時間：2022-02-22 22:46:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇預備黨員轉(zhuǎn)正意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、全程紀實表
2、入黨積極分子考察表
3、入黨志愿書
4、預備黨員考察表
5、入黨申請書
6、個人自傳
7、入黨申請人談話記錄表
8、入黨積極分子備案表
9、入黨積極分子備案報告
10、入黨積極分子思想?yún)R報（一個季度一份）
11、擬確定發(fā)展對象公示
12、發(fā)展對象備案報告
13、發(fā)展對象備案表
14、發(fā)展對象批復
15、確定發(fā)展對象公示
16、政審材料（個人綜治、計生、征信、無犯罪）家庭成員和社會 關系
17、政審綜合報告
18、預審的請示
19、預審的意見
20、預備黨員選票
21、預備黨員決議
22、預備黨員請示
23、預備黨員批復
24、預備黨員思想?yún)R報（半年一份）
25、宣誓材料（照片、宣誓簽名）
26、轉(zhuǎn)正申請書
27、轉(zhuǎn)正選票
28、轉(zhuǎn)正決議
充分認識村級“三務公開”的重大意義。
貫徹落實上級決策部署，進一步健全完善村級“三務公開”管理制度，是實踐“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是發(fā)展社會主義民主、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的必然要求；是協(xié)調(diào)農(nóng)村不同群體和方面利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村發(fā)展的重要保障；是促進黨風廉政建設、密切黨群干群關系的有效途徑。各村要充分認識進一步實施村級“三務公開”的重要性、緊迫性，加快推進村務公開和民主管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，努力形成組織健全、制度完善、程序到位、責任落實、民意暢通的村級“三務公開”工作新局面，真正把這項事關廣大農(nóng)民群眾切身利益的工作抓緊、抓好、抓出成效。
一、村務公開實施方案
村務公開內(nèi)容：凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項都必須向村民公開。（1）村民代表會議討論決定事項的實施情況；（2）村級財務收支、村集體債權(quán)債務情況；（3）水、電等費用的收繳情況；（4）村土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況；（5）征用土地各項補償費分配和使用情況；（6）宅基地使用、村民建房審批情況；（7）村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況；（8）種糧直接補貼、生態(tài)公益林補償款兌現(xiàn)，以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體政策的落實情況；（9）最低生活保障和優(yōu)撫、救災救濟慈善等款物的發(fā)放情況；（10）國家計劃生育政策的落實情況；（11）新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況；（12）村干部年度工作目標執(zhí)行和村干部報酬情況；（13）村公共設施建設項目的投資、承發(fā)包情況；（14）涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。
村務公開方式：應當在便于群眾觀看的地方設立村務公開欄，及時向村民公布。有條件的村，要以“村務簡報”、“明白紙”等書面形式發(fā)放到戶，并積極通過村民代表會議等形式公開。一般村務按規(guī)定每季度公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開。村級財務必須做到逐筆逐項公開明細賬目。集體財務往來較多的村，財務收支情況應每月公布一次。
村務公開程序：村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照有關法規(guī)政策規(guī)定提出公開的具體方案；村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。同時，對公開的時間、地點和步驟、方法等重要環(huán)節(jié)及所公開的內(nèi)容均應記錄在案，并裝訂成冊。
二、財務公開實施方案
（1）財務審批
①憑證取得：經(jīng)村主要領導事先同意，經(jīng)辦人在取得有效憑證后，注明資金用途并簽字；經(jīng)相關證明人簽字證明后，提鄉(xiāng)財務審批。
②開支審批：a預算內(nèi)未超定額和權(quán)限的開支，由村財務負責人一支筆審批；b預算外和預算內(nèi)超定額或權(quán)限的開支，由社管會成員集體審批；c大額資金應事先通過資金聯(lián)系單征求經(jīng)和站意見。
（2）財務審核
①財務審核；民主理財小組（財務監(jiān)督小組或監(jiān)察委員會）對開支進行集體審核，審核同意后由組長簽字（蓋章），并加蓋民主理財監(jiān)督專用章。
（3）上報入帳
①上報入帳：出納上報鄉(xiāng)會計服務站審核記帳。財務人員有權(quán)拒絕不真實、不合法、內(nèi)容不完整的原始憑證。
（4）財務公開
①財務報告：由民主理財小組（財務監(jiān)督小組或村務監(jiān)督委員會）定期向村民代表會議報告村級財務監(jiān)督情況，并回答村民代表的質(zhì)詢。
②分歧處置：對于村三委會與民主理財小組有分歧的財務開支，提交村民代表會議討論決定。村民代表會議不能形成決定的，提交鄉(xiāng)聯(lián)村組協(xié)調(diào)解決。
③按照財務公開的規(guī)定，定期公開村級財務，接受村民和上級業(yè)務主管部門的監(jiān)督。
經(jīng)濟合同管理流程
（1）合同擬訂
①合同起草：按照村務工作流程，對村民代表會議決定的經(jīng)濟事務，由三委會草擬合同（或請司法所、法律顧問等代擬）。
②合同審核：由鄉(xiāng)司法所或法律顧問對合同的法律問題進行把關，并出具審核意見。
③條款審定：合同主要條款提效黨員、村民代表會議討論審核后確定。④合同簽訂：由村集體經(jīng)濟負責人代表村集體經(jīng)濟組織與相關方簽訂
合同。
（2）合同履行
①履行合同：按照合同條款履行合同。
②情況公開：將合同履行情況及時向村民代表會議報告，并通過公開欄等形式向全體村民公開，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（3）歸檔備案
①資料歸檔：將村民代表會議的決定，法律審核意見和合同文本等資料歸檔。
②合同文本報鄉(xiāng)會計服務站備案。
建設工程實施流程
（1）項目前期
①按照村務工作流程，召開村民代表會議決定項目方案，具體內(nèi)容包括：a項目標的和工程概算；b承發(fā)包方式：50萬（含）以上項目進市招投標中心；2萬（含）-50萬項目進行鄉(xiāng)招投標分中心；2萬以下項目經(jīng)三委會商定可邀請招標或直接發(fā)包；c確定招標標底、投標下浮區(qū)間；d推選3名以上村民代表組成專項監(jiān)督小組；e指定工程管理具體負責人。
②項目報批：按照規(guī)定向鄉(xiāng)相關部門報批。
③項目備案：村民代表會議決議和招標文件報鄉(xiāng)招投標分中心備案。（2）項目實施
①項目發(fā)包：a公示招標信息和招標結(jié)果；b合同初稿經(jīng)鄉(xiāng)司法所或法律顧問審核后，與中標方簽訂合同，并報鄉(xiāng)招投標分中心備案。
②項目施工：a村負責人作為項目廉政責任；b資金專帳管理、分期撥付，撥付資金須由專項監(jiān)督小組審核，擬付情況應公開；c造價增加0.3萬以上，由三委會討論決定，報鄉(xiāng)招投標分中心備案；造價增加10%以上，并且增加資金在2萬元以上的，須提交村民代表會議決定，報鄉(xiāng)招投標分中心備案。
③民主監(jiān)督：專項監(jiān)督小組對建設工程進行全程監(jiān)督。
（3）項目決算。
①項目驗收：三委會、專項監(jiān)督小組共同參與工程驗收；驗收結(jié)果公示，并報鄉(xiāng)招投標分中心備案。
②工程決算：工程決（結(jié)）算經(jīng)專項監(jiān)督小組復查后，報鄉(xiāng)招投標分中心，統(tǒng)一送有資質(zhì)的中介機構(gòu)審核。
③結(jié)果公開：將項目實施情況、建設資金來源和支出情況以及專項監(jiān)督小組的監(jiān)督意見向村民代表會議報告，并通過公開欄等形式向全體村民公開，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（4）歸檔移交
①資料建檔：將工程項目從籌劃到竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，建立專門的項目檔案。
②檔案移交：按規(guī)定將建設工程檔案移交到有關部門。
三、黨務公開實施方案
（1）入黨積極分子培養(yǎng)
①接受申請：接受黨外群眾遞交的入黨申請書。
②民主測評：組織黨員、村民代表進行無記名測評，根據(jù)測評結(jié)果確定積極分子，報鄉(xiāng)備案。
③教育培養(yǎng)：填寫《積極分子考察表》，指定1-2名正式黨員作為聯(lián)系人，教育培養(yǎng)1年以上。
④發(fā)展對象：符合發(fā)展條件的，經(jīng)支委會討論作為發(fā)展對象，報上級黨委。⑤黨委預審：上級黨委進行預審、政審和意見征求，并公示7天。⑥集中培訓：安排發(fā)展對象參加黨委組織的入黨積極分子集中培訓。
（2）預備黨員接收
①入黨票決：填寫《入黨志愿書》，召開支部大會進行票決，支部決議寫入《入黨志愿書》，并報上級審批。
②黨委談話：黨委指派專人與發(fā)展對象談話。
③黨委審批：黨委審批同意后簽發(fā)《入黨志愿書》，由支部召開大會向全體黨員宣布接收其為預備黨員。
（3）預備黨員轉(zhuǎn)正
①考察培養(yǎng)：預備黨員考察培養(yǎng)1年，期間無選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
②轉(zhuǎn)正票決：預備期滿1月內(nèi)，預備黨員向支部提交轉(zhuǎn)正申請；支部大會票決后形成決議，寫入《入黨志愿書》，報上級審批。
③黨委審批：黨委審批同意后發(fā)放《轉(zhuǎn)正通知》，由支部召開大會向全體黨員宣布其轉(zhuǎn)為正式黨員。
為全面落實我科黨風廉政建設，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力通過“重在預防”和“抓早抓小”舉措，壓實“一崗雙責”責任，筑牢我科廉政風險防控體系和機制，根據(jù)局黨組和市紀委監(jiān)委駐我局紀檢組有關要求，我們針對本科的業(yè)務工作種類和特點，特制定如下條目式廉政風險防控方案。
一、招錄人員
招錄公務員、事業(yè)人員或臨時人員和人才引進中可能存在的廉政風險點：
1、配合相關部門擬定招錄計劃。
2、配合相關部門接受考生報名并進行資格初審。
3、配合相關部門開展面試資格復審并通知考生參加面試。
4、配合相關部門對擬錄用的人員進行考察，撰寫考察材料。
