時間：2022-07-28 01:06:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇商場整改措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、治理范圍和重點
治理范圍：容納顧客50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場、市場（含集貿(mào)市場）。
治理重點：
（一）因違章搭建，將幾個獨立的商場、市場連在一起的；商場、市場周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的；占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營的；擅自擴大和改變防火分區(qū)的。
（二）疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求的；商住樓中商業(yè)營業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的；在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的。
（三）疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的；在防火卷簾下堆放物品的；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運行的。
（四）在商場市場內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；違反消防安全規(guī)定，在商場市場經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品的和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的；電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)的。
二、工作步驟和措施
治理時間為6月至9月上旬，分自查整改、執(zhí)法查處兩個階段。
（一）自查整改（6月1日－6月30日）
1．各地、各有關(guān)部門召開專題會議，發(fā)動商場、市場立即開展消防安全自查整改工作。通過電視、電臺、報紙等新聞媒體向社會公告治理的內(nèi)容和要求。有關(guān)部門設(shè)置舉報電話、信箱，鼓勵廣大群眾積極參與，接受社會和輿論監(jiān)督。
2．商場市場要認(rèn)真按照本次治理的內(nèi)容和要求，迅速開展自查，對存在的火災(zāi)隱患必須立即改正；不能立即改正的，必須制定整改計劃，落實整改責(zé)任人、整改期限和整改資金，按計劃組織實施，并在整改期間采取保障安全措施；對不能確保消防安全的，要自行停業(yè)整改危險部位(區(qū)域)。
3．商場市場的管理部門要在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行部署，加強檢查督促；*、工商、安監(jiān)、人防等監(jiān)督部門要主動介入，加強技術(shù)指導(dǎo)，共同對消防安全進(jìn)行把關(guān)。
4．各主管部門應(yīng)組織商場、市場認(rèn)真填報《商場、市場消防安全登記表》（附后），并收集、匯總、上報。對建筑內(nèi)應(yīng)設(shè)而未設(shè)實用型疏散設(shè)施的部位，應(yīng)分別上報主管部門和消防部門。消防部門應(yīng)組織開展不同場所實用型安全疏散設(shè)施的應(yīng)用試點工作，組織召開現(xiàn)場會并加以推廣。
（二）執(zhí)法查處（7月1日－9月10日）
各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，依法履行監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)合開展執(zhí)法，認(rèn)真查處商場市場存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為，并加強協(xié)調(diào)配合，增強工作合力和治理效果。
1．建設(shè)、規(guī)劃、市政等部門要按照有關(guān)規(guī)定，對商場、市場周邊的消火栓進(jìn)行檢查，對不符合消防設(shè)施規(guī)劃和國家規(guī)定的，要增建消火栓或改造給水管網(wǎng)，確保消防用水；對現(xiàn)階段確有困難無法保證消防用水的，要就近設(shè)置取水設(shè)施；對占用防火間距和消防車通道的違章建筑，要責(zé)令拆除；對新建、改建、擴建的商場市場，要規(guī)范審核，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕先天性“三合一”建筑的產(chǎn)生。
2．工商行政管理機關(guān)作為市場的監(jiān)督管理部門，要積極配合做好市場的治理工作；對經(jīng)其他部門檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全條件、并通報給工商機關(guān)的，要依法加強監(jiān)管；對不具備消防安全基本條件而已辦理營業(yè)執(zhí)照的商場市場，責(zé)令限期整改，對未整改的，不予年審。
3．*機關(guān)要嚴(yán)格依法實施消防監(jiān)督檢查，對存在火災(zāi)隱患，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改，或在商場、市場內(nèi)違章使用明火作業(yè)的，要對有關(guān)責(zé)任人員依法實施行政拘留。*消防部門對缺乏消防水源的單位，要責(zé)令其增建消防水池，配備手抬泵等設(shè)備；對城市市區(qū)外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)的商場、市場在營業(yè)期間堵塞通道、鎖閉出口的，要依據(jù)《*省農(nóng)村消防安全管理辦法》予以處罰；對應(yīng)當(dāng)依法實施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，要立即書面報請當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定；對逾期不履行消防行政處罰決定的，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。要加強對商場、市場消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員的消防安全知識培訓(xùn)，提高防火能力。
4．對政府督辦的火災(zāi)隱患單位，要督促其在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢；對在治理中新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要提請政府掛牌督辦，并嚴(yán)格落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，安排專人跟蹤落實，確保*年底前整改完畢。對存在“三合一”現(xiàn)象的，要責(zé)令場所內(nèi)住宿人員搬遷或依法取締。
三、工作要求
各地、各有關(guān)部門和單位要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識這次百日治理活動的重要性和必要性，采取有力措施，保障治理措施落到實處。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，市*局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦等部門分管負(fù)責(zé)人參加的商場市場消防安全百日治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市消防支隊。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，保證本次治理工作的順利進(jìn)行。
一、指導(dǎo)思想
以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想理念，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實增強責(zé)任感，深入剖析商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化整改措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，對安全隱患進(jìn)行全面、集中排查和治理，堅決遏制事故發(fā)生，確保商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、整治重點
1、安全生產(chǎn)各項制度和企業(yè)主體責(zé)任落實情況；企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；安保機構(gòu)設(shè)置和配備專（兼）職安全管理人員情況；
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和制度規(guī)定執(zhí)行情況；落實消防安全制度和消防安全操作規(guī)程情況；設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；
3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、演練和特種作業(yè)人員持證上崗情況；
4、商場、超市是否進(jìn)行消防驗收；疏散通道、樓梯和安全出口及防火卷簾門周邊（特別是地下商場、超市和市場安全出口）保持暢通情況；消防安全管理制度、消防安全責(zé)任制是否落實；
