開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個人主體責任匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞：工程質量；事故；措施

第一，加快質量管理的基礎工作，貫徹“以人為本”的原則。據統計資料證明：88%的質量事故是人的失誤造成的。這就要求所有從事施工的質量管理人員及操作工人都應掌握有關的操作規程及驗收規范。以優秀的工作質量來創造優質的工程質量。在改革用工制度的過程中，必須強化質量教育和培訓，由于國家用工制度的改革，工人能進能出，人才流動性大，企業有了用工的自，現在不少建造企業實行的是合同工、臨時工等用工形式，這無疑對企業的發展起了很大的作用，但也存在著諸多弊端。由于臨時工的增加，新進單位的工人基礎差、技術低、個人情況了解不清楚，很難規范管理，嚴重影響工程質量的進一步提高，尤其是大量鄉村工匠逐步流入到各施工企業一線生產工人主體，其問題尤為突出。他們有的根本不懂什么叫規范和驗收標準，只關心完工收錢，因此，新工人來單位后必須進行教育和培訓，加強政治思想教育、勞動紀律教育、職業道德教育、專業技術培訓，從確保質量出發，因人而異，合理安排工作。所以，要杜絕工程質量事故，一方面要加快用工制度的改革步伐，逐步建立起以合同制工人為主體，以臨時工為調劑，相對穩定的、結構比較合理的施工隊伍。另一方面，在隊伍調整的同時，強化質量教育培訓，以增加施工人員的質量意識。激發他們學文化、學技術的積極性，提高操作技術，使他們不僅有提高質量的自覺性，而且知道怎樣去提高質量，具有提高質量的技能，只有這樣，建筑工程質量穩定提高才會有堅定的基礎。

實行承包經營責任制，必須重點突出質量責任制。建立以項目經理為首的質量保證網絡，負責日常施工作業面的監督，同時自覺地接受有關部門的質量監督，一旦發現質量問題，應立即進行整改并加以總結。近年來企業的項目承包責任制已全面推行，實踐證明，企業實行承包制的成敗，很大程度上取決于項目經理、工程技術人員和職工的質量意識、取決于質量責任制的落實、取決于工程質量的優劣。如不能正確對待質量責任制在承包經營責任制中的地位，不克服單純利潤觀點驅使的行為，必將對企業承包產生影響，不處理好這些問題，勢必影響到企業的生存和發展。

第二，必須加強材料質量的進口關。搞活建材市場，促進了建材生產，疏通了流通環節，推動了建筑業的發展，但是有不少建材企業，特別是有些新辦的鄉鎮建材企業，由于技術落后、資金不足、職工素質差和經營管理不善等原因，生產出來的建材產品質量不高，再加上流通過程中經銷商采取“回扣”、“好處費”等不正當手段推銷產品，致使不少質量低劣的產品用于建筑工程，直接影響了工程的質量。加強建材的質量控制，嚴格把好進貨關，確保不合格產品不采購、不使用，只有這樣，工程質量才能有可靠的保證。同時，還必須嚴格檢驗制度，對原材料、半成品、成品構件及新產品的試制必須嚴格把關，消除事故隱患。

第三，設計不合理，達不到質量要求或出現根本設計錯誤，都可能給工程質量帶來嚴重后果。施工人員在施工前先熟悉圖紙，發現疑問及錯誤及時提出，不能盲目按圖施工。本人在施工中遇到這樣一個問題，該工程為預制樁基礎，然而在基礎承臺施工后，即進入基礎梁施工。根據設計圖紙，該工程四角挑出樁1.8米，屬懸挑結構，故該外挑部分基礎梁內部配筋應該按懸挑梁結構配筋，可圖紙中則明確注明主筋在下部，為間支梁配筋。如按圖施工，將會造成不可估量的重大事故。為此，我項目部迅速與設計院取得聯系，并找到原設計負責人匯報情況，最后該院重新設計，更換施工圖。這避免了一場質量事故，也會企業贏得信譽。

第四，建筑市場的開發，打破了地區壟斷的局面，促進了市場競爭機制的形成和發展。由于過渡時期，管理跟不上，市場不規范造成某些混亂，如無證施工、無照施工、越級施工、層層轉包、出賣證照、冒名頂替、資質不符等問題屢有發生，嚴重影響了工程質量的提高。因此，要嚴格進行建筑企業的資質審查，特別是以質量為重點進行資質審查尤為重要。建議政府主管部門要定期、不定期進行建筑企業的資質審查，決不能讓那些以