可能存在廉政風險的表現(xiàn)形式：
1、不按崗位實際擬定招錄計劃，設定指向性明顯的招錄條件。
2、在考生資格初審時把關不嚴，將不符合招考條件的考生通過審查。
3、在考生面試資格復審時，對考生提供的材料審查不細。
4、考察工作不夠認真細致，接受考生人情或好處等。
5、不如實撰寫考察材料，歪曲客觀事實美化特定人。
擬采取的防控措施:
1、嚴格按照工作需要設定招錄崗位。
2、充分征求崗位所在部門和直屬單位意見后，擬定招錄計劃。并層層把關，防止計劃指向的明顯化。
3、各個環(huán)節(jié)的工作先要經(jīng)分管領導和局長層層審批。
4、筆試資格初審階段要對考生填報的信息進行嚴格把關，對信息不明確的要及時與考生聯(lián)系，要求其提供準確信息后再進行資格審查。
5、面試資格復審時要對提供信息進行審查，并將復印件與原件進行核對，做好資料存檔備查。
6、考察要有兩名以上工作人員共同負責，并如實撰寫考察材料，強化工作人員崗位責任心和職業(yè)道德，堅持黨管干部原則，對重大事項要集體討論決定。
二、干部任免
局機關科室或直屬單位干部任免中可能存在的廉政風險點：
1、民主推薦。
2、提出人選考察結(jié)果。
3、民主測評。
4、提出任免建議。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、不按任職資格、條件、程序和范圍進行民主推薦。
2、更改或偽造民主推薦結(jié)果。
3、不符合規(guī)定的方式、程序、范圍進行民主測評。
4、不如實向領導和黨組反饋、報告考察情況。
擬采取的防控措施:
1、按程序和范圍進行民主推薦。
2、尊重民主推薦結(jié)果。
3、按規(guī)定的方式程序范圍進行民主測評。
4、如實向領導和黨組報告考察情況。
5、加強組工干部培訓，進一步明確干部選拔任用各環(huán)節(jié)的工作要求。
6、干部選拔任用工作每一個環(huán)節(jié)都要有兩人以上共同負責。
7、就擬任人選征求紀委等部門意見。
8、干部選拔工作中所形成的資料和材料，要存檔備查。
三、干部休假與考勤
可能存在的風險點：
1、審核。
2、備案。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、審核把關不嚴格。
2、不認真?zhèn)浒复鏅n，導致核查監(jiān)督不便。
擬采取的防控措施:
1、督促職工按照規(guī)定填寫審核申請表和考勤表。
2、將休假申請表和考勤表分類存檔，以便復查復核。
四、工資福利
可能存在的風險點：
1、記錄工資福利變動情況。
2、計算工資福利。
3、復查審核。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、因疏忽未能及時對工資福利應該變動的人員進行工資福利調(diào)整。
2、工資福利計算錯誤，損害當事人或有關單位利益。
3、復查審核不夠嚴格，未能及時發(fā)現(xiàn)錯誤。
擬采取的防控措施:
1、認真記錄各種變動情況，設置必要提醒幫助，及時為發(fā)生變動的人員變更工資福利。
2、認真計算工資福利，確保計算準確。
3、嚴把復查審核關。
五、人事檔案
可能存在的風險點：
1、檔案保管和整理。
2、檔案借用。
3、檔案維護。
4、人員基本信息核定。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、檔案管理不遵守檔案保密政策。
2、檔案借用、轉(zhuǎn)遞過程不按規(guī)定操作，造成檔案遺失。
3、人員基本信息審核不嚴格。
擬采取的防控措施:
1、使用保密性安全性強的檔案柜，保證檔案安全性。
2、檔案借用、轉(zhuǎn)遞嚴格按照規(guī)定操作。
3、保證檔案完整性，保留個人原始材料。
4、每半年定期更新相關信息，做到及時、準確。
六、評先評優(yōu)
可能存在的風險點：
1、評先評優(yōu)工作方案。
2、審核提出考核等次建議。
3、先進、優(yōu)秀等次人選公示。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、不按規(guī)定制定和分配指標名額。
2、審核先進、優(yōu)秀等次初步人選把關不嚴。
3、不按規(guī)定時間或范圍進行公開公示。
擬采取的防控措施:
1、嚴格按有關規(guī)定制定工作方案。
2、明確程序和分配名額，經(jīng)分管領導和局領導層層審批。
3、堅持先進、優(yōu)秀等次由票選產(chǎn)生，并提交黨組會議審定。
4、按規(guī)定時間和范圍進行公開公示。
七、發(fā)展黨員
可能存在的風險點：
1、入黨材料和預備黨員轉(zhuǎn)正材料審核。
2、程序規(guī)范性。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、在入黨材料和預備黨員轉(zhuǎn)正材料不齊全的情況下，仍為其辦理入黨和預備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。
2、減少或錯亂程序。
擬采取的防控措施:
1、加強黨務工作者的教育培訓，增強其工作責任感。
2、提高工作水平。
3、嚴格按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，推進相關流程。
八、勞模推送
可能存在的風險點：
1、資格審查。
2、對象確定。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、資格審查流于形式。
2、對象確定沒有做到公開公平公正。
擬采取的防控措施:
1、嚴格按照評選要求，認真開展資格審查。
2、嚴格按照程序產(chǎn)生人員，確保公開、公平、公正、有序。
九、職稱職級評定與技能鑒定
可能存在的風險點：
1、信息與資料審查。
2、評委產(chǎn)生與監(jiān)督。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、資格審查不夠仔細。
2、評委產(chǎn)生與監(jiān)督不到位。
擬采取的防控措施:
1、嚴格資格審查。
2、嚴格評委產(chǎn)生與監(jiān)督。
(一)加強學習促成效
1、繼續(xù)落實學習制度。繼續(xù)加強學習制度的落實和健全,明確學習要求,嚴格學習考評。每兩周一次的會議是集中學習的主要陣地,每次的學習安排兩位教師進行師德和教學論壇,再由支委組織理論學習,這已經(jīng)成為學校學習的一項制度。
2、學習形式多樣化。形式上由支部集中學習與黨小組學習、個人自學相結(jié)合,20*年重點組織全體黨員進行十七大會議精神的學習,每位黨員必須認真摘筆記、寫心得和體會文章。
3、樹立新學期黨員新形象。教育黨員教師理清“三個問題”,即當初入黨為什么,現(xiàn)在做什么,將來學什么;認真思考好“三個需要”,即黨員的“先鋒”性,需要改變什么精神狀態(tài)、需要保持什么精神狀態(tài)、需要發(fā)揚什么精神狀態(tài);切實做到兩個“認真想一想”,即做事前認真想一想,說話前認真想一想。
4、進一步密切黨群關系。把弘揚黨員先進性活動同為廣大教職員、學生和家長辦實事、辦好事結(jié)合起來。努力做到邊認真學習,邊進行提高、邊開展活動、邊取得成效。強化黨員的責任意識和奉獻意識,讓一線教師能夠?qū)崒嵲谠诘馗杏X到,使黨員教師成為學校發(fā)展的排頭兵。
5、各項工作要有新的發(fā)展。繼續(xù)落實“牽手共成長”、打造“黨員先鋒崗”的教育實踐活動。黨員、團員結(jié)對學習上、心理上、習慣上有困難的學生進行幫助,促其成長。
6、加強師德建設,強化內(nèi)部管理。要求全體黨員和教師,認真履行教師職責,自覺遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,人人爭崗敬業(yè),無私奉獻的優(yōu)秀教師,讓家長滿意、群眾滿意、社會滿意。
(二)抓好黨建促行風
1、進一步落實縣教育局黨委黨風廉政建設責任制的落實工作。
積極開展黨性、黨風、黨紀教育和“四民”活動,健全完善廉政建設監(jiān)督制度,規(guī)范領導干部的從政、從教行為,辦人民滿意的教育。
2、支部加強對校務公開工作的指導。
完善教職工民主管理、民主監(jiān)督制度,在決策中要做到公正、透明,健全民主管理制度,完善公開辦事制度,保證教師能依法直接行使民利,自覺接受教職工的監(jiān)督。校務公開實施中,涉及學校方方面面的校務,該公開的一律予以公開,可公開可不公開的盡量公開,不便公開的,向教師說明原因。
3、認真開好每學期一次的民主生活會。
召開專題組織生活會,以馬井鎮(zhèn)非法體檢事件為例,黨員個人做自我剖析,按照準備好的分析材料逐個進行對照檢查,開展批評和自我批評,深入找差距,做好自我檢查和自我批評。
4、積極穩(wěn)妥作好發(fā)展工作
依據(jù)堅持標準慎重發(fā)展的原則對黨的積極分子進行全面考察。為了保證發(fā)展質(zhì)量在發(fā)展前專門召開黨員大會,聽取積極分子的思想?yún)R報,在黨員中廣泛征求意見,確保發(fā)展質(zhì)量。還進行黨員預計發(fā)展對象公示,和接受預備黨員公示,作到三公開,保證了發(fā)展質(zhì)量,并通過了王鋒同志、王成同志、王勤坡同志、趙春玲同志的預備黨員的轉(zhuǎn)正。
(三)加強組織建設做到活動經(jīng)常
新學期伊始,及時召開黨員大會和支部委員會。號召黨員要以新的工作姿態(tài),投入到新的學期工作,每名黨員都能發(fā)揮作用,積極工作。本學期黨小組共活動四次。使黨的工作在教學工作中較好的發(fā)揮作用。
(四)情系災區(qū)開展愛心活動
“5、12”汶川地震后,黨支部會同相關部門及時組織全校黨員,師生開展情系災區(qū),愛心活動。全校師生向災區(qū)捐款10000余元,同時黨員還交特殊黨費千余元。黨支部有針對性地在全校開展發(fā)揚抗震精神,做有志青年的活動。教育和引導學生立足本職,學好科學文化知識,以抗震精神,完成學業(yè)。還通過黨課形式對要求進步的學生進行專題教育,利用板報進行宣傳報道,保障校園的各項工作有條不紊開展。
二、工作內(nèi)容
1、深入學習貫徹十七大精神
十七大是我們黨在新時期召開的一次十分重要會議,在引導全校師生深刻領會十七大主題;深刻領會十六大以來的豐功偉績;深刻領會中國特色主義道路和中國特色社會主義的理論體系;深刻領會科學發(fā)展觀的科學科學內(nèi)涵精神。實質(zhì)和根本要求的基礎上,組織黨員進行學習輔導。為了配合學習,在全體黨員中和黨的積極分子中開展學習討論,并組織黨員和黨的積極分子開展《黨的知識、時事政治、法律知識》試卷答題活動,使學校形成了濃厚的政治氛圍。
2、黨員表“先鋒”。
以“作風建設年”為背景,抓實黨員教師隊伍建設,進一步加強“黨員先鋒崗”建設力度,扎實開展好“牽手共成長”工作,力爭用黨員自己的言行和人格力量去影響和帶動教師及學生,提高黨員在師生隊伍中的影響力。
3、師德師風強。大力弘揚教書育人、為人師表、敬業(yè)愛崗的精神,關注青年教師的成長,努力為中、青年教師的成長創(chuàng)造各種條件。
4、廉建工作實。繼續(xù)抓好行風建設,健全黨風廉政監(jiān)督機制,規(guī)范學校領導干部的從政、從教行為,促進“學校管理年”各項活動有序、有效開展。
（征求意見稿）
學生寢室是學生生活、學習的主要場所，為培養(yǎng)學生愛護公物、講究衛(wèi)生、遵守紀律的良好習慣，凈化、美化學生寢室環(huán)境, 營造良好的寢室學習、生活氛圍，發(fā)揮環(huán)境育人功能，推動校園文明建設，結(jié)合我院實際情況，特制定本規(guī)定。