5、集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存等為一體的“多合一”建筑安全隱患排查整治情況；
6、變配電室、電氣設(shè)備及電源線路的使用管理維護(hù)情況；
7、安全指示標(biāo)志的設(shè)置和連續(xù)性情況；
8、應(yīng)急照明配備數(shù)量及完好情況；應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防設(shè)施是否完整好用；
9.商場、市場出租餐飲場所的氣、火、電“三源”使用管理及排油煙管道清理情況；用火、用電、用氣是否安全，值班人員是否在崗在位；
10.應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況等。
三、整治分工及時間
（一）整治分工。采取企業(yè)自查與檢查督導(dǎo)相結(jié)合。
1、各商貿(mào)流通企業(yè)要根據(jù)整治的重點，本著缺什么補什么的原則逐項落實，對能及時整改的馬上整改，對一時達(dá)不到要求的要明確整改的責(zé)任人、明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時限，限期整改。
2、按照屬地化管理的原則，各鎮(zhèn)、街道辦事處要組織對轄區(qū)內(nèi)每個商貿(mào)流通企業(yè)深入細(xì)致地開展安全生產(chǎn)整治大檢查，對檢查中存有重大安全隱患的企業(yè)，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，直到達(dá)標(biāo)符合經(jīng)營要求。
3、城區(qū)內(nèi)規(guī)模以上商場、超市，市商務(wù)局會同有關(guān)街道辦事處、消防、安監(jiān)等部門進(jìn)行檢查督導(dǎo)整治。
4、財貿(mào)系統(tǒng)所屬商貿(mào)流通企業(yè)，由主管部門（商、糧、物、供）負(fù)責(zé)整治督導(dǎo)。
5、市商務(wù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化內(nèi)的所屬網(wǎng)格單位，由市商務(wù)局會同有關(guān)街道辦事處監(jiān)管整治。
（二）整治時間：8月3日至8月9日
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各單位、各企業(yè)，要深刻認(rèn)識開展此次安全生產(chǎn)專項整治的重大意義，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以高度的政治敏銳性和強烈的政治責(zé)任感，扎實做好商貿(mào)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把握商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究制訂方案，嚴(yán)密組織開展活動，認(rèn)真扎實全面地解決安全生產(chǎn)中存在的隱患和問題，確保取得實效。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親自過問、親自參與、親自指揮；各企業(yè)要配備好分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，要有專門的科室抓安全生產(chǎn)，有專門的隊伍做好安全生產(chǎn)，形成人人重視安全生產(chǎn)的氛圍。
（二）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（南政發(fā)〔2011〕10號），全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把責(zé)任層層落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵崗位，要配強干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。凡單體面積在1000平方米（含1000平方米）以上的商場（超市），必須制訂和落實網(wǎng)格化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系，將經(jīng)營范圍內(nèi)的每平方米面積、每臺設(shè)備、每條通道、每部電梯、每個標(biāo)志的安全生產(chǎn)要求逐一落實到每個崗位、每個班組（科室），并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。
（三）突出重點，切實加大隱患排查和整治力度。各企業(yè)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)專項整治工作。全員動員、全員參與、全面對本企業(yè)進(jìn)行一次隱患排查整治，要認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到不留死角、不走過場。對排查出的各項隱患，要認(rèn)真分析，詳細(xì)落實整改責(zé)任人、整改措施、整改目標(biāo)、完成時間，確保隱患及時整治。凡這次排查不認(rèn)真，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)仍有安全生產(chǎn)隱患和問題，或雖然排查出問題但整改不認(rèn)真、不到位、不及時的，給與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人通報批評；如在規(guī)定時限內(nèi)，整改仍不達(dá)標(biāo)的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給與企業(yè)停業(yè)整改。
一、指導(dǎo)思想
堅持為民、惠民、靠民的理念，認(rèn)真履行商貿(mào)流通管理職責(zé)，強化中心意識、大局意識和服務(wù)意識，實干開拓，認(rèn)真查找、解決文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，著力提高行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，力爭年度目標(biāo)責(zé)任管理考核取得好成績，為我市創(chuàng)建新一輪文明城市作出新貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建內(nèi)容及責(zé)任分解
根據(jù)上級要求，我市商貿(mào)系統(tǒng)主要承擔(dān)“文明餐桌”行動、菜市場和集貿(mào)市場內(nèi)部管理、百貨店和大型超市管理等三項重點工作，由市商務(wù)局貿(mào)易市場科負(fù)責(zé)牽頭本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，督促大型商場、超市的創(chuàng)建實施工作，蔬菜副食品科配合抓好肉菜流通追溯體系建設(shè)和菜籃子商品安全工作，市場管理開發(fā)中心負(fù)責(zé)城區(qū)菜市場的創(chuàng)建工作，市餐飲業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)“文明餐桌”實施工作。各街道辦事處工貿(mào)辦也要配合督促檢查，確保區(qū)域內(nèi)商貿(mào)系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
三、主要工作及進(jìn)度要求
市文明城市創(chuàng)建重點工作目標(biāo)責(zé)任管理考核時間跨度為一年，采取市測評辦測評（年度測評5次，占比60%）、第三方測評（占比20%）、民意調(diào)查（占比20%）3種方式，對目標(biāo)責(zé)任項目進(jìn)行檢查考核。考核成績分為三檔：85分（含85分）以上為優(yōu)秀，75分（含75分）以上為合格，低于75分為不合格。為了更好地完成目標(biāo)任務(wù),市商務(wù)局將會同各工貿(mào)辦，切實做好以下工作:
（一）抓好動員教育。時間安排：5月上旬。堅持把加強教育、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識貫穿于整個文明城市創(chuàng)建工作的始終，切實把機關(guān)黨員干部和商貿(mào)行業(yè)廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一起來，自覺參與文明城市創(chuàng)建，主動改進(jìn)工作。
（二）認(rèn)真自查自評。時間安排：5月中旬完成。各重點商貿(mào)企業(yè)要對照《2013年市城市文明程度指數(shù)重點工作測評操作手冊》，進(jìn)行認(rèn)真和系統(tǒng)的梳理，對存在的問題，要采取切實措施，認(rèn)真加以解決。重點要做好四項梳理，一是摸清我市餐飲企業(yè)參與“文明餐桌”行動的真實情況，提出加快提升活動參與面的意見建議，5月上旬制定活動推進(jìn)方案；二是梳理菜市場內(nèi)部管理方面存在的環(huán)境臟、亂、差等問題；三是梳理商場、超市服務(wù)規(guī)范方面存在的問題；四是梳理我市“菜籃子”商品質(zhì)量、供應(yīng)、價格、安全以及肉菜流通追溯體系建設(shè)、運行、管理方面存在的問題。
