時間：2022-04-12 17:53:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文員履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在當下這個社會中，報告有著舉足輕重的地位，不同種類的報告具有不同的用途。一起來參考報告是怎么寫的吧，小編為大家準備了職工代表述職報告范文參考，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
職工代表述職報告范文參考一
一年來，自己作為職工代表，在思想牢固樹立聯系和服務職工群眾的意識，牢固樹立科學的世界觀和價值觀，盡自己最大的努力，切實反映職工心聲，協助領導保障職工權益，充分調動、保護和發揮好廣大職工群眾的積極性、創造性。自己按照基地領導的要求，采取了多種形式學習職工代表應盡的職責任務和規范要求，為廣大干部職工融入中心，服務大局提供服務，做好上傳下達的關鍵樞紐。在組織和依靠干部職工、表達和維護干部職工合法權益的能力方面，充分發揮了自己應有的作用。
一、認清自身水平，努力提高自身的理論素質與理論水平。
自己作為職工代表，要想始終堅持竭誠為職工服務的維權宗旨，就需要在平時努力，不懈學習，牢固樹立互利共贏的維權觀念，堅持為基地發展服務，為領導決策服務，為職工利益服務。要充分熟悉職工代表的權利和義務，牢固掌握職工代表的職責和權限，自覺踐行職工代表的準則和行為。為在行動上履行好職工代表的職責和在心理上營造好發揮作用的準繩，提供知識支持和理論基礎。
本年度，在工作學習之余，認真研讀職代會文件，反復領會領導講話精神，不斷結合鐵路發展實際和基地發展現狀，獨立的進行思考和感悟。努力弄清領導的發展理念和基地職代會描述的發展方向，做到緊跟中心，不走偏道，提高素質，務實服務。
二、努力完成職工代表應盡的各項義務，幫助其他職工代表做自己力所能及的工作。
職工代表是職工利益的維護者和職工心聲的傳達者。平時工作多留心，處處留心皆學問；遇到大事多想想，細心領悟終見真。因此在平時的工作學習中，堅持如下工作原則：
1、積極主動原則。認真履行工作職能。當好參謀助手。根據基地領導的總體工作思路和廣大干部職工關心的熱點所在，平時多記錄，閑時常分析，用時勤整理。提高了工作的前瞻性、針對性和時效性。
2、以身作則原則。發揮好職工代表的模范帶頭作用。作為職工代表，必須身先士卒，身體力行。首先，時時保持一種緊迫感和責任感，做到身先士卒，對一些難事、大事，自己身體力行，主動承擔，努力完成。力爭實現工作、學習和服務，三者齊頭并進，防治顧此失彼。同時，從教務科工作的特點出發，不斷強化自身素質，在反映教務科教職員工心聲的過程中，抓主要矛盾，統籌安排，正確處理大事與小事的關系，力爭在紛繁的事項中奏出和諧的樂章。
3、搞好協調原則。履行好溝通上下左右的職責。協調上下左右關系是職工代表的重要職責，直接關系到職工代表工作的開展，關系到和職工群眾之間的同頻共振。在聽取職工心聲時注重做到“客觀、真實、準確、完整”的標準。加強溝通協調，力爭吃透上情，了解下情，有效溝通上下級信息，確保提案和意見真實有效、切中要害、言而有物。
三、在履行職工代表職責時，能夠服從領導，團結同事，以“負責、認真、主動”的態度完成各項職責。
作為培訓基地的普通一員，必須尊敬上級和同事，積極向其他老師和師傅學習請教，提高自己各方面的素質和能力。并且積極主動的融入培訓基地的教學工作中，努力使自己在盡可能短的時間內完成由普通教師到職工代表的角色轉換，為培訓基地貢獻自己的力量。
作為職工代表，在今年年初職代會時所提的兩個議案，到目前為止都已經落實。更加激勵了我作為職工代表的工作熱情，體現了工作價值，并為今后履行職工代表的職責積累了寶貴的經驗。
述職人：
20xx年xx月xx日
職工代表述職報告范文參考二
各位領導，同志們：
在公司的正確領導下，在同事們的幫助支持下，我認真履行職工代表的工作職責，較好地完成自己的工作任務，取得了一定的成績。下面，根據上級領導的安排和要求，就自己的工作情況向領導和同志們做如下匯報，如有不當，請批評指正：
一、加強學習，提高政治思想覺悟和業務工作技能
我認真學習十和十八屆四中全會精神，學習公司的各項制度規定與工作紀律，學習工會工作精神，切實提高自己的政治思想覺悟與業務工作技能，增強履行崗位職責的能力和水平，做到與時俱進，增強大局觀，完成各項工作任務，取得良好成績。同時，在實際工作中，我堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，認真對待每一件事，認真對待每一項工作，堅持把工作做完做好。
二、認真努力，履行職工代表工作職責
我是一名職工代表，同時在分工會負責女工工作，又是上級工會經費審查委員會成員，深知自己身上的職責，認真努力做好自己的工作，充分履行職工代表職責。
一是積極參政議政，維護職工合法權益。凡是涉及企業的重要經營事項、重要規章制度，涉及勞動、用工、分配等事關職工利益上的問題，我積極發表意見，提出自己的建議，切實維護職工合法權益。
二是參加民主管理，保障職工民主權利。在職代會上，我以職工代表的身份，就企業年度工作計劃、重點工作和其他重點、熱點問題提出自己的意見、建議，要求保障職工民主權利，樹立職工主人翁地位，保證職工的知情權、參與權和監督權。
三是為職工代言，幫職工辦實事。我在平時工作中，注意傾聽職工的心聲，了解職工的想法，了解職工的困難，尋找合適的方式，把職工的心聲、想法和困難反映給上級領導，使上級領導能夠掌握情況，采取措施切實加以解決。
三、履職期間的工作體會
我總是這樣想，職工選我當職工代表，是職工對我的信任，我一定要不辜負職工的期望，切實履行好自己的職責。這里要關鍵做到兩點：一是心系職工，時刻把職工溫暖放心上，凡是職工需要講的話和做的事情，我一定要盡到職工代表的職責，努力把它做好。二是無畏無私精神，當職工代表為職工辦事，要無畏無私，不考慮個人私利，一切從職工利益出發，這樣才能當一名職工真正滿意的職工代表。
我認真努力工作，充分履行職工代表的工作職責，雖然完成了全部任務，取得較好的工作成績，但是與職工的希望相比，還是存在一些不足之處，主要是學習還抓得不緊，工作創新不夠，工作干勁還不夠大，這些問題都需要在今后的工作中加以改進和提高。今后，我要繼續加強學習，深化認識，繼續做好職工代表應做的工作，為維護職工利益，促進企業和諧穩定與進一步發展，做出自己應有的努力與貢獻。
我的述職報告完了，謝謝大家！
職工代表述職報告范文參考三
尊敬的經理，各位同事：
大家好，我叫xx，于xx年3月7日進店擔任店面主管一職，主要負責店面的日常管理工作，任職一年時間，我本著“盡職，盡責，盡心，盡力”的宗旨，力爭做好每一件事，下面我就任職期間所做工作，向經理及各位同事做以下匯報。
過去的xx年，是手機行業競爭異常激烈的一年，無論是各大手機生產廠商或是各手機零售商，都面臨巨大的市場壓力及考驗，在這種大環境下，我們九洲通訊，在總經理的正確領導下，在各位同事共同努力下，店面取得不小的發展，與此同時，在大家共同幫助下，我自身也取得了一定的進步。
一：嚴格執行店面各項規章制度，忠于職守，維護店面一切形象，以身作則，嚴格遵守店面一切規章制度，認真執行各項工作流程，日常工作中無條件接受上級的督導。
二：積極完成店面銷售任務，充分理解店面，日、周、月的銷售目標及政策，并積極組織帶領銷售人員完成任務，在工作總結中，明確完成工作的情況，并分析其成敗的原因。
三：組織培訓學習，并進行監督考核，每日進行機型知識學習，定期進行廠家業務培訓，日常工作中，通過查找資料的自學方式，進行專業知識的有效補充，并定期進行考核，檢驗，不斷提升自身及店面各崗位人員專業知識，更好的解決客戶疑問，促進銷售。
四：積極配合經理，開展市場銷售活動，設計制作宣傳學問，并進行派發宣傳，負責建立運營微信公眾平臺，開展微信營銷，在全體員工的共同努力下，取得不錯的誠信，開展外場活動，積極宣傳提升店面知名度，進行外場銷售，對店面銷售做有效的補充。
任職一年來，做了不少具體工作，但仍然有許多需要改進和改善的地方，主要表現在：第一：要不斷提高自身及店面人員專業水平，專業知識是我們從事通訊行業的根本，而通訊行業的高速發展，要求我們不斷的進行學習，具體到店面，就要求我們，堅持完善，回前的學習機制。并提高自我學習的意識和積極性，將努力學習成為專家的口號落到實處。
第二：提升自身服務水平，在通訊產品嚴重同質化的今天，良好的服務才是一個銷售型企業最好的名片，所以要求我們克服自身的缺點，提升個人服務水平和意識，為顧客提供更加專業熱情，高效的服務。
第三：提升團隊意識及團隊合作水平，這要求大家積極互幫互助，形成良好的團隊氛圍，同時，最大限度發揮每個人在團隊的優勢作用，達到 + >；2的效果。
第四，完善各項制度，提高效率，這需要大家群策群力，積極提出寶貴意見，不斷完善店面各項制度，更加高效的開展工作。
第五：創新，包括：服務創新，制度創新，宣傳方式創新，銷售渠道創新市場活動創新等。
xx年，國家經濟處于全面轉型期，整體市場較為低迷，并且經濟銷售企業面臨網絡電商的巨大沖擊。
所以市場競爭會異常激烈和殘酷，是挑戰，也是機遇，相信在我們大家的共同努力下，九州的明天會更加輝煌！
報告人：xx
20xx年xx月xx日
職工代表述職報告范文參考四
本人從20____年6月份開始兼任實業公司人事文員至8月份正式調至該崗位工作，至今已有3個月了，在此期間，我努力做到五勤，誠心誠意做好辦公室文員的工作，五勤即眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤；三個月以來，我不斷的學習，以彌補自身的不足之處，力爭做到更好，下面，我對這幾個月的工作情況作個簡要的匯報，以接受公司領導的考核：
一、通過努力學習，提升自身素質
人事文員一職是一個特殊的、多元化的崗位，需要不斷的更新知識和提升素質，更要有善于協調的能力，我從最基礎的公司發文、通知以及會議記錄做起，在業余時間我通過自家的電腦在網絡中學習、模擬，漸漸地我的工作得到公司領導的好評；在辦公室工作，與領導接觸的機會很多，從中感受到了多位領導的風范與工作方法，使我受益匪淺，收獲頗多，在此崗位工作時間雖說只有3個月，但我個人無論是在敬業精神、思想境界，還是在業務素質與工作能力上都有了很大的進步。
二、勤奮工作，加快工作速度與效率
自從8月份正式入職以來，我與人事行政經理一起接受了實業公司人事招聘的任務，在這全省民工比較緊缺的時候來說，這個任務有些艱巨，但是我們并沒有氣餒，多少個驕陽似火的日子里，我不斷的在各個部門與車間奔波，為在人才市場爭取到的新進員工做好適合的工作安排，以及溝通他們的思想，同時，新進員工的廠規廠紀及安全生產培訓也在同步進行當中，雖說初涉人事招聘與管理，我自身還有很多工作中的不足，但我為此盡心、盡力、流了汗，也學到不少的工作方法，加快了工作速度與效率。
三、盡心履職，全心全意做工作
在做實業公司辦公室文員本職工作的同時，我還要處理實業公司副總經理的日常事務，在工作當中，對領導交辦的工作從不計價還價，總是保質保量完成，對自己份內的工作也能積極對待，努力做到；在與其他部門文員與統計的工作協調上，做到真誠對待，學習同事的長處，精益求精。
工作述職，首先應對業績以及職責有一個明確陳述。重點是把履職經驗與組織分享，否則向老總一個人匯報就可以了。總結、提煉你過去一年有哪些成功的經驗。通過成功經驗的分享，本身就是一個學習。而且通過總結，提煉經驗，也是完成一個系統。
在陳述過程中，要以數據和事實來說話；同時要注重對成功經驗的提煉，不要只是一種羅列，我今天干了些什么……有的述職列了幾十條，記流水帳，沒有對流水帳進行提煉，對于成功經驗，沒有去很好地、系統地予以總結。述職的最終目的是通過總結經驗對系統加以改進。
第二、述職的再一個目的是尋找問題。即一年來我們存在什么問題；同時找到產生問題的原因。通過分析找出問題，避免以后*犯同樣的錯誤。允許犯錯誤，但不要犯同樣的錯。我們應該深入地去分析問題，找出問題責任人，相關原因何在？從教訓中去學習，不要回避問題的責任人，要找到問題的關鍵及解決問題的方法。要避免局限于談現象，缺乏原因、責任人、今后如何避免等分析。
第三、述職本身是一個能力開發過程，是對自我能力，以及團隊能力
的一個開發過程。除講業績經驗以及問題，還要分析我們團隊的建設及人力資源管理問題。
人力資源不應是人力資源部一個部門的事，而是每個管理者都要參與的事。部門經理要對本部門的人才結構、核心人才流失負責。如果我們人才留不住，人才結構沒有提升，那說明你的業績沒有提升。
如何把我們的人力資源建設、企業文化建設放在述職中？對此我們談得較少。說明我們在對業績的陳述中，對軟件即隊伍建設、文化建設、團隊建設關注不夠。很少有人去分析能力提升，我的能力有哪些不夠？明年我在能力上要有*哪些提升？管理上要有哪些提升？而且不光是個人，還包括團隊。如果團隊的能力提升得不夠，那么僅靠個人能力提升也是不夠的。
第四、確定新目標，新思路，新系統是述職的又一要求。因為述職是一個管理過程，可以及時發現問題，改進工作，這是一個新思路的產生過程。
為什么要讓領導參加？就是讓你的思路讓領導了解。這是一個良性互動概念。評委已不僅是評價打分，而更為重要的是
通過了解述職人的新思路，來考慮它與大局、與集團或公司的整體思路是否吻合。這個過程也是高層與基層的一個溝通過程，一個相互達成共識的過程。所以說，述職是一個管理過程，一個系統過程
。一種績效推進系統的原因所在。
為何要讓文員參加？要相關部門參加？這就是要讓相關部門認識到，我怎么去提供支持。看其他部門在做什么，我怎么辦、怎么做。
第五、在提出新思路、新觀念的同時，我們還要思考我們面臨什么樣的挑戰、什么樣的機會。在談新思路時，要有一個透晰的分析。
述職報告是工作中一個很重要的部分，有助于了解自身的工作能力，有利于自己的職業發展。下面好范文小編為你帶來一些關于應屆生轉正的述職報告，希望對大家有所幫助。
應屆生轉正述職報告1
通過三個月的融入和磨合，我基本上適應了公司的工作環境和工作氛圍。在這個適應過程中，我有如下-體會：
(一)、必須樹立端正的工作態度和勤奮敬業：
熱愛自己的本職工作，能夠正確，認真的去對待每一項工作任務，按照國家規范和企業規范的要求，在工作中能夠采取積極主動，能夠積極參加單位組織的各項業務培訓，認真遵守公司的規章制度，保證出勤，態度決定一切，在日常工作中，必須踏踏實實、認認真真、扎扎實實地做事，不以事小而馬虎，不以事多而敷衍，真正將每件事都當作是一件作品來對待，只有這樣，才能有好的工作成果出來。
(二)必須努力學習業務知識，在總結的基礎上不斷創新：
結構設計工作是一項嚴肅認真的行為，必須按照規范的程序來進行，稍有不慎就會引起很大的經濟損失和法律糾紛。所以必須認真學習相關的法規、政策，清晰了解結構設計工作的設計程序、方法及內容，才能提高效率，確保工作質量。在這三個月的工作中，對于我一個建筑結構專業的人來說，我深深感到，園林景觀行業和建筑行業的設計有很大的區別，從總體的規劃設計到單體的設計以及后期細部構造的設計，都是那么的瑣碎和細致，甚至小到一塊磚的磚縫是怎樣拼裝的，使我見識到了，這才是真正的園林景觀設計，雖然這些東西都很孝都很瑣碎，麻雀雖小但五臟俱全，這也讓我鍛煉和鞏固了結構設計的知識，在我的腦海中也時刻浮現出，這也許就是我自定義的構造設計吧!
