時間：2022-12-25 15:08:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計師論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、政府部門干預注冊會計師審計的形式
目前，政府部門對注冊會計師審計的干預突出地表現在以下幾個方面：
1、干預審計業務的委托。一些政府職能部門擁有對資本市場和產權市場的管理權，企業在改制或資產評估過程中能否取得成功，一個重要因素是這些部門能否為其開綠燈。這些有權的部門自然可以為本系統有審計需求的客戶指定會計師事務所，以使“肥水不流外人田”。有的政府部門或單位對自己管轄領域內的行政干預，則可能是某些會計師事務所“努力”的結果。如深圳某銀行要求有貸款需求的客戶必須將報表送深圳市XX會計師事務所審計，致使32家會計師事務所聯名狀告該銀行，這便是行政權力干預客戶業務委托的一個典型例證。脫鉤改制以后，會計師事務所盡管已完成與原掛靠單位形式上的脫鉤，但其千絲萬縷的關系不是一朝一夕能夠切斷的。就目前多數的中小會計師事務所而言，如果離開原掛靠單位的暗中支持，幾乎是難以生存的，所以他們不愿切斷與原掛靠單位的關系，原有的行政干預仍然存在，只不過形式變得更加隱蔽、不易察覺罷了。
2、干預審計收費。我國注冊會計師行業的審計收費實行政府定價模式，價格標準采取“固定價土浮動％”、固定價格、固定下限或上限等方式確定，各地具體的收費辦法由當地財政部門會同物價部門確定。在執行過程中，由于會計市場的惡性競爭等原因，實際收費普遍較低。即使這樣，有的政府部門在某些由其牽頭組織或有權檢直的審計業務（如國有企業年度會計報表審計、國有資產評估、國有企業改制、股份公司上市、年度會計報表審計質量抽查等）中，還再壓低收費標準，如要求事務所按統一收費標準的一定比例或按固定數額收費。事務所迫于生存壓力，不敢得罪這些部門，只能違心接受。
3、干預審計范圍、審計重點和審計報告的內容。我國獨立審計準則中明確規定：“獨立審計的目的是對被審計單位會計報表的合法性、公允性及會計處理方法的一貫性發表審計意見”。其中，“合法性”是指被審計單位會計報表的編制是否符合《企業會計準則》及其他有關財務會計法規的規定。這就從總體上明確了注冊會計師的審計范圍和工作重點是被審計單位會計報表的編制是否符合財務會計法規，是否具有公允和一貫性，審計報告的內容也只是對這幾個方面做出聲明。但有些職能部門出于自身工作的需要，利用行政權力強制注冊會計師對被審計單位其他方面的內容進行審計，如主管財政機關要求對其特別關注的事項（如存貨、固定資產、投資、收入等）是否存在錯弊進行審查，稅務部門要求注冊會計師對被審計單位《所得稅納稅調整表》的編制是否符合《企業所得稅暫行條例》進行審查，外匯管理部門要求注冊會計師對被審計單位《外匯內容表》的編制是否符合《外匯管理條例》進行審查等，并且要求上述審查內容在審計報告中予以反映和揭示，否則就不接受該審計報告，企業就不能在各種年檢中過關。這種做法在國有企業和外商投資企業審計中普遍存在。在年度會計報表審計中出現一些與獨立審計準則不一致的規定，影響了注冊會計師的正常工作，干預了正常的審計范圍和重點，改變了標準審計報告的格式，使注冊會計師感到無所適從。
4、干預審計意見的類型。為了本地區的利益和任期內政績，各地方政府自然傾力支持當地企業爭取上市資格、配股資格等。有時在他們眼里，將會計師事務所在這個過程中肯不肯與企業合作，為企業開綠燈，與事務所肯不肯支持當地經濟發展直接劃等號。哪個事務所敢硬冒天下之大不違，不支持當地經濟發展？于是，在關鍵時刻，大多數事務所都抵制不了這種壓力，不管被審計單位會計報表的不實情況如何，幾乎別無選擇只能出具無保留意見審計報告。這些年發現并處理的上市公司造假、騙取上市資格和配股資格的案件無不與注冊會計師有關，注冊會計師成了造假的“幫兇”，失去了應有的作用。這類現象，不少是行政干預的惡果。
5、干預審計質量的監督檢查。隨著國有企業年度會計報表注冊會計師審計制度的實行，注冊會計師審計的作用進一步加強，在一定程度上緩解了政府審計機關面臨的審計覆蓋面過大與審計力量嚴重不足的矛盾，但又出現了另一個亟待解決的問題，即對審計報告質量的多頭監督、重復監督。目前，國家財政部門、中國證券監督管理委員會、政府審計部門、國家稅務部門、注冊會計師協會都在對國有企業年度會計報表審計報告質量實施監督，使會計師事務所陷入了循環監督的怪圈。這種循環監督的效果很難說是理想的，既容易出現監督空白，又人為加大了監督成本。
二、原因分析
導致政府部門對注冊會計師審計任意干預的原因有很多，歸納起來主要有以下幾個方面：
1、利益驅動。（1）金錢利益：干預業務委托，強行指定審計事務所，以便搞收入分成。（2）政治利益：對審計過程和審計意見進行干預，以便滿足政府部門追求任期政績的需要。（3）股票發行和上市利益：在許多地方政府和企業看來，發行股票實質上是圈錢，因此欲望十分強烈。因此一些地方政府樂于出面協調，通過各種手段進行會計和審計“處理”，從而達到發行股票和獲得上市資格的目的。
2、慣性驅動。在我國會計市場發育初期，借助政府權力推動會計市場、強制企業接受和認可民間審計是具有一定現實意義的。但在會計市場發育逐漸成熟時，政府權力推動方式應當逐漸淡化，而主要應利用市場的力量進行調節。然而，目前由于計劃經濟體制下形成的干預意識仍有一定的慣性，政府對市場自身的力量信任不夠，當了“催產婆”之后，還一直想當“保姆”，將注冊會計師職業服務市場一直置留于自己的“襁褓”之中。而一些會計師事務所由于吃慣了計劃經濟的強制飯，也不愿花費精力去參與市場競爭，仍想靠政府干預來獲得業務收入，這就極大地阻礙了注冊會計師行業的正常發展。
3、管理體制不順。當前，注冊會計師職業服務市場多頭管理的現象十分嚴重，有關法規之間互相矛盾，政府部門各管一攤，缺乏全局觀，缺乏協調配合。如中央有關部門對社會審計的管轄權限看來似乎劃分得很清晰，但卻又“剪不斷，理還亂”，各發各的文，各搞各的法律依據，讓人無所適從。
4、注冊會計師審計自身固有的局限性。受審計成本和審計技術的制約，注冊會計師不可能對被審計單位是否遵守所有法規的情況進行全面審計，不能絕對保證會計報表的真實可靠；并且由于標準簡式審計報告的容量有限，只能以高度凝練的語言對被審計單位會計報表的編制是否符合財務會計法規及是否公允、一貫表達意見。這樣，相當一部分審計報告使用者的需求就得不到滿足，包括財政部門、稅務部門、工商行政管理部門、外匯管理部門等等。在這種情況下，運用行政權力干預注冊會計師審計過程和審計報告的內容就帶有了一定的無奈性。
三、改進建議
筆者認為，根據以上分析，消除行政干預必須在經濟環境綜合治理的前提下進行。近期可采取以下措施：
1、加強廉政建設，嚴厲打擊腐敗行為。一旦查出政府部門通過行政干預注冊會計師獨立審計而產生行敗和權力尋租行為，就應當查明原因，從嚴懲處，以形成注冊會計師良好的執業環境。
2、進一步清理整頓經濟鑒證類社會中介機構，真正切斷政府部門與會計師事務所的利益聯系。清理整頓和脫鉤改制工作必須嚴格把關，確保人事、財務、業務與名稱等方面真正脫鉤，防止出現“名脫暗掛”、“權力加盟”現象。
3、加快政府職能轉變，擺正政府和市場的關系。應主要按市場經濟的競爭法則來管理注冊會計師行業，政府只起以間接手段對整個行業進行宏觀調控的作用。比如審計收費問題，我們可以逐步借鑒國際五大注冊會計師公司的做法，采取商定收費制度。即由委托人與會計師事務所根據審計業務的性質、復雜程度等確定工作時間，再以工作時間為依據，按照不同級別專業人員的收費標準，直接商定基本收費金額。
“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”的行業理念是職業會計師最基本的職業道德。在職業會計師的職業生涯中，會計職業道德占有重要位置，因此，高校在會計專業教育中，要開設專門課程———會計職業道德修養，對學生進行會計職業道德教育，并讓其真正領會“誠信理念是會計執業機構和會計人員安身立命之本”的含義。
2應用型本科高?，F行會計專業教育分析
2．1課程設置與分析
2．1．1課程設置
應用型本科高校會計學專業課程一般設置以下六大模塊。通識必修課程：計算機文化基礎、思想政治教育、大學英語等，其中學分和學時均占比29％左右。學科基礎課程：財經專業英語、初級會計學、管理信息系統等，其中學分和學時均占比32％左右。專業方向課程：投資學、政府和非營利組織會計等，其中學分和學時均占比4％左右。專業核心課程：財務管理學、高級會計學、管理會計學，其中學分和學時均占比21％左右。專業任選課：財經寫作、國際貿易、會計從業資格考證等，其中學分和學時均占比12％左右。公共任選課：學分和學時均占比2％左右。
2．1．2課程設置分析
應用型本科高校的培養目標是培養地方性應用型職業會計師人才。根據應用型人才培養目標，應用型本科高校會計專業構建了“2平臺＋N模塊＋素質拓展”的人才培養模式，體現了“厚基礎、寬口徑”的人才培養模式。第一，一般應用型本科高校課程設置學科基礎課學時、學分占比32％左右，通識必修課和通識選修課學時和學分占比29％左右，雖然充分體現出“厚基礎”的特點，但是基礎課的比重偏高，擠占了實踐教學學時，值得肯定的是，加強 基礎課學習，有利于學生理解和領悟會計的意義，拓寬了學生的知識面，開拓了學生分析問題的思路，這與社會對職業會計師能力的要求相符，也符合應用型本科高校提倡的“素質拓展”原則。第二，專業課程內容重復現象嚴重。在課程設置過程中，沒有考慮到各個專業課程內容的內在聯系，過多地體現單門課程內容的完整性，卻忽略了課程體系的整體性，如會計基礎和初級會計學課程在內容上就有大量重復。第三，實踐課程偏少。會計學作為一門應用型學科，在人才培養中，應將理論知識學習和實踐操作訓練相結合。但在教育教學實際中，實踐課程設置較少，不利于學生會計技能的培養。
