時間：2023-03-24 15:42:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律意識論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、外貿與傳統的比較
《暫行規定》對外貿劃分了幾種類型：其第一條規定，有對外貿易經營權的公司、企業可在批準的經營范圍內，依照國家有關規定為另一有對外貿易經營權的公司、企業進出口業務。如人以被人的名義對外簽訂合同，雙方權利義務適用我國《民法通則》。如人以自己的名義對外訂立合同，雙方權利義務適用《暫行規定》。其第二條規定，無對外貿易經營權的公司、企業、事業單位及個人需要進口或出口商品（包括貨物和技術），須委托有該類商品對外貿易經營權的公司、企業依據國家有關規定辦理。雙方的權利義務適用《暫行規定》。從以上兩條規定來看，只要人以自己的名義對外簽約，不管被人是否享有對外貿易經營權，一律適用《暫行規定》。第一條規定中的第二種，通常是在委托人沒有某類商品的對外貿易經營權的情況下發生，因此，對于這些委托人來說，外貿在其對外活動中不是必然發生的。而第二條規定的情況，外貿在委托人對外活動中是必然發生的。外貿存在的弊端也主要是與后兩種委托人所進行委托相聯系的。
我國《民法通則》中的是指人在權限內，以被人的名義實施民事法律行為，被人對人的行為承擔民事責任。在《民法通則》中，的名義、的法律責任等都是明確的。外貿制中的并非《民法通則》規定的傳統意義上的，與《民法通則》所規定的傳統相比較，其不同點可以概括為以下幾個方面：
第一，名義不同。在外貿中，外貿企業是以自己的名義對外簽約的。而《民法通則》規定的，人應以被人的名義對外簽約。這就使外貿與傳統有了根本的區別。名義在法律上體現了主體，名義不同意味著主體的不同，即權利義務承擔者的不同。
第二，名義合同責任與實際履行合同責任之間的關系不同。在外貿中，外貿企業以自己的名義與外商訂立合同，但不一定承擔實際履行合同責任，有時在外貿合同中指明或以其它合同載明委托人承擔實際履行合同責任，從而使名義與實際責任相分離，是一種“責可旁貸”的形式。在傳統中，被人只對人在權限內以被人名義實施的民事法律行為負責。如果人不是以被人的名義或超越權實施民事法律行為，除非得到被人的追認，一律應由人自己承擔民事責任。
第三，行為完成后人的地位不同。在外貿中，作為人的外貿企業完成其行為后，由于名義關系，不可能退出或完全退出關系。在傳統中，人根據委托人授權實施民事法律行為，一旦行為完成，人就退出關系，余下的是委托人與第三人之間因行為而產生的法律關系。
二、外貿存在的主要問題
（一）委托合同的效力。根據我國法律的規定，只有經過國家審查批準，有關企業才能取得對外貿易經營權，才能夠經營進出口業務。所謂對外貿易經營權就是指經營進出口業務的合法資格，凡是沒有取得這種合法資格的，一律不得從事對外經濟貿易活動。沒有對外貿易經營權的企業也就沒有簽訂涉外經濟合同的權利能力，他們與
外商簽訂的合同是無效合同。
委托的前提是委托人的權利，換言之，委托人可以將自己享有的權利委托給人而不能將自己沒有的權利“委托”給人。委托人自己沒有權利，委托也無從談起。在委托關系中，委托人必須授權，人在委托人授權的范圍內活動，如果委托人自己沒有權利，當然無法進行授權。在外貿中，作為委托人的國內公司、企業多數沒有對外貿易經營權，也就是說，沒有對外簽訂經濟貿易合同的權利能力。既然委托人連權利能力都沒有，怎么有資格委托人簽訂對外經濟貿易合同呢？由于國內委托單位沒有對外貿易經營權，根據我國關于合同無效的現行法律規定，它對外貿企業的授權也是沒有效力的，外貿企業根據這種無效授權而簽訂的外貿合同是形式上有效而實質上無效的合同。
但是，《暫行規定》卻肯定了這種無效授權。除第二條規定外，第五條第二款規定委托協議應包括的內容之一是委托方對受托方的授權范圍；接著，又規定了委托方與受托方之間以委托協議建立起來的權利義務關系。
筆者認為，法律上肯定這種無效授權是很值得商榷的。反言之，法律上所作的這一規定就是在立法上鼓勵規避法律的行為，其直接后果是使對外貿易經營權的限制名存實亡。一方面，國家對外貿經營權嚴格限制，另一方面，國家又允許以這種無效授權對這一限制打開缺口。這在法律邏輯上自相矛盾。
（二）外貿企業在外貿中的地位和外貿的性質問題。這兩個問題互相聯系、互為因果，外貿企業地位的不明確直接影響到對外貿易性質的確定，反之亦然，外貿性質的不確定直接影響到外貿企業地位的確定。在外貿關系中，一般有三方當事人，即國內委托單位、外貿企業和外商。對于國內單位而言，外貿合同不是以它的名義簽訂的，所以它不享有主體資格，當外商違約時，它也沒有直接對外商提訟的權利，只能通過外貿企業對外商。對于外貿企業而言，以自己的名義對外簽約，在法律上就必須對合同的履行承擔全部責任，但是，合同的實際履行是國內委托單位，合同能否履行或能否正確履行完全取決于國內委托單位的信譽和履約能力，外貿企業是無法保證合同履行的。對于外商而言，只能要求外貿企業履行合同或承擔違約責任，不能要求國內委托單位履行合同或承擔違約責任。因為國內委托單位與外商沒有形成法律關系。
由此可見，在外貿關系中，外貿企業的地位是相當特殊的，它既不同于外貿企業自己作為獨立買賣合同關系時的主體地位，也不同于傳統關系中人的地位。因此，必須對外貿企業在外貿中的地位作出界定。但是，《暫行規定》并沒有對外貿企業的地位作出界定，《暫行規定》第23條、第24條關于爭議解決的規定就明顯反映出外貿企業地位的不確定性，例如第23條規定，當外商提出索賠時，受托人應及時向委托人轉交外商提供的索賠證件。委托人接到索賠證件后，應根據委托協議及時理賠，第24條規定，受委托人有義務按進出口合同的規定對外提起仲裁或訴訟，由此產生的損失或利益由委托人承擔或享有。根據這些規定，在外貿的索賠關系中，外貿企業實際上處于中介人的地位，也就是說，國內委托單位能否獲得賠償或賠償多少只能視外貿企業對外索賠的結果來決定，反之亦然。更為重要的是，如果外商或國內委托單位無理拒賠，外貿企業應對國內委托單位或外商負什么責任，《暫行規定》并不明確。所以，《暫行規定》施行的結果往往是將外貿等同于傳統，外貿企業在外貿中的地位等同于傳統人的地位。既然如此，《暫行規定》將以外貿企業名義對外訂立的合同與以國內委托單位名義對外訂立的合同區別開來而適用不同法律就沒有什么意義了，甚至可以說《暫行規定》本身存在的意義也不大。
三、完善我國外貿制的思考
（一）明確外貿企業的地位，確定外貿的性質，并據此規定當事人的權利義務關系。我國《民法通則》集中規定了制度的原則和基本制度，從而使我國的制度有了堅實的基礎。但應看到，現代社會是一個科學技術、商品經濟極為發達的社會，全球經濟一體化的趨勢迅速發展，國際貿易、跨國界的民事活動日益頻繁，國際已成為人們實現其民事權利必不可少的工具之一。因此，如何建立起適應現代社會需要的制度以充分促進貿易的發展，是一個十分緊迫的任務。很明顯，僅有《民法通則》規定的傳統是遠遠不足的?！稌盒幸幎ā泛汀秾ν赓Q易法》發展了制度，其意義是不能否認的，但關于外貿存在的問題一直困擾著我們。所謂外貿從其具體的權利義務規定來看，既不像大陸法系的間接，也不像普通法系不公開被人身份的。筆者認為，確定外貿的性質和人的地位宜重點研究大陸法系的間接和普通法系不公開被人身份的的相關制度，取其精華，為我所用。
大陸法系中的間接具有以下特征：（注：（英）施米托夫：《國際貿易法文選》，中國大百科全書出版社1993年版，第388－390頁。）
1.人以自己的名義為法律行為。這是間接與直接最重要的區別，間接人雖然接受委托，但不必將其真實身份告知第三人，第三人也不需要知道這種關系。對第三人來說，他直接與人打交道，而與人的委托人沒有任何關系。間接的這個特征，使得第三人在與人訂立合同時，視人為合同當事人，人也將自己置于合同當事人的地位，而不是人。在這里，關系是隱藏在人與被人之間的一種內部關系。
2.行為的后果不是直接歸于被人，而是間接歸于被人。所謂間接，是指先由人自己對第三人承擔一切后果，再由人將這些后果轉移于被人。這里有兩層含義：首先，行為的后果最終由被人承擔，這一點表明了間接是屬于關系這一本質特征，否則就不成為；其次，后果的歸屬不像直接那樣直接歸于被人，而是經由人轉給被人。
3.第三人與被人之間不存在合同關系，被人不能直接對第三人主張權利，同樣，第三人也不能直接對被人主張權利。
普通法中根據人在交易中是否公開被人姓名和身份分為幾種情況：（注：（英）施米托夫：《國際貿易法文選》，中國大百科全書出版社1993年版，第391－397頁。）
1.公開被人。又稱顯名。即人在交易中既公開被人的存在，也公開被人的姓名，通常是在合同中注明××簽訂本合同。
2.不公開被人的姓名。即人在交易中公開被人的存在，但不公開被人的姓名，通常是在合同中注明“人”的字樣。
3.不公開被人的身份。即人在交易中不公開被人的存在，以自己的名義對外簽約，作為合同當事人一方。
以上前兩種情況類似于大陸法的直接，第三種情況則近于間接。第三種情況下的法律關系與前兩種情況有很大的不同。未公開被人身份的使人原則上與第三人沒有直接的法律關系，三方當事人之間的關系建立在兩個實質有聯系的合同基礎上，即第三人與人之間的合同和人與被人之間的合同。在這種情況下，盡管人以自己的名義與第三人簽約，但卻是為了被人的利益。按照普通法，在不公開被人身份的中被人可以直接介入人與第三人的合同，即所謂行使介入權，假如不公開身份的被人行使了介入權就應向第三人承擔責任。相應地可以向第三人提出請求權，如有必要還可直接向
第三人提訟。由于被人的存在，第三人對根據其與人簽訂的合同享有的請求權，既可以向人提出，也可以向被人提出，由其在人與被人之間作選擇。第三人一旦在這兩者之間選擇一方，就不得再向另一方行使請求權。（注：趙秀文：《國際商業制度研究》，載《中國法學》1993年第1期。）