此外，對所做過的工作必須及時進行總結，要善于從工作中總結，在總結的基礎上提高創新，只有這樣，才能迅速進入角色，不斷提升日常工作的勝任能力，提高工作效率與業績。
(三)必須要虛心請教，提高服務意識：
在園林景觀公司工作,與上下左右及社會各界聯系非常廣泛,知識更新非常快，我始終牢記自己是園林景觀設計行業的一員,是領導身邊的一兵,言行舉止都要注重約束自己.對上級和各級領導,做到謙虛謹慎,尊重服從;對同事,做到嚴于律己,寬以待人;一句話,努力做到對上不輕漫,對下不張狂,對外不卑不亢,注意用自已的一言一行,維護吉相合和各級領導的威信,維護吉相合公司的整體形象。在日常工作中我經常向同事們虛心請教，遇事與同事們多多溝通，對同事提出的問題要熱情、準確的解答，對于領導交辦的任務不能推諉和拖拉，只有這樣，才能保質保量完善工作任務。
應屆生轉正述職報告2
我是北京冠__地產咨詢有限公司商務部總監助理杜__，我于2010年10月21日進入公司，開始為期三天的無薪試用，2010年10月26日正式進入試用期，屆時試用期已滿一個月，特向公司提出轉正申請。下面我主要就我的工作內容、工作目標、執行計劃、執行效果、執行總結及轉正后工作展望五個方面進行匯報：
一、工作內容
進入試用期以來，我的工作主要是：
1、掌握按揭貸款的相關知識，并給銷售?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌?
2、協助我們的按揭客戶準備辦理按揭所需資料;
3、及時更新銷售狀態的記錄。
二、工作目標
有目標才會有前進的方向。試用期中，我的業務目標是在15天內有能力給銷售部人員培訓按揭貸款的知識;在20天內協助我們的首位按揭客戶準備好按揭資料;確保房源銷售狀態、簽約信息、回款情況以及月度銷售簽約資金回收統計一致。試用期中，我的個人目標是在20天內可以有思路的安排自己的工作事項;一個月后能夠順利轉正。
三、執行計劃
為了實現工作目標，我的執行計劃如下：
1、工作前三天上網搜索按揭貸款的相關知識，并整理成資料。
2、工作7日內就我了解的按揭知識對銷售部人員進行理論知識的培訓。工作思路是：在培訓之前整理好培訓資料，為方便講解，制作成PPT。培訓后，總結銷售部人員期望了解的按揭問題，并在一周內整理出來。
3、通知我們的首位按揭客戶準備辦理按揭資料，擬定在20天內準備齊全。由于之前沒有經驗，協助我們的首位按揭客戶準備按揭資料，主要是在“通路”，一方面了解辦理按揭需提供什么資料、怎樣準備資料，一方面與工行負責按揭的曹主任、宋經理建立良好的友誼，樹立好公司形象和個人形象。
4、工作15日內有能力為銷售部人員培訓按揭貸款的知識，并讓他們感覺到我很專業。工作思路是：在第二次培訓之前，對比較常見的問題進行總結，并對自己存在的疑問及時向工行的宋經理詢問、總結，使培訓資料不斷完善、更加準確、有理有據。
5、在3天內，結合認購單、簽約單、收據制定出簽約信息統計表、回款情況統計表及月度銷售簽約資金回收統計表，保證內容一致。
6、在試用期，端正學習態度，做好自己的本職工作。做到不遲到、不早退、不曠工，并自愿加班學習專業知識，以求順利開展工作及順利轉正。
四、執行效果
“華人管理教育第一人”余世維曾經說過“決戰商場，贏在執行!”這說明了執行力在工作中的重要性，換言之，一個人的工作業績和他對工作的執行情況是密切相關的。現將我對工作的執行情況總結如下：
1、我超額完成了“無薪試用”的工作任務。剛進入公司，李總給我出了按揭貸款的八個問題，包括按揭貸款的含義、按揭出現的原因、辦理按揭的條件、流程、所需資料、按揭貸款還款方式、按揭客戶能否提前還款、二次購房按揭的規定，要求我在三天內完成。實際上，我在第一天就順利完成了八個問題的解答。在第二天下午下班后我就按揭貸款的八個問題給李總和同事劉冰進行了講解，講解時我做到了完全脫稿，李總對我的工作態度、工作思路給予了充分肯定。
2、就按揭貸款的知識，我先后對銷售部人員進行了兩次培訓。第一次主要是針對按揭理論知識進行培訓，盡管我做了充分的準備，但由于我接觸按揭貸款的知識只有一個星期的時間，只是學習了按揭的理論知識，沒有對辦理按揭過程中遇到的實際問題進行研究，所以在培訓時不能及時、準確的解答銷售部人員提出的實際問題。為了使銷售部人員對按揭知識有更全面、更準確的認識，半個月后我給銷售部人員進行第二次培訓。在第二次培訓之前，我對比較常見的問題進行了總結，并對自己存在的疑問及時向工行的宋經理進行詢問，之后自己加以總結，使培訓資料不斷完善，更加詳細，鑒于第二次培訓的時候我對按揭知識已有深刻的理解，所以我可以自信的給銷售部人員講解并準確的回答他們提出的問題，培訓結束前我就培訓內容進行了隨機提問，根據銷售部人員的回答情況，表明他們掌握的情況良好。
3、我協助我們的首位按揭客戶在18天內準備好了按揭資料，比預定目標提前了2天。剛開始，我們首位按揭客戶資料是按照工行提供的《資料清單》準備的，拿到工行審核，工行宋經理基于我們的首位按揭客戶無法提交個人收入符合銀行要求的證明，又由于他是企業法人代表，所以讓其補充公司資料，我一方面通知客戶補充資料，一方面完善《辦理按揭資料清單》，把學到的知識添加到資料清單中。三天后，我拿著該客戶的資料到工行請宋經理再次審核，宋經理又提出了新的問題：驗資報告需整本復印、造三個月工資表，之后我再聯系客戶，再完善《辦理按揭資料清單》，并添加準備資料的注意事項，如此反復補充了五次資料，我們的首位按揭客戶的資料才準備齊全，辦理按揭的“路”走通了。同時，為了方便以后的按揭客戶準備按揭資料，我制定出一套詳細的《萬利財富廣場購房客戶辦理按揭材料》，包括《辦理按揭的條件》、《辦理按揭資料清單》、《辦理按揭的流程》、《分紅證明》(模板)、《企業經營情況報告》(模板)、《工資表》(模板)，這些材料整理的詳細、具體、清晰，給辦理按揭的客戶減少了許多麻煩，必定提高辦理按揭的效率。
另外，由于我和李總制作的《辦理按揭資料清單》非常詳細，所以得到了工行宋經理的高度評價，并向我索要，當作了他工作的參考資料;通過與工行個貸中心曹主任、宋經理多次交往，我給他們留下了良好的印象，他們對我的言行舉止、辦理按揭的工作給予了充分肯定。
應屆生轉正述職報告3
各位領導，各位同事：
我是__項目部的__，于__年__月__日到公司工作，時光如梭，三個月的試用期轉眼間已接近尾聲。在這彌足珍貴的三個月里，因為有領導和同事們的悉心關懷和指導，我很快融入了__有限公司這個大家庭，并在發現問題、分析問題和解決問題三方面取得了長足的進步。本人現就近三個月來的工作情況向各位領導與同事作簡要匯報：
一、技能學習：
作為一名剛步入社會的應屆碩士畢業生，對現實工作由理論迅速過渡到實際工作，在接觸到陌生領域時缺少經驗，對于專業技能的學習是一個重新洗耳恭聽，然后躬親實踐操作的過程。
在__董事長及各位領導和各位同事的耐心幫助下，自己能夠很快克服這種狀態融入到嶄新的工作生活中。通過不斷的實踐動手，我很快掌握了車間破碎、雷蒙、球磨、壓濾、真空練泥、成型、修坯、上漿、燒成等一系列設備的操作使用，同時能熟練使用實驗室各套設備，并能獨立操作納米機完成目前漿料的納米化處理和工藝過程控制，對__產品各套生產工序也已經具備了較好的實際操作能力，并始終在不斷的實踐操作與學習提高中。
二、工作內容：
①配制已經定型的漿料配方，過納米處理，供應車間日常生產;
②對來樣及相關材料進行硅酸鹽化學成分分析，對化驗結果作出合理評價，選出合適的材料進行配方配比。在現有坯體配方、漿料配方基礎上進行分析，并適當結合納米技術，開發新配方，目前已協助開發出耐高溫坯體配方，各驗證參數滿足相關技術要求，超高溫坯體配方正在研發過程中;
③協助成功開發出火山泥精紫砂漿料，基本替代原5#漿料用于生產。獨立開發兩套精紫砂漿，效果尚可，待中批量試產后再行評定。提出向漿料中引入適量羧甲基纖維素，現已徹底解決了漿料易沉底的現象;
④開發用于不加熱凈水壺的紫砂濾芯產品，現已基本確定原料、配方、泡沫材質規格要求、工藝過程，經多次試驗，強度性能已經明顯提高，能滿足凈水壺紫砂濾芯的強度使用要求;
⑤針對現生產使用坯體配方出現的凸底問題，通過多次試驗驗證，提高原料配方中氧化鋁含量能一定程度上改善凸底問題;
⑥提出增加泥料陳腐工序，并長時間跟蹤記錄泥料陳腐時間對成型工藝的影響，發現兩次真空練泥后，陳腐7天再真空練泥一次能大幅度提高成型成品率;
⑦參與問題產品的品質分析，提出解決辦法，
三、工作體會：
“三人行，必有我師，擇其善者而從之，其不善者而改之”，向同事虛心請教學習，彌補自身不足，進而做的更好。在這三個月的時間里，我體會到了什么是工作精神，個人概況為以下8個字：
1、誠信，誠實信用是為人之本，工作更應該腳踏實地，實事求是，不可夸大其詞，好大喜功，做材料開發、實際生產必須堅持求真務實的工作精神。
2、敬業，是個人工作心態問題，熱愛工作崗位，一步一個腳印做好本職工作，不管是修坯，上漿等工序，都要有端正的態度和扎實的作風，愛崗敬業，在為企業工作的同時，企業也在給我們提供成長和進步的平臺，我們在敬業的同時也在實現自身的價值。
3、責任，“人可以不偉大，但不可以沒有責任心”，選擇了一個工作崗位，你就選擇了一份責任，擁有了一份使命。只有具備責任心，工作中才能有激情，才能講奉獻。作為公司的一員，無論身處什么崗位，都要有強烈的責任意識。
4、團隊，“人心齊，泰山移”，團隊精神已成為各行各業的核心，人的能力只有融入團隊，才能實現最大的價值，一個紫砂成品是每個工序上的各個成員眾志成城、共同協作的結果。
四、存在的問題
三個月來，圍繞自身工作職責做了一定的努力，也取得了較大的進步，但綜合起來，深覺自身還存在以下缺點和不足：
第一，為人、辦事不夠成熟、干練，自身言行舉止缺少約束，隨意性大;
第二，技術仍不夠嫻熟，不夠細心，對工作的預見性和創造性不夠;
第三，理論研究和實際生產區分不夠徹底，延續了在校期間實驗研究的一些陋習;
“路漫漫其修遠兮”，在今后的工作學習中，我定會進一步嚴格要求自身，虛心向領導和同事請教，相信憑著自己高度的責任心和自信心，一定能夠改正缺點，爭取在各方面取得更大的進步。
總結三個月來工作，我認為我能夠積極、主動、熟練的完成各項工作，在工作中能夠發現問題，解決問題，并積極全面的配合公司要求來展開工作，與同事能夠很好的配合和協調。在以后的工作中我會一如繼往的秉承，對人：與人為善，對工作：力求完美，不斷提升自身專業技術能力及綜合素質，為實現“依立夢”盡自己的一份薄力。
以上是工作三個月來的基本情況小結，不妥之處，懇請領導批評指正。本人將于2013年5月21日工作三個月試用期滿，特請領導給予轉正為盼!
應屆生轉正述職報告4
本人從__6月份開始兼任實業公司人事文員至8月份正式調至該崗位工作，至今已有3個月了，在此期間，我努力做到五勤，誠心誠意做好辦公室文員的工作，五勤即眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤;三個月以來，我不斷的學習，以彌補自身的不足之處，力爭做到更好，下面，我對這幾個月的工作情況作個簡要的匯報，以接受公司領導的考核：
一、通過努力學習，提高自身素質
人事文員一職是一個特殊的、多元化的崗位，需要不斷的更新知識和提高素質，更要有善于協調的能力，我從最基礎的公司發文、通知以及會議記錄做起，在業余時間我通過自家的電腦在網絡中學習、模擬，漸漸地我的工作得到公司領導的好評;在辦公室工作，與領導接觸的機會很多，從中感受到了多位領導的風范與工作方法，使我受益匪淺，收獲頗多，在此崗位工作時間雖說只有3個月，但我個人無論是在敬業精神、思想境界，還是在業務素質與工作能力上都有了很大的進步。
二、勤奮工作，加快工作速度與效率
自從8月份正式入職以來，我與人事行政經理一起接受了實業公司人事招聘的任務，在這全省民工比較緊缺的時候來說，這個任務有些艱巨，但是我們并沒有氣餒，多少個驕陽似火的日子里，我不斷的在各個部門與車間奔波，為在人才市場爭取到的新進員工做好適合的工作安排，以及溝通他們的思想，同時，新進員工的廠規廠紀及安全生產培訓也在同步進行當中，雖說初涉人事招聘與管理，我自身還有很多工作中的不足，但我為此盡心、盡力、流了汗，也學到不少的工作方法，加快了工作速度與效率。
三、盡心履職，全心全意做工作
在做實業公司辦公室文員本職工作的同時，我還要處理實業公司副總經理的日常事務，在工作當中，對領導交辦的工作從不計價還價，總是保質保量完成，對自己份內的工作也能積極對待，努力做到最好;在與其他部門文員與統計的工作協調上，做到真誠對待，學習同事的長處，精益求精。
總之，總結三個月來的工作，我覺得在如此高頻率與效率的要求中，我從瑣碎與繁雜的工作中學到了很多，不管此次述職能否通過，我將一如既往的工作與學習，也希望公司領導給予我中肯的評價與鼓勵，我將繼續為公司奉獻我的熱情與精力，為公司的發展盡一份微小的力量!
述職人：__
年 月 日
應屆生轉正述職報告5
尊敬的公司領導：
您好!
