時間：2022-06-20 05:45:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇技術人員晉級報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2021年人事股工作總結
1、根據第七巡視組巡查反饋意見，修改完善人才隊伍建設方案。通過2020年底對二層機構各單位班子成員考察情況，制定領導班子重新考核方案。
2、組織系統專業技術人員初、中級和高級職稱考試，符合條件的專業技術人員422人申報初中級衛生資格考試，113人申報高級（正高、副高）職稱理論知識考試報名，審核材料并完成現場確認工作。
3、縣直三家單位一直存在編制緊缺，人才無法留住，有編制控制數卻無法使用的情況。通過摸查并和縣人社、縣編辦協調溝通，班子會討論通過，向縣政府報告申請，三家醫院共爭取到共XXX個控制數編制。按照縣人社和縣編辦的相關文件規定，制定2021年事業編制控制數衛生系統專業人才招聘計劃和方案，今年的招聘計劃是針對縣級三家醫院XXX個專業技術人才。
4、按上級文件精神，根據桂林市衛生健康委員會的三定方案，重新規范我縣醫療衛生系統三定方案，以便更好的配合上級部門，開展各部門工作。
5、完成每年的公務員系統更新，對系統內的公務員身份信息進行統計匯總并及時錄入系統。
6、完成系統人員的薪酬調整，并根據崗位空缺進行崗位系統的晉級。
7、處理關于職稱申報的投訴和相關事宜。
1樹立正確的服務理念
對從事檢驗工作的技術人員定期進行政治思想、職業道德教育,調動大家的工作熱情、增強進取心,樹立“以人為本”和“醫療保健”為中心的服務理念,增加服務內涵,提高服務質量,及時為臨床醫生提供準確的檢測報告。
2健全各種規章制度
要求檢驗工作人員熟練掌握檢驗工作制度、各個實驗的操作規程,明確各級各類人員職責,實現層層有人負責,關關有人把守。遇到疑難問題共同研究,認真分析總結經驗,不斷提高解決問題的能力,讓各種制度服務于人、服務于工作。
3強化業務知識技能
積極組織檢驗人員參加本單位或醫學委員會舉辦的醫學知識講座和專科學術交流活動。定期進行檢驗醫學“三基”訓練和短時晨間教學,經常派人到外單位參觀學習、進修,加快新技術、新方法的引進,掌握本學科前沿的發展情況,并讓每個人有機會在“送出去,請進來”的方法中獲益。還可有選擇性地開展一些技術革新項目的研究,以利于全科人員整體素質水平的提高。
4重視實驗質量控制
質量控制是衡量一個實驗室技術水平的指標,是一個實驗室工作得以正常進行的保證。各實驗室要積極參加質量控制,認真對待室內質控和室間評價,實驗室可以有選擇地參加軍區內或區域內臨床檢驗中心的質量控制,通過參加不同項目的質量控制,不僅可以提高檢驗科的工作質量,還可以提高檢驗技術人員分析問題和解決問題的能力。
5提高外語和計算機應用能力
隨著科學技術的發展,醫療診斷水平的不斷提高,進口、國產等高檔檢驗設備的引進和醫療立式網絡操作系統的應用,對檢驗技術人員有了更高的要求。所以檢驗人員要不失時機地進行自學或參加外語和電腦操作培訓班,不能單純為考試晉級而學習,而應在實際應用和解決問題上下工夫,以便更好地適應新型檢驗醫學工作模式。
6完善檢驗醫學職能
隨著自然界的不斷發展,各種新型的細菌或病毒不斷侵犯人類,面對像“非典”和“禽流感”這種突如其來的疫情,檢驗技術人員要有充分的思想準備,和其他醫務人員相互配合,相互協作,盡早探索一種既符合疫情又適宜實驗室,既保護自己又保護環節的安全工作模式。主動請纓到疫情第一線開展工作,不失為一次開拓檢驗協作技術,完善檢驗醫學職能的良機。
7充分利用醫學心理學
隨著現代醫學的快速發展,醫學心理學在多個學科得到了充分利用,檢驗技術人員也應該通過專科學習或參加一些心理學輔導班,學會掌握和使用醫學心理學,在直接面對患者采取標本或遇到咨詢檢驗結果時,用文明的舉止、適宜的語言等多種形式給患者以安慰和鼓勵,及時消除他們的緊張和恐懼心理,讓病人有一種“病未治,愛先到”的感覺。學會很好地開發利用醫學心理學也是檢驗人員一種不可或缺的素質。
8開展醫學繼續教育
1、開展衛生大掃除，積極參入六城聯創和創省級衛生鄉鎮活動。結合我院實際迅速宣起講文明、講衛生、美化、亮化、綠化衛生院，落實“門前五包”責任制，要求科室人員上班前先打掃室內外衛生，劃分責任區，每周二、五進行衛生大掃除，并進行檢查評比，做到室內外衛生干凈整潔，物品器材擺放整齊，每日產生的醫療垃圾及時焚燒進行無害化處理。為配合創建省級衛生鄉鎮活動，我們對病房樓墻面進行刮白更換破舊房門，制作防蠅門簾及窗網，對衛生院花壇內的花、草、樹進行修剪，澆水施肥，為患者提供一個溫馨、舒適就醫環境。
2、以病人為中心，提高服務質量，創人民滿意衛生院是我院發展目標，為改善服務態度，落實承諾服務，切實糾正行業不正之風。我院廣泛征求患者及社會各界的意見和建議，設立舉報箱，公開舉報電話，制作宣傳標語，落實“五個一”工程，發放醫師名片，打回訪電話，發征求意見卡和社會問卷調查，為使意見和建議落到實處，嚴格按查處制度處理，使我院行風有了很大改善，整體形象明顯提升。
二、進一步加強醫療質量管理，不斷提高技術水平
通過前幾年大批專業技術人員培訓學習，和醫療設備添置更新、使我院技術力量得到加強，在此基礎上我們狠抓醫療質量管理，嚴格醫療文件書寫，門診日志要求項目齊全，處方書寫規范，用藥合理安全，病歷書寫及時規范，護理記錄詳實，實行科審批制，院長深入臨床查房，積極參加危急癥病人搶救，醫療質量考核小組嚴格按考核方案每半月進行一次督導檢查，發現問題及時處理，全年沒有發生醫務差錯與糾紛。
2、鼓勵員工進修學習，參加業務培訓。今年派出兩人到上級進行培訓，一名員工脫產學習，十余人參加晉級及資格考試，五人考取晉升職稱，使我院專業技術人員水平又上新臺階。
3、經過全院干部職工地共同努力，我院業務有了明顯提高，門診量較去年有所提高，恢復到20*年門診水平，達到21873人次，住院819人，內科手術287例，住院分娩326例，較去年增加20例，治愈率80，好轉率達15，死亡率為0.11以下，急危重病人搶救成功率達90，手術前后符合率達92，無菌手術感染率為零，總收入達到228萬元。內科入院率較去年增加21，手術臺數較去年增加10，住院分娩較去年增加8，業務總收入169多萬元較去年增加35。
三、切實做好新型農村合作醫療工作
1、新型農村合作醫療這一惠民政策實施兩年來，深受廣大農民歡迎，但在2009年農合籌資工作中由于自籌部分份額增加一倍，也面臨許多難點，為打消農民參合顧慮，做好解釋籌資工作，我們印制3千多份《2009年告廣大參合農民政策說明書》發放到鄉、村干部和農民手中，出動宣傳車5臺到各村廣泛宣傳新農合政策，組織定點鄉村醫生積極配合村干部做好籌資工作，聯系外出務工人員參合，我院抽調人員下村督導，主動當好政府參謀，使今年參合率達94.8。籌資結束后立即進行參合信息的錄入與整合，及時建立了2009年參合信息檔案。
2、積極做好參合農民就醫補償工作。對來我院就醫出院參合農民，當日兌現補償，對定點鄉醫上報的門診小額補助我院及時先行墊付。今年共補償各類6704人次，補償金額達76.7多元，確實減輕了農民負擔，今年補償住院489人次補償金額39萬元，定額補償114人，金額5萬多元，門診小額補償6101人次，金額326萬余元。
3、為廣大參合農民提供一個監督平臺，在門診大廳走廊醒目位置懸掛農合就診程序、補償范圍、補償標準及補償所需提供材料，每日對當日發生農合補償信息進行人村公式，并公布舉報電話，接受社會各界監督。
四、制定措施，積極完成項目工作，著力應對突發公共衛生事件
1、2009年我院被定為防保站建設和“七有兩化一溫暖”工程驗收年，我們指定一名院領導親自抓，精心組織，加大投入，更換了手術室陳舊空調，添置嬰兒輻射搶救臺，對病房樓外觀進行整修，順利通過了上級這兩項考核檢查驗收。
2、村衛生室建設項目工作要求高、時間短、難度大。為此我們高度重視，及時制定選址方案，加快工程進度，我鄉5個項目村在第一次驗收通過3個，還有2將在12月中旬建成。
3、在應對今手足口病工作中，我們認真組織，廣泛宣傳衛生科普知識，成立發熱、專科門診、設隔離病房兩間，發動鄉村醫生，層層篩查，及時轉診，同時做好疫情調查上報、監測工作。在應對問題奶粉事件中，我院抽調七名人員參加篩查工作，兩名同志同時運轉，早上班、晚下班，中午不休息，對我鄉近千名食用三鹿奶粉嬰兒進行了篩查。
五、按照目標，扎實做好防保工作
1、堅持例會制度，每月召開一次鄉村醫生例會，并以會代培的方式加強衛生法規、規章制度、計免知識的學習和培訓。全年共召開鄉村醫會議19次，積極組織村醫參加衛生局舉辦的繼續教育衛生法規、專業知識培訓和學習教育，完成全鄉44所村衛生室考核辦證工作，按照上級要求，每月一次入村督導檢查，嚴格管理，從而使我鄉的村醫管理工作和防保網建設進一步加強。
2、計免工作常抓不懈，認真做好兒童卡、*、冊管理工作，對每日新生兒童查行及時上卡，按程序接種，及時做好新生兒乙肝疫首針接種。截止12月上報新生兒童360人，建卡辦證360人，接種“五苗”5672人，并對流動兒童的接種對象進行了轉出辦證，流入補種工作，今年未發生接種失誤和事故。
3、抓好傳染病管理和監測，做好新生兒童破傷風、麻疹、a下p等傳染病的主動監測和被動監測任務，開展死因調查，嚴格規范院內門診日志管理，及時填報疫情報告卡，做好網絡直報。全年共上報傳染病事件16例，無遲報、漏報現象。
