時(shí)間：2022-04-24 14:01:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇景區(qū)科普工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、從方案、章程和理事會入手，打牢試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)
一是高起點(diǎn)制定試點(diǎn)方案。加強(qiáng)調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒山西省科技館、惠州市科技館等工作經(jīng)驗(yàn)，邀請部分專家、領(lǐng)導(dǎo)，召開數(shù)輪不同主題的研討會，對方案的可行性進(jìn)行充分論證。印發(fā)《臨沂市科技館法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對試點(diǎn)工作的原則、目標(biāo)、步驟、保障措施等進(jìn)行了明確界定。
二是高標(biāo)準(zhǔn)擬定章程。章程是科技館法人治理結(jié)構(gòu)的制度載體，是理事會和管理層的運(yùn)行規(guī)則。一是依法制章，嚴(yán)格依照法規(guī)和政策制定章程。二是與現(xiàn)有管理運(yùn)行模式緊密結(jié)合，理順理事會和管理層的關(guān)系。三是堅(jiān)持強(qiáng)化公共服務(wù)屬性，突出科技館科普教育主陣地的功能作用。四是規(guī)范科技館資產(chǎn)管理和使用、信息披露、終止、剩余資產(chǎn)處理、章程修改等，為社會監(jiān)督提供了重要依據(jù)。經(jīng)理事會審議通過后，上報(bào)市科協(xié)審核，后報(bào)市編辦核準(zhǔn)， 完成了《臨沂市科技館章程》的制定。
三是高質(zhì)量組建理事會。理事會作為科技館事業(yè)發(fā)展的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，責(zé)任重大。臨沂市科技館緊密結(jié)合公益性事業(yè)單位的實(shí)際情況，充分考慮理事的代表性，合理確定理事會規(guī)模，確保理事構(gòu)成的合規(guī)性、科學(xué)性、代表性。第一屆理事會最終確定由15名成員組成，其中7名是來自市文明辦、市教育局、市財(cái)政局等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，2名是來自科普志愿者協(xié)會和中醫(yī)藥協(xié)會的社會代表。
二、堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮新機(jī)制的作用
一是注重規(guī)范理事會、管理層職責(zé)。理事長由市科協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，理事會負(fù)責(zé)重大問題決策、面上指導(dǎo)協(xié)調(diào)、政策解釋咨詢等宏觀工作，同時(shí)負(fù)責(zé)對科技館運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。管理層對內(nèi)負(fù)責(zé)擬訂和實(shí)施年度工作計(jì)劃，開展館內(nèi)日常管理；對外負(fù)責(zé)與社會各界的溝通協(xié)調(diào)，充分利用外部資源促進(jìn)科技館事業(yè)發(fā)展。通過對理事會、管理層職責(zé)的明確和規(guī)范，臨沂市科技館由“關(guān)門決策”變?yōu)椤皬V開言路”，由自我監(jiān)督變?yōu)楣姳O(jiān)督，初步形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，為政府、科技館、公眾等利益相關(guān)方共同參與公益性公共文化服務(wù)，探索了新模式。
二是注重健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。圍繞法人治理結(jié)構(gòu)改革和事業(yè)單位人事制度改革，我們建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和管控辦法，制定完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安保工作預(yù)案、觀眾量管控辦法等一系列制度措施，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、社會化。通過不斷創(chuàng)新展覽教育的形式和手段，積極開展科普實(shí)踐和各項(xiàng)培訓(xùn)活動，形成了以展教工作為中心、以市場營銷為重點(diǎn)、以專業(yè)技術(shù)人才為支撐、以后勤物業(yè)管理為保障的高效有序內(nèi)部管理體系。
三是注重發(fā)揮理事單位和成員的作用。 臨沂市科技館的發(fā)展離不開各理事部門和社會各界的鼎力支持。參與治理的各部門充分發(fā)揮部門職能，為科技館發(fā)展出力獻(xiàn)策。市編委將市科技館調(diào)整為副縣級，編制由12名增加到39名，加大了機(jī)構(gòu)編制保障力度。市財(cái)政局爭取中央財(cái)政專項(xiàng)彩票公益金，通過未成年人校外活動保障和能力提升項(xiàng)目，為科技館的運(yùn)營提供經(jīng)費(fèi)保障，助力科技場館建設(shè)。市科技局從項(xiàng)目扶持方面給予大力支持，市教育局多舉措支持科技館發(fā)揮第二課堂作用，市人社局在職稱評定方面進(jìn)行政策傾斜。社會理事多方面反饋公眾訴求，為科技館的規(guī)劃和發(fā)展提出了意見建議。
三、緊扣試點(diǎn)單位展教職責(zé)，社會公益服務(wù)效能大幅提升
創(chuàng)新體制機(jī)制是手段，提升科技館展教功能是目的。臨沂市科技館發(fā)展活力在實(shí)施法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)中得到激發(fā)，布展更加科學(xué)，展教活動更加豐富多彩，建筑面積已達(dá)2.7萬平方米，跨入了全國大型科技館行列，社會各界給予普遍認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)。
（一）科普公益活動深入人心。發(fā)揮部門理事作用，針對不同社會群體，組織開展了萬名沂蒙學(xué)子“科普之旅”，“關(guān)注農(nóng)村留守兒童”科技館體驗(yàn)，“大手拉小手、科學(xué)家進(jìn)校園”，“紅進(jìn)社區(qū)”，全市青少年科技創(chuàng)新大賽等一系列民生科普活動，每年參加科技活動的青少年達(dá)100多萬人次，公益科技文化服務(wù)的目標(biāo)方向更加清晰，內(nèi)容方式更加豐富，“科普惠民”品牌更加深入人心。
（二）科技場館“遍地花開”。市科協(xié)牢牢把握《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》貫徹落實(shí)的機(jī)遇，總結(jié)市科技館管理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、生態(tài)環(huán)保、氣象、地震等行業(yè)現(xiàn)有設(shè)施資源，建設(shè)具有行業(yè)、資源特色的科技場館，推動全市科技場館建設(shè)。目前，全市已建有縣區(qū)科技館5個，系統(tǒng)行業(yè)建設(shè)的專題科普館17個，社區(qū)科技館9個，校園科技館54個，有力推動了革命老區(qū)科技場館集群式發(fā)展。
走進(jìn)樂島 發(fā)現(xiàn)問題
樂島占地407畝，設(shè)有功能區(qū)，擁有國內(nèi)最大的海洋劇場、北方最大的潛水俱樂部、最頂級的海洋嘉年華游樂設(shè)備，共包含100多個娛樂項(xiàng)目，如房車營地、1800米的優(yōu)質(zhì)沙灘海岸線、秦皇島唯一的夜間異域風(fēng)情文藝演出以及氣勢宏偉的動物灣、極地館、鯊魚館、海洋館、海盜船等。從公園的規(guī)模、游樂設(shè)備和硬件項(xiàng)目來看，已經(jīng)涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”等六大旅游要素。
“樂島海洋公園是一座投資3億多元，以海底觀光、潛水、水上娛樂、大型海洋哺乳動物展示和文化演出等為主，集觀賞、娛樂、休閑、動態(tài)刺激、運(yùn)動參與及海洋科普教育為一體的一個環(huán)保生態(tài)型、高檔次的新一代海洋主題公園”，當(dāng)我們問公園的工作人員“樂島海洋公園是什么”的時(shí)候，從樂島的張董事長到下面的普通員工都會用這段文字回答。在他們看來，他們已經(jīng)把樂島“說清楚”了，而我們卻依然“一頭霧水”。
面對消費(fèi)者，在很多時(shí)候，多主題即無主題。說的太多就等于沒說，這是品牌傳播的大忌。這也是樂島最突出的一個問題。
塑造品牌 歡樂迸發(fā)
我們發(fā)現(xiàn)，中國的景區(qū)，特別是主題公園，娛樂產(chǎn)品同質(zhì)化、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。另外，大多數(shù)景區(qū)都沒有走出產(chǎn)品營銷階段，對品牌的運(yùn)作思路幾乎是“毫無認(rèn)識”或者“模糊不清”。
沒有個性的旅游品牌是缺乏活力的，沒有內(nèi)涵的品牌則是沒有生命能量的。那么內(nèi)涵是誰賦予的呢？是品牌概念。品牌概念如果能與品牌的個性很好地結(jié)合，并達(dá)到有力地傳播，那么這個個性就不僅是一種視覺上的表達(dá)方式了，更是品牌“代言”的元素。實(shí)際上，更高一層的要求就是把品牌個性通過一個載體表現(xiàn)出來，以此跟消費(fèi)者進(jìn)行溝通。
我們再回到樂島的品牌形象塑造工程上，問題就變得清晰了：樂島的品牌概念有沒有？是什么？如果用一句精練的品牌口號來準(zhǔn)確地傳達(dá)樂島，那會是什么7表現(xiàn)樂島品牌個性的載體有沒有？是什么？這個載體可不可以延伸？延伸的空間有多大？
據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道：“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)架著中國經(jīng)濟(jì)的第三極。繼珠三角、長三角之后，中國第三個區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作板塊――環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈目前呼之欲出。”而樂島作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊的火車頭和領(lǐng)跑者，也必將成為休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四極。
目前，從中國的主題公園發(fā)展方向看，呈現(xiàn)出了三國演義的態(tài)勢，即以觀光為主要目的的主題公園、以休閑為主要目的的主題公園、以度假為主要目的的主題公園。而樂島融旅游、觀光、休閑、度假和地產(chǎn)五個層次為一體，必將成為海洋娛樂的領(lǐng)導(dǎo)者和未來第四種主題公園的發(fā)展方向。此時(shí)，一個極具震撼力的品牌概念和響亮的品牌口號脫穎而出――
樂島，世界娛樂中心第四極！世界海洋娛樂薈萃！
在這個口號中，既有天然的獨(dú)占性，又準(zhǔn)確有力地傳達(dá)了樂島的現(xiàn)代、時(shí)尚、活力的精神內(nèi)涵，切合了人們對美的追求、對創(chuàng)新的期待。其中，“娛樂薈萃”更是對產(chǎn)品全新概念的提升，符合人們喜歡嘗試新事物的心理，并給予人很好的聯(lián)想空間。
樂島的目標(biāo)消費(fèi)群已經(jīng)十分明確，他們是26～45歲的新型家庭，家庭收入在當(dāng)?shù)貙儆谥械绕?。他們喜歡接受新鮮事物，追求新潮的生活方式，對新娛樂方式有天生的親近感。他們敢于打破傳統(tǒng)，講究生活的品位和質(zhì)量。受“仁者樂山，智者樂水”的感召，他們是天生的旅行家，喜歡探索一切美好的事物，并用心去慢慢地享受生活、領(lǐng)悟生活。
為了方便跟消費(fèi)者進(jìn)行溝通，拉進(jìn)樂島和消費(fèi)者之間的距離，我們還啟動了“角色營銷”，塑造了一個可愛的卡通人物――淘淘。以此讓樂島鮮明的時(shí)尚活力、親和與人性化的品牌形象迅速地傳達(dá)到千家萬戶。
改造組織 重建流程
通過對樂島內(nèi)部的營銷診斷，我們發(fā)現(xiàn)總部的管理鏈條過長，導(dǎo)致市場反應(yīng)和顧客的需求相對滯后，且信息不暢，無法把握競爭先機(jī)。另外，市場營銷的功能也很弱，不能有效地制定企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃。因此，在其營銷規(guī)劃中，市場機(jī)會、消費(fèi)者、競爭對手、市場變化趨勢等均不能反映出來。同時(shí)，對市場競爭、產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、推廣等策略的制定，也缺乏組織的保障。
實(shí)際上，樂島的組織架構(gòu)是典型的推銷型組織架構(gòu)，是以控制為原則進(jìn)行設(shè)計(jì)的管理模式，這種組織架構(gòu)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代營銷企業(yè)的需求。因此，樂島必須從組織架構(gòu)上做出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)一個扁平的、矩陣型的、有機(jī)的、彈性的組織架構(gòu)結(jié)構(gòu)。
改建后的樂島組織管理框架，以面向市場的六大中心為主導(dǎo)(見圖1)，促進(jìn)企業(yè)從“推銷型企業(yè)結(jié)構(gòu)”向“以顧客為導(dǎo)向”的營銷型組織架構(gòu)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，建立以利潤和市場競爭為導(dǎo)向的部門劃分，成立項(xiàng)目小組和配備專員，以此構(gòu)建充滿活力的組織模式。
