時間：2022-03-03 21:15:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公務員政審總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、人事工作
1、機構編制工作。一是完成機構編制實名制工作，做好進出人員的管理；二是做好機關事業單位的年檢。
2、公務員、事業人員及合同人員的管理工作。一是全面摸清我鎮機關事業單位機構編制、人員崗位設置情況，做好一本基本情況臺帳，及時做好人員進出的更新。二是做好機關公務員、事業人員及其合同人員的年度考核。三是根據市局統一布置，組織好公務人員的培訓、學習及考試工作。
3、工資福利工作。一是做好XX年度工資正常晉升，我鎮機關現有在編公務員37名，在編事業人員36名。今年正常晉升工資事業人員為34名，公務人員5名。二是配合做好年度分配，做好年終事業人員績效及年度考核獎的審核審批工作。
4、事業專技工作。我鎮現有事業專技人員20人，上半年主要是做好事業專技人員年度職稱的申報與推薦。
5、XX年度事業單位招考工作。根據上級要求和相關文件，做好XX年度事業單位公開招聘工作人員需求調查工作，經市人社局核實確定，今年我鎮社會事務服務中心將招收1名財務財會類工作人員。
6、干部人事檔案專項審核工作。5月份開始審查我鎮近20名公務員的人事檔案，對個人缺少的相關表格、資料進行收集與整理，查漏補缺，做好完善公務員檔案的工作。
7、機關工作人員年休假工作。今年我鎮機關事業單位工作人員嚴格執行公休假制度，5月份開始由各部門制定好本部門工作人員年休假計劃表并上報，個人休假時再填寫《機關事業單位工作人員申請年休假核準單》交各部門領導審核，經批準同意后休假。
8、XX年公務員政審考察工作。6月5日，我辦組織相關人員前往常熟理工學院對報考我鎮村鎮規劃建設管理辦科員的梁漢偉同志進行政審考察工作，主要考察德、能、勤、績、廉五方面的情況，并對其報考資格進行核實，經匯總后交由市人社局審批。
9、機關招聘合同人員工作。4—5月份，協警和城管部門招收一批合同制工作人員，吸引了20多名同志報名，經過規范公正的筆試、面試和體檢等環節后，最終城管錄用3名，聯防隊錄用2名，鎮招商辦錄用1名。
二、協同紀委做好監察工作。
上半年完成4起鎮違紀黨員案件資料整理工作；核對好6條違紀案件線索。
三、配合做好組織工作。
做好XX年度發展黨員規范性材料的培訓工作，今年發展黨員規范材料新增內容11項，要求更為嚴格、規范。
四、配合做好鎮中心工作。
XX年下半年度人監辦工作計劃
1、繼續做好我鎮干部人事檔案專項審核工作。
2、做好事業人員公修課的培訓和考試工作。
3、做好機關行政、事業、合同人員的考核工作。
經市政府同意召開的一次重要會議，這次全市人事編制工作會議。主要任務是認真學習貫徹全省人事編制會議和市委十屆三次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年全市人事編制工作，研究部署今年的工作任務。剛才，吉平同志對2010年全市人事編制工作的總結和對今年工作提出的意見，都同意，希望同志們結合各自工作實際，認真抓好落實。
省委、省政府的正確領導和大力支持下，剛剛過去的2010年。全市上下深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住老工業基地全面振興和全省"五點一線"開發開放的雙重機遇，以加快體制機制創新為著力點，以全面擴大開放為主戰略，以提升壯大地區經濟實力為核心，以人民群眾的根本利益為出發點，開拓創新，積極進取，較好地實現了"十一五"良好開局。全地區生產總值達到386億元，比上年增長16.2%財政一般預算收入完成21.9億元，增長30.1%規模以上工業增加值完成88億元，增長30%全社會固定資產投資完成160億元，增長30.1%城鎮居民人均可支配收入達到7860元，增長14.2%農民人均純收入達到4640元，增長11.1%經濟社會發展正在進入一個新階段，全市經濟實力明顯增強，生產總值連續四年實現了兩位數增長，地方財政一般預算收入比三年前增長了近一倍。經濟發展后勁增大，僅列入"十一五"規劃的重點建設項目投資總額就超過1200多億元，相當于"十五"時期投資的三倍多。區位優勢進一步彰顯，體制機制環境有了明顯改善，廣大干部群眾的思想基礎更加堅實。
全市上上下下、社會各界團結奮斗、共同努力的結果，以上這些成果的取得。也是人事編制部門扎實工作、積極奉獻的結果。一年來，全市人事編制部門認真貫徹落實科學發展觀，圍繞大局精心籌劃，突出重點狠抓落實，埋頭苦干，扎實工作，圓滿完成了"十一五"規劃開局之年的各項人事編制工作任務，市委、市政府是非常滿意的具體體現在以下幾個方面：
提出了很好的工作意見，一是貫徹實施公務員法和機關事業單位收入分配制度改革工作規范有序、穩步推進。市人事編制部門的同志在深入學習、準確掌握國家和省里關于貫徹實施公務員法和機關事業單位分配制度改革工作基本精神的基礎上。并主動爭取相關部門配合，集中力量，深入調研，制定了市貫徹〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》和其它配套的政策意見，組織召開了全市貫徹實施公務員法暨收入分配制度改革工作會議。特別是省里決定要提前近兩個月的時間完成縣（市）區機關公務員登記和工資套改工作的情況下，能快速反應，省里召開電視電話會議以后不到兩天的時間里，就組織召開了全市的調度會議，提出了具體的工作意見，高質量地保證了市公務員登記和工資套改工作按省里規定的時間進度穩步推進。由于我周密布置，精心組織，運作規范，全市上下普遍反映很好。這說明我全市人事編制系統的廣大干部是有戰斗力的能夠經受住完成重大任務考驗的
去年市人事局最榮耀的事情，二是全市人才和引進智力工作有新突破。可以說。就是建成并投入使用了中國國際人才市場市場。這個建筑面積11000平方米，功能完善，裝備現代化，能夠容納200余家人才招聘單位和3000余人同時進場交流的人才市場大樓，不但解決了市國內外人才交流的活動場所問題，也使市人事局機關的辦公條件達到全市的一流規范，這是對改革開放和全面振興的重要貢獻，也是對全市人事人才事業做出的具有里程碑意義的重要貢獻。市場的開業儀式舉辦的隆重熱烈，影響很大，不但擴大了國家和省內外人事人才工作同仁當中的知名度，還在省內外樹立了改革開放的好形象。市人才工作的總體形勢是好的建立了第一個國家級博士后科研工作站；建立了6個省級博士后科研基地。科研工作站和科研基地工作的博士后人員已經達到20多人，結束了市沒有博士后科研工作站的歷史。
進一步理順了行政管理體制。組建了市縣（市）區政府的應急管理機構，三是著力推進服務型政府建設和行政審批制度改革。組建了市臨港產業園區管理機構，健全了相應的工作機制。制定下發了市投資類項目聯合審批工作規程（試行）進一步優化了審批流程，簡化了審批順序，使我市投資類項目的審批時限達到全省乃至全國最快捷的水平。認真核查了全市各級機關事業單位機構編制情況，實行了編制"實名制"管理。去年干部安頓的任務順利完成，局部企業干部解困和維護穩定工作取得了新成效。
全市人事編制系統做了大量的卓有效果的工作，一年來。給我留下的總體印象是干事有氣魄、活動有影響、工作有成果。此，代表市委、市政府，向全市人事編制戰線上的廣大干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！
一、努力營造高效廉潔的政務環境，圍繞老工業基地全面振興。
對行政管理體制改革、政府自身建設以及公務員隊伍的建設與管理，實現老工業基地全面振興的重大戰略任務。都提出了新的更高的要求。近幾年來，市在改善政務環境建設方面下了不少功夫，取得了很大成績，但是從總體上來看，政務環境建設仍然滯后于改革開放和發展進程的局面還沒有得到根本改變，許多單薄環節還亟待需要進一步加強。人事編制部門要切實擔負起人事和編制管理的職責，依照建設服務型政府的要求，不時優化政府職能配置，加速推進體制機制和管理創新，加強政府公共服務體系建設，盡快建立起客觀、公正、透明的政府績效評估機制，推動政務環境建設滿足新要求、適應新形勢。今年我要重點做好以下三個方面的工作。
加快政府職能轉變。人事編制部門要認真研究我市行政管理體制中存在主要矛盾和亟待解決的突出問題，一是深化行政審批制度改革。提出深化我市行政管理體制改革的配套意見，切實解決影響我市政務環境建設的職能交叉問題。要堅持將已取消的審批項目堅決落實到位，絕不允許搞變相審批或私自審批。要加強對明確保留的審批項目的監管，依照"陽光政務"要求，明確審批條件，規范審批行為，減少審批環節，完善審批方式，縮短審批時限，提高審批效率，進一步鞏固行政審批制度改革的效果。要發揮公共行政服務中心的職能作用，積極推進相對集中行政審批權和主辦事項整建制進廳的工作。要探索建立"一門受理送達、中心全程代辦、限時滿意辦結、監察現場監督"全程辦事制度；要探索建立"窗口首問負責、部門充分授權、限時滿意辦結"首席代表制度；要探索建立政府績效評估機制，建立和完善公務員績效考核指標體系。要建立行政問責制度和行政過錯責任追究制度，健全社會公示、聽證制度，加快建立服務政府、法治政府、陽光政府和效能政府。
從現在看，二是要善始善終地做好公務員登記和工資套改工作。全市的公務員登記和工資套改工作已經基本結束。整體運作情況良好，沒有發現大的問題和偏差。但是千萬不要看到效果就自滿和松懈，往往越是最后的時刻，越是最容易出問題的時候，不能在收口時出現問題和偏差而影響到整個登記工作的全局。要穩慎處置好各種矛盾，有針對性地做好各方面的思想政治工作，確保公務員登記和工資套改工作的園滿成功。公務員登記工作完成以后，各級人事編制部門要把依法管理工作提上重要日程，嚴格遵守和堅決維護機構編制和人事工作紀律，不得超編進人，不得擅自提高機構規格。新進入公務員隊伍人員，都要依照相關規定嚴格執行登記制度，嚴格執行國家工資政策。各地區、各單位不得擅自提高工資福利待遇，不得自行制定工資制度和工資標準，不得放寬上級規定的工資套改條件。各有關部門要加強對落實情況的監督，確保貫徹實施公務員法和收入分配制度改革方案以及其他各項政策能依照規定落實到位。
切實加強公務員隊伍建設。要繼續做好公務員法的貫徹實施工作，三是要以轉變工作作風和提高行政效率為重點。依照國家和省里的要求，提出我市貫徹實施公務員法配套法規的具體意見。對公務員法和與之相配套的政策法規，要組織人事編制部門的干部職工和廣大公務員系統地學習、系統地貫徹。要把廣大公務員在這次貫徹實施公務員法和分配制度改革中激發出來的智慧和創造力，全部凝聚到推動老工業基地全面振興和構建和諧社會的事業中來。市人事局提出的全市政府系統的廣大公務員中，普遍開展"爭當推動全面振興的模范，爭當密切聯系群眾的模范，爭當工作創新的模范"即"三爭當"活動，創意深刻，恰逢其時，便于操作，把弘揚以"熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公"為主要內容的"公務員精神"具體化了把中央和省里關于做人民群眾滿意公務員的要求具體化了希望各級人事部門要周密謀劃，精心組織，突出主題，注重實效。大張旗鼓地表彰那些在推動全面振興中做出突出貢獻的公務員；大張旗鼓地表彰那些在密切聯系群眾、推進和諧建設中做出突出貢獻的公務員；大張旗鼓地表彰那些創新工作、提高政府績效上做出突出貢獻的公務員。要組織實施好公務員登記的后續工程，建立健全各項規章制度，繼續堅持凡進必考的原則，嚴把公務員的入口關。切實抓好公務員培訓工作，要以促進社會和諧、提高社會管理和服務公眾身手為重點，不時加強公務員隊伍的業務能力建設，全面提高公務員統籌經濟社會發展的能力、制定和執行公共政策的能力、依法行政和依法辦事的能力、妥善處置各種復雜矛盾的能力，推動機關效能建設邁上新臺階。