4、配合各職能部門做好相關工作。配合衛生監督所對全鄉食品市場的檢查和監測，從業人員體檢辦證工作，共體驗65人、辦證40家，并做好各村衛生診所的消毒監測工作。3月初開展乙腦疫苗接種，共種1685人；8月開展腸道驅蟲6000人；9月接種甲肝疫苗825人；11月開展流腦ac疫苗接種共種510人。由于組織得力，嚴格實行一人一針一管安全接種，未發生任何差錯事故。狠抓結核病篩查工作，采取下鄉查、村醫報等措施，及時發現護送轉診，督導化療方式，超額完成了結核病轉診任務。
5、婦幼工作在縣婦保院指導下，借“降消”項目實施有力推動，加強孕產婦*保健，切實做好產前健康檢查，積極開展婦女病普查治工作，提高住院分娩率，今年共建孕產婦保健卡369人份，住院分娩326人次，住院分娩率達90，書寫規范化產科歷書326人次，對全鄉范圍內進行一次婦女病普查，對520名婦女病進行了防治。積極完成各種婦幼保健報表，做到及時準確“降消”項目補償工作及時兌現，無克扣虛報現象，較好地完成了全年婦幼保健任務。
關鍵詞：森林資源檔案 管理 意義 問題 對策
森林資源檔案是林業主管部門記錄反映林業單位各個時期資源變化、森林經營利用活動和林業科研等方面具有保存價值的、經過歸檔的技術經濟文件的材料。建立森林資源檔案，有利于林業生產部門及時記載各項營林經營活動，掌握森林消長和動態變化，預測森林資源的發展趨勢和林木資產核算和林價計算，評價森林經營效果，提高森林經營水平。
一、森林資源檔案管理
森林資源檔案管理的主要任務：?掌握森林資源的現狀及其變化，評定森林經營利用效果，為編制林業規劃、設計、計劃，確定森林經營措施和安排各項經營活動，提供可靠依據。
因此森林資源檔案管理工作必須做到：
1、森林資源檔案管理工作必須堅持實事求是，科學管理的原則，保證檔案的科學性和連續性。在森林資源檔案管理工作中應逐步應用計算機技術及其它高新技術，建立森林資源檔案管理信息系統，提高森林資源檔案管理水平。
2、森林資源檔案管理必須實行專人專職、分級管理，逐步建立健全各項森林資源檔案管理制度，制定各級森林資源管理技術人員崗位標準。對森林資源檔案管理技術人員要組織技術培訓和考核，考核合格后，方能正式上崗工作。一級森林資源檔案管理員考核合格后由省林業主要部門頒發證書，二級森林資源檔案管理員由地區級林業主管部門頒發證書，三級森林資源檔案管理員由縣級林業主管部門頒發證書。其考核成績可做為技術職務晉升、晉級和獎勵的依據。
3、各級林業主管部門要加強對森林資源檔案管理工作的領導，設置相應的管理機構，配備責任心強、工作態度端正，具有較全面的專業知識的技術人員負責森林資源檔案管理工作。
4、森林資源檔案管理技術人員要保持相對穩定，不能隨意調動，如確因工作需要調動時，要向上一級森林資源管理部門報請批準，并作好交接班工作。
5、森林資源檔案管理技術人員必須遵守以下職責
5.1積極宣傳貫徹《中華人民共和國森林法》的有關林業方針、政策、法規，對林業生產經營利用活動進行監督。
5.2深入現場調查，切實掌握森林資源消長變化，準確地進行測定記載，及時做好數據和圖表的更新和修正，匯總統計森林資源檔案臺帳，按時上報年度森林資源統計數據及分析報告。
5.3深入了解本單位與森林資源檔案管理有關的各項營林、生產、科研等活動和有關會議情況，并和有關人員密切配合，互通情報，及時掌握森林資源變化信息，收集森林資源經營利用、科學研究等文字和圖表資料，整理歸檔。
二、森林資源檔案管理的目的和意義
森林資源檔案是林業主管部門應用一定格式和表簿、卡片、圖面材料及文字說明，記錄和反映林業單位各個時期資源變化，森林經營利用活動及林業科研等方面，具有保存價值的、經過歸檔的技術經濟文件的材料。森林資源檔案運用范圍很廣，可用于計劃、技術、勞動、財務、科研和領導干部任期目標責任制的管理等方面。
建立森林資源檔案，有利于林業生產部門及時記載各項營林經營活動；有利于掌握森林消長和動態變化，預測森林資源的發展趨勢；有利于林木資產核算和林價計算，評價森林經營效果；有利于總結經驗教訓，調整經營方向，提高森林經營水平，使森林經營走上持續發展的軌道。
三、森林資源檔案管理現狀
過去，我市林業局擁有一些資源檔案由于沒有專人管理，未進行分類歸檔保存數據缺乏更新，檔案未能在生產中起到應有的指導作用。2007年第三次森林資源規劃設計調查完成后，開始利用計算機建立、管理資源檔案，建檔工作延遲。資源數據變化很大，已不能為林種結構、樹種結構，齡組結構的調整和領導決策提供準確的資源數據。
四、森林資源檔案管理存在問題
目前，我市森林資源檔案管理存在以下問題：
1、沒有專業的檔案管理人員，業務素質低。
2、依靠手工管理檔案，數據更新速度慢，可靠性、準確性差；
3、資源檔案格式、內容不統一，不利于資源統計和標準化管理；
4、領導干部對檔案管理重視不夠，缺乏專項資金投入；
5、已建檔案基本上屬于統計型和服務型，還未轉向經營管理型和輔助決策型檔案。
五、規范化建立和管理森林資源檔案
1、森林資源檔案資料的收集
在林業局和市有關部門(檔案館、綠化辦、市政府等)收集歷次森林調查及各類專業調查資料；收集各種作業設計、檢查驗收資料及林政管理、林業科學研究成果等材料。并對上次二類調查完成期至建檔間隔內發生了地類、林種、樹種、齡組變化的小班進行調查。然后將所收集的歷史資料、外業補充調查材料進行鑒定、分析，去偽存真。對建檔資料科學分類、排序、基本編目，填寫小班檔案卡片。編制圖面材料和建檔說明書。運用計算機編制應用軟件，統計分析森林資源變化。
2、森林資源檔案資料的分類整理
根據檔案內容將建檔資料按綜合類、林政類、森林火災和林業有害生物防治類、規劃調查類、生產計劃與作業設計類、經營規劃類、森工基礎類、多種經營類、資源信息管理類、技術參考類進行分類。
3、森林資源檔案的更新
森林資源檔案的更新內容包括小班檔案卡片更新、資源統計表更新和圖面材料更新。通過資源檔案建立、開發、更新資源信息，實現森林資源檔案規范化、標準化、科學化管理。
六、完善森林資源檔案管理與更新的對策
針對我市森林資源檔案管理中存在的問題，提出以下建議和對策。
1、重視建立森林資源檔案
森林資源檔案的建立是基礎，更新是手段，利用是目的。只有及時建立森林資源檔案，及時掌握森林經營活動和資源消長變化，保持檔案的長期連續性、動態性，才能提供最新資源數據，為制定林業發展規劃、經營方案編制、森林資產評估提供參考和依據。
2、領導重視
資源檔案的建立，關系到生產單位能否提高科學經營水平，能否及時掌握森林資源現狀和消長變化，能否在市場經濟的大潮中調整經營方向和經營重點，充分發揮森林資源的綜合效益，實現持續發展。領導干部只有消除“造林綠化硬任務，檔案管理軟任務”的思想，從戰略的高度認識資源檔案的重要性和作用。切實落實組織措施和經費，才能使資源檔案管理工作常抓不懈。
3、建立健全檔案管理人員設備
檔案員是檔案管理的主力軍，其責任心、業務素質直接影響到他所提供的資源數據和圖面材料的可靠性、準確性。因此，林業局應選派責任心強、有檔案管理實踐經驗的技術員負責檔案管理，并設置專柜、專室存放檔案，購置計算機、數字化儀、繪圖儀，掃描儀等先進設備，實現資源檔案管理的現代化。各鄉鎮檔案員由鄉鎮林業工作站技術員兼職，人員保持相對穩定。
對檔案員應定期進行專業技術培訓、考核，考核及格者才允許上崗。達到對工作負責、準確記錄資源變化的檔案應進行表彰和獎勵；否則應進行批評教育或調換其他工作。
4、表彰獎勵與懲罰
對于在森林資源檔案管理中，能堅持現場調查，認真進行數據更新，確保森林資源檔案質量的領導和森林資源檔案管理技術人員給予表彰或獎勵。
對于在森林資源檔案管理中，不深入現場調查、弄虛作假、上報假的森林資源檔案數據的領導和森林資源檔案管理技術人員應給予懲罰，輕者批評教育，重者吊銷森林資源檔案管理技術人員的證件、調離本崗位，情節十分嚴重時要按《中華人民共和國森林法》及其它有關法律法規追究其刑事責任。
一、
認真貫徹、執行集團和公司各項工作決議，落實集團公司下達的各項經濟指標。根據集團公司的部署，制定建筑公司的發展規劃與本年度應完成的各項工作指標；
二、
直接對集團總經理及相關部門負責，受其領導并接受其考核、評定；
三、
主持建筑公司的全面工作，對生產經營、工程質量、財務狀況、安全工作負責；
四、
組織、領導建筑公司各職能部門編制，制定建筑公司發展規劃及實施細則與具體工作方案；
五、
根據建筑市場的競爭法則，建立統一、高效的組織管理體系；
六、
建立企業激勵機制，弘揚企業文化，為員工搭建施展才能的平臺；
七、
對全體員工進行考核工作，對職能負責人及其他相關職員的任免、勞動報酬、獎懲進行直接的評定、考核；
八、
建立系統、完善的質量管理體系，引導員工樹立工程質量精品意識、品牌意識；
九、
接受員工所提出的各種合理化意見、建議。形成具有科學決策、民主管理等特點的現代化企業管理模式。
副經理崗位職責
一、
負責公司日常工作，監管財務資金合理流向，使公司管理逐步實現科學化、規范化、制度化；
二、
組織職工進行業務學習，檢查、考核落實公司各項規章制度的執行；
三、
負責公司各種會議、各種活動的籌備、組織、安排工作；
四、
負責公司的對外聯絡、接待工作，安排好活動日程和生活；
五、
負責公司經理辦公會議決定的事項監督落實；
六、
負責完成經理交辦的其它各項工作。
總工程師崗位職責
一、
在建筑公司經理的領導下，負責生產經營、質量安全、材料設備科的工作。
二、
協助經理建立公司質量保證體系、安全生產體系、環境衛生保障體系等。
三、
負責主持公司的技術管理工作，審批施工組織設計及相關技術性文件。
四、
組織制定單位工程質量應達到的目標，制定和實施糾正預防措施確保質量部標的實現。參與、審核各分部、單位工程的質量控制措施。