2006年，樂島在北京、唐山、鄭州、太原、沈陽等5個城市設(shè)立了辦事處，該組織架構(gòu)中的決策系統(tǒng)由營銷總經(jīng)理及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，他們首先根據(jù)信息系統(tǒng)提供的準(zhǔn)確信息進(jìn)行決策，然后再由5個辦事處根據(jù)決策和有關(guān)信息制定各大區(qū)的相應(yīng)工作計(jì)劃，隨后再由執(zhí)行部門(銷售管理中心)根據(jù)計(jì)劃下達(dá)指令讓相應(yīng)辦事處實(shí)施。最后，由執(zhí)行部門反饋相關(guān)的情況給相關(guān)部門，并及時(shí)地進(jìn)行檢查和反饋。這樣，就形成了一個完整的PDCA循環(huán)。整個公司的PDCA循環(huán)建立在以信息為核心的基礎(chǔ)上，通過決策系統(tǒng)、計(jì)劃系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、檢查與反饋系統(tǒng)對信息的共享和充分利用來完成整體的循環(huán)，以確保循環(huán)系統(tǒng)的順利、高效地運(yùn)行。
在這個管理模式中，5個辦事處直接面對市場，并實(shí)施市場策略、反饋市場信息、完成各大區(qū)制定的任務(wù)指標(biāo)；六大中心是辦事處強(qiáng)大的支持保障系統(tǒng)，為辦事處提供市場策劃、信息支持、物流支持、決策支持以及各種相關(guān)的后勤保障支持；營銷總經(jīng)理對辦事處的管理，一部分通過六大中心來實(shí)現(xiàn)，另一部分通過直接管理來實(shí)現(xiàn)。這種組織改造和流程重建，為樂島迅速搭建起市場化的、高效運(yùn)作的企業(yè)機(jī)制，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主動營銷 構(gòu)建渠道
目前，國內(nèi)大部分景區(qū)依舊是“坐在家里等游客上門”，而這種“酒香不怕巷子深”的思想在中國旅游市場大環(huán)境的轉(zhuǎn)變中，已經(jīng)偏離了市場。而在市場化的大潮中，中國景區(qū)也必將迎來一個嶄新的時(shí)代――從產(chǎn)品階段到品牌營銷時(shí)代的到來。
在我們的規(guī)劃下，樂島全面貫徹“走出去”的思路，
通過主動營銷的有效實(shí)施，不但構(gòu)建了一個立體化的渠道體系，還優(yōu)化了景區(qū)和旅行社的合作關(guān)系。另外，也打破了傳統(tǒng)景區(qū)以自我為中心的單一式價(jià)格返點(diǎn)政策。
一、樂島品牌推介會――先賣思想，再賣產(chǎn)品
現(xiàn)在，很多景區(qū)召開的產(chǎn)品推介會往往都是強(qiáng)行推銷自己，沒有一點(diǎn)新意，于是旅行社每次只是派一些導(dǎo)游參加景區(qū)的產(chǎn)品推介會。這種常規(guī)意義上的產(chǎn)品推介會，不僅成本很高，而且效果極差。
那么，樂島的推介會應(yīng)該怎么開呢？實(shí)際上，“授之以魚，不如授之以漁”，給旅行社生硬地推銷產(chǎn)品，不如教給旅行社一套如何賺錢的方法，把產(chǎn)品推介會轉(zhuǎn)變成品牌推介會，即“先賣思想，再賣產(chǎn)品”，把傳統(tǒng)的物質(zhì)大聚會變成一場思想的大盛宴。
根據(jù)這種思想，我們在秦皇島、濟(jì)南、鄭州、太原、呼和浩特、沈陽等地，以“新海洋，新娛樂，新財(cái)富”為主題召開的樂島品牌推介會非常成功。
二、打破價(jià)格封鎖戰(zhàn)――用價(jià)值戰(zhàn)對抗價(jià)格戰(zhàn)
現(xiàn)在的景區(qū)都為定價(jià)問題所困惑，如何制定一套既能穩(wěn)定和刺激旅行社的長期合作，又能吸引消費(fèi)者，并在競爭中具有市場競爭力的價(jià)格體系，已經(jīng)成為景區(qū)急需解決的頭等大事。為此，我們?yōu)闃穽u制定了以價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的深度激勵體系。對渠道實(shí)行分級管理，在門票銷售上，不僅僅滿足鋪貨、推介，更重要的是分清主渠道、劃定大客戶，價(jià)格上利用臨時(shí)處決權(quán)拉動大客戶，通過和大客戶一起進(jìn)行旅游線路的線路廣告宣傳，達(dá)到了渠道的互動。
針對游客市場，我們把市場細(xì)分為自駕車游、單位福利旅游、會議旅游和個人休閑度假旅游。根據(jù)每個細(xì)分市場的不同，我們還制定不同的服務(wù)支持政策，從而打破一個價(jià)格政策覆蓋所有目標(biāo)消費(fèi)市場的傳統(tǒng)模式。
三、主動營銷――構(gòu)建樂島“大海洋伙伴關(guān)系”
主動營銷提倡維護(hù)策略，為了維護(hù)景區(qū)和旅行社之間的血肉聯(lián)系，我們不但讓旅行社賺到錢，還為旅行社提供智力支持，協(xié)助旅行社突破市場壓力，從而共同發(fā)展。當(dāng)經(jīng)銷商與廠家之間的關(guān)系突破了簡單的商業(yè)利益時(shí)，這種關(guān)系也就不僅僅是商業(yè)利益所能拆開的了。
根據(jù)主動營銷的思路，我們?yōu)闃穽u導(dǎo)入了“大海洋伙伴關(guān)系”計(jì)劃，以促使公司與旅行社純粹的交換關(guān)系轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以此完善客戶關(guān)系管理、強(qiáng)化營銷服務(wù)，力促各地A／B類旅行社成為公司長期的、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴。樂島不但為各地旅行社提供廣告支持系統(tǒng)、方案支持系統(tǒng)、培訓(xùn)支持系統(tǒng)、政策支持系統(tǒng)和營銷管理支持系統(tǒng)等五大支持系統(tǒng)，還為旅行社提供立體化的全方位服務(wù)支持。通過以上舉措，樂島與旅行社不再是廠商問單純的交易關(guān)系，雙方以市場為中心，共創(chuàng)了景區(qū)、旅行社和消費(fèi)者的“三贏”局面。2006年，在以市場為紐帶的“大海洋伙伴關(guān)系”的促進(jìn)下，與樂島合作的旅行社已經(jīng)從200多家快速增加到800多家，重點(diǎn)合作的A／B類旅行社的質(zhì)量也有了顯著提升。
整合傳播 歡樂營銷
很多景區(qū)通過產(chǎn)品力時(shí)代的勝利，完成了其原始資本的積累。但在品牌制勝的年代，如何搶占消費(fèi)者心智，進(jìn)行品牌提升，打造百年品牌，將是這些景區(qū)實(shí)現(xiàn)二次飛躍的重中之重。我們在規(guī)劃樂島2006年度的品牌整合傳播中，針對行業(yè)的特征，緊緊圍繞“世界海洋娛樂薈萃”這個主題開始了轟轟烈烈的五波推廣活動：
第一波：“新海洋，新娛樂，新財(cái)富”――樂島新品牌形象全新亮相
在3月和4月，首先對外宣布旅游行業(yè)首例“大海洋伙伴關(guān)系”計(jì)劃開始實(shí)施，然后按照“先賣思想，再賣產(chǎn)品”的思路，以“新海洋，新娛樂，新財(cái)富”為主題的樂島品牌推介會在秦皇島、北京、沈陽、鄭州、濟(jì)南，呼和浩特、大同、哈爾濱等地陸續(xù)召開。另外，還通過在各地舉辦旅游營銷論壇，推出樂島的招商計(jì)劃。在論壇上，行業(yè)專家、營銷專家、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和樂島的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了專題講話，以此配合“大海洋伙伴關(guān)系”計(jì)劃的推出，使樂島品牌推介會在各地取得了空前的成功。
第二波：向快樂進(jìn)發(fā)――“歡樂海洋之旅全新啟程”
現(xiàn)在的社會工作壓力大，生活節(jié)奏快，呈現(xiàn)的是一個“高壓社會”，游走在鋼筋、水泥中的現(xiàn)代都市人，就像生活在火柴盒里的寄居蟹，自身的精神和心靈得不到自然的舒展，甚至出現(xiàn)了麻木和疲憊的狀態(tài)。這種狀態(tài)在影響生活質(zhì)量的同時(shí)，更摧毀著身體的質(zhì)量。
――他們需要一個安逸的環(huán)境，讓他們浮躁的心靈回歸恬淡!
――他們需要一個純自然的環(huán)境，讓他們的心靈得到啟迪和智慧!
――他們需要一個休閑的環(huán)境，讓他們疲憊的腳步得到片刻的休憩!
――他們需要一個寧靜的空間，讓他們荷載壓力的心得到完全的釋放!
作為挑戰(zhàn)者，樂島需要喊出自己的聲音，這樣才能打動目標(biāo)消費(fèi)群。“向快樂進(jìn)發(fā)”是一個個現(xiàn)代都市人發(fā)自內(nèi)心的渴望和吶喊，于是，“歡樂海洋之旅全新啟程”的整合傳播計(jì)劃在北京、天津各地全面展開實(shí)施，通過對消費(fèi)者內(nèi)心的深刻洞察，通過細(xì)致完善的海洋快樂產(chǎn)品線的設(shè)計(jì)，線路不但得到各大旅行社的歡迎，也獲得了消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可。
第三波：“海誓山盟，樂島見證”――“五一”海底婚禮主題活動
為了樂島讓開園“一炮走紅”，在5月1日，我們精心策劃了“海誓山盟，樂島見證”的大型海底婚禮主題活動：新人一同漫步于神秘的海底世界，鯊魚先生是證婚人，為他們帶來深海的祝福；到達(dá)老龍頭，登上長城入海口，在大海的見證下許下愛的誓言。雙方還將自己對愛情的承諾寫在紙上，裝入同心瓶內(nèi)拋入大海。此活動的推出，受到了各地旅行社和新人們的歡迎。在活動舉行的當(dāng)天，中央電視臺、河北電視臺還以《秦皇島樂島海洋公園舉辦北方最大海底婚禮》為題進(jìn)行了報(bào)道，為公園的開業(yè)活動帶來了開門紅。
第四波：世界海洋娛樂薈萃――舉辦北方區(qū)最大的海洋娛樂節(jié)
6月、7月、8月是公園一年之中的旺季，抓住了這3個月，就保證了全年80％的銷售任務(wù)。為此，我們聯(lián)合秦皇島市政府舉辦了北方區(qū)最大的海洋娛樂節(jié)。從6月1日開始，每周都有一個活動主題，每一個活動主題都帶給消費(fèi)者不一樣的感受和快樂。通過系列的主題活動，充分演繹“世界海洋娛樂薈萃”這一主題，把樂島打造成一個真正意義上的“歡樂的海洋，海洋的歡樂”。
北京、唐山、沈陽、鄭州、太原等5個辦事處在配合樂島海洋娛樂節(jié)的推廣上，也不遺余力，除了媒體廣告、市場推廣活動等常規(guī)營銷手段，還充分利用建立旅行社數(shù)據(jù)庫、開展直復(fù)營銷等手法大力推廣樂島。豐富多彩的活動迅速引爆樂島，在7月22日當(dāng)天，樂島創(chuàng)下了秦皇島景區(qū)日接待量的最高3．5萬人的記錄。
第五波：浪漫秋日，夢幻海洋――“十一”樂島狂歡周
為了延續(xù)樂島的熱度，并在最后一個月充分挖掘樂島的能量，針對細(xì)分市場，樂島舉辦了大學(xué)生拓展競賽和中國頂級智能機(jī)器人巡展秦皇島站的活動。
大學(xué)生拓展競賽是以提高大學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神而專門設(shè)計(jì)的戶外訓(xùn)練。通過細(xì)分市場和大學(xué)生游園活動的組織，擴(kuò)大樂島在大學(xué)生這一窄眾群體中的品牌影響力，提高口碑傳播的力度。
中國頂級智能機(jī)器人巡展包括科普娛樂機(jī)器人、智能導(dǎo)覽機(jī)器人等二十余款展品，其中作為行業(yè)發(fā)展里程碑的機(jī)器人還被美聯(lián)社、中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視等國內(nèi)外主流媒體報(bào)道，并引起了極大的轟動。
近年來，黃巖區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處，提升群眾生活品質(zhì)，著力建設(shè)“宜居城區(qū)”， 探索形成了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一整套工作機(jī)制，并取得了初步成效。
一、抓規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的特點(diǎn)、難點(diǎn)，按照“科學(xué)布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色”的原則和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，連片推進(jìn)環(huán)境整治，更好地集中處理生活垃圾和生活污水。目前基本完成了全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程連片整治項(xiàng)目工作計(jì)劃、長潭水庫保護(hù)和利用規(guī)劃、五年綠化行動等規(guī)劃方案的編制。按照浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，編制“十二五”期間黃巖區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計(jì)劃，啟動了15個美麗鄉(xiāng)村特色村建設(shè)試點(diǎn)。全區(qū)重點(diǎn)打造三個美麗鄉(xiāng)村精品線路（片區(qū)），按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治”的要求，一體化規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)，開展沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)的治污治亂，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極開展國家級生態(tài)區(qū)和各級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。
