時間：2023-02-15 01:30:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀檢組匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為貫徹落實總書記關于加強督查工作的重要指示精神，進一步加強和改進我市教育系統紀檢監察督查工作，建立督查工作長效機制，根據《廣東省教育紀工委、省教育監察專員辦公室督查工作暫行辦法》精神，結合我市教育系統的實際，特制定本辦法。
第二條督查工作要以我市教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作為中心，以決策督查為基礎，以專項督查為重點，注重效能建設和勤政廉政建設，深化督查調研，不斷提高督查工作的規范化、制度化和科學化水平。
第三條督查工作遵循的基本原則
(一)實事求是原則。開展督查工作要緊密結合中心工作，有針對性，督查事項應全面、準確、客觀，督查結論要實事求是。
(二)分級負責原則。按照分級、分類歸口管理的原則，按干部管理權限和職能分工開展督查工作，要加強協調指導，保證督查事項的落實。
(三)質量效率原則。督查事項要認真按程序辦理，嚴格履行立項、交辦、承辦與轉辦、催辦、報告、審核等程序。督查工作要注重質量，做到件件有著落，事事有回音。
(四)安全保密原則。嚴格執行保密法規，對督查事項及其辦理情況要嚴格保密，對相關資料要注意保管，不丟失、不外傳。
第二章領導機制和工作機制
第四條市教育局紀檢監察督查工作在市紀委、市監察局和市教育局黨組領導下開展督查工作。市教育局定期聽取督查工作情況報告，部署重大督查事項，研究督查成果轉化，加強督查工作隊伍的建設。
第五條成立市教育紀檢監察督查工作領導小組，由局黨組成員、紀檢組長任組長，紀檢組副組長任副組長，領導小組下設督查辦公室(設在局紀檢組)負責日常督查工作。
督查辦公室的主要職責和工作范圍是：對上級機關、市教育局機關有關黨風廉政建設和反腐敗工作的決定事項、工作部署和領導批示、交辦事項的貫徹落實情況進行督查檢查；對重大、重要件辦理情況進行督查檢查；對上級機關、領導有關案件和案件線索批辦件辦理情況進行督促檢查；對縣(市、區)和各科室按時完成督查任務的情況進行督促檢查，并協調解決督查過程中的問題等。
第六條建立督查工作聯席會議制度。聯席會議由市教育局紀檢組長召集，局辦公室、人事科、監察審計室、教育督導室和相關職能科室的負責人出席。主要職能是研究部署督查工作，協調解決重大疑難問題，明確相關部門責任，督促指導各校、各部門開展督查工作。
第七條督查工作堅持分工負責和協調配合相結合。督查辦公室為開展督查工作的牽頭單位，負責向承辦單位、部門交辦督查事項，督促其按要求完成；掌握督查事項進展情況，向上級機關或領導報告督查結果。局辦公室、人事科、監察審計室、教育督導室和相關職能科室協助做好督查事項的相關工作。
第八條建立督查事項臺賬制度。上級機關和領導批辦的督查件，統一轉交督查辦公室負責登記。督查辦公室登記備案后按領導批示分別轉送有關縣(市、區)教育局、市直學校或局機關股科等單位處理。
督查辦公室應認真做好督查事項的登記、歸檔工作，建立和完善統一督查信息資料庫。
第三章工作程序和工作方法
第九條督查工作程序
(一)立項。督查辦公室對收到的領導批示件或上級機關交辦件，應及時提出擬辦意見，填寫《*市教育紀檢監察督查事項呈批表》，報局紀檢組負責人審批后立項，即啟動督查程序。
(二)交辦。督查辦公室向承辦單位發出交辦通知書并附相關材料。對需要由多個單位共同辦理的，應指定主辦和協辦單位。
需要報送結果的應提出時限要求，一般應在兩個月內完成。
屬于案件線索核查類的，原則上在三個月內完成。屬立案查處的，一般應在六個月內完成。
(三)承辦與轉讓。承辦單位接到交辦通知書后，應立即進行專項登記，并向本單位有關領導報告。承辦單位可直接辦理，也可轉交下級單位辦理，承辦應按照交辦單位提出的要求和時限，對督查事項進行核查落實并報告結果。
(四)催辦。督查事項交辦通知書發出后，督查辦公室應及時掌握進展情況。對需要報送結果的，可在辦理期限前，通過電話或發催辦函的形式進行催辦。承辦單位無法按期辦結的，必須說明原因，并提出繼續辦理的意見和措施。
(五)報告。對已辦結的督查事項，承辦單位除以書面形式向交辦單位報告外，必要時也可當面報告。督查報告應堅持一事一報、誰交辦向誰報告的原則，一般不得越級上報，報告應由本單位分管紀檢監察部門領導或分管業務領導簽批、加蓋公章后上報。報告內容主要包括：貫徹落實領導同志批示開展工作的情況；督查事項核實的基本情況，督查事項的定性及認定；相關人員應負的責任和處理意見，相應的整改措施及經驗教訓等。
對多個部門共同辦理的督查事項，由主辦單位負責收集整理、匯總后報告辦理情況。
(六)審核。督查辦公室對辦結報告應嚴格審核，主要審查事實是否查清，問題是否解決，結論是否準確，處理是否恰當，材料是否齊全，手續是否完備。對不符合要求的，退回承辦單位補辦或重新辦理。
對審核通過的辦結報告，督查辦公室應按督查件的內容和領導批示，報送有關局領導審閱，需報送上級機關的以教育局或市教育局紀檢組監察室的名義按規定程序報送。
第十條督查工作方法。
(一)電話督查。對于一般督查事項，督查辦公室可通過電話直接與有關單位負責同志了解情況，掌握辦理進度或督促按時辦結。電話督查應做好記錄。
(二)發函督查。對于重要的督查事項或超期未結的督查件、發函督促承辦單位及時辦結。
(三)現場督查。對重大復雜的督查事項，派員到承辦單位通過聽取意見、審閱卷宗材料、共同研究處理意見等形式進行督查。
(四)約談督查。對重要督查事項或經督促未能辦結的，約請承辦單位有關領導匯報辦理情況，提出辦理意見，促使盡快辦結。
(五)會議督查。對帶有普遍性問題，需要進行階段性集中督查或特別復雜需要協調的督查事項，召集專門會議進行督查。
第十一條督查辦公室定期將督查事項辦理情況進行綜合匯總，根據工作需要，區別不同情況，以簡報或專報形式向上級機關和有關領導報告，或通報全市教育系統各有關單位。
堅持以“三個代表”重點思想和科學發展觀為指導，圍繞“工程優質、干部優秀”的目標，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防工程建設腐敗體系。建立部門和監察機關整體聯動的監督檢查機制，充分發揮行政監察和行業監管的合力，強化對政府投資重點工程的監督檢查，為工作保證政府投資重點工程建設順利進行，為我區實現“轉型發展、創新發展、跨越發展”目標提供有力保障。
二、工作重點
1、建立部門和監察機關整體聯動的監督檢查機制。成立由區紀委副書記、監察局長為組長，區紀委執法室主任為副組長，執法室人員參與的重點工程廉政監察工作小組，同時建立區紀委監察局派駐監督和各職能部門紀委監察室具體管理，財政、審計、建工等行業主管部門齊抓共管的整體聯動監督檢查機制。
2、形成重點工作目標常態化管理的監督檢查模式。以新城、黨校異地新建、浮橋、北部干線和長江干堤防洪能力提升工程等項目為工作重點，以落實《廉政準則》為教育重點，以規范權力運行為制度重點，以招標投標、中標履約、質量安全等關鍵環節為監督重點，以集中檢查和日常巡查相結合的方式，形成對重點工作目標的常態化監督管理模式。
3、明確派駐紀檢組開展工作的主要監督檢查方式。區紀委監察局向新城、黨校異地新建、浮橋、北部干線和長江干堤防洪能力提升工程派出紀檢監察組，紀檢組開展工作主要采取以下幾種方式：一是參加有關工程建設重要會議；二是聽取參建單位黨風廉政建設情況匯報；三是參與項目招標投標、合同簽訂、材料設備采購、工程設計變更會審等重要活動的監督；四是查閱、復制與紀檢監察事項有關的資料備案存檔；五是實地查看工程進度、質量、安全；六是查看項目資金使用情況和參建各方履職情況。
4、加強對工程相關部門及工作人員履行職責情況的監督檢查。填寫《重點工程廉政監察檔案》，建立規范的工程檔案和監督檢查臺帳資料，參建各方明確廉政建設責任人和廉政監察聯系人，確保部門行使各項監管職權充分、監管舉措到位、監管工作卓有有效。
三、工作要求
1、各街鎮、部門和單位要充分提高對重點工程廉政建設工作重要性的認識，認真貫徹執行《市重點工程廉政建設若干規定》、《關于規范政府投資工程建設項目招投標活動的若干規定(試行)》和《區政府投資項目監督管理辦法》等有關規章制度。
2、各街鎮紀(工)委、區各有關部門紀(工)委、監察室要切實認真履行職責，明確工作內容，突出工作重點，杜絕和減少違紀違規問題的發生。對列入重點監察范圍的項目，應明確專人，自行開展全過程的重點工程廉政監察，同時做好表格填報、資料收集、問題分析、督查整改和總結完善等相關工作。
【概述】
