時(shí)間：2022-03-16 14:21:30
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園督導(dǎo)評(píng)估，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我校全體教職工在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，按照幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地對(duì)我們的工作進(jìn)行了全面的回顧、檢查和反思,做了認(rèn)真地自評(píng),現(xiàn)將自查自評(píng)情況匯報(bào)如下：
一、幼兒園概況
我園是一所學(xué)校附屬幼兒園。自辦園以來(lái)，我園始終秉承“一切為了孩子，為了孩子一切”的辦園宗旨，圍繞“安全第一，提高品味”這一工作目標(biāo)，不斷改善辦園條件。我園現(xiàn)有幼兒班一個(gè)，幼兒16名，3、4、5歲幼兒混編為一個(gè)班，教師1人，高中學(xué)歷，是一所充滿活力、充滿希望的幼兒園，發(fā)展前景良好。
二、自評(píng)具體情況
(一)、辦園目標(biāo)方面
我園目標(biāo)明確，結(jié)合幼兒園的實(shí)際，制定切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)。規(guī)劃和目標(biāo)體現(xiàn)全面管理的指導(dǎo)思想，并突出保教有機(jī)結(jié)合的原則。各類計(jì)劃、總結(jié)齊全，目標(biāo)明確，執(zhí)行過(guò)程清晰，成效明顯。
依據(jù)各種規(guī)章辦園，保教措施得當(dāng)，適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際和家長(zhǎng)工作需督導(dǎo)評(píng)估自查報(bào)告要。保教并重。
(二)辦園條件方面
1、我園按規(guī)定設(shè)有園長(zhǎng)，配備了一名專職教師兼保育員，辦園目標(biāo)明確，辦學(xué)思路清晰，具有較強(qiáng)的管理能力和創(chuàng)新精神。教師學(xué)歷合格。注重教師的學(xué)歷的提升，根據(jù)自身的情況相繼進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)。
2、盡管園舍條件與標(biāo)準(zhǔn)尚有差距，但我園能夠科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。具體情況如下：幼兒園園舍無(wú)危房、無(wú)環(huán)境污染、無(wú)噪音、符合安全要求。幼兒園室內(nèi)外環(huán)境因地制宜凈化、美化、兒童 能充分利用現(xiàn)有園舍擴(kuò)大幼兒活動(dòng)空間。室內(nèi)空氣流通無(wú)異味，采光好。有一定數(shù)量的供幼兒活動(dòng)及教學(xué)的玩教具。
3、我園重視安全工作，配備了應(yīng)急逃生疏散路線圖，充分利用環(huán)境進(jìn)行安全教育，配有消防設(shè)施，定期檢查。此外，我園還嚴(yán)格執(zhí)行各種衛(wèi)生健康制度，做好日常防塵消毒工作，做好幼兒晨檢工作，確保幼兒安全。
4、在經(jīng)費(fèi)管理方面，我園嚴(yán)格按縣級(jí)以上物價(jià)、教育、財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)按規(guī)定范圍合理開(kāi)支。堅(jiān)持專款專用，符合財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為保教工作服務(wù)。
(三)辦園過(guò)程方面
1、我園管理制度齊全。幼兒園制訂了一系列的規(guī)章制度，保證了各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行，特別是安全管理制度比較齊全，有安全管理責(zé)任書、安全應(yīng)急預(yù)案，工作扎實(shí)有效，使安全教育貫穿于幼兒園一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了幼兒、家長(zhǎng)及教職工的安全意識(shí)。
2、在衛(wèi)生保健方面，我園有健全的幼兒及工作人員健康檢查制度; 園內(nèi)窗明地凈、無(wú)雜物、廁所無(wú)異味。幼兒手臉干凈、不留長(zhǎng)指甲、衣著整潔。;我園教職工一律不留長(zhǎng)指甲、衣著整潔等;有符合衛(wèi)生要求的衛(wèi)生消毒制度及措施;幼兒園有傳染病預(yù)防措施，幼兒園建有房屋、設(shè)備、消防、室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地、食品藥物幼兒接送等安全防護(hù)和檢查制度，防止發(fā)生各種意外事故;注重幼兒心理健康，建立寬松的教育環(huán)境，師生關(guān)系融洽，關(guān)注幼兒的情緒;對(duì)特殊需要的幼兒給予照顧，且有相應(yīng)的措施。在一日活動(dòng)中重視幼兒正確的坐、立、行及閱讀、書寫姿勢(shì)。
3、我園教育環(huán)境人文化。我園為了最大化地拓展幼兒活動(dòng)空間，充分挖掘內(nèi)部潛力，教師們千方百計(jì)使用可利用的空間變成教育活動(dòng)資源，在環(huán)境的美化、兒童化、教育化、特色化等方面大做文章，精心設(shè)計(jì)，巧妙布局，處處體現(xiàn)出師生的獨(dú)具匠心，環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、區(qū)角的布置都成為幼兒活動(dòng)的新天地，使孩子們?cè)谂c之互動(dòng)的過(guò)程中，不僅增加感性知識(shí)，而且也激發(fā)了孩子的好奇心、求知欲，使孩子們的身心得到健康和諧發(fā)展。
4、我園教育手段人本化。教師在一日活動(dòng)中活動(dòng)的組織以游戲?yàn)橹鳎浞煮w現(xiàn)出教師熱愛(ài)孩子、尊重孩子的良好素質(zhì)，教育教學(xué)在面向全體的同時(shí)，注重個(gè)別教育，關(guān)注幼兒的個(gè)體差異，因材施教。在保教工作中，對(duì)幼兒的成長(zhǎng)有系統(tǒng)整體安排，建立了科學(xué)合理的活動(dòng)常規(guī)，師生之間建立了平等、和諧、尊重的友好關(guān)系，堅(jiān)持保教并重原則，積極運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，提高保教效果。
(四)辦園成效方面
我園依據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，制定各類計(jì)劃，注重個(gè)體差異，引導(dǎo)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了幼兒能力和個(gè)性的發(fā)展。能科學(xué)合理地安排幼兒一日作息時(shí)間，根據(jù)季節(jié)變化分別制訂了各個(gè)季度的作息時(shí)間表，嚴(yán)格管理幼兒在園的學(xué)習(xí)，活動(dòng)安排做到動(dòng)靜結(jié)合，德育工作貫穿于教育活動(dòng)過(guò)程。園務(wù)、班務(wù)工作計(jì)劃措施到位，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)游戲活動(dòng)、堅(jiān)持幼兒的常規(guī)和隨機(jī)教育，使幼兒良好個(gè)性、心理品質(zhì)和行為習(xí)慣得到培養(yǎng)。
三、在自評(píng)中，存在的問(wèn)題
在工作中，我們雖然已經(jīng)盡心盡力，但是離標(biāo)準(zhǔn)的差距還很遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在管理工作中，目標(biāo)和計(jì)劃的完成情況沒(méi)有定期檢查和總結(jié);在教育教學(xué)方面，幼兒園沒(méi)有積極開(kāi)展教育科學(xué)研究工作，教科研指導(dǎo)思想不明確，在教科研方面的工作幾乎是空白的;
四、今后努力的方向：
1、進(jìn)一步加大投入，合理配置教育資源。
2、進(jìn)一步重視安全工作，確保幼兒健康成長(zhǎng)。“安全重于泰山”。在安全教育工作中，做大量的工作。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，迅速整改，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)此，我們將不斷加大力度，積極尋求改進(jìn)途徑。我們要以神圣的教育使命感來(lái)鞭策自己，努力向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
一、更新督導(dǎo)觀念
1.提倡人文督導(dǎo)。督導(dǎo)者首先應(yīng)改變“欽差”角色，不以上級(jí)自居，重新審視自身角色，給自己恰當(dāng)定位。與被督導(dǎo)評(píng)估者平等相處、相互配合，戒避話語(yǔ)霸權(quán)，指手劃腳，切忌高高在上、盛氣凌人，要主動(dòng)進(jìn)行換位思考，多為幼兒園著想，從幼兒園發(fā)展、師生成長(zhǎng)的實(shí)際出發(fā)，積極營(yíng)造人性化的督導(dǎo)氛圍。
2.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。隨著發(fā)展性、研究性督導(dǎo)評(píng)估等新的教育督導(dǎo)理念的出現(xiàn)。督導(dǎo)工作正逐漸由“找問(wèn)題”向“重指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。因此，督導(dǎo)者除熟悉教育法律、法規(guī)和政策外，還要認(rèn)真研讀《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《教育督導(dǎo)條例》，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，努力提高理論水平，掌握學(xué)前教育的基本知識(shí)和動(dòng)態(tài)，深刻領(lǐng)會(huì)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園管理?xiàng)l例》精神，做學(xué)前教育及管理的行家里手，增強(qiáng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，為幼兒園管理及保教工作提供政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)支持。
3.具備發(fā)展眼光。在督導(dǎo)評(píng)估中，改變簡(jiǎn)單評(píng)定，增強(qiáng)發(fā)展觀念，樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，正確使用評(píng)價(jià)權(quán)、建議權(quán)。把被督導(dǎo)的每一所幼兒園都看作是影響學(xué)前教育和諧發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，不把督導(dǎo)工作簡(jiǎn)單化、程式化、復(fù)雜化，徹底改變督導(dǎo)就是挑毛病、找不足的想法和做法，努力尋找，積極發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)者的優(yōu)勢(shì)。給予自信。用發(fā)展的眼光看待不同類別的幼兒園，鼓勵(lì)各類幼兒園從自身實(shí)際出發(fā)，擬定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)配套措施。定期自我督查，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)新督導(dǎo)方法
1.充實(shí)一支隊(duì)伍。建立一支高素質(zhì)的教育督導(dǎo)隊(duì)伍是做好教育督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)。隨著教育改革與發(fā)展的不斷深入，高郵市教育督導(dǎo)隊(duì)伍不斷壯大。2007年。高郵市政府教育督導(dǎo)室根據(jù)本地學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，在原有專、兼職督學(xué)的基礎(chǔ)上，又聘請(qǐng)6位省優(yōu)質(zhì)園的園長(zhǎng)作為兼職督學(xué)，組建了一支專業(yè)的學(xué)前教育督導(dǎo)隊(duì)伍，有力地保障了教育督導(dǎo)工作的順利實(shí)施。
2.抓好“四個(gè)結(jié)合”。高郵市在實(shí)施學(xué)前教育督導(dǎo)的過(guò)程中，不斷創(chuàng)新督導(dǎo)工作方式、方法。牢牢把握“四個(gè)結(jié)合”。一是“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合，即在抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)有關(guān)部門教育督導(dǎo)評(píng)估的同時(shí)，繼續(xù)抓好對(duì)城鄉(xiāng)公辦幼兒園和民辦幼兒園的督導(dǎo)評(píng)估：二是自評(píng)與復(fù)評(píng)相結(jié)合，即各單位對(duì)照評(píng)估方案首先進(jìn)行自查整改，形成自評(píng)報(bào)告，然后市督導(dǎo)室對(duì)各單位教育工作情況進(jìn)行復(fù)評(píng)：三是專項(xiàng)評(píng)估與綜合性評(píng)估相結(jié)合，即根據(jù)全市教育工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，督導(dǎo)室每季度組織一次專項(xiàng)工作檢查，專項(xiàng)評(píng)估結(jié)果按一定比例納入年度綜合督導(dǎo)評(píng)估之中；四是過(guò)程性評(píng)估與終結(jié)性評(píng)估相結(jié)合，即對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行全過(guò)程督促指導(dǎo)，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并將平時(shí)工作開(kāi)展情況納入年終綜合評(píng)估之中，保證重點(diǎn)工作按時(shí)完成。
3.整合多種資源。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育督導(dǎo)工作，高郵市高度重視督導(dǎo)方法的創(chuàng)新。市人民政府教育督導(dǎo)室制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的意見(jiàn)》，明確提出了以全面推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代化為中心，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，切實(shí)抓好教育督導(dǎo)工作的具體要求。針對(duì)非法園的取締、改制園的管理，校車安全以及省優(yōu)質(zhì)園的創(chuàng)建等實(shí)際問(wèn)題，督導(dǎo)室牽頭聯(lián)系政府、公安、司法、衛(wèi)生、財(cái)政等部門，就“校園安全”和“推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代化”召開(kāi)責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議，形成政府宏觀調(diào)控，各部門互相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌兼顧，教育內(nèi)部與外部齊抓共管的良好局面。為減少下級(jí)迎檢次數(shù)，減輕下級(jí)迎檢的負(fù)擔(dān)，市教育局把教育的各項(xiàng)檢查評(píng)估納入督導(dǎo)室統(tǒng)一管理，效果顯著，實(shí)現(xiàn)了教育督導(dǎo)工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
三、提高督導(dǎo)效率