我是_，現在車間從事工作，我于年初來到我們化工廠工作，轉眼間，半年的試用期時間已到，基于自己對專業技能知識及工作技能的掌握情況已通過工作崗位審核，現向公司領導進行轉正申請，擬將個人這半年來的試用工作情況述職如下，請各位領導予以評判，準許。
一、掌握的知識和技能
(一)初級學習階段
1.學習消防器材(二氧化碳滅火器等)消防設施、防護用品(安全帽、空氣呼吸機、防毒面具等)的使用方法及火災急救和中毒預防應對措施;
2.掌握重整崗上的工藝流程，工藝原理;往復式壓縮機的工作原理、開停機步驟和油的流程;
3.學會穩汽和循環氫的標準取樣操作。
(二)中級學習階段
1.繪制本崗位的詳細流程圖;
2.學習常用設備的現場操作：調節閥和流量計的切除和投用換熱器的停用和投用;離心泵的啟動和切換方法、及油的更換、巡檢內容;壓力表的更換;沖洗玻璃板液位計、伴熱蒸汽的投用等;
3.了解重整崗上的工藝指標和控制的產品質量標準;
4.掌握壓縮機巡檢內容、日常維護和事故處理預案。
(三)定崗沖刺階段
1.學會粗汽油餾程、干點、凝點、閃點的控制方法，能夠替主操盯盤;
2.了解重整崗的開停工方案包括蒸汽掃線原則、引油流程;
3.冬季投用伴熱流程;
4.掌握重整崗上部分事故處理方法;
5.作為重整副操能夠獨立完成巡檢內容，并能查找本崗位的安全隱患。
二、學習任務完成情況
1.順利通過壓縮機和重整崗位的考試;
2.已能夠頂崗,完成重整崗上的日常工作(汽油取樣，甩油漿，盤車，沖水冷等),壓縮機的日常維護;
3.配合同事完成車間的日常工作。
三、工作中的不足與改進
1.對產品質量控樣掌握不好，今后多向主操請教;
2.對大型設備(如塔、換熱器的內部結構)不清楚等，在今后的檢修中注意多加觀察;
3.遇到緊急情況易慌張，不會處理，今后多學習事故處理預案。
四、自我鑒定與評價
年輕的我，對工作充滿熱情、耐心、喜歡與團隊合作，有較強的進取精神并且靈活掌握所學專業知識，對工作十分認真負責。
善良的我，待人誠懇，樂于助人，誠實守信，不怕吃苦。
我，具有很強的求知_我知道自己不聰明，因此在學習新東西，我會耐心的學習反復的思考，直到最后弄明白為止。
我懷著一顆感恩的心幸福的生活，無論生活中遇到怎樣的艱難，我都會以樂觀向上的態度去面對它，努力地克服它。
在車間的日子，有些力氣活確實干不了，但同事們非常照顧我，感謝他們，在今后自己要加強體育鍛煉，提高身體素質。
感謝__給我一個鍛煉自己的機會，一個展示自我的平臺，接下來的工作當中，我會努力工作，為企業創造財富，也實現自己的人生價值。
1.必要性思考
（1）構建社會主義和諧社會的需要。以發展社會消防事業和解決民生問題為重點，優化公共消防安全資源，向公共消防安全服務薄弱的農村、基層、欠發達地區、社會弱勢群體傾斜，逐步形成惠及全民消防安全的基本公共服務體系，管理好涉及人民群眾切身利益的公共消防安全問題，促進社會和諧和可持續發展。
（2）適應經濟和社會發展的需要。單純靠傳統的管理理念和方式，勢必導致失控漏管；僅僅靠運動式的排查、整治，只能帶來社會暫時“平靜”。經濟和社會的發展，需要不斷創新社會火災防控模式，適應新形勢發展。
（3）推進消防社會化進程的需要。消防社會化是消防安全管理制度和規范逐漸演變成社會個體自我約束、自我管理行為準則的過程，是一項龐大的系統工程。只有改進消防安全管理理念、方式和方法，調動人民群眾參與社會消防安全管理的主動性、積極性，增加社會消防安全管理活力，才能適應消防社會化的需求。
2.當前社會消防安全管理現狀
2.1 政府主導機制滯后
一些地方政府注重發展經濟，忽視消防基礎工作、基礎設施建設和企業消防安全管理、投入，農村、城鄉結合部、鄉鎮一級消防水源等基礎設施建設滯后，未審先建、消防科學與技術2014年9月第33卷第9期未改即用等違章建筑、員工住宿與生產經營合用、群租房屋、通天房等區域性消防安全隱患突出，形成大量歷史遺留問題，亡人火災多發高發。地方政府在消防監督管理工作中的角色大多情況下屬于“被動干預”，往往發生較大以上亡人火災事故后才引起重視。
2.2 消防監督管理體制不適應
（1）公安外部消防監管職能交叉。公安機關消防機構與安監、質監、工商、建設等部門工作職能交叉較多。
危險化學品行政許可和管理、消防產品監督管理、建設工程消防設計、施工質量管理、建筑外墻保溫、外墻廣告、居住出租房屋等消防安全監管職能重疊、重復執法，不但浪費大量人力、物力和財力，而且管理系統性不強。各職能部門各自為政，相互之間配合不多。
（2）公安內部監管體制不協調。公安機關消防機構依法履行消防監督、滅火救援職責，職業的特殊性、專業性決定了其難以完全執行部隊條令條例、地方政府規定及警察管理制度。消防部門屬于武警部隊性質，執行現役軍官法和兵役法規定，服役時間短，流動頻繁，難以保留人才；部隊管理與社會行政管理結合的角色，難以適應法治政府的基本要求。作為公安機關的下屬部門，承擔的社會管理職能卻又屬于政府綜合監管部門的職責，作為政府的二級部門，難以調動其他消防監管和應急救援資源和力量。
（3）公安機關消防機構人事矛盾突出。公安機關消防機構防火、滅火救援任務艱巨。就浙江省溫州市來說，全市火災隱患總量多、覆蓋廣，監督任務重，現有的防火警力與承擔的執法任務極不相匹配。目前溫州消防執法人員73人，人均管轄約1945家企業、5890家出租房、5186家個體工商戶，管轄范圍內違章建筑有3X107m2，2013年承擔轄區5000余起火災事故調查任務。此外，沿海地區及內地經濟較發達的城市消防執法人員還承擔繁重的滅火救援任務。這些地區消防中隊受編制限制，人員數量較少，面對繁重的滅火救援任務，大隊一線消防監督執法人員基本都納入執勤備戰力量編成，隨第二、三車輛出動。
2.3 社會單位自我管理無序
許多單位和業主為了追求利益最大化，盲目發展生產，忽視消防安全管理。浙江省溫州、臺州等一些鄉鎮和城郊結合部的企業普遍存在違章搭建問題，占用消防車通道，導致防火分區、安全疏散不符合規范要求，嚴重影響消防安全。2013年12月19日至2014年3月13日，公安部、浙江省公安廳部署開展的第二次“清剿火患”戰役期間，臺州市組織安監、建設、工商等24個部門開展聯合執法行動，拆除違章彩鋼板建筑58355m2，拆除門窗障礙物6513m2。2014年1月15日至5月8日，浙江省臺州溫嶺市集中開展火災隱患排查整治，發現并拆除存在隱患的違法建筑的企業9160家，建筑面積超過3.5X，存在火災隱患的居住出租房7373戶，建筑面積達559800m2。
2.4 火災源頭管控機制不合理
2.4.1 建設工程消防質量難以保證
（1）消防備案抽查制弊端凸顯。備案抽查制導致大量中小型人員密集場所、地下工程等區域消防安全基本上處在失控漏管狀態。受政策扶持、處在資本原始積累階段的家庭作坊、合用場所、居住出租房屋、鄉鎮中小型公眾聚集場所、勞動密集型企業等市場準入門檻低、成本低，火災荷載多、隱患量大，既無法通過市場自我調解管理，又缺少法律監管強制手段予以全面治理，消防設計、施工質量難以保障，火災隱患十分突出。
（2）技術審查存在局限性。現行建設工程消防設計、施工行政審批制度要求公安機關消防機構做到技術審查和行政審批相結合。技術審查專業性強，涉及消防技術標準繁雜，公安機關消防機構警力不足、整體專業性力量不強，難以適應職責要求，施工現場檢查難以保證。
2.4.2 火源管理存在盲區死角
對于浙江省2013年火災事故分析，違反電氣安裝使用規定和電器故障等是引發火災的主要原因，占全年火災事故總數的34.8%。但是，目前全國范圍內沒有統一的法律、法規強制規定單位或者場所必須配備電工，達到一定年限的建筑必須定期開展電氣消防安全檢測、配備漏電火災報警系統等必要的電氣防火措施。在日常監管工作中，監管人員缺少電氣技術和防火技術的專業知識；在執法過程中，火源整治要求相對單一，難以提出有針對性的舉措。
2.4.3 消防產品管理機制不健全
在消防產品監管方面，《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）對質監、工商（現為市場監督管理部門）、消防監管職能的規定雖然變得清晰，但協同執法機制欠缺，尤其質監、工商對公安部的行業標準GA《消防產品現場檢查判定規定》效力不予承認，公安機關消防機構對違法消防產品采取扣押措施后無法移交，最終讓使用領域違法消防產品再次進入流通領域和其他使用領域。消防產品的質量保證、強制報廢制度缺少法律規定，建筑消防設施、器材質量、完好率不高。
鋼結構建筑防火涂料施工技術標準、對施工人員在操作上的技術要求及施工質量保證年限均屬法律空白，防火涂料“一涂定終身”的制度設計存在先天性缺陷。
2.5 管理專業化程度不高
（1）政府及行業主管部門。消防安全管理專業性強、技術性強，對管理人員的專業理論素質和實踐能力有較高要求。各級政府及文化、建設、經信委、新聞出版、民政、安監等行業主管部門安全管理人員以及網格化管理中的網格員，大多缺少消防專門培訓，只能檢查發現一些基本的、較小的隱患，管理針對性不強。
（2）消防技術服務機構。消防設施檢測、維護保養、消防安全評估、消防安全監測、施工圖審查等消防技術服務機構及人員一直以來沒有消防資質、資格許可管理制度，成立、運行、管理缺乏法律具體規定，市場準入門檻低，從業人員素質和服務質量難以保證，受利益驅使還出現提供虛假、失實證明性文件的現象。盡管公安部了《社會消防技術服務管理規定》，對部分消防技術服務機構的資質許可條件予以明確，但市場基礎培育、人員素質培養還處在起步階段。
（3）社會單位消防安全管理人員。社會單位消防安全管理人員流動性大，接受專業技術培訓的途徑較少、工資待遇較低等現實條件，導致人員素質參差不齊，單位自我火災防控能力普遍不高。
2.6 管理責任機制不完善
（1）政府及監管部門監管責任追宄機制沒有統一完善的標準。火災事故監管責任追宄沒有統一的依據和尺度，消防管理職責沒有邊界，消防安全監管人員基本上是承擔無限監管責任。實踐證明，責任追宄機制不合理直接導致工作推倭、責任扯皮、人人自危，嚴重影響消防工作人員的積極性。
（2）單位主體責任機制不能體現“單位全面負責”的消防工作原則。一是違法成本與違法所得之比較低。經濟的發展促使超高層、大跨度、大空間、深地下等綜合體建筑層出不窮，此類場所投入使用、營業后收入可觀，《消防法》規定的處罰額度最高只有三十萬元，難以起到震懾作用。二是單位火災事故責任不清。根據《消防法》法律責任有關規定，一個單位如果存在消防違法行為或者火災隱患，即要受到法律制裁；而發生火災事故未構成刑事責任的，僅僅設定了警告或者處分，與責權一致和公平正義原則要求不一致，與“單位全面負責”消防工作原則初衷相違背，難以實現法律的震懾、教育及警示作用。
3.對策探析
3.1 改革消防安全職責體系，落實消防安全責任制
（1）明確各級政府職責。通過出臺行政法規或者地方性法規，明確縣級以上地方人民政府主導職責。可以，September2014，Vol33，No.9參照國外消防救援管理體制，建立全國統一的應急救援管理機構，整合各部門防災減災、應急救援職責，在國務院直接領導下開展防火、滅火救援工作，解決消防安全重大問題。
（2）理清消防監管職責。通過立法授權省人民政府出臺政府各部門、社會團體、事業單位等消防工作職責，實施項目化管理，作為火災事故追責的依據和尺度。火災事故監管責任的倒查和追責應充分考量社會面火災防控的客觀情況、監管主體能力的局限性及監管行為與火災事故之間的因果聯系，消防監管責任應符合法律規定和黨紀政紀制度設計的公平正義價值，應符合法治社會、法治政府的基本目標導向，不應適用無限責任。執法人員在執行國家消防技術規范過程中，只要誠實無惡意，不應負個人責任，即使存在責任也應當是單位責任。如，2005年美國NFPA防火規范技術委員會起草、標準委員會并實施的《通用防火規范》第1.9條規定，只要執行規范的人員“在履職的過程中誠實無惡意，不應對因履行職責或者由于履行職責的原因或履行職責過程中出現的行為疏失所造成的人員傷亡和財產損失負個人責任”；“在執行本規范相關法律、法令時出現的上述行為或疏忽而提出的訴訟，應由其所在機關進行辯護直到訴訟最終結束，產生的任何判決結果由其所在機關承擔”。
（3）強化單位主體責任。單位主體自我管理職責的落實是消防安全責任機制、消防社會化的落腳點，是落實“單位全面負責”消防原則的必然要求。只有對消防違法行為和火災事故規定更加嚴厲的制裁措施，單位主體消防安全職責才能履行到位。因此，對違反建設工程消防行政許可規定及一些嚴重威脅公共安全的消防安全違法行為，可在立法時考慮根據違法成本實施倍數罰款，不設罰款上限；對單位違反消防安全管理規定引發火災或者火災損失擴大的，可考慮對單位及消防安全監管機構責任人員設定罰款或拘留處罰，以強化法律的震懾作用。
3.2 改革火災源頭管控機制，減少亡人火災發生
3.2.1 建立建設工程消防質量長效機制
（1）規范建設工程消防行政許可范圍。將容易引發亡人火災事故的生產、經營、儲存、住宿合用場所以及公眾聚集場所改建工程納入建設工程消防行政許可范圍，實施重點源頭管控，以遏制群死群傷惡性火災事故的發生。對依法經施工圖審查機構審查、設計、施工、監理等單位把關過的建設工程，可以改行政許可為備案抽查制，壓縮行政許可權限，提高行政執法效率。
（2）規范消防行政許可的審批主體。立法授予鄉級人民政府、公安派出所對具一定規模的生產、經營、儲存、住宿合用場所、人員密集場所的消防行政許可權及對應的消防監督檢查、行政處罰權，以解決基層監管力量有責消防科學與技術2014年9月第33卷第9期無權、消防執法效率低下、執法力量人少事多的問題。
（3）建立建設工程消防技術審批與行政審批分離制度。對消防部門行政許可，將施工圖審查合格證明文件、消防設施檢測合格文件作為消防設計審核、消防驗收合格的依據，消防機構對申請資料的形式合法性及技術抽查結果負責。如果立法授予鄉鎮街道、公安派出所消防行政許可權，則可以規定，消防設計資質單位出具的消防安全技術合格意見、社會消防技術服務出具的消防安全評估合格報告可以作為消防行政許可的必要條件。
（4）強化設計、施工、監理、勘察、施工圖審查、消防設施檢測、評估等單位的火災事故責任。通過立法，細化《消防法》關于建筑消防設施檢測的規定，明確檢測主體、時間、程序和責任，確保建筑消防安全質量不良狀況得到及時發現和改正。同時規定，設計、施工、監理、勘察、施工圖審查、檢測、維護保養、評估等機構，不依法履行職責導致火災事故發生、發展的，應當承擔相應的法律責任。通過強化法律責任，促進設計和施工質量提升。
3.2.2 規范火源管理
對火源的管理，必須深入研宄火災發生的規律，針對致災新情況、新問題，通過立法予以規范。在電氣火災源頭管理上，對使用一定年限一定規模的建筑可以配備一定數量的專兼職電工實施常態化電氣消防安全管理，定期組織開展電氣消防安全檢測，并配置漏電火災報警系統、漏電保護裝置等設備。在生活用火方面，應當禁止在城市的建成區放飛孔明燈、在民用建筑疏散通道上停放電瓶車充電，對違者可以設定一定的法律懲戒措施，以減少此類火災事故發生。
3.3 完善管理模式和手段，提高火災防控效能
