時間:2022-06-20 09:07:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇化工安全生產工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
下面是我們文秘站的小編給大家推薦的安全生產工作經驗交流材料供大家參閱!
近日,____鄉黨委、政府根據上級的部署和要求把安全生產工作作為社會穩定、促進農村經濟發展的一項大事來抓,切實加強領導,落實“安全生產年”責任目標,安全生產工作取得了明顯實效。
一、加強領導,重視安全意識,建立健全組織機構及工作制度。一是及時召開了安全生產工作會議,傳達并貫徹自治縣安全產生工作會議精神,結合我鄉實際情況,制定了安全生產工作計劃;二是為切實做好今年安全生產工作我鄉根據實際明確工作重點,強化工作措施,由年初制定的分管安全生產領導擔任組長,各村隊、站所負責人為成員的工作小組一同開展工作,各部門分工負責,密切配合相互協作,將具體責任落實到單位和個人。
二、加大安全宣傳教育力度,提高全民安全素質。我鄉采取多種宣傳形式,對道路交通、電力、建筑及防火等安全進行廣泛宣傳,重點宣傳《安全生產法》《交通法》,同時加強對安全從業人員技術培訓和對廣大青少年學生安全教育,取得顯著效果,第三季度宣傳專欄3期,書寫標語3幅,發放宣傳資料500余份。
三、積極開展安全生產大檢查活動,把隱患消除在萌芽狀態中。在國慶期間,鄉安全生產辦公室對道路交通安全、建筑安全、草原森林防火等進行了全面徹底的安全檢查。
根據制定的規章制度組織開展了拉網式的安全生產大檢查,此外,若發現新問題和苗頭,組織進行集中專項檢查;在檢查過程中發現存在安全隱患的單位,發出限期整改通知書,并對整改情況跟蹤落實。在近期共檢查單位5個,發出限期整改通知書1份,全部整改落實到位。確保國慶期間各類事故隱患消滅在萌芽狀態,營造了良好的安全氛圍。
四、以“關愛生命、安全發展”為主題的活動繼續進行。我鄉為進一步貫徹落實以“關愛生命、安全發展”為主題的安全生產活動,運用廣播、宣傳欄、宣傳單、圖片展等形式,開展普及《安全生產法》、《交通法》等法律法規知識的宣傳,大力營造輿論氛圍,此項活動將貫通全年工作繼續進行。
五、深化機制有效結合,全面落實工作任務。把綜合管理與安全生產工作有機結合起來,全面排查與整治各種不安定因素,健全各項管理制度,落實各項安全措施,形成整治“合力”,將今年安全事故發生概率降低到零,為第四季度安全生產工作奠定了堅實的基礎。
我們將繼續明確“以人為本、預防為主”的安全思想,加強安全生產教育培訓,加大管理和投入的力度,努力營造積極、和諧的安全文化氛圍,為全鄉經濟發展創造更為有利的安全生產條件。
一、嚴格落實安全生產責任
1.壓實領導責任。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》,推動落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”。完善局機關安全生產和消防工作職責分工,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,專門股室牽頭、業務股室配合的工作格局。
2.壓實行業責任。負責民用爆炸物品經銷環節的儲存安全生產監管工作,指導工業企業安全生產管理工作。
3.壓實主體責任。指導企業加強安全預防控制體系建設,強化企業安全基礎管理,圍繞安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”,壓實企業主體責任。
二、全力防范化解安全風險
4.完善工作機制。定期組織召開局機關安全生產工作會議,及時學習傳達國家、省、市、區安全生產決策部署。制定全年區經信局安全生產和消防工作計劃(詳見附件),將安全生產工作與業務工作同部署、同實施、同檢查。
5.指導工業企業安全生產。將安全發展理念貫徹到行業管理中,從產業政策、行業規劃、技術改造、淘汰落后等方面指導工業企業加強安全生產,鼓勵企業采用先進適用生產技術裝備提升安全生產水平。
6.強化監督檢查。緊盯安全生產重點、薄弱環節不放松,結合“雙隨機一公開”執法檢查活動,開展安全生產大檢查,重點對民爆行業加強安全風險隱患排查治理。持續開展定期檢查、季節性檢查、專項檢查,強化重點時段和特殊天氣安全生產工作。
三、強化安全生產宣傳培訓
7.宣傳法律法規。結合“安全生產月”等主題宣傳活動,大力宣貫《安全生產法》《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規,促進全行業安全發展理念和安全素質全面提高。
8.加強業務培訓。組織開展安全生產監督管理培訓,不斷提高行業監管人員安全生產檢查水平。督促企業嚴格落實安全教育培訓、特種作業持證上崗等制度,加強企業負責人、全體員工的教育培訓和一線技術工人實操技能培訓,切實提高安全意識和技術水平。
四、提升安全生產基礎保障
一、提高政治站位,層層壓實安全生產責任
嚴格按照、總理就安全生產工作作出的一系列重要指示批示統領全局安全生產工作,切實加強對安全生產工作的組織領導,主要負責人要親自部署、一線督導、推動落實,制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案,對重要時段安全生產工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。今年以來共召開安全生產會議18次,安全生產培訓6次。5月21日,局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統安全生產工作會議,并當場與所屬站室簽訂了安全生產責任狀。
二、做好復工復產期間安全生產工作。
嚴格按照上級要求,有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產工作,根據省市縣有關復工復產期間安全生產工作要求,做好疫情防控的同時抓好復工復產期間的安全生產工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所,公路工程施工現場等重點區域,務工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛,重點公路路段及橋梁,長途客車、危貨車和特種設備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業人員等重點人員存在的安全風險隱患。
三、扛起政治責任,各項工作任務落地見效
突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域,針對源頭管理失控、監管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。
(一)壓緊壓實安全生產責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領導責任,認真履行第一責任人責任,分管負責同志切實履行直接責任,具體指導、全程督辦;班子成員要落實“一崗雙責”,和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風險研判機制,定期對本單位的風險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判,有針對性地制定完善工作舉措,深入整改存在問題。
(二)突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域,針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區內129家道路運輸企業開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業開展了風險辨識,辨識出0項重大風險、151項一般風險。全部都已經整改完畢。
1、危貨運輸企業管理。我縣共有危貨運輸企業2家,危貨運輸車輛牽引車47輛,掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛,我們深入危貨運輸企業加大檢查力度,對人員、車輛、制度、設施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設施,有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作,加強GPS監控管理,相關人員真正負起責任,各企業加強車輛動態監管和對監控人員的管理。
2、加強道路運輸服務保障。汽車站嚴格執行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規定,做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作,嚴防危險品上車;進京客運班線經營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行,嚴管、嚴查、嚴處違規中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態化工作,投資30多萬元購置了相關設備。
3、加強公路服務保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位,開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理,保障公路通行安全。
4、加強超限超載治理。加大聯合治超執法力度。依托聯合治超機制,嚴格落實各項措施,嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。
5、加強交通運輸執法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設領域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經營行為:道路運輸車輛695輛,道路客運11起,黑出租11輛(按道路運輸、道路客運、出租運營分列)。
6、加強應急處置。做好應急準備工作。加強應急能力建設,修訂完善應急預案,充實鍛煉應急隊伍,更換補充應急物資。始終保持臨戰狀態,確保關鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,確保發生事故險情及時科學有效處置。
7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業2家,燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作,加強對燃氣道路運輸企業進行監管。
四、2021年工作計劃
1、壓緊壓實責任,強化安全生產制度體系落實。
2、加快推進安全生產“雙控”機制建設。一是有效防控安全風險。二是強力整治安全隱患。
3、繼續做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領域,持續深化安全生產專項整治。圍繞重點企業、重點路段、重點車輛、重點人員,持續開展專項治理,強化安全防范措施,有效預防事故發生。
一、科學制定發展規劃,嚴格安全許可條件
