時(shí)間：2022-09-23 12:34:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通道路安全整治措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了更好的促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作職責(zé)分工，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作職責(zé)分工的意見印發(fā)給你們，望認(rèn)真抓好落實(shí)。
總體要求
1、成立安全生產(chǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，安監(jiān)站、企業(yè)服務(wù)中心、派出所、交管站、農(nóng)機(jī)站等相關(guān)部門為成員，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排各項(xiàng)整治工作，各成員單位負(fù)責(zé)配合落實(shí)各專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次安全生產(chǎn)整治工作會(huì)議，分析研究部署專項(xiàng)整治工作。
2、各成員單位應(yīng)盡職盡責(zé)，不折不扣地完成整治任務(wù)。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)積極配合應(yīng)急救援小組實(shí)施救援工作和后勤保障工作。在整治過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法消除，要嚴(yán)格按照事故隱患“五落實(shí)”（落實(shí)隱患名稱、落實(shí)隱患整改責(zé)任人、落實(shí)隱患整改責(zé)任單位、落實(shí)隱患整改措施和資金、落實(shí)隱患整改期限）的要求抓好隱患整改。
3、各村委會(huì)主任、鄉(xiāng)直單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人和第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)各專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。各責(zé)任單位（部門）必須在11月30日前將本次專項(xiàng)整治工作情況以書面形式上報(bào)鄉(xiāng)安委辦。對(duì)整治工作開展不力、未依法履行職責(zé)而造成事故的，將追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
4、各單位（部門）必須在每季度未上報(bào)本單位（部門）安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況。
具體分工
（一）、煙花爆竹及民爆物品安全專項(xiàng)整治
1、整治要求：
全面整治煙花爆竹及民爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，堅(jiān)決打擊地下生產(chǎn)、銷售煙花爆竹及民爆物品的行為，規(guī)范煙花爆竹及民爆物品的生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。
2、部門（單位）及職責(zé)：
派出所：負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹及民爆物品的生產(chǎn)經(jīng)營行為實(shí)施安全監(jiān)督管理，協(xié)助縣公安局做好《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的審批發(fā)放工作，依法查處、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹及民爆物品的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)做好爆炸物品購銷、儲(chǔ)存、保管、使用、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)安全工作。堅(jiān)決取締無證非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)。
企業(yè)服務(wù)中心：督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，全面提高安全管理水平。
（二）人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治
1、整治要求：
重點(diǎn)整治人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口，整治“三合一”廠房、消防安全重點(diǎn)單位和危險(xiǎn)物品從業(yè)單位未經(jīng)消防審核驗(yàn)收而違法投入使用的建筑物，經(jīng)整治使上述場所達(dá)到消防安全規(guī)范要求，堅(jiān)決關(guān)閉經(jīng)整治仍存在重大火災(zāi)隱患的場所，預(yù)防群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、部門（單位）及職責(zé)：
鄉(xiāng)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)制訂階段性工作計(jì)劃；督促相關(guān)部門和單位加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營單位的消防安全監(jiān)督，特別是重大危險(xiǎn)源的消防安全監(jiān)督，整治取締“三合一”廠房。
安監(jiān)站：督促各村、企業(yè)、鄉(xiāng)直單位落實(shí)專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)其做好消防安全保障措施。
各村：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生火災(zāi)的公共場所和民宅的檢查，發(fā)現(xiàn)有消防安全隱患的要督促其整改。
鄉(xiāng)直單位：開展好本部門防火檢查，落實(shí)人員密集場所的防火巡查制度。建立健全各項(xiàng)消防安全制度，制定并完善火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，切實(shí)提高自防自救能力。
各企業(yè)：應(yīng)按照嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)的原則，明確防火責(zé)任，落實(shí)易燃易爆危險(xiǎn)物品及其他重要物資的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售過程中的消防安全保障措施，尤其是個(gè)別存在“三合一”廠房，車間、倉庫、宿舍缺乏安全隔離設(shè)施的企業(yè)，要注重實(shí)效，建立火災(zāi)隱患整改的長效機(jī)制。
（三）特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治
1、整治要求：
對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、等特種設(shè)備開展安全專項(xiàng)整治。堅(jiān)決取締違法生產(chǎn)、安裝、使用土鍋爐、土壓力容器及其他特種設(shè)備的行為。
2、部門（單位）及職責(zé)：
鄉(xiāng)安監(jiān)站：督促、指導(dǎo)所屬企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，按照整治要求對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進(jìn)行自查自糾，取締土制特種設(shè)備。
中學(xué)、小學(xué)、有關(guān)企業(yè)：應(yīng)本著“安全就是效益”的原則，嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治要求，制定嚴(yán)格的特種設(shè)備操作規(guī)程，做到從業(yè)人員100%持證上崗，對(duì)不當(dāng)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備的行為堅(jiān)決給予糾。
（四）建筑安全和燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治
1、整治要求：
整頓規(guī)范建筑市場和城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營秩序，依法加大打擊無證施工和無證儲(chǔ)存經(jīng)營燃?xì)獾牧Χ龋瑖?yán)肅查處違章建筑和重大事故隱患，使建筑工地安全管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求；對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理和整頓，完善燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全程序。
2、部門（單位）及職責(zé)：
鄉(xiāng)安監(jiān)站、村管站：協(xié)助縣建設(shè)局開展安全檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督，協(xié)助查處重大質(zhì)量安全、施工重大隱患及燃?xì)饨?jīng)營場所重大安全問題的違法違規(guī)行為，打擊非法施工、無證經(jīng)營燃?xì)庑袨椤?/p>
各村委會(huì)：嚴(yán)格檢查轄區(qū)內(nèi)的違章建筑和事故隱患以及燃?xì)怃N售門部的違規(guī)經(jīng)營行為，督促其整改和消除隱患。
各相關(guān)企業(yè)：建筑企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作程序，保證生產(chǎn)經(jīng)營安全。
（五）學(xué)校安全專項(xiàng)整治
1、整治要求：
構(gòu)筑學(xué)校安全管理體系、開展校舍建筑安全、消防安全、用電安全和師生交通安全等方面的整治，建立嚴(yán)格的師生校內(nèi)外活動(dòng)防范重大事故的有效措施，重點(diǎn)整治學(xué)校危房、安全疏散通道，整治周邊重大隱患建筑，創(chuàng)建“學(xué)生綠色通道”等安全管理模式，增強(qiáng)廣大師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2、部門（單位）及職責(zé)：
中學(xué)、小學(xué)：積極配合上級(jí)部門的專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)設(shè)施、師生宿舍的安全管理工作，確保學(xué)校公共密集場所消防安全疏散通道、安全出口的暢通，仔細(xì)檢查學(xué)校和校園附近的危房和其他隱患。嚴(yán)格規(guī)范校外實(shí)踐活動(dòng)的開展，做好安全保障措施。防止師生食物中毒，加強(qiáng)安全教學(xué)工作，規(guī)范化的開展安全教育。中心校要加強(qiáng)對(duì)幼兒園、星星托兒所的監(jiān)管，確保不發(fā)生安全事故。
鄉(xiāng)綜治辦：抓好校園周邊的安全整治，對(duì)學(xué)校師生開展社會(huì)治安宣傳活動(dòng)，提高學(xué)校師生的安全意識(shí)和自防自救能力。邀請(qǐng)縣交警大隊(duì)和縣消防大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)或干警到所轄學(xué)校開展交通安全和消防安全的宣傳活動(dòng)，提高學(xué)生的交通安全意識(shí)和消防安全意識(shí)。
1、整治要求：
加強(qiáng)道路交通安全管理，確保道路安全、暢通、有序，遏制重、特大道路交通事故的發(fā)生。
2、部門（單位）及職責(zé)：