五、
審核、批準公司環境保護、職工身體健康、安全施工的技術文件，并監督其實施。
六、
主持和審核招投標工文件作、合同管理工作。
七、
對各類工程技術人員進行技術崗位培訓與考核。參與員工的業績評定。
八、
審核公司技術質量、生產經營發展規劃，協助經理制定、實施年度工作目標。
辦公室主任崗位職責
一、 主持并領導辦公室全部日常工作，及時與有關領導及各部門協調工作，完成上級部門和領導交辦的事宜 ，當好領導參謀；
二、 綜合各單位和部門情況，及時轉達給有關領導，以便領導決策與管理；
三、 擬制機關的環境建設計劃，推動精神文明建設；
四、 檢查后勤水、暖、電和門衛車輛管理，衛生清掃等雜務；
五、 調解處理機關工作人員發生的矛盾，維護機關的安定團結；
六、 抓好文件的起草、印發、歸檔的審核工作，搞好來文，發文登記；
七、 主抓公司的福利事務，辦公用品的審批工作，對外接待工作；
八、 主抓人事、勞資、檔案、保密、調資獎勵、考勤等項工作；抓好公司的有關會議籌備，會議所需的材料、用品等項工作。
九、 做好公司的有關會議及會議所需的材料、用品等準備工作。
十、 負責對外聯絡工作。
文秘崗位職責
文書工作職責
認真做好上級來文和全公司文件的處理和歸檔工作。
一、
根據工作需要，經過領導審批，負責全公司各種文字材料打字工作，打字及時準確，熱情服務。
二、
認真完成上級交辦的各項綜合性、臨時性工作。
網絡信息工作職責
一、
監控器的日常使用和維護。
二、
全公司計算機的日常維護和故障排除工作。
三、
對企業的生產、經營、管理有積極意義的網絡信息查詢。
檔案管理工作職責
一、負責全公司的各類文件、重要資料的歸檔工作，檔案管理工作。
二、及時準確為全廠提供借閱服務。
其他工作職責
一、
負責全公司的復印工作，做好復印機的管理使用保養工作。
二、
及時做好公司內上報材料和上級機關下發的文件材料的交換工作。
三、
負責全公司營業執照年檢工作。
四、
認真完成各項綜合性、臨時性工作。
人事科長崗位職責
一、
認真貫徹落實上級人事方面的方針、政策。
二、
參加由黨委和行政部門主持的關于人事方面會議。
三、
負責具體實施本企業選聘、錄用員工工作。
四、
負責定期確定符合專業技術職稱晉級人員。
五、
負責起草全公司干部及管理人員考核方案，并組織實施。
六、
負責定期向公司領導班子提出對干部的獎懲，提職或免職建議。
七、
負責抓好全公司人事檔案管理工作。
八、
負責每年對全公司中層干部簽定聘任合同。
九、
協調好本部門與其他科室相關工作。
十、
做好本部門全年工作計劃，完成領導布置的各項任務。
勞資員崗位職責
在公司領導下，管理本單位人事方面工作。主要職責如下：
一、
制定本企業人事規章，并監督執行。
二、
根據企業發展需要，招聘錄用新員工。
三、
定期對符合晉升專業技術職稱條件的技術人員辦理晉級手續。
四、
制定干部及管理人員考核方案，并組織實施。
五、
根據考核情況，定期向公司領導、行政部門提出獎懲，提職或免職建議。
六、
對全公司中層干部每年簽定聘任合同。
七、
負責全公司人事檔案管理。
檔案管理員職責
一、
認真學習政治理論，刻苦學習檔案業務和科學文化知識，熱愛檔案工作。
二、
按檔案有關規定要求及時完成檔案工作。
三、
文件和文字材料分類組成案卷，保護文件材料的完整與安全，便于查找和利用。
四、
接受文件后必須做好登記，案卷的銷毀或移出時亦做好記錄，以便有據可查。
五、
未經領導批準，所有資料不向外借，如確應嚴格履行借閱手續，退還時詳細檢查后注銷借閱手續，如有造成丟失或損壞的及時向上級報告處理。
六、
做好檔案利用工作的信息反饋，搞好信息傳遞，不斷拓寬和改進檔案利用工作。
七、
經常檢查檔案室的門窗是否牢固，做好防火、防潮及防工作，確保檔案不損失、不丟失。
八、
做好保密工作及領導交辦的各項臨時工作。
管理員職責
在辦公室主任領導下，負責食堂的全面工作，組織職工認真完成工作任務下，不斷提高飯菜質量和服務態度。
一、
嚴格按照崗位責任制對食堂各類工作員進行考核，
二、
經常組織炊事員學習技術和業務，不斷提高烹調技術為職工服務。
三、
編制周日食譜，貫徹“四定（定時間、定品種、定數量、定質量）”，做到飯菜品種多樣化、質量高、量足、價合理。
四、
根據需要及時編出采購、出庫、加工計劃，搞好單項成本核算。
五、
組織炊事員認真學習和執行食品衛生法，把住病從口入關，防止食物中毒，
六、
教育炊事員主動熱情地為職工服務，讓就餐者高興來滿意而去。
七、
教育炊事員嚴格執行操作規程，保證安全、防止人身傷亡事故發生，杜絕炊具、用品被盜。加強食堂、設備、備品保管，保到清潔完整，技術狀態良好。
八、
負責安排外來人員及客人的臨時就餐。
駕駛員崗位職責
一、
認真遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及規定的各種法律、法規；
二、
認真貫徹公司關于車輛管理的各項規章制度，服從命令、聽從指揮，嚴肅認真的履行駕駛員的職責；
三、
按時檢查車輛的水、電、油及其它性能是否正常。出現問題，及時向集團行政部匯報，嚴禁帶“病”出車；
四、
提高安全思想意識，牢記安全第一，杜絕麻痹思想，嚴禁違章操作、違章駕駛；
五、
杜絕不經批準，擅自換車或找其他人替補駕車的情況發生；
六、
堅持做好請銷假制度，未經批準，嚴禁私自出車，棄車離隊；
七、
每出車一次，必須認真填寫出車日報單，沒有行車單不許出車；
八、
嚴禁酒后駕車、打架斗毆；
九、
搞好車輛衛生，出勤中要主動、勤快、文明服務、講禮貌，樹立志華人的良好形象；
十、
完成公司臨時交辦的工作。
廚師崗位職責
一、
負責本食堂就餐人員的主、副食安排、調劑和服務工作；
二、
負責灶房、餐廳衛生的管理工作；
三、
負責外來客人就餐主、副食調劑，服務做到衛生、省錢，既品種多又營養可口。
四、
負責餐具消毒，室內滅蠅、滅鼠工作；
五、
負責當日購進主、副食的保管工作。
鍋爐工崗位職責
一、負責公司院內、辦公樓的冬季取暖工作；
二、負責鍋爐、管道的操作、檢查、維修工作；
三、負責燃煤運進和爐渣外運、清理工作；
四、負責鍋爐房內和煤堆周圍環境清掃衛生工作；
五、負責鍋爐房的水、電、氣安全檢查，故障排除及保衛工作；
六、負責鍋爐給水，、下水管線的維護、檢修工作；
為加強全區深化醫藥衛生體制改革工作的領導，及時協調解決醫改過程中的具體困難和問題，區政府成立了區深化醫藥衛生體制改革領導小組，由區政府主要領導和分管領導擔任正、副組長，區直各相關職能部門為成員，并明確了各部門的工作職責。各成員單位也成立了相應的組織機構，明確了工作人員。區發改委作為主要職能部門，主動加強與上級部門協調，積極參與制定各種醫改工作文件方案，及時為基層醫療衛生服務體系建設出謀劃策；財政部門全力抓好了深化醫藥衛生體制改革財政投入和基層醫療衛生單位財政補償工作；勞動和社會保障部門扎實做好了全區醫療衛生單位核定編制、崗位設置、技術人員晉升晉級和人員招聘等人事制度改革工作。衛生部門作為主要執行部門,多次召開會議研究部署深化醫藥衛生體制改革工作,并就實施國家基本藥物制度和促進基本公共衛生服務均等化等重點工作進行深入調研,制定了《區衛生系統實施國家基本藥物制度實施意見》，加強了對各醫療衛生單位的督導，落實了具體工作措施；食品藥品監督管理部門加強了對各醫療衛生單位藥品使用的監督檢查。
二、調查摸底,強化宣傳
年初,由人事局牽頭，衛生等部門配合，對全區鄉鎮衛生院在職職工、離退休人員，學歷、職稱、工資等相關情況進行了摸底；財政局牽頭，對衛生院藥品利潤、藥品差價、債權債務、收入和支出情況進行了摸底，并核定了各衛生院的收入支出；各醫療機構充分利用板報、標語、宣傳單等形式，大力開展國家基本藥物制度的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知；同時將基本藥物目錄和價格予以公示，自覺接受群眾監督，為試點工作的開展營造了良好氛圍。
三、落實方案，加大投入
通過調查摸底，結合我區實際，區委、區政府研究制定了《區深化醫藥衛生體制改革工作實施意見》，明確了我區深化醫藥衛生體制改革工作的目標、任務、內容、保障措施及當前五項重點改革主要任務和工作目標，為全區醫改工作的順利實施提供了保證。為確保深化醫藥衛生體制改革工作順利推進，根據全區試點衛生院的全成本運行測算，區政府及時調整財政支出結構，根據省、市要求，優先安排了醫改所需資金，將衛生院人員基本工資和實施國家基本藥物制度補償等配套資金全部列入了今年的區財政支出預算。同時，加強了對各衛生院資金使用的監督檢查和管理，確保了資金使用安全、規范和有效。
四、加強培訓，強化督查
區衛生局加大培訓力度，完成了對鄉鎮衛生院院長、財務人員、藥事人員、藥品經銷人員相關業務知識的培訓。各醫療機構積極主動參與，組織醫務人員認真學習文件，領悟精神實質，把握操作要點，并加強臨床醫師基本藥物合理使用的培訓，規范基本藥物臨床使用。為促進試點工作全面到位，區財政局與衛生局組成聯合督查組，對各試點單位實行不定期督查，1-6月份已開展督查3次。同時，建立了周報告制度，各試點衛生院每周向區衛生局報告進度情況，確保各類新情況、新問題及時發現、及時處理，有力推動了試點工作的順利進行。
五、突出重點,扎實推進