（三）抓好督查檢查。時間安排：5月中旬開始，至活動結(jié)束。各重點商貿(mào)企業(yè)要2013年市貿(mào)易系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建重點工作督查內(nèi)容，加強督促檢查。菜市場督查檢查要以《市菜市場舉辦者職責(zé)》、《市菜市場經(jīng)營者守則》、《市菜市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《市菜市場食品衛(wèi)生管理制度》為依據(jù)，認(rèn)真抓好“四項制度”上墻，從基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、物業(yè)管理、經(jīng)營行為等四方面創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)入手，開展經(jīng)常性檢查督促。商場、超市督查檢查要以總服務(wù)臺、投訴處理登記、消防通道、無障礙設(shè)施、禁煙標(biāo)識、攝影標(biāo)識、內(nèi)部標(biāo)識、規(guī)范化服務(wù)為重點。餐飲企業(yè)督查檢查以完成“文明餐桌行動”規(guī)定動作為主要內(nèi)容。5月下旬開始，市商務(wù)局將每月不定期對文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，局機關(guān)有關(guān)責(zé)任科室要加強對文明城市創(chuàng)建任務(wù)落實情況進(jìn)行督查，全省、全國城市文明程度指數(shù)測評組到前及測評期間要加大督查檢查頻次。
（四）認(rèn)真測評整改。貫穿測評工作全過程。要以正確心態(tài)接受上級組織對我們的測評，正確對待第三方社會調(diào)查、民意調(diào)查和群眾評議，高度重視各方面反饋的意見、建議，列出整改時間表，制定落實整改措施。要堅持立說立行，對測評中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠整改的立即整改，難以整改的創(chuàng)造條件整改，不能夠整改的要向群眾作出解釋。做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過。同時，要做好難題破解工作。菜市場改造提升工程和肉菜流通追溯體系建設(shè)工程是我市商貿(mào)系統(tǒng)今年面向社會公開承諾的重點實事工程，社會關(guān)注度高，要強化攻堅克難，全力沖刺，以實際行動兌現(xiàn)承諾，取信于民。認(rèn)真開展市第三批零售企業(yè)分等定級工作，著力提升百貨店和大型超市的市場競爭力和服務(wù)水平。積極推動餐飲企業(yè)參與“文明餐桌”行動，采取有效措施推進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)餐飲業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
四、保障措施
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。市商務(wù)局專門成立由劉國鈞局長任組長，鄭平、鄒均孟副局長任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貿(mào)易市場科和蔬菜副食品科負(fù)責(zé)人參與，負(fù)責(zé)牽頭城區(qū)菜市場、城區(qū)商貿(mào)企業(yè)、沿街店鋪的創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在貿(mào)易市場科，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建工作的牽頭協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促工作。各商貿(mào)企業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，成立相應(yīng)的工作班子，指定專人負(fù)責(zé)，明確內(nèi)部工作職責(zé)，切實掌握本系統(tǒng)市場文明指數(shù)創(chuàng)建工作的目標(biāo)要求和具體操作辦法，把創(chuàng)建工作落到實處。各單位創(chuàng)建工作聯(lián)系人名單請于5月6日前報送市商務(wù)局貿(mào)易市場科。
一、開展工作情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署，精心安排
安全生產(chǎn)工作是一項關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的工作，全鎮(zhèn)各企業(yè)高度重視，堅持把安全生產(chǎn)工作納入了重要議事日程。根據(jù)區(qū)關(guān)于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知的要求，能積極、認(rèn)真、及時地貫徹落實好安全生產(chǎn)有關(guān)政策，確保了各項安全生產(chǎn)工作的落實。我們堅持早部署、早檢查。及時召開了安全生產(chǎn)專題會議，對元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，要求增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，以更大的力度、更多的精力、更實的措施，確保節(jié)日期間社會大局和諧穩(wěn)定；
（二）認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任
為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，加大事故隱患治理力度，預(yù)防和減少安全事故。各企業(yè)結(jié)合本單位實際，及早的細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，與各村、企業(yè)事業(yè)單位簽訂了各類安全目標(biāo)管理責(zé)任書，實現(xiàn)了責(zé)任全覆蓋，推動了安全生產(chǎn)責(zé)任落實，促使轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。
（三）檢查各具特色，扎實開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查
在春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查中，各村、各企業(yè)根據(jù)各自特色、管理職能，圍繞安全生產(chǎn)工作實際開展了扎實的安全生產(chǎn)大檢查，切實做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”；對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部門做到“查深、查細(xì)、查透、查實”，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取整改措施。在安全生產(chǎn)大檢查中，各村、各企業(yè)采取了積極的措施：一是領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊查；二是依據(jù)職責(zé)分線查；三是帶著問題重點查。
（四）多項行動交叉開展，切實做到重點突出不留死角
針對今年元旦期間的安全生產(chǎn)大檢查，各村、各企業(yè)認(rèn)真抓好和明確了“五個突出”，即：突出責(zé)任落實，層層包保各負(fù)其責(zé)；突出宣傳教育，確保思想認(rèn)識到位；突出重點部位，確保安全排查到位；突出規(guī)范要求，確保各項措施到位；突出隱患整改，確保整治工作到位。一是突出重點行業(yè)和領(lǐng)域的檢查。各村、各企業(yè)都能按照部署要求，組織安全生產(chǎn)大檢查行動，各檢查組重點加強了對道路交通、建筑施工、人員密集場所、危險化學(xué)品、煙花爆竹的檢查，加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)和場所的安全監(jiān)管。二是切實開展消防安全專項行動。為了切實抓好人員密集場所的消防安全，以人員密集場所、易燃易爆危險物品單位、“三合一”場所為重點，對全鎮(zhèn)的商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、飯店、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所和重點消防單位進(jìn)行了嚴(yán)密的檢查。
二、存在問題
雖然各企業(yè)都以不同的形式開展了安全生產(chǎn)大檢查，落實了安全生產(chǎn)的各項措施，但仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在：一是個別單位對安全檢視程度不夠，安全生產(chǎn)履職不到位，對安全生產(chǎn)具體工作部署落實遲緩，執(zhí)行力不強。二是安全生產(chǎn)大檢查力度、深度達(dá)不到要求，雖然形式上組織了檢查，對明顯的事故隱患視而不見，個別檢查組檢查中竟然出現(xiàn)零隱患。三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺帳資料不完整，對安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實情況、相關(guān)會議精神和文件的傳達(dá)貫徹情況沒有具體記錄。四是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有嚴(yán)格落實，沒有按法律法規(guī)的要求建立健全安全生產(chǎn)管理組織、規(guī)章制度，個別事故隱患整改不力、長期存在。
三、下一步的打算
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強緊迫感、責(zé)任感，鼓足信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實完成全年各項安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，為全年的安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）以安全隱患治理為抓手，繼續(xù)全面、深入、細(xì)致的開展安全隱患排查治理，及時整改排查出的隱患，對隱患整改后仍不能保證安全生產(chǎn)的，堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓，對整改前或整改中不能保證作業(yè)人員安全的，必需撤出作業(yè)人員，對一時不能完成整改的安全隱患應(yīng)