1.合理規劃產業安全發展布局。要制定化工行業安全發展規劃,按照“產業集聚”與“集約用地”的原則,確定化工集中區域或化工園區,明確產業定位,完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。去年底前,完成化工行業安全發展規劃編制工作,確定危險化學品生產、儲存的專門區域。從今年起,危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的專門區域內建設,固定資產投資管理部門和安全監管部門不再受理沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區域的地區提出的立項申請和安全審查申請。要通過財政、稅收、差別水電價等經濟手段,引導和推動企業結構調整、產業升級和技術進步。新的化工建設項目必須進入產業集中區或化工園區,逐步推動現有化工企業進區入園。
2.嚴格危險化學品安全生產、經營許可。安全監管部門要嚴格按照有關規定,認真審核危險化學品企業安全生產、經營條件。對首次申請安全生產許可證或申請經營許可證且帶有儲存設施的企業,經上級安全監管部門組織專家進行現場審核,符合條件的頒發許可證。申請延期換發安全生產許可證的一級或二級安全生產標準化的企業,由上級安全監管部門直接為其辦理延期換證手續,并提出該企業下次換證時的安全生產條件。涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝(以下統稱危險工藝)的生產裝置要實現自動控制,納入換(發)安全生產許可證的條件。安全監管部門要結合我市實際,制定工作計劃,指導和督促企業開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造工作,在今年底前必須完成,否則一律不予換(發)安全生產許可證。進一步規范危險化學品生產企業人員從業條件。要研究制定我市危險化學品生產企業人員從業條件,提高從業人員的準入門檻。從去年起,要把從業人員是否達到從業條件納入危險化學品生產企業行政許可條件。
3.嚴格建設項目安全許可。投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序,建立由投資管理部門牽頭、安全監管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的,投資管理部門不予批準。要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目,嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時,要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統,大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統;進行建設項目試生產(使用)方案備案時,要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況,必要時組織有關專家對試生產方案進行審查;組織建設項目安全設施驗收時,要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統安裝投入使用情況。
4.關閉工藝落后、設備設施簡陋、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業。安全監管部門發現不符合安全生產條件的危險化學品企業,要責令其限期整改,整改不合格或在規定期限內未進行整改的,應依法吊銷許可證,有關單位應及時采取措施,依法予以關閉。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業,由政府依法限期予以關閉。
二、加強企業安全基礎管理,提高安全管理水平
5.完善并落實安全生產責任制。危險化學品從業單位主要負責人要認真履行安全生產第一責任人職責,完善全員安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規程,健全安全生產管理機構,保障安全投入,建立內部監督機制,確保企業安全生產主體責任落實到位。
6.嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。企業要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備,確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。要嚴格遵守設計規范、標準和有關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理。建設項目試生產前,要組織設計、施工、監理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”(查設計漏項、查工程質量、查工程隱患,定任務、定人員、定時間、定整改措施),制定試車方案,嚴格按試車方案和有關規范、標準組織試生產。操作人員經上崗考核合格,方可參加試生產操作。工程項目驗收時,要同時驗收安全設施。
7.全面開展安全生產標準化工作。要按照《危險化學品從業單位安全標準化規范》,全面開展安全生產標準化工作,規范企業安全生產管理。要將安全生產標準化工作與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合,納入企業安全管理工作計劃和目標考核,通過實施安全生產標準化工作,強化企業安全生產“雙基”工作,建立企業安全生產長效機制。劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業和涉及危險工藝的企業(以下稱重點企業)要在今年底前,實現安全生產標準化全面達標。
8.建立規范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業單位要建立健全定期隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制,使隱患排查治理工作制度化和常態化。要根據生產特點和季節變化,組織開展綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作工和生產班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患,要及時整改;對不能及時整改的,要制定整改計劃,采取防范措施,限期解決。
9.認真落實危險化學品登記制度。危險化學品生產、儲存、使用單位應做好危險化學品普查工作,向上級有關危險化學品登記機構提交登記材料,辦理登記手續,取得危險化學品登記證書,在去年底前完成危險化學品登記工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”(安全技術說明書和安全標簽)。
10.提高事故應急處置能力。危險化學品從業單位要按照有關標準和規范,編制危險化學品事故應急預案,配備必要的應急裝備和器材,建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練,對演練效果進行評估,適時修訂完善應急預案。市應急管理部門與危險化學品從業單位建立聯系機制,通過指導和幫助,提高應急處置能力。
11.建立安全生產情況報告制度。每年第一季度,各化工企業要向安全監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況,并接受有關部門的現場核查。企業發生傷亡事故時,要按有關規定及時報告。受委托組織一般危險化學品事故調查的企業,調查工作結束后要向市政府及安全監管、行業主管部門報送事故調查報告。
12.加強安全生產教育培訓。要按照《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》的要求,健全并落實安全教育培訓制度,建立安全教育培訓檔案,實行全員培訓,嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃,采取多種有效措施,分類別、分層次開展安全意識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業每年至少進行一次全員安全培訓考核,考核成績記入員工教育培訓檔案。
三、加大安全投入,提升本質安全水平
13.建立企業安全生產投入保障機制。要嚴格執行財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》,完善安全投入保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產的資金投入和有效實施,通過技術改造,不斷提高企業本質安全水平。
14.改造提升現有企業,逐步提高安全技術水平。重點企業要積極采用新技術改造提升現有裝置以滿足安全生產的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業要制定技術改造計劃,加大安全生產投入,在今年底前,完成自動化控制技術改造,通過裝備集散控制和緊急停車系統,提高生產裝置自動化控制水平。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產。新建的涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統,選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統,配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統,提高裝置安全可靠性。
15.加強重大危險源安全監控。危險化學品生產、經營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作,建立重大危險源檔案,加強對重大危險源的監控,按照有關規定或要求做好重大危險源備案工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置。要建立并嚴格執行重大危險源安全監控責任制,定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。
16.積極推動安全生產科技進步。鼓勵和支持危險化學品從業單位與科研機構、大專院校有關開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術合作。在危險化學品槽車充裝環節,推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。
四、深化專項整治
17.深化危險化學品安全生產專項整治。各地、各有關部門要繼續開展化工企業安全生產整治工作,通過部門聯合執法,運用法律、行政、經濟等手段,采取鼓勵轉產、關閉、搬遷、部門托管或企業兼并等多種措施,進一步淘汰不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求及能耗高、污染重和安全生產沒有保障的化工企業。化工企業搬遷任務重的地方要研究制定化工企業搬遷政策,對周邊安全防護距離不符合要求和在城區的化工企業搬遷給予政策扶持。
18.加強危險化學品道路運輸安全監控和協查。交通管理部門要統籌規劃并在去年6月底前完成我市危險化學品道路運輸安全監控平臺建設工作,保證監控覆蓋范圍,減少監管盲點,共享監控資源,實時動態監控危險化學品運輸車輛運行安全狀況。在去年底前,危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規范要求的車載監控終端。
