時(shí)間：2022-06-20 09:07:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇化工安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
下面是我們文秘站的小編給大家推薦的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料供大家參閱！
近日，____鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)上級(jí)的部署和要求把安全生產(chǎn)工作作為社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“安全生產(chǎn)年”責(zé)任目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作取得了明顯實(shí)效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重視安全意識(shí)，建立健全組織機(jī)構(gòu)及工作制度。一是及時(shí)召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)并貫徹自治縣安全產(chǎn)生工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定了安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；二是為切實(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作我鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，由年初制定的分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各村隊(duì)、站所負(fù)責(zé)人為成員的工作小組一同開展工作，各部門分工負(fù)責(zé)，密切配合相互協(xié)作，將具體責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。
二、加大安全宣傳教育力度，提高全民安全素質(zhì)。我鄉(xiāng)采取多種宣傳形式，對(duì)道路交通、電力、建筑及防火等安全進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》《交通法》,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)和對(duì)廣大青少年學(xué)生安全教育，取得顯著效果，第三季度宣傳專欄3期，書寫標(biāo)語3幅，發(fā)放宣傳資料500余份。
三、積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)中。在國慶期間，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室對(duì)道路交通安全、建筑安全、草原森林防火等進(jìn)行了全面徹底的安全檢查。
根據(jù)制定的規(guī)章制度組織開展了拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，此外，若發(fā)現(xiàn)新問題和苗頭，組織進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查；在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的單位，發(fā)出限期整改通知書，并對(duì)整改情況跟蹤落實(shí)。在近期共檢查單位5個(gè)，發(fā)出限期整改通知書1份，全部整改落實(shí)到位。確保國慶期間各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，營造了良好的安全氛圍。
四、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行。我鄉(xiāng)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)活動(dòng)，運(yùn)用廣播、宣傳欄、宣傳單、圖片展等形式，開展普及《安全生產(chǎn)法》、《交通法》等法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，大力營造輿論氛圍，此項(xiàng)活動(dòng)將貫通全年工作繼續(xù)進(jìn)行。
五、深化機(jī)制有效結(jié)合，全面落實(shí)工作任務(wù)。把綜合管理與安全生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，全面排查與整治各種不安定因素，健全各項(xiàng)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，形成整治“合力”，將今年安全事故發(fā)生概率降低到零，為第四季度安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們將繼續(xù)明確“以人為本、預(yù)防為主”的安全思想，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大管理和投入的力度，努力營造積極、和諧的安全文化氛圍，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的安全生產(chǎn)條件。
一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
1.壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”。完善局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)和消防工作職責(zé)分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門股室牽頭、業(yè)務(wù)股室配合的工作格局。
2.壓實(shí)行業(yè)責(zé)任。負(fù)責(zé)民用爆炸物品經(jīng)銷環(huán)節(jié)的儲(chǔ)存安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
3.壓實(shí)主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，圍繞安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
二、全力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)
4.完善工作機(jī)制。定期組織召開局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)決策部署。制定全年區(qū)經(jīng)信局安全生產(chǎn)和消防工作計(jì)劃（詳見附件），將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同檢查。
5.指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。將安全發(fā)展理念貫徹到行業(yè)管理中，從產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)改造、淘汰落后等方面指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)裝備提升安全生產(chǎn)水平。
6.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊盯安全生產(chǎn)重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)不放松，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查活動(dòng)，開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)對(duì)民爆行業(yè)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。持續(xù)開展定期檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段和特殊天氣安全生產(chǎn)工作。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)
7.宣傳法律法規(guī)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動(dòng)，大力宣貫《安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，促進(jìn)全行業(yè)安全發(fā)展理念和安全素質(zhì)全面提高。
8.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)監(jiān)管人員安全生產(chǎn)檢查水平。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)持證上崗等制度，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、全體員工的教育培訓(xùn)和一線技術(shù)工人實(shí)操技能培訓(xùn)，切實(shí)提高安全意識(shí)和技術(shù)水平。
四、提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障
一、提高政治站位，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
嚴(yán)格按照、總理就安全生產(chǎn)工作作出的一系列重要指示批示統(tǒng)領(lǐng)全局安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自部署、一線督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)，制定疫情防控期間和全國“兩會(huì)”期間的安全工作方案，對(duì)重要時(shí)段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體安排部署并認(rèn)真組織實(shí)施。做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。今年以來共召開安全生產(chǎn)會(huì)議18次，安全生產(chǎn)培訓(xùn)6次。5月21日，局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并當(dāng)場與所屬站室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
二、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作。
嚴(yán)格按照上級(jí)要求，有效管控疫情防控期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省市縣有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作要求，做好疫情防控的同時(shí)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)做好汽車客運(yùn)站等重點(diǎn)人員密集場所，公路工程施工現(xiàn)場等重點(diǎn)區(qū)域，務(wù)工人員返崗長距離包車、班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點(diǎn)車輛，重點(diǎn)公路路段及橋梁，長途客車、危貨車和特種設(shè)備的駕駛員、操作員、押運(yùn)員以及特種作業(yè)人員等重點(diǎn)人員存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、扛起政治責(zé)任，各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效
突出道路危貨運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路運(yùn)營和公路工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)源頭管理失控、監(jiān)管責(zé)任懸空、安全管理制度不落實(shí)等問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。
（一）壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行直接責(zé)任，具體指導(dǎo)、全程督辦；班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，和“三個(gè)必須”。二要健全完善工作機(jī)制。健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，定期對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)因素和苗頭性問題進(jìn)行全面排查、深入研判，有針對(duì)性地制定完善工作舉措，深入整改存在問題。
（二）突出道路危貨運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路運(yùn)營和公路工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)安全管理制度存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。轄區(qū)內(nèi)129家道路運(yùn)輸企業(yè)開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項(xiàng)。151家企業(yè)開展了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，辨識(shí)出0項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)、151項(xiàng)一般風(fēng)險(xiǎn)。全部都已經(jīng)整改完畢。
1、危貨運(yùn)輸企業(yè)管理。我縣共有危貨運(yùn)輸企業(yè)2家，危貨運(yùn)輸車輛牽引車47輛，掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛，我們深入危貨運(yùn)輸企業(yè)加大檢查力度，對(duì)人員、車輛、制度、設(shè)施都嚴(yán)格檢查。安裝了車載防疲勞電子設(shè)施，有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作，加強(qiáng)GPS監(jiān)控管理，相關(guān)人員真正負(fù)起責(zé)任，各企業(yè)加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管和對(duì)監(jiān)控人員的管理。
