時間：2022-07-20 18:28:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道商會工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強學習，統一思想，努力提高自身素質
工商聯始終堅持理論聯系實際的原則，將干部綜合素質的提高擺在重要的議事日程。一是加強學習，努力提高自身素質。組織干部反復深入的學習黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規常識、黨的十六屆五中全會精神及《中國工商業聯合會章程》等知識，深刻領會其精神實質，并采取撰寫讀書筆記、心得體會、觀看電教片、座談討論等多種形式來鞏固學習效果，今年已上報信息12篇，出學習園地12期，辦黑板報10期，組織測試17次，觀看電教片12次，專題討論18次，同時，根據工作需要適時推薦干部到市黨校和各相關業務部門培訓鍛煉，今年已推薦干部7人次參加培訓學習。通過理論學習、培訓鍛煉，進一步增強了干部加快發展的緊迫感和責任感，使干部的思想觀念得到了統一，學習活動已逐步成為干部的自覺行為。二是積極改善辦公條件，以適應新時期工作需要。為改善落后的辦公方式，購置了一臺電腦，安裝了寬帶，實現了辦公手段的重大飛躍，為更好的服務民營企業奠定了扎實的基礎。
二、制度健全、計劃措施到位、目標責任明確
結合工作實際，制定了工商聯工作計劃、支部工作計劃以及黨建、精神文明和干部學習、培訓、教育、管理等諸項計劃，又在廣泛征求意見、建議的基礎上，擬定了學習、考勤、例會、廣交朋友、信息上報、民主決策及黨支部等制度，并加大了計劃、制度的可操作性，采取定期考核和評比相結合的辦法，確保了各項工作的有的放矢。結合工商聯自身實際，成立了工會、婦聯組織，健全了黨建、精神文明、綜合治理等領導小組，下設辦公室，具體負責對各項工作的開展情況的檢查、指導，做到分工明確，責任到人。及時調整充實了各類適應工作需要的領導機構，為工商聯多層次、多角度的開展提供了強有力的組織保證；同時，根據工商聯和各基層商會的不同特點，建立健全了干部承包基層商會制度，本著“從嚴制會”的原則，依托目標管理責任制，實行誰承包、誰負責，極大的增強了干部的責任意識。
三、深入基層，健全組織
1、深入調研，適時成立基層商會。從市場經濟體制的發展上看，在當今建立和完善各種基層商會組織已顯得尤為重要和迫切，發展民間性質的基層商會是經濟全球化條件下市場經濟發展的必然要求，工商聯領導班子統一思想，緊緊圍繞市委工作會議精神，充分利用商會這種資源和民間性的優勢，積極深入到伊寧市各市場，調查經營狀況，在掌握第一手資料的基礎上，積極籌備，認真做好基層商會成立的前期準備工作，于200*年2月16日召開了伊寧市工商聯大世界購物廣場商會成立大會，于200*年6月22日召開了伊寧市工商聯國貿百貨貿易城商會成立大會，并從一些有一定實力、熱心商會工作、有奉獻精神、思想政治素質較高的個體工商戶中民主選舉產生了基層商會的領導班子。基層商會成立后相繼開展了一系列活動，其中7月22日由市工商聯承辦、市工商聯國貿百貨貿易城商會主辦，在國貿百貨貿易城舉辦了盛大的商品促銷活動，基層商會的作用在不斷的發揮。總之，基層商會的成立有利于搭建商會之間及商會與政府之間相互交流、共同發展的新型平臺，有利于形成“團隊效益”，共同拓展市場，進而促進伊寧市非公經濟的健康協調發展。
2、積極組建鄉鎮（場）、街道基層商會。我們不斷深入伊寧市轄區各鄉鎮（場）、街道，大膽探索鄉鎮（場）、街道商會的組建形式，著重研究了組建鄉鎮（場）、街道基層商會的意義、措施和辦法，起草了《成立鄉鎮（場）、街道基層商會的實施意見》和《成立鄉鎮（場）、街道基層商會工作細則》，完善了各項規章制度和檔案資料，于200*年7月8日成立了伊寧市工商聯喀爾墩鄉商會，民主選舉產生商會常委9名，通過了《伊寧市工商聯喀爾墩鄉商會章程》，該商會的成立為順利完成伊寧市其它各鄉鎮（場）、街道基層商會的成立工作打下了堅實的基礎。
四、緊緊圍繞市委中心工作，各項工作開展有聲有色，工商聯影響進一步擴大
（一）強化商會職能，做好服務會員工作。商會一班人以創新精神不斷拓展工商聯的服務領域，在研究制定各項規章制度，做好各項基礎性工作的同時，不斷加強商會創新模式的運作，逐步形成對會員具有凝聚力和吸引力的服務系統。在實施過程中，我們圍繞服務會員這一宗旨，在解決各基層商會的熱點、難點問題上狠下功夫，在單位資金緊缺、干部少的情況下，克服困難，每周二定期深入各基層商會了解商會內的信息和存在的問題，對發現的問題及時處理、上報并反饋，今年已為基層商會處理糾紛10余起，切實維護了廣大非公有制經濟代表人士的合法權益。
（二）實施素質工程，努力做好會員思想政治工作，切實提高會員素質。做好非公有制經濟代表人士的思想政治工作是黨賦予工商聯的一項主要職責，我們把學習、宣傳、貫徹黨的方針政策做為做好非公有制經濟代表人士思想政治工作的一項重要工作任務。一是認真開展預防艾滋病宣傳教育工作.將全市基層商會會員艾滋病防治知識宣傳教育納入日常工作內容，開展針對性強的預防艾滋病宣傳教育活動，營造全社會關注、支持和參與預防艾滋病宣傳教育工作氛圍，提高廣大會員對艾滋病防治知識知曉程度。二是開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育。結合市委和市政府的統一部署，有針對性的組織各基層商會會員進行了專題學習，通過學習進一步樹立了廣大會員的社會主義道德風尚，收到了良好的教育效果。
五、扎實開展光彩事業扶貧活動，為建設和諧社會做貢獻
我們在做好商會會務工作的同時，積極引導廣大參與伊寧市的光彩事業。今年4月，當得知14歲女孩--面臨生命垂危而無錢醫治的困境時，我工商聯土產日雜陶瓷商會黨支部將2050元現金和一些慰問品送到了--手中，中亞市場商會會長--也將1000元現金送到了--手中；為幫助身患重病的四川籍工人--渡過難關，伊犁恒強商貿公司為--捐款達3210元，這些事例在會員當中舉不勝舉，充分體現了私營企業和個體工商戶對弱勢群體的關心，進一步展現了新時期企業家和個體私營企業致富不忘國家和人民的良好形象。
六、深入調查研究，參政議政水平明顯提高
參政議政工作是工商聯的重要工作之一，目的也是更好的服務會員，推動全市非公經濟發展，我工商聯今年將調查研究工作作為重點工作來抓，開展了多次調研：一是3月份在市委分管領導的帶領，結合自身工作實際和非公經濟發展現狀深入到我市非公企業展開了深入細致的調研。此次調研得到了市委領導的高度重視，取得了較好的效果。調研結束后，完成了《伊寧市非公經濟發展情況的調研報告》，得到了有關部門的重視。二是4月份在我會領導的組織下，對我市基層商會組織建設和經濟運行狀況及發展中存在的問題進行了調研，促進了基層商會的工作。三是走訪會員，了解現狀。一年來，我們不定期的深入會員當中，了解發展動態和存在的問題，并向自治州工商聯及市委、市政府提交了《市工商聯關于非公經濟發展法制環境狀況的調研報告》、《市工商聯關于切實作好非公經濟人士參政議政工作的報告》及《市工商聯加強基層商會工作的實施意見》。在這些調研的基礎上，我會多次召開會長、副會長辦公會議就非公經濟發展中存在的問題進行了專題研究。
七、組織建設不斷加強
把組織建設好是工商聯履行職能、作好各項工作的前提和基礎。我工商聯始終堅持“服務立會”的指導思想，認真作好各項工作。我工商聯換屆后選舉產生了23名執委會委員，15名常務委員，8名企業家副會長。新的領導班子年紀輕，素質高，代表性強。一年來充分發揮每位執委和會員的作用，調動大家參與工商聯工作的積極性和主動性，加強對14個基層商會工作的指導，使基層商會工作更加活躍。同時，積極發展會員，吸納新會員，壯大會員隊伍。今年共發展會員59名，其中企業會員11名，個人會員48名。到目前為止，我工商聯共有會員317名，其中企業會員92名，個人會員225名。
八、機關工作作風和服務水平上了一個新臺階
為使機關的自身建設適應新形勢、新任務的要求，本會領導班子把加強機關自身建設放到一個十分突出的位置上。換屆后的一項主要工作就是整頓機關工作作風。針對機關存在的問題，提出“制度建會、從嚴治會”，主要解決精神狀態、工作創新、工作效率三大問題。通過整改，這些問題得到了較好的解決，為開創工商聯工作的新局面奠定了一定的基礎。此外，還狠抓了機關精神文明建設工作，機關精神面貌有了較大的改變，作風建設上了一個新臺階，提高了工商聯的工作效率和服務水平。
總之，在市委、市政府的大力支持下，在州工商聯的正確指導下，今年我們的工作取得了長足的進步和發展，在廣大會員當中樹立了較高的威信，為我市的經濟發展作出了應有的貢獻。但我們同時也看到，在工商聯工作中仍有許多不盡如人意的地方，如：工商聯的服務行為不被企業所理解；服務領域還不夠大、不夠廣；行業商會和基層商會組織尚不夠完善；服務機制、資金來源還存在一定的局限性等等。今后，我們將發揚成績、彌補不足，適應新形勢、新任務需要，與時俱進加強和改進工商聯工作，為促進我市經濟健康快速發展發揮積極的作用。
200*年工作重點
1、加強調研，多與商會交流，解決企業發展中存在的問題。一年進行3次調研，寫出調研報告，上報市委、市政府。
2、要繼續抓好會員的教育指導工作，組織會員認真學習黨的路線、方針、政策，組織學習國務院36條，教育會員爭做建設有中國特色社會主義事業的合格建設者。
3、開辟新途徑，做好行業商會的組建工作。深入調查研究，大膽探索，不斷積累經驗，結合伊寧市的實際，根據需要完成伊寧市工商聯美容美發行業商會的組建工作，并不斷創新組織管理模式，解決商會中出現的新情況新問題，同時要建立健全各類行業商會組織的工作管理機制，加強對各類行業商會組織的管理與指導。
4、夯實基礎，加強基層商會組織建設。不斷加強基層組織建設，對已成立的基層商會要加強指導，對未建立基層商會的鄉鎮（場）、街道要盡快完成成立工作，力爭年底在全市80%的鄉鎮（場）、街道完成基層商會的成立工作
5、大力發展會員，建立一支非公有制經濟人士積極分子隊伍。要加大發展會員步伐，壯大會員隊伍，在今后的工作中將重點發展企業信譽好、有一定經濟實力、守法經營、在群眾中有一定威信，熱心工商聯工作的私營企業主吸收為會員，使非公有制經濟人士成為我市經濟發展和社會穩定的一支主力軍。
6、以服務為宗旨，不斷增強工商聯的凝聚力和向心力。進一步理順關系，不斷強化服務意識，拓寬服務領域；協助會員抵制亂收費，亂攤派等，加強法律服務，切實維護會員合法權益；采取走出去請進來的方法，不斷促進非公有制經濟的健康發展，通過自身的作為，贏得會員的信賴，增強工商聯的凝聚力和向心力。
一、組織領導好
1、我辦事處黨委對關工工作非常重視，今年8月份，針對江南街道辦事處撤并xx街道辦事處，原關工委成員工作有變動的實際情況，及時調整了關工委成員，并充實了力量，關工委主任由辦事處政工副書記xxx同志擔任，常務副主任由有威望的和熱心的老干部xxx和xxx同志擔任，副主任由辦事處副主任xxx、黨委委員xxx同志擔任，辦公室設在街道辦公室，由專職人員任辦公室主任。
成員由原來的11人，擴充到現在的28人，成員遍及宣傳、組織、工、青、婦、公安、法庭、司法、工商、商會、個體協會、教育、文化、勞動等部門及老干部、老教師等。各村（居）委會關工小組也相應調整充實了隊伍，組長由支部書記擔任，副組長由有威望、有經驗、身體健康、工作熱心的老同志擔任。
2、辦事處各級關工組織有相應的工作制度，工作計劃和措施，工作有分工、有檢查、有總結。各關工小組的牌子和活動地方也逐步完善起來。
3、對所屬轄區“三失”青少年都有建檔立冊，分工負責做好教育和幫助解困等工作。
這項工作自評18分。不足之處是計劃措施方面有待進一步加強。
二、隊伍建設好
1、我辦事處關工組織網絡健全，辦事處成立關工委、各村（居）委會成立關工小組，并都相應成立志愿者小組，協助關工委（小組）開展工作。
2、能依靠辦事處黨委和辦事處充分把“幾老”發動起來，不斷壯大志愿隊伍，并開展活動。目前，全辦事處志愿者隊伍共有300多人。
這項自評18分。不足之處是個別小組志愿者成員工作力度未夠大。
三、活動開展好
1、“十個一”活動能做到經常化，經統計，全辦事處上半年為青少年作輔導報告90次；為青少年寫有教育意義文章120篇；為營造良好育人環境提建議301條；為保護青少年的合法權益做一件事172件；就青少年教育問題做專題調查189次，與青少年進行談心活動421次；向青少年傳授科學技術115項；幫教失足青少年116人；為貧困學生提供資助136人，共5200元；其他好人和實事316件；參加活動人數（含志愿者）330多人。我們計劃對這項活動在年終進行總結表彰。
2、辦事處各級關工組織能結合實際，運用多種形式對青少年進行教育，努力做到：培養成長者，表彰先進者，幫教失足者，扶持困難者，關心后進者，推動“三業工程”的開展。在這方面做得較為出色的有xx社區居委會關工小組和xx教師村關工小組。xx居委會關工小組組長xxx非常關心社區學齡兒童的讀書問題，他把確保社區內無一學齡兒童失學為關工工作的一項重要內容。為此，今年該關工小組共為5名困難兒童資助3000元，從而保證了該社區沒有一例學齡兒童失學；xx教師村關工小組更是被人們譽為該村的“常駐的工作隊”，今年以來，他們共幫助3名失足的癮君子遠離“毒海”；幫助一名失足青年自食其力；協助有關部門打掉了一個勒索小學生的小團伙；鼓勵下崗工人再創業，如鼓勵梁老師的兒子xxx開辦了電子廠，并優先錄取該村5名青年工作；多方聯系，擴大就業門路，共為8名待業青年推薦了工作等等。其他各關工小組在這些方面也做出了不少成績，據統計，今年全辦事處各級關工組織共幫教失足青少年116人，為136名貧困學生提供資助5200元。
3、能夠積極配合學校和家長搞好學生的素質教育和家庭教育。關工小組成員和許多志愿者成員經常與學校和學生家長聯系溝通，做他們的橋梁和紐帶，為學生的健康成長作出了努力。
此項自評18分。不足之處是配合搞好學生素質教育和家庭教育方面仍有待提高。
四、育人環境好
1、積極協助新建或修建文化體育活動中心或教育基地，并有計劃有組織地開展活動。如xx教師村關工小組經過努力，爭取了村民和供水公司以及公路局等有關部門支持，共籌集資金2.6萬元，在xx教師二村建了一個籃球場和露天舞臺；組長xxx出資在自己的家門口開設了一個小型美術工作室，業余時間輔導愛好書畫的青少年學習書法和作畫；每逢節日，在活動中心組織放電影、舉行醒獅表演、籃球比賽和文娛晚會等。
2、積極配合職能部門整頓不良文化場所。各居委會關工小組與各學校的關工小組一起，密切配合公安、工商、文化等職能部門、整頓不良文化場所，收到了很好的效果。
3、爭取轄區內的單位和學校的文體活動場地向青少年提供優惠或免費服務。經過各關工小組的爭取，目前大多數單位的球場向青少年免費開放。如辦事處機關大院內共有2個籃球場，每天都免費提供給青少年活動。
這項自評18分。不足之處是青少年活動的場所仍然有限。
五、工作成效好
今年以來，辦事處各級關工小組經過努力。工作取得較好效果。青少年好人好事層出不窮，尊老愛幼蔚然成風；絕大多數青少年能夠遠離“黃、賭、毒”，能夠專心學業；幫助解決“三失”青少年成績較好，幫助大多數失足青少年悔過自新，幫助失業青年再就業、再創業取得很好成績，幫助失學兒童重返校園，為貧困學生提供資助，使失學兒童減少到最低程度。
這項自評18分，不足之處是對青少年幫教和就業問題仍需加大力度。
經過對“五好”考核要求的自查，我辦事處自評考核分數的90分，達到“優秀”等次。今年以來，我辦事處關工工作取得一定的成績，但也存在有不足之處，今后要加大力度，發揚成績，改進工作，爭取更大的進步。
抽查單位
抽查計劃名稱
抽查任務名稱
抽查
類型
抽查事項
抽查對象范圍
抽取日期
清遠市工業和信息化局
2021年度對民用爆炸物品生產銷售（儲存環節）企業安全生產的行政檢查
全市民用爆炸物品生產銷售（存儲環節）企業定向抽查
定向
1.安全生產責任制度體系；
2.民爆物品生產建設項目設計、建設、驗收、安評等全系列資料；
3.涵蓋安全生產負責人員、工作人員上崗資質等；
4.包含定置管理、危險源辨識標識、安全操作規范等；
5.安全生產教育培訓情況；
6.生產設施設備安全運行情況；
7.應急準備與日常應急演練情況；
8.消防安全生產工作情況。
對象：全市爆炸物品生產銷售（存儲環節）企業
抽查數量：不少于20%
2021年1月至12月
2021年度對無線電頻率使用情況的行政檢查
全市使用無線電頻率的企業、組織、個人定向抽查
定向
是否按照頻率許可證載明參數工作
對象：全市使用無線電頻率的企業、組織、個人
抽查數量：不少于10%
2021年5月至8月
2021年度對無線電臺識別碼使用情況的行政檢查
全市使用無線電臺識別碼的企業、組織、個人定向抽查
定向
是否按照要求使用無線電臺識別碼
對象：全市使用無線電臺識別碼的企業、組織、個人
抽查數量：不少于10%
2021年5月至8月