推進危險化學品道路運輸聯合執法和協查機制。進一步建立和完善公安、交通、環保、質監、安全監管等部門聯合執法工作制度,形成合力,提高監管效果。要針對危險化學品道路運輸活動跨行政區的特點,建立地區間有關部門的協查機制,認真查處危險化學品違法違規運輸活動和道路運輸事故。要在危險化學品主要運輸道路沿線建立重點危險化學品超載車輛卸載基地。
19.推進危險化學品經營市場專業化。商貿、安全監管等部門要積極推廣建立危險化學品集中交易市場的成功經驗,推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設,指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。
五、落實監管責任,提高執法能力
20.加強安全生產執法檢查,進一步規范執法工作。安全監管部門、行業主管部門要結合我市危險化學品從業單位實際,制定年度執法檢查工作計劃,明確檢查頻次、程序、內容、標準、要求。要重點檢查企業主要負責人組織制定安全生產責任制、安全生產管理規章制度和應急預案并監督執行的情況,企業員工安全教育培訓、重大危險源監控、安全生產隱患排查治理、安全費用提取與有效使用、安全生產標準化實施等情況。
安全生產執法機構要嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范,開展執法檢查工作。要提高執法檢查的能力,保證執法檢查的客觀性,嚴格規范執法檢查工作,提高執法的權威性。要充分發揮專業應急救援隊伍和專家的作用,提高事故應急救援能力和應急管理水平,并參與安全監管、行業主管部門組織的執法檢查工作。要加大對違法違規企業處罰的力度,推動企業進一步落實安全生產主體責任。
21.嚴格執行事故調查處理“四不放過”原則,加強對事故調查工作的監督檢查。嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定,認真履行職責,做好事故調查處理工作,查清事故原因,制定防范措施,嚴格責任追究,開展警示教育。安全監管部門、行業主管部門要依法加強對企業一般危險化學品事故調查處理工作的監督,檢查防范措施和責任人處理意見落實情況。
22.加強事故統計分析,及時通報典型事故。安全監管部門要認真做好危險化學品事故統計工作,按時逐級上報統計數據,同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息,定期分析我市危險化學品事故的特點和規律,更好地指導安全監管工作。安全監管、行業主管等部門對典型危險化學品事故,要及時向相關企業和部門發出事故通報,吸取事故教訓,舉一反三,防止發生同類事故。
23.加強安全監管隊伍建設,提高執法水平。要加強安全監管機構和監管隊伍建設,結合我市危險化學品從業單位的數量和分布情況,為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備。要加強業務培訓,提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。
24.進一步發揮中介組織和專家作用。安全監管部門要指導危化協會、中介組織積極開展危險化學品安全管理咨詢服務,幫助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理制度,加強基礎管理,提高安全管理水平。要建立危險化學品安全生產專家數據庫,為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件。建立重大問題研究和重要制度、措施實施前的專家咨詢制度,鼓勵和督促中小化工企業聘請專家(注冊安全工程師),加強企業安全生產工作的指導。
六、加強組織領導,著力建立危險化學品安全生產長效機制
25.加強對危險化學品安全生產工作的領導。各地、各有關部門要從建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度,積極發揮監督管理作用,加強對危險化學品安全生產工作的領導,把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃,定期研究危險化學品安全生產工作,協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題,構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。
26.建立和完善危險化學品安全監管部門聯席會議制度。要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監管責任的單位參加的部門聯席會議制度,進一步加強對危險化學品安全生產工作的協調,研究解決危險化學品安全管理的深層次問題,督促相關部門加強配合,密切協作,提高執法效果。
一、指導思想
貫徹落實區委政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產主體責任,抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產工作再上新臺階。
二、工作任務
(一)、完善安全監管組織、機制和保障體系
一、公司將成立區煤礦安全生產領導小組,負責煤礦安全生產工作的決策、部署和領導,研究制定安全監管計劃、方案和措施,組織安全監管執法和檢查督查,并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產責任制,完善考核獎懲保障措施,公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監管和安全質量標準化建設工作,并進一步建立完善片區周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制,對日常檢查中發現的問題、隱患進行登記建檔,嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改,實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度,確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
(二)、積極推進安全機制、管理創新和科技進步
公司將根據礦井技術改造情況以及安本文 全生產條件、管理水平的變化情況,開展煤礦測評分類并采取相應監管辦法和措施。實行重點區域重點監控,對公司所有的煤礦進行重新模底、排查,明確受水害和火災(自燃)威脅區域,追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監控系統,建立完善區級網絡監控平臺,并引進應用“煤礦安全生產風險管理系統(msrms)”,努力提高公司煤礦風險管理和安全監控科技水平。
(三)、強化煤礦企業安全生產主體責任
一、按要求配足專業技術人員,完善井下現場安全生產8小時跟班管理制度,并堅持做好周檢工作,每周由礦長組織一次安全生產檢查,檢查覆蓋率達100%,對查出的隱患進行分類定級管理,及時抓好整改,發現重大隱患立即停產停工整改。二、加強技術基礎工作,每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》,每季度根據實際情況的變化及時修改和補充,并嚴格按照有關規定繪制完善12種與現場實際相符的圖紙,用以指導礦井安全生產。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤礦主要負責人或礦長(井長)每月下井不少于20天,礦井安全生產管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現場指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點區域和關鍵環節,并與工人同上班同下班,確保安全生產各項措施落實到區隊和班組。
(四)、繼續推進煤礦安全質量標準化建設
認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經驗與做法,查找差距和不足,按照公司煤礦安全質量標準化建設三年規劃和建設方案,進一步完善激勵和獎懲約束機制,形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續實行安全質量標準化工作監管責任制考核制度,安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井,實行分類指導,加強技術管理和服務,嚴格兌現獎罰,確保20__年實現公司80%的煤礦達到安全質量標準化,有效提升煤礦安全基礎水平。
(五)、加強煤礦建設項目監管
強化對公司資源整合、基建、聯合改造和改建礦井的監管,嚴格進度和責任考核,促進安全有序施工建設,確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規范資源整合項目監管指導,明確期限,全面推進施工建設進度,保證按規定期限提交竣工驗收。
(六)、加強和改進安全技術管理
嚴格各礦井專職技術負責人配備制度,建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作,完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產實際的圖紙,采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次,并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術管理,完善優化通風系統,積極推進煤礦瓦斯治理示范區和示范礦工程建設,提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理,強化密閉拆封審批制度,從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作,扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作,摸清礦區水文地質和周邊老窯采空區、地表水的水情水患,實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井,一律推廣使用螺桿式空壓機,提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革,淘汰落后采煤方法、生產工藝和技術裝備,積極推廣先進適用安全生產技術和裝備,提高采掘機械化程度,提升煤礦安全生產技術水平和保障能力。
(七)、強化安全生產宣傳 教育和培訓
一、認清形勢,突出化工行業安全生產工作的重要性和緊迫性
作為傳統化工城市,由于工業基礎薄弱、安全投入相對不足、部分企業安全意識不強、大部分化工企業規模較小、工藝技術落后等歷史原因,傷亡事故時有發生,對人民群眾生命財產、社會和經濟發展帶來損害。近年來,隨著“工業強市”戰略的實施,我市經濟快速發展,項目投資強度加大,化工行業生產和建設速度加快,安全生產問題也隨之凸現,安全生產工作壓力加大。因此,各級政府和有關部門要站在政治高度,進一步提高認識,以“科學發展觀”為指導,樹立“以人為本”的指導思想,切實增強做好化工行業安全生產工作的責任感、緊迫感。正確處理安全與經濟發展的關系,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的發展方針,促進全市化工行業安全生產形勢穩定。
二、加強領導,落實責任