（1）健全“網格化”消防管理制度。在各綜治委網格化管理基礎上，建立以安監、消防、消防工作站、公安派出所、專職消防隊為核心的基層網格化消防安全管理制度，完善消防隱患排查、抄告、整治、監管、督查、培訓等工作制度，完善網格員消防安全責任制，在鄉鎮一級構建消防安全管理網絡。同時，多措施、多途徑為網格員提供消防安全管理的專門培訓。
（2）推廣應用便捷高效的消防安全管理手段。物聯網技術、安全出口逃生報警門鎖、火災遠程監控、自動消防設施遠程監控系統等技防設施，并無法律強制要求配置。可以通過立法將公眾聚集場所和易燃易爆生產儲存場所火災公眾責任險納入強制保險范圍。通過建章立制，采取降低火災事故強制保險費率、減少消防監督檢查頻次、給予更加優惠的消防安全公共服務質量等途徑，鼓勵、引導單位推廣應用。
（3）建立健全社會消防安全誠信體系。實行消防安全自我評估及委托依法成立的消防安全評估機構評估，將單位消防安全評估結果以及消防設計、施工圖審查機構、施工、監理、消防設施檢測、維護保養、消防檢測、消防安全評估等單位消防安全違法行為查處情況、火災事故情況納入社會信用評價體系，作為對單位信譽評級、銀行貸款、保險費率、財稅獎補等的參考依據。對發生亡人火災事故的消防安全責任人，在乘坐輪船飛機出行、出國出境、參與政府采購、大型工程項目招投標等方面予以一定期限的限制。
（4）完善單位片組管理模式。單位片組管理模式是指相同行業、距離較近的單位組成消防安全片組，定期組織片組消防活動，相互監督管理職責落實、交流管理經驗，實現片組自律、自我管理的一種消防安全管理方式。
建議片組管理由行業、單位配備注冊消防安全工程師、電工、自動消防系統操作人員等專業管理人員具體實施。
通過單位片組外部監督、內部自我管理、事故責任強化，實現單位自我管理。同時，對一些重點行業和領域的單位和場所，將其加入片組管理、配備專業管理人員、具備專業管理能力水平作為投入使用、營業前消防安全檢查的必備條件。
3.4 突出專業化教育培訓機制，強化管理能力建設
（1）建立消防安全專業化培訓機制。消防安全管理人員、專職消防隊組成人員、保安人員、消防安全教員，消防工程的設計、施工、監理、維修以及施工圖審查人員，消防產品的檢驗維修人員、自動消防設施的操作人員，從事生產、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的人員，電焊、氣焊操作人員，消防技術服務機構的執業人員，從事建筑內部裝修裝飾的設計、施工技術人員等，是消防安全管理的核心力量，必須參加消防安全專業化培訓，經培訓合格后持證上崗，并通過繼續教育制度保持其能力水平。
（2）實行基層定點消防宣教培訓。依托各鎮、街道辦事處有關培訓機構、基層培訓點，建立常態化消防宣傳教育培訓室，為當地所有居民和外來人口提供免費消防安全常識培訓服務，作為各縣級人民政府法定職責。公眾可通過填寫申請書、觀看消防安全宣傳視頻、實地操作滅火器、答對消防安全基本常識取得消防安全培訓合格證，憑培訓合格證辦理流動人口登記證和暫住證。
回顧一年來的工作，我在公司總經理的正確領導、各部門的積極配合以及各位同事的支持協助下，嚴格要求自己，按照公司要求，較好地發揮了行政部服務基層、以文輔政的工作職能，完成了自己的本職工作。雖沒有轟轟烈烈的戰果，但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
一、xx年的工作回顧。
1、辦公室的日常管理工作：行政工作對我而言是一個相對熟悉的工作領域。作為行政部的主管，我自己清醒地認識到，行政部正是一個公司承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四方的樞紐，是推動各項工作朝既定目標前進的中心。細數行政的工作，可說是千頭萬緒，有文書處理、檔案管理、文件批轉、會議及活動安排等等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，我努力強化自我工作意識，注意加快工作節奏，提高工作效率，冷靜處理各項事務，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯。行政工作緊密圍繞年初制定的工作重點，充分結合具體工作實際，不斷開拓工作思路，創新工作方法。通過近一年的工作、學習，在工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現將去年的工作情況總結如下：
1）行政統籌工作的關鍵事物控制和內部管理。行政事務性工作的內部分工、前臺文員的管理、辦公室保潔、資料的分配整理等工作以及物流和售后、維修等的監管。
2）切實抓好公司的福利、企業管理的日常工作。按照預算審批制度，組織落實公司辦公設施、辦公用品、勞保福利等商品的采購、調配和實物管理工作；聯系辦公設備的維修保養合作單位；與飲用水公司洽談優惠條件及贈品；對比辦公用品等的采購渠道，尋找高性價比供應商。
3）愛崗敬業，嚴格要求自己，擺正工作位置。以“謙虛”“謹慎”“律己”的態度開展每項工作，認真地履行了自己的崗位職責。
4）做好協調工作。行政作為后勤服務和辦公協調的核心部門，在理順各部門關系，提高管理效率，保證上傳下達等方面具有樞紐作用。過去的這一年，行政部以溝通協調作為開展工作的切入點，在做好辦文、辦會工作的同時，更注重與各部門的協作配合。
5）認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作，負責辦公會議的記錄、整理和會議概要及重點的提煉，并負責對會議有關決議的實施；認真做好公司有關文件的收發、分遞和督辦工作；及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示的精神；公司的重要文件資料、批文等整理歸檔，做好資料的歸檔管理工作。
6）制度建設。配合總經理在原制訂的各項規章制度基礎上進一步補充和完善，包括行政人事類、財務類、售后類、業務類等等，以及根據企業現狀，制定新的規章制度以適應企業發展的需要。
7）落實公司人事、勞資管理工作。組織落實公司的勞動、人事和員工的考勤控制監督工作，根據人事相關規定規范勞動合同管理，做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。依法到勞動管理部門辦好錄用、繳納社保（養老保險、失業保險、醫療保險）的各項手續。體現公司的規范性，解決員工的后顧之憂。
8）做好公司主管會議及其他各部門會議的組織和后勤服務工作。落實各類會議的會前準備、會議資料搜集等以及會后的會議記錄、整理及重點提煉匯總等工作。
2、憑借個人經驗，傳授方法，協助銷售部逐步建立、健全客戶檔案，并強化管理。
3、加強自身學習，提高業務水平：作為行政部的主管，自身素質和工作能力是決定辦公室是否能夠正常運轉的基礎，是發揮“承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四方”作用的關鍵，對推動各項工作起著決定性因素。隨著時代的發展和新形勢的需要，我越發感到自己身上的擔子很重，而自己的學識、能力和閱歷與公司的要求及想要達到的工作效果還有一定的距離，所以不敢掉以輕心，也正在持續學習。向書本學習、向總經理及其他部門主管學習，向周圍的同事學習。總體感覺自己近一年來還是有了一定的進步。經過不斷的學習和積累，能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題。在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力等方面都有了一定程度的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。能夠以正確的態度對待各項工作任務并努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業務素質，爭取工作的主動性，并且具備較強的專業心，責任心，積極努力提高工作效率和工作質量。
二、工作中存在的問題。
自我任職以來，深切的體會到：地位來自成績、創新提高效率、學習提升效能、比較縮小差距。回顧行政部過去的工作，雖在工作開展上有一定的創新，也取得了一些成績，但同樣存在一些問題和不足。主要表現在：
1）公司是我身處的一個全新的環境，其原有的制度包括同事們的做事方式方法，對我而言都需要一個了解的過程，許多工作我都是邊干邊摸索，以致工作起來不能游刃有余，工作效率有待進一步提高。
2）有時對一些日常事務的缺失瑕疵熟視無睹，不夠細心，不夠敏感，有些工作的協調不是十分到位，在往后的工作中，考慮問題應該更周到詳盡。
3）自己的管理水平離公司的高效要求還有一定距離。對部門人員的管理不夠細致具體。以后在努力提高自身管理水平的同時更多注重對下屬的培養和管理上的進一步加強。
三、20x年的工作計劃。
1、充滿希望的20xx年到來了，也帶來了新的挑戰。在新的一年里，我決心不斷學習，認真提高工作水平，為公司的經濟跨越式發展充分貢獻自己的力量，努力做到：
1）加強學習，拓寬知識面。努力學習專業知識和相關法律法規常識。加強對行業發展的了解，加強對周圍環境和同行業的了解、學習。要對公司的統籌規劃、當前情況做到心中有數。為領導的決策提供一定的依據和參考。
2）本著實事求是的原則，做到上情下達、下情上報。及時了解員工思想動態，正確引導，加強溝通，了解各人的工作進度和問題反饋給總經理，以便公司各主管及總經理在此基礎上進一步安排交付工作，真正做好領導的助手。
3）注重部門工作作風建設，加強管理，團結一致，勤奮工作，形成良好的部門工作氛圍。
4）在工作中堅持以“服務”為宗旨，強化后勤人員素質，提高辦事的實效性，不斷加強主動服務意識，賦予辦公室工作新內涵，持續改進行政部對其他部門的支持能力和服務水平。服務工作主要實現兩大轉變：一是實現被動服務向主動服務轉變。辦公室的工作突發性、偶然性、被動性強。因而，對待各項工作，要未雨綢繆，以工作的超前性、預見性增加工作的主動性。二是實現單一服務向全面服務、超前服務轉變。辦公室的服務必須注意服務的全面性和主動性，不能只為領導決策提供簡單的對與答的單項服務，而應該在領導決策前動議、參謀，在決策中關注、關心、調查，在決策后總結、推介，從而提供超前、全過程的主動服務。
5）全面提高執行力度，狠抓決策落實。保證公司各項決策全面、有效地落實。
6）遵守公司內部各項規章制度，維護公司利益，積極為公司創造更高價值。
2、持續提升人力資源管理水平。
1）做好招聘及錄用等各項相關工作，保證企業人員因素的穩定性。長期的經營實踐告訴我們，當代企業的發展離不開六大資源，即人力、物力、財力、信息、技術和文化資源。在這些資源中，最關鍵、最寶貴的是人力資源，人才資源。人才是企業的第一資本，世界上只要有了高素質的人，什么人間奇跡都能夠創造出來。在企業管理工作中，堅持以人為本的人本管理思想是企業吸引人才、留住人才的有效方法，也是構建和諧企業，提升企業競爭能力的重要手段。
2）明確崗位職責，嚴明勞動紀律，完善績效考核制度和辦法。從勞動紀律、崗位履職、溝通協調四個方面進行細化，提高操作性，為人力資源的評價和考核提供有效的依據。
3）加強組織人員結構優化創新，為推進企業的發展奠定基礎。組織結構設置進一步科學化，人員結構進一步合理化。本著精簡、統一、高效的原則，合理調整設置機構，力求組織結構進一步扁平化。綜合考慮人員素質、工作性質、信息溝通、企業文化等因素，科學實施管理流程優化，暢通橫向縱向工作渠道，設計管理幅度和跨度，確保組織有效運作，合理調整現有機構，逐步優化管理層級，建立一個富有彈性的組織結構。加強定員定編管理，提高工作效率。
4）加強薪酬制度改革創新。探索建立與企業發展戰略相一致，以勞動力市場為參照，以崗位價值為基礎，以工作績效為導向，以企業效益為前提的薪酬制度和體系，穩定員工隊伍，激發工作熱情，創造高績效。在薪酬制度設計中，以職位為基礎，以清晰明確的企業發展戰略、科學的組織結構設置和規范的職位體系為前提，緊密結合績效考核管理開展工作，并通過績效考核向員工傳遞組織壓力以激活整個組織的活力，進一步健全員工薪酬增長與企業效益同步增長的激勵約束機制。
5）加強人才引進培養機制創新，為企業的可持續發展創造動力。引進人力競爭，形成內部良好的競爭氛圍；建立完善人員進入和退出機制。努力為員工提供充足的個人發展空間，引導員工樹立與企業共同發展的理念，提高人力資源的利用率。高度重視人才規劃工作。重視優先從內部選拔人才，避免從源頭流失，同時做好骨干人才的引進儲備工作。
6）加強員工教育培訓體系創新，創建學習型、知識型企業。作為行政主管，應該根據企業的實際情況，利用一切有利資源，加大全員培訓力度，緊貼工作和崗位需求。認真落實培訓需求分析工作，做好培訓的設計和實施。將實現企業的經營戰略目標和滿足員工個人發展需要結合起來。重點加強轉變思維方式和思想觀念，傳遞企業文化與價值觀等知識的培訓。做到統一規劃、組織實施。所以，今年行政的一個工作重點將放在內訓的系統化開展。
3、強化協調能力。
協調，是行政協助領導進行有效管理的一項基本職能。在現行的機構設置中，一項工作多家負責的現象比較普遍。這種你中有我、我中有你、職責交錯、利益相兼的問題，往往是導致部門之間意見分歧和相互矛盾的重要因素。因此，進一步做好協調工作意義重大。行政在協調工作中，一定要站在全局的高度上，正確處理好整體與局部、局部與局部之間的利益關系，最后在全局利益上達到協調統一。
4、配合財務部門，貫徹后勤的成本控制，切實做好后勤費用的報銷審核，包括貨運費用的登記統計手續，嚴格按照程序核定的使用標準執行。
四、新年展望和目標。
在為期近兩個月的暑期實習中感觸最深的便是實踐聯系理論的重要性，當遇到實際問題時，只要認真思考，用所學的知識，再進一步探索，是完全可以解決遇到的一般問題的。這次暑期實習內容包括：電子元器件的認識、感應電路板的測試與維修和電路的焊接。本次實習的目的主要是使自己對電子元件及電路板焊接有一定的感性和理性認識；對電子技術等方面的專業知識做進一步的理解；培養和鍛煉自己的實際動手能力能力，使自己的理論知識與實踐充分地結合，作到不僅具有專業知識，而且還具有較強的實踐動手能力，將自己培養成具有分析問題和解決問題的能力的應用型人才，為自己以后的順利就業作好準備。
在以前學的都是一些理論知識，比較注重理論性，而較少注重自己的動手鍛煉。而這一次的實習正如老師在實驗課上所講：沒有多少東西要我們去想，更多的是要我們去做，好多東西看起來十分簡單，一看電路圖都懂，但沒有親自去做它，你就不會懂理論與實踐是有很大區別的，看一個東西簡單，但它在實際操作中就是有許多要注意的地方，有些東西也與你的想象不一樣。我的這次實習就要求自己跨過這道實際和理論之間的鴻溝。不過，通過這個實習我也發現有些事看似難實易。在學校我動手最多的只是將元器件安裝在電路板上，而在這理卻要將順壞的元器件拿下來，獨立元器件還好拿一點，但要將集成塊拿下來并不是一件容易的事。
