時間：2022-06-21 00:34:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食物中毒應急演練總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2022消防安全演練的應急預案1
為了切實加強公司消防安全管理，預防在生產經營、辦公場所及運輸過程中發生火災，規范消防應急處置程序，提高快速處置能力，使之有組織、有計劃、有程序、及時有效地實施應急處置措施，防止因火災引起的危害的擴大，保護人民群眾生命財產的安全，根據上級有關規定和要求，結合公司安全生產的實際，制訂《國鴻公司消防應急預案》。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以建設“平安企業”、“平安汽車站”為指導，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在公司建立起統一、規范、科學、高效的消防安全應急處置指揮體系以及明確分工、責任到人、常備不懈的保障體系，確保一旦發生火災事故，公司能以最快速度、最高效能實施應急救援處置，最大程度地減少人民群眾傷亡和財產損失，維護公司生產經營秩序的穩定和社會安定。
（二）基本原則
堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍和工作原則
（一）適用范圍
本預案適用于各類火災事故，需要實施救援和處置。
（二）工作原則
1、以人為本，減少損失。
在處置火災事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位；
2、統一領導，分級負責。
在上級部門和公司的統一領導下，公司各處室和各單位按照處置火災事故中的職責分工，分級負責，協調有序地開展應急救援工作；
3、預防為主，常備不懈。
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持應急救援與預防工作相結合，落實預防火災事故的各項措施，堅持科學規劃、全面防范。
4、快速反應，處置得當。
建立應對火災事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。
5、局部利益服從全局利益。
征集、調用相關物資、車輛、人員時，各單位、部門應服從統一指揮，保障救援供給。
三、組織體系
（一）由公司安全生產應急領導小組指揮組織。
領導小組職責。統一領導公司火災事故應急救援有關工作。負責監督指導公司制定火災事故應急方案及預案演練，負責參加火災事故的應急處置，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性，負責應急救援的其他事項。
（二）下設辦公室，辦公室設在公司安全稽查處，由安全稽查處負責人任主任。
辦公室是公司火災事故應對工作的日常工作部門，具體負責對預防火災事故的基礎管理工作、臺賬的建立、監督檢查，不安全因素的匯總、分析協調火災事故處置和救援預案實施。負責指導各單位消防應急預案的制定、執行和演練。
（三）現場處置機構。
火災事故后，根據火災嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現場應急指揮部，參與現場應急處置行動的小組和成員，在現場指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。
應急領導小組組長或指派其他成員帶領有關人員趕赴現場，參與現場指揮和處置工作。
（四）另設立三個處置小組，分別為：
1、旅客（員工）疏散組。
組長為公司相關單位安全分管領導，成員為公司（各單位）安全部門人員（客運站為綜管辦、安全部門人員、站務員）；
職責是在接到疏散指令后，打開所有通道，穩定旅客（員工）情緒，引導組織旅客（員工）有序、迅速向安全地帶轉移。
2、車輛疏散組。
組長為各車輛單位負責人，成員為車隊長（值班長）、各車輛單位機動駕駛員；
職責是在接到疏散指令后，迅速打開各通道疏散車輛，有條件的應當先撤高檔車，后撤普通車。
3、滅火組。
組長為公司（各單位）安全部門負責人，成員為公司（各單位）義務消防員、安全部門人員（客運站為綜管辦、安保人員和義務消防員）。
職責是在疏散人員和車輛的同時，對火情實施撲救，在消防部門人員到達后，聽從專業消防員指揮，積極配合消防員進行撲救。
四、事故報告
（一）報告內容
1、火災、火警發生的時間、地點（場所）；
2、發生火災的實際情況；
3、初步采取的預防、控制、處理等措施情況；
4、信息暢通保障情況；
5、火災應急的其他有關情況。
（二）報告程序及要求
各單位在接到有關火災報告后，應當在接到報告的第一時間內，向公司消防應急辦公室報告，并立即采取預防和控制措施。公司消防應急辦公室在接到報告后，立即向上級報告，同時向行業管理部門、消防部門等有關部門進行報告。
任何單位和個人不得隱瞞、緩報、慌報或授意他人隱瞞、緩報、慌報有關火災情況。
五、啟動條件
當在公司、各單位經營場所、辦公場所或營運車輛上發生火災事故，由公司安全生產應急領導小組審核確認，啟動應急預案。
六、應急響應
（一）客運車輛營運途中發生火災應急處置：
1、當客運車輛在營運途中發生火災時，駕駛員應立即靠路邊停車，同時穩定旅客情緒；
2、駕駛員立即打開前后客車門，并立即切斷電源，隨車司乘人員立即通過車門有序疏散旅客（當車門不能打開時，駕駛員應立即用逃生應急錘或其他應急器件，擊碎車窗玻璃，疏散旅客）；
3、當旅客全部撤離車廂后，駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實施滅火；
4、在滅火的同時，向“119”火警報警，并立即向所在單位報告；
5、司乘人員將旅客疏散到安全地域，檢查旅客是否有受傷和財產損失情況，如有人員受傷，立即撥打“120”急救電話，及時搶救傷者，同時對受傷人員和財產損失情況進行登記；
6、駕駛員在應急處置結束后應立即在車后方設置車輛緊急停車警示標志，以防次生事故的發生；
7、在滅火過程中如消防人員到達火災現場，駕駛員應積極配合消防人員進行滅火。
（二）候車室、停車場等公共場所發生火災事故應急處置：
1、當候車室、停車場等場所發生火災時，客運站應立即向“119”火警報警，并立即向公司消防應急辦公室報告。同時利用廣播設施向旅客喊話，穩定旅客情緒，要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開所有通道，引導組織旅客和客運站工作人員迅速、有序向安全地帶轉移。
2、同時，車輛疏散組人員迅速打開消防通道，先撤高檔車，后撤普通車。當駕駛員不在時，可組織人員將車輛推到安全地帶。
3、如火勢已將汽車駕駛室燃燒，無法疏散時，要及時疏散該車周圍的汽車。
4、當疏散通道很窄，不能將車輛迅速疏散時，可駕駛汽車撞開障礙物，開辟疏散通道。
5、在人員、車輛撤離的同時，滅火組人員應立即實施撲救：
（1）當車站建筑物起火時，汽車尚未被引燃，應首先撲救建筑物火災，并同時將汽車疏散或轉移。
（2）當汽車發生火災，建筑物尚未著火，應將主要力量用于撲救汽車火災，用一部分力量保護建筑。
（3）汽車火災，當火勢處于初起階段時，用手提式或手推式（干粉）等滅火機將火撲滅；當火勢發展到猛烈階段，油箱還未爆炸時，應用消火栓滅火，同時還要冷卻燃油箱；
（4）當汽車與建筑物同時起火，應根據輕重緩急，決定主攻方向；
（5）當公安消防到達現場后，應積極服從和配合公安消防隊員實施救活，并保護好現場。
（三）辦公場所、生產車間等場所發生火災應急處置：
1、當辦公場所、生產車間等場所發生火災，事發單位應立即向“119”火警報警，并立即向公司消防應急辦公室報告。人員疏散組立即打開所有通道，引導辦公人員迅速、有序向安全地帶轉移。
2、在人員撤離的同時，滅火組人員應立即實施撲救，當公安消防到達現場后，應積極服從和配合公安消防隊員實施救火，并保護好現場。
3、注意事項：
（1）逃離時，要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產生的熱空氣被人吸入，會嚴重灼傷呼吸系統，嚴重的也可導致人員死亡。所以，逃生時應把毛巾浸濕，疊起捂住口鼻。無水時，干毛巾也行，身邊沒有毛巾、餐巾布、口罩，衣服也可以替代，要多疊幾層。
（2）濃煙中避難逃生，應盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進，因為濃煙及毒氣比空氣輕，貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時，非上樓不可的情況下，必須屏住呼吸上樓。
（3）被大火圍困又沒有其他辦法自救時，可用手電筒、醒目物品不停地發出呼救信號，以便消防隊員及時發現組織營救。
（4）在高層辦公的人員，當發生火災、火警時，不得使用電梯進行逃生，應使用高層消防安全通道逃生。
七、現場恢復
（一）現場恢復
火災得到控制被撲滅后，事發單位進行現場清理等工作，視情逐步恢復正常的生產經營秩序。
（二）事件調查
公司安全部門和事發單位組成事件調查配合小組，配合公安消防部門開展火災事故調查工作。
八、預案演練
公司及各單位應定期組織應急處置、救援演練、專項演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結。演練應從實戰角度出發，切實提高應急能力，深入發動和依靠職工，普及消防安全知識和火災逃生救援技能。
2022消防安全演練的應急預案2
一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒報告制度
餐廳要認真貫徹執行衛生部食品衛生以及關于《食物中毒調查報告辦法》的精神，以便及時采取防治措施。
