時間：2022-10-28 12:19:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村人居環境匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近幾年來，我鎮根據市委、市政府工作要求，圍繞實施鄉村振興戰略，堅持把改善農村人居環境作為第一硬仗來打，把完善產業配套作為第一任務來抓，依托文化優勢，注重特色打造，取得了初步成效。現匯報如下：
一、堅持文化為魂，將歷史文化活起來
文化是鄉村振興第一內涵。我們將文化傳承與美麗鄉村建設相結合，注重文化融合，著力展現各村文化特色。一是挖掘主題。我們組織鎮詩詞楹聯協會對全鎮12個村的歷史文化資源進行了充分普查、深入挖掘，確定了每個村的文化主題，以文化串點連線成片。如七紅村突出“文燭故里”文化，二羊村突出崇善文化，黃金村做足費散人的文章，邵沈渡村突出“古渡口文化”等等。要求各村保留古樹、舊物、老房甚至殘垣斷壁。七紅村通過普查找到一座千年古閘—豐樂閘，洲嶺村部旁保留了一堵寫有“洲嶺衛生所”的老墻。二是系統規劃。注重保護鄉土文化，以文化為切入點，從產業發展、循環路網、生態建設、公共服務、水利設施、新建區域入手進行全域系統規劃，以科學、可落地的規劃指導各項建設。三是連片實施。我們將全鎮12個村劃分為環排湖（二羊、江北、洲嶺）、環蓮花池（七紅、南橋、城郊、古柏門、上關）和沿東荊河（黃金、袁剅、王河、邵沈渡）三個美麗鄉村示范帶，按照整體統籌、分步實施的計劃，整合項目和資金，力爭用三年時間全域建成美麗鄉村，把美麗鄉村“盆景”變成全域旅游的“風景”。四是重點突破。選取條件較好的村先行建設，以點帶面,示范帶動。在省級美麗鄉村試點七紅村，投入1400多萬元，打造以蓮花池、高家橋為重點的示范片區。江北村挖掘明朝抗倭功勛嚴志道、嚴義、嚴先的忠烈事跡，以嚴家牌坊為中心，大力整治環境，建設美麗社區。二羊村以“二老坡”所在組為中心，全面開展清障除雜和清理石家溝，實施農村廁所革命。
二、堅持產業為本，把基礎設施建起來
牢牢抓住沔城成為全國農業產業示范強鎮試點的機遇，圍繞“水”和“菜”做文章，積極引導土地集中連片流轉，鼓勵龍頭企業和新型農業經營主體發展，形成“產業發展到哪里，基礎設施就跟進到哪里”的發展格局。盛利食品投資5000萬元的蔬菜加工及冷鏈物流項目投入生產，直接輻射帶動了全鎮蔬菜種植和水產養殖業的發展。東莞遠方生物公司投資7000萬元新建水產品飼料項目，吸引了跨國公司正大集團落戶沔城，發展食品產業，公司在古柏門村連片流轉土地500畝，建設高標準水產養殖基地。為了促進龍頭企業發展壯大，根據產業發展的需求，我們積極爭取項目投入，逐步完善相關配套設施。建設蓮花大道，將鎮區與振興大道相連，進一步促進沿線南橋、上關蔬菜蓮藕產業發展。拉通貫穿洲嶺、古柏門、南橋、袁剅四村2公里的漁場大道，輻射水面面積近三千畝，打造特色水產養殖基地。爭取項目資金500多萬元，新建和改擴建了一批水利基礎設施，重建了葉嶺溝、邵沈渡、紅旗閘三座閘，使全鎮農業生產條件大幅改善。投資100多萬元，實施麻思垸綜合整治，新建麻思垸泵站，既解決了鎮區雨水排放的問題，又解決了麻思垸近二千畝土地大雨就淹的狀況，推動了土地流轉。
三、堅持生活為基，讓居住環境靚起來
從老百姓最關心的污水、垃圾和公共空間環境入手，加大村莊整治力度，提升村容村貌，改善人居環境。一是清潔工程全域托管。鞏固提高農村清潔工程，去年，我們投入140多萬元，在鎮區環衛清潔托管基礎上，將12個村的環衛保潔整體打包給潔達公司，實現清潔工程全域托管。二是城鄉環境全域整治。以創建國家衛生鎮為總抓手，全面動員，全域整治，堅決整治“臟亂差”。對農村道路沿線、溝渠坑塘、房前屋后、垃圾死角等進行了全面清理。以村部周邊或居住比較集中的區域為突破口，加大基礎設施建設力度，進行農村中心社區建設。洲嶺村實施增減掛鉤項目55畝，新修道路1.2公里，拓寬改造道路3.2公里，鋪設碎石路2公里，疏挖溝渠3.2公里，新建抽水機房2座，發動群眾清理垃圾雜物140多車，清理門前菜園23個，整治管線1500米，印發垃圾分類手冊300多份。三是污水處理全線加速。輻射全域、日供水能力4000噸的自來水加壓站已經完工，具備通水條件。新建鎮第二污水處理廠，將集鎮周邊七紅、南橋、上關、古柏門、城郊、江北等6個村的污水管網全部接入鎮區主管網。積極推進廁所革命。新建3座旅游公廁，已完工1座；2座鎮區公廁已開工建設；洲嶺、二羊兩村的廁改工作已經開工建設。與此同時，輻射全域、日供水能力4000噸的自來水加壓站已經完工，具備通水條件。
四、堅持生態為要，使農村生態美起來
我們堅守綠色生態底色，注重綠色發展，努力讓良好的生態環境成為加快發展的最大競爭力和本錢。一是水系連通。高大力實施東荊河、通州河、護城河、蓮花池“四水聯通”工程。籌資450萬元，疏挖護城河3.8公里，對蓮花池城墻段100畝水面進行徹底清淤，疏挖大小溝渠10公里。投資520萬元的水系連通項目正在進行規劃設計。二是修復生態。投資1500萬元的蓮花池生態修復一期工程，完成了岸線整治、園林綠化、景觀改造等，成為建設蓮花池市民公園的引爆點。近期又通過流轉收回了蓮花池最后一塊水面93余畝，收回了城墻外護城河及其周邊40多畝土地及水面。投資500萬元的柴河生態修復工程，計劃年內開工建設。三是水利管護。堅持市場化運作、常態化管護，全面推進河湖長制，堅決整治全鎮所有的臭水溝，按照“四洗”標準，對鎮內河道溝渠和岸線環境進行了全面整治，進一步拆除擋河壩、迷魂網，封堵企業排污口。積極創新水利管護模式，加強河道長效管理，今年再次整合標段，提高管護工資，成功競聘兩家社會團體參與管護，在全市率先推行水利巡查監督員機制，受到各方好評。四是綠化造林。突出邊界綠化和通道綠化，不斷擴大綠量、提升綠質。投入300多萬元，栽植各類景觀苗木7.5萬余株，仙監公路、柏袁路、青蘭渠初具形象。