從上述的比較中可以看出，不論是大陸法系中的間接或是普通法系中的不公開人身份的，都有確定性，人的地位也是比較明確的，并依據這種定性和定位特別從第三人與誰訂約的角度確定有關當事人的權利義務。大陸法系的這種做法也為《統一法公約》和《合同統一法公約》所接受。（注：趙威：《國際法理論與實務》，中國政法大學出版社1995年版，第12－19頁。）筆者認為，大陸法系與普通法系的做法值得借鑒，特別值得我們深入研究的是普通法中的介入權的規定，可以考慮將介入權引入我國的《暫行規定》和《對外貿易法》，使之更合乎法律應有的公正性。這對于理解和處理外貿中第三人與被人的關系并確定相應的權利義務具有重大意義。普通法上的制度，不論采用哪一種形式，實質上都確認了被人與第三人之間可以在法律上發生聯系，在人不公開被人的存在而以自己的名義與第三人訂立合同的情況下，被人可以合法地行使其介入權，直接介入人與第三人訂立的合同，而被人行使介入權后必須對第三人承擔責任。另一方面，第三人在主張權利時，如果存在被人，也可以在人與被人之間作出選擇。這樣做的結果有利于保護當事人各方的合法權益，特別是處于不利地位的一方當事人的權益。從實際案例反映出來的情況看，第三人明知被人的存在，卻同意與人進行交易，這主要是由于第三人看中人的資金和信譽。在這種情況下，盡管被人與人訂立的是一個合同，人與第三人訂立的是另外一個合同，這兩個合同表面上是互不相干的，但從實質上看，人正是為了被人的利益，才與第三人簽訂合同的。如果沒有被人與人之間的合同，就不可能有人與第三人之間的合同。
間接通常涉及三方當事人與兩層法律關系。三方當事人是：國內委托單位、外貿企業、外商；兩層法律關系是：國內委托單位與外貿企業的委托關系，外貿企業與外商的買賣關系。筆者認為，關于外貿的立法或實務操作應考慮兩方面的問題，一方面是被人行使介入權對法律關系的影響，另一方面是被人沒有行使介入權時當事人的權利義務關系。前者涉及我國立法上對外貿經營權的限制及其后果（限于篇幅，恕不贅述）。后者不涉及這些問題。在被人不行使介入權的情況下，外貿的法律關系一般應按下列方法處理：國內委托單位的索賠也應以委托合同為依據。具體而言，國內委托單位能否獲得賠償或賠償的多少視外貿企業對外索賠的結果而定，如果外商無理拒賠，外貿企業不對國內委托單位負賠償責任。外商與外貿企業的買賣關系是以買賣合同為依據的，因此，外商的索賠亦以買賣合同為依據。外貿企業應對合同負完全的責任，盡管違約是由于國內委托單位的責任所引起，外貿單位也不得推卸責任，外商的索賠不宜視外貿企業對國內委托單位的索賠情況而決定，如果國內委托單位無理拒賠，外貿企業應就合同的范圍對外商理賠。外貿企業對外商理賠后，可以根據委托合同的規定對國內委托單位進行追索。
（二）逐步取消對外貿經營權的限制。我國的外貿制實質上是由于對外貿經營權的限制所引起的，這與大陸法中的間接，普通法中的不公開人身份的的產生原因均不相同，總而言之，前者是由于國家干預外貿活動所引起，后者是基于商業原因所引起。原因不同，
高職法律選修課教學中存在的問題
有的高職院校或任課教師籠統地認為法律選修課的教學目標是提高學生的法律素質，沒有針對高職學生及其專業的特點進行有針對性的設定。有的高職法律選修課就是要法律選修課的教學目標與“兩課”中《思想道德修養與法律基礎》中的法律基礎部分定位相同，有的與專業課中法律必修課的教學目標定位一致，而《法律基礎》是帶有普法性質的教學，受學時等因素的限制，其教學目標只能是讓學生大致了解我國的法律體系概況；與專業相關的法律必修課強調是專業能力的培養，法律選修課的教學目標與此兩者定位相同，不利于其素質教育功能的發揮。重法律知識的傳授，輕法律素質的培養法律公選課的設置和教學仍偏重于法律知識的傳授，沒有把法律意識和法治觀念的養成放在重要的位置。從課程設置上看，法律公選課程的學科痕跡比較明顯，往往是選擇法律專業課程中的一門或某一個部門法學來作為公共選修課，然后按照專業課程的理論和知識體系進行講授。由于種種主客觀的原因，教師通常采用單向的講授法，教學方法比較單一和傳統，難以激發學生的學習興趣，結果導致知識和素質的雙重缺失。缺乏合適的法律選修課教材受學科體系的影響，現實中，高職法律選修課的教師往往選用法學專業的本科或高職教材，而這些教材對于大多數非法律專業的工科學生來說，其內容過于專業和抽象，過于強調知識的體系化，而缺少對生活中的鮮活案例、法律現象以及非法律專業學生法律學習需求的關注，并不適合法律選修課的教學。由于缺少合適的教材，法律選修課的學生手里往往沒有教材，信息的溝通方式受到限制，教學中有的學生忙于記錄教師講授的內容，一定程度上也影響了學習效果。成績評定隨意性較大由于班級人數多，學生來自不同的系部和專業，教學組織實施難度大，學生成績通常根據課程論文或開卷考試成績評定。課程論文抄襲現象嚴重，往往出現雷同的題目和內容；開卷考試由于缺乏教材和資料，考試效果也不理想。因此，導致法律選修課的期末成績評定帶有較大的主觀隨意性，不僅影響了評價的客觀公正性，也對教學過程產生不利影響。
改進高職法律選修課教學的路徑與措施
準確定位教學目標選修法律類課程的高職院校學生都不是法律專業學生，他們并不需要掌握系統的法律知識，也不需要多少法律事務的操作能力。法律公選課主要目標應該是培養學生的法律意識———自覺的守法意識、權利意識、規則意識和責任意識，培養學生對法律的信仰和情感，對法律權威的信服和遵從?！芭囵B大學生的法律意識，不僅需要傳授具體的法律知識，更需要培養大學生的法律情感、法律信念。在教育過程創造一定條件，讓大學生能切實體驗法律、感悟法律，內心真正接受法律、信仰法律?！盵2]在此基礎上，適當強化學生法律運用能力的培養，特別是與其未來的工作和生活密切相關的法律能力的培養。打破課程界限，構建法律公選課程體系高職法律選修課的設置要科學化、規范化。應該打破傳統法律專業課程的束縛，根據非法律專業學生的特點和學生的實際需求進行有針對性地選擇和編排課程內容，著重開發有助于增強學生法律意識和素養，提高法律問題應對能力的課程。例如，對于法律意識和觀念培養類的課程，可以開設《經典電影中的法律文化》、《經典文學中的法律精神》等課程；對于一些法律能力培養類的課程，可以根據學生需要將本來分屬不同專業課程的內容重新整合，開設系列法律公選課程，諸如《創業中不得不知的法律》、《職場中不得不知的法律》、《家庭生活中不得不知的法律》等課程，并精心選擇和編排教學內容，任課教師可以根據教學需要開發校本教材，編寫適合法律選修課教學特點的、有針對性的教材。在選用教材時，“應注意教師教學與學生學習的適用，避免過于專業化。公選課不是專業課的重復，也不是專業課的簡單壓縮，自應有別于專業課理論知識的系統和全面?！盵3]編寫或選用合適的教材，對教學內容和教學效果有至關重要的影響。采取多種教學手段和方法高職法律選修課的教學中，教師除了傳統的講授法外，還應根據需要靈活采用其他教學手段和方法。案例教學法是法律課程教學中常用的方法，尤其在選修課的教學中需要加強應用。所選案例應貼近生活，反映熱點，真實可信，這樣利于激發學生的學習興趣，促進法律知識的內化和法律意識的養成。可多發掘視頻案例，借助多媒體設備展現，這種展示方式更為形象和生動。條件允許可以多組織案例討論，提高學生的學習主動性，培養其法律思維能力、創新能力和語言表達能力。有條件的可以進行體驗觀摩教學，組織學生觀摩法庭、仲裁庭的案件審理過程或調解中心的糾紛調解過程，親身體驗法律的適用過程。這樣的教學哪怕只有一次，將會對學生法律意識的培養產生深刻的影響。加強過程考核，改進考核手段法律選修課必須加強成績評定的客觀性和公正性，避免主觀隨意性。一方面要重視過程考核，如在平常的教學中多注意學生的課堂表現，多采用互動教學，記錄學生的學習態度和學習效果；可以通過作業等方式，考查學生在課外的學習狀態。盡管選修課有其特殊性，過程考核比必修課難度大，但仍然可以通過種種可能的手段，來提高平時成績在考核中所占的比重。另一方面要改進考核手段。目前，高職法律選修課采用課程論文和開卷考試方式的居多，采用課程論文方式的，論文字數宜少不宜多，且應堅決杜絕抄襲，以增強成績評定的可操作性。開卷考試在沒有教材的情況下，可以采取“一頁開卷”的方式[4]，并注意難易適度。除了傳統的考試方式外，教師也可以根據課程特點和學生情況，采用項目調查研究、現場答辯、法律實踐總結報告等方式進行。
作者：徐升 單位：南京交通職業技術學院
關鍵詞:創新;思想道德修養與法律基礎;課程教學;大學生;法律意識
法律意識是人們需要具備的一種基本社會意識，能夠充分反映出人們對現有法律的看法以及對自身權利義務的認識程度，并影響著人們法治觀念和日常行為。大學生作為祖國的未來，其法律意識的培養更需要受到高校的重視，因此，要求高校能夠通過對《思想道德修養與法律基礎》課程教學創新，增強對大學生法律意識的培養，以幫助其樹立正確的法治觀念，規范其日常行為。
一、大學生法律意識現狀分析
法律的學理性較強，沒有一定的法律理論功底，難以形成正確的法律意識［1］。而從現階段的情況來看，非法律專業學生的法律知識來源主要是依靠《思想道德修養與法律基礎》課程教學獲得，但是很多高校在這一課程的安排上，課時相對較少，教授的知識內容也較為淺顯，再加上學生過于注重學分，對課程學習的要求不高，能夠通過考試即可，導致很多大學生對法律知識僅是一知半解，甚至存在錯誤理解的情況。例如硫酸燒熊事件中的當事人曾表明，自己學過這一課程，知道獵殺野生動物違法，但是并不知道用硫酸燒傷動物也算違法。由此可見，現今大學生的法律知識嚴重不足，其法律知識水平已經難以支撐起自身法律意識。針對現階段大學生法律意識單薄的情況，還需要學校能夠加強教育，創新課程，是學生認識到法律的重要性，利用法律的武器維護自身權益，從而加快我國法治社會的建設。
二、以增強大學生法律意識為目標的《思想道德修養與法律基礎》課程教學創新方法
(一)教學觀念的創新