1.嘗試發(fā)展性督導(dǎo)。隨著教育改革不斷往縱深發(fā)展，學(xué)前教育的督導(dǎo)評(píng)估也應(yīng)隨之變化。原先評(píng)價(jià)幼兒園，不分類別、層次，用“一把尺子”去衡量所有的幼兒園，大大挫傷了基礎(chǔ)不太好而又希望快速發(fā)展的幼兒園的積極性。為了更好地發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的正面激勵(lì)功能，我們結(jié)合本地實(shí)際，嘗試對(duì)幼兒園進(jìn)行發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估，即依據(jù)幼兒園自身的發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)有的辦園水平和自我制定的發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用督導(dǎo)和評(píng)估理論、技術(shù)和方法，對(duì)幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀和潛能進(jìn)行分析與判斷，指導(dǎo)幼兒園制訂科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，使幼兒園最終發(fā)展成為各具特色的辦園主體。
2.搭建自主性平臺(tái)。2007年，市人民政府教育督導(dǎo)室在全市啟動(dòng)了“園本評(píng)估”工作。“園本評(píng)估”更多地關(guān)注幼兒園在自身基礎(chǔ)上的縱向發(fā)展，通過(guò)幼兒園自我意識(shí)的激發(fā)，促使幼兒園逐漸形成自我監(jiān)控、自我完善的發(fā)展機(jī)制，提高幼兒園主動(dòng)運(yùn)用各種教育資源解決自身問(wèn)題、應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境提出的挑戰(zhàn)能力，促進(jìn)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。為用好這個(gè)平臺(tái)，市教育局召開(kāi)了“園本評(píng)估”培訓(xùn)會(huì)，落實(shí)了督學(xué)責(zé)任學(xué)校，幫助幼兒園認(rèn)真做好“園本評(píng)估”工作。“園本評(píng)估”的實(shí)施，無(wú)疑為促進(jìn)幼兒園管理的規(guī)范化、精細(xì)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.推動(dòng)自主性發(fā)展。發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估使幼兒園橫向間比較轉(zhuǎn)為自身縱向比較，從硬件比較轉(zhuǎn)為內(nèi)涵比較。我市幼兒園參照揚(yáng)州市幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案，結(jié)合本地區(qū)和幼兒園現(xiàn)狀，制訂三年發(fā)展規(guī)劃。由于是幼兒園自設(shè)指標(biāo)，有較強(qiáng)的針對(duì)性、科學(xué)性，也具有明顯的個(gè)性和特色。根據(jù)評(píng)估指標(biāo)，幼兒園再把各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到具體的職能部門和具體的責(zé)任人，做到了既分工明確，又互相協(xié)作、配合。從2008學(xué)年開(kāi)始，市教育局把原先的發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作考評(píng)與幼兒園年度工作考核合并，重點(diǎn)突出省、市優(yōu)質(zhì)園的創(chuàng)建、區(qū)域現(xiàn)代化的推進(jìn)以及打造特色幼兒園工作，把幼兒園發(fā)展目標(biāo)設(shè)計(jì)情況和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程納入評(píng)估內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)幼兒園對(duì)目標(biāo)的自我設(shè)計(jì)、對(duì)過(guò)程的自我監(jiān)控、對(duì)結(jié)果的自我評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)幼兒園的自主發(fā)展。
__年教育督導(dǎo)工作以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，認(rèn)真落實(shí)宜昌市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，緊緊圍繞__年當(dāng)陽(yáng)市教育局重點(diǎn)工作和省市督導(dǎo)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)發(fā)揮教育督導(dǎo)“監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”的職能，創(chuàng)新督導(dǎo)工作機(jī)制，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。以“辦人民滿意的教育”為宗旨，為全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量提供保障，為促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育均衡與教育現(xiàn)代化履行職能，為建設(shè)教育強(qiáng)市作出貢獻(xiàn)。
一、履行教育督導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)督導(dǎo)評(píng)估任務(wù)
（一）開(kāi)展市級(jí)示范幼兒園評(píng)估工作
根據(jù)宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范幼兒園等級(jí)評(píng)定和開(kāi)展市級(jí)示范幼兒園評(píng)估的通知》（宜府督[__]2號(hào)），依據(jù)《湖北省幼兒園辦園水平綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)申報(bào)的一、二、三級(jí)幼兒園開(kāi)展評(píng)估認(rèn)定；并推薦商業(yè)幼兒園、河溶星星幼兒園，創(chuàng)建宜昌市示范幼兒園。
（二）開(kāi)展辦學(xué)行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查
圍繞全市教育工作中心，對(duì)全市義務(wù)教育階段學(xué)校落實(shí)課程計(jì)劃及執(zhí)行情況、學(xué)生作息時(shí)間、辦班補(bǔ)課、收費(fèi)補(bǔ)課、亂發(fā)資料等有損教育形象的行為開(kāi)展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，以規(guī)范辦學(xué)行為，提高廣大人民群眾對(duì)我市教育的滿意度。
（三）迎接宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室、宜昌市教育局對(duì)當(dāng)陽(yáng)市教育局__、__年度工作督導(dǎo)評(píng)估。
（四）完善鎮(zhèn)處教育責(zé)任目標(biāo)考核方案，建立對(duì)鎮(zhèn)處中心學(xué)校教育工作進(jìn)行督導(dǎo)考核機(jī)制。
制定鎮(zhèn)處中心學(xué)校年度工作考核方案，組織實(shí)施對(duì)中心學(xué)校年度工作考核，建立激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范和提高各中心學(xué)校管理水平和責(zé)任意識(shí)。
（五）協(xié)助做好省示范高中、幼兒園復(fù)評(píng)以及其它督導(dǎo)評(píng)估工作。
二、開(kāi)展教育創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展
（一）做好迎檢準(zhǔn)備，鞏固提高教育均衡發(fā)展成果
為了做好迎接國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展縣市的認(rèn)定工作。一是落實(shí)過(guò)程督導(dǎo)，主要是按照《湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估方案》，深入到各中小學(xué)校指導(dǎo)落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)具體工作，重點(diǎn)是指導(dǎo)整理和完善檔案資料，學(xué)校校園文化建設(shè)的進(jìn)一步完善與提升，學(xué)校基本情況介紹，做好評(píng)估認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，并面向師生和社會(huì)各界做好廣泛宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。二是自下而上反復(fù)統(tǒng)計(jì)、核對(duì)《湖北省縣域均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估表》中各項(xiàng)數(shù)據(jù)，計(jì)算校際間差異系數(shù)，建立__年均衡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)并完成分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，保證均衡發(fā)展。三是做好教育局內(nèi)迎接評(píng)估驗(yàn)收認(rèn)定的準(zhǔn)備工作。主要是與辦公室一起完成市政府自評(píng)報(bào)告、匯報(bào)材料，完善《當(dāng)陽(yáng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作專題片》，與相關(guān)科室按28個(gè)c級(jí)指標(biāo)分別整理出各c級(jí)指標(biāo)的檔案資料，編印出《當(dāng)陽(yáng)市義務(wù)教育學(xué)校基本情況介紹匯編》，完善《當(dāng)陽(yáng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作文件匯編》等，全力做好國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展縣市的評(píng)估認(rèn)定工作。
（二）創(chuàng)建義務(wù)教育現(xiàn)代學(xué)校
根據(jù)宜昌市委、市政府提出的到__年基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育現(xiàn)代化的工作目標(biāo)，和宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室、宜昌市教育局的工作要求。為了確保完成__年至__年我市創(chuàng)建宜昌市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校數(shù)超過(guò)60%的具體任務(wù)，決定下列單位為今年創(chuàng)建學(xué)校。
小學(xué)：新民小學(xué)、壩陵小學(xué)、泉州希望小學(xué)、王店鎮(zhèn)中心小學(xué)、胡場(chǎng)小學(xué)、太子橋小學(xué)。
中學(xué)：實(shí)驗(yàn)中學(xué)、兩河中學(xué)
九年一貫制學(xué)校：煙集中小學(xué)。
上述學(xué)校要依據(jù)《宜昌市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校評(píng)估方案》，扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作，確保一次性通過(guò)驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提升督導(dǎo)工作能力
認(rèn)真組織廣大督學(xué)和督導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》和素質(zhì)
教育理論，更新觀念，研究教育督導(dǎo)規(guī)律，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的督促和指導(dǎo)作用。要重視督導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，督促督導(dǎo)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，學(xué)習(xí)督導(dǎo)理論，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的教育督導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教育督導(dǎo)工作者的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平，提升教育督導(dǎo)工作的科學(xué)化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作時(shí)間安排
（一）1至3月：
1、1月，組織實(shí)施對(duì)中心學(xué)校__年度教育工作考核，并下發(fā)考核結(jié)果通報(bào)。
2、落實(shí)并上報(bào)我市__年現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建單位。
3、為迎接宜昌市對(duì)當(dāng)陽(yáng)市教育局__至__年度教育工作考核做好檔案資料、文字材料等準(zhǔn)備工作。并做好迎檢工作。
4、積極準(zhǔn)備宜昌市召開(kāi)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)的檔案資料，上報(bào)相關(guān)文字材料；并組織部分校長(zhǎng)準(zhǔn)備好典型材料，參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
5、3月，召開(kāi)__年教育督導(dǎo)工作會(huì)議；下發(fā)__年教育督導(dǎo)工作要點(diǎn)。
（二）4至6月：
1、4月，對(duì)__年現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，提請(qǐng)局黨組確定創(chuàng)建學(xué)校的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。并配合宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室開(kāi)展義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建前期考察。組織開(kāi)展幼兒園等級(jí)評(píng)估。
2、5月，進(jìn)一步完善、落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。對(duì)部分中小學(xué)開(kāi)展教輔資料專項(xiàng)督導(dǎo)。
3、6月，協(xié)助宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室組織開(kāi)展市級(jí)示范幼兒園復(fù)評(píng)。
4、做好義務(wù)教育均衡發(fā)展接受國(guó)家復(fù)核認(rèn)定工作。
（三）7至8月：
1、對(duì)現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行視導(dǎo)。
2、組織教育督導(dǎo)人員開(kāi)展有關(guān)學(xué)習(xí)。
（四）9至12月：
1、9月，上報(bào)義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果；對(duì)__年現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
2、10月，對(duì)創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校的小學(xué)評(píng)估、中學(xué)初評(píng)。并將結(jié)果上報(bào)宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室。
3、11月至12月，協(xié)助宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室組織開(kāi)展義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校評(píng)估。