農村人居環境整治是一項長期工程，更是一項綜合工程，必須持之以恒，久久為功。下一步，我們將按照市委、市政府工作部署，以此次現場會為契機，再加壓力，再提標準，再強措施，舉全鎮之力，迅速掀起農村人居環境整治熱潮，全力以赴打好農村人居環境整治這場硬仗！
一、鄉村振興相關工作推進情況
（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.著力產業鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態雞養殖等產業扶貧項目。進一步擴大東西部協作、光伏等扶貧項目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯結資金風險。強化小額貸款、創業貸款等金融扶貧措施，拓寬消費扶貧渠道。
2.著力就業鞏固提升。完成**鎮易地扶貧搬遷點和**移民搬遷點兩個創業就業服務站建設工作，推進集鎮、**扶貧車間建設。圍繞象鼻嶺、集鎮等搬遷安置點，開發公益性、服務型崗位。繼續開展創業培訓、實用技術技能培訓、崗前技能提升培訓和創業培訓。加強送崗上門服務及務工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養，和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉基本醫療保險和大病保險參保率、家庭醫生簽約服務率保持100%。進一步完善控輟保學預警干預、精準防貧預警監測，和動態幫扶工作機制。
4.著力扶志鞏固提升。持續開展“三講三評三誠信”活動。進一步完善落實村規民約，深入推進積分激勵機制建設。推進“誠信超市”行政村全覆蓋。創建市、區文明單位、文明鎮、文明村，組織開展“最美昆明人”、“鄉賢”、“星級文明戶”評選，設置“善行義舉”榜，選樹更多脫貧、扶貧先進典
（二）加快“1+5”鄉村振興規劃工作推進
**鎮“干部回鄉規劃鄉村振興行動”啟動以來，鎮黨委、政府高度重視，成立了“干部回鄉規劃鄉村振興行動”工作領導小組，召開專題黨政聯席會議研究干部回鄉工作，并多次召集“四支隊伍”召開會議對相關工作進行安排部署，扎實推進“干部回鄉規劃鄉村振興”工作。截至目前，村級5個鄉村振興單項方案已經過市、區聯審后修改完善。“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃在有序推進中，**鎮2021年編制任務10個村，在進行招投標過程，前期基礎材料、地形圖整理、單項方案等已經消化完成。現在已經進入實地調研、走訪階段，其中，**村已經初稿完成，進行審核修改階段。
（三）加快**村鄉村振興示范點工作推進
1.我鎮以規劃為引領，全力做好示范村建設工作。編制好**村“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃和《**片區空間統籌及龍東格沿線村莊風貌整治規劃》，同時根據示范村74項指標進行查缺補漏，加快象鼻嶺安置點綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設等收尾工程進度，以及整治六不能（不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種）等。
2.**鎮**鄉村振興示范點人居環境提升項目推進情況。**鄉村振興示范點人居環境提升項目總共兩個部分：生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治，正按計劃有序推進，已完成項目總工程量80%左右，確保11月30日全面完工。
（四）積極推進農村人居環境整治“百日攻堅”行動
1.廁所革命。**鎮2021年總改造任務2074戶，截止目前已開工建設1471戶，開工率70.92%，竣工954戶，竣工率46%。公廁建設方面完成3座無害化衛生公廁建設，完成8座行政村公廁改建，均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點6座公廁改造提升。完成農村問題廁所摸排摸底工作，共計摸排出156座問題廁所，整改完成156座，公廁12座，完成整改12座。
2.持續推進人居環境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動，完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點、廉租房等區域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會（社區）162個自然村，清理農村生活垃圾220噸、清理村內水塘35個、清理村內溝渠18.9公里、清理村內淤泥15噸、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物14噸、發動農民群眾投工投勞2653人次、清理殘垣斷壁60處、開展進村入戶宣傳100人次、發放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。
二、防返貧預警監測及迎檢查工作準備情況
