時間：2022-03-10 13:48:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電信經營工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
與各位領導和同事一樣，在2010整整一年忙碌而又充實的緊張工作中，不知不覺的已經迎來了2011年。過去的一年中，我經歷了許多，也收獲了許多。我匯報的內容包括三個部分：09年工作總結、工作中個人存在的不足和一點感受以及10年的工作思路。請各位領導和同事批評指正。
第一部分、2010年工作總結
2010年是公司進行全業務運營的第一年，也是我們電信正式經營移動業務的第一個完整年。作為運維部無線專業的一名員工，10年我主要的工作包括小靈通網絡維護和WLAN網絡維護等兩個方面。在運維部黃總、向總及各位領導的帶領下，與各位同事共同努力，共克時艱，基本做好了無線網絡的維護工作，取得了一些的成果，保障了各項業務的順利推廣，為全省完成全年收入目標做出了一點貢獻。
一、小靈通網絡維護
10年全年，在小靈通網絡徹底杜絕投資，各分公司維護費用空前緊張的情況下，小靈通網絡的維護面臨著前所未有的壓力。為實現省公司領導對小靈通網絡“保障網絡穩定運行，重點區域網絡質量不下滑”的要求，年初的時候就制定了相應的全年工作思路，主要包括：
通信公司經理述職報告1、省公司與UT、中興、朗訊等三個廠家，簽訂全年的小靈通網絡維保合同，保障故障基站、板件的正常維修，保障廠家對各分公司的支撐力度，并按照要求每個季度組織一次現場巡檢；
2、制定小靈通網絡資源調整的思路和流程，由各分公司根據用戶數量和話務量的變化將沒有業務量的基站調整到高話務區或新建社區等，保障重點區域網絡質量；
3、小靈通網絡各項考核指標維持不變，督促各分公司繼續嚴格執行日常作業計劃，繼續對小靈通網絡維護予以足夠的重視。
通過全省運維戰線無線專業所有領導和同事的共同努力，全年小靈通網絡運行基本穩定，用戶流失速度也按照市場前端的計劃得到了有效控制。
二、WLAN網絡維護
2010年，集團公司和省公司對WLAN網絡建設和維護工作予以了高度重視，全省全年共計建設AP約12000個，熱點4000個，整個網絡規模急劇擴張，尤其是成都分公司，在網運行的AP數量從幾十個急劇躍升至8000個。在保證工程建設順利推進的同時，也對網絡維護工作提出了前所未有的挑戰。下半年，為配合集團公司和省公司前端部門正式推出C+W統一認證業務，我們與前、后端所有部門共同努力，對維護規章制度、故障流程進行了梳理，對網絡統計分析分析能力進行了提升，基本完成了全年維護工作目標，各項考核指標達到了集團要求。
通信公司經理述職報告（2）
與各位領導和同事一樣，在2010整整一年忙碌而又充實的緊張工作中，不知不覺的已經迎來了2011年。過去的一年中，我經歷了許多，也收獲了許多。我匯報的內容包括三個部分：年工作總結、工作中個人存在的不足和一點感受以及10年的工作思路。請各位領導和同事批評指正。
第一部分、2010年工作總結
2010年是公司進行全業務運營的第一年，也是我們電信正式經營移動業務的第一個完整年。作為運維部無線專業的一名員工，10年我主要的工作包括小靈通網絡維護和WLAN網絡維護等兩個方面。在運維部黃總、向總及各位領導的帶領下，與各位同事共同努力，共克時艱，基本做好了無線網絡的維護工作，取得了一些的成果，保障了各項業務的順利推廣，為全省完成全年收入目標做出了一點貢獻。
一、小靈通網絡維護
10年全年，在小靈通網絡徹底杜絕投資，各分公司維護費用空前緊張的情況下，小靈通網絡的維護面臨著前所未有的壓力。為實現省公司領導對小靈通網絡“保障網絡穩定運行，重點區域網絡質量不下滑”的要求，年初的時候就制定了相應的全年工作思路，主要包括：
1、省公司與UT、中興、朗訊等三個廠家，簽訂全年的小靈通網絡維保合同，保障故障基站、板件的正常維修，保障廠家對各分公司的支撐力度，并按照要求每個季度組織一次現場巡檢；
2、制定小靈通網絡資源調整的思路和流程，由各分公司根據用戶數量和話務量的變化將沒有業務量的基站調整到高話務區或新建社區等，保障重點區域網絡質量；
3、小靈通網絡各項考核指標維持不變，督促各分公司繼續嚴格執行日常作業計劃，繼續對小靈通網絡維護予以足夠的重視。
通過全省運維戰線無線專業所有領導和同事的共同努力，全年小靈通網絡運行基本穩定，用戶流失速度也按照市場前端的計劃得到了有效控制。
二、WLAN網絡維護
2010年，集團公司和省公司對WLAN網絡建設和維護工作予以了高度重視，全省全年共計建設AP約12000個，熱點4000個，整個網絡規模急劇擴張，尤其是成都分公司，在網運行的AP數量從幾十個急劇躍升至8000個。在保證工程建設順利推進的同時，也對網絡維護工作提出了前所未有的挑戰。下半年，為配合集團公司和省公司前端部門正式推出C+W統一認證業務，我們與前、后端所有部門共同努力，對維護規章制度、故障流程進行了梳理，對網絡統計分析分析能力進行了提升，基本完成了全年維護工作目標，各項考核指標達到了集團要求。
通信公司經理述職報告（3）
年是市場競爭更加激烈的一年，作為主抓市場經營工作的副總我的工作職責是：及時把握市場變化趨勢，研究市場經營策略，組織制定切實可行的市場經營計劃、方案并組織實施，努力協助總經理完成公司的各項經營目標和任務。
年一至十月份，我們的經營指標跟上了形象進度，業務收入完成形象進度81.7%，三季度KPI得分97.75，從目前的請況看，今年可完成總體指標。
一年來,為保證各項目標的完成，我從以下幾個方面開展了工作：
1、調整機構，明確分工，保證各項工作的落實
根據市場經營工作的實際情況，為了提高執行能力，保證各項工作目標的分解落實，我對市場經營部的機構設置和人員分工進行了認真研究，在公司總經理的支持下，對機構和人員進行了較大的調整，先后成立了數據業務中心、集團客戶中心、渠道管理中心等機構，為市場部安排了合格的管理人員，使各項目標都可以落實到人，做到了事事有人管、人人有專責。同時在工作過程中不斷修改和完善管理流程，努力提高工作效率。調整后改變了以往員工忙閑不均、分工不明、工作落實不力的被動局面，為下一步整體工作的推進提供了保證。
2、理順服務流程，全面提高服務質量
在服務上我每月認真分析用戶投訴、建議和咨詢，組織查找服務工作中存在的問題，根據實際情況調整服務流程。例如針對用戶漫游出訪時問題較多的情況，我們及時修改了業務辦理流程，增加了用戶出訪前上門輔導的環節，使用戶對手機操作、撥號方式都有詳細的了解，減少了漫游方面的投訴，提高了客戶滿意度。為進一步提高服務質量，今年二月份，組織設立了公司內部服務熱線，完善了服務考核辦法，服務熱線為員工執行“首問負責制”提供了有力支撐。在運行過程中我們通過熱線使公司管理層和員工及用戶之間架起了一個溝通的橋梁，為及時聽取用戶和員工的意見、建議，迅速發現和解決工作中存在的問題提供了保障。經過幾個月的運行，服務質量有了很大的提高，服務方面的投訴明顯減少。
經過對年咨詢公司對客戶滿意度的調查結果研究發現，由于歷史原因，區的主營業廳面積較小，沒有專門的大客戶接待室，交費難的問題影響了的大客戶的滿意度，為此我組織市場部向公司提交了整改方案，得到了高總經理的認可。通過對營業廳的擴建裝修，服務環境有了很大的改善，在今年咨詢公司的調查中發現我們的服務水平有了較大的提升。
3、認真致力于人才培養，努力建立一支執行力強的經營團隊
擁有一支優秀的經營人員隊伍，是做好一切工作的前提。在工作中我非常注重人才的培養，在總經理的支持下，我大膽起用了一批年富力強、作風扎實、有創新精神和發展前途的人員擔任各中心主任，指導他們把壓力變為動力，力圖建立一個人才快速成長的環境。利用省公司安排的“500萬營銷”、“積分換機”等活動，我從方案的制定、監督、執行等各各環節對各級管理人員進行了悉心指導，使大家的營銷策劃能力和管理能力都有了很大的提高，使省公司、市公司安排的各項活動得到了很好的落實，尤其是5月-8月的積分回饋活動得到了很好的執行，完成任務排名全省第五，手機通話率81.79%，列全省第二。
我們還很注重營銷人員、客戶經理的培養，經常安排有營銷經驗、工作業績好的人員為大家講授工作方法和技巧，使大家明白了只有做好服務才能搞好營銷的道理，提高了營銷員、客戶經理與用戶的溝通能力，經過多次、反復的培訓，使營銷隊伍特別是區營銷隊伍的營銷能力有了很大提高。一至九月份中心區的收入增幅8.27%，今年有望完成9%的任務指標,扭轉了連續三年負增長的局面，為全市各區及兩縣的發展帶了一個好頭。
4、搞好渠道建設，借助外力推進公司的發展
渠道的建設一直是工作中的弱項，上任伊始，我就強調渠道的建設力度，把提高營銷員和合作營業廳的營銷能力作為工作重點，加強了營銷員、營業員、商的培訓力度，同時修改了代辦酬金的發放辦法，加強了公司渠道管理人員為營銷員、合作廳服務的意識，在很大程度上提高了渠道的工作積極性。今年我們按照省公司“鄉鄉有合作，村村有代辦”的方針，加快了農村渠道的建設，截止10月末我公司已經新建合作營業廳13處，為提高服務，加快發展奠定了基矗按照省公司的安排，今年我們還適時引進了電子售卡業務，這是方便用戶、提高服務的好辦法，我們會把這項工作落實好，進一步提高服務水平。
5、加強管理，提高績效，努力提高執行力
為加強管理，充分調動員工的工作積極性，我非常重視部門及員工的績效管理，通過績效管理工作的開展，使我們對經營部門機構的設置、流程的建立有了新的認識，在合理設置機構的同時，我們要求各中心制定了績效考核辦法，根據工作目標定期對員工的工作進行評估，使管理人員和普通員工的工作能力都有了不同程度的提高。
在業務管理方面，我們在“精細”二字上下工夫，重新制訂了業務管理流程，在兩縣及各區安排了兼職稽核員，加強了監督檢查力度，盡量避免管理上的漏洞，減少可能的損失。
6、深入實際，調查研究，及時發現問題并解決問題
一年來我經常深入到實際工作中去，在員工中搞調查研究，了解流程是否順暢，獲取員工的意見和建議，及時改進工作流程和工作方法，對管理人員的工作給以指導。通過與員工的接觸，我不斷在員工中宣講我們的經營思路和想法，使員工理解和認識到他們工作的重要性，提高了員工對企業的認同和工作的熱情。同時我親自到客戶中走訪，認真聽取客戶對我們的意見和建議，發現服務和營銷工作中存在的問題，并及時解決。今年三月份，我在金山屯區對集團客戶的走訪中發現，部分用戶對公司不滿，原因是認為我公司計費不準。經分析認為雖然問題的原因是多方面的，但我們自身存在的原因也不容忽視，那就是由于我公司資費套餐復雜且種類繁多，用戶難以理解，而部分營業員、營銷員的水平較差，無法給用戶一個清楚的解釋。針對此問題我立即組織研究了對策，加強了人員培訓考核力度，提高服務人員對帳單、話單的解釋能力，對全體營業員（包括合作營業廳的營業員）分批進行培訓，努力提高營業員的素質。經過一段時間的努力，客戶的滿意度有了較大提高。
通過對客戶的走訪也能夠督促員工踏踏實實地開展服務和營銷工作，保證我們的經營思路得到真正的貫徹執行。
通信公司經理述職報告（4）
一年以來，在省公司的正確領導下，在總經理和班子成員的支持下，通過分管人員的共同努力，我所分管的工作取得了較好的成績。在取得成績的同時，我也清醒地看到，在履行職責過程中，還存在一定問題：一是工作思路不夠系統，對工作的總體把握上還有欠缺之處，駕御能力有待進一步加強；二是工作方式、方法不夠科學，在工作中有時存在急燥情緒，領導藝術有待進一步提高；三是決策不夠果斷，指揮尚欠力度，工作有時放不開手腳，能動性和創造性有待進一步發揮。對工作中存在的問題，我有比較清醒的認識，并有決心和信心通過學習，在工作實踐中加以克服和改進。
針對自身及工作中存在的問題，下一步我的工作將從以下幾個方面入手：
1、搞好績效管理工作，通過這項工作的開展，指導市場部門的中層干部及管理人員及時把握工作方向，努力提高他們的工作能力，帶動全體經營人員的共同進步和工作目標的完成。
2、努力提高服務水平，力爭在大客戶、集團客戶、普通客戶的服務上有一個大的突破，積極推進行業信息化解決方案，在業務與服務上突出我們的優勢。
3、在業務宣傳、營銷推廣工作中要提高整體規劃能力，認真作好計劃，用好用活成本，保證各項工作有序地開展。
4、加強管理，避免漏洞，保證各個部門工作目標的一致性，進一步提高執行力。
在今后的工作中，我將倍加珍惜領導和同志們的信任和期望，努力提高自身政治業務素質，不斷增強大局意識、責任意識、效率意識和質量意識，發揚成績，克服不足，兢兢業業作好本職工作，為事業做出新貢獻。
通信公司經理述職報告（5）
本人堅持嚴于律己，身先士卒，率先垂范，處處以身作則，一心一意撲在工作上，不敢有絲毫懈怠，“追求卓越、不斷進步”永遠是我人生的主題。年，在市分公司的正確領導下，經過全體員工共同努力，我分公司在業務發展、網絡建設、服務水平、運行效益都邁上了一個新臺階。現將本人一年來思想政治及工作開展情況匯報如下：
一、 年度工作完成情況
始終抓住發展是第一要務不放松，使各項業務穩步發展。1-11月份共完成業務收入3428萬元，完成年計劃93.48%。截至12月12日，小靈通凈增3713部，完成年計劃72.8%，寬帶凈增1940部，完成年計劃69.29%，固話凈增10152部，完成追加年計劃92.29%,電話卡完成134.2萬元，完成年計劃98.68%。
創新經營理念，拓寬經營思路，使全局經營水平進一步提高。在經營方式上，堅持以專業營銷為主，全員推銷為輔，突出渠道的營銷主力軍作用，并通過和電腦商、人壽保險合作或自主招聘營銷經理等方式，積極發展社會委代辦點，使整個專業營銷網絡更加健全完善；在業務發展上，我始終抓住發展是第一要務不放松，密切跟蹤市場變化，以市場需求為導向，不斷創新思維，敢為人先，推出了許多金點子，獲得了一個又一個“第一”。年7月，在全省第一個推出了農村鄉鎮寬帶發展的新模式——“鄉鎮網校”，共發展鄉鎮網校8個，為企業創收22萬元/年，現已向全省推廣；在全省第一個嘗試推出了“家鄉通”業務，起到了變打進來為打出去，有效拉動長話增長嘗試的作用，也從一定程度上解決了部分農村用戶欠費和交費難的問題；今年10月，又和教育系統簽訂了集寬帶使用、系統集成、網站制作、網上教學為一體的寬帶業務合作協議，年使用費達55萬元，也是目前全省電信各單位簽訂的最大一筆寬帶業務訂單。文秘寫作網局也因此被兄弟單位贊為“點子局”。
狠抓服務管理工作顯成效。通過公共傳媒向社會公布十一項服務承諾，在營業廳推行站立微笑服務，社區服務實行營維合一，舉辦寬帶用戶免費培訓班，并發動全體員工開展客戶大走訪行動，將每周二定為經理接待日，三位分公司領導輪流在營業廳接待投訴客戶，一系列舉措受到了廣大用戶的好評。
加強企業文化建設。通過采取一系列行行之有效的措施，使全體員工的整體素質有了明顯提高。一是堅持以人為本，開展企業文化宣貫活動，教育全體職工樹立以企業為家、與企業興衰共榮辱的價值觀，著力培養企業的核心競爭力，通過教育使廣大職工的凝聚力、戰斗力進一步增強。二是加大教育培訓工作力度，通過采取集中授課、引導自學、輪崗培訓，“送出去，請進來”、技術比武等形式多樣的學習活動，營造了良好的學習氛圍，有效地提高了職工的業務技術水平和綜合素質。三是關心職工生活，為職工創造良好的休息娛樂環境。配備了閱覽室、乒乓球、多功能舞廳、健身房等，積極開展聯歡晚會、乒乓球寒、撥河比賽、有獎知識競賽等豐富多彩的活動，營造了濃濃的“家”的氛圍。四是重視安全生產工作，逢會必講完全生產，對駕駛員、外勤人員尤其加大監督工作力度，將《車輛管理制度》、《駕駛員行車須知》、《機線員上崗作業制度》等全部上墻，時刻提醒職工注意安全生產。自年到現在還未發生過一起安全生產責任事故。
二、 思想政治方面
加強個人思想政治學習。全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團結員工，受到了廣大員工的擁護。加強黨組班子建設，至今，文秘寫作網黨組班子無一人次違紀黨規，黨支部連續三年被文秘寫作網縣委評為“先進黨支部”，今年還被省公司評為“先進基層黨支部”。
加強領導班子自身建設，做好領航手。堅持民主集中制，堅持每星期一次班子碰頭會，凡事關全局的決策必經會議討論通過，增進班子成員間的理解和溝通。堅持民主生活會制度，做到兼聽廣議，大事講原則，小事講風格，工作上互相支持，生活上互相關心，使文秘寫作網有一個作風正派、年輕有朝氣、民主意識強、具有凝聚力和戰斗力的團結協作的領導班子。
本文運用經濟學、管理學的觀點，從經營與管理的相互關系、資源配置、目標市場、投入產出、客戶需求、柔性化營銷等六個方面，闡述了“用經營思想創新軟管理”的新思路。
文章目錄
引言
第一點思考：用經營思想創新軟管理工作是完全可能和可行的，這是由于經營、管理相互滲透、相互融合的性質決定的。
第二點思考：用經營的思想創新軟管理，必須十分重視軟管理資源的科學配置，保值增值。
第三點思考：用經營的思想創新軟管理，必須建立“目標市場”意識，戰略戰術明確，有的放矢，方能事半功倍。
第四點思考：用經營的思想創新軟管理，要建立“投入產出”的觀念。要產出就要有投入，要有成本保證，要有有形關聯。
第五點思考：用經營的思想創新軟管理，要建立“客戶需求”觀念，用心服務，提高工作成果的“交換頻次”和交換價值。
第六點思考：用經營的思想創新軟管理，要強化“柔性化營銷”的觀念，因人因地，因時制宜，巧干實干。
引言
我們之所以提出“用經營思想創新軟管理”這一命題，思考的靈感來源于筆者經歷的兩件事情。
第一件事是在基層調研時，一部分從事企業文化（黨群）工作的同志反映說，他們時常困惑,總覺得企業文化（黨群）工作越做道路越窄，效益不明顯,沒有成就感；他們也時常思慮，怎樣才能讓企業文化（黨群）工作走出峽谷?