2．2教學方式分析
目前，隨著計算機網絡技術在各行各業的廣泛應用，會計職業崗位也采用計算機軟件進行會計賬務處理和數據分析，也就是說，企事業單位的會計業務已由手工記賬發展到電子記賬，會計業務已完全電子化、信息化。然而，在高校的會計教育中，教師仍然采用傳統的“粉筆＋黑板”的灌輸式教學方式，一些現代的教學設備如多媒體、實訓機房和仿真模擬實驗室沒有得到很好的利用，學生電算化會計能力得不到很好的培養。這種教學方式培養出來的畢業生已滿足不了社會對職業會計師專業技能和綜合能力的要求。
2．3師資力量分析
應用型本科高校的會計專業設置較晚，師資隊伍年輕，師資力量相對薄弱：（1）師資隊伍雖然年輕，經驗也不足，但他們富有朝氣和教學熱情。（2）學識、學源結構多元化，以碩士研究生為主，學歷層次相對于研究性大學普遍偏低。（3）會計學實驗教學人員和具有高級實驗師職稱的教師普遍偏少，他們的工作任務較重，難免會有力不從心之感，實踐教學質量難以保證。
3幾點建議
3．1優化課程設置，重組教學內容
課程設置在一定程度上影響著人才培養質量。目前，會計專業本科教育普遍采用“2＋2”的人才培養模式，即前兩年學習基礎課（包括通識課必修課和學科基礎課），后兩年開設專業方向課。學生通過前兩年的學習，可以根據興趣選擇喜歡的專業方向?；谶@種人才培養模式，會計專業本科教育可建立“2平臺＋N模塊＋素質拓展”的課程體系，強化學科基礎課和通識課必修課，以拓展學生的素質，提高學生的綜合能力。在“2平臺＋N模塊＋素質拓展”的課程體系中，一些專業課程內容交叉重復，如成本會計與中級財務會計在費用章節重復，管理會計與財務管理在決策方法和存貨管理等方面內容重復，管理會計與成本會計在成本控制和成本管理等方面內容重復，財務管理與成本會計在產品成本計算和管理等方面重復。對此，筆者建議：（1）課程體系建立后，二級學院組織相關教師對課程體系中的各課程內容進行研究，并科學地進行分割、取舍，制定詳細的課程教學大綱，從而避免相關課程之間的內容重復。另外，相關課程的授課教師在教學中應經常溝通，對于教材上重復的內容，告訴學生這部分內容將在哪門課重點講授，以引起學生的注意。這樣，既優化了教學資源，又不占有學生的學習時間。（2）鑒于會計基礎與初級會計學課程、會計信息系統與會計電算化課程存在大量的內容重復，可考慮課程體系中只安排初級會計學和會計信息系統課程，剔除會計基礎和會計電算化課程。
3．2創新教學方式，加強實踐教學
由于傳統的會計教學方式已不能滿足高技能型人才培養的要求，因此，廣大教師在教學實踐中應大膽創新，積極嘗試計算機輔助教學，加強與學生互動，激發學生學習的興趣和參與教學的積極性，同時培養學生熱愛會計職業。在教學中，要以學生為主體，教師為主導，教師引導學生思考，啟迪學生思維，以實現高技能型人才培養目標。“一個案例就是對一個經濟問題和經濟決策的再現和描述，就是對一個經濟過程及其復雜情景的刻畫和分析。”對于會計專業應用型人才的培養，應以學生技能發展為導向，以培養學生職業技能和道德操守等綜合素質為目標，改革教學方式，運用“討論式”“啟發式”“案例式”教學方法，增加教學的實踐性。“商務模擬公司”起源于德國，是一種費用低廉的商務實踐教學模式，是有組織、有計劃的人為創設的模擬仿真的開放式商務活動環境。在會計專業教育實踐教學中，采用“商務模擬公司”形式開展教學，不僅能有效地提高學生的實踐技能，還能豐富實踐教學形式。這種實踐教學方式在會計專業實踐教學中，應大力推廣。實驗教學中，在保留部分傳統的驗證性實驗的基礎上，應積極探索設立分析性實驗，如財務數據分析實驗、公司發展分析實驗、產品市場占用率分析實驗等，實驗時，要求學生根據實驗結果，對企業經營管理提出意見和建議。這樣，不僅能鞏固學生所學的理論知識，而且還能強化學生的基本會計技能，進而提高學生獨立分析解決問題的能力和創新能力。
3.3加強師資隊伍建設，提高教學質量
由于應用型本科院校會計專業設置較晚，缺乏高學歷、高職稱的師資，教師隊伍過于年輕，缺乏應有的教學經驗。為此，學校要加大高學歷、髙職稱師資的引進力度，制定優惠政策，引進一定數量的高學歷、高職稱的師資，以優化教師隊伍；積極選派年輕教師到企事業單位掛職從事會計工作，以提高其會計工作技能，逐步把他們培養成“雙能型”教師，進而提高教育教學質量。另外，還要加強實驗教學隊伍建設，提高實驗教學人員的待遇，讓他們安心于實驗教學，從而提高實驗教學質量。
3.4加強會計職業道德教育，提高學生的從業素質
會計職業操守是會計的立命之本。在會計專業教育中，必須加強會計職業道德教育，以培養既有能力又有職業操守的會計人才。首先，教師要身體力行.為學生樹立榜樣，用自己的言行去感染學生，幫助學生樹立正確的人生觀和價值觀，進而愉快地接受會計職業道德教育。其次，單獨幵設“會計職業道德修養”課程，教學中釆用案例教學，用真實的案例給學生以警示，并定期組織學生討論相關的法律法規，讓他們從中接受教育，進而提高自身的職業道德修養。
4結束語
其保險責任為:在列明的追溯期開始后,被保險人注冊會計師在其承辦國內注冊會計師審計業務過程中,因過失行為未能履行其業務上應盡的職責和義務,造成委托人和利害關系人直接經濟損失的,委托人和利害關系人在保險期內可向被保險人提出索賠。依法應由被保險人承擔的賠償責任,由保險公司根據保險責任條款的有關規定在約定的賠償限額內負責賠償。注冊會計師執業責任的鑒定由“執業責任鑒定委員會”投票表決,全體委員的2/3以上通過方為有效。委員會由9名委員組成:注冊會計師行業專家5名、政府代表1名、律師1名、保險公司理賠專家2名。
注冊會計師執業責任保險能在一定程度上確保委托者和事務所的利益,有效解除委托者與事務所的后顧之憂,意義十分明顯。主要體現在以下幾個方面:
1、有利于提高事務所的抗風險能力,加速與國際慣例接軌。事務所脫鉤改制后,成為市場競爭主體,要獨立承擔經濟責任與法律責任,面臨的風險很大。通過這項舉措可實現與保險公司互助互保、共擔風險的機制,大大提高事務所的抗風險能力。在一些發達國家,投保責任保險是會計師事務所一項極為重要的保護措施,如果我國的會計師事務所不投保責任保險,在加入WTO后將難以同國外同行競爭。
2、有利于落實《注冊會計師法》的要求?！蹲詴嫀煼ā芬幎?會計師事務所按照國務院財政部門的規定建立職業風險基金,辦理職業保險。但是,多年來保險領域一直是一片空白,事務所脫鉤后,仍沿襲原來計提職業風險基金的方法,潛在風險很高。注冊會計師執業責任保險的出現填補了保險領域的空白,使《注冊會計師法》的要求得以落實。
3、有利于會計師事務所向合伙制過渡。雖然,我國法律允許設立合伙制事務所,但由于合伙人需對債務承擔無限責任,大部分事務所仍為有限責任制。注冊會計師執業責任保險的建立為注冊會計師執業在經濟上提供了保障,可堅定事務所向合伙制過渡的決心。
近年來，驗資訴訟案件不斷增多，一些事務所為了避免驗資帶來的風除，盡可能地少做或不做驗資業務，下面是編輯老師為大家準備的會計師驗資風險的事項分析。
這會導致注冊會計師不能滿足驗資業務需求的問題。為此，我們認為逃避驗資業務不是解決問題的最佳方法，問題的關鍵是如何提高驗資質量，合理規避驗資風險。
事項1：自然人甲、乙、丙、丁共同出資組建A有限責任公司，合同規定甲、乙、丙、丁分別出資人民幣25，000元，各占注冊資本的25%。注冊會計師實施了必要的審驗程序，即向銀行函證，核對函證、銀行對賬單和進賬單是否一致，檢查進賬單真偽和要素是否完備，并審驗了注明投資款10萬元的進賬單。
分析：注冊會計師對該事項的審驗符合《獨立審計實務公告1號一驗資》及其規范指南的要求，但為了避免：(1)各個自然人之間代為出資而引起的權責糾紛。注冊會計師取得的進賬單上顯示的是各出資者繳款的匯總金額，不能反映各個投資人實際出資情況，如果某個出資人如丙方沒有資金，私下協議由其他出資人代為墊付，這在注冊會計師取得的證據中沒有辦法得知，并且在各個出資人擬設立公司的良好關系下，他們也不會把實情告訴注冊會計師。但一旦出資人之間出現矛盾，其權責無法私下調和需要司法介入時，代為出資方可能會控告注冊會計師驗資報告不實，因為實際情況是丙方沒有出資;(2)出資人用借款出資，取得驗資報告拿到營業執照后，立即抽逃資本還債。注冊會計師還應關注和取得以下證據：(l)證明各個自然人經濟狀況的資料;(2)由各個出資人、被審驗單位簽名蓋章的出資人貨幣出資清單。如果某一出資人的經濟狀況不能保證其貨幣出資，注冊會計師應謹慎出具驗資報告;如果存在代為出資的情況，注冊會計師還應取得由出資方、代為出資方共同簽名的委托受托代為出資協議，并關注出資方和代為出資方的權利義務，尤其是代為出資款的償付條款的規定。
事項2：甲、乙、丙三方共同出資組建A外商投資公司，注冊會計師審驗三方投入A公司的貨幣資金時，發現一張3月2目的300萬元的轉賬憑證是B公司轉入A公司，A公司提供了一份由B公司出具的B公司轉入A公司的貨幣資金300萬元是B公司欠乙、丙兩公司的款項的證明材料，要求注冊會計師把300萬元驗證為乙、丙兩公司對A公司的貨幣出資。
編輯老師在此也特別為朋友們編輯整理了會計師驗資風險的事項分析。
一、需求分析：巨大的市場需求和發展空間
入世后，我國注冊會計師行業面臨的需求主要體現在以下幾個方面：
（一）外國公司進入中國市場對人才的需求
外國會計公司或會計師事務所，以及外國在華的金融機構及其他中介機構其實早已看到了中國這一新興市場潛在的巨大需求。加入WTO后，他們會大舉進入我國會計市場，在中國市場開展業務并展開競爭。然而，由于語言、文化、制度等方面的差異，以及相對成本方面的考慮，他們必然把國際化置于本土化之中，雇用大量高素質中方員工，尤其是具有注冊會計師執業資格的人員和那些熟悉國際會計準則和國際國內資本市場運作、精通外語及熟練掌握計算機的專業人才，這從目前在我國的外資銀行和外國保險公司主要雇用中方人員便可看出。外國公司雄厚的經濟實力和靈活的用人機制，使他們能夠在高素質人才競爭中取得優勢。