結合當前工作需要，的會員“qy5200”為你整理了這篇惠農補貼整改落實情況匯報材料范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、堅決扛起整改政治責任。聚焦補貼資金滯撥閑置等突出問題，緊急召開專題會議研究整改工作，明確責任領導、責任科室，每周調度推進，壓實整改任務，確保落實到位。
二、研究出臺專項整治方案。堅持問題導向，圍繞惠農補貼資金發放的全過程和各環節，全面排查和整治存在的補貼資金撥付管理不規范問題，及時印發《開展全市惠農財政補貼資金滯撥閑置等突出問題專項整治實施方案》，明確整治目標、整治范圍、整改內容，分級自查、市級復查、迎省抽查、整改規范“四個階段”全面推進專項整治工作。
三、牽頭協調整改推進工作。按照專項整治方案要求，財政部門發揮牽頭作用，主動加強與涉農主管部門溝通會商，建立工作聯動機制。強化監督檢查，制定市級復查方案，聯合市直涉農主管部門、駐局紀檢組共同開展復查。各部門按照職責分工，各司其職、各負其責、相互配合，統籌抓好落實。
四、強化惠農補貼資金管理。以規范惠農補貼管理為導向，牽頭制定《馬鞍山市加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理實施方案》，嚴格按程序、按步驟逐項推進，積極構建惠農補貼監管長效機制，確保各項惠農政策落地見效，不斷增強農民群眾獲得感、幸福感。
為認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十七大精神，實現“公正與效率”的主題，落實“公正司法，一心為民”的指導方針，全面做好審判工作，確保全年各項工作任務、目標地實現，特制定本責任書。
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力，積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人，及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結，半年、年終有總結。
4、認真履行職責，遵守本院各項規章制度，重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業務學習制度，認真組織干警學習黨的各項路線方針政策，學習法律、法規及相關的司法解釋，提高政治業務水平，做到部門有學習記錄，個人有學習筆記，并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀，按規定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8 、開庭時，準時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內抽調、安排人員及時到位，服從安排。
10、嚴格執行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現象
11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警，能按規定執行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象，樹立法官的良好形象。
2、按規定實行訴訟權利義務告知，訴訟風險告知，審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見，主動接受人民群眾的監督，對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作，按規定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規章制度健全管理規范、有序，崗位職責明確。
2、部門環境整潔有序，無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料，報送及時，數據真實，材料符合質量要求。
四、民商事審判 (民一、民二庭)業務工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定，及時上報案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達100%，民一庭案件結案率在96%以上，民二庭結案率達100%。
3、全年民一庭被上級法院發回、改判的案件不超過10件，民二庭不超過6件，服判率民一庭達到80%以上，民二庭達到85%以上。
4、加大調解力度，調撤率民一庭在65%以上，民二庭在45%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫療事故案件，雙方責任明確的，及時采取保全措施，案件即時清結率達15%。
6、擴大簡易程序審理范圍，適用簡易程序審理的案件民一庭達到75%以上，民二庭達到40%以上。
7、速裁案件占結案數的30%（以審監庭統計數據為準）。
8、案件評查一類案件在96%以上，二、三類案件民一庭不超過8件，民二庭不超過6件。
9、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的25%。
10、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
11、民一庭對各基層法庭的業務指導全年不低于4次，民二庭深入企業開展法制講座全年不低于4次（有文字記載、單位回執憑證，報政工科備案）。
12、
法律文書規范，用語準確。案件登記內容填寫齊全，報表報送及時，案卷裝訂規范，及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾，防止矛盾激化，年內無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確保考核工作的順利進行，保證考核質量，實現考核目的，成立考核領導小組。考核領導小組由院領導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次，采取對照責任書規定的各項目標任務，以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據，聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行，其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由分管副院長與民一庭庭長、民二庭庭長分別簽訂。
6、本責任書由分管副院長、各庭室、政工科各保存一份。
（一）上級來文處理。凡中央、省、市及部門發至市農業局的文件、電報、信函和其它文字材料，局辦公室專人在指定地點、規定時限內進行收文、登記，并于1日內（特急件按要求時限辦理）報辦公室主任閱批，根據閱批意見分送有關領導閱示，或交由有關單位、人員辦理。
（二）下級來文處理。各縣（區）農業局、直屬單位報送的請示、報告，其它外來文件統一由辦公室登記，在規定時限內提出處理意見，并反饋結果（特殊情況除外）。
（三）發文審批。以局名義發文或上報材料，由主辦科室、直屬單位負責起草并填好文件簽發單，按辦公室核稿、分管領導審閱、局長簽發的程序運行；屬于重大問題，經集體研究后由局長簽發；轉發文件和函件、簡報等由分管領導簽發。
（四）文檔管理。各類文件、資料，由辦公室統一清收和整理歸檔，借（閱）檔案必須經辦公室主任或分管領導批準，并履行借閱手續，確保檔案安全。
二、考勤、值班與請銷假規則
（一）每周實行領導帶班、科室值班，帶班領導和值班科室負責工作考勤。帶班領導將每周考勤結果送局長簽字由辦公室存檔。年內個人3次缺勤，當年不得評選先進個人，懲扣個人500元；無故缺勤5次以上，懲扣個人1000元，所在單位不得評選先進。
（二）法定節假日，特殊情況（臨時突擊工作）需要值班、加班的經局主要領導同意安排，必須完成值班、加班任務，憑加班內容到辦公室登記，按規定發放值、加班費。
（三）出差下鄉。機關科室和直屬單位主要負責人出差和下鄉，一律報告局長批準；職工出差和下鄉2天內由單位負責人批準，3天以內報分管領導批準；職工市外省內出差3天內須經分管局長批準，3天以上報局長批準。
（四）因事因病請假者，應先審批。局長外出按市委、市政府規定請假，并告知辦公室；副局長、總農藝師、黨組成員和機關科室、直屬單位負責人請假由局長審批；其他人員請假1天以內由單位負責人審批，3天以下由分管副局長審批，3天以上由局長審批。特殊情況需要延假，必須提前1天續假。請假經批準后必須報告辦公室予以登記，假期滿后到辦公室銷假，否則視為曠工。年內事假3天以上抵扣年度公休假。
（五）機關年度公休假由人事科在每年第一季度作出安排。分批公休，因工作需要經局長批準當年不休假的，根據有關規定按加班處理。