確保整改措施、責(zé)任人、時限、資金和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。切實加強領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場輪值和帶班制度，明確班組長現(xiàn)場安全管理職責(zé)，及時處理非常情況。
通過集中開展特種設(shè)備事故隱患再排查再整改行動，進(jìn)一步強化特種設(shè)備安全責(zé)任意識；進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任，深入排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真加以整改，著力解決特種設(shè)備安全工作中不負(fù)責(zé)任、不作為、不落實等突出問題；進(jìn)一步完善重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制，有效預(yù)防和減少特種設(shè)備事故。
二、工作安排
排查整改時間：1月13日至3月15日。
1月13日至1月31日，部署特種設(shè)備使用單位全面開展隱患排查，并督促企業(yè)積極開展隱患整改。
2月1日至2月28日，對使用單位尤其是重要監(jiān)控單位、重點行業(yè)和重點場所等的特種設(shè)備事故隱患再排查再整改工作情況，以及質(zhì)監(jiān)部門落實集中開展再排查再整改行動情況進(jìn)行督促和檢查。
3月1日至3月15日，對特種設(shè)備事故隱患再排查再整改情況進(jìn)行“回頭看”和再檢查，重點檢查特種設(shè)備安全責(zé)任制落實、重大事故隱患整改和隱患排查整改長效機制的建立等。
三、工作內(nèi)容
（一）貫徹落實《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和質(zhì)檢總局、省局關(guān)于加強特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的部署情況；健全特種設(shè)備安全責(zé)任制情況；貫徹落實1月11日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和特種設(shè)備隱患排查治理情況；開展冬季、“兩節(jié)”、“兩會”特種設(shè)備安全大檢查工作情況；重大事故隱患報告及掛牌督辦情況。
（二）特種設(shè)備使用單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范情況；落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任、建立健全特種設(shè)備安全操作規(guī)程和管理制度情況；落實“三落實、兩有證、一檢驗”情況；制定特種設(shè)備專項預(yù)案及預(yù)案演練情況；落實重大事故隱患整改情況。
（三）重點監(jiān)控設(shè)備、重點場所、重點行業(yè)的特種設(shè)備隱患再排查再整改工作情況。重點設(shè)備主要是三類壓力容器、電站鍋爐、客運索道、大型游樂設(shè)施以及重要壓力管道等。重點場所主要是學(xué)校、商場、車站、碼頭、集貿(mào)市場、游樂園、風(fēng)景區(qū)等人員密集場所。重點行業(yè)主要是化工、冶金、電力、建筑施工、氣體充裝等行業(yè)。尤其要做好罐區(qū)貯存危險化學(xué)品壓力容器（球罐、臥罐）以及各種施工用起重機械等隱患再排查再整改工作。
（四）極端天氣和重要時段特種設(shè)備應(yīng)急管理情況。
（五）特種設(shè)備安全“三項行動”和“質(zhì)量安全年”活動發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改情況。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。局成立特種設(shè)備隱患再排查再整改行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視特種設(shè)備事故隱患再排查再整改工作，制定特種設(shè)備隱患再排查再整改行動方案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣范圍內(nèi)特種設(shè)備隱患再排查再整改行動，同時將方案印發(fā)到相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)開展自查自糾。
（二）加大隱患督查整改力度。對排查出的事故隱患要督促企業(yè)落實整改措施，對一時難以整改的，要落實“三定”，限期整改，并嚴(yán)格監(jiān)控；對不能保證安全運行的，要采取果斷措施，該封的封，該停的停。堅持重大事故隱患報告制度，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患要及時報告當(dāng)?shù)卣涂h局，并實施掛牌督辦。堅持“四位一體”聯(lián)動執(zhí)法機制，加大打擊特種設(shè)備非法、違法行為的力度。
一、消防監(jiān)督抽查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。
二、消防監(jiān)督抽查時間
年1月1日至年6月30日。
三、消防監(jiān)督抽查范圍
（一）全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)有固定消防設(shè)施的單位。
（二）全區(qū)范圍內(nèi)大型商場、集貿(mào)市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所和消防安全重點單位、高層建筑、地下建筑、易燃易爆化學(xué)危險品管理場所以及重要的政治、經(jīng)濟、文化、新聞等機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。
（三）全區(qū)范圍內(nèi)存在“三合一”現(xiàn)象的建筑（企業(yè)），重點是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、城郊結(jié)合部出租房、家庭作坊等。
（四）全區(qū)范圍內(nèi)正在建設(shè)的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所。
四、消防監(jiān)督抽點內(nèi)容
（一）消防安全重點單位執(zhí)行國家有關(guān)消防法律法規(guī)的情況。消防安全重點單位履行國家法律法規(guī)的情況，是否依法申報消防安全責(zé)任人、管理人和單位的備案工作，是否按照61號令的要求落實各項職責(zé)，是否及時消除火災(zāi)隱患。
（二）重大火災(zāi)隱患排查整治工作。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十八條，對“存在嚴(yán)重違反消防法律、法規(guī)行為，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的”確定為重大火災(zāi)隱患。結(jié)合三個原則：一是火災(zāi)隱患增加了發(fā)生火災(zāi)的危險性；二是火災(zāi)隱患使火災(zāi)發(fā)生時增加對人身、財產(chǎn)的危害；三是火災(zāi)隱患使火災(zāi)發(fā)生時嚴(yán)重影響滅火救援行動。
（三）設(shè)有固定消防設(shè)施的建筑。檢查內(nèi)容主要包括消防控制室管理及應(yīng)急程序落實情況；建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況；消防設(shè)施檢測設(shè)備（計量器具）的日常管理情況；自動消防系統(tǒng)操作人員配置情況及培訓(xùn)上崗情況；消防產(chǎn)品質(zhì)量及系統(tǒng)運行情況等。
（四）轄區(qū)內(nèi)危險品儲量大、危險程度高、處置困難的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位，轄區(qū)內(nèi)的重大毒害源以及專業(yè)從事危險化學(xué)品運輸?shù)膯挝弧４祟悎鏊陆ā⒏慕āU建工程消防設(shè)計審核和消防驗收的情況，落實消防安全責(zé)任制和安全管理制度情況，從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)情況。
（五）存在“三合一”現(xiàn)象的建筑（企業(yè)），重點是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、城郊結(jié)合部出租房、家庭作坊等。
（六）正在建設(shè)的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所和“十一五”期間國家、省（市）級立項的工程項目等所選用的消防產(chǎn)品（含建筑工程中尚未安裝的消防產(chǎn)品）和消防部隊所選用的消防裝備。重點抽查消防應(yīng)急燈具、有襯里消防水帶、防火門、防火電纜。
（七）公眾聚集場所和人員密集場所，尤其是大型商場、集貿(mào)市場、賓館飯店、公共娛樂場所，地下人員密集場所，家庭式旅館等。重點檢查辦理消防監(jiān)督部門審核、驗收或開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)的情況、消防設(shè)施維護(hù)情況、疏散通道暢通的暢通情況、電氣線路是否按要求敷設(shè)的情況、從業(yè)人員的消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)情況。