一、二級企業名義接下來的工程，通過層層轉包給

三、四級企業施工。凡資質不符者嚴肅處理，嚴重者法律制裁。只有這樣，才能使建設工程的等級與承接工程的隊伍資質相符，使工程質量得到保證。

當然，除了以上主觀幾點外，造成質量事故的客觀因素也很多，比如：機械方面要根據不同工藝特點和技術要求，選擇適當的機械設備也至關重要：施工工藝、施工技術措施等方面均要緊緊圍繞保證質量的前提；環境方面，應對影響質量的因素，采取有效的措施加以控制……總之，我們必須要樹立“預防為主”的思想，防患于未然，把質量問題消滅于萌芽之中。因為工程項目的質量是關系到子孫后代的大事，它不僅關系到國家建設資金的有效使用，而且關系到國民經濟持續快速、健康發展和人民群眾生命財產安全，同時直接關系到施工企業的經濟效益的好壞。

綜上所述，分析了引發質量事故的原因，以及預防的方法及重要性。的確，施工項目的質量管理是高度集中的科學管理，因此，從項目經理到每個工人在思想上應有高度的質量意識，質量是企業的生命，質量就是效益；在行動上應嚴格執行有關規范、驗收標準，每道工序實施層層監控，只有這樣才能杜絕和預防質量事故的發生，交付滿意工程。

參考文獻

[1]陳剛.工程質量事故的研究[D].中國優秀碩士學位論文全文數據庫,2006,(03).

第2篇

關鍵詞：采油企業 法律風險 防控

中圖分類號：DF412.1

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-094-02

企業法律風險防控機制，是指企業為規避負面法律后果建立的法律風險評估識別、控制、監控與化解體系。中央企業法制工作第三個三年目標中明確提出：通過2012年至2014年的三年努力，著力完善企業法律風險防范機制，法律風險防范機制的完整鏈條全面形成，因企業自身違法違規引發的重大法律糾紛案件基本杜絕。因此，對采油企業來說，抓好法律風險防控機制建設，不僅是我們的生產經營的需要，也是我們面臨的政治責任。

一、建立法律風險防控機制對采油企業的意義

采油企業作為油氣生產單位，用工量大、生產場所范圍廣、地方關系復雜，法律風險的范圍非常廣泛，涉及到生產經營的方方面面，關系到管理過程中所有的人和環節。緊緊圍繞采油企業中心工作，構建適合采油企業的法律風險防控機制，對正確認識法律風險，做好法律風險防控，保障采油企業生產經營穩定具有重要意義。

1.構建法律風險防控機制，是社會發展對企業的現實要求。首先，中國經濟處于轉型階段，體制改革不斷深入，經濟結構和關系錯綜復雜，企業面臨的法律風險加劇；其次，中國仍處于市場經濟初級階段，企業的外部法律環境仍在日臻完善，抵御市場風險的能力有限，可供企業借鑒的經驗也不多，也使得企業面臨的法律風險加大；再者，相比國資委法制工作要求，采油企業法律管理的基礎比較薄弱，在法治理念、管理體系和方法上還有不小差距，使得在參與市場活動時面臨的法律風險更加復雜。因此構建法律風險防控機制，對采油企業的發展，具有不可置疑的積極作用。

2.構建法律風險防控機制，是采油企業生存和發展的長遠需要。現代的企業管理要求把法律風險防控機制提高到企業戰略發展的高度。中石化集團公司提出要建設世界一流能源化工公司的長遠目標，作為子公司的采油企業必須要加強法律風險防控，客觀評估國內國際法律風險環境，制定一套科學的法律風險戰略管理措施，才能提高國際競爭力。所以，采油企業要把構建法律風險防控機制作為一項基本的企管措施，逐步建設完善戰略性、常規性的法律風險防控機制。

3.構建法律風險防控機制，是提高采油企業的法律風險防御能力的必然要求。風險防控要防范于未然。企業外部的法律環境發生變化，或由于包括企業自身在內的主體未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務，都會產生負面法律后果。法律風險是以承擔法律責任為特征，具有可控性。但如果對法律風險估計不足或處理不當，未能有效進行法律風險防控，都會帶來嚴重的法律后果。法律風險存在于企業經營發展的每一個環節，必須建立法律風險防范機制，規范經營管理行為，依法規避和防范法律風險。

二、采油企業管理中常見的法律風險形式

根據油田的整體法律環境，結合采油企業實際情況和內部管理流程，采油企業主要面臨以下幾個方面的法律風險。

1.市場交易風險。指采油企業在與其它單位進行經濟往來行為過程中發生的風險，主要是合同的簽訂與履行存在的法律風險。包括在合同訂立、生效、履行、變更和轉讓、終止及違約責任的確定過程中，有受到損失或損害的可能性。在簽訂合同的過程中，有時會出現合同相對人主體不適格、合同條款約定不明或越權簽約的現象；在采油企業建設工程合同、技術合同、承攬合同等合同中，由于外委計劃滯后或生產應急項目等原因，有時會發生事后補簽合同的現象；在合同履行的過程中，有時會出現不履行、遲延履行、不適當履行、質量瑕疵、部分給付等不符合法定和約定的情形；在發生合同爭議時，不是依法解決而是采取私了的辦法處理等。這些做法使合同失去了應有的約束力，也無法實現合同預防和控制法律風險功能，很容易使我方陷入不利的局面，給企業造成不必要的經濟損失。