（一）認真組織開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作。根據國家、省、市、區防返貧監測對象動態調整和信息采集工作培訓會有關精神，按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的要求，認真開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集工作，確保不出現規模性返貧的情況。于27日召開了鎮村干部大會，結合迎檢工作對進行了安排。
（二）認真開展日常查漏補缺工作
1.對照“兩不愁、三保障”，認真組織開展查漏補缺工作。聚焦農村道路、安全住房、安全飲水、公共服務等關鍵項目，認真組織“回頭看”工作，查看受損道路是否維修到位，通村道路是否通暢；飲水管道是否完備、水龍頭是否有水；農戶住房是否安全，是否出現漏水、開裂等需維修問題，是否維修及時到位；相關配套公共服務設施是否完好，是否及時修繕完備等。針對發現的問題逐一列出清單，明確鎮村組三級責任人和整改時限，及時整改、補短強弱。研究探索出臺長效管理辦法，抓好項目后續管理，確保發揮功效，長久惠民。
2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關工作情況匯報，對全鎮因收入可能存在返貧風險的重點戶進行了專項核查，及時納入防返貧預警對象進行重點監測和動態管理，研究提出“一戶一策”鞏固方案，形成鎮村組三級工作聯動聯防，確保重點對象不返貧。針對重點人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進行重點幫扶和保障，符合低保條件的及時納入最低生活保障，對因突發特殊情況造成家庭負擔過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施，保障收入達標。針對有就業意愿的勞動力，開展送崗上門活動，開拓就業渠道，引導脫貧群眾實現外出務工就業。針對不能外出就業的勞動力，有計劃的組織開展技能培訓班，激發內生動力，通過引導培訓解決就近就地就業問題，開辟鄉村公共服務崗位、光伏公崗等千方百計拓寬就業渠道。
（三）認真開展問題整改“回頭看”工作。
對國家、省、市、區督查、評估、檢查發現反饋問題開展整改“回頭看”工作，重點關注問題是否全面整改，整改措施是否切實可行，同時對歷年歷次、各級各類脫貧攻堅發現及反饋問題進行再梳理再排查，確保全部整改到位、指標達標，重點關注教育衛生政策落實、惠民資金兌現等群眾關注焦點問題整改情況，決不允許出現口頭整改、報告改、重復改等問題發生。真正將工作重心聚焦問題是否銷號，整改結果是否真實可行，確保真改實改、徹底到位，反饋問題逐一銷號清零。
一、建立領導機制，落實工作責任
一是鎮黨委、政府成立了村容村貌整治工作領導小組。由鎮長任組長，分管衛生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮建設管理中心、城管中隊等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，原創：把任務分解到村到部門，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立鎮環境衛生監察中隊，由工作責任心強的三位鎮干部擔任，全面負責我鎮環境衛生監察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了xx鎮村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備了土地與規劃協管員，明確工作職責，配合鎮職能部門開展村容村貌整治工作。
二、宣傳工作到位，營造濃厚氛圍
一是在干部大會、農村工作例會上，通過以會代訓的形式，鎮主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一全鎮干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、墟天發放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，造濃宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識、環保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
三、加大整治力度，改善人居環境
一是為提高環境衛生整治效果，建立環境衛生長效管理機制，我鎮把環境衛生監管和環境衛生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環境衛生監察中隊，由正式干部任中隊長，專門負責全鎮環境衛生監管工作，不參與具體的衛生保潔工作。集鎮范圍內的環境衛生保潔工作發包給社會人員經營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環境衛生保潔、垃圾清運及農貿市場的日常管理工作。二是加大經費投入，不斷完善衛生基礎設施建設。我鎮先后投入10多萬元建成一個簡易垃圾填埋場、購置一部垃圾清運車，初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭取10萬元用于環境衛生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮街道按每戶每月收取5元衛生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產日清。進一步擴大集鎮區域的垃圾收集和清運范圍，已將下至中學，上至xx一并納入垃圾收集和清運范圍。四是定期開展環境衛生專項整治活動。