二、抓投入，出臺政策意見，夯實(shí)保障基礎(chǔ)。黃巖區(qū)通過認(rèn)真梳理，出臺了農(nóng)村環(huán)境綜合整治各類政策意見。2011年在“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動中，全區(qū)投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行費(fèi)用5730萬元，河道疏浚800萬元，截污工程建設(shè)投入6610萬元，村莊綠化投資2800萬元，交通整治1500多萬元，初步形成了以財(cái)政投入為主的多元化投資機(jī)制。黃巖區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集處理率達(dá)到100%，農(nóng)村安全飲用水普及率85%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率80%以上。在投入的同時(shí)，也加大了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，建立宣傳組、志愿者隊(duì)伍，利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體，運(yùn)用農(nóng)民信箱、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介對環(huán)境整治進(jìn)行廣泛宣傳，開辟了“環(huán)境整治”專題專欄，加大對環(huán)境死角和不文明行為的曝光力度，形成良好的建設(shè)氛圍。
三、抓管理，建立完善長效機(jī)制。以農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，加快建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制。黃巖區(qū)專門成立“十村示范、百村整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、清潔家園活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)和落實(shí)村級環(huán)衛(wèi)保潔的實(shí)施。每個行政村（社區(qū)）都建立了一支人員相對穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，招聘專職保潔員1091名。在環(huán)境整治工程設(shè)施建設(shè)方面，從設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)方案和施工單位，最后組織各部門及專家進(jìn)行綜合驗(yàn)收，做到嚴(yán)格、規(guī)范、質(zhì)量保證。
根據(jù)黃巖區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，突出整治重點(diǎn)，全力推進(jìn)水環(huán)境治理，始終把水環(huán)境治理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重中之重。投入近8000萬元建設(shè)兩個污水處理廠，鋪設(shè)一、二級污水管網(wǎng)。推進(jìn)“清水河道”工程，今年疏浚河道48.8公里，對32條主要河道進(jìn)行重點(diǎn)督查，建立上下游聯(lián)動實(shí)施河面保潔的長效管理機(jī)制。推進(jìn)河長制試點(diǎn)工作，全流域開展企業(yè)、學(xué)校、畜禽養(yǎng)殖場、村居小區(qū)、餐飲店等的排污治理。全區(qū)在農(nóng)村集中居住區(qū)建成地埋式無動力生活污水處理裝置350多座，并積極探索農(nóng)村分散式生態(tài)濕地處理工藝。加強(qiáng)和完善水系規(guī)劃，大力指導(dǎo)村級實(shí)施暢流工程，讓有條件的村級建設(shè)成“村中河”、“圍村河”等生態(tài)景觀水系。突破整治難點(diǎn)，嚴(yán)格控制污染物總量。切實(shí)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖污染的控制和治理，對全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場制定了限期治理方案，建設(shè)沼氣治理工程。
下階段，對于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)，有以下幾點(diǎn)建議：
1、堅(jiān)持資金投入多元化。資金問題是解決農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的關(guān)鍵，當(dāng)前，政府投入是環(huán)衛(wèi)建設(shè)資金的主要來源，在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的過程中，公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)逐年增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)投資，確保農(nóng)村公益環(huán)衛(wèi)事業(yè)財(cái)政先行。與此同時(shí)，積極推行多渠道籌措資金，探索建立政府、企業(yè)、民間等多元投資新體系。鼓勵企業(yè)與所在農(nóng)村實(shí)施對口幫扶；鼓勵有條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位與落后村居開展城村互助，幫助村居建立一條綠色通道或興辦一些環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施；大力吸引和動員民間資本和個人資本參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)，積極提倡社會各界以捐贈、資助等形式支持農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)科學(xué)化規(guī)劃體系。堅(jiān)持因地制宜、民主規(guī)劃和公開規(guī)劃，堅(jiān)持與農(nóng)村群眾的生活設(shè)施建設(shè)同步配套，提出科學(xué)合理的建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)，以規(guī)劃為綱，全面有序地指導(dǎo)農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)建設(shè)。通過合理規(guī)劃，一方面可以有效避免各項(xiàng)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地被蠶食，另一方面也可以避免在建成房屋后再規(guī)劃造成環(huán)衛(wèi)設(shè)施選址難、落地難等問題，確保村容整潔。
3、加強(qiáng)公眾監(jiān)督力度。通過社會輿論和公眾監(jiān)督，向農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞的制造者施加壓力。為避免公眾監(jiān)管的蒼白無力，政府可以通過對個人監(jiān)督者提供物質(zhì)獎勵、資料保密等方式，減輕公眾監(jiān)管企業(yè)或個人破壞環(huán)境的成本，以激發(fā)群眾監(jiān)督工作的潛力。此外，還可以通過聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工、青年志愿者、巾幗志愿者和群眾代表等作為監(jiān)督員等方式，調(diào)動多方力量，形成監(jiān)管合力，對環(huán)境整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、評議和督導(dǎo)。 4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度。提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，關(guān)鍵在于農(nóng)村群眾素質(zhì)的提高。通過組織廣大家庭開展綠色家庭、清潔家庭創(chuàng)建，號召家庭成員自己動手，創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境；通過組織農(nóng)村群眾喜聞樂見的科普宣傳和文體活動，引導(dǎo)群眾革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)環(huán)保的生活方式；通過廣播電視、報(bào)紙刊物等專題宣傳欄目、開展街頭咨詢宣傳等多種形式，營造大范圍、高強(qiáng)度的輿論宣傳聲勢，營造出家家參與環(huán)保、人人愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
5、創(chuàng)新環(huán)境整治工作機(jī)制。一方面要將經(jīng)濟(jì)增長方式切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的軌道上來，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從根本上減輕污染壓力；另一方面要盡量推廣和采用新能源、新燃料，有效降低污染指數(shù)和污染處理能力，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)和發(fā)展高效生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，擯棄“先污染后治理”的錯誤觀念。
第二條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的方針。
第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人。
第四條每年月為本縣“愛國衛(wèi)生月”。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條縣人民政府愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱縣愛衛(wèi)會），由縣人民政府一名領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
第六條縣本級設(shè)立縣愛衛(wèi)會及其辦公室，落實(shí)縣愛衛(wèi)會辦公室機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作任務(wù)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、墾殖場、企業(yè)集團(tuán)設(shè)立本地愛衛(wèi)會，明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。村（居）民委員會、分場應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作?？h政府各部門、縣直及駐縣各單位、團(tuán)體、企事業(yè)單位必須設(shè)立本單位愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作，并報(bào)縣愛衛(wèi)會備案，接受縣愛衛(wèi)會的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第七條各級愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職人員，負(fù)責(zé)處理日常管理事務(wù)。
第八條縣愛衛(wèi)會的主要職責(zé)是：
（一）宣傳貫徹有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和措施；
（三）組織動員全社會成員參加愛國衛(wèi)生活動和開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（村莊）、衛(wèi)生小區(qū)和衛(wèi)生單位（衛(wèi)生庭院）工作；
（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定社會性重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防治措施和應(yīng)急對策；
（五）廣泛深入進(jìn)行健康教育，普及衛(wèi)生知識，提高人口衛(wèi)生素質(zhì)；
（六）協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門及社會團(tuán)體的愛國衛(wèi)生工作，發(fā)動廣大群眾開展殺滅“四害”（老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂）、講衛(wèi)生、防治疾病等活動；
（七）在農(nóng)村組織開展改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所（以下簡稱改水、改廁）和推行糞便無害化處理工作；
（八）指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各單位的愛國衛(wèi)生工作，對社會衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)；
（九）完成縣人民政府交辦的其他有關(guān)愛國衛(wèi)生工作。
第九條縣愛衛(wèi)會實(shí)行成員部門分工負(fù)責(zé)制，各成員部門按照下列職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作：
（一）縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把愛國衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃。
（二）縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和農(nóng)村改造廁所規(guī)劃，開展除害滅病的技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究和衛(wèi)生科學(xué)知識普及教育，負(fù)責(zé)對餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和生活飲用水衛(wèi)生、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測以及公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施行政監(jiān)督，對社會性重大疫情和各種疾病的發(fā)生、流行以及中毒事故、職業(yè)病危害事故等突發(fā)事件，采取有效預(yù)防控制措施。