交管站、農(nóng)機(jī)站：充分利用各種宣傳媒體，形式多樣地開展道路交通安全宣傳活動(dòng)，制定重、特大交通安全事故應(yīng)急預(yù)案和安全監(jiān)管工作方案。按照“五整頓、三加強(qiáng)”職責(zé)分工和工作要求，從人、車、路等環(huán)節(jié)把好關(guān)，嚴(yán)查非法客運(yùn)、人物混載等現(xiàn)象，從源頭上加強(qiáng)道路交通安全管理，杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生。
（七）工業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治
1、整治要求：
依照工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鄉(xiāng)工廠企業(yè)及其它生產(chǎn)經(jīng)營場所開展工業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治，對(duì)有毒有害物質(zhì)和粉塵嚴(yán)重超標(biāo)的作業(yè)場所限期進(jìn)行治理，防止中毒和職業(yè)病的發(fā)生，確保職工身體健康。
2、部門（單位）及職責(zé)：
各企業(yè)：嚴(yán)格按照縣衛(wèi)生局的整治要求，對(duì)有毒有害物質(zhì)和粉塵嚴(yán)重超標(biāo)的作業(yè)場所進(jìn)行治理，確保職工身體健康。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)工業(yè)衛(wèi)生普查登記，積極配合縣衛(wèi)生局制定的整治計(jì)劃，做好貫徹落實(shí)。
鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)：督促指導(dǎo)歸口管理的企業(yè)做好工業(yè)衛(wèi)生整治工作，保護(hù)工人合法權(quán)益。
（八）“三線”（電力線、廣電線、通信線）專項(xiàng)整治
1、整治要求：
按照“條塊結(jié)合，標(biāo)本兼治”的要求，著眼于解決存在的突出問題；采取有效措施，消除“三線”違章交越、搭掛事故隱患。堅(jiān)決打擊破壞、盜竊電力設(shè)施行為，及時(shí)偵破盜竊電力設(shè)施案件。
2、部門（單位）及職責(zé)：
鄉(xiāng)安監(jiān)站：協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)解決安全整治中出現(xiàn)的問題。
各相關(guān)單位：要加強(qiáng)宣傳力度，保護(hù)好“三線”，堅(jiān)決與破壞“三線”的行為作斗爭。開展經(jīng)常性檢查，制止因挖掘地基或建房修房而破壞“三線”的行為。
1、20__年安全生產(chǎn)工作簡要回顧
回顧一年來的安全生產(chǎn)工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作可以概括為“五個(gè)明顯加強(qiáng)”：
（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，安全生產(chǎn)責(zé)任明顯加強(qiáng)。一方面，鎮(zhèn)政府及時(shí)與各村、企業(yè)共22個(gè)單位簽訂20__年度安全生產(chǎn)責(zé)任書；同時(shí)督促各村與所屬小企業(yè)、個(gè)體工商戶簽訂責(zé)任書67份，廠與車間簽訂責(zé)任書19份，車間與班組簽訂責(zé)任書20份。確保責(zé)任落實(shí)到位，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全管理責(zé)任體系。另一方面，堅(jiān)持監(jiān)督管理與服務(wù)并舉原則，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照規(guī)定要求每個(gè)企業(yè)都設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員。幫助制訂企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，督促負(fù)責(zé)人落實(shí)安全職責(zé)，使全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任明顯加強(qiáng)。
（2）強(qiáng)化工作機(jī)制，安全監(jiān)管體系明顯加強(qiáng)。一是重抓“安檢月檢制”。建立聯(lián)村干部每月一次對(duì)村屬企業(yè)(規(guī)模企業(yè)、特種設(shè)備企業(yè)除外)安全檢查制度，并納村考核。二是狠抓“事故隱患上報(bào)制”。嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患上報(bào)制度，每次檢查結(jié)果都反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人簽字，并告知在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)必須整改完成。去年沒有一個(gè)企業(yè)因?yàn)榘踩[患沒有整治或沒有整治完成而上報(bào)。三是常抓“安全短信”群發(fā)。利用“農(nóng)民信箱”的免費(fèi)資源，不定期為各村、企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安管員發(fā)送安全警示、警語、知識(shí)，去年共發(fā)短信21條。特別是在夏季防臺(tái)期間，我們及時(shí)發(fā)了注意防臺(tái)、注意夏季安全生產(chǎn)的安全短信，受到了廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人的好評(píng)。
（3）貫徹《安全條例》，安全宣傳教育明顯加強(qiáng)。在宣傳月中，為渲染全鎮(zhèn)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氣氛，在鎮(zhèn)主要交通道路上懸掛宣傳橫幅4條。邀請(qǐng)新區(qū)交警中隊(duì)，在農(nóng)貿(mào)市場旁，開展“安全咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，分發(fā)各類宣傳資料資料，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)。先后邀請(qǐng)市交警大隊(duì)、市消防大隊(duì)有關(guān)專家，為全鎮(zhèn)__家企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員和各行政村的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部共近90人進(jìn)行全員培訓(xùn)。組織全體機(jī)關(guān)干部參加“__杯”安全知識(shí)競賽。組織__化工公司22名義務(wù)消防員進(jìn)行了一次滅火演練，通過演練增強(qiáng)了企業(yè)的防御火災(zāi)能力。
（4）狠抓標(biāo)本兼治，安全專項(xiàng)整治明顯加強(qiáng)。一是系統(tǒng)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，事故隱患明顯減少。針對(duì)一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)，存在嚴(yán)重隱患的實(shí)際，兩次邀請(qǐng)市質(zhì)監(jiān)局同志對(duì)全鎮(zhèn)特種設(shè)備進(jìn)行檢查整治。上半年全鎮(zhèn)系統(tǒng)組織了一次以道路交通、人員密集場所、建筑施工場所、學(xué)校、企業(yè)場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。年底，又專門部署了“春節(jié)節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案”，繼續(xù)以道路交通、人員密集場所、建筑施工場所、企業(yè)場所、以及“三合一”企業(yè)等為重點(diǎn)，集中開展了一次聲勢(shì)浩大的大規(guī)模安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。特別是，為全面摸清全鎮(zhèn)“三合一”火災(zāi)隱患，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展了“三合一”場所消防安全綜合整治普查工作。經(jīng)整治，道路交通方面，查出的道路交通黑點(diǎn)（段）5處，目前絕大多數(shù)已整改完畢；人員密集場所，95%的消防安全重點(diǎn)單位已基本達(dá)到人員密集場所標(biāo)準(zhǔn)，3家“三合一”服裝企業(yè)已停產(chǎn)整頓，企業(yè)方面，2家煙花爆竹經(jīng)營單位、2家工業(yè)企業(yè)隱患已整改完畢。二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證管理制度，從源頭上減少事故隱患。對(duì)全鎮(zhèn)煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營單位普遍開展了安全狀況評(píng)估，并通過規(guī)范審批程序，對(duì)符合條件的給于核發(fā)煙花爆竹許可證，不符合條件的實(shí)行限期整改處理。目前，全鎮(zhèn)8家煙花爆竹經(jīng)營單位已全部取得了經(jīng)營許可證。
（5）健全隊(duì)伍建設(shè)，安全監(jiān)管效力明顯加強(qiáng)。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在基層、在企業(yè)，關(guān)鍵在人員，有人管。根據(jù)市政府的要求調(diào)整安監(jiān)機(jī)構(gòu)，撤消鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì),成立安全監(jiān)督所，定人員、定編制落實(shí)3名人員作為安全監(jiān)管人員;不少企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際對(duì)安全員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，到目前為止全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)都配備了專（兼）職安全員，全鎮(zhèn)性的安全生產(chǎn)工作都能積極參與，安全監(jiān)管不到面的現(xiàn)象基本扭轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和措施得以更好地貫徹落實(shí)，極大的提高了我鎮(zhèn)安全工作監(jiān)管的效力。
回顧一年來的工作，安全生產(chǎn)工作成效明顯，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。但是，從群眾對(duì)安全的期望和發(fā)展的角度來看，安全生產(chǎn)工作還有很多措施要深化，還存在許多不足。
一是安全隱患還沒有完全消除，安全生產(chǎn)未完全處于可控狀態(tài)。去年組織的12次全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查，共查處各類事故隱患83條，其中重大事故隱患2