在重大節日期間，由鎮政府統一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環境衛生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點帶面，促進農村環境衛生工作全面開展。把xx、xx、xx確定為我鎮環境衛生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。六是積極開展創建文明鄉鎮、文明單位、文明村及開展愛國衛生月等活動。居民住宅區、單位室內要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內達標”；統一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。七是全面開展農村改廁工作，提高群眾的生活質量。八是加強生豬養殖業污染治理，要求建立沼氣池和化尸池，引導立體種養，污染物達標排放，原創：并嚴格把好規劃和審批關，控制養殖規模，促進生豬養殖業的可持續發展。九是抓好新村規劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合災后重建家園工作，我鎮已在xx、xx建立了兩個新村，并按照統一規劃、統一施工，積極做好xx等村災后重建家園工作；結合xx水電站移民工作，在xx村xx小組建立了移民安置新村；結合旅游開發，在xx村建立新農村建設示范村。
四、存在問題
1、農村群眾環境衛生意識較薄弱，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮所在地街道的沿河居民，垃圾隨手往河里扔，而居住在農村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。
2、農村人畜混居以及改廁不夠全面，衛生環境差，影響群眾的生活質量和身體健康。
3、個別群眾對收取衛生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
4、完善環境衛生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮村財力十分困難，存在資金缺口問題。
5、集鎮沒有農貿市場，影響鎮容鎮貌。
6、農村建設雜亂無章，房屋、路等基礎設施建設沒有統一規劃，影響村容村貌。但現要規劃整治，沒有資金來源。
五、今后打算
1、進一步加大宣傳力度，轉變群眾觀念，提高他們的環境衛生和規劃意識，增強群眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性。
2、繼續加大經費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。
一、基本情況
縣幅員面積3000平方公里，地形地貌為“八山半水分半田”，轄3鎮5鄉、67個行政村、253個自然屯，人口22.6萬人，其中農業人口10.9萬人。2008年初全縣農村共有泥草房10645棟。自開展農村泥草房改造以來，縣委、縣政府始終高度重視泥草房改造工作，將其作為改善民生的重中之重，不斷創新舉措，全力攻堅，加快推進，取得了顯著成效。
（一）全縣農村泥草房改造情況。2008年以來，我縣按照省、市總體部署，結合縣情實際，確定了利用8年時間基本消滅全縣泥草房的工作目標，成立了組織機構，明確了完成時限和年度計劃，并將農村泥草房改造列為全縣重點工作，納入目標管理考核體系，堅持以政策為導向、以農民為主體，制定完善扶持政策，創造性地采取了“十個一點”（即：農民主體籌一點、政府主導補一點、制定優惠政策免一點、對上溝通協調爭一點、爭取金融支持貸一點、抓住棚改契機省一點、協調建材企業讓一點、施工企業讓利減一點、加大集體投入增一點、組織幫建部門扶一點）和“五個結合”（即：農民自籌與多方融資相結合、拆與建相結合、合并建房與建節能房相結合、泥草房改造與新農村建設相結合、改造工作與干部績效評價相結合）等有效措施，確保了改造工作的順利推進。目前，全縣共改造泥草房3978棟，完成改造總目標任務的37.4%。其中：2008年共改造泥草房1404棟，完成任務指標的110%，發放補貼資金372萬元；2009年共改造泥草房1386棟，完成任務指標115%，發放補助資金472.6萬元；今年截止目前，改造泥草房1188棟，完成任務指標102%。我縣泥草房改造工作始終走在全市前列，得到省、市的充分肯定。2008年，被評為哈爾濱市農村泥草房改造工作先進縣；2009年，榮獲黑龍江省農村泥草房改造工作先進縣的光榮稱號。
（二）省級示范村建國村泥草房改造情況。鎮建國村位于縣城以北2.5里處，轄5個自然屯，330戶、1360人，全村共有房屋330棟，其中泥草房84棟，主次道路12條，道路總長10200延長米。2008年縣委、縣政府投入資金845萬元，完成全村84棟泥草房改造任務，是全省唯一在一年內實現整村改造的示范村，硬化道路2.5公里，安裝路燈60盞，改造柵欄10200延長米，護砌邊溝10200延長米，新建一處600平方米“六位一體”村民活動場所，建成村民休閑廣場2處4050平方米，建成5棟10戶840平方米集中連片節能環保型居住小區一處，綠化面積4500平方米。在此基礎上，2009年縣政府投入400萬元，完成全村330戶庭院建設，硬化村屯道路1.5公里，購置安裝衛生環保廁所330個，建成防火柴草房127個，栽種綠化樹3000株、經濟樹種4000株、栽種花草5萬余株，全面完成了示范村建設各項任務，形成了統一庭院硬化、統一衛生環保廁所、統一防火柴草房、統一庭院柵欄、統一垃圾存放的“五統一”新布局，村容村貌得到明顯改善，群眾生活水平有了較大提高，成為全縣泥草房改造的樣板工程。
二、主要措施