一、以省市督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)保障教育優(yōu)先發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)
1.完善教育督導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，保障教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)。定期召開(kāi)區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅分局聯(lián)席會(huì)議，按照各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)要求，分解責(zé)任，查找問(wèn)題和不足，溝通工作進(jìn)展，確保教育經(jīng)費(fèi)投入及時(shí)，管理規(guī)范，使用合理。全力完成與市政府簽訂的《區(qū)政府落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入法定增長(zhǎng)責(zé)任書》指標(biāo)任務(wù)。
2.積極籌備，精心組織，迎接各級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。準(zhǔn)確把握省、市各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）以督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī)，將評(píng)估指標(biāo)與日常工作相結(jié)合，推動(dòng)學(xué)校自我檢測(cè)、自我評(píng)估、自主發(fā)展。年內(nèi)，完成省2012年度學(xué)前教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估、市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估和市2012年度教育工作目標(biāo)管理績(jī)效考核等各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作。
二、以學(xué)校（幼兒園）辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估為重點(diǎn)，督促學(xué)校（幼兒園）深挖內(nèi)涵，特色發(fā)展
1.落實(shí)2011年辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估整改。指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)《2011年區(qū)中小學(xué)辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估反饋報(bào)告》和學(xué)生、家長(zhǎng)、教師網(wǎng)上問(wèn)卷中反映的內(nèi)容，總結(jié)提煉發(fā)展優(yōu)勢(shì)，梳理自身存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)學(xué)校今后發(fā)展的方向，制定整改措施，上報(bào)整改報(bào)告。召開(kāi)督學(xué)講壇暨區(qū)辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估反饋會(huì)。
2.建立校本督導(dǎo)制度。學(xué)校根據(jù)《關(guān)于做好區(qū)中小學(xué)辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作的通知》（青四政教督字〔2011〕3號(hào)）文件要求，成立自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專項(xiàng)評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照自評(píng)程序，實(shí)施專項(xiàng)自評(píng)。6月底前，完成學(xué)校自評(píng)報(bào)告。在學(xué)校自評(píng)基礎(chǔ)上，建立校本督導(dǎo)制度，邀請(qǐng)家長(zhǎng)、教師、社區(qū)有關(guān)人員、責(zé)任區(qū)督學(xué)等對(duì)學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃2011-2012學(xué)年度完成情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)學(xué)校自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)評(píng)。
3.做好學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估。按照《市學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》，通過(guò)督導(dǎo)推動(dòng)學(xué)前教育政策的落實(shí)，保障學(xué)前教育健康、穩(wěn)步發(fā)展。10月，依據(jù)《市幼兒園辦園水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估體系（試行）》，對(duì)幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃制定和年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，提升幼兒園辦園水平。
4.深化“多元互助”教育督導(dǎo)評(píng)估模式品牌建設(shè)。以申報(bào)《“多元互助”督導(dǎo)評(píng)估模式的研究》市級(jí)教育督導(dǎo)課題為引領(lǐng)，繼續(xù)深化“多元互助”督導(dǎo)品牌的內(nèi)涵、體系建構(gòu)、操作流程，積極探索評(píng)估主體多元、評(píng)價(jià)內(nèi)容多元、評(píng)估手段多元的督導(dǎo)評(píng)估模式，實(shí)現(xiàn)督學(xué)、學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)間的合作互助、平等協(xié)商的伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)學(xué)校的自主發(fā)展。
三、以專兼職督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，推進(jìn)督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展
1.加強(qiáng)專兼職督學(xué)的培訓(xùn)和管理。依托“教育督導(dǎo)協(xié)同辦公系統(tǒng)”，用好“網(wǎng)上學(xué)院”，上傳視頻、課件等學(xué)習(xí)材料，開(kāi)展主題討論，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)督學(xué)間的學(xué)習(xí)和交流。繼續(xù)舉辦督學(xué)講壇、督學(xué)沙龍、專兼職督學(xué)暑期培訓(xùn)班，編印《專兼職督學(xué)學(xué)習(xí)材料匯編》，提高督學(xué)專業(yè)化水平。
2.建立多元的督學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。督學(xué)要用好《督學(xué)履職手冊(cè)》，建立督學(xué)成長(zhǎng)檔案。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)的業(yè)績(jī)考核，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、成績(jī)突出的督學(xué)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)履職情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，激發(fā)督學(xué)的主觀能動(dòng)性和團(tuán)隊(duì)精神。年內(nèi)，評(píng)選表彰優(yōu)秀督學(xué)、優(yōu)秀督導(dǎo)責(zé)任區(qū)。
3.扎實(shí)開(kāi)展教育督導(dǎo)課題研究。以我區(qū)申報(bào)的省、市教育督導(dǎo)課題研究為引領(lǐng)，組織、動(dòng)員專兼職督學(xué)深入研究教育改革發(fā)展和教育督導(dǎo)工作中的理論與實(shí)際問(wèn)題，撰寫教育督導(dǎo)論文和調(diào)研報(bào)告，為學(xué)校發(fā)展與提高服務(wù)。評(píng)選優(yōu)秀教育督導(dǎo)論文和優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，4月，推薦優(yōu)秀論文參加省市教育督導(dǎo)論壇論文評(píng)選。
四、以創(chuàng)新工作機(jī)制為載體，促進(jìn)教育督導(dǎo)工作科學(xué)發(fā)展
1.建立督導(dǎo)推介制度。3月，對(duì)我區(qū)19所公辦及公辦性質(zhì)幼兒園落實(shí)省學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)情況開(kāi)展“隨訪一日行”活動(dòng)。5月，對(duì)中小學(xué)2011年辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估整改情況開(kāi)展“隨訪一日行”活動(dòng)。開(kāi)展督導(dǎo)責(zé)任區(qū)隨訪觀摩活動(dòng)，開(kāi)拓督學(xué)工作視野，對(duì)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)學(xué)校在督導(dǎo)整改、校本督導(dǎo)等方面形成的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行推介。
1、按照縣政府督導(dǎo)室的安排，盡力搞好督導(dǎo)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)工作，凡督導(dǎo)均嚴(yán)格遵守督導(dǎo)流程，均以細(xì)致、扎實(shí)、公平、公正的工作風(fēng)格出現(xiàn)，贏得了被督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（校）的好評(píng)。
2、結(jié)合本年度督導(dǎo)工作計(jì)劃，每項(xiàng)活動(dòng)都按時(shí)落到實(shí)處，認(rèn)真組織或積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，并能及時(shí)總結(jié)每次活動(dòng)的開(kāi)展情況。
3、配合縣督導(dǎo)室完成對(duì)土高山鄉(xiāng)中心幼兒園、十百戶小學(xué)附屬幼兒園、紅灣小學(xué)附屬幼兒園、王川小學(xué)附屬幼兒園、曹坪小學(xué)附屬幼兒園、告嶺小學(xué)附屬幼兒園、段河小學(xué)附屬幼兒園等七所幼兒園規(guī)范辦園行為的綜合督導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)督導(dǎo)情況，總結(jié)過(guò)程突出細(xì)致，再現(xiàn)真實(shí)，突出熱點(diǎn)難點(diǎn)，再現(xiàn)服務(wù)精神，同時(shí)督促各幼兒園對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，將整改報(bào)告上報(bào)縣督導(dǎo)室，下發(fā)被督導(dǎo)幼兒園。
4、繼續(xù)做好義務(wù)教育均衡發(fā)展督查與指導(dǎo)工作，確保對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作常抓不懈。
5、按照《會(huì)寧縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評(píng)估檔案整建目錄》嚴(yán)格規(guī)范各校檔案建設(shè)，經(jīng)過(guò)督查指導(dǎo)，中心小學(xué)的檔案建設(shè)做的好，村級(jí)學(xué)校檔案建設(shè)也做得比較令人滿意，今年中心幼兒園及個(gè)村級(jí)小學(xué)附屬幼兒園室舍布置及檔案建設(shè)做的相當(dāng)好。
6、積極參加鄉(xiāng)教管中心開(kāi)展的新上崗教師的上崗課、中青年教師的過(guò)關(guān)課、骨干教師的示范課活動(dòng)，每聽(tīng)課必須耐心細(xì)致的輔導(dǎo)，從內(nèi)心深處激起他們的工作熱情，指導(dǎo)過(guò)程更注重鼓勵(lì)。
7、主動(dòng)幫助輔導(dǎo)員、信息技術(shù)員開(kāi)展教學(xué)研討活動(dòng)，全程參與優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽活動(dòng)及應(yīng)運(yùn)電子白板教學(xué)過(guò)關(guān)活動(dòng)，在活動(dòng)總結(jié)會(huì)上，對(duì)每位參賽人員的課堂教學(xué)都做了詳細(xì)點(diǎn)評(píng)，幫助、促使這些教師在今后的教學(xué)工作中更上一層樓。
8、能認(rèn)真完成鄉(xiāng)教管中心分配的各項(xiàng)工作任務(wù)，不拖不推。
9、本年度工作重心落在了對(duì)鄉(xiāng)屬各小學(xué)的督導(dǎo)，加大了督導(dǎo)力度，檢查從細(xì)從嚴(yán)，每到一所學(xué)校，會(huì)同鄉(xiāng)教管中心人員全面督導(dǎo)檢查，充分肯定成績(jī)，實(shí)事求是的指出存在的問(wèn)題，并當(dāng)場(chǎng)提出整改措施和期限。凡檢查，均作出詳實(shí)的記錄，填寫信息反饋表（一式二份），一份學(xué)校留存，便于整改存在的問(wèn)題，一份鄉(xiāng)教管中心存檔。由于督導(dǎo)檢查工作扎實(shí)，出現(xiàn)了令人滿意的效果。
10、通過(guò)多次聽(tīng)課，幫助指導(dǎo)教師提高課堂教學(xué)效率，突出課堂教學(xué)的有效化，并向高效課堂教學(xué)邁進(jìn)。本年度督導(dǎo)員聽(tīng)課89節(jié)次。
11、由于加大了平時(shí)督查的力度，各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量普遍有所提升。在本年度全縣六年級(jí)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)中，教管中心在全縣排名第五，中心小學(xué)在全縣同類學(xué)校中排名第二，教管中心獲會(huì)寧縣教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)三等獎(jiǎng)，鄉(xiāng)中心小學(xué)獲會(huì)寧縣教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)二等獎(jiǎng)。在今后的督導(dǎo)中，繼續(xù)要加大對(duì)村級(jí)學(xué)校的督導(dǎo)力度，使村級(jí)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量整體有所提高，從而促使全鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。
申報(bào)幼兒園請(qǐng)示一荊門市金蝦路小學(xué)幼兒園位于金蝦河畔，系市金蝦路小學(xué)附屬幼兒園,創(chuàng)建于20XX年，是一所占地面積4畝，教學(xué)設(shè)施齊備，師資力量?jī)?yōu)良的的現(xiàn)代化精品幼兒園。現(xiàn)有在職教師55人，其中中學(xué)高級(jí)教師8人，小學(xué)高級(jí)教師42人，荊門市名師4人，市科研學(xué)術(shù)帶頭人6人，市小學(xué)學(xué)科帶頭人6人，國(guó)家級(jí)、省級(jí)普通話測(cè)試員3人，四個(gè)幼兒班，學(xué)生158人。