（三）縣財(cái)政部門根據(jù)本級人民政府預(yù)算，負(fù)責(zé)為愛國衛(wèi)生事業(yè)提供必要的改水改廁、健康教育、除“四害”和衛(wèi)生檢查評比及創(chuàng)建活動等工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（四）縣建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)科學(xué)合理規(guī)劃城市建設(shè)、符合衛(wèi)生要求的新型住宅建設(shè)。加強(qiáng)城市道路建設(shè)和維修，建設(shè)城市公園和街道園林綠化景點(diǎn)，提高環(huán)境綠化、美化水平。根據(jù)建設(shè)部頒布的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)完善城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)識。組織推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行垃圾分類收集、運(yùn)輸和無害化處理，管理城市公共廁所和糞便無害化處理工作；負(fù)責(zé)市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理，強(qiáng)化城管執(zhí)法監(jiān)督工作。
（五）縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織推廣沼氣運(yùn)用等農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)田和農(nóng)舍滅鼠活動的指導(dǎo)，對動物飼養(yǎng)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)動物防疫的監(jiān)督管理，與衛(wèi)生等有關(guān)部門共同做好人、畜共患傳染病的防治工作。
（六）縣環(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)生活飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理，對廢渣、廢水、廢氣及噪聲等污染的防治工作實(shí)施行政監(jiān)督，預(yù)防和控制環(huán)境污染對人體健康的危害。
（七）縣教育行政部門負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校學(xué)生的健康教育，學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的改善，學(xué)校環(huán)境的整潔和綠化；組織學(xué)生參加愛國衛(wèi)生活動。
（八）縣水利行政部門負(fù)責(zé)生活飲用水水源保護(hù)和農(nóng)村人畜飲水工作；結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生行政部門控制地方病、血吸蟲病等寄生蟲病的傳播。
（九）縣文明辦負(fù)責(zé)把愛國衛(wèi)生工作作為精神文明建設(shè)和提高中華民族文明素質(zhì)的重要內(nèi)容，納入創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明家庭活動規(guī)劃，常抓不懈；組織有效的宣傳活動，動員全社會廣泛參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
（十）縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)開展多種形式的群眾性體育活動，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。
（十一）縣文化、廣播電視行政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)文化活動場所的衛(wèi)生管理工作，督促社會文化事業(yè)單位加強(qiáng)衛(wèi)生制度建設(shè)和自身衛(wèi)生管理，做好除四害、健康教育、公共場所禁煙等工作，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動。采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普知識宣傳。對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象和制造者，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用予以曝光。協(xié)助有關(guān)部門做好宣傳、督促衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)定的貫徹實(shí)施。
（十二）縣交通、鐵路等部門負(fù)責(zé)車站、車船、碼頭的衛(wèi)生管理、廢棄物收集處理以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。積極協(xié)助有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)管理規(guī)定搞好鐵路沿線和公路兩側(cè)用地范圍的清潔衛(wèi)生工作。抓好公共交通工具及其等候室的“控?zé)煛惫ぷ?，積極開展公共場所健康教育和除四害工作。協(xié)助衛(wèi)生部門做好發(fā)生重大疫情時(shí)的管制工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生窗口單位活動
（十三）縣旅游管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)無害化公廁改造工作。做好旅游景區(qū)、景點(diǎn)的衛(wèi)生管理以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。積極開展景區(qū)公共場所健康教育和除四害工作。
（十四）縣供銷、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理部門負(fù)責(zé)督促市場開辦者加強(qiáng)市場衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)，督促市場內(nèi)各類攤販劃行歸市，協(xié)助市容、食品藥品、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)管部門搞好集貿(mào)市場內(nèi)的攤位、門店的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理，保持?jǐn)傸c(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生。
（十五）縣房管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)直管房、已實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)及拆遷施工工地的衛(wèi)生管理。
（十六）縣食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、供銷、糧食等部門、單位應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)和經(jīng)營管理，貫徹國家各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī)，在加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作的同時(shí)，要加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管，特別是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)衛(wèi)生的監(jiān)管，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，保證各類食品達(dá)到國家規(guī)定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（十七）縣公安部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)城市居民養(yǎng)犬規(guī)范管理和倡導(dǎo)文明衛(wèi)生行為；對愛國衛(wèi)生管理和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中出現(xiàn)的問題依法查處。
（十八）縣民政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求會同公安、行政執(zhí)法等有關(guān)部門，做好流浪乞討人員救助管理和殯葬管理工作。
（十九）縣總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)組織職工、青年、婦女參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動及創(chuàng)建衛(wèi)生縣城活動；搞好個人和家庭衛(wèi)生、進(jìn)行社會衛(wèi)生公德教育，提高人口衛(wèi)生素質(zhì)。
（二十）縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村無害化廁所工作。
（二十一）縣人事勞動和社會保障局負(fù)責(zé)企業(yè)勞動條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
第十條本縣駐軍和裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制訂本單位愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃，組織開展愛國衛(wèi)生活動，提高廣大官兵的衛(wèi)生意識和健康水平，支援地方愛國衛(wèi)生工作，參加社會衛(wèi)生綜合整治。其設(shè)立愛衛(wèi)會組織應(yīng)當(dāng)報(bào)縣愛衛(wèi)會備案。
第三章社會責(zé)任
第十一條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)，履行愛國衛(wèi)生的社會責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)和保持公共場所、大街小巷及室內(nèi)外的衛(wèi)生整潔；不準(zhǔn)隨地倒垃圾、廢土、污水、糞尿和其它影響環(huán)境衛(wèi)生的雜物；不準(zhǔn)損壞園林綠地設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施；在城區(qū)主次街道和公共場所禁止隨地吐痰。
第十二條一切單位和個人都應(yīng)積極參加愛國衛(wèi)生月活動和其他愛國衛(wèi)生活動。
第十三條各單位和個人都應(yīng)自覺開展并積極參加全縣統(tǒng)一組織的春、秋兩季滅鼠和夏季滅蚊、蠅、蟑螂活動，使“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
第十四條加強(qiáng)吸煙有害健康的宣傳教育。城區(qū)公共場所內(nèi)禁止吸煙。實(shí)行禁煙的場所，必須有明顯的禁煙標(biāo)志。
第十五條城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、羊等家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容環(huán)境管理部門批準(zhǔn)。城區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制飼養(yǎng)犬。
第十六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）及其村（居）民委員會、分場應(yīng)組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和群眾開展愛國衛(wèi)生活動，落實(shí)各項(xiàng)愛國衛(wèi)生制度，做好以街道（巷）綠化、美化、衛(wèi)生保潔、改水、改廁、整治環(huán)境衛(wèi)生和除害防病、健康教育為重點(diǎn)的創(chuàng)建活動。
第十七條縣愛衛(wèi)會通過多種形式監(jiān)督檢查活動，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）、各部門開展愛國衛(wèi)生工作。各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合縣愛衛(wèi)會的監(jiān)督檢查。
第十八條本縣銷售殺滅病媒生物藥品的單位和個人，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)，核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。
第十九條銷售殺滅病媒生物藥品的包裝上必須有中文標(biāo)明的名稱、生產(chǎn)許可證、使用說明、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名、廠址等；鼠藥、滅鼠毒餌的包裝上必須有明顯的警示標(biāo)志和中文警示說明，毒藥、滅鼠毒餌必須有警戒色。
第二十條所有單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為都有權(quán)制止和舉報(bào)，縣愛衛(wèi)會成員單位對舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理。