條。主要表現(xiàn)為：沖壓、彈毛設(shè)備無防護(hù)罩，煤氣瓶底部加熱，人員密集場所消防通道不暢，“三合一”現(xiàn)象存在，特種設(shè)備（鍋爐）超期未檢，部分企業(yè)安全管理較亂，電線私拉亂接，法私藏?zé)熁ū瘛⑽ｋU(xiǎn)橋梁、地段交通標(biāo)志、標(biāo)線缺失。雖然對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了整改，但新的隱患隨時(shí)在產(chǎn)生。說明我們的基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，總體上安全生產(chǎn)工作可控性不夠強(qiáng)。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全責(zé)任還未真正落實(shí)。一方面一些企業(yè)主片面追求利潤增長，缺乏必要的安全投入，安全設(shè)備陳舊、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，員工自身防范意識(shí)薄弱，安全知識(shí)欠缺。主要表現(xiàn)在：許多企業(yè)安全設(shè)施方面如：消防器材、安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)配置不足，失效滅火器時(shí)有發(fā)現(xiàn)，消防通道堵塞。另一方面，大量的外來務(wù)工人員浸入企業(yè)，沒有經(jīng)過必要的安全培訓(xùn)教育，缺乏應(yīng)有的安全技能和遵章守紀(jì)的意識(shí)，無證上崗，違章作業(yè)的確現(xiàn)象還較為普遍。此外，由于受監(jiān)管力量的限制，安全生產(chǎn)也還存在監(jiān)管不到位問題，特別是對(duì)面廣量大的中小企業(yè)，存在一些監(jiān)管盲區(qū)。
三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱，安全投入保障不足。從鎮(zhèn)層面看，全鎮(zhèn)無專職消防隊(duì)和消防車輛。從企業(yè)層面看，安全管理機(jī)構(gòu)、人員不健全、不落實(shí)，有些企業(yè)無安全生產(chǎn)臺(tái)帳，安全制度不健全，安全“三級(jí)”教育未開展或未有效開展，對(duì)事故隱患整改不嚴(yán)，不少中小企業(yè)仍處于監(jiān)管空檔。從村層面看，個(gè)別村安全生產(chǎn)管理人員、責(zé)任落實(shí)不到位，流于形式，甚至有個(gè)別村去年未與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂安全責(zé)任書。另外，道路交通安全隱患較多，交通安全設(shè)施、群眾交通參與意識(shí)淡薄。
對(duì)此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，緊迫性和艱巨性，積極探索安全生產(chǎn)管理工作新思路，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，更好地維護(hù)人民群眾的根本利益。
2、20__年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
20__年，我們將堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的全局，采取得力措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)事故總量、事故死亡人數(shù)、事故損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長，建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，道路交通、建筑、沖壓、彈毛企業(yè)等重點(diǎn)高危領(lǐng)域事故多發(fā)勢(shì)頭得到遏制。
圍繞上述目標(biāo)，主要工作重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新突破”：
（1）在狠抓目標(biāo)考核，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上有新突破
鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步細(xì)化、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法，量化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，活化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立并完善全方位、全過程的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，力求嚴(yán)密組織、公正公平。各村、企事業(yè)單位要按照屬地管理和分級(jí)管理的原則條塊結(jié)合，強(qiáng)化各自職責(zé)，完善安全生產(chǎn)考核體系，并層層抓好落實(shí)，防止出現(xiàn)死角。各村要重點(diǎn)做好所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)，尤其是各類個(gè)體戶的責(zé)任落實(shí)工作，督促指導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各企事業(yè)單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每名員工。
（2）在狠抓檢查整治，消除安全隱患上有新突破。
今年要繼續(xù)加大對(duì)道路交通、沖壓彈毛行業(yè)和消防（三合一）等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治力度。道路交通重點(diǎn)是加強(qiáng)與新區(qū)交警中隊(duì)的聯(lián)系，抓好中心橫路、中心南橫路、中心北橫路、黑點(diǎn)（段、橋梁）和車輛超載的整治，通過設(shè)置路口警示樁、安裝防撞欄、修理減速帶等措施加強(qiáng)全鎮(zhèn)交通安全設(shè)施。沖壓、彈毛行業(yè)重點(diǎn)是要督促企業(yè)做好對(duì)沖壓、彈毛設(shè)備的防護(hù)罩和制定操作規(guī)程。消防整治重點(diǎn)要放在對(duì)人員密集場所火災(zāi)隱患和“三合一”場所的治理，嚴(yán)格按照《蓋北鎮(zhèn)“三合一”場所消防安全綜合整治實(shí)施方案》扎實(shí)開展各階段工作。根據(jù)整治工作要求，須將員工宿舍從生產(chǎn)儲(chǔ)存場所中搬離出來，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離。對(duì)一時(shí)難以完全分離的要嚴(yán)格按照國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行就地改造，必須符合相關(guān)要求，消除消防隱患。同時(shí)要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，各村要向鎮(zhèn)遞交承諾書，確保排查、整治到位、不留死角。
（3）在狠抓綜合監(jiān)管，完善長效機(jī)制建設(shè)上有新突破
一是要進(jìn)一步深化事故隱患排查與治理。把事故隱患排查與治理工作作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)長期任務(wù)，強(qiáng)化安監(jiān)所監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。二是要繼續(xù)落實(shí)“嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處理”工作機(jī)制和安全生產(chǎn)一票否決制度，探索出臺(tái)激勵(lì)約束機(jī)制（風(fēng)險(xiǎn)抵押金，安全費(fèi)用提取等）。三是要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好、道路交通、建筑、煙花爆竹、特種設(shè)備、“三合一”企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)源頭管理，并借助市安監(jiān)局和其他部門力量，探索安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管機(jī)制。
（4）在狠抓宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)上有新突破
一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)普及和全員培訓(xùn)。要以“安全生產(chǎn)宣傳月”、安全知識(shí)競賽、交通安全、消防安全、等為載體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)和事故防范自救能力。繼續(xù)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、特殊工種的安全資格培訓(xùn)，確保全員安全培訓(xùn)工程落到實(shí)處。二是加大對(duì)事故和違法違規(guī)行為的查處力度。我市已出臺(tái)重大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究暫行辦法。鎮(zhèn)政府已部分授權(quán)安全行政執(zhí)法權(quán)。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故和存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要限期整改，整改不到位的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓直至提請(qǐng)市政府予以關(guān)閉；對(duì)于發(fā)生死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)于各類嚴(yán)重違法行為一律按最高標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)處罰。
今年5月，區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并就檢查情況與區(qū)人民政府交換了意見，指出了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。為切實(shí)整改區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見的有關(guān)問題，特制訂整改實(shí)施方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關(guān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蒲開文任組長，區(qū)委常委、副區(qū)長邵瑜，副區(qū)長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長，區(qū)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，安監(jiān)局副局長劉軍兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
二、整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及工作重點(diǎn)
1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn)：深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍。
2、關(guān)于農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)建設(shè)局
責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn)：深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，對(duì)在建工程現(xiàn)場安全管理和防護(hù)情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，從重從嚴(yán)查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個(gè)人和不具備資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范建筑施工安全管理。