(一)加強組織領導,解決突出問題。各級政府要加強領導,建立和完善化工行業安全監管聯席會議制度和聯合執法機制,研究化工行業安全生產工作。安全監管、發展改革、工業和信息化、公安、質監、交通運輸、環保、衛生、工商、住房城鄉建設、規劃、國土資源、商務、農林、氣象、鐵路、郵政等有關單位要嚴格履行在化工行業項目建設、生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處理等環節中的監督管理職責。通過定期召開聯席會議,開展聯合執法活動,互通監管信息,及時協調、解決化工行業安全管理中的突出問題。
(二)全面落實化工企業安全生產主體責任。化工行業生產經營單位要認真落實安全生產主體責任,主要負責人要嚴格履行第一責任人職責,對本單位安全生產負總責。要嚴格執行安全生產的各項法律、法規,完善企業安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規程,建立健全安全生產管理機構,保障安全投入,建立內部安全生產監督管理機制,確保企業安全生產主體責任落實到位。
三、合理規劃布局,嚴格準入條件
(一)合理規劃化工產業布局。目前,市區化工產業聚集區已經確定,各縣政府也要按照“產業集聚”、“集約用地”和“安全環保”的原則,確定本區域化工園區(集聚區),明確產業定位,完善安全、環保設施并在2010年6月底前完成化工行業安全發展規劃編制工作,確定危險化學品生產、儲存的專門區域。
自2010年7月起,危險化學品生產、儲存新建、改建、擴建項目應在依法規劃的專門區域內建設。對沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區域的地方,原則上投資主管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目備案、審批、核準申請,建設規劃部門不再受理建設項目規劃許可申請,環保部門不再受理環境影響評價文件審批,安全監管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目安全審查申請。
(二)推動現有危險化學品企業有計劃逐步遷入化工園區(集聚區)。對城區、鄉鎮人口密集區域內的危險化學品企業,其周邊距離不符合要求的應當制定計劃、限期搬遷;周邊距離符合要求的要制定計劃,逐步遷入化工園區(集聚區)。對需要搬遷的企業,原則上不得在原廠區內進行新(改、擴)建項目建設。
(三)根據“保證安全、合理布局、良性發展、整合資源”的原則,將汽車加氣站納入安全發展規劃。目前,市區以東、西、南、北區域已有8個汽車加氣站、五縣區域內已有6個汽車加氣站。今后,要嚴格控制新增汽車加氣站點。
(四)嚴禁在化工園區(集聚區)和現有危險化學品企業周邊安全距離內規劃建設影響安全生產的項目。
(五)推進化工經營市場專業化。各級政府要制定相關政策,積極推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的化工經營市場建設,實現化工產品集中交易、統一管理、專庫儲存、專業配送的目標。
(六)開展化工園區(集聚區)和化工經營市場安全評價工作。對已批準及新批準的,要對其整體規劃進行安全評價,評價報告應經省安全監管部門審查同意后,報市安全監管部門備案。
(七)嚴格危險化學品安全許可證頒發管理。嚴格按照規定,完善審批程序及審批制度,嚴把準入關,切實做到關口前移。要以行政許可為契機,提升危險化學品企業安全生產本質條件。對未經正規設計而取得《安全生產許可證》或《危險化學品經營許可證》的危險化學品生產單位和專用儲存倉庫,要委托具備相應設計資質的單位進行安全設施設計,并按照設計進行改造驗收。
(八)嚴格執行建設項目安全設施“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)制度,從源頭上消除事故隱患。
1.各縣區政府要進一步規范化工建設項目安全設施“三同時”制度管理工作,嚴格執行未落實安全設施“三同時”制度的建設項目不得建設、不得投入生產使用的規定。違規建設的,要嚴肅查處,杜絕發生“未批先建”現象。
2.危險化學品和其它化工建設項目應當進行安全設立評價、安全竣工驗收評價,辦理設立、安全生產設施設計審查和安全設施竣工驗收審批手續。
3.從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目。
(九)通過部門聯合執法,運用法律、行政、經濟等手段,采取轉產、改造、關閉、搬遷、部門托管或企業兼并等多種措施,淘汰不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求、采用明令禁止和淘汰的化工工藝設備、能耗高、污染重和安全生產沒有保障的化工企業。
2010年上半年,對使用列入國家、省明令禁止和淘汰的化工生產裝置的企業,各級行業主管部門要進行清理核實,當地政府要在限期內組織關閉。安全監管部門對使用淘汰工藝設備并經整改后仍不符合安全生產條件的危險化學品生產經營單位,要依法吊銷其安全生產許可證,并提請同級政府依法關閉。
四、夯實行業基礎工作,規范企業安全生產管理
(一)全面開展安全生產標準化工作。化工行業生產經營單位要將安全生產標準化工作與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合,納入本單位安全管理工作計劃和目標考核。
通過實施安全生產標準化工作,強化企業安全生產“雙基”工作,建立企業安全生產長效機制。凡涉及危險工藝的危險化學品生產單位,要在2010年年底前達到安全標準化三級以上水平,2012年年底前達到安全標準化二級以上水平;其他危險化學品生產單位要在2012年年底前達到安全標準化三級以上水平。
(二)加快危險化學品登記進度。危險化學品生產、儲存企業,使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品從業單位要在規定時間內完成登記工作。
(三)認真落實危險工藝自動化改造工作。對涉及危險工藝的生產裝置、可能發生有毒和易燃易爆氣體泄漏的危險化學品生產儲存場所,要在2010年年底前完成自動控制和監測報警技術改造。否則,將依法吊銷其安全生產許可證。
(四)加強重大危險源管理。化工行業生產經營單位要按照規定,切實做好重大危險源識別、檢測、評估、申報、登記、監控工作并把重大危險源監控改造與自動化技術改造有機結合,于2010年年底前完成重大危險源數據和視頻實時監控、自動監測報警等技術改造任務。
(五)加強劇毒化學品管理。劇毒化學品的生產、儲存、使用單位應當對劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途如實記錄并采取人防、物防和技防等必要措施,嚴防劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用;發現劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向當地公安部門報告。
(六)加強應急救援管理。化工行業生產經營單位要嚴格按照標準和規范編制事故應急預案,并組織專家進行評審、備案。要按規定建立應急救援專業隊伍,配備應急裝備和器材,定期開展事故應急演練。規模較小、達不到建立應急救援專業隊伍規定的,必須明確兼職應急救援人員,并與資質相符的臨近應急救援專業隊伍建立應急救援合作機制,簽訂救援服務協議。
化工園區或化工產業集聚區要依托專職消防隊伍或企業專業救護隊伍,組建應急救援和公共消防技術服務機構,為化工行業生產經營單位的事故應急處置提供技術支撐。
(七)建立健全事故隱患排查治理工作機制。化工行業生產經營單位要建立健全隱患排查治理制度,把隱患排查治理納入企業日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。定期聘請本行業有關專家和組織安全管理人員、工程技術人員開展安全檢查,對檢查出的問題和隱患,及時制定整改計劃,做到整改措施、期限、資金、責任人和防范措施“五落實”,并按規定報告本單位事故隱患排查治理情況。
(八)加強安全生產教育和培訓。化工行業生產經營單位要按照國家有關安全生產教育和培訓的要求,健全、落實安全生產教育培訓制度,完善安全教育培訓檔案,保證本單位從業人員安全培訓考核合格后上崗,特種作業人員持證上崗,安全管理人員持證任職。
(九)嚴格執行安全技術檢測檢驗和設備設施報廢制度。危險性較大的設備設施和工作場所,應當經具有相應資質的檢驗機構的安全技術檢測檢驗;對已到使用期限、帶病運行、安全技術檢測檢驗不合格的設備設施實行強制性報廢。
(十)保證安全生產資金投入。建立健全安全生產投入保障機制,保證用于安全設施建設、技術改造、安全教育培訓、安全保險等的資金投入。
五、強化重點領域安全監管,嚴厲打擊違法行為
(一)加強危險化學品道路運輸安全監控和協查。
1.交通運輸部門要統籌做好本地危險化學品道路運輸安全監控平臺建設工作,保證監控覆蓋范圍,減少監管盲點,共享監控資源,實時動態監控危險化學品運輸車輛運行安全狀況;要按期完成危險化學品道路運輸車輛安裝符合標準規范要求的車載監控終端工作。
2.完善危險化學品道路運輸聯合執法和協查機制。各級政府要建立和完善公安、交通運輸、環保、質監、安全監管等部門聯合執法工作制度,形成合力,確保監督檢查效果。針對危險化學品道路運輸活動跨行政區的特點,在本市區域內,建立縣(區)域間有關部門的協查機制,探索與外地市有關部門的協查機制。各級政府要在危險化學品主要運輸道路沿線建立重點危險化學品超載車輛、危險化學品事故車輛卸載基地。
(二)加強危險化學品使用和廢棄物處置安全監管。
1.安全監管部門要加強危險化學品使用監管,監督企業建立和落實危險化學品使用安全管理制度。
2.公安部門要加強危險化學品公共安全管理,負責發放劇毒化學品購買憑證和準購證,負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證,對危險化學品道路運輸安全實施監督,并負責前述事項的監督檢查。同時,要加強對非藥品類易制毒化學品、危險化學品流向的監管,督促企業落實購買、儲存和使用環節的公共安全管理措施,防止劇毒化學品意外流失。
3.農藥管理部門要加強對滅鼠藥生產企業的監管,嚴禁使用劇毒化學品生產滅鼠藥的行為。
4.環保部門要監督企業落實廢棄危險化學品處置措施,加強廢棄危險化學品處置監督管理。
(三)嚴厲打擊非法建設和非法生產經營行為。各級政府要加大對非法建設和非法生產經營行為的打擊力度,明確職責分工,加強聯合執法,采取有效措施,嚴厲打擊違反建設項目安全設施“三同時”制度進行化工項目建設、未取得安全許可證進行危險化學品生產經營的行為。
(四)實施分類指導,加強重點監察。各級政府、各負有安全生產監督管理職責的部門和行業主管部門要結合本地、本部門實際,根據企業的危險程度、安全保障程度等,實施分類指導,加強重點監察。具體任務為:一級企業每年不少于1次;二級企業每年不少于1次,應聘請專家參與;三級企業每年不少于2次,其中聘請專家參與不少于1次;四級企業每年不少于4次,其中聘請專家參與不少于2次。各縣區按照《省危險化學品生產企業安全生產分級監察指導意見》精神,對轄區內化工企業進行分級,并根據分級情況,制定年度執法檢查計劃,明確檢查頻次、程序、內容、標準和要求,認真落實執行。
強化組織領導,擔起應盡職責。成立以局長為安全生產第一責任人,分管領導負有直接領導責任,明確1名工作人員具體負責安全生產業務的工作小組。并制定印發了《區商務局2020年度安全生產工作計劃》《區商務局突發事件應急預案》《區商貿領域開展安全生產風險分級管控體系建設實施方案》《區商務局關于落實商貿企業全員崗位安全生產責任制實施方案的通知》等文件,細化了抓安全、穩安全、保安全的重要領域、工作措施、目標任務,進一步壓實了各企業法人安全生產主體責任,提升企業安全生產標準化、制度化工作,增強安全防范意識,降低安全事故發生,確保商貿系統安全形勢持續穩定。?