(二)廣泛開展預防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預防食物中毒的宣傳，結合學校的實際情況，充分利用廣播、電視、報刊、黑板報，宣傳畫和實物標本等各種形式，宣傳普及有關的衛生知識，提高食物從業人員和廣大師生員工的衛生管理水平，減少食物中毒發生。
(三)細菌性食物中毒的預防措施
(1)防止細菌對儀器的污染:食品工業和食品商業系統，以及集體食堂，應對食品加強衛生管理，特別是肉類，魚類和奶類等動物性食品，要防止在生產加工和供銷過程中的污染。須知到專車運輸，低溫貯藏，工具售貨，食品從業人員要重視個人衛生，定期進行身體檢查，發現有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者，應及時調換工作。(2)控制細菌的污染，控制細菌生長繁殖措施，主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛生要求貯存食品，防止食品腐爛變質。(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌，當肉類食品深部溫度達80度時，經12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯，在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學性食物中毒的預防
(1)有些化學物質與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似，以常發生誤用，誤食而造成中毒。因此，對備有有毒化學物質的單位，要加強的管理，要嚴格執行保管和領取制度，嚴禁把有毒化學物質帶回家中使用。(2)加強農藥的管理和使用。農藥要專庫保管，不能與食品同倉存放，防止污染食品。并要嚴格遵守農藥使用的有關規定。(3)包裝或盛放有毒化學物質的容器，不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動植物中毒的預防措施
有毒動植物往往與某些可食的食物相似，人們如不加以識別而誤采食用，就會引起中毒，如有毒的蕈類和野果等。因此，要加強宣傳，提高對有毒或無毒動植物的識別能力，防止誤采誤食，對不能識別的有毒動植物，須經有關部門鑒定，確認無毒才能食用。
二、食品衛生中毒事件應急措施
1、在酒店內發現任何人有中毒癥狀，無論是誤服或故意服毒，應立即報警，并向總經理匯報;
2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救，等待醫務人員求援;
3、經警方同意后查看中毒者證件等物品，由警方通知中毒者的單位或親友;
4、保護中毒者所在現場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方，并簽收;
6、將有關資料(警車、救護車車號;到達及離開的時間、警方負責人姓名等資料)登記備案;
7、發現投毒者或可疑人員時立即滯留，交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人的，除做好以上工作外，還應把客人用餐的菜肴和餐具及殘渣封存，交由警方化驗、鑒定。
2022消防安全演練的應急預案3
為了貫徹黔江教委文件精神，以“全民消防，生命至上”為主題 ；以“安全第一、預防為主”的基本方針。為切實保障廣大師生的人生安全，提高師生在遭遇重大突發事件或自然災害時的應對能力，為使災害帶來的損失降到最低點，故擬定舉行一次應急疏散演練，具體應急疏散預案如下：
一、指導思想：
預防和遏制重特大火災事故，特別是群死群傷惡性事故為目標，進一步強化管理，以學校法人代表（校長）為消防安全第一責任人，全面落實消防安全責任，確保學校的消防安全。
二、演練目的：
為了加強學校的消防安全，預防火災和減少火災危害，保護人、財、物的安全，加強學生消防安全知識，本著“預防為主，防消結合”的宗旨，切實做好防火、滅火工作，特制定消防安全應急預案。通過消防安全演練，讓學生學到有關的安全防護知識，做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的。
三、災害預設：
當某樓的某室突然失火時，在火光、濃煙之中，學生會產生驚恐失措現象，或慌不擇路而跳樓，或縮成一團任火燒。可能發生學生被燒死、踩死、摔死、嗆死、擠死的惡性傷害事件。
四、組織機構：
總指揮：任明軍
副總指揮：任云芳
成員：全體管理人員、班主任 、學校保安
五、前期準備階段
1、學校安全工作領導小組負責制訂《官渡中學學校消防安全應急演練預案》，通盤籌劃和指揮火災應急避險演練。
2、組建學校義務消防隊。由行政、后勤、班主任、課任教師等組成學校義務消防隊，學習消防器材使用方法，并組織校義務消防隊進行實戰演練。
3、落實相關安全措施。重點是安全疏散設施管理情況，消防設施、器材維護管理情況，以及火災隱患整改，用火、用電安全檢查，燃氣和電氣設備檢查等。
4、對學生進行消防安全教育。向學生宣傳開展消防安全教育的意義、應急自護辦法等，對學生開展消防知識、技能的宣傳教育。教育學生不玩火、不玩電，不觸摸有電源標志的器物、不撥弄公共場所開關，不擅自使用電器。教育學生在火災發生時嚴禁學生跳樓逃生，不提倡學生參加救火工作。
5、班主任網上下載有關防火、救火、救人資料，組織學生學習有關自我保護知識，開展消防滅火自救培訓。并進行以班級為單位的疏散練習，熟悉疏散線路，進行自救逃生練習。教育學生發生火災時，能夠做到：
①遇事不慌，頭腦冷清。
②判明情況，思考對策。
③積極自救，互幫互助。
④聽從指揮，有序疏散。
大忌：恐慌混亂，相互踩踏。
六、應急實戰演練。
應急疏散演練日期：20xx年9月2日下午第一節課。要求：
1、聽到報警鈴聲后，上述人員各就各位，履行好自己的崗位職責。
2、各班主任按學生疏散路線圖送學生有條不紊地向安全區（操場）疏散，同時要查清現場是否有遺漏人員。學生撤離時要求做到到排隊迅速、快速而有秩序的撤離，每人隨帶一條濕毛巾，以便用濕毛巾捂嘴
教體局“5·12”防災減災月系列活動總結
5月為全國防災宣傳月，今年5月12日是全國第9個防災減災日，為認真貫徹落實省、市、縣“5·12”防災減災宣傳日活動文件精神，全面深入開展防災減災宣傳工作，縣教育體育局扎實開展了防災減災月系列活動。現就活動開展情況作如下總結：
一是廣泛宣傳。各學校在活動月期間以電視、廣播、LED顯示屏、校訊通等為載體，通過設置宣傳站、舉辦專題講座、開設防災知識專欄等形式深入開展防災減災知識宣傳活動。同時，上好了一堂“防災減災”專題教育課，組織師生觀看了防災減災視頻，并在主題班會、隊會、早會上開展了防地震災害和火災避險學習、討論。
二是集中宣傳。5月12日當天，各學校集中開展了街頭宣傳活動，縣教育體育局在新世紀廣場以發放宣傳單的方式開展了集中宣傳活動，重點向市民宣傳了防暴恐、防地震、防溺水、消防防火、防交通事故、防治安傷害、防極端天氣、防疫情與食物中毒等知識。
三是開展專項應急演練活動。各學校在防災減災月期間集中開展了以樓梯道防踩踏、緊急情況逃生應急演練、防暴力傷害等為主題的專項應急演練。
系列活動的開展，進一步提升了全縣各級各類學校應對處置突發事件的能力，提高了師生危機意識和防災自救能力，取得了良好實效。
根據《市應急管理辦公室關于開展突發事件應對工作總結評估和突發事件發生趨勢分析工作的通知》（市應急辦函〔〕21號）要求，現對我市食品、藥品和醫療器械突發事件應對工作總結評估如下：
一、基本情況
，我市各有關部門嚴格遵循按照“政府統一領導，各地分級負責，部門指導協調，各方聯合行動”的應急工作方針，切實加強部門配合，扎實做好食品、藥品和醫療器械突發事件預防等基礎工作，全年未發生食品、藥品和醫療器械突發事件。
二、應對工作評估總結
（一）加強應急組織領導。成立了市食品安全事故應急指揮部，統一領導、指揮應急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔任，成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設辦公室，設在我局，辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領導小組，負責組織和領導應急管理工作。加強部門聯動，明確各職能部門的職責，建立健全處置食品、藥品和醫療器械突發事件運行機制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預防、及時控制和處置突發事件，最大限度地消除突發事件危害。
（二）健全應急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫療器械突發事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發事件方面，陸續制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度，力求從制度上落實監管責任，保證各項措施落實到位。在應對藥品、醫療器械安全突發事件方面，制定了《問題藥品應急處置工作程序》，不斷完善預警發現處置機制，及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫療器械；強化與公安、衛生等其他行政部門協作配合機制，建立包括藥品監督、衛生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組，研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施；建立完善突發事件的監測預警、信息報告制度，建立統一的藥品安全事故監測、報告網絡體系。