清遠市科技局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
外國人來華工作許可辦證資料抽查
不定向
參照外國人來華許可指南清單中所需材料和辦事流程對辦證許可材料進行檢查
申請了聘用外國人的用人單位
2021年10月底前
清遠市金融工作局
2021年度小額貸款公司監管檢查工作計劃
小額貸款公司現場檢查
不定向
小額貸款公司日常經營合規情況
轄內小額貸款公司
2021年12月底前
2021年度融資性擔保公司監管檢查工作計劃
融資性擔保公司現場檢查
不定向
融資性擔保公司日常經營合規情況
轄內融資擔保公司
2021年12月底前
2021年度典當行監管檢查工作計劃
典當行現場檢查
不定向
典當行日常經營合規情況
轄內典當行
2021年12月底前
2021年度融資租賃公司監管檢查工作計劃
融資租賃公司現場檢查
不定向
融資租賃公司日常經營合規情況
轄內融資租賃公司
2021年12月底前
清遠市林業局
2021年度陸生野生動物監管檢查計劃
清遠市林業局陸生野生動物監管檢查
不定向
對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查
全市（公司、個人）
2021年 12月底前
2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計劃
清遠市林業局對使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對使用林地行政許可抽查
全市（公司、個人）
2021年 12月底前
2021年度市屬國有林場及生態公益林的林木采伐抽查計劃
清遠市林業局市屬國有林場及生態公益林的林木采伐抽查計劃
不定向
林木采伐抽查
全市（市屬國有林場、個人）
2021年 12 月底前
清城分局2021年度林木采伐監管檢查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度林木采伐檢查
不定向
林木采伐抽查
清城區（公司、個人）
2021年 12月底前
清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對使用林地行政許可抽查
清城區（公司、個人）
2021年 12月底前
清城分局2021年度林木種子生產經營檢查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度林木種子生產經營檢查
不定向
林木種子生產經營檢查
清城區林木種子生產經營單位（個人）
2021年12月底前
清城分局2021年度野生動物監管抽查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度野生動物監管檢查
不定向
對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查
清城區野生動物養殖場
2021年 12月底前
清遠市交通局
2021年度本部門隨機抽查1
全市水路運輸和港口企業雙隨機定向抽查
定向
參照隨機抽查事項清單對水路運輸和港口安全生產情況進行檢查
全市獲得經營許可的水路運輸和港口企業，每次隨機抽查5到10家企業，共抽查4次
2021年分四個季度開展
2021年度本部門隨機抽查2
第三季度道路運輸行業抽查夏季（國慶）前檢查
定向
開展客運行業專項檢查、重點排查農村客運、客運站、包車、班車、網約車平臺安全隱患，監督道路客運企業及客運站認真執行行業管理規范、安全生產各項規定，檢查消防設施、煙花爆竹、涉黃、涉毒等禁運政策落實、確保旅客運輸安全
檢查、抽查農村客運客運站、包車、班車企業2-3家。
2021年7至9月
2021年度本部門隨機抽查3
第四季度道路運輸行業抽查秋冬季檢查
定向
開展駕培、維修、汽車租賃、港澳客運直達車等相關行業安全檢查行動
檢查、抽查駕培、維修、汽車租賃、港澳客運直達車企業2-3家
2021年10至12月
清遠市公安局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對爆破作業單位的抽查
定向
1.爆破作業現場爆破作業單位、爆破作業人員和民用爆炸物品的品種、數量、來源與公安機關許可信息是否一致，民用爆炸物品臨時存放是否由專人管理看護；2.民用爆炸物品儲存庫技防、人防、犬防等治安防范措施落實情況；3.民用爆炸物品流向信息的查驗、登記、備案、信息采集和報送情況；4.實有民用爆炸品的品種、數量、來源、登記標識與臺賬結存信息是否一致；5.實用民用爆炸物品的警示、登記標識質量是否安全可靠、信息是否準確。
在我市從事爆破作業和民爆物品銷售的企業
2021年1月-12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
對旅館業的檢查
不定向
1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業執照》《旅館業特種行業許可證》（含單棟15間房以上的民宿），民宿是否向鎮政府或街道辦備案；（2）經營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機關備案。2.從業人員管理情況。（核對從業人員名簿和身份證件）（1）從業人員的具體工作崗位、職責；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業的，是否持有外國人就業許可證。3.安全管理情況。（1）檢查旅客身份核驗機、自助機等應用設備，是否向公安機關提交《廣東省旅館業治安管理信息系統經營單位代碼申請承諾書》；（2）查看監控設施：大廳、通道、出入口等重要部位安裝高清視頻監控攝像頭，監控存儲容量30日以上；（3）查看防盜設施：客房底層和樓層通道，以及可以爬越的客房窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固，房門安裝暗鎖；設有貴重物品保險柜；（4）單位負責人履行治安、安全責任落實情況。4.經營合規情況。（1）是否使用公安機關認可的治安管理信息系統，并按規定事項內容和時限要求（旅客入住后3小時內）報送信息；（2）是否落實旅客實名登記入住和來訪人員身份檢查登記，是否存在無證入住、使用他人證照入住、一人登記多人入住問題；（3）是否有涉“黃賭毒”內容的書籍、影音制品、設施。5.接受監管情況。（1）檢查最近1年內公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。
清遠市轄區內所有的旅館業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
對公章刻制業的檢查
不定向
1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業執照》《公章刻制業特種行業許可證》；（2）經營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機關備案。2.從業人員管理情況。（核對從業人員名簿和身份證件）（1）從業人員的具體工作崗位、職責；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業的，是否持有外國人就業許可證；（5）負責人是否與從業人員簽訂保密協議。3.安全管理情況。（1）查看防盜設施：經營場所底層和樓層通道，以及可以爬越的房間窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固；承制國家機關公章的，必須設有保密工房和成品保管室或保險柜；（2）查看監控設施：大門口、業務接待處、業務工房、保管室或保險柜等重要部位安裝高清視頻監控攝像頭，監控存儲容量90日以上；（3）單位負責人履行治安、安全責任落實情況。4.經營合規情況。（1）隨機抽查最近3個月內辦理的5宗公章刻制備案業務，是否符合有關刻制備案管理工作要求；（2）是否制訂公章刻制管理制度并上墻懸掛公開；（3）是否存在承接刻制外地公章業務、刻制公章不依法備案以及偽造、買賣公章、公文、證件等違法犯罪行為。5.接受監管情況。（1）檢查最近1年內公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。
清遠市轄區內所有的印章刻制業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
對機動車修理業的檢查
不定向
1企業是否在機動車修理業治安管理系統登記備案；2企業是否如實登記上傳送修機動車情況。
清遠市轄區內所有的機動車修理業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
對典當業的檢查
不定向
1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業執照》《典當經營許可證》《典當業特種行業許可證》（自貿區實行備案管理）；（2）經營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機關備案；2.從業人員管理情況（核對從業人員名簿和身份證件）（1）從業人員的具體工作崗位、職責，抽查保安人員的身份情況；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業的，是否持有外國人就業許可證；3.安全防范情況。（1）經營場所內設置錄像設備，錄像資料至少保存2個月；（2）營業柜臺設置防護設施；（3）設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；（4）設置報警裝置；（5）門窗設置防護設施；（6）配備必要的消防設施及器材。4.經營合規情況。（1）隨機抽查最近3個月內辦理的5宗典當業務，是否落實收當、續當、贖當查驗證件（照）制度，通緝協查核對制度，可疑情況報告制度，是否存在禁止質押的當物，包括：依法被查封、扣押或者已經被采取其他保全措施的財產，贓物和來源不明的物品，易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器，管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械，國家機關公文、印章及其管理的財物，國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件，當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產，法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。（2）是否如實記錄、統計質押當物和當戶信息，并向公安機關報送備案。5.接受監管情況。（1）檢查最近1年內公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。
清遠市轄區內所有的典當業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃6
對槍支彈藥從業單位的檢查
不定向
1.槍彈數量。2.人員數量。3.管理機構。4.槍支配備。5.管理臺賬。6.檔案。7.庫室管理。8.維護保養。9.槍支報廢。10.排查教育。11.安全檢查。
清遠市轄區內所有的民用槍支彈藥從業單位
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
對保安服務活動監督管理抽查
不定向
1、檢查保安服務合同和監控影像資料、報警記錄留存制度落實情況；
2、檢查保安服務中涉及的安全技術防范產品、設備安裝、變更、使用情況；
3、檢查保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案建立落實情況；
4、檢查從事武裝守護押運服務的保安服務公司公務用槍安全管理制度和保管設施建設情況；
5、檢查保安員及其服裝、保安服務標志與裝備管理情況；
6、檢查保安員在崗培訓和權益保障工作落實情況；
7、檢查被投訴舉報事項糾正情況；
8、檢查保安培訓機構槍支使用備案情況和槍支安全管理制度與保管設施建設管理情況。
清遠市轄區范圍內保安服務活動的經營體
2021年1月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
第一次/第二次對易制毒化學品生產、經營、購買、運輸、倉儲等情況聯合監督檢查
不定向
對易制毒化學品生產、經營、購買、運輸、倉儲等情況進行監督檢查
行政轄區內的所有易制毒化學品從業單位，每次抽取不少于10%的企業（如抽查對象少于2個，則按100%檢查）
5.1-12.31
清遠市城市管理和綜合執法局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對獲得從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證企業進行檢查
不定向
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務情況
已獲取
經營性許可證企業
2021-01-01至2021-12-31
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
現場安全生產情況不定向隨機抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產檢查情況表、現場檢查筆錄
清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司
2021-6-1
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
現場安全生產情況不定向隨機抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產檢查情況表、現場檢查筆錄
清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司
2021-9-1
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
現場安全生產情況不定向隨機抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產檢查情況表、現場檢查筆錄
清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司
2021-12-1
清遠市民政局
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃1
雙隨機抽查（社會組織管理科）
不定向
對社會組織是否按照章程規定制定相關制度、行業協會商會收費信息公示工作、辦公地址、法人代表和業務范圍是否與登記情況一致等情況進行逐項檢查。
按4%的比例對轄區內的社會組織開展抽查。
2021年5月至7月
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃2
市轄區內建筑物、住宅區標準地名使用情況雙隨機抽查（基層政權和區劃地名科）
不定向
商品房預售證、租售合同、協議等及廣告宣傳標準地名使用情況
在我市命名的建筑物、住宅區的命名、更名核準事項的單位或企業
2021年7月至10月
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃3
全市經營性公墓雙隨機抽查（社會事務科）
不定向
1.是否存在違反規定預售活人墓情形；
2.是否存在銷售封建迷信殯葬用品的情形；
3.殯葬服務項目、收費標準、服務內容等是否在醒目位置予以公示，明碼標價。
按10%的比例對轄區內經營性公墓開展抽查。
2021年5月至9月
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃4
市轄區清遠市福利院執法檢查（養老服務和兒童福利科）
定向
機構內人員生活狀況、機構消防安全、食品安全等機構安全生產情況
開展不少于2次的檢查
2021年5月至12月
清遠市民族宗教局
2021年度隨機抽查計劃1
對宗教活動場所的隨機抽查
不定向
宗教場所遵守法律、法規、規章情況，以及開展宗教活動和涉外活動情況
宗教活動場所
每季度開展不
少于一次
2021年度隨機抽查計劃2
對宗教團體的隨機抽查
不定向
宗教團體是否按批準文書開展宗教活動場所籌備建立工作，以及遵守法律、法規、規章情況
宗教團體、宗教活動場所
每季度開展
不少于一次
2021年度隨機抽查計劃3