總的來說，我對電子這個專業是熱情高漲的。第一，我從小就對這種小制作很感興趣，那時不懂焊接，卻喜歡把東西給拆來裝去，但這樣一來，這東西就給廢了。現在我卻能把一塊壞的電路板給修好。每次完成電路板的維修，我都像孩子那樣高興，并且很有“成就感”。第二，這次暑期實習，是以自己動手，掌握一定操作技能并親手測試、調試、維修為特色的。它將基本技能訓練和創新啟蒙有機結合，培養自己的實踐能力和創新精神。作為職業學校的學生，作為國家重點培育的技能人才，基本的動手能力是一切工作和創造的基礎和必要條件。
通過近兩個月的學習，我覺得自己在以下幾個方面與有收獲：
1、對電子專業的理論有了近一步的系統了解。我了解到了電子元器件的測試方法、各種常用儀器的使用方法、電路板的調試方法等。這些知識不僅在課堂上有效，對以后的電子課的學習有很大的指導意義，在日常生活中更是有著現實意義。
2、對自己的動手能力是個很大的鍛煉。在實習中，我鍛煉了自己動手技巧，提高了自己解決問題的能力。
我很感謝俞師傅和盧新蓮阿姨對我的細心指導，從他們那里我學會了很多書本上學不到的東西，特別是盧新蓮阿姨，她雖然不懂理論知識，但她對電路板的檢測方法了如指掌，也使得自己在操作過程中慢慢的領會了其中的道理。他們教我這些東西無論是在以后的工作還是生活中都會對我起到很大的幫助，
兩個月的實習雖然短暫，但卻給我以后的道路指出一條明路，那就是思考著做事，事半功倍，更重要的是，做事的心態，也可以得到磨練，可以改變很多不良的習慣。
實習這兩個月的確有點累，不過也正好讓我養成了一種良好的作息習慣，它讓我們更充實，更豐富，這就是兩個月實習的收獲吧！但愿有更多的收獲伴著我，走向未知的將來。這次實習為我提供了與眾不同的學習方法和學習體會，從書本中面對現實，為我將來走上社會打下了扎實的基礎。從實踐操作中，我總結出一些屬于自己的實踐經驗，社會是不會要一個一無是處的人的。作為在校電子專業的大專生，現在我能做的就是吸取知識，提高自身的綜合素質，提高自己的表達能力、動手能力和團隊合作能力。
這一次實習給我最大的感受就是校園和社會真的相差很多，在校園生活中可以做到無憂無慮，可是在社會生活時就不會是這樣的了，社會競爭如此激烈，不去競爭就一定會被淘汰，這是我最大的感受，我對這個情況有了自己深刻的認識了，相信我會做的更好的。以后的路上還有很長，相信只要自己去做了，我就會做的更好！作為一名師范大學生，在我畢業之后，很有可能就是擔任教師。我學習的就是師范類教學，所以畢業后的第一選擇當然是教師。不過現在并不缺教師，所以能夠成為一名教師也是很困難的，成為一名教師必須要有高尚的人品，出眾的教學能力以及很好的語言表達能力，我想我暫時還達不到這些要求，所以我必須努力了。到學校中參加教育實習是非常好的鍛煉自己能力的機會，我想我應該在實習教學中更好的提高自己的能力，我就這樣開始了我的教育實習。
時間過得飛快，在疲勞與充實中，我順利地完成了畢業班的第一個學習任務——教育實習。對于老師，學生的成功就是自己的成功，學生的進步就是自己的進步；對于老師，酸甜苦辣才是真正的生活。教育實習，可以說讓我更近一步地接近了這個職業，也更深刻地認識了這個職業。
實習期間，和每一個實習生一樣，經歷了許多的第一次：第一次面對每個班近五十張陌生而又熱情的臉龐；第一次走上講臺，拿起粉筆，從學生到教師角色的轉換；第一次批改作業；第一次聽到有人對我喊：“老師好！”的聲音，這些嘗試使我的成長有了一個新的飛躍。教育實習是我們師范生將理論知識付諸于實踐的必需環節。通過實習，接觸了與本專業相關的實際工作，增強感性認識，綜合運用所學的理論知識、基本技能和專業技能，把理論與實踐結合起來，提高實際操作能力。這一個半月的體驗，我收獲了很多，綜合素質得到了較大提高，體會了作為一名老師的艱辛與勞累，也明白了作為一名老師的光榮與責任。現將基本情況總結如下：
一、見習
按照學校的統一安排，我開始了實習生活。這里的老師教學經驗豐富，上課語言生動精煉，課堂氣氛活躍，這些使我深感壓力之大。但是面對壓力，我沒有選擇逃避而是迎接挑戰。前兩天主要是見習。在此期間，我的工作就是聽教師的課——寫教案——試講——修改——試講，這樣反復練習，完善，直到把一節課要講的內容練到爛熟于心為止。見習期間的認真準備，刻苦鉆研，使我真正體會了：“臺上十分鐘，臺下十年功”這句話的內涵。
二、課堂教學
實習期間我認真對待每一節課，每節課都是試講多次，經指導老師同意后才上講臺。由于準備充分，上課思路清晰，課堂氣氛活躍，基本達到了教學目的與要求。課后查漏補缺，認真分析，努力解決學生在學習過程中易錯難懂的知識點。在教學過程中，也發現了自身的不足，如在教材的挖掘程度上還需努力。這反映出我的理論水平還有待提高，還需要積累更多的經驗，不斷提升自身素質。
回想第一次登上講臺的時候，第一次站在講臺上，直視著一雙雙眼睛，我的心怦怦直跳。但同學們信任的眼光，完美的配合，使我緊張的心放松下來，輕松地完成了第一次講課。就連平常總是上課搗亂的男生也告訴我說：“老師你講得真好，我聽懂了！”就在那一剎那，我真正愛上了教師這個職業。指導老師評價我的課上得較好，教學態度好，教學基本功好，上課很受學生歡迎。
三、感受
一、古人云：“知之者不如好知者，好知者不如樂知者。”興趣對于一個學生的學習來說是一個至關重要的條件。興趣是學習入門的階梯，它孕育著愿望，溢生動力。作為教育工作者，就要想方設法地創設民主和諧的教學氣氛，在教學活動中建立平等的師生關系。而且，教師要把自己當成活動中的一員，是學生活動的組織者、參與者、引發者，是學生的學習伙伴、知心朋友。
二、短短的六周時間，讓我清楚地懂得：教師的職責不僅僅是教書，更重要的是育人。教師的一言一行，使我想到了傳統醫學中“望、聞、問、切”四診法。于是，我總結出四點：細心“望”其表，耐心“聞”其聲，真心“問”其想，準確“切”其脈。學生需要“愛心”。一次次真心實意的交談，一句句親切入微的話語，一份份暖意融融的愛護，學生會產生對老師的親近感與仰慕心理，將他們所信任與愛戴的老師作為模仿的榜樣，讓他們發現愛其實很容易，愛就在身邊。要知道，每個孩子都有自尊心，老師客觀公正的評價，有助于“后進生”的轉化。教師應該在消極因素中尋找積極成分，在失敗中點燃希望之火。
三、我深感知識、學問浩如煙海，使我不得不刻苦鉆研。如果我們僅懂得書本上的知識的話，那是遠遠不夠的。俗話說得好：“要給學生一碗水，自己就要有一桶水。”上好一堂課不僅要求我們能夠旁征博引，而且學生在平時也會提到一些書本上沒有涉及到的知識，所以自己的知識面一定要廣。當然，探索是艱苦的，但是，在這種富有成效的實踐中，教師的內心深處充滿了喜悅、歡樂和幸福。因為在教師成功的同時，教師自身渴望成就事業的精神需要也得到了滿足。
四、我深刻地體會到，要想成為一名優秀的教師，不僅要學識淵博，其他各方面如語言、表達方式、心理狀態以及動作神態等也都是要有講究的。上完一節課后，我最大的感受是：當好一名老師真不容易啊！在以后的教育生涯中，我將更加努力地完善自己，爭取做一名真正的優秀的人民教師。
共2頁,當前第1頁12作為一名醫科大學生，通過實習實踐鍛煉提高自己的個人醫術和能力，是最重要的。在實習中將自己的醫學能力得到最大限度的發揮，這才是我想要的。在暑假期間我通過關系，終于找到了一份在中醫院實習的機會。這是一次極為難得的實習機會，名額只有幾人，所以在我聽到自己可以去實習的時候，我極度高興！
我懷著無比興奮的心情來到犍為縣中醫院，帶著彷徨與緊張的心情，開始了為期一個月的臨床護理實踐生涯!當我拿著實習報告踏進中醫院的門檻時，心理感到特別激動，因為從今天開始，我將會以一名白衣天使的身份在醫院里見習。時至今天，實踐結束了，原本迷茫與無知，現如今滿載而歸。
臨床的實踐是對理論學習階段的鞏固與加強，也是對護理技能操作的培養和鍛煉，同時也是我們就業崗前的最佳訓練。盡管這段時間很短，但對我們每個人都很重要。我們倍感珍惜這段時間，珍惜每一天的鍛煉和自我提高的機會，珍惜與老師們這段難得的師徒之情。
實踐之前，是科教科老師按照我們的需要和上崗要求安排統一培訓，包括：一、了解醫院概況簡介。二、了解學生管理的有關規定。三、知道治安管理的一般常識。四、懂得醫德醫風教育。五、明白醫療文書的書寫。六、掌握有關護理知識。七、理解院內感染。八、了解手術室的有關知識。其間科教科的老師還穿插地組織我們到各病房看病歷、觀看關于醫療糾紛的專家講座及急救處理方面的錄像，讓我們對實際的臨床工作有了初步了解，為正式上崗工作打下了基礎。
剛進入病房，總有一種茫然的感覺，對于護理的工作處于比較陌生的狀態，也對于自己在這樣的新環境中能夠做的事還是沒有一種成型的概念。慶幸的是，我們有老師為我們介紹病房結構，介紹工作，帶教老師們的豐富經驗，讓我們可以較快地適應醫院的護理工作。能夠盡快地適應醫院環境，為在醫院實踐和工作打定了良好的基礎，這應該算的上是實習階段的第一個收獲：學會適應，學會在新的環境中成長和生存。
護士的工作是非常繁重與雜亂的，盡管在以前前也有所感悟，但是真正進入病房后，感觸又更深了。的確，護士的活很零碎，很雜亂，還可以說是很低微，可是透過多數人的不理解，我們發現，護士有著其獨特的魅力。醫院不可能沒有護士，這就說明了護士的重要性。醫生離不開護士，病人離不開護士，整個環境都離不開護士。這瑣碎的工作，有著完整的體系，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”，也正因如此，才能發揮其獨到的作用，產生不可或缺的作用。因為有了臨床的實踐，我們才更全面而深刻的了解護理工作，更具體而詳盡的了解這個行業。進入臨床的第二個收獲：正確認識護理，樹立了正確的職業道德觀，養成了良好的工作態度。
實踐的第一天早上，我早早的來到醫院，那時8點交接班還沒開始，我跟著護士幫病人換被單，幫他們量體溫等等。到了8點鐘，醫生和護士門準時交接班，值夜的醫生和護士將昨夜病人的情況進行報告，然后各個管床醫生分別開始查房，我也跟著他們，認真的聽他們如何檢查病人和如何詢問他們。看著他們那一絲不茍的工作態度，我的心里不禁充滿著崇敬之情。首先，醫生們對病人進行詢問，問他們的病癥，比如：有無發熱，有無疼痛，飲食如何，排泄是否正常，有無多尿少尿等等。然后，醫生仔細觀察病人的體征，有時還做下叩診，最后開出醫囑。這時，護士們開始了緊張的比對醫囑，并且按照醫囑進行取藥和進行治療，護士每隔4小時查一次體溫，并且繪成溫度曲線，供醫生參考，另外，每隔半小時進行一次巡房，檢查是否有異常情況出現。
下午，醫生們為14床的病人開了一個討論會，我也靜靜的來到那里，認真的聽他們的討論，并把要點都記了下來。不知不覺就已經到了下班的時間了。回到宿舍，我總結了今天的收獲和疑問，覺得今天真是過到好充實啊!
我認為到病房實踐，接觸最多的是病人，了解甚深的是各種疾病，掌握透徹的是各項基礎護理操作。實踐的最大及最終目的是提前培養良好的各項操作技能及提高各種護理工作能力。所以在帶教老師“放手不放眼，放眼不放心”的帶教原則下，我們積極努力的爭取每一次的鍛煉機會，如導尿術、床上洗頭、床上檫浴、自動洗胃法、靜脈輸液法等各種基礎護理操作。同時還不斷豐富臨床理論知識，積極主動地思考各類問題，對于不懂的問題虛心的向帶教老師或其它老師請教，做好知識筆記。遇到老師沒空解答時，我們會在工作之余查找書籍，以更好的加強理論知識與臨床的結合。犍為縣中醫院實踐科室多數是整體病房，我們所跟的多是主管護士，跟隨老師分管病人的同時，我們會加強病情觀察，增進對病人疾病的了解，同時對病人進行各項健康知識宣教，這樣能鍛煉我們所學知識的應用能力。按照醫院的要求我們積極主動地完成了病歷的書寫，教學查房，講小課等，這些培養了我們書寫、組織、表達等方面的能力。整體上說，實習期間的第三個收獲，也是最龐大的收獲：護理操作技能提高了，疾病認識水平上升，各項護理工作逐漸熟練，在培養優秀的職業技能水平同時也培養了一種良好的學習習慣，通過思考，舉一反三。共2頁,當前第1頁12
今年暑假我參加社會實習了，我真的好開心，因為我度過了一個難忘的暑假！在暑假之前，我就已經規劃好了我的行程了，要參加社會實習。因此我早早的開始找我的工作了，還好的是我自己運氣不錯，找到了已經保險公司實習，我對自己實習的地點和工作的性質感到十分的滿意，我準備好開始實習了。
暑假第一次留在武漢進行實習，有幸能夠來到世紀聯眾保險公司接受了一個月的鍛煉，直接深入到社會職場中，與客戶面對面的接觸與交流，一方面把自己所學知識與實踐直接相結合，另一方面又學到了許多學校里所學不到的經驗與教訓，從而使自己對自己有了更加全面的了解，因為自己學的是金融進入保險有些不情愿，但是一個暑假的實習結束，自己覺得其實這樣的經歷才是自己最想要的!
7月13號正式來到漢口世紀聯眾，老總熱情的接待我們，然后我就被安排到了卡單部實習，”卡單”這個概念是第一次接觸，其實就是短期意外險的另一種說法，這是最先讓我覺得新鮮的東西。然后開始學習如何填寫保單，第一天就填錯了幾張保單，發現自己原來是這么粗心，好在公司對我們都非常寬容，讓我非常感動。這時明白了什么是寬容!
接下來的幾天我就一直在卡單部實習，每天每天要背卡單產品的信息，哪家保險公司有哪些產品，保障額度多少，適合哪些職業種類，適合那些人群，有哪些是拒保的職業…...一下子記這么多東西，感覺頭都有點大，但是要接待客戶的話，必須要記住，所以每天都告訴自己要加油!這時明白了要永遠對自己有信心!
在卡單最緊張的一天是第一次坐到前臺正式接待客戶，登帳、填單子、收費每一步都要認真細致，但是當天客戶來的非常多，對還不熟練的我來說，簡直有點力不從心，雖然很認真的去做，還是出了好多錯誤，幸虧有師傅幫忙善后，才不致于有太大損失，這一天讓我深刻的感覺到業務熟練的必要性和重要性!穩重的重要性從這里開始發掘!
每一天都在接觸著形形的客戶，他們中的大多數都是熱情而且寬容的，但是也有一些要求非常嚴格甚至是苛刻的客戶，他們要求特別苛刻，一不小心就把他們的得罪了，這些人真是讓人疲于應付，但是你還是要克制自己的情緒，繼續為他們耐心服務，這種情況還是為我們上了實實在在的一堂余人交流課!交流真的是一門藝術，幸虧自己明白的不是太晚!
再后來到車險部進行實習，幸運的是剛好趕上公司培訓新的員工，我就跟他們一起學起了車險算費，這里的學習不像在學校里的學習一樣理論性那么強，這里注重的是實際操作能力，這里面有很多都是公司的老員工通過長期工作總結下來的經驗，在實際工作中非常有用，因此感覺特別寶貴!等我們“黃浦三期”學員畢業時，公司朱總專門給我們講了一下午的保險市場的發展現狀及公司準則和公司的未來發展等，為我們描繪了一個美好的愿景，讓我們在以后的工作中既不至于太盲目，也不至于沒有動力!
公司現在與中國石化合作在很多加油站點開了一些車險的直銷網點，這在全國乃至全世界都是一個創新，而且在公司良好的管理方式的運作下，正在有條不紊的開展，讓人感覺到創新的力量!真的非常佩服老總的頭腦!這在我們以前接觸保險的時候根本就沒有想過的事情，想不到竟然在市場上悄然萌發，并展現出強大的生命力，真是震撼在以后的學習中告訴自己一定要懂得活學活用，讀死書，死讀書竟會變得沒有未來!
自己在世紀聯眾的每一天更多的是在發現自己，加速自己的成長，但是這種鍛煉也是要付出代價的，自己每天早上擠公交從武昌到漢口，下午在從武昌到漢口，每天這么輪回!搞到自己現在看到汽車都有點暈，好在還知道堅持!堅持去發現美好的東西，學習有用的知識，雖然有點苦，但是痛并快樂著!