第一條 學生寢室衛(wèi)生檢查工作由校學生處、后勤管理處和桐鄉(xiāng)校區(qū)后勤辦牽頭，各二級學院、學生公寓管理中心和學生公寓自律委員會具體組織實施。各相關部門和二級學院要高度重視學生寢室管理和衛(wèi)生檢查工作，建立長效機制督促學生提高寢室衛(wèi)生意識，落實好寢室管理的各項工作。
第二條 寢室衛(wèi)生實行值日生負責制，值日生每天負責寢室內(nèi)公共空間的衛(wèi)生清理工作。每個寢室必須推選或由班級指定一名寢室長，寢室長負責制訂內(nèi)務衛(wèi)生值日生表并上墻，協(xié)調(diào)、督促落實值日生負責制。寢室衛(wèi)生每天早上、下午各打掃一次，寢室長對本寢室衛(wèi)生值日情況應按時向輔導員或班主任老師匯報。
第三條 “文明寢室”創(chuàng)建時期，學生寢室內(nèi)務衛(wèi)生檢查實行“文明寢室”創(chuàng)建工作領導小組、二級學院、公寓管理中心、學生公寓自律委員會聯(lián)合檢查制度。具體方法：公寓管理中心每月組織各樓宿管員進行不少于兩次寢室衛(wèi)生普查，將檢查結(jié)果錄入衛(wèi)生檢查系統(tǒng)；校學生公寓自律委員會每月對全校寢室衛(wèi)生進行不少于一次普查，將檢查結(jié)果錄入衛(wèi)生檢查系統(tǒng)；校“文明寢室”創(chuàng)建工作領導小組組織聯(lián)合檢查組每月進行一次學生公寓普查，將檢查結(jié)果錄入衛(wèi)生檢查系統(tǒng)。四次衛(wèi)生檢查成績計算平均分作為當月月評成績。校學生處次月初將學生寢室衛(wèi)生月評成績通報給各二級學院。
同時，各二級學院自行安排對本學院所屬的學生寢室衛(wèi)生檢查，每月檢查次數(shù)不得少于兩次，并上報學工部備案，各二級學院要對本學院寢室衛(wèi)生檢查進行內(nèi)部排名，并自行公示和通報檢查結(jié)果。
第四條 學生寢室衛(wèi)生的評定等級分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，其中，寢室衛(wèi)生月評成績達到90分及以上的為優(yōu)秀，75分（及以上）至89分為合格，75分以下為不合格。學校將根據(jù)月評成績將學生寢室按星級分類，一次月評成績評分為優(yōu)秀的寢室為“三星寢室”，連續(xù)兩次月評
成績?yōu)閮?yōu)秀的寢室為“四星寢室”，四星寢室即為“免檢寢室”。已評為“三星寢室”的學生寢室，在之后檢查中月評成績不合格的，將撤銷其“三星寢室”稱號；已評為“四星寢室”的學生寢室，在之后的檢查中連續(xù)兩次未達到優(yōu)秀標準，將其“四星寢室”稱號降為“三星寢室”，若出現(xiàn)月評成績不合格，將直接撤銷其“四星寢室”稱號。“四星寢室”且沒有月評成績不合格的可以參加當年度的“文明寢室”申報評選。
學校每月對寢室衛(wèi)生檢查月評成績不合格的寢室發(fā)出《學生寢室衛(wèi)生成績不合格整改通知書》，責令其接到通知書后兩天內(nèi)整改完畢。對拒不接受《整改通知書》或未在規(guī)定時間內(nèi)整改完成甚至不予理睬的，按照學校相關規(guī)定進行處理。
第五條 校學生處對各二級學院所屬寢室每月的衛(wèi)生檢查成績分優(yōu)秀率、合格率和不合格率在校園網(wǎng)上進行排名通報，其中優(yōu)秀率是指分數(shù)達到90分及以上的寢室占這個學院寢室個數(shù)的百分比，合格率是指分數(shù)達到75分及以上的寢室占這個學院寢室個數(shù)的百分比，不合格率是指分數(shù)達到75分以下的寢室占這個學院寢室個數(shù)的百分比，優(yōu)秀率和不合格率兩項指標作為年度二級學院學生工作考核內(nèi)容之一。同時，所管轄學生的寢室衛(wèi)生檢查成績的優(yōu)秀率和不合格率作為輔導員和班主任的年度量化考核內(nèi)容之一。
第六條 寢室衛(wèi)生檢查評定將作為學生日常基本行為列入學生德育考評內(nèi)容，其檢查評分成績直接作為學生的綜合素質(zhì)測評、評獎評優(yōu)、黨員發(fā)展、學生干部認定等工作的重要指標。
月評成績不合格的寢室，各學院要及時公示給予通報批評，一學年班級內(nèi)出現(xiàn)五個（次）及以上衛(wèi)生月評不合格寢室，取消當學年該班級的評獎評優(yōu)資格。
一學期內(nèi)月評成績出現(xiàn)不合格的寢室，取消該寢室所有學生當學期的評獎評優(yōu)資格，該寢室學生已列入黨員發(fā)展計劃名單的，在當學期暫緩發(fā)展。有預備黨員的，在當學期暫緩轉(zhuǎn)正。
學生干部、黨員所在的寢室衛(wèi)生月評成績不合格的，各學院要對該學生干部、黨員誡勉談話，限期整改，累計兩次月評成績不合格的，學生干部免去其現(xiàn)任職務。
第七條 本規(guī)定試行一學年，時機成熟后，星級寢室評定將以各二級學院為主自行實施，學校將不定期組織抽查。
第八條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，由校學生處負責解釋。
根據(jù)縣紀委、縣委組織部和縣委實踐活動辦公室關于召開2009年黨員領導干部民主生活會的有關要求，我局在2009年6月10日召開了班子民主生活會，會議達到了預期目的，現(xiàn)將班子民主生活會情況報告如下：
一、會議前準備情況
在召開班子民主生活會前，局黨組確定了今年民主生活會的主題是“推進科學發(fā)展、安全發(fā)展，努力走在全省縣級安監(jiān)系統(tǒng)前列”，并按程序了公告。局黨組成員采取交心談心、發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱、召開企業(yè)業(yè)主座談會等多種形式廣泛征求了意見和建議，并將征求到的班子意見和班子成員個人意見進行了梳理匯總，共有八條意見和建議。按照縣委實踐活動領導小組的有關要求。
二、開展批評與自我批評的情況
我局班子民主生活會于6月10日上午召開，局黨組書記*同志主持會議，邀請了聯(lián)系我單位的縣政協(xié)副主席*同志，縣委指導組組長*同志，縣人大代表、黨代表、*鎮(zhèn)*社區(qū)書記*同志，縣政協(xié)常委*同志，以及機關支部10名黨員和部分群眾代表列席本次會議。會議主要有以下幾項議程：一是局機關支部為兩名預備黨員轉(zhuǎn)正進行表決；二是*同志通報了民主生活會會前征求的意見和建議及其匯總情況；三是黨組書記*同志對局班子半年來工作進行總結(jié)和剖析，局黨組成員開展批評與自我批評；四是黨組書記*同志針對收集到的意見和建議提出整改措施；五是邀請的人大代表、黨代表、縣委指導組同志、聯(lián)系的本單位的縣級領導進行指導性講話。
為提高班子民主生活會的質(zhì)量，黨組書記*同志對開展批評與自我批評提出了“亮問題不怕丑，揭問題不怕刺，有問題不護短的要求”，并帶頭進行了自我剖析和檢查，帶頭以點名的方式對每一位班子成員開展批評。黨組成員徐澤鋒、侯成富、敬順平也先后進行了自我檢查和批評。在總結(jié)發(fā)言時，大家一致認為，這次班子民主生活會，是一次高質(zhì)量的民主生活會，大家都做到了坦誠相待，正視問題，正確對待批評與自我批評，通過這種形式，溝通了思想，增進了交流，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對于存在的問題和不足，局黨組書記分析了存在問題的原因和不足，并針對征求到的意見和建議提出了整改措施。
三、檢查出的主要問題及整改措施
在班子民主生活會前，分別召開了班子會、黨員會和職工會集體座談，黨組成員分別與股長、黨員和一般干部個別座談，交心談心。局黨組還采取了問卷調(diào)查、個別走訪等多形式，征求到了以下建議和意見。
（一）對局領導班子的評價
安監(jiān)局黨組班子團結(jié)民主，務實低調(diào)，清正廉潔，工作能力強，整體素質(zhì)高，具有很強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，很好地發(fā)揮了表率和帶頭作用。班子成員能認真履行職責，同心同德，使各項工作既有條不紊又富有創(chuàng)新性，安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大，重點工作目標明確，走在了全省縣級安監(jiān)系統(tǒng)前列，為構(gòu)建平安遠安、和諧遠安作出了較大的貢獻，群眾滿意率達99%以上。
（二）檢查出的主要問題及整改措施
1、安監(jiān)局要牽頭組織企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員到外地學習安全生產(chǎn)管理好經(jīng)驗和好作法，組織一線人員走出去。
整改措施：
（1）單位形成輪流送出去學習培訓考察制度。
（2）每年牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人員、非煤礦山、煤礦及危化品企業(yè)管理人員到外地管理好的企業(yè)、單位有針對性地學習考察一次。
責任領導：*
具體責任人：*、*、*、*
2、要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機構(gòu)，理順縣、鄉(xiāng)安全管理體制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員工作關系和身份。
整改措施：
（1）已多次向縣委常委會匯報。
（2）積極向省、市安監(jiān)部門匯報，爭取政策上的支持。
責任領導：局黨組
具體責任人：*及相關股室負責人
3、加強執(zhí)法方面的學習，切實依法行政。
整改措施：
（1）定期加強法律法規(guī)學習，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)。
（2）聘請法律顧問，就執(zhí)法程序和依據(jù)形成規(guī)范。
（3）積極研究，形成一套形成有效的執(zhí)法體系。
責任領導：*
具體責任人：*、*
4、要充實安全監(jiān)管隊伍力量，尤其是補充對口專業(yè)院校的畢業(yè)生，解決青黃不接問題。
整改措施：
（1）向組織人事編制部門申報引進人才計劃。
（2）向組織人事編制部門提供對口專業(yè)院校名單。
（3）對所有監(jiān)管人員進行系統(tǒng)專業(yè)培訓，兩年內(nèi)取得相關專業(yè)中專文憑。
責任領導：*
具體責任人：*
5、湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，在我縣安監(jiān)系統(tǒng)引起不小震動。兩高司法解釋出臺后，在責任追究上，既要依法辦事，又要充分考慮我縣實際情況，實事求是，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍。
整改措施：
（1）積極向上級安監(jiān)部門和縣委、縣政府反映情況。
（2）積極協(xié)調(diào)有關部門，做好解釋工作。
（3）加強相關法律法規(guī)培訓，提高各級安全管理人員管理素質(zhì)，督促其認真履行職責。
責任領導：*
具體責任人：*、*、*
6、要進一步加強作風建設，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，加強安全宣傳，樹立良好的社會形象。
整改措施：
（1）加強安全生產(chǎn)工作宣傳力度，加強與企業(yè)和社會的溝通交流。
（2）搞好“實踐科學發(fā)展觀”學習活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風。