（一）實施國家基本藥物制度試點工作全面啟動。為從根本上減輕人民群眾醫藥費用負擔，促進醫療機構合理用藥。2012年12月28日，區政府在區新圩中心衛生院舉辦了全區實施國家基本藥物制度試點工作啟動儀式，區政府分管領導、各成員單位負責人、各醫療衛生單位負責人及鎮村干部和群眾代表參加了啟動儀式。從2012年12月開始,在全區二個基層醫療機構（值夏、新圩中心衛生院）啟動實施基本藥物制度試點工作，2010年2月接省里通知，增加河東社區衛生服務中心為試點單位，實行省級集中網上公開招標采購、統一配送，全部配備和使用基本藥物并實現零差率銷售，同時實行財政性補償。
（二）推進公共衛生服務均等化。按照國家和省醫改工作要求，我區積極推進公共衛生服務均等化。一是社區公共衛生服務項目扎實推進，全區各鄉鎮街道社區衛生服務中心為轄區內服務對象建立了網上信息化電子檔案，針對居民健康檔案，開展了健康教育工作、兒童保健服務、孕產婦保健服務、老年人保健服務、慢性病管理等工作。二是開展麻疹疫苗強化免疫和乙肝疫苗補種工作。為全區8月齡-15歲兒童接種麻疹疫苗3.9萬多針次，接種乙肝疫苗4.9萬多人份，通過接種疫苗以加快我區消除麻疹進程、降低乙肝發病率。三是開展農村孕產婦住院分娩補助工作，實行農村孕產婦住院分娩正常產免費，手術產進行補助，全區已為1138名農村孕產婦實行了補助。啟動了農村婦女免費補服葉酸工作，全區農村育齡婦女免費補服葉酸達2168人次。四是“光明·微笑”工程扎實推進。全區已免費為672名白內障患者實施了手術治療。
六、存在的主要問題
1、財政投入相對不足。我區衛生系統現有在職人員426人，退休人員62人。在職人員績效工資每人每月按300元的標準計算省財政應補助191.7萬元，退休人員按每人每月按225元的標準計算省財政應補助20.925萬元，兩項合計212.625萬元。省財政下達我區的補助計劃為174萬元，差額38.625萬元。
2、藥品零差價補償不到位。據測算我區三所中心衛生院藥品加成收入為374.94萬元，實行藥品零差價后藥品收入預計虧損374.94萬元，省財政按60%標準全年應補助224.964萬元，到今年上半年我區僅收到藥品零差價補助28萬元。
3、人員經費不足。從2012年開始，鄉鎮衛生院人員基本工資實行全額撥款，省財政下達我區2012年的補助金額為145萬元，2012年我區鄉鎮衛生院的基本工資實際需615.2萬元，原由區財政負擔406.4萬元（退休人員財政全保，在職人員按60%差補），各基層醫療機構醫療經營收入安排208.8萬元。按我區實際情況，省財政對基層醫療衛生機構人員基本工資實行全保后，應補助人員經費208.8萬元，實際只下撥145萬元，相差63.8萬元。
4、基本藥物品種偏少,很多基層常用藥物未納入基本用藥目錄,臨床醫生習慣用藥和病人首選用藥有很多不是基本藥物,影響了病人的治療,造成病源流失。
七、幾點建議
大家好！
機關進行機構改革，公開競聘工作人員，改革給企業帶來生機，給員工帶來機遇，積極支持，重在參與，把握機遇，競聘上崗是自己的愿望和目的。我競聘的崗位是人力資源科科長。
個人簡歷
我年7月出生，1969年參加工作，1975年到公路一局工作。北京物資學院大專結業，局內部經濟師職稱。歷任支部書記、團委書記、人事科長職務，1980年從事人事和勞動工資管理工作，1989年擔任人事科長至今。
競聘優勢
我從事人事管理工作20多年，擔任人事科長14年，多次參加局內外專業知識的培訓，了解和熟悉國家的相關法律、法規及上級和本企業規章制度，對本企業的人力資源管理和勞動工資管理工作比較熟悉。能敬業愛崗，有一定的工作經驗和相應的人際關系交往能力，能獨立處理解決工作中的問題，根據政策法規和領導決策制定相應管理制度。對人力資源管理工作開展比較得心應手。自己的不足是文憑和職稱偏低。工作開拓精神欠缺。
崗位認識
人力資源科作為處機關的一個職能科室，它負責人力資源管理，勞動工資管理，職工教育，專業技術干部管理，干部管理及考核，內部勞務市場管理，三項統籌管理等工作。原來的人事科改為人力資源科也不僅單是名稱的變換，是為適應市場經濟企業發展的需要，它職能的重點要向人才開發、人才培養、提高員工素質的方面轉移。作為人力資源科長要求有全面綜合素質，較豐富的工作經驗，工作的原則性和工作技巧，做好領導的參謀和助手，為企業的發展獻計獻策，智能到位，責任到人，發揮智能科室的作用。
工作設想
根據局改革的規劃和處領導的指令，進一步加快我處人力資源和工資管理工作。人事和工資制度改革是企業改革的首要工作，作為人事主管部門應責無旁貸，認真履行改革工作職責。我處以在項目管理層實行競爭上崗和崗位薪資，在兩項改革中邁出了第一步，但許多制度還不健全，有許多工作還沒有落實，改革的深度和力度還不夠，因此要加快步伐，落實改革方案，建立健全制度，在條件具備的條件下，在全處推行項目經理、項目總工競聘上崗機制。再者按照QHSE管理體系文件的規定和要求，確定每個員工的工作標準，逐步推行在操作層崗位競爭上崗機制，然后根據崗位職責和工作業績確定薪酬，做到‘人盡其才，才盡其用，充分調動每位員工的工作的創造性和積極性，不斷提高企業經營管理水平和經濟效益。使我處兩項制度改革積極、穩妥、健康、有序的開展。
2、做好人力資源管理工作。人力資源管理主要用好人，管好人，使每位員工在自己的崗位上發揮積極作用。根據企業發展的需要，宏觀上控制員工的總量及各類人員的比例，滿足處施工管理經營管理的需要。目前我各類人員比例失調，職工總數近641人，專業技術干部312人，高級職稱12人，中級職稱49人，土木工程人員222人。人員比例有所增加，但不能滿足經營管理和施工的需要，特別是技術工人逐年減少，有些工種斷檔，改行的人較多，急需進行調整，所以要加強管理，采取可行措施，改變現狀。設想近三年內，各類人員要達到5、2、2、1的比例關系。既技術人員50%，技術工人20%，管理人員20%，后勤服務人員10%。專業技術人員比例為4、5、1。初級職稱40，中級50%，高級10%，技術工人比例為：5、3、1、1，高級工50%，中級工30%，初級工10%。工人技師10%。對于短缺人員采取內挖外聘的靈活多樣的用工形式加以解決。通過網絡信息，建立人才信息儲備庫，以快捷方便的解決問題。
3、加強對專業技術人員的管理工作。專業技術人員是我處的中間力量，他們的思想、工作狀況如何直接影響企業的生產和經營。在改革和人才流動的今天，留住人才，用好人才，是人事管理的首要工作。市場經濟使年青的知識分子思想比較活躍，上學深造，跳槽和辭職的人與日俱增，以成為人事管理的一個課題。解決問題的關鍵就是要合理使用專業技術人員，組織上關心他們的思想、工作和生活。使他們感到企業的溫暖，及時幫助解決他們的工作和生活的問題，使他們感到在企業有用武之地，施展才華體現自我價值，才能安心在本企業工作，充分發揮他們的工作積極性和創造性。做到以感情留人，以待遇留駐人，在體現個人才干同時，在職務提升，職稱晉級，崗位薪資方面按照規定同步增長。再者要進一步加強和專業技術人員的交流活動，了解和掌握他們的動態，深入細致做好工作。保證每年面對面及其他形式和他們交流，并做好記錄，及時向領導反饋信息，保持專業技術隊伍的穩定性。
4、做好工資管理工作。工資管理主要是要認真執行國家和上級的工資政策和規章制度，宏觀控制工資總額，制定處的具體操作細則和工資計劃。認真做好工資基礎管理工作和監督檢查工作。及時發現問題，解決問題。保證員工的正常的工資收入和下崗待崗員工的最低工資和生活費。另外要根據局和處領導的決定，積極改革工資分配辦法，在全處實行崗位薪資，并逐步完善管理辦法，在效益優先，兼顧公平的原則基礎上，使我處工資改革工作健康有序的發展。
5、職工教育工作。職工教育是提高企業經濟效益的重要途徑，我處領導十分重視支持職工培訓工作，是我們做好職工教育工作的保證。總體設想是:按照QHSE管理體系文件4。4要求，根據員工在崗位上勝任情況、考核結果及未來發展的要求制定培訓計劃，管理辦法。并貫徹執行，職工培訓要講實效，重點要抓落實，認真做好基礎管理工作，建立健全職工培訓檔案和原始資料。全面了解和掌握職工培訓狀況，把工作做到實處。為我處培訓更多更好的優秀人才。工作重點:1、全面提高員工整體素質；2、提高員工的文化知識水平；3、提高專業技術干部的專業知識水平；4、培訓高水平技工和特殊工種；5、提高專業技術人員的資質、職稱級別。
6、提高辦事效率和服務質量，發揮機關文明窗口的作用。機關部門的職能一是管理，二是服務，因此要保證上級的政策和處領導的指示及時傳達和執行，同時基層的問題及時反饋領導，對基層請示和報告在三日內要給以答復，工作不拖沓，不相互扯皮，相關科室的工作要積極主動去協調。另外人事部門涉及職工切身問題較多，在政策和規定范圍內的應及時給以解決，不符合規定的也要和職工講清楚規定，給以答復。要經常深入基層調查了解情況，幫助現場解決問題。
7、認真執行勞動合同法，勞動合同簽約率達100%。現在我處職工勞動合同以到期限，形成事實上的勞動關系，急需續簽勞動合同，以保護企業利益和職工的利益。特別是對新參加工作的大、中專畢業生更要及時簽定好勞動合同，也是防止人才流失的保證。對于長期脫崗人員按照勞動法的規定，要解除勞動合同給以處理。
8、做好養老基金、醫療統籌、住房基金三項統籌和失業保險工作。此項工作關系職工切身利益，一定要按照國家和上級的有關政策規定，不折不扣、一絲不茍，做到時間及時、帳目清晰、數據準確、不留后患。對職工負責，對企業負責，對國家負責。
本人的態度:（四句話）
中圖分類號：R926文獻標識碼：B文章編號：1006-1533（2012）10-0035-02
處方是執業醫師或執業助理醫師為患者診斷、預防或治療疾病而開具的用藥指令。衛生部頒發的《處方管理方法》，是進一步規范處方管理的重要依據。為了解社區衛生服務中心處方管理的現狀，筆者在徐匯區長橋街道社區衛生服務中心隨機抽取2010年8月至12月間的門診處方6 952張進行分析，報道如下。