（二）中國企業改革與發展的全方位需求
加入WTO后，我國企業將失去關稅保護和出口補貼等，必須在國家法律、制度允許的范圍內，按照市場經濟規律去運作，完全自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，并面對開放的國際市場，按照國際慣例和國際會計準則行事，平等參與市場競爭。這就要求注冊會計師能夠為企業提供全方位優質服務。因為企業將不但要求注冊會計師和事務所提供審計和一般信息披露服務，還會要求提供有關資產重組、上市運作、投融資決策、風險規避、市場預測等一系列更高層次的管理咨詢服務。也就是說，入世后的中國企業，對注冊會計師的服務范圍、服務形式、服務層次、服務質量等有更大的需求和更高要求。同時，越來越多的企業將面對開放的國際市場競爭壓力，將有越來越多的國有企業改制成為股份制企業，他們也渴望得到注冊會計師和會計師事務所提供的高質量服務。所以，對注冊會計師服務不僅在數量上，而且在質量和內容上都將有巨大的需求。
可以以反傾銷為例，說明入世后我國企業需要大量注冊會計師服務。截止到2000年6月，共有27家中國企業在9項反傾銷調查中向歐盟提出市場經濟待遇申請，但只有3家中國企業的申請得到歐盟委員會的批準。歐盟委員會否決中國企業市場經濟待遇申請的主要原因有以下幾項：(1)中國企業產品的國內銷售受到限制。歐盟認為，限制中國產品，特別是高科技的合資企業產品的國內銷售是中國政府保護國內低效率產業的主要手段之一。(2)企業決策受到明顯的國家干涉。(3)企業缺乏經過正確審計的財務賬目。歐盟認為大多數中國企業提交的是不完整的賬目，其中相當部分根本未經過審計或沒有按照國際會計標準進行審計，尤其是在資產折舊方面。(4)產品成本由于以前的政府行為而存在明顯的不真實因素，如國有企業中普遍存在的不正確的資產評估和隨意地重新評估等。(5)仍有一部分企業在進行易貨貿易。歐盟的反傾銷調查主要是書面進行的，歐盟也不會對中國企業進行任何培訓指導。因此，中國企業如果受到反傾銷調查，應當在有經驗的反傾銷律師和注冊會計師的指導下，充分準備，積極應訴，積極申請市場經濟待遇。
這生動說明，面對激烈的國際市場競爭，入世后的我國企業必須按國際慣例去經營和運作，也必須遵守WTO規則，因此，到時眾多的中國企業更加需要高水平的注冊會計師為之提供全方位和高層次的服務。
（三）外國投資者對注冊會計師服務的需求
加入WTO后，會有更多的外國資本大量涌入中國。外國投資者以及其他利益主體為保護自身的利益，迫切要求中國的會計市場能夠按照國際慣例和國際會計準則為他們提供規范的注冊會計師服務，如進行獨立和公正的審計、提供規范和真實的信息及管理咨詢服務等，以便進行科學決策。因此，入世后外國資本流入和外國投資增加，也對我國注冊會計師服務產生新的更大需求。
（四）中國資本市場的開放和發展所產生的需求
我國的資本市場已得到了空前的發展，目前在上海和深圳證券交易所上市的各類公司已有一千多家。隨著我國經濟改革的不斷深入和資本市場的逐步開放，會有越來越多的企業上市，有的企業還要到海外上市，有的外國企業也會來中國上市；我國創業板市場的創立，也將為許多高科技企業和風險投資企業提供發展機會；商業銀行等金融機構也將有機會重組和上市，等等。開放的、規范的資本市場的發展，必然要求有規范的注冊會計師服務。上市公司、投資者及監管部門都需要注冊會計師提供及時準確的信息和可靠服務。資本市場的逐步全面開放，將對注冊會計師行業等中介服務提出了更多、更高、更嚴的要求。
（五）信息化和網絡時代對注冊會計師服務的需求
在信息化和網絡時代，人們對注冊會計師服務的需求主要體現在注冊會計師能否采用先進的技術和方法為客戶提供快捷方便的服務和及時準確的信息，并且，人們應該能夠隨時獲得有關企業的各種信息，這些信息不僅僅是企業的財務報告，更多地涉及到企業績效、風險度量、發展預測等。這就要求注冊會計師能為人們提供全新的服務。
（六）各級政府對注冊會計師服務的需求
隨著改革開放的不斷深入，我國的各級政府也正在轉變職能，一方面，政府原有的許多服務職能會轉由注冊會計師等中介機構承擔，另一方面，各級政府部門和公共事業也會越來越多地需要注冊會計師提供社會審計等相應服務，這些都是較大的需求。
總之，加入WTO后，我國將對注冊會計師服務產生一種全方位的需求。這種需求，既有對注冊會計師人才的需求，又有對注冊會計師服務的業務范圍的需求；既有對注冊會計師服務數量的需求，又有對服務質量的需求；既有對服務形式的需求，又有對服務內容的需求。結論是，這種需求是巨大的和更高層次的需求，它為我國注冊會計師行業的規范發展提供了巨大的空間和動力。
二、供給分析：低層面的相對過剩與高層次的相對不足
如果從供給角度對我國注冊會計師行業進行全方位的分析，我們會看到，目前我國注冊會計師行業存在著低層次供給相對過剩和高層次供給相對不足這一矛盾現象。
從注冊會計師為市場提供服務的角度看，目前我國注冊會計師行業存在下列主要問題：
1．事務所規模小。盡管全國現有執業注冊會計師6萬余人，但全國4000多家事務所中，注冊會計師人數在20人以上的事務所只有405家，其中40人以上的不到70家，60人以上的不到20家。從具有證券資格事務所的情況看，全國78家事務所擁有證券許可證注冊會計師1000多名，超過20名的只有5家，合并后的事務所的規模雖有提高，但這些事務所中的執業注冊會計師人數平均也只有90余人，且70%的事務所的執業注冊會計師人數在100人以下。
2．業務單一，獲利水平低。目前會計師事務所的服務范圍涉及會計、審計、評估、稅務、管理咨詢等，但絕大多數事務所還只能提供審計等單一品種的服務，能提供全方位管理咨詢業務和其他業務的不多，總體的業務服務能力和范圍都十分有限。
3．人才缺乏，知識結構老化。全國通過考試取得注冊會計師執業資格的人員有5萬多人，進入會計師事務所的只有2萬多人，因此，事務所大多數注冊會計師還是早期考核通過的年齡較大的一批人，具有較全面的知識結構、熟悉國際會計準則和國際慣例、能熟練應用計算機、能為顧客提供各種管理咨詢業務的專業人才更是奇缺。
4.缺少行業基礎統計數據和資料，行業管理缺乏科學性和規范性。例如，在1997年和1998年的《中國統計年鑒》中，在分行業數據中還沒有注冊會計師和會計師事務所的任何數據；《中國經濟年鑒》和《中國城市統計年鑒》也只有3頁關于注冊會計師的文字資料；《中國會計年鑒》只是分地區用文字概括地介紹了關于注冊會計師和會計師事務所發展的有關情況，也沒有詳細的行業統計數據。這對行業管理部門科學、規范地制訂決策是十分不利的。
5．在管理和執業環境上，注冊會計師執業規范、事務所運營體制和行業監管機制等都存在較多問題，如事務所內部缺乏激勵，行業監管監督不夠，法律法規不健全，存在政府干預，作假較嚴重等。
6．注冊會計師后續教育的機會和渠道少。由于事務所培訓經費投入不足，培訓的層次也較低，加之還沒能建立一套面向市場的、有效的培訓機制，這使得目前的注冊會計師獲得新知識和提供新服務的能力十分有限。
三、一般性結論
根據我們前面的分析，可得出如下一般性結論：
1．加入WTO后，我國注冊會計師市場的供給和需求矛盾將變得更為突出。我國低水平的和不盡規范的注冊會計師服務與高標準的巨大的市場需求之間存在較大矛盾。在提供服務的范圍、水平、層次、質量、技術等各方面，我國的注冊會計師行業供給將存在一系列的不適應性。
2．競爭加劇。入世后的會計市場競爭，將是全方位的。既有中外競爭，又有國內同業競爭。由于收入方面存在巨大差距，許多優秀業務骨干跳槽不可避免，會計師事務所可能會象現有中資銀行那樣面臨大量人才流失，這會使事務所處于不利的競爭地位；外國公司在中國設立分支機構，其業務范圍將是全方位和多層次的，這使得業務單一的我國會計師事務所的收益會進一步惡化；在資本市場和放開的國際市場上，企業會選擇信譽好、影響力大、服務水平高的著名會計公司和事務所，這將使眾多小會計師事務所難以生存。
3．挑戰與機會并存。盡管我國注冊會計師行業將面臨激烈的市場競爭和較大的沖擊，但由于我國的市場需求巨大，而且呈多元化、多層次格局，那些機制靈活、管理水平高的事務所仍將有較大的生存和發展空間，關鍵是事務所如何提高管理水平和服務質量及服務形式。但面對國際市場，我國會計師事務所和注冊會計師想要走出去在短期內恐怕還不具備任何條件。
4．監管難度加大。會計市場開放后，使得會計市場尤其是注冊會計師行業的監管難度加大，這也對中國注冊會計師協會提出了更新更高的要求，要求在制度上必須有所創新。
四、對策與建議
1．加大人才培養力度。當今社會，企業最需要的會計人員必須具備下列特質：技術技能(包括會計經濟財務生產等)、智能技能、溝通技能和團隊技能等。中國注冊會計師協會和各地方注冊會計師協會應根據入世后會計市場對高素質人才的需求，加大人才培養和注冊會計師后續教育培訓力度。要建立起一個面向市場的人才培訓制度，以入世為契機和動力，充分利用國際知名會計公司的技術資源和培訓機制，加速我國注冊會計師達到國際水平的步伐。
2．多元化經營。會計師事務所的多元化經營，是會計市場開放和發展的客觀需要。會計、審計、法律、稅收、財務管理、資產評估等的法規和實務很大程度上是相通的，注冊會計師、律師、稅務師、財務分析師、評估師在專業知識方面也是互補的。一個機構從事多項業務服務，可以共享各種專業人士的知識，提高服務質量和效益，還可以提供一條龍服務，降低成本，提高效率。實行多元化經營，也是防范經營風險的需要。