（一）堅持民生為重，落實資金保障。農村泥草房改造是一項重要的惠農工程，能否如期完成，事關全縣農民的切身利益。我縣立足發展大局，以強農重農為核心，抓重點，破難點，科學謀劃泥草房改造工作的新思路、新方法，不斷強化推進措施，完善扶持政策，做到為民以真，惠民以實。積極采取“農民籌、銀行貸、政府補、社會幫”的投融資運行方式，千方百計籌集改造資金，全力支持泥草房改造。縣委、縣政府每年從土地出讓金、城市維護建設稅、城市基礎設施配套費中各拿出10%，專項用于農村泥草房改造，并采取捆綁式使用的辦法，按照“渠道不亂，用途不變，各負其責，集中投放”的原則，把財政、扶貧、民政貧困戶救助、殘疾人安居等項資金集中向農房改造建設重點傾斜，發揮資金的集聚效應，有效解決資金缺口大、改造進程慢的難題。對涉及的泥草房改造和基礎設施建設項目相關稅費和政府性基金予以減免，共減免各種行政事業收費45萬元。積極協調縣農村信用合作社等金融部門，暢通農房改造貸款渠道，為農戶爭取中長期低息大額貸款，共協調貸款1500萬元，建房戶節省貸款利息近30萬元。優惠政策加上多方融資，使農民建房的積極性空前高漲，建房標準大幅提高。根據粗略統計，改造農戶建房資金平均需10萬左右，檔次與縣城持平，農民住房向現代文明邁出了一大步。
（二）堅持實效為本，拓寬改造模式。在泥草房改造工作中，我縣充分發揮政府主導作用，積極探索改造工作的新方法、新模式，針對我縣閑置無人居住的泥草房較多這一實際，提出了“因地制宜，拆建結合，以建為主”的新路子，并且實施分散改造和集中改造相結合，整理宅基地，集約建房，鼓勵農戶進城購房，凡是自愿進城居住的泥草房改造戶，除享受泥草房改造補貼政策外，還將給予與城鎮居民同等的城市廉租房、經濟適用房待遇，從而實現農村泥草房改造提速與城市人口增容雙贏。為切實把改造工作抓實、抓細、抓好，特別是解決好特困戶危房改造問題，我縣加大對特困群體的幫扶力度，在政策、資金、物資、技術等方面給予重點扶持，從2010年起，全縣每年幫助200戶低保危房戶實施泥草房改造，補助標準由每棟3000元提高到1萬元。
（三）堅持多措并舉，保持強勁態勢。泥草房改造困難多、任務重、壓力大。我縣正視困難與挑戰，充分發揮主觀能動性和創造性，抓機遇，搶工時，搶進度，加快泥草房改造步伐。一是堅定不移在規劃建設上抓推進。在改造中我們始終用規劃指導建設，把泥草房改造規劃與新農村建設、村容村貌整治、小城鎮建設統籌考慮，與節約資源、保護環境統籌兼顧，增強規劃的系統性和完整性，并強化規劃的實施和管理，切實做到“規劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”。同時，堅持因地制宜、因戶制宜，根據各家各戶實際情況，為農戶免費提供設計方案。二是堅定不移在改造機制上求推進。將農村泥草房改造工作列入縣政府重點工作進行目標考核，納入績效評估內容，對完成改造任務成績突出的鄉鎮和個人予以表彰獎勵，對沒有按時完成任務的鄉鎮，實行一票否決。在建房質量上，泥草辦質量監管部人員隨時掌握施工進度和工程質量情況，加強技術方面的指導，使農民建房少走彎路，避免一些不必要的經濟損失和浪費，確保高標準、高質量地完成改造任務。在資金管理和監督上，堅持公開透明、陽光運作的原則，充分發揮群眾監督作用，對泥草房改造資金進行嚴格管理、嚴格監督。在社會幫扶幫建工作體系上，積極開展城鄉共建和“手拉手、獻愛心”活動，廣泛動員社會力量和一切積極因素，全力支持農村泥草房改造工作。三是堅定不移在合力攻堅上促推進。在泥草房改造工作中，各鄉鎮審時度勢，迅速行動，認真分析面臨的新形勢、新任務，結合本鄉鎮實際情況，制定切實可行的工作方案，落實目標責任，細化推進措施，將任務層層分解，落實到村、屯、戶，確保改造工作順利完成。各部門積極參與，密切配合，實行特事特辦、急事速辦，簡化了辦事程序，提高了工作效率，為加快泥草房改造進程開辟了“綠色通道”，在全縣形成了以農民為主體、政府為主導、部門積極參與、社會大力支持、多方聯動的泥草房改造攻堅態勢，促進了泥草房改造提速升級。
（四）注重節能環保，加快節能房建設步伐。為確保高標準、高質量完成改造建設任務，我縣積極宣傳推廣新型節能建筑材料,大力倡導美觀、節能、環保建房理念，引導農民更新建房觀念，主動采取節能材料和節能技術建設住宅，我們也大力支持生產節能環保新型建材企業的發展，尤其是對于農村新型建材企業(草磚、草板、節能墻板、復合墻板等)給予了一定的資金支持和政策優惠，并引進了凱欣輕質墻板廠和天成順杰稻草板廠兩家新型節能建筑材料生產企業。目前，已在鎮建國村建成一處5棟10戶840平方米集中連片節能環保型住宅小區，在會發鎮愛國村建成一戶環保節能輕質墻板示范房。今年還有27個稻草板節能房村部將相繼建成。
（五）堅持宣傳引導，深化民心工程。實施泥草房改造，農民是主體，其改造的積極性和主動性至關重要。因此，我縣充分發揮宣傳輿論的導向作用，以省級示范村建國村為樣板，采取入戶宣講、媒體宣傳、召開村民會議等方式，耐心細致地向村民介紹泥草房改造的重要意義、扶持政策、補貼標準和申辦程序，廣泛聽取群眾的意見，特別是針對部分群眾“等、靠、要”思想比較嚴重的，積極做好思想發動，使他們真正認識到泥草房改造是自己的事，而政府支持是有限的，關鍵還要靠自身的努力，使農戶的思想觀念得到根本轉變，提高了農戶建房的積極性，加快了改造進程。
今天會議的主要任務是認真貫徹落實自治區建設工作會議精神和地區三級干部會議精神，回顧“十五”期間建設工作的經驗和成績，分析當前建設工作面臨的形勢和問題，安排部署“十一五”期間的主要任務和20__年的重點工作。下面，我講幾點意見：一、堅持用科學發展觀統領“十一五”期間的建設工作