1資料與方法
1.1資料來源
從2010年8月至12月本中心門診處方中，隨機抽取每月5日的處方1 400張，去除部分麻醉方，實際檢查門診6 952張處方。
1.2方法
根據《處方管理方法》和《中華人民共和國藥典臨床用藥須知》（2005年版）的相關規定，對照患者的基本情況和臨床診斷，判斷處方的規范性和用藥的合理性。處方用藥的適應性包括以下內容： 1）對規定必須做皮試的藥物，處方醫師是否注明過敏實驗及結果的判定；2）處方用藥與臨床診斷的相符性；3）劑量、用法；4）劑型與給藥用途；5）是否有重復給藥現象；6）是否有潛在臨床意義的藥物相互作用和配伍禁忌。對處方中存在上述情況以及人情方、大處方等1項及1項以上判為不合格處方。對不合格處方進行歸類、分析。
2結果
2.1處方不合格率
本次檢查門診處方6 952張，其中不合格處方300張，處方不合格率占4.32%。
2.2不合格處方原因分析
對300張不合格處方進行歸類、統計，書寫不規范處方154張，占不合理處方的51.33%，用藥不合理處方134張，占44.67%，電子處方與藥品清單不符16張，占5.33%。
3討論
3.1處方不合格的原因
處方不合格主要有以下幾個方面原因：1）臨床醫師對藥品說明書掌握程度不夠全面，對藥理知識缺乏全面的了解，對《處方管理辦法》和處方的規范性不夠重視。2）有些醫務人員責任心不強，醫德和法制觀念淡薄。3）短期內難以適應。4）藥師未能嚴格把關。5）藥師的專業知識掌握不足。6）若處方有問題，需要醫生修改或重新開處方，患者會表示不滿等。
3.2提高對處方規范管理重要性的認識
處方是重要的醫療文書，是聯系醫生、藥師、患者三者之間的紐帶，醫生和藥師承擔著用藥療效，調劑準確，患者健康的主要職責[1]。臨床醫生開具處方時應嚴格遵守《處方管理辦法》，認真書寫，避免不規范處方。門診處方不規范，直接影響醫院的醫療質量和社會信譽度。不合理用藥會造成藥物浪費，降低藥物療效，增加藥物毒副作用，甚至危及患者的生命安全，直接關系到治療效果，因此必須引起社區醫生的高度重視。社區衛生的管理者必須自覺擔負起處方管理的責任，從為人民健康負責的高度，加強處方的管理工作。
3.3提高門診處方質量的建議和對策
為了規范門診處方，促進合理用藥，筆者結合自己工作實踐提出如下建議：
1）醫院應加強醫院人員對新的《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等藥事法規的培訓學習與考核。
2）臨床醫師應加強職業道德修養，自覺抵制商業利益誘惑，加強業務學習，不斷提高合理用藥水平。
3）藥學技術人員要嚴格按照操作規范調劑處方。對于不規范和不合理用藥處方，應當拒絕調劑，并及時告知處方醫師，重新開具處方，必要時做好記錄，按照有關規定報告。
4）醫院要加強處方質量的監督和管理。定期組織人員對門診處方、病歷、住院醫囑進行抽查與評價，將檢查結果進行公布，必要時還可以與績效工資和年終考核評優晉級掛鉤。
5）臨床藥師應配合醫院職能部門做好處方評價工作，并及時將評價結果通過一定形式反饋給臨床。
6）醫院藥劑科應加強與臨床的信息溝通。定期將本中心新到藥物、用藥目錄、藥品的通用名、規格等信息傳遞給臨床，配合臨床搞好處方規范化管理工作，提高醫院的醫療服務質量。
參考文獻
[1] 吳達改，陳杰. 提高處方質量的管理模式[J]. 醫學動物防制, 2007, 22(7): 490-491.
[關鍵詞] 新時期 圖書館員 隊伍建設
隨著科技經濟的發展,知識更新的加快,高校圖書館員現有的知識技術能力已不能滿足當今教育的發展。面對機遇與挑戰,圖書館員應更新觀念,不斷提高自身素質,以便更好地為高校教學與科研服務。
一、現狀分析
1.高層次人才缺乏,學歷偏低,知識面狹窄
高校圖書館是學校的輔機構因此其工作人員在學校中處于輔的位置。所以,許多高學歷、高水平的優秀人才寧愿選擇了從教或到信息咨詢機構就職,而不愿意到圖書館工作。
2.年齡結構和知識結構不合理
在圖書館工作的絕大多數館員都沒有圖書館學或情報學的背景知識,非圖書館學專業的居多,而大部分人偏愛原來所學專業,對圖書館學不感興趣。此外,年齡結構老化,年輕館員少,中老年館員偏多。
3.館員缺少必要的職業培訓和崗位教育
當前各高校將精力和經費主要用于教學科研人員,而圖書館專業技術人員缺少必要的職業培訓和崗位教育,圖書館專業技術隊伍的整體結構、業務能力、知識水平及綜合素質都達不到新時期圖書館業務的要求,因此,改進和提高圖書館的服務水平舉步維艱。
二、新時期加強圖書館員隊伍建設的必要性
1.時展的要求
科技的發展知識的日新月異給以存儲傳播知識信息為目的的圖書館帶來了機遇和挑戰。資源共享的全球化、信息資源的數字化、信息管理的知識化、信息傳遞的網絡化、服務內容的個性化和服務功能的多樣化等已成為圖書館的發展趨勢。圖書館事業能否適應新時代的發展,在很大程度上取決于圖書館的管理水平和圖書館員的專業素質。
2.圖書館自身發展的需要
高校圖書館是學校的文獻情報中心,是為教學和科研服務的學術性機構。教學和科研在很大程度上依賴于圖書館的文獻資料,高頻率地利用和開發才能使文獻資料產生更大的效益。此外,“讀者第一、服務育人”一直是高校圖書館開展信息服務的根本宗旨。電子資源上網服務、文獻信息定題檢索、最新文獻報道等,這些新的工作內容和新的服務方式都要求圖書館工作人員不斷更新知識,提高專業能力。
3.高校師資隊伍建設的要求
各高校為了不斷適應新時期的發展均進行了以“崗位聘任”為主要特征的用人制度改革,加大了高層次人才引進,優化了師資隊伍結構,并取得了顯著的成果。高校圖書館專業技術隊伍是高校師資隊伍建設的重要組成部分,優化專業技術隊伍結構,注重培訓和開發,建設一支適合學校整體發展需要的圖書館專業技術隊伍,為提高學校的教學科研水平和人才培養質量,提供強有力的文獻信息保障和信息服務保障。
三、新時期加強圖書館員隊伍建設的內容
1.圖書情報知識教育
據統計我國各類圖書館和情報機構的專業技術人員當中,65%以上并不是圖書館學專業畢業的人員,而在普通高校圖書館中,專業人才更少。因此,圖書館員必然是繼續教育的重點對象,而圖書館專業知識仍然是繼續教育的重要內容,要系統的學習圖書館學、目錄學、文獻學、信息學等。了解文獻的收集、整理、存儲、傳遞方法,掌握各種檢索工具及檢索技術。
2.職業道德學習教育
職業道德和敬業精神是圖書館員的靈魂和方向。圖書館員要有強烈的事業心和責任感、使命感,把握新形勢下讀者需求的現狀、規律和特點,以主動熱情的服務態度和無私奉獻的敬業精神,全心全意為讀者服務,做到讀者第一,服務至上,滿足各層次讀者的需求。
3.外語知識培訓教育
圖書館與外文文獻是密不可分的,特別是大學圖書館,外文資料很多,不懂外語,其服務很難令讀者滿意。所以,要求館員能熟知外文書刊編目、借助字典可看懂一般資料,能順利查找外文書刊,熟悉圖書館業務使用的常用語、縮略語等。
4.現代信息技術教育
目前,大部分高校圖書館的采、編、典、流、閱等工作都實現了微機管理,它不僅大大提高了工作質量和工作效率,而且也有利于圖書館工作的標準化、規范化。圖書館員不僅要掌握一般的實際操作技能,而且要懂得計算機軟件知識,能夠進行硬件維護,并會利用光盤檢索文獻,用計算機進行信息處理、分析和傳遞,利用網絡終端查詢所需文獻資料。
四、新時期加強圖書館員隊伍建設的方法
1.做好培訓工作
(1)短期培訓
對于新加入的館員請館內專業人員講解本館的分類體系,本館圖書的排架規則以及裝訂技巧等。
(2)繼續教育
每當圖書館新添的硬件軟件設備,要教會義務管理員簡單的使用方法。可以定期請專家學者到本館作專題報告或系列講座,也可以請館內專業人員講解有關專業知識,以提高館員的業務水平。崗位培訓是圖書館繼續教育的長久方式,可以縱貫各個層次。
2.進行學歷教育
對于沒有系統接受專業教育的館員,圖書館應督促其通過參加各種形式的教育取得大專或本科學歷,從而全面系統地掌握本專業知識,提高文化素質。對于已取得大專以上學歷的館員,仍應鼓勵他們追求更高的目標。學歷型教育應與館員的晉職、晉級相聯系,才能夠較好地調動館員的學習積極性。這種教育方式目前仍是圖書館員繼續教育的主渠道。
3.參加學術會議和組織業務考察
適當安排一些業務骨干參加有關圖書情報信息的學術會議,了解圖書館的改革及發展前景,開闊館員視野。定期召開學術研討會、經驗交流會、專題講座,或請國內外專家作學術報告,講授有關圖書情報方面的新知識、新進展、新技術、新經驗,使館員不斷更新專業知識,以適應圖書館工作新技術、新業務、新方法發展變化的需求。
4.做好考核工作
學期末,學年末對圖書館員做好評估工作,根據出勤以及工作質量評出優良,并以證書及小禮品鼓勵。
5.創建全員激勵創新機制,構建創新服務體系
實施“以人為本,服務創新”的觀念,使高校圖書館的讀者服務工作發生根本性的變化,最終實現最大限度地滿足社會對知識信息的需求和推動社會的進步這一最高目標。
五、結語
圖書館館員隊伍建設是一項長期的系統性工程,圖書館的決策層應從可持續發展的需要出發,擬定出一套全館的計劃,把館員的隊伍建設與其年終考核、職稱評定及職務晉升等有機結合起來,為繼續教育目標的最終實現提供完善的制度保障。走繼續教育之路,建知識更新之橋,樹終身學習之道,是培養新時期復合型圖書館人才的重要基礎。
參考文獻:
[1]李金云.試論網絡環境下圖書館工作人員的繼續教育[J].科技情報開發與經濟,2005,15(13):62-63.