（3）嚴格執(zhí)行縣委“六個禁止”、縣政府“十個不準”和縣安監(jiān)局“八個禁止”，落實違紀行為具體處罰措施。
（4）引導職工從事積極健康活動，利用單位現(xiàn)有公共設施盡力為社會提供公益服務，樹立良好的社會形象。
責任領導：*
具體責任人：*
7、要加強內(nèi)部干部職工輪崗交流力度。
整改措施：局黨組就輪崗專題研究，拿出切實可行的方案。
一、重點工作
1、年初對車船稅的征收
車船稅征收對于農(nóng)村干部來說是一項有點困難的工作，原因是因為要對村內(nèi)每一輛小轎車、小奔馬、摩托車、農(nóng)用大學都要進行征收。但是有些村民不理解，任憑村干部怎樣解釋都不能轉(zhuǎn)過彎，使得2009年的車船稅征收工作開展非常難，但是經(jīng)過兩委協(xié)商辦法，一起努力，我們Xx村還是按時交納了稅款。
2、參加“三夏”“三秋”秸稈禁燒工作，并分組值班，在每個區(qū)委書記的帶領下對自己所包區(qū)域巡查，保證了今年的“三夏”“三秋”安全度過。
3、推廣及使用好“4+2”工作法
“4+2”工作法剛推廣時，我們Xx村村兩委都認真學習并貫徹執(zhí)行，并對全部黨員及村民代表進行統(tǒng)一學習。組織黨員及村民代表對我村的低保、五保戶評選、遷安救護工作的落實、糧食直補公示、固定資產(chǎn)登記、“十星級”文明戶評選、紅白事簡辦、安全飲水工程及預備黨員轉(zhuǎn)正工作都進行了提議、商議、審議、決議，并對決議公開，實施結(jié)果公開。每次會議都按照“4+2”工作法的步驟嚴格進行，對于村民代表的意見及建議如實詳寫，并在會議后簽到及投票，對于各項工作我們都做到了公開、公正及公平。
4、協(xié)助村大學收取2009年糧食補貼及2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療款。按照國家對農(nóng)民實行的一系列惠民政策，我分別參與了對2009年的糧食補貼及2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療款的征收，在協(xié)助村大學做好征收后，同時還對2009年征兵的宣傳、填寫本村外出務工人員名單統(tǒng)計信息、收繳2009年Xx村黨員黨費、清查2009年赴疆務工人員信息、排查村內(nèi)安全隱患、民族宗教領域不穩(wěn)定因素等一系列必要性工作。
5、參加抗洪搶險工作
在09年9月份，位于陡門鄉(xiāng)大南村的攔河壩出現(xiàn)險情，為了保護好群總的生存安全及財產(chǎn)，我們每個村都接收到分配柳枝數(shù)量任務，我們Xx村在村兩委的果斷下，在第一時間內(nèi)對村內(nèi)樹木進行捆枝并運送，在這次任務中，Xx村是最先完成任務數(shù)的一個村，并且是超額完成，對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領導都很滿意。
6、第三批科學發(fā)展觀學習實踐活動
第一階段學習調(diào)研時，由于村內(nèi)正值秋收，但是在不影響秋收的前提下，我們村還是對安排的學習計劃進行了不漏洞學習并記錄。第二階段分析檢查階段，我村里開了動員會及四項民主生活會，并形成了分析檢查報告，進行了問卷調(diào)查。
7、計劃生育工作的參與與配合
2009年12月份，配合鎮(zhèn)計生做好迎檢工作，和計生管理員對村計生學校、計生檔案管理室、孕檢室進行歸納整理，然后將育齡婦女的情況進行整理并歸納，做好充分的迎檢工作。
二、其他臨時性工作
1、身為會長，我在完成村內(nèi)的日常工作外，還對組織部大官辦安排的工作做進一步完善，并對每月的工作總結(jié)進行收繳，整理好上交的所有資料并在25日當天會長例會時上交大學生村官辦公室。
2、按時參加鎮(zhèn)里每周
二、周五例會，并在例會上向大家宣讀各種有關村官發(fā)展學習的文件及精神。并按要求對周二的工作周五進行匯報的程序一致要求大家上報信息，對于息的收繳及時讓胡主席閱目并上墻記星。
3、收看遠程大學，和大家一起學習相關知識，從中吸取經(jīng)驗。新晨
4、參加每一次村官辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議，并對每一次會議都做出詳細的記錄。
1、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈，實現(xiàn)“不冒一處煙，不著一把火”。
2、全面推行秸稈機械化切碎還田，秸稈切碎還田率100%。
二、保障措施
（一）強化政策宣傳
1、夏收展開前，各村要召開黨員干部、村民代表、農(nóng)機手、專業(yè)承包大戶等人員會議，強勢宣傳秸稈禁燒的法律法規(guī)和上級黨委政府全面禁燒的堅強決心和強制措施。要通過逐戶上門走訪送達《致農(nóng)民朋友一封信》，組織黨員干部、農(nóng)機手、優(yōu)撫對象等20類人員簽訂《夏季秸稈禁燒承諾書》，在村道、田頭、路口懸掛橫幅、張貼標語等形式深入廣泛宣傳，使秸稈禁燒的政策、益處和要求家喻戶曉、人人皆知。
2、各學校要組織開展“小手拉大手”活動，在全體師生及學生家長中普及秸稈禁燒要求，大力倡導愛護環(huán)境、節(jié)約資源、循環(huán)發(fā)展的新意識、新風尚，動員中小學及幼兒學生家長簽訂《夏季秸稈禁燒承諾書》，確保每一位學生家庭不露天焚燒秸稈。
3、鎮(zhèn)機關事業(yè)單位、各企業(yè)要迅速召開全體干部職工會議，學習秸稈禁燒相關政策法規(guī)，簽訂《夏季秸稈禁燒承諾書》，確保每一位干部職工都能成為秸稈禁燒的先行者、推動者。
4、派出所要出動警車在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回宣傳夏季秸稈禁燒的政策法規(guī)和執(zhí)法巡查；各村可根據(jù)實際，單獨或聯(lián)合安排宣傳車，在村域范圍內(nèi)開展宣傳；鎮(zhèn)文廣站要開辟自辦專題節(jié)目，強力宣傳夏季秸稈禁燒的政策法規(guī)和正反面典型，每周編播自辦專題節(jié)目不少于2檔，要教育引導廣大群眾樹立秸稈也是資源、搞好切碎還田就是增加地力、促進增收的新觀念，調(diào)動全民參與秸稈禁燒的積極性，著力營造秸稈還田光榮、焚燒秸稈可恥的輿論氛圍。
（二）強化切碎還田
1、全面推廣夏季收割“低留茬、細切碎、勻拋灑、全量還田”技術(shù)，實現(xiàn)秸稈資源再利用。
2、認真做好收割機械的排查整改工作。所有收割機械必須安裝粉碎裝置、上足切碎刀片并安裝拋灑器后方可投入收割作業(yè)，各村和農(nóng)服中心要逐一與農(nóng)機手簽訂收割作業(yè)承諾書，并全程做好監(jiān)督檢查，確保收割留茬不高于10厘米，切碎后的秸稈長度不長于5厘米。
（三）強化激勵扶持
1、繼續(xù)做好秸稈還田農(nóng)機具推廣工作。對今年夏季新增加的符合國家補貼政策的收割機具，農(nóng)服中心要幫助做好縣級以上農(nóng)機補貼申報工作。
2、實行農(nóng)戶還田作業(yè)補助。對積極簽訂秸稈禁燒承諾書、實施秸稈全量還田、夏秋兩季均無秸稈焚燒現(xiàn)象的農(nóng)戶，由各村民聯(lián)組提供名單，包組人員簽字證明，鎮(zhèn)分工干部和村黨總支書記審核，經(jīng)公示無異議后，按照糧食直補面積給予種田戶一定秸稈還田補助，秋季適當提高獎補標準。兩季補助款由財政撥付至各村農(nóng)機專業(yè)合作社，在次年1月31日前向有關農(nóng)戶兌付。
（四）強化督查執(zhí)法
1、嚴把農(nóng)機作業(yè)關。掛鉤到村三套班子成員要組織各村、全體包組人員，嚴查下田作業(yè)機械，凡未安裝粉碎裝置、拋灑器的收割機械，一律禁止其下田作業(yè)；加強對作業(yè)質(zhì)量的巡查，凡收割質(zhì)量達不到要求的要及時制止和糾正，切實從源頭上為禁燒打下扎實的基礎。
2、建立巡查機制。各包組人員要不間斷地巡查轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒情況，對出現(xiàn)的火點要在第一時間發(fā)現(xiàn)、匯報和處置；掛鉤到村的鎮(zhèn)三套班子成員要帶隊組織不間斷巡查，查工作人員在崗情況、查滅火工具配置攜帶情況、查對出現(xiàn)火點的處置情況，始終保持對秸稈禁燒的高壓態(tài)勢；派出所負責縣道打谷曬場的檢查和制止。
3、加大督查密度。鎮(zhèn)成立由分管領導為組長的專業(yè)督查組，全過程、全天候督查各村秸稈禁燒工作。在夏收全面展開時，每2—3天召開一次分工到村鎮(zhèn)干部會議，匯報各村夏收夏種進展及秸稈禁燒情況，書面通報督查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)本文規(guī)定提出處理意見，對下一步工作提出要求。
4、嚴格執(zhí)法處置。派出所要集中警力，快速反應，積極配合各村做好夏收期間的消防安全和現(xiàn)場執(zhí)法，對露天焚燒秸稈的行為要及時調(diào)查取證，依照“誰燒罰誰和燒誰罰誰”的原則，對焚燒秸稈和秸稈被焚燒的農(nóng)戶給予500-3000元的經(jīng)濟處罰，直至追究治安和刑事責任。配合各村制止沒有安裝粉碎裝置的收割機械下田作業(yè)，對切碎刀片安裝不完整、秸稈粉碎不達標和不安裝拋灑器的，要及時責令停機整改，保證秸稈粉碎效果，并視情節(jié)給予農(nóng)機手500-3000元的經(jīng)濟處罰。對露天焚燒秸稈人員、無粉碎裝置機械和收割粉碎不達標的農(nóng)機手，鎮(zhèn)文廣站要對其行為及其接受處罰情況進行曝光。
5、強化應急處置。各村要成立不少于10人的應急小組，配備撲火工具，對出現(xiàn)的露天焚燒秸稈現(xiàn)象，必須快速反應、及時處置。
三、責任落實
（一）嚴格界定禁燒責任
鎮(zhèn)成立夏季秸稈禁燒工作領導小組，負責對秸稈禁燒工作的部署安排和督查推進。掛鉤到村的鎮(zhèn)三套班子成員承擔掛鉤村秸稈禁燒的領導責任。村（居）黨總支書記、分工鎮(zhèn)干部是秸稈禁燒第一責任人。村組干部、鎮(zhèn)抽調(diào)包組人員是秸稈禁燒的直接責任人。繼續(xù)實行鎮(zhèn)三套班子成員、分工鎮(zhèn)干部包村，鎮(zhèn)包組人員、村組干部包組，黨員包聯(lián)系戶，學校和教師包學生家庭，企業(yè)包職工的“五包”責任制，一級抓一級，層層抓落實。對禁燒工作不盡職、不到位，造成不良影響和后果的，將依照相關規(guī)定，逐級追究責任。
（二）積極履行禁燒義務
1、實行權(quán)利和義務對等原則。各村要深入宣傳發(fā)動，動員黨員干部、村民代表、享受民政殘聯(lián)補助的優(yōu)撫對象戶、危房改造戶和領取養(yǎng)老金、退休金、尊老金、優(yōu)撫金、計劃生育獎扶金等20種對象戶主動簽訂《夏季秸稈禁燒承諾書》，自覺履行秸稈禁燒義務。上述對象戶拒絕簽訂秸稈禁燒承諾書、使用無切碎裝置機械收割作業(yè)、露天焚燒秸稈的，一律暫停享受相關待遇，并依照有關規(guī)定從重處理。對不配合鎮(zhèn)村工作、露天焚燒秸稈的農(nóng)戶，一律不推薦其子女入黨、參軍，不辦理低保、困難救助、危房改造等各類政策性救助和補貼。