3、__市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商 局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、__鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。
工作重點(diǎn)：深入開展煙花爆竹市場安全專項(xiàng)整治，對(duì)小東門煙花爆竹經(jīng)營市場進(jìn)行全面排查，規(guī)范經(jīng)營行為，對(duì)不具備安全經(jīng)營條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營門市，按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》要求，堅(jiān)決依法取締。督促指導(dǎo)__市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對(duì)廠房進(jìn)行改造，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。
(來源：文秘站）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)公安分局
責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點(diǎn)：深入開展消防安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進(jìn)行檢查，重點(diǎn)整治電力線路老化、架設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問題，安裝配齊消防設(shè)施，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為，整治消防通道不暢、消防設(shè)施不齊等火災(zāi)隱患。
5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客，安全管理不到位等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)公安分局
責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機(jī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn)：深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治，要以宣傳《道路交通安全法》為重點(diǎn)，集中開展對(duì)經(jīng)營業(yè)主、駕駛?cè)藛T、中小學(xué)生和干部群眾的交通安全教育，提高全民交通安全意識(shí)。重點(diǎn)查處農(nóng)用車、貨車載人，兩輪摩托車非法營運(yùn)和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機(jī)、交通等部門要充實(shí)基層執(zhí)法力量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重要地段的監(jiān)控，從嚴(yán)打擊交通安全違法行為，確保道路運(yùn)輸安全。
6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)經(jīng)委
責(zé)任單位：區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育，增強(qiáng)農(nóng)民安全用電意識(shí)。深入開展農(nóng)電安全專項(xiàng)整治，健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線
路安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設(shè)和在電力線路下違規(guī)建房，禁止無證操作和私拉亂接，排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患，嚴(yán)防農(nóng)電事故發(fā)生。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位：區(qū)人事局、區(qū)
編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn)：進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員、編制及工作經(jīng)費(fèi)，完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責(zé)任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，精心組織，周密部署，扎實(shí)抓好整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各牽頭部門和責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制訂整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問，協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問題，確保整改工作順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用會(huì)議、標(biāo)語、墻報(bào)、會(huì)議等多種形式，加大宣傳教育力度，提高全民安全意識(shí)，努力營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好社會(huì)氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)為抓手，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、交通部門主抓，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作格局，健全事故預(yù)防綜合機(jī)制，進(jìn)一步認(rèn)真開展有針對(duì)性的道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面、系統(tǒng)、深入開展道路交通安全隱患排查，最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
現(xiàn)根據(jù)《全省第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨省政府安委會(huì)全體成員會(huì)議紀(jì)要》（〔〕89號(hào)）要求，今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個(gè)重點(diǎn)：一要突出道路交通重點(diǎn)區(qū)域的整治。二要突出加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全面落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。三要突出重點(diǎn)車輛（工程運(yùn)輸車輛＜土方車＞校車、私家車、摩托車）的整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊(duì)伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。六要嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。通過綜合整治，充分發(fā)揮各部門的作用，形成合力，分兵把關(guān)，切實(shí)采取有效措施，確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數(shù)占全市道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降，嚴(yán)防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故，確保全縣道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（即日起到10月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際及工作職責(zé)，深入研判當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)，剖析當(dāng)前影響預(yù)防道路交通事故工作的突出問題，主動(dòng)查找管理中存在的不足和問題，認(rèn)真研究解決辦法和對(duì)策措施，明確整治目標(biāo)，細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)措施要求，確保整治工作落實(shí)。
（二）組織實(shí)施(11月1日至12月25日）：深入開展道路交通安全隱患排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)分類函告、限時(shí)申報(bào)階段和自查整改、自評(píng)申報(bào)階段工作，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格路面交通秩序管理、加強(qiáng)交通安全宣傳，進(jìn)一步健全交通安全管理綜合機(jī)制，確保綜合整治工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（三）考核驗(yàn)收（12月26日至12月31日）：市安委會(huì)組織市直有關(guān)單位對(duì)我縣開展綜合整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，全面總結(jié)，分析存在問題，明確改進(jìn)措施，形成長效管理機(jī)制。
四、工作分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入，有關(guān)部門要定期對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治及隱患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事故隱患，必要時(shí)實(shí)行政府掛牌督辦；有效落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)在道路交通事故預(yù)防工作中的作用，并對(duì)各級(jí)道路交通事故預(yù)防辦給予必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障。
安監(jiān)部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促相關(guān)部門開展道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決道路交通安全生產(chǎn)中的重大問題。要積極配合相關(guān)部門做好道路交通安全整治工作，按照“四不放過”原則組織開展道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
公安交警部門要針對(duì)省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn)，強(qiáng)化道路交通安全路面管控，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，維護(hù)道路交通安全和交通秩序。積極聯(lián)合司法、教育、新聞主管等部門開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用車管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開展陣地宣傳教育工作，強(qiáng)化交通參與者道路交通安全意識(shí)和自覺守法意識(shí)，消除交通事故隱患。嚴(yán)把車輛報(bào)牌關(guān)、機(jī)動(dòng)車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，加強(qiáng)車、駕管業(yè)務(wù)工作的管理，監(jiān)督機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改建議上報(bào)政府并配合開展隱患整治工作。會(huì)同有關(guān)部門建立健全營運(yùn)車輛違法違規(guī)信息通報(bào)制度，定期向有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)公布發(fā)生道路交通事故、道路交通嚴(yán)重違法的運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛名單。