強化監管重點,扛起監管責任。商場、超市、購物中心等人員密集場所是商務系統安全監管重點區域。每周聯系區安監局、相關鎮街開展聯合檢查,采取“四不一直”、現場簽字確認等方式,及時將需要整改事項告之企業,明確整改責任和具體時限,適時開展“回頭看”,從而確保督查實效。據統計,2020年,全局牽頭組織68次安全生產檢查,共檢查144家次商貿企業,發現安全隱患88處,已整改85處,正在整改3處(均為設備更新等硬件投入方面)。
強化源頭防范,做實專項行動。成立“安全生產攻堅行動”專項行動領導小組,加強對全區商貿領域專項行動各項工作的領導。按照“屬地為主、部門負責、行業指導”原則,以重點商貿企業、成品油企業、人員密集場所等區域和行業為整治重點;以消防安全責任制是否制定及落實,消防設施、器材是否完好有效,消防通道、安全出口是否暢通無阻,應急疏散預案是否制定為檢查內容。全面落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,并確保重點單位重點部位全天有人值守,有人監督,努力形成安全生產工作“人人有責,人人負責”的良好局面。
強化協調聯動,注重監管實效。注重協調消防、安監、市場監管、鎮街等發揮職能優勢,主動作為,形成合力,構建常態化監管體系。指導商貿企業做好防火、防爆、防電安全防范措施及進一步加強安全生和消防安全應急預案管理工作。針對發現的問題,檢查組向相關企業下發了《安全隱患整改通知書》,要求立即整改,限期消除隱患,及時報告整改情況。
強化基層基礎,夯實監管根基。及時修訂完善本單位、本系統生產安全事故應急救援預案。定期組織和督促指導行業領域開展應急救援演練。建立事故現場救援指揮和組織協調機制。督促指導重點商貿企業開展隱患排查治理活動、安全生產應急預案演練。監督商貿企業開展全員安全培訓教育和安全生產專題培訓。要求企業牢固樹立“安全第一”的責任意識,強化消防安全管理措施,增強對各類安全突發事件的應急處理能力。針對節假日期間可能發生的各種突發事件,加強工作人員的值班力量,保證應急預案及進行安全消防演練,按照制定的應急預案,督促商貿企業、超市等組織本企人員進行消防安全演練,確保消防安全機制的長效落實。
縣政府決定召開這次安委全體會議,主要任務是:進一步貫徹落實3月23日全市安全生產工作緊急視頻會議精神,認真總結今年第一季度全縣安全生產工作,深入分析存在的問題,牢固樹立安全發展理念,著力強化工作措施,加大安全監管力度,努力促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,縣安委辦通報了今年以來全縣安全生產工作情況,對下步工作提出了很好的意見和建議,我完全贊同。下面,我講兩點意見:
一、第一季度全縣安全生產工作情況
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各有關部門認真貫徹落實科學發展觀,按照年初召開的全縣安全生產工作會議的部署,以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業為重點,加強領導,明確責任,狠抓各項安全生產措施的落實,全縣安全生產形勢總體穩定。1—3月,全縣共發生道路交通事故14起,直接經濟損失2.3萬元,無人員死亡,其他行業和領域未發生安全生產事故和人員傷亡情況,事故起數、經濟損失、傷亡人數三項指標全面下降。總結第一季度全縣安全生產工作,主要體現在“四個加強”:
一是加強領導,安全生產責任全面落實。2月4日全縣安全生產工作會議后,各鄉鎮及縣直有關部門切實加強對安全生產工作的領導,認真總結去年安全生產工作情況,制定工作計劃,明確工作目標,研究解決安全生產工作中存在的困難和問題,抓實各項安全生產措施,確保了各項工作落到實處。同時,通過層層簽訂安全生產目標責任書,將工作任務分解細化,責任落實到村組、單位、企業和干部職工,建立了人有專職、事有專管的安全生產責任體系,做到了主要領導全面抓、分管領導具體抓,全縣形成了自上而下,目標明確,責任到人,一級抓一級的安全生產工作格局。
二是加強宣傳,安全培訓力度進一步加大。今年以來,全縣各級各有關部門結合各自工作實際,精心組織,周密安排,通過電視、板報、標語、法律咨詢、手機短信等方式,廣泛深入地開展安全生產法律法規宣傳活動,全縣共懸掛安全宣傳標語14幅,開展廣播宣傳12次,出黑板報10余期,印發各種宣傳資料1.2萬余份。全縣煤礦企業組織復工前培訓達37礦3600人次,組織128名管理人員到市安全技術培訓中心參加特員培訓,縣煤炭局培訓中心深入16家煤礦企業培訓工人1760人,培訓駐礦安監員3次,全民安全生產意識進一步增強,安全發展的觀念逐步深入人心。
三是加強排查,各類隱患得到有效整治。在元旦、春節和“兩會”期間,縣安委會組織開展安全生產大檢查活動,開展以“大隱患、查違法行為、查責任落實”為主要內容的安全生產“大檢查、大排查、大整治”活動,加大對重點行業和重點區域的整改力度,及時排查各類事故隱患,全縣共組織安全生產大檢查2次,檢查礦井70口次、機動車輛41235車次、消防重點單位和場所84個、危險化學品生產經營單位15戶、建筑單位8家、食品生產經營單位45戶,排查整改各類隱患499條,有效預防了各類事故的發生。
四是加強執法,嚴肅查處各類違法違規行為。對在檢查中發現的各類違法違規行為,嚴格按照有關規定,加大執法力度,以嚴管重罰促進安全生產。今年以來,共對礦井進行監管3456次,實施處罰4礦次,罰款3.9萬元,炸封非法小煤窯5口次,送法制學校學習1人;查處各類道路交通違法行為1423人次,強制解體報廢不符合安全技術要求的機動車18輛,打擊非法運營車86輛次,罰款15萬元;對存在火災隱患拒不整改的6家單位進行了查處,罰款1.85萬元。
第一季度,我縣安全生產工作整體推進,總體形勢穩定,取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,全縣安全生產工作仍然存在很多問題,面臨的形勢依然嚴峻,認真分析原因,安全生產上還存在“三個差距”:一是堅持安全發展的認識上有差距。個別鄉鎮、企業、單位不能正確處理經濟發展與安全發展之間的關系,沒有把安全發展作為科學發展觀的重要基礎、前提來認識,沒有樹立正確的政績觀,要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實安全生產責任上有差距。少數企業安全生產主體責任沒有得到很好的落實,執行安全生產法律法規和方針政策不力,安全管理機構不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實,措施不得力,監管不到位。三是在強化安全生產基礎上還有差距。全縣企業大多基礎差、底子薄、工藝落后、設備簡陋,安全管理制度不健全,特別是煤礦等高危行業從業人員中大多數為農民工,缺乏安全培訓,自我安全保護意識不強。各鄉鎮、各行業仍不同程度地存在安全隱患,一些安全隱患還比較突出,極易引發重特大安全生產事故。同時,我們還要清醒地看到,隨著經濟社會的快速發展,能源資源制約、基礎設施薄弱等矛盾日益突出,給安全生產帶來了新的問題和壓力。面對新情況、新問題,我們一定要站在改革發展穩定全局和構建和諧社會的高度,全面分析和清醒認識安全生產面臨的嚴峻形勢,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識,堅定不移地抓好各項安全生產工作。
二、切實抓好當前及今后的安全生產工作
通過分析今年以來的安全生產工作情況,我們面對的安全生產形勢依然嚴峻,容不得有絲毫的麻痹和松懈,要實現年初確定的安全生產工作目標,任務重、壓力大。因此,各鄉鎮和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是保護生產力,抓安全就是維護廣大人民群眾根本利益的思想,認真貫徹落實科學發展觀,從建設“平安*、和諧*”的高度,深刻認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,采取更加有效的措施,充分履行好各自的職能職責,努力確保全年安全生產目標的實現。關于今年安全生產工作的總體要求和安排,我已在年初全縣安全生產工作會議上講過,在這里,我重點強調五個方面的工作。
(一)牢固樹立安全發展理念。
一、組織機構
為加強對停產整頓煤礦復產驗收工作的領導,成立區停產整頓煤礦復產驗收工作領導小組。