三、會議（會務）規則
（一）局黨組會。由局黨組書記主持，黨組成員參加。副縣級領導、相關科室負責人視會議內容列席。主要研究黨的建設、人事任免、紀律作風、重大決定。組織局中心組學習，指導機關黨總支、各黨支部的工作。
（二）局長辦公會。由局長或委托副局長主持，副局長、紀檢組長、總農藝師、辦公室主任參加，副縣級領導、相關科室負責人視會議內容列席。主要傳達上級指示精神，研究貫徹執行方案，總結通報工作，部署安排工作，研究決定有關事項。
（三）干部職工會。由局長或委托副局長主持，全體干部職工參加，主要傳達上級精神和局黨組會、局長辦公會的決定，總結、部署工作，原則上星期五的下午召開，特殊情況由局長決定召開時間。
（四）參加上級會議。省上召開的會議按通知要求參會，由局長簽批。市上要求參加的會議，原則上按會議通知和分工由辦公室通知到人。因公外出或因事不能參會的領導之間可相互協商代會，也可由局長指派。不按要求參加會議受到上級批評或通報的不得評選先進個人，并承擔相應責任。
（五）召開工作會議。凡要求縣（區）農業局局長、副局長參加的工作會議，應事前報請局長同意，由辦公室統一發通知，承辦科室或直屬單位負責辦會。除特殊情況外，局分管領導分工范圍內的工作會議合并召開，并報局長同意。
四、工作規則
（一）議事規則。人事任免、重大活動、重大項目、重大開支，須經局黨組或局長辦公會研究決定。
（二）作風建設。按市委《關于進一步改進工作作風
密切聯系群眾的規定》執行。凡違反規定1次，造成不良社會影響的，懲扣當事人500元，所在單位扣減目標考核分5分。
（三）會議籌備。各類會議都須制訂議題和方案，黨組會和局長辦公會可聯席召開。黨組會、中心組學習會由局人事科征求黨組成員意見后寫出議題，報黨組書記審定，并發至參會人員；局長辦公會由局辦公室征求局領導班子成員意見后寫出議題，報局長審定，并發至參會人員。專題會議由相關單位制訂方案，報局長審批。凡未制訂出具體方案的一律不上會研究。
（四）工作安排。局機關科室和直屬單位、全體干部職工對工作要做到有目標、有思路、有規劃、有總結、有檢查、有成效。年度總結、工作計劃以書面形式，經分管領導審閱后統一送局辦公室匯總。
（五）工作匯報。局機關科室和直屬單位每月要向分管領導作一次工作匯報；局分管領導每月要向局長作一次工作匯報；外出開會后要及時匯報;領導交辦的任務要按時完成，并報告結果。
（六）信息宣傳調研
1、局辦公室負責網絡管理和宣傳工作，以市農業局的名義上報、上網的信息要由辦公室初審，分管領導審定，重大信息由局長審定。
2、局機關科室和直屬單位要按照目標任務、職能工作和有關要求撰寫信息和調研文章，按規定審定后對外發表的及時到辦公室統一登記。
3、實行信息宣傳稿費補助。凡宣傳農業工作的信息、簡報、消息、通訊、調查報告等稿件，被國家、省、市級報刊、雜志、電視臺、電臺及內部刊物、網絡采用的，給予稿費補助，具體辦法另定。
五、目標考核規則
（一）縣（區）農業局考核。對各縣（區）農業局實行年度綜合考核，具體辦法另定。
（二）機關各科室、直屬各單位考核。按照日常工作、重點工作重扣分記分，重大工作、創新工作重加分的原則進行考核。具體辦法另定。
（三）個人考核。局領導班子按分管工作考核，職工個人由科室和直屬單位考核，考核辦法另定。
（四）結果運用。對科室和直屬單位年度考核名列倒數第一的，對主要負責人進行誡勉談話，連續兩年倒數第一的引咎辭職。
（五）考核管理。目標督查由辦公室負責。年終考核由分管辦公室的副局長牽頭，紀檢組、辦公室、人事科組成目標考核領導小組考核，并由局長辦公會決定考核結果。
六、公務接待規則
（一）接待范圍。副廳級及以上的領導來檢查指導工作、省廳各處室集體出動到開展活動、市州農業局副局長以上帶隊的考察團、市級工作督查考核、縣（區）農業局領導聯系工作等由市農業局統一接待。以廳名義開展的檢查實行對口接待；以廳名義聯合檢查的由帶隊領導對口的局屬單位負責承辦、相關單位分擔費用；下級和外來的零星客人原則上不統一安排接待。
（二）接待標準。副廳級及以上領導、由副總帶隊的重大招商活動接待標準由局長決定，市級和縣（區）接待標準按有關規定執行。會議及公務接待力求熱情、文明、健康、節儉。
（三）接待承辦。局辦公室承辦副廳級及以上領導來檢查指導工作、市級工作督查考核、縣（區）農業局領導工作銜接等，項目科協助；其余按對口原則由機關科室和直屬單位接待，接待方案報分管局長批準；涉及機關科室和直屬單位同一工作的接待，由直屬單位承辦，機關相關科室參與。
（四）接待陪同。接待范圍內的接待陪客不超過3人，公務接待實行對口接待，局領導視情況陪同。
七、學習規則
（一）堅持集中學習和自學相結合，每月集中學習不少于1天，自學不得少于2天。
（二）開展“月月談”活動，按上級規定的必學內容和自選題目進行學習、討論。
（三）干部職工集中學習時間，由局領導、中心學習小組成員和引進人才輪流進行政治理論和業務知識輔導。因特殊情況不能參加的需經領導批準。
2009年，我局在市委、市政府的正確指導下，以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，綜治維穩工作以深化勞動和社會保障工作為重點，以鞏固“兩個確保”成果，完善“三條保障線”為核心，以代表廣大人民的根本利益為出發點和歸宿，銳意改革，求實創新，認真落實市年度機關單位維護社會穩定及綜合治理工作考核細則標準，實現了為市域經濟建設保駕護航及維護一方平安的目的。根據《關于對2009年度綜治維穩工作進行考核的通知》（瑞綜治〔2009〕24號）要求，認真對照責任書進行了自查自評。現將工作開展情況匯報如下：一、加強領導，健全機制
（一）年初，局領導班子確定了以“拓展勞動保障工作，創建和諧勞動關系”為目標，推進我局的綜治維穩工作。局長蘇衛東與8個股室、5個鄉鎮勞動保障所和掛鉤扶貧點簽訂了綜治責任書，同時，將綜治、維穩工作列入重要議事日程，2009年先后投入綜治維穩工作經費2萬多元；定期召開了綜治維穩工作會，及時查找勞動保障工作中存在的隱患，確定由辦公室、勞動監察大隊、農工辦、勞動工資與仲裁股負責針對查找出來的問題進行限期整改。同時，認真完成市綜治辦交辦的各項任務，積極參加市綜治辦組織的各項活動，確保每月綜治工作有組織、有部署、有重點、有小結，真正做到有的放矢。
（二）做到了“六有”：一是有綜治維穩組織機構。下發了《關于成立2009年社會治安綜合治理維護穩定工作領導小組的通知》（瑞勞社字〔2009〕19號），成立了局領導班子及其他股室為成員的綜治維穩工作機構。二是有辦公室。綜治維穩辦公室設于局辦公室，由紀檢組長姚云飛負責日常事務工作的開展，日常聯絡由辦公室龔保志、黃超負責；三是有牌子。四是結合勞動保障工作實際，建立健全了綜治維穩制度、安全保衛制度、門衛制度等內部管理制度，并下發到各股室，鄉鎮勞動保障所。部分規章制度制成版面懸掛于勞動力市場大廳。五是有檢查考評。11月1日，根據履行綜治維穩工作職責情況，已初步對各股室，鄉鎮勞動保障所進行了考核。六是擬定在今年的12月底與優秀公務員、先進工作者、先進股室一并進行表彰。
二、組織開展治安聯防工作
（三）繼續做好以地稅為領銜單位的十單位聯防責工作。針對我局的特殊情況，堅持“打防控”并舉的方針，嚴密落實到各股室、鄉鎮勞動保障所。健全了聯防組織，成立了由紀檢組長任組長，勞動監察大隊具體負責實施的治安聯防工作領導小組，聘請了4名聯防工作人員，加強本局的聯防工作。每天上午堅持7：30-8：00之間與卯相社區聯防隊員交接聯防事務，舉辦了1期聯防工作相關知識培訓，最大限度地發揮協調社會治安、調解化解、解決糾紛作用。
（四）繼續開展鄉鎮綜治維穩掛鉤共建活動，與勐秀鄉戶瓦村委會干海村民小組簽訂了共建責任書。一是健全了掛鉤扶貧工作機構。成立了以莫罕亮副局長為組長，勐秀鄉勞動保障所所長姚昌元為成員的局掛鉤扶貧領導小組，簽訂了共建責任書，做好掛鉤點的共建工作。二是加強綜治維穩、禁毒工作的宣傳。6月24日，我局與勐秀鄉政府、南京里派出所召開了現場培訓大會，對創建“平安村寨”、禁毒防艾農村反相關知識采取視屏播放的方式進行了生動活潑的講解；鄉政府、南京里派出所就《禁毒法》、《治安管理處罰法》進行了培訓。向群眾散發涉及維護治安、創建“平安**”、反等宣傳資料200余份，刷寫標語30條。工作隊員每月深入村民家中，了解農村治安狀況及成因；結合部分村民沿邊防公路居住的實際情況，要求村民加強安全防范，以戶為主，相互聯系、相互照應，做好防范工作。三是加強防范網絡建設。建立健全了鄉、村、組社會治安防控網絡。每月對全村10名護村人員開展工作情況進行調查，認真聽取群眾意見，對履行職責不到位的，要求村黨支部及時予以調整。四是加強消防安全管理。結合市鄉的要求做好防火安排部署，護村隊員巡回各戶檢查防火工作，發現隱患，及時糾正。年內沒有發生火災事故。五是積極開展創建“平安村寨”“無毒村寨”和“禁毒幫教”活動。結合干海村民小組的現狀，我局領導班子成員與5戶村民結成了幫扶對子，并定期或不定期的到村民家中了解生活、生產情況，今年幫助2戶村民解決重建家園資金約1.62萬元；扶貧工作隊員莫罕亮副局長、姚昌元先后組織黨員、民兵、護村隊員對吸毒人員轉化幫教。深入干海村寨大力宣傳各項法律法規和反宣傳，向村民小組的農戶發放傳單并認真講解對社會的危害，特別對廣大婦女進行宣傳教育，使她們從思想上徹底抵制，并教育自己的子女認清真面目，散發自覺抵制“”材料100份。