交通運(yùn)輸、公路部門要加大對(duì)有關(guān)道路交通客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度，嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格；加大對(duì)公路工程的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度，督促公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費(fèi)用納入公路建設(shè)項(xiàng)目概算，落實(shí)公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”工作；按照職責(zé)開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，負(fù)責(zé)組織道路交通事故多發(fā)路段和公路危險(xiǎn)路段的隱患整治工作，逐步完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施；組織有關(guān)部門查處貨運(yùn)車輛超限、超載，配合有關(guān)部門開展打擊無牌、無證、報(bào)廢等車輛從事非法營運(yùn)的違法行為；加強(qiáng)汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，督促汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施培訓(xùn)，負(fù)責(zé)汽車營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)工作，嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。
住建部門要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛（土方車）管理，確保施工運(yùn)輸生產(chǎn)安全。要督促城區(qū)道路交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主將安全設(shè)施費(fèi)用納入城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目概算，按照“三同時(shí)”要求有效落實(shí)城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，完善安全防護(hù)設(shè)施，組織職責(zé)范圍內(nèi)城區(qū)道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治。
住建部門要加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作，督促公共交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)公交汽車安全設(shè)施配備。督促公共交通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；鼓勵(lì)、引導(dǎo)公共交通運(yùn)輸車輛安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
教育部門要監(jiān)督指導(dǎo)各類學(xué)校落實(shí)校區(qū)道路、校車交通安全管理責(zé)任，制定和落實(shí)相關(guān)安全防范措施；指導(dǎo)督促各類學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作；將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動(dòng)，提高師生安全出行意識(shí)和能力；建立健全校車檔案信息管理，配合公安等部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛監(jiān)督管理，打擊各類校車和接送學(xué)生車輛非法、違法行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)資格許可，對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)治理車輛超限超載工作所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定。
財(cái)政部門要保障道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管必需的工作經(jīng)費(fèi)。
司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識(shí)。
新聞主管部門要將道路交通安全宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
為確保道路交通安全整治取得實(shí)效，縣安委會(huì)將組織有關(guān)部門適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門開展道路交通安全整治工作情況進(jìn)行督促檢查，并將督查情況納入年終考核，作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。整治工作結(jié)束后將對(duì)整治期間表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)工作不力，成效不大的，要予以通報(bào)批評(píng)。
五、工作措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣道路交通安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣安監(jiān)局、公安局、交運(yùn)局、住建局、教育局、財(cái)政局、司法局、廣電局、旅游局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、公安局交警大隊(duì)、公路分局、農(nóng)機(jī)站、預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為成員，專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室，掛靠在縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全縣道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作日常事務(wù)。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)單位具體實(shí)施。各單位要精心組織，周密部署，成立整治工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實(shí)施方案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有序開展。
（二）突出重點(diǎn)區(qū)域的整治，明確整治方向。縣政府決定對(duì)今年來道路交通死亡事故發(fā)生比例較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段進(jìn)行重點(diǎn)整治；對(duì)問題較多、監(jiān)管較為薄弱的工程運(yùn)輸車輛（土方車）、校車、私家車、摩托車實(shí)行重點(diǎn)整治，采取切實(shí)有效的措施、超常規(guī)的辦法、創(chuàng)新的管理模式，把道路交通事故發(fā)生率、死亡率降下來。
（三）突出主體責(zé)任，落實(shí)整治任務(wù)。客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)要求，狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管以及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)《工作方案》、《行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《考評(píng)細(xì)則》、函告單、達(dá)標(biāo)時(shí)限等文件送達(dá)每一家道路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位，務(wù)必做到一家不漏；要嚴(yán)格督促客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真做好“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”自查整改、自評(píng)申報(bào)階段工作。交通運(yùn)輸、交警、安監(jiān)部門要全面排查道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患，跟蹤督促落實(shí)整改。要對(duì)2010年以來發(fā)生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負(fù)主要責(zé)任的道路運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，要堅(jiān)決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營范圍等處罰措施；對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全主體責(zé)任不落實(shí)，內(nèi)部安全管理混亂的，責(zé)令限期整改。
（四）突出重點(diǎn)車輛整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，全面抓好整治道路交通秩序行動(dòng)的謀劃和組織實(shí)施，集中整治重點(diǎn)車輛（私家車、摩托車、校車、土方車）安全隱患和各類嚴(yán)重道路交通安全違法行為。繼續(xù)抓好道路客運(yùn)隱患集中整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)道路交通安全管理。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重道路交通違法行為，組織開展區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)持依法嚴(yán)管，集中力量加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和道路交通事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段的巡邏管控，嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴(yán)重道路交通違法行為。