第二件事是在一次經營活動分析會上，一位主管經營工作的領導在總結當前經營工作的不足時，提到一個觀點：經營工作不能只顧埋頭于數據的收集、統計、整理，要抬頭看市場，要根據市場來運作、策劃，要講效率、求實效；不要老用管理的思維、方法做經營，要用經營的思維、方法去做經營。
由此我們聯想到，經營工作搞不好可以換思路、換方法，我們企業文化（黨群）部門所從事的軟管理工作有“困惑”，能否也換一種思維、換一種方法，用經營的思想、方法去做軟管理工作呢？于是,便引發出了本文——“用經營思想創新軟管理，持久提升軟管理價值的六點思考”。
第一點思考：用經營思想創新軟管理工作是完全可能和可行的，這是由于經營、管理相互滲透、相互融合的性質決定的，是軟管理工作“解套”的拓展之路。
我們知道，企業主要的工作就是經營、管理。經營是企業的中心；管理是有效經營的保證與基礎。按照現代管理學的觀點，管理主要抓三件事——制度、機制、企業文化，前二者為硬管理，后者為軟管理。軟管理又是管理的靈魂部分。黨群、企業文化部門做的工作就是軟管理，也是支撐、服務于經營工作的。
經營是經濟運行，更多的采用經濟觀念和方法；管理是管轄治理，更多的采用管理觀念和方法。但這是一種在職責、職能上的區分。在實際工作過程中，是否有管理意識、管理方式或經營意識、經營方式的交叉運用呢？回答是肯定的。許多經營過程中滲透管理的意識，采用了一些管理的方法；不少管理過程也常運用到經營方法等。比如說，我們的經營工作中要重視各項業務數據和市場信息資料的收集、統計和整理、分析并使整個數據處理流程制度化、規范化、科學化，這其實就是管理的方式。又比如說，我們的軟管理（思想政治工作、黨建工作、企業文化建設、文明建設）過程中也同樣需要考慮、算計——開展活動投入了多少精力、財力，效果怎樣，等等。
順著這個思路，我們至少可以把企業的經營、管理工作描述為四種工作過程狀態：用管理的思想方法去經營、用管理的思想方法去管理、用經營的思想方法去經營、用經營的思想方法去管理。前兩種狀態屬“管理性”，可以有模式可循，有案例可參照，但創新空間小，比較被動，效果不會太好；后兩種狀態屬“經營性”，無模式可循，創新空間較大，但主動性強，做好了效果非同尋常。
在現實工作中前三種情況比較多，后一種情況較少見，尤其是軟管理工作。一部分軟管理工作者把工作范圍局限在管理的小圈子里，他們無資源配置意識，無機會搶奪意識，不注意投入產出和效益，于是便產生了一系列的問題——工作的客戶群如何拓展？工作產品如何交換？文化力、精神力何以轉化為企業生產力、競爭力？工作價值何以體現?總之，在管理的小圈子里蹦跳，越蹦圈子越小，越來越被動、越來越煩躁。
要想“解套”，我們以為可以用經營的意識去“破冰”，即要在管理的過程中更多地運用經營思想，用經營的思想和方法去開展軟管理工作。要注重三點。其一，注重資源配置，用節約的觀念去有效配置有限的資源；其二，注重把握機會，盡量減少機會成本；其三，注重投入產出比，提高軟管理工作價值，使軟管理工作走向良性循環。
第二點思考：用經營的思想創新軟管理，必須十分重視軟管理資源的科學配置，保值增值。
首先，要十分清晰地表明，軟管理工作是企業工作的重要組成部分，軟管理資源同樣是企業的寶貴資源。
有一個《讓蜈蚣奔跑起來》的寓言發人深省。寓言說，蜈蚣為當好長跑運動員，每天堅持到健身房鍛煉。由于蜈蚣的腿很多，沒有辦法一次性全部練習，日子長了，蜈蚣也不知道哪條腿練習過，哪條腿沒有練習過。過了一段時間，蜈蚣進行了一次測試，結果一卡表，現在跑的速度比練習前還慢些了。螳螂看出了毛病，告訴蜈蚣說，從今天起你把每條腿都編上號，今天練習這只，明天練習那只，保證每條腿都能均勻練習。蜈蚣按照螳螂的辦法系統練習后，奔跑速度果真提高很快，最終在比賽中獲得了冠軍。
這個寓言告訴我們，蜈蚣要真正能奔跑起來，需要它那幾十條腿條條都健壯有力，如果只有幾條腿有力，而另幾條腿無力，那么這條蜈蚣會是一條跛腿的蜈蚣，想快也快不起來。毫無疑問，軟管理工作部門就是企業這“奔跑著的蜈蚣”的“一條腿”。
其次，軟管理資源的“經營方式”也是獨特的。用經營的思想做好軟管理工作，它經營的對象不是產品，也不是資本，而是員工的思想、觀念、精神；它不是以競爭激烈的市場為導向，而是以企業員工的需要為導向；它不是以企業客戶為中心，而是以企業員工的工作實際、生活實際、思想實際為中心；它不是以單純的經濟效益為目標，而是以企業創造的整體社會效益、社會價值為目標。
再次，軟管理資源的“保值增值”是完全可能實現的。軟管理工作者用自己的智慧、能力，通過扎實有效的工作，為企業生產經營、管理工作做出成績，實現企業價值。企業改革出效益，軟管理工作為深化改革提供可靠保證；企業管理出效益，軟管理工作促進嚴格管理落到實處；企業的活力出效益，軟管理工作為形成良好的人際關系產生凝聚力。
第三點思考：用經營的思想創新軟管理，必須建立“目標市場”意識，戰略戰術明確，有的放矢，方能事半功倍。
哲人說：“明確的目標，是所有成就的起點。”明確的目標是強烈的成功欲望和奮斗精神之源。在明確的目標引導下，人們可以利用固有的資源，發掘內在的諸多潛力，開創成功的事業。
之所以企業家把企業目標市場看成是企業發展的頭等大事，是因為他們曉得，企業要生存、發展，必須要明確的目標市場，必須使企業資源保值增值。同樣的道理，要使企業軟管理資源即企業員工精神資源保值增值，并以此推動企業物質資源的保值增值，也必須建立起“目標市場”。
客觀地說，現在不少企業雖然在文化綱要中醒目地提出了企業愿景、企業目標等，但在實踐中，“目標市場”的概念卻不是很清晰，戰略決策、戰術運用不藝術，有的甚至是做起來無目標、做完了無成果，留下的是無限的茫然。這似乎是一部分軟管理工作者的“病因”所在。
那么，軟管理的目標市場如何？我們認為分為兩個層面。
一個層面是宏觀層面，即看好企業的大目標市場。一要考慮“廣度”即現時的大環境，二要考慮“深度”即未來的發展趨勢，三要考慮“權變”，與時俱進。比如現在，建設“和諧社會”、“和諧企業”、以人為本、科學發展觀，這就是我們軟管理工作的“行情”、大目標，順可昌，逆則衰。
第二個層面是微觀層面，即眼光要盯著員工的精神品格塑造、企業的和諧環境兩個具體的目標市場上。
首先是員工精神品格的塑造。所謂精神品格是指非智力因素如情商、心商等。精神品格是員工最寶貴的精神素質，是可培養的素質，具體包括理想、意志、毅力、興趣、感受力、創造精神、敬業精神等。有人說精神品格是成敗的關鍵，一點不假。《三國演義》里說到“諸葛亮扶得起劉備但扶不起阿斗”，就是因為阿斗根本沒有做一個帝王的優秀精神品格，而是滿足于偏安一隅，小富即安，躲在四川做一個小皇帝，后來魏國把他逮了去，竟然還樂不思蜀。
其次是企業和諧環境的營造。企業要和諧發展，既要重視生產力的發展，又要保證生產關系與生產力的和諧。我們一方面要優化各類生產關系（上下左右的關系），要與客戶、與廠商、與競爭對手建立起競爭和雙贏的關系，培育一個健康的市場，追求企業價值與客戶價值共同成長；另一方面要抓企業與員工的和諧，企業關愛員工，以人為本，員工愛崗敬業，忠于職守。
第四點思考：用經營的思想創新軟管理，要建立“投入產出”的觀念。要產出就要有投入，要有成本保證，要有有形關聯。
關于軟管理工作“位”與“為”的辯證轉化，我們多次在領導報告中聽到，多次在電視、報刊上見到，在軟管理工作者的交流中也曾多次討論。但實際效果差強人意，“位”不明，“渠”不通，“糧”不足，“為”不大。
我們不難發現，企業中的經營工作、經營活動從來都是師出有名，都是有“成本”(人力、物力、財力、渠道等)保障的，可謂是“活動未動，成本先行”。而現在軟管理工作，明顯是“活動要動，成本難行”，機制、制度明確的職能關聯少之又少，這顯然不符合“投入產出”的思想。據此，我們認為，軟管理工作要開展得好，要有“為”，“位”得先行。
這里講的“位”包含兩層意思，一是機構設置上要有“位置”，即軟管理工作要有“牌子”，要有工作人員，要有經費保障；二是在職能安排上要有“位置”，即虛與實結合或者叫“無形關聯”、“有形關聯”相結合。“無形關聯”比較好理解，軟管理工作很多工作過程不顯“形”，工作效果間接體現，顯得“虛”一點。所謂“有形關聯”，就是實一點，就是講軟管理工作部門在企業實際工作中也應有一些看得見、摸得著的工作，用機制、制度明確下來，使他們在日常工作中與上下左右能保持著客觀的密切聯系，使軟管理工作部門工作的接觸面更廣一些，與員工交流更實際一些，工作更充實一些，工作成果感更直接一些。不要讓軟管理工作者在虛無縹緲中去探索。當然，“位”的保持或提高與否取決于是否有作為，有了“位”必須實實在在有所“為”，才能保住“位”。
第五點思考：用經營的思想創新軟管理，要建立“客戶需求”觀念，用心服務，提高工作成果的“交換頻次”和交換價值。
用經營的思想創新軟管理，促進軟管理轉型，關鍵是要有“客戶需求”觀念。只有站在工作對象的角度思考并采取對應措施，處理需求與現實的矛盾，找準你的“銷售點”、“交換點”，方能使你的工作“保值升值”。
這里有一個故事。一青年教師初上講臺，為上好這第一課他精心備課，反復預習，投入很多。但得到的結果卻完全不是他所期待：學生們或瞌睡，或交頭接耳，或玩小動作。青年教師很委屈，忿然沖出了教室。老校長與他談心，告訴他，老師講課與學生聽課本質上是一個交換過程，是老師的知識產品“營銷”與學生的需求“購買”的一次交換，老師的課適合學生需求，學生“購買”就多，回報價值也多；反之亦然。
同樣的道理，軟管理工作的滲透過程實質上也是一個交換過程，是軟管理工作者的“工作產品”與受眾（員工）“消費需求”的一次交換過程。交換的成功，不僅取決于產品質量是否優秀，還取決于產品是否對“消費需求”的路。
按照經濟學的觀點，交換形式有很多種，主要分為兩大類。一類是引導式交換，這是由于產品（商品）服務、技術的優勢對消費者消費欲望的引誘、刺激、滿足而形成的價值交換。在一個相當長的時間內，許多廠家、商家不斷用新技術、新產品、新服務來吸引客戶，成功交換。比如通信業，固定電話、BB機、移動電話、寬帶網等等交換過程均如此。另一類是滿足式交換，就是根據客戶的需求來量身定做一部分產品、技術、服務，形成價值交換。這一種形式在近些年不少企業、部門的“二次創業”和“轉型”中大量被采用。如中國電信集團提出的企業戰略轉型，其中突出的是客戶需求，用全部身心、精力來滿足客戶需求的產品、技術、服務，讓客戶享受信息新生活，以此來實現中國電信與客戶的價值交換。
軟管理工作要想有生命力，也必須加速這種交換，也要從“客戶”需求中尋找交換點、切入點。我們工作的定位，要從管理、引導工作對象變為為工作對象服務，發現對象的需求，從而有的放矢，服務對象的需求，滿足對象的需求，提高功率因數。因此，工作對象需求的收集與研究是我們工作的新的“增長點”，要從“客戶”——工作對象的需要出發，首先要了解工作對象的所思所想，然后再有的放矢，有針對性地做好工作。
面對員工精神需求不斷增長的市場，我們要雙管齊下，一方面采用“引導員工需求式”營銷方法，加強黨的方針、政策、企業文化的正面宣傳，用理念引導與鼓勵員工，力爭“一把鑰匙開千把鎖”；另一方面，要采用“滿足員工需求式”營銷方法，注重員工個體釋疑與解惑，“一把鑰匙開一把鎖”。隨著營銷的成功，交換頻次的增加，軟管理的工作價值也將大大提升。
第六點思考：用經營的思想創新軟管理，要強化“柔性化營銷”的觀念，因人因地，因時制宜，巧干實干。
營銷是一門藝術，精神產品營銷更是一門藝術。現在，一種“柔性化營銷”方法已經在商品營銷中風靡開來，軟管理工作更應該多多運用這種營銷藝術。所謂“柔性化營銷”，就是在研究人們心理和行為規律的基礎上，采用非強制的方式，在人們心中產生一種潛在的說服力，從而把企業組織意志變為個人的自覺行動。
實施柔性化營銷，必須以人性化為標志，以人為本，注重情感投資，注重文化滲透，注重人際溝通。簡而言之，主要抓“四個重于”。
第一，直接重于間接，互動和諧，把軟管理工作的觸角深入到員工中去。
所謂直接，是指軟管理工作者與工作對象（客戶）要直接見面，溝通思想，交流感情，解決問題直接、迅速、徹底。所謂要把工作的觸角深入到員工中去，是講我們的工作要進一線，要見物見人，要因人而異，要重視“個體”。要知道，員工的思想有時像流水一樣，渠道的堵塞常常不在寬闊處，而在細微點。解決個體問題，其他問題就可能迎刃而解。因此，軟管理工作者要走出辦公室，走到員工中去。要了解員工所思所想，了解員工需求和思想上普遍關心的問題；要注重動態分析，形成“收集信息、研究意見、反饋意見，落實跟蹤”的閉環模式；要注重專題深度調研，結合生產經營中的難點、熱點，為管理者決策提供參考；要注重重點群體的幫助，如青年員工群體、派遣員工群體，有針對性地開展工作。只要我們能夠沉下去，行情把握準，營銷方法得當，我們軟管理的績效將日益提升。
第二，疏導重于堵截，堅持不懈，把軟管理工作的內容體現到日常教育中去。
“大禹治水”的故事我們是耳熟能詳的：鯀花了九年時間治水，他只懂得水來土掩，筑堤建壩，結果洪水沖塌了堤壩，水災反而鬧得更兇了；鯀的兒子禹接替父親治水，改變了做法，用開渠排水、疏通河道的辦法，把洪水引到大海中去，經過十三年的努力，終于把洪水制服了。因此，我們軟管理工作者也要懂得運用疏導的方法，不懈地對員工進行正面宣傳教育，如：
要加強和諧社會、和諧企業教育。和諧是當前我們整個社會的追求目標，也是我們企業的追求目標。“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”，需要我們用“和諧”的思想方法來思考問題、解決矛盾，使追求和諧成為全體員工的統一認識和自覺行動。
要加強社會主義榮辱觀與企業文化建設的結合教育。在宣傳教育中一是要注意把“八榮八恥”融入企業文化，二是要結合實際，全面理解社會主義榮辱觀的深刻內涵，從而把社會主義榮辱觀教育真正落到實處，推動企業文化建設不斷深入。