2.行政管制風險。指政府對企業進行規范和限制方面存在的風險。采油企業屬于中央企業范疇，長期以來由于地方政府不是中央企業的責任主體和利益主體，中央和地方的利益沖突給采油企業帶來的法律風險難以避免，特別是“地方保護主義”在土地、價格、稅務、公檢法等方面給企業運行帶來的負面影響較大。它主要以行政部門對采油企業生產經營過程進行檢查的形式出現，各種檢查使采油企業存在被處罰的可能性。

3.環境保護風險。采油企業勘探開發不可避免地要對采油企業區域內的草原、水域、林地、河道等生態要素造成不同程度的破壞和影響，隨著國家對生態環境保護要求的提高，如不及時恢復地貌和植被，會遭到更多的行政處罰和索賠，企業形象也會受到較大影響。

4.人力資源管理風險。在人力資源管理過程各個環節中，都有相關的勞動法律法規的約束。人力資源管理的法律風險產生于勞動者與單位享有的權利和承擔義務之間的沖突，主要表現在勞動合同的履行、勞動關系的解除以及工資報酬、福利待遇、勞動保護、勞動兼職等方面發生的糾紛。隨著《勞動合同法》實施的不斷深入，各種規范制度會日益增多，員工的自我保護意識在逐漸加強，任何違反法律或不規范的行為都有可能造成不良影響，引發勞動糾紛。尤其在解除勞動合同、職工處分、臨時性用工管理、離崗干部管理等方面不同程度地存在法律風險。

5.財務風險。指企業財務管理過程中在貨幣資金管理、資金收、撥款管理、應收賬款管理等方面行為不當造成損失。主要包括：未經審批私自開設銀行賬戶；對外付款未按規定權限審批，導致資產損失；網銀卡和密碼未分開保管，導致資金被非法挪用；應收賬款業務不規范，責任不落實，造成損失等。

6.侵權風險。指采油企業作為一方主體，與地方企業和個人因生產經營過程中的某些原因造成糾紛的可能性。在對外協作或交流中，由于缺乏知識產權保護意識和必要的制度約束，使我方知識產權得不到有效的保護；在計算機軟件應用方面，使用盜版軟件的情況比較普遍，潛在遭受訴訟索賠的風險。

7.證照和印章管理風險。證照管理風險指需要取得國家、地方政府、相關部門頒發的特定資格證照的單位與個人，未按法定程序取得證照、取得證照后未按要求進行年檢或未按規定合法使用證照帶來的法律風險。印章管理風險是指單位或部門不注重印章管理，個別人員私自使用印章，惡意簽約、擔保、出證等可能給企業帶來的法律風險。

8.稅收風險。稅收法律風險是指企業涉稅行為不當而造成的法律風險，包括避稅、漏稅、偷稅等法律風險。

9.訴訟風險。訴訟的結果將對企業的利益造成直接或間接的影響，訴訟涉及到調查取證、參加庭審、協調關系等復雜過程，任何一個環節處理不妥，對案件的結果都將產生影響。

10.其它風險。指包括突發性的事件或自然災害在內的其它原因造成的風險。

三、做好采油企業法律風險防控工作的有效途徑

法律在市場經濟中起著引導、規范和保障的作用，“依法治企”是做好企業法律風險防控的根本手段。作為一個采油企業，要立足于改革穩定和生產經營，強化法律風險意識，健全法律工作機構，完善法律顧問制度，加強過程控制管理，才能有效構筑法律風險防控屏障。

1.強化內控的宣傳與培訓，提高風險識別能力。全面實施內部控制制度，是中石化集團公司“精細管理、極限管理”的要求，是實現“人治”到“法治”的制度保障，能夠有效控制經營風險、保障資產安全和保證財務信息真實可靠，滿足國內外資本市場監管要求。油田企業點多面廣，相對分散，是沒有圍墻的工廠，長期以來油田企業大干快上，資金流量大，人員補充多，人員素質參差不齊，制度建設相對滯后，干部職工風險意識和危機意識相對薄弱。所以，要強化內控宣傳和普法教育，增強風險意識。日常工作中，對領導層、執行層和普通職工進行三級內控培訓，采取多渠道、多形式的宣傳措施，為內控制度的執行營造了一個良好的環境，增強內控理念，提高內控制度認識，奠定有效執行內控、防范經營風險的基礎。