開拓新領域和提供更多的優質服務是多元化經營的必然選擇。由于市場競爭的更加激烈(不只是會計師之間的競爭，還包括會計師與律師、管理顧問等之間的競爭)，配合網絡營銷的發展，國際營銷效率大幅提高，審計業務如何有效營銷和實行有效發展戰略，將是會計師事務所競爭的關鍵所在。目前，會計專業應用各種信息評量不同商品勞務甚至信息本身的價值的機會與需求也逐漸增多。許多大會計師事務所從事審計工作或查賬時的重點已經轉向以風險為最主要的考慮重點。例如，過去企業披露時只是介紹市場風險、信用風險、流動性風險等，而將來都可能有標準化的衡量方式與披露要求。
3．規?；洜I。這也是入世后我國會計師事務所面對激烈市場競爭的唯一選擇。規?；洜I的目的，是擴大市場份額，健全服務功能，拓展服務領域。只有規?；洜I，才能降低成本，才能增強競爭力。
一、審計責任的界定
相關的法律法規確立了承擔審計責任的主體就是注冊會計師，因此注冊會計師最主要的責任就是要確保審計報告的真實完整，否則由此產生的任何不良后果都需要注冊會計師進行承擔。但對于如何理解審計報告的真實性，司法界和會計界還沒有一個統一的說法。獨立審計具體準則中對于真實性給出了這樣的解釋：是指審計報告應如實反映注冊會計師的審計范圍、審計依據、已實施的審計程序和應發表的審計意見”。審計準則中的“真實性”是對一個過程的表述，“真實的程序”并不一定導致“真實的結果”。法律上對“真實”的理解卻是“內容的真實”、“結果的真實”。審計活動的本質中就蘊含著虛假結果和真實過程間的矛盾，這種矛盾根本不受注冊會計師主觀狀態影響。由于審計工作的測試性質和其固有的局限性，以及內部控制制度固有的局限性，甚至有些重要的反映失實可能未曾發現，審計過程中風險是不可避免的，因為審計本身永遠存在固有風險。所以，根據上面所說的這些，我們可以準確判斷出，注冊會計師的意見只能合理確保已審會計報表的可靠程度，也僅此而已。而不能進行發散，將注冊會計師的意見作為衡量被審計單位經營能力效率的標準。同樣，注冊會計師也不會對會計報表使用人絕對保證已審計會計報表的真實完整性。在追究相關責任主體的法律責任時，應用不同的具體的標準來判斷其是否應承擔責任，承擔何種程度的責任。一般來說，會計信息失真造成相關利益主體損失，包含有兩個方面，首先，被審計單位提供的會計報表必定存在虛假或重大遺漏問題。一般情況下，具有專業勝任能力，保持獨立性的注冊會計師一般會出具有保留意見的審計報告。所以，一般情況下，被審計單位承擔會計責任是注冊會計師承擔審計責任的前提，若是被審計單位沒有承擔會計責任，注冊會計師也沒有理由來承擔審計責任；會計信息失真之所以能造成會計報表使用者損失的一個重要原因是注冊會計師出具了與事實不相稱的審計報告。
二、審計責任的履行
會計信息作為具有巨大影響力的商品，它會影響會計報表使用者的決策，進而影響到整個國民經濟的經濟資源合理配置問題。如何促使被審計單位和注冊會計師各自履行會計責任和審計責任，提供真實、完整、合法的會計信息（包括會計報表與審計報告）就顯得非常重要。
1.完善相應的法律法規建設首先應加強相關法律法規建設，加強政府監管，完善注冊會計師的執業環境。要制定統一，具體、合理、切實可行的法律標準來具體明確相關責任主體的責任，在法律上做到有法可依，在判決上做到有具體清楚明白的標準可依，以便追究不同主體的法律責任。政府監管部門應加強監管，嚴厲懲罰會計報表弄虛作假的行為，加大打擊會計作假力度。同時，也得采取措施來幫助支持注冊會計師的工作，切實的維護注冊會計師的合法權益，加大對被出具保留意見、拒絕發表意見及否定意見審計報告的上市公司的處理，上市公司退出機制需要盡快建立并健全。
2.建立健全單位內部控制制度承擔會計責任的主體就是單位負責人，應該建立健全有效的內部約束機制和內部控制制度，明確會計工作相關人員的職責權限、工作規程和紀律要求，保證會計工作相關人員按照經單位負責人認可的程序，要求辦理會計事務，確保辦理會計事務的規則、程序能夠有效防范、控制違法、舞弊等會計行為的發生。同時，應該關心和重視會計人員隊伍的業務素質和繼續教育，關心和支持會計人員的工作，聘用、培養財務會計高級管理人才，確保整個單位的會計工作正常、有序的運行，發揮會計反映監督的職能，進一步提高會計信息質量。
3.加強會計師事務所質量控制建立客戶風險等級評價制度，要對客戶的主要情況，包括歷史情況、發展情況、社會聲譽、委托目的等要有基本的了解和評估，對內部管理制度不完善、不規范的客戶要慎重；落實三級復核制度，是為了保證審計質量，降低審計的風險，最終在注冊會計師之間形成一種相互牽制的機制；加強對注冊會計師技術支持的力度，建立技術支持與咨詢制度，保證注冊會計師在執行業務時遇到復雜或特殊的業務中能夠及時得到專家的咨詢；加強監督、檢查力度，及時發現工作中出現的新情況、新問題，對注冊會計師在執灶中的不規范行為及時加以糾正；建立一套科學合理的質量考核評價與獎懲制度，獎勵嚴格按審計準則要求執行審計業務的注冊會計師，對一些注冊會計師不規范甚至是違法的行為，會計師事務所應該嚴肅處理，情節嚴重的應加以辭退。
三、結束語
注冊會計師的法律責任意識應該進行強化，在進行設計工作的時候應該嚴格按照具體準側進行，在提高審計質量的同時，需要保持謹慎的職業習慣。注冊會計師也要學會利用審計業務約定書等法定的形式來明確雙方的權利與義務，用更完備的和約來保護自己的利益，以免客戶（被審計單位）轉嫁風險。
作者：徐乙卉單位：江蘇省海安縣海審會計師事務所
一、審計委員會與注冊會計師聘任
在選聘注冊會計師的過程中，審計委員會應評估注冊會計師的獨立性，如先行了解注冊會計師職業團體及政府法令中有關獨立性的規范，在選聘前與注冊會計師商討有無違背獨立性要求的條款，在續聘的過程中檢查獨立性條款的遵循狀況，并與注冊會計師溝通，確定有無管理當局干涉注冊會計師使其不能獨立執業的情形。同時，審計委員會應向公司管理當局及內部審計部門征詢對注冊會計師獨立性的看法，以與注冊會計師的答復作雙向比較。
具體而言，在注冊會計師的選聘、續聘和解聘問題上，審計委員會須履行如下職責：(1)了解審計合約的性質與范圍；(2)向管理當局及內部審計部門征詢有關審計質量的建議；(3)了解會計師事務所在相關行業的審計經驗；(4)考察會計師事務所用于執行本公司審計合約的合伙人及人員的素質；(5)評估注冊會計師或其事務所在同業檢查中的結果；(6)考慮注冊會計師或其事務所涉及的訴訟與法律責任問題是否會影響履行本次審計合約的能力；(7)考察證券主管機關糾正或處分注冊會計師或其事務所行為的情形；(8)對于管理當局解聘注冊會計師的提議，考察管理當局所提出的解聘理由，并與注冊會計師討論分析發生意見分歧的原因。
由于審計委員會在注冊會計師選聘上更多的是參與復核，而管理當局仍舊占據著主導地位。因此即使有審計委員會作為后盾，注冊會計師仍有可能基于諸般顧忌而屈服于來自客戶管理當局的壓力，從而對審計委員會有所隱瞞。在這一背景下，美國注冊會計師協會(AICPA)所屬的公眾監督委員會(POB)于1995年發表了有關審計委員會的報告“董事、管理當局與注冊會計師—保護股東利益的聯盟”，建議在注冊會計師與公司的委托合約中，應寫明委托人是公司的審計委員會，明確表示注冊會計師不受管理當局的操控。由紐約證券交易所與全美證券交易商協會共同成立的藍帶委員會(theBlueRibbonCommittee)在1999年2月發表的題為《關于改進公司審計委員會效果》的報告中也強調：“外部審計人員的最終責任系向董事會負責，而審計委員會作為股東及董事會的代表，在選聘、評估是否勝任及更迭外部審計人員方面擁有終極的權威與責任”，藉此希望改變由管理當局占據主導的立場，而由審計委員會擔當起主要責任。
二、審計委員會與注冊會計師非審計服務
注冊會計師除向客戶提供審計和其他認證服務(assuranceservice)之外，還經常提供相關的管理咨詢服務，包括項目研究與調查、向管理當局提供各項制度的改進建議、指出現存制度的缺失、列舉各種替代的改善方案和推薦新方法等。這就產生了一個問題，即管理咨詢等此類非審計服務是否會對注冊會計師獨立性造成傷害。一種觀點認為，對同一公司，既進行審計，又提供管理咨詢，不會影響注冊會計師的獨立性，管理咨詢與審計是可兼容的。其理由是，審計和管理咨詢業務的服務對象不一。在審計業務中，對財務報表和審計報告感興趣的全部公眾才是真正的客戶和委托人。至于被審計公司，只不過是負擔著結算審計費用的責任而已。而在管理咨詢服務當中，客戶是管理當局，這樣，注冊會計師實際上并未對同一客戶提供審計服務又提供管理咨詢服務。另一種觀點認為，審計和管理咨詢不可兼容，注冊會計師對同一客戶既提供審計服務，又提供管理咨詢服務，會影響其獨立性。其理由是：在提供管理咨詢服務的過程中，注冊會計師作為顧問，實際上是扮演著決策者的角色。如果注冊會計師一方面扮演著決策者的角色，另一方面又要對決策者的工作進行審計，無疑就處在審計自己工作的位置上。即使注冊會計師不被視為決策者，但由于他同時具有雙重身份，同客戶建立起了密切的聯系，這種聯系促成客戶和注冊會計師的短期利益要保持一致。這樣，在形成棘手的判斷時，注冊會計師就可能抱有偏見，從而可能損害其獨立性。即使管理咨詢不會影響實質上的獨立性，也會影響形式上的獨立性。因為，注冊會計師在為管理當局提供管理咨詢的過程中，在第三關系人的眼里，肯定會在某些方面表現為不獨立。比如，有專門的調查結果表明，97%的第三者對注冊會計師的獨立性特別重視；在被調查的財務經理中，幾乎有一半的人擔心注冊會計師為同一客戶同時提供管理咨詢服務和審計服務可能會損害其獨立性。