（八）社會單位“檢查和消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力”為主要內(nèi)容的“四個能力”建設(shè)情況。重點檢查是否完善消防管理制度，張貼上墻；是否落實崗位消防管理的責(zé)任、消防安全自查整改的能力；是否完善和統(tǒng)一消防設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識；是否規(guī)范消火栓、滅火器及自動消防設(shè)施的管理；是否設(shè)置疏散引導(dǎo)員崗位；是否建立員工培訓(xùn)制度，使員工是否普遍達(dá)到“三懂三會”（懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散）。
五、消防監(jiān)督抽查要求
符合本次監(jiān)督抽查范圍的各單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人要按照有關(guān)的法律法規(guī)，對照本單位的實際情況進(jìn)行一次全面的自查，檢查本單位的安全狀況和消防措施，逐一落實單位消防安全責(zé)任制、特殊工種及用火、用電、用油、用氣防火安全管理制度、疏散通道、樓梯、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防器材的管理制度，單位內(nèi)部防火巡查檢查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等制度。對自查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保安全。
六、消防監(jiān)督抽查程序
（一）年1月1日至年2月15日為單位自查階段。
為切實做好“五一”等節(jié)會及汛期安全生產(chǎn)工作，遏制各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求，請認(rèn)真貫徹落實。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全責(zé)任
商業(yè)城發(fā)生一起較大火災(zāi)事故；3月16日，莆運分公司在高速路惠安段發(fā)生一起較大道路交通事故，兩起事故給人民生命財產(chǎn)造成了極大損失，教訓(xùn)極其深刻。當(dāng)前我區(qū)正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，特別是“五一”、唱響中國.兩岸一家文藝演出、第六屆海峽工藝博覽會、第七屆全省民族運動會等重要節(jié)會接踵而至，人員出行大量增加，交通流量大，各種文化、娛樂、商貿(mào)活動頻繁，交通運輸、消防、危險化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域安全生產(chǎn)面監(jiān)壓力大，安全生產(chǎn)任務(wù)更加繁重。各級、各部門和各單位要高度重視“五一”等節(jié)會及汛期的安全生產(chǎn)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，認(rèn)真安排部署，強化監(jiān)管措施，確保生產(chǎn)安全。要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署安全生產(chǎn)工作，分管負(fù)責(zé)同志要親自督促檢查落實情況。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實把責(zé)任傳遞到每一個崗位、每一個員工；要安排好節(jié)會及汛期的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完善各項安全生產(chǎn)措施，深入開展隱患排查治理，及時消除事故隱患，堅決防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保節(jié)會及汛期全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、開展安全檢查，全面消除事故隱患
各級、各部門和各單位要對“五一”等節(jié)會及汛期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行周密部署，要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際，在深入分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，立即開展以道路交通、建筑、旅游景點、車站、商場、市場、賓館、網(wǎng)吧、娛樂場所、“三合一”廠戶、沿街店鋪、人員密集場所等為主要內(nèi)容的安全大檢查，排查各類不安全因素，消除事故隱患。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，加大安全檢查、整改、查處力度。檢查的重點要放在查處并整改各類事故隱患和依法打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶上，要認(rèn)真梳理出歷次檢查中存在較嚴(yán)重事故隱患的單位，對目前還未落實整改措施的堅決要求其在節(jié)日期間停止生產(chǎn)或建設(shè)，并督促整改到位。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)對重點部位和重點環(huán)節(jié)開展自我檢查、自我整改，并跟蹤了解情況，促使整改措施的落實。
三、周密安排部署，做好汛期安全工作
各級各部門要針對汛期對安全生產(chǎn)工作可能帶來的威脅、危害和汛期安全生產(chǎn)工作的重點，制定防范措施，強化防范手段，搞好汛前檢查，消除事故隱患，加大安全投入，提高保障能力，牢牢把握汛期安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，確保安全渡汛。要進(jìn)一步落實汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對水利、電力、交通、通信、建設(shè)等重點行業(yè)和水庫、橋涵、危險品儲運、危房和人員密集場所等重點環(huán)節(jié)、部位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握水情預(yù)測預(yù)報，確保汛情信息和調(diào)度指令的暢通。要完善汛期安全生產(chǎn)值班制度，強化值班工作，加強汛期的應(yīng)急管理，努力做到指揮靠前，發(fā)現(xiàn)重要情況及時有效處理。
四、強化宣傳力度，營造濃厚安全氛圍
要充分利用電視、廣播、報紙、板報、標(biāo)語等，開展多形式宣傳，營造聲勢。要加強企業(yè)及個體戶員工的安全培訓(xùn)，提高安全意識及安全技能。同時，要抓緊6月份“安全生產(chǎn)月”各項籌備工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，大力宣傳安全法律法規(guī)知識和安全常識，增強群眾安全意識，自覺遵章守法，提高自我防護(hù)能力。
（一）清理整頓“三合一”場所。到年4月底，第一類整治合格率達(dá)到100%；到6月底，第二類整治合格率達(dá)到100%；到8月底，其他“三合一”場所的整治合格率90%以上。
（二）消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動。商場、市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院和公共娛樂場所中的一級消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)100%（存在重大火災(zāi)隱患的單位除外），二級消防安全重點單位達(dá)標(biāo)率90%以上，三級消防安全重點單位達(dá)標(biāo)率70%以上。
（三）限期完成各級政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患。
（四）依法查處消防違法行為。三級消防安全重點單位火災(zāi)隱患到期未整改的查處率達(dá)100%。
二、工作步驟
標(biāo)準(zhǔn)化管理和“三合一”整治工作從年3月開始，至年9月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：
（一）動員部署階段
各村要結(jié)合實際，研究制訂具體可操作的工作方案，明確職責(zé)分工，廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署。要繼續(xù)開展宣傳培訓(xùn)，宣傳消防安全管理和“三合一”整治標(biāo)準(zhǔn)；要將行動時間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況在轄區(qū)內(nèi)，營造良好的整治工作氛圍。發(fā)動群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報，提高人員密集場所自覺開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的意識，提高有關(guān)單位整改“三合一”場所的自覺性。
（二）整改規(guī)范階段