辦園20xx年來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我園以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)，本著“以人為本，立足本土，全面和諧，優(yōu)質(zhì)高效”的指導(dǎo)思想，充分依據(jù)本園獨(dú)特的師資、人文、環(huán)境資源，多年來(lái)在“以幼兒發(fā)展為本，讓孩子贏在起跑線上”的辦園理念的指導(dǎo)下，以及“小而精，小而美，小兒特”的辦園思路的引領(lǐng)下，逐步形成了“健康健全的體魄、良好的個(gè)性心理品質(zhì)、廣泛的興趣愛(ài)好、勇于探索創(chuàng)新的精神”的培養(yǎng)目標(biāo)。我園近年多方籌措資金健全硬件設(shè)施，創(chuàng)造安全良好的育人環(huán)境，開(kāi)辟學(xué)生健康成長(zhǎng)的土壤，架設(shè)了二樓平臺(tái)，拓寬了學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，修建了塑膠籃球場(chǎng)，一樓形成了晴雨活動(dòng)場(chǎng)。學(xué)生餐廳、午休室等功能室一應(yīng)俱全，我園一直以質(zhì)量求發(fā)展創(chuàng)特色,以安全保成長(zhǎng)增信譽(yù)，得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可。最近，我園積極創(chuàng)建荊門市示范幼兒園，市局領(lǐng)導(dǎo)、園領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全園上下凝心聚力，成效顯著。對(duì)照《湖北省幼兒園辦園水平綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，我園通過(guò)全面整改、自評(píng),認(rèn)為已基本符合各項(xiàng)評(píng)估條件，特此申請(qǐng)荊門市示范幼兒園。若申報(bào)獲準(zhǔn)，我們將按照《湖北省幼兒園辦園水平綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，做好一切準(zhǔn)備工作，迎接市教育督導(dǎo)室的考察和評(píng)估。
荊門市金蝦路小學(xué)
二〇XX年四月二十三日
申報(bào)幼兒園請(qǐng)示二滁州市教育局:
天長(zhǎng)市銅城幼兒園創(chuàng)建于20XX年，是我市規(guī)模較大的的一所農(nóng)村公辦幼兒園。該園環(huán)境優(yōu)雅，設(shè)施設(shè)備齊全，師資力量雄厚，管理科學(xué)規(guī)范。多年來(lái)，憑借“為了孩子的一切，一切為了孩子”的辦園宗旨，30年如一日，扎根農(nóng)村，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，努力辦人民滿意的幼兒教育，為我市農(nóng)村幼兒教育事業(yè)做出示范和榜樣作用，贏得社會(huì)的普遍贊譽(yù)。
銅城幼兒園先后被評(píng)為天長(zhǎng)市一類甲級(jí)幼兒園，綠色學(xué)校，教育工作先進(jìn)集體，文明單位;滁州市一類幼兒園，農(nóng)村示范幼兒園，文明單位。該園多位教師教科研成果多次在省、地、市獲獎(jiǎng)。該園已成為我市示范性一類幼兒園，在引領(lǐng)我市農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作。
為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步提升銅城幼兒園辦園水平和質(zhì)量，對(duì)照《安徽省一類幼兒園評(píng)估指標(biāo)體系》，該園進(jìn)行了認(rèn)真自查，我局初步驗(yàn)收后認(rèn)為該園在園務(wù)管理、保教隊(duì)伍、保教工作、設(shè)施設(shè)備諸方面已初步達(dá)到安徽省一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)特請(qǐng)求滁州市教育局對(duì)該園申報(bào)“安徽省一類幼兒園”進(jìn)行市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。
妥否，請(qǐng)批示。
天長(zhǎng)市教育局
二〇XX年十二月二十三日
申報(bào)幼兒園請(qǐng)示三永嘉縣教育局:
烏牛行知幼兒園創(chuàng)辦于20XX年9月，20XX年獲準(zhǔn)辦幼兒園資格，辦園已有20xx年歷史。我園位于烏牛鎮(zhèn)西岙村。全園占地面積840平方米，建筑面積500平方米，綠化面積150平方米，戶外活動(dòng)面積400平方米。園舍安全，布局合理，環(huán)境優(yōu)美。我園的園長(zhǎng)室、教師辦公室等辦公用房，活動(dòng)室、午睡室等保教用房，電視機(jī)、鋼琴、電子鋼琴、消毒柜、空調(diào)、大中型玩具等保教設(shè)施，圖書、音像資料、教具等教學(xué)資源，一切齊全。為幼兒的身心健康和諧發(fā)展提供了良好的條件。我園現(xiàn)有4個(gè)班級(jí)，1名幼兒，11名教職工，其中專任教師7名，大專(包括在讀)學(xué)歷2人。師德高尚，師能精良。近年來(lái)，我園深入貫徹浙江省溫州市永嘉縣教育工作會(huì)議精神和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)新園務(wù)管理，加大設(shè)施投入，提高保教質(zhì)量，提升辦學(xué)品位，取得顯著成績(jī)。當(dāng)前全園上下齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省三級(jí)幼兒園這一辦學(xué)目標(biāo)而努力。
現(xiàn)嚴(yán)格對(duì)照省三級(jí)幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)定44條C級(jí)指標(biāo)中，12條必達(dá)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。自評(píng)總分為95分。已經(jīng)達(dá)到省三級(jí)幼兒園的評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。特懇請(qǐng)貴局派員來(lái)我校督導(dǎo)評(píng)估!
敬呈
為了深入了解湖南省農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀，本課題以2014年湖南省89個(gè)縣人均GDP排名為基礎(chǔ)，綜合考慮縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域情況、學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀等，采用分層抽樣法，選擇在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排名中處于上、中、下三個(gè)層次的6個(gè)縣作為樣本縣，訪談縣教育局學(xué)前教育相關(guān)負(fù)責(zé)人、縣財(cái)政局學(xué)前教育財(cái)政投入負(fù)責(zé)人等政府工作人員，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。
一、當(dāng)前縣域農(nóng)村學(xué)前教育管理體制的突出問(wèn)題
縣域農(nóng)村學(xué)前教育在實(shí)踐過(guò)程中面臨著縣級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足、管理制度跟不上、缺少正式管理隊(duì)伍等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在一定程度上制約了縣域?qū)W前教育的管理水平，阻礙了農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。
1.農(nóng)村學(xué)前教育財(cái)政投入嚴(yán)重不足
縣域內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展，是以一定的財(cái)政投入為基礎(chǔ)對(duì)全縣學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃。由于學(xué)前教育目前還不屬于義務(wù)教育范疇，國(guó)家和地方政府對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入不夠，特別是湖南省的一些農(nóng)村地區(qū)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)缺口相當(dāng)大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2013-2015年，樣本縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連續(xù)2年財(cái)政投入均為0。縣域內(nèi)學(xué)前教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)不合理，一是縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入不合理，二是幼兒園軟件、硬件資源財(cái)政投入不合理。同時(shí)，民辦幼兒園是農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的主體，但是，縣域內(nèi)發(fā)展學(xué)前教育專項(xiàng)資金用于支持民辦幼兒園的金額非常有限，家長(zhǎng)繳費(fèi)幾乎是農(nóng)村民辦幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的唯一來(lái)源。
2.農(nóng)村學(xué)前教育管理機(jī)制不健全
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，針對(duì)縣域內(nèi)的學(xué)前兒童教育工作，雖然各樣本縣都安排了學(xué)前教育發(fā)展管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣域內(nèi)學(xué)前兒童教育工作。但是，在實(shí)際工作中，縣學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)對(duì)縣教育局舉辦的幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理和指導(dǎo)較多。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村學(xué)前教育工作沒(méi)有專人管理，沒(méi)有專職教研隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)學(xué)前教育少有過(guò)問(wèn)，整個(gè)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)呈虛化管理狀態(tài)[2]，僅停留于了解幼兒園數(shù)量、有無(wú)辦園許可證等相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，對(duì)于幼兒教師資格審查、培訓(xùn)以及幼兒園的管理涉及很少。
3.農(nóng)村學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估亟待加強(qiáng)
2012年9月9日，國(guó)務(wù)院令第624號(hào)了《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》。2013年11月13日，湖南省印發(fā)了《湖南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案（2014年-2020年）》；2017年2月，湖南省人民政府教育督導(dǎo)室又了《湖南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案（2014年2020年）（2016年修訂版）》，在此基礎(chǔ)上，各樣本縣根據(jù)本縣的實(shí)際情況，制定了評(píng)估細(xì)則，并組織實(shí)施。但是，受限于人力、物力、時(shí)間等因素，縣級(jí)評(píng)估多數(shù)時(shí)候主要通過(guò)文字材料、檔案資料進(jìn)行，實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估相對(duì)較弱；對(duì)于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由于涉及到多個(gè)部門，整改情況不理想。
二、縣域農(nóng)村學(xué)前教育管理體制問(wèn)題的原因分析
作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的農(nóng)村學(xué)前教育，在國(guó)家實(shí)施第一期和第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的社會(huì)背景下，為何仍然存在諸多問(wèn)題，其原因可從以下幾方面進(jìn)行分析。
1.政策設(shè)計(jì)本身存在漏洞
學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展給予了大力支持，也取得了一定成效。但是，在政策設(shè)計(jì)層面，還明顯存在以下問(wèn)題：（1）上級(jí)政府重視程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任模糊，考核責(zé)任不明確：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃只是由政府發(fā)文，主體是模糊的有關(guān)部門參與的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，沒(méi)有明確第一責(zé)任人，沒(méi)有具體的考核指標(biāo)，在執(zhí)行效力與覆蓋面上明顯薄弱；（2）經(jīng)費(fèi)投入含糊：關(guān)于經(jīng)費(fèi)投入，通篇都是含糊的適當(dāng)傾斜、一定比例、合理比例、明顯提高，缺乏一定的操作性和執(zhí)行力。
2.農(nóng)村學(xué)前教育財(cái)政投入不足
巧婦難為無(wú)米之炊，任何政策的執(zhí)行，都需要投入一定的人力、物力和財(cái)力。發(fā)展中國(guó)家在財(cái)政分權(quán)過(guò)程中面臨垂直失衡問(wèn)題，即各級(jí)政府的支出責(zé)任與其相應(yīng)的收入來(lái)源不一致，各級(jí)政府的收入來(lái)源普遍不足。在有限的收入來(lái)源中，政府會(huì)對(duì)收入的分配進(jìn)行理性選擇，即把投入放到預(yù)期收益最高的地方，而對(duì)于學(xué)前教育這類遲效的事業(yè)，則會(huì)有選擇地進(jìn)行投入[3]，這就導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)前教育財(cái)政投入不足、結(jié)構(gòu)不合理。目前，農(nóng)村幼兒園基本依靠保教費(fèi)來(lái)維持幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、完善縣域農(nóng)村學(xué)前教育管理體制的策略
發(fā)展縣域?qū)W前教育事業(yè)，特別是提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，需要從體制上進(jìn)行改革。
1.完善縣域農(nóng)村學(xué)前教育管理機(jī)制
農(nóng)村學(xué)前教育縣級(jí)管理機(jī)制的完善，包括管理人員與管理制度兩個(gè)方面。政府要設(shè)立專門的農(nóng)村學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)和人員配備，建議各縣成立學(xué)前教育辦公室，全面協(xié)調(diào)有關(guān)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)政、人事、教研等工作，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公民辦幼兒園的指導(dǎo)，通過(guò)政策導(dǎo)向作用促進(jìn)民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展。此外，政府要把各部門在規(guī)劃、投入、監(jiān)管等各方面的具體責(zé)任納入到年度或季度教育工作考核指標(biāo)中，從而有效地監(jiān)督政府責(zé)任落實(shí)情況[4]。
2.建立農(nóng)村學(xué)前教育財(cái)政投入體系