二、切實加強人才隊伍建設，圍繞建設新型產業基地和社會主義新農村。
人才為本。建設新型產業基地和加快推進社會主義新農村建設，振興大業。都離不開人才的支撐和保證。人事編制部門要緊緊圍繞這兩項重點任務，不時創新人才工作機制，大力培養各類人才，加快人才結構調整，優化人才資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優秀人才聚集到全面振興的各項事業中來。具體要做到"三個跟進"
要跟進臨港產業園區建設，第一。加強高層次人才隊伍建設。引進一個高層次人才，很可能就發展一個產業，培養帶動一批人才。人事編制部門要緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，培養拔尖創新人才上形成新思路、制定新招法、出臺新措施，努力造就一批適應我市全面振興要求的高層次人才、高技能人才。今年是市臨港產業園區建設全面快速推進的一年，市委市政府下定決心要集中全市各方面的力量，全力加快園區開發建設步伐，盡快展現園區形象，力爭在全省"五點一線"開發建設中走在前列。與此同時，還提出要重點抓好10個市級工業園區建設，創建省級高新區。以上所有這些，都需要我人事編制部門的同志，進一步解放思想，轉變觀念，把人事編制工作放到沿海發達地區的競爭中去比較，放到全面振興和開放的大局中去謀劃，不時研究新問題、開拓新思路、提出新辦法。人事人才工作要采取走出去的戰略，把的人才工作做到全國，走向世界。要采取一切必要的措施和手段，調動方方面面的積極性，想方設法與國內外能與我市產業發展對接的科研機構和領軍人才建立起聯系，爭取他智力支持，不求我所有，但圖我所用。要盡快與省內外的知名企業建立起人力資源的互利合作關系，既要把我市急需的人才引進來，還要把我市閑置的人才和勞動力推介進來。要采取切實有效的政策措施，引導和促進我市的專業技術人員參與繼續教育和知識更新，不時提高他自主創新能力。
跟進重大項目和重點骨干企業的建設和發展，第二。加強各類人才載體建設。建設新型產業基地，就要規劃和建設一批重點基礎設施項目，增強對新型產業基地和經濟社會發展的支撐能力。人事編制部門要圍繞這些重點項目建設需求，繼續堅持招才引智和招商引資緊密融合的人才引智模式，積極尋找搭建載體，聚集人才智力，并以人才智力推進項目實施和產業集聚。應該說，經過近年來的改革和發展，市經濟正步入一個良性發展軌道，原有的骨干企業經過深化改革正在做大做強，一批中小企業經過扶持迅速生長壯大，建、簽約的新項目也不斷增加。面對這種形勢，要高度重視企業人才隊伍建設，加強企業博士后科研基地和科研工作站建設，使企業成為人才施展才干、發揮作用的重要載體。要加快推進博士后工作在市工作的深度和廣度，注重提高博士后工作的實效，加快建設一支適應我市全面振興需要、創新能力強的博士后人才隊伍。要建立起一整套為企業人才提供服務的工作體系，用一到兩年的時間，對全市非公有制企業和新的社會組織中專業技術人員、管理人員的檔案，由政府所屬的人才服務機構按國家有關部門的規定，實行集中統一的規范管理，這部分人所在單位，負有及時、準確地向人才服務機構真實提供檔案內所需要保管信息的義務。
跟進發展縣域經濟和建設社會主義新農村，第三。切實加強農村實用人才隊伍建設。要圍繞建設社會主義新農村的戰略安排，依照實現農村工業化、城鎮化和農業現代化的要求，堅持科學發展觀，樹立科學人才觀，統籌謀劃城鄉人才資源開發，推動鄉村人才、智力資源支持縣域經濟發展和農業、農村建設；要繼續落實好高校畢業生"三支一扶"計劃和"一村一名大學生計劃"等載體作用，通過制定優惠政策、建立農村人才柔性流動機制來引導各類人才向農村流動，推動農村依靠科技進步來發展經濟，改善農村經濟增長的質量和效益。要通過制定農民職稱評審政策、建立農村人才選拔激勵機制、實施農村人才培訓工程來提高農村人才素質，優化農村人才結構，建設一支適應農村經濟發展需要的專業技術人才與鄉土人才相結合的農村人才隊伍。
三、認真做好社會關注的熱點難點工作，圍繞構建和諧平安。
實現全面振興的重要任務。人事編制工作涉及面廣、政策性強，構建和諧。關系到經濟社會發展的全局和群眾的切身利益。特別是事業單位改革、高校畢業生就業、干部安排等熱點工作，與群眾利益和社會穩定息息相關，處置得好則會促進社會和諧，處置不好則可能帶來負面影響。所以，人事編制部門一定要從維護穩定、促進發展的大局動身，妥善處置工作中遇到各種問題和矛盾，重點做好以下三方面工作：
經過全市各級人事編制等部門的共同努力，一要積極穩妥地推進事業單位改革。近幾年來。市的事業單位改革已經取得了明顯效果，事業單位機構改革進展順利，人員編制進一步縮減，財政開支有所減少，對推動行政管理體制改革發揮了重要作用。今后，要認真總結經驗，加大工作力度，善始善終地抓好這項工作。要注意建立健全相關的配套制度和政策，堅持以人為本、規范運作，平穩有序地加以推進。要依照科學分類、按類施策，通過對事業單位的重新設置，形成各部門、各行業適應市場經濟發展要求的事業單位組織體系。要統籌謀劃事業單位機構、用人、分配、職稱制度等方面的改革，注意相互銜接和協調，做到規范有序地推進。今年要特別注意抓好事業單位工資制度改革，堅持把推進崗位管理和工資制度改革結合起來，把改革的力度和社會的可接受水平結合起來，確保在穩定的環境中加以推進。要繼續指導好全市教育系統推行聘用制后的規范完善工作，切實保證把市里制定的規范完善政策完全落實到位。這里我再重申一次，重大的改革政策上，包括機關事業單位的機構編制、人員管理、公務員登記、工資套改等，不允許各地區各單位偏離市里的政策自定政策。今后凡是不按上級規定的政策執行的都要堅決予以糾正，并要在全市進行通報批評，造成嚴重后果的還要追究相關人員的責任，以保證政令疏通，保證人事編制工作紀律的嚴肅性。
接收安排好干部，二要切實做好干部安排工作。這是一項政治任務。各級人事編制部門以及各地區、各部門都要給予高度重視，切實采取更有力的措施，保質保量地完成2011年的安排任務。特別要堅決依照中央的要求，把局部企業干部的解困政策落實到位。
人事科長述職報告
您正在看的述職述廉是:工商局人事政工科科長述職報告。一年來，在市局黨組的正確領導下，在機關全體同志的關心幫助下，本人堅持以黨的十七大精神為統領，緊緊圍繞市局黨組的中心工作和人事政工科年初制定的工作目標，認真履行工作職責，較好地完成了領導交辦的各項工作任務，現將本人一年來的思想、工作和學習情況述職如下：
一、深化學習，努力提高思想政治素質和業務工作水平
新的崗位，對我提出了更高的要求。一年來，我始終堅持把學習放在首要位置，把提升自身的綜合素質作為適應新崗位的當務之急。一是加強政治理論學習。通過認真學書記在十七大上作的報告，使我對踐行樹立科學發展觀，建設社會主義和諧社會等黨在社會主義實踐中總結出的新理論、新觀點有了更深層次的認識和理解，對指導今后的工作奠定了身后的理論基礎。二是加強組工業務知識學習。全面、系統地學習了《公務員法》、《黨政領導干部選拔條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法》、《公務員考核規定》等一系列法律法規和組織人事工作政策以及有關工資福利、干部隊伍建設、基層教育、離退休政策等方面的各項規定，在最短的時間內熟悉業務知識，適應新崗位的基本要求。
二、恪盡職守，努力展現一流的工作業績和精神面貌
新的職責，給我增添了奮發向前的動力。我始終堅持學中干、干中學的工作態度，勤懇努力，盡職盡責，保質保量地完成了領導交辦的各項工作任務。一是加強領導班子和干部隊伍建設。根據局領導的指示，研究分析了系統班子建設的現狀和存在的問題，在深入調研的基礎上，起草了《關于在全市系統開展“四好班子”建設的實施方案》，對開展“四好班子”創建活動的目標、意義、方法和步驟都提出了具體要求，是近期全市系統各級領導班子建設工作的總體規劃。參與了縣級局領導班子和領導干部的交流、調整工作。起草了《關于全市工商行政管理系統科級干部最高任職年齡的規定》，明確了系統內科級干部、工商所長、指導員的最高任職年齡，盤活了基層干部職務晉升的正常機制。二是組織了全市系統工資套改和非公務員定編定崗工作。起草了符合我市系統實際的《實施方案》，明確了全市系統非公務員定編定崗的人員范圍、基本原則、方法步驟和時限要求，經過摸清人員底數、核實身份和省局核實人員名單等工作，于6月7至8日完成了全部人員的選崗定崗工作。經統計，選擇機關工勤崗位157人，事業單位管理崗位609人，事業單位專業技術崗位16人，事業單位工勤118崗位人。三是認真細致地做好公務員考錄工作。按照省工商局的統一部署，在市人事局的積極配合下，精心組織，周密安排，嚴格政策，扎實工作，圓滿地完成了招考國家公務員的報名、現場認定、資格審查、體檢和政審等各項工作。四是進一步規范了市局機關的津貼補貼和通訊補貼。嚴格按照市人事局、市財政局《關于市直機關事業單位規范調整津貼補貼有關問題的通知》和《**市市級機關公務通訊費用管理改革暫行辦法》的規定，自今年1月起為機關干部職工規范調整了各項津貼補貼并發放了公務通訊費，進一步提高了機關人員的福利待遇，充分調動了大家的工作積極性。五是堅持實事求是，嚴格統計工作，為全市工商系統財政體制改革奠定堅實的基礎。認真完成了全市系統人員編制和工資情況、未上劃機構和未上劃人員個協秘書、津貼補貼項目等省局部署的統計任務，全面摸清了全市系統各類人員數目、工資情況、進入方式等基本信息，為在財政體制改革中爭取有利的財政政策提供了翔實的資料。
三、擺正位置，努力營造團結奮進和內和外順的工作環境
在工作中，我始終保持謙虛謹慎的工作作風，尊重領導和其他同事，能夠自覺擺正位置，履行好自己的職責，積極為做好本科室的工作獻計獻策，做到工作到位不越位，敢于負責不推諉，為科長當好參謀、做好配角，工作上與其他同志密切配合，分工不分家，互相支持，互相幫助，形成了一個相互支持、相互理解、相互補臺的良好局面。在與機關其他科室配合上，能夠始終從大局出發，主動進行協調，向有關科室領導回報好、溝通好，爭取關心和幫助，共同把工作做好。
市婦聯組織部2007年工作匯報
一年來，組織部在市婦聯黨組的領導下，圍繞全會工作總體要求，深入開展了“以城帶鄉幫扶工程”，統籌城鄉婦女共同發展，借助換屆有利時機，大力促進女干部參政工作，以提高女干部素質為根本，不斷加大培訓力度，提高培訓質量，較好地完成了全年工作任務。
一、大力開展“以城帶鄉幫扶工程”，推動城鄉婦女統籌發展一是創新活動載體，促進工作深入開展。組織了“以城帶鄉征文活動”，下發了爭當“先進巾幗幫扶工作隊”的意見，激發了城市婦女組織做好工作、爭先創優的積極性。二是加強調研，跟蹤督導推進。通過召開工作推進會，對這項工作進行再動員、再部署。8月，與市駐村工作考核組一道深入到有關縣（市）區駐村點調研“以城帶鄉幫扶工程”工作情況，及時總結工作經驗，查找存在不足。三是整合社會資源，擴大工作影響力。市、縣兩級婦聯分別組建和完善了科技、法律、衛生、文化、女企業家五支巾幗志愿者服務隊。據統計，全市共有巾幗志愿者500余名，為廣大農村婦女群眾提供科技、文化、法律、衛生等方面服務30余場次，發放藥品、書籍等物品價值8000余元，受益群眾達20000余人次。四是統籌城鄉發展，實現共同進步。我市370個城市婦女組織與354個村婦代會結成幫扶對子，市縣兩級婦聯共舉辦各種業務培訓班34期，培訓機關婦委會主任769人次。通過結對幫扶，加強了村婦代會自身建設，進一步鞏固了婦聯基層組織。城市婦女組織在幫扶工作中也實現了自身的發展，我市縣（市）區直婦女組織由原來的352個增長到361個。初步實現了城鄉婦女組織有效對接，統籌發展。