第四章管理與監(jiān)督
第二十一條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。
第二十二條縣愛衛(wèi)會對愛國衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理。將任務(wù)分解到各部門、各系統(tǒng)。各部門、各系統(tǒng)應(yīng)把有關(guān)的目標(biāo)和要求納入各自的工作計(jì)劃，并分解落實(shí)到基層單位。企業(yè)升級、評選文明單位應(yīng)把愛國衛(wèi)生工作列入考評內(nèi)容。
第二十三條任何單位和個人對于違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，危害公共衛(wèi)生、損害公民健康利益的行為有監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)和制止權(quán)。
第二十四條縣愛衛(wèi)會成員單位必須根據(jù)各自職責(zé)和管轄范圍，及時(shí)受理關(guān)于違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的舉報(bào)案件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)者。
第二十五條對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和人員，有關(guān)部門未處理或處理不當(dāng)?shù)?，各級人民政府及墾殖場、企業(yè)集團(tuán)愛國衛(wèi)生組織可以建議有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章獎勵與處罰
第二十六條對開展愛國衛(wèi)生工作做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰、獎勵。
第二十七條被授予“愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”等愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的單位，有下列情形之一的，由授予榮譽(yù)稱號的機(jī)關(guān)或縣愛衛(wèi)會撤銷其榮譽(yù)稱號：
（一）弄虛作假取得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的；
（二）衛(wèi)生質(zhì)量下降已不符合衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十八條凡未按期、按要求開展愛國衛(wèi)生工作或者在衛(wèi)生工作評比、檢查中未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位和個人，縣愛衛(wèi)會可分別視情節(jié)輕重給予批評教育、通報(bào)、限期改正、取消榮譽(yù)稱號等處理。
對項(xiàng)目建議書感到陌生?不知道該如何制定一份正規(guī)有效的項(xiàng)目建設(shè)書?以下是小編給大家整理的一些項(xiàng)目建議書范本，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。
項(xiàng)目建議書范本1一、項(xiàng)目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營)____產(chǎn)品項(xiàng)目 項(xiàng)目主辦單位：(企業(yè)名稱)______ 單位負(fù)責(zé)人：(廠長或經(jīng)理)
二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：
從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。
五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：
(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。
(二)合營年。
(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴(kuò)建、改造)。
(四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。
(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。
(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向
合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。
(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件
合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。
產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。
生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。
能源和原材料的節(jié)約效果。
中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營期間各方利潤、項(xiàng)目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
社會經(jīng)濟(jì)效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：
何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。
附件：
(一)邀請外國合營者來華技術(shù)交流計(jì)劃。
(二)出國考察計(jì)劃。
(三)可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃。
注：報(bào)批項(xiàng)目建議書時(shí)，附件要齊全。
項(xiàng)目建議書范本2一、項(xiàng)目總論
(一) 項(xiàng)目背景
改革開放以來，市政府和行業(yè)協(xié)會在推動飲食行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻(xiàn)，____飲食業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。
但是，在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素，主要表現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)難以控制，質(zhì)量不穩(wěn)定，價(jià)格波動大，供應(yīng)不及時(shí)，人為造假、提價(jià)，使酒店飲食企業(yè)進(jìn)貨成本高，嚴(yán)重影響經(jīng)營，導(dǎo)致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費(fèi)者利益，造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應(yīng)鏈的問題。
對此，市政府和行業(yè)協(xié)會予以高度重視，為進(jìn)一步促進(jìn)飲食行業(yè)的和諧發(fā)展，保障食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，理順供需關(guān)系，深化飲食行業(yè)改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項(xiàng)目。
(二) 項(xiàng)目介紹
1、項(xiàng)目名稱：__“____X”市場
2、項(xiàng)目地址：
3、項(xiàng)目內(nèi)容：整合食材供應(yīng)鏈，組建飲食食材交易中心
4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。
5、項(xiàng)目目的：打造現(xiàn)代食材供應(yīng)鏈交易平臺，采用聯(lián)盟會員制管理(供應(yīng)商、飲食企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入的會員聯(lián)盟體)，實(shí)現(xiàn)市場交易與網(wǎng)絡(luò)交易的雙向營銷，達(dá)到降低采購成本，促進(jìn)食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換商品的目的。
二、項(xiàng)目分析
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、豐富的原料資源
根據(jù)__X副產(chǎn)品原料市場調(diào)查“十一五”期間____量年均714萬噸、其中蔬菜年均258萬噸、水產(chǎn)品年均217萬噸、水果年均132萬噸、畜肉年均65萬噸、禽蛋年均26萬噸、鮮奶年均14萬噸，且保持增長勢頭。
20__年公布的《____政府關(guān)于新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》中明確提出：啟動新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達(dá)到280萬噸、240萬噸、136萬噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬噸以上。
目前，____區(qū)有616家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，70家省級以上龍頭企業(yè)，117家市級龍頭企業(yè)，1172家農(nóng)民專業(yè)合作社，61家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，55處農(nóng)產(chǎn)品出口基地，1500多家各類食品加工企業(yè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到378個，綠色食品總數(shù)達(dá)到250個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到45個，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。
2、巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間
① 酒店、飲食企業(yè)
據(jù)____X年統(tǒng)計(jì)資料，__X飲食行業(yè)總數(shù)為____X家，年食材消費(fèi)量達(dá)__x億元。
② 企事業(yè)單位和院校食堂
____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達(dá)80多萬人，按人均日消費(fèi)__元計(jì)算，年食材采購額__億元。
③ 電商團(tuán)購
根據(jù)水產(chǎn)品交易市場統(tǒng)計(jì)，20__年春節(jié)期間水產(chǎn)品市場交易額達(dá)35億元，其中團(tuán)購和電商交易達(dá)2億元，且有上升趨勢。
由此可見，____市食材消費(fèi)市場擁有巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間。該項(xiàng)目上馬不僅為農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化搭建出產(chǎn)銷對接的交易平臺，也為飲食行業(yè)提供更加豐富的原料資源。
3、激烈的行業(yè)競爭
____市飲食企業(yè)____多家，其中____平以上的飲食企業(yè)____多家，與之相對應(yīng)的供應(yīng)商近萬家，供應(yīng)商之間的競爭十分激烈，競爭手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應(yīng)商，以此保障供應(yīng)質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間，維持需求;另一方面供應(yīng)商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價(jià)格的方式維持經(jīng)供應(yīng)，形成了既矛盾又依賴的畸形關(guān)系，嚴(yán)重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。
該項(xiàng)目以理順供需關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，通過整合食材供應(yīng)鏈體系，建立“__X采購”市場的交易管理平臺，實(shí)現(xiàn)多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。
4、必要性
農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應(yīng)提供了豐富的原料資源，但是，食材供應(yīng)市場因中間交易環(huán)節(jié)多，價(jià)格彈性大，進(jìn)貨渠道多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求;實(shí)施該項(xiàng)目可以有效的整合食材供應(yīng)鏈，對推動__X市飲食行業(yè)建設(shè)是十分必要的。
① 促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要
整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，組建食材供應(yīng)鏈體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)商對接和供需對接的需要;為種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶搭建直銷平臺和電商平臺，極大地促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品快速轉(zhuǎn)化。