2、發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。農(nóng)村黨員干部家庭要帶頭執(zhí)行夏季秸稈禁燒規(guī)定，當好群眾表率；對帶頭焚燒秸稈、或放任其它人焚燒自家田地秸稈的，是鎮(zhèn)管干部（含村組干部），一律停職、待崗，直至免除職務，停職待崗期間發(fā)工資額50%的基本生活費；是條管部門人員的，鎮(zhèn)財政一律不安排單位年度補助經(jīng)費，單位及其本人年度測評不得評為先進；是黨員的，在全鎮(zhèn)通報批評，并在年度黨員評議中定格為基本合格或不合格；是預備黨員的，取消其預備黨員資格或延期轉(zhuǎn)正；是入黨積極分子的，三年內(nèi)不得列為發(fā)展對象；農(nóng)機手家庭露天焚燒秸稈的，農(nóng)服中心不予辦理農(nóng)機補貼、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)等相關手續(xù)。黨員干部的近親屬（父母、兄弟、姐妹、兒女）焚燒秸稈的，視同本人焚燒論處。
3、發(fā)揮“五老”人員督促推動作用。各村（居）要推選公道正派、責任心強的“五老”人員擔任所在組秸稈禁燒信息員，利用他們在鄰里、家族和群眾中的崇高威望，做好宣傳教育，協(xié)助監(jiān)督巡查，及時掌握并提供焚燒苗頭，幫助消除群眾的對立情緒，為實現(xiàn)全面禁燒助力。對工作盡力、作用發(fā)揮明顯的信息員，各村可給予一定的經(jīng)濟補助。
四、嚴明紀律
1、秸稈禁燒期間，鎮(zhèn)包村到組人員要集中精力投入秸稈禁燒工作，非經(jīng)鎮(zhèn)主要領導同意，不得擅自離開禁燒崗位，直至禁燒工作圓滿結(jié)束。
2、全體鎮(zhèn)村工作人員要堅守禁燒工作一線，不間斷地開展轄區(qū)巡查工作，禁燒時間不得遠離所管轄田塊，不得在村部、農(nóng)戶家中聚集、停留、休息；吃飯時要輪流換班，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和處置違法焚燒秸稈行為。
3、秸稈禁燒期間，全體包村到組人員一律不得飲酒，不得從事打牌等娛樂活動，保持手機暢通，發(fā)現(xiàn)著火點要相互通報，不推不讓，積極主動上前處置。
五、嚴格考核
一、新形勢下做好企業(yè)思想政治工作的主要方法
在近幾年的實踐中，我們除了進行正面宣傳教育，講廠情、講改革和搬遷改造的重要意義外，主要采取以下方法：
（1）制度約束法。即用制度去教育人、規(guī)范人和管理人的方法。因集體企業(yè)特定的歷史原因，企業(yè)內(nèi)部員工親戚大多在一個單位，這給管理增加難度，面對錯綜復雜的人際關系，許多干部不敢硬碰硬，遇到問題回避矛盾。如果不解決這個問題，企業(yè)就無法建立規(guī)范、正常的工作秩序。我們黨政領導達成共識，要在企業(yè)樹立良好的正氣，就必須用制度來管理人、教育人和約束人。近兩年我們先后修改完善各項管理制度163項，每年經(jīng)過整理后裝訂成冊，并嚴格按照制度規(guī)定進行考核，由經(jīng)濟責任制考評小組和組織人事部門實施對管理人員的問責。兩年共問責管理人員計53人次，避免人為因素的影響，使企業(yè)的執(zhí)行力和主動性自覺性有了新的提高，各項管理工作有進一步的改進和加強。
（2）典型效應法。即通過總結(jié)正反兩方面典型，發(fā)揮典型輻射、教育和引導作用的方法。正面典型是一面旗幟，具有生動鮮明而又具體的形象，容易引起人們感情上的共鳴和行為的效仿。例如，每年我們把全廠標兵和優(yōu)秀黨員事跡編輯成冊，下發(fā)到各車間、支部組織學習，使職工學有榜樣，趕有目標。反面典型則有很強的警戒性，是警鐘長鳴，以儆效尤的好措施，起到警示和借鑒作用。比如在安全生產(chǎn)中通過對違章違規(guī)現(xiàn)象進行拍照曝光，運用反面典型進行以案說法大討論活動，讓干部職工知道犯了什么錯誤，觸犯了那條規(guī)定，通過剖析內(nèi)因和外因，使干部職工從案例中吸取教訓，增強遵守紀律和自覺貫徹企業(yè)規(guī)章制度的自覺性，防止違章違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
（3）文化依托法。我們始終把培訓教育作為提高職工素質(zhì)的一件大事來抓。對年來，我們堅持結(jié)合生產(chǎn)實際對干部職工進行不定期的培訓，先后請鞍鋼黨校、職工大學、附企公司有關部門領導對生產(chǎn)成本、安全管理、銷售管理等方面進行業(yè)務培訓。今年搬遷改造以后，為了適應廠發(fā)展的需要，我們還請鞍鋼職工大學教授，對全廠干部和工人進行人文素質(zhì)培訓。按照陽光心態(tài)、職業(yè)道德、行為規(guī)范、團隊精神、員工禮儀、壓力疏導、有效激勵、細節(jié)決定成敗等九個專題內(nèi)容進行培訓。使干部職工能夠以良好的心態(tài)迎接企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。同時堅持開展班前隊列教育、職工統(tǒng)一著裝、佩戴胸牌，評選技術(shù)拔尖人才、業(yè)務骨干等活動，提高員工的思想道德素質(zhì)，從而形成健康向上的精神狀態(tài)的良好風氣。
（4）情感激勵法。即溫暖人心、多辦實事的方法。當前做職工思想工作必須與幫助職工解決實際問題結(jié)合起來，堅持以人為本，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，努力增強思想政治工作的吸引力和影響力。近年來我們注重關心職工生活。建立困難職工檔案。組織女工保健知識講座，每年對女工進行一次體檢。在完成生產(chǎn)經(jīng)營任務企業(yè)效益提高的基礎上，逐年提高了在崗職工的工資收入和福利待遇。職工取暖費、醫(yī)藥費、勞保費、女職工保護品保證及時發(fā)放，職工午餐指標和質(zhì)量進一步提高。關心大學生和專業(yè)技術(shù)干部工作成長，聽取大學生對企業(yè)發(fā)展的意見和建議。去年提拔6名大學生為車間副職進行鍛煉。今年適當增加專業(yè)技術(shù)人員工資待遇，為外地大學生提供免費住宿，發(fā)展經(jīng)常性的走訪慰問和送溫暖活動，重大節(jié)日對困難職工進行救助，兩年累計發(fā)放救濟款20多萬元，接待低保和困難職工570人次，盡可能的安置“兩不找”職工就業(yè)，自去年以來共安置147人次實現(xiàn)再就業(yè)，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件。
（5）活動熏陶法。每年“七一”，黨委都要舉行一次全廠大型活動。行政不僅在人力、財力上給予大力支持。而且?guī)椭鲋饕猓朕k法，利用最有效的時間來使活動達到預期的效果。去年，我們在全廠黨員和干部職工中組織開展了《學習和社會主義榮辱觀教育活動知識競賽》，我們把廠搬遷總結(jié)表彰大會與“七一”活動有機地結(jié)合起來。會上不僅表彰在搬遷中涌現(xiàn)的先進標兵、先進個人，也宣傳了在搬遷中注重發(fā)揮黨支部和黨員作用的經(jīng)驗，并舉行了入黨宣誓儀式。極大地調(diào)動黨員干部和員工的積極性。兩年來，共發(fā)展新黨員13人，預備黨員轉(zhuǎn)正18人。
（6）溝通協(xié)作法。即黨政領導思想常見面，工作常溝通，重大事項黨委參與討論方法。在工資分配、生產(chǎn)經(jīng)營、搬遷等重大問題上，行政主動聽取黨委的意見，黨委不僅通過參加黨政班子會議、生產(chǎn)調(diào)度會、經(jīng)濟責任制定會議、價格小組會議、招投標會議參與企業(yè)重大問題決策，發(fā)揮保證監(jiān)督作用，而且在行政實施重大決策前后，注意了解職工的思想動態(tài)，聽取職工的意見，并及時向行政反饋，做到黨政同心、相互協(xié)調(diào)，緊密合作。黨政在工作中不可能沒有分歧、也不可能完全一致，但遇到問題，我們能夠找一個適當?shù)臋C會，促膝談心，解除誤會。每周一的班子會，黨政領導各自公開自己的工作內(nèi)容、措施的辦法，主動征詢意見，相互商討，以求得對方的了解和支持。堅持把生產(chǎn)經(jīng)營的難點作為思想政治工作的重點，從而使思想政治工作在和生產(chǎn)經(jīng)營工作有機結(jié)合中發(fā)揮了積極作用。比如在制定物資采購管理制度上，紀委主動協(xié)助供銷管理部門，修改完善相關的管理配套措施，并提出改進意見。
二、加強企業(yè)思想政治工作應注意的幾個問題
當前我們必須適應變化了的新情況，認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，用新思想研究新情況，用新思路解決新問題，在內(nèi)容、方法、機制等方面進行創(chuàng)新和改進。
第一，建立健全齊抓共管的工作格局。思想政治工作涉及各個方面，做思想工作不僅是黨群部門干部的責任，也是全廠所有行政干部的共同任務。過去一些同志曾認為，思想工作是黨群和保衛(wèi)部門的事，遇到上訪的人，不耐心勸說，直接推到保衛(wèi)或工會，現(xiàn)在基本把矛盾消化在本單位，本部門。真正建立起黨政各部門和工會各負其責、齊抓共管、想成合力的工作機制。
一、大力組織收入，提前實現(xiàn)“雙過半”
半年來，我局嚴格按照“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，在復雜而艱難的經(jīng)濟稅收形勢下，始終圍繞年初制定的工作目標，大力強化稅收征管，全力組織稅收收入。截至6月底，我局共計入庫稅收19508萬元，完成占年計劃30598萬元的63.75%，比上年同期增收5127萬元，其中：兩稅入庫13215萬元，完成占年計劃21818萬元的60.57%，同期增收2514萬元；企業(yè)所得稅入庫6063萬元，完成占年計劃8570萬元的70.75%；個人利息所得稅入庫236萬元，完成占年計劃210萬元的112.38%。同期入庫工會經(jīng)費203.70萬元。
（一）以調(diào)研分析為抓手掌握稅收動態(tài)。我局多次組織人員進行深入調(diào)研，對稅收收入形勢進行認真分析、比對和測算，剔除卷煙稅收后，我局**年預計完成稅收收入22300萬元，比2008年實際完成數(shù)27606萬元減收5306萬元。面臨嚴峻的稅收收入形勢，我們年初加強了稅收收入日常分析，按月編制月度稅收收入快報，建立稅收分析檔案，將稅收計劃變靜態(tài)為動態(tài)管理，隨時按實際情況對年初計劃進行調(diào)整，促進收入進度均衡入庫。上半年我們還在市局統(tǒng)一部署下開展了深入細致的經(jīng)濟稅源調(diào)查，對我局收入情況開展多角度、多層次分析，在正視大別山電廠以及武漢商會、造船業(yè)等招商引資企業(yè)對我市經(jīng)濟發(fā)展注入活力的同時，也客觀分析了增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)、企業(yè)所得稅兩法合并和免征個人儲蓄利息所得稅等政策性減收因素的影響。
（二）以細化征管為手段提供征收保障。今年我局還是堅持從基礎工作抓起，積極采取措施全面加強稅收征管。一是細化崗位分工，優(yōu)化人員配備。年初,我局按照征收管理“深、細、嚴”的要求，重新調(diào)整了崗位職責，成立了所得稅專班，加強了所得稅的管理，同時按照稅源一體化管理要求，在總體人員不變的情況下充實精兵強將到征收一線，為稅收收入的完成提供人員保障。二是明晰崗位職責，落實工作責任。重新修訂了各項工作制度，著重抓了制度的落實。年初還按照市局分配的稅收計劃，結(jié)合我局實際，以稅源為基礎，及時給各科室下達了全年指導性計劃，各科室及時將計劃落實到稅收管理員，從而做到了收入目標早明確，收入任務早落實。三是建立各項機制，掌握征收主動。建立了收入任務情況反饋機制，各科室按月匯報收入變化情況，分局則及時將收入任務完成情況向市局、市委市政府定期匯報，及時爭取上級領導的重視與支持。建立了收入任務定期分析與單項考核機制，針對嚴峻的稅收收入形勢，實行收入任務督辦分析機制，每月定期進行專題分析，同時，按時間進度對各科室進行考核,拿出部分獎金與收入任務完成情況掛鉤。建立了協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，針對大別山電廠這一重點稅源戶，我們組織專班及時掌握稅收動態(tài)，多次與麻城電廠進行溝通、協(xié)商，僅上半年麻城電廠入庫稅收達5603萬元。