（五）加強機關內部管理。按照“看好自己的門”的要求，制定了本局的節假日值班、巡邏、門衛制度，張貼于聯防工作人員辦公室。加強了內部防范，投資7000元對門、材料柜進行了更換；實行了下班統一關門制度，加班人員登記備案制度，夜晚巡查制度。與單位3戶租房戶簽訂《房屋出租戶治安責任保證書》，單位住戶及出租房管理臺帳做到底數清，情況明。4名聯防人員交班時，認真清點車輛、摩托等財物，做到了手續清楚，責任落實到人。1名負責勞動力市場大廳及勞務市場秩序的維護和監督。年內本單位無盜竊案。
（六）深化平安創建工作。有平安創建臺帳，檔案資料分上級下發文件、信息、履職情況等材料裝盒裝柜規范管理；建立了1.5平方米的戶外宣傳櫥窗，并出了3期宣傳材料。創建平安樓院工作，因我局情況較為特殊，大部分職工居住在外，院內住戶有5家，其中2家是外地居民，我局已多次組織協商，基本上達成協議，來年針對實際情況開展“平安樓院”創建工作；我局把“平安家庭”創建活動作為社會穩定和精神文明建設的一項重要工作，在抓好道德教育的同時，注重搞好家庭美德教育，將家庭的平安與穩定列入首要教育內容。以局婦女小組牽頭，召開研究了如何開展“平安家庭”創建工作，推動“平安家庭”創建活動的深入開展。一是宣傳發動。在全局公開欄大力宣傳“平安家庭”創建及預防家庭暴力有關知識。進行法律講解，對典型案例進行了剖析學習，積極營造良好的反對家庭暴力、創建“平安家庭”的社會氛圍；二是典型帶動。在“平安家庭”創建活動中，借鑒其他單位先進事跡，印發創建平安家庭的倡議書，開展了家庭摸底情況排查。年內局婦女小組評為婦女工作先進協調單位、職工楊琳年內被市婦聯評為“五好家庭”。三是與單位全體干部職工均簽訂了禁賭禁毒承諾書，樹立機關良好的工作作風。三、以落實勞動保障工作為核心，全力維護社會穩定
編者按：本文主要從落實市委決定，確定整頓三個“三”原則；做實方案，組建強有力的領導機構；嚴把“三關”，以“五弘揚”促進“五解決”；突出“六結合”，建立長效機制進行講述。其中，主要包括：結合工商隊伍實際，對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署、堅持做到“認識、思想、行動三統一”、市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會、把好學習教育關、把好查擺整改關、把好監督考核關，強化監督檢查、與落實年度黨風廉政建設責任制相結合，整頓驗收結果納入量化考核標準、與“雙評”和軟環境建設相結合，主動征求社會各界對行風隊風和作風方面的意見和建議、與年度領導干部述職述廉相結合，向群眾報告整頓情況，接受評議等，具體材料請詳見：
市工商局黨組積極響應市委整頓領導干部作風決定，以扎扎實實的整頓活動成果，全面促進工商職能充分發揮，為我市經濟雙好又快發展再做新貢獻。
一、落實市委決定，確定整頓三個“三”原則。**日市局召開黨組擴大會議，傳達市委動員大會精神，認真學習《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長xxx同志的重要講話，結合工商隊伍實際，對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召，高標準落實會議精神，堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求，全心全意服務經濟發展。
二、做實方案，組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會，下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定，深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》，明確市局和各分（縣）局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部（含事業單位）為主要對象，進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長，市局班子成員為副組長的活動領導小組，下設辦公室，市局紀檢組長任主任，監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長xxx在動員講話中強調，對工商系統來說，這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署；是對我局服務全市發展步伐的再推動；是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化，更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育，再整頓和再提高。
三、嚴把“三關”，以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關，在真學、弄懂上下功夫，要有學習筆記備查；二是把好查擺整改關，對照問題，對號入座，每人寫出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好監督考核關，強化監督檢查。為此，我局提出以“五弘揚”促進“五解決”，即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風，切實解決“勤政”問題；大力弘揚聯系群眾、親民愛民作風，切實解決“為民”問題；大力弘揚開拓進取、奮發有為作風，切實解決“開拓”問題；大力弘揚求真務實、真抓實干作風，切實解決“務實”問題；大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風，切實解決“清廉”問題，強化檢查驗收。
四、突出“六結合”，建立長效機制。一是與落實年度黨風廉政建設責任制相結合，整頓驗收結果納入量化考核標準；二是與“雙評”和軟環境建設相結合，主動征求社會各界對行風隊風和作風方面的意見和建議；三是與年度領導干部述職述廉相結合，向群眾報告整頓情況，接受評議；四是與我局廉政風險和監管風險防范管理工作相結合，將整頓中發現的突出問題，結合崗位確定風險等級，制定防范措施，納入風險管理體系。五是與我局正在開展的“思想、紀律作風和組織建設”隊伍自我教育整頓活動相結合；六是與認真履行工商職能，高質高效服務全市“環境年”建設相結合。
為推動整頓活動扎實開展，日前市局黨組抽調人事、監察、機關黨委和政務督察等四部門人員，由市局領導帶隊，采取聽取匯報、查記錄、看材料、基層調研等方式，分組對*個分（縣）局和市局機關進行了檢查，系統各級組織共召開領導班子專題民主生活會*次，黨支部或黨小組生活會*次，副科級以上實職領導干部上交自我剖析材料*份，占應上交材料人數的*%,其中，分（縣）局班子成員*份，市局中層干部*份，基層科所長（含縣局股所長）*份。xxx分局還將寫剖析材料范圍擴大至全體黨員和一般干部，達到了教育全員，整頓全體，正本清源，煥發干勁的目的，有力推動了我局各方面工作深入開展，各單位以專項整頓為契機，開展了旨在保增長、保穩定、保民生、促發展的“三保一促，大干六十天”監管執法攻堅活動。
一、全面履行職能，服務地方經濟發展
㈠、加大執法打假工作力度，維護市場經濟秩序
1、加大源頭執法打假工作力度，提高企業產品質量。確保定期監督檢驗計劃任務的按期完成。加強對生產企業的抽查力度，特別是涉及人生財產安全和定檢不合格的產品，要加大抽查頻次，嚴格依法進行后處理，協助企業整改，切實提高產品質量，從源頭把好質量關。不斷強化巡查力度，擴大巡查范圍，充分發揮舉報熱線的作用，認真落實舉報獎勵制度，堅決依法打擊制假窩點。
2、加大許可后續監管力度，打擊無證非法經營行為。加強生產許可證、“3C”強制認證等許可后續監管力度，認真組織開展好相關的專項執法檢查，依法打擊無證生產、銷售和經營性使用行為，切實保護消費者的利益和正規獲證企業的合法權益，扶優治劣，維護公平、有序的市場競爭環境。
3、突出執法重點，保護人民切身利益。重點組織好對農資、建材、低壓電器、絮用纖維制品、醫療器械、嬰幼兒及兒童用品等涉及人生財產安全和消費者反映強烈的產品專項執法打假工作。組織開展好與國計民生密切相關產品，生產企業、集貿市場、超市、批發等環節，以及消費者反映強烈的行業的計量監督執法工作，確保國家、企業和廣大人民群眾的切身利益不受侵害。