二、抓好機遇，促進女干部參政。以2007年縣（市）區人大、政府、政協換屆為契機，積極向黨委、組織部門建議、采取多種措施，推薦優秀女干部，換屆后，我市五縣（市）四區黨政班子中至少各配備有1名以上女領導干部，四大班子中女干部達到38人。
三、加強培訓、提高素質
一、聯合舉辦培訓班。2007年6月14-26日，市婦聯與市委組織部聯合舉辦了第十期優秀中青年女干部培訓班，組織我市33名優秀中青年女干部赴青島蘭德培訓中心學習。豐富的授課內容、靈活的培訓方式使女干部增長了知識，開闊了眼界，拓寬了工作思路，交流了各自的工作經驗和方法，收到了良好的學習效果。二、積極配合上級部門完成女干部調訓任務。11月份，組織、推薦我市7名女領導干部參加省委組織部、省婦聯舉辦的河南省第十八期女領導干部培訓班，并為學員涉外培訓辦理了相關的外事和政審手續。三、制定培訓規劃。為全面貫徹落實《2006—2010年安陽市干部教育培訓規劃》和《2006—2010年河南省婦聯干部教育培訓規劃》，進一步加強婦聯干部教育培訓工作，培養造就一支高素質的婦聯干部隊伍，制定下發了《2007—2010年安陽市婦聯干部教育培訓規劃》。
四、創新手段，強化服務，作好聯誼工作
根據我市女領導干部的職務變動，年初我們及時對女領導干部協會執行會長進行調整，對會員進行了補充。2月份，舉辦“女領導干部健身運動會”，以比賽的方式達到了使女領導干部鍛煉身體，交流溝通的目的；“三八”節期間召開了女領導干部年會，總結了去年的工作，安排部署了今年的工作。會上中國農業大學副教授范志紅為我市240余名女干部做了“營養、環境與健康”專題知識講座，豐富了大家的知識面，提高了生活質量。開展女領導干部“卓越女性領導力”征文，組織女領導干部專題學習考察活動，以多種形式的活動豐富女領導干部的生活，增強她們的群體意識。積極與派聯系，促進黨派建婦女組織工作。
五、認真作好機關干部管理、老干部服務工作
按照全市統一安排，認真開展了公務員登記工作，制定了市婦聯參照公務員登記實施方案，采集了機關公務員基本信息、審核、登記了個人基本情況，按規定辦理了參照公務員登記手續，并及時調整了工資和津補貼。做好了老干部工作，組織老干部體檢、開展老干部聯誼活動、慰問走訪老干部，為老干部征訂報刊雜志等。
（一）強力推進法治政府建設
一是提請市政府出臺了《遂寧市全面推進依法行政第二個五年規劃（2010-2014年）》和《遂寧市人民政府2010年度推進依法行政工作安排》，明確了今后五年和2010年創建法治政府的目標任務和工作措施；二是提請市政府召開了全市創建法治政府工作會議，全面總結了2009年創建工作，對2010年創建工作作出了具體部署。
（二）開展依法行政知識競賽活動
一是提請市政府印發了《遂寧市政府系統開展依法行政知識競賽活動方案》。組織編印了《遂寧市創建法治政府學習資料》近萬冊，并下發到全市政府系統公務員及參照公務員管理人員；二是6月19日組織近萬名公務員及參公管理人員進行了依法行政知識考試；三是7月2日組織開展了創建法治政府示范活動知識競賽。
（三）規范行政執法行為
一是提請市政府出臺了《關于開展深化部門行政執法責任制示范活動的實施意見》，確定市公安局等9個單位為市級示范單位。指導試點單位制定了實施方案，扎實推進試點工作；二是指導市級各行政執法部門制定了本部門行政處罰自由權規范和細化標準，通過遂寧日報、市政府門戶網站等媒體向社會公布；三是加強行政執法隊伍管理。6月，我辦組織開展了市級行政執法人員資格培訓班，培訓執法人員455人。
（四）強化規范性文件監管管理
一是建立規范性文件“三統一”制度。提請市政府出臺了《關于行政規范性文件統一登記統一編號統一公布的規定》；二是認真開展備案審查工作。上半年共收到報送備案的規范性文件9件，準予備案9件。審查市政府辦轉交我辦擬以市政府（政府辦公室）名義的規范性文件（草案）6件，均出具了審查意見書。
（五）開展行政復議委員會試點工作
上半年，行政復議集中受理窗口收到行政復議申請17件，其中以市政府為復議機關的8件，以市政府工作部門為復議機關的9件。在辦案過程中，綜合運用調解、和解、聽證等手段辦案，辦案質量和效率得到了進一步提高。
（六）扎實推進行政調解工作
一是提請市政府印發了《關于進一步推進行政調解工作的意見》；二是出臺了《遂寧市行政調解工作考核辦法》；三是6月下旬，市矛調辦牽頭對市政府各部門的行政調解工作進行了專題督查。2010年以來，全市各級各部門共受理行政調解4954件，成功調解3926件，調解成功率79%，有效化解了大量爭議糾紛，促進了社會和諧穩定。
（七）加強依法行政宣傳
通過在遂寧日報、電視臺、市政府門戶網站開設專欄，在犀牛廣場、通德大橋東頭和成南高速公路出口等地制作“推進依法行政、建設法治政府”的公益廣告牌，在犀牛廣場和玉龍路LED顯示屏上播放“創建法治政府公益宣傳片”等方式，宣傳報道創建工作，營造了濃厚的創建氛圍，增強了創建工作的影響力，掀起了全民參與、交流互動的新。
（八）依法妥善處理涉法事務
上半年辦理涉法事務15件，參與了兩所民辦實驗學校被媒體炒作、明星自來水公司與藍寧公司供水糾紛、楊建林問題、消防撲克等方面法律事務的協調處理，提出了法律建議。
二、下半年工作打算
下半年，我辦將重點抓好以下工作：
一是為市政府開展“創建法治政府”示范活動當好參謀、助手。修訂完善行政決策的各項工作制度，促進行政決策規范化；完善行政審批許可監管機制、便民服務網絡和政府與社會公眾互動的平臺與機制，促進公共服務規范化；實施行政執法人員資格管理制度和執法案卷評查制度，促進行政執法行為規范化；健全行政調解工作制度，繼續創新行政復議工作機制和體制，促進化解爭議規范化；自覺接受群眾監督，完善行政規范性文件備案制度和行政執法責任追究制度，促進行政監督規范化；超級秘書網
二是修訂《遂寧市人民政府行政規范性文件制定和備案實施細則》，嚴格執行行政規范性文件“三統一”規定，提高制度建設質量；
三是探索社會矛盾糾紛化解新方法，為市政府處理涉法事務提供優質高效服務，構建和諧社會；
四是開展繼續開展深化部門行政執法責任制示范活動；
五是開展依法行政六大最佳案例評選活動；
六是舉行新錄用公務員依法行政集中宣誓儀式；
七是加大對行政執法隊伍管理力度，切實提高依法行政的能力和水平；
1.確定面試對象由人事考試機構按照錄取1:3或1:5的比例，參照調劑因素、資格復核淘汰因素、體檢、政審淘汰因素等，確定一個基本的分數線。上線考生的筆試成績按照各個職位從高到低的原則排名，總分并列的，比較《行測》和《申論》合計分數，進行成績排名，進入面試的考生名單和成績排名情況應在網站上予以公布，接受考生和社會各界的監督。進行資格復審之后，人事考試機構確定最終正式進入面試的考生名單，考生將得到正式的面試通知書或考試證件，并得到面試的地點、時間和注意事項的通知。
面試報到抽簽一般需要提前10—30分鐘到達指定地點報到，考試工作人員核對考生身份證件和面試通知書等相關證件。之后，考生抽簽確定分組和進場順序，有的地區是先抽分組簽，再抽順序簽。
2.候考考生抽簽完畢后進入候考區等待考試，考試未結束不許隨便離開，有考場工作人員監督。
3.進入考場按照順序，考生依次進入考場。
4.答題考生進入后，直接走到考生席，站定后向各位考官問好，得到“請坐”的指令后，考生可以落座，開始答題。
5.退場考生回答完所有題目后，主考官一般要問考生是否還有其它補充，多數時間已到，考生此時一般回答無補充。主考官宣布請考生退場，到候分室等候分數。
二、公務員考試面試基本模式
公務員面試是一門實戰性很強的科目，在備考的過程中，考生必須掌握一定的知識和技巧，復習計劃竭力做到科學合理，突出“實戰性”和“實用性”的“雙實戰略”，“技巧、方法、戰略”這三點是決戰公考面試的必備武器。公務員面試是公務員考試的必考科目之一，相對筆試而言，面試更傾向于考察考生的綜合素質。根據國家公務員面試相關規定、面試對象和招考職位的要求，可以采用結構化面試、無領導小組討論、情景模擬、文件筐作業和實際操作等方法進行。
目前我國中央國考的面試模式主要采取和使用頻率相對較高的就是“結構化面試法”和“無領導小組討論法”。
(一)結構化面試法
A.問答式：由考官按面試題本要求提問，考生在規定時間內解答。一般采用必答、選答、順應式解答三種形式。
B.答辯式：考生就某種理念、意見或行為回答考官的質詢、質疑。
公務員考試一般采用結構化面試的方法，結構化面試與其他面試方法相比，更為適合大型人才選拔考試，更科學、正規、系統，程序更嚴密，可實施性更強，且測評結果的效果的效度和信度得到普遍認可。
綜合分析能力是結構化面試重點考察的一種能力，由綜合和分析兩個部分組成。“綜合”指的是把分析過的對象或現象的各個部分、各屬性聯合成一個統一的整體。“分析”指的是把一件事物、一種現象、一個概念分成較簡單的組成部分，找出這些部分的本質屬性和彼此之間的關系。在面試中，它要求考生對所考查的事物、現象、概念不但能從宏觀方面進行總體考慮，而且能從微觀方面予以考慮，并能充分注意整體和部分之間的相互關系及各部分之間的有機協調組合。
根據近年來公考面試情況的分析，計劃組織協調能力、處理人際關系能力和應急、應變能力等類的題目，考生回答的相對較好，得分也比較高。對于綜合分析能力類的問題，考生的成績不甚理想，偏題、離題或者答非所問的現象十分嚴重，很多考生也恰恰因為這種類型的題目回答失敗而不能成功地通過面試，與公務員失之交臂。的確，在短短五分鐘的時間里而且是高度緊張的狀態下，達到全面、正確、完整地回答一個綜合分析型的題目絕非易事。所以，如何角度巧妙、邏輯嚴密、調理清晰地把這類題目回答出來，獲得各位考官的高度認可，成為參加公務員結構化面試的考生所必須面對而且必須解決的問題。
細心的考生，也許對綜合分析型的面試題目有一種似曾相識的感覺。對這類題目的回答，與公務員筆試中申論文章的寫作有很大的相似之處，只不過它是以面試題目的形式出現，通過口頭表達的形式來檢驗考生的綜合分析問題的能力。解答這類題目需要兩個步驟：首先，認真審題，把握關鍵信息。其次，確立正確的答題角度，采取辯證分析的方法。
在現代社會中，人們的社會聯系越來越密切，社會活動越來越頻繁，行政管理與服務的作用也越來越突出。行政機關公務員的作風具有巨大的導向作用，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，公務員做到勤政廉政高效，是做好管理與服務工作的必要條件，近幾年北京公務員面試所采用的大部分都是結構化面試的模式，可以分為一下五種題型：求職動機與擬任職位的匹配性類;人際關系的意識與技巧類;計劃組織協調能力類;綜合分析能力類;應變能力類。
其中，以綜合分析類難度最大，具體又可分為哲理類、熱點類、觀點評論類等等：
1、哲理類
例如，一個漁夫有一根魚竿和一簍鮮魚，兩個路人，一個要了鮮魚，一個要了魚竿。要了鮮魚的路人很快就將魚煮熟吃了，不久他就餓死了。而要了魚竿的路人向大海走去，可是還沒到海邊他也餓死了。你是怎么理解的?