2、加強(qiáng)道路運(yùn)輸服務(wù)保障。汽車站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”及實(shí)名制購票等管理規(guī)定，做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運(yùn)貨物的源頭安檢工作，嚴(yán)防危險(xiǎn)品上車;進(jìn)京客運(yùn)班線經(jīng)營者嚴(yán)格按照許可路線、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處違規(guī)中途上下旅客的行為。嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化工作，投資30多萬元購置了相關(guān)設(shè)備。
3、加強(qiáng)公路服務(wù)保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設(shè)施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點(diǎn)部位，開展了全面、徹底的排查。重點(diǎn)做好四、五類橋梁安全管理，保障公路通行安全。
4、加強(qiáng)超限超載治理。加大聯(lián)合治超執(zhí)法力度。依托聯(lián)合治超機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛違法超限超載行為。
5、加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法。積極開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。做好道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路運(yùn)營、工程建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。打擊非法違法運(yùn)輸經(jīng)營行為：道路運(yùn)輸車輛695輛，道路客運(yùn)11起，黑出租11輛（按道路運(yùn)輸、道路客運(yùn)、出租運(yùn)營分列）。
6、加強(qiáng)應(yīng)急處置。做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，更換補(bǔ)充應(yīng)急物資。始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、上得去、打得贏。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保發(fā)生事故險(xiǎn)情及時(shí)科學(xué)有效處置。
7、做好燃?xì)膺\(yùn)輸整治。我縣共有燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)2家，燃?xì)膺\(yùn)輸車輛50輛。責(zé)成運(yùn)管站具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
四、2021年工作計(jì)劃
1、壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度體系落實(shí)。
2、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。一是有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)力整治安全隱患。
3、繼續(xù)做好安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員，持續(xù)開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化安全防范措施，有效預(yù)防事故發(fā)生。
一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格安全許可條件
1.合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局。要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。去年底前，完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。從今年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)，固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)和安全審查申請(qǐng)。要通過財(cái)政、稅收、差別水電價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。新的化工建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，逐步推動(dòng)現(xiàn)有化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。
2.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。對(duì)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或申請(qǐng)經(jīng)營許可證且?guī)в袃?chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)管部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審核，符合條件的頒發(fā)許可證。申請(qǐng)延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，由上級(jí)安全監(jiān)管部門直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時(shí)的安全生產(chǎn)條件。涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝）的生產(chǎn)裝置要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。安全監(jiān)管部門要結(jié)合我市實(shí)際，制定工作計(jì)劃，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作，在今年底前必須完成，否則一律不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件。要研究制定我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件，提高從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻。從去年起，要把從業(yè)人員是否達(dá)到從業(yè)條件納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。
3.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可。投資管理部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案時(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。
4.關(guān)閉工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡陋、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改，整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法吊銷許可證，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)采取措施，依法予以關(guān)閉。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，由政府依法限期予以關(guān)閉。
二、加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平
5.完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
6.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”（查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施），制定試車方案，嚴(yán)格按試車方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織試生產(chǎn)。操作人員經(jīng)上崗考核合格，方可參加試生產(chǎn)操作。工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施。
7.全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核，通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)（以下稱重點(diǎn)企業(yè)）要在今年底前，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。
8.建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對(duì)檢查出的問題和隱患，要及時(shí)整改；對(duì)不能及時(shí)整改的，要制定整改計(jì)劃，采取防范措施，限期解決。
9.認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)做好危險(xiǎn)化學(xué)品普查工作，向上級(jí)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書，在去年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”（安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽）。
10.提高事故應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急管理部門與危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立聯(lián)系機(jī)制，通過指導(dǎo)和幫助，提高應(yīng)急處置能力。
11.建立安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度。每年第一季度，各化工企業(yè)要向安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報(bào)告上年度安全生產(chǎn)情況，并接受有關(guān)部門的現(xiàn)場核查。企業(yè)發(fā)生傷亡事故時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。受委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的企業(yè)，調(diào)查工作結(jié)束后要向市政府及安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。
12.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。要制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)。企業(yè)每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)考核，考核成績記入員工教育培訓(xùn)檔案。
三、加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平
13.建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施，通過技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
14.改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術(shù)水平。重點(diǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的重點(diǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃，加大安全生產(chǎn)投入，在今年底前，完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平。新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。新建的涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。
15.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位要定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作，建立重大危險(xiǎn)源檔案，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定或要求做好重大危險(xiǎn)源備案工作。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任制，定期檢大危險(xiǎn)源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。
16.積極推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。鼓勵(lì)和支持危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與科研機(jī)構(gòu)、大專院校有關(guān)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)合作。在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)，推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。
四、深化專項(xiàng)整治
17.深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施，進(jìn)一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求及能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。化工企業(yè)搬遷任務(wù)重的地方要研究制定化工企業(yè)搬遷政策，對(duì)周邊安全防護(hù)距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。
