士后流動站，11個博士學位授權一級學科、71個博士點、18個碩士學位授權一級學科和105個碩士點。此外，還有4個專業學位以及高校教師和中職教師在職攻讀碩士學位的授權。這些都為職教師資素質的進一步提高提供了良好的發展平臺，為提高職教師資隊伍的整體素質提供了可能。
與師范院校相比，專業技能培養更有優勢 西北農林科技大學是一所國家“985工程”和“211工程”重點建設的綜合性大學，與師范院校相比，各有各的優勢，綜合性大學的優勢在于專業技術上的優勢，師范院校的優勢在于教育教學能力培養上的優勢。但綜合性大學一般都有比較長的發展歷史，辦學經驗豐富、有一批治學嚴謹、成果豐碩、造詣精深的專家、教授及教學名師，在教育教學能力的培養方面有很好的經驗。綜合性大學的教師大多都是不僅搞教學，而且承擔科研和推廣工作，理論與實踐能有機結合，不僅有豐富的理論知識，而且有豐富的實踐經驗，對培養“雙師型”教師更有優勢。因此，與師范院校相比，我校專業技能培養更有優勢。
示范區的區位優勢分析
2008年，黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》做出了“繼續辦好國家農業高新技術產業示范區”的重大部署。2009年6月，國務院頒布《關中—天水經濟區發展規劃》，確定以楊凌為依托建設全國現代農業高技術產業基地，把楊凌建成關中—天水經濟區次核心城市。2010年1月12日，國務院下發了《關于支持繼續辦好楊凌農業高新技術產業示范區若干政策的批復》（以下簡稱《批復》），從國家層面明確了楊凌示范區發展的新定位、新目標、新思路。《批復》中要求，通過5～10年的努力，把楊凌示范區發展成為干旱半干旱地區現代農業科技創新的重要中心、農村科技創業推廣服務的重要載體、現代農業產業化示范的重要基地、國際農業科技合作的重要平臺、支撐和引領干旱半干旱地區現代農業發展的重要力量。《批復》從支持信息化社會化農村科技服務體系建設、推動現代農業產業化示范、加強農業科技創新能力建設、深化農村金融改革與服務創新、加強農業科技合作與交流等五個方面提出了具體政策措施。2010年6月5日，陜西省委、省政府出臺了《關于貫徹落實〈國務院關于支持繼續辦好楊凌農業高新技術產業示范區若干政策的批復〉的意見》（以下簡稱為《意見》），要求全省上下全面樹立科學發展觀，認真貫徹落實國務院《批復》精神，以科技楊凌、人才楊凌、園林楊凌和富裕楊凌為目標，大力支持楊凌示范區科技創新、技術推廣和產業化示范，加快推進楊凌示范區工業化、城市化和農業現代化進程。同時，《意見》在國務院《批復》的基礎上，提出楊凌示范區還要發展成為陜西涉農工業發展的戰略高地，成為國內一流、世界知名的農業科技創新型城市。所有這些都為座落于楊凌的西北農林科技大學提供了良好的發展機遇，也成為職教師資培養的有利條件，使學生不出楊凌就可以完成人才培養的各個環節任務。
職教師資培養取得的成效與特色
西北農林科技大學依托全國重點建設職教師資培訓基地，緊緊圍繞國家大力發展職業教育的方針，充分發揮學校產學研緊密結合的辦學特色和楊凌示范區獨特的區位優勢，努力打造“職教師資教育教學品牌”，現已形成本科到研究生教育的一體化的、獨立的職教師資培養體系。
培養培訓成效 截至目前，學校已面向全國培養職業教育類人才2880多名，涉及農業水利工程、園藝、動物科學、農林經濟管理、機械設計制造及其自動化、會計學、電子商務、工商管理、計算機科學與技術等20余個專業，覆蓋我國新疆、內蒙、山東、河北、山西、河南、陜西、等省區，成為我國最大的職教師資本科人才輸送基地。現有職業技術教育學碩士學位點3個，職教師資本科專業8個，中職教師碩士在校學生51人，在校本科學生1044人。根據教育部、陜西省對中等職業學校專業骨干教師培訓計劃的要求，學校還對北京、上海、浙江、江西、內蒙、、山西等24個省市的573名中職骨干教師進行了國家級培訓，對陜西省10個市、縣767名中職學校骨干教師進行了省級培訓，合計培訓1340人。