現在的我已經回到校園了，回顧自己一個多月的實習工作，真的是有很多的感慨。自己以前不懂的、不知道的事情，現在幾乎都知道了。我想我會在今后的工作中持續不斷的努力的，我想我可以做的更好的。只是由于時間的關系，我沒有更多的在公司實習，這是最令我感到遺憾的地方。不過我相信以后還有機會，我會更好的參加到實習中去的！我是一名從農村考上大學的大學生，現在的我馬上就要面臨畢業了，心中對前途也是比較迷惘。不過最近我找到了一個比較適合我的工作，回到農村，參加社會主義新農村建設，回家當村官去。現在國家鼓勵大學生回農村工作，當村官，我覺得自己是比較適合的，沒想到我真的被錄用了。
作為一名剛剛走出校門的大學生，第一腳踏進社會，沒有工作經驗，而農村作為基層，所要解決的問題是非常具體非常復雜的，牽扯面很廣。如何從一名剛畢業的大學生成為一名適應農村工作和生活環境的“村官”?在短暫的實習工作中，我總結了四個字：望聞問切。
望，即善于觀察。通過查閱辦公室的檔案、工作記錄等資料來熟悉工作內容，通過學習黨和政府關于農村的各項政策、法規文件進一步把握農村工作動態。
聞，即善于傾聽。傾聽別人的談話，許多的村情民情都包含其中，要做個有心的人，多留意各種有效的信息，并對其歸類。
問，即善于征詢。要虛心請教，不懂就問。基層工作千頭萬緒，沒基層經驗難以工作。平時應該主動地多向村里老干部、老黨員學習、請教。
切，即善于接觸。要主動地去尋找工作，別等工作來找自己。無論工作大與小，都要努力做好。多做事，多幫忙，是打開工作局面的關鍵鑰匙。無論是協助村委調節村民矛盾，處理村務，還是協助村主任編寫資料，整理檔案，甚至于打掃衛生，端茶倒水等，我們都應該認真對待，漂亮地完成。
只要多聽，多問，多看，多做，不怕吃虧，總會有意想不到的收獲。由于剛來新區，還不熟悉情況，整天只能埋頭于辦公室抄抄寫寫，感覺工作很空洞，但是偶爾的外出,和主任到各村察看基礎設施的進展情況，走入農民群眾中間，工作一下子就豐富、生動起來了，充滿了樂趣。我們認識到,農村的工作細碎繁瑣，我們在工作中必須時刻保持激情和耐心。激情會使我們對工作充滿熱情，為完成目標奮斗不息，耐心會使我們細致的對待工作，精益求精。
通過實習,我認識到:正如所說：“農村是個廣闊的天地，在那里大有作為。”既然我已經來到了這片土地里，我就應該為新農村建設揮灑自己的青春與汗水。在實習期度過之后，我想我應該繼續留在這里我應該更加深入的投入到社會主義建設中來，我想我是可以的，我是適合社會主義新農村建設了，我想我會在這里取得成功的！今年暑假已經結束了，可是我還是沉醉在自己暑假社會實踐的收獲中。今年暑假我隨學校同學一起，參加到了社會實習活動中。在這次實習中，我感受到了不一樣的東西，是我之前沒有接觸到的東西，這對我來說，是一項很難得到更好的發揮的前提。在不斷的發展中，我有了更多的進步，我知道自己需要更多的進步，現在的我已經很好的適應了學校生活，可是社會生活還是不行，我需要繼續不斷的努力。
大學生暑期社會實習是促進大學生素質全面發展，加強和改進青年學生思想政治工作，引導學生健康成長和成才的重要舉措，是學生接觸社會、了解社會、服務社會，培養創新精神、協作精神、實踐能力和社會交往能力的重要途徑。今年暑假，我院在團省委《關于組織開展2009年浙江省大中專學生志愿者暑期文化科技衛生“三下鄉”社會實踐活動的通知》和相關文件精神，按照團省委的部署，校團委的統一安排，結合我院的實際情況，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“傳承五四報國志，落實科學發展觀”的2009暑期社會實踐的主題，全院近百人組成10支隊伍堅持“學知識，受教育，長才干，作貢獻”的原則，在全省各地乃至全國很多城市開展了落實科學發展觀實踐服務，農村政策宣講，關注未成年人思想道德建設，以及兩課中“三農”問題、基層民主建設、大學生就業現狀、傳統文化保護現狀等調研類為主要內容的形式多樣的暑期社會實踐活動。現將我院實踐情況總結如下：
一、 活動概況
今年我院有十支隊伍奔赴各地進行社會實踐活動，有奔赴欠發達地區——麗水，開展以“關注未成年人思想道德建設”為主，并響應“平安浙江”號召，宣傳交通法規的“農民之子”暑期社會實踐小分隊。奔赴革命老區溫州五尺宣傳農村相關政策，普及法律道德意識的杭電—溫大國際關系學院聯合“星火”社會實踐小分隊。與杭州下城區艮山街道社區服務中心聯合開展的“一幫一，扶老上網獻愛心”的“驕陽”暑期社會實踐小分隊。奔赴淳安縣威坪鎮的村民自治調研小分隊。在杭的大學生就業調研小分隊。奔赴永康的中學調研小分隊。奔赴寧海的企業網絡化調研小分隊。奔赴舟山嵊泗的漁民轉業問題調研小分隊。奔赴全國各地的傳統文化保護現狀調研小分隊等。其中，八月前往麗水的“領航”暑期社會實踐小分隊的社會實踐活動得到了當地各所學校領導的支持和團委的積極配合，還引起了共青團麗水市委的高度重視，團市委領導還親自過問此次活動的具體適宜，幫助協調各所學校，并派團市委青少年工作部的老師在實踐期間幫助落實有關活動事宜。通信分院負責德育工作的李密老師也前來麗水，指導本次社會實踐活動。“領航”社會實踐活動贏得了當地學生們的大力支持、積極參與，引起了很大的反響。經過協商，小分隊代表我校團委和麗水第二高級中學團委簽署了共建大學生社會實踐基地的協議書，并進行了掛牌儀式。二中對“領航”小分隊的實踐服務十分滿意，寄來了感謝信，希望加強長期的合作交流。杭電—溫大聯合“星火”小分隊也在當地引起了良好的反響，在活動期間，《浙江科技報》對小分隊送科技下鄉活動進行了報道。永嘉電視臺也對小分隊活動進行了報道。由方建中老師帶隊的奔赴淳安縣威坪鎮的村民自治調研小分隊，在當地的調查活動也引起反響，《千島湖報》、淳安縣廣播電視臺也對小分隊活動進行了報道，小分隊代表校團委與淳安縣威坪鎮人民政府簽署了共建大學生社會實踐基地的協議書。
二、 活動特點
1、 主題豐富，形式多樣，分布地區多，時間跨度長
本次實踐緊緊圍繞“傳承五四報國志，落實科學發展觀”這一主題，結合我院的實際，開展關注“未成年人思想道德建設”實踐服務，農村政策宣講，普及法律知識，“一幫一，扶老上網獻愛心”，以及涉及“三農”、大學生就業、海島經濟、企業網絡化、傳統文化保護現狀等各個方面的調研活動。主題豐富多采，形式更是生動多樣，發放宣傳單，播放優秀影片，廣播宣傳，上門宣傳講解，進行座談會和大型咨詢會，針對服務對象設計各種問卷，并詳細分析反饋。采用數碼相機，dv拍攝技術，記錄實踐過程中的難忘片段。此次社會實踐，我院實踐隊員前往全省各地乃至全國很多城市，實踐足跡便布浙江、甘肅、四川等省市。我院各小分隊的實踐活動從七月開始一直到八月底，實踐時間跨度長，在我院社會實踐活動中尚屬首次。
2、 領導重視、動員面廣、學生自主性強
今年暑期社會實踐工作，得到了分院領導的高度重視。早在五月下旬就開始具體策劃，確定今年學院社會實踐的總體方案，我院今年社會實踐內容分兩個層面進行：一、學院建議重點實踐內容。由學院根據今年團中央、團省委確定社會實踐的主題制定重點實踐內容，同學們根據自身實際情況選擇一個或若干個服務內容之后自由組隊，結合服務內容制定分隊的實踐策劃方案報學院審核。二是自主確定實踐內容。同學們根據雙向受益的原則，自由確定服務地區，服務內容，服務形式及方法，同樣要制定實踐策劃方案報學院審核。審核通過后，學院對確定的小分隊在實踐地的經費給予一定支持。同時，分管學生工作的黨委副書記，團總支書記多次召開動員大會，廣泛動員同學積極組隊，參加社會實踐活動。在學校xx年暑期“三下鄉”社會實踐出征儀式結束后，學院也專門舉行了分隊出征授旗儀式。各分隊建立后，小分隊負責人紛紛邀請指導老師，充分發揮了隊員的自主性。
共2頁,當前第1頁12參加到銀行實習，對我來說真的是一次極有意義的事情，在不斷的前進中，得到更多的進步，我相信我可以做的更好的。不過銀行實習對我來說，真的是第一次，我有些緊張。實習對我來說，固然十分有好處，可是實習的效果不好，那就是很讓人氣餒的了。我在考慮了很長時間之后，我就開始了我在銀行的實習！
在溫州銀行為期兩個多月的招聘篩選、理論培訓以后，我有幸被分配到了勞武支行實習，這兩個多月以來，在師傅的細心教導下，我學到了許多書本以外的知識，受益匪淺。那天一早，我跟隨經理來到了鄭橋鹿城工業區門口的勞武支行，領導熱情地接待了我，并把我介紹給了同事們，看著他們親切的笑容，我懸著的心終于放下來了。接著，過來交接班的我的指導老師出現了，她是剛畢業兩年的大學生——陳殷切，平時做事有條不紊，工作成效、服務態度等都很不錯，我默默發誓要跟她好好學習。
在剛開始的一個月里，我們是被安排觀摩學習為主的，師傅在做每項業務的時候，都不忘跟我詳細講解一些要點和注意事項，我總會很認真地聽取，并在隨身攜帶的筆記本上記下要點，一段時間下來，我發覺雖然還沒有臨柜操作，但對大部分常見業務有了一定的認識，碰到這些業務時，能很快反映出操作的流程和注意事項等。而對于整天的工作流程，從班前準備，到日結打印、簽退等都有了了解。我師傅交接班休息時，我就跟著穎穎姐她們繼續學習，他們也會毫無保留地給我傳授知識，這讓我很開心。看到姐姐們忙得不可開交時，我總會主動過去幫忙，但是一開始，由于一些基本技能不扎實，反而有點越幫越忙，姐姐們會耐心地教我，非常平易近人，還給了我很多練習的機會。為了不讓她們失望，午休或空閑的時候，我會鞏固各項理論知識，還有點鈔、捆把等，但是數字錄入似乎給了我下馬威，速度之慢讓我臉紅，本來以為銀行業務相當簡單，卻發現我有這么多基本技能都不會操作。師傅鼓勵我說“中文和數字錄入的速度不快，就很難提高業務完成的速度和質量，要勤加練習，一定會有成效的。”從此，我每天回家的功課除了點鈔外，還有數字錄入和五筆練習。我們的經理和領導也非常關心我的學習工作，經常跟我交流，了解我的學習進度與碰到的困難，還會給我安排一些簡單的任務，讓我有了更多實踐的機會，也讓我感受到了勞武這個大家庭的溫暖。
七月下旬，我忙完學校畢業和總行培訓的事情后，經理安排我第一時間進行臨柜實習操作，指導老師跟班指導。我負責的是貴賓窗口，主要負責1萬元以上現金交易和本票、支票、承兌匯票等業務。這整個跟學培訓期間，師傅全程跟蹤指導，全面掌握我的表現，并根據我的進步情況做好過程控制。師傅毫不遺漏地傳授給我知識，還使我的一些行為偏差得到了及時校正，我們成了很要好的朋友、姐妹，而非同事，我們很好地交流，對于疑惑的、不清楚的，師傅會第一時間給我答疑、講解。一個多月下來，我已經能比較熟練地為客戶辦理存款業務、中間業務、結算業務、貸款業務等我行大部分已經開辦的業務，同時包括班前準備、班后整理工作及規范化服務等。
在我實習即將結束之際，行了組織了消防知識的學習和演習，讓我們全行職工都學到了很多有用的知識，之后我們召開了全行的職工大會，行長跟我們一起學習了總行行長及董事會工作報告，接下來對支行這半年的工作業績和存在的不足做了分析，指出了現階段大家工作中存在的缺陷和一些整改措施以及接下來努力的方向和具體的工作部署。最后我們支行全體員工一起聚餐，大家一起坐下來聊天、增進感情，大家都在計劃著如何更好地建設勞武支行。正像行長說的“只要每個人都有一種主人翁精神，只要每個人都盡心去做好每一件事，就一定能換來支行更美好的明天。
兩個多月來，我拼命地學習、工作，我在全心全意地投入一種職業、一種工業。我想，哪怕將來我不在這里工作，我這兩個多月的實習也會讓我體驗到一種不一樣的生活，我的生命中多了一種經歷。感謝溫州銀行給我們創造了這么好的實習條件，也感謝勞武支行的領導和同事們給我幫助和指導，他們不經意的一言一行，給我的生命留下了驚喜，讓我在剛剛步入社會之際感受到了最暖心的溫情。
以后的歲月中，我不知道自己是否還能夠繼續在銀行實習，不過我相信自己可以做的更好的。實習對我來說，進步很大，我相信自己可以做的更好的。前進中有很多的問題需要我注意，我相信自己可以做的更好的，努力就會成功。以后我的路還有很長，不過我相信自己可以做的更好！暑假結束了，我也回到了學校，在回顧自己暑假的時光的時候，我沒有后悔，因為自己做的很好，我在暑假中參加到社會實習中去，在實習中鍛煉了自己的能力。第一次實習就給我留下了極為深刻的印象，我想說的是，這樣的實習對我來說，真的是太有好處了，我相信自己可以做的更好，但是需要過程，實習就是我在做的更好的路程上的一步！
轉眼間，在捷盈教育已經實習了快一個月了，短短的一個月在我的心里面留下了無法磨滅的烙印。實習是每一個大學畢業生必須要經過的一段經歷。它讓我們提前進入社會，在實踐中了解社會，學到很多學校學習不到得知識，所以第一次實習崗位，對每一個大學生至關重要。
在2009年8月1號我正式來到捷盈教育，開始我的實習生涯。在此先介紹下我的實習公司—捷盈教育。捷盈教育全球網絡巨頭思科（cisco）官方授權培訓機構，由80后一代創辦，在創辦僅僅一年的時間的時間內躍居福建省最有實力的培訓機構之一。與福州市各大高校長期保持校外實訓合作及就業指導合作關系。與多家一線it企業保持人才輸送合作關心及系統集成項目外包合作關系。深受廣大大學生群體的喜愛。
在捷盈的日子，我與隊友們完成了各個任務，從最初的團隊建設，室內專修到商務禮儀。再到 “捷盈杯”籃球賽。更有像正式員工一樣，掃樓，成交客戶。在捷盈的日子，我獻出了人生的眾多“第一次”，第一次上班，第一次開通博客與同事們彼此溝通，第一次站在講臺上，第一次掃樓，第一次成交客戶。有著太多太多的第一次讓我欣慰，讓我感動。伴隨著我的成長，同時也讓我意識到自己的不足。做事缺乏條理性，對待工作有時嘻嘻哈哈，對工作的責任感也有待提高。容易把許多事情理想話。
慶幸的是捷盈教育不僅僅只是一個公司，它更是一個溫暖的大家庭。領導與同事們容忍我的缺點，并關心指導我。讓我對公司對銷售有了更多的認知。在與隊友們的溝通中增進了我們的友誼，共同奮斗。同時在工作能力上也有很大的進步、更重要的是讓我意識到責任感的重要！我們不僅只是對公司負責，同時也是在對自己負責。
在這短短的一個月時間里面是捷盈教育提供了這個平臺，讓我有機會認識到自己身上的不足，缺點。讓我在實踐中改正自己的德缺點，提升自己的實際工作能力。古人云：“飲水思源，喝水不忘挖井人”。從一開始我空手而來到現在即將滿載而歸，這是一筆怎樣經驗，怎樣的財富？
捷盈教育是一個非常有凝聚力的公司，是一個非常優秀的團體，年輕，激情。需要更多新鮮的血液。在今后的工作里面我將努力克服自己的缺點，不懂就問，虛心請教。不斷的充實自己，完善自己，不斷的進步，增強自己的實際工作能力。努力完成公司領導交給我的任務。把自己當做一個捷盈人，融入到公司中，用我所學到得為捷盈教育作出最大的貢獻。
以后的道路上，我還有很長的路要走，我也不知道自己的路究竟在何方，不過我堅信，只要自己努力，路就在腳下。只要自己做到努力了，我就可以做的更好了。總有一天，我相信自己能夠成為最好的哪個人。努力實習，達到自己將來的人生價值。在畢業走上社會時，對自己的大學生活不后悔，就是做好了自己。我堅信自己可以做的更好！馬上就要大四了，大學只剩下最后一年了，一年的時間說過去就過去了，很快。所以在大學的最后一個暑假，我會參加實習，為我的畢業提前做打算。以后的道路該怎么走，我也不知道，不過我相信自己可以做的更好，努力為我的將來打好基礎。在畢業之后不會太匆忙，這才是我一直以來都在不斷的努力的結果，相信自己可以做的更好，努力起來，實現自己的理想。