高校必須意識到法律教育不是德育教育的從屬，應有自己的獨立地位［2］。從而加強對大學生法律意識培養的重視程度，適當增加《思想道德修養與法律基礎》課程課時，并要求授課教師能夠轉變原有教學觀念，實現自身觀念的創新，明確認識到學生法律意識的培養不僅僅是對其進行法律知識的傳授，更是幫助其樹立正確的法治理念的過程，將培養大學生法律意識作為課程教學的核心目標，從以往教學中單純理論知識的培養，拓展到知識運用等方面的教學，提升大學生的法律運用能力，促進其綜合素質的發展。
(二)教學方法的創新
教學方法是幫助教師實現教學目的、完成教學內容的重要手段，教學方法的有效運用，對提升學生學習效果有著重要作用。因此，在《思想道德修養與法律基礎》課程教學中，教師應加強對教學方法的創新，以增強對學生法律意識培養的效果。傳統教學方法過于枯燥、單一，教師可以根據學生的實際情況，結合學生較為感興趣的內容，有針對性的對學生實施教學。例如大學生對身邊發生的事情較為關注，教師可以選取具有代表性的實際案例，利用案例對學生實施教學，使《思想道德修養與法律基礎》課程教學更貼近大學生的實際生活，從而引發學生的情感共鳴，意識到法律的重要性，實現法律意識的提升。隨著信息技術的不斷發展，多媒體技術在高校教學中也得到了廣泛運用，教師可以利用多媒體輔助教學，同時刺激學生的視覺、聽覺神經，以提升教學效果。例如在《思想道德修養與法律基礎》課堂教學中，利用多媒體為學生播放《法律講堂》、《社會與法》或者《今日說法》等法制節目，激發學生興趣，使學生能夠通過節目獲取更多的法律知識，以支撐其法律意識。同時，教師也可以通過創設情境的方法，設計課程相關的法律課題，為學生創設辯論、法庭等情景，使學生融入情境之中，切身體會法律的作用，獲得一定的情感體驗，從而實現法律意識的提升。另外，還要求教師能夠盡可能多的為學生安排教學實踐活動，例如旁聽法庭審案、擔任社區矯正志愿者等，使學生能夠在潛移默化中受到意識熏陶，引起其對法律的深思，實現其法律意識的有效提升。
(三)考核制度的創新
為有效解決學生過于重視學分的問題，實現法律意識培養有效性，高校應加強對考核制度的創新，采用多種考核方法，例如寫論文、開卷考試等，并充分結合學生的考勤、作業完成情況、學習態度等對學生進行綜合、公平的評價。
三、結論
法律意識是大學生的必備素質，目前大學生法律意識較為薄弱，因此，要求高校將《思想道德修養與法律基礎》課程教學作為培養途徑，加強對教學理念、教學方法、考核制度等方面的創新，以實現對大學生法律意識的有效培養。
作者: 單位:成都信息工程學大學銀杏酒店管理學院
［參考文獻］
［1］魏敏．論大學生現代法律意識的培養———以＜思想道德修養與法律基礎＞課程教學實效性為視角［J］．法制與社會，2010，1(1):225－226．
論文關鍵詞：高職；學生；法律意識；現狀；對策
法律意識是人們關于法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。大學生的法律意識，是大學生群體對法律、法規、法律關系的反映形式，表現為對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗和外在行為，包括法律心理、法律知識、法律態度和法律信仰四個基本要素。大學生只有具備了一定的法律意識和法律素質，才能很好地守法、用法、護法，從而擔負起國家法治建設和現代化建設的歷史重任。
為了較為客觀準確地了解高職學生的法律意識，分析高職學生對法律問題的觀點和態度，為高職院校對加強學生的法律教育提供有力的參考，“思政課視角下高職大學生法律意識培養研究”課題組特別設計了反映高職學生法律意識的調查問卷，本次調查對象涉及湖南交通職業技術學院、長沙民政職業技術學院、湖南工程職業技術學院、湖南安全職業技術學院等幾所高職院校的在校學生400人，其中文科類學生100人，理工科類學生300人，一年級學生200人，二年級學生200人。問卷的內容包括學生對現行法律了解的程度、對法律信仰的程度、對守法的態度、訴訟意識、法治觀念及法律意識培養途徑等，共計24個小問題。
高職學生法律意識的現狀
有基本的法律知識，對一般的法律問題有較為正確的看法本次問卷涉及的法律基本知識題，對于絕大多數學生而言都比較容易。調查結果顯示，對于“如何評價你自己對法律知識的了解和認知”的問題，認為“了解和比較了解”的學生占57%；對于“你是否關心你周邊看到或聽到的法律事件？”的問題，回答“關心”的學生占53.4%，回答“偶爾關心”的學生占43.5%；對于“你聽說過法律援助嗎？法律援助是免費的嗎？”的問題，回答“聽說過”的學生占64.8%；對于“在日常生活與學習中，你會自覺遵守法律規定嗎？”的問題，回答“會，而且嚴格遵守”的學生占84.5%；對于“你對人們抓到小偷后圍而打之的現象怎么看？”的問題，認為“打人違法”的學生占92.2%。這說明大學生對法律知識的掌握有了較大程度的提高，大多數大學生不但具備法律意識，而且遵紀守法的意識較強。
有較強的正義感，有維護自身權益的意愿調查結果顯示，對于“假如你有參加勤工助學或利用課外時間在社會打工的經歷，當你的合法權益受到侵犯時，你會怎么辦？”的問題，回答“利用法律手段解決”的學生占61.1%；對于“當你因為違反校紀而被學校給予相關處分，但是你覺得學校的處分過重時，你會采取什么途徑加以挽救？”的問題，回答“向學生申訴處理委員會申訴，向法院提起訴訟”的學生占85.5%；對于“當你參加相關勤工儉學活動時，你有與用人單位簽訂合同的意識嗎？”的問題，回答“有”的學生占72.5%。這說明大多數大學生不但具備正義感，而且運用法律維權的意識較強，能正確行使權利，對自己應當享有的合法權益極力維護，遇到問題首先想到的就是通過法律途徑解決。
通過調查也發現一些突出的問題（1）對法律訴求的信心不足。大學生的法律訴求信心是他們在現實生活中做出法律訴求抉擇的潛在決定因素，是其法制觀念的重要體現。對于“在最近信用卡或手機等積分活動很火時，你好不容易積夠了足夠的積分，當去領取宣傳單上許諾的獎品時，卻發現上當受騙了，你會怎么做？”的問題，37.8%的學生選擇“持無所謂的態度，私下里抱怨，再也不參與類似活動”；對于“假設不幸遭劫或被盜，你會報案嗎？”的問題，回答“不會，報案也沒用；會，但對挽回損失不抱太大希望；不會，司法機關不能提供有效保護”的學生占50.3%。這說明學生對執法機關能對自己實施有效保護表示懷疑，學生運用法律手段維護自身合法權益的自覺性提高了，但并不一定會帶來大學生法律訴求信心的增強。（2）在法律意識中有明顯的本位意識。大學生在具有較強法律意識的同時，又具有強烈的本位意識，反映在價值取向上，表現為利己主義和務實主義。在現實中，當法律正義與自己的切身利益產生沖突時，他們往往會舍棄法律正義而先行選擇保護自我。調查結果顯示，對于“當宿管科門衛因最近失竊案件的發生，在你出入時攔住你要強行搜查行李時，你會怎么做？”的問題，回答“認為他們沒有權利搜查出入學生的行李，但也不會采取任何舉措，僅私下抱怨兩句”的學生占21.2%；對于“你急需一輛自行車，一天你恰好在街上見到有人在賣自行車，且價錢很便宜，你也很喜歡，但車子似乎來路不明，可能是偷的，你會買嗎？”的問題，回答“會”的學生占24.4%。這些數據透露了大學生思想中比較明顯的本位主義意識。（3）在法律認識與行動上存在一定的差距。大學生對法律知識掌握得較好，有法律知識，且了解法律規定，但由于現實生活中存在的一些社會問題和不良風氣的影響，使其對法律的認知產生偏差，在行為上往往感情用事，甚至喪失理智，從而忽視法律的客觀存在，違法違紀以致釀成惡果。如前所述“會買來路不明的自行車”的問題，說明有近1/4的大學生在法律行為和認知上存在偏差，揭示了大學生因一念之差導致違法違紀的根源。
高職學生法律意識現狀的原因分析
傳統法律文化觀念的影響我國歷來有“重道德、輕法律”的歷史傳統，這與儒家提倡的“禮治”、“德主刑輔”的思想有關，孔子在《論語·為政》篇中指出：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！眱汕Ф嗄陙恚軅鹘y的“德主刑輔”思想的影響，在我國民眾中形成了比較牢固的“重道德、輕法律”的觀念意識。高職學生也不例外，問卷調查顯示，有65%的學生認為道德比法律更重要，在被問及“你大多數時候以什么標準評價事物”時，有78%的學生評價標準是“公共道德”，只有22%的學生評價標準是“法律”。 轉貼于
高職學生的身心發展尚不夠成熟大學生思想開放、視野開闊、反應敏感、關注社會，特別是新聞媒體披露的一些重大法律事件，常常成為他們議論的熱點問題。但受年齡小、心理不成熟的局限，他們在思考問題、分析問題時，喜歡就事論事，缺乏動態的、辯證的、全面的眼光，導致思想和言論偏激，行為易走極端。在接受調查的高職學生中，有95%屬于“90后”。在問卷調查中發現，對于當今中國權與法的關系，選擇“權大于法”的學生占43%，他們認為當官的人、有錢的人可以凌駕于法律之上，不受法律的約束。甚至有35%的學生認為“中國是一個缺乏法制傳統的國家，還遠遠不具備法治國家的條件”，“法律在社會經濟生活中所起的作用不大，不能真正解決問題”。
學校、教師對學生進行法律教育的方法不當目前，高校對學生的法律教育主要是通過法律課的教學進行的，即在大學一年級第一學期開設《思想道德修養與法律基礎》課程。在該課程的教學中，有的教師為了使學生掌握更多的法律知識，疲于趕進度，只能簡單羅列、堆積知識點，忽視了對大學生法律意識、法律觀念的培養和教育，忽視了引導大學生對法律的信仰。將學生法律素質的高低等同于法律知識的多寡，結果是教師講授的法律知識不少，但學生只是記在筆記里、劃在書本上，并未形成良好的法律意識，導致部分高職學生對法律“知而不信”，大大削弱了法律教育的效果。
提高高職學生法律意識的建議