要加強企業愿景教育。要使廣大員工更加了解企業現時所處的“行情”及未來發展的“行情”，增強員工對企業發展的信心。
要加強新技術和新業務宣傳教育、加強黨員先鋒模范作用教育、加強法律法規教育等。通過這些教育，統一員工思想認識，開拓員工工作思路，增強員工責任感、使命感和凝聚力，提高員工在企業改革發展中的心理承受能力，振奮員工精神，確保各項工作任務圓滿完成。
第三，務實重于務虛，形式多樣，把軟管理工作的戰鼓擂到生產經營中去。
我們十分清楚“物質可以影響精神，精神可以影響物質”的規律，如果我們的精神產品能和物質利益相結合，效果會更好。我們要把員工精神員工物質企業生產經營的邏輯環串聯起來，把軟管理工作與企業生產緊密結合，實現良性互動。
如：圍繞生產經營大型活動或企業品牌提升等相應策劃開展一些振奮人心、鼓舞干勁的思想文化活動；探索推行“企業思想政治工作項目化”，借鑒經濟工作中項目化管理的方法，組織發動一批骨干進行協作攻關，實現動態考核，講求投入產出；大力培養典型，推廣典型，興起“比學趕超”熱潮；注重政研成果的轉化，做好企業物質文明、政治文明和精神文明的理論研究，推廣運用，力爭“探討一個課題、解決一個問題、推動一項工作”；利用企業內部宣傳媒體，多側面、多角度、多層面地宣傳企業發展過程中的新舉措、新經驗、新典型，充分展示企業的新風采、新進展、新成效等等。
第四，身教重于言教，科學引導，把軟管理工作的深情暖到員工的心里去。
所謂身教重于言教，就是把教育天平的砝碼滑向身教一邊，即強調管理者的模范率先作用。能否知行統一，管理者的模范作用將是一個不可忽視的因素，是一個無聲的命令，這是其一。
一、郵政主要經營指標完成情況
1-10月，我局共完成業務收入2270.72萬元，計劃完成率達到90.83%,增長率達23.44%,以上二項數據均列全市第一。其中儲蓄業務收入完成1701.04萬元，函件收入完成212.9萬元,特快業務收入完成72.79萬元,報刊發行完成86.67萬元,商品銷售收入完成126.34萬元。重點業務得到了有效推進。
截止10月31日，我局儲蓄余額達到11.54億元，累計凈增余額1.96億元，活期比重37.51%;完成保險保費5442.16萬元;商易通發展133戶。
二、各項工作的基本情況
(一)、體制改革平穩推進。
3月10日望江郵政速遞物流營業部正式掛牌運營,體制改革順利推進。期間沒有發生一起員工申訴、上訪等事件，確保了改革和發展“兩不誤、兩促進”。
(二)基礎設施建設成果顯著
1、基層網點硬件建設顯著加強。今年，我局對鴉灘支局營業大廳進行了全面改造，同時，對速遞物流營業部、投遞分局、郵件處理中心、麥元所、蓮洲支局等辦公場地進行了必要的更新改造。通過硬件投入，綜合服務能力得到進一步加強。
2、按安全標準規范要求，對縣局金庫進行重建，按照監管部門的要求更新和加裝了監控設備，并對防尾隨門進行了維修，安裝了可視對講系統，更換了消防設施，安全工作得到進一步加強。
3、圍繞構建和諧企業，改善員工生產和生活環境。今年以來，我局先后創建了漳湖、新壩二處職工小家。對客戶營銷中心、郵處中心等加裝了空調設備。
(三)、支撐和管理工作有效加強。
一是進一步規范各支局所的基礎管理工作，對各基層單位、投遞路段開展全面的郵政通信質量檢查，并將農村妥投點服務質量的跟蹤檢查納入支局所負責人日常的工作內容;
二是以欠費清繳為主線，注重對各專業公司內部管理的審查。今年以來，我局對函件、集郵、物流分銷配送中心和速遞分局的內部管理工作進行了深入細致的調查摸底和整改，以財務管理為核心，進一步規范各經營單位的財務管理程序和辦事，防止跑、冒、滴、漏現象的發生;
三是全面推進郵政信息化應用,借助現代信息技術手段,整合郵政網絡優勢,為望江崛起提供現代郵政服務;
四是人力資源管理不斷加強,積極盤活和優化人力資源配置,根據上級有關規定對儲匯營業人員進行了輪崗,按營銷體系建設要求成立了營銷團隊,并進行了營銷崗競聘考試。
(四)、經營工作扎實推進。我局始終堅持思路創新，通過項目帶動，努力實現經營工作快中求好、以好促快的良好局面。
1、郵政金融工作全面推進，發展勢頭不減。1-10月，完成業務收入1701.04萬元。儲蓄余額保持了持續增長的態勢，已累計凈增1.96億元，保險、基金、商務匯款等業務也得到了同步發展。此外，我局還開展安全隱患排查和大額現金管理、反洗錢工作的宣傳等專項檢查活動;完善儲匯各項規章制度，組織新業務培訓班18期450余人次，參加省市局組織的新業務培訓班達7期22余人次。
網點安全系數全部達標，數字監控系統、110聯網報警系統得到可靠運行。
2、函件業務繼續保持旺盛的發展勢頭。1-10月我局已完成業務收入212.90萬元，占全年預算進度的78.85%，其中郵送廣告共28期(22萬份)，實現業務收入20.58萬元;郵資封完成1.15萬枚，實現收入1.56萬元;郵資機業務量完成14.4萬件、收入41.76萬元;招生商函10.09萬份，實現收入11萬元。
為促進全縣函件業務發展,今年我局專門成立了幾個營銷項目小組：
一是成立望江縣第四屆青少年書信大賽活動小組,總結前三屆大賽成功經驗,力爭今年的大賽從主題、內容、形式、宣傳等方面取得新突破;
二是成立了招生商函項目營銷小組。隨著社會事業的不斷發展，教育事業得到了有力推進，我局緊緊抓住這一商機，著力發展招生商函業務;
三是定期發行本冊式郵送廣告業務,本冊式廣告以電信、移動、賓館等常年固定廣告商為主體，同時根據時節的特點，適時補充其它廣告，實行每月定期發送，1-10月份已累計發行10期，實現收入16萬余元。
四是與縣文體局聯合開展“加大文化市場監管，凈化文化市場環境”專題營銷活動。與“雷池文化節”組委會聯合開展門票銷售與紀念明信片發行活動。
3、以農資配送業務為重點的物流分銷配送業務穩步發展。1-10月份銷售大化肥416噸;農資訂貨會現金訂貨達44.91萬元;實現業務收入91.78萬元。
我局以服務“三農”為切入點，通過制定季節性經營工作重點、舉辦農資產品現場訂貨會、適時組織開展勞動競賽、不斷豐富農藥品種和加強農家店建設質量等方式，極力推動物流業務的發展,
4、速遞業務增長較快。今年3月份速遞物流營業部成立以來，將速遞業務放在十分重要的地位，通過理順機制、強化營銷、提升素質等手段，全力改變業務發展現狀。1-10月，速遞業務收入完成72.92萬元，業務發展呈現躍出“鍋底”、加速推進局面，其中,“徽鄉茶”配送額達16.36萬元,實現收入7.44萬元;端午節粽子銷售19.79萬元,實現收入10萬元。
5、郵政短信業務發展較好。郵政短信業務屬于投入小、成本低、收益高的業務,我局非常重視,一直給予傾斜政策,使該業務發展步入良性發展軌道,真正實現了“早發展早收益”。目前已實現每月固定收入近4萬元，止10月5日，累計凈增郵信通用戶12220戶，凈增速遞短信4582筆，匯兌短信3240筆。
(五)、郵政服務水平全面提高
服務是郵政的永恒主題，是企業生存和發展之本。今年，我們把對外服務工作的要求提高到了以服務促發展的高度來對待，把改善服務作為企業經營的重要舉措，在強化日常檢查工作的同時，我局還十分重視對員工的教育培訓工作，使服務工作更規范，今年我局共舉辦的18期各類業務培訓班，共有員工270余人次參加了培訓。通過全局員工的共同努力，全局員工服務意識有所增強，服務質量有所提高，基本杜絕了用戶有理由申告，郵政綜合服務水平有所提升。
(六)、安全生產工作得到加強
安全工作重于泰山，安全工作一向是我局工作中的重中之重。我局根據省市局相關文件的要求，成立了兩個專項檢查領導小組，認真開展了人員排查和郵政業務稽查等工作。堅持每季度召開一次儲匯資金安全例會和郵政通信質量分析會。扎實開展“安全生產月”活動。由于制度到位，責任落實到位，檢查工作到位，保證了我局的各項工作都能安全的開展，沒有發生一起重大經濟案件、重大安全事故、重大違規經營行為。
(七)深入學習實踐科學發展觀
深入貫徹落實科學發展觀,以”更新一點,再快一點”企業核心理念為指導。圍繞我局實際工作認真開展了查思想觀念,查學習成果,查工作作風,查遵紀守法,查工作措施是否得到有效落實。準確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,深刻理解科學發展觀的重大現實意義,運用科學發展觀指導和促進各項工作上臺階,實現望江郵政又好又快的發展。
三、存在的主要問題
雖然經過干部職工的共同努力，取得了一定的成績，但也存在一定的差距和問題。其主要表現一是營銷體系不完善，市場開發力度不夠，有的新業務還有待于深層次開發。二是業務發展不平衡，金融類收入比重過大，給企業的未來發展帶來不利影響。三是員工的危機意識、團隊合作意識、服務意識還需進一步完善。四是管理工作有待于進一步規范。我們將認真反思，從自身做起，克服不足，發揚成績，為企業發展大局著想，力爭在今后有個實質性的改變。
二00九年工作安排
一、主要工作思路：繼續以服務地方建設為主線，突出抓好中小企業和新農村建設的服務工作，以項目營銷為抓手，大力發展函件、金融、速遞和物流業務，規范管理，創新服務，強化服務與支撐，緊緊圍繞“創新促快,注重效益,精細管理,和諧發展”的工作方針，保持望江郵政事業又好又快發展。
二、工作目標：
郵政業務收入完成2750萬元，同比增長10%;收支差完成市局下達的預算目標;成本費用控制在預算目標以內;全面完成服務質量考核指標;“兩網”運行穩定，確保不發生重大經濟案件和安全事故，不發生違規經營行為。
三、實現上述目標的主要措施：
(一)統一思想，提高認識，增強發展的信心和決心
第一，縣委縣政府將繼續堅持大開放、市場化和可持續發展戰略，突出招商引資這條主線，狠抓改革創新、優化環境兩個關鍵，圍繞建設紡織工業強縣、優質農副產品加工基地縣、優秀的生態示范縣三大目標，精心打造紡織服裝、農副產品生產加工、建材、化工、機電、清潔能源和生態旅游等七大產業集群，努力將望江建設成為長江北岸的生態工貿型港口城市。通過全縣人民的不懈努力，望江已擠身安徽省縣域經濟“動態十快縣”行列，省級經濟開發區初具規模，縣域經濟已進入跨越發展的新階段，加之望東長江大橋即將破土動工，生機勃勃的雷池大地無疑會給予郵政發展提供廣闊的空間。
第二，經過多年的積極探索，望江郵政在發展上積累許多有益的經驗，尤其是對競爭性業務市場的洞察力、適應性都有切身的感悟，干部職工的素質總體上是能夠適應發展要求的，這是望江郵政發展的源動力。第三，隨著郵政體制改革的不斷深化，郵政經營理念和管理體制必將發生重大變革，將進一步促進郵政各項工作的順利開展。因此，未來的望江郵政，將面臨難得的發展機遇，只要我們深入學習實踐科學發展觀，以“更新一點，再快一點”企業核心理念為指導，認真組織好、開展好各項工作，認清形勢，堅定信心，望江郵政必將開辟出一個新的天地。
(二)、創新思路，加快發展
1、創新管理思路：
一要進一步完善各類考核辦法，明確各項激勵政策，量力而行，構建能夠最大限度地激發員工工作激情的薪酬體系和業務激勵體系;
二要努力營造適合優秀人才脫穎而出的環境，讓那些想干事、能干事、干成事的業務骨干提供合適的舞臺，施展他們的才華;
三要創新后勤服務體系，進一步強化后勤支撐力度，提高后勤服務效能，為經營發展提供強有力的保障。
2、突出抓好各項業務發展：
大力發展郵務類業務。函件業務是郵務類的核心業務，需要培育市場、挖掘潛力，突出發展。重點發展數據庫商函業務。要以特色名址庫為支撐，高度重視縣內名址庫的建設和維護，以書信比賽、招生商函、高考大禮包等為重點項目，大力發展數據庫商函，使其成為函件的品牌業務。高度重視賬單業務的拓展與覆蓋。以行業客戶和中小企業為重點，在鞏固醫保、公路和交通等老客戶的同時，加大對醫院、水、電、氣和住房公積金等行業的開發，力爭成功開發1-2戶。做大做強以賀卡為重點的郵資封片卡業務。賀卡業務要在確保原有客戶資源的同時，不斷擴大業務覆蓋面，并努力向村級市場滲透，積極尋求賀卡業務新的增長點。同時要以項目為抓手，及時掌握市場信息，圍繞雷池文化節、望東長江大橋、棉花大市場啟用等重大事件大做文章，擴大郵政商函的影響力，促進業務發展，確保完成全年收入計劃。
報刊發行業務要由一次性大收訂向全年收訂和補續訂轉移，并努力擴大私費訂閱市場;要加快報刊零售末端傳遞速度，增強渠道競爭力;要擴大教輔圖書及其他出版物的銷售規模。打好2010年報刊大收訂攻堅戰。
新一輪集郵熱已在升溫，集郵業務要抓注雷池文化節、望東長江大橋等重大賣點，及時組織好郵品及紀念冊。要充分發揮集郵協會的作用，通過擴大隊伍，促進集郵業務的發展。要高度重視縣內知名企業的形象年冊市場拓展工作，提供具有望江特色的新郵品。
信息和業務，主要是做好現有的電信運營商的業務代辦，積極拓展市場，電子商務在縣內要做好“家家購物”配送項目，繼續抓好郵政短信業務的發展。
加快發展速遞物流類業務。速遞業務要加大“兩區一商”市場開發力度，組織強有力的市場拓展團隊，以縣經濟開發區為重點，在切實做好中小企業調研工作的基礎上，充分運用經濟快遞的資費及時限優勢，積極開展與相關中小企業和有關單位的業務商談和簽約工作。以優質的服務搶占市場份額，確保全年收入目標的實現。
物流分銷業務要以規模效益為目標，重點做好酒類和農資業務，要合理組織酒類品種搭配，利用節日慶典、婚喪嫁娶、子女升學等契機，不斷拓展市場。同時，要積極拓展單位招待用酒空間，提高郵政酒類配送的影響力。農資銷售要堅持以支局為主體，通過不斷擴大農家店的數量和規模，初步建成以自營店、精品店、加盟店和代辦點為一體的立體終端銷售網絡，建立穩固和有效的銷售渠道，努力提高市場份額。要進一步加強資金管理，及時回收貨款，提高運營效益、降低經營風險，要通過各種努力確保全年計劃的完成。
毫不動搖發展金融業務。緊緊圍繞“調結構，增效益”活動主題，確保活期儲蓄余額的有效增長，要通過對農村市場的快速擴張，形成郵政金融在農村的明顯競爭優勢，帶動其它金融業務的發展。注重發展低成本、高收益的業務，適度分流長期存款，走規模與效益并重之路，努力降低企業付息成本。