對宗教教職人員的隨機抽查
不定向
宗教教職人員遵守法律、法規、規章情況，以及開展宗教活動和涉外活動情況
宗教教職人員
每季度開展
不少于一次
清遠市農業農村局
2021年度農藥質量監督抽查
農藥質量監督抽查
不定向
農藥有效成分含量、添加其他農藥成分或禁限用農藥成分
農藥生產企業、經營門店
2021年11月30日前
2021年度肥料監督檢查
肥料監督檢查
不定向
肥料登記證、肥料質量等情況
肥料生產經營者
2021年11月底前
2021年度規范經營檢查
農藥經營門店檢查
不定向
農藥經營單位安全生產責任落實情況，農藥與食品等其他商品混存混放安全隱患防范、農藥倉庫是否配備消防、通風設備等農藥經營倉庫安全防范措施落實情況；高毒高風險等限制使用農藥定點經營、專柜銷售、實名購買、臺賬記錄、溯源管理情況。
農藥經營門店
2021年11月30日前
2021年度農作物種子質量監督抽查
農作物種子質量監督抽查
不定向
農作物種子凈度、水分和發芽率檢測等
生產企業、經營門店
2021年11月30日前
2021年度農作物種子規范經營檢查
種子經營門店檢查
不定向
經營資質、經營檔案、品種審定、品種授權合同和種子標簽等
經營門店
2021年11月30日前
2021年度種畜禽質量監管檢查
種畜禽生產企業檢查
不定向
無證生產經營、低代別冒充高代別、種畜禽不符合種用標準、系譜檔案不全等
生產企業
2021年11月30日前
2021年度飼料和飼料添加劑質量監督抽查
全市飼料和飼料添加劑質量監督抽查
不定向
主成分、違禁藥物殘留、重金屬、衛生指標等
飼料和飼料添加劑生產企業
2021年11月底前
2021年度水生野生動物養殖加工情況的檢查
水生野生動物及其制品利用活動的監督檢查
不定向
水生野生動物及其制品利用活動
利用水生野生動物及其制品的事業單位、企業、社會組織
2021年11月底前
2021年度農業轉基因生物安全監督抽查
全市農業轉基因生物安全監督抽查
隨機抽查
農業轉基因生物安全監督檢查
從事農業轉基因生物進口加工、經營的單位、企業。
2021年全年
2021年度獸藥監督檢查
全市獸藥質量安全監督抽查
不定向
主要成分、含量、生產條件、衛生指標等
獸藥生產企業
2021年12月底
廣東省清遠市氣象局
2021年度氣象災害防御重點單位抽查計劃
氣象災害防御重點單位抽查
定向
對氣象災害防御重點單位的抽查
在市本級氣象災害防御重點單位名錄中抽取
2021年
2021年度對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查計劃
對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查
定向
對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查
在市本級2020年獲得雷電防護裝置竣工驗收行政許可的建設單位名錄中抽取
2021年
清遠市人力資源和社會保障局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對人力資源服務機構從事職業中介活動的行政檢查
定向
人力資源服務機構從事職業中介活動遵守國家相關法律法規的情況
經營性人力資源服務機構
2021年4-6月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
對各類用人單位（與勞動者建立勞動關系）工資支付情況檢查
定向
各類用人單位（與勞動者建立勞動關系）工資支付情況，保障農民工工資支付制度落實情況
各用人單位、在建工程項目施工單位
全年
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
勞務派遣單位專項檢查
定向
勞務派遣單位遵守勞務派遣有關規定的情況
勞務派遣單位
全年
清遠市生態環境局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
各自轄區內所有污染源作為隨機抽查對象，重點對被抽查單位防治污染設施運行情況，污染物排放情況，以及環評、“三同時”、排污許可證等環境管理制度落實情況進行抽查。
不定向
是否有環評審批、是否有環保驗收、是否取得排污許可證、是否發現擴建項目及污染治理設施是否正常運行；
至少對本行政區25%的重點排污企業進行抽查，對本行政區10%的一般排污的企業進行抽查
每季度抽取
清遠市文化廣電旅游體育局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市文化、旅游廣電、體育、新聞出版市場雙隨機抽查
不定向
按照清遠市文化廣電旅游體育局隨機抽查事項清單中的抽查事項開展
互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、藝術品經營單位、互聯網文化單位、網絡游戲經營單位、電影發行放映場所、互聯網視聽節目服務單位、音像制品經營單位、印刷企業、互聯網出版機構、出版物經營單位、演出經紀機構、演出場所經營單位、個體演員、個體演出經紀人、文物經營單位、文物保護單位、文物收藏單位、衛星傳送的境外電視節目接收單位、旅行社、旅行社分社、旅行社服務網點、導游
2021年1月-12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
互聯網上網服務營業場所、娛樂場所定向抽查
定向
互聯網上網服務營業場所、娛樂場所經營行為監督檢查
互聯網上網服務營業場所、娛樂場所
2021年7月至9月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
旅行社經營行為定向抽查
定向
旅行社經營行為專項監督檢查
旅行社
2021年
7-8月、10-11月
清遠市煙草專賣局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市卷煙零售戶抽查
定向
參照清遠市煙草專賣局隨機抽查事項清單中登記事項檢查、經營行為監督檢查兩大抽查類別檢查
按15%的比例對轄區內的卷煙零售戶自行開展抽查
2021年1月至12月
清遠市應急管理局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》的重點檢查項目雙隨機定向抽查
定向
參照清遠市應急管理局執法信息系統隨機抽查事項清單中非煤礦山、工貿、危化、煙花爆竹四大抽查類別檢查
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》確定的重點檢查企業名單
2021年12月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》的一般檢查項目雙隨機不定向抽查
不定向
參照清遠市應急管理局執法信息系統隨機抽查事項清單中非煤礦山、工貿、危化、煙花爆竹、安全生產培訓和安全生產評價機構五大抽查類別檢查
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》的一般檢查項目確定的企業抽查數量進行開展抽查
2021年12月底前
清遠市郵政管理局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市郵政、快遞企業市場監管事項雙隨機抽查
不定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中快遞市場監管事項檢查類別檢查
郵政企業、全市經營快遞業務的企業、經營快遞業務的企業設立的分支機構，按照不低于5%的比例開展抽查
2021年3月至4月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
全市郵政、快遞企業安全監管事項、生態環保監管事項雙隨機抽查
不定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中郵政快遞業安全監管事項檢查、郵政快遞業生態環境保護監管事項兩大抽查類別檢查
郵政企業、全市經營快遞業務的企業、經營快遞業務的企業設立的分支機構，按照不低于5%的比例開展抽查
2021年6月至7月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
全市郵政用品用具生產企業雙隨機定向抽查
定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中郵政用品用具市場監管事項類別檢查
郵政用品用具生產企業
2021年8月
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
全市郵政、快遞企業安全監管事項雙隨機抽查
不定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中郵政快遞業安全監管事項檢查類別檢查
郵政企業、全市經營快遞業務的企業、經營快遞業務的企業設立的分支機構，按照不低于5%的比例開展抽查
2021年9月至11月
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
集郵市場監管事項雙隨機定向抽查
定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中集郵市場監管事項檢查類別檢查
集郵市場開辦者、集郵票品經營者
2021年10月
清遠市住建局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
市區房地產估價、中介企業雙隨機定向抽查
定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中房地產估價行為、房地產經紀行為、房地產中介機構行為三大抽查類別檢查
市區房地產中介機構、房地產經紀機構、房地產估價機構
2021年3月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
市區房地產經紀行為、房地產中介機構行為雙隨機抽查
不定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中房地產經紀行為、房地產中介機構行為二大抽查類別檢查
按不低于5%的比例對市區的企業自行開展抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
房屋市政工程施工質量、安全生產抽查
不定向
參照清遠市住房和城鄉建設局隨機抽查事項清單中工程質量安全抽查項目，以及抽查施工現場工程質量、安全隱患情況
市屬在建房屋市政工程，每季度隨機抽查工程不少于10宗
2021年每季度開展不少于一次
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
招投標市場行為情況雙隨機抽查
定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中“招投標市場行為情況”事項抽查類別檢查
按不低于10%的比例抽取對市管項目進行抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
建筑市場行為情況雙隨機抽查
定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中“工程發包與承包情況”、“建筑業企業資質證書使用情況”事項兩大抽查類別檢查
按不低于10%的比例抽取對市屬在建房屋市政工程進行抽查
2021年3月至12月
清遠市發展改革局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市成品油經營企業雙隨機定向抽查
定向
成品油經營企業檢查
全市現有在營成品油經營企業
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
全市石油天然氣管道企業雙隨機定向抽查
定向
石油天然氣管道企業檢查
全市石油天然氣管道企業
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
重點用能單位節能監督檢查
定向
節能監督檢查
重點用能企業（系統還未錄入企業清單）
2021.5-2021.11
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
電力基礎設施安全檢查
定向
供電、用電監督檢查
電力基礎設施
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
固定資產投資項目節能監督檢查
定向
節能審查意見落實情況的監督檢查
已完成節能審查的固定資產投資項目（系統還未錄入企業清單）
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃6
糧食和物資庫存檢查、糧食銷售出庫監督檢查
定向
庫存檢查、糧食銷售出庫監督檢查
承儲企業
2021年4月
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
糧食承儲企業夏季消防安全檢查
定向
安全檢查
承儲企業
2021年7-8月
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
糧食收購監督檢查（夏秋）
定向
收購監督檢查
承儲企業
2021年4-12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃9
秋季糧油和物資安全生產檢查
定向
安全生產檢查
承儲企業
2021年10-12月
清遠市統計局
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃1
2021年度房地產“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市房地產“四上”企業（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃2
2021年度固定資產投資項目“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市固定資產投資項目（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃3
2021年度工業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市工業“四上”企業
（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃4
2021年度批發零售業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市批發零售業“四上”企業（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃5
2021年度住宿餐飲業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市住宿餐飲業“四上”企業（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃6
2021年度服務業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市服務業“四上”企業（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃7
2021年度鄉、鎮、街道“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
鄉、鎮、街道2020-2021年各部門人員分工的通知、統計站2020年工作總結、鄉、鎮、街道社會經濟基本情況、部門例會記錄。
全市鄉、鎮、街道
2021年3月至11月
清遠市市場監督管理局
2021年度企業信用監管抽查計劃
對自主申報地址企業的隨機抽查
定向
登記事項檢查
市局登記管轄的自主申報地址企業
2021年6月
對2019年度報告存在問題已責令改正企業的隨機抽查
定向
登記事項、公示信息
2019年度報告存在問題已責令改正的企業
2021年7月至12月
對列入經營異常名錄管理或嚴重違法失信企業名單管理的企業進行隨機抽查
定向
登記事項、公示信息
市局登記管轄的現存狀態為經營異常或嚴重違法失信名單的企業
2021年7月至12月
對市局登記管轄企業進行隨機抽查
不定向
登記事項、公示信息
市局登記管轄的企業