摘要：臺灣警方精細化和現范化管理的主要做法有：勤務管理精細化，警民關系建設常態化，交通管理科學化，打擊犯罪專業化，警隊管理規范化。對我們的啟示：要進一步加強公安科技建設，和諧警民關系建設，道路交通的科學化管理和公安隊伍的精細化管理。
關鍵詞：臺灣警察；精細化管理；現范化管理；啟示
中圖分類號：DF631文獻標識碼：B文章編號：1674-4853（2012）01-0021-04
一、臺灣警察概況
臺灣警察是臺灣當局維護社會治安和社會秩序的專門力量，按照工作性質分為制服警察（主要是治安、交通、公路、民航等警察）和非制服警察（即刑事警察）。臺灣有2300多萬人口，共有7萬多名警察（警察人數與人口總數的比例為萬分之三十），其中刑事警察8000多名，派出所員警占總警力的70%。“警政署”是臺灣警察的最高領導機關，隸屬于臺灣“行政院”“內政部”，下轄臺北、新北、臺中、臺南、高雄等5個“直轄市政府”警察局和桃園縣、基隆市等17 個縣（市）政府警察局。“警政署”直屬單位包括：刑事警察局（主要負責刑偵、經偵、禁毒等業務）、航空警察局、公路警察局、保安警察總隊、空中警察隊、公園警察隊、警察電訊所、民防防情指揮管制中心、警察廣播電臺、警察機械修理廠和臺灣警察專科學校。臺灣警察實行“以條為主”的職業化管理體制。警隊高中級警官均由臺灣“中央警察大學”畢業或經訓練合格后才可任職。
二、臺灣警方精細化和規范化管理的主要做法
（一）勤務管理精細化。臺灣警察勤務方式包括勤區查察、巡邏、臨檢、守望、值班、備勤等六個方面，實行警力集中制和散在制并用的原則，即在都市和城鎮，勤務以集中制為主、散在制為輔；在鄉村和山地，則以散在制為主、集中制為輔。臺灣警察勤務主要由派出所執行，其精細化管理主要體現在派出所每日制作的勤務編配表上。派出所遵循“治安優先、交通為重、服務第一”的ISO品質政策，承擔犯罪預防、交通管理、保安警備和便民服務等綜合性警務。派出所所長每天下午根據“警察勤務條例”和轄區治安狀況，利用警網勤務派遣系統對次日的警員編組、勤務方式和時間分配作出安排，編制勤務分配表逐級匯總到市警察局勤務指揮中心，報“警政署”備案，由勤務指揮中心根據警情進行調度。勤務編配主要遵循8條原則：（1）執勤人員每日勤務以8小時為基準，每周輪休全日兩次，遇有臨時事故須停止。（2）服勤時間的分配以勤四息八為原則或采其他適合實際需要的時間進行分配。（3）執勤時間循環銜接，不留空隙。（4）勤務方式視需要互換，使每人普遍輪流服勤。（5）分派勤務力求勞逸結合，動靜均勻，以調節精神和體力。（6）執勤人員每日應有連續8小時睡眠時間，深夜勤務以不超過4小時為限，遇特殊任務臨時調整。（7）控制適當機動警力，以備缺勤替班和協助處理突發事故。（8）留適當時間舉行勤前教育，并適當留出調配進修或接受常年教育的時間。根據以上原則，勤務編配實行三班輪替或其他適合實際需要的分班服勤，如3至5人的派出所采用半日更替制，2人派出所采用全日更替制。桃園縣警察局中路派出所共有47名警察（其中所長、副所長各1名，巡佐4名），實行24小時執勤、值班、備勤，勤務分配表對警員每兩小時一個時段的任務作了具體規定。如某2名警員6:00-8:00是機動車巡邏，8:00-10:00點是巡查合一，12:00-14:00在所里備勤，并錄入所有動態勤務信息，實現了綜合用警、合理調度的目標。
（二）警民關系建設常態化。臺灣警方注重民意為先、服務第一，把建立良好警民關系作為常態化工作來抓，努力為民眾提供優質服務。臺灣各級警察機關均設有公共關系室，引進企業“品質管理”、“顧客導向”理念，主動收集民意輿情，傾聽民眾需求，積極創新服務作為。主要做法：1.改善服務設施。委托專業設計單位對辦公設施進行便民化改進，如在派出所設置等候區域、調整柜臺高度（不超過80cm）、設計服務標識、改善衛生設備；設置全功能的服務柜臺，單一窗口受理民眾申辦事項，實現“一處收件，全程服務”；設置殘障車位、坡道及盥洗室，提供外籍、文盲譯文等。2.促進警民互信。有計劃地向民眾介紹說明警務措施、工作成果、好人好事及警察常識等，推行“日行一善”及“雪中送炭”活動，每年至少進行一次民意測驗，加強輿論分析研究，對協助破案、幫助落實警務措施的民眾予以獎勵等；注重案件抽查回訪，回訪率占所有案件的20%，暴力、盜竊等影響群眾安全感的案件回訪率達100%；警務電腦一機雙屏，警員記錄、處理非警務時，報警求助或辦事的民眾可以同步看到錄入情況，提高了辦事效率和透明度。3.借助民間資源。鼓勵基層警察機關成立“社區志工服務隊”，進駐警察機關服務臺，負責接待、導引、簡單咨詢等工作，陪伴案件當事人辦理報案事宜，協助維護學校、社區、社會安全秩序，參與問題青少年的咨商輔導和一般有犯罪傾向者的關懷開導等。4.與新聞界建立密切關系。提供正確的新聞資料或撰擬新聞稿供記者參考，主動與媒體聯絡新聞，對記者的婚、壽、病等予以慶賀或慰問等。5.注重服務民眾。定期評鑒團體及個人服務績效，頒發“警察服務品質獎”，同時實施服務考核，落實獎懲措施。桃園縣警察局中路派出所從環境、效率、態度等方面入手，實行“顧客式”服務，警民關系融洽。該派出所辦公環境舒適、整潔、輕松，設有溫馨親切的民眾休息區，民眾可以隨意進入喝水、看報等；實行親切服務、微笑服務，從民眾進入派出所開始，即有“志工媽媽”予以引導，方便民眾辦事；警員定期進入社區開展義工活動，如免費為摩托車烙印號碼、為自行車加設防盜辨識碼等。
（三）交通管理科學化。臺灣的車、路矛盾比較突出，但道路交通管理井然有序，交通事故較少，主要采取了以下措施：1.轉變交通執法觀念。認識到“維護治安”與“管理交通”的互動關系，要求警察擔負維護治安、交通等勤務，實現維護交通秩序與整體預防犯罪的“雙贏”。2.科學規劃道路路網。城市道路呈棋盤狀網狀結構，四通八達，雖然雙向四車道以上主干道不多，但雙向兩車道的次干道以及支路、巷道縱橫交錯，形成密集的路網結構，交通分流效果好。3.劃設清晰的交通標識。城鄉道路交通標識清晰直觀，路側以紅線、黃線、白線分別標示禁停、暫停、停放區域，解決了亂停放問題。臺灣的摩托車數量龐大（全島約有1700萬輛），但停放整齊劃一，成為街頭一景。4.合理組織道路交通。城市實行單向交通的道路較多，橫向交通干擾少，車輛通行順暢。摩托車左轉實行“兩段式”通過紅綠燈的辦法，破解了摩托車左轉與其他機動車碰撞事故高發的難題。5.開發智能交通控制系統。臺灣高速公路實行智能化管理，通過信號板、計算機網絡全程監控道路秩序，提供道路資訊，開展路徑引導。臺北市建成集交通信號控制策略與公路、交通路況監控、交通資料收集、即時交通資訊、交通事件反應管理5大功能為一體的交通監控中心，為提升交通管理能力提供了技術支撐。6.嚴厲處罰違章行為。警察執法具有絕對權威，不講私情，對交通違法行為的處罰相當嚴厲。如摩托車駕駛人不戴安全頭盔實行一事多罰。警察查糾違法行為時四人一組（均荷槍實彈），分工明確，動作規范。7.合理劃分警察和交通部門職責。警察負責路面交通執法、宣傳，交通事故的勘查和調查取證，停車場（位）的規劃和設置，車輛登記注冊、駕駛人培訓考試等；交通部門負責基礎設施（包括道路交通標示標線、紅綠燈和監控設備）建設等。8.吸收特定團體參與管理。吸收品行優良、熱心公益、盡心盡職的公民成立交通義警隊，協助維持交通秩序，指揮疏導交通，有效節約了警力。
（四）打擊犯罪專業化。1.接出警迅速。臺灣各級勤務指揮中心本著“通訊快、行動快、報告快、指揮快”的宗旨，建立一整套完整、規范的程序和機制，層次清晰、任務明確、運轉高效。墻上掛有與處置各種緊急情況和日常工作管理密切相關的圖表資料，無論是最新的緊急情況，還是日常勤務活動、警力狀況等都一目了然。警員接到勤務指揮中心指令后5分鐘內即可到達現場。2.視頻監控到位。臺灣城市治安監控系統密度高（如高雄市平均每平方公里裝設76個探頭），監控系統具有覆蓋面廣、清晰度高、功能強大、維修便捷、成本較低的特點，臺灣警方建立了一套集運用、維護于一體的管理制度，派出所警員每天、派出所每周、分局每月對轄區探頭全部調閱一次，發現問題及時上報；維護公司未及時修復的，系統可及時發現并報警；通過管理平臺，使所有探頭處于良好運行狀態，為偵查破案、智能管理提供服務。如同一車牌短時間內于不同區域同時出現，系統立即提示報警。3.刑事鑒識權威。臺灣刑事警察局利用垂直體制優勢，把人才、設備和技術精華集中于刑事鑒識中心，對DNA、指紋、理化、槍彈、測謊等重要檢驗鑒定手段實行集中建設、集約管理，實現效益最大化，也使得鑒定結果更具權威性，特別是其測謊技術具有國際先進水準。臺灣刑事鑒識人員的薪水高于刑警，體現了尊重專業技術人員的價值觀。4.預防犯罪有效。臺灣刑事警察局專門成立“犯罪防治中心”，采取了許多預防犯罪的重大措施，如制作、散發有關預防犯罪的宣傳短片和文宣品，大力報道、滾動報道典型案例，切實增強民眾的自我防范意識；針對日益猖獗的欺詐犯罪，專門成立“165反詐騙咨詢專線”和“165全民防騙超連結”網站，為接到疑似詐騙電話或被侵害的民眾迅速提供有效幫助，并及時通知金融部門阻截被騙資金；設立少年警察隊和婦幼警察隊，加強防范青少年犯罪，保障婦女兒童權益。
（五）警隊管理規范化。臺警察機關在遵守“公務員考績法”原則性規定的前提下，按照各種職務性質的具體情況，分別制定考核的細目或標準進行量化考核，其考績等次分為甲、乙、丙、丁四級，各等次分數如下：甲等80～100分，乙等70～80分，丙等60～70分，丁等不滿60分。據介紹，臺灣警察年終評比70%以上人員可以評為甲等，較好地反映了大部分警察是稱職優秀的客觀情況。同時，日常考評結果與警員業績、晉升直接掛鉤。其輪崗晉級制度注重在不同單位相應崗位職務的歷練，警察晉級必須輪崗任職期滿。升遷者應具備法定最低條件，按職務順序循序遞升。警佐以下升遷依資績（學歷、考試、年資、考績、獎懲）計分，由主管機關遴選報升；警正以上人員晉升，以考核保薦為主，資績計分為輔，原則上只要升遷人員無違法犯紀的情形，遇缺即可獲得升職。注重常年教育、升職教育、專業教育和深造教育，如規定每位警員的體技訓練每月不少于8小時，公共訓練項目實施網上在線學習，根據不同警種開設專業課程或研討班。為考察訓練成效，定期實施測驗，成績優良者予以記功嘉獎等獎勵，成績低劣者予以記過等處罰。臺灣高階警察65歲退休，有的警察五六十歲還在攻讀碩士或博士學位。