領導小組辦公室設在區安監局,具體負責日常工作調度。辦公室下設驗收工作組,成員由區安監局、區工經局抽派人員及聘請煤礦、救援大隊等相關專家組成。
二、申請整改及驗收程序
(一)煤礦申請整改工作流程:由煤礦根據有關文件精神開展自查,根據自查情況編制整改方案(附相關資料)并提出書面整改申請,由鎮人民政府審查合格簽署意見后送驗收工作組審查,由驗收工作組審查合格簽署意見后報送領導小組辦公室行文批復。
(二)煤礦復查驗收工作流程:由煤礦整改自查合格后提出書面驗收申請,由鎮人民政府簽署意見后報驗收工作組,由驗收工作組組織現場檢查驗收,對驗收不合格的,由專家組提出整改意見后,由鎮政府督促落實;驗收合格的,由驗收組簽署意見后報區人民政府批準,由區安委會行文批復。
三、煤礦隱患自查基本內容及要求
(一)根據《煤礦安全規程》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省人民政府辦公廳關于加強當前煤礦安全生產工作的通知》、《省人民政府辦公廳關于加強當前煤礦安全生產工作的通知》、《市區安委會預防煤礦非法違法生產實施方案》等相關法規和文件規定進行隱患自查。
(二)今年以來各級各部門歷次檢查未能整改完畢的隱患,整改方案必須做到整改措施、時限、責任、資金和預案“五到位”。
四、批準整改的前置條件
(一)建設礦井必須具有《采礦許可證》、《工商營業執照》、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》和已批復的《開采設計方案》、《安全專篇》(報整改方案時附以上資料復印件1份)。
(二)生產礦井必須有《采礦許可證》、《工商營業執照》、《煤炭生產許可證》、《煤炭安全生產許可證》、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》(報整改方案時附以上資料復印件1份)。
(三)煤礦必須健全安全生產管理機構(包括防突、瓦斯防治、防治水、頂板管理等),配齊礦長、生產副礦長、機電副礦長、安全副礦長、總工程師(或技術負責人)等安全生產管理人員,配足瓦檢員、安檢員、爆破員、絞車司機、電機車司機、把鉤工、電鉗工、監測工等特殊工種人員(報整改方案時附安全生產管理機構文件和有關人員資格證件復印1份)。
(四)煤礦礦長、安全副礦長生產副礦長、機電副礦長、安全副礦長、總工程師必須經區工業經濟局組織考試且成績合格(以上參考人員必須帶企業聘書)。考試主要內容為:《國務院進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省生產經營單位安全生產主體責任規定》和煤礦安全管理基本常識。
(五)煤礦必須針對生產建設計劃編制安全生產應急預案、安全質量標準化實施方案、瓦斯治理與綜合利用工作方案,按規定簽定救護協議和辦理工傷保險,按設計和現場井巷實際情況繪制礦用“三圖”等安全管理圖紙(報整改方案時附以上資料復印件1份)。
(六)煤礦礦端安全監控系統和遠程聯網必須正常運行,按規定配備自救器、報警儀、瓦檢儀、風表并校檢有效(報整改方案時附配備情況和校檢情況表);組織在崗職工培訓不少于40小時,并經鎮人民政府考試合格(報整改方案時附培訓名單和考試成績統計表)。
五、復產驗收標準
(一)各種安全管理機構健全,安全管理資料完備,檔案管理規范;“五職”礦長配齊且穩定任職,特種作業人員滿足生產建設需要,單項(單位)工程作業規程和各工種安全技術操作規程完善。各類規章制度齊全,按采掘布置編制有針對性的規程措施。安全監控系統滿足生產建設需要,建立完善隱患排查治理制度并上墻公示整改,完善隱患整治登記、銷號臺帳。
(二)建設礦井嚴格按相關部門批準的《開采方案設計》和《安全專篇》進行礦井建設,無擅自布置井巷工程,生產礦井有采掘作業計劃并按計劃布置采掘工作面,組織生產。
(三)嚴格按國家發改委等四委(局)《關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》要求,強化建設礦井安全管理,嚴禁違規施工開拓、準備、回采巷道工程。
(四)礦井通風系統可靠,掘進工作面實現“雙風機、雙電源”且能自動切換(未形成雙回路電源的建設礦井,必須保證安設雙風機)。
(五)必須按《開采方案設計》和《安全專篇》要求,建設完善并正常使用瓦斯抽放系統等有關安全實施設備,編制瓦斯地質圖(未完成的必須提供協議和工作計劃)。煤與瓦斯突出礦井和按突出管理的礦井,必須按要求編制《瓦斯抽放設計》和《防突專項設計》,完善井下壓風自救避難系統,至少有1臺防突鉆機和1臺防突檢測參數儀,切實按照兩個:“四位一體”綜合防突措施開展礦井防突工作。高瓦斯礦井必須按規定安裝使用瓦斯抽放系統,所有礦井在石門揭煤和構造帶進行采掘作業必須采取防突特殊措施。
(六)運輸系統必須按《開采方案設計》和《安全專篇》要求的軌型進行鋪軌、設阻車器、防跑車裝置和跑車防護裝置,提升裝置必須符合規定。
(七)供電系統中所有電氣設備與電纜必須符合《開采方案設計》和《安全專篇》要求,管線懸掛規范、設備上架、掛牌管理,未使用國家明令淘汰的電氣設備和生產工藝。
(八)每個礦井必須配備2臺以上探放水設備,水害嚴重礦井進行水文物探工作(未完成的必須提供協議和工作計劃),完善礦井水害調查報告;編制完善探放水設計、方案、措施。
(九)所有采掘工作面必須嚴格按《作業規程》支護到位,掘進工作面必須按要求安設使用超前支護,井下無木支護和金屬摩擦支柱、裸巷和空頂。
(十)必須按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求,建設礦井必須按工程進度及時安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備,其中緊急避險系統限期3年之內完成,井下人員定位系統按照規定時限安裝。
(十一)及時上報每季度“三圖”、每月安全質量標準化工作總結、生產情況報表、隱患排查治理報表、建設進度報表、瓦斯治理工作總結等有關安全管理資料。
(十二)完成《省安委辦關于明確煤礦停產整頓整改方案主要內容的通知》規定的整改內容和其他需要達到的安全生產條件,同時必須滿足《市煤礦停產停建整頓復工復產驗收標準(試行)》的標準條件。
六、工作要求
(一)各涉煤鎮人民政府、區驗收工作組、各煤礦企業必須高度重視復產(建)驗收工作,嚴格程序和標準,未達到條件的堅決不允許恢復整改或批準復產。煤礦整改方案必須由企業法定代表人或實際控制人牽頭組織相關管理和技術人員集體會審并簽署意見。鎮人民政府必須結合各煤礦實際情況進行認真審查,絕不能敷衍了事,在審查和驗收過程中走過場。區驗收工作組要嚴格標準深入煤礦現場組織驗收,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,確保煤礦整改到位。
【關鍵詞】安全檢查;常態化;機制
1企業安全檢查工作情況分析
多年以來,市局級供電企業每年都是根據當地政府以及上級單位的要求,組織開展如春季、秋季安全生產大檢查和一些專業性安全檢查以及其他的臨時性安全檢查活動,顯然,通過安全檢查,對及時發現和消除安全隱患,減少各類安全生產事故的發生起著重大作用。但通過分析以往檢查工作可看出,目前企業所開展的安全檢查也存在不科學、不完善的地方:①計劃性不強,檢查模式和時間存在一定程度的隨意性,有時為落實上級的要求而倉促開展或頻繁開展安全檢查;②方式方法規范,檢查工作一陣風,檢查過后缺乏對問題整改的閉環跟蹤;③融合性不足,安全檢查未能與日常工作有效融合在一起,重重復復的檢查給基層生產班組增加了負擔等等。這種無計劃的、頻繁的、運動式的安全檢查模式,容易使企業基層員工對檢查工作產生麻木、厭倦情緒,有時只好被動應付甚至作假應付檢查工作,不利于檢查工作的有效開展,達不到安全檢查的真正目的。所以,如何將被動應付式的安全檢查變為主動式的安全檢查,將檢查的項目內容有機整合并融入到日常工作去落實,提高安全檢查的有效性,就提出了建立安全檢查常態化機制的設想。即建立一套安全生產大檢查的檢查標準、方法和要求,對檢查的時間節點、檢查內容及要求進行統一規范,常態開展安全檢查工作。
2完善安全檢查管理,建立常態化安全檢查機制
2.1工作思路
運用風險體系SECP審核方法,結合企業自身的工作特點,制定完善的安全檢查模型、內容、標準、時間、方法和要求,常態按時間節點計劃組織開展各類安全檢查,并按一問題一記錄跟蹤監督整改,落實檢查工作的閉環管理。
2.2具體做法
2.2.1對安全檢查工作分類