㈡、夯實工作基礎，確保“三大安全”
1、強化監管，保障食品質量安全。認真抓好“四查、四建、四落實”工作，進一步落實食品質量安全監管責任制，明確企業主體責任和部門監管責任，充分發揮協管員的作用，不斷完善食品安全監管網絡體系。加快建立食品質量安全預防和應急事故快速反映機制。加強對發證企業的證后監管，確保獲證企業按照發證要求進行生產。對應辦證而未辦證的企業，按照相關規定督促、協助辦證，對應予查處的無證企業堅決依法查處、取締。加大對食品加工小作坊的監管力度，根據上級統一部署，逐步建立和完善小作坊監管機制。加強定期監督檢驗和日常巡查、監督抽查工作，對違法生產行為依法嚴格查處。對涉及人身安全和人體健康指標不合格的產品，以及添加非食品原（輔）材料、濫用添加劑等行為要追查到底，確保食品質量安全。
2、監察到位，保障特種設備安全。認真履行安全監察職能，落實企業主體責任和部門監管責任，建立特種設備協管員協管機制，進一步完善特種設備動態監管體系。認真開展特種設備安全專項整治工作，及時排查安全隱患，加大對違法行為的查處力度。督促相關單位主動進行設備監檢、定檢，重點抓好中小學校鍋爐和液化氣鋼瓶定期檢驗工作，確保在冊在用設備監檢、定檢率達到100%，保障特種設備安全運行。
3、加強巡查，保障煙花鞭炮質量安全。進一步完善企業建檔管理工作，明確企業主體責任和部門監管職責，加大日常巡查力度，認真完成定檢計劃任務，有針對性地開展質量監督抽查，全面落實上級關于批批檢驗的有關規定，重點打擊煙花鞭炮生產、批發、倉儲等環節，存在的假冒、使用違禁藥品，以及其他安全指標不合格的質量違法行為，保障煙花鞭炮質量安全。
㈢、發揮部門優勢，服務企業發展
1、認真做好量值傳遞和溯源工作。進一步完善計量器具動態管理體系，嚴格執行計量器具強制檢驗計劃，督促依法管理計量器具使用單位進行定期檢定。配合上級部門抓好社會公用計量標準、企業最高計量標準考核，和檢測機構計量認證工作。指導企業開展計量保證能力評價工作，主動為企業提供計量器具上門維修服務，保證縣內計量器具量值準確可靠。結合本縣實際情況，認真組織開展“關注民生、計量惠民” 、“計量四進”等活動。
2、積極開展能源計量，淘汰高能耗產品。認真落實有關節約能源、保護環境政策，大力推行能源計量，淘汰高能耗產品，實現節能降耗。全面清查各種在用特種設備，按照國家規定，督促使用單位自覺淘汰高能耗、高污染特種設備。加強鍋爐水質處理的培訓和監察，幫助使用單位提高設備使用效率，節約能源。
3、完善產品標準檔案，提高標準化水平。引導企業采用國際、國外先進標準，鼓勵企業制定優于國家標準、行業標準的企業標準。及時清理和修訂相關產品標準，鼓勵企業開展良好標準化行為認定工作，提高企業的整體標準化水平。積極爭取將目前還沒有國家標準、行業標準和地方標準，具有地方特色的企業產品標準，上升為地方標準、國家標準，提高企業的核心競爭力。
4、全面落實產品質量定期監督檢驗計劃，積極主動為企業提供委托檢驗服務。定期統計、分析縣域產品質量狀況，幫助企業制定不合格產品整改方案，依法督促產品不合格企業整改，不斷提高全縣產品質量水平。
5、規范行政許可行為，主動為申請人提供幫助。嚴格實施行政許可的有關規定，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱情提供幫助和服務。重點做好組織機構代碼、計量器具強檢等行政許可工作，積極指導、協助企業辦理生產許可證、商品條碼等由上級質監部門許可的事項。
6、認真實施農業標準化戰略，促進農業產業化。針對我縣是個農業大縣的實際情況，積極爭取各級各部門的支持，科學分析、論證，選擇一至二個農產品項目，大力推行農業標準化生產、加工，保障農產品質量安全，提高生產效益和產業化程度。
7、引導、鼓勵企業做大做強，推行國際標準管理體系。指導、協助有實力的企業開展ISO9000、ISO1400等國際標準管理體系認證，不斷提高企業的管理水平。按照上級的部署做好名牌產品培育工作，幫助企業爭創省、市名牌產品，提高企業的品牌檔次和市場競爭力。
8、推進地理標志產品保護，提升地方品牌價值。深入挖掘具有地方特色產品品牌價值，積極向政府匯報爭取立項，申報一個具有保護價值的地理標志產品，提升地方品牌效應。
三、加強內部管理，提高工作效能
㈠、抓好增收節支工作。客觀分析上年度收支情況，結合本系統財政體制和本縣經濟發展現狀，充分考慮金融危機對經濟發展產生的影響，制定好本年度預算收入計劃和年度預算開支方案。重在規范各項執收行為、加大公務開支削減、壓縮力度。確保全年各項工作正常運轉。
㈡、抓好行風和機關作風建設。結合年紀檢部門檢查和優化經濟發展環境雙向測評反映出的問題，制定好年機關作風和行風建設工作方案，認真組織實施，切實改進存在的問題和不足。廣泛聘請具有代表性的行風監督員，促進本局的行風、作風建設，逐步扭轉各種不良風氣，提高部門整體形象。
㈢、強化獎懲激勵機制。結合本局實際，重點細化財務管理、法制管理、干部職工學習教育、年度目標考核等制度的獎懲激勵辦法，完善內部管理機制，從制度上保證各項工作的順利開展。
四、規范行為，提升部門形象
㈠、加強學習教育，提高隊伍素質。一是加強政治思想教育，二是加強黨風廉政教育，三是加強組織紀律教育，四是加強職業道德教育，五是加強業務培訓學習。年初系統的制定好學習計劃，采取送出去培訓、請進來授課和自學相結合的方式開展好各種學習教育活動，并建立相應的考試、考核獎懲制度，力求教有實效、學有所得。
㈡、完善制度建設，規范行政行為。把各項規章制度進行一次梳理，針對過來反映強烈、問題頻發的方面，結合實際出臺操作性很強的具體管理細則，作為現有制度的補充和完善，重點加大執行力度，進一步規范干部、職工的行政行為，扭轉不良影響。
㈢、加大紀檢監察力度，嚴懲違紀行為。充分發揮本局紀檢組的基建監察工作力度，一是做好與紀委、優化辦、檢察院等部門的匯報、協調工作，及時互通和反饋信息。二是加強對本局干部職工的反腐倡廉和組織紀律教育。三是提高行政相對人回訪面和走訪頻次，及時掌握相對人對部門的意見和要求，了解工作人員的行為狀況。四是加大紀檢辦案查處力度，對發現的一般問題及時予以糾正，重大問題依紀依規嚴肅查處，增強震懾力。
五、加強基礎建設，推進事業持續發展
㈠、籌建食品檢驗中心。按照省、市局的統一安排，抓住機遇，爭取支持，積極籌建省級食品檢驗中心懷化沅陵分中心。提高我縣食品檢測能力，確保食品質量安全。
㈡、增強執法裝備。通過壓縮公務開支和多渠道籌措資金，購買2臺執法車輛，緩解我們一個山區大縣只有一臺執法車輛，卻要同時履行質量、計量、標準化，和食品、特種設備、煙花鞭炮質量安全幾大職能，長期靠租車的困境。同時，要有計劃地配備部分產品便攜、快速檢測儀器，提高工作效率，增強執法監管的技術水平。
㈢、改善辦公條件。我局現有辦公場所占地面積僅有300多㎡，建筑面積總共才900多㎡，連部車子都沒有地方停，辦公條件是全市系統最差的，要擴建檢驗室已經沒有任何余地，嚴重的不適應履行職能的需要。為了促進事業的可持續發展，要做好三年規劃，發揚艱苦創業、自力更生的好作風，逐步改善現有的辦公條件，建立和完善各項檢驗、檢測機構，不斷提高部門履職的能力和水平。
六、加大宣傳力度，協調外部關系，改善執法環境
㈠、充分利用各種媒體工具，擴大正面宣傳。不斷加大政務信息公開力度，利用電視、報刊、雜志、網站等宣傳媒體擴大宣傳、報道，爭取各級、各部門和廣大人民群眾的了解、理解和支持，提高社會對部門工作的認知度和認同度。
今年以來，我們貫徹落實中央《實施綱要》和全省反腐倡廉制度建設電視電話會議精神，突出重點，強化領導，扎實開展制度建設推進年活動，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。
一、加強領導，切實把制度建設工作擺上重要位置
建立健全懲治和預防腐敗體系的主要目標之一，是建立起反腐倡廉的制度體系。根據中央《實施綱要》、省委《具體意見》和市委《實施辦法》，在經過充分調研的基礎上，今年初我們起草并以縣委文件出臺了《關于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見》，提出近期具體、中期原則、長期宏觀的我縣反腐倡廉制度體系框架。作為紀檢監察機關，我們積極發揮組織協調和監督檢查的職能，著力推進制度建設向縱深發展。
一是成立工作班子專門抓。為扎實開展反腐倡廉制度建設推進年活動，我們成立了由一名副書記和一名常委負責，辦公室牽頭，有關室參加的制度建設工作領導小組。并根據省市統一要求，專門下發了《____年反腐倡廉制度建設工作實施方案》，明確今年制度建設的目標任務、實施步驟，做到有計劃，按步驟推進制度建設工作。