20__年是地區“十五”計劃的最后一年，也是地區加快推進新型工業化進程的起始之年，地區各族人民積極投身改革開放和現代化建設事業，國民經濟保持了持續、快速、健康發展的良好勢頭。預計全地區生產總值219.36億元，按可比口徑增長17.21。完成固定資產投資61.24億元，同比增長29.27；全年財政收入完成14.55億元，同比增長32.87，其中一般預算收入13.38億元，同比增長36.15，地方財政支出32.5億元，同比增長19.61。“十五”期間，各縣（市）、各部門全面貫徹落實中央和自治區的各項路線方針政策，堅定不移地實施優勢資源轉換戰略，加大經濟結構調整、基礎設施建設和改革開放力度，大力發展各項社會事業，“十五”計劃主要發展目標全面完成，地區經濟繁榮、社會發展、政治穩定、民族團結、邊防鞏固。
20__年及“十五”計劃各項目標的圓滿完成，是地區各族干部群眾團結奮斗、開拓進取的結果，與地區建設系統廣大干部職工的辛勤努力也是分不開的。五年來，地區城鄉規劃體系逐步完善，城鄉規劃管理進一步加強；城鎮基礎設施建設力度加大，預計五年累計完成投資13.24億元，是“九五”時期的2倍，一大批城市基礎設施項目建成使用，城市綜合承載能力明顯增強；建筑業發展步伐加快，工程質量安全水平進一步提高；房地產業持續健康發展，人均住宅建筑面積由20__年的15平方米提高到22平方米，城鎮居民住房條件有效改善，有力地拉動了地區經濟增長；城市“天山杯”競賽和創建“園林城市”活動深入開展，地區城市面貌和生態環境明顯改善；以抗震安居工程為重點的農房建設成績突出，改善了廣大農牧民生產、生活條件，帶動了村鎮建設事業發展；市政公用行業特許經營制度初步建立，城建投融資體制改革進一步深化；住房分配貨幣化開始試點，城鎮住房制度改革穩步推進；建設事業法制建設力度加大，整頓規范建筑市場、房地產市場秩序工作深入開展，依法行政水平不斷提高。在此，我代表地委、行署向建設系統各族干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
“十一五”時期，是地區全面落實科學發展觀、加快發展，努力構建社會主義和諧社會的關鍵時期。剛剛召開的地區三級干部會議，對地區20__年的經濟工作進行了全面安排和部署，提出了明確的目標和任務，對加快建設事業的發展也提出了新的要求。當前，地區建設事業總體上保持著良好的發展勢頭，但也存在城鄉規劃管理相對薄弱，城鎮功能不夠完善，發展效益和質量不高，行政管理體制不健全等問題。“十一五”期間，我們必須把思想和行動統一到自治區和地區的部署上來，堅持用科學發展觀統領建設事業，走全面、協調、可持續發展的城鄉建設之路。各縣（市）、各部門要統籌城鄉和區域協調發展，發揮城鄉規劃的調控作用，穩步推進城鎮化進程，加快社會主義新農村建設；要立足擴大內需，抓好城鎮基礎設施和生態環境建設，促進建筑業和房地產業健康發展；要加強和改善宏觀調控，切實把工作重點轉移到提高科技創新能力、節約能源資源、發展循環經濟上來，提高建設事業發展的質量和效益；要堅持深化改革，積極培育和完善建設市場，充分發揮市場機制配置資源的基礎性工作；要堅持依法行政，切實轉變政府職能，創新行政管理體制機制，消除影響發展的各種障礙；要堅持以人為本，維護各族人民群眾的根本利益，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，推動地區建設事業的全面發展。
二、統籌城鄉和區域協調發展，積極穩妥地推進城鎮化進程
實施城鎮化戰略，是解決“三農”問題，統籌城鄉和區域協調發展的重要途徑。今后一個時期地區城鎮化發展總的原則是：緊緊圍繞加快“6122”工程和新型工業化建設步伐，積極推動阿克蘇市和庫車縣城兩座龍頭城市建設，啟動“阿溫聯盟”區域空間規劃工作，結合產業發展和人居環境改善，突出特色，科學規劃，量力而行，集中力量抓好其它縣城建設，擇優發展重點小城鎮，逐步形成以阿克蘇市、庫車縣為中心城市，其它縣和小城鎮相互協調、相互促進、功能完善的城鎮空間格局，提升地區城市化水平，促進城鄉和區域協調發展。到“十一五”末，地區城鎮化率力爭達到40。圍繞上述目標，我們要切實抓好以下工作：
一是加強和改進城鄉規劃工作，引導城鎮化健康有序發展。要改進城鄉規劃編制方法，突出資源環境保護和空間管制的內容，進一步加強城鄉規劃調控作用。要完善城鄉規劃體系，保證各類規劃相銜接，通過地區城鎮體系規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃以及土地利用規劃等，引導城鎮化有序發展。要加快重點區域發展規劃編制工作，指導區域協調發展。阿克蘇市、溫宿縣要根據“阿-溫聯盟”合作發展框架的戰略部署，盡快開展阿溫城市圈規劃編制工作；庫車、沙雅、新和等區域性城市也要開展城市區域協調發展的研究工作。要建立健全城市規劃管理委員會制度，穩步推行城市規劃監察員制度，開展城鄉規劃效能監察工作，加強城鄉規劃監管，切實維護城鄉規劃的權威性和嚴肅性。
二是完善城鎮功能體系，增強城鎮對區域發展的輻射帶動作用。各縣（市）要依據城鎮體系規劃，合理定位城市規模、發展方向和產業布局。要加強城市基礎設施和 生態環境建設，增強城市對人口和產業的聚集功能；依托資源優勢，發展優勢支柱產業和特色加工業，做大做強城市經濟，提高城市對區域的輻射帶動能力。要以縣城和有條件的建制鎮為重點，按照科學規劃、合理布局、規模適度、注重實效的原則，因地制宜、分類指導，加快小城鎮建設。要注意繁榮小城鎮經濟，把引導鄉鎮企業合理聚集、完善農村市場體系、發展農業產業化經營和社會化服務與小城鎮建設結合起來，通過發展小城鎮，帶動和促進周邊農村發展。