結(jié)合湖南省的實(shí)際情況，建議建立一個(gè)由生均教育經(jīng)費(fèi)制度、收費(fèi)制度、資助制度和鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助制度等組成的農(nóng)村學(xué)前教育財(cái)政投入體系。生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是測(cè)算政府財(cái)政投入規(guī)模的基本單位，應(yīng)建立一個(gè)適宜于我省大部分農(nóng)村地區(qū)的生均公用經(jīng)費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)，使得國(guó)家和省財(cái)政對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育投入有據(jù)可依。在現(xiàn)有資助制度的基礎(chǔ)上，建議政府進(jìn)一步將困難群眾子女入園資助對(duì)象擴(kuò)大為全體在園幼兒，對(duì)于特別困難的幼兒制定并實(shí)施學(xué)前教育免費(fèi)政策，所需經(jīng)費(fèi)在各級(jí)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。逐步擴(kuò)大學(xué)前教育事業(yè)編制教師數(shù)量；調(diào)動(dòng)非事業(yè)編制人員的積極性，增加教師的穩(wěn)定性。對(duì)于長(zhǎng)期在農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作的教師，根據(jù)幼兒園所在地的偏遠(yuǎn)程度，給予一定的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助。
本刊訊：省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室日前通報(bào)全省“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”評(píng)估驗(yàn)收情況：截至2013年底，我省現(xiàn)有專任教師16452人，應(yīng)有專任教師43629人，所缺專任教師27177人。
評(píng)估驗(yàn)收結(jié)果顯示：三年來(lái)，我省共投入57.36億元用于學(xué)前教育，全省共完成新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園1000所；同時(shí)，新增民辦幼兒園699所。三年來(lái)，我省幼兒專任教師不斷新增，幼師隊(duì)伍的整體素質(zhì)在不斷提升。
通報(bào)認(rèn)為，我省學(xué)前教育仍存在一些問(wèn)題：根據(jù)幼兒園專任教師配備標(biāo)準(zhǔn)要求，按專任教師與幼兒比1：15測(cè)算，截至2013年底，我省現(xiàn)有專任教師16452人、應(yīng)有專任教師43629人、所缺專任教師27177人。其中，黔東南州、安順市和畢節(jié)市（不含威寧縣）公辦幼兒專任教師占應(yīng)有專任教師數(shù)的比例不到30%，幼師隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
在全省各地專任幼師缺口中：貴陽(yáng)市缺專任教師649人；六盤水市缺專任教師1209人；遵義市（含仁懷市）缺專任教師4008人；安順市缺專任教師1585人；畢節(jié)市（含威寧縣）缺專任教師7513人；銅仁市缺專任教師2977人；黔西南州缺專任教師2585人；黔東南州缺專任教師3847人；黔南州缺專任教師2654人；貴安新區(qū)缺專任教師149人。
此外，我省目前仍有近300個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)（街道辦事處）無(wú)公辦幼兒園，部分市（州）無(wú)公辦幼兒園的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處數(shù)量較大，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處公辦幼兒園全覆蓋，任務(wù)很艱巨。若沒(méi)建立經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)前教育在整個(gè)教育體系中將長(zhǎng)期處于弱勢(shì)。由于部分市（州）、縣學(xué)前教育管理制度不完善，導(dǎo)致幼兒園辦園質(zhì)量不高，尤其是村級(jí)幼兒園“小學(xué)化”較為嚴(yán)重。
為此，省人民政府教育督導(dǎo)室建議：我省應(yīng)建立和完善學(xué)前教育投入保障的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)國(guó)家和省確定的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付各項(xiàng)資金用于農(nóng)村教育的比例不得低于50%的規(guī)定，并將農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金部分用于學(xué)前教育，各級(jí)政府要?jiǎng)澇鲆欢ū壤膰?guó)有土地出讓金，用于發(fā)展學(xué)前教育。嚴(yán)防幼教“小學(xué)化”現(xiàn)象；全面推廣集團(tuán)化辦園試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，提高區(qū)域內(nèi)幼兒園辦園水平。按規(guī)定核定幼師編制，落實(shí)幼師的補(bǔ)充計(jì)劃，通過(guò)公開(kāi)招考的方式選招優(yōu)秀幼兒教師到幼兒園任教，逐年配齊幼兒專任教師。
一、對(duì)青島市幼小銜接教育工作現(xiàn)狀的調(diào)查
1.研究方法
幼小銜接縱貫兩個(gè)學(xué)齡階段，是一個(gè)具有過(guò)渡性和連續(xù)性的特殊時(shí)期，結(jié)合兩個(gè)學(xué)齡階段的幼小銜接教育現(xiàn)狀，進(jìn)行縱向比較研究，能更加直觀地呈現(xiàn)幼小銜接教育存在的問(wèn)題。因此，本研究選取青島市60所幼兒園大班教師，60所小學(xué)一年級(jí)教師及對(duì)應(yīng)家長(zhǎng)群體進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談。
2.問(wèn)卷、訪談的設(shè)計(jì)
筆者綜合許舒敏設(shè)計(jì)的幼小銜接基本情況調(diào)查問(wèn)卷和訪談提綱、蓋笑松編制的兒童入學(xué)準(zhǔn)備家長(zhǎng)核查表、唐浪修訂的教師―兒童評(píng)定量表等設(shè)計(jì)自編問(wèn)卷和訪談提綱。
3.數(shù)據(jù)采集
本調(diào)研在青島市12個(gè)城區(qū)隨機(jī)選擇120所幼兒園、120所小學(xué)共發(fā)放《 幼小銜接問(wèn)卷調(diào)查表 》（幼兒園大班教師問(wèn)卷）120份，回收有效問(wèn)卷112份，回收率為93%；發(fā)放《 幼小銜接問(wèn)卷調(diào)查表 》（小學(xué)一年級(jí)教師問(wèn)卷）120份，回收有效問(wèn)卷106份，回收率為88%；《 幼小銜接問(wèn)卷調(diào)查表 》（幼兒園大班家長(zhǎng)問(wèn)卷）120份，回收有效問(wèn)卷108份，回收率為90%；《 幼小銜接問(wèn)卷調(diào)查表 》（小學(xué)一年級(jí)家長(zhǎng)問(wèn)卷）120份，回收有效問(wèn)卷100份，回收率為83%。同時(shí)，對(duì)30位幼兒園大班、小學(xué)一年級(jí)教師及幼兒園大班、小學(xué)一年級(jí)家長(zhǎng)進(jìn)行了非正式訪談，了解他們對(duì)幼小銜接教育問(wèn)題的困惑與希望。
4.調(diào)查結(jié)果
（1）教師問(wèn)卷
①對(duì)幼小銜接教育活動(dòng)了解的程度。被測(cè)幼兒園大班教師中對(duì)幼小銜接教育工作很了解的占47.9%，基本了解的占49.2%，不了解的占2.9%；小學(xué)一年級(jí)教師中對(duì)幼小銜接工作很了解的占38.9%，基本了解的占55.2%，不了解的占5.9%，。
②對(duì)幼小銜接工作側(cè)重點(diǎn)的了解。幼兒園大班教師認(rèn)為幼小銜接工作應(yīng)側(cè)重于幼兒園與小學(xué)合作的占59.5%，應(yīng)側(cè)重于幼兒園的占39.3%，應(yīng)由幼兒園全部負(fù)責(zé)的占1.2%；小學(xué)一年級(jí)教師中認(rèn)為幼小銜接工作應(yīng)側(cè)重于幼兒園與小學(xué)合作的占37.1%，應(yīng)側(cè)重于幼兒園的占42.8%，應(yīng)由幼兒園全部負(fù)責(zé)的占20.1%。
③幼小銜接工作的實(shí)施情況。幼兒園大班教師帶幼兒去過(guò)小學(xué)生上課的教室、操場(chǎng)、傳達(dá)室等的占90.9%，沒(méi)有去過(guò)的占9.1%；小學(xué)一年級(jí)教師主動(dòng)聯(lián)系過(guò)幼兒園大班的占30.4%，接受過(guò)幼兒園邀請(qǐng)參加活動(dòng)的占44.7%，無(wú)法聯(lián)系幼兒園的占24.9%。
④幼兒園大班教師、小學(xué)一年級(jí)教師對(duì)學(xué)前知識(shí)儲(chǔ)備的認(rèn)識(shí)。幼兒園大班教師認(rèn)為幼兒入學(xué)前接受暑期學(xué)前拼音、計(jì)算加強(qiáng)班教育需要的占83.9%；小學(xué)一年級(jí)教師認(rèn)為幼兒入學(xué)前接受暑期學(xué)前拼音、計(jì)算加強(qiáng)班教育需要的占62.7%。
⑤幼兒園大班教師、小學(xué)一年級(jí)教師對(duì)幼小銜接中兒童的入學(xué)準(zhǔn)備五個(gè)領(lǐng)域比重的認(rèn)識(shí)對(duì)比見(jiàn)圖1。
⑥幼兒園大班教師、小學(xué)一年級(jí)教師對(duì)幼小銜接工作應(yīng)側(cè)重培養(yǎng)的能力的認(rèn)識(shí)對(duì)比見(jiàn)圖2。
⑦對(duì)家長(zhǎng)在幼小銜接工作中作用的認(rèn)識(shí)。幼兒園大班教師、小學(xué)一年級(jí)教師會(huì)和家長(zhǎng)共同配合，減輕幼小銜接中存在的問(wèn)題的均占100%。
（2）家長(zhǎng)問(wèn)卷
①家長(zhǎng)對(duì)幼小銜接工作的了解情況。被測(cè)幼兒園大班家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的幼小銜接不了解的占37.2%，基本了解的占22.9%，很了解的占39.9%；小學(xué)一年級(jí)家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的幼小銜接工作不了解的占26.5%，基本了解的占41.5%，很了解的占32%。
②家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前知識(shí)儲(chǔ)備的認(rèn)識(shí)。幼兒園大班家長(zhǎng)認(rèn)為幼兒入學(xué)前接受暑期學(xué)前拼音、計(jì)算加強(qiáng)班教育需要的占63.9%；小學(xué)一年級(jí)家長(zhǎng)認(rèn)為幼兒入學(xué)前接受暑期學(xué)前拼音、計(jì)算加強(qiáng)班教育需要的占79.4%。
③幼兒園大班家長(zhǎng)、小學(xué)一年級(jí)家長(zhǎng)對(duì)幼小銜接中兒童的入學(xué)準(zhǔn)備五個(gè)領(lǐng)域比重的認(rèn)識(shí)對(duì)比見(jiàn)圖3。
④幼兒園大班家長(zhǎng)、小學(xué)一年級(jí)家長(zhǎng)對(duì)幼小銜接工作應(yīng)側(cè)重培養(yǎng)的能力的認(rèn)識(shí)對(duì)比見(jiàn)圖4。
5.結(jié)果分析
總的來(lái)說(shuō)，被測(cè)教師對(duì)幼小銜接教育工作相對(duì)了解，努力實(shí)現(xiàn)幼小合作、家校合作，大部分學(xué)校已作了初步的嘗試，在日常工作中設(shè)計(jì)了簡(jiǎn)單的幼小銜接工作環(huán)節(jié)；大部分被測(cè)家長(zhǎng)對(duì)幼小銜接工作有初步的了解，特別是小學(xué)一年級(jí)的家長(zhǎng)了解人數(shù)略多一些，普遍愿意配合幼兒園、小學(xué)繼續(xù)做好這一工作。綜合對(duì)比發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)、幼兒教師和小學(xué)教師有關(guān)兒童入學(xué)準(zhǔn)備的觀念具有一定的一致性。
在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)目前青島市學(xué)前教育幼小銜接工作存在的主要問(wèn)題包括：一是在幼小銜接工作內(nèi)容方面，幼兒園教師與小學(xué)教師存在認(rèn)識(shí)差異，幼兒園教師多強(qiáng)調(diào)生活技能、對(duì)學(xué)校的情感態(tài)度、兒童對(duì)于小學(xué)生活制度的適應(yīng)、入學(xué)準(zhǔn)備的重要性，而小學(xué)教師則更強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)技能、兒童獨(dú)立性、問(wèn)題解決能力、抗挫折能力、自控能力、人際交往、對(duì)新事物探索的興趣方面；二是在幼小銜接工作方法方面，幼兒園教師過(guò)于注重幼兒園外部的環(huán)境和條件的改變，例如桌椅擺放的形式，習(xí)慣在課時(shí)數(shù)量、課節(jié)時(shí)間、午睡時(shí)間、游戲時(shí)間的增減、就近參觀小學(xué)上下功夫，而對(duì)小學(xué)教育要求、教育內(nèi)容、教學(xué)方法、課堂組織形式等方面的特點(diǎn)卻無(wú)法呈現(xiàn)，尤其在教育觀念、師生關(guān)系等方面少有必要的溝通；三是在幼小銜接工作形式方面，小學(xué)無(wú)法就近了解幼兒園適齡兒童的基本特點(diǎn)，形成幼小銜接一邊倒的情況，也正是由于幼兒園與小學(xué)相互之間單向的工作狀態(tài)，造成部分幼兒教師、小學(xué)教師對(duì)幼兒家長(zhǎng)指導(dǎo)錯(cuò)位，鼓勵(lì)家長(zhǎng)在暑期為兒童報(bào)各種補(bǔ)習(xí)班，助長(zhǎng)了小學(xué)化傾向之風(fēng)；四是幼小銜接工作成效方面，政府沒(méi)有把幼小銜接工作作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，教育行政部門雖然已出臺(tái)相關(guān)的政策涉及對(duì)幼小銜接工作的規(guī)約，但是缺乏過(guò)程指導(dǎo)，使這項(xiàng)工作系統(tǒng)性差，工作流于形式，教師沒(méi)有深入思考幼小銜接工作的實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵，工作沒(méi)有創(chuàng)新性，對(duì)家長(zhǎng)的影響力不足，在促進(jìn)兒童入學(xué)準(zhǔn)備方面收效甚微。
二、對(duì)改進(jìn)青島市幼小銜接教育工作的幾點(diǎn)建議
1.政府健全現(xiàn)代化幼兒園管理機(jī)制，完善幼小銜接教育工作法律法規(guī)體系
（1）加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育和義務(wù)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，研究“率先將五歲兒童早期教育納入義務(wù)教育范疇”方案 [1]，減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)，建構(gòu)優(yōu)質(zhì)的保教環(huán)境，確保幼兒所受保教質(zhì)量，將幼小銜接工作作為督導(dǎo)評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容，出臺(tái)《 青島市推進(jìn)“幼小銜接工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)”的實(shí)施意見(jiàn) 》，加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)。
（2）啟動(dòng)“資優(yōu)生特色幼小銜接計(jì)劃”，組織對(duì)資優(yōu)兒童的評(píng)估與鑒定，充分利用少年科學(xué)院、婦女兒童活動(dòng)中心等社會(huì)公共教育組織、機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)性化幼小銜接教育工作，作為幼小銜接工作的增益與補(bǔ)充，關(guān)注資優(yōu)生的教育需求，開(kāi)發(fā)資優(yōu)人才寶貴資源，豐富幼小銜接工作內(nèi)涵。