二是分解目標任務具體抓。制定了《縣級機關貫徹落實縣委〈實施意見〉任務分解表》，將縣委《實施意見》中提出的制度建設進行細劃，任務逐項分解到縣級機關部門，明確主辦單位和協辦單位；將制度建設工作作為對鄉鎮、部門紀檢監察工作年度目標考核的一項重要內容，采取部門自報項目和縣紀委交辦項目相結合的方式，確定重點部門制度建設的具體任務，增強了部門制度建設工作的針對性。通過分解任務、加強考核，形成了縣委統一領導、紀委協調指導、部門各負其責，上下齊抓共管的反腐倡廉制度建設工作格局。
三是認真清理文件啟動抓。我們組織專人對____年以來縣委、縣政府、縣“兩辦”和縣紀委、監察局出臺的反腐倡廉規范性文件進行清理，登記造冊。同時，要求各鎮、各部門對本單位出臺的反腐倡廉制度進行梳理、登記。在清理的基礎上，逐一提出意見。已經過時的進行廢止；還適應形勢的進行修改完善。
二、突出重點，努力提高反腐倡廉制度建設的水平
去年，我們結合貫徹落實《實施綱要》，對全縣反腐倡廉制度建設情況進行了認真的調研。今年，根據省市“制度建設推進年”的要求，我們結合實際，按照“靠實、管用、真抓”的原則，突出從三個方面抓制度的制定完善，努力提高反腐倡廉制度建設的水平。
首先，抓重點，規范權力運行的關鍵環節。腐敗就是對公共權力的濫用，防治腐敗最根本的措施就是對權力運行設置規則。根據這個指導思想，我們一方面注意抓好領導班子議事、決策這方面的制度建設，推進黨委議事決策的科學化、民主化。新一屆縣紀委常委會產生以后，率先出臺了《縣紀委常委會議事規則》，對常委會議事范圍、議事程序、議事要求、議事紀律等進行了規范。并將《規則》印發各鎮、各部門，接受社會的監督。在此基礎上，我們認真對鎮、部門黨委議事、決策的情況進行了深入調研，指導望直港、范水兩個鎮認真制定了黨委議事規則，建議縣委將××鎮的《黨委議事規則》向全縣進行了轉發，要求全縣各鎮、各部門積極加強自身建設，建立完善議事規則，約束黨委議事、決策的各個環節，切實提高民主決策和科學決策水平。另一方面，注重抓好領導干部從政行為的規范。相繼起草了《關于領導干部個人重大事項報告制度實施辦法》、《關于領導干部勤廉公示實施辦法》等一批制度、規定，經縣委常委會討論下發。同時，各鎮、各部門也高度重視制度建設，不少單位結合實際，就規范黨員干部的行為制定了有針對性的制度、規定。
其次，抓熱點，解決群眾關注的突出問題。從群眾反映強烈的熱點難點問題入手，圍繞糾正損害群眾利益的不正之風，健全各項制度，是我們今年抓制度建設的又一個重點。先后出臺了三項制度。一是針對群眾反映少數黨政機關、事業單位借開會、培訓、考察之名用公款組織干部職工外出旅游的問題，我們及時研究出臺了《關于嚴禁用公款外出旅游的若干規定》。提出了三項禁止性和八條程序性規定，對哪些嚴格禁止的，哪些是必須報告批準的作了明確的界限。同時，對領導責任、紀檢監察組織職責和違規處理辦法等也都提出了具體規定。二是針對企業反映的企業年檢（審）程序復雜、時間較長、收費較高的問題，研究出臺了《全縣“列統”企業進行集中聯合年檢（審）制度》。該制度對企業集中聯合年檢（審）的原則、對象、部門、時間、地點、企業需申報的材料，收費項目、標準等均作了詳細、具體的規定。今年共有xx個部門集中參與了對xxx個企業的集中聯合年檢（審），深受企業好評。有不少企業負責人評價集中聯合年檢（審）制度的實施，融洽了政府部門和企業的關系，減少了麻煩，辦事環境寬松，收費標準適中。三是根據我縣城鎮化建設進程中房地產開發存在的問題，出臺了進一步優化房地產市場的五項制度。對在縣城規劃區內從事房地產開發企業推行收費扎口管理制、涉企執法檢查報備制、行政處罰備案制、聯合監管制和優質服務責任制。這些制度的出臺強化了對房地產開發項目規劃設計、工程質量、施工質量等日常監管，既維護了開發企業的利益，又使群眾的利益得到切實的保障。
第三，抓弱點，推進農村基層制度建設的突破。今年，我們針對農村基層黨風廉政制度建設這個薄弱環節。強化基層的制度建設，著力對村級組織民主管理監督，村級資產資源資產管理、村干部作風建設等方面進行規范。一是完善村干部管理制度。在全縣村干部中開展爭當勤政廉政村干部活動的同時，重點出臺了村干部《勤廉雙述》的規定。對勤廉雙述的實施對象、內容、組織程序、實施方法等進行了明確規定。為充分發揮村干部在農村三個文明建設中的作用提供了保證。建立村干部離任審計和工作移交制度。規定村干部任期屆滿或離任時必須審計，村民委員會換屆工作結束或村干部離職必須將集體財務帳目、固定資產、工作檔案等進行移交。二是完善集體資產資源管理制度。和縣委農工辦一起對全縣農村集體資產資源管理、發包情況進行了認真調查，根據存在的問題，借鑒廣洋湖的做法，對農村集體所有的土地、水面、耕地、圩堤等集體資產資源的對外承包實行統一程序、統一招標公告、統一資金管理等“十統一”管理，規范了承發包行為。三是完善村務公開制度。我們堅持把完善村務公開各項制度作為基層民主管理的一項重要舉措。先后出臺了《村民代表會議制度》、《村務公開責任追究制度》、《村級財務公開民主理財制度》、《對村干部實施民主評議制度》、《村務公開民主管理驗收評估標準》等一系列與村務公開密切相關的制度、規定，不斷拓展和規范了村務公開的內容、時間、程序和方式，為全面提升村民自治水平提供了保證。
三、強化督查，確保制度建設落到實處
我們堅持把落實制度擺在與建立制度同等重要的位置來抓，強化學習宣傳，加大督促檢查力度，嚴格責任追究。
_、加強制度學習宣傳。學習、了解制度是執行制度的前提，我們把近年來縣委、縣政府、縣紀委、監察局及兩辦出臺的各項制度，通過xx門戶網站、政務公開網、《xx日訊》等新聞媒體及時向群眾公開，讓廣大黨員干部和群眾熟悉制度內容，增強制度觀念。縣財政局把本單位xxx多平方米的經營性房屋率先在全縣進行公開招標租賃，取得了較好的經濟效益和社會效益，我們對該局的這一舉措以文件形式進行轉發，促進了全縣行政事業單位經營性房屋租賃的規范操作。今年x月份，我們專門利用一期《xx日訊》“xxxx”專版，選擇了x家單位結合自身行業特點在制度建設方面好的做法及經驗進行了刊登，供其他單位學習借鑒。對全縣各單位制度建設情況，我們正在以縣紀委文件專門編發通報。年底，我們還將對近年來縣級層面出臺的黨風廉政建設和反腐倡廉方面的制度、規定進行匯編成冊，印發至各基層單位。
_、加強監督檢查。我們把制度建設納入黨風廉政建設責任制考核范圍和各單位紀委（紀檢組）年度目標管理考核的內容，堅持定期、不定期對各單位進行催辦和督辦。結合召開專題民主生活會，我們要求各級領導班子把貫徹執行反腐倡廉制度情況作為自我檢查對照的一項重點內容。_月中下旬，由縣紀委常委帶隊，成立x個小組，分別對全縣xx個鎮和xx個部門貫徹落實縣委《實施意見》和《任務分解表》，重點是制度建設工作規劃、制度梳理和今年出臺的反腐倡廉制度制定、完善情況開展監督檢查。x月中旬，召開了全縣反腐倡廉制度建設工作會議。對各鎮、各部門在制度建設中的經驗進行及時總結，以督辦通知等形式對制度建設工作中存在的問題和不足進行了認真排查。對重點部門制度建設，我們定期進行跟蹤督查。xx月底，我們還將組織縣重點部門主要負責同志進行“一崗雙責”匯報。
一、基本情況
二、主要工作
（一）加強學習，樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學習。努力掌握黨在農村的方針、政策，學習農村工作的基本方法和工作思路，堅持每天收看新聞聯播和湖北新聞，重點關注農村工作和聚焦“三農”；二是加強專業知識學習。有針對性地進行農業基礎知識的學習，向書本學、向行家里手問、向農民朋友請教，盡早盡快地適應新農村建設工作的需要；三是狠抓作風紀律建設。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律，樹立良好的人民公仆形象，用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得了農民朋友的支持、理解和尊重。
（三）廣泛宣傳，統一認識。工作隊在認真聽取了鎮主要領導關于鎮情、村情的介紹后，就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在##村群眾大會上，工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農村建設的方針、政策，傳達省委、省政府的新農村建設工作會議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農、支農、惠農”政策，進一步提高了村民對新農村建設工作的思想認識，極大地調動了廣大村民搞好新農村建設工作的信心和參與新農村建設的積極性，為統一認識創造了條件。在##村“兩委”成員、村民代表座談會上，工作隊還虛心聽取了他們對##村新農村建設工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據。