（三）以信息系統(tǒng)為輔助提高收入質(zhì)量。一是認真落實稅收管理員制度。修訂完善了《稅收管理員工作規(guī)程》和《稅收管理員工作日志制度》，進一步加強稅收管理員平臺的應用，元至6月，系統(tǒng)稅收管理員接受市局下達和自行啟動任務數(shù)共877件，按期完成877件，按期完成率達100%，月按時完成工作任務數(shù)都在146件以上。二是加強納稅評估。上半年,充分應用信息化數(shù)據(jù)，推行分層納稅評估，對3戶納稅人進行了納稅評估。三是充分運用征管質(zhì)量數(shù)據(jù)考核系統(tǒng)和稅收執(zhí)法系統(tǒng)。根據(jù)兩個系統(tǒng)反饋情況及時改正工作中的弱點及漏洞，大大加強了征管質(zhì)量。
（四）以清繳欠稅為基礎挖掘增收潛力。加大了清欠力度,采取措施在“五字”上做文章，對歷年欠稅情況進行徹底清理。摸：年初，組織了稅源科室對涉及欠稅的企業(yè)進行清查摸底，共計欠稅720萬元。控：一是抓好稅源監(jiān)控，嚴格杜絕新欠。二是加強欠稅企業(yè)資金監(jiān)控。報：實行每周清欠專報，每月清欠分析制度。催：制訂還欠通知書，下達催繳通知，有計劃地清理追繳所欠稅費。核：嚴格按照清欠工作目標下達清欠任務，實行責任過錯追究，責任到人。聯(lián)：一方面積極向市局匯報清欠工作中的難點，積極爭取上級的大力支持；另一方面加強與工商、財政、銀行、公安等部門的配合，形成清欠合力，確保清欠到位。上半年，共清繳欠稅302.7萬元。
二、加強稅源管理，逐步提高征管質(zhì)效
圍繞稅收收入，今年我局不斷創(chuàng)新稅源管理機制，實行屬地化管理稅源、零距離服務稅源、多途徑監(jiān)控稅源、分類型控管稅源，提高了稅源管理工作的針對性、連續(xù)性和科學性。
（一）加強戶籍管理，穩(wěn)定稅基。嚴格登記程序，加強戶籍巡查、實地核查，健全登記臺賬，確保稅務登記信息全面、準確、真實。截至6月16日，綜合征管軟件v2.0共辦理稅務登記122戶，分局共管理納稅人497戶，個體工商戶177戶，一般納稅人158戶，小規(guī)模納稅人及非增值稅戶162戶，其中增值稅納稅人480戶，所得稅納稅人311戶。
(二)加強重點稅源監(jiān)控，核實稅源。建立了重點稅源管理監(jiān)控制度，繼續(xù)完善市局、分局、科室三級稅源監(jiān)控體系，全面推行梯級稅收管理，拓寬稅源監(jiān)控范圍，將年納稅額5萬元以上的企業(yè)和月定稅500元以上的“雙定戶”納入重點稅源監(jiān)控范圍。實行稅收管理員駐點重點稅源大戶管理模式。充分發(fā)揮稅源監(jiān)控軟件的效能，建立了真實、準確、完整的重點稅源數(shù)據(jù)庫，及時分析稅收增減變化，為科學決策提供參考資料。
（三）強化各稅種管理，落實稅法。一是加強貨物勞務稅管理。認真貫徹執(zhí)行新增值稅、消費稅暫行條例和實施細則，落實新的增值稅納稅申報管理辦法和“一窗式”管理辦法。加強一般納稅人資格認定管理，根據(jù)新的增值稅暫行條例及實施細則的規(guī)定，上半年對28戶納稅人進行了一般納稅人資格認定，其中13戶納入輔導期。對1戶納稅人進行了一般納稅人的資格注銷。同時對21戶輔導期申請轉(zhuǎn)正的一般納稅人進行約談、調(diào)查和納稅評估，并按政策規(guī)定進行了認定和轉(zhuǎn)正。同期還對存在執(zhí)法風險的外埠企業(yè)和廢舊物資企業(yè)進行了清理,對分局所轄17戶外埠企業(yè)和3戶廢舊物資企業(yè)進行重點監(jiān)控，并適時向市局匯報管理情況,爭取上級支持。二是加強企業(yè)所得稅管理。我局共管轄企業(yè)所得稅納稅人311戶，今年加強了所得稅的管理，實行分類管理辦法，將所得稅納稅人按照重點納稅人、一般納稅人、核定納稅人和特殊納稅人實行差別管理，取得了實效，在分局收入任務的完成上起到了挑大梁的作用，僅上半年入庫稅收6064萬元，同比增收3241萬元，增幅87.1%。同時還加大了宣傳輔導力度，上半年對8戶納稅人實行納稅輔導，繳納所得稅53.5萬元，對26戶所得稅納稅申報意識不強、逾期未申報的納稅人進行了政策宣傳，作出處罰2000多元。三是加強出口退稅管理。我局共有4戶出口退稅企業(yè)（其中3戶為一般納稅人，1戶為小規(guī)模納稅人），根據(jù)省局出口退稅“三級管理，二級審核”的管理模式和農(nóng)產(chǎn)品出口貨物退（免）稅管理辦法，落實“四查”：實地核查、外部協(xié)查、資料審查、內(nèi)部函查，推行網(wǎng)上審核系統(tǒng)，上半年共辦理出口退稅15余萬元，其間對黃岡德隆公司供貨企業(yè)進行了現(xiàn)場勘查。四是加強工會經(jīng)費代收工作。半年來勤下戶、苦勸說，代收工會經(jīng)費203.70萬元，占全年計劃的50.75%。五是加強個體稅收征管。進一步規(guī)范個體戶電子定稅。按照《個體工商戶稅收定期定額管理辦法》，按月召開集體定調(diào)稅會議，集體審議定調(diào)稅情況，定稅結(jié)果及時張榜公示，確保個體稅收征管公正、公平、公開。同時規(guī)范了停歇業(yè)注銷管理，堅持按法定程序辦理并及時公示，建立所管納稅人“一戶式”檔案。在個體戶的管理中按照“抓好大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的個體稅收征管原則，加強了對每戶納稅人的有效監(jiān)控，實行動態(tài)跟蹤管理。元至6月，分局共組織個體稅收收入22.64萬元。
三、推行執(zhí)法整改，不斷優(yōu)化稅收環(huán)境
（一）扎實推進執(zhí)法行為專項整改工作。一是成立了執(zhí)法行為整改工作領導小組,形成“局長親自抓、分管領導全力抓，其他局領導分線抓”的工作格局，制定整改工作方案，明確了執(zhí)法整改工作目標、工作重點、措施和要求。二是建立了執(zhí)法工作機制：案件集體審議制度，即我局成立了納稅評估審理委員會及案件審理委員會，工作中遇重大事項由審理委員會集中審理，集眾家所長，共同商議處理辦法；五級工作責任制度，即嚴格落實主辦人、稅源管理科審核人員、綜合業(yè)務科審核人員、分管局領導審核、局長審核的五級工作責任制，明確工作責任與處罰措施，把辦案責任真正落實到每個環(huán)節(jié)與每個人，做到責權(quán)統(tǒng)一；執(zhí)法工作例會制度，即每月至少召開一次專題執(zhí)法工作例會，分析每月的執(zhí)法狀況，研究解決存在的問題，部署下階段的執(zhí)法工作任務；法制學習制度，即加大法制培訓力度，實現(xiàn)法律知識學習經(jīng)常化。三是強化了整改措施，從加強監(jiān)督制約、規(guī)范辦案程序、規(guī)范征管檔案、梳理日常工作、嚴格執(zhí)法獎懲等多方面著手，切實提升了我局的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，完善了執(zhí)法辦案制度，規(guī)范公正嚴格執(zhí)法。
（二）切實加大稽查力度。一是突出重點，落實“兩查”。根據(jù)上級工作布置與安排，結(jié)合分局實際，制訂了詳細工作方案，認真開展了**年度稅收專項檢查與發(fā)票專項整治兩項工作，組織力量對煤炭、醫(yī)藥行業(yè)進行了稅收專項檢查，對家具、印刷等行業(yè)進行了發(fā)票整治。二是發(fā)揮職能、強化責任。充分發(fā)揮稽查部門職責，大力打擊偷、漏稅行為，有效營造公平稅收環(huán)境，上半年共計查處18戶企業(yè)，入庫稽查稅收356.91萬元。
（三）認真貫徹落實增值稅、消費稅條例及實施細則。利用網(wǎng)站、電視臺等媒體和印發(fā)宣傳資料、舉行稅企座談會等方式對增值稅、消費稅條例及實施細則進行了廣泛宣傳。加大培訓力度，舉辦了有稅收管理員、稽查人員和企業(yè)法人代表、財務負責人參加的2次培訓。充分發(fā)揮稅收管理員的作用，分人分片負責，上門服務，開展政策輔導。結(jié)合“稅法宣傳月”活動，在4月下旬舉辦了新稅法的學習考試。認真開展了新增值稅、消費稅政策變化后對我市“兩稅”收入影響的調(diào)查分析，撰寫了《黃岡市煙草公司消費稅政策調(diào)整的稅收分析和預測》。
（四）大力加強發(fā)票管理。一是加大發(fā)票檢查力度。不定期開展發(fā)票日常檢查，主要檢查是否存在無票經(jīng)營、經(jīng)營不開票、開假發(fā)票和使用非法票據(jù)等發(fā)票違章行為，全市檢查覆蓋面達到了50%。二是加強發(fā)票使用管理。嚴格了票種核定、發(fā)票數(shù)量的限額、超限量購票以及最高開票限額，在注重規(guī)范程序的同時加強了對納稅人的實地核查。三是繼續(xù)加強了“四小票”的管理工作。上半年來共核實比對異常“四小票”2份，金額5.11萬元（其中貨物運輸發(fā)票1份，金額4.89萬元，海關完稅憑證1份，金額0.22萬元），經(jīng)稅源調(diào)查都屬正常情況。
（五）全面強化行政許可工作。規(guī)范了行政許可流程，嚴格了行政許可所需條件的審批，上半年共計辦理51次行政許可，增值稅專用發(fā)票類20戶，其中萬元版19戶、十萬元版11戶、百萬元版1戶。
四、優(yōu)化納稅服務，大力推進征納和諧
（一）認真開展稅法宣傳活動。在全國第十八個稅法宣傳月活動中，我局立足實際，一是大力加強稅收宣傳工作，在辦稅服務廳和分局辦公樓醒目位置張貼稅收宣傳月宣傳資料，還將宣傳資料送上街，送進納稅人家里，送到居民手上，同時還設立了咨詢臺接受納稅人的咨詢，營造了宣傳聲勢，在各級報刊上發(fā)表宣傳稿件8篇。二是配合市局的部署安排，與黃梅劇團聯(lián)系，舉辦了一場黃梅戲演出宣傳稅收工作，這期間我局承擔了對納稅人及市委機關的邀請任務，協(xié)助演出圓滿完成。三是積極參與了第七屆全省“十強百佳”納稅信用企業(yè)評選活動。推薦年納稅1249萬元的黃岡市寶松物資有限公司參加評選，成為表彰誠信納稅的典型。四是組織企業(yè)財務人員參加了新增值稅、新消費稅條例及實施細則培訓。
（二）進一步加強辦稅服務廳標準化建設。去年，我局對辦稅服務廳進行了各項投資裝修，硬件建設已基本達到要求。今年來，嚴格按照省局“8152”辦稅服務模式和省局辦稅服務廳標準化建設范本（試行）的要求，一是全面梳理了業(yè)務流程。按照“兩個一律”的要求，修訂了辦稅服務廳業(yè)務流程，完善了辦稅服務廳業(yè)務銜接制度，建立了辦稅服務廳內(nèi)部前后臺業(yè)務銜接和部門督辦機制。二是切實開展了“兩個減負”。即簡化辦稅程序：減少辦稅環(huán)節(jié)，將各項涉稅事宜，統(tǒng)一歸并辦稅服務廳集中受理，減少納稅人多頭往返辦稅，減并報表、資料的報送，實行“一戶式”存儲，實現(xiàn)資源共享；拓寬辦稅渠道：鞏固和完善已推行的多種申報方式，提供電子辦稅、網(wǎng)絡申報、電話報繳、批量劃繳、授權(quán)代繳等多種方式。三是提高了窗口人員素質(zhì)，增強了干部活力。今年通過充實骨干力量、樹立典型、提高待遇等手段提高了窗口人員的工作積極性，通過制定大廳工作紀律規(guī)范了窗口人員的言行舉止，通過各種培訓以及職業(yè)道德教育提高了窗口人員的服務技能。四是認真做好省局對辦稅服務廳標準化建設考核驗收工作。市局已經(jīng)分期分批組織對我局辦稅服務廳標準化建設情況開展考核驗收，促進辦稅服務廳標準化建設達到預期目標。元至6月，辦稅務服廳共受理納稅申報4902戶次,開具稅票3066多份，征收稅款19557萬元,收取滯納金40戶次,罰款40戶次，發(fā)售增值稅普通發(fā)票1500本，機動車銷售發(fā)票1000份，企業(yè)銜頭自印發(fā)票1550萬份，增值稅專用發(fā)票12000份。