② 保障食品安全的需要
通過食材市場的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應(yīng)質(zhì)量，為酒店飲食企業(yè)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。
③ 穩(wěn)定物價(jià)的需要
根據(jù)市場需求狀況以及會員企業(yè)采購意向，組織源頭采購，大宗進(jìn)貨，期貨預(yù)訂，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購價(jià)格，使食材價(jià)格處于市場最低水平，從而起到穩(wěn)定物價(jià)的作用。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有利條件
1、__和______的扶持
飲食食材整合項(xiàng)目是__和____X大力扶持的項(xiàng)目，通過對供應(yīng)鏈的.整合，實(shí)現(xiàn)組織化管理，制度化管理，對加強(qiáng)食品安全管理，穩(wěn)定物價(jià)起到重要作用，也是市政府實(shí)施“菜籃子工程”的重大舉措。
2、擁有先進(jìn)的運(yùn)營體系
啟動“__采購”市場____X運(yùn)營體系對訂單、數(shù)據(jù)、價(jià)格、食材品類、配送流程等進(jìn)行信息化管理，提供系統(tǒng)的配套服務(wù)，保障供應(yīng)鏈的最佳狀態(tài)。
3、優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境
“__采購”市場位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發(fā)商城、____、____會員店、物流中心、__X商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè)，形成以飲食經(jīng)營為主體的市場環(huán)境。
(三)項(xiàng)目建設(shè)思路
1、探索飲食食材供需行業(yè)的必由之路
食材采購是飲食企業(yè)經(jīng)營的必要保障，但是，長期以來采購與供應(yīng)一直是矛盾關(guān)系，通過整合食材供應(yīng)鏈，探索一條解決飲食供需關(guān)系的必由之路。
2、打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺
建設(shè)“__采購”市場為__X地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平臺，運(yùn)用現(xiàn)代營銷方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。
3、提升大連酒店飲食企業(yè)經(jīng)營能力
組建飲食食材供應(yīng)鏈，理順供需關(guān)系，從質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)效、服務(wù)等方面提升飲食企業(yè)的經(jīng)營能力。
4、組建先進(jìn)的運(yùn)營模式
運(yùn)用先進(jìn)的____x運(yùn)營模式實(shí)現(xiàn)會員企業(yè)的共同價(jià)值，打造 符合多贏原則的運(yùn)營模式。
(四)項(xiàng)目經(jīng)營理念
1、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保障食材安全
運(yùn)用現(xiàn)代管理手段對各種食材進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，規(guī)范采購程序，避免采購漏洞，使食材質(zhì)量符合國家食品安全規(guī)定。
2、發(fā)揮交易平臺優(yōu)勢
“__采購”市場集現(xiàn)場交易和電商交易于一體的交易平臺。實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)，將相互制約的關(guān)系，轉(zhuǎn)換為相互促進(jìn)的合作關(guān)系。
3、提供增值服務(wù)
以“滿足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設(shè)分揀站，提供儲運(yùn)箱，物流配送等項(xiàng)目， 為會員企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。
4、樹立品牌形象，做行業(yè)標(biāo)桿
“__”采購市場是未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過對飲食食材供應(yīng)市場的優(yōu)化組合，突破傳統(tǒng)營銷理念，形成品牌效應(yīng)，締造食材供應(yīng)鏈服務(wù)商領(lǐng)軍品牌。
三、項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃及實(shí)施方案
(一)項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃
1、項(xiàng)目改擴(kuò)建工程包括：
__X噸中心冷庫建設(shè)、物流配送及分揀中心建設(shè)、展銷攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統(tǒng)改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、給排水改造、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)、電子商務(wù)平臺建設(shè)。
2、發(fā)展目標(biāo)
X年成型，帶動__及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營銷售模式，打造城市新的地標(biāo)市場;
X年建成省內(nèi)最具規(guī)模的一級批發(fā)市場及網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購展示平臺;X年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售樣板市場，并依托電商平臺，將__X周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。
(二)規(guī)劃實(shí)施方案
1、市場改建
“__采購”市場使用面積 ㎡，設(shè)立 個產(chǎn)品展位，個帶庫房商鋪，按食材儲運(yùn)方式、銷售量，采購頻次，劃分水產(chǎn)品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調(diào)味品等__經(jīng)營區(qū)域。
2、噸中心冷庫
根據(jù)市場經(jīng)營需要建設(shè) 噸中心冷庫即 個專項(xiàng)冷庫間、個設(shè)備運(yùn)行間，為供應(yīng)商提供冷凍、冷藏、保鮮設(shè)施。
3、物流分揀中心建設(shè)
組建物流分揀中心，計(jì)劃初期購置配送車輛 臺，每天運(yùn)輸食材原料 噸，最大限度地滿足會員企業(yè)物流需求。
4、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)
配備ERP信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫，對經(jīng)營、交易、資源等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理和準(zhǔn)確傳遞。
5、電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，通過網(wǎng)絡(luò)在線訂購模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購目標(biāo)。
四、項(xiàng)目籌建狀況
(一) 公司組建
1、公司組建
2、編制管理文案
(二) 項(xiàng)目進(jìn)度
1、市場調(diào)研
____X年調(diào)研了大連各級農(nóng)副產(chǎn)品市場，收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息，價(jià)格走勢，流通渠道，調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機(jī)關(guān)院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對食材供應(yīng)的需求和希望解決的供應(yīng)鏈問題，了解供需雙方現(xiàn)狀。為項(xiàng)目建設(shè)提供了第一手資料。
2、電商務(wù)平臺
______公司旗下領(lǐng)航貓網(wǎng)絡(luò)科技公司設(shè)計(jì)的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)交易平臺，現(xiàn)已進(jìn)入編程階段。
3、組建ERP信息管理系統(tǒng)
根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營需要已與第三方軟件公司共同開發(fā)ERP信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)已進(jìn)入業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)階段。
4、市場規(guī)劃設(shè)計(jì)
現(xiàn)場勘查已經(jīng)完成，按照運(yùn)營和發(fā)展需要，對原場地格局進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃，總設(shè)計(jì)圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。并根據(jù)食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區(qū)域，配電系統(tǒng)已進(jìn)入現(xiàn)場設(shè)計(jì)階段。
5、交易市場(______)接收
原____x接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開。
6、銀行合作
完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶免費(fèi)安裝POS機(jī)，并對會員商戶給予資金扶持待遇。
7、會員招募
完成__x家__供應(yīng)商的招商意向洽談，確?！癬_采購”市場建成后的正常運(yùn)營。
五、投資概算
(一) 項(xiàng)目投資概算
項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算：____x萬元。
(二) 資金來源
自籌資金：____萬元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬元(項(xiàng)目新建公司貸款) 申請政府財(cái)政補(bǔ)貼：____萬元
(三) 投資分配
1、開辦費(fèi)
市場調(diào)研：__x萬元
網(wǎng)絡(luò)采購電子商務(wù)平臺建設(shè)：__x萬元 需要支付原場地租金：__x萬元/年 不可預(yù)見費(fèi)：__萬元;合計(jì)：____萬元。
2、冷庫建設(shè)投資
建設(shè)__x噸冷庫(x個冷庫間、一個設(shè)備運(yùn)行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫體、設(shè)備、調(diào)試等預(yù)算投資__x萬元;
3、物流、分揀、配送投資
一期配送車輛__臺、叉車x臺，其他用品用具預(yù)算投資__x萬元;二期增加配送車輛__x臺，投資預(yù)算__x萬元;合計(jì)____萬元。
4、ERP信息系統(tǒng)投資
ERP系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程開發(fā)、服務(wù)器、運(yùn)營維護(hù)等預(yù)算投資__x萬元;運(yùn)營期擴(kuò)展ERP系統(tǒng)，增加投資__x萬元;合計(jì)：__x萬元。
5、電商交易平臺投資
前期電商交易平臺投資、(包括展示平臺、會員平臺、訂臺、運(yùn)維)服務(wù)器、影像器材等預(yù)算投資__x萬元;運(yùn)營期開發(fā)建設(shè)增加投資__x萬元;合計(jì)__x萬元。
6、市場改擴(kuò)建工程投資
照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預(yù)算投資__x萬元。
7、流動資金
流動資金預(yù)留__x萬元。
項(xiàng)目建議書范本3第一章 總論
一、項(xiàng)目名稱：__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目
二、承辦單位概況
1、承辦單位：__x旅游發(fā)展有限公司
2、承辦單位基本情況
__X旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責(zé)任公司，注冊資本2000萬元，主要經(jīng)營范圍：項(xiàng)目投資咨詢;
旅游管理;
文化學(xué)術(shù)交流;
會務(wù)及展覽服務(wù);
酒店管理;
餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。
公司始終堅(jiān)持用戶至上，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動客戶，堅(jiān)持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也使企業(yè)得到長足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。