（3）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)上私營(yíng)早教機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查、管理力度，規(guī)范整頓現(xiàn)有培訓(xùn)市場(chǎng)。對(duì)涉及教育、培訓(xùn)類業(yè)務(wù)的公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審批，歸口管理，提高準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，彌補(bǔ)社區(qū)、家庭幼小銜接工作“短板”，使其亦成為學(xué)校幼小銜接工作的有力補(bǔ)充。
2.教育行政部門提高管理效力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能，科學(xué)推進(jìn)幼小銜接教育工作
（1）樹(shù)立以優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育提升義務(wù)教育質(zhì)量的理念，組織專家、有經(jīng)驗(yàn)的教師編寫《 青島市幼小銜接工作指導(dǎo)手冊(cè) 》，確立幼小銜接指導(dǎo)思想、工作原則、組織結(jié)構(gòu)、推進(jìn)方式、工作步驟、工作職責(zé)、工作規(guī)范以及相關(guān)資料的提供，盡可能做到全面適用。
（2）運(yùn)用教學(xué)連貫性的觀點(diǎn)，開(kāi)發(fā)4～7歲幼小一體化教程，提出適用于學(xué)前教育與小學(xué)低年級(jí)教育的課程設(shè)計(jì)――“適宜課程方案”，包括適切的課程設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與師生互動(dòng)等策略，有效避免幼小課程經(jīng)驗(yàn)的不一致，促進(jìn)兒童前學(xué)習(xí)期和基礎(chǔ)學(xué)習(xí)期的合理銜接，推動(dòng)兒童可持續(xù)發(fā)展。[2]
（3）成立“幼兒園和小學(xué)聯(lián)合組織”，由教育行政部門牽頭，幼兒園和小學(xué)各派代表組建定期溝通的委員會(huì)，共同討論交流合作計(jì)劃以及具體的實(shí)施策略，平等協(xié)商并友好解決雙方合作中的困難。委員會(huì)負(fù)責(zé)定期組織經(jīng)驗(yàn)交流，使幼兒園、小學(xué)集體協(xié)商常態(tài)化。
（4）成立“雙師型”教師組。由幼兒園大班教師與小學(xué)一年級(jí)教師組成，通過(guò)共同備課，或是互換備課，從中尋找幼小銜接中集體教育活動(dòng)的共同點(diǎn)、不同點(diǎn)，以便教師更好地反思各自的教學(xué)，根據(jù)幼兒、學(xué)生的發(fā)展現(xiàn)狀，更好地調(diào)整教學(xué)，使以游戲?yàn)榛A(chǔ)的課程順利過(guò)渡到以學(xué)科為基礎(chǔ)的課程。
（5）采取幼兒園大班教師和小學(xué)一年級(jí)教師統(tǒng)一進(jìn)行幼小銜接培訓(xùn)的方式，針對(duì)幼小銜接工作特點(diǎn)規(guī)劃教師培訓(xùn)，尤其應(yīng)該研究加入兒童領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)內(nèi)容，即培育兒童的學(xué)習(xí)品質(zhì)、學(xué)習(xí)藝術(shù)，對(duì)基本行為準(zhǔn)則的認(rèn)同，在團(tuán)隊(duì)組織背景下自律、合作的意識(shí)等。
3.努力打造現(xiàn)代化教育社區(qū)，將社區(qū)作為宣傳科學(xué)育兒的重要陣地和支持教育發(fā)展的不竭動(dòng)力
（1）充分利用社區(qū)教育資源，滿足家長(zhǎng)、學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，在社區(qū)教育基地聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的教師、家長(zhǎng)開(kāi)設(shè)幼小銜接課堂，利用信息傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、圖書資料基地、社區(qū)教育活動(dòng)項(xiàng)目等對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行幼小銜接教育觀、方法論的宣傳與培訓(xùn)，使現(xiàn)代科學(xué)教育理念進(jìn)駐社區(qū)。
（2）社區(qū)在對(duì)適齡兒童進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，為家長(zhǎng)進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，特別為社區(qū)低收入家庭、低文化水平家庭的兒童提供入學(xué)準(zhǔn)備，從入學(xué)心理、入學(xué)物質(zhì)準(zhǔn)備等方面對(duì)此類適齡兒童進(jìn)行必要的幫助，針對(duì)適齡兒童的實(shí)際情況規(guī)劃幼小銜接工作，并采取跟進(jìn)式指導(dǎo)使困難群體享有平等接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。
（3）對(duì)于大班畢業(yè)不符合入學(xué)年齡或自愿晚入學(xué)的兒童，社區(qū)啟動(dòng)“扶持5歲幼兒教育計(jì)劃”，聘請(qǐng)社區(qū)內(nèi)退休老教師或熱心教育的有識(shí)之士對(duì)幼兒進(jìn)行有計(jì)劃的輔導(dǎo)，解決雙職工的實(shí)際困難，開(kāi)展各種混齡活動(dòng)，通過(guò)混齡編班作為家庭、幼兒園中缺乏不同年齡段同伴交往的有益補(bǔ)償，提高幼兒交往能力，以幫助孩子獲得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
（4）家長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)孩子的個(gè)性設(shè)計(jì)家庭教育方案，通過(guò)合理的方案培養(yǎng)孩子的特長(zhǎng)，彌補(bǔ)不足，逐漸緩解幼小坡度。創(chuàng)設(shè)良好的家庭氛圍，利用家庭資源發(fā)揮積極影響，引導(dǎo)幼兒形成正確的人生觀、價(jià)值觀，選擇理性的教育方法，為幼兒終身學(xué)習(xí)奠基。
（作者單位：青島市教育科學(xué)研究所，山東 青島，266000）
參考文獻(xiàn)：
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與規(guī)劃綱要(2010-2020)》明確指出，要“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度”。在這一文件精神的指導(dǎo)下，各級(jí)政府相繼制訂了一系列發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的政策，進(jìn)一步保障農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展。近年來(lái)，農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展速度和規(guī)模都呈現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)，新建和改擴(kuò)建幼兒園數(shù)量有了明顯增加，幼兒園師資狀況有了很好的改善，適齡幼兒入園率不斷提高。為了進(jìn)一步了解近年來(lái)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際狀況，筆者針對(duì)河南焦作市農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了抽樣調(diào)查，分別對(duì)幼兒園辦園基本情況及師資隊(duì)伍狀況進(jìn)行深入探析。
本次調(diào)查在焦作市的溫縣、博愛(ài)縣、沁陽(yáng)市、武陟縣、馬村區(qū)、中站區(qū)等四縣五區(qū)展開(kāi)，共發(fā)放問(wèn)卷389份，回收367份，回收率94%，有效問(wèn)卷344份，有效率為88%。
一、焦作市農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)深入廣泛的調(diào)查和科學(xué)的分析，現(xiàn)對(duì)我市農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，以進(jìn)一步探尋其發(fā)展機(jī)制。
1.農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量堪憂
《河南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)幼兒園辦園條件做出要求，“幼兒園人均占地面積要不低于15平方米，其中室外活動(dòng)場(chǎng)地面積不小于4平方米，綠化用地面積不小于2平方米”。結(jié)合這一要求，從幼兒園的設(shè)置規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑用地、人均面積、各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的配備等方面出發(fā)，對(duì)我市農(nóng)村幼兒園的辦園條件進(jìn)行檢視，發(fā)現(xiàn)有大量的幼兒園不合要求。從園舍條件講，有0.9%的農(nóng)村幼兒園存在建筑危房，有20%的農(nóng)村幼兒園園舍不能滿足保教工作的需要。此外，還存在人均占地、室外活動(dòng)場(chǎng)地、綠化用地面積不足、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備不齊等問(wèn)題。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致農(nóng)村適齡孩子難以接受良好的學(xué)前教育，影響農(nóng)村學(xué)前三年的教育普及工作。
2.民辦幼兒園普遍缺乏普惠性
河南省財(cái)政廳、教育廳于2011年12月31日專門印發(fā)了《河南省財(cái)政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》的通知，旨在扶持、發(fā)展具有普惠性、低收費(fèi)的民辦幼兒園。然而，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村現(xiàn)有民辦幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀離這一要求相差甚遠(yuǎn)。
此外，我市農(nóng)村民辦幼兒園的辦園條件呈現(xiàn)兩個(gè)極端，豪華型和作坊式并存。豪華幼兒園無(wú)論從建筑用地、人均占地面積，還是從教育教學(xué)設(shè)施的滿足程度上來(lái)講，都有優(yōu)越的辦園條件，而作坊式幼兒園的辦園條件(面積、設(shè)施、生均、衛(wèi)生等)要落后得多。豪華幼兒園“可望而不可即”，高額的入托費(fèi)將多數(shù)孩子推之門外，作坊式幼兒園“可及而不可靠”，低劣的辦園質(zhì)量保證不了孩子的健康成長(zhǎng)，這種良莠不齊的現(xiàn)象值得關(guān)注。各級(jí)政府一定要做好對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)督和管理工作，使民辦幼兒園走上健康可持續(xù)發(fā)展之路。
3.幼兒園師資專業(yè)化水平不高
本研究通過(guò)個(gè)別訪談和實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村幼兒園教師存在專業(yè)知識(shí)不系統(tǒng)、專業(yè)能力不扎實(shí)、專業(yè)思想不穩(wěn)定、專業(yè)信念不成熟等諸多問(wèn)題。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，有39%的農(nóng)村幼兒教師對(duì)自己的業(yè)務(wù)能力不滿意，認(rèn)為自己的業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提高。因此，我市農(nóng)村幼兒園教師除了學(xué)歷需要提升之外，還需要提高專業(yè)化的素養(yǎng)。
4.幼兒園保教工作缺乏科學(xué)性和規(guī)范性
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村幼兒園的保教工作缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。從科學(xué)性方面講，采取課程分科教學(xué)甚至提前進(jìn)行小學(xué)課程教學(xué)的現(xiàn)象比較突出。在組織教育活動(dòng)的時(shí)候不能很好地落實(shí)“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”的綱要精神。
從規(guī)范性方面講，我市農(nóng)村幼兒園存在以下問(wèn)題：(1)幼兒園“保教合一”的觀念落實(shí)不到位，不能有效貫徹“一日生活即教育”的幼教思想。(2)保育員的衛(wèi)生、安全意識(shí)淡漠，應(yīng)急處理能力欠缺，不能有效解決幼兒園的非常規(guī)保育問(wèn)題。(3)幼兒園戶外活動(dòng)時(shí)間不足，有26%的幼兒園幼兒戶外活動(dòng)時(shí)間不足兩個(gè)小時(shí);幼兒活動(dòng)內(nèi)容單一，以器械性游戲?yàn)橹鳎绞钟螒蛏?以集體性游戲?yàn)橹鳎〗M游戲和自由游戲較少，不能滿足幼兒身體健康成長(zhǎng)的需要。
5.學(xué)前教育政策法規(guī)落實(shí)不到位
為進(jìn)一步規(guī)范幼兒園的各項(xiàng)工作，中央及地方各級(jí)政府紛紛出臺(tái)了一系列相關(guān)文件和制度，以保障幼兒園良性發(fā)展。在實(shí)際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有15%的幼兒園園長(zhǎng)及27%的幼教教師對(duì)相關(guān)的文件精神不知曉，或者是領(lǐng)會(huì)不深。隨著我省各地第二個(gè)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，各種相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)也逐步引起了社會(huì)各界關(guān)注。但是，諸多文件卻因無(wú)法或難以落實(shí)成為一紙空文。
二、焦作市農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中的問(wèn)題解決對(duì)策
1.革新思想，樹(shù)立正確的學(xué)前教育理念
首先要明確學(xué)前教育的重要價(jià)值，向全社會(huì)大力宣傳學(xué)前教育的目標(biāo)和特點(diǎn)，傳播先進(jìn)的學(xué)前教育理念，使全民正確認(rèn)識(shí)學(xué)前教育，從思想上重視學(xué)前教育的發(fā)展。政府要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育所具有的基礎(chǔ)性和難以補(bǔ)償性特點(diǎn)，從更高層面上認(rèn)識(shí)和把握學(xué)前教育的重要性。要加大對(duì)學(xué)前教育重要性的宣傳力度，使全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)學(xué)前教育，并定期研究解決學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，營(yíng)造重視學(xué)前教育的學(xué)術(shù)氛圍。
2.明確政府職責(zé)，完善并落實(shí)學(xué)前教育的政策法規(guī)
為規(guī)范幼兒園的管理，促進(jìn)我市幼教事業(yè)健康發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就今后一個(gè)時(shí)期全市幼兒教育與改革發(fā)展的目標(biāo)、管理體制和機(jī)制的完善、幼教質(zhì)量全面提高等方面提出具體可行的實(shí)施意見(jiàn)，使學(xué)前教育的管理與發(fā)展有法可依，填補(bǔ)學(xué)前教育管理的真空與空白，保障學(xué)前教育的健康發(fā)展。
3.健全機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍的建設(shè)
(1)逐步落實(shí)幼兒教師的編制。政府要在農(nóng)村幼兒教師編制上給予政策支持，保障每年新增幼兒教師數(shù)量的60%能夠獲取國(guó)家正式教師編制;同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小學(xué)富余教師經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后到幼兒園任教。