此類問題的可以從多角度解答，思路可以較為發散，例如上題，既可以從團隊合作的角度作答，也可以從“近期目標”與“長遠目標”之間的關系，“治標”與“治本”之間的關系等角度做答。
2、熱點類
(1)公共政策類
例題，國務院出臺相關規定，超市禁用超薄塑料袋，你對此的看法是什么?
再如，縣鎮級政府組織20個優秀教師去城市工作,有人認為有助于資源組合，有人認為會造成鄉鎮教學人才的流失，你的看法是什么?
此類問題需要在了解國家的方針政策的基礎上，展開分析，或者積極支持或者辯證分析，并能提出自己建設性的意見和建議，例如上題可以按以下思路解答。
【亮明觀點】關于上述做法，我們認為應該辨證的看待。尤其可取的一面，不可避免的也存在一定不足之處。
【利弊分析】選拔二十個優秀教師去城市工作，對于這些優秀教師而言，這種做法是對他們工作成績的肯定和鼓勵，不但可以激發他們再接再厲，取得更加優秀的成績，而且可以激勵更多的教師努力工作，在教育戰線上做出優異的成績。同時，這種做法也有助于教師資源的優化組合和教育教學質量的進一步提升。但是，任何事物的發展，都不可避免地會產生其負面意義，上述做法也是如此。對于鄉鎮一級的教學來說，輸送優秀教師給城市，無疑是一種損失，對鄉鎮級的教育教學質量的提升、教師隊伍的穩定以及招生也會產生一定的影響。
【政策優化】所以，針對這種情況，這就要求當地政府根據教育事業發展的實際情況，深化教育改革，科學決策，統籌規劃，在鄉鎮支持城市的同時，要注意城市反哺鄉鎮，取得共同發展。而不能顧此失彼，在一方發展的同時，而導致另一方的退步。
(2)、社會問題類
例題1：南京出現部分小學生炒股、買基金等，你如何看待?
此類問題，類似于申論，可以參照申論的基本解答思路，也符合認識事物的基本思路，即，提出問題——分析問題——解決問題，當然三個層面可以根據具體情況有所側重。例如上題可以按以下思路做答。
【提出問題】這個現象的出現，不是空穴來風，而是有一定的原因的。我們應該辨證地分析，慎重地對待。
【分析問題】首先，我們應該看到它的積極的一面，隨著經濟條件的不斷改善，如今不少孩子手中所擁有的零花錢、壓歲錢越來越多，讓這些孩子合理支配他們手中的“資金”，樹立理財意識，養成良好的理財習慣，是十分必要的。所以，讓他們接觸一點股市，對于培養他們的理財意識，也是一種方式。
雖然小孩子需要理財知識，但是我們不能忽視它的消極作用。炒股是風險投資，如果小孩子沉浸在股市、基金市場，不僅會分散他們的學習注意力，一不小心，還會讓孩子從小養成金錢至上、惟利是圖、不勞而獲，甚至投機的思想。小學時代，是孩子們長身體、學知識的重要時期。在這個時期，如果正確的教育跟不上，就非常容易引起孩子心態的不正常，導致一些心理疾病的發生，同時不利于孩子科學的人生觀、價值觀的培養。
【解決問題】所以，為了孩子的健康成長，家長和學校要根據孩子成長的規律，適當對孩子進行一些理財知識的教育，是非常必要的。但是不能避重就輕，忽視了孩子成長中最關鍵的事情。因此，對于小孩子炒股、買基金現象，我們要加強引導，讓孩子正確處理好理財與健康成長的關系，努力讓孩子的身心獲得健康的發展。
某些社會問題還可以通過漫畫的形式的表現，可以成為諷刺漫畫類。
這類題目，往往是把一些社會熱點問題通過漫畫的形式展示出來，考查考生的綜合分析問題的能力。對于此類問題的回答，參考步驟如下：一是認真閱讀給出的漫畫，不能忽視其中的任何一個細節。二是準確定位漫畫的主題，分析漫畫所折射、蘊含的哲理和寓意，給出合情合理的詮釋。三是聯系生活實際，站在政府的角度，給出可行性的對策和建議。
這幾種題型也是廣大考生必須要掌握的基本類型。只要大家掌握了基本題型基本的答題技巧，頭腦里有了足夠的知識儲備，在回答問題的時候能夠從題目的實際出發，充分調動相關的知識，做到觀點正確，角度合理，條理清晰，邏輯嚴謹，語句流暢，在面試中以高分勝出是毋庸置疑的。
(二)無領導小組討論法
無領導小組討論是評價技術中經常使用的一種測評技術，采用情景模擬的方式對考生進行集體面試。將考生按相同或相近的報考職位分組，每個小組(一般為5-7人)在無人組織的情況下，就某個問題進行無領導(無支持人)討論，各自提出自己的見解。
無領導小組討論作為一種有效的測評工具，與其他測評工具比較，具有很強的人際互動性，更直接的競爭性。考生在進行無領導小組討論的面試時需要注意以下問題：
一要充滿信心，積極主動發言。放下包袱大膽開口。搶先發言會給人“先入為主”的印象;可以動請纓寫出討論結果，即在小組沒有共同指定執筆人的情況下，把匯總寫出來，向考官展示你良好的寫作能力及總結能力。把握說服對方的機會;
二要處理好人際關系。言詞要真誠可信不要冷落他人;不要我行我素;學會傾聽別人的談話;不能口出惡言。反駁其他考生的觀點時不能態度粗暴惡語相加，要有一個尊重他人的態度。不搞“一言堂”。在充分表達自己觀點后不要壟斷發言。
三要言之有物。要抓住問題的實質，言簡意賅;善于利用別人的觀點;留意聽清題意，謹慎要求重復。舉例切記恰當，切題才是關鍵;發言時最好語言精煉、觀點鮮明、邏輯縝密。
四要注意舉止儀表。保持正確的體態;控制語速;避免過多小動作。
一、推進人才強縣戰略，服務經濟社會發展
(一)大力引進高層次人才，為縣域經濟發展提供智力支持。一是在市外專局的大力支持和幫助下，舉辦了“引進國外智力，助推巾幗創業”草莓栽培技術培訓班，聘請日本草莓專家先生對全縣130名草莓種植戶、技術人員進行了草莓栽培技術方面的培訓指導。二是組織常林集團、金正大、金沂蒙等大型企業參加“中國第五屆海內外高端人才交流暨技術項目洽談會”等省、市舉辦的大型招聘會6場次，在“省海外人才項目網”上項目信息86條，聘請外國專家2名、招聘本科以上高層次專業技術人才220余名。三是以省高校畢業生就業網為載體，實行企業網上招聘信息和協議管理。今年新增在信息網登記開戶企業2家，招聘信息30條，提供就業崗位129個。
(二)廣開渠道，多措并舉，積極做好畢業生就業服務工作。一是按照《省事業單位公開招聘人員實施辦法》和揚州市事業單位招聘工作人員的有關規定，本著公開、平等、競爭、擇優的原則，5月份組織—年未落實就業單位的全日制普通高等院校非師范類畢業生進行了公開招考。通過選拔，招聘了96名事業單位工作人員，增強了事業單位的活力。二是根據中央和省委、省政府關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業精神和省委組織部、省人事廳等七部門關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的實施辦法要求，為年招募的20名“三支一扶”大學生辦理了相關手續和年“三支一扶”大學生的年度考核工作。三是積極引導畢業生轉變就業觀念，促進畢業生進企業就業。針對事業單位用人計劃少，多數畢業生不能在事業單位實現就業的實際，為最大限度的促進畢業生就業，主動對100多家單位進行畢業生需求情況調查，掌握用人單位人才需求情況，積極為企業推薦優秀畢業生，探索出了畢業生在企業實現就業的路子。一年來，為推薦進入企業的59名畢業生辦理了就業手續，并出具人才流動商調函67份。四是采取舉辦春、秋季人才交流會與小型人才交流會相結合的形式，為企事業單位提供選拔人才的舞臺。一年來，共組織120家(次)企業，提供就業崗位1200余個，各類參會求職人才2260余人，達成就業意向790人。五是開展視頻求職業務。利用視頻設備將每位求職人員口述的個人資料、求職意向、專業特長等采集到電腦進行保存，方便用人單位直觀的了解應聘人員的具體情況，有效提高了求職應聘的成功率。
(三)拓寬服務范圍，完善人事服務。在加大對民辦學校、中介機構力度的同時，進一步加大人事工作力度。新增人事150人，其中個人49人，事業單位101人;辦理戶口32人;流動黨員組織關系8人，辦理黨員轉正手續6人;辦理轉正定級手續26人，確定職稱176人，為82人進行工資審核;為164人次代收代繳企業養老保險金、機關養老保險金、醫療保險金等共計72萬元。完善的人事為流動人員提供了便捷的人事服務，解除了流動人員的后顧之憂。
(四)認真做好專業技術人員的管理服務工作。一是積極推進事業單位崗位設置管理。按照上級的統一部署和要求，本著“科學合理、精簡效能”的原則，積極推進事業單位崗位設置管理工作。通過對事業單位實行崗位總量控制、結構比例控制和最高等級控制，組織引導事業單位根據有關政策規定，在核定的編制員額和實名制范圍內研究制定實施方案，以推動事業單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。二是做好專業技術人員職稱評聘工作。按照省、市的要求，及時公布了年度經各級各系列評審委員會評審(確定)通過的1003名專業技術人員名單，其中正高3人，副高167人，中級360人，初級472人，并按規定辦理了資格證書。認真組織了各系列本年度符合晉升條件的專業技術人員申報工作，通過嚴格審核，共呈報高級材料327份，中級材料631份，初級材料386份。三是認真做好了省、市有突出貢獻中青年專家以及享受國務院政府津貼專業技術人員的推薦、申報工作。為進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會環境，充分調動廣大專業技術人員的積極性，根據省、市相關規定，通過調查摸底，嚴格認真地選拔了3名專業技術人員為市有突出貢獻的中青年專家、1名專業技術人員為省有突出貢獻的中青年專家、1名專業技術人員為享受國務院政府津貼的推薦人選，經市級評審，1名專業技術人員獲“揚州市有突出貢獻中青年專家”榮譽稱號。四是認真做好各類專業技術人員資格考試報名工作。針對職業資格考試工作密度大、時間緊、任務重、政策性強的特點，精心組織、嚴格管理，實行了簽定責任書等制度，逐步理順、規范了辦事程序，全年共為786人辦理了各類專業技術資格考試的報名手續，并為去年資格考試合格的人員辦理合格證書52份，審核備案繼續教育學分1089人次。
(五)積極做好博士后科研工作站設站和服務工作。為推動“人才強縣”戰略的實施，更好地為我縣經濟和社會發展服務。根據人事部關于博士后科研工作站的申報條件和要求，積極幫助有關企業出主意、想辦法，選擇符合條件的支柱企業或重點單位申報博士后科研工作站。經過國家人力資源和社會保障部批準，我縣金正大公司設立了博士后科研工作站，并于11月份正式掛牌。目前，已有3名博士后進站工作。
二、積極落實公務員法，規范公務員隊伍管理
(一)貫徹競爭擇優機制，做好公務員招考錄用工作。根據省市的統一部署，按照公開、公平、公正的原則，積極組織開展了年度國家公務員招考錄用工作。具體工作中，通過嚴格程序，強化措施，有力保障了公務員招考錄用工作順利進行。今年我縣共招錄國家公務員32名，其中鄉鎮機關24名，縣直機關6名，法院1名，公安機關1名。全縣共有1970余人參加公務員報考，有81人通過筆試進入面試范圍。經過面試、體檢、政審等工作環節后，32名新錄用公務員走上了工作崗位。