三是開展村莊整治試點工作，加強社會主義新農村建設。各縣（市）要在編制縣域村莊整治布點規劃、村莊整治規劃的基礎上，以中心村為重點，量力而行，穩步開展村莊整治試點工作。要充分利用己有條件，整合各方資源，堅持政府引導與農民自力更生相結合的原則，完善村莊的公共設施，改善農牧民生活條件，全面推進社會主義新農村建設工作。
四是完善相關政策措施，為推進城鎮化進程提供保障。各縣（市）要積極穩妥地推行戶籍管理制度以及與戶籍掛鉤的教育、住房、社會保障等制度改革，消除制約農村富余勞動力合理流動的體制；要堅持“多予、少取、放活”的原則，逐步建立覆蓋城鄉的公共財政體系，增加農村發展活力；要采取稅收、補助、貼息等優惠政策，鼓勵和引導社會資本參與村鎮建設，改善農村人居環境；要進一步健全村鎮管理機構，配備專業人員，加強村鎮建設的技術指導和服務，從政策、資金等各方面支持地區的城鎮化建設工作。
三、加強和改善宏觀調控，努力提高建設事業發展的質量和效益
保持經濟平穩快速發展，是實現“十一五”時期各項目標的根本保證；建設資源節約型、環境友好型社會，是實現可持續發展的客觀要求。建設事業在經濟發展、節約資源、改善環境等方面承擔著重要職責。當前和今后一個時期，我們必須加強和改進宏觀調控，在轉變增長方式，創新發展機遇上下功夫，努力提高建設事業發展的質量和效益。
（一）把握國家投資方向，調整城鎮建設投資結構
20__年，國家將繼續加大對西部地區的投入，重點支持西部省區基礎設施和生態環境建設，為我們加快城鎮基礎設施建設提供了良好的機遇。各縣（市）、各有關部門要根據國家投資重點，引導城市建設資金投向城市污水、垃圾處理設施建設和生態環境建設，努力提高投資效益，把事關城市可持續發展，事關群眾切身利益的基礎設施建設好，改造好，力爭實現地區城市基礎設施建設投資4.5億元的目標。阿克蘇市、庫車縣的城市環境綜合治理項目投資多、影響大，必須加強管理，要保質保量完成年度建設任務。
（二）加大宏觀調控力度，推進建筑業和房地產業快速發展
20__年地區固定資產投資規模將進一步擴大，建筑業仍然面臨良好的發展形勢。我們要加快建筑行業結構調整，拓展區內建筑企業多領域承攬工程的能力，實現建筑業快速發展，爭取完成建筑業總產值11.5億元。同時，要繼續加大宏觀調控力度，完善住房供應和住房消費政策，促進中低價位、中小戶型普通商品房建設，規范經濟適用住房銷售管理，切實解決好城鎮中低收入家庭的住房問題。地區城鎮住宅建設投資力爭完成4億元，實現竣工面積35萬平方米。
（三）積極培育和完善市場體系，促進建設事業健康發展
各縣（市）、各部門要繼續深化住房制度改革，擴大住房分配貨幣化試點，進一步放開搞活住房二級市場，提高房地產業的市場化水平。要以產權制度改革和建立現代企業制度為重點，繼續深化建筑企業和勘察設計單位改革，增強企業發展活力。要認真貫徹執行《自治區市政公用行業特許經營條例》，積極推行市政公用行業特許經營制度，積極培育市政公用市場。要加大整頓和規范建筑市場、房地產市場秩序力度，健全市場監管機制，加快信用體系建設，完善市場信息披露制度，凈化市場環境。
（四）加強科技創新，實現建設行業節約集約型發展
建設行業資源能源消耗相對多，資源能源節約集約的潛力比較大。自治區將于年內出臺促進城鎮建設資源節約、集約發展的法律法規和技術標準規范體系，我們要結合地區實際完善監管制度，認真貫徹執行，促進資源節約工作開展。要按照自治區的總體要求，完善鼓勵科技創新的政策措施，推廣應用先進適用技術、新材料、新能源和再生資源回收利用，大力發展節能省地型建筑。要加快城鎮供熱體制改革，實施現有建筑的節能改造工作。要落實和完善優先發展公共交通的政策措施，建立現代化的城市公共交通體系。要積極開展“創建節水型城市”活動，提高全社會節水工作水平。
四、加強領導，深入扎實地組織開展好城市“天山杯”競賽活動
今年是新一輪城市“天山杯”競賽活動考核評比年，我們要按照“以賽促進、建管并舉、注重實效、全面發展”的原則，進一步端正競賽活動的指導思想，把競賽活動作為促進城市建設和管理工作的手段，不斷提高城市建設和管理水平。
（一）進一步提高對城市“天山杯”競賽活動重要性的認識。開展城市“天山杯”競賽活動，是有效推動地區城市建設、改善城市環境的一項重要舉措。各相關部門要各司其職，密切配合，充分調動社會各界的力量，積極參與和支持城市建設，把城市“天山杯”競賽和創建園林城市活動引向深入，使地區城市環境更加清潔、安全、優美、舒適，更有文化品位。近年來，在其他評比和競賽逐步取消的情況下，自治區人民政府繼續保留城市“天山杯”競賽和創建園林城市兩項活動，就是為了更好地推動全區城市規劃、建設和管理工作上臺階上水平，進一步促進全區城鎮化持續健康發展。因此，我們一定要搶抓機遇，堅定信心，堅定不移地按照《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》提出的“加快城鎮道路建設，優化路網結構，努力改善城鎮交通條件。大力推行城市公交優先戰略，方便城鎮居民出行。加強供水、供氣、供熱、園林綠化和污水垃圾處理等工程建設，大力開展園林城市創建活動，不斷增強城鎮可持續發展能力”。要按照地區制定的城市“天山杯”競賽活動實施方案，狠抓落實，不斷把兩年一輪的城市“天山杯”競賽和創建園林城市活動扎扎實實的開展好。
（二）進一步加強對城市“天山杯”競賽和創建園林城市活動的領導。各縣（市）一定要高度重視、加強領導，扎實有效地完成好競賽的各項工作任務。要在精心準備上下功夫增強主動性，在工作指導上下功夫把握好特殊性，在改進不足上下功夫增強 針對性，在解決突出問題上下功夫增強實效性，在建設群眾滿意工程上下功夫增強責任心，在建立健全長效機制上下功夫增強服務性。各縣（市）要盡快成立競賽活動領導小組，召開競賽活動動員大會，按照“公開、公平、公正”的原則，參照地區競賽活動方案，研究制定城區和縣城分組競賽方案，上報地區競賽辦備查。要邀請人大、政協以及社會監督員參加，嚴格按照自治區競賽考核實施細則標準，對所轄城區和縣城進行檢查評比。