(2)提高幼兒教師工資和福利待遇。研究民辦幼兒園教師工資和待遇的實(shí)施辦法，使民辦幼兒園教師及公辦幼兒園合同制教師的工資待遇與公辦幼兒園在編教師待遇持平。進(jìn)一步提高幼兒園教師的職業(yè)自豪感，使幼教職業(yè)逐步成為吸引有較高素質(zhì)群體志愿參與的職業(yè)，以更好地提升幼教質(zhì)量。
(3)建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)及交流機(jī)制。建立以市級(jí)示范性幼兒園為龍頭的培訓(xùn)基地，由示范幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師到試點(diǎn)幼兒園定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立城區(qū)園與農(nóng)村園之間、優(yōu)質(zhì)園與合格園之間的交流協(xié)作機(jī)制，通過(guò)教學(xué)的互動(dòng)、課程的互通等形式，全面提高農(nóng)村幼兒教師的教育教學(xué)水平。
4.建立和完善督導(dǎo)制度，加強(qiáng)管理
要使學(xué)前教育事業(yè)健康快速地發(fā)展，必須建立和完善學(xué)前教育督導(dǎo)制度，嚴(yán)格按照教育部印發(fā)的《學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》的通知，根據(jù)本省(區(qū)、市)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案，做好督導(dǎo)評(píng)估工作。主要督查學(xué)前教育管理體制的完善、學(xué)前教育投入和幼兒教師工資待遇的落實(shí)以及幼兒教師培訓(xùn)機(jī)制的建立。督查結(jié)果要向社會(huì)公布，并作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容及進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)。
一、督學(xué)責(zé)任區(qū)工作
（一）認(rèn)真開(kāi)展開(kāi)學(xué)工作督查
我縣教育局與我室于月日至25日，抽調(diào)32名機(jī)關(guān)干部，按照督學(xué)責(zé)任區(qū)分工組成8個(gè)開(kāi)學(xué)督查小組，對(duì)照《縣年春季開(kāi)學(xué)工作督查要點(diǎn)》，采取聽(tīng)匯報(bào)，檢查資料，實(shí)地查看，走訪教師、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)，當(dāng)場(chǎng)反饋檢查情況等方式對(duì)全縣63所中小學(xué)的入學(xué)保生、安全衛(wèi)生、收費(fèi)財(cái)務(wù)、政工、教學(xué)常規(guī)和94所民辦幼兒園安全等工作進(jìn)行了全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求整改直至合格。
（二）加大督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)
我室將全縣各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園劃分為5個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，聘請(qǐng)教育局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為兼職督學(xué)，負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校及幼兒園進(jìn)行不定期隨訪檢查、督導(dǎo)，規(guī)范其辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。為打造懂業(yè)務(wù)、勤督導(dǎo)的督學(xué)隊(duì)伍，我室對(duì)26名督學(xué)集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定了《縣督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度（試行）》（永政教督〔〕1號(hào)文件），明確了會(huì)議學(xué)習(xí)制度、工作制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。要求全縣150個(gè)中小學(xué)校及幼兒園懸掛了縣督學(xué)責(zé)任區(qū)公示牌，向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱，督促學(xué)校及幼兒園配合責(zé)任區(qū)督學(xué)開(kāi)展督學(xué)工作，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查研究
月日，縣政協(xié)副主席吳呈呈來(lái)到我室，與我室工作人員座談，針對(duì)本縣義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行考察調(diào)研，尋求解決方法。我室副主任督學(xué)嚴(yán)其林主任與局教科所所長(zhǎng)張清忠，就義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的配套資金不足、重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)、布局出現(xiàn)倒掛結(jié)構(gòu)、引起新的不均衡等問(wèn)題做了具體介紹分析。
二、開(kāi)展專項(xiàng)督查
（一）開(kāi)展控輟保學(xué)工作專項(xiàng)督查
今年月，我室連同教育局基教股對(duì)該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學(xué)校的控輟保學(xué)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推介經(jīng)驗(yàn)典型，指導(dǎo)學(xué)校更好地做好這項(xiàng)工作。
教育局副局長(zhǎng)胡安澤和縣人民政府主任督學(xué)王敬乾分別帶領(lǐng)一隊(duì)督查組，通過(guò)進(jìn)教室清點(diǎn)學(xué)生數(shù)、向老師和學(xué)生了解情況、檢查異動(dòng)手續(xù)等辦法，掌握了基本情況。下一步，我室將對(duì)全縣初中學(xué)校建立分類監(jiān)控制度、建立控輟保學(xué)工作的科學(xué)導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)輟學(xué)特別嚴(yán)重、校長(zhǎng)無(wú)所作為的，教育局將對(duì)其實(shí)行誡免談話，直至就地免職。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段合格校建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估迎檢工作
由于認(rèn)真學(xué)習(xí)、科學(xué)安排，我縣、建設(shè)的14所合格學(xué)校全部通過(guò)省州督導(dǎo)評(píng)估。今年下半年，我縣又有11所合格學(xué)校將迎來(lái)省州督導(dǎo)評(píng)估。為了迎接今年的督導(dǎo)評(píng)估，我室于5月12日，對(duì)來(lái)自保坪完小、首車小學(xué)等11所實(shí)施合格學(xué)校建設(shè)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣教育局局長(zhǎng)全智、副局長(zhǎng)胡安澤、縣政府主任督學(xué)王敬乾出席會(huì)議并分別作了發(fā)言。
縣政府副主任督學(xué)嚴(yán)其林以軟件資料收集為重點(diǎn)，帶領(lǐng)參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)了《湘西自治州義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》。緊扣7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、37個(gè)二級(jí)指標(biāo)，依照前兩年迎檢準(zhǔn)備工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，從建立整理資料的領(lǐng)導(dǎo)小組、匯報(bào)材料的格式內(nèi)容、檔案盒編號(hào)排序等，都做了認(rèn)真講解，力求讓學(xué)校通過(guò)細(xì)致的前期準(zhǔn)備，完成各個(gè)記分點(diǎn)的資料收集整理工作，全面準(zhǔn)確地反映學(xué)校建設(shè)成果。
（三）不定期對(duì)學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行視導(dǎo)
月上旬，我縣教育局副局長(zhǎng)胡安澤、教育局教科所所長(zhǎng)張清忠，作為縣督學(xué)，縣督學(xué)胡安澤、張清忠，完成了對(duì)全縣九年級(jí)所有班級(jí)畢業(yè)學(xué)業(yè)考試備考工作的視導(dǎo)。他們深入全縣義務(wù)教育階段學(xué)校，以學(xué)區(qū)為單位，在為期一周的視導(dǎo)中，通過(guò)與班主任座談，了解各個(gè)班級(jí)學(xué)生流失情況、參考情況、畢業(yè)前思想動(dòng)態(tài)以及教師在復(fù)習(xí)備考階段的指導(dǎo)方法，并就如何提高教育教學(xué)質(zhì)量給出指導(dǎo)性意見(jiàn)。由于農(nóng)村學(xué)校大多數(shù)家長(zhǎng)常年在外打工，對(duì)即將畢業(yè)的孩子無(wú)法給予有效指導(dǎo)，少數(shù)學(xué)生對(duì)前途感到迷茫，存在畏難和厭學(xué)情緒。對(duì)此，兩位督學(xué)對(duì)學(xué)校提出了幾點(diǎn)有效的建議。
近年來(lái)，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，我市學(xué)前教育得到了快速發(fā)展，取得了明顯成效。全市學(xué)前三年入園率達(dá)97.85%，基本普及學(xué)前三年教育；全市60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了中心幼兒園，基本形成了“城鎮(zhèn)以公辦為主導(dǎo)、民辦為主體，農(nóng)村一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心、輻射管理村點(diǎn)”的發(fā)展格局；等級(jí)幼兒園占全市幼兒園的比例達(dá)到78.4%，優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效擴(kuò)充；安吉縣、德清縣的學(xué)前教育工作特色明顯，有些方面在全市起到了示范作用，在全國(guó)也形成了一定影響。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市學(xué)前教育工作還存在不少困難和問(wèn)題，學(xué)前教育依然是各類教育中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育更為薄弱。為了盡快改善這種局面，我們提出了今后一個(gè)時(shí)期我市學(xué)前教育改革與發(fā)展的總體目標(biāo)：在鞏固普及學(xué)前三年教育成果的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。到2011年，全市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到98%以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有一所規(guī)范的中心幼兒園，85%以上的中心村建有幼兒園；幼兒園辦園條件全面改善，三級(jí)及以上等級(jí)幼兒園招生覆蓋面達(dá)到85%以上；師資隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，幼兒教師持證上崗率達(dá)到80%以上，專任幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到98%以上；學(xué)齡前兒童的家長(zhǎng)和看護(hù)人普遍受到科學(xué)的早期教育知識(shí)指導(dǎo)。
各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞上述目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好學(xué)前教育各項(xiàng)工作。重點(diǎn)要解決好八個(gè)方面問(wèn)題：
一要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。做好任何工作，首先是要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有認(rèn)識(shí)到位了，措施才能到位，工作才有成效。一要充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的作用。學(xué)前教育是奠基性的教育，對(duì)人的終身發(fā)展至關(guān)重要。研究表明，學(xué)前期是人腦發(fā)展最迅速、最重要的時(shí)期，是幼兒獲得語(yǔ)言、知識(shí)和技能的關(guān)鍵期。加強(qiáng)學(xué)前教育，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展幼兒的潛能，將為人一生的充分發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)學(xué)前教育不僅有利于教育的可持續(xù)發(fā)展，也有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展和人才的培養(yǎng)。所以，我們決不能把學(xué)前教育簡(jiǎn)單地視作管管小孩的福利事業(yè)，也不能把學(xué)前教育當(dāng)作小學(xué)教育的準(zhǔn)備階段，必須充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的重要作用，加快學(xué)前教育改革與發(fā)展。二要充分認(rèn)識(shí)政府承擔(dān)的責(zé)任。有人認(rèn)為學(xué)前教育不是法定的，義務(wù)教育有《義務(wù)教育法》，明確了政府負(fù)責(zé)，而學(xué)前教育強(qiáng)調(diào)的是政府公辦示范、社會(huì)力量舉辦為主，因而認(rèn)為政府對(duì)學(xué)前教育的責(zé)任是次要的。這種認(rèn)識(shí)是片面的、不準(zhǔn)確的。政府的最大責(zé)任是維護(hù)社會(huì)的公平，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，發(fā)展好學(xué)前教育是保證每一個(gè)人實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)公平的基礎(chǔ)，政府有責(zé)任為每個(gè)幼兒提供公平的學(xué)前教育機(jī)會(huì)。學(xué)前教育以公辦為主導(dǎo)、民辦為主體的辦園機(jī)制，并不意味著政府責(zé)任的減輕，相反，政府承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)的責(zé)任，是學(xué)前教育工作的責(zé)任主體。三要充分認(rèn)識(shí)我市學(xué)前教育存在的問(wèn)題。當(dāng)前突出的問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全，投入嚴(yán)重不足；辦園條件比較差，一些農(nóng)村幼兒園設(shè)施簡(jiǎn)陋；幼兒教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)和待遇偏低；教學(xué)方式方法不科學(xué)，教學(xué)質(zhì)量不高；縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡，有些方面差距明顯。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了我市學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把加快學(xué)前教育改革與發(fā)展作為當(dāng)前教育工作的重中之重，緊抓不放，抓出成效。