18.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控和協(xié)查。交通管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃并在去年6月底前完成我市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作，保證監(jiān)控覆蓋范圍，減少監(jiān)管盲點(diǎn)，共享監(jiān)控資源，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況。在去年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。
推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，形成合力，提高監(jiān)管效果。要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸活動(dòng)跨行政區(qū)的特點(diǎn)，建立地區(qū)間有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制，認(rèn)真查處危險(xiǎn)化學(xué)品違法違規(guī)運(yùn)輸活動(dòng)和道路運(yùn)輸事故。要在危險(xiǎn)化學(xué)品主要運(yùn)輸?shù)缆费鼐€建立重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品超載車輛卸載基地。
19.推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營市場專業(yè)化。商貿(mào)、安全監(jiān)管等部門要積極推廣建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)集倉儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。
五、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高執(zhí)法能力
20.加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作。安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要結(jié)合我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)際，制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求。要重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取與有效使用、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施等情況。
安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展執(zhí)法檢查工作。要提高執(zhí)法檢查的能力，保證執(zhí)法檢查的客觀性，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家的作用，提高事故應(yīng)急救援能力和應(yīng)急管理水平，并參與安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門組織的執(zhí)法檢查工作。要加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)處罰的力度，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
21.嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理“四不放過”原則，加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，做好事故調(diào)查處理工作，查清事故原因，制定防范措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，開展警示教育。安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督，檢查防范措施和責(zé)任人處理意見落實(shí)情況。
22.加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)通報(bào)典型事故。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)收集沒有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，定期分析我市危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地指導(dǎo)安全監(jiān)管工作。安全監(jiān)管、行業(yè)主管等部門對(duì)典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。
23.加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。
24.進(jìn)一步發(fā)揮中介組織和專家作用。安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)危化協(xié)會(huì)、中介組織積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。建立重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前的專家咨詢制度，鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專家（注冊(cè)安全工程師），加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制
25.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，積極發(fā)揮監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
26.建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度。要建立并逐步完善由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的深層次問題，督促相關(guān)部門加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法效果。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)區(qū)委政府和上級(jí)主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對(duì)性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
二、工作任務(wù)
(一)、完善安全監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系
一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定安全監(jiān)管計(jì)劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實(shí)施安全考核。二、進(jìn)一步完善公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級(jí)管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原則逐條督促限期整改，實(shí)行隱患整改追蹤、反饋和銷號(hào)制度，確保每個(gè)查及的問題和隱患落實(shí)整改到位。
(二)、積極推進(jìn)安全機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步
公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安本文 全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測評(píng)分類并采取相應(yīng)監(jiān)管辦法和措施。實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)公司所有的煤礦進(jìn)行重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)（自燃）威脅區(qū)域，追蹤督促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)（msrms）”，努力提高公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和安全監(jiān)控科技水平。
(三)、強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時(shí)跟班管理制度，并堅(jiān)持做好周檢工作，每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)查出的隱患進(jìn)行分類定級(jí)管理，及時(shí)抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實(shí)際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長（井長）每月下井不少于20天，礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級(jí)管理人員帶班下井，深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。
(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案，進(jìn)一步完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)管理和服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保20__年實(shí)現(xiàn)公司80%的煤礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。
(五)、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管
強(qiáng)化對(duì)公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核，促進(jìn)安全有序施工建設(shè)，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)并規(guī)范資源整合項(xiàng)目監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進(jìn)施工建設(shè)進(jìn)度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗(yàn)收。
(六)、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理
嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人配備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實(shí)際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測填圖一次，并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè)，提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強(qiáng)化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實(shí)開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對(duì)改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機(jī)，提高安全保障水平。推動(dòng)采煤方法和支護(hù)改革，淘汰落后采煤方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高采掘機(jī)械化程度，提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。
(七)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳 教育和培訓(xùn)
一、認(rèn)清形勢，突出化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性
作為傳統(tǒng)化工城市，由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、安全投入相對(duì)不足、部分企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)、大部分化工企業(yè)規(guī)模較小、工藝技術(shù)落后等歷史原因，傷亡事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來損害。近年來，隨著“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，項(xiàng)目投資強(qiáng)度加大，化工行業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)速度加快，安全生產(chǎn)問題也隨之凸現(xiàn)，安全生產(chǎn)工作壓力加大。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要站在政治高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，切實(shí)增強(qiáng)做好化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。正確處理安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的發(fā)展方針，促進(jìn)全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，解決突出問題。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善化工行業(yè)安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，研究化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作。安全監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、商務(wù)、農(nóng)林、氣象、鐵路、郵政等有關(guān)單位要嚴(yán)格履行在化工行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處理等環(huán)節(jié)中的監(jiān)督管理職責(zé)。通過定期召開聯(lián)席會(huì)議，開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，互通監(jiān)管信息，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決化工行業(yè)安全管理中的突出問題。