三、建設(shè)地點(diǎn)：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。
四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。
第一大板塊：__X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等，建筑面積36000平方米;
2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀(jì)念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;
3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;
4、騎獵園占地300畝;
5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。
第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米;
2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;
3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨(dú)特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;
4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。
第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;
2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;
3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;
旅游度假公寓510畝。
五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。
六、總投資及資金籌措
本項(xiàng)目一期計(jì)劃投資200018.0萬元，其中，工程費(fèi)用179466.0萬元，其他費(fèi)用6756.0萬元，預(yù)備費(fèi)9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。
項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。
七、結(jié)論和建議
1、結(jié)論
1)該項(xiàng)目建設(shè)符合國家及地方的有關(guān)政策，對于提高_(dá)_X文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會，將起著極大的促進(jìn)作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。
2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效提升__X市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為__X文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。
3)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均比較好，項(xiàng)目所需的各項(xiàng)建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開展實(shí)施。
經(jīng)以上分析論證，該項(xiàng)目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來源可靠，具有較強(qiáng)的可操作性。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2、建議
1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，以保證本工程建設(shè)后的正常運(yùn)行。
2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理。
3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進(jìn)度，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會滿意的工程。
第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件
一、項(xiàng)目的背景
(一)項(xiàng)目區(qū)概況
1、__X項(xiàng)目坐落于__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評為國家級生態(tài)區(qū)，__X風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。
2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。
3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;
2)生態(tài)旅游景點(diǎn);
3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點(diǎn)項(xiàng)目;
4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。
(二)項(xiàng)目建設(shè)背景
1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念
特色小鎮(zhèn)并不是一個行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對獨(dú)立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。
特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。
同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到AAA級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)?？傊?，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺。
打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動的模式，結(jié)合進(jìn)行游憩方式的獨(dú)特設(shè)計(jì)與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。
2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義
(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革
在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需求。
旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。
(2)利于貧困地區(qū)脫貧
在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項(xiàng)
項(xiàng)目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點(diǎn)，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補(bǔ)充。
(3)利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速
鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場景時(shí)代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題。
讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進(jìn)來，把城市周邊游融合進(jìn)來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進(jìn)來，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。
目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸獭Ｃ袼孜幕鳛橐粋€地區(qū)、一個民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊(yùn)含著極其豐富的社會內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨(dú)特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。
目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。
(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)
PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國以需求拉動經(jīng)濟(jì)增長的空間有限，推動以政府引導(dǎo)，社會資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財(cái)政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經(jīng)濟(jì)新舊動力切換，既可以達(dá)到穩(wěn)增長的目的，促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉，也可以起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴(kuò)散作用，降低和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。我國未來經(jīng)濟(jì)增長的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對投資、建設(shè)過程中相關(guān)責(zé)任邊界進(jìn)行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗(yàn)，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、擴(kuò)大社會資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的.商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入。
PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營平臺。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊(yùn)等作為項(xiàng)目的標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)、通過對不同專業(yè)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營平臺。2、構(gòu)建靈活的體制機(jī)制，培育較強(qiáng)的市場競爭力。要充分發(fā)揮市場主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強(qiáng)”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。
二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性
1、對__X旅游發(fā)展有重要意義
__X旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌M(jìn)程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。__X文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺，于__X市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。
2、是拉動__X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力
__X旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時(shí)面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，__X旅游資源、旅游項(xiàng)目開發(fā)深度不夠，很多景點(diǎn)開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強(qiáng)，市場化、專業(yè)化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題;
另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與__X旅游形成優(yōu)勢互補(bǔ)，又對__X旅游形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。__X必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響。