（三）開展納稅服務回訪。結(jié)合”十佳三差”的評議工作,召開了辦稅服務質(zhì)量回訪和征求納稅人意見和建議座談會，多層面發(fā)放2000份《問卷調(diào)查函》，向納稅人、工商聯(lián)、人大代表和政協(xié)委員廣泛開展納稅人滿意度調(diào)查，聽取他們對改進辦稅服務措施的意見和建議。
(四)繼續(xù)實施“親情”式服務。在納稅企業(yè)受金融風暴影響步履艱難之際，我局繼續(xù)實施“親情”式服務，誓言要和企業(yè)一起共度難關。一是提供上門服務。密切關注國家、省、市的刺激經(jīng)濟的政策，積極派出稅管員，主動走訪企業(yè)，為企業(yè)提供上門納稅申報、上門傳達最新稅收優(yōu)惠政策，同時從優(yōu)惠政策層面，幫助他們緩解資金壓力。二是提供貼身服務。為困難中的企業(yè)發(fā)放“優(yōu)先服務卡”，開設辦理業(yè)務的“綠色通道”，建立定點聯(lián)絡制度，一對一實行個性化服務，建立完善企業(yè)聯(lián)系人制度、現(xiàn)場辦公制度、走訪回訪制度、服務承諾制度。三是提供快捷服務。主要是通過提升窗口服務、簡化手續(xù)，延長辦公時間等方式減少納稅審批時間，為納稅人提供快捷服務。
五、加強隊伍建設，激發(fā)干群和諧奮進
（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市局的統(tǒng)一部署和要求，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局及時傳達、及早動手，周密部署、落實責任，購置了一套實踐活動音像設備，實施局領導輪流授課。制定了“二個計劃”：即學習培訓日程安排及學習實踐活動調(diào)研課題安排。建立了“四項制度”：即學習會議和筆記制度、學習討論和交流制度、活動考勤制度、活動檔案整理歸檔制度。設立了兩個專欄：即通過內(nèi)部網(wǎng)站設立活動專欄，將活動的得實施方案、宣傳資料、開展情況和學習安排等進行公布，通過張貼專欄，將每位黨員的心得體會張貼展覽。進行三個主題實踐：即辦一次事：把自己當成服務對象，全程體驗在本單位辦事過程中存在的問題；聽一次意見：認真聽取群眾、服務對象對改進本單位工作的意見建議；看一次點：到征收工作一線，深入調(diào)研，解決問題，推動工作。
（二）加強干部教育培訓。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育培訓資源，以辦稅服務廳人員、稅收管理員、稅務稽查人員以及稅收分析人員等為重點，加強稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、公文寫作等內(nèi)容的培訓。積極備考國家稅務總局組織的稽查人員考試和省局組織的基層稅收業(yè)務考試。半年來，分局先后組織30余人次參加了各類培訓，提高了分局職工的綜合素質(zhì)。:
（三）認真開展文明創(chuàng)建活動。我局以創(chuàng)建省級最佳文明單位為契機，申請全國“巾幗示范崗”為載體，廣泛開展了豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，組織干部外出學習交流，開展了健身舞培訓等文體活動，豐富了干部們的生活。
（三）加強黨建工作。全面加強思想、組織、制度和作風建設，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全面加強黨的組織建設和黨員隊伍建設，發(fā)展了1名入黨積極分子，接納了1名預備黨員轉(zhuǎn)正，評選了4名優(yōu)秀黨員和1名優(yōu)秀黨務工作者。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為著力點，著力教育引導廣大黨員干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，使黨員干部在思想觀念、工作作風、品行修養(yǎng)、能力素質(zhì)等方面有了一個新的提升、新的突破。
（五）加強反腐倡廉建設。一是深入構(gòu)建懲防體系。以監(jiān)督制約“兩權(quán)”為核心，推進教育、制度、監(jiān)督、糾風、懲治等工作，實現(xiàn)反腐倡廉與依法治稅、稅收管理、納稅服務、隊伍建設等各項稅收工作的有機融合。嚴格落實“一崗兩責”，把反腐倡廉和稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。二是加強監(jiān)督制約。對外深入推進稅收執(zhí)法權(quán)公開，對內(nèi)穩(wěn)步推行行政管理權(quán)公開。進一步強化對一般納稅人認定管理、稅額核定、發(fā)票管理、減免稅審批、出口退稅審批及稅務稽查處罰等執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是加強政風行風建設。嚴肅查處稅務干部“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風。加大工作力度，切實維護群眾利益。
六、規(guī)范內(nèi)部管理，服務保障能力逐步增強
（一）財務管理進一步優(yōu)化。健全財務規(guī)章制度，不斷強化預算管理，根據(jù)總局要求，我局出臺辦公樓管理制度，節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水，極力打造節(jié)約型機關。
（二）政務運轉(zhuǎn)效率進一步提高。充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站功能，加強檔案管理，規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。加強保密工作，強化對要害部門、載體、信息傳輸?shù)谋Ｃ芄芾怼?/p>
論文關鍵詞：軍培；學員；管理；轉(zhuǎn)變；電力
華北電網(wǎng)有限公司培訓中心每年新進入上崗前培訓的復轉(zhuǎn)軍人（以下簡稱“軍培”）都在100人左右。迄今為止，經(jīng)過系統(tǒng)培訓的上千名軍培學員已堅守在公司的各個生產(chǎn)崗位上，甚至一些學有所長的學員成為了高技能人才、生產(chǎn)一線的班組長，有的軍轉(zhuǎn)干部學員走上了管理和領導崗位，已形成一股不可忽視的獨特隊伍，為網(wǎng)公司的發(fā)展發(fā)揮著自己的才干和力量。經(jīng)過多年來的探索和實踐，培訓中心也形成了一整套軍培培訓管理的經(jīng)驗和方法，保證了軍培學員培訓學習的質(zhì)量，使他們能很快以過硬的技能，優(yōu)秀的思想品質(zhì)匯入到電網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)建設隊伍當中來。
一、未雨綢繆，周密設計培訓計劃
培訓中心在每屆新軍培來臨之前都要與各送培單位及時溝通，準確了解學員第一手基礎資料。各單位對每批學員也都非常重視，在來中心之前也大都在單位對學員進行了考核和選拔。轉(zhuǎn)業(yè)干部一般經(jīng)過三個月左右的培訓，其余學員基本上是士官和義務兵，學歷知識和其他情況都有很大差異，在中心要經(jīng)過一年的理論及專業(yè)培訓。培訓中心除了和送培單位及時溝通了解情況外，培訓系統(tǒng)事先都要組織多次相關的專題研討會，根據(jù)學員整體情況，修訂、完善《軍培培訓教學大綱》，制訂詳盡培訓教學計劃，根據(jù)先期分流考試的情況，摸清學員基礎知識掌握情況，設置與之相適應的專業(yè)課程，配備相應的培訓師資，最終保障軍培整體培訓質(zhì)量和效果。
二、宏揚傳統(tǒng)，思想管理及時到位
每位軍培學員都在軍營經(jīng)受了多年的洗禮，接受過嚴格的軍事訓練，自然保持了軍人的優(yōu)秀品質(zhì)和戰(zhàn)斗作風。培訓中心非常重視如何把這種軍人作風很好地轉(zhuǎn)移到培訓學習中來，采取了多種制度和形式，發(fā)揚傳統(tǒng)，以利培訓。培訓中心首先從思想管理上入手，取得了良好效果。組織機構(gòu)上有相關中心領導直接管理，設立了軍培工作部和班主任負責具體培訓管理。開學前一個星期進行入學教育，中心直管領導和人資處、思政處、紀檢處、保衛(wèi)處、技能鑒定辦公室負責人等相繼為學員講話及授課，為大家講解電網(wǎng)最新形勢、培訓中心概況、各種制度、日常培訓學習要求及初級技能鑒定規(guī)范要求等等，使大家對電網(wǎng)企業(yè)有個整體初步了解，思想上盡快從軍營轉(zhuǎn)換到培訓學習中來，穩(wěn)定情緒，提高培訓學習的自覺性和積極性。
軍培工作部負責軍培學員的日常管理，除了積極與各送培單位人資部門保持溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)好軍培學員的各種管理及信息外，對各班班主任及相關管理人員進行細致嚴格的考核指導。首先從學習上與任課培訓師加強協(xié)調(diào)和聯(lián)系，掌握學員學習培訓動態(tài)，確保學習成績的真實可靠，制定《軍培學員獎學金發(fā)放辦法》，根據(jù)學員成績認真執(zhí)行，并與最后分配意向排序掛鉤，不僅激發(fā)了學員的學習積極性，也使他們在日常學習生活中更加穩(wěn)定、自覺。不僅在培訓學習上嚴格要求，在日常行為管理上培訓中心要求更加精細、嚴苛。軍培工作部制定了《學員操行考核制度》、《班級常規(guī)考核制度》、《校園管理處罰細則》、《考勤辦法》等十多項相關管理制度，對學員日常學習生活行為等全方面進行了細致的計分考核。最終的分數(shù)和培訓學習成績統(tǒng)計后一并反饋給送培單位，作為學員最后分配上崗排序的依據(jù)。這樣就形成了軍培學員培訓管理的“雙保險”，既引起了學員思想上的重視，也促發(fā)了學員培訓學習的穩(wěn)定性和自覺性。
軍培學員里的黨員多，年輕而有朝氣。培訓中心黨委對這一點也非常重視，設立了一個最大的支部——軍培學員支部。在黨委的領導下，軍培學員支部積極組織黨員開展各項活動，倡導先進，宣傳形勢，爭做好事，樹立軍培新風，注重預備黨員的轉(zhuǎn)正工作，成績斐然，每年都被評為“先進支部”。軍培學員平時都是半軍事化管理，其中有兩大“法寶”值得稱道：一個是宿舍內(nèi)務整理，被褥永遠是整齊方正的“豆腐塊”；另一個就是不論春夏秋冬每天都要堅持早操晨跑鍛煉活動，這樣就保持了他們優(yōu)秀良好的軍人作風。整潔的內(nèi)務、震天的口號，到培訓中心視察的網(wǎng)公司領導見了都嘖嘖稱贊。另外一些網(wǎng)公司在培訓中心組織的一些大型活動，也常常能看到軍培學員的矯健身影。尤其是在2008年北京奧運會護線巡路活動中，他們組成的“護線隊”穿山越嶺跨平原，勇斗酷暑，每天往返上百里，勝利完成了奧運保電任務，形成了一道獨特靚麗的風景線！
三、精益求精，力爭培訓貼合實際
隨著電網(wǎng)形勢的發(fā)展變化，軍培學員的培訓學習也需要不斷改進和完善，力爭貼合他們將來的工作崗位實際，以期達到最佳培訓效果。