(二)慎重對待，穩妥推進，做好參照公務員法管理事業單位申報及人員登記工作。根據全市縣區事業單位參照管理工作會議精神，積極組織開展了事業單位參照公務員法管理工作。嚴格按照參照公務員法管理單位的基本條件，對各有關事業單位進行了梳理、上報，經省委組織部、省人事廳批準，我縣21個事業單位被列為參照公務員法管理單位。參照范圍確定后，根據部門“三定”方案，通過人員調查摸底，核實確定了各參照管理單位的編制、人數，工作人員崗位、性質及領導和非領導職務設置等情況。及時組織各相關事業單位結合自身實際制定了實施方案，按要求進行人員登記工作。經市人事局審核，組織了擬參照管理的222人參加了登記資格考試。
(三)強化能力素質提升，推進干部教育培訓工作。按照上級要求，嚴格按計劃選調學員，本著“學有所用，專培結合”的原則，積極協調，認真組織選調機關事業單位工作人員培訓工作。一是全年共組織71名公務員參加市人事局組織的各類公務員培訓班3期。其中：年新錄用公務員初任培訓31名，年新錄用公務員初任培訓31名，公務員任職培訓9名。二是舉辦了全縣機關事業單位人事(政工)干部培訓班，對86名人事政工干部對人事業務知識進行了為期2周的培訓，有效提高了人事干部業務素質;為進一步增強事業單位新進人員的工作能力，舉辦了年度事業單位新進人員培訓班，96名學員參加了培訓。三是按照《省專業技術人員繼續教育培訓條例》要求，對全縣8377名專業技術人員進行了繼續教育培訓考試，對全縣2627名機關事業單位工作人員進行了知識更新培訓考試。
(四)嚴格優秀等次比例，做好機關事業單位年度考核獎懲工作。按照平時考核與定期考核相結合的原則，嚴格執行機關事業單位優秀等次比例的考核規定，對全縣13564名機關事業單位工作人員，從德、能、勤、績、廉等五方面進行了年度考核，并將考核結果作為工作人員職務升降、職稱評聘的重要依據。其中確定為優秀等次的2051人,占15%;確定為稱職(合格)等次的11251人,占83%;未定等次的243人,占2%;不合格的7人，因各種原因未參加考核的49人。同時，實行了機關事業單位人員年度考核“優秀”等次公示制度，對擬確定為優秀等次的人員在一定范圍內進行公示。根據國家有關獎懲規定，嚴格審核受表彰單位(個人)的呈報材料，審報省級先進集體6個，市級先進集體13個，縣級先進集體125個;全國機械勞動模范1人，省級先進個人6人，市級先進個人100人，縣級先進個人170人。考核獎懲工作的開展，充分體現了獎優罰劣的目的，有效促進了工作作風的轉變。
三、嚴肅機構編制管理紀律，加強機構編制管理
(一)加強機關事業單位人員編制管理。為配合《公務員法》的深入貫徹落實，鞏固機構改革取得的成果，確保各項改革的順利進行，維護人事編制管理的權威性、嚴肅性，會同縣委組織部等五部門制定出臺了《關于進一步嚴肅組織人事及編制紀律加強機關事業單位人員管理的意見》。對嚴肅機構編制和組織人事紀律，嚴格控制機關事業單位機構編制和人員的過快增長，杜絕各級機關事業單位自行聘用人員、混崗使用人員起到了積極作用。
(二)進一步完善編制實名制管理工作。按照編制管理規定，及時對工作崗位變動人員的編制進行了調整，為新進人員辦理了增人計劃卡，實現編制臺賬的動態管理，保證編制臺賬的準確性。根據市里關于編制實名制管理的統一要求，進一步完善了我縣黨政群機關單位的機構編制實名制管理數據庫，在不涉及國家秘密的前提下，將全縣黨政群機關單位的機構名稱、主要職責、內設機構、人員編制和實有人員名單通過政府門戶網站進行了公示，有效地接受社會監督。
(三)認真做好事業單位網上年度檢驗工作。按照上級統一部署，自3月份開始，啟動了網上事業單位登記和年度檢驗實時匯總工作。通過明確工作人員責任，嚴格操作流程，簡化工作環節，提高工作效率，對各單位提交的各項材料嚴格把關，順利完成了全縣137個事業法人單位年度網上年檢工作，為22個單位辦理了變更手續，年檢率達100%。
(四)做好水利工程管理體制改革工作。按照上級關于水利工程管理體制改革的精神，對龍潭水庫管理所、龍窩灌區管理所、抗旱灌溉總站、凌山頭水庫管理等四個水利工程管理單位的人員編制、職責進行了摸底調查。對照市政府《關于水利工程管理體制改革的意見》中水管單位分類標準，將龍潭水庫管理所、龍窩灌區管理所、凌山頭水庫管理所整建制劃轉為全額撥款事業單位，并定性為準公益性水管單位，重新核定了三個單位的事業編制。將抗旱灌溉總站予以撤銷，將其職責及現有人員進行了劃入龍窩灌區管理所。
(五)認真做好機構編制的審批工作。對各單位的申請報告進行了認真梳理分類，根據上級機構編制管理有關規定，擬定出辦理意見，并提交編委會進行研究。對經編委會研究確定的機構編制事項及時行文進行了公布。根據市局要求，下發了年縣直事業單位補充職工計劃申請表，對縣直各事業單位人才需求情況進行了調查摸底，為下一步人員配備奠定了基礎。
四、充分發揮職能作用，提升人事服務工作水平
(一)認真做好工資福利與離退休干部服務工作。一是做好工資福利政策的落實工作。全年共審批機關事業單位按年度考核晉升的工資業務13000余份，因職務、崗位變動產生的工資業務1200余份。審批套改原執行公務員工資制度的事業單位人員工資1600余份，年工資改革以來軍隊轉業干部工資82份，審批和調整遺屬困難補助156份。二是做好津貼補貼規范工作。會同縣紀委、縣委組織部、縣監察局、縣財政局、縣審計局制定印發了《關于印發臨沭縣規范公務員津貼補貼實施方案的通知》、《關于印發臨沭縣規范縣直機關津貼補貼實施方案的通知》、《關于縣直機關事業單位規范津貼補貼有關問題的通知》和《關于機關事業單位特殊崗位津貼執行問題的通知》等一系列規范性文件，對各種津貼補貼項目進行了清理歸并，合理確定了津貼補貼標準，并按照規定標準及時對相關人員津貼補貼進行了審批。三是組織開展了病退人員查體工作。根據市人事局的要求，組織了15名因身體原因不能繼續堅持工作的機關事業單位工作人員進行了體檢。對初審合格的5名人員進行了公示并上報市局審批。五是根據市局的要求組織了機關事業單位技術工人技術等級考核工作。全縣共有198人報名，其中高級工45人、中級工95人、初級工58人。四是按照干部退休審批政策的要求，對全縣將到齡的機關事業單位工作人員進行了摸底統計，及時為148名到齡人員辦理了退休手續。
(二)認真做好安置工作。一是按照市里的統一部署和要求，結合我縣安置工作實際，采取“雙考”、“三公”、“一監督”的安置模式，對今年轉業來我縣的8名軍官進行了妥善安置，達到了用人單位、部隊和轉業軍官三方面滿意的良好效果。同時，對隨遷來我縣安置的4名轉業軍官家屬，根據其原單位的性質和意愿，按照對等安置的原則進行了安置。二是搞好自主擇業轉業軍官的管理和服務工作。通過組織自主擇業轉業軍官召開座談會、走訪等形式，及時了解他們的思想動向和實際困難，幫助他們出主意想辦法，解決他們生活、就業中遇到的實際困難，為他們再就業提供政策上的支持和幫助。同時，做好自主擇業干部的住房補貼和醫療保險發放工作，今年共申請發放住房補貼4.2萬元、醫療保險1.9萬元。三是繼續推行“三個一”服務，及時協調解決干部反映的遺留問題，建立企業干部穩控工作的長效運行機制。在以往幫教穩控工作小組的基礎上，進一步完善“五包”措施，明確幫教責任，突出做好思想教育工作。按照市里的規定，提高了企業干部待遇，將企業干部的退休金由每月1050元提高到1218元，將在職人員補助標準由原來的每月1319元提高到1680元，并足額繳納了養老保險、醫療保險。組織了企業干部進行健康查體，建立起健康檔案。各項政策待遇的落實，確保了企業干部無一人到省進京上訪，維護了社會的穩定。
(三)嚴格工作程序，做好人員調配交流工作。為加快推進事業單位用人制度改革，建立公開、平等、競爭、擇優的事業單位選人用人機制，促進事業單位人員合理流動，積極貫徹上級關于事業單位公開招聘人員的有關規定，創立事業單位人員流動新機制。先后為縣醫院、經濟開發區、統計局、計生局等15個單位公開考聘工作人員28人。
五、加強機關效能建設，塑造人事部門新形象
一是以建設“效能機關”為契機，加強機關建設。緊緊圍繞發展第一要務，以打造“效能機關”為重心，從解決關系人民群眾利益和制約影響發展的突出問題入手，進一步加強人事干部隊伍自身建設，優化服務環境和廉政環境。積極推動構建“法制、務實、服務、廉潔”為目標的管理體制，教育職工積極轉變工作作風，樹立行業新風，提高辦事效率，牢固樹立全心全意為人民服務的意識，解決好群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題，更好地維護廣大人民群眾的根本利益。一年來共接待來信來訪140件次，當場解決問題108件次，通過調查核實解決32件次。
二是加強業務理論學習，提高人事干部隊伍素質。進一步強調重申了周五學習制度，采取集中學與自學相結合的方式，堅持互學互助、邊議邊學，建立長效學習機制。既學習政治理論、法律知識，又學習人事業務知識，特別注重對新技術、新知識領域的學習，不斷提高開拓創新的能力，善于尋找新視角，提出新創見，謀求新舉措，實現新發展，提高自己履行職責的能力，為“解放思想創新業，跨越發展建強縣”提供有力的人事人才保障。
2005年市發展和改革委員會依法行政和法治建設工作自查報告
鹽城市發展和改革委員會
市政府法制辦公室：
根據你辦的通知精神，我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關于印發2005年度全市三個文明建設綜合先進考核辦法的通知》（鹽辦發[2005]48號）中“依法行政工作和法治建設考核辦法”的要求，對我委的依法行政和法治建設工作進行了認真總結，現將有關情況報告如下：
1、提升依法行政工作水平。為進一步鞏固提高依法行政工作，我委有針對性地開展了幾項重點工作：一是強化項目管理。根據國家、省企業投資核準辦法，我委起草出臺了《鹽城市企業投資項目核準暫行辦法》及相關核準目錄、《鹽城市企業投資項目備案暫行辦法》，規范企業投資核準和備案工作。開展窗口現場駐點辦公，每周兩個半天，從事項目核準、備案的相關處室工作人員到行政審批窗口現場辦公，縮短工作流程，提高辦事效率。二是加強制度建設。圍繞做好行政執法工作，我委陸續出臺了依法行政規定、行政許可過錯責任追究暫行規定、法制宣傳教育培訓考核暫行規定和政務公開暫行規定等一系列規章制度，對我委政務公開、行政許可和法制宣傳教育進行規范。三是做好行政復議工作。針對目前發改系統行政復議案件增多的趨勢，我委未雨綢繆加強行政復議應訴的準備工作，加強行政復議法規的學習培訓，處室有一名同志通過省政府法制辦的考核，獲得行政復議資格證書，為行政復議開展打下良好的基礎。