公安交警部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、行政執(zhí)法、教育等部門強(qiáng)化校園周邊道路交通秩序整治，適時(shí)組織開展校園周邊道路交通秩序集中整治行動(dòng)，依法從嚴(yán)查處校園周邊機(jī)動(dòng)車輛亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過街橫道不讓行人、“黑校車”接送學(xué)生、攤點(diǎn)占道經(jīng)營以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員等嚴(yán)重道路交通違法行為；教育部門要嚴(yán)查“黑校車”，加強(qiáng)對(duì)校車的管理和駕駛員的安全教育，防止校車交通事故。特別是要大力開展對(duì)農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法校車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、非法拼裝車和“摩的”等集中整治行動(dòng)，確保校園周邊道路交通安全與暢通。·
公安交警部門要加強(qiáng)摩托車交通違法行為的專項(xiàng)整治工作，有針對(duì)性地從嚴(yán)整治二輪摩托車無牌無證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩戴安全頭盔，二輪摩托車（電動(dòng)車）擅自加裝遮陽蓬上路行駛等交通違法行為，有效扭轉(zhuǎn)摩托車交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。
公安交警、行政執(zhí)法、住建等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建筑廢土管理規(guī)定的通知》（政文〔〕131號(hào)），由住建局牽頭，各部門依照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾的車輛和攪拌工程車輛的運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處報(bào)廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號(hào)牌等行為，依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲、嚴(yán)治的方針，著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間，對(duì)交通違法行為的處罰要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，即依法應(yīng)當(dāng)拘留的一律拘留，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N的一律吊銷，應(yīng)當(dāng)暫扣證照的一律按最高限暫扣，應(yīng)當(dāng)扣留車輛的一律扣留。
（五）突出隱患路段排查整治，確保道路交通安全。對(duì)省、市兩級(jí)確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患，各有關(guān)單位務(wù)必從關(guān)心人民群眾出行安全、關(guān)愛生命的角度出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，在財(cái)政上要確保資金投入到位，在整改上各職能部門要認(rèn)真履職，務(wù)必在年底前保質(zhì)保量全部整改完畢。對(duì)今后排查確定的事故隱患路段，都要分級(jí)掛牌督辦，并形成機(jī)制。要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目概算，并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件，未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用；對(duì)已通車但尚未配好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路，要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制，并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（安委〔〕37號(hào)）和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的隱患路段進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的隱患路段，要按部門分類制定整治方案和整治計(jì)劃，落實(shí)資金來源，明確職責(zé)分工，落實(shí)實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任，并逐一建立檔案，對(duì)存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化對(duì)道路的安全防護(hù)，將“安保工程”延伸至農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)、村公路，加快對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步完善普通公路防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施的工程建設(shè)。公安交警部門要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施，疏導(dǎo)交通，并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或管理部門設(shè)置標(biāo)志；要進(jìn)一步對(duì)道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行排查與完善，清理整治不規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)線，推動(dòng)安全隱患治理工作。
（六）突出駕校的清理整治。交運(yùn)局要把整治駕校擺上重要議事日程，要嚴(yán)格按照我縣開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)要求，制定一套嚴(yán)密可行的考核方案，每年嚴(yán)格組織考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制，逐年減少駕校數(shù)量，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊(duì)伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。
（七）嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。對(duì)不符合高速公路行駛要求的車輛要堅(jiān)決卡在關(guān)口外，從本月起，每個(gè)路口由高速交警與高速公路管理部門分別派人進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，24小時(shí)值守，嚴(yán)把車輛上路關(guān)。各有關(guān)部門要做好配合工作。要強(qiáng)化路面勤務(wù)管理，嚴(yán)查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用，實(shí)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，即時(shí)糾正違規(guī)行為，加大打擊力度，有效震懾超速等違法行為。
（八）突出宣傳造勢(shì)，營造整治氛圍。一要充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道綜合整治動(dòng)態(tài)，曝光一批典型案例，樹立一批典范，形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車站、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、賓館等人員密集場所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標(biāo)語，利用LED顯示屏、公交車車內(nèi)廣播，播放交通信息和法規(guī)知識(shí)。三要建立健全嚴(yán)重道路交通違法行為發(fā)生率與“文明單位”評(píng)選掛鉤機(jī)制以及公務(wù)用車、公職人員嚴(yán)重道路交通違法抄告制度，震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長效機(jī)制。教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳納入教育計(jì)劃；宣傳部門要充分利用報(bào)紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)；公安部門要聯(lián)合有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，把交通安全宣傳活動(dòng)逐步引向深入。
（九）進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)管。各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善對(duì)客運(yùn)車輛駕駛?cè)说钠赣谩Ⅲw檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎(jiǎng)懲、解聘等管理辦法。公安交警部門對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證尤其是申請(qǐng)?jiān)鲴{大、中型客車駕駛證的，要嚴(yán)把考試關(guān)、落實(shí)責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為。要建立數(shù)據(jù)平臺(tái)、提供便捷信息，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行全面摸底排查，健全管理檔案，利用手機(jī)信息平臺(tái)，為客貨運(yùn)駕駛?cè)颂峁┡R時(shí)交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報(bào)等相關(guān)信息服務(wù)，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)和自覺遵章守法意識(shí)。交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍êr(nóng)機(jī)駕駛?cè)耍⒔叹殕T、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車教練員和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處無培訓(xùn)許可證件經(jīng)營、租賃經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等非法經(jīng)營行為，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)耍瑢?duì)存在超員20％以上、超速5O％以上、記分周期內(nèi)記滿12分、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)耍膊块T要依法從嚴(yán)處理直至吊銷其駕駛證，并抄告交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門。交通運(yùn)輸部門要依法及時(shí)注銷其從業(yè)資格，通報(bào)并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《市經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T“不適崗名單”公布制度》、《市經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員管理制度》、《市道路運(yùn)輸汽車駕駛適宜性檢測和技術(shù)考核辦法》要求，從源頭上把好運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)，從機(jī)制上建立營運(yùn)駕駛員進(jìn)入和退出機(jī)制，健全從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理。凡新招聘的經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員都應(yīng)進(jìn)行駕駛適宜性檢測和技術(shù)（含應(yīng)急操作技能）考核，經(jīng)檢測考核合格后企業(yè)要再組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)。同時(shí)，客運(yùn)、公交企業(yè)要根據(jù)汽車駕駛適宜性檢測報(bào)告提示駕駛?cè)藛T的注意事項(xiàng)和技術(shù)考核的綜合評(píng)定意見，對(duì)駕駛?cè)藛T操作技能和應(yīng)變能力差異進(jìn)行分類，根據(jù)駕駛?cè)藛T的差異分門別類建立檔案，按照駕駛?cè)说陌踩⒓夹g(shù)、應(yīng)變能力差異，在日常工作中，組織有針對(duì)性的安全教育、培訓(xùn)，以提高駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)。