(三)保持和諧促發展
1、繼續圍繞企業文化建設，深入開展文明單位創建活動，提高創建層次。企業文化注重強調人的價值，注重人的因素，挖掘和啟發人的潛能。我局將繼續加大職工思想教育，提高職工業務素質。開展豐富多彩的文體活動和勞動競賽。完善局內各項硬件設施，充分利用好活動室、圖書室，形成一種積極向上的良好學習氛圍，使企業有活力，職工有精神、有品味。從服務上要全面提高服務質量和服務水平，把服務工作重點放在營投工種，營業重點放在服務用語和專業技能的提高上，投遞重點放在按時按址投送和禮貌服務及統一著裝方面，在做好營投窗口各項服務工作的同時，要在全局開展優質服務和相互支撐服務，理順前后臺服務程序，使全局服務環節流暢，為群眾用郵提供一個全面的服務平臺。
2、強化財務基礎管理，提高企業經營效益。全面推進損益核算工作，突出規模與效益并重的原則。繼續認真執行市縣財務管理一體化的各項要求，加強資金管理，對用戶欠費及時催交，加強營收款的管理，保證營業款及時足額，準確安全歸集，確保業務款上劃市局的時限;加大成本控制力度，繼續完善成本費用管理體系進一步提高企業經營效益，以確保全年經營目標的順利實現;加強財務監督、檢查力度，將不定期對各網點進行檢查，以確保資金的安全，防止業務收入的跑、昌、滴、漏的現象發生;加強財務業務人員的業務學習，提高財務人員素質，以適應現代企業發展需要。
對于企業來說，發展永遠是硬道理。實現中國電信提出的“把中國電信建設成為世界級現代電信企業集團”的戰略目標，要靠每一位電信員工為之付出艱辛努力和做出奮力拼搏，要靠打造一支又一支“想干事、會干事、干成事”的管理人員隊伍和員工隊伍。思想政治工作的主要任務就是要突出圍繞營造“想干事、會干事、干成事”的氛圍開展工作，為推動中國電信企業戰略目標的全面實現提供的強大精神動力。
一、把握員工思想動態，解決思想認識問題，真正做到讓想干事的有機會，大力營造人人想干事，人人講奉獻的良好氛圍
2003年10月，在安徽電信渠道建設暨BPR全面實施啟動大會上，省公司領導在認真聽取各市分公司工作匯報，實事求是的對全省各項工作進行客觀分析，在肯定各分公司改革、發展和穩定成績的基礎上，就現階段如何確保企業不斷創新，實現可持續發展，避免出現發展“拐點”為企業帶來損失等問題，張鈞安總經理根據安徽電信多年發展實際，提出了安徽電信大力營造“想干事、會干事、干成事”的良好氛圍，讓想干事的有機會，會干事的有舞臺，干成事的有地位，形成具有安徽電信特色的企業文化體系，不斷提升安徽電信的整體實力和綜合競爭力。
“想干事”體現的是一種凝心聚力的企業精神，是企業在改革過程中將員工思想統一起來，共求發展的關鍵。“想干事”就是要教育引導廣大員工，圍繞企業戰略目標，站在企業發展的不同角度，正確認識自己的能力，努力學習，勤奮工作，不斷創新。當今，企業發展日趨加快，各項改革措施不斷出新，在與社會存在的各種不同思想發生撞擊的情況下，怎樣使員工真正做到“想干事”,那就必須從樹立員工正確的世界觀、人生觀、價值觀入手，使員工切實認識到個人與企業的關系，做到服務大局，忠于企業。首先，作為企業管理者要認真踐行“三個代表”重要思想，忠于黨、忠于企業，立志成就一番事業；要勤于思考，做到未雨綢繆；要善于學習，不但要學經營、學技術，還要學政治、學管理統籌兼顧，突破陳習；要通過“想干事”正確認識和處理好責權利三者關系，端正政績觀；要堅持立黨為公，做到常思進之步、常思民之情、常思功與過，帶領隊伍實現自我激勵，自我動員，自我規范，自我促進，變革創新，追求持續發展。其次，作為員工要立志做一番成績，要有理想、有抱負、有百折不撓獻身于企業的精神。同時，要正確的認識自己，客觀的對待同事，樹立團隊整體意識，強調在執行中積累，學習中探索，做到勝不驕、敗不餒，在生產經營實踐中百煉成鋼。
觀念決定命運。新的時代產生新的思想，對于從事思想工作的同志，就要緊跟時代步伐，圍繞“想干事”開展深入淺出的教化工作，既要進行理論教育又要抓住時代特性，善于用偉人和名人經典事例開展啟發教育，同時要結合企業實際生產經營工作中能夠夠得著、看得見、平凡中見偉大的不同時期勞動模范的先進事例進行現身教育。教育要注意抓重點，要特別重視加強對青年員工的培養教育，應該說，企業的明天將多由年輕的獨身子女一代所接替，他們有強烈的求知欲和創新能力，他們生活在政治安定、國富民強、豐衣足食的年代，學歷高、反應快、自信、自強是她們的優點，但同時也伴隨著吃苦能力差、好高騖遠，怕受挫折的弱點，這些都或多或少的影響“想干事”，其次，要從小事做起，腳踏實地，淡薄名利，不怕失敗，做到在積累中創新，在創新中成長。
從目前企業員工隊伍組成結構看：30歲以下員工占29.5％,31－40歲員工占34.5％，兩者合并則占員工總數的64％；應該說他們的生活工作都發生在改革開放以后的年代，也就是經濟發展、追求個人價值的年代，有“想干事”，成就一番事業的愿望和追求，但一些年輕員工又難以保持長期為之奮斗的熱情，常有浮躁之心。因此，思想政治工作則要結合企業不同時期改革發展的實際，把握員工思想動態，找準為企業發展和為基層創造提供良好工作環境的切入點，不斷探索尋求解決員工思想認識問題的新途徑、新方法，使每位員工都能明確崗位奉獻與企業發展及實現個人價值的關系，明白自己在崗位上應該為企業發展“做什么、怎么做”，創造條件讓員工有機會去發揮自己的聰明才智，切實幫助他們通過努力，實現“想干事”的愿望，并讓員工在參與中視野得到開闊，思想受到啟迪，市場意識和競爭意識得到增強，進而促進企業生產經營任務的完成。
營造“想干事”的良好氛圍，要求思想政治工作要努力營造一個能調動員工積極性、主動性、想去干事的氛圍，這就要求我們的各級組織、各級領導和人力資源部門要慧眼識才，及時發現那些具有品德兼優，關注大局、關注中心，撲下身子，埋頭苦干，樂于奉獻，敢于負責且具有良好團隊意識和績效優秀的員工，并努力創造條件，通過民主選才，為這些“想干事”的人提供舞臺。僅以合肥分公司為例，2004年在組織的8個部門三級經理助理選聘中，共有31名符合條件的優秀員工申報8個管理崗位，其中最多的一個崗位就有10位同志競聘。這些同志在競聘的講臺上，抒發己見，展示才華，顯示了員工為企業發展想干事的真誠愿望和決心。通過公開、公平、公正的崗位競聘，將單純的伯樂相馬創新為“相馬＋賽馬”，讓大局意識、中心意識深入人心，并轉化成為員工眾志成城、奮發有為的想干事業的實際行動。安慶分公司在企業中倡導“百舸爭流，緩慢就是落后”的理念，提出在安慶電信沒有不懂業務的員工、沒有不創造價值的崗位，做到讓每塊金子閃閃發光。提高了員工的自信、自尊、自強的意識，形成了公司上下目標明確，做到了一切圍繞中心想，圍繞大局轉，千方百計促發展。
要營造“想干事”的良好氛圍，還要激發廣大員工（包括聘用員工）的積極性和主人翁責任感。電信企業的流程管理和用人機制的改革，為企業的發展和每位員工施展才華奠定了良好的基礎。思想工作者的工作目的和責任就是要把員工的思想統一到企業發展第一要務上來，讓一切有利于發展的力量緊密團結起來，讓一切有利于發展的因素充分調動起來。悠悠萬事，發展為大，想干事是本，這是思想政治工作營造“想干事”氛圍必須牢牢確立的思想基礎。
二、精心培育，鍛造會干事的隊伍，創造條件，為會干事者搭建展現聰明才智的舞臺想干事為會干事提供了前提。“會干事”，就是緊緊圍繞企業發展這個“第一要務”，實現企業發展理念的創新，工作思路的創新，打造一支思想好、作風硬、懂經營，會管理的員工和管理團隊。
鍛造“會干事”的能力，要求思想政治工作要努力在企業中營造一個有科學務實態度、充滿著奉獻精神“會干事”的氛圍。“會干事”需要高尚的境界，需要具有堅定正確的政治立場、深厚扎實的業務素養、寬廣敏銳的全局眼光、勇于開拓的創業精神、多謀善斷的決策能力，特別是帶隊伍的能力。
對高管團隊帶隊伍就要在精心培養、放手使用中層管理者上做文章，破除求全責備的狹隘偏見，精心培養、鍛造管理隊伍會干事的能力。這就首先要求領導在思想作風上和工作學習上做好表率，一要教會“善干”，這點很重要、身教重于言教。巢湖分公司提出的“一級干給一級看、一級帶著一級干”，這種學習實踐出真知的方法，就回答并體現出怎樣干。二要教會“善謀”，作為走在社會信息化前沿的通信運營商，足智多謀是會干事的前提，許多工作是要自己細心琢磨并在實踐中加以提煉實現，合肥分公司對管理人員提出的“嘴里銜著一個、手里拿著一個、眼睛盯著一個”的只爭朝夕向前看的工作謀略，就是教會管理者怎樣去做到“善謀”。三要教會“育人”，在合肥分公司建立的專項和階段述職制度，旨在通過建立工作目標業績完成情況的述職，肯定成績，指出缺點，提出要求，幫助改進，實現工作經驗共享，努力提高管理者的工作水平和“執行力”。四要教會“善學”，黨的十六大指出要建立學習型政黨，集團提出建立學習型企業，為我們邁向小康社會、做大做強企業找到的答案，“會干事”就是要學會不斷學習，做到“學中干、干中學”，提高團隊和自身學習力，為保證企業長久不衰，基業常青做出貢獻。
對基層管理者如何做到“會干事”，就是要在帶隊伍上做文章，通過組織管理達到團隊1＋1≥2實現整體最優。當今的改革無一不直接與人發生著密切關系，薪酬機制的改革、用工機制的多元化都對管理者提出了新的要求，一方面要求我們各級管理人員自覺提高學習力，理解和把握集團和省公司發展核心理念，做到統一思想，統一步調；另一方面要學會借鑒傳統經驗，運用現代方法從事現代管理，學習新技術，做到既會工作，又會娛樂休息，與員工同工作、同生活、同娛樂，做到工作是榜樣、生活做表率、網上能聊天、娛樂健身場上會競技，這就要求管理者要具備良好的個人綜合素質，不但能帶領一般管理人員，更要有能帶領和影響最基層的一線員工，并運用一切機會與員工交朋友，袒露心聲的能力，讓員工體會到我們的管理者不但是嚴厲的教官，同時也是良師益友，這些尤其對一些需要關懷的低崗員工、聘用員工更為重要。
目前在我們的企業中，聘用員工已占前端總員工數40％，且學歷較高并有繼續增多的趨勢，有的部門身處一線直面客戶的聘用員工占比達到70％之多，他們的思想活躍、穩定度低，其技能、情緒直接反映了企業的外在形象和服務水平，如何使這些員工精神飽滿、滿腔熱忱的投入工作，就要求我們在深入了解員工思想的前提下，圍繞事業、家庭和個人愛好開展好曉之以理、動之以情的思想工作，教育員工要從企業發展大局和前景看問題，既要看縱向也要看橫向，為他們樂觀的設計好個人發展方向，并創造條件幫助實施。要理解關心員工的疾苦，多一些雪中送炭，少一些錦上添花，以其達到心平氣順高效工作。
“會干事”，是一種能力，一種水平。它要求全體員工立足本職工作，高標準，嚴要求，創造一流業績。我們設想，一個兢兢業業、勤勤懇懇，在自己的工作崗位上廢寢忘食、夜以繼日為企業工作的人，必定是一個高尚的人，一個有奉獻精神的人。不能設想，那些“有心做官，無心干事”，專琢磨人，不琢磨事的人，能夠做好自己的本職工作；也不能設想，那些熱衷于“爭名與朝，爭利于市”的人，會有心思投入到工作之中、干好自己的工作？在我們電信員工隊伍中有一大批淡泊名利、甘當階梯、忘我工作、善于學習、刻苦鉆研會干事的人。如：滁州分公司提出的“如果你不是直接為客戶服務，那你就為直接為客戶服務的同志服務”，為“會干事”點明了方向。生產一線需要會帶隊伍的管理者，更需要會干事的員工，電信企業承擔著全程全網的通信服務，做不到上下齊心，團結合作，我們將一事無成。為鞏固和發展這種前端為客戶、后端為前端、管控作支撐全新服務的良好氛圍，思想政治工作就要從不合時宜的觀念、做法的束縛中解放出來，及時理順員工情緒、果斷化解矛盾，凝聚人心。積極引導、教育廣大員工自覺地把思想從與當前企業發展不相適應的種種模糊認識中解放出來，發揚不怕吃虧、樂于奉獻精神，時刻維護企業大局，進一步增強責任意識，以只爭朝夕的工作勁頭，在企業上下營造一個積極向上的思想環境，為“會干事”打下了一個良好的思想基礎。
三、緊密圍繞發展第一要務，使想干事、會干事的人真正在企業發展中施展才華，干出結果、干出成績干成事，歸根到底就是一句話，不達目的，決不罷休。其基礎保障是強化執行力，具體表現為認真抓好各項工作的落實，抓緊、抓實、抓出成效。
營造“干成事”的良好氛圍，把中國電信建設成為世界級的現代電信集團公司，任重道遠，關山重重，尤其需要我們每一個電信員工從我做起一滴汗一滴汗付出，一項工作一項工作落實，一步一個腳印地前進，以一流的工作業績體現“干成事”的績效。企業的任何工作都是干出來的，不是“吹”出來的。飽食終日，無所用心，攻關不下力氣，調查研究不動腦子，解決問題避重就輕，談起工作大而化之，什么事也干不成、干不好；想問題、辦事情的出發點，不是為了干成事，而是為了個人升遷，只考慮自己的所謂“政績”，只愿干顯山露水的事，不愿意做打基礎、管長遠的工作，心浮氣躁，急于求成，整天忙于“作秀”，搞短期行為，這樣做的結果，必然是一時的“政績”，多年的“負擔”，對企業的發展沒有任何好處；不負責任、弄虛作假，只圖虛名、不求實效，空喊口號、不干實事，急功近利、寅吃卯糧，同樣將釀成惡果。幾年來，在江淮之間各分公司緊緊圍繞如何把企業做大、做強、做優的工作目標，開展了立標桿抓發展活動，形成了你追我趕的發展好勢頭，從領導干部率先垂范深入一線走訪重要客戶，到親任教師上好理想、理念、宗旨和服務的每一課，從理論引導到實踐中的幫扶，都切切實實的體現出抓班子帶隊伍的能力，體現了心齊氣順干事業，一心一意謀發展的良好風氣。企業連續實現綜合實力2位數增長的實踐證明，要克服與“干成事”氛圍不和諧的現象，思想政治工作就必須要站在時展的前沿，努力克服一切阻礙生產力發展的不利因素，全力營造一個有堅韌的意志和必勝的信心干成事的氛圍，營造洋溢著求真務實作風的氛圍，我們只有堅韌不拔、求真務實，思想政治工作才能有所作為，有所成就。