2021年7月至12月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查計劃
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查（第一期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年1月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查（第二、三期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年2-3月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查（第四期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年4月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查（第五期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年5月
2021年度團體（企業）標準抽查計劃
全市自我聲明公開團體標準和企業（產品/服務）標準定向抽查
定向
團體標準、企業（產品/服務）標準自我聲明公開監督檢查
全市企業和社會團體自我聲明公開的企業（產品/服務）標準和團體標準
2021年10月
2021年度餐飲抽查計劃
全市中央廚房、集體用餐配送單位雙隨機定向抽查
定向
按照廣東省市場監督管理局《餐飲服務日常監督檢查要點表》項目檢查
對我市中央廚房、集體用餐配送單位開展不少于1次的抽查
2021年1月至12月
2021年度食品市場抽查計劃
全市食品銷售企業飛行檢查
定向
按照廣東省市場監督管理局《食品經營日常監督檢查要點表》項目檢查
對全市的食品銷售企業開展飛行檢查不少于20家次
2021年3月至11月
全市特殊食品經營單位飛行檢查
定向
按照廣東省市場監督管理局《特殊食品經營日常監督檢查要點表》項目檢查
對全市的特殊食品經營單位開展飛行檢查不少于25家次
2021年3月至11月
2021年食品生產監督檢查計劃
全市食品生產企業和食品相關產品生產企業監督檢查
定向
按照廣東省市場監督管理局《食品生產日常監督檢查要點表》《食品相關產品監督檢查記錄表》項目檢查
對全市的食品生產企業和食品相關產品生產企業檢查不少于52家次
2021年2月至12月
2021年度拍賣領域雙隨機抽查工作計劃
清遠市清城區、清新區“拍賣”領域企業雙隨機定向抽查
定向
參照清遠市市場監督管理局隨機抽查事項清單中開展對拍賣活動經營資格的檢查
清城區、清新區“拍賣”領域的企業
2021年10月前
2021年度商標監管抽查計劃
商標雙隨機抽查
定向
參照清遠市市場監督管理局隨機抽查事項清單中登記事項、商標行為抽查類別檢查
市級市場監督部門登記的從事商標的企業
2021年4月至7月
商標雙隨機抽查（縣、市、區局）
不定向
1登記事項、商標行為。
2.商標印制行為是否符合《商標印制管理辦法》（國家市場監督管理總局令第31號）規定。
1.縣（市、區）登記的商標的企業；2.縣（市、區）登記經營商標印制業務的企業和個體工商戶。
2021年4月至7月
2021年度廣告監管抽查計劃
廣告經營者、廣告者規范經營情況的檢查
定向
廣告行為檢查
本級監管的事業單位
2021年7月至9月
2021年度鍋爐科雙隨機抽查工作計劃
特種設備生產單位、氣瓶檢驗充裝單位年度監督檢查
定向
對特種設備使用單位的監督檢查
對全市的特種設備生產單位、氣瓶檢驗充裝單位
2021年4月至12月
2021年度化妝品生產經營（使用）企業監督檢查
化妝品生產企業年度監督檢查
不定向
對化妝品生產企業的監督檢查
全市化妝品生產企業
2021年4月至12月
化妝品經營（使用）企業年度監督檢查
不定向
對化妝品經營（使用）企業的監督檢查
全市化妝品經營（使用）企業
2021年4月至12月
2021年度產品質量雙隨機抽查工作計劃
2021年清遠市產品質量監督抽查
定向
重點產品質量監督抽查
按照《2021年清遠市產品質量監督抽查計劃》產品的生產企業
2021年10月前
2021年清遠市工業生產許可獲證企業雙隨機檢查
不定向
工業生產許可獲證企業許可資格檢查
轄區內工業生產許可獲證企業
2021年12月前
2021年度特種設備使用單位日常監督檢查
特種設備使用單位日常監督檢查
定向
對特種設備使用單位開展日常監督檢查
全市特種設備使用單位
2021年4月至12月
清遠市自然資源局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
建設工程規劃類許可證核發
不定向
建設工程規劃許可證核發是否依據法律法規要求依法核發
建設單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
規劃條件核實
不定向
規劃條件核實是否依據法律法規要求完成核實
建設單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
建設工程驗線
不定向
建設工程驗線是否依據法律法規要求進行
建設單位
2021年3月至12月
清遠市財政局
政府采購監督檢查計劃
政府采購機構監督檢查
定向
清遠市政府采購業務的執業情況
檢查對象名錄庫的10%-30%，近三年內檢查過的機構不再重復檢查。
每年按照財政部下發的檢查工作計劃開展
清遠市水利局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對用水單位、個人擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的行政檢查
不定向
對用水單位、個人擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的行政檢查
城市供水企業
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
對河道采砂的監管
不定向
1.是否按規定辦理河道采砂許可證
2.是否按照批準的范圍、作業方式等實施
河道管理范圍內采砂的單位/個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
對編制洪水影響評價報告非防洪建設項目的行政檢查
不定向
1.是否按規定編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經審查批準開工建設
2.防洪工程設施是否未經驗收即將建設項目投入生產或者使用
3.是否按照許可要求實施建設
4.是否將施工安排告知河道主管機關
建設單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
對水利工程建設安全生產的行政檢查
不定向
1.直管水利工程建設單位（項目法人）安全責任
2.直管水利工程施工單位安全責任
直管水利工程建設單位、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
對水利施工圖設計文件的行政檢查
不定向
1.是否按照有關規定使用水利施工圖設計文件；
2.是否有其他違反規定行為
水利施工圖設計文件
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃6
對水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的工程建設項目的行政檢查
不定向
檢查是否存在未經批準或者不按照批準要求在河道管理范圍內建設項目
水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的工程建設項目單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
對水利工程質量檢測單位（乙級）的行政檢查
不定向
1.是否符合資質等級標準;
2.是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》的行為;
3.是否存在轉包、違規分包;
4.是否按照有關標準和規定進行檢測;
5.是否按照規定在質量檢測報告上簽字蓋章，質量檢測報告是否真實;
6.儀器設備的運行、檢定和校準情況;
7.法律、法規規定的其他事項。
水利工程質量檢測單位（乙級）
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
對電子招標投標活動的行政檢查
不定向
1.必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的
2.招標人或招標機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，招標人與招標機構、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的
3.招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的
4.投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的
5.投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的
6.招標人與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的
7.招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的
8.依法必須招標項目不按法律法規招標公告和公示信息的
9.預審文件或者招標文件發售是否符合規定
10.項目審批、核準部門是否依法審批、核準項目招標范圍、招標方式、招標組織形式
11.是否提交書面報告
12.是否及時報告公共資源交易活動中違法違規行為
13.資質資格、信用獎懲、項目審批和違法違規處罰等信息是否上網公開
14.招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的
15.中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的
16.中標人不履行與招標人訂立的合同的，中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的
17.為招標人指定招標機構
18.投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴
進行招標投標單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃9
對已批復水利基建項目初步設計文件的行政檢查
不定向
工程是否按批復的初步設計文件實施
水工程建設單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃10
對水利工程管理范圍內的生產經營活動的行政檢查
不定向
是否存在未經批準或不按照批準要求在在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的行為
在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃11
對單位/個人取用水行為的行政檢查
不定向
1.是否許可，是否按許可要求取水
2.是否未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施
3.申請人是否隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證
4.是否拒不執行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經批準擅自轉讓取水權
5.是否不按照規定報送年度取水情況；拒絕接受監督檢查或者弄虛作假；退水水質達不到規定要求
6.是否安裝計量設施；計量設施是否合格或者運行正常；安裝的取水計量設施是否正常使用，或者是否擅自拆除、更換取水計量設施
7.是否偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證
8.是否擅自停止使用節水設施的；擅自停止使用取水計量設施的；不按規定提供取水、退水計量數據
被許可人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃12
對生產建設項目水土保持方案的行政檢查
不定向
1. 生產建設項目是否按照規定編報（變更）水土保持方案
2.生產建設項目是否按照經批準的水土保持方案落實水土流失防治責任
3.生產建設項目是否違反水土保持設施驗收規定
生產建設單位/個人
2021年11月底前
清遠市司法局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
律師事務所“雙隨機”監管抽查
定向
現場查看機構規范化建設工作情況：①查看機構建設和執業公示制度，（包括基礎建設、文化建設、執業相關內容公示等）。②查看機構內部管理制度的建立，包括人員管理、業務管理、財務管理、檔案管理（聘用制度、聘用其他工作人員制度、學習培訓制度、投訴查處制度、收案及利益沖突審查制度、印章管理制度、誠信執業制度、服務質量管理制度、重大、復雜、疑難案件集體討論和報告制度、業務檔案管理制度、收費管理制度、納稅制度、基金制度等）。③隨機抽取2020年業務檔案10份進行檢查。查看檔案裝訂是否規范、及時，業務文書材料是否齊全等，是否按年度一案一卷、一卷一號。
對轄區內的4家以上的律師事務所開展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
基層法律服務所“雙隨機”監管抽查
定向
①經營資質（應當具備規定條件）；②經營行為(建立會議制度等執業工作制度，健全財務管理制度、分配制度、執業管理、業務培訓、投訴查處、人員獎懲、統一收案、統一委派、疑難法律事務集體討論、重要案件報告、檢查、監督、考評、收費管理、業務檔案管理等內部管理制度)。
對轄區內2家以上的基層法律服務所開展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
司法鑒定機構執業“雙隨機”監管抽查
定向
經營資質；經營行為。
按不低于10%的比例對轄區內的司法鑒定機構開展抽查
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
公證機構執業“雙隨機”監管抽查
定向
公證機構保持法定設立條件的情況；公證機構執行應當報批或者備案事項的情況；公證機構和公證員的執業情況；公證質量的監控情況（現場隨機抽取30份2021年辦理的公證案卷）；法律、法規和司法部規定的其他監督檢查事項。
按不低于10%的比例對轄區內的公證機構開展抽查
2021年11月底前
清遠市教育局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
監督檢查學生資助工作
定向
落實學生資助工作情況
各市直學校
2021年3至12月
學校招生、辦學檢查
定向
招生管理工作、規范辦學行為情況
各市直學校
2021年3至12月
國家稅務總局清遠市稅務局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
清遠市重點稅源企業雙隨機抽查
不定向
納稅人履行納稅義務和其他稅法遵從情況
清遠市重點稅源企業
（一）加快__眼鏡產業轉型升級，繼續打造“全國時尚眼鏡產業知名品牌創建示范區”。
1、加強協調溝通，推動時尚e城項目投入運營。項目線下載體工程2014年8月全面啟動，2016年1月初項目主體一期啟動區改造完成,于2016年1月7日順利開園試運營。目前園區已入駐30多家企業，其中眼鏡品牌及產業鏈企業16家，專業設計機構2家、設計師工作室3家、國際化檢驗檢測1家、產品真偽溯源平臺1家、眼鏡協會（商會）、標準聯盟、視覺健康e站、電商企業各1家。2016年5月10日至16日，__.__眼鏡時尚e城成功舉辦第十二屆文博會分會場活動。時尚e城是文博會歷史上首個以眼鏡為主題的分會場，也是今年__區唯一新增的文博會分會場。
2、抓好資金扶持工作，推動眼鏡產業發展。為進一步推動眼鏡產業轉型升級，我局聯合相關部門大力爭取市區兩級政府的相關扶持資金，廣泛用于載體建設、渠道開拓、口牌提升等方面，有力的支持了眼鏡產業發展。