（三）要突出一個“實”字，思想上要求真務實。一切從實際出發，既要組織開展好城市“天山杯”競賽和創建園林城市活動，更要促進城市規劃、建設和管理水平的提高。既不能在榮譽面前夜郎自大、沾沾自喜，更不能在困難面前瞻前顧后、畏縮不前。既要清醒正視城市建設事業發展過程中面臨的新問題、新矛盾，又要正確認識又快又好發展的基本要求，實事求是地完成好每一項工作。既要勇于創新，又要把握適度，既不滯后，又不超越區情市情縣情；工作作風上要腳踏實地。搞好城市“天山杯”競賽和創建園林城市活動，不能停在紙面上，喊在口號上，不能浮光掠影表面化，而必須落到實處。搞好競賽和創建活動，其最根本的目的就是為了維護最廣大人民群眾的利益，因此，必須從群眾最直接、最關心、最現實的利益著手，才能凸顯“以人為本”這個科學發展觀的本質；要求實效。城市“天山杯”競賽和創建園林城市活動只有求實效、講效果，才能把建設事業的各項任務落到實處，落實到經濟社會發展全過程。總之，無論干什么事都要實事求是，真抓實干，力求實效。
五、加大監察力度，確保清欠工作如期完成
做好清欠工作不僅要突出階段性重點，更主要的是做到長抓不懈,采取有效措施建立長效預防機制。從目前情況看，地區政府投資項目拖欠款的清償比例雖然已達到86.67，但是在近6000萬元的清償任務里，政府投資項目拖欠款任務還有2240.35萬元，占任務總額的37.6。社會投資項目拖欠款任務還有3708.99萬元，占總任務的62.4。清欠工作任務還十分繁重，因此，各縣（市）、各部門一定要采取強有力的措施，加快清欠工作步伐，確保在20__年5月底之前完成政府拖欠款的清欠工作和6月底前完成地區所有建設項目拖欠工程款的清欠工作。
一要加強協調工作。20__年2月地區制定了《阿克蘇地區關于防止拖欠工程款及民工工資若干問題的暫行規定》和《阿克蘇地區關于加強建設工程投資規模管理的暫行規定》等文件，文件規定了各相關職能部門的工作任務和要求，各部門一定要加強協作，密切配合，按照職責分工，履行好職責。
二要加強督查力度。地區清欠辦要把督點放在工作滯后的縣（市）和部門，要在督查方式、深度、時間規定方面有所創新，即督查方式應當是逐項檢查，不能只聽匯報、蜻蜓點水，不能只憑直觀印象就下結論，而要重根據、求實證；督查要有深度，不僅要查任務指標的完成情況，還要查對未完工作任務的單位和個人是否采取了措施，成效如何，癥結何在，責任歸誰；督查時間要服從督查內容，要查就一查到底，查個明明白白。清欠工作關鍵是要認真負責，講求實效，各縣（市）要及時向地區匯報清欠工作的進展和督查情況。對在清欠工作中措施不得力、進展緩慢的部門和企業要在媒體上曝光，公開通報批評。
三要強化責任追究制度。各級清欠辦要建立起嚴格的責任追究制度和考核體系，對工作中失職的主管部門和責任人，特別是主要負責人，要嚴肅追究責任。地區將清欠工作的完成情況納入到各級政府、各部門及其主要負責人的年度、業績考核內容中，作為單位評先、個人評優、職務升降的重要依據。
四要加大司法干預的力度。對拒不配合清欠工作或采取種種方法逃避還款責任的業主，只要證據確鑿，要盡快立案，盡快審理，同時要加大已審結案件的執行力度，形成良好的有利于清欠的法制環境。
五要加強輿論宣傳力度。要充分發揮媒體的監督導向作用，要開辟專欄，大膽披露“劣跡”，定期清欠工作的進展情況，并對典型案件予以曝光，利用“反面典型”，使惡意拖欠行為和失職、瀆職的行為受到震懾和懲戒，營造有利于清欠的輿論氛圍。
各部門要嚴格按照地區清欠辦、監察局聯合下發的《關于對拖欠工程款單位不予受理有關事宜的通知》要求，認真做好相關工作，齊心協力做好清欠工作，確保清欠任務的順利完成。
六、認真解決好事關群眾切身利益的問題，努力構建和諧社會
構建社會主義和諧社會是經濟社會發展的重要任務和目標條件，在促進經濟健康發展的同時，也要維護好、發展好、實現好最廣大人民群眾根本利益。我們既要加快發展，保證各族群眾基本要求，又要兼顧公平，解決好人民群眾關心的熱點難點問題。
（一）繼續抓好城鄉抗震安居工程
城鄉抗震安居工程實施以來，地區共新建和改造抗震安居住房7.9萬戶，約40萬人遷入新居，大幅提高地區城鄉抗震防災水平，極大地改善了廣大農牧民的居住條件，各族群眾發自內心的擁護這項工作、支持這項工作。20__年，我們要利用好國家和自治區的專項資金，堅持集中力量辦大事，緊緊依靠群眾，廣泛動員社會力量，繼續抓好城鄉抗震安居工程實施，力爭完成7.09萬戶抗震安居房建設任務。要把工程建設與社會主義新農村建設緊密結合起來，通過科學的規劃引導，全面提高工程建設水平，確保工程順利實施。
（二）建立和完善城鎮低收入家庭住房保障制度
解決好城鎮最低收入家庭的住房問題，是各級政府的重要職責。各地要結合實際，認真執行《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，合理確定保障水平，落實保障資金，加快建立和完善適合地區區情的住房保障制度，為城鎮最低收入家庭提供住房保障。
（三）認真解決好突出問題
各縣（市）、各部門要暢通渠道，妥善處理好群眾反映的城市規劃、工程質量、物業管理、供熱等方面的突出問題，堅持把問題化解在基層，化解在萌芽狀態。各級人民政府要高度重視城鎮房屋拆遷問題，認真執行《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規和政策規定，克服重建設進度，輕拆遷管理的做 法，以規范政府、政府各部門以及房地產評估機構行為為重點，保證群眾的合法利益得到有效保護，拆遷工作平穩有序進行。
（四）切實抓好建筑領域安全生產工作