（四）制定計劃，明確任務。根據工作隊“參與而不干預、幫辦而不包辦”的基本要求，堅持打牢基礎、扎實創建、穩步推進的基本原則。我們在深入農戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎上，認真梳理調查摸底掌握的第一手材料，按照廳新農村建設工作的三年總體規劃，因地制宜、實事求是，會同相關單位和部門，廣泛征求意見、多次討論、反復修改，擬制了2009年新農村建設工作隊工作計劃，明確了目標任務，確保年度工作任務有計劃、有步驟、有重點地展開。
三、存在問題
(一)改變傳統觀念的影響任重道遠。一是部分群眾在對新農村建設的認識上有誤區。個別人對黨的新農村建設不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業的結合上有偏差。自我生存、自我發展的意識不強，真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
（二）產業結構調整的步伐步履艱難。一是思想被動。總感到產業結構的調整是形勢的需要，對調整后的發展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長，農民在短時間內看不到效益，少數人就會對產業結構調整產生懷疑，甚至于動搖。三是經驗不足。受外出務工人員的影響，部分留守農民因為年老和視力的原因，茶葉采摘不到位，茶農收益受影響。
(三)茶葉專業合作社的組建勢在必行。駐點村現有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經營。表現在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”；二是市場調節受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業合作社，茶葉收購的渠道和市場不暢，自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
（一）領導重視是關鍵。從工作隊組建時起，廳領導就非常重視和關心新農村建設工作，多次召開專題會議，研究部署駐點村新農村建設工作，聽取工作匯報，落實責任到人。3月5日廳黨組成員、紀檢組長張晨同志親自帶領新老隊員實地查看、現場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導工作。廳機關處室的領導先后5次到點上指導工作和看望隊員，州、縣及相關業務部門的領導先后3次到點上指導工作。正是各級領導的關心和支持，使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創建、穩步推進新農村建設工作。
（二）部門支持是保證。駐點村新農村建設工作，既離不開廳機關相關處室的幫助和支持，也離不開地方黨委政府及相關部門的領導和配合。當工作隊根據調查摸底的情況，確定今年的工作計劃后，及時向廳領導做了專題匯報，得到了領導的重視和支持。相關處室的負責同志表示：支持和幫助我廳駐點村新農村建設工作是大家義不容辭的責任。使我們深感責任重大，激發工作動力。同時，州、縣民政部門，##縣直有關單位及##鎮政府，對我們的工作也給予了大力支持和幫助，正因為如此，我們的工作才得以順利進行。
（三）群眾參與是基礎。新農村建設工作是一項涉及面較廣的系統工程，工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農村建設工作的基礎。產業結構的調整村民們能自主響應；村容整治村民們能自覺拆違；道路硬化村民們能自愿出讓；文明建設村民們能自發參與。這些都是我們做好新農村建設工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。
編者按：本文主要從落實市委決定，確定整頓三個“三”原則；做實方案，組建強有力的領導機構；嚴把“三關”，以“五弘揚”促進“五解決”；突出“六結合”，建立長效機制進行講述。其中，主要包括：市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會、把好學習教育關，在真學、弄懂上下功夫，要有學習筆記備查、把好查擺整改關，對照問題，對號入座，每人寫出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好監督考核關，強化監督檢查、局提出以“五弘揚”促進“五解決”，即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風，切實解決“勤政”問題；大力弘揚聯系群眾、親民愛民作風，切實解決“為民”問題；大力弘揚開拓進取、奮發有為作風，切實解決“開拓”問題、與落實年度黨風廉政建設責任制相結合，整頓驗收結果納入量化考核標準、與“雙評”和軟環境建設相結合，主動征求社會各界對行風隊風和作風方面的意見和建議、與年度領導干部述職述廉相結合，向群眾報告整頓情況，接受評議、與我局廉政風險和監管風險防范管理工作相結合，將整頓中發現的突出問題，結合崗位確定風險等級，制定防范措施，納入風險管理體系、與我局正在開展的“思想、紀律作風和組織建設”隊伍自我教育整頓活動相結合、與認真履行工商職能，高質高效服務全市“環境年”建設相結合等，具體材料請詳見：
市工商局黨組積極響應市委整頓領導干部作風決定，以扎扎實實的整頓活動成果，全面促進工商職能充分發揮，為我市經濟雙好又快發展再做新貢獻。
一、落實市委決定，確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議，傳達市委動員大會精神，認真學習《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長***同志的重要講話，結合工商隊伍實際，對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長***同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召，高標準落實會議精神，堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求，全心全意服務經濟發展。
二、做實方案，組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會，下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定，深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》，明確市局和各分（縣）局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部（含事業單位）為主要對象，進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長，市局班子成員為副組長的活動領導小組，下設辦公室，市局紀檢組長任主任，監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長***在動員講話中強調，對工商系統來說，這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署；是對我局服務全市發展步伐的再推動；是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化，更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育，再整頓和再提高。
三、嚴把“三關”，以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關，在真學、弄懂上下功夫，要有學習筆記備查；二是把好查擺整改關，對照問題，對號入座，每人寫出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好監督考核關，強化監督檢查。為此，我局提出以“五弘揚”促進“五解決”，即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風，切實解決“勤政”問題；大力弘揚聯系群眾、親民愛民作風，切實解決“為民”問題；大力弘揚開拓進取、奮發有為作風，切實解決“開拓”問題；大力弘揚求真務實、真抓實干作風，切實解決“務實”問題；大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風，切實解決“清廉”問題，強化檢查驗收。