3、抓好日常協調工作，推動眼鏡產業質量強區工作。我局通過召開眼鏡產業轉型升級工作會，定期總結計劃，溝通相關部門，全力解決眼鏡產業轉型升級日常工作中出現的問題，有力的推動眼鏡產業質量強區工作。
（二）加強農產品生產環節質量安全監管，深入開展農產品質量安全監測。
1、加大監管力度。一是加大生產環節監管力度。近年來，我局大力推進農業標準化生產，指導農產品生產者按照生產技術規程進行生產管理，指導農產品生產基地完善農藥等投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出等質量管理制度，構建和完善了農產品質量安全監管長效機制。建立巡查監管責任制度，印制《__市__區蔬菜、畜禽、水產品質量安全監督檢查表》，安排專人負責，對各農業生產基地進行巡查，發現問題立即制止并上報。二是加大屠宰環節監管力度。按照《__區生豬定點屠宰分級管理意見》要求，全面規范生豬定點屠宰秩序，全面健全生豬定點屠宰管理的長效機制。2016年上半年累計檢疫屠宰生豬53.22萬頭，檢出病死豬520頭，檢出病害動物產品80噸，全部送清水河無害化處理廠作無害化處理。
2、加大監測力度。為規范農產品質量監測工作，我局健全了農產品質量安全監測制度，加大抽檢力度，增加抽樣比例及數量，加大定量檢測力度，采取例行、專項、監督監測三種監測方式，全面落實農產品質量安全監測工作。2016年上半年，共檢測蔬果菌5590項次，農藥殘留合格率為99.28%；抽檢生豬尿樣27722份，“瘦肉精”藥物殘留平均合格率為100%；抽檢水產樣品392項次，大宗水產品違禁藥物殘留平均合格率為98.8%。，未發生農產品質量安全事故。
3、加大執法力度。一是加大查處力度。依據《中華人民共和國農產品質量安全法》規定，加強農產品生產環節、屠宰環節的監督管理，加大對農業投入品、違禁藥物和藥物殘留超標的執法力度，對責任人進行行政處罰。2016年上半年，共立案查處案件6宗，罰款3.04萬元，補檢生豬13頭、驢11只，無害化處理牛4頭。二是開展農資打假。重點是抓好蔬菜生產基地農藥門店和農藥集中配用倉庫的農藥監管。2016年上半年，共出動執法人員1092人次，檢查生產企業102家次，農資門店7家次，百貨農產品標識4家次，獸藥飼料企業22家次，畜禽屠場、生豬批發市場、動物診所、經營動物產品且需要換證冷庫共125家次。行動開展以來，共清理下架農藥和種子88瓶（包/盒）（其中過期農藥78包，標簽不符合農藥10瓶）。
4、加強基層培訓。舉辦了2期家禽屠宰企業管理人員農產品質量安全法律培訓班，邀請有關專家講解《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規，培訓130多人次，發放宣傳資料400余份，提高了從業人員農產品質量安全監管水平。
5、全面推進家禽生鮮上市工作。一是做好制定生鮮上市市場店（檔）升級改造、驗收標準和資金補貼標準；印制《改造基本標準圖引》2000冊，分發各街道，全面推進生鮮上市市場店（檔）升級改造工作。二是加強兩個家禽批發市場代宰點建設的指導，推進布吉順藝家禽批發市場代宰檔改造；加快家禽定點屠宰企業新增生產線建設，確保家禽產品市場供應。三是做好轄區內家禽定點屠宰企業和家禽代宰點的屠宰檢疫工作。
（一）繼續推進__眼鏡產業知名品牌建設。一是繼續推進__眼鏡時尚e城項目建設。進一步支持__眼鏡企業參加各種展會，推動自有品牌建設，加強“__·__眼鏡”區域品牌建設和企業自主品牌建設，打造“全國時尚眼鏡產業知名品牌創建示范區”。二是加大力度引進眼鏡質量檢測機構落戶__。加快建設__眼鏡時尚設計產業園，推進__市眼鏡產業標準聯盟發展，提升“__眼鏡”的品牌美譽度，推動眼鏡產業往高端化、品牌化方向發展，加快__眼鏡產業轉型升級。三是保障眼鏡產業轉型升級配套資金。加大對眼鏡產業品牌建設、質量提升、公共服務平臺建設、標準化建設等方面給予資金保障。
（二）繼續加強農產品生產環節監管和農產品質量監測。一是抓好農產品生產環節監管。加大種養殖生產基地巡查力度，以蔬菜生產違規使用高毒農藥為重點，加強農藥安全使用的技術指導，邀請有實踐經驗的專家開展現場培訓，防止超范圍、超劑量使用農藥，嚴禁使用違禁農藥，切實從源頭上保證農產品的質量安全。二是加強生豬屠宰的監管。強化生豬定點屠宰秩序，要求各相關單位、屠宰企業嚴格按照職責分工，做好生豬屠宰管理工作。三是加大農資打假力度。繼續開展農資產品專項整治行動，并在易發、多發區域進行嚴肅整治，繼續保持對假冒偽劣農資產品的高壓嚴打態勢，堅決防止其“回潮”。
進一步加大檢查執法力度，重點檢查農資經營門店是否經營假冒偽劣農資產品，生產基地是否使用假冒偽劣農資產品；對檢查中發現無證照經營的農資門店，立即聯合相關部門依法查處。
（一）加強經濟分析，抓好規劃管理，促進區域科學發展
1、加強規劃編制管理。作為規劃管理的統籌協調部門，我們積極承擔起建立規劃體系、制定年度規劃計劃、審議重點規劃、綜合協調重點規劃的調整、修訂和廢止等職能。一是在年初會同財政局、審計局聯合下達了2009年度*市規劃編制計劃，對規劃編制進行綜合平衡，避免規劃編制重復交叉，同時使規劃編制跳出部門利益，站在全市的立場上考慮規劃內容，有效提高了規劃工作的科學性、有效性和綜合管理水平，增強了規劃在解決國民經濟和社會發展重大問題上的引領作用。二是組織規劃編制和審核把關。《現代農業科技示范園區規劃》、《*農業觀光園總體規劃》、《*市2010-2013年農村飲水安全規劃》、《太平街道社區用房規劃》等規劃已通過評審，報市政府待批。《市區社會設施專項規劃》已完成初審，計劃于近期組織規劃評審。配合省主體功能區規劃編制，做好各鎮、街道功能定位及基本數據報送工作。積極與省發改委銜接省低丘緩坡規劃，*照谷區塊作為宜耕區塊已初步確定為省低丘緩坡重點區塊之一。
2、加強經濟運行監測。，我們認真做好國民經濟調研和分析，編制下達了2009年主要國民經濟和社會發展預期目標，并將主要調控預期目標以及固定資產投資、工業總產值等計劃，下達到各鎮、街道、部門。同時，我們深入開展經濟運行分析調研，認真做好每月經濟運行主要指標的監測預測，做到月分析、季報告，形成了《一季度全市經濟運行分析》、《經濟運行分析》和《加快*產業轉型升級》等多篇分析材料和調研報告，找準經濟社會發展中存在的問題和薄弱環節，及時提出針對性的對策和建議，為市委、市政府科學決策提供了有力依據。
（二）加大工作力度，抓好項目推進，發揮投資拉動作用
1、落實項目建庫申報。，我們牽頭進行擬推招商項目的審核，充分挖掘潛力，在原有19個招商項目的基礎上，新增了9個項目入庫，為成功舉辦2009上海*商會洽談投資項目推介會打下良好基礎。編制下達了《*市2009年新興產業項目計劃》，明確我市今年將重點實施的26個發展前景好、能提升我市產業優勢的新興產業項目。同時，我們積極向上申報項目列入各級發展計劃。*市輝海畜禽有限公司大型沼氣工程和*市水生動物防疫體系建設項目列入中央投資計劃。申報*晶視寶科技有限公司新增年產150萬臺DVD電視項目、*西菱臺鉆制造有限公司年產200臺鉆削加工中心高技術產業化項目列入2009年*市高技術產業發展計劃，其中晶視寶項目被列入省級信息產業科研、新產品試制計劃。組織實施市發展循環經濟“555行動計劃”，推進循環經濟示范項目建設。工業園區生態化改造項目被列入省發展循環經濟“991行動計劃”重點項目2009年實施計劃。此外，積極發揮財政專項資金對循環經濟的引導作用，對申報20*年度循環經濟項目進行了篩選和實地走訪，并制定循環經濟扶持項目方案。認真執行外商投資項目采購國產設備退稅和內外資進口設備免稅管理試行辦法，*市迅達電子器件有限公司獲省發改委采購進口設備免稅確認，用匯38萬美元。
2、推進項目前期。今年我市共安排重大基本建設前期項目32個，總投資近253億元，其中涉及農林水漁業項目4個，交通項目9個，城市基礎設施項目2個，生態環保項目2個，社會事業項目4個，三產及其他項目11個。截至6月底，我市項目前期工作進展順利，32個項目中，有7個項目有明顯進展，15個項目已開始啟動前期工作。4個*市重大前期項目中，九龍匯滯洪區整治工程初步設計已批復，現正在土地報批中；梅溪水庫工程正在編制移民安置規劃及可行性研究報告；104國道*市大溪段復線工程環評、水保已評審，選址、土地預審工作已開展，可行性研究報告已編制完成；81省道改建工程項目建議書已批復，可行性研究報告已組織評審，等待土地預審。農水漁方面，市中心漁港二期工程、南海涂圍墾工程的項目建議書已通過省發改委組織的評審，正在征求相關廳局的意見中；白溪水庫由省發改委委托咨詢中，水利廳審查意見稿已出。交通方面，104國道路橋桐嶼至*澤國改建工程*段已完成可研批復，初步設計已編制完成；76省道澤坎線*城東段擴容（高架橋）工程可研已批復，正在初步設計中；沿海高速濱海東連接線已完成項建批復、規劃選址、土地預審等；75省道南延*段已完成選址、環評、水保、土地預審等工作，設計已招標。城市基礎設施建設方面，城市核心區建設已啟動房屋拆遷工作；牧長路等骨干市政道路正在規劃調整中；各鎮、街道污水處理工程中，箬橫可研已批復，初步設計通過審查，新河可研已批復，石橋頭可研通過審查，濱海、城北項目建議書已批，可研編制完成。社會事業方面，大溪中心衛生院項目建議書、可研已批；文化中心項目中，文化館、圖書館、博物館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心項建已編制完成等待報批。三產及其他方面，中心糧庫三期正在進行方案論證；東海塘北片基礎設施建設主干道路已完成項目建議書批復；三蒜島控制性詳細規劃已批，目前進入項目報批階段；*出入境檢驗檢疫局*辦事處綜合實驗樓項目已完成設計招標工作，目前正在設計中；華東機床交易配送中心、舊機動車調劑市場正在征地；市物流中心已完成農轉用報批上報手續；旅游集散中心、民營科技園區、科技創業中心均在前期調研中。
3、爭取項目投資。，我們緊抓新一輪中央投資計劃，圍繞中央資金投向，對在建、擬建和新開工的項目進行調查摸底，積極儲備一批對全市經濟社會發展有支撐和帶動作用的骨干項目。圍繞保障性住房建設、農村“水電路氣房”建設、重大基礎設施建設、衛生教育重點項目、環境保護工程和結構調整等六條投資主線，精心選擇項目上報，取得了明顯成效。截至6月底，共計獲得中央投資1520萬元。其中第一批（1000億）共有4個項目獲得中央投資：濱海安全飲用水工程546萬元、鄉鎮畜牧畜醫站24萬元、塢根衛生院50萬元、沿海防護林建設200萬元。第二批（1300億）共有5個項目獲得：大溪鎮污水處理站（一期）項目300萬元、石塘鎮第一中學學生宿舍項目100萬元、松門鎮中心衛生院50萬元、技工學校設備購置150萬元、輝海畜禽有限公司大型沼氣工程60萬元。第三批（700億）已有海洋與漁業環境監測站縣級水生動物疫病防治站建設項目獲得40萬元。同時，我市還爭取到1165萬元*省公共建設投資資金。目前，正在積極做好后續中央投資計劃的項目申報工作。此外，我們還主動聯系國家發改委努力爭取企業債券的發行。
4、做好項目審批。繼續深化行政審批制度改革，試行非政府投資項目部門聯合審批，進一步暢通審批渠道，簡化審批環節，提高審批時效。一般企業投資項目備案縮減為1個工作日，項目核準縮減為3個工作日，政府性項目審批和初步設計審查均縮減為5個工作日。并實行項目約辦制度，特別是緊急報送的申請中央投資項目，我們采取資料后補、合并審查、合并審批等方式，用最短的時間，幫助企業完善相關資料，及時辦理各項審批，并主動銜接向上催批，促其盡快獲得核準。1-6月份，共完成基本建設項目備案、核準、審批150項（其中備案12項、核準21項、政府性項目117項），總投資649264萬元。
5、加快項目建設。及時下達了《2009年度*市重點項目建設計劃》，明確了年度投資計劃和工程建設形象進度目標，落實市四套班子領導聯系重點工程制度。按照年初確定的59個重點建設項目，提出了“六大十億”工程的總體目標和狠抓“四個一批”（即新開工一批項目22個，急需推進的續建項目22個，計劃完工竣工的項目15個和重大前期項目11個）的年度工作計劃。并及時編制全市重點項目建設的督查計劃和整體實施方案，繼續實施“五動工作機制”（即領導聯系促動、定期督查推動、創新載體助動、考核激勵帶動、前期工作聯動），進一步明確目標，強化責任，加強督查力度。5月份對22個新開工項目和22個急需推進的續建項目進行了全面督查,對照年初確定的投資計劃和形象進度目標,就1-5月完成投資情況、具體形象進度和目前遇到的困難和問題，以及下階段如何排難推進進行了全面通報。同時，組織人員對全市所有重點工程逐一進行實地查訪，了解掌握動態情況，及時幫助出謀策劃。
6、規范項目管理。在項目申請的同時，我們加大了對項目的監管，做好中央投資計劃的下達及已下達項目的進度報告工作。落實中央投資項目管理推進工作會議精神，做好已下達中央投資項目的整改落實工作。會同財政、審計、招標委、監察局等部門開展政府性投資項目的稽查工作，5月份重點對中央投資的8個項目進行了抽查。同時，初步完成了《*市政府性投資項目行政責任追究辦法》、《*市重點項目建設管理辦法》，進一步規范管理項目建設。
（三）優化產業結構，抓好改革創新，行使綜合管理職能
1、切實增強服務業發展后勁。，我們組織評選了56家服務業重點企業，并在其中初步確定了10位社會影響力好、工作業績大、社會貢獻率高的企業家，準備授予“十大優秀企業家”稱號。出臺了《2009年度重點服務業企業市領導聯系方案》，作為2009年度“兩年”活動領導聯系抓落實方案的重要內容之一，切實幫助企業解決問題。圍繞服務業重點領域，確定了18個符合國家產業政策、發展前景好的服務業重點建設項目，全力予以推進。5月份，組織了對服務業重點項目的專項督查，及時解決了服務業重點項目建設中的一些難題。同時，充分發揮服務業專項資金的引導作用，確定了50個符合條件的項目進行獎勵和補助，共安排資金600萬元，起到了很好的推動作用。并著重抓好了錦屏公園新天地、市物流中心和總部經濟服務業大廈等項目的推進。新天地項目已完成招投標公告，市物流中心已完成農轉用報批，總部經濟服務業大廈已啟動樁基工程。
2、深入開展政策性涉農保險。一是深入開展政策性農業保險，按照“大穩定、小調整”的原則，試點品種由20*年的8個擴大到11個，并加大了財政扶持力度。1-6月份，全市共辦理農險業務997筆，保費收入328.07萬元。二是全面完成政策性農村住房保險投保業務。今年，我市擴大了住房保險范圍，將“漁業居民自住房屋”列為參保對象，并對農房信息進行查漏補缺，完善了全市農村住房分戶清單及電子檔案。1-6月份，全市共有31.24萬農戶參保，參保率達96.72%。
3、積極推進企事業單位改革。建筑設計院改制工作已啟動，鹽務局改制方案已基本確定，并積極做好聯運所改制方案的制定。
4、貫徹落實擴權強縣各項工作。明確省、*市下放的433項擴權項目的具體責任部門，出臺了《關于落實擴權強縣改革的實施意見》，并督促落實了83項擴權職能進入辦證中心窗口。
5、認真行使綜合管理職能。一是抓好信息化建設。圍繞農業增效、農民增收的目標，實施農業信息服務工程。3月份，對大溪鎮東橋村的省級農村信息化建設試點村進行了授牌。抓好了《*市政府投資信息化項目管理暫行辦法》的細化與落實，有效解決了部門各自為政、重復建設問題。會同公安部門對全市信息安全等級保護重點單位開展定級評審，提高全市信息安全保障能力和水平。二是抓好散裝水泥工作。積極抓好散裝水泥與預拌混凝土生產企業增產保量工作，堅持做好散裝水泥使用的日常檢查工作。1-6月份，全市共使用散裝水泥28.01萬噸，同期增幅為0.7%，完成年度計劃的48.3%；預拌混凝土使用量為21.17萬立方米，增幅為3.36%，完成年度計劃的45%。三是抓好新型墻材工作。強化日常巡查，重點做好行政區域內禁止生產和使用實心粘土磚工作的落實，對市陽天多孔磚建材廠、*家俱城等一批違法生產實心粘土磚的生產企業和使用粘土制品的單位，依法予以查處。同時，采用多種方法淘汰落后產業，共拆除瓦窯4座，并啟動了橫峰建材廠、*宏發多孔磚建材廠的關停拆除工作。1-6月，全市新墻材生產量10254萬塊標磚，同比增加5.85%；征收項目65個，共征收新墻材專項基金近9000萬元；現場核查項目28個，返退項目25個，退還專項基金預交款270余萬元。
（四）規范物價管理，抓好監督檢查，保證市場價格穩定
1、努力做好價格監測。進一步加強價格預警和應急監測制度的落實，特別是做好民生商品價格的監測，密切關注各種商品價格的變化態勢，重點加強對糧食、食用油、生豬、農資、能源、原材料等與經濟發展和民生改善密切相關商品價格和監測分析。定期不定期地報送市場價格行情、動態，適時提出預測建議，當好領導參謀。
2、切實加強收費管理。認真執行提價申報制度，嚴格控制政府調價項目的出臺，嚴格價費調整的政策依據，嚴格規范收費審批的程序和成本的審核，做到不越權審批、隨意定價。加強收費許可證監管，改進和完善收費審批制度。