廣泛發(fā)動安監(jiān)、建管、質(zhì)檢、交警等部門和各村（居）集中組織對二、三級消防安全重點單位的消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班操作人員和三合一場所業(yè)主等重點人員開展消防安全培訓(xùn)；明確標(biāo)準(zhǔn)化管理和“三合一”整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求；在去年火災(zāi)隱患排查整治和“三合一”場所調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，采取“邊排查、邊整治、邊消除”的方式，及時派員進(jìn)行個案指導(dǎo)，明確具體整改方案，落實火災(zāi)隱患整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，加強巡邏督查，保證整改期間的消防安全。對商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院和公共娛樂場所等人員密集場所組織開展標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)進(jìn)行核查指導(dǎo)和考評，規(guī)范單位消防行為。
（三）總結(jié)驗收階段
統(tǒng)一組織安監(jiān)、建管、質(zhì)檢、交警等等行業(yè)主管部門和各村（居）對商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院和公共娛樂場所等人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和“三合一”整治情況進(jìn)行自查驗收，鎮(zhèn)整治班子將對各地整治工作進(jìn)行抽查，及時通報各地整治工作開展情況，年10月底前對整治工作組織督查驗收，并上報鎮(zhèn)政府。
三、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理暨“三合一”火災(zāi)隱患整治行動，行動由各部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門共同參與。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，派出所成立以副所長為組長，消防隊全體人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（居）以村主任為組長，各關(guān)部門人員為成員的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)管理和“三合一”火災(zāi)隱患整治工作的組織、協(xié)調(diào)和跟蹤問效。對整改面廣、整改難度大的“三合一”場所，要及時協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門聯(lián)合會辦，切實解決問題，確保取得實效。在派出所設(shè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理暨“三合一”火災(zāi)隱患整治專治辦公室。
（二）明確分工職責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)化管理和“三合一”整治工作要進(jìn)一步明確職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。派出所負(fù)責(zé)對各類消防設(shè)施和場所的消防檢查和查處，并加強對關(guān)部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)村（居）、各部門、各單位開展推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和“三合一”整治工作；指導(dǎo)開展消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室值班操作人員等重點崗位人員培訓(xùn)；組織開展人員密集場所標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)考評和“三合一”場所的驗收工作。文教管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、托兒所；衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)院；市鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)賓館飯店、商場、超市；工商部門負(fù)責(zé)市場；文化管理部門負(fù)責(zé)公共娛樂場所；各村（居）負(fù)責(zé)轄區(qū)“三合一”場所。各行業(yè)行政管理部門要積極配合鎮(zhèn)政府和有關(guān)組織認(rèn)真排查鎮(zhèn)（村）結(jié)合部的小作坊、小企業(yè)的火災(zāi)隱患。
為進(jìn)一步做好今年冬季特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作，消除各類事故隱患，防止重特大事故發(fā)生，根據(jù)省局、市局關(guān)于開展60日安全大檢查的緊急通知及統(tǒng)一部署，**質(zhì)監(jiān)局及時按規(guī)定在全市范圍內(nèi)集中開展了60日安全大檢查活動。現(xiàn)將基本情況匯報如下：
一、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)
按照統(tǒng)一部署，**局召開了專題會議，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市局《關(guān)于開展特種設(shè)備安全大檢查活動的緊急通知》（青質(zhì)監(jiān)特字[2005]186號）文件精神，充分認(rèn)識本次檢查活動的重要意義，成立了以局長為組長、分管局長為副組長，鍋爐科、鍋檢所、安檢站全體工作人員以及各重點特種設(shè)備使用單位安全管理人員組成的“60日安全大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組”。根據(jù)我市實際情況，將工作人員分成三組，分別對鍋爐、壓力容器（含氣瓶及壓力管道）、機電類特種設(shè)備組織開展安全大檢查活動。并以平質(zhì)技監(jiān)字[2005]58號文件下發(fā)到各鎮(zhèn)（處）、企業(yè)主管部門及特種設(shè)備使用單位，明確了本次集中整治活動的目的、檢查內(nèi)容及要求，強化了責(zé)任主體，落實了監(jiān)管范圍及各項防范措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要求制定可行的整改方法，落實責(zé)任，加大措施，切實把安全隱患整改工作落到實處。
二、強化措施、突出重點
為保證本次安全檢查工作效果，確保萬無一失，**局制定了切實可行的措施以保證工作的開展。局長、分管局長深入到工作一線進(jìn)行督察指導(dǎo)，并承擔(dān)了具體的監(jiān)督檢查工作。局長董洪全同志負(fù)責(zé)對青島堿業(yè)股份有限公司天柱化肥分公司、青島啤酒（第三）有限公司等主要特種設(shè)備使用單位進(jìn)行督察，分管局長傅曉虹同志主要負(fù)責(zé)對各特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及大型超市、游樂場、學(xué)校等人群密集區(qū)的檢查整改情況進(jìn)行督察。另外又新增高配置微機1臺，以保證檢查整改情況及時上報和信息溝通。
工作重點：
（一）督促企業(yè)搞好自查自糾。在活動的第一階段要求各特種設(shè)備使用單位按照通知要求在規(guī)定期限內(nèi)自查安全生產(chǎn)存在的問題，立即采取措施予以糾正和完善。
（二）組織執(zhí)法人員、檢驗技術(shù)人員搞好安全檢查。全面檢查企業(yè)特種設(shè)備使用登記、定期檢驗和作業(yè)人員持證上崗情況。對石油、化工生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)校、幼兒園、商場等公共聚集場所及冷庫、氣體充裝單位的148臺特種設(shè)備實施重點檢查，同時檢查各企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況及應(yīng)急救援預(yù)案編制情況。共出動檢查人員400人次，檢查特種設(shè)備使用單位96家，檢查特種設(shè)備176臺，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患31個，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時下達(dá)了23份《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》責(zé)令限期整改，同時，將檢查情況及時上報市政府及安委會。
（三）認(rèn)真落實隱患整改，消除事故隱患。對本次活動中查出的隱患，我們采取建立檔案、限期整改完成和指定部門、專人督辦的辦法，確保整改工作落實到位。同時加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處特種設(shè)備違法行為，確保整改措施落實到位。集中開展定期檢驗工作，自05年12月以來共檢驗設(shè)備52臺，定檢率提高5%。目前已整治完畢各類隱患19個，剩余12臺超期未檢設(shè)備已落實了定檢計劃。
三、搞好專項整治工作，確保檢查活動取得實效
（一）按市局的統(tǒng)一部署，對危險化學(xué)品盛裝容器及氣瓶開展集中整治。按照市局的有關(guān)要求，重點檢查危險化學(xué)品氣瓶定期檢驗情況和使用年限情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定年限等不符合安全要求的50只氣瓶，按規(guī)定做了破壞性處理。
（二）對“六小”企業(yè)違法使用“土鍋爐”的再整治。安排組織集中統(tǒng)一行為，重點打擊查處城鄉(xiāng)結(jié)合部豆腐作坊、饅頭作坊和人口密集區(qū)浴室內(nèi)的“土鍋爐”以及承壓使用的常壓熱水鍋爐。對發(fā)現(xiàn)的6臺“土鍋爐”進(jìn)行了破壞性處理或拆除其主要部件，避免“土鍋爐”重新投入使用。