理論界的討論也影響到監管部門的決策。由于近幾年來發生了愈來愈多的上市公司舞弊案件，為提高投資大眾對財務報告的信心，美國證券交易委員會(SEC)于2000年11月對非審計服務加以重新規范，除了財務信息系統的設計及導入、內部審計外包與專家服務之外，限制或禁止注冊會計師提供其它類別的非審計服務，諸如人力資源、交易經紀人、投資顧問、投資銀行等。盡管制度越來越嚴密，但同時提供審計和非審計服務的情形仍然存在。因此，如何發揮審計委員會的作用以確保注冊會計師獨立性就開始為人們所關注。美國崔得威委員會的報告要求，審計委員會應于每一年度開始時，復核管理當局委托注冊會計師提供管理顧問服務的計劃，并對非審計服務的品種與預計費用加以評估。加拿大證券管理機關(CanadianSecuritiesAdministrations)則認為，如果公司尋求注冊會計師提供非審計服務，審計委員會應評估其對注冊會計師獨立性可能造成的影響。1993年美國內部審計人員協會研究基金會(IIARF)的調查也指出，僅有10%的審計委員會不鼓勵或禁止注冊會計師執行管理咨詢服務，多數的審計委員會主席認為復核非審計服務的性質是重要的。可見，就非審計服務而言，審計委員會須了解注冊會計師所提供的非審計服務性質及其費用，委員會應與管理當局及內部審計主管討論此項非審計服務是否可能危及注冊會計師的獨立性，并獲取正面的答案，否則應促使管理當局及注冊會計師解除此項服務合約。
三、審計委員會與注冊會計師的溝通
在審計委員會制度的演進過程中，各國政府、專業團體均非常重視通過審計委員會與注冊會計師之間的溝通來保持注冊會計師獨立性。1978年，美國司法人員協會公司法委員會(TheCommitteeonCorporateLawoftheAmericanBarAssociation)對審計委員會的基本功能描述如下：“審計委員會在代表股東的董事會與外部注冊會計師之間提供了適當的溝通管道”。該委員會列舉的審計委員會四項基本功能均涉及與注冊會計師的溝通問題，如與審計人員就審計計劃提出咨詢、與審計人員及公司的內部審計人員就內部控制的適當性提出咨詢等。AICPA的POB的報告“董事會、管理當局與審計人員—保護股東利益的聯盟”，強調注冊會計師與審計委員會的互動溝通及與公司治理效率的關系。前述藍帶委員會也建議，審計委員會須與注冊會計師進行對話，以探討任何已披露的關系或服務是否影響審計目標與注冊會計師的獨立性，并建議公司董事會全體成員采取適當的行動以確保注冊會計師獨立性等等。加拿大證券管理機關要求審計委員會應安排與注冊會計師、內部審計部門、管理當局等進行協商的會議，并保持適當的會議記錄。英國的凱布瑞報告規定審計委員會的委員在一年之中至少應該與注冊會計師在無執行董事在場的情況下舉行會議一次，以確保注冊會計師在審計過程中不存在尚待解決的問題。
注冊會計師與審計委員會之間的溝通為增進彼此間的了解架起了一道橋梁，從而也為注冊會計師進行申辯提供了場所。注冊會計師能夠及時向審計委員會反饋與公司管理當局之間存在的分歧以及在審計過程中所遭遇到的困難，與審計委員會討論更迭注冊會計師的緣由等事宜，從而維護注冊會計師的權益，減輕公司管理當局對審計人員施加的壓力，提高注冊會計師的獨立性。這種信息溝通一般由注冊會計師以書面或口述方式與審計委員會討論并確認審計委員會已充分理解溝通的內容。即使注冊會計師認為沒有可供報告的事項而未與審計委員會溝通，委員會亦須主動向注冊會計師征詢有無此類事項。就重要及必要溝通的事項而言，主要包括如下方面的內容：(1)注冊會計師的責任。審計委員會應了解注冊會計師在財務報表公允性、內部控制的適當性與舞弊偵查等事項上所擔當的責任及所負責任的程度。(2)重要的會計政策。注冊會計師應確定審計委員會了解：重要的會計政策的初次采用或變動及其應用；重要的非經常交易項目的會計處理方法；缺乏權威支持或同意的議題或所暴露問題的后果。(3)重大的審計調整。注冊會計師應告知審計委員會關于審計過程中的重大調整事項與是否已將調整列入會計記錄及對財務呈報過程的重大影響。(4)與管理當局的不同意見。注冊會計師應同審計委員會討論與管理當局間的意見分歧和分歧對財務報表或注冊會計師審計意見的個別或整體的重要影響。即使這些分歧已經獲得解決，注冊會計師仍有義務向委員會報告，以提示委員會注意各項敏感問題。意見分歧通常包括：會計原則的運用問題;管理當局有關會計估計的判斷基礎;審計的范圍；財務報告的披露內容;注冊會計師審計意見的類型等;(5)執行審計業務過程遭遇的困難;(6)在接受委托或續聘前與管理當局討論的主要問題。任何在接受委任或續聘前與管理當局討論的有關會計、審計及財務報告問題，注冊會計師應與審計委員會作再度確認;(7)蓄意誤報財務狀況或經營成果及在審計中所發現的不法行為(除非影響甚微且明顯不重要);(8)所提供顧問咨詢等非審計服務及相關費用。
四、審計委員會與審計范圍及收費
一、高級會計師申報條件
申報高級會計師的基本要求，包括政治思想水平，這里不再敷述。另外還需要達到學歷的基本要求，各地方的要求都會存在一些差異，但一般定為本科以上學歷。如為?？疲蛳喈斢趯？茖W歷，甚至更低學歷，申報評審會比較困難，除非在從業資歷和工作實績方面特別突出，才有機會獲取高級會計師資格證書。
申報高級會計師應附資料：(1)《專業技術職務任職資格評審表》一式4份(不得用復印件、打印件)；(2)《推薦高級專業技術職務任職資格人員情況綜合表》一式30份，由推薦單位填報，要求統一使用“A3”復印紙并打印；(3)破格晉升人員要填寫《破格推薦高級專業技術職務任職資格審批表》一式兩份；(4)獲得中級職稱之后的個人業務工作總結一份；(5)學歷、專業工齡證明、資格證書及文件和專業技術職務聘書、獲中級職稱以來的獲獎及被授予各種榮譽稱號等證書的復印件各一份；(6)全國職稱外語考試合格證書和計算機應用能力考核合格證書復印件一式2份。如職稱外語考試不及格，應填寫《外語成績審定表》一式2份，并附準考證原件；如屬計算機免試者，應填寫《計算機應用能力免試審核表》一式2份，并附有效身份證明文件。(7)獲中級職稱以來的專業論著、譯作、論文和反映工作業績的總結、調研報告、經濟可行性研究或復核報告、起草的規章制度等原件或復印件各l份。(8)近三年的專業技術職務歷年任期考核材料各1份。(9)二寸彩色近照一張，照片背后用鉛筆注明姓名。(10)所有送審材料的清單1份。所有材料必須真實、可信，各種復印件證明材料應經單位人事部門(或人才交流中心)和主管部門的人事部門審核確認；有關的證明復印件經與原件核對后要簽署“與原件相符”的意見，由原件核對經辦人簽字，并加蓋公章。
二、高級會計師考試內容
(一)外語(也包括日語等小語種) 主要考核語種是英語――職稱綜合英語B級。其考試內容難易程度相當于四級，但不考聽力，也不考寫作，只有選擇題?？碱}大多為閱讀題，只有少量的語法題。如果有一定的英語基礎，經過較好的準備，通過該測試一般不太困難。試卷上有一定比例的考題是輔導教材曾出現過的內容(約40％左右)，考試的時候還可以查字典?？荚嚰案竦谋壤鄬Ρ容^高，合格率將近70％。
(二)計算機(A級) 計算機能力測試共可選考三個內容(模塊)，大部分考生選擇《Word》，《網絡基礎知識》和《會計電算化》(用友軟件)，其中《會計電算化》是必選模塊。該項考試只要充分準備就可以通過，可以說比較簡單，通過率較高。
(三)高級會計實務考試 該考試是新設考試科目，主要是針對高級會計師評審中，主觀評判的份量過重，而考試考核的內容占比較輕，受到大量的質疑而采取一項舉措。2003年在浙江和湖北兩省試點，2004年擴大至北京市、河北省、遼寧省、江蘇省、福建省、江西省、山東省、海南省、四川省、重慶市、陜西省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區等16個地區進行試點，現已全面實施。主要考核應試者運用會計、財務、稅收等相關的理論知識、政策法規，對所提供的公司相關背景資料進行分析、判斷和處理業務的綜合能力。從考試的內容看，難度適中。對于平時重視學習，尤其是參加過CPA考試的人員相對而言比較容易通過。
三、其他形式考試
各地也可以組織申報高級會計師評審的人員進行一些相關的測試，如上海進行人機對話測試，該測試沒有規定范圍，所以也無法專門準備。評高級會計師除了各個科目考試外，更重要的是論文和資質。可以說，考試、論文和資質是評判高級會計師的三大要素。
(一)論文要求 高級會計師評審有一項重要標準就是學術水平。學術水平主要參考在省市級以上刊物上所發表的論文。對于平時不做研究，很少動筆寫文章的人而言，這的確是件比較困難的事。即便是寫出文章，也不能確定是否可以發表。全國財會類核心刊物有限，其不僅要滿足財經院校研究生畢業的需要，還需刊登其他財務執業人員的文章。對一般的財會人員而言，要寫出高質量的論文并刊登是不容易的。
如果要寫出高質量的高級會計師論文，平時應做“有心人”，至少提前五年開始準備。多看所在工作單位訂閱的財會雜志，了解其他人發表的文章所探討的內容。積極參加會計學會這一類的協會，與會計學術界的人士多溝通交流。經常選擇一些當前財務會計方面的熱點研究思考，學習撰文分析熱點問題并向財經雜志投稿。盡量不要涉及理論性過強的內容，以日常的工作實踐作為論題比較好。每個企業都有自身的特點，寫有自己企業特色的東西比較容易，也比較熟悉。而對于一些普遍性和理論性的熱點，高校的教授和研究生關注較多，學術性較強，難以超越。應從考完會計師后就開始做論文的準備工作，即使論文被雜志錄用，等待刊的時間也接近一年。同時，各地對論文的要求不太一樣，但最低要求至少刊發兩篇。確定了論文題目后，要利用網絡和各方面的資源，盡量將內容相關的資料收集齊全，研究透徹，并進行深入思考，即使所寫論文不被錄用，對學術水平的提高也是有幫助的。
很多人在論文的寫作過程當中對參考文獻不那么用心，認為只要把論文寫的新穎就可以了，卻不知參考文獻對于論文來說是多么重要，讀者可以通過參考文獻來觀察作者在寫作當中閱讀了哪些相關的資料等。下面是學術參考網的小編采編的稅務會計論文參考文獻，希望在大家寫作當中帶來幫助。
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[4]冷琳.構建我國稅務會計模式的探討[J].內蒙古科技與經濟，2007，09：23-24.