（二）全面落實(shí)化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
三、合理規(guī)劃布局，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件
（一）合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局。目前，市區(qū)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)確定，各縣政府也要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”、“集約用地”和“安全環(huán)保”的原則，確定本區(qū)域化工園區(qū)（集聚區(qū)），明確產(chǎn)業(yè)定位，完善安全、環(huán)保設(shè)施并在2010年6月底前完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。
自2010年7月起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對(duì)沒有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地方，原則上投資主管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目備案、審批、核準(zhǔn)申請(qǐng)，建設(shè)規(guī)劃部門不再受理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可申請(qǐng)，環(huán)保部門不再受理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，安全監(jiān)管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)。
（二）推動(dòng)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有計(jì)劃逐步遷入化工園區(qū)（集聚區(qū)）。對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，其周邊距離不符合要求的應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃、限期搬遷；周邊距離符合要求的要制定計(jì)劃，逐步遷入化工園區(qū)（集聚區(qū)）。對(duì)需要搬遷的企業(yè)，原則上不得在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目建設(shè)。
（三）根據(jù)“保證安全、合理布局、良性發(fā)展、整合資源”的原則，將汽車加氣站納入安全發(fā)展規(guī)劃。目前，市區(qū)以東、西、南、北區(qū)域已有8個(gè)汽車加氣站、五縣區(qū)域內(nèi)已有6個(gè)汽車加氣站。今后，要嚴(yán)格控制新增汽車加氣站點(diǎn)。
（四）嚴(yán)禁在化工園區(qū)（集聚區(qū)）和現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)周邊安全距離內(nèi)規(guī)劃建設(shè)影響安全生產(chǎn)的項(xiàng)目。
（五）推進(jìn)化工經(jīng)營市場專業(yè)化。各級(jí)政府要制定相關(guān)政策，積極推進(jìn)集倉儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的化工經(jīng)營市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)品集中交易、統(tǒng)一管理、專庫儲(chǔ)存、專業(yè)配送的目標(biāo)。
（六）開展化工園區(qū)（集聚區(qū)）和化工經(jīng)營市場安全評(píng)價(jià)工作。對(duì)已批準(zhǔn)及新批準(zhǔn)的，要對(duì)其整體規(guī)劃進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)省安全監(jiān)管部門審查同意后，報(bào)市安全監(jiān)管部門備案。
（七）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可證頒發(fā)管理。嚴(yán)格按照規(guī)定，完善審批程序及審批制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)做到關(guān)口前移。要以行政許可為契機(jī)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)條件。對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)而取得《安全生產(chǎn)許可證》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位和專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫，要委托具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)進(jìn)行改造驗(yàn)收。
（八）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度，從源頭上消除事故隱患。
1．各縣區(qū)政府要進(jìn)一步規(guī)范化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行未落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目不得建設(shè)、不得投入生產(chǎn)使用的規(guī)定。違規(guī)建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，杜絕發(fā)生“未批先建”現(xiàn)象。
2．危險(xiǎn)化學(xué)品和其它化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)立評(píng)價(jià)、安全竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)，辦理設(shè)立、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批手續(xù)。
3．從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目。
（九）通過部門聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、改造、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、采用明令禁止和淘汰的化工工藝設(shè)備、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。
2010年上半年，對(duì)使用列入國家、省明令禁止和淘汰的化工生產(chǎn)裝置的企業(yè)，各級(jí)行業(yè)主管部門要進(jìn)行清理核實(shí)，當(dāng)?shù)卣谙奁趦?nèi)組織關(guān)閉。安全監(jiān)管部門對(duì)使用淘汰工藝設(shè)備并經(jīng)整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請(qǐng)同級(jí)政府依法關(guān)閉。
四、夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理
（一）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，納入本單位安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核。
通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。凡涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位，要在2010年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，2012年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平；其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位要在2012年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。
（二）加快危險(xiǎn)化學(xué)品登記進(jìn)度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成登記工作。
（三）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造工作。對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置、可能發(fā)生有毒和易燃易爆氣體泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存場所，要在2010年年底前完成自動(dòng)控制和監(jiān)測報(bào)警技術(shù)改造。否則，將依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
（四）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)定，切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源識(shí)別、檢測、評(píng)估、申報(bào)、登記、監(jiān)控工作并把重大危險(xiǎn)源監(jiān)控改造與自動(dòng)化技術(shù)改造有機(jī)結(jié)合，于2010年年底前完成重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)監(jiān)測報(bào)警等技術(shù)改造任務(wù)。
（五）加強(qiáng)劇毒化學(xué)品管理。劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄并采取人防、物防和技防等必要措施，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
（六）加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并組織專家進(jìn)行評(píng)審、備案。要按規(guī)定建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，配備應(yīng)急裝備和器材，定期開展事故應(yīng)急演練。規(guī)模較小、達(dá)不到建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍規(guī)定的，必須明確兼職應(yīng)急救援人員，并與資質(zhì)相符的臨近應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建立應(yīng)急救援合作機(jī)制，簽訂救援服務(wù)協(xié)議。
化工園區(qū)或化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要依托專職消防隊(duì)伍或企業(yè)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍，組建應(yīng)急救援和公共消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
（七）建立健全事故隱患排查治理工作機(jī)制。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業(yè)日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。定期聘請(qǐng)本行業(yè)有關(guān)專家和組織安全管理人員、工程技術(shù)人員開展安全檢查，對(duì)檢查出的問題和隱患，及時(shí)制定整改計(jì)劃，做到整改措施、期限、資金、責(zé)任人和防范措施“五落實(shí)”，并按規(guī)定報(bào)告本單位事故隱患排查治理情況。
（八）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求，健全、落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，完善安全教育培訓(xùn)檔案，保證本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核合格后上崗，特種作業(yè)人員持證上崗，安全管理人員持證任職。
（九）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)檢測檢驗(yàn)和設(shè)備設(shè)施報(bào)廢制度。危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施和工作場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)檢測檢驗(yàn)；對(duì)已到使用期限、帶病運(yùn)行、安全技術(shù)檢測檢驗(yàn)不合格的設(shè)備設(shè)施實(shí)行強(qiáng)制性報(bào)廢。
（十）保證安全生產(chǎn)資金投入。建立健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，保證用于安全設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、安全教育培訓(xùn)、安全保險(xiǎn)等的資金投入。
五、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為
（一）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控和協(xié)查。
1．交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌做好本地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作，保證監(jiān)控覆蓋范圍，減少監(jiān)管盲點(diǎn)，共享監(jiān)控資源，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況；要按期完成危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端工作。