實施先進的教學方法和教學手段（1）通過案例教學法引導學生思考和討論、推理和辨析，將理論、案例與實際運用結合起來，培養學生的法律思維模式。（2）實施角色體驗式教學，經由不同情境的模擬和各種角色設定，引導學生分別從不同的角度思考問題，發表看法，從中學習法律知識，體會法律的作用，培養法律情感。（3）利用現代傳媒、網絡等工具，激發學生學習法律的興趣，使學生自覺地認識事物、獲取知識、探究真理，培養對法律及法律現象的濃厚興趣。（4）實施法律必修課與選修課相結合的教學方式，兼顧大學生對法律知識的共性和個性需求，形成多元化的法律教育形式。（5）開展法律意識及心理健康知識講座和大學生法律心理交流座談會，針對高職學生的心理特點，引導學生的心理向健康方向發展，及時掌握其法律意識的變化和發展趨勢。（6）開設高職院校法律咨詢服務機構，引導學生在獲取最新法律資訊的同時，學會控制自身情緒，增強社會應變力，學會正確處理現實與愿望的矛盾、認識與行為的差異。
關鍵詞：新生代農民工 法律意識
1 影響寧夏新生代農民工法律意識的因素
1.1 性別分布
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調查中男性15人，女性15人。在調查“您了解我國有關勞動保護的法律法規和條例嗎”這一問題，在被調查的30人中有8名男性選擇 “了解一些”，而選擇這項的女性共有6人。選擇“一點都不了解”的男性有7人，選擇該項的女性有9人。選擇“很了解”的為0人。可以看出，男性的法律意識水平要高于女性，這可能是因為中國是一個男權主導的社會，很多成年男性比女性在工作上的地位高，成就大，而女性的社會地位較低，所以在法律認知上與男性有所差距。
1.2 年齡分布
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調查中18歲以下的人數是3人，占總體10%；19-23歲年齡段的人數是13，占總體43%；24-33歲年齡段的人數是14，占總體47%；調查顯示，不同年齡段的農民工法律意識水平差異很大，24歲及以上農民工法律意識水平明顯高于18歲以下農民工法律意識水平。24-33歲年齡段公眾的環境法律意識水平比19-23歲的公民環境法律意識水平要高。
1.3 民族分布
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調查中漢族15人，占總體調查人數50%；回族11人，占總體調查人數37%；蒙古族3人，占總體調查人數10%；滿族1人，占總體調查人數3%。通過數據可以看出，回族和漢族的環境法律意識水平要比其他少數民族的環境法律意識水平高。
1.4 文化程度分布
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調查中，小學學歷的有1人，占總體3%；初中學歷的有8人，占總體27%；高中（含中專、中技）學歷的有14人，占總體47%；大專學歷的有3人，占總體10%；其他學歷的有3人，占總體10%。調查結果顯示：受教育程度越高，法律意識水平越高，與受教育程度影響模式相符。所以，提高農民工的文化程度，將成為其提高法律意識的一個重要條件。
1.5 收入分布
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樣本中收入1001-1500元的5人，占總體調查人數17%；收入1501-2500元的9人，占總體調查人數30%；收入2501-5000元的14人，占總體調查人數48%；收入5001以上的1人，占總體調查人數3%。在調查“您了解我國有關勞動保護的法律法規和條例嗎”這一問題，5名收入1001-1500元選擇“了解一些”的有1人，9名收入1501-2500元選擇這項的有3人，14名收入2501-5000元選擇這項的有9人，1名收入5001以上選擇這兩項的有1人。選擇“一點都不了解”的，5名收入1001-1500元選擇“了解一些”的有4人，9名收入1501-2500元選擇這項的有6人，14名收入2501-5000元選擇這項的有5人，1名收入5001以上選擇這兩項的有0人。通過數據可以看出，收入在2501-5000元的公眾其環境法律意識要高于收入2500元以下的公眾。收入差別影響農民工法律意識。
1.6 職業背景分析
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本次調查中，從事房地建筑工的人員為5人，占調查總數的17%；制造業、加工業工人為4人，占13%；廚師3人，占10%；服務員為1人，占3%；終點工或保姆為14人，占47%；其他為3人，占10%。在調查“您了解我國有關勞動保護的法律法規和條例嗎”這一問題，5位從事房地建筑工選擇“了解一些”的有2人，占40%；4位制造業、加工業工人選擇這項的有3人，占75%；3位廚師選擇這項的有1人，占33%；1位服務員選擇這項的有0人；14位終點工或保姆選擇這項的有6人，占43%；3位其他選擇這兩項的有2人，占67%。通過分析數據可以看出，不同的職業類型的人們的環境法律意識水平也有所差別：制造業、加工業工人法律意識水平最高，這由于他們進入工廠相對正規，大多數簽訂勞動合同，所以他們法律意識比較高。而鐘點工、保姆、服務員和廚師大多和用人單位不簽訂勞動合同，這些群體法律意識較低。
1.7 外出務工時間分布
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調查中外出務工時間1年的人數是5人，占總體17%；2-5年的人數是20，占總體67%；5年以上的人數是5，占總體17%；在調查“您了解我國有關勞動保護的法律法規和條例嗎”這一問題，外出務工時間1年的選擇“一點都不了解”的有5人，而外出務工時間2-5年選擇這項的有9人，5年以上選擇這項的有2人。選擇“了解一些”的，1年的有0人，2-5年有11人，5年以上有3人。調查顯示，外出務工時間的長短對農民工法律意識水平影響很大，外出務工時間2-5年法律意識水平最高，外出務工時間5年以上要比1年法律意識水平高。
2 寧夏新生代農民工法律意識現狀分析
法律意識是現代法理學和法律社會學領域的重要課題?！吨袊蟀倏迫珪?法學》卷中關于法律意識是這樣記載的：“人們對于法（特別是現行法）和有關法律現象的觀點和態度的總稱，它表現為探索法律現象的各種學說，對現行法律的評價和解釋，人們的法律動機（法律要求），對自己權利和義務的認識（法律感），對法、法律制度的了解、掌握、運用的程度（法律知識）以及對行為是否合法的評價等”。它關注的乃是現實社會主體關于法和法律的知識、情感、意志、態度、意識形態等各種法律心理活動、認知活動、情感體驗和其成果的性質、狀況及其社會意義和法律價值功能。
2.1 寧夏新生代農民工法律意識
2.1.1 法律知識的來源
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公眾對環境知識來源的選擇率，由高到低依次為電視66.7%、互聯網63.3%、聽別人說23.3%、報刊雜志和學校教育為3.3%。這一結果顯示，電視和網絡是新生代農民工獲取法律知識的首選渠道，遺憾的是，學校教育未起到應有的作用。
2.1.2 您知道我國都制定了哪些法律、法規
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調查也表明， 新生代農民工對我國法律、法規還不夠了解。了解婚姻法和勞動合同法高于憲法和刑法。調查顯示，只有不到1/ 2的被調查者回答知道勞動合同法，而超過1/ 3的人回答知道婚姻法，所有調查者中只有1人了解刑法，1/ 5的人回答知道憲法。因此，新生代農民工對我國法律、法規的了解仍需提高。
2.2 寧夏新生代農民工與法律意識相關的行為取向
2.2.1 你是如何找到工作的
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調查新生代農民工是如何找到工作的，被調查者首選親戚朋友介紹，其次是人才市場，最后自己找的?？梢?，相當多數的新生代農民工外出務工以群體或社會關系為主要找工作的方式。這表明，作為一個西部欠發達地區，寧夏新生代農民工的鄉土意識比較濃厚。
2.2.2 您是否和雇主簽訂勞動合同
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本次調查中，設定了以下問題來了解寧夏新生代農民工的法律意識：“您是否和雇主簽訂勞動合同？”。調查結果表明，寧夏新生代農民工有56.7%公眾選擇“沒有和雇主簽訂勞動合同”，這說明寧夏新生代農民工情愿為獲得工作，放棄自己的法律權益，反映了寧夏新生代農民工法律意識的單薄和勞動合同法在顯示中沒有完全的實施。
2.2.3 您在加班是否有加班工資
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本次調查中，“您在加班是否有加班工資”，結果寧夏農民工有46.7%選擇雇主幾乎沒有給過加班工資，有43.3%寧夏農民工選擇雇主偶爾給過加班工資，只有10%寧夏農民工選擇雇主經常給加班工資?？梢姡话氲膶幭霓r民工沒有享受到加班工資。這表明，作為一個西部欠發達地區，寧夏農民工的勞動保護還需要加強。
2.2.4 您是否認為老板給不給錢，或者什么時候給錢，是老板的事，自己拿他沒辦法
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在調查中，當問到老板不給錢，或者什么時候給錢，是老板的事，自己拿他也沒有辦法，50%的農民工贊同。公眾對損害自己權益行為的態度可以看出，公眾法律意識的程度很低，不能依法積極和有效地抵制破壞自己權益的行為，是造成這種狀況的重要原因之一。
2.2.5 如果您的雇主有意拖欠您和您工友半年的工資，您的首選做法是
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寧夏新生代農民工對“找熟人協調”的選擇率高達46.7%，而對于向法院的選擇率則低至6.7%，甚至遠遠低于對“找老板協調”的選擇率。這一現象反映出公眾在法律保護問題上對社會關系的依賴和對法律的強烈排斥。