（三）加強日常監督管理。我們切實采取措施在生產、流通、使用等環節強化藥品、醫療器械日常監管。一是強化生產環節監管。對14家藥品生產企業開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發現各類管理缺陷74項次，督促企業落實整改措施。開展醫用分子篩制氧設備、高風險醫療器械等監督檢查，建立醫療器械監管責任體系，進一步規范醫療器械生產行為。二是強化經營環節監管。開展藥品經營企業gsp復認證工作，已有3家藥品批發企業和藥品零售連鎖企業、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現場檢查。并對認證滿兩年的18家批發企業、5家零售連鎖企業進行gsp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作，加大特殊藥品監管力度。將醫療器械日常監管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結合，努力提高醫療器械監管水平。三是強化使用環節監管。啟動國家藥品安全示范縣創建工作，積極推行城市藥品安全“網格化”管理。聯合衛生部門對23家二級及二級以上醫療機構執行《江蘇省醫療機構藥品使用質量管理規范》情況進行檢查，提高規范藥房、合格藥房創建水平。首次舉辦全市adr報告質量評比活動，加強藥品不良反應監測工作，我市參與在線呈報單位數862家，居全省第一；上報藥品不良反應病例報告3884份，居全省第三。四是嚴格監管基本藥物定點配送企業。開展基本藥物配送情況專題調研，實行基本藥物定點配送企業報備制度，對全市6家定點配送企業進行了專項檢查，并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務，基本藥物質量安全得到有效保證。
（四）深入開展專項整治。在食品安全方面，聯合相關部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓，切實規范食品市場秩序。在藥品、醫療器械安全方面，以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種，深入開展藥品安全專項整治工作，打擊制售假劣藥械違法行為；開展非藥品冒充藥品專項檢查，查處食品、保健食品、消毒產品、化妝品等領域的違法行為；開展藥品冷鏈管理專項檢查，加強生物制品監管；開展藥品生產、制劑配制專項檢查，確保不發生源頭性藥害事件。，全系統共出動執法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監局公布的十大典型假藥案之一。
（五）加強應急隊伍建設。分別成立食品和藥品專家庫，對食品、藥品安全突發事件應急工作開展咨詢、技術指導并參與應急處置和評估工作。組成由監管人員、專家等組成的應急處置隊伍，通過應急演練和崗位練兵等形式，培養和提高應對突發公共事件的回應能力。
（六）加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度，全系統新畢業食品安全工程碩士研究生35名，積極開展“3?15”、“12?4”宣傳咨詢活動，配合市電視臺舉辦“3?15”電視晚會；組織市區300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展，廣泛宣傳食品安全知識；組織基層藥監人員自編自演法制小品節目，參加全市“五五”普法專場文藝演出，通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規和飲食用藥安全知識，取得良好的社會效果。
三、工作建議
（一）夯實應急工作基礎。強化應急管理組織建設，加大應急經費的投入，保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設，通過學習培訓、應急演練等方式，建設一支“反應迅速、處置有力”的高素質應急管理隊伍。
（二）健全應急處置機制。完善應急預案，不斷健全預警發現處置機制，為防范和處置藥品安全突發事件提供制度保障。
（三）加強藥品日常監管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動，加大監督管理力度，切實保證人民群眾飲食用藥安全。
（四）加大法制宣傳力度。加強宣傳教育，進一步提高執法人員應急處置能力，不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析
（一）發生趨勢。
食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發性食物中毒。三是企業管理不當造成的食品污染引起暴發性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患：一是醫藥產業結構不合理、產能過剩。二是突發群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產經營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經濟效益而導致的產品質量問題。四是農村藥品安全存在隱患。
（二）對策措施。
食品安全方面：一是加強對學校、建筑工地、企業等單位持久的食品安全監管，加強監督抽驗。二是進一步完善我市食品安全事故應急預案，提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監督機制，加強企業的自身管理。四是對政府部門、企業和消費者進行廣泛、持久的宣傳教育。
【關鍵詞】區外；安全風險；分析；管控
1、引言
加油站經營的是危險化學品，易燃易爆，作業環節多，常因管理不到位，易發生混油、油氣跑冒、火災爆炸、中毒窒息、高處墜落、自然災害、盜搶恐怖襲擊等安全事故，對這些安全風險，我們應加強認識，重點關注，掌握防范和控制措施，減少事故的發生，加油站正常的生產經營。
2、加油站經營安全風險分析及控制措施
2.1混油事故
混油事故風險主要發生在加油站接卸油環節，卸油時卸混油。防范措施：卸油環節混油事故的防范，前幾年主要通過卸油口設置油品標識來防范，效果較差，時有混油事故發生。這幾年，通過在卸油口分別設置凸凹頭、管線涂以不同顏色區分，增加識別因素后，混油事故大幅度降低。同時嚴格執行卸油操作步步確認卡復核確認，效果更好。
2.2油氣跑冒及環境污染
2.2.1收發油時跑冒油。主要表現在對來油量或對擬盛裝油品儲罐空容量核對有誤發生冒罐，收油過程中因管線連接不緊密、閥門未關嚴而發生跑冒滴漏。防范措施，加油站計量員和站長要雙人核對油品卸油容量，同時現場必須對卸油全程監控，防止油品跑冒。
2.2.2加油現場加油機被撞引起跑冒油。主要表現車輛進站速度過快，以及車輛引導不到位造成。防范措施：油站進出道口安裝減速帶、設置限速標志，加油島設置防撞樁，潛泵加油機安裝緊急切斷閥，培訓員工掌握引車技巧，加強現場車輛引導等等。
2.3火災爆炸
火災爆炸是加油站經營中最重要的一類風險，加油站發生火災爆炸主要有兩類情形：一類是，加油時油品跑冒滴漏后，處理不及時，遇到火源，發生火災爆炸；油站卸油時發生跑冒，被油站附近火源引燃引爆。另一類是油品工藝系統的操作處理不當，操作產生火源引發油氣生火災爆炸。防范措施：對于第一類火災爆炸事故，其實際上是油氣跑冒引起的次生事故，要做好防止油氣跑冒滴漏工作即可。對于第二類，是油氣在工藝系統中被火源引燃引爆的。防范的關鍵，就是防止操作過程中火源的產生。這類火源常見的有：工藝靜電、人體靜電、工器具靜電、工器具摩擦撞擊、電氣火花（包括移動照明）、焊割火花、雷擊。
2.4中毒窒息
加油站發生油氣中毒窒息事故風險的主要環節就是進入油罐受限空間作業。防范措施：嚴格執行好受限空間作業許可管理，作業方案的制定要可行可靠、扎實有效，作業通風設備要防爆，作業準備要充分、措施要落實到位、監督要到位。另外一個要注意的中毒風險是食物中毒。體現在兩個方面：加油站員工在生活過程存在食物中毒可能；另外一種是向客戶銷售的便利食品過期，管理不當，引發食物中毒。
2.5用電安全風險（觸電等）
在用電安全管理方面存在的問題主要有以下一些。一些年代較早建設的老站和收購站電氣設施布線很不規范，配電柜屬于技術淘汰型，端子多，使用裸閘開關，潛存隱患多，容易觸電；還有員工私自拉線、維修甚至改造電氣設施，增加用電負荷，導致漏電、短路以及負荷不均等，留下隱患。防范措施：對存在隱患的配電設施進行徹底整改；新建庫站，一定要把好驗收關和投用前的檢查關；把用電安全列為員工上崗前的必培內容，嚴格臨時用電執行作業許可管理，用電設備及部位的張貼安全警告標識，絕緣棒、絕緣手套防護配置齊全。
2.6高處墜落風險
高處墜落是屬于關注度比較高的風險，發生的比較多、后果比較嚴重的事故風險。加油站罩棚維修施工過程很容易發生高處墜落,員工上汽車罐車計量取樣作業時容易發生墜落,油站員工使用自制簡易登高梯到站房頂檢查易墜落。防范措施，要嚴格執行高處作業許可管理，設置警戒區，規范搭設腳手架、使用安全帶、安全帽等安全工具；通過培訓和日常提醒，員工上罐車后及時將護欄拉起來，促使作業人員養成上下罐車雙手扶梯的習慣，同時要穿防滑工作鞋。淘汰加油站簡易登高梯，由地區公司統一購置流動專用高空作業車處理站內登高作業。
2.7大風、暴雨洪澇、冰凍雪災等風險
主要有以下幾種危害：造成庫站建構筑物（罩棚、站房、擋土墻、護坡及圍墻）等坍塌、滑坡；因洪水，致站被水淹，導致油罐浮罐、管線被拉裂（凍裂）、油品跑冒或油罐進水、電氣設施受損等。防范措施：做好氣象災害預測預警工作，補充完善與災害相關的應急物資和設施，落實各項應急防范措施，排查治理與災害相關的各類隱患，組織開展災害針對性應急演練。
2.8盜搶暴力、恐怖襲擊襲擊風險