2、開展普法教育宣傳活動。一是總結“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我們對五年來我委的普法和依法行政工作進行了認真的回顧和總結，總結所取得的成績和經驗，形成《市發改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會，匯報和交流我委做法和經驗，一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進人員。二是加強法制教育培訓工作。根據市法制辦的統一部署，組織全委所有行政執法人員參加國務院《全面推進依法行政實施綱要》培訓，全部通過考核，取得了較好的學習效果。為迎接《公務員法》的實施，我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進行《公務員法》專題輔導，并進行了考試，取得了較好的學習效果。三是搞好相關法律法規宣傳。我委承擔市招標投標管理辦公室的工作職能，今年《招標投標法》頒布實施五周年，我委圍繞這一主題，在《鹽阜大眾報》上發表文章，總結回顧五年來我市招標投標情況，分析存在的問題，展望招標投標前景。報社記者還就《招標投標法》頒布的重要意義、近年來我市招標投標工作所取得的成就、計委在招標投標工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負責人進行專訪。此外，還在市區主要街道和重要場所懸掛標語和條幅，宣傳慶祝《招標投標法》的頒布實施，從而進一步造濃了招標投標工作的氛圍，擴大了我委在招標投標領域的影響。
3、加強行政法制工作調研。為推動全市的招標投標工作，我們聯合市人大財經委就全市招標投標工作情況進行了一次全面調研，先后召集建設、經貿、財政、水利、交通、衛生、科技等行業招標投標主管部門以及部分招標交易中心、投標單位座談會，匯報交流招標投標市場運作、監督管理和法律法規的實施情況，并聽取了審計部門關于建設工程招投標審計情況的報告。此外，赴無錫、宿遷等地考察學習招標投標管理工作典型經驗。在此基礎上，起草了《招投標市場問題多 迫切需要加以規范》調研報告，報送市委、市政府主要領導，得到了高度重視。
鑒于上述工作情況，我委自評分100分。
====年是“四五”普法工作實施階段的最后一年，版權所有，全國公務員共同的天地!也是重要的一年，半年來，我局按照“四五”普法規劃和縣委普法辦的具體要求，結合本單位工作實際，狠抓落實，有效推進了我局干部職工學習法律法規知識，增強法律意識和依法行政的深入開展，使我局“四五”普法工作取得了較好的成效，現將半年來的工作情況總結如下：
一、加強組織領導，突出學習重點，有效提高廣大干部職工法律素質。
根據我局“四五”普法總體規劃和縣委普法辦的具體要求，我局領導班子高度重視普法學習，并始終將此項工作作為局內的一項重要工作來抓，年初制定了普法計劃，并認真實施。針對“四五”普法工作提出的新的目標和要求，我局嚴格按照規劃的安排和計劃，在抓好全體職工學法用法的同時，著重抓好局內領導干部和執法監察人員的普法工作。在每月至少一次的職工集體學習中，專門安排一些法律法規的學習內容。半年來，我局干部職工學習了《勞動保障監察條例》、《行政許可法》、《××××××自治縣自治條例》等法律法規、規章。在工作中，堅持把學法、普法和依法行政相結合，自覺依法辦事。根據法律法規和政策的要求，我們進一步拓展政務公開渠道，規范政務公開內容，全面清理規范性文件，精簡行政審批事項，制定了《××縣勞動和社會保障局各項規章制度》，進一步健全了公開、透明、高效、規范政務公開制度體系。
通過學習使全系統干部職工基本具備了現代法制觀念，法律意識得到進一步增強，法律素質有了較大提高。同時也有效提高了全系統干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力，實現了由注重依靠行政手段管理向注重運用法律用段管理的轉變，全面提高了依法行政的水平。為進一步促進我縣勞動保障事業的不斷發展創造良好的法制環境。
二、按照目標規劃，狠抓落實。版權所有，全國公務員共同的天地!
我局====年的普法工作，緊緊圍繞經濟建設為中心，致力于為改革、發展和穩定的大局服務，堅持調動和依靠廣大勞動者和用人單位，來進行法制宣傳教育。廣大勞動者和用人單位是勞動保障普法教育的主體，只有充分調動他們學法、用法，才能使勞動保障普法教育有堅實的群眾基礎，才能使我們依法治縣有一個良好的開端，才能提高勞動保障依法行政水平。本著這一原則，我局結合我縣實際，在全面宣傳國家法律法規的基礎上，突出重點，有計劃地宣傳勞動保障法律法規、規章。按照規定，每年五月是我國勞動法律法規的宣傳月，每年=—=月是我省勞動保障執法年審時間。結合工作實際，在州勞動和社會保障局的統一部署下，我局執法人員深入基層，大力宣傳《中華人民共和國勞動法》、《行政許可法》、《勞動保障監察條例》、《工會法》、《失業保險條例》、《某省省勞動監察條例》、《關于加強建設等行業農民工勞動合同管理的通知》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、《城市居民最低生活保障條例》等勞動保障法律法規。半年來，我局結合勞動保障執法年審、勞動法宣傳月，共印發《勞動保障監察條例》===份，《關于加強建設等行業農民工勞動合同管理的通知》===份，《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》===份，其它有關就業、醫保、社保業務的法規、規章====多份。結合勞務輸出前培訓，講解勞動保護及勞動用工方面的法律知識共=期====人次。通過宣傳教育，不僅提高了勞動保障執法人員依法行政水平，而且進一步提高了用工單位及勞動者歡迎光臨的法律意識。
總之，在“四五”普法的最后一年中，我局基本完成了“四五”普法的各項內容，也達到了最終目的，積累了一些經驗，通過普法，為我縣創造和諧的勞動關系打下堅實的基礎，為實現我縣依法治縣奠定良好的開端。
關鍵詞：電子政務 體系結構
0 引言
電子政務e-government affair是政府在其管理和服務職能中運用現代信息和通信技術，實現政府組織結構和工程流程的重組優化，超越時間、空間、和部門分割的制約，全方位地向社會提供優質、規范、透明的服務，使政府管理手段的變革。這里，介紹一下這個信息系統體系的結構，并提出自己的一點看法，旨在拋磚引玉，與各位導師、同學、同仁商榷。
1 該市電子政務信息系統的技術介紹
導師與本小組接手的該市電子政務公共信息平臺的建設規劃，這個電子政務系統通過采用當前的先進技術，將軟硬件集成起來，以克服體系結構不同及軟件自身不成熟造成的影響。具體技術路線是：采用j2ee技術，保障系統的可伸縮性、可擴展性和開放性；系統采用框架體系設計，數據庫采用高可用容技術，應用中間件采用cluster（集群）技術，保證平臺從信息存儲到信息都具有較高的穩定性、開放性和高集成性；系統采用b/s+c/s結構，底層為數據層，存取關系型數據、文檔型數據和其他業務系統數據，中間層基于應用服務器，各種業務組件注冊在應用服務器上進行管理，采用xml進行數據的組織，通過jsp構造好用戶訪問界面并把各種業務邏輯連接起來，通過web服務層響應客戶端的請求，客戶端采用瀏覽器方式進行訪問。該電子政務系統的主要建設過程和結構如下：
2 該市電子政務信息系統的功能結構介紹
該市國產化電子政務平臺正常運轉一年多，平臺上已經實現了市政府門戶網站及90多個部門的分網站的、“誠信企業”企業信用數據交換系統、公務員的電子郵件系統、遠程辦公信息交換系統、辦公信息資源管理系統、網上市民對話服務系統、網上電子表單下載系統等多項應用。
2.1 政府門戶網站。政府門戶網站是該市國產化電子政務平臺上第一項應用，網站分簡體中文、繁體中文、英文、日文、韓文五種語言版本，設有煙臺概況、政務、經濟、投資、生活、科教、擇業、旅游、參政、在線服務、縣市區、數字地圖、政府信箱等13個主欄目；今日新聞、政務動態、誠信動態、市民手冊、政府文件、政務公開、電子商務等18個板塊欄目和市民、企業、農民、投資者、旅游者、學生、公務員、弱勢群體等8個定制頻道。總信息量達兩百多萬條，日訪問量超過兩萬多人次。
2.2 該市政府部門網站。該市電子政務平臺上運行著90多個政府部門和單位的網站。政府門戶網站與各部門網站之間統一通過平臺進行連接、與管理。各部門的對外的數據、信息由平臺統一管理，形成較完整的政務公共信息資源數據庫。這種數據的高度集中存放，為信息資源的深度開發和綜合利用打下了良好的基礎。
2.3 “誠信企業”企業信用數據交換系統。該市電子政務平臺上運行的“誠信煙臺”企業信用數據交換系統，實現了與工商局、人民銀行、國稅局、地稅局、質監局、海關、法院、公安局、環保局、勞動保障局、建設局、信息產業局等部門和單位的實時數據交換，初步形成全市統一的企業信用信息數據庫。
2.4 遠程辦公信息交換系統。該市電子政務平臺上運行的遠程辦公信息交換系統，解決了分布辦公的部門之間、部門內部的文件及資料傳遞問題，實現了辦公信息交換無紙化。遠程辦公信息交換系統具有用戶管理、發文管理、收文管理、系統設置、文件庫管理、在線幫助等功能。
2.5 辦公信息資源管理系統。該市電子政務平臺上運行的辦公信息資源管理系統是針對各類管理部門的具體業務需求而開發的，集文件管理、信息管理、業務管理、協同管理、知識管理等辦公功能于一體，是具備與業務系統、門戶網站接口的新型管理信息系統。該系統是實現辦公信息資源的整合、提高辦公效率和領導決策支持的有效工具。
2.6 公務員電子信箱服務。該市電子政務平臺采用國產的紅旗webmail分級多域的郵件系統，為70多個部門和單位的3000多用戶提供電子郵件服務，日完成數萬封郵件的收發和傳遞。
2.7 網上市民對話服務系統。該市電子政務平臺上運行的網上市民對話服務系統是政府部門與市民溝通、交流的平臺。
2.8 網上電子表單下載系統。該市電子政務平臺上運行的網上電子表單下載系統，提供了30多個部門的280多項行政審批事項的表單下載服務，50多個部門的580多項辦事指南，實現了網上納稅和部分業務網上申報等功能。
3 該市電子政務信息系統的層次結構
考慮到政府門戶建設的現在和發展需求，系統應用平臺具備跨平臺、支持多種數據庫環境的能力，采用構件化設計方式，易于擴展和維護。
從邏輯體系架構來看，如上圖，辦公信息系統分為多個層次：
3.1 用戶層：與系統連接的外部實體。用戶通過瀏覽器訪問管理信息系統。具有交互功能，進行填寫信息、提交請求的操作，請求結果返回在客戶端顯示。
3.2 權限控制層：按照用戶管理和權限控制列表，審核用戶的合法性和訪問權限，保證系統和信息安全。用戶個性化界面控制。