三、幾點啟示
兩岸警方的管理體制、運作機制、職責任務不盡相同，但臺灣警方許多先進管理理念和有效做法，值得我們學習借鑒。
啟示一：進一步加強公安科技建設。科技信息化是現代警務的重要支撐。近年來，我省公安機關堅持不懈向科技要警力、要戰斗力，堅持大集中、大整合、高共享和統一規劃、統一標準、統一建設的思路做法，立足實戰、面向應用，公安信息化發展迅速，與臺灣警方信息化工作相比差距不大，但臺灣警網勤務派遣系統把勤務分解到點、到段、到人、到時，實現科學調度、巡查合一的精細化管理模式，對我省推進“扁平化”指揮和綜合警務改革具有借鑒作用。要抓緊建設統一規范的勤務工作管理信息平臺，提高勤務管理水平，提升警務工作效能。針對我省公安機關視頻系統建設存在的技術標準不一、應用管理不到位等問題，要加強整合、統一標準，健全全省統一的應用管理平臺，完善運行維護制度。
啟示二：進一步加強和諧警民關系建設。以民為本、服務民生是現代警務工作的共同價值追求。人民公安更應該堅持把為民謀利、保民平安作為全部工作的出發點和落腳點，把人民滿意作為檢驗公安工作的根本標準，堅持以民意為導向，打造“民生警務”，緊緊圍繞群眾“最急”、“最怨”、“最關注”的現實問題，在“最急”上抓落實，在“最怨”上抓整改，在“最關注”上想辦法，實現好、維護好最廣大人民的合法權益。要深化以構建和諧警民關系為目標的“三項建設”，深入推進社會管理創新和執法規范化建設；借助現代科技手段，不斷拓展警民聯系渠道，搭建警民互動平臺，探索建立“大走訪”愛民實踐長效機制；進一步落實警務公開，最大限度地滿足群眾的知情權；善用社會資源，推動志工（或義工）制度等。
啟示三：進一步加強道路交通的科學化管理。臺灣警方在交通管理方面做得比較好，特別是機動車停放有序規范，主要得益于他們在有限的道路空間上做足文章。各地應深入研究城區道路交通情況，科學規劃交通組織、車輛停放、智能交通系統建設。要完善各種標示標線、信號燈設施，實行路面交通基本上依靠監控設備和交通標示標線進行管理；中心地帶停車場、泊位實行信息化管理，運用經濟杠桿，建立“停車基金”，解決日益突出的停車難問題；出臺規范摩托車、電動車的管理規定，尤其要嚴控電動車的無序發展等。
啟示四：進一步加強公安隊伍的精細化管理。要結合綜合警務改革，進一步規范派出所等基層警務單位的職能、設置，實現綜合用警、科學用警。同時，根據公安工作和隊伍實際，完善績效考評機制，減少考評工作的主觀性，提升績效考評的客觀性；建立常態化的民警交流輪崗制度，為民警提供更多施展才能的平臺，增強職業認同感；加強教育培訓的針對性、實戰性、有效性，提升民警的個體素質和隊伍整體水平；完善民警的福利待遇和退休制度，尤其要對特殊人才實施優厚薪酬制度，保證隊伍的穩定和廉潔高效。
一、中職會計專業教學的現狀與困境
（一）教學方式和內容單一陳舊
目前會計專業學生掌握的還是理論性較強的知識，一些業務舉例都是在理想假設下的簡單業務，這些業務很難適應目前社會中的實際問題。教師的教學也始終圍繞著這些理想化的業務機械地論述，學生學習后最大的收獲就是學會了如何完成作業、如何應付考試，可是工作后面臨真實的業務時卻無法完成。
（二）校內實習實訓難以貼近企業實際
由于財會資料的保密性，單位不愿意接受實習學生，即使勉強接受，學生也不能接觸到單位真實全面的會計資料，這就造成了學生校外實習難的現狀。許多學校也開展了一些校內實習活動，但是由于受到實習場地和設備的限制，一些學校的模擬實訓室內只是幾本賬、幾張憑證，學生只是進行一些簡單的模擬手工賬練習，與企業實際的會計工作相去甚遠。
（三）會計專業教師的實踐經驗不足
目前中職學校里會計專業教師大多都沒有實際的工作經驗，對于會計崗位技能了解甚少，而在各種繼續教育和培訓中教師也僅是對于理論知識的學習，實踐活動往往流于形式。
二、仿真模擬實訓對中職會計專業發展的促進作用
（一）增強課堂教學內容的直觀性和環境的仿真性
多媒體和網絡技術可以提供形象直觀、圖文聲像并茂的仿真環境，以flas再現的實際工作場景使學生如同在實務工作一樣，模擬與人交往、外出辦事、完成會計業務等，有身臨其境的感覺，能更好地激發學生的學習興趣。
（二）增強技能訓練的針對性和實用性
實訓系統中的企業環境、會計業務、會計單證都是完全仿真的，針對性和實用性強，學生可以在系統中扮演實習生的角色，以分崗實訓或分組協作等不同的模式完成實訓任務，更好地訓練專業技能。
（三）促進“雙師型”專業教師隊伍的建設
“雙師型”教師是指既具備扎實的基礎理論知識和較高的教學水平，又具有較強的專業實踐能力或豐富的實際工作經驗的教師。仿真模擬實訓活動可以更好地促進教師進行專業技能的培訓和學習，以教促學，以學促長，做名副其實的“雙師型”教師。
三、中職會計專業進行仿真模擬實訓的探討
（一）加強校企合作，建立科學、系統的高仿真實訓環境
仿真模擬實訓的實施核心是要具備實用性和仿真性強的財務教學軟件，所以學校應引進品牌知名度較高的財務及企業管理軟件作為教學軟件，并與軟件公司保持長期經常性的聯系，將教學中遇到的問題及時反饋給軟件公司；有條件的學校可以和軟件公司共同合作開發教學軟件。通過加強校企合作和供需聯系，建立科學的高仿真實訓環境，使教學軟件能滿足學校實訓活動的開展。
（二）組織多種形式的技能訓練活動
1.組織模塊化技能實訓。在日常教學的一些課程中，教師在講解理論知識的同時，就要結合教學軟件輔導學生進行模塊化的實訓練習，邊理論邊實踐。
2.組織集中技能實訓。在學生掌握一定的專業知識后，學校要組織學生進行集中系統的綜合實訓，例如集中兩周的時間組織學生進行一個完整會計周期的仿真模擬的業務實訓。
3.組織專業技能競賽。學校要定期組織校內競賽和參加校外競賽，以賽促練、以賽促學、以賽促教，而優秀學生的高水平技能也會起到示范和引領作用，更好地激發其他學生的訓練興趣和熱情。
4.完善考核評價體系。改變以往卷面筆試的考核形式，設計靈活多樣的考核方式和方法，例如模擬崗位情景考核、模擬實訓案例報告、模擬實訓操作計分等，變理論考核為實操考核，變一次考核為過程考核。
（三）通過各種途徑建設高素質高水平的教師隊伍
1.建立教師專業實踐制度。要求會計教師每兩年必須有至少兩個月時間到企業財務部門進行實踐，并以此作為教師提職、晉級的必要條件。
2.允許教師到校外兼職會計崗位；鼓勵教師考取注冊會計師、注冊稅務師等專業資格證書。在這些方面學校應給教師以時間或資金的支持。
3.多渠道招聘教師，改革和完善兼職教師聘任制度。聘請行業、企業中有豐富實踐經驗的專家或專業技術人員為兼職教師，這樣既可彌補學校實訓課教師的不足，又能加強學校與企業的聯系，保持學校師資結構的靈活性，提高師資隊伍的綜合素質。
一、目標要求
按照保基本、強基層、建機制的基本要求，遵循上下聯動、內增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的改革要求，以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節，按照患者總體負擔不增加、醫療合理收入不減少、政府和醫保可承受的改革目標，統籌推進管理體制、補償機制、人事分配、醫保支付制度、監管機制等綜合改革，建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的縣級醫院運行新機制。力爭到試點工作完成時，縣級醫院醫療條件明顯改善，醫療技術水平顯著提升,次均門（急）診費用和住院費用得到有效控制，縣域內就診率提高到90%左右，基本實現大病不出縣，切實減輕群眾就醫負擔。
二、明確功能定位
縣級醫院是縣域內的醫療衛生中心和農村三級醫療衛生服務網絡的龍頭，是連接城市大醫院與基層醫療衛生機構的橋梁和紐帶。主要為縣域居民提供基本醫療服務，包括運用適宜技術和藥物，開展常見病、多發病診療，危急重癥病人救治，重大疑難疾病接治轉診；推廣應用適宜醫療技術，為農村基層醫療衛生機構人員提供培訓和技術指導；承擔相應公共衛生服務，以及自然災害和突發公共衛生事件的醫療救治等工作。
三、改革主要任務及措施
（一）改革補償機制。將醫院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道，確保前全部取消藥品加成政策。醫院由此減少的合理收入，通過調整醫療技術服務價格和增加政府投入等途徑予以補償。
1.規范藥品及醫用耗材的采購供應。縣級醫院配備使用的藥品、醫用耗材（國家另有規定的除外）全部通過省藥品、耗材集中采購平臺采購，優先使用國家基本藥物和省增補藥物，縣級醫院基本藥物銷售額占全部藥品銷售額的比例不低于35%，基本藥物使用品種數占基本藥物總品種數的90%以上,并逐步提高配備使用基本藥物的比例。藥品采購堅持質量優先、價格合理、公開透明的原則，建立藥品量價掛鉤、招采合一的集中招標采購機制。結合現代醫藥物流發展，減少和規范流通環節，控制配送成本。
2.發揮醫療保險補償和控費作用。縣級醫院要提供與基本醫療保險保障范圍相適應的適宜技術服務，控制基本醫療保障范圍外的醫藥服務。醫保基金通過購買服務對醫院提供的基本醫療服務予以及時補償。縮小醫保基金政策范圍內報銷比例與實際報銷比例的差距。探索推行總額預付、按病種、按人頭、按服務單元等付費方式，科學合理測算和確定付費標準。年底前開展的試點病種不少于20種，年末病種不少于50種。優化整合縣域衛生資源，引導群眾合理就醫，鼓勵使用中醫藥服務，促進病員合理分流、雙向轉診、分級診療。