2．完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機(jī)制。各級(jí)政府要建立和完善公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，形成合力，確保監(jiān)督檢查效果。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸活動(dòng)跨行政區(qū)的特點(diǎn)，在本市區(qū)域內(nèi)，建立縣（區(qū)）域間有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制，探索與外地市有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制。各級(jí)政府要在危險(xiǎn)化學(xué)品主要運(yùn)輸?shù)缆费鼐€建立重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品超載車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品事故車輛卸載基地。
（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用和廢棄物處置安全監(jiān)管。
1．安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)建立和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理制度。
2．公安部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品流向的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)購買、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)的公共安全管理措施，防止劇毒化學(xué)品意外流失。
3．農(nóng)藥管理部門要加強(qiáng)對(duì)滅鼠藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥的行為。
4．環(huán)保部門要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置措施，加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置監(jiān)督管理。
（三）嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各級(jí)政府要加大對(duì)非法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度進(jìn)行化工項(xiàng)目建設(shè)、未取得安全許可證進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的行為。
（四）實(shí)施分類指導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)察。各級(jí)政府、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，根據(jù)企業(yè)的危險(xiǎn)程度、安全保障程度等，實(shí)施分類指導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)察。具體任務(wù)為：一級(jí)企業(yè)每年不少于1次；二級(jí)企業(yè)每年不少于1次，應(yīng)聘請(qǐng)專家參與；三級(jí)企業(yè)每年不少于2次，其中聘請(qǐng)專家參與不少于1次；四級(jí)企業(yè)每年不少于4次，其中聘請(qǐng)專家參與不少于2次。各縣區(qū)按照《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)察指導(dǎo)意見》精神，對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行分級(jí)，并根據(jù)分級(jí)情況，制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)。成立以局長為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確1名工作人員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的工作小組。并制定印發(fā)了《區(qū)商務(wù)局2020年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》《區(qū)商務(wù)局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案》《區(qū)商務(wù)局關(guān)于落實(shí)商貿(mào)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案的通知》等文件，細(xì)化了抓安全、穩(wěn)安全、保安全的重要領(lǐng)域、工作措施、目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)了各企業(yè)法人安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化工作，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，降低安全事故發(fā)生，確保商貿(mào)系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。?
強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn)，扛起監(jiān)管責(zé)任。商場、超市、購物中心等人員密集場所是商務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域。每周聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)街開展聯(lián)合檢查，采取“四不一直”、現(xiàn)場簽字確認(rèn)等方式，及時(shí)將需要整改事項(xiàng)告之企業(yè)，明確整改責(zé)任和具體時(shí)限，適時(shí)開展“回頭看”，從而確保督查實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全局牽頭組織68次安全生產(chǎn)檢查，共檢查144家次商貿(mào)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患88處，已整改85處，正在整改3處（均為設(shè)備更新等硬件投入方面）。
強(qiáng)化源頭防范，做實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。成立“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地為主、部門負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”原則，以重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、成品油企業(yè)、人員密集場所等區(qū)域和行業(yè)為整治重點(diǎn)；以消防安全責(zé)任制是否制定及落實(shí)，消防設(shè)施、器材是否完好有效，消防通道、安全出口是否暢通無阻，應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定為檢查內(nèi)容。全面落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，并確保重點(diǎn)單位重點(diǎn)部位全天有人值守，有人監(jiān)督，努力形成安全生產(chǎn)工作“人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)”的良好局面。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，注重監(jiān)管實(shí)效。注重協(xié)調(diào)消防、安監(jiān)、市場監(jiān)管、鎮(zhèn)街等發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動(dòng)作為，形成合力，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)管體系。指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好防火、防爆、防電安全防范措施及進(jìn)一步加強(qiáng)安全生和消防安全應(yīng)急預(yù)案管理工作。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組向相關(guān)企業(yè)下發(fā)了《安全隱患整改通知書》，要求立即整改，限期消除隱患，及時(shí)報(bào)告整改情況。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，夯實(shí)監(jiān)管根基。及時(shí)修訂完善本單位、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織和督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域開展應(yīng)急救援演練。建立事故現(xiàn)場救援指揮和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。督促指導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)開展隱患排查治理活動(dòng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。監(jiān)督商貿(mào)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要求企業(yè)牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化消防安全管理措施，增強(qiáng)對(duì)各類安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。針對(duì)節(jié)假日期間可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，加強(qiáng)工作人員的值班力量，保證應(yīng)急預(yù)案及進(jìn)行安全消防演練，按照制定的應(yīng)急預(yù)案，督促商貿(mào)企業(yè)、超市等組織本企人員進(jìn)行消防安全演練，確保消防安全機(jī)制的長效落實(shí)。
縣政府決定召開這次安委全體會(huì)議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)3月23日全市安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)今年第一季度全縣安全生產(chǎn)工作，深入分析存在的問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，著力強(qiáng)化工作措施，加大安全監(jiān)管力度，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安委辦通報(bào)了今年以來全縣安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)下步工作提出了很好的意見和建議，我完全贊同。下面，我講兩點(diǎn)意見：
一、第一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照年初召開的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署，以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。1—3月，全縣共發(fā)生道路交通事故14起，直接經(jīng)濟(jì)損失2.3萬元，無人員死亡，其他行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和人員傷亡情況，事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、傷亡人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。總結(jié)第一季度全縣安全生產(chǎn)工作，主要體現(xiàn)在“四個(gè)加強(qiáng)”：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)。2月4日全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作情況，制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題，抓實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到村組、單位、企業(yè)和干部職工，建立了人有專職、事有專管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣形成了自上而下，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)工作格局。
二是加強(qiáng)宣傳，安全培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。今年以來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門結(jié)合各自工作實(shí)際，精心組織，周密安排，通過電視、板報(bào)、標(biāo)語、法律咨詢、手機(jī)短信等方式，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，全縣共懸掛安全宣傳標(biāo)語14幅，開展廣播宣傳12次，出黑板報(bào)10余期，印發(fā)各種宣傳資料1.2萬余份。全縣煤礦企業(yè)組織復(fù)工前培訓(xùn)達(dá)37礦3600人次，組織128名管理人員到市安全技術(shù)培訓(xùn)中心參加特員培訓(xùn)，縣煤炭局培訓(xùn)中心深入16家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人1760人，培訓(xùn)駐礦安監(jiān)員3次，全民安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全發(fā)展的觀念逐步深入人心。
三是加強(qiáng)排查，各類隱患得到有效整治。在元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間，縣安委會(huì)組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，開展以“大隱患、查違法行為、查責(zé)任落實(shí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“大檢查、大排查、大整治”活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的整改力度，及時(shí)排查各類事故隱患，全縣共組織安全生產(chǎn)大檢查2次，檢查礦井70口次、機(jī)動(dòng)車輛41235車次、消防重點(diǎn)單位和場所84個(gè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位15戶、建筑單位8家、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位45戶，排查整改各類隱患499條，有效預(yù)防了各類事故的發(fā)生。