這類風險具有突發性特點，背后原因也很復雜，這類事件不可避免潛存。防范措施：可主動防備，積極應對防范，保證視頻監控系統處于正常狀態,注意收集相關信息，適時啟動應急值班機制，進入預警狀態，加強對夜間重點區域巡檢監控，加油、卸油關鍵環節作業專人監護；罐區、配電房等要害部位上鎖、加固，設置圍欄、警示帶隔離等；敏感時段增加人手，重點關注特定客戶（桶裝油、異常大量加油等客戶）行為，核實身份，實行實名登記，限制加油量等，補充配齊應急物資；組織開展應急演練技能培訓。遵循一些基本處理原則，首要確保客戶及員工生命安全；其次防止火災爆炸等破壞性或毀滅性事件發生；必須在保安全的前提下報警；不要激怒客戶，防止其發生過激行為；盡可能記住歹徒及其作案工具特征等盡量避免財產損失等等。
2.9加油站非常規作業安全風險
目前，除了常見的標準化接卸油以及加油操作外，還有不少非常規作業，比如：在加油操作方面，除了給車輛油箱加油外，還存在給單個油桶打油、給車廂里面的多個油桶打油、多罐分卸，油站油罐脫水、倒罐等等，這些操作管理規范中沒有規范，操作稍不注意，就可能發生跑冒油甚至火災爆炸，防范措施：在實際經營過程中，對這些非常規操作要進行收集，制定操作規程，納入加油站HSE作業指導書中，并培訓員工規范操作。
一、規范管理，完善安全機構。
學校安全組織機構健全，安全工作責任制度健全，責任明確。學校成立了安全領導小組，由校長李福滿任組長，副教導許海沙任副組長，各年級班主任任組員，層層負責，責任落實到人。繼續堅持校園安全巡視，并做記錄。做到不定期檢查和隨時檢查相結合，并完善了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網絡化，保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
二、制度建設工作
“沒有規矩，不成方圓”，要使學校安全工作的順利開展，必須制訂各項規章制度。為此，學校建立了安全工作的各項制度，并不斷加以健全和完善，要求每位教職工嚴格執行，逐步實現了安全工作的制度化、規范化。
此外，還繼續制定了一系列安全應急預案，具體有以下預案：
1、突發性安全事故應急預案。
2、學生食物中毒應急預案。
3、學生緊急疏散應急預案。
4、校園安全突發事件預案。
5、學生突發傳染病疫情事故應急預案。
6、消防應急預案。
并將相應的安全制度的執行責任一一落實到學校校長和全體教職工，形成了人人有責任、人人有擔子的安全管理體系。
三、加強教育，促進自護
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
1、開展了豐富多彩的教育活動。3月開展了關于做好第二十個全國中小學生安全教育日活動、5月開展了“防災減災知識宣傳教育月”活動、6月開展“安全生產月“活動和開展全民禁毒宣傳教育活動，集中宣傳參與學生比例達到100%。這些活動開展利用了班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行每天的安全提醒，學校利用校園鈴聲、強調安全事項。通過告家長書，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
2、學校每周在學校會議中進行一次校長主持的安全主題教育，并且要求每班每月要進行一次安全的主題教育，并做好安全教育記錄。
3、本學期共開展4次全校性的緊急疏散演練：火災應急疏散演練、反恐防暴應急疏散演練、地震應急疏散演練、防洪應急疏散演練。并取得了很好的效果。
四、做好傳染病防控工作
1、成立預防傳染病領導小組，制定應急處理預案。
2、落實晨檢、午檢和自檢制度，做好有關記錄。
3、定期做好衛生清潔和消毒工作。并做好消毒記錄。
五、日常管理工作
1、校舍、設備、設施管理
我校每月由校園安全領導小組對學校的校舍、設備、設施進行檢查，檢查出來的安全隱患，及時采取整改措施，并記錄在冊。不能解決的就及時上報，并放置安全警示牌。發揮值日監督作用，及時地排除安全隱患。學校在安全方面，也投入了大量的人力和資金來整改，更換了教室的門鎖，及時更換了老化的電線，制作了防溺水警示牌等等。
2、教師管理
學校明確規定教職工崗位職責，教師值班職責，值日教師、領導職責，要求每位教職工在自己的職責范圍內及時到位，善始善終，值日領導將不定期進行抽查，抽查結果將與教師年度考核掛鉤。
3、學生管理
通過開學典禮、升旗儀式、班隊課、集會對學生進行交通安全、食品衛生、一日常規等方面教育，增強了學生的安全意識，培養了良好的行為習慣。如嚴禁學生乘坐無牌、無證車輛；12周歲以下學生不得騎自行車上學；禁止學生帶危險物品入校；不買路邊小攤的食品，不買三無食品；課間不做危險游戲，嚴禁攀爬學校各種設施。
4、設備、設施管理
實驗室、電腦室、辦公室、教室等各專用室都有嚴格的安全管理制度，平時能嚴格用水、用電管理，發現線路老化、插座損壞，及時報告、及時更換。
六、存在的主要問題和下步的打算
我們在安全方面做了一些工作，安全工作得到加強，但是安全工作的難度越來越大，學校安全工作的形勢仍然比較嚴峻。
1、社會育人環境存在不利于師生安全的因素。近幾年來，通過集中綜合整治，學校周邊環境有明顯的好轉。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，學校周邊的小攤和小販還存在食品安全隱患。
孩子的成長需要一個安全而舒適的環境。本學期我們將加強安全管理、檢查、監督力度，對幼兒進行安全教育，積極創造一個融洽、和諧、健康、安全舒適的良好環境。并鼓勵幼兒做一個有心人，仔細觀察、處處留意、積極抵御突發事故的發生。
二、具體目標：
1、進一步完善安全制度，健全安全責任制，并認真落實。
2、增強教職工的安全防范常識，提高安全防范意識
3、在日常工作中，滲透對幼兒一些生活常識的教育。使幼兒懂得防溺水、防食物中毒；掌握園內各類大型玩具的玩法；了解上街行走的交通規則；認識水、電、煤氣和火使用不當的危險性；認識私自到水庫游泳的危險；了解春季防流感的幾種方法；初步掌握幾種應急、脫險、逃生的辦法。
4、杜絕重大安全事故的發生。
三、主要工作及措施：
（一）、健全組織領導，確保工作到位。完善園內安全工作一系列安全組織。定期召開各種安全工作會議。制定工作計劃，研究實施辦法，解決安全工作中的問題，布置相關的工作任務。
（二）、加強宣傳教育，提高安全意識。
1、根據季節的不同針對性的對師生進行安全教育。內容包括：交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動、安全活動等。
2、利用家長會、家訪等途徑對家長進行有關安全方面的宣傳教育，協助幼兒園做好安全工作。
3、安全月期間學校及各班更要圍繞安全工作主題，利用多種形式開展安全教育活動，營造安全教育氛圍。
4、通過開展有關安全活動對師生進行自救、自護方面知識的教育。
（三）、規范工作，確保安全。
1、嚴格執行園安全管理規程，定期檢查督促，反饋整改，及時消除各種不安全因素。
2、堅持安全設施大排查、及時維修、責任到人的原則，發現設施損壞及時報告，安檢工作做到一月一次，保證園舍設施完好，確保使用安全。
3、抓好幼兒日常活動的安全防范，規范教職工行為。嚴格規定帶班教師須留心觀察幼兒情緒的變化，不準離開幼兒，幼兒活動須在教師的視野內等；值日老師須堅守崗位，管好幼兒的進出，不準讓幼兒獨自出園門，不隨便讓陌生人進入園內。努力消除幼兒日常活動中的不安全因素。
4、抓好消防安全工作。配齊消防器材，堅持日常防火巡查，保持安全疏散通道暢通，修訂消防滅火預案，組織一次消防滅火，防震減災救護演習。
5、重視幼兒的飲食衛生。廚具、餐具、飲水杯、毛巾等要定期消毒，廚房、用餐地點必須每天打掃，及時清洗。嚴把食品采購關，不購買過期、腐爛變質的食品。嚴格監督飯菜質量，食品24小時留樣，嚴禁食物中毒事件發生。繼續嚴格執行食品購置、驗收及保管制度，做到專人負責，責任到位。
6、繼續嚴格執行衛生保健制度，抓好各項保健常規工作。做好各項記錄、分析和評估；嚴格按要求做好預防工作，宣傳教育、預防措施到位。同時，注意孩子的心理健康，使生理和心理健康互相結合，讓孩子身心得到和諧的發展。
四、月份安排：
三月份：
1、期初安全工作會議
2、制訂幼兒園安全計劃
3、做好開學安全自查并作好記錄，排查隱患工作。
4、做好預防春季防流感教育
四月份：
1、召開教職員工安全工作會議
2、開展幼兒日常安全教育活動
3、開展“安全教育月”教育活動
4、開展春季防火、交通安全主題教育活動
五月份：
1、開展幼兒園全面安全隱患排查工作
2、開展防溺水、防食物中毒安全教育活動。
3、開展防震、防火疏散演練活動。
4、全園開展交通安全教育；
六月份：
1、幼兒園安全工作例會，總結上半年幼兒園安全工作；
2、期末工作、開展暑期安全教育活動。
篇【2】：幼兒園安全工作計劃在《幼兒園教育指導綱要（試行）》里指出“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。”所以，為幼兒創設安全、衛生、舒適、愉快的環境，以保證孩子健康、快樂地成長，做好安全工作是十分重要的。幼兒園的一日生活常規是不可忽視的，我會充分利用每一個生活環節，結合幼兒的實際活動進行及時教育，幫助幼兒建立良好安全意識。現根據幼兒的年齡特點，制定安全計劃如下：
1、班內工作人員共同協作，高度重視安全工作，及時檢查，及時補救，及時匯報，做好安全防范：
（1）對幼兒攜帶物品和玩具作檢查，排除危險隱患。
（2）對幼兒所穿有繩及小珠，小飾物（易脫落）的衣服及時處理，建議家長不要讓孩子穿拉練褲子，不要在衣服上帶別針等。
（3）注意周圍環境的安全隱患，及時上報治理。
（4）把好幼兒所帶食物的質量關，盡量拒絕幼兒帶食品回園，以防食物中毒。
（5）注意電教器材的安全使用，及時收放好。
（6）入睡室前檢查幼兒衣袋，不帶任何物品入睡室。
（7）做好活動室，走廊和廁所等防滑措施。
（8）加強進餐事物的溫度處理及幼兒正確的進餐方法。
（9）加強危險物和藥物的安全處理。
（10）做好接送卡的發放和交換班工作。加強過渡管理，充分幼兒活動內容，減少和避免幼兒攻擊性的行為的發生。
（11）提示幼兒不在門邊玩，不把手放在門縫里。
2、向幼兒進行在社區活動時所注意的安全教育。
3、對個別自我保護意識較弱或特別好動，自控能力較差的幼兒進行重點照顧和教育引導。