3.適度調整醫療服務價格。由縣物價部門會同縣人社、衛生等部門通過科學評估，參照勞動強度、技術含量、風險程度、價值、成本及環境條件等因素對醫療服務價格進行合理調整，適當提高診療費、手術費、護理費和床位費等服務性收費價格，原則上調整價格總量不超過年藥品合理價差總量的80%。調整后的醫療服務收費納入醫保支付范圍，彌補藥品零加成后的補償差額。調整方案報市物價、衛生、人社部門批準后，于前實施。按照總量控制、結構調整的原則，降低藥品和高值醫用耗材價格，降低大型醫用設備檢查、治療價格，政府出資購置的大型醫用設備按不含設備折舊的合理成本制定檢查、治療價格，已貸款或集資購買的大型設備原則上由政府回購，回購有困難的限期降低價格。嚴禁醫院貸款或集資購買大型醫用設備。
4.落實和完善政府投入政策。建立政府財政補助穩定增長機制，逐步將公立醫院基本建設及大型設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損補助、承擔公共衛生任務和緊急救治、支邊、支農等公共服務納入財政預算。對實行藥品零加成銷售后形成的缺口部分由財政通過考核給予補助。實施“先診療后結算”模式后，醫保補償經費應予以提前預付，以減緩醫院資金周轉壓力。縣級醫院歷史形成的用于建設和運營發展的債務由審計部門確認后，統一打包、鎖定，由財政逐年清償。縣級醫院不得出現新的債務。
（二）改革人事分配制度。要按照體現功能、按崗定編、科學設置、優化結構的原則推行人事分配制度改革。
1.創新編制和崗位管理。由縣編辦牽頭，聯合縣財政、衛生等部門，按照《省公立醫院機構編制標準》要求，根據縣級醫院功能、工作量和現有編制使用情況等因素，科學合理確定人員編制。縣人民醫院、中醫院按床位、人員1:1.5-1.6的比例核定編制；縣婦幼保健院按服務人口1:10000的比例核定保健人員，臨床按床位人員1:1.5的比例核定編制。縣級醫院編制實行動態管理,每3年核定一次,按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。其中，專業技術崗位不低于總崗位的80%，專業技術人員不少于85%，中醫院的中醫專業技術人員不少于60%。專業技術崗位設置以醫、藥、護、技崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。縣人民醫院、中醫院應設置承擔相應功能、職責配套到位的公共衛生科，負責本單位承擔的公共衛生任務。
2.人員定崗競聘。縣級醫院依據核定編制和崗位職責，擬定本單位設崗方案，經縣衛生局審核，報縣人社局核準后，確定競聘人員，并采取考試、考核的方式統一組織競聘上崗。縣級醫院實行資格準入制度，不具備執業資格的人員不得進入。對具有執業（從業）資格的專業技術人員，如無相應空缺的崗位，可以高職低聘。
3.實行全員聘用。落實縣級醫院用人自，全面推行聘用制度，并實行合同管理。合同應明確雙方責任、權利、待遇、聘期等內容，合同文本應完整規范。縣人社局、衛生局應按規定對崗位、人員、合同情況進行認定。對符合政策規定，完成崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資并辦理各類保險。對于落聘人員按照系統內調劑、內部退養、離崗培訓、待崗待聘、自謀職業等安置方式和分流辦法妥善安置。縣級醫院新進人員實行公開招聘，擇優聘用。
4.完善醫院內部收入分配激勵機制。建立以崗位管理、績效考核為主要內容的收入分配制度。提高醫院人員經費支出占業務支出的比例，健全以服務質量、數量、成本控制和患者滿意度為核心的內部分配機制，充分體現多勞多得、優績優酬、同工同酬的分配原則，體現醫務人員技術服務價值。在縣級醫院內部推行“臨床首席醫師制”和“護理服務標兵制”，收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干、學科帶頭人和作出突出貢獻等人員傾斜，適當拉開收入差距。嚴禁把醫務人員個人收入與醫院的藥品和檢查收入掛鉤。
（三）建立現代醫院管理制度。
1.建立和完善法人治理機構。積極推進政事分開、管辦分開。成立由發改、編辦、衛生、財政、人社、審計、物價、藥監、監察等相關部門組成的縣公立醫院管理委員會，負責縣級醫院的發展規劃、財務預決算、國有資產管理、重大業務、章程擬定和修訂等決策事項，院長選聘和薪酬制訂，重大人事分配等方面職責，并監督醫院運行。委員會下設縣公立醫院管理辦公室，作為執行機構負責醫院管理、考核等具體工作。院長作為醫院法定代表人負責醫院的經營管理。實行院長聘任制和任期目標責任制，院長在聘期內可自主聘任副院長和核心崗位負責人，一般中層負責人適用競爭上崗、擇優選任。
2.優化內部運行管理。健全醫院內部決策執行機制。鼓勵建立醫療和行政相互分工協作的運行管理機制。建立以成本和質量控制為中心的管理模式。嚴格執行醫院財務會計制度，探索實行總會計師制，建立健全內部控制制度，實施內部和外部審計。
3.完善績效考核。建立以公益性質和運行效率為核心的公立醫院績效考核體系。由縣公立醫院管理辦公室與院長簽署績效管理合同。把控制醫療費用、提高醫護質量和服務效率，以及社會滿意度等作為主要量化考核指標，每季度考核一次。考核結果與院長履職評價、機構編制調整、財政經費預算、醫院領導班子和相關人員聘用、獎懲及績效工資總量核定等掛鉤。縣級醫院實行內部績效考核機制，考核結果作為崗位績效工資分配的主要依據和晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。
4.合理配置醫療資源。以縣人民醫院為中心，完善縣域急救服務體系，建立縣域院前急救體系。結合經濟社會發展需求，逐步按照每千人4張床位的配置標準增加床位和業務技術人員。嚴格控制縣級醫院建設規模和大型設備配置。鼓勵資源集約化，適時成立檢查檢驗中心，推行檢查檢驗結果醫療機構互認，以及后勤服務外包等。
（四）提升基本醫療服務能力。
1.提高技術服務水平。編制縣級醫院重點專科發展規劃，按規劃支持縣級醫院專科建設。重點加強急診急救、重癥監護、血液透析、新生兒、傳染病、職業病防治等重點專科以及縣外轉診率較高的（如惡性腫瘤、兒童先心病等）病種所在臨床科室的建設，對納入醫保保障和救助范圍的20類重大疾病項目，在診療、救治、篩查、轉診和康復醫療等方面積極采取有效措施，切實提高診療水平和救治能力。開展臨床路徑管理，年開展的病種數不少于20種，年不少于60種(中醫醫院不少于30種)。
2.加快醫院信息化建設。建立以門急診掛號、收費、藥品管理為重點的醫院管理信息系統，以電子病歷為核心的醫院信息平臺，以及遠程醫學信息支持系統。前，縣人民醫院、中醫院開通與省級醫院、對口幫扶醫院遠程會診系統，與鄉鎮衛生院、衛生室實現診療網絡互聯互通，資源共享，一體化管理，基本實現醫療質量控制、藥物合理使用、醫療費用控制等方面的信息技術監管。
3.加強人才隊伍建設。加快制定人才隊伍建設規劃，建立健全繼續醫學教育制度。加強住院醫師規范化培訓，鼓勵經過規范化培訓的醫師到縣級醫院就業。新進入縣級醫院從事臨床工作的醫師和護士，原則上須具備相應資格并進行規范化培訓。積極培養縣域內臨床學科帶頭人，加強臨床技術人才的引進和培養。增強護理人員隊伍力量，按醫院發展規模與需求，醫護比逐步達到1:2。
4.全面落實便民惠民措施。全面開展無節假日門診，優化門急診環境和流程，完善門診信息管理平臺，公開醫療服務信息，廣泛開展便民門診，開辟急診急救綠色通道，提供導診、咨詢、藥品(醫用耗材)價格及收費項目公示、費用查詢、叫號、報告單打印等便民服務。實施優質護理服務示范工程，推行檢查檢驗結果互認制度，嚴格控制抗菌藥物購用品規數量和使用率。建立患者投訴處理機制，落實首訴負責制，及時受理解決患者投訴，提高患者滿意度。
5.加強醫德醫風建設。扎實開展“三好一滿意”、醫院管理“雙高”活動，認真落實醫德考評制度，激勵廣大醫務人員樹立大醫精誠、仁心仁術、尊重生命、尊重患者、精益求精的職業精神。加大對不良行醫行為監管和懲戒力度，嚴肅查處違法違紀違規單位和個人，樹立行業新風。同時，優化醫務人員執業條件，保護醫務人員合法權益，充分調動醫務人員工作積極性，努力形成全社會尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作者的良好風氣。
（五）完善監管機制。
1.行政監管。加強衛生行政部門對醫療質量、安全、行為等的監管，開展縣級醫院醫藥費用增長情況監測與管理。及時查處為追求經濟利益而發生的不合理用藥、用材和檢查等行為。建立以安全質量為核心的專業化醫院評審體系；依托省、市級醫療質量控制評價中心，建立健全縣級醫院醫療質量安全控制評價體系，堅持定期監督、隨機抽查、實時監督與網絡監督相結合，確保監督到位。
2.服務行為監管。充分發揮醫保機構對醫療服務行為和費用的調控引導和監督制約作用，控制醫保保障范圍外的醫藥服務，縮小醫保基金政策范圍內報銷比例與實際報銷比例的差距，逐步將醫保對醫療機構醫療服務的監管延伸到對醫務人員醫療服務行為的監管。底前，將醫保、新農合目錄藥品使用率及自費藥品控制率、藥占比、次均費用、住院率、平均住院日等指標納入定點醫療機構分級評價考核體系，考核結果與基金支付、誠信等級等掛鉤，促進誠信服務。
3.綜合運行監管。縣發改、編辦、財政、審計、人社、物價等部門要加強對縣級醫院履行功能定位和發展建設、投融資行為的監管，強化預算、收支、資產、成本等財務管理的監管。加強醫療服務收費和藥品價格監督檢查。各相關部門要加強協作聯動，加大對違法違規行為的查處力度。加強行業自律行為監督，建立誠信制度和醫務人員考核檔案。
4.社會監督。實施公開、透明的群眾滿意度評價辦法，加強社會監督。推進縣級醫院信息公開，及時向社會公開縣級醫院質量安全、費用和效率等信息，提高社會知情率，提升社會滿意度。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，發改、編辦、衛生、財政、人社、審計、物價、藥監等部門主要負責人為成員的縣公立醫院綜合改革試點工作領導小組，全面負責全縣公立醫院綜合改革的宏觀決策和重大事項的決定。明確各相關部門工作職責，形成分工協作、齊抓共管的工作機制。