2.建立健全法律工作機構，完善法律事務規章制度。采油企業要全面推進依法治企，認真落實內控制度，規范企業管理，就應該加大企業內部法律事務工作的協調力度，規范經營秩序，正確處理案件，最大限度地維護企業合法權益。企業應成立由主要領導任主任，分管領導任副主任、成員由相關科室及業務部門的人員組成的法律事務協調委員會，并明確機構的職責；照章辦事是管理到位的保證，健全規范的制度是實施有效管理的基礎，要建立和完善企業法律防控規章制度，包括重大合同審查會簽制度、授權委托制度、企業法律顧問咨詢制度、重大決策法律意見書制度、重大法律事項聯合審議制度、企業涉外文字材料審查把關制度、法律事項督辦制度、知識產權保護制度等等。依靠規章制度嚴格規范經濟業務行為和干部職工行為，將有效地規避各種法律風險，維護企業的合法權益。

3.深入落實法律顧問制度，建立基層法律工作框架體系。按照國家法律顧問制度實施要求，成立法律事務部門，作為獨立的職能部門運作，明確法律事務部門的責任，設置專門的法律事務崗，配備專職的法律事務人員，建立由企業負責人、總法律顧問、法律事務機構、法律顧問、基層法律聯絡員組成的工作框架體系。采油企業還可采用聘請專職律師和培養企業法律事務人員相結合的方式，進一步落實法律法律顧問制度，一方面利用律師豐富的法律知識為企業的重大經濟活動提供較為完善的法律咨詢服務，有效規避法律風險；另一方面加快企業員工中法律事務人員的培養和取證工作，發揮內部法律工作者對企業熟悉、了解較為充分的優勢，制定完善的法律保護體系，保證企業依法經營、依法管理。

4.突出強化法律風險防控，構建法律風險防控保障體系。法律事務部門應把法律風險防范、控制的著力點落腳到法律事務工作上，努力把法律風險防范和法律審核把關工作滲透到生產經營、改革發展的各個環節中去。一是建立法律風險防范機構。單位成立法律風險防范辦公室，協調處理法律風險的防范，指導法律事務工作人員開展法律風險防控，糾正基層單位違規的行為。二是規范法律風險防范工作程序。基層在生產經營中預測到或發現可能發生法律糾紛，必須立即向法律風險防范辦公室匯報，由防范辦公室安排相關部門配合解決的法律糾紛防范事務，避免損失擴大。三是開展法律風險防范責任追究。對日常工作中容易發生的風險等進行分類，明確責任管理單位，實施督查和責任追究。

5.加強合同的過程管理，事前防控各種法律風險。合同是企業從事經濟活動取得經濟效益的紐帶，同時也是產生糾紛的根源。合同風險防范首要目標在于有效防范合同糾紛，以有效降低經營風險，實現利益最大化。嚴把資質審查關，嚴控市場準入，夯實防控基礎；嚴把法律論證關，法律合同工作人員，對項目隨時提供法律意見，為領導決策提供依據；嚴把合同簽約關，增加QHSE合同條款，保證所簽合同合法有效；嚴把監督履約關，法律事務工作人員積極參加對合同項目的檢驗、驗收，提出相關合同結算意見；深入施工現場進行定期和不定期的檢查、抽查，對合同履行情況進行動態管理；建立合同檔案，對歸檔資料建立統一臺賬，合同管理既要走足程序，也要留下痕跡。

6.完善人力資源管理體系，加強人力資源領域風險防控。一是建立科學的人力資源管理開發和評價體系，加強日常管理，從人力資源管理的角度評判某個員工從事管理工作會給企業帶來還是減少法律風險，并不斷完善管理制度。二是加強勞動合同的履約管理，認真落實勞動合同的簽訂、期滿考核通知、考核續簽、變更、終止、解除等工作，把勞動合同法的貫徹實施當成企業規范員工管理的一項措施和手段，不斷提高人力資源管理水平，構建和諧勞動關系，規避用工風險和勞動爭議。

7.堅持依法治企，優化訴訟糾紛案件管理機制。妥善處理糾紛案件是防控企業法律風險的最后防線。采油企業開放性的生產經營特點，決定了油地關系的復雜性和行政爭議的多發性。法律事務部門要前移工作重心，早謀劃、早研究、早介入。一是要綜合運用公證保全證據法等手段，提高訴訟糾紛處理能力和辦案質量，維護企業合法權益。二是做好案件信息反饋，認真分析總結案件產生的原因，剖析生產經營過程中存在的問題，提出法律意見書，進一步完善制度，堵塞漏洞，有效避免風險。

參考文獻：