4、繼續開展消防知識教育，防火疏散演習等，使幼兒初步有應變能力，報警能力，逃生等自我保護意識。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“關愛生命、無險防險、升級防范、常備不懈”的學校安全工作指導思想，進一步完善“三維互動、層級調控”學校安全工作運行機制，深入開展學校安全工作“基層基礎深化年”活動，把“零事故”作為工作目標，把“零責任”作為工作要求，全面加強學校安全工作管理，扎實開展學校安全工作經常性督導檢查和專項整治，減少一般事故，遏制較大事故，防止重特大事故的發生，為師生創造一個安全和諧的學習和生活環境。
二、目標任務
（一）嚴格落實學校安全目標責任
各學校要通過層層簽訂安全目標責任書等形式，將安全目標任務細化、分解，落實到各部門和各個工作崗位、教職員工，形成全覆蓋、無縫隙的學校安全工作責任體系。
（二）嚴格落實領導責任制
嚴格落實各學校主要負責人負總責、班子成員“一崗雙責”的學校安全工作領導責任制。主要負責人要定期聽取學校安全情況匯報，研究解決重大安全問題；班子成員要抓好各自分管工作的安全，并嚴格落實學校門衛、學校校舍、學生食堂、學生公寓、危險化學品、建筑工地、特種設備、功能教室等關鍵部位、關鍵環節、關鍵崗位的安全保障及檢查制度。
（三）分級管理、分級負責
按照“分級辦學、分級管理”和“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，各相關部門要加強對所屬學校安全工作的管理和指導，開展學校安全工作經常性督導檢查，嚴密組織隱患排查，加大安全經費投入，嚴格落實“人防、物防、技防”等防范措施，切實做好所屬學校安全工作的監管。
（四）嚴格落實學校安全主體責任
強化學校主要負責人的安全責任意識，建立學校負責人執業資格否決制度。督促學校健全和完善學校安全工作例會、隱患排查治理、領導班子成員現場帶班等基本制度。加強對學校負責人和安全管理人員、特種作業人員的安全管理技能培訓，加強對教職員工的全員安全培訓教育。加強學校應急管理機構（學校安全管理機構）和應急救援隊伍建設，建立突發事件新聞發言人制度，修訂和完善應急預案并定期組織預案演練，實現學校安全工作的流程化管理。
（五）健全和完善學校安全工作標準化體系
按照上級關于加強安全生產標準化建設的各項要求，制定修訂學校安全工作標準，完善安全工作規章制度和崗位安全職責，使各項安全工作有章可循、有據可依。
（六）深入開展經常性安全教育活動
學校要按照國家課程標準和地方課程設置要求將安全教育納入教學計劃，確保課程、師資、教材三落實；根據不同類型學校及學生的年齡特點，將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活、節假日及各種大型活動中。同時，根據不同季節、不同地域、不同環境等特點，定期進行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防踩踏、防交通事故、校內外活動安全知識等的安全教育，提高學生的安全意識；開展“每天1分鐘、周末5分鐘、節假日30分鐘”放學前的安全警示教育；注重對學生的心理咨詢和疏導，幫助學生克服各種心理障礙，減少學生自傷自殘事件的發生；加強師生自救演練，提高師生應急狀態下自救的意識、技能和秩序。
（七）嚴格責任追究
消除校園踩踏、火災、斗毆等傷亡事故，杜絕校園違法犯罪案件的發生，減少學生溺水身亡、交通傷亡等事故。對發生的每一起事故，嚴格按照“責任倒查”和“四不放過”的原則，對造成事故的各個環節進行認真調查和責任追究，切實做到用事故教訓推動學校安全工作。
三、開展學校安全“基層基礎深化年”四季工作重點第一季度：圍繞全年學校安全工作目標，制定全年工作
計劃，落實學校安全工作任務。各級各類學校要切實落實好全國省市“兩會”及學校開學前后安全防范措施，維護學校安全；要制定好全年學校安全工作計劃和總體流程，落實安全工作任務；部署好學校安全工作“基層基礎深化年”活動；部署好平安和諧校園創建工作；落實“一崗雙責”，層層簽訂安全工作責任書；確立“安全教育日”活動主題，開展好第16個“全國中小學生安全教育日”活動，指導學校開展好各類避險逃生演練，組織消防等安全宣傳教育活動，組織法制報告會。落實市公安局、市教育局《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》和《關于在學校幼兒園開展消防安全“四個能力”建設的通知》，深化全區學校消防安全“大宣傳、大培訓”工作，全面提高教職工及學生的消防安全素質。
第二季度：重點做好汛期安全防范，進一步修訂和完善防汛等應急預案，排查治理隱患，開展安全教育。進一步對學校安全管理制度、崗位安全職責、安全管理標準、學校安全工作流程化管理辦法進行梳理和規范，修訂防汛等各類突發事件應急預案；加強學校及周邊環境綜合治理工作，召開全區學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位聯席會議，開展校園周邊專項整治；根據《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》工作安排，深入開展學校消防宣傳教育活動，進一步提高學校消防安全“四個能力”建設，夯實社會消防安全“防火墻”工程；開展學校安全檔案達標檢查和學校技防設施達標檢查；開展安全教育月活動，組織開展學生自救知識競賽，開展校園安全演講或征文比賽，做好預防學生溺水、預防食物中毒等專項教育；開展防汛安全檢查，及時自然災害預警，督促學校落實各項預防工作措施，完善應急預案，開展防汛演練，加強搶險救援隊伍和物資建設；認真組織開展高考、中考安全檢查，確保考點、考場無安全隱患。
第三季度：強化假期學生防溺水等安全教育，加強安全設施建設，積極開展師生突發事件避險逃生演練。暑假和開學前期組織開展防溺水、防交通事故、防意外傷害為重點的安全教育和法制報告會，進行學校安全檢查和隱患整改；針對夏秋季高溫高濕特點，積極開展學校飲食衛生安全檢查，預防師生食物中毒；完善學校、學生、家長、社區四位一體的安全管理網絡建設，落實學生安全信息家長告知制度，落實假期學生防溺水等安全工作措施；進行干部、教師安全管理知識培訓，提高全員安全管理水平；利用假期完善學校各類安全設施，及時排除安全隱患；做好校方責任險相關工作；組織新生安全教育，開展師生突發事件避險逃生演練；發揮安全教育主渠道作用，繼續開展安全教育優質課評選活動，提升安全教育教學質量。
第四季度：不斷鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果，搞好年度學校安全工作檢查考核。組織開展學校消防工作檢查，利用“119消防日”開展消防及避險逃生演練，鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果，有效提升學校的消防安全管理水平和自防自救水平，有效防范火災事故的發生；聯合交通、交警等部門，開展接送學生車輛安全檢查，對接送學生車輛安全管理進行專項考核；召開全區學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位工作總結會議，對學校及周邊治安進行綜合整治；對2011年開展的學校安全隱患排查整治和涉校的矛盾糾紛排查整治工作進行一次認真的“回頭看”，對一年來的安全工作進行總結，對排查出的各種隱患進行梳理整改；按照《濟南市學校安全工作檢查考核標準》，開展全區學校安全工作專項督導檢查；組織開展教師、學生安全知識考核；認真總結學校安全工作“基層基礎深化年”活動成果，促進學校安全工作長效機制建設。
四、工作要求
（一）精心組織，狠抓落實
各級各類學校要成立學校安全工作“基層基礎深化年”活動領導小組，明確職責，狠抓落實；要結合實際，抓緊制定本部門和本單位學校安全工作“基層基礎深化年”活動方案，制定具體措施，周密部署，精心組織，強力推進，不斷夯實學校安全工作的基層基礎。
（二）加強監管，形成合力
各相關部門要切實加強對學校安全工作“基層基礎深化年”活動的監督檢查和指導，及時研究、協調解決工作中出現的問題。要進一步加強與有關部門協調，形成聯動工作機制，在工作指導、督促檢查、監管執法、政策制定、事故查處等方面，形成齊抓共管的合力。
一、進一步建立健全突發公共衛生事件應急組織體系
為貫徹落實國務院《國家突發公共事件總體應急預案》的有關精神，根據上級有關進一步加強應急工作的具體要求。今年初，我局將成立了以局長肖艷為組長的重特大事故應急處理指揮領導小組，建立了應急指揮機構和醫療救護網絡，加強了區鎮村三級預防控制網絡建設，區級成立了社會聯動醫療緊急行動分隊和以局長為組長的醫療急救組，各鎮衛生院均成立了突發公共衛生事件應急領導小組和醫療救援小組，238個行政村的村醫生100%接受過突發公共衛生事件相關知識的培訓。在應急工作體系建設中，明確職責，落實了責任，保證了應急管理工作的組織指揮和順利開展。
二、進一步完善應急預案體系
*年，我局在原有應急預案管理體系的基礎上，加強了對應急預案的動態管理。針對人員變動和不足之處，及時編制和增加了各類應急預案，充分做好各類應急預案的銜接工作，不斷增強預案的針對性和實效性，初步形成了有系統、分層次、上下一致、分工明確、相互協調、信息暢通的事故應急體系。具體如下：
（一）應急預案體系建設（14個）
1、《突發公共衛生事件應急預案》（20*.*）
2、《傳染性非典型肺炎防控工作預雜》（20*.*）
3、《霍亂疫情防控工作預案（修訂）》（20*.*）
4、《人感染高致病性禽流感應急預案》（20*.*）
5、《感染性腹瀉突發公共衛生事件應急預案》（20*.10）
6、《甲型肝炎突發公共衛生事件應急預案》（20*.10）
7、《流行性乙型腦炎疫情應急處置預案》（20*.*）
8、《狂犬病防控處置預案》（20*.*）
9、《流感大流行準備計劃與應急預案》（20*.09）
10、《高溫嚴寒等異常氣候應急處置預案》（20*.*）
11、《防汛抗旱等自然災害防控工作預案》（20*.*）