四是加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法力度，以嚴(yán)管重罰促進(jìn)安全生產(chǎn)。今年以來，共對(duì)礦井進(jìn)行監(jiān)管3456次，實(shí)施處罰4礦次，罰款3.9萬元，炸封非法小煤窯5口次，送法制學(xué)校學(xué)習(xí)1人；查處各類道路交通違法行為1423人次，強(qiáng)制解體報(bào)廢不符合安全技術(shù)要求的機(jī)動(dòng)車18輛，打擊非法運(yùn)營車86輛次，罰款15萬元；對(duì)存在火災(zāi)隱患拒不整改的6家單位進(jìn)行了查處，罰款1.85萬元。
第一季度，我縣安全生產(chǎn)工作整體推進(jìn)，總體形勢穩(wěn)定，取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多問題，面臨的形勢依然嚴(yán)峻，認(rèn)真分析原因，安全生產(chǎn)上還存在“三個(gè)差距”：一是堅(jiān)持安全發(fā)展的認(rèn)識(shí)上有差距。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、單位不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展之間的關(guān)系，沒有把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的重要基礎(chǔ)、前提來認(rèn)識(shí)，沒有樹立正確的政績觀，要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上有差距。少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到很好的落實(shí)，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策不力，安全管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實(shí)，措施不得力，監(jiān)管不到位。三是在強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上還有差距。全縣企業(yè)大多基礎(chǔ)差、底子薄、工藝落后、設(shè)備簡陋，安全管理制度不健全，特別是煤礦等高危行業(yè)從業(yè)人員中大多數(shù)為農(nóng)民工，缺乏安全培訓(xùn)，自我安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)仍不同程度地存在安全隱患，一些安全隱患還比較突出，極易引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，我們還要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源資源制約、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等矛盾日益突出，給安全生產(chǎn)帶來了新的問題和壓力。面對(duì)新情況、新問題，我們一定要站在改革發(fā)展穩(wěn)定全局和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，全面分析和清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
二、切實(shí)抓好當(dāng)前及今后的安全生產(chǎn)工作
通過分析今年以來的安全生產(chǎn)工作情況，我們面對(duì)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，容不得有絲毫的麻痹和松懈，要實(shí)現(xiàn)年初確定的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓安全就是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)“平安*、和諧*”的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，采取更加有效的措施，充分履行好各自的職能職責(zé)，努力確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的總體要求和安排，我已在年初全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講過，在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作。
（一）牢固樹立安全發(fā)展理念。
一、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)停產(chǎn)整頓煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)日常工作調(diào)度。辦公室下設(shè)驗(yàn)收工作組，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工經(jīng)局抽派人員及聘請(qǐng)煤礦、救援大隊(duì)等相關(guān)專家組成。
二、申請(qǐng)整改及驗(yàn)收程序
（一）煤礦申請(qǐng)整改工作流程：由煤礦根據(jù)有關(guān)文件精神開展自查，根據(jù)自查情況編制整改方案（附相關(guān)資料）并提出書面整改申請(qǐng)，由鎮(zhèn)人民政府審查合格簽署意見后送驗(yàn)收工作組審查，由驗(yàn)收工作組審查合格簽署意見后報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行文批復(fù)。
（二）煤礦復(fù)查驗(yàn)收工作流程：由煤礦整改自查合格后提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，由鎮(zhèn)人民政府簽署意見后報(bào)驗(yàn)收工作組，由驗(yàn)收工作組組織現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，由專家組提出整改意見后，由鎮(zhèn)政府督促落實(shí);驗(yàn)收合格的，由驗(yàn)收組簽署意見后報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)安委會(huì)行文批復(fù)。
三、煤礦隱患自查基本內(nèi)容及要求
（一）根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》、《市區(qū)安委會(huì)預(yù)防煤礦非法違法生產(chǎn)實(shí)施方案》等相關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定進(jìn)行隱患自查。
（二）今年以來各級(jí)各部門歷次檢查未能整改完畢的隱患，整改方案必須做到整改措施、時(shí)限、責(zé)任、資金和預(yù)案“五到位”。
四、批準(zhǔn)整改的前置條件
（一）建設(shè)礦井必須具有《采礦許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》和已批復(fù)的《開采設(shè)計(jì)方案》、《安全專篇》（報(bào)整改方案時(shí)附以上資料復(fù)印件1份）。
（二）生產(chǎn)礦井必須有《采礦許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、《煤炭安全生產(chǎn)許可證》、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》（報(bào)整改方案時(shí)附以上資料復(fù)印件1份）。
（三）煤礦必須健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（包括防突、瓦斯防治、防治水、頂板管理等），配齊礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、安全副礦長、總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）等安全生產(chǎn)管理人員，配足瓦檢員、安檢員、爆破員、絞車司機(jī)、電機(jī)車司機(jī)、把鉤工、電鉗工、監(jiān)測工等特殊工種人員（報(bào)整改方案時(shí)附安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)文件和有關(guān)人員資格證件復(fù)印1份）。
（四）煤礦礦長、安全副礦長生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、安全副礦長、總工程師必須經(jīng)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局組織考試且成績合格（以上參考人員必須帶企業(yè)聘書）。考試主要內(nèi)容為：《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和煤礦安全管理基本常識(shí)。
（五）煤礦必須針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案、瓦斯治理與綜合利用工作方案，按規(guī)定簽定救護(hù)協(xié)議和辦理工傷保險(xiǎn)，按設(shè)計(jì)和現(xiàn)場井巷實(shí)際情況繪制礦用“三圖”等安全管理圖紙（報(bào)整改方案時(shí)附以上資料復(fù)印件1份）。
（六）煤礦礦端安全監(jiān)控系統(tǒng)和遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)必須正常運(yùn)行，按規(guī)定配備自救器、報(bào)警儀、瓦檢儀、風(fēng)表并校檢有效（報(bào)整改方案時(shí)附配備情況和校檢情況表）；組織在崗職工培訓(xùn)不少于40小時(shí)，并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府考試合格（報(bào)整改方案時(shí)附培訓(xùn)名單和考試成績統(tǒng)計(jì)表）。
五、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
（一）各種安全管理機(jī)構(gòu)健全，安全管理資料完備，檔案管理規(guī)范；“五職”礦長配齊且穩(wěn)定任職，特種作業(yè)人員滿足生產(chǎn)建設(shè)需要，單項(xiàng)（單位）工程作業(yè)規(guī)程和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程完善。各類規(guī)章制度齊全，按采掘布置編制有針對(duì)性的規(guī)程措施。安全監(jiān)控系統(tǒng)滿足生產(chǎn)建設(shè)需要，建立完善隱患排查治理制度并上墻公示整改，完善隱患整治登記、銷號(hào)臺(tái)帳。
（二）建設(shè)礦井嚴(yán)格按相關(guān)部門批準(zhǔn)的《開采方案設(shè)計(jì)》和《安全專篇》進(jìn)行礦井建設(shè)，無擅自布置井巷工程，生產(chǎn)礦井有采掘作業(yè)計(jì)劃并按計(jì)劃布置采掘工作面，組織生產(chǎn)。
（三）嚴(yán)格按國家發(fā)改委等四委（局）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知》要求，強(qiáng)化建設(shè)礦井安全管理，嚴(yán)禁違規(guī)施工開拓、準(zhǔn)備、回采巷道工程。
（四）礦井通風(fēng)系統(tǒng)可靠，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”且能自動(dòng)切換（未形成雙回路電源的建設(shè)礦井，必須保證安設(shè)雙風(fēng)機(jī)）。
（五）必須按《開采方案設(shè)計(jì)》和《安全專篇》要求，建設(shè)完善并正常使用瓦斯抽放系統(tǒng)等有關(guān)安全實(shí)施設(shè)備，編制瓦斯地質(zhì)圖（未完成的必須提供協(xié)議和工作計(jì)劃）。煤與瓦斯突出礦井和按突出管理的礦井，必須按要求編制《瓦斯抽放設(shè)計(jì)》和《防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)》，完善井下壓風(fēng)自救避難系統(tǒng)，至少有1臺(tái)防突鉆機(jī)和1臺(tái)防突檢測參數(shù)儀，切實(shí)按照兩個(gè)：“四位一體”綜合防突措施開展礦井防突工作。高瓦斯礦井必須按規(guī)定安裝使用瓦斯抽放系統(tǒng)，所有礦井在石門揭煤和構(gòu)造帶進(jìn)行采掘作業(yè)必須采取防突特殊措施。
（六）運(yùn)輸系統(tǒng)必須按《開采方案設(shè)計(jì)》和《安全專篇》要求的軌型進(jìn)行鋪軌、設(shè)阻車器、防跑車裝置和跑車防護(hù)裝置，提升裝置必須符合規(guī)定。
（七）供電系統(tǒng)中所有電氣設(shè)備與電纜必須符合《開采方案設(shè)計(jì)》和《安全專篇》要求，管線懸掛規(guī)范、設(shè)備上架、掛牌管理，未使用國家明令淘汰的電氣設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
（八）每個(gè)礦井必須配備2臺(tái)以上探放水設(shè)備，水害嚴(yán)重礦井進(jìn)行水文物探工作（未完成的必須提供協(xié)議和工作計(jì)劃），完善礦井水害調(diào)查報(bào)告；編制完善探放水設(shè)計(jì)、方案、措施。
（九）所有采掘工作面必須嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》支護(hù)到位，掘進(jìn)工作面必須按要求安設(shè)使用超前支護(hù)，井下無木支護(hù)和金屬摩擦支柱、裸巷和空頂。
（十）必須按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，建設(shè)礦井必須按工程進(jìn)度及時(shí)安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，其中緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)限期3年之內(nèi)完成，井下人員定位系統(tǒng)按照規(guī)定時(shí)限安裝。
（十一）及時(shí)上報(bào)每季度“三圖”、每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)、生產(chǎn)情況報(bào)表、隱患排查治理報(bào)表、建設(shè)進(jìn)度報(bào)表、瓦斯治理工作總結(jié)等有關(guān)安全管理資料。