“干成事”就是要抓好既定目標的落實執行，科學決策的成功與否關鍵取決實踐的證實。面臨激烈的電信市場競爭，我們的一些員工不是少思路、少工具，而是在抓緊、抓實、抓出成效上缺少不達目的不罷休的韌勁和恒心。回想2003年小靈通無線市話的發展，為什么能從低谷徘徊到高速發展，那就是我們始終堅持發展是第一要務,在初期營銷對策上抓兩頭高端用戶重健康，低端用戶重價格心理，實施重點區域重點覆蓋，以此帶面迅速推廣，在中期增加宣傳的密度和力度，輔之積極的營銷政策，使業務快速進入發展期，此時，為保證無線市話業務健康持續發展，維護客戶切身利益，積極進行信號覆蓋和網絡優化，同時進行使用技巧和技術常識的普及宣傳，得到了廣大客戶的理解和支持，使我們擺脫了客戶使用業務的困惑期，步入健康快速發展的軌道，實現了放號半年翻番。試想，如果全體員工不是本著要么不干，干則必成，干則必精，干則富有成效的精神，前后配合，全力支撐，這種超常規的發展是不可能實現的。事實告訴我們，干成事就是要以科學態度、務實的作風、堅持服務理念，高標準、嚴要求，真正做到。對此，我們務必謹記之，踐行之。
營造“想干事，會干事，干成事”的良好氛圍，既是企業不斷創新發展的保障，也是在建成現代企業中思想政治工作的重中之重。營造這種良好氛圍，重在正氣，保持朝氣，培育銳氣。要做到這一點，必須通過堅強有力的思想政治工作，正確的輿論導向，堅持從實際出發，把思想政治工作滲透到企業改革和生產經營的各個環節、各個方面，經常分析員工的思想狀況，有針對性的加強思想教育，掌握員工的喜怒憂樂及情緒，營造鼓勵員工干事業、支持員工干成事業的良好氛圍，動員和激勵廣大員工積極投身到企業的發展中去。在工作中，提倡尊重人、理解人、關心人、愛護人，注意把解決思想問題與解決實際問題結合起來，最大限度地調動員工的積極性。
人是企業的核心，構建和諧企業，要求企業人與人之間的和諧。
一、員工思想動態中影響和諧企業構建的因素
（一）改革過程中的利益調整，部分員工心理失衡，工作積極性不高。（二）無法適應快速變革，部分員工情緒上悲觀失望，工作熱情不高。（三）職業發展空間不足，部分員工惰性滋生，工作進取心不足。（四）自身競爭力低，部分一線員工自暴自棄，工作自信心不強。（五）契約關系松散，勞務派遣工企業歸屬感不強。
二、以人為本構建和諧企業
（一）健全權益保障體系，滿足員工物質利益需求，奠定和諧企業的物質基礎。（二）建立有效溝通機制，滿足員工民主管理需求，夯實和諧企業的管理基礎。（三）科學規劃職業生涯，滿足員工職業發展需求，實現員工個人與企業共同和諧發展。（四）構筑有效激勵機制，滿足員工價值體現需求，激發和諧企業的內部活力。（五）完善教育培訓機制，滿足員工競爭能力需求，開展和諧企業的素質提升工程。（六）進一步建立健全人員的流動和退出渠道，滿足員工隊伍新陳代謝的需要，構建企業和諧的用工氛圍。（七）發揮企業文化的凝聚力量，滿足員工精神理想需求，構筑和諧企業的文化基礎。
人是企業的核心，構建和諧企業，首先要求企業人與人之間的和諧。近年來，在經歷了企業上市和流程重組，現在又面臨戰略轉型的不斷變革中，中國電信的企業組織架構、內部權利、利益分配出現了較大調整與變化，員工固有的思維模式、行為定式正在打破。自身利益的變化必然引發思想情緒的波動，員工與企業之間出現了一些非良性的因素,對和諧企業的構建產生了不利影響。“家和萬事興”，電信企業只有實現內部和諧，形成人與人、人與企業、人與社會的良性互動，才能進一步優化生產經營關系，激發勞動者活力，最終解放生產力，保持企業基業長青。
一、員工思想動態中影響和諧企業構建的因素
目前電信員工總的思想狀況是積極向上、奮發進取的，員工普遍高度關注企業的生存與發展，關心企業的收入與效益。95%的員工具有強烈的市場意識、競爭意識、危機意識，但也存在一些思想上的顧慮和偏差，如果不能得到有效引導和扭轉，將會影響到企業的內部穩定和健康發展，影響和諧企業的構建。
（一）改革過程中的利益調整，部分員工心理失衡，工作積極性不高。任何改革都是以犧牲一部分人的既得利益為代價的。而對于改革，員工常常抱有良好愿望和樂觀情緒去滿懷信心的期待，這種期待的心理導致員工對改革的艱巨性、復雜性尤其是所需付出的代價缺乏事前的認識和心理準備，一旦改革的結果與期待的結果不相符時，就會產生思想上的波動與情緒上的失望。企業上市和流程重組后，給企業的生存與員工的利益帶來了前所未有的壓力和挑戰，特別是薪酬制度的調整，競爭上崗，按崗定薪，沖擊了相當一部分人的利益。如中老年職工，認為自己為企業貢獻一輩子，現在和年輕人一樣要去競爭崗位，拿和年輕人一樣的崗位工資，而且還面臨知識老化、技能考核、競爭上崗等現實壓力，因此變得忿忿不平、患得患失，認為企業不考慮他們的貢獻，對待他們不公平。有技術、有學歷的年輕人認為企業到處是中老年同志占據了崗位，自己雖是企業的技術骨干，做的事情多，拿的工資少，福利方面與老同志相比更是吃了虧，與其他it等高技術含量企業比，同等年齡，同等學歷，同等技術，自己遠不能相比。這些心理失衡，不僅直接影響到員工對改革的認同與支持，而且直接影響到他們的工作熱情與態度。
（二）無法適應快速變革，部分員工情緒上悲觀失望，工作熱情不高。近幾年，中國電信變革頻繁，隨著企業對員工在素質、知識、技能等方面提出越來越高的要求，相當一部分員工感到了工作中的巨大壓力，這說明相當一部分員工在快速的變化和全方位的變革中無法跟上節奏，這些員工已經習慣了過去的工作崗位和工作模式，滿足于已有的知識技能，一旦發生調整，就覺到這些變化太大了，太快了，感覺危機四伏，變得無可適從，對自己的工作能力和知識儲備產生懷疑。如有的員工面對流程重組惶恐不安，擔心自己“位置”不保或被企業淘汰；有的員工面對企業組織的崗位招聘，或自卑，或認為是內定的，還沒參加應聘就自我否定，失去了很多機會。這種悲觀失望情緒的存在，在很大程度上影響到企業的斗志，影響企業整體戰斗力的發揮。
（三）職業發展空間不足，部分員工惰性滋生，工作進取心不足。對中國電信企業的員工來說，衣食住行這樣基本的需求已經不再成為問題，他們更關注自己事業的發展和個人價值的實現。盡管隨著電信改革的不斷深化，企業內部加快了人事、勞動、分配三項制度改革，分別建立了管理、技術、營銷人員的職業發展通道，但僧多粥少，絕大部分人一輩子都是普通員工，一部分人因此而產生了“混”的思想，不思進取，知識老化，技能退化。另一方面，在用工體制上也存在不盡合理的因素，比如一個大學生在某一崗位上一干就是二十年，崗位的單一性和重復性使他們不能最大限度發揮自身特長和才華，他們覺得自己是在一個凝固的空間里工作，看不到職業發展的希望，日長月久，就失去了工作的激情和學習的熱情，年輕一點想著跳槽，年老一點得過且過，工作懶散。
（四）自身競爭力低，部分一線員工自暴自棄，工作自信心不強。在電信企業，一線員工占到了員工總數的60%。這一部分人學歷層次相對較低，接受新事物、學習新知識的能力相對較差，他們經歷了八十年代的創業，九十年代的輝煌，現在面臨21世紀的變革。改革是為了進一步解放和發展生產力，改革的結果中必然會出現優勝劣汰。相對而言，這些一線員工，在崗位競爭中，他們處于劣勢；在薪酬調整中，他們原地踏步甚至還要下調；在干部選拔中，他們絕大部分靠邊站；在說不定的哪一天，他們被通知退養或買斷。自身競爭力的不足、前途的渺茫、對生存的擔憂，導致這一部分人沒有目標，自暴自棄，過一天和尚撞一天鐘。
（五）契約關系松散，勞務派遣工企業歸屬感不強。目前勞務派遣工在企業所占比例一般都較高，在有的基層單位已達到百分之五十以上。這部分人可分為三種類型：第一種是大中專畢業生，畢業后沒有找到正式工作，應聘來電信企業工作。第二種是下崗失業的青壯年，通過介紹或應聘來電信工作。第三種是城市周邊無業的青壯年。上述三種類型的職工，都是從事一線工作或體力勞動，他（她）們工資較低，工作較辛苦，生活也較艱辛，而且沒有和電信部門簽訂用工合同，在心理意義上屬于“邊緣人員”，和正式職工存在等級差別，他們的要求往往是增加工資，再就是要求企業一視同仁，能與正式工一樣享受待遇。這些職工有吃苦耐勞的優點，但一旦不如意或是發現待遇高的單位，便會立馬跳槽走人，有的在電信進行培訓，掌握了一定技能后，就跳到競爭企業去了不僅浪費了培訓成本，而且給企業的生產經營工作帶來了很大被動。
二、以人為本構建和諧企業
有人說，一個企業，如果帶走他的員工，留下設備，過不了多久，那里只能是雜草一片；如果帶走設備，留下員工，過不了多久，那里將是另一個生機勃勃的新企業。員工就是企業的一切。當員工得不到理解、尊重和關愛，正常的情感需求和物質要求得不到滿足，感覺不到自己在企業處于當家作主的地位時，聰明才智和創造精神就不能得到有效發揮，企業的生產經營和內部改革就失去了群眾基礎，企業發展和穩定就得不到保障，積極進取、誠信友愛、公平正義、安定有序、協調發展的和諧企業構建就無從談起。要構造和諧企業，迫切要求我們堅持“以人為本”，處理好內部改革與和諧發展的關系，構造員工與企業共同的發展愿景和核心價值觀，建設興旺和美的企業大家庭。
（一）健全權益保障體系，滿足員工物質利益需求，奠定和諧企業的物質基礎。市場經濟條件下，員工的經濟觀念增強，注重實惠，講求個人利益是客觀存在的事實。要構建和諧企業，必須從實際出發，承認、尊重、關心員工的權益保障需求，加強利益關系的教育引導。一方面，要立足當前，著眼長遠，從員工的根本利益出發謀發展、促發展，讓發展的成果惠及全體員工。在實際工作中，要把實現好、維護好員工的利益落到實處，把員工的福利待遇作為企業和諧建設的首要任務來抓，健全養老保險、醫療保險、失業保險等多項保險制度，健全企業互助會制度，建設好“職工之家”，解決困難員工的燃眉之急，豐富員工的業余文化生活，使員工消除工作的后顧之憂。對勞務派遣工和臨時工，要通過改善福利待遇和開展工會“入會”等方式，保障他們的權益，提高這一部分人的工作積極性。另一方面，要引導員工正確認識各種利益關系，自覺擺正個人利益與企業利益的關系，樹立正確的利益觀，防止過分重視物質利益，追求享受，不求貢獻的的不良傾向。
（二）建立有效溝通機制，滿足員工民主管理需求，夯實和諧企業的管理基礎。隨著市場經濟的發展和人們思想文化素質的提高，廣大員工的思想空前活躍，民主意識，參與意識普遍增強，希望對企業的整體經營情況、工作思路及事關員工切身利益的重要政策、決議有充分的知情權、參與權和表決權。所以要構建企業和諧，一個重要的方面就是管理層與員工之間的高度信任與各個層面的有效溝通、互動交流。在建立溝通機制的過程中，要實施三維立體溝通模式，一是要建立管理層與員工的日常溝通機制，如通過設立“總經理信箱”、企務公開電子郵箱、舉行公司領導與員工面對面的溝通座談會制度等，使員工可以暢所欲言，管理層可以釋疑解惑，共同探討企業發展問題、日常管理問題及員工個人發展問題、生活學習問題，對員工提出的意見與建議，及時研究解決，從而使員工真正感受到來自管理層對他們的尊重，極大地激發他們的奉獻熱情，形成凝聚團隊的巨大動力。二是建立部門之間的相互溝通機制。通過各部門之間的相互協調溝通，提升組織執行力，特別是提高各部門在執行過程中解決問題和改進工作質量的整體能力。三是建立員工之間的相互溝通機制。通過在網上設立自由論壇等多種方式，建立員工自由表達思想和意見的快速通道，激發員工的智慧，釋放員工的能量，鼓勵員工坦述公司業務、管理、服務中的弊端與提出好的改進方式，在滿足員工當家作主，參與企業管理的愿望中，提升企業的科學決策能力和整體執行能力。
（三）科學規劃職業生涯，滿足員工職業發展需求，實現員工個人與企業共同和諧發展。每一位員工，尤其是年輕員工，除了關心自己的收入與待遇外，更關心企業給予個人的職業發展空間，只有當他感受到自己有存在價值、受到重視、能才盡其用時，才能激發他們的上進心，穩定員工隊伍。在為員工開展職業生涯規劃時，企業應根據新員工、中年員工和老員工三類人員來進行針對性的設計，新員工一般希望能較快地做出貢獻，想通過在承擔富有挑戰性的工作中迅速地找到自己的位置，要給他們機會和創造空間，使他們能施展自己的才干。中年員工一般能獨擋一面，對于他們，企業要充分信任，大膽地將富有挑戰性的工作和新的工作任務交予他們，要通過提拔晉升，使其職業通路暢順。老年員工處于職業后期階段，退二線和退休問題必然提到議事日程上來。大量事實表明，退二線和退休均可能影響員工的工作熱情，對企業的工作也會產生影響。在這一部分人的職業規劃上，要注意做好細微的思想工作，既要發揮他們經驗豐富的優勢，安排他們到合適的工作崗位，又要對退休等事宜給予細致周到的計劃和管理。在職業生涯設計規劃的具體實施上，企業要首先分析員工的理想型職業選擇和現實型職業選擇。兩者的距離越近，雙方的沖突就越小，應注意規范化進行，逐步建立員工職業生涯管理機制，建立勞資雙方長期平衡發展的良性運行機制，實現員工個人抱負與企業長遠發展的和諧發展。同時要通過績效考核方式發現員工價值的生命周期。員工價值的生命周期一般為2年，如果某員工上任一個崗位2年有余，通過考核還不能勝任工作，在通常情況下，該員工不會再在此崗位上創造出應有的價值。如果某員工在一個崗位上工作2年且績效考核業績突出，要讓其發揮更大價值，就應早點給他換上有更大責任并有更大權利的崗位，讓他開始新的價值生命周期。如果某員工價值的生命周期到了，企業不給他換崗，時間一久，員工就會逐漸失去拼搏的激情，產生惰性。