四、突出“六結合”，建立長效機制。一是與落實年度黨風廉政建設責任制相結合，整頓驗收結果納入量化考核標準；二是與“雙評”和軟環境建設相結合，主動征求社會各界對行風隊風和作風方面的意見和建議；三是與年度領導干部述職述廉相結合，向群眾報告整頓情況，接受評議；四是與我局廉政風險和監管風險防范管理工作相結合，將整頓中發現的突出問題，結合崗位確定風險等級，制定防范措施，納入風險管理體系。五是與我局正在開展的“思想、紀律作風和組織建設”隊伍自我教育整頓活動相結合；六是與認真履行工商職能，高質高效服務全市“環境年”建設相結合。
為推動整頓活動扎實開展，日前市局黨組抽調人事、監察、機關黨委和政務督察等四部門人員，由市局領導帶隊，采取聽取匯報、查記錄、看材料、基層調研等方式，分組對*個分（縣）局和市局機關進行了檢查，系統各級組織共召開領班子專題民主生活會*次，黨支部或黨小組生活會*次，副科級以上實職領導干部上交自我剖析材料*份，占應上交材料人數的*%,其中，分（縣）局班子成員*份，市局中層干部*份，基層科所長（含縣局股所長）*份。***分局還將寫剖析材料范圍擴大至全體黨員和一般干部，達到了教育全員，整頓全體，正本清源，煥發干勁的目的，有力推動了我局各方面工作深入開展，各單位以專項整頓為契機，開展了旨在保增長、保穩定、保民生、促發展的“三保一促，大干六十天”監管執法攻堅活動。
一、充分準備，廣泛動員，努力使行風評議成為干部職工的自覺行動
深入扎實地開展民主評議行風活動，加強環保行風建設，是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的要求，也是環保系統進一步發揮職能的要求，更是我們加強隊伍自身建設，推動環保事業不斷發展的要求。我局召開了行風建設動員大會，通過動員，統一思想，通過動員，鼓足干勁，通過動員，明確任務。今年行風建設的重點是，著力解決機關作風上存在的突出問題，著力解決阻礙和影響發展的環境問題，著力解決基層和群眾關心的環保熱點難點問題，切實轉變工作作風，提高工作效率和服務質量，樹立勤政為民、依法行政、文明執法、誠信管理的環保新形象。要通過行風建設，積極為改革發展穩定服務，為糾正行業不正之風創造源頭治理的條件。在動員準備階段，我局主要做了以下工作：
（一）成立了健全完善的領導機構。為加強對行風民主評議工作的領導，保證行風評議工作順利進行，我局專門成立了以局長蘇福振、局總支書記王耀華為組長，副局長、紀檢組長劉東民、副局長王新風為副組長，其他黨組成員和各科室負責人為成員的行風民主評議工作領導小組，下設了領導小組辦公室和材料、宣傳、督查三個小組，明確了職責分工，建立完善了工作機制。
（二）制定了切實可行的工作方案。根據市局和區糾風辦的要求，我局制定了行風評議工作實施方案，明確了指導思想，方法步驟，提出了工作目標和任務。并結合我區環保工作實際，就改善環境質量、加強環境執法、改變工作作風等方面向社會作出了公開承諾，接受社會監督。
（三）及時召開了動員大會。7月2日，我局召開了民主評議環保行風動員大會，區環保系統包括機關和事業單位的干部職工參加了會議，會上，蘇福振局長作了題為《以民主評議為契機，全面提升我區環保行風建設水平》的動員報告，環境監察大隊作了表態發言，局領導就開展好此項工作分別提出了要求，會后，各科、室、站認真部署，積極行動，全局干部職工主動參與行風建設工作的自覺性明顯增強。
（四）營造了熱烈濃厚的行評氛圍。我局通過懸掛宣傳橫幅、編撰信息、印發活動手冊等多種形式向社會大力宣傳報道環保行風民主評議工作，調整并重新聘請了23名環保行風監督員，主動聯系，加強溝通，懇請他們向各界人士廣為宣傳并監督。
二、逐一自查，未評先改，努力使行風評議工作的各項措施落到實處
在開展行風民主評議工作過程中，我局堅持將行風建設同環境管理、環境執法、提高隊伍素質緊密聯系起來，將工作重點放在環保部門如何轉變職能、提高執法水平、辦事效率和服務質量等作風建設上，將自查自糾與開門納諫緊密結合。
一是立足內部，自查自糾。首先通過人人填寫《行風民主評議自查自糾表》的形式，對照工作職責，自我揭短，對照優化環境要求，互找差距，對照評議內容，查找不足；再由各科室結合工作特點和參考個人自查情況，按照監督管理、勤政務實、廉潔自律、工作作風、工作效率、服務質量、改革創新、履行職責等8個方面進行自查，提出整改意見和措施，形成書面的自查自糾材料。
二是廣開言路，虛心納諫。為了解基層反映，掌握真實情況，我局廣泛征求社會各界的意見，共向全區機關各部門、各鎮人民政府、各有關企事業單位等發放民主評議行風建設征求意見表32份，回函率達90％以上，收到建設性意見6件。還采取了召開行風監督員座談會、企業負責人座談會、走訪有關單位等多種形式，虛心聽取他們對我區環保部門、環保工作、環保人員的意見和建議。
三是客觀分析，改在評前。根據自查中發現的問題和聽取的意見及建議，我局及時召開了辦公會，分析了問題產生的原因，研究了改正和完善的措施。包括：疏理行政權力，公開辦事程序和結果。把機關事務進行內部公開、把行政權力、執法程序、行政收費和處罰情況對外公開，搬家后重新制作了公開欄，為行政權力公開透明運行提供了良好載體，最大程度地尊重了群眾的知情權。
三、明確措施，強化責任，努力使整改工作取得成效
根據本系統在行風民主評議活動中排查出的問題和區環保行風評議組提出的意見，結合我區實際情況，我局制定了整改方案，把不斷研究探索，強化統一監管；實施有效監督，實現科學管理；杜絕以權代法，堅持文明執法；強化環境宣傳，拓延政務公開；加強政治學習，筑牢思想防線；切實轉變作風，增強服務意識；完善內部管理，提高工作效率；結合自身實際，奮力改革創新這八條要求作為整改方向，提出了14條整改措施，明確了責任領導、責任科室和整改時間，并由局紀檢組負責對行風建設的整改工作進行日常監督檢查，由局黨總支在12月31日前對全系統行風建設的整改情況進行全面檢查考核，規定未完成整改任務或整改措施未落實的部門及負責人不得參與年度考核先進（優秀）的評比。
四、開拓創新，糾建并舉，努力使環保行風建設成果得到鞏固和擴大
結合今年開展的“三雙”教育和“提創展促”活動，我們不斷加強機關作風建設，行風建設水平得到了明顯提升，主要表現在以下幾方面：
（一）職工教育制度化。繼承了我局利用每周五下午進行政治業務學習的好傳統，制定了《*關區環境保護局政治業務學習制度》，堅持做到了“三有三結合三增強”，即：在學習的管理上，每年有計劃、每月有安排、每周有記錄；在學習的形式上，采取了集中學習與個人自學相結合、專家輔導與座談討論相結合、學習業務與學習政治相結合的方式；在學習的效果上，增強了干部職工為人民服務的本領、增強拒腐防變的能力和增強個人綜合素質。
（二）履行職能多元化。改變了解決環境問題由環保部門孤軍作戰的局面，聯合工商、發改、監察、司法、安全生產等部門嚴厲打擊違法排污企業，切實保障群眾健康，聯合國土資源、安全生產部門對礦山生態環境進行了執法檢查，聯合衛生、公安部門開展了“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，還有聯合農林、發改等部門開展了清潔生產等工作，禁白工作得以持續開展并取得新的戰果。目前，全區上下在區政府的統一指揮下，正為打造“綠色*關、和諧*關、生態*關而不懈努力。
（三）環境管理規范化。嚴格按照《行政許可法》的要求，切實轉變觀念，認真做好建設項目環保預審和審批工作，對報批的新建項目實行了分類管理，并集中對2000年以來的建設項目進行了全面的梳理。排污費征收工作從排污申報到排污量審核、排污費核算以及催繳均嚴格按照規范進行，使“票款分離”、“收支兩條線”規定落到了實處。加強了老污染源的治理，督促秦皇島電力機械有限公司、秦皇島聯立公司露天噴漆打砂作業進行了治理、同業冷軋帶鋼有限公司、沈陽機務段*關車間排放不達標問題進行了掛牌督辦。兩家企業投入資金近百萬元，購置安裝了酸霧塔裝置和污水處理地下管網等污染治理設備，做到了達標排放環境質量得到了明顯改善，受到了周圍群眾的贊許。
（四）服務社會人性化。以“應民之所呼，為民之所求”為原則，對所有來我局辦事的人員，我們每位干部職工都能做到一句“您好”、一個板凳、一杯熱茶、一張笑臉，對企業在環保方面提出的要求和遇到的難題，我們都積極主動地提供技術和信息服務，有時還采取向上級部門請示、咨詢科研單位和上網查詢等方式，力爭在最短時間給企業準確、滿意的答復。在環境宣傳上，我們通過“送科技下鄉”、“科普宣傳”、“世界環境日宣傳”等活動，與基層群眾“零距離”接觸，現場宣傳環保知識，受到了群眾的好評。在處理環境時，我局堅持以“群眾滿意不滿意”為標尺，以為群眾解憂為宗旨，嚴格環境監察人員值班制度，及時調查，妥善解決，實行了反饋制度。在環境監測方面，我們加大了硬件投入，購置了多套先進設備，保證了在新形勢下，更好地為群眾、為企業、為政府提供數據參考和決策依據。在其它日常工作中，我們都常事速辦、難事巧辦、好事多辦。