3、積極開展價格檢查。一是圍繞人民群眾普遍關心的價格熱點問題，重點開展了義務教育收費檢查、物業管理服務收費、短途客運票價專項整治及水費、電價等涉農收費檢查。二是開展了清費減負政策落實情況及涉企收費專項檢查，及時公布行政事業性收費和經營服務性收費項目和標準，編印了《*市涉企收費項目匯編》。三是開展了甲型H1N1流感相關商品價格的監管。1-6月份共受理涉價舉報案件84起，辦結84起，辦結率100%。
4、著力優化價格認證。1-6月份，共完成各類價格鑒定業務748件，其中涉案物品價格鑒定501件，道路交通事故車物損失價格評估247件，業務標的額2600多萬元，充分發揮了價格認證在服務社會、服務司法、服務價格管理的作用。
（五）深入學習實踐，抓好隊伍建設，助推經濟穩步增長
今年4月份以來，按照市委的統一部署，我局深入開展學習實踐科學發展觀活動。在學習實踐活動中，我局通過抓理論學習、抓觀念更新、抓能力建設，著力加強干部隊伍建設。針對金融海嘯沖擊下遇到的各種挑戰和矛盾，通過集中培訓、專題研究和“交流講學”，提高機關干部能“參”善“謀”的本領，注重邊學邊做，用科學發展觀指導實際工作，努力在提高質量、注重實效、創新思路、落實抓手上下功夫、求突破，為助推我市經濟保持穩步增長出好主意、當好參謀。同時，我們充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，著重從思想認識、發展理念、發展方式、服務群眾、黨性黨風黨紀等方面，深入討論分析存在問題的主客觀原因，特別是深刻分析了發改部門在當前嚴峻的經濟形勢下，如何進一步找準存在的突出問題，理清科學發展的思路，提出推進我市經濟社會穩步快速發展的新思路。
二、存在的主要問題
1、重點項目進展不快。截止6月底，全市59項重點工程累計完成投資19.88億元，僅完成年度投資計劃的34.02%。其中37個續建項目1-6月份共完成投資19.71億元，僅完成年度計劃的39.38%。今年我市安排新開工重點項目22個，1-6月僅開工建設6個，開工率僅為27.27%，完成投資4177萬元，僅完成年度計劃的4.98%。而且包括*市前期重大項目在內的諸多項目因土地指標、規劃調整等因素影響，進展狀況不容樂觀。
2、投資拉動增量不足。由于經濟前景不確定，經營風險加大，企業投資熱情明顯受挫，今年3月底止全市已供地的68個項目中，1-6月已開工為35個，開工率為51.47%，其中22個工業項目，僅開工9個。同時，由于二季度金融機構放貸總量明顯下降，企業的融資難度進一步加大，對拉抬投資相當不利。此外，大部分政府性投資項目面臨資金緊缺的壓力，如白龍潭水庫、東海園區造地工程、鐵路站場等項目因建設資金緊缺，其進度均受到影響。投資增量不足，使我市保持較高的投資增速難度很大。
3、經濟下行壓力很大。1-6月份，我市主要幾個經濟指標，大部分沒有完成計劃目標數過半任務，經濟下行壓力很大。其中，1-6月份，我市實現生產總值214.69億元，同比增加8.0%，少于原定9.5%計劃數，壓力很大。實現財政總收入24.17億元，累計同比下降1.4%，完成年度計劃的50.71%。其中地方財政收入12.*億元，僅完成年度計劃的48.28%。而且由于工業生產、增值稅轉型以及行政事業性收費減免等因素影響，財政收入在短期內難以恢復高增長態勢。同時，在當前嚴峻的金融風波下，我市以勞動密集型、出口導向型為特征的經濟結構，也嚴重制約著我市經濟的持續發展。
4、破解發展難題能力仍需加強。當前嚴峻的經濟形勢對發改工作提出了更高的要求，如何把握宏觀經濟形勢，采取有效地措施保持經濟平穩發展已成為發改局的首要任務。但我們對一些事關全局的重大問題分析仍然不夠深入具體，基礎工作做得還不夠扎實，在破解發展難題和推進重大項目建設上還沒有有效的應對之策，需要不斷加強干部職工的綜合能力建設，以擔負起全面推進經濟社會發展的重任。
三、工作思路
，我局將繼續以科學發展觀為統攬，認真貫徹落實保增長擴內需的政策，緊盯年初確定的各項目標任務，繼續解放思想，開拓創新，扎實工作，為促進我市國民經濟持續快速健康發展作出新的貢獻。
（一）抓檢查落實，確保計劃執行到位
1、抓好經濟形勢分析。密切關注國內外宏觀經濟形勢變化，積極應對全球金融危機的不利影響，加強對全市經濟運行的監測預測，通過下基層進企業調查研究、召開經濟形勢分析例會等途徑，抓好三季度及全年經濟運行分析，有針對性地提出問題及解決對策，為市委市政府決策提供有力依據，促進經濟社會健康、協調發展，確保全年各項預期目標順利完成。
2、抓好計劃任務跟蹤檢查。做好年度各項計劃執行情況和國民經濟預期目標完成的跟蹤檢查，初步擬訂明年的各項預期目標。著手開展“十二五”規劃的思路研究，啟動十二五規劃的前期調研和相關基礎資料的收集工作。組織好經濟社會發展各類規劃評審工作，把好綜合平衡關，按程序審批。
（二）抓項目建設，促進投資盡快拉動
1、抓項目建設進度。下階段，我們將集中精力，加大對“四個一批”項目、年內計劃完工和竣工項目的督查力度，狠抓政府性投資項目的建設進度，重點確保省、地兩級14項重點工程按計劃完成年度投資計劃和形象進度。全面加快中央新增擴大內需項目的建設進度，及時協調解決項目建設中存在的問題，力促項目按期竣工并發揮效益。完善落實項目前期工作責任制，扎實做好紅十字醫院遷建、會展中心等一批重大項目的前期工作，爭取客運中心、擔嶼圍涂、第四人民醫院遷建、大石線路面修復、白龍潭水庫等項目早日開工，形成新的投資增長點。以重點工程創業創新立功競賽活動為載體，進一步落實各部門、各項目單位責任，加強項目推進督查，破解政策處理難點，加快在建項目的進度。抓好企業投資項目的促建工作，著力開展一系列助推活動，加快大溪部瀆村標準廠房、*托姆力機電有限公司工業用地等項目進度，推動澤國樓下張村、大溪雙凌村標準廠房等工業項目早日落地建設，投產見效。在7、8、9三個月，開展以“戰高溫、保質量、促進度、抓安全”為主題的重點工程建設宣傳月活動，集中一段時間，解決一些問題。
2、抓投資驅動。一是爭取政策性投資。及時掌握國家、省、市投資政策和投資信息，完善項目儲備，找準投資方向，加快推進項目前期工作，重點抓好第三批中央投資計劃的上報，加強與上級溝通聯系，爭取更多的項目列入各級投資計劃，獲得中央、省、市政策支持和資金扶持。做好2010年中央投資計劃草案和儲備項目的編報工作。繼續做好企業債券發行和信貸資金銜接等工作，努力改善建設資金的供給。二是改善發展環境。繼續深入推進“企業服務年、項目推進年”和“送信心、送服務、送政策、送信息、送資金”活動，推進“一線工作法”，幫助企業解決項目建設、生產過程中遇到的困難。進一步提高審批效率，簡化審批環節。建立健全百強企業銀企幫扶解困機制，建立中小企業融資服務平臺，強化政銀企的有效互動，引導利歐、金匯兩家小額貸款公司在解決中小企業融資難題上發揮更大作用。積極構筑產學研合作平臺，鼓勵擁有自主知識產權、市場前景好的應用性科技成果轉化為企業產品，降低企業技術改造過程中資金投入風險。三是打造發展平臺。加快東部產業集聚區、上馬、松門東南工業區塊、工業園區以及鎮級工業集聚點的開發建設，加大培育力度，促使產業集聚集群發展，打造我市經濟更廣闊的發展平臺。大力推進能源、交通、水利等重大基礎設施建設，完善城市輻射功能，提升招商選資的區位條件。
（三）抓結構優化，推動經濟可持續發展
1、優化提升服務業。繼續實施“三產興市”戰略，把發展現代服務業作為推動我市經濟結構調整優化、產業轉型升級的重要突破口。一是著力打造服務業集聚發展平臺。下階段要著重打造好總部經濟基地、城市核心商務區、火車站場經濟圈、汽車4S店一條街等幾個發展平臺。二是大力推進制造企業主輔分離。在選擇一批企業搞好試點的基礎上，及時進行總結和適當進行政策調整，使分離后的企業有效益，我市的地方稅收有增加。三是加快推進服務業重大項目建設。一要大力發展現代物流，重點建設市物流中心、東部物流基地和鐵路專線物流基地等項目。其次要提升發展專業市場，加快松門水產品批發市場、溫西工量刃具市場、農貿城、塘下鋼鐵市場、華東機床交易配送中心等項目的建設，并結合電子商務、現代物流，逐步向現代專業市場轉變，發展網上“虛擬專業市場”。第三要積極提升發展生活型服務業。爭取裝飾城、家具城等項目盡早開業，抓緊啟動錦屏公園新天地、餐飲專業街等項目建設，啟動實施對長嶼硐天主入口的改造，抓緊做好沙鑊島海島度假、游艇俱樂部、三蒜島等項目的前期工作。加快九龍大酒店、耀達大酒店二個五星級酒店建設，并在城市新區核心區內，盡快招商建設目前*最高的五星級酒店，不斷完善梯級合理的酒店服務體系。第四要培育發展會展業，抓緊推進市會展中心建設，并依托我市的工農業支柱產業，辦好國際鞋革展、工量刃具展、水泵空壓機展和農產品展等有一定影響力和知名度的會展。第五要扶持發展科技服務平臺，整合一批企業研發中心、技術中心和檢測中心，全力打造汽摩配、鞋業、泵與電機三大科技創新服務中心，為*的支柱產業服務。第六要積極發展金融服務業，鼓勵民泰商業、農村合作兩家地方性商業銀行做大做強，積極引進市外銀行來我市設立分支機構，吸引各大證券（期貨）公司設立獨立核算的證券（期貨）營業部。
2、優化調整外向型經濟結構。充分利用當前嚴峻經濟形勢的“倒逼機制”，引導企業調整產品結構，開發高技術、高附加值的產品，提升企業競爭力和應對市場風險能力。鼓勵企業積極拓展國際市場空間，選擇具有產品優勢的市場進入。積極鼓勵企業“走出去”到境外投資建廠，充分享受投資地國家的優惠政策，規避國際貿易壁壘的影響。在繼續支持機電、鞋類和優勢農產品等傳統行業出口的基礎上，著力培育電子產品、工量刃具、外籍船舶修理等新興出口行業，實現出口的多元化發展，推動對外貿易的快速回暖。
3、優化完善新興產業。實施新興產業計劃，不斷完善新興產業項目庫，重點培育新能源、新材料、循環經濟、信息產業、先進制造業等對提升我市產業層次、加快產業轉型升級有重要作用的項目。加強對高技術項目、農業項目等產業類項目的包裝上報，爭取中央、省、市級資金扶持。力抓新興產業項目和循環經濟重點項目的推進，發揮循環經濟扶持資金的引導作用。
（四）抓改革創新，增強經濟發展后勁
1、督促落實擴權強縣和擴權強鎮改革工作。對全市擴權強縣改革落實情況進行全面督查，確保所有擴權項目及時落實到位，并進入正常運行。結合我市擴權強鎮的實施辦法，積極推進擴權強鎮的各項工作。
2、開展民營經濟創新綜合配套試點改革工作。確定2-3項配套改革重點內容予以突破，積極配合省、*市做好試點申報工作。
3、繼續做好企事業單位改制工作。爭取鹽務局改制方案獲批，擬定聯運所改制方案，擇機啟動水利局下屬事業單位改制。
（五）抓價格監管，維護人民群眾利益
開展秋季學期中、小學校及幼兒園的教育收費檢查；開展涉及農民、農村生產經營組織商品價格、經營服務性收費及行政事業型收費的執行情況檢查，重點對糧食收購價格、義務教育學校收費、短途客運票價、農民建房收費等進行檢查，發現一起查處一起，維護廣大人民群眾的利益。按照“適度、穩妥”的原則，對部分地區自來水價進行調整。開展公益性墓地價格的整治工作，落實《*市公益性墓地價格管理辦法》出臺后的跟蹤監管工作。做好2009年收費單位的收費年審和考核工作，繼續清理整頓行政事業性和經營服務性收費行為的收費。繼續做好甲型H1N1流感相關商品價格的監管和重要商品價格監測工作，按時按質向上級匯報價格變動情況，為價格決策提供依據。
一、認真總結工作，進一步增強緊迫感和責任感
（一）深化規劃編制審查，著力推進區域科學發展。堅持把推進“十一五”規劃的配套完善，作為統領發展的龍頭工作來抓。在去年成立市規劃委員會的基礎上，建立規劃咨詢委員會專家庫，完善重大規劃編制計劃，加強重大規劃調研編制，規范重大規劃前置性審查，制定規劃工作考核辦法，著力推動規劃工作走上制度化、規范化軌道。年初，通過征集梳理，市政府把73個重大規劃列入今年重點編制和前置性審查計劃，分解了工作任務，明確了職責要求。在此基礎上，我們著重對全市工業平臺布局及產業發展布局、城鄉一體化、文化融合發展“一規兩案”、南部生態經濟區、黃衢南高速互通口經濟區、教育和衛生布局等重大規劃，進行了認真調研和編制。完成并印發《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項規劃和詳細規劃，初步形成了以“十一五”規劃綱要為龍頭、各專項規劃為支撐的發展規劃體系，為推進我市經濟社會科學發展打下了框架性基礎。
（二）加強特色產業培育，著力提升區域經濟競爭力。堅持把特色產業發展作為提升區域經濟競爭力的核心來抓，全面落實工業、農業、服務業各項政策措施，制定出臺“科技25條”、推進工業平臺建設等政策意見，并率先在衢州市出臺實施促進房地產業健康發展16條意見，促進特色產業健康發展。工業經濟較快增長。，全市完成工業總產值64億元，比上年同期增長22%。“2+6”產業完成規模以上工業產值31.4億元，同比增長26.3%，其中六大特色產業完成規模以上工業產值18億元，同比增長35.3%，占全市規模以上工業產值的49%。園區基地新開發土地948畝，新落戶企業51家，完成工業產值35.2億元。綠色特色農業穩步提升。糧食生產保持平穩，鳳林下坂片被列為國家糧食豐產科技工程展示片。省級萬畝生態高山蔬菜基地建設項目、市級千畝食用菌科技示范園區啟動建設，我市被列為省有機產品生態試點縣。*白菇被評定為“*十大名菇”，恒亮公司有機蜂產品被列為國家產業化經營項目，市綠業公司被認定為第四批省級骨干農業龍頭企業。*（*）林產品推介會在北京成功舉辦。特色服務業健康發展。抓住重點環節，積極促進旅游休閑、商貿物流、房地產等服務業發展。全社會消費品零售總額14.3億元，同比增長13.9%。全市接待游客78萬人次，實現旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬平方米，交易額5億元，城區二手房交易額近1億元。外貿出口2500萬美元，同比增長38%。
（三）狠抓項目和招商工作，著力增強區域發展后勁。堅持經濟工作項目化和招商引資“一號工程”不動搖，把加大投入作為推動發展的關鍵來抓。半年來，我們致力于調動全市上下積極性。進一步完善項目推進、招商引資、外聯業績等考核辦法，加大督查考核力度，積極營造抓項目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業化水平。充分發揮項目審議、項目推進等機制作用，建立項目前期工作領導小組，設立發展規劃研究室、工業項目促進中心，全面加強項目謀劃，加快推進項目落地和建設。深入開展企業招商競賽活動，充分發揮同鄉聯誼會作用，創新“山海協作”模式，探索與寧波鄞州區、杭州下城區和江干區等地建立資源換項目機制。認真對接省委省政府22號文件，積極抓好項目包裝爭取支持。致力于增強要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設用地復墾等工作，半年累計爭取到各類用地指標3100多畝。組建市金融服務中心，做大中小企業擔保基金，推行企業聯保、農戶聯保，建立重點工業企業財政短期轉貸制度，舉辦了重點項目融資推介會，現場簽約41個項目，協議信貸金額達26.27億元。項目和招商工作較快推進。征集到項目建議373個，列為省重點預安排項目有2個；132個重點項目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項為民辦實事工程有8項開建。*電力調度大樓、地稅征管大樓、人才勞動力市場等公建項目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產接管工作已啟動，并已明確了責任部門和職責；黃衢南高速公路*段在衢州市率先實現了無障礙施工，受到了上級的充分肯定。招商引資共引進市外項目254個，實際到位市外資金4.4億元，同比分別增長42％和10%。新批外資項目6個，實際利用外資313萬美元。，我市向上爭取項目資金成效明顯，其中市財政和有關部門共同爭取省財政補助資金9700萬元。
（四）加快城鄉建設步伐，著力夯實區域發展基礎。堅持按照“城鄉統籌發展”的理念，扎實推進城鄉建設工作。城市方面，各方合力推動“四城聯創”順利開展。城北新區建設加快推進。西環線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴建、城市污水處理廠等項目加快實施，城北大型超市、廣電中心動工建設，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規劃設計，已投入項目建設資金8000萬元。完善城市綠化養護管理辦法，新增城市綠地10萬平方米。實行城市道路等級清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環境衛生和交通秩序，城市管理工作進一步加強。城鄉結合方面，46省道江賀段暢通工程全速推進，48省道改造基本完工。碗窯水庫引水工程建成供水，城區至上余、*、碗窯農民飲用水工程啟動建設。城鄉公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個市級機關部門、80家規模企業與40個新農村建設重點村結對幫扶，到位幫扶資金170萬元。新農村建設方面，40個重點村建設扎實推進。“治污沃土•建設新農村”工程全面啟動，農村沼氣綜合利用、商品有機肥推廣和農村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養殖場沼氣池建設項目8處建成。“康莊工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*水香畈、碗窯鳳凰山新列入市級下山脫貧小區，有168戶高深山區農民下山建房。農民素質培訓、農民信箱應用成效良好。