（十）進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場整治。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站經(jīng)營資質(zhì)關(guān)，對(duì)所有客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)、客運(yùn)場站經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行全面審查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的，不按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，責(zé)令其進(jìn)行整改，整改不到位或經(jīng)整改仍不合格的，由原許可機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)或吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。對(duì)存在重大安全隱患的，嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦制度。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化客運(yùn)站安全源頭管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員、完善安全管理制度和管理臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站”、“五不出站”制度。按規(guī)定配置安檢儀，由專人負(fù)責(zé)并做好檢查臺(tái)帳記錄。嚴(yán)格“兩部一局”規(guī)定，對(duì)達(dá)不到安全通行條件三級(jí)及以下的公路，嚴(yán)禁班車夜間發(fā)車。堅(jiān)決做到道路路況不明的、車輛狀況不好及已出現(xiàn)及可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)班。站場合理設(shè)置消防栓和適用于撲滅汽油、柴油、燃?xì)獾纫兹嘉镔|(zhì)燃燒的消防設(shè)施。安全出口要設(shè)置通用標(biāo)志及照明設(shè)施，安排專人現(xiàn)場調(diào)度指揮，疏導(dǎo)營運(yùn)客車進(jìn)出站場停車、發(fā)車，保障旅客上下車通道安全暢通。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)客運(yùn)車輛的定期檢查情況、安全技術(shù)狀況、GPS系統(tǒng)安裝使用情況和安全設(shè)施配備情況進(jìn)行集中檢查，凡逾期未檢驗(yàn)、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、交強(qiáng)險(xiǎn)過期，以及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝、技術(shù)狀況不合格的車輛，一律不得上路行駛。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通廳關(guān)于掀起省農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管春季大干電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)村公路品質(zhì)，改善路容路貌，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路基礎(chǔ)保障，現(xiàn)就掀起全區(qū)農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管春季大干提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以交通部“三個(gè)服務(wù)”理念為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、交通部和省市關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作要求，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，繼續(xù)深化我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，以道路沿線環(huán)境綜合治理為抓手，進(jìn)一步提升道路品質(zhì)，更好服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、活動(dòng)時(shí)間
2012年4月15日至5月30日
三、主要目標(biāo)
結(jié)合2009-2011年通村路三年排查活動(dòng)，抓住春季有利條件，對(duì)道路病害集中進(jìn)行處理。同時(shí)以街道為單位開展通村公路集中養(yǎng)護(hù)，完善道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線等配套設(shè)施，進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。
四、工作任務(wù)
（一）各街道辦事處工作任務(wù)
1.4月15日—5月30日，做好所屬區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路基養(yǎng)護(hù)，重點(diǎn)針對(duì)村道路肩啃邊、溜肩現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，修補(bǔ)培植路肩邊坡。
2.做好通村道路路面日常養(yǎng)護(hù)，做到每周堅(jiān)持清掃路面、清理沿線堆積物、及時(shí)疏通水溝。4月30日前對(duì)行道樹進(jìn)行修剪刷白，清除大綠林帶內(nèi)雜物，確保路面干凈整潔、沿線環(huán)境優(yōu)美。
3.加大重要通村公路（與主要通道接線）的整治，增加日常養(yǎng)護(hù)頻次。
4.4月30日前對(duì)所屬道路再進(jìn)行一次環(huán)境集中整治，清理道路沿線堆積物，確保道路沿線無亂堆亂放，路面無污水。
（二）區(qū)交通局工作任務(wù)
1.做好農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)檢查指導(dǎo)工作，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護(hù)督導(dǎo)，督促各街道辦事處抓好行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。
2.按照管理權(quán)限，督促區(qū)公路管理站做好縣鄉(xiāng)道路日常養(yǎng)護(hù)，堅(jiān)持每日清掃路面、出現(xiàn)堆積物當(dāng)天清除、無水溝堵塞、綠化帶修剪規(guī)范，確保縣鄉(xiāng)道路“暢、潔、綠、美、安”。
3.做好我區(qū)農(nóng)村公路路面病害集中處理，4月25日前對(duì)公路坑槽、翻漿、擁包等病害處理完成，完善縣鄉(xiāng)道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線，保證標(biāo)識(shí)標(biāo)線清楚，道路暢通。
4.結(jié)合農(nóng)村公路三年排查活動(dòng)，開展農(nóng)村公路春季集中整改。
5.對(duì)石化大道、機(jī)場高速、豐產(chǎn)路、鄧六路等主要通道進(jìn)行重點(diǎn)整治，保證道路路面潔凈，沿線環(huán)境美觀。
五、組織保障
為確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，區(qū)政府成立“掀起農(nóng)村公路建養(yǎng)管春季大干”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副區(qū)長張永民擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦公室主任楊向喜擔(dān)任，成員由區(qū)交通局、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通局，辦公室主任由區(qū)交通局局長王平兼任，副主任由區(qū)交通局副局長劉忠義擔(dān)任。具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管檢查工作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。本次活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，區(qū)交通局和各街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織實(shí)施，確保活動(dòng)取得實(shí)效性。
（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。農(nóng)村公路是沿線群眾便捷出行、生產(chǎn)生活物資快速順暢運(yùn)輸?shù)闹匾A(chǔ)設(shè)施，區(qū)交通局和各街道辦事處要采取切實(shí)措施，充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
一、超限超載治理工作目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切協(xié)作、依法嚴(yán)管重處、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立長效機(jī)制”的要求，以保障道路暢通、維護(hù)交通安全、規(guī)范運(yùn)營秩序?yàn)槟康模M(jìn)一步加大治超力度。經(jīng)過一年的集中整治，全市超限超載運(yùn)輸車輛明顯減少，公路運(yùn)輸超限超載車輛控制在6%以下，基本杜絕車貨總重55噸以上的超限超載車輛上路上橋行駛，使私自非法改裝、拼裝車輛得到有效遏制。在此基礎(chǔ)上，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，逐步建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場，維護(hù)了良好的車輛生產(chǎn)使用及道路交通秩序，確保了公路設(shè)施的完好和公路交通的安全。
二、超限超載治理重點(diǎn)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