理論研究及成果 學校十分注重理論和科學研究工作，共主持完成職教師資和職業教育方面研究課題15項，在研科研項目7項。各項研究取得了豐碩成果。目前，基地已獲得省級教學成果一等獎1項，校級教學成果7項；建成國家級職業教育精品課程1門，校級精品課程2門；發表各類研究論文50多篇；獲優秀論文獎5項。基地的工作也得到了社會各方面的肯定，《光明日報》于2007年7月18日以“西北農林科大為職業教育培養師資”為題報道了我校職教師資品牌建設；《中國教育報》于2007年9月7日以“面向地方需要突出技能訓練”為題報道了我校職教師資培養的成效；《陜西日報》于2006年3月19日在頭版顯著位置以“突出品牌特色，實現產學研結合”為題進行了專題報道。
辦學特色 （1）基地秉承學校產學研緊密結合辦學特色和創建世界一流農業大學的目標，充分發揮楊凌農業高新技術產業示范區的區位優勢，把產學研緊密結合的辦學特色貫穿于職教師資培養的全過程，從培養方案的制定、教師的遴選、教學方式方法的選擇，實習實訓基地的選擇等方面處處呈現產學研緊密結合的辦學特色，形成了產學研緊密結合的職教師資培養培訓體系。（2）學校把開展職教師資培養培訓進而推進職業教育作為服務社會主義新農村建設、增強服務“三農”能力和解決“三農”問題的重要內容來抓。基地以服務現代農業，著力提高中職骨干教師整體素質為目標先后開辦了計算機應用、計算機網絡、機電技術應用、數控技術、機械加工和種植養殖等14個中職骨干教師培訓專業；開辦了園藝、設施農業科學與工程、動物科學、計算機科學與技術、農業水利工程、機械設計制造及其自動化等11個職教師資本科專業，逐步形成了我校特有的以現代種植養殖、計算機應用和機械制造領域為主的培養培訓專業群，有力地推動了我國職業教育尤其是農業職業教育的發展。（3）基地在管理、教學方面不斷創新，形成了自己的特色。創建的“訂單招生，定向培養”的職教師資本科招生就業模式和“三突出、四雙制”的職教師資創新人才培養模式被兄弟院校和單位應用及借鑒。
需要解決的幾個問題
創造條件，尋求學校的支持和幫助 在綜合性大學開展職教師資本科人才培養，面臨著不被學校重視和處于邊緣化的危險和困難，因為綜合性大學的教育重點不是職業教育，也不是職教師資培養。那么，要想充分利用學校的優勢資源就必須創造條件，尋求學校的支持和幫助。唯一的條件就是通過職教師資培養工作，不斷提高人才培養質量，辦出特色，成為學校的一個亮點，能給學校帶來經濟效益和社會效益，尤其是社會效益。只有做到了這些，才會得到學校更大的支持。
正確處理好普通高等教育與職教師資本科教育的關系 職教師資本科教育與普通高等教育相比有其自身的特殊性。二者不僅培養目標定位不同，而且培養模式、就業崗位也不同。普通高等教育的培養目標定位是學術定向性，職教師資本科教育培養目標是職業定向性。在培養模式上，二者的專業設置依據不同，課程體系設置不同。普通高等教育是以學科為主線設計課程體系，注重的是學科的層次性和完整性，職教師資本科教育以專業技能培養為主線設計課程體系和實踐環節，注重的是技能的訓練和應用性。另外，二者的教學過程和方法也不盡不同。因此，要根據職教師資培養的特點，處理好與普通本科教育的區別。
制定切實可行的人才培養方案 職教師資培養必須按照培養“雙師型”教師的要求制定科學合理的人才培養方案。人才培養方案要處處體現以技能培養為主線，以培養“雙師型”教師為目標，強化實踐教學，明確各專業所應掌握的技能，制定各專業技能體系，依據技能體系設置課程體系和教學環節。
國家要在宏觀政策上予以支持 應盡快出臺“關于加強職教師資培養工作的意見”和相應的配套措施，在人才培養模式創新、招生、培養、就業、管理等各個環節提供有力的政策保障，提高職教師資的吸引力，進而推動職業教育的大發展。
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