（四）構筑有效激勵機制，滿足員工價值體現需求，激發和諧企業的內部活力。對員工而言，工作本身具有激勵力量，特別在解決了溫飽問題之后，員工的工作動力很大一部分來自企業的有效激勵。有效的激勵機制應分為三個部分，一是目標激勵，確定適當的目標，誘發人的動機和行為，調動人的積極性。現實生活中，每個人除了金錢目標外，還有權力目標或成就目標等。當一個人的目標強烈和迫切地需要實現時，他就會對企業的發展產生熱切的關注，對工作產生強大的責任感，平時不用別人監督就能自覺地把工作搞好。一個人只有不斷受啟發向高目標追求，才能充分調動其奮發向上的內在動力。二是榮譽激勵，從人的動機看，人人都具有自我肯定、爭取榮譽的需要。對于一些工作表現比較突出、具有代表性的先進員工，榮譽獎勵是非常有效的精神激勵方法。三是提升激勵。職位的高低影響個人工作情緒與態度，企業中職位低的員工容易沮喪，且經常表現出抗拒心理。提升激勵是對表現好、素質高的員工的一種肯定，應將其納入“能上能下”的動態管理制度。事實上，基于分工的需要，企業總有一些職位較低的人員，作為電信企業，應設置一定升遷標準及優先次序，建立升遷機制，做到人事公開、公正而合理并提倡只有崗位之分，無職業貴賤的觀念，使員工樂于從基層工作干起。四是績效評價，要通過在企業倡導“崗位靠競爭、薪酬看績效，績效要考核”的績效考核評價機制，將員工的薪酬、崗位與績效考核結果緊密聯系起來。對考核優者應給予物質或精神上的激勵，對劣者則應熱情幫助，給予其一定改進時間，不能一味地降級降工資，影響員工積極性。五是對核心員工和管理層可以適當采取股票期權等長效激勵手段，通過提高利益的相關性來穩定和激勵企業的這一部分核心人員，提高他們的企業歸屬感和工作熱情。
（五）完善教育培訓機制，滿足員工競爭能力需求，開展和諧企業的素質提升工程。面臨知識的快速更新和崗位的激烈競爭，每位員工都有提升自身競爭能力的愿望。競爭能力的提升源自培訓，企業要加大創建學習型企業的力度，把建立一個知識型、學習型的企業作為發展目標，建立一個自給自足、自我控制、自我發展、自我完善的人才培養機制，滿足員工的教育培訓需求。首先，要制定系統的培訓計劃，以增強員工業務學習能力、提高綜合素質水平為中心，建立以崗位培訓為基礎、目標培訓為重點、自我學習為補充的培訓制度。其次是實施“人才工程”，“因材施訓”，注意結合市場變化和競爭態勢，分層次有步驟抓好員工的基礎培訓、專業培訓和知識更新培訓，使員工及時掌握電信新知識、新的營銷和管理方法，推動企業知識快速更新，使員工始終處于知識的最前沿。再次是通過堅持培訓和考核相結合、培訓與使用相結合，提高員工參與培訓的主動性、積極性與實效性，讓員工自覺提高自身專業素質和技能水平。要通過開展各種方式的培訓、自學和工作實踐，營造和諧的學習氛圍，將員工和企業更好地融合在一起，實現企業和員工的共同持續發展。
（六）進一步建立健全人員的流動和退出渠道，滿足員工隊伍新陳代謝的需要，構建企業和諧的用工氛圍。長期固定從事某一工作的人，不論他原來多么富有創造性，都將逐漸喪失對工作的熱情，并影響到企業效率的提高和創新精神的發揮，這種現象稱為疲頓傾向。當前中國電信在人員的流動和退出方面上明顯滯后于其他通信運營商，企業的核心員工或骨干人才因資力淺、崗位不夠等原因無法晉升而人心不穩、工作積極性受挫，老弱病殘或富余人員企業想讓他出去又沒有適當的渠道，因年齡原因退下來的老干部保留了待遇但相當一部分實際上沒有從事或只象征性承擔了很少一部分具體工作，使其他員工的工作任務因此加重，工作積極性也受到影響。這些現象的存在，導致員工隊伍的新陳代謝嚴重不足，外面的優秀人才來不了，企業的關鍵人才留不住，閑置的人員推不走，在崗的人員效率低下，內部的活力明顯不夠。要構筑和諧的用工氛圍，必須從四個方面著手：一是要變身份管理為崗位管理，積極開展競爭上崗、雙向選擇，全面形成能上能下的用人機制。二是要加強人員的內部流動。沒有員工的流動，企業只會是一潭死水，只有人員的流動才能為企業帶來活力和朝氣，可以通過建立企業內部人才市場、內部招聘網、開展崗位交流等形式，來推動員工的合理和正常流動。三是要建立完善人才引進，離崗退養、內部待崗、員工離職等一系列人員的引進和退出機制，擺脫長期困擾企業“想進的人進不來，該出的人出不去，要走的人走不了”的機制障礙。四是要建立與人才選任通道相匹配的退出通道。干部達到退出年齡要正常退出，考察不稱職、考核末位、完不成績效考核目標要提前退出，要努力在企業內部營造與時俱進、“不進則退、不進則下、不進則出”的氛圍，使員工自加壓力，自覺提高素質，增強企業活力。
上半年以來，我行在新一屆黨委班子領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學有效的發展觀，狠抓省、市分行各項工作會議精神和各項工作措施的貫徹落實，積極按照市分行黨委年初確立的“存款要上新臺階、清收管理要有新突破，經營效益要有大提升、機制改革要有新舉措、內部管理要規范”的五項要求，堅持把“上總量，求質量，調結構，創機制，強管理，增效益”作為發展硬道理，通過全行員工的共同努力，前半年全行主要經營目標完成均達到60%以上，較好地完成了省分行下達的各項工作任務，
一、信貸財務計劃執行情況
（一）各項存款穩定增長，市場份額保持第一。截止6月末，全行各項存款余額達-萬元，比年初凈增-萬元，增長15.7%，同比多增-萬元，完成省分行下達全年計劃3.9億元的-%，。其中：儲蓄存款凈增-萬元，增長14.5%，同比多增-萬元。增量市場份額48.12%，存量市場份額30.98%，較年初增長1.66個百分點，均居（四行一社）同業第一位，增幅高于全省平均水平3.9個百分點。
（二）財務收支雙線增長，經營利潤同比看好。6月末，全行實現財務收入-萬元，同比增收-萬元，增長43.18%。其中貸款利息收入-萬元，同比增收-萬元，增長43.28%；金融機構往來收入-萬元，同比增收-萬元，增長40.16%。中間業務收入-萬元，同比增收-萬元，增長63.28%，完成全年計劃600萬元的-%；各項支出-萬元，同比增加-萬元，增長-%，其中利息支出-萬元，同比增加-萬元，金融機構往來利息支出-萬元，同比增加-萬元，業務管理費支出-萬元，同比增支-萬元。收支軋差，實現賬面利潤-萬元，同比增加-萬元，經營利潤-萬元，同比減少-萬元，完成省分行下達年度計劃800萬元的-%。
（三）不良貸款實現“雙降”，資產質量進一步優化。6月末，全行五級分類不良貸款余額-萬元，占比-%，較年初下降-萬元，完成省分行下達全年下降計劃1050萬元的-%，占比較年初下降-個百分點。其中：次級類貸款下降-萬元，可疑類貸款下降-萬元，損失類貸款下降-萬元。四級分類不良貸款余額-萬元，占比-%，較年初下降-萬元，占比下降-個百分點。清收不良貸款本息-萬元，完成省分行計劃3600萬元的-%；“散小差”貸款退出（撤據銷戶）-戶、-萬元，完成全年計劃的-%和-%，同比多收-戶、-萬元。
（四）貸款營銷困難，余額較年初下降。全行各項貸款余額-萬元，較年初下降-萬元，同比少增-萬元。6月底，全行貸款累放-萬元，剔除聯合貸款因素（聯合貸款同比少放7000萬元），同比少放-萬元；累收-萬元，同比多收-萬元。
二、采取的主要工作措施
（一）認真研究，立足實際確立基本發展思路。全省農行2005年年初工作會議后，我行新一屆黨委在認真分析形勢，統一思想認識的基礎上，經過認真研究，結合實際提出了今年及今后一段時期全行工作的總體要求，確立了“上總量，求質量，調結構，創機制，強管理，增效益，把發展作為硬道理”的基本工作思路，緊緊圍繞各項存款要上新臺階、清收管理要有新突破、經營效益要有大提升、機制改革要有新舉措、內部管理要規范化等五項重點工作，明確了2005年和今后三年的具體奮斗目標，提出2005年各項存款確保凈增4億元，力爭5億元（保4爭5）；有效貸款增加2.5億元；不良貸款余額下降4000萬元，占比力爭下降8個百分點；清收不良貸款本息5000萬元；“散小差”貸款撤據銷戶85000戶、收回貸款本息1億元；中間業務收入660萬元；實現經營利潤1000萬元等目標。按照“抓大、拓中、不放小”和“保搶挖”的要求，結合隴南經濟區域結構的特點，在調整經營結構，實施風險管理，創新激勵機制，系統黨建及隊伍建設等方面提出了具體的工作措施，制定出臺了《全市農行2005年季度考核辦法》、《年度綜合考核辦法》、《市分行機關部室2005年績效掛鉤考核辦法》、《市分行機關基本管理制度》、《全市農行營業網點等級管理柜員星級管理考核辦法》，于3月7日組織召開了為期兩天的由各縣（區）支行行長、風險資產經營部、計劃會計部負責人和市分行機關全體員工共91人參加的全市農行2005年工作會議，全面安排部署了2005年各項工作。同時，全面推行了領導掛縣、部門包縣責任制，為各項工作的扎實有序開展提供了保障。
（二）細化“保搶挖”戰略，大抓存款上總量。針對我行存款總量不足，特別是點均、人均存款水平低的現實，新一屆黨委從理清思路，準確定位，提高認識入手，將存款工作確立為全行加快有效發展的“生命工程”，積極教育引導員工進一步增強憂患意識、競爭意識和責任意識，堅決克服小有發展進步就驕傲、自滿的情緒，堅決克服面對競爭和困難就無所作為的畏難、厭戰情緒，牢固樹立“總量就是實力，份額就是地位，增存就是增效，增量就是競爭力”的存款新理念，不斷強化“客戶立行”、“存款興行”和“釋放全員創造力，拼搶市場份額，以存款數字論英雄”的經營思想，以深入貫徹落實全省資金組織工作電視電話會議精神、開展迎新春優質服務競賽活動為契機，切實發動全員力量，堅持對公、儲蓄和同業存款一齊抓，大力開展了全方位、多層次的吸存攬儲工作。在認真細分存款市場，確定全行重點客戶名錄的基礎上，建立健全了行領導抓系統大戶、部門抓重點戶、全員抓一般戶的抓存組織體系，并按層次確定了保險公司等8戶系統大戶由行領導主抓、48戶學校、醫院等機構客戶由部門主抓、城鄉工薪階層由員工拉網式開展抓存款，并從嚴進行考核。3月下旬，針對全行一季度存款任務欠賬大，行際間發展不平衡和進度與時間不同步等問題，市分行專題下發《通知》，組織人力，要求全行上下樹立信心，下大力氣，集中時間堅持“兩手抓”，切實把安排部署全年工作與當前業務經營有機結合起來，一手抓省、市分行2005年工作會議精神的貫徹落實，一手抓各項任務的完成，確保貫徹會議精神與一季度業務經營“兩促進、兩不誤”。4月份，為貫徹落實全省分行長會議和“五抓”指示精神，緊密圍繞“六個突破”，及時下發了《關于認真抓好二季度業務經營工作的通知》，要求全行根據一季度業務經營情況，看排名、找差距，突出“抓弱、抓差、抓欠、抓進度、抓效果”，進一步加大工作力度，要求后進要趕先進，先進要再前進，并派各部室負責人分赴各包掛支行具體抓落實，確保二季度時間過半、任務力爭完成全年計劃的60%以上。同時，發動機關全體員工積極行動起來，全身心投入到全行業務經營中去，要求人均每月業余攬存2萬元，以實際行動為基層行做出表率，到6月底，市分行機關員工業余攬儲-萬元，占武都區支行儲蓄存款增量的-%，同時，全行通過狠抓營業網點等級管理、柜員星級管理、以及規范化服務等重點措施的落實，有力地促進了全行存款工作的扎實有效開展。
（三）強化清收管理措施，狠抓“雙降”求質量。針對我行不良資產占比高、清收難度大和不良貸款實行模擬拔備后，對我行經營利潤的直接影響等問題，全行進一步堅定“向清收不良貸款要效益，向‘散小差’貸款退出要效益”的經營思想，切實把不良貸款壓降作為頭等大事來抓。一是加強完善分賬經營管理機制。在認真借鑒試點行經驗的基礎上，按照“資產劃轉、分責經營管理、搭建清收平臺、實施萬元含量、相對獨立核算、捆綁考核”的原則，靈活運用屬地清收與專業清收、全員清收與專職清收等行之有效的措施，全力以赴抓清收工作，并結合隴南區域特點，研究制定了《不良資產分賬經營管理實施辦法》，擬將武都區支行教場營業所翻牌改建為專業清收支行，并從武都支行和市分行抽調20多名員工專門從事武都行不良貸款的清收管理，待試點成功后在全市統一推行。二是積極創新清收手段。在認真總結和借鑒以往清收經驗的基礎上，大膽創新，用足用活用好各項清收優惠政策，進一步發揮好各級領導在清收工作中的示范帶頭作用。市分行領導及部門對所掛（包）縣當年的不良貸款“雙降”任務負責，積極參與，指導幫助抓清收；各縣支行領導要親臨清收一線坐陣指揮，帶頭清收，真正把主要精力放到不良貸款清收上。至6月底，二級分行班子成員累計收回掛點企業康縣王壩金礦等不良貸款本息120萬元。三是全面加快“散小差”貸款退出步伐。除將退出任務層層分解落實外，提出了在全行消滅千元以下小額客戶貸款等具體目標，并要求各行在堅持進村入戶開展拉網式集中清收的同時，充分利用招標、打包、賣斷等市場化清收手段，加快退出進度。至目前，全行以打包賣斷等市場化手段處置收回農戶散小差不良貸款-戶（筆）、-萬元，占“散小差”貸款退出總額的-%。四是繼續加大對改制企業不良貸款的清收力度。密切關注和積極參與全市企業改制動態，千方百計清收改制企業不良貸款本息，對一時難以收回的果斷采取保全措施，嚴防貸款債務被逃廢懸空。目前已累計收回隴徽飼料公司等改制企業不良貸款本息-萬元。五是加大抵債資產處置變現力度。至6月底，全行累計處置抵債資產-萬元，占省分行下達全年處置計劃100萬元的-%，沖減“待處理以資抵債資產”-萬元。六是堅持依法收貸不動搖。全行不斷加強對依法清收工作的指導、協調與服務，靈活運用訴訟方式攻克重點戶、釘子戶和賴債戶，為全行清收工作打開了新局面。到6月底，全行累計-戶，勝訴-戶，收回企業貸款-萬元。同時，全行大力推行不良貸款清收責任制，進一步完善和細化清收考核辦法，嚴格進行考核兌現有力地促進了全行不良貸款清收管理工作的扎實有效開展。