優(yōu)美的環(huán)境，得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢，__X文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客?？梢詮浹a(bǔ)__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。
3、是弘揚(yáng)客家文化的一面亮麗旗幟
由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀(jì)起，不少客屬有識之士就積極探索和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀(jì)基本上每兩年舉行一屆，21世紀(jì)以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚(yáng)客家精神，增進(jìn)海內(nèi)外客家人的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚(yáng)民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進(jìn)行跨國跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要舞臺，為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻(xiàn)。
4、項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果
__X被譽(yù)為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽(yù)。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨(dú)特的人文環(huán)境。__X是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。
2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實(shí)施。__X作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級__X茶葉市場建設(shè)合作備忘錄》。
____年來經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。然而，對比研究發(fā)現(xiàn)，在__X，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識度、旅游項(xiàng)目開發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認(rèn)知度和辨識度的帶有__X特質(zhì)的符號級別作品。__X，需要一個經(jīng)典的作品!成為帶有__X特質(zhì)的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，對于提升__X旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
1、項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策
本項(xiàng)目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;
為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
2、項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)的要求
《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計(jì)劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?！?/p>
3、項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展針對個性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展?！?/p>
3、項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求
《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“堅(jiān)持市場需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細(xì)化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力增強(qiáng)。建設(shè)國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國家公園，培育2—3個國家級旅游度假區(qū)，新增5—8個國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化體驗(yàn)活動創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)。”
項(xiàng)目建議書范本4以天津市電力公司向社會的“201x年夏季天津市電力供需形勢”為例。天津市201x年夏季最大用電負(fù)荷出現(xiàn)在了7月下旬和8月上旬，達(dá)到1140萬千瓦，同比增長10、5%左右。201x年天津電網(wǎng)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區(qū)設(shè)備明顯重載，區(qū)域性供需矛盾更加突出;電網(wǎng)運(yùn)行存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前天津市的電力供應(yīng)是以就地平衡為主的發(fā)展方式，地域內(nèi)發(fā)電機(jī)組大部分為火電機(jī)組，且多為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，并且受煤炭供應(yīng)、運(yùn)力緊張等因素影響，所以才會造成高峰負(fù)荷時(shí)段的電力供應(yīng)緊張。根據(jù)天津市電力供需緊張這一現(xiàn)象提出使用環(huán)保節(jié)能燈這一項(xiàng)目。
一、項(xiàng)目概況
該項(xiàng)目總投資0、5億元，對天津市所有商場、住宅居民區(qū)、旅游景點(diǎn)等需要照明設(shè)施的地方進(jìn)行綜合技改，內(nèi)容包括：
1、家庭室內(nèi)的臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽臺、花園、儲藏室全部改用環(huán)保節(jié)能燈照明。
2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場、超市、倉庫(貨架照明)、燧道照明等一些環(huán)境比較惡劣的場所都比較適合使用環(huán)保節(jié)能燈。
3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環(huán)保節(jié)能燈，不僅達(dá)到照明裝飾的作用，也達(dá)到了節(jié)能的效果。
4、環(huán)保節(jié)能燈綠色環(huán)保，光線安全穩(wěn)定，也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術(shù)館等專業(yè)場所。
二、項(xiàng)目背景和政策支持
(一)項(xiàng)目提出的背景和必要性
節(jié)能減排是我國現(xiàn)階段的一個基本國策，現(xiàn)階段要以科學(xué)發(fā)展觀為指向推動市場化改革，來改善我們的生態(tài)環(huán)境和資源的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償體系，并且把我國的貿(mào)易和投資的激勵機(jī)制轉(zhuǎn)變到鼓勵、研發(fā)和自主創(chuàng)新上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵節(jié)能減排降耗上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵降低成本、提高效率、提高經(jīng)濟(jì)的總要素生產(chǎn)率的增長方向上來。該項(xiàng)目的開展，將會帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
近年來天津市電力供需情況：(1)應(yīng)加強(qiáng)電力需求的管理提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節(jié)電節(jié)能意識，做到隨手關(guān)燈斷電。采取“錯峰填谷”安排生產(chǎn)時(shí)問，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學(xué)組織，最終符合可持續(xù)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電。(2)為確保天津市能源供應(yīng)安全，降低污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發(fā)展方式，加快實(shí)施“外電入津”戰(zhàn)略，加大區(qū)外送電通道和城市電網(wǎng)建設(shè)力度，提高天津電網(wǎng)外受電比例，變輸煤為輸電，優(yōu)化天津市能源結(jié)構(gòu)。
(二)國家有關(guān)的政策支持
國務(wù)院20__年5月23日了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》?！豆?jié)能減排綜合性工作方案》提出了43項(xiàng)具體政策措施，涵蓋了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政管理力度，實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，加強(qiáng)節(jié)能減排投入，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。《節(jié)能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍，其體現(xiàn)了國家對環(huán)保的重視。
該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵類產(chǎn)業(yè)，將會受到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。
三、項(xiàng)目定位、優(yōu)點(diǎn)及分析
(一)項(xiàng)目定位
節(jié)能、環(huán)保、綠色、降低耗電量
(二)項(xiàng)目優(yōu)點(diǎn)
環(huán)保節(jié)能燈除了有強(qiáng)大的節(jié)能效果外還有很多的其他特點(diǎn)：1、不怕碰摔(包裝、運(yùn)輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發(fā)熱、不怕潮濕、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(10萬小時(shí)，平均每天工作10小時(shí)，可長達(dá)27年壽命)、免維護(hù)、回收環(huán)保(產(chǎn)品99%是塑膠材料)。
2、可以加工成各種形狀的燈飾，點(diǎn)陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發(fā)熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。
(三)項(xiàng)目分析
1、簡單分析
現(xiàn)在一些公共區(qū)域大都是用日光燈和節(jié)能熒光燈，每個燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個燈的每年維護(hù)成本占到總成本20%。如果使用環(huán)保節(jié)能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內(nèi)不需維護(hù)成本。在節(jié)能上，環(huán)保節(jié)能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環(huán)保節(jié)能燈也只需它的一半還不到，每度電費(fèi)按0、7元計(jì)算，一年多點(diǎn)就電費(fèi)省下來的成本也能収回環(huán)保節(jié)能燈的投入成本。如果都采用環(huán)保節(jié)能燈這種節(jié)能方式，在電力配置，導(dǎo)線材料上，那節(jié)約更是可觀的。
2、資金投入及回報(bào)周期分析
如果按每只200元的價(jià)格將傳統(tǒng)日光燈更換成環(huán)保節(jié)能燈，根據(jù)每年節(jié)約200000元計(jì)算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統(tǒng)日光燈更換鎮(zhèn)流器、起輝器維護(hù)的費(fèi)用以及由于電壓不穩(wěn)造成的一切損失，使得傳統(tǒng)日光燈日常維護(hù)成本的增加，所以環(huán)保節(jié)能燈的資金回收期還會縮短。
3、與普通燈技術(shù)參數(shù)比較
(略)
四、預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益
環(huán)保節(jié)能燈既環(huán)保又耗能低，而且屬于電子高科技產(chǎn)品，綠色節(jié)能照明市場，在國家大力提倡“節(jié)能減排”的今天，隨著政策的落實(shí)執(zhí)行，節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍地推廣，節(jié)能照明產(chǎn)品受到越來越多消費(fèi)者的青睞。我國約4、3億家庭，有300億元的市場規(guī)模，即使按50%的消費(fèi)計(jì)算，也有150億的巨大市場。
五、結(jié)論