2.2.6 您認為要解決寧夏新生代農民工法律意識問題，最主要應該依靠
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通觀世界各國政府在實施法律中都起著主導作用。但是在多數國家中，公眾的參與和媒體宣傳壓力對政府制定政策和法規具有非常重要的影響。那么，寧夏新生代農民工對自己在法律保護中的作用是怎樣認識的呢？通過調查可以發現寧夏新生代農民工認為要解決法律意識問題主要依靠媒體宣傳和政府。這反映出，寧夏新生代農民工形成了對媒體宣傳和政府的高度依賴性，對自己在法律保護中的作用認識不足。
參考文獻：
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1.本論文由2012年寧夏高等學?？茖W研究項目資助，項目編號NGY2012128。
1合理安排時間
隨著社會高速發展，患者也對護理要求不斷提高，住院患者周轉率也同時加快。要求護士理解和掌握知識需要更加全面系統。護理的帶教老師工作、家庭、生活都比較忙。一天到晚面對患者，關心患者，下班后還得呵護家庭，還要學習各類紛繁的知識，很多需要晉級考證，甚至考研。難免會造成帶教老師的時間和精力不足，影響護生的帶教質量。所以神經內科臨床護理帶教的老師應該把帶教融入日常工作和生活，靈活應用帶教方式及帶教時間。
2學生方面
2．1提高學習熱情護生來到醫院實習，很多都是獨生子，性格比較自我，缺乏對工作熱情和主動性，缺乏吃苦及奉獻精神。很多學生重操作，輕視生活護理，神經內科的基礎護理較多，護生只愿意操練打針、輸液等技術操作，不愿意操練翻身、扣背等生活護理。所以帶教老師要提高護生的學習熱情，讓護生知曉神經內科基礎及?？谱o理的意義及護士職責和責任，認識到護理在疾病康復中的重要作用，使護生擁有南丁格爾的遠大目光和高尚情操，積極投身于護理事業。
2．2提高綜合技能俗話說的好，技多不壓身，隨著臨床護理的發展，護理越來越需要復合型人才，嫻熟的護理技能，高尚的道德情操，超強的醫患溝通能力以及護理學術科研及論文的撰寫能力等等，這些都是護生需要掌握技能和知識。所以神經內科帶教老師不但傳授的護理的知識和技能，還要傳授醫患溝通的能力以及處理突發事件的能力，培養護生使其擁有一種健康體魄，使護生具有頑強、勇敢、堅韌不拔、仔細果斷、遇難而上、臨危不懼的優良品質。
2．3增強法律意識護生剛進入神經內科行臨床護理實習，但不明確醫院規章制度，法律意識淡薄，尚未意識到護理職業實屬高風險職業。帶教老師帶教中應加大護生法律法規的學習，使其明確患者安全為重，應發現并解決問題，同時護生還要樹立自我保護意識，用法律的觀念嚴于律己，減少護理的失誤和缺陷的發生，所以帶教中貫穿法律知識的講解，培養護生依法護理的思維方式及行為習慣，進而減少或避免護理糾紛，提高護理質量，提高神經內科患者的治療效果。
3師生互動
帶教老師和護生建立良好的關系，帶教老師是護生的榜樣，也是護生的良師益友。帶教老師嚴格要求護生的同時應嚴于律己，交流中了解護生的生活及心里所想，達到師生相互信任。正確的發揮學生主觀能動性，因勢利導，恰當誘導，鼓勵護生的表達自己的想法和看法。帶教老師要善待學生，尊重學生，對待學生更要一視同仁，使學生在和諧的師生關系、護患關系中得到鍛煉，學習所需知識和技能。應用各種教學方法使師生臨床護理技法共同進步。
筆者認為護理是實踐性很強的學科。護理的帶教和護理管理中帶教老師應正確對護生的帶教和護生反饋信息，充分認識到自己不足，改進教學，閱讀有關教學論文，取長補短，提高自我帶教能力。在學習名家特色和總結自己在帶教實踐過程中的成果，融會貫通，求得創新，形成自己特色的行之有效的帶教方法。
作者：王春娟單位：內蒙古林業總醫院神經內科內蒙古民族大學第二臨床醫學院
關鍵詞：房屋建筑，施工項目，質量管理
房屋建筑施工項目質量管理是圍繞房屋建筑施工項目質量方面進行的指揮、協調、控制等一系列活動。博士論文，房屋建筑。質量管理的目的是確保房屋建筑施工項目按照規定的要求圓滿地完成，并使項目所有的功能活動按照預期的質量要求得以實施。博士論文，房屋建筑。[1]
房屋建筑施工質量不僅影響到房屋的居住，而且關系到居民生命財產的安全和開發單位的發展。材料質量、房屋設計、施工工藝、技術措施、質量管理制度、地形地質等都會影響房屋建筑施工質量。因此在房屋建筑施工項目實施過程中，應該利用現有的資源條件，探索先進的質量管理和控制方法，確保房屋建筑項目質量。
一、房屋建筑施工質量管理的研究現狀
（一）房屋建筑施工質量管理的意義
1、質量是居民工作生活的保障
建筑業是國民經濟的支柱行業，同時也是人們生產和生活的重要保障。因此為了滿足居民越來越高的消費生活需求，房屋建筑行業因不斷提高房屋建筑施工質量，保障居民生活和居住水平。
2、質量是企業生存與發展的基礎
①質量是建筑施工企業效益的基礎
取得經濟效益是建筑企業在市場經濟競爭中的首要目標。各種各樣的經濟效益途徑，必須以保證產品質量為前提。只有高質量的房屋建筑產品才能贏得市場的認同，才能取得消費者的信任，才能夠得到業主的認同，才能夠取得經濟效益和社會效益。
②質量是建筑施工企業發展的保障隨著建筑市場競爭越來越激烈，房屋質量是建筑施工企業的生存之本。只有取得優良的質量，才能保證企業競爭力，才能保障建筑施工企業的長遠發展。
③質量是社會經濟和技術水平發展的綜合體現
我國的經濟體制正從粗放型向集約型、量變向質變的轉變，因此，我們因不斷強調質量的重要性，形成以質量競爭為主，在質量的保障前提下，不斷推動社會經濟發展，發展科學技術水平。博士論文，房屋建筑。
（二）房屋建筑施工質量管理存在的問題
目前我國房屋建筑施工質量管理還處于發展過程中，房屋建筑施工項目的現狀不容樂觀，質量管理存在不少問題，因此，我們需要克服存在的問題，并充分借鑒國外和先進企業的經驗，并大力進行質量管理方面的創新，不斷提高質量管理水平。
1、房屋建筑施工質量管理體系不完善
我國的經濟體制正從粗放型向集約型、量變向質變的轉變，因此現階段房屋建筑施工質量管理體系或多或少還帶有計劃經濟的舊體制，還存在著政企不分、政出多門的狀況。一些政府部門執法不力，導致行業內地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止，建筑市場管理混亂，使工程質量受到極大的影響。[2]
2、施工企業和人員法律意識、質量觀念淡薄
《中華人民共和國建筑法》、地方性法規、相關法律法規和技術規范、標準的頒布實施，對建筑施工質量管理有強制性規定，但施工企業法律意識、質量觀念單薄，沒有盡到房屋建筑施工單位的責任和義務，為了追求經濟效益、縮短工期，違反了質量管理中的操作規范，造成房屋質量下降。
3、施工人員素質低以及材料、機械設備落后
施工人員整體素質不高，主要是一些農民工，文化程度低、質量安全意識低、技術素質低等問題。并且在實際房屋建筑施工時，缺乏技術熟練的工人，缺少系統培訓。材料是房屋建筑施工的基礎，直接影響了房屋質量。
4、房屋建筑施工現場監督控制不嚴格
施工過程的質量監控是現場質量管理的重要環節，有力的質量監控能使工程質量做到防患于未然，能控制工程質量達到預期的目標，有利于促進工程質量不斷提高，有利于降低工程成本。
二、加強房屋建筑施工質量管理
針對我國目前房屋建筑施工質量管理存在的問題，從建立科學的質量管理體系、運行質量保證體系和質量管理規章制度、加強施工企業和人員的法律意識、加強施工人員的技術培訓、嚴格建筑材料的采購管理以及加強施工現場監督等幾個方面來加強房屋建筑施工質量管理。
（一）建立完善的質量管理體系
建立科學完善的質量管理體系，強化管理機制，引進先進的質量管理模式，并確保建筑施工企業嚴格按照質量管理制度和規范、規程辦事。管理制度包括質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。博士論文，房屋建筑。[4]ISO9000 國際質量認證體系是一個完備的質量保證體系。必須貫徹ISO9000 系列標準，建立和運行質量保證體系，并且要不斷改進和完善質量保證體系，融合ISO14000 環境標準以及ISO18000安全標準。
（二）提高施工企業和人員法律意識、質量觀念以及技能
施工人員必須樹立建筑施工相關法律法規意識以及質量第一、預防為主的質量觀念。并且為員工提供必需的工作條件和培訓機會，加強施工管理人員的技術和管理專業水平的培訓，以及對新技術新產品的了解掌握，全面提高房屋建筑施工項目質量管理相關人員的整體素質，提高施工效率，降低質量和安全隱患。
（三）加強材料管理、引進新型施工技術
材料是房屋建筑工程的基礎，必須全方位控制材料質量。建立嚴格的材料管理和質量檢驗制度，在施工過程中加強材料的監控，同時加強材料的堆放與保管，確保工程實體的質量。建立完善的施工機械系統，引進先進、適用的施工新技術和新工藝，并且應用先進的集成化、智能化信息統計技術，不斷改進和提高施工技術和工藝水平，確保房屋建筑工程質量。
（四）加強施工現場的監督和控制
施工中的質量監督管理應圍繞三大分部的現場監督，開展事前、事中和事后巡回閉環監督管理，三大分部即地基基礎、主體結構工程質量和環境質量。博士論文，房屋建筑。事前質量控制,是指在正式施工前,以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備。博士論文，房屋建筑。事中質量控制,是指在施工過程中進行的質量控制。事后質量控制,是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。[5]為了加強房屋建筑施工現場質量控制，必須建立監督機構機制，提高監督人員的素質，查處各種違規行為，保證房屋建筑工程質量。
三、結論
隨著我國房屋建筑行業的迅猛發展，以及居民生活水平的提高，對房屋建筑的質量提出了更高的要求。為了有效提高房屋建筑施工質量管理水平，必須切實采取有效的措施，健全質量管理科學體系，提高質量管理水平，運行質量保證體系和質量管理規章制度、加強施工企業和人員的法律意識、加強施工人員的技術培訓、嚴格建筑材料的采購管理以及加強施工現場監督，將質量管理工作貫穿于施工操作的全過程中，提高建筑企業的競爭能力。