由于義務兵與士官年齡差距比較大，文化基礎也不同，開學之初，首先要進行分流考試。考試的目的一個是要通過考試成績提醒成績差的學員要予以重視，提高學習自覺性，達到“以考促學”的效果；另一個目的，是要通過考試結(jié)果，了解學員的基礎情況，合理調(diào)整培訓計劃和課程，以保證整體培訓效果扎實有效。第一學期，培訓課程主要是基礎課程，以鞏固學員的基礎理論知識。另外，培訓中心積極與保定電力職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)系合作，為軍培學員設置必修并適合的基礎理論課程，使學員合格后能拿到電力系統(tǒng)的中專證書，不但提高了學員的理論知識水平，還為他們將來進一步的職業(yè)生涯發(fā)展打下良好的基礎。第二學期，培訓課程主要是專業(yè)實操技能學習，為學員將來回單位實際上崗做好實際技能準備。培訓中心充分利用八個設施完備、現(xiàn)代化的實訓基地，為軍培學員設置了鉗工基礎工藝、變電仿真、低壓電器、裝表接電等各項實操基礎課程，全方位培養(yǎng)學員實際技能水平，為他們將來順利通過上崗前初級技能鑒定考核，很快勝任工作實際崗位打下堅實基礎。在每年放暑假前的兩周時間，學員還要到將來工作的部門崗位見習實習。培訓中心要求學員認真實習，初步學習體會將來的工作環(huán)境和工作內(nèi)容，并要完成見習報告，計入個人學習檔案手冊，這樣不但進一步消除了學員將來工作的陌生感和焦慮感，也加強了培訓中心與各單位的聯(lián)系。通過反饋的情況信息，又可以不斷修訂培訓內(nèi)容，實際提高培訓質(zhì)量。通過多年來培訓方式的完善和探索，大批在培訓中心經(jīng)過系統(tǒng)培訓的軍培學員，已走向網(wǎng)公司各單位的一線重要崗位，發(fā)揮著不可替代的作用。
四、溫馨如家，提供滿意培訓環(huán)境
在培訓學習上嚴格要求之外，培訓中心也非常重視軍培學員的業(yè)余生活質(zhì)量，力爭為他們營造良好舒適的培訓生活環(huán)境。根據(jù)學員人員情況分成若干班級，每個班由來自不同單位的學員組成，任命班主任及在培訓學習上嚴格要求，又在業(yè)余生活中噓寒問暖，對出現(xiàn)的問題矛盾循循善誘，認真疏導，及時解決。班主任既是嚴師又如家長，使全體學員形成“軍培一家親”的良好學習生活氛圍。學員們住在翻修一新的學員公寓，和教師員工一同用餐，功能不同的現(xiàn)代化設施裝備的教室、實訓室，以及授課經(jīng)驗豐富的培訓師更是為軍培學員解決了學習上的后顧之憂。軍培工作部更是注重軍培業(yè)余文化生活的開展和豐富。設立完全由軍培學員選聘、組成的學生會，及時反饋、解決學員培訓學習和生活中的建議和意見，架起了和中心溝通的橋梁。根據(jù)不同的季節(jié)，定期舉辦籃球賽、足球賽、象棋比賽，卡拉OK比賽、板報宣傳比賽、主題征文比賽、中秋節(jié)盧溝橋紀念館參觀等多種文體活動，大大豐富了軍培學員的業(yè)余文化生活，確實創(chuàng)造了舒適的培訓生活環(huán)境，為軍培學員安心培訓學習提供了動力。每年底，培訓中心軍培主管領導都要帶領培訓系統(tǒng)相關人員深入到各單位調(diào)研溝通，及時了解企業(yè)需求，探查軍培培訓后工作的實際效果，根據(jù)反饋的情況在不斷完善調(diào)整軍培培訓方案。使軍培培訓教學永遠貼合企業(yè)實際需求，達到最佳培訓成效。
一、做好迎新和軍訓工作。
在暑假中，**老師參加了校內(nèi)的輔導員培訓和上海市科教委的新任輔導員的崗前培訓，通過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓，對學生思想工作的職責、理念、方法等又有了較全面的認識。
新生入學，配合學校，完成了2周的新生軍訓工作。這段時間正值假期，放棄了許多個人時間，住在學校，力爭在較短時間內(nèi)與學生多認識、多交流。在軍訓中，與武警教管密切配合，在軍訓中嚴格要求每位學生;在訓練場外，**老師盡可能地給予學生生活和思想上更多的關心、，使學生盡快適應大學軍訓的生活，適應這個集體，初步樹立起組織紀律意識，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神和集體榮譽的觀念。
二、培養(yǎng)一支認真負責的班級干部隊伍，為班級凝聚力建設打下基礎。
班級的班委、團支部干部至今還是**老師最初任命的一批，在這一年內(nèi)不做調(diào)整。因為**老師認為，班級干部的穩(wěn)定和班級的穩(wěn)定是密切相關的，而班級的穩(wěn)定和凝聚力建設又是密切相關的。一學年的時間，足以讓學生干部們施展自己的工作能力，讓班級同學對他們有全面、客觀的了解。為以后的民主改選打下基礎。
班級的學生干部隊伍成立初，**老師就要求他們端正工作態(tài)度，增強服務意識，同時對學習成績指出明確要求。一學年來，班干部們都以飽滿的熱情和創(chuàng)新的工作態(tài)度，真誠地為集體服務，贏得了同學們的認可和好評。
作為輔導員，**老師一方面在學生的工作上予以關心和指導，另一方面幫助學生盡快在班級中樹立威信。
一些重要的班級活動，**老師為他們出謀劃策、全面掌握活動組織的進程，盡力提供更多的工作便利和支持，參加他們辛苦組織的集體活動，為他們每次的成功喝彩;同時，**老師視自己為一個溝通平臺，向班級同學們盡可能多地介紹班干部的一些幕后工作，讓大家去體會干部們?yōu)榘嗉壐冻龅男量啵⑼瑢W間最基本的理解和支持。
隨著班級活動的一次次的成功的開展，留給了同學們許多美好的記憶，班級干部的工作均得到了大家的肯定，更重要的是，大家認可了學生干部們的工作態(tài)度，給予了更多的理解和支持，建立了一定的威信。**老師作為他們的輔導員，不可能親歷親為，但可以說是他們每次活動的見證人，并且為學生干部工作推波助瀾。
一學年來，班級成功進行了一系列的班級活動，使得凝聚力得以增強：如與武警學院官兵篝火聯(lián)誼晚會，充分體現(xiàn)了學生們的現(xiàn)場發(fā)動能力和表現(xiàn)能力，也使他們對海關學院有了深刻的印象;又如班極的心理健康活動很有特色，除了定期出心理班報，還排演了兩出心理情景劇，并在比賽中獲獎;在東方綠洲里進行了愛心簽名活動，好多游客也紛紛參加，獻出愛心。在校第二屆心理健康周“關注心理健康，生命因此而精彩”主題活動中，班級榮獲“優(yōu)秀組織獎”。再如班級團支部組織了了許多有益的社會活動，被評為“優(yōu)秀團支部”。
在工作中，學生干部們一直以高標準要求自己，高亞飛、邱博、王罡等被評為“優(yōu)秀團員”;馬特、余明霞等預備黨員以出色的表現(xiàn)得以轉(zhuǎn)正;楊曉彤、唐瑾等以出色的工作能力，被校系團學聯(lián)、區(qū)隊、督察隊選拔重用。
三、嚴格準軍事化管理，打造積極向上的班風。
準軍事化管理是學院的特色，也是形成班級良好班風的契機。班級結(jié)合學校的要求，從軍訓著手，使學生明確學校的準軍事化管理的要求，做到“外塑形象，內(nèi)煉素質(zhì)”。
在軍訓教官的嚴格訓練下，班級的風貌有了良好的開端，各項評比均位于學校前列。當時**老師就用相機記錄下了學生們的隊列訓練和內(nèi)務狀況，并制成了視頻短片，讓學生們再一次回顧軍訓的歲月，為自己驕傲，為集體自豪。
經(jīng)過軍訓打下的基礎，班級在開學后的隊列和內(nèi)務成績基本趨于穩(wěn)定。當班級準軍事化的成績不夠理想和有扣分現(xiàn)象時，**老師及時召開班會，具體地指出改進方面，同時嚴肅請銷假制度;當內(nèi)務有所下滑時，**老師召開寢室長會議，統(tǒng)一思想，明確要求;根據(jù)連續(xù)16周來的評比數(shù)據(jù)，趙老師制作了波形圖表，讓學生能直觀地了解一學期來的動態(tài)走勢，并從中發(fā)現(xiàn)問題，尤其找尋出與其他班級的差距。另一方面，**老師始終注意保護住學生的積極性和榮譽感，使他們能正確地去對待每次挫折，保持良好的心態(tài)。第一學期，**老師班的準軍事化管理總評比位于學校前列。
第二學期來，班級總體的準軍事化管理趨于穩(wěn)態(tài)，尤其在“準軍事化管理月”中嚴格要求，班級整體風貌有較大的提高，獲得了校第6名的較好成績。但是與優(yōu)秀班級相比，還存在著一些差距，如口號不夠響、指揮員有待提高、內(nèi)務成績有所波動等，這些將是在下學期提高的方向。
四、學風建設是本科管理中的重要方面
1、努力在第一學期延續(xù)以往的學習勁頭，培養(yǎng)班級學風
由于學習方式與高中時的明顯不同，很多大一新生不太適應，有的甚至放松了學業(yè)。針對新生的這一特點，**老師經(jīng)常在班級中、寢室中與學生交流高中和大學的學習有哪些不同;怎樣在大學里學習;鼓勵他們多去圖書館開拓視野;更多地去了解專業(yè)內(nèi)容;明確今后的學歷目標;要求他們要多思考、多動筆、多練口才;對任課老師要尊重，要學會去享受課堂帶給你的愉悅;在遇到學習困難時，不找借口和理由，充滿信心地去解決之;要求班級干部在學習中起模范帶頭作用，促進學風的形成。
所有的這一切，都是希望學生們能將高中時良好的學習勁頭得以延續(xù)。從這學期各任課老師的反映來看，學生的學習能力較強，學習主動性和積極性均較高，收到了任課老師們的好評。尤其是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課還與任課老師合作，參與上海市示范課程的拍攝錄制。
2.第二學期加強學風建設。
第二學期學風建設的措施有：
(1)對第一學期期末考試分析點評，使每位學生了解自己的學習現(xiàn)狀，及與其他同學間的學習差距，明確今后努力的方面;對單科成績優(yōu)秀的學生予以獎勵，同時設立“班級成績進步獎”，鼓勵大家向“班級成績進步獎”努力。
(2)召開單科成績較差學生座談會，了解落后原因，從學習方法和學習態(tài)度上做指導和要求，并結(jié)合具體個人情況，開展“一幫一”，爭取有所進步。
(3)到班聽課，了解課堂紀律和課堂教學情況。
(4)經(jīng)常聽取任課老師的和學生們的意見，及時對班級提出改進方案。
至本學期期中考試成績來看，學生們的成績比上學期均有所提高，出現(xiàn)了一大批成績優(yōu)秀的學生，不及格率很低，其中高等數(shù)學的不及格率較上學期有明顯的下降。現(xiàn)在個別學習有困難、或還不夠努力的同學均表示要在期末有所改變。
五、在班級活動中增強凝聚力
1。樹立“榮辱與共”的集體觀念
在第一學期，**老師就給班級明確了。鼓勵學生勇于展現(xiàn)自己，爭取榮譽，不論是個人的還是集體的，作為集體的一分子，每個人都應有為集體榮譽而努力的職責。隨著榮譽的積累，大家的班級自豪感也會逐漸增強，這是凝聚力建設的重要開端。
2.樹立學生的參與意識，講評活動意義。
在一系列的班級活動中，**老師采用“事前動員、事后點評”方式。讓每次活動轟轟烈烈地開展，回味無窮地結(jié)束。
作為輔導員，**老師注重在活動前做動員。一些重要的集體活動之前，**老師會利用班會，給同學們講一些關于“參與”的感人故事，這是在**老師多年的帶班經(jīng)歷，同學們會去從中體會“參與”的意義。
在活動中，輔導員應是一個有心人，觀察別人沒注意到的人和事，找尋平凡背后的閃光點。在每次活動后的點評中，，**老師通過影像回放、事例描述，將觀察到的點點滴滴告訴大家，讓大家去感受身邊的同學和事，讓大家關注活動的過程，更多地去發(fā)現(xiàn)別人的閃光點，感受活動的意義。通常在**老師講評后，同學們也會自發(fā)地走上講臺，講講他們的感受和感動。
這樣的班會，充滿著歡聲笑語，此刻的班級是最和諧的時刻。
3。開展豐富多彩的班級活動，不斷增強班級凝聚力。