（三）對電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛的集中整治。對未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的電梯，責(zé)令其停用整改，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的起重機械和廠內(nèi)機動車輛不得使用。對在用未經(jīng)檢驗檢測的26臺特種設(shè)備立即進(jìn)行檢驗。
四、存在的主要問題：
（1）個別企業(yè)尤其是液化石油氣充裝站在用特種設(shè)備超期未檢。
（2）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率未達(dá)100%。
（3）少數(shù)企業(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案不夠完善，且未經(jīng)定期演練。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點,堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，著力整治電氣火災(zāi)隱患，堅決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對電氣消防安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府建立由縣政府副縣長洪一舟為組長，縣府辦副主任范玉宏、縣紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法室主任鄭玉香、縣安監(jiān)局副局長胡小平、縣公安局副局長鄭小平、縣供電局副局長方凌冰、縣消防大隊大隊長藍(lán)鄭建為副組長，縣監(jiān)察、安監(jiān)、公安、供電、工商、文廣新、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃、民政、民宗、*工業(yè)園區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員單位的縣電氣消防安全專項整治工作組（以下簡稱縣專項整治工作組），全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及督促整治工作的開展。專項整治工作組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在縣消防大隊），具體負(fù)責(zé)專項整治聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、信息收集、整理、報送等日常事務(wù)。
三、整治范圍
全縣范圍內(nèi)存在電氣火災(zāi)隱患的企事業(yè)單位、社區(qū)（農(nóng)村）舊居、“三合一”建筑、出租房、“六小”場所（小旅館、小企業(yè)、小作坊、小商鋪、小娛樂休閑場所、小飯店）及各類市場（商場、店鋪）、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、宗教活動場地等公眾聚集場所。
四、整治重點
（一）電氣產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
（二）電氣產(chǎn)品安裝、使用和電氣線路設(shè)計、敷設(shè)不符合國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定的。
（三）電氣安全保護(hù)裝置不匹配或失效的。
（四）電氣線路存在老化或不適應(yīng)用電設(shè)備負(fù)荷容量，不能滿足安全載流要求的。
（五）電氣線路、用電設(shè)備及其高溫發(fā)熱部位直接靠近可燃易燃物品的。
（六）安全用電和消防管理制度不嚴(yán)格執(zhí)行的。
（七）按照規(guī)定屬于重點整治的其它內(nèi)容。
五、工作步驟
全縣范圍內(nèi)的電氣消防安全專項整治工作從即日起至今年8月底結(jié)束。總體劃分為三個階段：
（一）組織準(zhǔn)備階段（3月1日至3月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及部門要結(jié)合實際，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、專管和技術(shù)人員，制訂排查整治方案，并迅速召開動員部署會，布置落實相關(guān)職責(zé)和要求。同時積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，努力營造整治的良好氛圍。
（二）排查整改階段（3月11日至8月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及部門要重點對本轄區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)電氣消防安全隱患進(jìn)行排查、疏理、登記，做到底數(shù)清、情況明。要依法履行消防監(jiān)督執(zhí)法程序，屬于當(dāng)場改正的，要責(zé)令業(yè)主當(dāng)場改正；屬于限期改正的，要下達(dá)法律文書，落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；整改期滿要及時復(fù)查，對逾期未改的，整改后仍不能達(dá)到消防安全條件的或因客觀原因無法整改的，公安消防機構(gòu)要采取斷然措施，依法處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用，堅決消防火災(zāi)隱患，確保消防安全。要認(rèn)真細(xì)致地建立火災(zāi)隱患排查整治的“臺賬”，確保工作到位、程序規(guī)范、有據(jù)可查。
（三）總結(jié)鞏固階段（8月21日至8月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及部門要對本轄區(qū)或本系統(tǒng)電氣火災(zāi)隱患整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并建立健全工作機制，抓好長效管理。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。電氣火災(zāi)隱患整治事關(guān)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及部門要充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢，切實吸取“12.12”溫州溫富大廈和“2.15”義烏成帥酒店火災(zāi)事故經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步認(rèn)清電氣火災(zāi)隱患整治工作重要性、緊迫性，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，從源頭抓起，從重點抓起，扎扎實實地推進(jìn)電氣消防安全整治工作，確保取得實效。
（二）落實責(zé)任，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府主導(dǎo)，部門主管，屬地管理”的原則，落實消防安全責(zé)任制，分工合作，齊抓共管，共同抓好此次排查整治工作，形成對電氣消防火災(zāi)隱患整治的強大合力。其中：縣監(jiān)察局要負(fù)責(zé)專項整治工作開展情況的督察；縣公安消防部門要負(fù)責(zé)專項整治的牽頭工作，并重點加強對各行業(yè)消防安全重點單位、設(shè)有自動消防設(shè)施單位的專項整治；縣公安派出所要負(fù)責(zé)對非消防安全重點單位、轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位電氣消防安全專項整治的督促和核實工作，尤其是“六小場所”的電氣消防安全專項整治；縣安監(jiān)局要負(fù)責(zé)督促落實勞動密集型企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的排查整治；縣供電部門要負(fù)責(zé)專項整治的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)檢查工作；縣工商局要負(fù)責(zé)督促落實各類市場、商場（超市）的排查整治；縣文廣新局要負(fù)責(zé)督促落實歌舞娛樂、影劇院、圖書館、網(wǎng)吧、酒店、賓館、景點、文保等場所的排查整治；縣教育局要負(fù)責(zé)督促落實各幼兒園、中小學(xué)校的排查整治；縣衛(wèi)生局要負(fù)責(zé)督促落實醫(yī)院及直屬單位的排查整治；縣建設(shè)局要負(fù)責(zé)對出租公房、城市燃?xì)饨?jīng)營場所的排查整治；縣規(guī)劃（人防辦）要負(fù)責(zé)督促落實人防工程、地下商場市場及其他地下場所的排查整治；縣民政局要負(fù)責(zé)督促落實福利院、福利企業(yè)的排查整治；縣民宗局要負(fù)責(zé)督促落實宗教活動場所的排查整治；*工業(yè)園區(qū)要負(fù)責(zé)督促落實園區(qū)內(nèi)的企業(yè)的排查整治；縣宣傳部門、新聞媒體要負(fù)責(zé)對此次排查整治的范圍、重點、內(nèi)容、措施、要求進(jìn)行廣泛宣傳，普及和推廣消防基本常識、防火滅火基本原理和火場逃生自救基本技能，跟蹤報道排查整治工作情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督和激勵作用，推動電氣消防火災(zāi)隱患排查整治工作的深入開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)督促落實轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（農(nóng)村）舊居及企業(yè)的排查整治；其它部門負(fù)責(zé)督促落實本系統(tǒng)內(nèi)各單位的專項整治工作。