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關鍵詞：建設工程；施工合同；合同管理；合同評價
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著我國經濟的持續高速發展以及加入WTO后與國外經濟交流的日益加深，我國的建設工程施工項目管理也將不斷地向符合國際標準的方向發展。建設工程項目合同是經濟合同中的一種，是整個合同管理體系中的一個分支，具體指建設單位與勘察、設計施工材料供應等單位，為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同。施工合同管理是一項多部門多領域的復雜的系統工程，具有涉及面廣、個體差異性突出的特點。合同管理的成敗將影響到整個項目的運作和最終目標的順利實現。雖然目前我國的建設工程施工合同的管理在理論和實踐上都在不斷地發展和進步，但與國外合同管理體系相比，還是有著相當的差距。
現階段建設工程施工中合同管理的主要問題
工程建設涉及多部門交叉合作，其復雜性極高，這也就決定了施工合同管理具有極其重要的意義。但目前我國這方面的發展很不完善，相關法律法規也存在諸多漏洞，使得建設工程施工合同的管理當中存在很多問題和隱患，如果處理不當，會為以后的工程損失埋下伏筆。當今施工中合同管理的主要問題為與合同管理相關的法律法規不健全、合同文本存在缺陷、合同管理法律意識淡薄、專業人才匱乏以及信息化管理程度低等問題。
2.1 合同文本存在缺陷
在建設施工合同簽訂的時候，由于簽訂人不夠仔細，使得合同在簽訂過程中就存在諸多問題，例如某些條款沒有寫清楚寫明白，甚至沒有寫進合同；有些部分的措辭不夠嚴謹，容易引起歧義；現代建設施工合同十分復雜，合同需要規定的十分具體、明確，但有些單位簽訂的合同過于簡單，缺乏必要的組成部分，甚至只有從合同而沒有主合同。上述這些缺陷都極易導致合同的履行困難，而在出現問題的時候又很容易引起爭議。
2.2 合同管理相關的法律法規不健全
在經濟的發展大環境下，雖然我國在不斷地完善建設工程合同相關的法律法規，但不可否認的是，目前我國在建設工程合同方面的立法仍然有待提高和完善。上世紀80年代，國務院和建設部相繼了《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設工程施工合同管理辦法》等文件，形成了有關建設工程施工合同的基礎法規。1999年起實施的《合同法》是程序法，對于建設市場中的合同違法行為缺乏監督、處理的依據。也正是因為法律法規的不完善，使得諸多問題無法在已有的法律框架下得到妥善的解決，從而造成不必要的損失。
2.3 施工合同管理法律意識淡薄
在過往種種的合同實施糾紛中我們不難發現，現如今建設施工企業的經營運作還不夠規范，法律意識較為淡薄，缺乏敏銳的合同法律意識。在部分案例中，施工企業為了手續的簡化，往往避過國家規定的招投標過程。而在簽署合同時，合同雙方既不按照已有的法律規范擬定合同文本，又不根據工程施工項目和自身的具體情況制定合理的合同條款，而對合同條款摳的不夠仔細，對發生違約的條件以及違約責任等沒有做出書面上的明確規定，這些行為不僅將合同流于形式，更是增加了合同損失和經濟糾紛的危險。而在合同簽訂后的履行階段，合同管理上缺乏法律意識的主要表現為：缺乏對往來信函、工程簽證的必要記錄和保管，在出現糾紛后無法提供相應的佐證；在獲得工程施工許可后，承包商將工程分包給其他的工程隊，從中獲取利益，造成了責任人的不明確。
2.4 專業人才匱乏
雖然我國的建設工程行業已經存在了許多年，但是真正意義上的施工合同管理人才卻極度緊缺。如今的建設工程往往非常復雜，合同涉及的內容非常廣泛，一名合格的合同管理人員必須具有相當的專業知識、合同管理知識和一定的法律知識，其主要職責是維護合同管理，避免發生合同糾紛，以及在出現糾紛后提供必要的法律支援等。然而，由于合同雙方單位的不夠重視，缺少對合同管理人員的培訓，甚至指示一般工作人員合同管理工作，使得如今真正意義上的合同管理專業人才及其匱乏。
2.5 合同管理的信息化程度低
現如今的社會是信息化社會，社會的每個角落都離不開信息化，建設工程施工的合同管理也是如此。然而，由于工程單位對施工合同管理的重視程度不足，使得單位對合同管理的投入過低，造成合同管理信息化的程度很低，往往采取紙質的信息往來，效率低下；而對于大量的合同相關材料，其合同管理手段又非常落后，不能夠實現快速高效的合同管理。
3 對施工合同管理提出的相關建議
如前所述，目前建設工程施工的合同管理存在諸多的弊端和漏洞，接下來本論文將針對這些問題提出合理的應對方案，以供合同管理人員參考。
3.1 盡快完善建設工程施工合同相關的法律法規
法律法規是施工合同雙方在工期和善后處理糾紛的重要依據，相關的法律法規應該適應社會的發展，不斷地依據現實案例做出相應的調整，唯有如此，才能夠使建設工程有法可依的大環境得到保障，也可以提高效率，將諸多糾紛快速的解決。
3.2 加強工程招投標工作的管理
招投標工作的嚴格管理，有利于評選出最佳的施工單位，實現利益的最大化；有利于合同雙方的互相監督，避免出現賄賂、謀私利等不良行為，從而避免由此引發的工程事故。
3.3 加強法律意識
如前所述，合同雙方由于缺乏必要的法律意識和合同意識會為今后的合作帶來隱患，所以說，合同雙方都應加強相關法律意識，在擬定合同的過程中，應該由雙方主管人員共同起草，對合同中的條款仔細推敲，認真約定，將所有相關內容落實到合同當中，尤其是對前述的違約條件的約定和違約責任的規定應該達成書面共識。在日常的工程交往中，注重往來信函等重要依據的保存和管理，在合同出現糾紛后，能夠從法律的角度出發，依法解決合同糾紛。
3.4 加強專業人才的培養
建設工程企業應當意識到施工合同管理工作的重要性，重視本單位施工合同的管理工作，同時注重使用相關專業人才進行專門管理，并完善施工合同管理體系。尤其要加強施工羨慕合同管理隊伍的建設，實行合同管理人員的持證上崗制度，切實的做到專業的人員管理專業的合同材料。
3.5 加強施工合同的監督工作
對建設工程施工合同的管理當中的重要任務就是完善合同監督：一要現場監督工程隊、項目小組以及分包商的工作，協助其工作來落實合同；二要對監督業主和監理工程師，協調與他們的合同關系；三要收集并保存各種工程資料，對各種信函、指令、會談記錄和賬單，以及合同變更等做相應的監督控制；最后要參與施工完成后的驗收工作，提供驗收報告，并經常性解釋合同。
3.6 加強合同的管理工作
建設工程企業需要重視施工合同的管理工作，加大合同管理的投入，加快合同管理信息化步伐，注重外界合同管理信息化的發展趨勢并不斷改進自身合同管理工作信息化程度，改善合同管理條件，不斷地提高施工合同管理水平，從而最終使整個建設工程受益。
總結
伴隨著我國近二十年的經濟騰飛，我國的建設工程也呈現了井噴式的發展。隨著工程量的日益增加，建設工程施工中的諸多問題也不斷體現，其中施工合同的管理問題成為現如今建設工程的主要問題之一。施工合同的管理不善會直接導致合同糾紛，經濟損失，工程停工，甚至是法律介入，所以說加強施工合同的管理是當務之急，本文針對目前普遍存在的施工合同管理問題進行簡要的剖析，提出了相應的應對方法以供施工合同管理人員借鑒。
參考文獻：
【論文摘要】在高等學校中加強對大學生的法制教育，是新形勢下大學生思想政治教育的重要組成部分，是培養大學生健康思想和法制觀念的重要途徑。目前在校大學生中不懂法甚至違法的現象，暴露出了當前高校大學生的法制教育薄弱的問題。
大學生肩負著全面建設小康社會的歷史重任，他們在學習科學知識的同時，其法律意識、法制觀念如何，將直接關系和影響著我國社會的法制建設。特別是在當前青少年違法犯罪率不斷上升的情況下，切實加強對大學生的法制教育，使他們知法、懂法、守法，提高他們的綜合素質，就顯得尤為重要。法制教育是高校思想政治教育的重要部分，高校要提高對法制教育重要性和必要性的認識，采取有效的措施切實搞好大學生的法制教育。
一、高校德育教育與法制教育的關系
（一）道德和法律的關系
任何一個社會的正常運行都需要社會調節機制來維持正常的秩序，道德和法律就是社會的兩大調節機制，兩者共同擔負著調節社會關系和穩定社會秩序的功能。道德教育的主要任務是把某種價值體系、價值觀念、行為和觀念的準則灌輸到人的意識中，使其形成相應的信息、品質和習慣，達到自我調節控制和自我監督的目的。法律代表了階級的意志，是推行國家、政黨的路線、方針、政策的強制手段。人們行使權力、履行義務，不僅要嚴格遵守法律的規定，還要遵守社會公認的道德觀念。
道德和法律是既有區別，又有聯系的兩種社會規范：
首先，道德與法律聯系密切，在調整規范人們的行為方面具有互補性。
其次，在調整、規范人們的行為方面，法律并不是萬能的，除了受到以社會為基礎，法律不可能超出社會發展需要“創造”社會以及法律自身條件的約束外，還必然要受到道德等其他社會規范的制約。
最后，法律以道德為價值取向，并以道德為社會支持?！胺墒亲畹拖薅鹊牡赖隆币殉蔀槿藗兊墓沧R，如果法律背離了人類基本的道德精神，將失去約束人們行為的道德基礎。
（二）高校德育教育與法制教育的關系
1. 高校德育教育與法制教育關系的現狀。在我國現行的高校教學大綱和教學實踐中，高校的法制教育一般從屬于德育教育，并沒有自身的獨立地位。在當前的高校思想政治教育工作中，對大學生的德育教育占據了相當大的一部分，在有些高校甚至全部是德育教育，法制教育只是德育教育的一個補充。
筆者認為，在我國當前市場經濟體系已經逐步成熟，法制體系建設已經取得長足發展的情況下，雖然德育教育與法制教育有其必然的聯系，但將法制教育從屬于德育教育的認識及定位是不合理的。正是這種思想政治教育比例關系的失衡，導致了在現實生活中大學生法律意識淡薄，甚至發生違法問題。綜觀在校大學生發生的不同方面的違法問題，一方面是其本身道德素質低下導致的；另一方面則是法律意識的不足和淡薄造成的。