（十二）完成《省安委辦關(guān)于明確煤礦停產(chǎn)整頓整改方案主要內(nèi)容的通知》規(guī)定的整改內(nèi)容和其他需要達(dá)到的安全生產(chǎn)條件，同時(shí)必須滿足《市煤礦停產(chǎn)停建整頓復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)條件。
六、工作要求
（一）各涉煤鎮(zhèn)人民政府、區(qū)驗(yàn)收工作組、各煤礦企業(yè)必須高度重視復(fù)產(chǎn)（建）驗(yàn)收工作，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到條件的堅(jiān)決不允許恢復(fù)整改或批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)。煤礦整改方案必須由企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人牽頭組織相關(guān)管理和技術(shù)人員集體會(huì)審并簽署意見。鎮(zhèn)人民政府必須結(jié)合各煤礦實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真審查，絕不能敷衍了事，在審查和驗(yàn)收過程中走過場。區(qū)驗(yàn)收工作組要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)深入煤礦現(xiàn)場組織驗(yàn)收，堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保煤礦整改到位。
【關(guān)鍵詞】安全檢查；常態(tài)化；機(jī)制
1企業(yè)安全檢查工作情況分析
多年以來，市局級(jí)供電企業(yè)每年都是根據(jù)當(dāng)?shù)卣约吧霞?jí)單位的要求，組織開展如春季、秋季安全生產(chǎn)大檢查和一些專業(yè)性安全檢查以及其他的臨時(shí)性安全檢查活動(dòng)，顯然，通過安全檢查，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起著重大作用。但通過分析以往檢查工作可看出，目前企業(yè)所開展的安全檢查也存在不科學(xué)、不完善的地方：①計(jì)劃性不強(qiáng)，檢查模式和時(shí)間存在一定程度的隨意性，有時(shí)為落實(shí)上級(jí)的要求而倉促開展或頻繁開展安全檢查；②方式方法規(guī)范，檢查工作一陣風(fēng)，檢查過后缺乏對(duì)問題整改的閉環(huán)跟蹤；③融合性不足，安全檢查未能與日常工作有效融合在一起，重重復(fù)復(fù)的檢查給基層生產(chǎn)班組增加了負(fù)擔(dān)等等。這種無計(jì)劃的、頻繁的、運(yùn)動(dòng)式的安全檢查模式，容易使企業(yè)基層員工對(duì)檢查工作產(chǎn)生麻木、厭倦情緒，有時(shí)只好被動(dòng)應(yīng)付甚至作假應(yīng)付檢查工作，不利于檢查工作的有效開展，達(dá)不到安全檢查的真正目的。所以，如何將被動(dòng)應(yīng)付式的安全檢查變?yōu)橹鲃?dòng)式的安全檢查，將檢查的項(xiàng)目內(nèi)容有機(jī)整合并融入到日常工作去落實(shí)，提高安全檢查的有效性，就提出了建立安全檢查常態(tài)化機(jī)制的設(shè)想。即建立一套安全生產(chǎn)大檢查的檢查標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求，對(duì)檢查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，常態(tài)開展安全檢查工作。
2完善安全檢查管理，建立常態(tài)化安全檢查機(jī)制
2.1工作思路
運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)體系SECP審核方法，結(jié)合企業(yè)自身的工作特點(diǎn)，制定完善的安全檢查模型、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、方法和要求，常態(tài)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃組織開展各類安全檢查，并按一問題一記錄跟蹤監(jiān)督整改，落實(shí)檢查工作的閉環(huán)管理。
2.2具體做法
2.2.1對(duì)安全檢查工作分類
結(jié)合本供電企業(yè)的實(shí)際，可將安全檢查分為例行檢查、特殊檢查兩大類。（1）例行檢查是為了全面查證生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全管理工作執(zhí)行落實(shí)情況而開展的綜合性檢查活動(dòng)，以及針對(duì)全年各季節(jié)性特點(diǎn)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作而開展的專業(yè)性檢查活動(dòng)。（2）特殊檢查是包括基于重大風(fēng)險(xiǎn)問題開展的同類設(shè)備、環(huán)境和作業(yè)的安全檢查，以及根據(jù)特殊時(shí)期政府部門、上級(jí)及本單位的工作要求，組織開展的專項(xiàng)安全檢查。特殊檢查的時(shí)間和內(nèi)容具有不確定的性質(zhì)，視具體情況組織開展。
2.2.2建立安全檢查常態(tài)化模型
在承接往年政府及上級(jí)單位所組織開展的安全檢查工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)和各季節(jié)性氣候特點(diǎn)，將年度的檢查工作模式、內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)加以固化，如，建立安全檢查常態(tài)化“2+5+N”模型，即：“2”代表一年開展春季、秋季2次綜合性安全生產(chǎn)大檢查；“5”代表開展防風(fēng)防汛、迎峰度夏、勞動(dòng)保護(hù)、人身安全和交通消防5次專業(yè)性安全檢查；“N”代表根據(jù)特殊時(shí)期安排的N次特殊檢查（N≥0）。
2.2.3確定安全檢查常態(tài)化遵循的原則
“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”原則（1）“全覆蓋”是指范圍全覆蓋，內(nèi)容全覆蓋。范圍全覆蓋———覆蓋到直屬二級(jí)生產(chǎn)部門、縣區(qū)供電局、供電所、班組、設(shè)備、施工作業(yè)現(xiàn)場。內(nèi)容全覆蓋———按供電企業(yè)設(shè)備的專業(yè)領(lǐng)域覆蓋到安全管理、電網(wǎng)安全、設(shè)備（輸、變、配）安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等專業(yè)。（2）“零容忍”是指對(duì)檢查所發(fā)現(xiàn)問題必須制定整改工作計(jì)劃，全部落實(shí)整改，不留隱患。（3）“嚴(yán)執(zhí)法”是指以“誰檢查、誰跟蹤；誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)檢查不認(rèn)真、整改不落實(shí)而導(dǎo)致事故事件發(fā)生的，實(shí)行責(zé)任追究。（4）“重實(shí)效”是指：①對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題實(shí)施整改；②通過舉一反三落實(shí)預(yù)防措施，防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)。
2.2.4確定檢查項(xiàng)目內(nèi)容與時(shí)間節(jié)點(diǎn)
（1）全面識(shí)別、分類梳理工作內(nèi)容，確定年度重點(diǎn)檢查內(nèi)容識(shí)別近年以來本企業(yè)所開展的年度重點(diǎn)工作、季節(jié)性工作、例行性一般工作以及其他的特殊性工作，在此基礎(chǔ)上，分類梳理、提煉出年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，作為檢驗(yàn)?zāi)甓劝踩a(chǎn)工作有效性的安全檢點(diǎn)項(xiàng)目。以“2+5+N”模式的春季安全檢查為例，春季是一年的開始，重點(diǎn)工作是主要是有關(guān)工作計(jì)劃的制定，此階段的季節(jié)性氣候主要是潮濕等，所以春季安全檢查主要檢查內(nèi)容可包括：人身安全、電網(wǎng)安全、輸變配電設(shè)備安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、安全教育等各項(xiàng)工作的承接、計(jì)劃制定、部署與實(shí)施情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分解和控制措施制定與落實(shí)情況，防潮、防雷、防小動(dòng)物等季節(jié)性專項(xiàng)工作以及隱患排查治理工作部署和開展等情況。（2）建立安全檢查項(xiàng)目表單庫以上述各類檢查所確定的檢查項(xiàng)目內(nèi)容為基礎(chǔ)，結(jié)合具體工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化，并依據(jù)有關(guān)的國家及行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定和其他安全管理制度，編制成各類安全檢查表單，形成安全檢查項(xiàng)目表單庫，開展安全檢查時(shí)，按檢查表單的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
2.2.5確定檢查時(shí)間節(jié)點(diǎn)
供電企業(yè)可結(jié)合自身工作實(shí)際和各季節(jié)性氣候影響的特點(diǎn)，確定各階段檢查的計(jì)劃時(shí)間：（1）春季安全檢查，在春節(jié)前10d開展。（2）防風(fēng)防汛安全檢查，在3月20日前開展。（3）迎峰度夏安全檢查，在5月25日前開展。（4）勞動(dòng)保護(hù)安全檢查，在7月30日前開展。（5）秋季安全檢查，在9月20日前開展。（6）人身安全檢查，在11月10日前開展。（7）交通消防安全檢查，在11月30日前開展。按以上計(jì)劃時(shí)間實(shí)施了的檢查工作，在一個(gè)月內(nèi)，如遇政府和政府部門、上級(jí)主管部門、行業(yè)主管部門部署開展的相同內(nèi)容的檢查任務(wù)，應(yīng)對(duì)照檢查內(nèi)容梳理，原則上對(duì)相同內(nèi)容不再重新組織開展，對(duì)未覆蓋的檢查項(xiàng)目開展補(bǔ)充檢查，并按規(guī)定要求總結(jié)報(bào)告檢查工作情況。如與上級(jí)要求開展的檢查工作時(shí)間相近，可將適當(dāng)調(diào)整時(shí)間以配合上級(jí)的要求開展。
2.2.6明確安全檢查形式與方法
（1）安全檢查開展的形式對(duì)市局級(jí)供電企業(yè)，檢查工作按照已確定的模式（如“2+5+N”模式），分層級(jí)、分專業(yè)開展。分層級(jí)是指市局層級(jí)，直屬二級(jí)生產(chǎn)部門和縣區(qū)供電局層級(jí)，班組層級(jí)。分專業(yè)是指按照各專業(yè)特點(diǎn)，由熟悉專業(yè)業(yè)務(wù)的管理人員為檢查成員，負(fù)責(zé)開展專業(yè)對(duì)口部分項(xiàng)目內(nèi)容的檢查。①對(duì)市局層級(jí)，成立局層級(jí)安全檢查組，依據(jù)檢查表單的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排組織開展各階段檢查，每階段的安全檢查，抽查全局各電壓等級(jí)變電站、輸配電線路、班組和施工作業(yè)現(xiàn)場各不少于總數(shù)的10%。②對(duì)直屬二級(jí)生產(chǎn)部門和縣區(qū)供電局層級(jí)，將各階段的安全檢查項(xiàng)目內(nèi)容，融入到日常工作中，在制定年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)制定檢查工作計(jì)劃，通過日常工作落實(shí)安全檢查工作任務(wù)，每階段的檢查，檢查管轄范圍內(nèi)的各電壓等級(jí)變電站、輸配電線路、班組和施工作業(yè)現(xiàn)場不少于50%。③對(duì)班組層級(jí)，主要是按照相關(guān)的運(yùn)行、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，做好對(duì)所維護(hù)的設(shè)備設(shè)施巡視檢查和隱患排查工作等日常工作，不再專門開展重復(fù)性的安全檢查工作，以減輕工作負(fù)擔(dān)。（2）安全檢查的方法檢查方法是根據(jù)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系SECP審核的方法，從S（策劃）、E（執(zhí)行）、C（依從）、P（績效）四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。S環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查市局職能管理層面對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署的承接、細(xì)化，以及本企業(yè)各項(xiàng)工作的決策部署。E環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查直屬二級(jí)生產(chǎn)部門和縣區(qū)供電局層面對(duì)本市局各項(xiàng)工作部署的分解、安排及落實(shí)情況以及各項(xiàng)工作之間關(guān)聯(lián)部分的一致性。C環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行層面對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作部署和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的依從情況。P環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查本企業(yè)各職能部門、直屬二級(jí)生產(chǎn)部門和縣區(qū)供電局各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的完成情況和完成效果，以及問題整改落實(shí)情況和整改效果。
2.2.7對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改閉環(huán)
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題實(shí)施“銷號(hào)”管理。每次檢查工作完成后，由市局安監(jiān)部門對(duì)問題匯總，列出清單，并設(shè)立一問題一編號(hào)，實(shí)行一問題一整改記錄，定期跟蹤監(jiān)督問題整改責(zé)任部門和班組等按計(jì)劃和整改方案及時(shí)對(duì)問題進(jìn)行整改，當(dāng)某問題已按要求整改，而且完成整改的標(biāo)志性材料齊備，并經(jīng)相關(guān)專業(yè)管理部門驗(yàn)證審核同意后可“銷號(hào)”，直到所有問題全部整改銷號(hào)。
3結(jié)束語