一、勇敢報名等于成功一半
首先了解報考范圍與條件,若符合條件不要擔心年齡大、記憶差或是工作忙等原因,要樹立信心和決心,勇于報考。由人力資源和社會保障部、財政部共同負責高級會計師資格考評結合工作的組織和領導。報名范圍:從事財務會計或財務會計管理工作的在職在崗人員。申報高會的基本要求,包括政治思想水平、學歷、年限,各地方的要求都會有些差異。一般要本科以上學歷并且取得中級職稱后5年以上,學歷越高年限要求越短;如是專科需要破格,在資歷和工作實績方面要特別突出。
二、考試內容
高級會計師資格考試科目為《高級會計實務》,此外還需通過全國專業技術人員職稱外語等級考試和計算機應用能力考試。
(一)高級會計實務考試
《高級會計實務》的考試時間為210分鐘,采取開卷筆答方式?？荚囈话阌诿磕甑?月進行,5～6月報名,考試費100元。主要考核應試者運用會計、財務、稅收等相關的理論知識、政策法規,分析、判斷、處理會計業務的能力和解決會計工作實際問題的綜合能力。高會考試會有兩個分數線:一個省線、一個是國家線。一般國家線都是60分通過,在全國范圍內3年有效;省線由各省自定,略低于60分,有效期1年。為了能順利通過高級會計實務考試,在學習和考試中應注意以下幾點:
1.計劃得當。在備考中首先應制定復習計劃,長計劃、短安排,在完成繁重的工作同時精心準備。根據自己的情況訂立學習時間表,合理安排時間,統籌兼顧各章內容,有條不紊、循序漸進地學習全部知識。參加高級會計實務考試的考生,一般都是各個單位的財務負責人、業務骨干等,平時工作比較繁忙,所以需要合理安排時間,一方面不能耽誤工作,另一方面要千方百計通過考試。
2.合理選取教材。最重要的教材就是《高級會計實務考試大綱》,但考試大綱沒有解析,很難懂,建議到書店選購一本適合自己的高級會計實務科目考試輔導用書,結合輔導書中例題加深理解。
3.積極參加輔導。參加輔導的好處是,掌握了重點、理解了難點、熟悉了答題技巧,隨老師一起學習比自己看書效率高得多。參加輔導培訓之前,要熟悉大綱,對大綱的脈絡和各章的主要內容有―個整體的把握,以便帶著難點、疑點去學習。培訓時,要理清知識的脈絡,記好筆記或進行錄音,掌握答題的技巧。
4.分析歷年試題和適當練習。通過分析歷年試題,可以熟悉出題規律,理清出題思路,對考試非常有幫助。在復習過程中,應該80%時間用來研讀大綱和輔導用書,20%時間用于做練習。適度練習能夠避免考試時“眼高手低”,通過模擬題的練習,還可以提高自己解題的技巧和能力。
5.保持良好心態。要想在考試中取得好成績,保持良好心態非常重要。許多考生已經多年沒有參加考試了,現在猛然參加考試,難免有緊張焦慮情緒。如何克服緊張焦慮情緒呢?最好的辦法就是保持樂觀心態,把考試當作一個項目進行管理,其他事能做好,考試也一定能做好?！霸趹鹇陨厦暌晹橙恕?在考試中充滿自信,心情就很放松;“在戰術上重視敵人”,考前拿出充分的時間進行復習,就能水到渠成,順利通過考試。
6.考中沉著答題,合理安排時間,先易后難。拿到試卷后不要急于做題,而要根據題量,對210分鐘的考試時間做出合理的安排。一般每題20分鐘,做完8道題控制在160～180分鐘之間,留30分鐘檢查、補充。
(二)職稱外語考試
高級會計師職稱外語考試考綜合英語B級或其他語種(每個省不完全一樣,還要看當地的要求),每年12月份報名,次年的4月份考試,報名考務費每人54元。職稱外語主要有以下6種題型:詞匯選項、閱讀理解、閱讀判斷、完型填空、概括大意、完成句子和補全短文。試卷滿分為100分。從其內容看,難度相當于四級。但不考聽力,也不考寫作,大多為閱讀,只有少量的語法。針對職稱外語考試題型特點,其復習方法主要是:
1.詞匯選項:記單詞需要早下手,堅持每天拿出一定的時間背單詞,然后再循環復習以前背過的,尤其對英語放手多年的學員;
2.閱讀判斷:把教材中的文章全部做一遍就可以;
3.概括大意與完成句子:應該重點關注教材新增文章;
4.閱讀理解:復習的時候結合后面翻譯的中文來看前面的文章,對盡快理解教材內容將會有更大的幫助;
5.補全短文:補全短文從教材出題的概率看在下降,但教材的文章還是不能忽視;
6.完形填空:此類考題要弄透書中的文章;
7.一定要做歷年考題,而且要把A、B、C三類考題全做一遍。
另外,符合特別條件的還可以免試。
(三)計算機應用能力考試
評聘高級專業技術職務,須按《類別表》要求,在第1.中文Windows 98 操作系統或XP;2.Word 97 或2003 、WPS或金山文字2005;3.Excel 97或2003、金山表格2005 ;5.計算機網絡應用基礎或Internet應用;以上類別科目(模塊)中選取3個科目(模塊)參加考試并取得合格證。另外還應根據各自崗位和從事專業工作的特點,在第4.PowerPoint97或2003、金山演示2005;6.FrontPage200或Dreamweaver MX;7.VisualFoxPro5.0;8.Access2000 ;9.AutoCAD(R14)或AutoCAD2004;10.Photoshop6.0;11.Flash7.0;12.Authorware7.0;13.Project 2000;14.用友財務(U8)。以上類別科(模塊)中選取1個科目(模塊)參加考試并取得合格證書。報名費每人10元,考務費每人每個科目(模塊)60元,一般是要求考4個模塊,大多數人選XP,Word,Excel和用友軟件,其中用友軟件是必選模塊。計算機模塊考試對我們從事會計工作的人員來說相對不是太難,考試前看看模塊的書,做幾套模擬題,一般便可通過。另外,符合特別條件的還可以免試。
三、評審論文及上報材料
(一)有關論文事宜
參加高會評審,還需要由本人獨立撰寫或以第一作者署名的并在具有全國統一刊號(CN)的報刊上發表的財會類論文2～3篇,字數一般要求2 000字以上。且申報人撰寫的宣傳報道、會議發言稿、簡報、資料介紹、考察報告、項目報告、教材、畢業論文、經濟技術類報告、譯文以及參與編寫的工作計劃、章程、辦法以及事務性、操作性的具體工作方案等材料不能作為參加評審的論文送交評審委員會。對一般的財會人員來講,要寫出高質量的論文并刊登是很不容易的,平常要做有心人,單位或個人可訂閱財會類雜志和瀏覽有關網站,模仿寫一些東西并投搞,盡量寫些實務性的,避免涉及理論太深的內容。即使寫出的論文不能被錄用,對提高自己的學術水平也是有幫助的,只要持之以恒,也就成為可能。
(二)申報工作總結的寫法
申報總結就是把取得中級資格后已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究。也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高,具體包括:個人基本情況、學識水平、工作業績以及獲獎情況等?？偨Y必須有情況的概述和敘述,這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析,寫好總結需要注意以下幾個問題:
1.總結前要充分占有材料;
2.一定要實事求是,成績不夸大,缺點不縮小,更不能弄虛作假;
3.條理要清楚;
4.要剪裁得體,詳略適宜,一般要求3 000字以上。
(三)申報高級會計師的程序與申報所需資料
申報高級會計師由個人向本單位人事部門填表申請,由單位人事部門將基本符合條件的推薦對象的有關材料報市會計系列職改辦初審,再報經市職改辦審查同意后,由市會計系列職改辦負責匯總上報省會計系列職改辦。材料報送時間為每年10月份左右,評審時間由省高級會計師資格主審委員會于12月份組織評審。
申報高級會計師一般應附以下資料:
1.學歷及學位證書原件(如學歷證書丟失,須提交畢業生登記表原件,或經單位人事部門審核,負責人簽字,單位蓋章的畢業生登記表復印件);會計師(或相關中級專業技術資格)證書、有效會計從業資格證書(在崗、繼續教育記錄齊全)、高級會計師資格考試全國合格證或省合格證證書原件;有效職稱外語考試合格證或成績單(原件)、全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證或有效證明(原件);
2.《專業技術資格評審表》一式3份;
3.任現專業技術職務后的歷年考績卡片;
4.《申報專業技術資格人員情況簡表》一式2份;
5.符合破格申報條件的,申報時須由單位和有關主管部門出具破格推薦報告1份,并由呈報部門核準并簽署意見,加蓋印鑒后上報1份(因獲獎、成果破格的,獎項和成果應為財會方面的);改系列評審的(指同級別的),須呈報《改系列申報專業技術職稱(資格)評審表》一式4份,原《專業技術職稱評審表》或《專業技術職務呈報表》(原件,或經單位人事部門審核,負責人簽字,單位蓋章的復印件)1份,并報送反映其工作變動后業務水平、業績情況等證明材料;
6.接受繼續教育證明材料;