結合本供電企業的實際,可將安全檢查分為例行檢查、特殊檢查兩大類。(1)例行檢查是為了全面查證生產過程中各項安全管理工作執行落實情況而開展的綜合性檢查活動,以及針對全年各季節性特點和安全生產專項工作而開展的專業性檢查活動。(2)特殊檢查是包括基于重大風險問題開展的同類設備、環境和作業的安全檢查,以及根據特殊時期政府部門、上級及本單位的工作要求,組織開展的專項安全檢查。特殊檢查的時間和內容具有不確定的性質,視具體情況組織開展。
2.2.2建立安全檢查常態化模型
在承接往年政府及上級單位所組織開展的安全檢查工作的基礎上,結合自身安全生產特點和各季節性氣候特點,將年度的檢查工作模式、內容、時間節點加以固化,如,建立安全檢查常態化“2+5+N”模型,即:“2”代表一年開展春季、秋季2次綜合性安全生產大檢查;“5”代表開展防風防汛、迎峰度夏、勞動保護、人身安全和交通消防5次專業性安全檢查;“N”代表根據特殊時期安排的N次特殊檢查(N≥0)。
2.2.3確定安全檢查常態化遵循的原則
“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則(1)“全覆蓋”是指范圍全覆蓋,內容全覆蓋。范圍全覆蓋———覆蓋到直屬二級生產部門、縣區供電局、供電所、班組、設備、施工作業現場。內容全覆蓋———按供電企業設備的專業領域覆蓋到安全管理、電網安全、設備(輸、變、配)安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、培訓教育、職業健康等專業。(2)“零容忍”是指對檢查所發現問題必須制定整改工作計劃,全部落實整改,不留隱患。(3)“嚴執法”是指以“誰檢查、誰跟蹤;誰管理、誰負責”原則,對檢查不認真、整改不落實而導致事故事件發生的,實行責任追究。(4)“重實效”是指:①對檢查發現的存在問題實施整改;②通過舉一反三落實預防措施,防止類似問題重復出現。
2.2.4確定檢查項目內容與時間節點
(1)全面識別、分類梳理工作內容,確定年度重點檢查內容識別近年以來本企業所開展的年度重點工作、季節性工作、例行性一般工作以及其他的特殊性工作,在此基礎上,分類梳理、提煉出年度重點工作內容,作為檢驗年度安全生產工作有效性的安全檢點項目。以“2+5+N”模式的春季安全檢查為例,春季是一年的開始,重點工作是主要是有關工作計劃的制定,此階段的季節性氣候主要是潮濕等,所以春季安全檢查主要檢查內容可包括:人身安全、電網安全、輸變配電設備安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、安全教育等各項工作的承接、計劃制定、部署與實施情況,安全生產責任制落實、年度風險辨識、分解和控制措施制定與落實情況,防潮、防雷、防小動物等季節性專項工作以及隱患排查治理工作部署和開展等情況。(2)建立安全檢查項目表單庫以上述各類檢查所確定的檢查項目內容為基礎,結合具體工作實際進一步細化,并依據有關的國家及行業安全技術標準、規程、規定和其他安全管理制度,編制成各類安全檢查表單,形成安全檢查項目表單庫,開展安全檢查時,按檢查表單的內容、標準進行。
2.2.5確定檢查時間節點
供電企業可結合自身工作實際和各季節性氣候影響的特點,確定各階段檢查的計劃時間:(1)春季安全檢查,在春節前10d開展。(2)防風防汛安全檢查,在3月20日前開展。(3)迎峰度夏安全檢查,在5月25日前開展。(4)勞動保護安全檢查,在7月30日前開展。(5)秋季安全檢查,在9月20日前開展。(6)人身安全檢查,在11月10日前開展。(7)交通消防安全檢查,在11月30日前開展。按以上計劃時間實施了的檢查工作,在一個月內,如遇政府和政府部門、上級主管部門、行業主管部門部署開展的相同內容的檢查任務,應對照檢查內容梳理,原則上對相同內容不再重新組織開展,對未覆蓋的檢查項目開展補充檢查,并按規定要求總結報告檢查工作情況。如與上級要求開展的檢查工作時間相近,可將適當調整時間以配合上級的要求開展。
2.2.6明確安全檢查形式與方法
(1)安全檢查開展的形式對市局級供電企業,檢查工作按照已確定的模式(如“2+5+N”模式),分層級、分專業開展。分層級是指市局層級,直屬二級生產部門和縣區供電局層級,班組層級。分專業是指按照各專業特點,由熟悉專業業務的管理人員為檢查成員,負責開展專業對口部分項目內容的檢查。①對市局層級,成立局層級安全檢查組,依據檢查表單的內容、標準,按時間節點安排組織開展各階段檢查,每階段的安全檢查,抽查全局各電壓等級變電站、輸配電線路、班組和施工作業現場各不少于總數的10%。②對直屬二級生產部門和縣區供電局層級,將各階段的安全檢查項目內容,融入到日常工作中,在制定年度、月度生產計劃的同時制定檢查工作計劃,通過日常工作落實安全檢查工作任務,每階段的檢查,檢查管轄范圍內的各電壓等級變電站、輸配電線路、班組和施工作業現場不少于50%。③對班組層級,主要是按照相關的運行、作業標準及規范要求,做好對所維護的設備設施巡視檢查和隱患排查工作等日常工作,不再專門開展重復性的安全檢查工作,以減輕工作負擔。(2)安全檢查的方法檢查方法是根據檢查內容和標準,按照安全生產風險管理體系SECP審核的方法,從S(策劃)、E(執行)、C(依從)、P(績效)四個環節進行。S環節,重點檢查市局職能管理層面對上級安全生產工作部署的承接、細化,以及本企業各項工作的決策部署。E環節,重點檢查直屬二級生產部門和縣區供電局層面對本市局各項工作部署的分解、安排及落實情況以及各項工作之間關聯部分的一致性。C環節,重點檢查生產班組、作業現場執行層面對本單位安全生產工作部署和安全生產規章制度的依從情況。P環節,重點檢查本企業各職能部門、直屬二級生產部門和縣區供電局各項安全生產工作的完成情況和完成效果,以及問題整改落實情況和整改效果。
2.2.7對發現問題的整改閉環
對檢查發現問題實施“銷號”管理。每次檢查工作完成后,由市局安監部門對問題匯總,列出清單,并設立一問題一編號,實行一問題一整改記錄,定期跟蹤監督問題整改責任部門和班組等按計劃和整改方案及時對問題進行整改,當某問題已按要求整改,而且完成整改的標志性材料齊備,并經相關專業管理部門驗證審核同意后可“銷號”,直到所有問題全部整改銷號。
3結束語
某市供電企業試行了安全檢查常態化工作2年來,在安全檢查工作方面取得了一定的效果:常態按確定的模式、時間,表單,檢查方式方法并融合了日常工作開展檢查工作,避免了倉促、被動應付式的檢查,既減輕了基層班組負擔,又提高了安全檢查的有效性,促進了安全管理水平的提高。
參考文獻
貫徹落實區委政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產主體責任,抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產工作再上新臺階。
(一)、完善安全監管組織、機制和保障體系
一、公司將成立區煤礦安全生產領導小組,負責煤礦安全生產工作的決策、部署和領導,研究制定安全監管計劃、方案和措施,組織安全監管執法和檢查督查,并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產責任制,完善考核獎懲保障措施,公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監管和安全質量標準化建設工作,并進一步建立完善片區周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制,對日常檢查中發現的問題、隱患進行登記建檔,嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改,實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度,確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
(二)、積極推進安全機制、管理創新和科技進步
公司將根據礦井技術改造情況以及安全生產條件、管理水平的變化情況,開展煤礦測評分類并采取相應監管辦法和措施。實行重點區域重點監控,對公司所有的煤礦進行重新模底、排查,明確受水害和火災(自燃)威脅區域,追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監控系統,建立完善區級網絡監控平臺,并引進應用“煤礦安全生產風險管理系統(msrms)”,努力提高公司煤礦風險管理和安全監控科技水平。
(三)、強化煤礦企業安全生產主體責任