12、《地質災害（泥石流、山體滑坡、地震等）應急處置預案》（20*.*）
13、《食物中毒事件應急處置預案》（20*.02）
14、《急性職業中毒事件應急處置預案》（20*.02）
三、積極有效開展應急培訓及預案演練
為保證各類公共衛生突發事件應急預案制定完善科學、規范、合理和可操作性，使應急預案真正能夠在突發事件中發揮應急有作用，20*年我局先后組織了2期培訓班，培訓內容包括應急預案的適用范圍、事故可能發生的地點和可能造成的后果、事故應急處置的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動的措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。20*年11月8日，我局接應急預案進行了人感染高致病性禽流感疫情的應急演練，提高了有關人員的應急能力。
四、積極開展應急工作
加強了就急物資儲備工作。一是儲備有隔離衣100件；二是按二級防護儲備了200人次的防護用品；三是儲有充足的消、殺、滅藥品（泡騰片40件、漂白粉300kg、殺蟲粉30kg、碘伏酒精若干）；四是保證所有器械均處于功能完好狀態（儲有機動噴務器2臺、手動噴物器4臺），各鎮至少配有防護用呂品20套，消、殺、滅藥品若干和一臺功能完好的消毒噴物器。
1-11月，全區僅1起傳染病事件（20*年1月8日-16日護國鎮中心小學出現水痘局部暴發疫情），按突發公共衛生事件相關信息報告，累計17例，做到了早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療及時有效控制了疫情的擴散和蔓延，切實保證了兒童的身體健康。在20*年的傳染病、乙腦疫情防治應急工作中，充分發揮了全區突發性衛生事件應急隊伍的作用，全區未發生乙腦病例和重大傳染病流行。
五、應急工作的體會及存在問題
（一）領導重視
領導重視是應急工作順利開展的關鍵，我局近幾年來各項應急工作一直能夠正常開展，領導重視是其中的重要原因。
（二）多部門合作
衛生系統是多單位組成的大系統，成員多，涉及面廣，為切實搞好應急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無條件服從上級統一指揮。
（三）存在問題
【摘要】按照國家新一輪醫院評審的要求，通過運用PDCA循環，查找分析現階段醫院應急管理中存在的問題，并從災害脆弱性分析、應急體系完善、應急培訓開展和實踐演練4個方面進行改進，最后評估改進取得的成效。其改進思路和方法為醫療機構完善應急管理體系提供了借鑒。
關鍵詞 PDCA ；醫院應急管理；改進
Application of the PDCA Cycle on Hospital Emergency Management Improvement/MA Xin，MAO Huiping，ZHANG Zeyue，et al./Chinese Health Quality Management，2015，22(1)：130-132
AbstractAccording to the requirements of new national hospital evaluation， by using the method of PDCA， the problems at present stage in hospital emergency management were analyzed. Furthermore， it was improved from four aspects including the disaster vulnerability analysis， the improvement of emergency system， emergency training and practice exercises， and finally the effect was evaluated. The ideas and methods for improving emergency management system provided an effective reference for hospitals.
Key wordsPDCA；Hospital Emergency Management；Improvement
First?author’s addressFirst Affiliated Hospital， Medical College of Xi’an Jiaotong University， Xi’an， Shaanxi， 710061， China
醫院應急管理是應急管理學科的一個分支，《三級綜合醫院評審標準實施細則（2011年版）》中就將醫院應急工作作為核心條款并提出明確要求［1］，JCI的評審標準中也有相關內容［2］。
PDCA循環又稱戴明環，是全面質量管理所應遵循的科學程序。醫院評審標準制定過程和評審實施均遵循PDCA 循環原理［3］。西安交通大學醫學院第一附屬醫院在2012年～2013年間應用PDCA循環原理，對醫院應急管理工作進行梳理和整改，取得了一定成效，醫院的應急能力得到提升。
1計劃階段（P）
在改進之初，醫院召開應急工作專題會議，對應急工作現狀進行評估。發現存在以下問題：（1）醫院應急工作體系不夠健全。按突發事件類別，現有應急工作分別由醫務部、總務部、保衛部等部門負責。例如公共衛生事件由醫務部負責，火災由保衛部負責等。現有的應急工作體系雖然在實際工作中發揮了重要的作用，但也存在工作統一規劃和協調性不強等問題。（2）根據以往工作經驗判斷和制定應急工作重點，未應用科學方法確定應急工作的重點環節。（3）培訓工作的計劃性不夠，實際演練較少，各種資源未整合等。
針對這些問題，醫院計劃在2013年完成以下工作：明確組織機構，有統一管理部門；開展脆弱性分析，完成應急預案；培訓統一規劃，有重點地開展應急演練。
2執行階段（D）
2.1災害脆弱性分析
醫院災害脆弱性分析根據醫院實際展開，對曾發生過或可能發生的災害風險事件，如公共衛生突發事件、醫療糾紛、醫院感染、火災、地震，供電、供水、供氧、信息通訊等，從發生概率、人員傷害、財產損失、服務影響、應急準備、內部反應、外部支持7方面進行調查研究，并對風險事件進行分析排序。
醫院采用醫療機構評審聯合委員會國際部（JCI）推薦使用的HVA分析工具開展工作。按要求設計《醫院災害脆弱性調查表》，召開醫院質量與安全管理委員會全體成員會議，解讀脆弱性分析概念、集體討論各打分項目，分別填寫調查表。最后將調查表數據填入KAISER模型［4］進行統計分析，得出各災害的風險度（0%～100%），并對各災害的風險度進行排序［5］。見表1。
2.2應急體系
通過調研及籌備，醫院下發《關于進一步加強醫院應急管理工作的通知》［6］。成立醫院應急工作領導小組，小組組長由院長、書記同時擔任，工作職責包括年度應急工作計劃審核，應急預案修訂的審批、總結協調等。
應急工作領導小組下設醫院應急工作辦公室，負責醫院應急日常管理工作，督導落實應急領導工作小組決定事項。同時規定了突發事件中醫務部、護理部、門診部、網絡信息部、保衛部、總務部等各職能部門的具體工作職責。
根據脆弱性分析結果，重新修訂《醫院突發事件應急預案》。從應急辦到各職能部門，分別對自己負責的應急工作進行了修訂和完善。最終整理完成的應急預案包括院級層面47個，科級層面82個，重新修訂后的《醫院突發事件應急預案》簡短、清晰、易懂，實際操作性強。
2.3培訓工作
培訓工作是應急管理工作非常重要的一個環節。應急辦成立后，對全院應急培訓工作進行統一安排。每年年底由各職能部門上報下一年度培訓工作安排，應急辦將這些培訓進行整理和整合，分為院級層面和科級層面培訓。2013年醫院開展了覆蓋4 000名職工，為期20場的應急培訓專場，培訓內容包括脆弱性分析、滅火器使用、洗手方法、心肺復蘇等。隨后各部門針對自己的業務內容開展了一系列專項培訓。培訓后采取考試方式評估培訓結果。
2.4實踐演練活動
醫院日常的各種突發事件本身就是對實戰的考驗。醫院根據各階段工作重點，結合脆弱性分析的結果，重點組織了醫院消防演練、成批傷員收治演練、食物中毒演練等。對每次演練的各個環節進行梳理，發現問題立即整改，做好應急準備。滅火器、消防栓等設施定期檢查并做記錄；救護車定期維護；應急物資設備設有清單，并由專人管理、定期檢查。
3檢查階段（C）
通過一系列應急措施，醫院應急工作取得一定成效。從組織體系上，明確了專門負責部門；從制度上，修訂后的《醫院突發事件應急預案》更有針對性和實際操作性；從培訓上，做到全員培訓和重點培訓相結合；在實踐中通過不斷的演練整改，提高了實戰能力。
另外，我們分別訪談了院辦、醫務部、保衛部、總務部、網絡信息部、護理部等相關部門負責人及具體工作人員共18人，對改進后的應急工作效果進行訪談。基本意見如下：（1）應急體系的完善使得應急工作的推動更加有力，各環節更加順暢；（2）全院職工通過培訓和演練，應急意識明顯增強，突發事件的處理流程知曉度更高；（3）應急的各種設備實施也更加完善，保障了及時開展工作的效果。
4持續改進階段（A）
在開展以上工作的基礎上，召開應急工作總結會，對前一階段的工作進行回顧和總結，找出新的改進目標。其中包括適時修訂應急預案，使之對實際工作更具有指導性和操作性；加強人員培訓，改進課程和授課方式，提高培訓效果；繼續有目的地開展不同規模的應急演練，比如火災、食物中毒等。
5小結
醫院按照PDCA循環的各個步驟，找問題、求改進，并將PDCA 循環融入到應急管理工作中［7］。實踐證明，PDCA 循環在醫院應急管理工作中的應用，不僅能夠提高醫院應對突發事件的能力，完善了應急處置各項程序與職責分工等，還能夠創新應急管理的內容和思路，拓寬應急管理的范圍。在應急工作的持續改進中，應逐步把醫院人員培訓與應急、應急設施維護、應急制度建設、應急體系完善等提高到新的高度。
參考文獻
［1］衛生部辦公廳.衛生部三級綜合醫院評審標準實施細則（2011版）［Z］.2011.