3.3 表示層：對最終用戶提供友好的界面，更好地為系統用戶提供優質服務。
3.4 信息接入層：這層中的web服務器用于對外提供基本的靜態信息傳遞服務，向后臺應用服務器提供客戶請求信息并接收返回的信息。
3.5 應用層：完成業務的邏輯控制和流程處理，進行初步的應用安全控制和權限檢查，記錄原始的交易日志，進行交易的存儲轉發等。
3.6 數據訪問層：采用統一的方法訪問后臺數據。這層中的數據庫系統用于結構化信息的存儲和處理，是系統的數據核心。郵件服務器用于提供系統的郵件支持。
3.7 系統層：提供應用系統的運行環境平臺和對硬件系統的管理操作。
3.8 硬件層：提供整個系統的硬件平臺，確保系統正常運行。
4 總結
該市電子政務公共信息平臺按照“以實際應用為主導，以資源整合為主線，優先使用國產產品，全面引入市場機制”的建設思路，注重實效，力求實現政府部門通過一個統一的平臺，及時各類政策法規和政務信息，提高政府公共服務水平和社會管理能力。
參考文獻：
[關鍵詞]干部人事檔案；制度化；規范化；科學化
[中圖分類號]G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02
干部人事檔案工作是組織人事工作的重要組成部分，是干部工作、人才工作的基礎性工作和重要環節。近年來，隨著我國行政體制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事檔案管理改革的步伐則明顯滯后，盡管我國人事檔案管理也作出了一些調整，但是整體上仍在不斷的探索和調整之中，人事檔案管理仍存在不少問題。我們必須從全局和戰略的高度，不斷深化對做好這項工作重要意義的認識，進一步推進干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設。
一、當前國家機關人事檔案管理中存在的問題
1. 檔案管理責任意識和誠信環境不容樂觀
人事檔案管理固然需要法律體系和必要的制度安排，但其在很大程度上取決于檔案工作者和公民誠信意識的培養。目前我國的檔案管理責任意識和誠信環境并不樂觀，比如一些人在利益的驅使下弄虛造假，而一些檔案管理人員責任意識不強，對人事檔案鑒定工作把關不嚴。我們知道，人事檔案的鑒定工作是國家機關人事檔案管理過程中的一個重要的環節，其主要工作是審查檔案材料，鑒別檔案的真偽以及是否完備，以判定其保存價值。鑒定工作是保證人事檔案真實性的重要工作，同時也是一項政策性很強的工作。而一些人事檔案管理人員，由于把關不嚴或者是受利益的驅使，沒有嚴格按照人事檔案鑒定工作的要求和步驟，采取了放任的態度，也導致了人事檔案中摻入了一些虛假信息，給人事檔案的公信力造成了不利影響。
2.檔案管理工作的規章制度不夠健全
我國在人事檔案鑒定制度的設計上，也缺乏針對檔案造假制定出相應的應對措施。在政府信息公開的背景下，人事檔案開放程度不高。在人事檔案的公開方面，我國沿用的依然是1990年中央組織部頒布的干部檔案工作條例，采取嚴格保密的方式。一些人甚至一輩子都沒有見過自己人事檔案的內容，對于里面寫了什么，檔案里面對自己反映的情況是否正確屬實，個人失去了必要的知情權和發言權，這也對人事檔案的真實性造成了一定的矛盾。
3.人事檔案的收集內容不夠全面
傳統意義上，干部人事檔案一般由個人履歷考核、政審、黨團、獎勵、處分、工資晉升及出國其他材料組成。這是構成人事檔案的基礎，然而，隨著時代的發展，一些檔案也需要在內容和形式上有所創新，而不能一直沿用過去的一套方式去收集。同時，傳統人事檔案呈現出內容單一空洞、政治歷史材料多、業績材料少、老材料多、新材料補充不及時等問題。
其實，人事檔案的收集決定著人事檔案內容的全面性和廣泛性，這也是做好對干部全面考察的基礎和前提。尤其是國家機關人事檔案，更是考察一個官員的重要依據。目前，我國國家機關人事檔案的收集渠道不夠廣泛，收集內容不夠全面。這些檔案內容在干部的考核和升遷過程中很難以起到應有的作用，既不能反應他工作的現狀，也不能反應出他的個人能力和素質。檔案中缺乏一些具體數據信息的支撐，多是一些官話、套話，難以對個人作出準確客觀的定性。這也給一些真正在平時的工作中有能力的人造成了不利，即個人的綜合情況不能在檔案中反應出來。
4.對人事檔案信息資源的開發不夠深入
人事檔案的信息資源開發，主要是發掘人事檔案中蘊藏的有利用價值的信息資源，通過鑒別篩選、加工整序、編目匯纂，尋找和獲取較為集中系統或者有特定價值的檔案信息資源。檔案收藏的目的是為了滿足應用的需求，而當前我國陷入了一個誤區，那就是為了收藏而收藏。把辛苦收集而來的人事檔案材料，收藏起來了之。通過人事檔案信息資源的開發，將一些人的經驗教訓，或者獨特技能以一種更加直觀的方式表現出來，不僅可以很好地體現出個人的綜合能力和素質，也可以為國家機構對于干部的考察和培養管理提供大量的現實素材。
5.新技術應用與傳統理念的沖突明顯
當前，許多國家開發了人事檔案管理信息系統，為人事檔案電子化提供了便利。但是我國由于受傳統管理理念的影響，限制了新技術作用的發揮。開發人事檔案信息管理系統的目的，是對人事檔案進行電子化的管理，節省人力物力資源。在這個過程中，很多單位僅僅是將傳統的紙質檔案進行了電子化處理，而在人事檔案的傳遞過程中，管理人員依然在采用傳統的紙質檔案方式方法，這種新技術與傳統管理理念的沖突，不僅影響了新技術作用的發揮，也對社會資源造成了浪費。
二、進一步推進干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設的路徑思考
1.提高檔案工作者的思想覺悟和執行力
《干部檔案工作條例》指出，干部檔案管理工作人員必須由政治上可靠，黨性強，作風正，能夠遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密，同時具有一定的工作能力和文化水平的黨員干部擔任。當前，我國機關檔案中出現的很多問題與檔案工作人員責任意識不強、缺乏思想覺悟有關。因此，在開展國家機關人事檔案管理制度改革的同時，也要對人事檔案的工作人員進行思想上的認識教育和培訓，使其認識到人事檔案工作的重要性。同時要提高人事檔案鑒別能力，確保檔案材料的真實性。國家公務員人事檔案是黨和國家的寶貴財產，也是國家選拔人才、任用人才的重要依據。因此，必須要加強對人事檔案的鑒別，消除人事檔案內容失真現象。
由于受社會不正之風的影響，個別人出于個人私利，弄虛作假，使一些人事檔案材料失去真實可靠性。針對近年來出現的一些高科技檔案造假，人事檔案工作部門要有相應的應對手段。對于在干部人事檔案中造假的人員，一定要加大打擊懲處力度，堅決杜絕這一現象。同時，要通過建立國家工作人員人事誠信檔案，對于涉嫌造假的人員，要在人事檔案中如實記錄下來，并且在人員的升遷和考核中，增加誠信檔案的比重。
2. 加強制度化建設，管理機制更加嚴密
在檔案目標管理工作中始終把制度建設貫穿于檔案管理工作全過程，建立了檔案收集、鑒別歸檔、檔案整理、安全保密、查閱借閱、檔案轉遞、檢查核對等八項制度，并分別裝訂上墻。針對我國人事檔案管理制度不健全的問題，應對人事檔案管理的三個基本環節，即鑒定、披露和查詢，制定相應的法律法規，明確違法應承擔的法律責任。要加快對政府監管制度的建設，修訂與現行人事檔案管理不適應的法律法規。
適當開放與保護個人隱私相結合。檔案管理的本質作用在于利用，如不積極加以利用，就會失去其存在的意義與作用。而要對人事檔案進行充分利用，對檔案信息內容的公開是前提和保障。但是，人事檔案中又包含著很多涉及個人隱私性質的內容，如健康狀況、婚姻狀況、財產收入狀況、職業經歷等不適宜對社會公開的內容，這就要求檔案公開要適度，保護個人的合法權益不受侵害。
此外，對于上級領導對員工的工作鑒定，本人可以查看鑒定結果，如本人對鑒定結果不滿，可向更上一級領導反映，以取得公正的評語，從而保證人事檔案的科學性。
強化領導負責制，對于檔案工作者出現的失誤，相關領導要承擔連帶責任，只有通過制度上的完善和工作人員素質的提高，才能最終提高我國國家機構人事檔案管理的質量。
3.加強規范化建設，嘗試信息化服務
全面收集、嚴審細甄、規范管理，促進檔案管理規范化建設。加強科學化建設，嘗試信息化。以《干部信息管理系統》、《干部人事檔案管理系統》為應用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進行計算機管理。
人事檔案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事檔案信息資源。在公民的網絡檔案中包含著公民學習、工作的個人基本信息，以及個人的信用記錄、駕駛記錄、司法記錄等多方面內容。并且通過類似于身份證號碼的社會保險號碼可以對檔案的內容進行查詢，比如司法部門可以通過這個社會保險號碼調查每個人的司法記錄，公民個人也可以通過特定的密碼在網上進行查閱。
當前，隨著我國國家公務員隊伍的擴大，人事檔案管理工作和利用需求增加。我們可以積極地開發國家公務員人事檔案網絡化系統。一方面，可以全面收集人事檔案信息的內容。通過國家公務員人事案信息數據庫，進行公務員人事信息的查詢、檢索和統計分析，并且將個人信息以各種圖表和表格等直觀化的形式表現出來，在組織人事部門選拔考察干部時可以以更加的明確和對比的方式呈現每個人的優勢。另一方面，可以開發人事檔案信息資源，實現資源共享。通過大型掃描儀將個人的簡歷、政歷、組織鑒定、考核材料等內容都進行掃描，建立一個國家公務員系統人事檔案全文數據庫，利用者通過網絡就可以方便地查閱人事檔案信息，不僅可以實現單位內部人事檔案的電子化管理，還可以實現部門單位之間以及上級主管部門對全國公務員人事檔案信息資源的共享。同時，以《干部信息管理系統》、《干部人事檔案管理系統》為應用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進行計算機管理。以光盤為介質對電子檔案材料進行存儲，實現自動生成干部任免審批表、干部花名冊，對領導班子進行年齡、文化程度等多角度分析，以實現干部檔案自動編號、自動查找和表格套打等。
在新的歷史時期，檔案工作人員一定要不斷革新思想觀念，加強調查研究，積極征詢檔案教學科研單位和專家學者的意見，組織業務能手開展專題討論，在實踐中認真總結經驗，探索解決干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設問題的新途徑、新方法。
〔參 考 文 獻〕
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〔3〕方彤. 國外人事檔案管理的經驗及其啟示〔J〕.教育管理研究，2008，（09）.