暑假期間應學校要求，我在自己附近的一家大酒店采購部文秘崗位實習。這是第一次正式與社會接軌踏上工作崗位，開始與以往完全不一樣的生活。每天在規定的時間上下班，上班期間要認真準時地完成自己的工作任務，不能草率敷衍了事。我們的肩上開始扛著民事責任，凡事得謹慎小心，否則隨時可能要為一個小小的錯誤承擔嚴重的后果付出巨大的代價，再也不是一句對不起和一紙道歉書所能解決的。半年來, 我秉承自己一貫固有的踏實、認真做人的作風，以高度的責任感和事業心來為酒店服務，把自己多年來在學校所學到的書本經驗用在實踐工作中，嚴于律己，克盡職守；在領導支持及同事的配合下，較圓滿地完成了這次實習。
此次實習，主要實習內容是學習酒店采購部食品組采購流程。平時我所做的是日常電話接聽、客戶接待工作，以及給各種雜活。簡單來說就是學習做一位辦公室文員，卻有與一般文員的工作不太一樣。我是學旅游管理的，我在采購部不僅僅只是學做簡單的文員那么簡單，主要的還是多看，多問，多學，學習酒店的管理模式。剛開始上班時，真有些不習慣。面對著這么生疏的環境，心態還沒有及時的轉變過來。不過經過慢慢的適應自己也就同辦公室的同事打成一片了。
“天下英雄皆我輩，一入江湖立馬催。”從學校到社會的大環境的轉變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成老板，同學變成同事，相處之道完全不同。在這巨大的轉變中，我們可能彷徨，迷茫，無法馬上適應新的環境。我們也許看不慣企業之間殘酷的競爭,無法忍受同事之間漠不關心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領導重用，所干的只是一些無關重要的雜活，自己的提議或工作不能得到上級的肯定。做不出成績時，會有來自各方面的壓力，上級的眼色同事的嘲諷。而在學校，有同學老師的關心和支持，每日只是上上課，很輕松。常言道：工作一兩年勝過十多年的讀書。辦公室主任也經常說：“讀萬卷書不如行萬里路。”六個月的實習時間雖然不長，但是我從中學到了很多知識，關于做人，做事，做學問。
盡心履職
作為辦公室秘書,我的理解是沒有什么謀求利益和享受待遇的權力,只有承擔責任、認真工作的義務。始終保持良好的精神狀態，發揚吃苦耐勞、知難而進、精益求精、嚴謹細致、積極進取的工作作風。在平時的工作中,對領導交辦的工作,從不討價還價,努力保質保量完成;對自己分內的工作也能積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失職。在同辦公室其他幾位同事的工作協調上,做到真誠相待,互幫互學。半年來,我的工作得到了領導的認可。
自學能力
【出處】《法商研究》2013年第1期
【摘要】在我國,私人可以被授權者、被委托者、行政助手以及私法主體的身份參與執行警察任務,國家需要針對這四種不同身份完善行政組織法制。在私人參與執行警察任務的過程中,公安機關應當確保實現國家擔保責任,對參與執行警察任務的私人進行準入監督和行為監督,行政行為法制需要圍繞契約監督和績效監督模式加以展開。就司法救濟而言,私人參與執行警察任務呈現多重法律關系形態,行政訴訟應當在相關行政爭議的解決中發揮作用。行政法制保障體系的構建,有助于我國私人參與執行警察任務改革的順利推進。
【關鍵詞】私人;警察任務;法律身份;政府規制;司法救濟
【寫作年份】2013年
【正文】
依據傳統的行政法學理論可知,警察任務是專屬于國家的職能,必須由警察機關親自執行,私人不得染指。然而,近些年來,外國行政法制的實踐表明:私人正以靈活多樣的形式參與到各種警察任務的執行之中。[1]在我國,除私人承包特定區域的治安巡邏任務外,招錄治安輔助人員及交通協管員協助人民警察從事治安及交通管理工作,成立民營消防隊提供消防服務,鼓勵公民拍攝交通違章并向公安機關提供相關的證據,吸收民間社會力量參與戒毒及社區矯正等“更多依靠民間機構,更少依賴政府來滿足民眾需求”[2]的民營化舉措正在當下警察任務執行的過程中得到廣泛推行。雖然這些改革具備相應的法理基礎和社會現實需要,但仍有必要將這一新形式的警務改革及時納入行政法治的軌道。[3]正如有的學者所言:“真正的民營化政府責任是不能被轉移的,所轉移的只是透過民間功能所表現出來的績效;且真正的民營化并不會造成政府角色的消失,而只是減少而已。民營化的成功,是建立在一個健全的政府功能基礎上的”.[4]因此,在私人參與執行警察任務改革的過程中,作為主導者的公安機關必須努力扮演好多重角色,合理地運用多種規制手段對私人進行有效的監督和控制,進而確保民眾的基本權益不因私人執行警察任務而受到損害。基于這一考慮,筆者通過對私人參與執行警察任務的法律身份、政府規制及司法救濟的研究,試圖從組織法、行為法及救濟法的三重維度構建私人參與執行警察任務的行政法規制體系,希望能夠對處于爭議之中的私人參與執行警察任務的推行有所助益。
一、私人參與執行警察任務的法律身份
從我國目前的實踐看,私人參與執行警察任務的最大困惑是“身份”問題。[5]特別是種類多樣、名稱各異的輔助警察,幾乎參與執行了所有的警察任務,但其法律地位卻始終沒有明確。這種狀況不僅無助于私人更好地參與執行警察任務,而且還極易引發輔警濫用權力侵害民眾合法權益以及輔警自身執行任務遭遇侵權的惡果。因此,在考察行政任務民營化實踐的基礎上系統梳理私人參與執行警察任務的法律身份就很有必要。法律身份的確定能夠清晰地展現私人在執行警察任務過程中形成的各種法律關系,進而通過完善行政組織法制為私人參與執行警察任務的推行提供保障。
由于私人參與執行警察任務是一個新興的課題,私人參與的具體方式也處于探索之中,因此有關私人參與執行警察任務法律身份的研究成果比較少見。我國臺灣地區學者李震山曾以參與依據為標準,將私人參與執行警察任務的情形分為基于緊急狀況、本于法令之義務、出于自愿及依據契約等4種情形,對確定私人參與執行警察任務的法律身份具有啟示作用。[6] 除此之外,其他有關私人參與經濟行政、給付行政法律地位以及利用私人完成行政任務可能性的一般探討也具有參考價值。例如,德國學者施利斯基在分析私人參與完成經濟行政任務的方式時,就將其形態分為被授權人、行政協助人、服務于國家的私人、被委托人及混合形式5種。[7]我國臺灣地區學者詹中原將私人參與公共事務的法律身份分為自動從事公益事務之人、行政助手、行政委托3種;[8]而我國臺灣地區學者程明修在分析利用私人完成行政任務時,則提出存在行政之替代執行者、對私人人員或物資的納用、行政受托人、行政助手4種可能的情形。[9]
以上學者的有關論述雖然表述不盡一致,但在私人參與執行行政任務中的具體角色定位上卻并無明顯分歧。例如,施利斯基所說的“被委托人”與通常意義上的公權力委托行使并不相同,前者指的是企業經營者的輔助機構,負責特定的監督任務,并不行使任何國家職能,但受到企業的約束,完全是一個私法上的組織機構。其實,在德國環境法中存在大量“環境保護受托組織”,它們“系依法設立于事業、企業之內部單位,為事業之所屬員工,具有 環保專業之相關知識,非受行政機關委托或授權,故不屬于行政機關之員額”.[10]這類情形實際上與程明修所說的“行政之替代執行者”相似。同時需要指出的是,我國臺灣地區“行政法”中的“委托私人行使公權力”與祖國大陸行政法中的行政委托并不相同:后者是一個與行政授權(法律、法規授權)相對應的概念,二者的區別主要在于是否發生行政主體資格的轉移;前者的委托既可以直接依據法律規定產生,也可以基于法律規定的授權以行政處分或行政契約的方式產生,但結果都是受委托人以自己的名義獨立完成任務。?[11]結合祖國大陸私人參與執行警察任務改革的實踐,筆者認為,私人參與執行警察任務的法律身份主要有如下4種情形。
(一)以被授權者的身份
在我國,私人以被授權者的身份獨立執行警察任務的情形并不多見。究其原因,主要在于警察任務一直被視為屬于國家的核心任務,必須由人民警察親自承擔。不過,機長和船長是兩個比較典型的例外情形。《中華人民共和國民用航空法》第46條規定:“飛行中,對于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內秩序、危害民用航空器所載人員或者財產安全以及其他危及飛行安全的行為,在保證安全的前提下,機長有權采取必要的適當措施”.《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》第22條規定:“航空器在飛行中的安全保衛工作由機長統一負責”.該條例第23條規定:“機長在執行職務時,可以行使下列權力:(1)在航空器起飛前,發現有關方面對航空器未采取本條例規定的安全措施的,拒絕起飛;(2)在航空器飛行中,對擾亂航空器內秩序,干擾機組人員正常工作而不聽勸阻的人,采取必要的管束措施;(3)在航空器飛行中,對劫持、破壞航空器或者其他危及安全的行為,采取必要的措施;(4)在航空器飛行中遇到特殊情況時,對航空器的處置作最后決定”.根據上述規定,作為私人的機長實際上被法律、法規直接賦予了執行航空器內危險防止任務的權力。也就是說,機長根據法律、法規的授權能夠在飛機上“自由裁量”行使警察權。2011年6月發生在云南省昆明市機場的“3名乘客被南航機長‘趕下’飛機事件”?[12]就與機長警察權的行使有關。與此相類似的還有船長在船舶行駛過程中享有的各種警察處置權。例如,《中華人民共和國海商法》第36條規定:“為保障在船人員和船舶的安全,船長有權對在船上進行違法、犯罪活動的人采取禁閉或者其他必要措施,并防止其隱匿、毀滅、偽造證據”.可見,作為私人的船長根據法律的直接授權同樣可以行使警察權。
雖然目前我國法律、法規直接授權私人行使警察權的規定還不多見,但隨著私人參與執行警察任務改革的不斷推進,特別是在警察任務日益增多與警力嚴重不足的矛盾日益凸顯時,將警察任務中的某些純粹服務性、技術性、輔事務分離出去交由更具實力的私人執行不失為一種有益的嘗試。例如,面對形勢嚴峻的吸毒現狀,僅靠公安機關的力量顯然無法完成強制戒毒任務,必須發動社會力量廣泛參與。為此,《中華人民共和國禁毒法》確立了嶄新的社區戒毒模式。國務院還專門了《戒毒條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》第2條第2款規定了“自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復等多種措施”并舉的戒毒工作模式。《條例》第15條規定:“鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處應當根據工作需要成立社區戒毒工作領導小組,配備社區戒毒專職工作人員,制定社區戒毒工作計劃,落實社區戒毒措施”.《條例》第21條規定:“社區戒毒人員拒絕接受社區戒毒,在社區戒毒期間又吸食、注射,以及嚴重違反社區戒毒協議的,社區戒毒專職工作人員應當及時向當地公安機關報告”.這些規定明確了“禁毒社工”的法律地位,為私人參與執行禁毒任務提供了充分的法律保障。對于類似外來人口居住證辦理、道路交通安全講習、防詐騙宣傳、消防知識宣講、鄰里瑣碎糾紛調解等與警察強制權無關的服務性警察事務,今后完全可以通過法律、法規乃至規章授權的方式直接轉交私人執行。[13]
(二)以被委托者的身份
行政委托是私人參與執行警察任務的重要方式之一。不過,在我國當下的實踐中,行政委托卻呈現出諸多亂象,特別是將警察權隨意委托給輔助警察行使之后,暴露出大量公權力肆意侵犯民眾私權利的惡性事件。為此,有學者提出,對于行政委托,我國需要的不是實踐中的積極推進、理論上的提倡論證;相反,我國需要的是實踐中的適當收縮和明確界限以及理論上的正本清源。[14]根據《中華人民共和國人民警察法》第7條的規定,人民警察所行使的具有強制性的公權力主要包括行政處罰權和行政強制措施權。在實踐中,侵犯民眾私權利的事件也集中體現在上述兩類公權力的行使上。因此,對這兩類具有國家暴力色彩的警察權力應當禁止委托給私人行使。事實上,《中華人民共和國行政處罰法》第18條和《中華人民共和國行政強制法》第17條均對委托行使權力作了嚴格的限制,尤其是對后者限制更嚴。法律不僅規定行政強制措施權“不得委托”,而且還規定“應當由行政機關具備資格的行政執法人員實施,其他人員不得實施”.[15]?至于調查、檢查等其他警察權力能否委托實施以及如何委托,我國目前并無統一的法律規定。不過,從我國第一部行政程序地方規章--《湖南省行政程序規定》--有關行政委托的規定看,似乎也存在嚴格限制的傾向。[16]
由于按照祖國大陸行政法學界的通說,行政委托并不發生行政主體資格的轉移,被委托者實施行為的一切法律后果都由委托機關承擔,因此,在遵守法律優位原則的同時,完全可以將某些警察任務事項委托給私人行使。例如,違章停車的拍照取證任務、非機動車牌照的檢查任務、養犬證照的檢查任務等相對較弱的警察權事項完全可以委托給輔助警察行使。這些警察事務具有工作量大、不涉及人身自由、非屬行政執法最終處理決定等共同點,具有實行功能民營化的可能性。又如,一些地方進行的治安承包改革嘗試也可以歸納為廣義的行政委托范疇之中,無論是純粹的路面巡邏還是巡邏過程中必要的盤問,都可以通過簽訂治安承包協議的方式委托給承包人行使。當然,警察任務的委托目前存在的最大問題還在于法律依據不足,畢竟通過內部規范性文件的形式進行委托不僅無法讓民眾知悉,而且也無法解決相應法律責任的承擔問題。為此,加快有關地方規章制定工作的步伐迫在眉睫。
(三)以行政助手的身份
行政助手是私人參與執行警察任務最重要的方式,也是爭議最小的一種方式。究其原因,行政助手相當于行政機關手足的延伸,其完全是在行政機關的直接指揮監督下協助行政機關執行行政任務。因此,作為行政助手的私人并不具有獨立的法律地位,其在從事行政任務時,也不發生公權力的轉移問題。警察行政領域存在非常廣闊的行政助手使用空間,如在上下班高峰時段交通協管員在交通警察的指揮下協助疏導交通、糾正行人及非機動車違章,警察在處理完交通事故之后民間拖吊從業者代為拖吊事故車輛,等等。就當前各類輔助 警察實際從事的工作而言,絕大部分都是這種行政助手性質的任務。
由于行政助手是一種參與程度最淺的民營化方式,因此行政機關完全可以通過制定規范性文件的形式明確私人作為行政助手的身份。當下各地紛紛制定的有關交通協管員的管理規定就是例證。例如,《安徽省公安機關交通協管員管理暫行辦法》第2條將交通協管員定位為“協助交通民警從事疏導交通、維護交通秩序的專職人員”,第7條規定交通協管員“不具有道路交通管理執法權,須在交通民警帶領下執行職責”.《云南省公安交通協管員管理試行辦法》第1條將交通協管員定位為“協助公安交通管理的人員,在公安交通民警的帶領下開展工作,不具備執法主體地位”,第4條規定交通協管員的任務是“協助公安交通管理部門維護道路交通秩序和道路治安秩序,宣傳交通安全法規,保障交通安全”.《陜西省交通協管員管理暫行辦法》第2條規定交通協管員“是道路交通管理工作的一支重要輔助力量”.從這些規定看,實踐中的交通協管員都是作為行政助手參與執行道路交通管理任務的。我國第一部專門規范輔助警察的地方政府規章---《蘇州市警務輔助人員管理辦法》---第5條將警務輔助人員定位為“人民警察的助手”,在公安機關及人民警察的統一指揮和監督下履行職責,其依法履行職責的法律后果由公安機關承擔。這一立法在國內率先以規章的形式對治安輔助人員、交通協管員、文員等警務輔助人員的行政助手地位作了明確的規定,值得在我國其他地區進一步推廣。
(四)以私法主體的身份