（五）積極發展社會事業，著力推進區域文明進步。堅持經濟社會協調發展，加大投入力度，創新機制辦法，努力加快科教文衛體、人口資源環境等各項社會事業進步。召開科技創新工作大會，全面部署了“十一五”科技創新工作，啟動實施國家科技富民強市專項行動計劃，今年我市申報的187項科技計劃項目有25項已立項，其中列入國家級2項、省級19項。高度重視專利維權，妥善處理三友電子公司專利技術泄密事件。我市被命名為“省教育強市”，全市教育布局調整穩步推進，教育“四項工程”扎實開展，高考成績創歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實現歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國保單位，*鎮古街區、石門鎮清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，*鎮被列為省民間藝術之鄉。積極構建公共衛生框架，合作醫療實施順利，啟動實施農民健康工程，扎實做好以傳染病、流行病等為重點的疾病防控工作，加快推進民營醫院發展，第四專科醫院順利建設，我市被評為全省無償獻血先進市。積極籌備市十三屆運動會。進一步深化生態市建設，深入推進環境污染整治三年行動，初步完成江化公司綠化隔離帶規劃，建成環城生態景觀林8000畝，全面開展農村面源污染整治。加強了土地、礦產、水資源等開發保護和可持續利用。“省級計劃生育優質服務市”創建活動深入開展。全國第二次農業普查有序推進。制定出臺了*市地名規劃和地名管理辦法，新設立周家青社區。此外，審計、統計、氣象、檔案、外事、僑務、臺灣事務、民族宗教等工作繼續得到加強，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業都有了新的發展。
（六）認真履行政府職能，著力優化區域發展環境。堅持把提升政府執行力作為優化發展環境的重要舉措，加快政府職能轉變，加強政府自身建設。一是依法規范政府行為，著力提高行政效能。編制實施依法行政五年規劃，全面推進依法行政工作。自覺接受市人大、市政協和社會各界的監督。認真辦理人民代表議案建議和政協委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項目服務月”活動，及時解決了一批企業發展和項目實施中遇到的問題和困難。行政服務中心推行星級服務制度，受理事項辦結率99.4%，群眾滿意率達到99.5%。5個山區鄉試行鄉賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導艱苦創業、節儉辦事、集約發展導向，廉政建設得到了進一步加強。二是高度關心群眾生活，著力維護社會穩定。加強就業技能培訓指導，多種形式舉行勞務交流會，新增就業崗位1973個。加強社會保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮住房公積金制度擴面工作，組織參加新型農村合作醫療農民免費體檢，提高城鄉最低生活保障標準。累計為5287戶9191名城鎮低保對象發放低保金274萬元，發放困難群體救濟款、災害救助金、慈善救助金348.5萬元。深化“平安*”建設，完善突發公共事件應急體系，加強安全生產監督管理，應急救援物資能源庫啟動建設，安全生產專家庫初步建立；嚴厲打擊各類違法犯罪活動，商業賄賂專項治理、禁毒等工作扎實開展；深入推進市場經濟秩序整頓，農村食品安全“三網”逐步健全，百村連鎖放心店建設較快推進。認真受理調處人民來信來訪，1－6月共受理調處1487件（人）次，落實“三級終結”制度，依法查處違規違法上訪。
在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到發展中面臨的嚴峻形勢和工作中存在的突出問題，需要引起高度重視。主要是：
一是工業平臺熟地供給明顯不足。這是當前制約我市經濟發展的最大“瓶頸”。從園區基地情況來看，目前僅有*經濟開發區65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業用地，其它園區基地盡管今年新開發了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒有經過平整的“毛地”，不論是用地時間上還是用地成本上，對好的項目都缺乏吸引力。與衢州市本級、龍游等地相比，我市工業熟地儲備尤顯不足。從引資項目洽談情況看，今年以來，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來江投資。從項目落地情況看，列入今年計劃的50個重點工業建設項目，目前還有8個項目土地沒有落實。從用地指標使用情況看，今年我市已爭取到各類用地指標3100畝，但實際僅使用500多畝指標，主要原因還是缺少符合項目要求的熟地。與此同時，資金的制約也還未得到有效緩解，企業融資難特別是中小企業融資難問題仍比較突出。
二是項目工作推進不平衡。重大項目謀劃、重大項目前期、重大工程建設等幾個方面都有一定的不平衡性。重大項目提出方面，今年重大項目提出情況總體較好，提出項目的單位和項目數量比去年大幅度增加，但在107個考核單位中，仍有近一半單位沒有報送成果。重大項目前期方面，列入今年我市重大項目前期工作計劃的32個項目，有12個項目進展相對較快，有的已進入土地征遷階段，但其余20個項目均受到市場、資金、土地等方面的制約，其中4個項目今年沒有任何進展。重大項目建設方面，各類項目的投資進度總體偏低，列入計劃的省、衢州市和我市的七類重點建設項目，只有列入我市“重大新開”和衢州市“六大百億工程”項目投資進度超過50%，全部重點建設項目總進度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計劃投資的29.6%。
三是招商引資面臨更大挑戰。當前主要來自于三個方面的突出壓力。首先是區域競爭加劇。發達地區以其區位、產業配套、經濟基礎等優勢，在大項目、高新項目引進上贏得了優先；同時，我市周邊的一些欠發達地區招商力度不斷加強，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢。因此，不論是在大項目、高新項目還是一般項目的引進上，我們都面臨著更多的競爭對手。今年我市引進的項目平均投資規模在6個縣（市、區）中列第5位，還沒有引進一個5000萬元以上的市外工業項目。其次是各單位招商不平衡。盡管招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個鄉鎮、部門、單位，目前完成任務的只有6個，完成一半以上的只有23個，尚沒有實績的有32個。第三是招商工作存在虛浮化傾向。總的來看，我市大部分單位的招商工作比較務實，但個別單位的少數干部存在畏難情緒、無所謂思想、虛浮作風，突出表現為不主動出擊“守株待兔”等項目、挖空心思“坐享其成”分項目、利用職權“窩里搶食”爭項目，既損害了政府形象，也破壞了投資環境，更與*人“誠信、務實、硬扎”的品性不相稱。
四是財政收支平衡壓力繼續加大。一方面，財政增收難度加大。受國家宏觀政策影響，原材料、能源等生產性要素價格上漲，我市一些企業銷售、利潤直線下降，直接影響生產領域稅收上繳。同時消費領域、投資領域財政增收的空間也受到了限制。另一方面，財政支出有增無減。經濟發展、社會事業、社會穩定、公共設施、機構運行經費等支出逐年增加。，促發展、保穩定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業平臺建設投入、公務員增資、低保和優撫提標等支出項目增多。
五是行政效能還不適應新形勢新要求。主要表現為：集中精力抓發展的意識還不強。少數干部工作不專注不持久，即使對市委市政府部署的重點工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業化操作促發展的水平還不高。少數干部在項目招商、文化融合、資源整合、市場化運作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問題的辦法。優化服務助發展的作風還不實。少數干部把職責當權力，把服務當恩賜，面對服務主體，還抱著計劃經濟的條條框框，將簡單問題復雜化。維護穩定保發展的責任心還不強。對一些苗頭性問題不夠重視，小事擴大后又把矛盾上交，沒有盡到保一方平安的為政之責。廉潔干事謀發展的自律意識還不夠。辦事不節儉，干事就想拿獎金，特別是有極少數干部甚至，受到黨紀國法的懲辦。
對上述問題，市政府已經給予高度重視，將在今后工作中進一步采取有效措施，努力加以解決。
二、深化特色舉措，扎實推進全年重點工作的落實
市委十一屆十六次全體（擴大）會議提出的“特色推進”戰略，既是立足*實際的創新之舉，也是對區域發展戰略的豐富提升，形成的“興工強市、借力發展、特色推進”三大戰略，構成了完善的區域發展戰略體系。特色推進戰略實質是發揮比較優勢，創造競爭優勢，實現錯位發展，我們必須長期堅持，深入實施。作為政府抓落實的層面，既要堅持在戰略上對接，更要在行動上加快落實，特別是要在發展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創新特色舉措，提升發展的特色競爭力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產業、城市、社會事業、新農村建設等發展的關鍵環節上有更新的舉措，力爭發展搶先一招；方法要更專，在抓規劃、抓項目、抓招商等重點工作上有更專業化的水平，推進工作超前一步；措施要更實，在抓難點問題協調、解決上有更實的舉措，落實辦法勝人一籌。，全市上下按照年初確定的各項目標任務，既要統籌全局，抓好各項工作的推進，確保每項工作都落到實處，更要突出重點，細化目標，創新舉措，抓好關鍵性、緊迫性環節的落實，重點要抓好十項工作。
(一)加快拓展塊狀經濟平臺。產業發展是區域競爭力的核心，市委提出做大產業塊狀經濟的決策部署，既是“特色推進”戰略的深化，也是“六六”產業工程的進一步提升。產業集群發展、集聚發展、集約發展是特色塊狀經濟做大做強的三個重要環節。，要堅定不移的強化塊狀經濟產業、龍頭、平臺、科技、外力、環境六大支撐體系建設，特別是針對當前工業平臺熟地供應不足的突出問題，全力拓展塊狀經濟平臺。
做好平臺空間規劃。在整合“園區+基地”平臺建設的基礎上，明確全市工業平臺重點開發區塊、支持開發區塊、允許開發區塊三個等級。市級工業基地包括“二區四基地”，即*經濟開發區和*賀村竹木工業專業區兩個省級開發區，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機電、雙塔紡織服裝、*竹加工四基地。“二區四基地”是我市當前和今后一段時期工業經濟發展的主平臺。另外，綜合考慮區位、交通、資源、環境、土地等多方因素，規劃若干鄉鎮工業功能區，作為我市今后工業發展的戰略性規劃預留工業用地。工業平臺之外區域，除重點骨干企業以及盤活利用存量工業用地允許發展工業外，原則上不準布點新的工業項目。調整擴容后，我市將形成園區、基地、功能區三級工業平臺體系。
促進產業向平臺集聚。堅持特色興園，集聚發展。要以規劃引導產業集聚，一個基地（片區）確定一至二個主導產業，產業布局最多不超過三個。要以政策促進產業集聚，對工業基地內符合產業布局規劃、達到投資強度、在限定期限內開工建設和投產的給予政策扶持；要按照“分散招商、統一落戶”的原則，引導招商引資項目、新辦工業項目及市域內分散布點企業向工業平臺集聚，對引進項目鄉鎮和基地所在鄉鎮實行稅收分成。要以優質服務加快產業集聚，各工業基地要建立專職土地征收服務組、項目服務組和招商組，為落戶項目提供全程服務，加快項目落地，促進產業資源共享、各展所長、集聚發展。
加快平臺熟地開發。按照滿足今明兩年工業用地需求，加快*經濟開發區跨江區、賀村竹木工業專業區*片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點啟動點建設。要創新平臺開發模式，堅持多級辦園，多元投入，鼓勵鄉鎮部門、企事業單位、行政村和市外經濟主體等通過靈活形式，參與工業基地開發，在基地內建標準廠房；要加大財政支持力度，市財政根據基地規劃面積、開發規模、供地需求、開發進度、招商實效等，對重點啟動點給予啟動周轉金支持。要突出重點開發環節，要重點抓好“一橋一路”（市區*路延伸至跨江區的道路和連接江東區、城北區的大橋）的各項前期工作，確保明年年初前早動工建設；加大重點啟動點基本農田調整力度，推進啟動點“三通一平”步伐，力爭工業基地年內推出熟地3000畝以上。
（二）強力推進重點項目工作。，項目建設要突出項目服務、項目儲備、要素保障等重點環節。要在項目建設上下功夫。各級各部門要圍繞年初確定的132項市級以上重點項目、“310工程”、50項重大工業技改項目的落地、建設、投產，進一步深化“項目服務月”活動。對在建項目，要促其加快進度，盡快投產；對遇到困難和問題的項目，要早協調早解決，有困難抓緊上報市政府協調解決，促其早日開工，順利建設；對因各種原因確實無法實施的項目，要盡快調整。要在項目前期上下功夫。各級各部門要以提高專業化為重點，合力推進重大項目的謀劃和提出，市發展規劃研究室、工業項目促進中心既要抓好全市性重大帶動性項目的直接謀劃，還要加強全市面上包括中小企業項目前期工作的指導和服務，市重點辦要進一步充實梳理重大項目儲備庫，確保在10月底前提出明年重點項目初步安排。要提早做好明年重大項目前期工作計劃的銜接，力爭前期項目盡快轉為建設項目。要在要素保障上下功夫。對因土地問題不能落地的項目，要千方百計幫助企業盡快選址、加快報批、加速征遷，促進項目早落地；對因資金問題推進難的項目，要發揮金融服務中心、中小企業擔保中心作用，通過采取財政資金短期轉貸、企業聯戶擔保等措施，解決項目融資問題；針對政府性投資項目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實”，特別要強化資金平衡測算，有條件的項目先上。同時，還要加強環境容量、電力配備等關鍵環節的預考察。要在督查考核上下功夫。要強化重點項目考核，加強督查通報，要對項目的進度進行通報，要對部門服務進行通報，要結合進度和服務情況進行嚴格考核。
（三）擴大專業化招商實效。力求要在三個方面實現突破：要力求“山海協作”新突破。以優勢資源為依托，以項目為抓手，抓住發達地區制造型產業急需“騰籠換鳥”，產業溢出的大好機遇，敢于變通，探索以資源換發展的有效途徑。一方面要積極向上爭取折抵指標換項目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發達地區“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補平衡的基礎上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優勢構建工業平臺，實施土地資源招商、平臺招商。特別要加強與發達地區企業、項目直接對接，務實推進，力爭與寧波鄞州區、杭州江干區、下城區等地的“山海協作”取得實效。要力求專業化招商新突破。深入實施產業招商，強化與工業平臺招商、企業主體招商結合，重點要抓好機電等產業的專題招商活動；要大力實施中介招商，從與外地政府對接招商向產業行業協會、商會對接招商轉變，借各地行業協會、商會之力加大中介招商力度，提高招商實效；要繼續通過聯誼會開展老鄉招商活動，更深入地抓好企業和*籍在外人士等市場主體招商。要力求招商機制新突破。大力推行部門鄉鎮聯動招商機制，組成招商組實施聯動招商；要深化招商項目全程服務制，為引進項目的開工和投產提供優質的后續服務；要規范招商引資引薦認定制度，著力克服招項目變掛項目等不良傾向，原則上每個項目只計一個引進單位，到位資金最多只能由兩個單位分享，各職能單位不得以為項目提供服務為由爭掛項目。