市監察局：
按照全市關于開展行政效能監察工作的要求，我們把開展行政效能監察作為改善行政管理、推進機關建設、加強勤政廉政的重要措施，進行了認真的自檢自查，現將情況總結報告如下：
一、 我局履行法定職責的情況：
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部門。交通局機關行政編制17名，行使行政職能事業編制7名，工勤人員編制3名，總編制共27名。機關內設8個職能科室、一個直管局（市地方海事局）。主要職責包括：貫徹執行國家有關交通工作的法律法規、方針、政策，結合全市國民經濟和社會發展的需要，研究制定全市公路、水路交通運輸行業的發展戰略和具體政策措施，按照省和市的統籌安排，制定并組織實施公路、水路交通運輸行業發展規劃和計劃；負責全市交通基礎設施建設、市場管理、路政管理、公路養護和行政執法；負責新、改建公路、橋梁、航道、港口（渡口）建設項目的管理和質量監督；負責交通規費、通行費的征收、稽查、上繳和使用；負責和督查交通建設資金的管理、監督和使用；負責全市交通運輸市場的培育，負責出入境運輸管理工作；負責汽車維修市場，汽車、船舶駕駛行業和公路、水運、搬運、裝卸業的市場管理；參與相關部門對重點物資運輸，搶險救災，戰備物資和緊急物資運輸的調控；負責權限范圍內的水上交通安全監督，船舶檢驗、通信導航及航道管理工作；負責全市港口（渡口）、水運的行業管理工作；指導全市交通運輸行業體制改革、結構調整、協調發展；制定交通運輸行業固定資產、科技、教育中長期計劃和年度計劃，經批準后組織實施；管理和指導交通行業精神文明建設，職工隊伍建設和交通安全工作；按規定管理局屬單位主要領導干部，抓好交通人才預測、交流，專業技術干部管理、培訓和智力引進工作。研究制定交通科技政策、技術標準、定額和規范；組織科技攻關，推廣、引進新技術、新工藝、新材料，負責歸口的交通工業產品認證和技術監督；負責全市公路、水路交通行業的綜合統計，提供信息、情報和咨詢服務；會同有關部門培育和發展交通基礎設施建設市場，并對其進行資質認證、審批、申報等管理。
圍繞上述主要職責，市交通局領導班子注重加強交通系統黨的執政能力建設，不斷提高依法行政水平，認真履行各項法定職責。帶領交通系統公務員、工程技術人員、企事業單位職工，堅持科學的發展觀，團結一致，拼搏爭先，促進全市交通事業協調發展。2004年完成交通基礎設施建設投資36315.9萬元，路網質量不斷提高，全市公路通車總里程達9936公里。工程質量得到保證，04年全市公路建設工程質量合格率達到100%，公路養護得到切實加強，交通運輸不斷發展，04年全市完成客運量842萬人次，旅客周轉量82010萬人公里，貨運量1161萬噸，貨物周轉量12541萬噸公里。交通行政執法進一步規范，今年來繼續保持行政訴訟和行政復議案件為零。
二、 我局遵守和執行《云南省公務員八條禁令》的情況：
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執行，把落實《八條禁令》視為交通黨政工作的重點之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執行《八條禁令》納入黨風廉政建設年度考核、交通工作目標考核、機關和事業單位工作人員年終考核。為了加強領導，將《八條禁令》的執行落到實處，市交通局成立了由局領導和辦公室人員組成的紀律檢查組，定期或不定期對局機關工作人員和局屬事業單位執行《八條禁令》的情況進行監督檢查。規定單位主要領導是貫徹執行《八條禁令》的第一責任人，形成了局長（書記）親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。為了加大警示力度，我局還制作了“保山市交通局政務公開欄”，將《八條禁令》列于上面，懸掛在局機關辦公樓的大廳，讓進入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》，時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執行《八條禁令》出現“一陣風”、“走過場”，我局決定對局機關工作人員和二級事業單位執行《八條禁令》的情況進行嚴格的監督檢查。時間上實行定期、不定期的檢查，確保一個月檢查一次；方式上采用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式；檢查內容包括：一是檢查工作紀律，有無遲到、早退、曠工，上班時間不務正業、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規定著裝的情況。二是檢查工作任務落實情況，對于局上下達的工作任務是否按時完成，是否存在有安排無落實，或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無收受賄賂，插手物資采購和建設工程的招投標，公私不分，用公款參加高消費娛樂活動，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規定，在檢查中發現有違《八條禁令》的，視其情節輕重，對當事人進行嚴肅處理；對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的，要追究相關領導的責任。自貫徹執行《八條禁令》以來，局機關及下屬單位令行禁止，未發現違反禁令之事。
三、 多方采取措施，解決人民群眾反映熱點問題的情況
拖欠農民工工資是近年人民群眾反映強烈的熱點問題，市交通局把維護群眾的利益作為交通工作的出發點和落腳點，認真開展清理拖欠工程款工作。運用經濟法律和必要的行政手段，堅持標本兼治，綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重，強調政府帶頭清欠，優先支付農民工工資。正確處理好清欠與發展交通的關系，維護人民群眾的切身利益。本著誰直接負責工程建設管理，誰負責組織清欠工作的原則，做到分工明確，責任落實。通過扎實工作和認真清理，查清全市交通系統拖欠公路工程款和農民工工資的數量和原因，經過積極協調和多方爭取，至2005年春節前，共清償兌現公路工程款2766.3萬元，其中：農民工工資2355.96萬元。
通過清欠工作，我們認真分析目前我市交通建設管理工中存在此類問題的原因，加強調查研究，建立起防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制，按照國家投資融資體制改革的要求，進一步深化交通建設領域的改革，在體制機制的管理方法上進行創新，特別是針對拖欠問題，研究建立科學的交通從業單位的信用評價體系，推進勞動用工合同制，加強政府投資工程的監管方式。
四、 我局依法實施行政許可的情況：
行政許可，也就是通常所說的行政審批，是行政機關管理社會經濟事務的重要手段。04年7月1日生效的《行政許可法》是在總結行政審批制度改革經驗的基礎上制定的。這部法律的公布施行，是對現行行政審批制度的重大改革和創新，將促進政府對社會經濟事務的管理進一步制度化、規范化、法制化，也將有力推進政府管理創新和職能轉變，具有十分重要的意義。因此，貫徹執行行政許可法，是實踐“三個代表”重要思想，堅持執政為民的具體體現；貫徹執行行政許可法，是完善社會主義市場經濟體制的必須要求；貫徹執行行政許可法，是全面推進依法行政，建設法制政府的重大舉措；貫徹執行行政許可法，是建設社會主義政治文明的重要內容。我們充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，真正把貫徹這部法律，作為我們交通部門的一項職責，切實抓緊、抓好。由局長胡嘉鴻同志親任組長，抽調相關科室、部門人員組成“市交通局宣傳貫徹行政許可法工作領導小組”，做到領導重視，人員落實，具體工作有專人負責。為了盡快地掌握此部法律，市交通局為在職干部職工每人訂購了一冊《行政許可法》，先后三次派人參加省政府法制辦舉辦的行政許可法培訓班學習，通過考試取得了云南省《行政許可法》培訓合格證（3人）。并于2004年4月8日專門邀請市法制局的專業人員，為我局干部職工進行《行政許可法》的培訓，共參加106人，通過全體人員的共同努力和認真學習，經書面考核，全部合格，取得了保山市《行政許可法》培訓合格證。局機關18名公務員還參加了全市公務員《行政許可法》考試，全部合格。
《行政許可法》反映了設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償等權力運行的一般規律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《云南省公路路政管理條例》等法律、法規。按照行政許可法的規定和省、市法制部門確定的時間表，我們重點做好了三個方面的工作：一是清理實施行政許可的主體；二是清理行政許可項目，明確項目名稱和實施機關；三是清理行政許可規定。整個清理過程中，都按時、按量和按質填報好各類表格，報市法制局審核。經過清理，市交通局是合格的一類行政主體，市運政處、市地方海事局是法規授權的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項（市交通局六項、市運政處二十二項、市地方海事局七項）。
我們對清理完畢的行政許可主體、項目、規定等都依法在辦公場所予以公示。全市交通系統的行政執法干部、職工每月都組織1～2次的專題學習。并根據實際工作需要，從市局到各縣、區交通局都有一位領導領取了《法制督察證》，監督檢查行政許可實施單位及其工作人員在實施行政許可中，是否存在違紀違法行為，目前沒有此類現象發生。
五、結合制度建設進行效能監察，建立效能監察長效機制