一、按要求配足專業技術人員,完善井下現場安全生產8小時跟班管理制度,并堅持做好周檢工作,每周由礦長組織一次安全生產檢查,檢查覆蓋率達100%,對查出的隱患進行分類定級管理,及時抓好整改,發現重大隱患立即停產停工整改。二、加強技術基礎工作,每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》,每季度根據實際情況的變化及時修改和補充,并嚴格按照有關規定繪制完善12種與現場實際相符的圖紙,用以指導礦井安全生產。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤礦主要負責人或礦長(井長)每月下井不少于20天,礦井安全生產管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現場指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點區域和關鍵環節,并與工人同上班同下班,確保安全生產各項措施落實到區隊和班組。
(四)、繼續推進煤礦安全質量標準化建設
認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經驗與做法,查找差距和不足,按照公司煤礦安全質量標準化建設三年規劃和建設方案,進一步完善激勵和獎懲約束機制,形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續實行安全質量標準化工作監管責任制考核制度,安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井,實行分類指導,加強技術管理和服務,嚴格兌現獎罰,確保年實現公司80%的煤礦達到安全質量標準化,有效提升煤礦安全基礎水平。
(五)、加強煤礦建設項目監管
強化對公司資源整合、基建、聯合改造和改建礦井的監管,嚴格進度和責任考核,促進安全有序施工建設,確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規范資源整合項目監管指導,明確期限,全面推進施工建設進度,保證按規定期限提交竣工驗收。
(六)、加強和改進安全技術管理
嚴格各礦井專職技術負責人配備制度,建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作,完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產實際的圖紙,采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次,并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術管理,完善優化通風系統,積極推進煤礦瓦斯治理示范區和示范礦工程建設,提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理,強化密閉拆封審批制度,從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作,扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作,摸清礦區水文地質和周邊老窯采空區、地表水的水情水患,實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井,一律推廣使用螺桿式空壓機,提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革,淘汰落后采煤方法、生生產工藝和技術裝備,積極推廣先進適用安全生產技術和裝備,提高采掘機械化程度,提升煤礦安全生產技術水平和保障能力。
2012年6月是第11個全國“安全生產月”,我公司圍繞“科學發展、安全發展”的活動主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,根據公司實際情況,采取加強安全生產管理的新方法、新途徑,狠抓、細抓安全生產檢查防范工作,加大安全體系建設、日常安全生產管理、安全教育培訓等方面的管理力度,使得生產工作健康發展。現在將安全生產月活動總結如下:
一、安全生產月活動指導思想
以國家相關文件精神為指導,全面落實安全生產工作要求,組織開展好“安全生產月”活動,落實安全生產主體責任,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進企業、進工地、進班組,使安全發展理念更加深入人心。深入推進安全生產制度落實、過程管控和機制建設,有效防范各類事故發生,促進安全生產形勢穩定好轉。
二、活動主題
科學發展 安全發展
三、活動時間
6月1日至6月30日
四、組織領導
為加強對“安全生產月”活動的組織和領導,公司成立“安全生產月”活動領導小組。
組 長:
副組長:
成員:
“安全生產月”活動領導小組辦公室掛靠處安全監察室。
五、活動安排
根據總公司5月份安全例會、“安全生產月”動員大會及活動文件精神,我司以“安全生產月”活動為契機,公司上下扎扎實實,把抓安全生產落實到了促進生產發展的實處。主要實施了以下工作:
1、6月3日,公司(機關及各項目部)同步召開了“安全生產月”活動動員會,會上進行了安全月文件宣貫,開展了有針對性的安全教育。同時開展了安全月活動宣誓、簽訂安全互保書等活動。
2、6月4日,全處分9批次在各項目經理的主持下,圍繞“我在工作中如何防范事故”、“安全大家談”等內容開展討論,提出具體的防范措施。共同分析現場施工安全狀況,提高本部的安全管理水平。
3、6月10日著力對剛進場的4個項目部進行了安全技術交底。交底會議從項目安全風險、安全文明施工、協作隊伍安全管理、應急安全管理、安全檢查、作業環境和作業人員的安全監控、班組建設等方面進行了交底。
4、6月中旬,我司7個項目部充分利用安全例會、班組安全日活動等形式開展了宣傳教育,學習安全通報,開展事故案例分析等活動。
5、6月10日,響應總公司號召開展“千機齊響”活動,上午8:30始,在處領導及職能部門的帶動下,上下級、職工、家屬互相發送安全短信,參與人達150多人次。
6、6月11日下發《安規》的考試試卷到7個在建項目部,要求各項目部認真組織全體人員分工種進行《安規》考試,以提高員工的安全知識和安全技能,也是預防和控制事故的一項有效措施。
7、6月上、中旬全處組織5個項目部,結合各工程施工實際,組織開展了觸電急救演練、消防演習、防高處墜落等應急預案演練活動,并對應急演練效果進行評價,以提高各項目部的應急處置能力。
六、存在的問題及不足:
組織對各項目部的隱患專項排查發現,部分項目部存在以下問題:
1、部分項目部對安全生產工作重視力度不夠,負責日常安全工作人員的觀念、意識、業務水平、工作方法還需要進一步轉變,主動性要加強。
2、現場電焊機電源線接頭過多且裸露;個別用電設備
電源線直接從空開上端頭引出。
3、現場有部分消防器材存在過期失效、未按規定日期進行檢查。
4、現場有個別人員未正確佩戴安全帽。
5、擴建工程危險點源辯識及預控措施與施工方案措施針對性不強。
七、2012年下半年我司安全工作的思路
我司將根據實際情況,下半年安全工作計劃要求抓住重點,輻射全面,具有可實現性。工作思路具體如下:
1、對各項目部進行全過程、全因素管理法,以項目工程主要任務為主線,以目標為導向,把工程施工整個過程、各個環節及其所有影響因素系統地、有機地、協調地統籌起來,細排工作實施計劃,科學劃分工作時段,注重全過程全因素整體優化組合,強化精細化管理,實現精確化控制。并運用安全科學管理方法,推行全員、全面、全過程的三全安全管理。
2、加大安全知識、各專業崗位安全知識的宣傳、學習與培訓。讓各崗位員工全面了解安全生產規章制度和本職責的操作規程、技術標準,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變,以提高我處人員安全生產素質。
3、加大對項目工程監督檢查管理工作,每月由處各職能部門組織對在建工程項目進行1次安全隱患巡視排查。加大對重大危險源的監控,建立健全危險點源安全檔案,制定監控和預控方案,加大對涉及安全工作重大事項的督促、督查、督辦力度,確保各項安全生產工作落到實處。
4、加強項目管理標準化建設,全面推行建設工程安全文明施工標準化工作,提高作業環境安全水平,保障從業人員安全與健康,保護環境倡導綠色施工。