（三）堅持以“好”為標準，狠抓貸款營銷。按照“抓大、拓中、不放小”和“資產、負債、中間業務”一體化營銷的原則，大力開發優質項目、系統性高價值客戶和具有發展潛力的中小優良客戶。一是搶抓公司類優質客戶。公司業務緊緊圍繞電力、通訊客戶和“南水北礦”項目做文章，努力開發符合國家產業、行業政策和改制后產權關系明晰、經營效益和發展前景看好的各類企業客戶。先后調查上報了漢坪咀電站2000萬元流動資金貸款、“獨一味”生物制藥有限公司1000萬元流動資金貸款、天成工貿公司1500萬元中期流動資金貸款、西和鑫達公司400萬元流動資金貸款（已批）。二是在機構業上求突破。機構業務在鞏固維護好原有客戶的基礎上，進一步加強與市縣兩級財政、計委、社保、交通、環保、城建、移民、教育、衛生等機構客戶的聯系與合作，堅持與縣以上重點學校、重點醫院和同業金融機構擴大合作范圍，累計發放成縣一中、武都區醫院、宕昌中醫院、康縣一中、兩當縣醫院等機構客戶貸款2900萬元；成功拓展了徽縣石油公司、文縣石油公司的收費業務，使全行機構及業務進一步擴大。市分行行級領導相繼走訪聯系重點優良客戶15戶，直接動員隴南人保公司3個分公司的基本賬戶開立我行。三是努力打造個人業務核心競爭力。在嚴格程序、確保質量的前提下，積極營銷小額質押、工資履約、商鋪抵押、個人住房、個人生產經營等個人信貸業務，把辦理銀行卡、開放式基金、國債、教育儲蓄、匯兌轉儲、個人結算賬戶等業務作為個人業務營銷的主打產品，全方位挖掘個人業務資源，積極發展培植了一批收入相對穩定、信譽良好的個人客戶群體，相繼與5個單位簽訂了個人工資履約貸款協議。四是加大中間業務拓展力度。牢牢把握卡業務全面收費、開展“銀行卡質量效益年”活動的有利時機，不斷改進服務營銷手段，調整發卡結構，加大發卡力度。到6月底，全行發卡量較年初增加-張，同比增加-張。同時，抓住年度車輛審驗的有利時機，超前動作，從4月初開始，組織開展了為期6個月的“保險業務集中營銷競賽活動”，實行全行上下齊動員，全員人人有任務，有效推動了保險業務的發展。6月底實現財險保費收入-萬元，占全行保費總收入的-%，實現手續費收入-萬元，占全部手續費收入的-%。五是通過完善營銷激勵機制，大力推行“首席客戶經理”營銷、全員營銷和團隊營銷機制，充分發揮全員的社會關系資源，使全行的業務結構和客戶結構有了明顯改善。
（五）努力增收節支，強化管理增效益。一是積極推行經濟資本管理。在現有利潤指標基礎上，將納稅調整、風險扣除、資本回報等因素納入核算范圍，重點突出風險和價值理念。二是加大表外收息力度。針對全行財務資源有限、收息水平低的突出問題，我行一方面加強資金管理，積極穩妥地營銷有效資產，堅持在上存資金、擴大有效資產和發展中間業務等方面拓寬增收渠道；另一方面以清收改制企業不良貸款本息和散小差貸款退出為重點，采取靠實內外勤人員的收息責任，加大考核力度，充分運用處置抵債資產和清收內銷外掛的已核銷呆賬貸款等辦法，堅持在表外應收利息上挖掘增收潛力。三是優化資源配置，加大盈利行支傾斜力度。通過加大對盈利大行的支持傾斜力度，積極推行以收定支的費用管理模式，嚴格控制宣傳費、招待費、培訓費、會議費、差旅費等措施，確保了全行經營利潤的穩定增長。
（六）強化內控，嚴格規范經營及操作行為。全行堅持把開展基礎管理作為業務經營正常運行的保障措施來抓，按照一級抓一級、層層抓規范的要求，定期組織開展了內部自律監管工作，充分發揮再監督部門的職能作用。認真開展了經營真實性審計、行長離任審計、2000年以來新發放貸款審計、個人貸款合規性審計和“四項”后續審計工作，對全行近年來內審和銀行監管部門檢查發現的問題全面進行了自查自糾和監督整改；配合省分行操作風險大檢查工作組，查糾了我行基層操作崗的一些違規違章問題，對全員進行了摸底排查，對群眾反應的有關問題及時進行了核查反饋，有效地防范了各類案件及事故的發生。
三、存在的困難和問題
一是貸款營銷困難，資金得不到充分運用，嚴重影響經營收益。截止6月底，全行貸款累放8143萬元，剔除聯合貸款因素（聯合貸款同比少放7000萬元），同比少放2463萬元，余款較年初下降659萬元，同比少增11938萬元。其主要原因是當地經濟環境差，優良客戶少，有效貸款需求不足，加之去年8月份上報的漢坪咀電站1億元貸款至今未批下來，對全行財務基礎收入有一定影響；另外，個人業務受當地經營環境及條件的限制，發展空間不是很大。自主類、專項類貸款均呈負增長。存、貸款存量比例為50%，較年初下降8.1個百分點，增量比例為-2.0%，同比下降51.2個百分點，對全行的經營效益形成了嚴重影響。二是歷史包袱過重，基礎設施欠賬大。全行虧損掛帳高達17769萬元，按上存利率計算，每年損失608萬元；三是員工收入同比降低。新的績效考核辦法實施后，受經營基礎和盈利能力的影響，員工收入明顯下降，前半年，省分行考核分配績效工資-萬元，同比減少84萬元，人均減少1444元，在一定程度上影響了員工工作積極性。上述這些問題，除我行自身努力外，請求上級行給予幫助和指導。
一年來，我們在省局和市局的正確領導下，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和山東省九次黨代會精神，圍繞促進全市經濟又好又快發展這個中心，堅持“登記抓規范、監管促到位、隊伍強素質、服務上水平”的工作思路，將服務科學發展作為工作的出發點和落腳點，不斷解放思想，開拓創新，踐行“四個統一”，推進“四化”建設，做好“四項服務”，促進依法行政，積極創新登記管理方式，全面推進監管執法到位，深入開展服務企業辦事實活動，提高了行政效能，提升了服務水平，優化了發展環境，促進了全市各類市場主體的健康發展，現就一年來的工作情況總結如下：
一、注冊登記管理工作的基本情況
（一）登記注冊情況
全市今年1-10月份新發展各類企業和個體工商戶9356戶，其中，內資企業92戶，外資企業36戶，私營企業1329戶，農民專業合作社87戶，個體工商戶7835戶。全市各類企業和個體工商業戶累計達到37562戶，其中內資企業1962戶，外商投資企業235戶，私營企業8180戶，農民專業合作社106戶，個體工商戶27079戶。
（二）企業年檢情況
全市應檢內資企業1870戶，實檢1739戶，年檢率93％；應檢外商投資企業199戶，實檢183戶，年檢率92％；應檢私營企業6851戶，實檢6234戶，年檢率91％，應驗照個體工商戶19244戶，實驗17512戶，驗照率91％。
（三）全市注冊登記系統監管辦案情況
全年共查辦案件141起，結案132起，罰沒款到位額245萬元。其中，市局企業注冊局查辦案件32起，罰沒款到位額70萬元，涉及兩虛一逃案件11件，罰款47萬元。全市涉及超期年檢案件46件，罰款37萬元；分局以下機關查辦案件109起，罰沒款到位額174萬元，分局以下查辦的案件主要集中在無照經營，共查處55件，占分局以下機關查辦案件總數的50%。
二、加強登記隊伍建設，打造規范文明窗口
今年以來，我們以 “建設和諧工商，展示良好形象”為主線，結合全市系統內開展的“雙強雙建”活動，在抓好作風紀律建設的同時，注重加強注冊登記管理干部的業務學習，規范企業登記管理行為，提升了隊伍素質，促進了職能到位，全面實現了建設規范文明窗口的目標。主要表現在以下兩個方面：
（一）抓專業培訓，提升隊伍綜合素質。為了進一步提高全市的登記工作質量，我們緊緊抓住提升隊伍素質這個關鍵，結合全市實際，認真制定了全年的學習培訓計劃，為提高學習培訓的質量，我們把學習培訓列入企業登記管理崗位的年終考核，增強了業務學習的自覺性，為提升隊伍素質奠定了基礎。今年以來，采取組織培訓和開辟網上專欄與崗位自學相結合等方式，分別組織崗位基礎知識培訓班一期，參訓人員68人，年檢驗照培訓班四期，參訓人員156人次，法規知識培訓班三期，參訓人員329人次。通過各種形式的學習和培訓，提高了全市企業登記管理人員的理論和業務水平，為做好登記管理工作奠定了良好基礎。
為進一步提高外商投資企業登記管理工作質量，加強登記管理機關與外商投資企業之間的聯系及溝通，根據國家工商總局關于在外商投資企業建立聯絡員制度并對外商投資企業聯絡員培訓的要求，我們在全市建立和健全了外商投資企業聯絡員制度，并舉辦了外商投資企業聯絡員培訓班，工商所專管員和聯絡員共計146人參加了培訓，培訓率達90％以上，為加大對外資企業的服務和監管力度奠定了基礎。
（二）抓規范服務，創建文明高效窗口。為強化服務意識，我們進一步修訂了《登記管理工作服務規范》，按照省局的要求，認真開展“四項服務”活動，不斷改進和規范登記管理工作，進一步鞏固了文明窗口建設的成果。登記系統全體同志從點滴做起，從每件事情做起，通過細微的服務，力求達到優質、高效、便捷的目標，與此同時，做到嚴于律已，勤政為民，受到黨委、政府和市行政服務中心的充分肯定和贊揚，3名同志被評為“優秀服務標兵”，市局企業注冊局繼續被評為省級“青年文明號”、市級“文明服務窗口”和文明執法先進單位。
三、全面規范登記行為，提高主體登記質量
（一）依法規范執法行為，奠定規范登記基礎。今年以來，我們進一步認真貫徹落實“一審一核制”，完善登記工作人員行為規范，明確每個人的職責、權利、義務，層層落實責任，納入年終考核，調動了干部規范自我執法行為的積極性，奠定了登記工作規范化的基礎，全市登記工作質量進一步提高，全年未出現一例登記違規案件。
（二）抓住規范重點，依法規范市場準入。以規范企業登記文書、前置審批和企業住所為重點，認真落實企業登記“三個統一”、“五個規范”的要求，市、區、所三級基本實現了文本規范、程序規范、審批審查要點規范，重點抓了名稱、登記程序、登記材料、退出及后延管理、經濟戶口等六個方面的規范，在提高登記質量方面取得了較好效果。
（三）堅持依法許可，提高登記效率。進一步健全措施，完善了“當場登記”制度，增強了企業登記管理人員的業務素質和工作責任心，進一步提高了辦事效率。我們在繼續做好網上查詢服務、網上名稱核準等工作的同時，又積極推行了企業網上設立登記、變登記等業務，促進了網上登記工作的開展，為企業快速實現登記提供了便利。
（四）加大內部監督力度，提高登記工作質量。為使規范化建設落到實處，我們狠抓了內部督查工作：一是抓了登記窗口服務質量督查，進行定期或不定期的巡查；二是落實了登記案卷質量評查制度，市區兩級分別由分管領導、監察室主任、人事政工 科長、注冊局長等人組成監督機構，按月對登記準入工作質量進行抽查，對查出的問題及時予以糾正。截止目前，檢查各類檔案691卷，查出存在問題23項，已整改23項；三是抓好了登記信息及聯網數據錄入的督查工作；四是做好了網上年檢工作的督查。通過各項督查工作，促進了登記管理工作的規范化建設。
四、加大監管力度，促進市場主體健康發展
（一）認真開展年檢和個體驗照工作
07年度的年檢和驗照我們主要做了以下工作：
1、認真組織，抓好宣傳。市區兩級分別組織召開了企業年檢和個體工商戶驗照工作會議，舉辦了年檢培訓班。為搞好年檢宣傳工作，分兩次在報紙、電視、網站、手機短信等媒體進行了廣泛宣傳，引導企業提高自覺接受年檢的意識，及時提醒和督促企業按時參檢，通過明白紙、紅盾網，發放年檢須知、現場咨詢、電話、傳真等形式，向企業講清年檢的內容、要求、方式方法及材料的提交，方便了企業，強化了服務。
2、改革年檢方式，年檢率、年檢質量明顯提高。一是實行了企業年檢書式材料全部由工商所初審，強化了對企業申報材料的審查，便于基層單位全面了解企業的生產經營和相關變化情況，充實了分層分類監管和“經濟戶口”管理的內容，增強了工商所與市局登記企業的聯系和溝通。二是簡化年檢程序，對企業年檢按照“一審一核制”的要求，實行了快受理、快審批、快發照，全面提速提效。三是實行網上年檢，提高了工作效率，方便了企業。按照省局的要求，各類企業全部實行網上年檢，企業參檢率明顯提高，網上年檢率實現了100%。
3、突出年檢重點，完善企業法人條件。今年年檢工作，緊緊圍繞完善市場主體條件，化解登記風險，在年檢中重點加強了對前置審批、出資和登記事項執行情況的檢查。一是嚴格審查企業的前置審批。在年檢中，按照法律、行政法規的規定，對凡需提交前置審批文件的企業嚴格審查，尤其對關系國家經濟安全和人民群眾身體健康、生命安全的行業，如煤礦、非煤礦山、食品、藥品、危險化學品、道路運輸、印刷業、互聯網上網服務等行業進行重點審查，對不符合條件的依法處理，一個不放。通過年檢，全市對85戶不符合條件的企業進行了規范，為63戶企業辦理了注銷登記。二是嚴格審查分期出資企業出資到位情況，特別是外商投資企業的出資到位情況。通過“三對照”、“三檢查”的方法，即：將審計報告中的資產負債表的實收資本數額與企業章程規定的注冊資本額及出資方式、出資期限相對照；與營業執照的注冊資本額及實收資本額相對照；與驗資報告中已驗證的實收資本額相對照。檢查資產負債表中“其他應收款”、“應收款”的明細及余額；檢查審計報告中關于股東和關聯企業的往來、交易情況；檢查審計報告中關于“兩虛一逃”的披露，及時掌握企業的出資情況，督促其按時足額出資。三是全面檢查企業登記事項執行情況。在年檢中，通過審查年檢報告書、對照營業執照和電子檔案、詢問企業負責人和聯絡員、實地檢查等形式審查企業登記事項的執行情況。通過檢查，全市為623戶企業辦理了變更登記，對79戶未按規定變更登記的企業發出限期變更通知書。
4、注重聯合執法，做好外資企業年檢工作。對外商投資企業年檢，我們嚴格按照國家六部委《關于開展外商投資企業聯合年檢工作的通知》要求，與八部門聯合下發了通知，設立了聯合年檢辦公室，辦公室設在市工商局。年檢期間，我們充分發揮職能作用，堅持獨立執法，同時主動與有關部門協調配合，促進了聯合年檢工作的開展，使外資企業的年檢率達到了92%。
5、加強領導和調度。為促進年檢工作的順利開展，市局成立了年檢工作領導小組，小組下設辦公室。為避免年檢期間出問題，局領導及時與市紀委、市監察局等有關部門加強聯系與溝通，得到了大力支持。年檢期間，認真實行了年檢情況月通報、月調度制度，每月通報各級年檢情況，多次召開不同層次的年檢分析會、座談會，快速、及時地處理和解答年檢工作中出現的新情況、新問題，取得了很好的效果，得到了領導的充分肯定。
（二）完善經濟戶口管理機制，提高日常監管水平
按照省局創新監管方式的要求，我們進一步建立健全了經濟戶口屬地監管的相關制度，完善了管理機制。一是通過經濟戶口“四位一體”管理，通過排定合理的巡查周期，落實片區責任人員，開展定期巡查，加大了對重點企業的日常監管力度。巡查中，嚴把許可審查關，及時查處許可證到期以及超范圍經營和無照經營行為，今年發現無許可證企業110戶，許可證超期85戶，超范圍經營120戶，都及時進行了處理；二是加大了對風險大的領域和企業的監管，對審批部門撤銷許可證資質的企業，及時督促其變更經營范圍或辦理注銷手續；三是進一步完善了基層工商所“經濟戶口”區域監管片警責任制，推廣了“網格化”管理，建立了長效監管機制，促進了日常監管職能到位，維護了經濟安全。