2．高校德育教育與法制教育應當并重。基于上述對道德和法律關系的分析可以得出，道德和法律在調整社會關系方面是相互依存，共同發揮作用的。對大學生進行思想政治教育固然是重要的，但是法律意識的培養僅靠德育教育還不能解決全部問題。我們說提升人的品質，應當從思想和行為兩方面塑造，宜采用法制教育和德育教育相結合的形式。
加強法制教育是高校思想政治教育不可分割的一個重要組成部分。把法律意識融入到大學生的道德觀念中，將道德內化為大學生自身的觀念，使法律至上的意識升華為大學生更深層次的道德義務要求。法制教育的價值在于倡導法制精神，造就大批具有良好法律素質的公民，來滿足法制社會的需要。
二、在校大學生法制教育的緊迫性
（一）加強對在校大學生的法制教育，是減少大學生違法行為，維護校園安全與穩定的需要
（二）加強法制教育是大學生綜合素質提升和發展的內在要求
在前幾年，犯罪大學生多出自民辦大專院校，而現在來自重點大專院校甚至名牌院校的犯罪大學生較往年明顯增多。據上海一項關于“校園犯罪”的調查，在犯罪的51名大學生中有16人來自重點院校，占了總數的31%.在大學生犯罪中，其中不乏博士生和碩士生。這些重點院校的大學生頻頻犯法說明我們不能只重視大學生的學習成績，大學生綜合素質的提高已經迫在眉睫了。法制教育本身及其產生的結果對大學生的價值觀、道德素質、思維方式、精神狀態等各方面都有著積極而重要的影響，其有利于大學生綜合素質的全面提高。
（三）加強對在校大學生的法制教育是構建和諧社會的迫切任務
大學生畢業后是要踏上社會，為社會做貢獻的。法制意識強的畢業生能夠自覺遵守國家法律法規，積極投身于社會主義建設，為國家的進步做出自己的貢獻，實現自己的人生價值。而法制意識差的畢業生可能有意或無意的違法違紀，甚至走上違法的道路，造成終身的遺憾。
三、目前在校大學生法制教育存在的主要問題
（一）對法制教育重視程度不夠
雖然目前高校已經把法律基礎課列入教學計劃，但是對該門課程的投入卻非常少。由于法律基礎課的課時有限，在很短的時間內要讓學生了解必要的法律知識幾乎是不可能的。法制教育出現這種情況的原因主要是對大學生的法制教育還不夠重視，只是將其作為一門普通的課程來對待，而沒有將其看作是提高人才綜合素質與修養的重要舉措。
（二）法制教育師資力量薄弱
很多非政法院校的法律課師資是由社科部、學工處、德育處、團委或宣傳部的工作人員擔任。他們的專業理論基礎和解決實際問題的能力影響了法律基礎課的教學效果。在這種情況下，大學生對法律課程不重視就不難理解了。
（三）法制教育的形式和內容單一
法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育。目前，在高校法制教育中，教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式，偏重于法律理論知識的傳授，而忽視了實踐教學環節，未能給學生提供參加有關社會實踐的機會。有的高校甚至把法律基礎課作為對大學生進行法制教育的唯一形式，法律基礎知識的內容僅限于幾部法律，缺少有針對性的以案說法的內容。
（四）法制教學考核方式不合理
目前，各高校評價法制教育效果好壞的惟一辦法是閱卷考試，考核的內容主要集中于法律的一些基本概念和知識，惟一的標準是考試成績，學生追求的僅僅是該課程的分數，考完后就將法律知識放在一邊了，并未真正的培養自己的法律意識和法制觀念。
四、加強在校大學生法制教育的措施
（一）加強實踐性教學環節
法律基礎課有其自身的科學理論體系和教學規律，必須根據其自身的特點進行教學。法律基礎課是一門實踐性很強的學科，必須強化該課程的實踐性教學環節，我們要重視案例教學法。在選擇法律教學案例時，應選擇那些既有利于大學生對法律知識的理解，又具有思想教育意義的案例。
（二）開展靈活多樣的法制教育活動
運用現代的多媒體手段進行直觀、形象、生動的教學形式。如組織學生觀看、收聽法律專題的電視片或錄像帶等，讓大學生在輕松愉快的氣氛中學習；舉辦法律知識競賽、辯論賽、“模擬法庭”，開設法制宣傳園地，開展法律知識咨詢活動；利用假期開展社會調查和社會實踐活動，讓大學生列席旁聽審判過程，增加其對法律學習的感性認識；請法律專家、法官、檢察官和律師等來高校開設大學生法制講座等活動，營造出濃厚的校園法律文化氛圍。實踐證明，多種形式并用的法制教育要比單純的法律課程教學效果更好。
（三）加強法律課教師的培養
提高教師隊伍是搞好高校法制教育的關鍵。高校的法律教師不僅要深諳學校教育規律和青年學生的成長規律，而且要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養。不同的學校要根據自身的條件，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當水準的精干的專、兼職教師隊伍。
（四）開展心理咨詢和輔導，鞏固大學生法制教育的成效
現在，我國社會處于轉型期，人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。大學生進入大學后，學習環境、學習方式、人際交往、自我評價等方面都發生了很大的變化。為此，高校要開展心理咨詢和輔導，幫助其消除不良的心理狀況，最大程度上預防和避免因心理問題引發的違法行為，從而鞏固大學生法制教育的成效。
五、結語
高校在校大學生的法制教育涉及課程設計、教學安排、教師選拔、教學方式、考試考核等多個方面。是一個艱巨復雜的系統教育工程，特別是德育教育與法律教育的有機融合問題，還有待于進一步深入探討。只有充分發揮各部門、各單位的職能才能使大學生的法制教育取得良好的效果，才能使大學生對法律有科學的認識、深刻的理解和全面的掌握，使得他們不僅掌握一定的法律知識，更能理解法的精神、法的作用，增強自身的法制觀念和法律意識。
【參考文獻】
[1]崔長珍.關于加強大學生法制教育的思考[J].河南工業大學學報，2006，（3）．
2012年即將過去，回顧這一年來的生活和學習，不禁感慨頗多。這一年發生了很多的事，比如社會主義法律體系已基本構建完成這樣的大事。由于畢業論文的關系，我對法律信仰的問題一直保持著高度的關注。人的法律意識或輕或重，但沒有人會說自己一點兒法律意識都沒有。比如，人面對窮兇極惡的犯罪分子時，常有這樣的感慨：這簡直是無法無天！教訓別人不守規矩的時候，也常用這樣的訓斥：還講不講法？！這里用到的“法”，很難說其就是違反了哪一條具體的法條。這里說的“法”，是在最寬泛的意義上來使用的法律。而這個“法”恰恰契合了法律信仰之法律。
在日常使用的時候，我們習慣了法律信仰的說法，但在學界中，對該語詞的使用，卻見仁見智。有支持法律信仰這一說法的，也有質疑和反對法律信仰提法的。那么，法律信仰之法律是什么呢？是由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的，以規定當事人權利和義務為內容的，具有普遍約束力的社會規范。總之，法律就僅僅是統治階級的統治工具嗎？法律信仰之法律是什么呢？伯爾曼認為法律不只是一整套規則，它是人們進行立法、裁判、執法和談判的活動。它是分配權利與義務、并據以解決紛爭、創造合作關系的活生生的程序。他特別提到了如果將法律僅僅視為推行統治者政策的手段，是不妥當的，而且說如果僅從效力角度認識法律，那么我們喪失的正是其效力。
西方的法學流派中，實證主義法學之法律乃是立法者的意志，根本約束力在于政治強制；自然法學之法律乃是理性與良心，其根本約束力在于道德譴責；歷史法學之法律乃是民族性格，是在歷史中不斷演進的民族傳統。很顯然，每種方法論認知下的法律都有著不同的見解，但都未全部涵括法律的全部實質。我贊同伯爾曼的看法，應當將各個對立學派認識法律的一個重要維度剝離出來，并將其等量齊觀，融合為一體。所以，在我看來，至少要從如下幾個方面來把握法律：如果是規范，那么這個規范一定是邏輯嚴密自洽的；價值追求一定是正當的；目的一定是合理的；在實施中，一定是符合社會需求的。偏執一面，是對法律的誤讀，是不可能作為法律信仰之法律的界定的。
在當下，如果說我要信仰法律，在大家都認為法律僅僅是一個工具的語境里，我就不得不去解釋法律信仰之法律究竟是什么。也許，信仰法律的人可以說，我就是信仰法律，那是我的事。但如果要更多的人信仰法律，如果信仰法律可以帶給我們更良好的秩序、更能保障我們的權利、更能約束政府權力的濫用等等，那么，我們就必須認真對待法律信仰之法律。
法律信仰論者，注定因為現實中法律所遇到的種種困境，而倍加痛苦和艱難。可這些都不能阻擋法律信仰的合法性、合理性，并把它當作一件理所當然的事。也許有些人會說，我們的傳統中，就不存在什么法律信仰，我們的文化中就沒有這樣的因子。所以，這根本是不可能的。但以過去不曾有什么，來否定現在和未來不能有什么的邏輯，沒有多少可信性。
論文摘要：中職學?！斗苫A知識》的教學，對學生進行社會主義法制教育，提高學生的法律素質，增強學生的社會主義法律意識和社會責任感。提高課堂的教學效果，不斷探究中職學校法律基礎知識教學的實效性和方法，努力把法律基礎知識的教學工作落到實處。
論文關鍵詞：中職院校；法律；教學探析
《法律基礎知識》是中職學校的一門基礎課程，培養中職學生學習和掌握法律基礎知識，增強法律意識，樹立法制觀念，提高辨別是非能力，成長為具有較高法律素質的公民。
一、教學要具有針對性，授課要講藝術性