［2］美國醫療機構評審國際聯合委員會著.王羽，莊一強，孫陽譯.美國醫療機構評審國際聯合委員會醫院評審標準［M］.4版.北京：中國協和醫科大學出版社，2012.
［3］闞全程.PDCA 循環在醫院戰略管理中的運用［J］.中國醫院管理， 2009， 29(8)：47-49.
［4］陳晉，桂鴻斌，閆若玉，等.基于Kaiser模型的醫院災害脆弱性分析［J］.中國衛生質量管理，2014，21（3）：40-43.
［5］張宗久.中國醫院評審實務［M］.人民軍醫出版社，2013：321-327.
［6］王飛，邱海鷗，王樂民.新醫改形勢下醫院應急管理體系的建設和評估［J］.外科研究與新技術，2014 ，3 (1)：74-78.
［7］李明寶，高華斌，黃潔，等.PDCA循環在醫院等級評審中的應用淺析［J］.中國醫療保險，2013，55(4)：55-56.
通信作者：
馬欣：西安交通大學醫學院第一附屬醫院院長辦公室副主任
E-mail：maxin2003@126.com
收稿日期：2014-06-10
修回日期：2014-07-27
責任編輯：張盼盼
Int J Qual Health Care Table of Contents for December， 2014； Vol. 26， No. 6
《國際衛生質量》目錄 2014年12月 第26卷第6期
Yoshinori Ohta，Mio Sakuma，Kaoru Koike，et al
Editor’s choice： Influence of adverse drug events on morbidity and mortality in intensive care units： theJADE study （編輯的選擇：藥物負性事件對急癥監護中心患病率和死亡率的影響：JADE研究）
Milisa Manojlovich，Mickey Kerr，Barbara Davies，et al
Editor’s choice： Achieving a climate for patient safety by focusing on relationships （編輯的選擇：建立針對關系的病人安全文化）
Natasha J. Verbakel，Marije Van Melle，Maaike Langelaan，et al
Exploring patient safety culture in primary care （探索初級保健中的病人安全文化）
Mona Haugum，Kirsten Danielsen，Hilde Hestad Iversen，et al
The use of data from national and other large-scale user experience surveys in local quality work： asystematic review （在局部的質量改善工作中使用國家級和其他大型使用者體驗調查數據：系統回顧研究）
Russell Mannion，Carl Thompson
Systematic biases in group decision-making： implications for patient safety （集體決策的系統偏差：對病人安全的蘊意 ）
J. Bardfield，B. Agins，M. Palumbo，et al
Improving rates of cotrimoxazole prophylaxis in resource-limited settings： implementation of a qualityimprovement approach （在資源缺乏的場所改善復方新諾明預防性用藥使用率：某質量改進方案的實施 ）
1.1工作目的
建立健全應對突發重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，制定本預案。
1.3事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）四級。
1.4適用范圍
在食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。
1.5工作原則
按照“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作原則，根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規定，落實各自的職責。堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應急處理指揮機構
2.1國家重大食品安全事故應急指揮部
特別重大食品安全事故發生后，根據需要成立國家重大食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“國家應急指揮部”），負責對全國重大食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。國家應急指揮部辦公室設在食品藥品監管局。國家應急指揮部成員單位根據重大食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定。
2.2地方各級應急指揮部
重大食品安全事故發生后，事故發生地縣級以上地方人民政府應當按事故級別成立重大食品安全事故應急指揮部，在上級應急指揮機構的指導和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區的重大食品安全事故應急救援工作。重大食品安全事故應急指揮部由本級政府有關部門組成，其日常辦事機構設在食品安全綜合監管部門。
2.3重大食品安全事故日常管理機構
食品藥品監管局負責國家重大食品安全事故的日常監管工作。地方各級食品安全綜合監管部門，要結合本地實際，負責本行政區域內重大食品安全事故應急救援的組織、協調以及管理工作。
2.4專家咨詢委員會
各級食品安全綜合監管部門建立重大食品安全事故專家庫，在重大食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議，進行技術指導。
3監測、預警與報告
3.1監測系統
國家建立統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。設立全國統一的舉報電話。加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。
3.2預警系統
3.2.1加強日常監管
衛生、工商、質檢、農業、商務、海關、環保、教育等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管；建立健全重大食品安全信息數據庫和信息報告系統，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，并保障系統的有效運行。
3.2.2建立通報制度
（1）通報范圍：
a．對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；
b．涉及人數較多的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。
（2）通報方式：
a．接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內向與事故有關地區的食品安全綜合監管部門和國務院有關部門通報，有蔓延趨勢的還應向地方各級食品安全綜合監管部門通報，加強預警預防工作。
b．根據重大食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的重大食品安全事故的險情，食品藥品監管部門應當及時通報，必要時及時上報。
涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，及時向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報。
3.2.3建立舉報制度
任何單位和個人有權向國務院有關部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。
國務院有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。
3.2.4應急準備和預防
及時對可能導致重大食品安全事故信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施。
接到可能導致重大食品安全事故的信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報，做好應急準備工作。做好可能引發重大食品安全事故信息的分析、預警工作。
3.3報告制度
食品藥品監管部門會同有關部門建立、健全重大食品安全事故報告系統。
縣級以上地方人民政府食品安全綜合監管部門應當按照重大食品安全事故報告的有關規定，主動監測，按規定報告。
3.3.1重大食品安全事故發生（發現）單位報告
重大食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當地政府、食品安全綜合監管部門及有關部門報告，也可以直接向食品藥品監管局或者省級食品安全綜合監管部門報告。
3.3.2報告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；
（2）涉及人數較多的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下級向上級報告
地方人民政府和食品安全綜合監管部門接到重大食品安全事故報告后，應當立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監管部門報告，并在2小時內報告至省（區、市）人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監管部門也可以直接向國務院和食品藥品監管局以及相關部門報告。食品藥品監管局和相關部門、事故發生地的省（區、市）人民政府在接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內向國務院報告。
3.3.4責任報告單位
（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業及餐飲單位；
（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位；
（3）重大食品安全事故發生（發現）單位；
（4）地方各級食品安全綜合監管部門和有關部門。
3.3.5責任報告人
（1）行使職責的地方各級食品安全綜合監管部門和相關部門的工作人員；
（2）從事食品行業的工作人員；
（3）消費者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.3.6報告時限要求
事故發生地人民政府或有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內作出初次報告；根據事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。
3.3.7初次報告
應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。
3.3.8階段報告
既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
3.3.9總結報告
包括重大食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4重大食品安全事故的應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級應急響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施。其中，重大食物中毒的應急響應與處置按《國家突發公共衛生事件應急預案》實施。當組織實施Ⅰ級應急響應行動時，事發地人民政府應當按照相應的預案全力以赴地組織救援，并及時報告救援工作進展情況。
Ⅱ級以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。各省（區、市）人民政府在國家應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區的實際情況，組織協調市（地）、縣（區）人民政府開展重大食品安全事故的應急處理工作。地方各級人民政府根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。
重大食品安全事故發生后，地方各級人民政府及有關部門應當根據事故發生情況，及時采取必要的應急措施，做好應急處理工作。
4.1.1特別重大食品安全事故的應急響應（Ⅰ級）
（1）特別重大食品安全事故發生后，國家應急指揮部辦公室應當及時向國家應急指揮部報告基本情況、事態發展和救援進展等。
（2）向指揮部成員單位通報事故情況，組織有關成員單位立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，啟動國家重大食品安全事故應急預案，組織應急救援。
（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故處理機構的工作；迅速開展應急救援和組織新聞工作，并部署省（區、市）相關部門開展應急救援工作。
（4）開通與事故發生地的省級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事故發展動態。
（5）根據有關部門和專家的建議，通知有關應急救援機構隨時待命，為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。
（6）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量救援。
（7）組織協調事故應急救援工作，必要時召集國家應急指揮部有關成員和專家一同協調指揮。
4.1.2重大食品安全事故的應急響應（Ⅱ級）
（1）省級人民政府應急響應：
省級人民政府根據省級食品安全綜合監管部門的建議和食品安全事故應急處理的需要，成立食品安全事故應急處理指揮部，負責行政區域內重大食品安全事故應急處理的統一領導和指揮；決定啟動重大食品安全事故應急處置工作。