（三）積極開展專項整治，維護市場經濟秩序。
1、繼續深入開展“兩虛一逃”專項整治。結合日常的登記和年檢，加大了對虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資的打擊力度，對存在“兩虛一逃”的企業及中介機構強化了查處力度。今年立案查處“兩虛一逃”案件22件，已結案19件，罰沒款入庫77萬元。
2、積極開展興奮劑生產經營企業的專項檢查。按照省局部署，對全 市137家化工、藥品生產經營企業逐戶進行了檢查、督察，未發現異常情況，省局檢查組來我市檢查指導工作時給予了充分肯定。
3、整治網吧等服務營業場所，凈化文化市場。根據省局和市委、市政府的安排，我們組織開展了寒假和暑假期間的網吧專項整治，通過白天拉網式巡回檢查和夜間抽查的方式，對全市所有網吧經營單位進行了清理檢查，查處黑網吧84家，其中清理取締了打著“社會主義新農村信息服務站”的變相網吧67家，黑網吧17家，有力地凈化了全市文化市場。
4、認真開展了“無照經營查處年”活動。按照省、市政府和省局的部署，我們及時向市、區政府進行匯報，分別組織召開了各級政府查處無證無照經營工作會議，以政府名義下發了文件，市局適時制訂實施方案，并把今年確定為“無照經營查處年”。據統計今年已查處無照經營2120戶，補辦營業執照2036戶，取締132戶。
5、結合年檢開展了外資企業出資情況專項檢查。通過檢查，模清了企業的出資情況，向4戶違規出資企業下達了限期出資通知書，清理了名存實亡的“三無”企業21戶，提高了企業出資率。
6、配合有關部門開展了礦山、非煤礦山、廢舊金屬、車輛外掛、勞務輸出、安全生產等專項治理工作。今年市區兩級共出動執法人員678人次，出動執法車輛109臺次，參加檢查企業460戶，發現有問題的企業166戶，責令改正的93戶，處以罰款的16戶，依法予以取締的73戶，對全市的安全生產工作起到了積極的作用。
五、提速提效，便民利企，服務經濟發展
我們從全市加快發展的大局出發，主動服從、服務于全市工作的中心。制定了紅盾幫扶實施方案，開展了立足職能為企業辦實事活動，較好的服務了全市經濟的發展。主要做了以下幾個方面的工作：
（一）立足工商行政管理職能，制定出臺優惠政策。
今年以來，我們嚴格按照國家工商總局周伯華局長“四個統一”和省局李華理局長“堅持改革創新、持續創新、不斷創新”的要求，圍繞服務發展出臺了三個優惠性文件，分別是《關于充分發揮職能促進“一體兩翼” 發展戰略實施的工作意見》、《關于充分發揮職能全面促進服務業又好又快發展的意見》和《關于推進城鄉一體化建設的工作意見》。三個《意見》，立足工商職能，在服務指導思想、鼓勵優惠政策、降低準入門檻、簡化登記程序、創優服務水平等方面都作了具體的規定，使工商行政管理工作在促進和服務經濟發展方面找到了最佳定位。
（二）優惠政策落實到位，促進主體快速增長。
為防止出現優惠政策只落于紙上的問題，我們建立健全了三級監督網絡。督促檢查小組負責調度督查相關情況，形成工作記錄，納入年度考核。通過狠抓督察落實，充分調動了廣大干部的工作積極性，服務經濟發展的意識和工作水平明顯提高。按照“有利的積極支持,不利的嚴格禁止”的“好快同步，好字優先”原則,全力支持高技術、高效益、低消耗、低排放的產業發展;支持綠色農業產業發展;支持現代服務業的發展;支持文化旅游產業發展。優良的服務樹立了良好的信譽，同時也促進了各類市場主體的健康發展，今年，我市的市場主體增長率保持在較高水平，實現了全市經濟的跨越式發展。
（三）更新服務觀念，創新服務方式，提高服務水平。
1、建立服務綠色通道。我們在全市所有登記服務窗口推行即時辦結和非本級業務領辦制度，對招商引資項目推行了特殊情況延時服務制度，建立了服務的綠色通道，今年共為43戶企業提供了延時服務，得到了社會各界的一致好評。
2、降低市場主體準入門檻。在放寬市場經營和投資領域限制的基礎上，我們按照省局的要求，大幅度降低準入門檻，對企業實行“三放開”、“兩簡化”，即將投資領域、經營范圍、投資方式全面放開，最大限度地簡化登記材料和發照程序。
3、積極做好服務工作。根據我們的職能特點，積極開展創業幫扶和為企業辦實事活動。今年幫助65戶老企業完成了改制，幫助1戶企業使用了國家級企業名稱，幫助46戶企業使用了省級企業名稱，指導4戶企業組建了企業集團，增強了企業的對外影響力。結合萊蕪統籌城鄉一體化試點市的建設，我們充分發揮職能作用，積極扶持農村市場主體的發展，制定工作方案，重點對農民聯合組建農民專業合作社進行引導，幫助完善材料，免收一切費用，促進了全市農民專業合作社的發展，全市農村專業合作社已發展到106家。完善了全部基層工商所服務大廳，設立了“三農”、“下崗職工再就業”、“退役士兵”等服務窗口，主動為農民、下崗職工、退役士兵、大中專畢業生提供有關政策、法規和市場信息服務，免費為2146個下崗職工辦理了注冊登記，對維護社會穩定促進經濟發展起到了積極的作用。
四、明年工作打算
明年企業登記管理工作總的指導思想是：認真落實國家局、省局總體部署，將服務科學發展作為工作的出發點和落腳點，不斷解放思想，開拓創新，踐行“四個統一”，推進“四化”建設，做好“四項服務”，促進依法行政，力爭在規范登記上有新舉措，監管執法上有新突破，服務發展上有新成果，更好的促進經濟社會的又好又快發展。
重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）樹立“科學發展、促進和諧”的理念，推進“四化”建設
依據新的“三定方案”,迅速轉變觀念，統一思想，把“盡職盡責創造良好發展環境，盡心盡力為各類市場主體服務”作為企業登記管理的出發點和落腳點，牢牢把握“服務”這個宗旨，不斷探索監管服務的新方式、研究新問題，提高執法工作的效能和水平；以企業登記管理的制度化、規范化、程序化、法治化“四化”建設為抓手，堅持不懈地推進服務窗口建設和企業登記管理方式創新，努力構建監管服務的長效機制，促進經濟社會和諧發展。
（二）轉移工作重心，提升服務水平
以服務政府、服務社會、服務企業、服務“三農”“四項服務”為切入點，努力開創服務工作新局面。
1. 積極服務黨委、政府的工作中心。一是積極服務區域經濟發展。根據省委、省政府促進“一體兩翼”戰略實施和加快產業集群發展的部署，結合萊蕪實際，發揮登記職能，積極探索推動區域經濟發展的措施；對黨委、政府確定的重點行業和企業，建立服務制度，實行點對點、專人、全程跟蹤服務。二是為政府經濟決策當好參謀。充分發揮登記機關信息資源優勢，使“死資源”變成“活信息”。定期對重要行業及關鍵領域的企業數量、分布情況進行分析；對經濟結構、產業優勢及經濟規模等進行綜合分析，為各級政府優化投資環境、發展地方經濟和規范市 場秩序提供依據。三是大力促進節能減排。堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，對國家禁止建設的“十五小”、“新五小”和屬于嚴重污染、被列入《產業結構調整指導目錄》中淘汰類項目的企業一律不予登記。四是，關注民生，促進就業再就業。認真、及時地處理人民群眾來信來訪，解決問題，化解矛盾；繼續落實好國家擴大就業、再就業的政策，支持發展勞動密集型產業和服務業，增加就業崗位；積極鼓勵自主創新和自謀職業，以創業帶動就業。
2.積極支持各類市場主體做多、做大、做強。一是大力支持各類市場主體加快發展。繼續支持鋼鐵、石化、電力、郵政、金融、旅游、電信等行業改革重組；支持產業集群發展，培育在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫藥、食品和農產品加工六大領域的大企業、大集團，促進區域經濟又好又快發展；支持組建股份有限公司，引導企業上市融資；積極推進龍頭企業帶動和特色產業提升，按照我市“三大產業版塊”的發展規劃要求，提供全方位的服務；加大力度促進外向型經濟發展，促進提升外商投資企業的經濟實力和技術、管理水平，增強企業產品出口創匯能力；提升臺資企業登記管理水平，積極支持外商設立具有先進技術水平、高增值含量的加工制造企業和研發機構，嚴格執行外資產業政策，促進外商投資企業健康發展。二是大力支持服務業加快發展。以促進企業內部二三產業分離為重點，按照積極穩妥、先行試點、示范引導、因地制宜、因企制宜的原則，優化服務業市場主體組織形式。以金融服務、物流、交通運輸、中介機構等為重點，積極支持發展外資服務業。大力扶持服務外包產業發展。三是積極支持文化產業發展。支持廣電、文化、體育產業整合、重組，支持文化強市建設。四是，探索用活企業資本的新途徑。繼續依法辦理企業股權出質、出資登記，拓展企業資本市場。根據省局新近頒布的《山東省小額貸款公司登記管理試行辦法》，積極穩妥地進行小額貸款公司登記。
3.積極促進經濟結構調整。引導各類企業向資源節約型、環境友好型、自主創新型領域和行業發展；大力推進信息化與工業化融合，振興裝備制造業，提高高新技術產業的比重；加快信息、生物制藥、新材料、新能源行業發展。支持加快對傳統產業的改造，促進產業優化升級。
4.積極扶持新農村建設。一是積極支持大企業到農村發展。做好大企業、龍頭企業通過兼并、聯合和資產重組，到農村建基地、辦工廠，組建“公司+農戶”、“公司+基地”等類型的市場主體，擴大企業和產品的輻射面，增強企業競爭力。積極支持農村“一村一品，一鄉一業”專業群組的發展，加快農業產業化、市場化進程。二是積極扶持農村專業合作社發展。把加快發展農民專業合作社作為推進社會主義新農村建設的重要措施，以專業村、專業鎮、優勢農產品為重點，實行點對點服務。在工商所設立農民專業合作社“服務工作站”，積極培育“樣板合作社”，按照“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”的原則，引導農民專業合作社依法設立、規范運作。三是，積極支持涉農企業快速發展。鼓勵支持農村旅游、觀光農業等文化產業及地方名優土特產品加工業發展，鼓勵引導農民承包開發黃山、荒地、荒灘，從事特色經濟作物種植，大力支持農村個體私營企業向種養殖業和直接為農業生產服務的行業發展；大力支持農民進城務工經商。
（三）強化監管執法工作，推進監管職能到位
把監管執法的重心轉移到企業信用監管上來，按照省局的總體部署，重點做好以下工作：
1.積極推進社會信用體系建設。一是確保全市企業信用分類監管信息完整、準確。根據總局和省局新修訂的企業信用數據標準和要求，完善企業登記管理數據信息，建立“黑牌企業數據庫”和“一人公司數據庫”，建立全系統數據檢查、糾錯、查漏補缺機制。二是發揮信用監管的作用。以企業信用為主要分類要素，以完善分類監管為重點，全面整合“經濟戶口”管理信息，充分發揮企業信用系統激勵、預警、懲戒、淘汰機制的作用，懲戒違法，推動企業自覺履行社會責任，培育誠實守信的市場主體，推進社會信用體系建設。利用共享數據查詢整治對象和涉案企業的登記管理信息，參與對重點、熱點行業的專項整治工作。與有關部門建立、完善執法協作機制，充分發揮工商機關在社會信用體系建設中的基礎作用。
2.建立科學、長效的監管工作體系。一是繼續完善“經濟戶口”信用分類、風險度分級、警示信息和重點經營區域“四位一體”管理制度。工商所屬地監管是企業信用監管的重中之重，也是目前管理中的薄弱環節。要加強工商所屬地監管責任制的建設，推行以工商所為責任主體，以屬地化動態監管為基本職能，以行政執法和行政指導交融并用為主要手段的監管方式，不斷夯實基礎，切實推進職能到位。二是加強對各類市場主體的監督檢查。進一步完善網上年檢，認真組織開展查處“兩虛一逃”、無照經營、超范圍經營等專項活動，加大對外商投資企業出資到位的監督檢查，開展公司登記中介服務、“黑網吧”、廢舊金屬收購站點、車輛非法改裝等專項整治工作；配合有關部門開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視線纜及非法用工等活動。吸取三鹿奶粉事件的教訓，依法加強對食品藥品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通和公眾娛樂場所等事關人民群眾生命財產安全的重點企業和領域的監管。對于工商部門牽頭開展的行動，要做到職能到位，不缺位；對于需要工商部門配合的工作，要主動協作，不越位。三是實行行政指導制度。推行以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題 約見為主要內容的市場主體違法預防服務體系。堅持以“工商所能、企業所愿、政府所想、法律所依”為核心的行政指導原則，公平、公正地行使行政處罰自由裁量權。四是，登記監管信息公開。指定企業注冊局副局長專門負責信息工作，確保各類信息的準確、完整；建立和完善信息、工商內部及與相關職能部門的信息互動機制，做好信息化利用的總結推廣工作。
3.切實做好新形勢下個體工商戶的監管和服務工作。認真貫徹落實《個體工商戶驗照辦法》，完善個體工商戶屬地監管和分層分類信用監管機制，以登記服務大廳和個體勞動者協會為服務平臺，實現個體工商戶監管服務工作機制的轉變和工作方式的創新。
（四）推進登記窗口規范化建設，樹立良好服務形象
圍繞如何進一步轉變作風，規范服務、提高效率、優化環境，切實加強思想建設、制度建設、服務規范建設、設施與環境建設、信息化建設、隊伍建設，使窗口工作達到新水平。
1.依法準入、退出。認真貫徹落實省局新出臺的《企業登記窗口規范化建設實施意見》，認真遵守企業登記“三個統一”、落實“五個規范”，嚴格企業登記管理的程序和內容，促進各級登記崗位工作再上新水平。對將要退出的市場主體，要監督出資人履行相關法定義務，引導其履行社會責任。對應淘汰、關閉的企業，要督促其依法辦理變更、注銷登記或依法吊銷營業執照。