某市供電企業(yè)試行了安全檢查常態(tài)化工作2年來，在安全檢查工作方面取得了一定的效果：常態(tài)按確定的模式、時(shí)間，表單，檢查方式方法并融合了日常工作開展檢查工作，避免了倉促、被動(dòng)應(yīng)付式的檢查，既減輕了基層班組負(fù)擔(dān)，又提高了安全檢查的有效性，促進(jìn)了安全管理水平的提高。
參考文獻(xiàn)
貫徹落實(shí)區(qū)委政府和上級(jí)主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對(duì)性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
(一)、完善安全監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系
一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定安全監(jiān)管計(jì)劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實(shí)施安全考核。二、進(jìn)一步完善公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級(jí)管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原則逐條督促限期整改，實(shí)行隱患整改追蹤、反饋和銷號(hào)制度，確保每個(gè)查及的問題和隱患落實(shí)整改到位。
(二)、積極推進(jìn)安全機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步
公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測評(píng)分類并采取相應(yīng)監(jiān)管辦法和措施。實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)公司所有的煤礦進(jìn)行重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域，追蹤督促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(msrms)”，努力提高公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和安全監(jiān)控科技水平。
(三)、強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時(shí)跟班管理制度，并堅(jiān)持做好周檢工作，每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)查出的隱患進(jìn)行分類定級(jí)管理，及時(shí)抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實(shí)際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(井長)每月下井不少于20天，礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級(jí)管理人員帶班下井，深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。
(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案，進(jìn)一步完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)管理和服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保年實(shí)現(xiàn)公司80%的煤礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。
(五)、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管
強(qiáng)化對(duì)公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核，促進(jìn)安全有序施工建設(shè)，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)并規(guī)范資源整合項(xiàng)目監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進(jìn)施工建設(shè)進(jìn)度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗(yàn)收。
(六)、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理
嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人配備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實(shí)際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測填圖一次，并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè)，提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強(qiáng)化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實(shí)開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對(duì)改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機(jī)，提高安全保障水平。推動(dòng)采煤方法和支護(hù)改革，淘汰落后采煤方法、生生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高采掘機(jī)械化程度，提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。
2012年6月是第11個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”，我公司圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，根據(jù)公司實(shí)際情況，采取加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的新方法、新途徑，狠抓、細(xì)抓安全生產(chǎn)檢查防范工作，加大安全體系建設(shè)、日常安全生產(chǎn)管理、安全教育培訓(xùn)等方面的管理力度，使得生產(chǎn)工作健康發(fā)展。現(xiàn)在將安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)如下：
一、安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)思想
以國家相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，推動(dòng)安全理念、安全文化、安全法律和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)班組，使安全發(fā)展理念更加深入人心。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實(shí)、過程管控和機(jī)制建設(shè)，有效防范各類事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)主題
科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展
三、活動(dòng)時(shí)間
6月1日至6月30日
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，公司成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
副組長：
成員：
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠處安全監(jiān)察室。
五、活動(dòng)安排
根據(jù)總公司5月份安全例會(huì)、“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員大會(huì)及活動(dòng)文件精神，我司以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，公司上下扎扎實(shí)實(shí)，把抓安全生產(chǎn)落實(shí)到了促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)處。主要實(shí)施了以下工作：
1、6月3日，公司（機(jī)關(guān)及各項(xiàng)目部）同步召開了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，會(huì)上進(jìn)行了安全月文件宣貫，開展了有針對(duì)性的安全教育。同時(shí)開展了安全月活動(dòng)宣誓、簽訂安全互保書等活動(dòng)。
2、6月4日，全處分9批次在各項(xiàng)目經(jīng)理的主持下，圍繞“我在工作中如何防范事故”、“安全大家談”等內(nèi)容開展討論，提出具體的防范措施。共同分析現(xiàn)場施工安全狀況，提高本部的安全管理水平。
3、6月10日著力對(duì)剛進(jìn)場的4個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行了安全技術(shù)交底。交底會(huì)議從項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)、安全文明施工、協(xié)作隊(duì)伍安全管理、應(yīng)急安全管理、安全檢查、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員的安全監(jiān)控、班組建設(shè)等方面進(jìn)行了交底。
4、6月中旬，我司7個(gè)項(xiàng)目部充分利用安全例會(huì)、班組安全日活動(dòng)等形式開展了宣傳教育，學(xué)習(xí)安全通報(bào)，開展事故案例分析等活動(dòng)。
5、6月10日，響應(yīng)總公司號(hào)召開展“千機(jī)齊響”活動(dòng)，上午8：30始，在處領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的帶動(dòng)下，上下級(jí)、職工、家屬互相發(fā)送安全短信，參與人達(dá)150多人次。
6、6月11日下發(fā)《安規(guī)》的考試試卷到7個(gè)在建項(xiàng)目部，要求各項(xiàng)目部認(rèn)真組織全體人員分工種進(jìn)行《安規(guī)》考試，以提高員工的安全知識(shí)和安全技能，也是預(yù)防和控制事故的一項(xiàng)有效措施。
7、6月上、中旬全處組織5個(gè)項(xiàng)目部，結(jié)合各工程施工實(shí)際，組織開展了觸電急救演練、消防演習(xí)、防高處墜落等應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，并對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以提高各項(xiàng)目部的應(yīng)急處置能力。
六、存在的問題及不足：
組織對(duì)各項(xiàng)目部的隱患專項(xiàng)排查發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目部存在以下問題：
1、部分項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)工作重視力度不夠，負(fù)責(zé)日常安全工作人員的觀念、意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、工作方法還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，主動(dòng)性要加強(qiáng)。
2、現(xiàn)場電焊機(jī)電源線接頭過多且裸露；個(gè)別用電設(shè)備
電源線直接從空開上端頭引出。
3、現(xiàn)場有部分消防器材存在過期失效、未按規(guī)定日期進(jìn)行檢查。
4、現(xiàn)場有個(gè)別人員未正確佩戴安全帽。
5、擴(kuò)建工程危險(xiǎn)點(diǎn)源辯識(shí)及預(yù)控措施與施工方案措施針對(duì)性不強(qiáng)。
七、2012年下半年我司安全工作的思路
我司將根據(jù)實(shí)際情況，下半年安全工作計(jì)劃要求抓住重點(diǎn)，輻射全面，具有可實(shí)現(xiàn)性。工作思路具體如下：
1、對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行全過程、全因素管理法，以項(xiàng)目工程主要任務(wù)為主線，以目標(biāo)為導(dǎo)向，把工程施工整個(gè)過程、各個(gè)環(huán)節(jié)及其所有影響因素系統(tǒng)地、有機(jī)地、協(xié)調(diào)地統(tǒng)籌起來，細(xì)排工作實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)劃分工作時(shí)段，注重全過程全因素整體優(yōu)化組合，強(qiáng)化精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)精確化控制。并運(yùn)用安全科學(xué)管理方法，推行全員、全面、全過程的三全安全管理。
2、加大安全知識(shí)、各專業(yè)崗位安全知識(shí)的宣傳、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。讓各崗位員工全面了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本職責(zé)的操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全意識(shí)，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，以提高我處人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。
3、加大對(duì)項(xiàng)目工程監(jiān)督檢查管理工作，每月由處各職能部門組織對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行1次安全隱患巡視排查。加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)源安全檔案，制定監(jiān)控和預(yù)控方案，加大對(duì)涉及安全工作重大事項(xiàng)的督促、督查、督辦力度，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高作業(yè)環(huán)境安全水平，保障從業(yè)人員安全與健康，保護(hù)環(huán)境倡導(dǎo)綠色施工。