教師在傳授法律知識的同時，要緊密聯系實際，以增強學生的法律意識，提高學生的思想覺悟為教學目的。實踐表明，法律課越能緊密聯系實際，就越受學生歡迎、效果越佳。因此法律基礎課要做到針對性、實效性，一方面教師應深入學生之中，使法律課與學生自身實際相結合。中職學生一般都文化基礎差，不愛學習，行為規范和自律能力差，敏感、好奇、容易沖動，同時自控力弱，缺乏足夠的支配力，法制觀念淡薄。面對這樣的群體，作為法律基礎課的任課教師，首先應在教學中緊緊抓住學生的特點，因勢利導，調動學生的學習積極性。教師可以多方面采集發生在學生身邊的事例，深入淺出，讓事實說話，這樣就可以使枯燥的問題趣味化，抽象的問題具體化，復雜的問題簡明化，深刻的問題通俗化。另一方面法律課教學必須與現實社會緊密相結合，教師在授課時必須注意將教材的內容加以延續——例如“網絡犯罪”，這樣學生就會感到法律與他們的現實很近，就能較好的提高他們的學習興趣，提高教學效果。
如何使學生在學習法律基礎知識過程中能保持較高的學習情緒，取得最佳的學習效果。首先，教師要做到觀點正確、內容熟練、重點突出、口齒清晰。其次，要精心設計教案，使講課如同演劇，開場不久即有懸念，能吸引學生，集中其注意力，隨著課程往前進展，不斷有出現，令學生動情、喝彩或自發討論問題。這樣不僅鍛煉學生的獨立思考能力、口頭表達能力、問題分析能力、臨場應變能力，而且給學生提供了師生之問、同學之間交流協作的機會，有利于培養學生善于配合、敢于表現、尊重他人等道德品質。
二、教學要體現自主獨立性和能動性
學生是學習的主體，要樹立“以學生為本”的教育理念。以學生為本，就是要求以學生的利益最大化為目的，以充實學生的生活為目的，突出學生的全面發展。以現代人的視野培養現代人，以全面發展的視野培養全面發展的人，這是現代教育的基本價值。教師必須尊重學生的自主獨立性和能動性，在教學活動中，教師面對的是千差萬別的全體學生，要調動每一個學生充分參與到學習活動中來，要尊重學生獨特的思維方式和活動方式，要給學生更多的自由，讓學生自主地、獨立地學習。教師要從發號施令的位置上走下來，改變以往授受式、填鴨式的教學。教師的主導地位不能阻礙學生主體地位的體現。作為課堂組織者——教師自身要把自己作為普通的一員置身于學生主體中，與學生和平相處，使學生理解和參與教學，轉變“被教、被管”的被動角色，樹立“課堂主人”的意識。教師要充分發掘學生的“主人翁”意識，讓學生積極參與課堂教學，形成良好的教學互動。今天，社會已經步入到“權利的時代”，人是最大的資源和財富，尊重人、理解人，才能開發人、解放人，才能推動個人的全面發展。法律基礎課集中了我國好多部重要的法律，涉及許多專業術語和法律規則，但由于課時的限制，每部法律只能蜻蜓點水般一帶而過，所以大多數學生在接觸這門課時認為枯燥死板，充滿令人頭疼的條條框框，沒有學習的積極性。所以教師對學生的指導必須從學生的現實需要和興趣出發。改變學生被動接受的學習方式，在教學中，有效地利用學校的“校園網”教學設備，利用多媒體，向學生提供豐富、生動、有趣的感知材料，激發他們的興趣，調動了學生內在的學習動力，發揮學生的自主獨立性和能動性，要把交流、討論、實驗、合作、探究、表現、創造等機制引進課堂。注重實例教育，多開展學生喜聞樂見的法律實踐活動等內容的課程，比如采取模擬法庭、重點案例剖析、以案說法、舉辦有獎征文、法律知識競賽、圖片展覽，播放法制教育片等內容的方式，使學生在整個學習中積極參與到師、生的互動中；生、生的互動中；主動實踐中；健康發展的教與學過程中，從而得到體驗、感受、經歷，最終達到收獲。
總之，在中職學校的法律基礎課中要注重“教學”的針對性、藝術性、學生的自主獨立性等內涵，全面提高教學效果和德育實效，使學生們能正確地行使權利，自覺地履行義務，知法、守法、依法辦事，維護社會主義現代化建設事業的順利進行，從而成為社會需求的合格人才。
關鍵詞：行政訴訟，行政訴訟類型，行政訴訟法的修改
一、行政訴訟類型化和行政訴訟類型的定義
“類型”語意解釋：“類，種類相似，惟犬最甚。從“犬”，因犬種類最相似-《說文》。“類型則是指一定數量的人或事物，具有把他們與一個集體或種類區分開的共同特征或特點。筆者認為，由于類型較之抽象概念更接近于生活事實，同時又與具體的、個別的社會現象保留了事物的個別特征，從而使其具有相對的確定性。嚴格的講類型是介于抽象和具體之間的中介物，其較抽象概念具體，相對講來“具有較高的認識價值”。
行政訴訟類型字面上意為對有共同特點或特性行政訴訟的系統化歸類后形成的行政訴訟的種類。但是要在行政法學理論上給行政訴訟類型下一個恰到好處的定義是一件很困難的事情。這是因為行政訴訟類型涉及到行政訴訟過程中方方面面的問題，從訴訟的提起、受案的范圍、審理的規則到證明的標準、裁判的方法無一不與行政訴訟類型相關。行政訴訟是動態的過程。這就決定了我們給行政訴訟類型下定義時要充分體現出各訴訟主體之間的互動關系，體現出行政訴訟是一個動態的過程。
筆者較為認同行政訴訟類型是根據行政訴訟的性質與行政相對人的訴訟請求而對行政訴訟進行歸類，并由法院依據不同種類的行政訴訟所適用的法定的裁判方法進行裁判的訴訟形態。
二、行政訴訟類型化的價值
行政訴訟類型化的價值就是行政訴訟價值在行政訴訟類型中的具體化。所謂法的價值，是指在法與人的關系中，作為客體的法按照主體的需要對主體產生效應的屬性，它具體表現為人們為法律確定的法律所追求的目標、法律在追求這些目標時的實際效果以及人們依據這些目標對這些效果的評價等。價值描述的是主體與客體之間的一種關系，它的內容是一種客體主體化的問題即以作為主體的人按照自己的內在尺度和需要認識客體、改造客體從而使客體所具有的能夠滿足主體需要的各種有用的屬性。
（一）便于行政相對人接近訴訟、接近正義。國家建立之初，公民把自己的權力轉交給國家去行使，但政府也不是“天使”，因而各種針對公民權利遭到侵害時的救濟措施就成為必要。訴訟是公民保障自己權利的最后一道屏障，從程序正義的觀點出發，訴訟也是最為有效的手段。公民的行政救濟權就是其中一項重要的權利。可是，我國的行政訴訟法1989年頒布以來，行政訴訟的受案率在經歷幾年的絕對快速增長后卻出現持續走低的態勢。其中的原因何在呢？筆者認為原因之一就在于行政訴訟的非類型化對公民行政訴訟法律意識的消極影響。在行政法主體中，行政機關可以扮演多重角色，行政訴訟的性質也不僅僅限于行政相對人處于被管理地位而行政機關行使公權力這一種。我國的行政訴訟法的立法例中并未體現出行政訴訟性質的多樣性。只是在公民的訴權中規定公民、法人和其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法利益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。這樣的規定明顯有套用民事訴訟立法例的痕跡，因為民事訴訟的性質很明確就是處理平等主體之間所產生的民事爭議。這樣的做法未免過于簡單化。其導致的直接后果是不利于國民行政訴訟法律意識的提高。1989年行政訴訟法的頒布實施，具體行政行為被明確列入司法審查的范圍，從此為民告官提供了法律上的依據。公民的民主、法治意識有了很大的提高。現在，十多年過去了，對許多老百姓來說行政訴訟的性質在他們的眼中仍舊是模糊的。法治目標的實現以及法治進程的加速歸根結底需要全民法律意識的提高。國家的責任不單在以公共的立場為公民伸張權利，維護人道、公平和正義；國家更應增強公民權利的自我保護功能，使公民權利得以充分的自我表達，自我伸張。因為，沒有誰比自己更清楚自己的權利狀態，沒有誰比自己更清楚自己的維權需要。促進公民權利的自我保護功能，就能形成對于政府權力的全方位監督，使其逐步馴化，從而最終形成代表國家的司法機關和公民雙方的理性互動，合作互利。司法機關說“不”和公民權利自我保護雙管齊下，政府的法外用權才可能真正銷聲匿跡；發展經濟與保障基本人權、繁榮與進步、強大與文明才可能兼而得之，這對于構建和諧社會無論從目前看，還是從長遠看，也都具有積極意義。行政訴訟的類型化有利于厘清行政訴訟性質的多樣性，能夠順應行政訴訟受案范圍的擴大化的趨勢，能夠使得相對人更明確自己所享有的訴權，從而使得相對人能更好的接近訴訟，以權利制約權力，通過訴訟以更好的保證正義的實現。
（二）有效的控制與監督行政權。古希臘哲學家亞里士多德主張“法治應當優于一人之治”，“法治應當包含的兩層意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制訂得良好的法律。”我國已將“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入憲法。依法行政也是依法治國的應有之意?？梢哉f我國現階段強調的形式行政，沒有法律的依據，就沒有合法的行政。行政應當有行為法的依據，又應當有組織法的依據。那么，有一部制定良好、能夠順應時展的相對健全的行政訴訟法就顯得非常重要。。行政訴訟的類型化，可使行政訴訟法及相應的制度系統化，使得司法權與審判權的關系明晰化，從而加強司法權對行政權的監控力度。。類型化后明晰的司法審查范圍本身對行政機關權力的行使就有著良好的警示的作用。司法女神利劍時刻高舉，行政機關的法外用權的恣意性必將得到遏制，其依法行政的意識必將得到增強。
（三）保障審判的公正和效率。“刑不可知則威不可測”，從立法的技術上來講，一部語言過于專業，而使得普通公民難于理解的法律只不過是法律專業人士的專利。這與奴隸社會的不成文法，封建社會的統治階級的工具法實際效果并無多大的區別。我國是人民當家作主的社會主義國家，立法上理應力求法律語言的簡潔，條理，系統，可操作性。至少要讓人民群眾知道哪些性質的行政行為可以受到司法的監督和制約。在現實的行政訴訟過程中，法院的受理與不受理，才可以得到人民群眾的評說，而不再只局限于行政訴訟法學界的批評和爭論，從而促進審理的公正。而且類型化之后，法院裁判的權限，裁判的方式等也會具有更大的確定性和可操作性。判斷行政訴訟案件也不會象以往那樣令法官頭痛了。這樣就可以大大的提高審判的效率，從而達到訴訟經濟的目的。
對訴訟法學基礎理論的研究，是任何訴訟具體問題研究的前提。。實際上，行政訴訟類型化是個系統性的工程，有許多問題還有待學術界研究和爭鳴，以打好類型化的理論基礎。只有待理論的討論成熟之后，類型化才會對我國的立法和司法作出其應有的貢獻。
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