（2）省級食品安全綜合監管部門應急響應：
接到重大食品安全事故報告后，省級食品安全綜合監管部門應當立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，按規定向上級報告事故情況；提出啟動省級重大食品安全事故應急指揮部工作程序，提出應急處理工作建議；及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的省（區、市）相關部門通報情況；有關工作小組立即啟動，組織、協調、落實各項應急措施；指導、部署市（地）相關部門開展應急救援工作。
（3）省級以下地方人民政府應急響應：
重大食品安全事故發生地人民政府及有關部門在省級人民政府或者省級應急指揮部的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關工作。
（4）食品藥品監管局應急響應：
加強對省級食品安全綜合監管部門的督導，根據需要會同國務院有關部門赴事發地指導督辦應急處理工作。
4.l.3較大食品安全事故的應急響應（Ⅲ級）
（1）市（地）級人民政府應急響應：
市（地）級人民政府負責組織發生在本行政區域內的較大食品安全事故的統一領導和指揮，根據食品安全綜合監管部門的報告和建議，決定啟動較大食品安全事故的應急處置工作。
（2）市（地）級食品安全綜合監管部門應急響應：
接到較大食品安全事故報告后，市（地）級食品安全綜合監管部門應當立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，按規定向上級報告事故情況；提出啟動市（地）級較大食品安全事故應急救援工作，提出應急處理工作建議，及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的市（地）相關部門通報有關情況；相應工作小組立即啟動工作，組織、協調、落實各項應急措施；指導、部署相關部門開展應急救援工作。
（3）省級食品安全綜合監管部門應急響應：
加強對市（地）級食品安全綜合監管部門應急救援工作的指導、監督，協助解決應急救援工作中的困難。
4.1.4一般食品安全事故的應急響應（Ⅳ級）
一般食品安全事故發生后，縣級人民政府負責組織有關部門開展應急救援工作。縣級食品安全綜合監管部門接到事故報告后，應當立即組織調查、確認和評估，及時采取措施控制事態發展；按規定向同級人民政府報告，提出是否啟動應急救援預案，有關事故情況應當立即向相關部門報告、通報。
市（地）級食品安全綜合監管部門應當對事故應急處理工作給予指導、監督和有關方面的支持。
4.1.5響應的升級與降級
當重大食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低反應級別或者撤銷預警。
4.2指揮協調
進入Ⅰ級響應后，國家應急指揮部辦公室及有關專業應急救援機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。
國家應急指揮部辦公室根據重大食品安全事故的情況協調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰省（區、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障，有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
事發地省級人民政府負責成立現場應急指揮機構，在國家應急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導下，負責現場應急處置工作；現場應急指揮機構成立前，先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事故發生地人民政府負責協調，全力控制事態發展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
重大食品安全事故應急預案啟動后，上一級應急指揮部辦公室應當指導事故發生地人民政府實施重大食品安全事故應急處理工作。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。重大食品安全事故發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。
事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.4響應終結
重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。
重大食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。
5.2責任追究
對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
5.3總結報告
重大食品安全事故善后處置工作結束后，地方應急救援指揮部總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。
6應急保障
6.1信息保障
食品安全綜合監管部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統。重大食品安全事故發生后，應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。
6.2醫療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展醫療救治工作。
6.3人員保障
應急指揮部辦公室負責組織食品安全監察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。
6.4技術保障
重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發生重大食品安全事故時，受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監管部門委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學依據。
6.5物資保障
各級人民政府應當保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級人民政府財政預算。
6.6演習演練
各級人民政府及有關部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，組織開展突發重大食品安全事故的應急演習演練。
食品藥品監管局會同國務院有關部門指導突發重大食品安全事故的應急救援演習演練工作。組織全國性和區域性突發重大食品安全事故的應急演習演練，以檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力，并對演習演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。
省級食品安全綜合監管部門要根據本地區實際情況和工作需要，結合應急預案，統一組織突發重大食品安全事故的應急演習演練。
有關企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。
6.7宣教培訓
各級人民政府及其相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。
7附則
7.1名詞術語
食品安全：是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產生危及消費者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍：包括食品數量安全、食品質量安全、食品衛生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量衛生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
高風險食品：可能發生較高程度污染和危害的食品。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
一、分工負責，齊抓共管，全員參與，構筑學校安全管理工作的長效機系
學校必須認識到安全工作事關全校師生安全、健康，責任重于泰山，必須警鐘長鳴、常抓不懈。學校必須把安全管理工作納為學校重中之重的工作，成立以校長為組長、分管副校長為副組長的學校安全工作領導組，實行校長負總責，分管領導具體抓、其他成員共同抓的辦法。學校安全工作領導組負責學校安全管理工作，分解、細化和落實學校安全工作責任人、職責及責任，研究安全工作中出現的新情況、新問題，以及貫徹、落實上級的新要求。形成分工負責，齊抓共管，全員參與的工作格局。
二、建立健全各項規章制度、突發事件處置預案并保證讓制度落實到位
（1）建立安全工作領導責任制和責任追究制度。由學校校長負責，將安全工作列入各相關人員的目標考核內容，并進行嚴格考核；嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
（2）實行分級管理、層層簽訂安全責任書。學校與年級主任、班主任、一線教師層層簽訂責任書，明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
（3）完善學校安全規章制度。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，進一步強化安全保衛工作獎懲細則、防火、防盜、飲食衛生管理等規章制度。對學校安全工作要做到有章可循、有章可依、違章必究，不留盲點、不留死角，堵塞漏洞，確保安全。
（4）建立健全學校各類安全應急預案。為了應對各種突發事件，學校必須根據學校的實際情況，建立健全學校各類安全突發事件應急預案。明確一旦發生學校安全事故時，學校安全工作領導小組應按各自的工作崗位和工作職責，迅速而有效地開展應對工作，將突發安全事件的損失降到最低限度。
三、加強教育，普及安全防范常識、增強防范技能
提高學生安全意識、自我防范和自護自救能力是學校減少或杜絕安全事件發生的重要前提。學校必須高度重視對學生的安全教育，提高學生的安全意識、自我防范和自護自救能力。要根據實際情況，開設安全教育地方課程，認真落實。以消防安全日、防震減災日等各種節日或紀念日為契機，開展豐富多彩的教育活動。利用校會、班會、黑板報、墻報、學科滲透、廣播、懸掛橫幅、張貼標語、張貼各種安全教育資料、散發安全教育材料等途徑，開展學校安全教育。通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防交通事故、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火等安全知識和技能教育。還可利用學校通過《致家長的一封信》、《告學生家長書》、發放《學校安全教育知識手冊》等形式將安全知識傳遞給學生家長，增強家長的安全意識。
四、切實開展好學校安全管理工作
（1）在開展好安全教育，增強學生安全意識、自我防范意識的同時，還必須提高學生的自救自護能力。每學期學校根據季節特點，進行不少于一次的“防震、防火及自然災害安全疏散或逃生、食物中毒自救、消防”等方面的演練。
（2）了解信息、分析現狀、排查隱患。學校安全工作領導組必須隨時了解各地發生的學校安全事故，分析事故發生的原因，了解事件的情況。根據已發生的學校安全事故，對照學校的實際情況，認真排查校園內的教學設施、師生矛盾、教師間矛盾、校內住戶安全等一切隱患，做到不留盲點、不留死角，堵塞漏洞，確保安全。
一、加強領導使“安全月”工作穩步推進
1、建立健全安全管理隊伍。成立了領導小組，形成一套安全管理網絡。其次，學校安全工作領導小組和各班班主任簽訂安全工作現任狀。建立了各項安全工作檢查評比制度、安全工作管理制度。實行領導安全值日檢查制。值日領導對每天的安全工作負總責，領導小組成員依表值日。
2、以校為本，講求實效，制定完善的宣傳教育內容。活動開展初期，我們組織以領導小組為核心的宣傳小組，針對我校的實際，制定我校的安全宣傳教育內容。
(1)警示教育：認真宣傳學習《小學生日常行為規范》，正面教育師生自覺遵守《規定》和《規范》，同時以外地發生的安全事故為借鑒，反復宣傳教育。
(2)自我保護：在小學生中進行如何自救，如何應對走失，被拐騙等安全防范的教育。
(3)食品衛生安全：教育學生不到外面的攤點上購買零食、飲料等，防止病從口入，毒從口入。
(4)活動安全：加強課外活動及課間活動的安全教育。
(5)行路安全：加強送路隊的管理，強化交通法規教育。
二、開展豐富多彩的活動，將安全意識深入人心。
1、開展“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題教育活動。要求學生將學到的安全常識與家長共享。印發《關于安全致學生家長的一封信》
2、學校通過利用黑板報(各班更新板報內容：安全教育、預防手足口)、大力宣傳開展“安全教育月”活動的重要意義，引導全體師生自覺地投入到“安全宣傳教育月”活動中來。
3、利用班會或者思品課，每班舉辦一次安全教育主題班會，出一期安全主題黑板報、手抄報，開展一次安全祝福卡送親人活動。，
4、加強學校安全保衛工作管理，嚴格校外人員進出校園登記制度和上學、放學時間教師值班制度，積極預防校內師生傷害事故的發生，要加強對學生的安全防護教育，提高學生自我保護意識和自救自護能力，確保校園和師生安全。
三、強化安全管理，加強進行安全檢查，使安全工作百無一漏
首先，對學校的每一個角落進行排查，消除安全隱患。各班班主任對本班級的用電線路和門窗進行一次檢查，特別是檢查窗戶用小錘敲一敲，檢查接口處是否離焊，玻璃邊緣用手摸一摸，看看上面的油膩是否要脫落。由領導小組成員參加對學校圍墻、大門、廁所、外面用電線路等公共設施進行了一次安全大檢查。
第三、利用班隊課、晨會課，學科滲透等途徑，加強對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防觸電、防病、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育活動。
學生的安全教育工作常抓不懈，常抓常新。安全工作只有起點沒有終點，必須做到長期的警鐘長鳴，這是一項長期的、復雜的系統工程。今后，我們將進一步重視學校安全教育工作，及時解決安全工作中出現的新問題，不斷提高學校安全教育工作水平。