為貫徹落實上級有關(guān)消防工作要求，防范各類火災(zāi)事故，根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決防范重特大火災(zāi)事故的通知》精神，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會研究，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
目前已進(jìn)入冬季，天氣干燥，用火、用電、用油、用氣增加，元旦、春節(jié)即將來臨，各種慶祝集會和傳統(tǒng)民俗文化活動頻繁，火災(zāi)事故隱患增多，防控難度加大，消防安全形勢較為嚴(yán)峻。各有關(guān)單位要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“平安園區(qū)”的高度，進(jìn)一步提高對做好消防工作重要性的認(rèn)識，清醒判斷當(dāng)前面臨的消防安全形勢，增強責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想，針對消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，落實各項安全防范措施，堅決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)和要求
1、加強火災(zāi)隱患檢查與整改。
按照全省今冬明春消防安全工作暨推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程會議的部署，針對當(dāng)前消防工作的實際情況，以勞動密集型企業(yè)、易燃易爆品的生產(chǎn)使用銷售企業(yè)、小門面房、小加工廠及商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、地下工程、公共娛樂場所等人員密集場所為重點，深入推進(jìn)居住出租房消防安全綜合整治，力爭完成市政府下達(dá)的整治村任務(wù)，認(rèn)真檢查消防安全責(zé)任制和安全管理制度是否落實、消防設(shè)備和設(shè)施是否完好有效、火災(zāi)防范措施落實是否到位，督促責(zé)任單位整改火災(zāi)隱患。
2、切實加強重點領(lǐng)域消防安全監(jiān)管。
深刻吸取上海“11.15”特別重大火災(zāi)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強對生產(chǎn)施工經(jīng)營現(xiàn)場的消防安全管理，建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程工地要認(rèn)真執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置消防實施，配備消防器材，保持消防車通道暢通，嚴(yán)禁電焊、氣焊等作業(yè)人員無證上崗和違章操作，并對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌進(jìn)行整改，消除火災(zāi)隱患。
3、完善消防基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)急救援體系建設(shè)。
根據(jù)實際情況加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決“還清舊帳、不欠新帳”，科學(xué)規(guī)劃高層建筑的選址、防火間距、消防登高場地、消防車通道和消防水源，加強消防人員的裝備配備和消防人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強訓(xùn)練和演練，不斷提高滅火應(yīng)急處置能力。
4、廣泛開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。
以“檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲滅初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生”和“提示場所火災(zāi)危險性、提示如何逃生自救、提示消防器材放置部位和使用方法”為重點，創(chuàng)新載體，有針對性地開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，并對消防安全典型案例、消防安全“老大難”問題，予以公開曝光，警示教育群眾，接受社會輿論監(jiān)督。
5、嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。
進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度，實行責(zé)任倒查和逐級追查，嚴(yán)格做到“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施落實不到位不放過、事故經(jīng)驗教訓(xùn)不吸取不放過”。
三、時間安排
發(fā)文之日起至2011年1月30日,工作結(jié)束將安全檢查表集中交到社會發(fā)展局政法辦。
一、縣大西門路市政公司門前綠地內(nèi)散有白色垃圾的整治。
針對此問題，縣園林管理所進(jìn)行了及時整改，對城區(qū)各綠化帶進(jìn)行了全面衛(wèi)生檢查。此前，縣園林管理所對縣城各綠化帶的衛(wèi)生保潔安排有專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)此情況后，園林所加大了對保潔人員的管理力度，出臺相關(guān)獎懲措施，嚴(yán)格要求各責(zé)任人在保證主路段綠化帶衛(wèi)生保潔的基礎(chǔ)上，必須加強街頭綠地衛(wèi)生死角的保潔監(jiān)管，努力創(chuàng)造更干凈舒適的市容環(huán)境。
二、占道經(jīng)營攤點的整治。
縣執(zhí)法大隊針對這一情況展開專項突擊行動，首先重點整治義峰路批發(fā)部、開發(fā)區(qū)的占道經(jīng)營。整治期間，執(zhí)法人員從早晨六點一直到晚上十點蹲守在占道嚴(yán)重的地方，防止擺攤設(shè)點回潮，同時制定人性化管理方案，積極引導(dǎo)流動商販進(jìn)店（市場）經(jīng)營。除采取勸導(dǎo)教育、暫扣工具等常規(guī)方法外，同時適量開辟經(jīng)營市場將全縣街道劃分為嚴(yán)管和控制區(qū)域，在嚴(yán)管區(qū)禁止設(shè)攤，在控制區(qū)靈活設(shè)置。
三、戶外廣告破損“門頭、招牌”的整治。
縣市城市管理執(zhí)法局安排專門人員拆除大西門中轉(zhuǎn)站旁及農(nóng)行對面不符合要求或未經(jīng)審批的老舊破損的廣告牌匾，并定人定路段定責(zé)任，做好兩個方面的工作：一“清”，即小廣告清除人員每天巡查，當(dāng)天發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天清除。二“管”，即動員社會力量和大隊齊抓共管，公布熱線電話，“24”小時接受市民投訴。
四、亂停亂放車輛的整治。
由于我縣城區(qū)內(nèi)人行道比較窄，摩托車自行車停放在人行道上顯得擁擠不堪。針對這一管理難的現(xiàn)象，縣執(zhí)法大隊已聯(lián)合交警部門積極進(jìn)行專項整治，對城區(qū)主要干道增劃停車帶，規(guī)范非機動車停放秩序，同時指派隊員對亂占亂放的重點路段進(jìn)行蹲守，對屢教不改者進(jìn)行處罰。
五、建筑工地建材亂堆亂放、占道施工情況的整治。
縣城市管理執(zhí)法局已對城區(qū)包括亂堆亂放建材占道施工的開發(fā)商及建筑戶下達(dá)了整改通知書，要求開發(fā)商在規(guī)定時間內(nèi)清理各自的建筑材料。對拒不清理的施工單位施行了強制清除，經(jīng)過近段時間的整治，以上路段的工地建筑材料已經(jīng)清理，全部還路于民。
六、東佳路東佳中學(xué)馬路對面人行道花壇邊垃圾雜草問題的整治。
9月19日上午，縣城市管理執(zhí)法局組織人員對該地段的垃圾雜草進(jìn)行了徹底的清理，為使此地段不再形成垃圾死角，清理后設(shè)置了垃圾桶，每天由打掃此路段的清潔工收集并拉走，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。
七、煤炭公司附近街道保潔問題的整潔。
此路段是批發(fā)一條街，店面多，人員多、車流量大，垃圾亂丟亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，為解決這一難題，我們一是沿街?jǐn)[放垃圾桶；二是執(zhí)法大隊上門落實“門前五包”責(zé)任制，督促各門店進(jìn)行整改；三是要求清掃此路段的環(huán)衛(wèi)加強往返保潔，確保街道清潔。
八、關(guān)于幾處垃圾死角問題的整治。
針對市政公司門前草坪垃圾、億客隆商場旁垃圾以及大西門涵洞垃圾死角問題整治。9月19日上午，縣城市管理執(zhí)法局組織人員對該地段的垃圾死角進(jìn)行了徹底清理，清理后把該地點安排給清掃這條路的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行日常管理，杜絕再形成垃圾死角。
九、個別環(huán)衛(wèi)工人未穿制服的問題。
經(jīng)調(diào)查，該工人因天氣太熱，把工作服脫下放在了板車的網(wǎng)兜里，事后縣城市管理執(zhí)法局對該工人進(jìn)行了批評教育，并按照規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。
十、朝陽飯店水果市場保潔問題的整治。