（四）著力打造城市主題形象。城市規劃建設要切實增強精品意識、主題意識、融合意識，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規劃建設“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強化山水生態和歷史文化的融合，著力建設一個生態文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點高起點規劃。在城市總體規劃和“一規兩案”指導下，進一步強化文化與城市融合發展理念，對直接關系城市主題形象和城市景觀的項目在開發建設之前要抓緊編制各項專項規劃，形成從城市最宏觀的戰略性目標到最具體的、可直接操作內容的規劃體系。重點要做好“一線多點”山水文化融合景觀規劃導則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業街等景觀點的規劃設計。每個節點、每個小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進一步融入生態、文化元素，體現“千年古道•錦繡*”的主題。要強化文化融合高標準建設。要以項目來推動融合發展，在城市建設中切實做到文化融合有動作、有體現、有成果。，重點要推進西山健身公園、須江公園擴建、*文化廣場、“一江兩帶”等關鍵節點的融入設計建設，規建、文化、旅游等相關部門必須協同配合，發揮優勢，合力推動項目建設。要以“四城聯創”為抓手高水平管理。樹立“四城聯創”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結合、相互監督、相互協作的聯動管理模式，加強部門協作互動。要對照創建“四城聯創”各項標準和要求，查找薄弱環節，強化弱項攻堅，力爭通過中國優秀旅游城市的驗收和省級衛生城市的復查驗收。
（五）大力發展特色休閑旅游。特色休閑旅游業是現代經濟發展的朝陽產業，大力發展特色休閑旅游業是調整優化我市經濟結構，發揮地方特色競爭優勢的關鍵抓手。要以獨特的山水生態、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標，以創建中國優秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產業的水平和檔次。要抓好旅游精品景點建設。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（*、*）”，突出“*—*—*”與“*—*”等精品旅游景觀線建設，包裝推出*古鎮保護與旅游開發、和睦彩陶、*生態旅游度假區等旅游建設項目。圍繞主題，精心規劃設計包裝好*古鎮保護與開發項目，加大定點招商力度，提高項目招商吸引力，加快推進項目啟動建設。要豐富休閑旅游內容。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區、特色休閑場所等休閑旅游設施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉鎮（街道）包裝、招商、建設體現*特色文化與生態主題、具有區域發展重要帶動作用的休閑旅游度假功能的項目。同時，積極發展風格獨特的農家樂、采摘游、鄉村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內容。要加強旅游品牌營銷。圍繞*文化和旅游主題，規范統一旅游CIS形象標識，全面打響*旅游主題品牌。要加強與浙閩贛皖、長三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經濟圈，提高我市休閑旅游景區的知名度。要繼續策劃舉辦旅游文化節及旅交會等節會活動，以節會集聚人氣、商氣。，要舉辦*國家級重點風景名勝區暨國家AAAA級旅游區揭牌儀式。
（六）提高邊界商貿物流輻射帶動力。我市是三省交界的“邊城”，商貿文化歷史悠久，商貿物流基礎扎實，已經初步形成了一定輻射擴散能力。要進一步發揮邊界優勢，突出重點領域，發展特色商貿物流業，培育新的經濟增長點。要加快商貿物流基地規劃。把發展商貿物流業與特色產業結合起來，逐步形成以市區為中心，輻射南北的商貿物流網絡。在城區人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區等商業網點；在城區南北兩極布局都市配送型物流、產業基地型物流；在江賀經濟走廊沿線布局與特色產業配套的大型物流倉儲基地。要強化商貿大項目帶動。，要重點推進城北大型超市、建材裝飾市場、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項目建設。同時，要順應產業、企業的多元化發展趨向，積極培育輻射力較強的第三方物流企業。要利用現有商業土地、設施等資源，引進一批外地商貿物流企業，推動我市商貿物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強市場運行監測網絡、人才隊伍、行業協會等的建設，促進商貿物流業快速發展。
（七）促進建筑房地產業健康發展。建筑房地產業是國民經濟的支柱產業，既關系發展又涉及民生，保持房地產業的健康穩步發展十分重要。要認真落實房地產業發展16條意見，積極推動建筑房地產業朝著更理性、更穩健的方向發展，促進建筑房地產業由量的擴張向質的提升轉變。要加強土地調控。實行土地經營管理統一收購和統一供應制度，制定合理的年度投放計劃，控制新增商住建設用地總量。運用土地出讓價格和規劃建設標準杠桿，引導開發精品樣板樓盤，建設精品建筑、節能建筑。要加強政策扶持。通過調整住房公積金貸款時限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項資金收繳額度等措施激活房地產交易市場。適時舉辦房產交易會。要加強行業引導。建立房地產、建筑行業誠信評價體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產明星企業”、“優秀物業管理小區”等評選活動，鼓勵建筑企業爭創“錢江杯”、“衢江杯”優質工程。要加強服務跟進。進一步加大對房地產業的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導向，傳遞準確的市場信息。
（八）整合提升教育衛生資源質量。社會事業與人民群眾生活密切相關，政府將致力于推進各項社會事業全面發展。當前，特別是教育、衛生方面還存在較多的薄弱環節，需要在發展的投入、資源的整合等方面加大統籌工作力度。要加快推進布局調整。抓好全市學校布局調整規劃方案實施，啟動周家青小學和*外國語學校建設，完成溪東小學和雙塔初中的征地工作，完成*、壇石兩個學區的布局調整；要在保障人民群眾醫療水平的前提下，進一步完善衛生布局調整規劃，鼓勵衛生資源向中心集鎮和市區集聚，今年重點要加快推進第四專科醫院、公共衛生中心等設施建設，啟動1-2家醫療單位改革。要大力引入市場化運作。進一步降低門檻，營造公平競爭的環境，通過公開招標、租賃、收購等多種形式，吸引社會資本投資醫療機構和非義務教育。在內部管理上，要總結一批市場化運作好的思路和做法，及時在面上推廣，重點是學校后勤保障、校企資源共享等方面的市場化運作。要擴大輻射帶動能力。充分利用好三省邊界的區位優勢和教育、衛生現有的品牌優勢，吸引周邊人群來我市就學就醫。要繼續做大做強職業教育，特別要培育*職教集團和職教中心品牌。要研究出臺支持民營醫院發展的政策，按照“大專科小綜合”的思路，促進貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復醫院等民營醫療機構做精做特，提高我市教育、衛生資源的輻射帶動能力。
（九）務實推進新農村建設。新農村建設是一項長期性的系統工程，點多面廣，要按照“規劃先行、產業為重，政府主導、農民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點、以點帶面，穩步推進新農村建設各項重點工程。要深入實施農業產業提升工程。重點做強一批農產品加工企業，繼續抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項目。要培育一批營銷組織，積極組建白菇等農產品販銷聯合體，年內爭取有2－3個列入省級專業合作組織。要打響一批農業品牌，建立品牌共享機制，加強展銷宣傳，加強市場開拓，重點要組織好中國（*）木業科技洽談會。要圍繞特色產業發展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區建設，重點建設花園崗市級食用菌科技示范園區。要深入實施萬名農民素質工程。把城鄉應歷屆初高中畢業生、農村青年、失地農民等作為素質培訓的重點，確保務實完成全年培訓任務。要圍繞特色產業發展，抓好創業型培訓和素質提高培訓。要健全供求交流平臺，加強就業市場信息服務，暢通供求信息渠道，為農村勞動力創造更多的就業機會。要深入實施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實施進度，重點抓好20個重點村內主干道的硬化、農村環境衛生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進上余、碗窯、*農民飲用水工程實施進度，力爭元旦前基本完工、春節前供水；要加強項目整合對接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設、綠化等工作緊密結合起來，包裝項目向上爭取建設資金。要深入實施下山脫貧工程。各鄉鎮、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規劃，按照輕重緩急，有重點地推進新農村建設。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標，以實施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區鄉自然村居住點的整村搬遷為重點，著力加快*清泉、上余洞塘山、*水香畈、碗窯鳳凰山4個市級下山脫貧小區和7個鄉鎮脫貧點建設。要根據特困戶搬遷難的實際，因地制宜積極探索在安置地建設“下山移民公寓”和“民工公寓”。
（十）認真解決人民群眾關注的問題。堅持以人為本理念，以促進和諧發展為目標，全力營造更優的區域發展環境，不斷增強地方軟實力。要構建和諧的生活環境。大力促進經濟發展，創造就業崗位，千方百計促進城鄉居民就業；不斷完善城鎮五項社會保險、農村五大社會保障制度，做好社會救助、優撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂見的活動，認真辦好市十三屆運動會。要營造平安的社會環境。強化社會治安綜合治理，堅決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動，營造安定、有序、法治的社會環境。加大消防安全設施投放，著力提高農村消防安全預防和救援能力，扎實推進各項安全生產工作。全面推行和實施事項終結制度，繼續開展工作“基層基礎建設年”和依法、依法處訪的“雙向規范年”活動。要維護穩定的市場環境。深入開展市場經濟秩序整頓，完善食品與藥品安全監管“三網”建設，組織開展好食品生產加工、建筑工程及建筑材料、消防產品等專項執法檢查。繼續加強知識產權保護，認真做好有關專利糾紛調處，積極協助企業制定、完善專利、技術秘密等知識產權保護制度。要創造良好的生態環境。鞏固國家生態示范區創建成果，深入推進環境整治三年行動，重點抓好機立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質量自動站建設，加大鍋爐煙塵和農村面源污染整治力度。此外，當前還要高度重視抓好的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。
三、強化高效落實，著力營造加快發展的特色環境
當前，各地發展硬環境基本趨同，競爭優勢更多的體現在軟環境上。政府的工作效率決定一個地方對人才、資本的凝聚力和發展的競爭力。近年來，我市發展環境建設方面取得了一些成效，各級各部門效能意識不斷增強，專業化水平和服務效率進一步提高。但是，面對更趨激烈的區域競爭壓力，我們要克服“服務就是政策優惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發展支撐體系建設的理念，加強軟要素建設，以更為爭先的意識、開放的理念、創新的思路、務實的作風和規范的制度提高服務水平和質量，進一步轉變政府職能，提高政府執行力，著力營造加快發展的特色環境。
（一）以強烈的爭先意識抓執行。要強化目標意識。工作要有目標，有目標才有動力，我市提出了“躋身全國兩百強、打造實力*”的目標，各級各部門就要圍繞目標抓好工作的細化落實，層層落實到人，做到人人心中有目標，個個肩上有責任。要強化憂患意識。近年來我市經濟社會發展取得了長足的進步，但必須看到，我們的工作作風、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動服務意識不強、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險日子，甘當平庸之輩，要有危機意識，居安思危，奮勇爭先。要強化責任意識。樹立正確的政績觀，始終保持強烈的事業心和責任感，干事要有激情和奉獻精神。現在有的部門檢查多、培訓多、考核多、收費多，主動下基層服務少、指導少、溝通少、解難少，工作飄浮、應付了事。干工作既是崗位責任的要求，更是個人價值的體現，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭一些利。
（二）以更加開放的理念抓執行。要增強包容性。克服“企業怕競爭、部門怕失利、領導怕風險、群眾怕吃虧”的不良心態，以更寬闊的視野，進一步激發市內外經濟主體和廣大群眾的內在活力，集聚各方面力量，合力發展*。要放眼周邊，跳出*謀發展，善于向兄弟縣市學習好的經驗和做法，為我所用。努力營造環境，吸引外來投資者創業，補我所短。要增強全局性。我們必須樹立大局意識，處理好部門利益與全局利益的關系，做到局部服從全局。要站在戰略的高度思考問題，以全局的角度謀發展，包括謀劃項目、配置資源、提出政策。要增強協作性。協作的實質是以“和”為基礎，以和共事，以和謀事，以和成事；協作的要求是要有團隊精神，克服部門利益至上的錯誤思想，提高整體效能，形成萬眾一心謀發展的濃厚氛圍。
（三）以大膽創新的思路抓執行。要勇于探索。當前，我們正處于經濟的轉軌期和社會的轉型期，面臨許多新問題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對自身工作實際，創出獨特的辦法和對策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規，用超常規的理念去更新思路，用超常規的方法做工作，對不合時宜的制度和規則，該廢止的廢止，該調整的調整，該優化的優化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯”，敢于面對矛盾，敢于承擔責任，只要是有利于工作，有利于干事業，就要大膽干。要力破潛規。善于個性化思考，勇于創造性工作。要堅持少說多做，先干再說，只干不說。凡是外地的成功經驗，都可以學習借鑒；凡是政策法規上沒有明令禁止的，都可以大膽探索實踐；凡是上級政策規定有彈性的，都要積極爭取、靈活運用。
（四）以務實高效的作風抓執行。要突出重點。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見成效。要明確主攻方向，突出工作重點，分清輕重緩急，把主要精力集中到關鍵環節上來，統一到市委、市政府的中心工作上來，發展有目標，工作有方向。要更加專業。要精通業務，掌握過硬的本領，做到更內行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎；要在干好本職工作的同時，掌握一些市場化運作、項目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項目建設的實踐使一批經濟型、開拓型干部顯露出來，得到干部群眾的認同、得到提拔重用。要一抓到底。在實際工作中，有的單位在目標任務下達以后，落實了沒有，無人過問，結果好壞，沒有回音。一些重點難點問題之所以推不進，一些政策之所以落實不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強調，要關注細節，注重結果。對布置的工作、政府出臺的政策、協調的事，必須立說立行，一抓到底。，要著力解決一批“批了不辦、說了不算”的部門“中梗阻”問題，樹一批服務型、實干型、操作型的工作典型。