7.反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的業務工作總結1份;代表性著作、論文、作品、成果及獎勵證書等(原件)。其中:《評審專業技術職稱人員情況一覽表》中“任現職以來取得的成果及受獎情況”(以下簡稱“成果及受獎”)欄填報數量不超過5件:“任現職以來發表、出版的論文、著作、作品等”(以下簡稱“論文、著作、作品”)欄填報數量不超過5件,其中代表性著作不超過2部;
8.推薦申報專業技術職稱《“六公開”監督卡》。
實踐教學一直是高等教育的重要組成部分，幾乎所有專業的教學計劃都有實踐教學這個環節。會計是一門實踐性非常強的學科，會計專業實踐教學的重要性主要體現在以下幾個方面：（1）對高校而言，優質的實踐教學能使其培養出更能適應社會和企業需求的應用型會計專門人才，增強學生的就業競爭力。（2）對企業而言，可以減少用人成本，縮短學生適應工作崗位的過程。（3）對學生個人而言，優質的實踐教學不僅可以幫助學生實現“零距離就業”，還可以促進學生對會計理論知識的學習和理解，以至融會貫通。實踐教學對學生加深理解會計理論知識具有事半功倍的效果。但另一方面，會計崗位涉及企業一些不愿公開的商業機密，受各單位財務部門工作環境和工作性質的限制，學校很難聯系到合適的實踐教學基地。同時，由于單個企業的經濟業務相對單一，學生很難接觸到不同企業不同類型經濟業務的賬務處理。這就使會計專業的實踐教學呈現出其自身的特殊性，也使其教學效果大打折扣。
二、現行的會計專業實踐教學模式及存在的問題
（一）從培養方案的制定來看
查閱眾多大學財經及管理類專業的培養方案，筆者發現，其中90%以上的學校經管類專業大四上學期都安排了一定量的專業課及相關選修課，下學期大多安排畢業實習、畢業論文。并且畢業實習和畢業論文安排的時間大多各為兩個月左右，且學分分值大體相同。筆者認為這樣的培養方案設計值得商榷。1.會計專業的畢業實習和畢業論文的重要性和必要性是否對等。從1977年恢復高考至今，大學教育已由精英教育轉向大眾教育，而我們的培養方案卻未能與時俱進。在大眾教育背景下，本科教育培養的絕大部分是應用型人才，而不是科學研究人才。換句話說，會計專業的培養方案就是要適應大多數學生要進入企業實際會計崗位工作的要求。限于知識和閱歷，對實務操作要求極強的會計專業的本科生來說，要寫出有價值的論文來有很大難度。為了完成任務，學生到處粘貼、復制論文，批量生產垃圾文章，教師再耗掉大量的時間去批改這些論文其意義值得商榷。而畢業實習則不同，學生從書本上學到的會計理論知識需要通過實踐加深理解并加以消化，實現理論到實踐的轉化。更重要的是，它是培養學生實際生存技能、提高就業競爭力的重要手段?？梢哉f，對于絕大部分會計專業的學生而言，畢業論文的價值和畢業實習的價值完全不能相提并論。鑒于此，筆者認為，不同的專業，情況不同，就會計專業而言，可以把更多的時間讓位于會計的實踐教學。2.對所有經管類專業的實踐教學采用一刀切的培養方案是否合理。不同的專業具有不同的特點，目前對所有經管類專業的畢業實習和畢業論文采用一刀切的方式，不顧會計專業的特點，安排完全對等的時間長度和學分分值，顯然是不合理的。就一般情況而言，我們的培養方案共性的東西太多，個性的東西太少，忽視了不同專業之間的不同特點。注重細節應是做好一切工作最可貴的品質。特別是對實務操作要求極強的會計專業而言，不注重細節、不突出其實際操作特點的培養方案，很難取得好的教學效果。3.時期長度的設計。各高校會計專業培養方案大多把畢業實習的時間集中在第四學年第八學期的兩個月，而且，平時各門會計專業核心課程也基本上都是以教師面授為主，學生基本沒有機會接觸到實務，更談不上親自動手操作，這樣的模式設計及時間安排顯然存在一定的問題。國外一些知名大學會計專業的實習時間一般為一年。那么，哪一種時間設計更合理呢？更符合這門學科的內在特點呢？筆者認為：綜合考慮會計各專業課程之間的內在邏輯關系，應該將會計專業的實踐教學分為三個部分：第一部分即partA：會計基本原則的理解、會計核算的基本程序的運用、會計報表的編制和分析、企業稅收的計算與申報及各種常用會計軟件的使用。這個部分要達到較好的效果，需要耗時3個月左右。第二部分即partB：讓學生全面接觸不同行業、不同類型的企業的各種不同經濟業務的賬務處理，并進行實務處理，拓寬學生的視野，使學生在就業市場中處于優勢。行業不同、類型不同的企業，其經濟業務的賬務處理存在著極大的差異。如工業企業的成本計算，外貿企業的外匯業務，金融企業的核心業務、建筑企業的工程項目如何核算，以及小企業的會計核算，等等。這個部分需要耗時5個月左右。第三部分即partC：在前面的基礎上進入綜合運用階段，包括對高級財務會計相關知識的應用，如合并會計報表的編制及管理會計相關軟件的應用，這個部分需要耗時1-2個月。加上寒暑假的時間，總的實踐教學的時間應在一年左右，才能夠完成整個實習過程并取得較好的效果。4.時間點的設計。從現有大多數學校的會計專業培養方案來看，實踐教學的時間不僅短，而且安排的時點也不盡合理。不顧會計專業的特點，一刀切地和其他專業一樣都安排在最后一個學期，這也是導致會計教學效果不佳的原因之一。根據會計專業課程之間的內在邏輯聯系，實習的三個部分應在不同的時間點上進行才會有好的效果。比如partA適合安排在學完會計學原理及相關的背景知識課程，如宏微觀經濟學、財政與稅收、管理學、數學和一些基本技能課程如計算機、統計學及統計軟件應用等課程之后，具體可以安排在大三；在此基礎上進一步學習中級財務會計，中級財務會計及相關課程學完后，學生應通過實務操作，來熟悉企業各種實際業務的處理，不同類型的企業不同的核心業務的處理，開始partB的實習過程，以適應不同類型企業的要求，這部分最好安排在大四，可以利用大三的暑假；全面了解這些內容之后，再進入管理會計及高級財務會計的學習，高級財務會計的內容理解是建立在全面掌握并充分理解所有相關會計知識并融會貫通的基礎之上的，最后開始partC即最后的綜合應用階段的實習，提高學生綜合應用與分析的能力，這部分時間最好安排在畢業前夕。經過這樣一個完整的程序之后，學生畢業走上工作崗位后一般能達到上崗要求，獨自進行會計核算的所有程序。所以，會計專業的實踐教學應該是分階段、分內容、在不同時點上進行才更科學、更合理。要改善會計專業實踐教學的效果，首先，必須從制度的設計上開始做起。
（二）從指導教師和實習地點的選擇來看
鑒于會計崗位的特殊性，會計專業的學生進入實體企業實習存在很大的問題。為了維持企業的工作秩序，企業很多業務都不會交給學生去進行賬務處理的實際操作，學生很難學到東西，實習也就形同虛設。就算企業相關方面都很配合，由于單個企業經濟業務的局限性，學生也很難接觸到不同行業不同的特殊業務。所以選擇實體企業作為實踐教學基地是有局限性的，并不是最理想的地點選擇。在這種情況下，很多學校開展了實驗室的模擬實習，這種方式取得了一定的效果，但實習的指導教師自然就成為專業課的任課教師。由于高校教師大多是出了校門進校門，除了書本知識之外也并沒有很多會計實務的經歷和經驗，因此，有效地提升學生的實際工作能力會受到限制。從這一點上講，這一安排的科學性有待商榷。鑒于以上考慮，筆者認為，會計專業實踐教學最佳的實習地點應該是會計師事務所，最好是規模較大、業務量較多、可以接觸到不同類型企業的名牌會計師事務所，這樣的會計師事務所有著較完備的實習生培養制度。指導教師也應該是具有豐富從業經驗和扎實理論知識的會計師事務所專業工作人員，如高級會計師或CPA。這樣的設計主要出于以下考慮：（1）學生可以從會計師事務所的實際業務中接觸到各種不同類型企業的各種特殊的業務，提升自己的會計實務處理能力。而選擇特定的實體企業則受企業自身業務的限制，學生接觸到的業務不全面，帶有很大的隨機性和局限性。（2）會計師事務所的工作人員，如高級會計師或CPA，往往以審視的眼光去審核企業對經濟業務的賬務處理，而且是專業團隊在工作，他們所依據的處理方法和原則一般都是正確規范的，對學生未來的職業生涯會產生積極正面的影響。此外，其豐富的實務經驗，可以對學生遇到的實際問題的處理加以正確引導，規避實體企業出于自身利益的考慮，而采用不符合規范的甚至是錯誤的處理方法給學生帶來的負面影響，使學生保持對會計專業的敬畏感。所以，高校應該積極與當地或外地優質的品牌會計師事務所簽訂長期的合作協議，大型會計師事務所也可以專門開發這項業務，這是一種雙贏的選擇。筆者以為學生跟著專業人員在事務所里摸爬滾打大半年，很多實務技能會得到提升，就業以后能很快勝任工作。另外，根據實習的內容不同，也可以采用不同的實習方式：partA部分根據內容可以通過學校的手工實驗室或機上操作的形式完成，由任課教師擔任指導教師。partB部分和partC部分，由于涉及不同行業的企業的各種實際業務處理和綜合分析實際問題，需要在會計師事務所或其他單位完成，指導教師可由具有豐富實際工作經驗的高級會計師或CPA擔任。