私人除了以被授權者、被委托者和行政助手的身份參與執行警察任務以外,還可能以純粹的私法主體身份參與相應警察任務的執行。誠如我國臺灣地區學者李震山所言:“私人或民間組織,除法令有特別規定者外,皆可基于自助心理或社會責任意識,自愿貢獻心力,參與警察任務之執行,此類自發性組織或個人,既不必受法律組織形態之限制,人事經費上又不受民意機關與外在壓力影響,并可以選擇政府力有未逮之任務,加以協助,其所提供服務,必會受到尊重與支持。政府除不斷激發人民參與警察任務執行之社會責任意識之同時,應有義務提供良好的法令,以解決因私人自愿參與警察工作所衍生之法律問題”.[17]站在功能主義的立場上看,私人無論是基于自衛“被動”還是基于公益“主動”參與危險防止或犯罪追緝等活動,都能夠減輕國家本應承擔的警察任務。
在祖國大陸私人參與執行警察任務的實踐中,事實上就存在著大量私人以普通私法主體身份參與執行警察任務的實例。例如,一些地方出現的“民營消防隊”,大多是由私人投資成立并按照企業模式運營的。這些民營消防隊與當下很多民辦養老院、民辦學校一樣,緩解了政府的諸多壓力,滿足了普通民眾的需求。當然,對于農村偏遠地區的民營消防隊,政府應當加大扶持力度,確保消防服務均等化的實現。又如,企業內部設立的護廠隊、學校內部設立的護校隊對于各自單位的安全防范工作都起到重要的作用。這種自發形成的護廠隊、護校隊與公安機關之間并沒有形成授權或委托關系,也不是在公安機關的指揮下工作,完全是普通的私法主體。此外,各類志愿者在提供治安信息、扭送違法犯罪分子、疏導道路交通、參與搶險救災、大型活動安全保衛等警察任務的執行方面也發揮了重要的作用。雖然志愿者出于志愿參與執行各種警察任務,但公安機關也應當從多方面對志愿者的志愿服務行為進行規范和引導,進而在激發民眾出于公益積極參與執行警察任務的同時,也能夠保障參與執行警察任務志愿者的合法權益。
二、私人參與執行警察任務的政府規制
私人參與執行警察任務之后,公安機關并非可以推脫一切責任而撒手不管;相反,為了維護民眾的合法權益不因私人參與執行警察任務而遭受額外的侵害,公安機關仍應肩負監督之責。也就是說,私人參與執行警察任務不但沒有減輕公安機關的職責,反而要求公安機關承擔決策者、監督者、談判者等角色應該承擔的職責。
事實上,私人參與執行警察任務之后政府規制的理論基礎正是“國家的擔保責任”.相對國家的執行責任而言,擔保責任是指“特定任務雖由國家或其他公法人以外之私人與社會執行之,但國家或其他公法人必須擔保私人與社會執行任務之合法性,尤其是積極促其符合一定公益與實現公共福祉之責任”.[18]也就是說,國家的擔保責任意味著一種官與民的合作。國家通過大致的條件設定以及相關結構性的要求而影響私人,促使與公共福祉有關的目標能夠得到落實,但國家并不親自實施。“國家的調控工具,除設定法律之框架以外,尚有咨詢、提供財政誘因、持續性的觀察與監督等;控制、觀察、助長與咨詢,系常見的國家擔保責任的政策手段。”?[19]警察任務的民營化改革既要追求效率,又要追求公平。這既是警察任務民營化改革的目標,也是政府對其進行規制的正當性基礎。雖然運用市場的力量可以改善公共部門的績效,但市場畢竟不能取代政府。這突出表現在公共部門的“公共性”上。民營化雖然是公共部門治理的重要工具,但它與治理一樣存在內在的缺陷---不強調公平和公正。[20]可見,在后民營化階段,為了防止私人部門片面追求經濟效益的最大化而損害普通民眾的權益,政府應當采取相應的措施對其進行規制。從這種意義上講,民營化在現代憲法國家中“絕非為國家放棄對于民營化領域之管制與監督,毋寧僅只涉及管制理論基礎與方式之改變,即所謂‘管制革新’之問題”.[21]
雖然規定國家擔保責任的目的在于維護公共利益,但其內涵卻隨著民營化涉及的任務領域的不同而有所不同。我國臺灣地區學者許宗力曾經歸納出5項后民營化階段國家管制義務的內容:給付不中斷的擔保義務、維持與促進競爭的擔保義務、持續性的合理價格與一定給付品質的擔保義務、既有員工的安置擔保義務以及人權保障義務與國家賠償責任之承擔。[22]觀論者的表述,好像是以公用事業的民營化為例得出的基本結論。筆者在研究公交特許經營后的政府規制革新時,也曾提出依據公交特許經營自身的發展流程,應當依次解決好市場準入規制、特許經營合同規制、價格規制、質量規制以及市場退出規制等5個環節的問題。[23]就筆者研究的私人參與執行警察任務而言,由于具體種類繁多,公安機關在監督重點上也存在差異,如對民營消防隊需要給予財政扶持、對民間拖吊從業者需要進行價格管制等,因此,從總體上講,在私人參與執行警察任務的過程中,政府(主要是其公安機關)的規制責任集中體現在準入監督和行為監督兩個方面。
(一)準入監督
由于民營化實際上是一個公共部門在市場上挑選合適的私人參與執行公共行政任務的過程,[24]因此,準入資格監督是私人在參與執行警察任務時政府實施規制的首要環節。面對形形的私人,作為私人參與執行警察任務組織者的公安機關,就必須嚴格按照相應的實體條件和公開的遴選程序進行審慎選擇,盡可能吸收條件最優者參與執行警察任務。與其他公共行政領域不同,警察任務屬于傳統國家的核心職能,具有一定的強制性和 保密性。如果不能切實把好準入關,讓一些素質低劣的私人參與執行警察任務,那么既會增大民眾權益遭受不法侵害的可能性,又會敗壞公安機關的形象甚至危及公安事業的健康發展。
正是基于對輔助警察隊伍素質的重視,公安部一直強調要嚴把進人關。2004年9月3日,公安部發出通知,要求各級公安機關一律不得從社會上招聘治安員,對于已招聘的治安員要逐步清退。2008年4月30日,公安部印發《關于加強交通協管員隊伍建設的指導意見》,要求從嚴把握交通協管員的招聘錄用條件。招聘交通協管員,要經縣級以上人民政府批準,面向社會公開招考,擇優聘用。招聘對象應當具備以下基本條件:身體健康;思想品德良好,無違法犯罪記錄;初中畢業以上文化程度,年齡在18周歲至50周歲之間;具有一定的交通管理法律、法規和基礎業務知識;原則上會講普通話。聘用交通協管員,要按照《中華人民共和國勞動法》等法律的有關規定與被聘用者簽訂聘用合同。公安部的多次整頓也體現了對輔助警察參與執行警察任務進行科學化、規范化、制度化管理的現實要求。
從目前輔助警察招錄的實踐看,雖然各地公安機關都作了一些相應的規定,但相互之間的差別非常明顯。以輔助警察的招錄為例,浙江省杭州市公安局余杭區分局2007年為招考30名巡邏輔助警察專門了招考簡章,對招考范圍、報考條件、招考辦法和程序作出了十分詳盡的規定,并且特別強調招考工作要貫徹“公開、平等、競爭、擇優”的原則,按考生“自愿報名、體能測試、筆試、面試、體檢、考核、錄用”等程序進行。如此詳細的實體和程序規定與人民警察的招錄幾乎等同。江蘇省灌南縣公安局2010年為招收600名輔助警察,也了招錄簡章,但其規定極為簡單,尤其是其招錄程序幾乎無任何可操作性,根本無法體現公開、公平、公正的基本原則。誠如我國臺灣地區學者許宗力所言:“如果立法者設有關于相對人資格、條件之規定,行政機關固應遵守,即便無相關規定,以維護公益為己任的行政機關仍有義務選擇一個對任務執行而言,在能力、組織、財務與信用等各方面均具備最佳條件的相對人。要找出這位‘最適’的相對人,就有賴一套適當的選定程序。選擇相對人至為重要,倘所托非人,而使民營化不幸淪為‘政府卸責',乃至’‘、’利益輸送‘的代名詞,則推動民營化將是未蒙其利反先受其害了”.[25]
從總體上講,準入監督包括實體和程序兩個方面。其中,實體方面是對參與執行警察任務的私人的資格審查,它又可以進一步細分為積極和消極兩個方面。積極的方面是從正面列舉私人參與執行警察任務應當具備的年齡、文化、身體、品行、技能等條件;消極的方面是從反面列舉不能參與執行警察任務的限制性條件,如有違法犯罪的記錄、有吸毒的經歷、有直系或旁系親屬正在服刑等。之所以要參考人民警察的招錄標準來設置輔助警察的準入資格是因為警察任務具有特殊性。程序方面主要體現為通過公開、公平、競爭、擇優的方式選擇合適的私人參與執行警察任務。對于治安承包、清障施救等借助市場化優勢提高公共服務質量的改革而言,治安承包人、清障施救業者的選擇更需要借助公開招標的正當程序來完成。
由于準入監督在私人參與執行警察任務監督體系中居于基礎性地位,因此應當通過制定相關的法律規范及時將準入監督的內容記載下來,確保以正當法律程序推進私人參與執行警察任務的改革。其中,信息的及時公開、意見的廣泛聽取和理由的充分說明是確保準入監督發揮實效的重要程序性制度。作為私人參與執行警察任務的主導者,公安機關在民營化的準備、實施及善后等階段都應當及時向社會最大限度地公布相關信息,以便普通民眾知悉私人參與執行警察任務的意圖和具體方案,并在民營化的過程中充分表達各種意見,進而提升私人參與執行警察任務決策的科學性、民主性和可接受性;否則,就可能導致“公權力遁入私法”或“警察任務轉嫁”等諸多弊端出現。[26]我國臺灣地區“行政程序法”第16條規定:“行政機關得依法規將其權限一部分,委托民間團體或個人辦理。前項情形,應將委托事項及法規依據公告之,并刊登政府公報或新聞紙”.《湖南省行政程序規定》第21條第2款也規定:“委托行政機關應當將受委托的組織和受委托的事項向社會公布”.令人擔心的是,目前很多私人參與執行警察任務的改革還沒有被民眾廣泛知悉,這種“只做不說”的狀況終究難逃民主性、正當性的拷問。因此,加強私人參與執行警察任務專門立法、明確私人參與不同類型警察任務執行的準入條件就變得相當急迫。[27]
? (二)行為監督
私人參與執行警察任務的實質在于公私合作共同完成警察任務。國家的警察機關具有豐富的人力、物力資源,尤其勝任高體力、高智力的警察活動;民間力量則具有技術優勢、人力優勢,尤其適合從事服務性、技術性、輔警察事務。因此,在把好準入關后,針對私人履職行為的監督就成為最重要、最經常性的監督。由于私人參與執行警察任務的方式不同,因此對私人行為的監督重點和控制密度也存在差異。一般而言,對私人行為的控制密度與私人參與強度及事務本身烈度成正比:私人參與程度越強或參與事務影響民眾權利越明顯,其行為就越要受到嚴格控制;私人參與程度越低或參與事務影響民眾權利越輕微,其行為所受控制就越要寬松。例如,私人以被授權者或被委托者身份參與執行警察任務時,公安機關對其需要采取高密度的監督措施;私人以行政助手或純粹私法主體身份參與執行警察任務時,公安機關對其就沒有必要采取高密度的監督措施。特別是作為行政機關手足延伸的行政助手,由于其幾乎完全是在人民警察的直接指揮下從事相應的輔警察工作,因此最易受到直接監督。相比之下,在被授權和被委托執行警察任務的情況下,由于人民警察不可能時時在場,因此需要靈活運用靜態監督與動態監督相結合的策略。其中,靜態監督是指公安機關應要求受托者向其提供與執行業務相關的書面材料,動態監督是指公安機關到場視察、進行抽檢、對第三人進行訪談或在必要時指揮受托人執行業務。[28]
在行政任務民營化的理論譜系中,行為監督可進一步分為專業監督(合目的性監督)和法律監督(合法性監督)兩大類。“所謂專業監督系指,受委托之私人縱使未違反法律或法律之授權規定,但其執行公權力有違行政目的時(如違反委托契約上之合意),委托之行政主體若認為違反情節重大且影響公共利益者,甚至于得終止該業務委托民間辦理;在法律監督方面,則由委托之行政主體經常性監督受委托私人,于執行受委托業務時有無逸出法律規定或法律之授權。”[29]由于行政委托是實踐中經常出現的私人參與執行警察任務的方式,且公私雙方之間往往都簽有明確的委托契約,因此依據契約的監督應當成為行為監督的主要模式。同時,如同民營化決策需要廣泛的民眾參與一樣,民營化之后的監督也不能排除民眾的參與。某項警察任務交由私人執行,究竟服務質量有無提升、社會安全感有無增加、權益有無遭受侵犯,普通民眾最有發言權。可見,除了依據契約監督之外,在行為監督方面還必須 建立民眾參與其中的績效監督。以下將分別就行為監督中的契約監督模式和績效監督模式略作論述,借此能夠管窺現代行政行為法如何應對私人參與執行警察任務的興起所帶來的挑戰。
英國有學者指出:“在一個混合式行政的時代,在一個對公權力和私權力的創造性相互作用極其依賴的時代,合同乃行政法之核心”.[30]在參與執行特定警察任務的私人遴選出來以后,公安機關就必須與其簽訂條文詳盡的委托合同,以明確私人承擔警察任務的事項范圍、受托私人與委托機關之間的權利義務關系、委托機關對受委托私人的監督、違約責任分擔及合同爭議的解決等。在合同中約定雙方的權利義務及監督措施,能夠避免警察任務民營化過程中不必要的爭執,降低公私合作可能引發的各種風險。從我國公用事業等其他領域民營化改革的經驗教訓看,行政機關缺乏合同意識是一個帶有普遍性的問題。在一個公私合作全面推進的時代,行政機關應該改變動輒采用命令控制型規制手段的習慣做法,學會采用談判簽約的方式實現對民間合作者的控制。以時下比較盛行的治安承包改革為例,承包合同的簽訂及落實就是私人參與履行治安防范任務的關鍵。在引起媒體廣泛關注的“湖南邵東治安承包改革事件”中,雖然湖南省邵東縣公安機關將城區夜間治安巡邏任務“整體”承包給保安公司的做法值得商榷,但這項改革是通過公開招標的方式進行的,并且雙方還簽訂了包括承包區間、事務內容、承包費用、承包期間、獎懲規則等條款在內的較為規范的夜間治安巡邏協議書,因而是符合私人參與執行警察任務契約監督模式要求的。[31]
美國學者薩瓦斯指出:“嚴格的監測很有必要,但可能會流于微觀控制或管理;過于松散的監測則會導致服務質量的下降。兩者之間須保持適度平衡”.[32]在民營化改革推行之后,如何確保警察任務的公共性不至因私人參與執行而喪失,就成為政府規制的基本目標。除保留必要的命令控制型和激勵協商型規制手段監督私人執行警察任務之外,應當大力倡導可量化指標的績效監督模式,通過行業標準的設定和操作規程的規范化提升私人參與執行警察任務的質量。以我國當下較為混亂的民間力量參與道路清障施救任務執行為例,針對收費不合理、行業標準模糊、監管不到位等突出問題,一些地方的公安機關交通管理部門進行了積極的探索。例如,湖北省為了規范高速公路清障施救服務工作,滿足廣大司乘人員對高速公路清障施救服務的需求,專門制定了內容非常詳盡的《高速公路清障施救服務標準和規程(試行)》,分別就清障施救服務形象標準、清障施救服務信息公布、清障施救服務操作規程、清障施救服務規范、清障施救服務監督管理等事項作了極具可操作性的規定,從而為績效監督模式的推行提供了科學而全面的評估標準。在未來私人參與執行警察任務的后續政府規制中,類似的績效評估手段無疑值得進一步推廣。
三、私人參與執行警察任務的司法救濟
雖然“司法審查的通病是為人熟知的”,[33]但私人參與執行警察任務之后同樣會出現更多新類型的法律關系,與此有關的糾紛究竟是通過行政訴訟還是通過民事訴訟尋求救濟似乎是一個值得探討的問題。有學者指出:“……以私法實現行政目的的方式目前還是游走于公、私法的邊緣,成為公、私法都不能盡心照顧的’流浪兒‘,因此應將在這類行政活動中引起的爭議通過立法全部納入行政訴訟,以防止行政’遁入私法‘而失去監督”.[34]對此,也有學者提出了不同的看法,認為“解決問題的關鍵在于為相對人提供一定的司法救濟途徑,而并不意味著對于所有的相關爭議都應當通過行政訴訟途徑得到解決”.[35]就我國當下正在試行的私人參與執行警察任務而言,也存在不少爭議,如輔助警察因待遇、退出問題與公安機關發生的爭議,南航機長驅逐乘客引發的機長強制權濫用的爭議等。不過,這些爭議都沒有訴諸司法機關。其實,在我國公用事業、社會保障等其他行政領域民營化的過程中,也沒有出現過類似西方國家的司法實踐。無論是從當前祖國大陸行政審判司法政策的調整看,還是從私人參與執行警察任務形成的多元化法律關系上看,伴隨私人參與執行警察任務而來的糾紛確實不太可能全部納入行政訴訟救濟的范圍。