二要解決政策保障問(wèn)題。當(dāng)前，投入不足還是影響我市學(xué)前教育發(fā)展的重要原因。如果再不加大投入，必將影響我市學(xué)前教育的健康發(fā)展，影響高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及15年教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，加快建立健全經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制。一要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政今年安排100萬(wàn)元設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持市區(qū)學(xué)前教育發(fā)展。安吉和德清前幾年就已經(jīng)設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。其他縣區(qū)從今年開(kāi)始也要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持農(nóng)村幼兒園建設(shè)、幼兒教師業(yè)務(wù)進(jìn)修等。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要納入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增長(zhǎng)。二要落實(shí)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)。安吉和德清在這方面也走在全市前列，安吉已經(jīng)達(dá)到每生每年150元，德清安排了100元。其他縣區(qū)要抓緊落實(shí)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)，原則上按照不低于當(dāng)年當(dāng)?shù)匦W(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)三分之一的標(biāo)準(zhǔn)安排，并列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)要建立困難家庭子女入園教育資助券制度，落實(shí)幫扶資金，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助券專項(xiàng)資金管理。三要用足用好學(xué)前教育收費(fèi)政策。公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)管理，要根據(jù)幼兒園生均教育成本，充分考慮群眾的承受能力，合理制定并及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公有民辦幼兒園實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，民辦幼兒園根據(jù)教育成本提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門備案后執(zhí)行。要規(guī)范收費(fèi)制度，同一城鎮(zhèn)或農(nóng)村，同一性質(zhì)、同一等級(jí)的幼兒園，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，積極吸納社會(huì)資金發(fā)展學(xué)前教育。
三要解決規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題。一要完善學(xué)前教育布局規(guī)劃。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)本地區(qū)人口發(fā)展預(yù)測(cè)以及人口分布和流動(dòng)趨勢(shì)，結(jié)合城市化和新農(nóng)村建設(shè)的要求，制定科學(xué)合理的幼兒園建設(shè)規(guī)劃。市教育行政部門要會(huì)同吳興區(qū)政府和市、區(qū)有關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)作配合，加快制定中心城區(qū)學(xué)前教育布局規(guī)劃，為住宅小區(qū)配套建設(shè)幼兒園提供依據(jù)。二要制定幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市教育行政部門要按照有關(guān)要求，抓緊制定幼兒園特別是農(nóng)村幼兒園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要從建筑設(shè)計(jì)、活動(dòng)場(chǎng)地安排、教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施配備、衛(wèi)生及安全管理等方面考慮，制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)村幼兒園和村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)。三要建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和中心村幼兒園。農(nóng)村的重點(diǎn)是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，指導(dǎo)和帶動(dòng)村級(jí)幼兒園發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)好一所獨(dú)立建制的標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園。各中心村要按照“規(guī)模適度、接送方便、安全實(shí)用”的原則，建設(shè)規(guī)范的幼兒園。要加快建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為指導(dǎo)和示范的農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村中小學(xué)調(diào)整撤并后的閑置校舍要優(yōu)先用于改建幼兒園，農(nóng)村小學(xué)附設(shè)的幼兒園要限期分設(shè)，獨(dú)立辦園。四要建設(shè)好城鎮(zhèn)公建配套幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園主要采取公建配套的方式進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。各地在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實(shí)施農(nóng)居工程時(shí)，要根據(jù)建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求和城鎮(zhèn)配套幼兒園的規(guī)劃布局，建設(shè)好與居住區(qū)人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園。國(guó)土、建設(shè)、教育等部門要強(qiáng)化配合，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保幼兒園與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
四要解決機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題。近年來(lái)，我市學(xué)前教育之所以得到比較快的發(fā)展，是與社會(huì)力量多渠道、多形式參與辦學(xué)分不開(kāi)的。今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀灰e極探索有利于發(fā)展的辦園體制，完善“政府主導(dǎo)、多元辦園”的學(xué)前教育發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制。一要完善農(nóng)村以公辦為主的辦園機(jī)制。農(nóng)村要健全完善“公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，集體辦中心村幼兒園為主體，民辦幼兒園為補(bǔ)充”的辦園格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園是農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的管理指導(dǎo)和示范輻射作用。要鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園通過(guò)承辦新園、在行政村獨(dú)立或聯(lián)合舉辦分園等形式，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，同時(shí)鼓勵(lì)村集體投資舉辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。二要完善城鎮(zhèn)以民辦為主的辦園機(jī)制。城鎮(zhèn)要堅(jiān)持“多元辦園”，積極鼓勵(lì)各類社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育，鼓勵(lì)和吸引企事業(yè)單位、民間團(tuán)體以及公民個(gè)人依法舉辦民辦幼兒園。要大力支持“公建民辦”、“民辦公助”等辦學(xué)模式，并引導(dǎo)民辦幼兒園上檔次、上規(guī)模。各有關(guān)部門要支持民辦幼兒園發(fā)展，在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、稅收規(guī)費(fèi)減免等方面要與公辦幼兒園給予同等待遇。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，在申辦審批、分等定級(jí)、教師培訓(xùn)等方面要與公辦幼兒園一視同仁、同等對(duì)待。三要積極開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶。要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園托管薄弱園、城鎮(zhèn)幼兒園結(jié)對(duì)農(nóng)村幼兒園等多種形式，深入實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，幫助薄弱幼兒園提高辦園水平。
五要解決隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。學(xué)前教育的健康發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支品德好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的幼兒園長(zhǎng)和幼兒教師隊(duì)伍。一要落實(shí)農(nóng)村公辦幼兒教師編制。各縣區(qū)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和幼兒教育規(guī)模，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園公辦教師編制。人口在5萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要落實(shí)3—4名公辦教師編制；5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要落實(shí)5—6名公辦教師編制。二要實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。要逐步建立“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任”的用人機(jī)制，對(duì)未取得教師資格證或上崗證的教師，要限期取得任職資格或逐步解聘。要建立健全政策導(dǎo)向機(jī)制，吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)讀學(xué)前教育專業(yè)、從事學(xué)前教育工作，優(yōu)化幼兒教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三要提升幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。要制定幼兒教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，并統(tǒng)一納入以“領(lǐng)雁工程”為載體的中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，分年度有計(jì)劃地組織實(shí)施。要積極開(kāi)展富有針對(duì)性的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高幼兒教師的學(xué)歷合格率和執(zhí)教水平。要重視名園長(zhǎng)、名教師隊(duì)伍建設(shè)，采取多種措施，大力培養(yǎng)名園長(zhǎng)、名教師，切實(shí)提高幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四要落實(shí)幼兒教師基本待遇。切實(shí)關(guān)注幼兒教師特別是廣大農(nóng)村幼兒教師的待遇問(wèn)題。要逐步提高非公辦幼兒教師的待遇，對(duì)具有任職資格的非公辦幼兒教師，原則上要參照當(dāng)?shù)毓k幼兒教師工資福利標(biāo)準(zhǔn)提供工資福利待遇。其他保教崗位人員工資不得低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平。幼兒園要按照勞動(dòng)保障有關(guān)法律法規(guī)要求，為全體教職工辦理各類社會(huì)保險(xiǎn)，使他們安心幼教工作，確保幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
六要解決教育質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)量是幼兒教育生命力的體現(xiàn)，也是辦好幼兒園的根本所在。教學(xué)質(zhì)量如果不提高，就無(wú)法滿足群眾的需要，教育的均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育就落不到實(shí)處。一要改進(jìn)教學(xué)方式方法。學(xué)前教育是教育體系中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的階段，具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律。提高學(xué)前教育保教質(zhì)量，必須根據(jù)兒童的成長(zhǎng)規(guī)律和身心特點(diǎn)，合理確定適合幼兒的教學(xué)內(nèi)容和方法。要注重幼兒體育鍛煉、智力開(kāi)發(fā)和行為習(xí)慣培養(yǎng)，大力實(shí)施適合幼兒的素質(zhì)教育。要寓教于生活、游戲中，防止和糾正“小學(xué)化”、“保姆式”的教學(xué)行為。二要加強(qiáng)教育教學(xué)研究。要建立健全城鄉(xiāng)學(xué)前教育業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和科研網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展多層次、多形式的教研活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，定期舉辦學(xué)前教育學(xué)術(shù)活動(dòng)，探討研究學(xué)前教育先進(jìn)理念和教育教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展，提高學(xué)前教育質(zhì)量。三要推進(jìn)托幼一體化。要建立健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)早教指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園要積極開(kāi)展3歲以下兒童早期教育，建立早教指導(dǎo)站，制定早期教育計(jì)劃，開(kāi)展靈活多樣的面向嬰幼兒及其家長(zhǎng)的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。