（三）從學生的選擇標準和階段實習目標的設定及考核方面來看
這一環節是最終的落腳點，也是很重要的一個環節。為了更有效提高實踐教學的效果，我們需要做好如下具體工作：1.設定選擇學生的標準。目前的現狀是學生人數過多，可做實習基地的會計師事務所太少，面對這種情況必須進行適當的安排，包括依次考慮一般會計師事務所、多元化經營的企業集團公司等單位作為實習基地，同時對學生按成績進行安排。選擇成績比較好，比如成績在良好以上的、能力強的學生，去業務量大且復雜的會計師事務所，便于他們學到更多的東西；成績不達標的學生可以去業務量較少、規模較小的會計師事務所，或多元化經營的企業集團公司。這樣才能有的放矢，讓不同水平的學生均有較大的收獲，在提高教學效果的同時，引入了競爭機制，促使學生更勤奮地學習。2.不同階段的實踐教學要設立切實可行的目標。要讓學生學有所獲，就必須對不同的實習階段設定不同的目標，要求學生掌握目標所要求的內容，并進行相應的考核，教學效果無疑會提高。例如，對partA，應設立的目標大致為：學會做調整分錄；掌握編制會計報表的全過程；了解企業稅收的計算與申報等。3.實務技能考核。采取合適的方法對參與實習的學生進行實務技能考核，當然，考核要以各個階段實習的具體目標為依據，把好提高教學效果的最后一道關。
三、國外會計專業實踐教學的模式介紹與借鑒
在國外，很多高校的商學院或管理學院的會計專業一般與會計師事務所或者企業都建立比較長期穩定的合作關系，即所謂的“Co-operativeEdu-cation”。直接讓在校學生到事務所或企業帶薪實習，一般期限為一年，以期形成一定的會計實際工作能力。畢業的時候，這種帶“Co-operativeEduca-tion”的學生找工作時就非常有優勢，視同有實際工作經驗。所以，各個大學里有“Co-operativeEducation”的專業招生都很走俏，學生趨之若鶩，只有成績好的學生才能獲得這種機會，錄取的分數線也相對較高。加拿大很多名校的會計專業實踐教學大多采用這種形式。如西安大略大學、滑鐵盧大學、渥太華大學和溫莎大學等。各個大學的做法大體相同，本文以2014年渥太華大學Telfer管理學院會計專業的“Co－operativeEducation”方案為例，介紹其實施方法及過程。
（一）渥太華的會計專業“Co－opera-
tiveEducation”方案的時間表從上表可以清楚地看到：渥太華大學的這種帶“Co－operativeEduca-tion”的會計專業學制是五年，實習的內容被劃分為三個部分，即work1、work2和work3，按先后順序分別在第三學年的冬季、第四學年的冬季和夏季進行，由于加拿大冬季時間非常長，基本上沒有春季，所以，實際的實習時間超過一年，實踐教學完成后，第五年又回到學校學習，在新的認識基礎上學習難度更大、更復雜的高級財務會計知識。這種安排更合理、更科學，效果也會更好。
（二）目標設定方面
該計劃對每個不同的實習工作部分，都有明確的目標設定，以work1為例，目標分別為：創建小企業的會計報表；處理調整事項；準備初步的納稅申報；評估和解釋會計政策；將原始數據轉換成賬戶數據和會計報表數據等?？梢钥闯?，渥太華大學的會計專業“Co－operativeEducation”方案設立了非常具體的目標，使學生有目的地完成相應的實習任務，并為考核提供了依據。
（三）對學生的要求方面
1.對學生成績的要求。渥太華大學會計專業的合作教育計劃得到安大略省特許會計師協會、管理會計師協會和注冊會計師協會的認可，因此，每個學生12個月的實習時間可計入專業的實際工作經驗，為其就業提供優勢。這個合作教育計劃要求必須平均成績B以上的優秀學生才能參與這個合作教育計劃。這樣，限制了參與學生的人數，提升了效果。2.對學生背景知識及基礎技能的要求。該合作教育計劃規定：學生開始第一個工作學期之前必須對會計核算程序有較深的理解，并且熟悉資產負債表、損益表、現金流量表，同時已經完成下列課程的學習，如宏、微觀經濟學、數學、會計學原理、統計學、市場營銷學、金融和管理會計、組織行為學、公司所得稅、審計學等。也就是說，必須在完成兩年半的學習之后才能開始work1的實習工作，因為這兩年的學習給了他們一個良好的學術背景，幫助他們順利地從事第一個工作學期的工作。以上這些細節設計上的做法，都是值得我們借鑒的。
四、重構會計專業實踐教學新模式
劉明輝，1964年出生于湖南汨羅，1984年在湖南財經學院獲經濟學學士學位，同年考入東北財經大學會計學系，師從著名成本會計學家歐陽清教授，攻讀經濟學(會計學)碩士學位。1987年畢業后留校任教。1990年晉升講師，1992年6月破格晉升副教授，1995年5月破格晉升教授，成為東北財經大學最年輕的教授。1994年師從我國著名的財務管理專家谷祺教授攻讀博士學位，1997年畢業，獲經濟學(會計學)博士學位。2000年起開始擔任東北財經大學會計學院博士生導師。劉明輝教授曾任東北財經大學出版社社長、東北財經大學津橋商學院院長、東北財經大學雜志社主任、大連報業集團副社長、大連出版社社長等職。現任大家出版傳媒(大連)股份有限公司總經理、總編輯、東北財經大學會計學院教授、博士生導師、國家重點學科帶頭人，兼任東北財經大學教授、博士生導師，中國會計學會常務理事、財務成本研究分會名譽會長、會計監督專業委員會副主任委員，中國成本研究會常務理事、中國審計學會理事、財政部會計準則委員會咨詢專家等職。
劉明輝教授治學嚴謹，開拓創新，打破“就會計論會計”的思維定式，主張采用多學科、多領域的多種方法研究財務、會計、審計問題，提出了許多新穎的見解。他的學術專長主要集中在獨立審計、內部控制與風險管理、公司理財等領域。
在獨立審計領域，劉明輝教授是最早參與中國注冊會計師職業準則研究與建設的學者之一。作為獨立審計準則研究的資深專家，自1994年加入中國注冊會計師獨立審計準則組以來，直接參與中國注冊會計師執業準則第一至第七批共90余個項目的研究，起草和修訂工作，為中國注冊會計師執業準則體系的建立和完善做出了重要貢獻。他撰著的《獨立審計準則研究》《高級審計研究》是國內該領域主要代表作之一，他主編的《獨立審計學》《審計與鑒證服務》均為國內該領域第一部系統闡述獨立審計和鑒證服務的教材，主編的《審計》被評為普通高等教育“十一”國家級規劃教材的精品教材。劉明輝教授認為，建立和完善獨立審計準則是實現注冊會計師審計規范化、法制化、國際化和現代化的必然要求；審計準則的實質在于規范，審計準則對于保證審計質量、減少審計失誤、保護審計人員、為審計本身提供可信性等有其積極作用，也有其負面影響；制定獨立審計準則必須考慮經濟環境、政府部門、法律體系以及審計歷史等因素的影響，與審計環境相一致。
劉明輝教授在現代財務管理與分析領域頗有成就，先后發表、出版了大量著述，如《財務管理原理》、《企業財務管理》、《財務管理》《財務成本管理》《公司財務理論》(譯著)、《廠內銀行的理論與實務》等著作和論文，著重研究了財務管理理論與方法、企業經濟活動分析，財務報表分析等問題。劉明輝教授指出，會計報表是衡量企業經營成果與財務狀況的晴雨表，經濟活動分析是引導企業正確進行經營決策的信號彈。為適應市場經濟體制的要求，企業經濟活動分析應不斷加強預見性、及時性、全面性、針對性和科學性，財務分析要向制度化、系統化、電算化和現代化的方向發展。
盡管承擔著繁重的教學及經營管理等任務，劉明輝教授始終不曾中斷過財會科學研究工作。劉明輝教授先后在《經濟學動態》《會計研究》《審計研究》等核心期刊發表學術論文、譯文共420余篇，其中50余篇被權威雜志轉載，42篇論文獲政府有關部門或學術團體的獎勵-近年來先后主持承擔國家自然科學基金2項、國家社會科學基金1項、財政部、教育部等部級以上科研課題20項；先后編著、主編、參編各種學術專著、教材、教學參考書及工具書共65部，其中本人獨立撰著或主編共35部，個人累計著述字數約1300萬字撰寫的《改革開放30年中國注冊會計師制度的嬗變――基于制度變遷理論的解讀》獲財政部、中國會計學會“中國會計與改革開放30年有獎征文”一等獎。
劉明輝教授曾先后為本科生、碩士生、博士生主講過十多門課程，他積極倡導教學改革和教材建設。自1993年以來，劉明輝教授多次獲得“大連市優秀青年教師”、“大連市勞動模范”等光榮稱號。1996年被評為財政部部屬院?？缡兰o學科帶頭人，2000年被確定為遼寧省百千萬工程百名人才，1998年獲全國大學出版工作者協會優秀社長、大連市優秀科技干部稱號；2000年獲霍英東教育基金會高等院校青年教師一等獎(研究類)，2001年被授予“大連市優秀專家”稱號。2006年被評為“大連市宣傳文化系統六個一批人才”?！斑|寧省宣傳文化系統四個一批人才”“遼寧省十大新聞出版工作者”。2008年被評為“全國新聞出版系統各領軍人才”。由其策劃編輯的《城市經濟學》一書獲第十二屆中國圖書獎。