主要有四個(gè)重點(diǎn)：一是違反《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的車輛，即：車貨總高度從地面算起4米以上（集裝箱4.2米以上）、車貨總長18米以上、車貨總寬2.5米以上的車輛。二是違反《中華人民共和國道路交通安全法》等法規(guī)規(guī)定的車輛，即：“大噸小標(biāo)”車輛和非法改裝車輛。三是違反國家規(guī)定的超限超載車輛（含變型拖拉機(jī)），即：二軸車輛車貨總重超過20噸的車輛，三軸車輛車貨總重超過30噸（雙聯(lián)軸按二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按三個(gè)軸計(jì)算），四軸車輛車貨總重超過40噸，五軸車輛車貨總重超過50噸，六軸以上（含）車輛車貨總重超過55噸。變型拖拉機(jī)按單軸雙輪6噸、單軸單輪3噸認(rèn)定。此外，雖未超過上述標(biāo)準(zhǔn)，但車輛車貨總質(zhì)量超過行駛證核載質(zhì)量的車輛，也列為整治重點(diǎn)。
三、超限超載整治方式和主要措施
一是嚴(yán)把貨物裝載關(guān)。各類貨物運(yùn)輸場站、港口、工礦、建筑工地等貨物集散地、生產(chǎn)企業(yè)以及道路運(yùn)輸裝載場所經(jīng)營者（以下簡稱為貨源企業(yè)），不得超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物。貨源企業(yè)行業(yè)主管部門對(duì)其裝載、配載貨物行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。二是嚴(yán)把生產(chǎn)銷售關(guān)。交通、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門按照各自職責(zé)，做好車輛生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售未獲國家許可、不符合法定車型或者不按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、改裝的車輛。三是嚴(yán)把登記上牌關(guān)。對(duì)非法和違規(guī)生產(chǎn)的車輛一律禁止登記上牌。四是規(guī)范路面運(yùn)輸行為。建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對(duì)連續(xù)三個(gè)月非法超限超載累計(jì)達(dá)到五輛次（含）的，由交通部門責(zé)令停業(yè)整頓。逾期不糾正的，列入超限超載運(yùn)輸黑名單，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其道路運(yùn)輸營運(yùn)證及從業(yè)資格證。五是嚴(yán)禁駕駛超限超載車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《道路交通安全法實(shí)施條例》和[]30號(hào)文件規(guī)定，由公安部門對(duì)車輛駕駛員實(shí)施記分。超限或超載10-30%（含）記3分，30%以上的記6分。從事貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T，1年內(nèi)累計(jì)駕駛超限超載車輛達(dá)到三次（含）的，由交通、公安部門組織學(xué)習(xí)并重新考試，累計(jì)達(dá)到六次（含）的，一律取消從業(yè)資格。六是構(gòu)筑超限超載運(yùn)輸監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)通道控制與區(qū)域控制、路網(wǎng)控制與節(jié)點(diǎn)控制、固定檢測與路面檢查相結(jié)合的要求，充分利用現(xiàn)有公路設(shè)施，科學(xué)布設(shè)治超檢測站點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)高速公路出入口、干線公路入市通道等重要節(jié)點(diǎn)的控制。七是建立路面聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。交通、公安部門各司其職、密切配合、相互支持，以治超檢測站點(diǎn)為依托，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)超限超載車輛予以處罰。落實(shí)治超工作責(zé)任。對(duì)車輛非法超限超載行為涉及的治超站點(diǎn)、裝載貨物源頭、車輛生產(chǎn)和改裝、拼裝及維修場所等單位的過錯(cuò)責(zé)任實(shí)行倒查，依法追究其主管、監(jiān)管部門和具體責(zé)任人的責(zé)任，層層問責(zé)，層層追究。
四、整治體系和工作要求
一是健全組織機(jī)構(gòu)。市政府成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市委宣傳部、市政府辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、交通局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、物價(jià)局、安監(jiān)局、法制辦、糾風(fēng)辦和農(nóng)機(jī)局等部門為成員單位的治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（區(qū)）政府要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)資金保障。各級(jí)人民政府要把治超工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算正常支出范圍，保障用于治超檢測站建設(shè)、計(jì)量檢定、設(shè)備維修、治超站人員以及貨物源頭派駐人員補(bǔ)助等支出。三是重視輿論宣傳。各地宣傳部門要積極配合治超工作開展，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳治超工作的目的意義，充分反映治超工作的進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)道治超工作的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。對(duì)一些重大活動(dòng)、重要案件的宣傳報(bào)道，必須協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，統(tǒng)一口徑，弘揚(yáng)正氣，形成良好的輿論氛圍。四是嚴(yán)格督查考核。市治超辦將采取定期與不定期相結(jié)合方式，加強(qiáng)對(duì)各地治超工作情況的督查，嚴(yán)查各種治超不力、執(zhí)法不規(guī)范行為。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，及時(shí)立案查處。實(shí)行治超工作經(jīng)費(fèi)拔付與工作業(yè)績掛鉤制度，對(duì)有效履責(zé)的，及時(shí)足額拔付工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)履責(zé)不力的，則酌情扣減經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)問責(zé)。按照集中整治與長效監(jiān)管相結(jié)合原則，定期對(duì)各地治超工作進(jìn)行考核，賞優(yōu)罰劣。
（一）推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位，確保全年不超省下達(dá)的各項(xiàng)考核控制指標(biāo)。
一是認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。下半年繼續(xù)跟蹤各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)完成的進(jìn)度情況，對(duì)超標(biāo)的及時(shí)發(fā)出預(yù)警，進(jìn)行督導(dǎo)，組織一次督查，確保全年不超省下達(dá)的各項(xiàng)考核控制指標(biāo)。年底，對(duì)12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市政府及安全生產(chǎn)責(zé)任人、市政府各有關(guān)部門及安全生產(chǎn)責(zé)任人和54家企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)全市企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作進(jìn)行抽查，確保50%以上的生產(chǎn)企業(yè)按照《*市中小企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任程度評(píng)估導(dǎo)則》通過評(píng)估驗(yàn)收。
（二）切實(shí)加大道路交通隱患排查和安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步壓減道路交通安全事故。
一是加大對(duì)排查出的事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段的治理力度。*、交通、建設(shè)等部門統(tǒng)籌安排，不斷完善道路交通安全設(shè)施，深化事故多發(fā)路段整治，制訂整治計(jì)劃，明確整治要求和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整治責(zé)任和時(shí)間，為我市道路交通安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是做好客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)藛T整頓工作。深化源頭治理，把整治道路通行秩序作為預(yù)防道路交通事故的主戰(zhàn)場，把超速駕駛、客車超員、貨車和拖拉機(jī)載客等嚴(yán)重交通違法行為作為整治的重點(diǎn)，堅(jiān)決做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲。三是加大宣傳教育力度，提高交通安全意識(shí)。*、交通等部門要以“迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”文明交通宣傳整治活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)交通安全宣傳，不斷提高廣大市民的交通安全意識(shí)。四是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，防范重特大事故的發(fā)生。教育、交通、*等部門加強(qiáng)對(duì)校巴的管理，加大對(duì)違規(guī)學(xué)校及其負(fù)責(zé)人的處罰力度，有效遏制違規(guī)使用校巴的現(xiàn)象，切實(shí)保障師生的交通安全。建設(shè)、交通、城管、環(huán)衛(wèi)等部門加強(qiáng)對(duì)施工工地、余泥專業(yè)運(yùn)輸公司管理，打擊無證運(yùn)輸行為，進(jìn)一步完善對(duì)泥頭車的管理，規(guī)范余泥渣土運(yùn)輸市場。*、交通等部門抓好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度及準(zhǔn)入后監(jiān)督管理，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS、IC卡管理系統(tǒng)建設(shè)。
（三）落實(shí)消防安全責(zé)任，全面推進(jìn)我市“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治消防工作目標(biāo)的實(shí)施。
全面推進(jìn)全市“一暢兩會(huì)”（一暢：各單位消防通道暢通；兩會(huì)：各單位從業(yè)人員會(huì)撲救火災(zāi)、會(huì)自我逃生）消防安全專項(xiàng)整治工作。一是進(jìn)一步通過加大人防、物防、技防手段，切實(shí)改善“三小”場所、出租屋、人員密集場所和老舊建筑的消防安全條件。對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患實(shí)施跟蹤監(jiān)管，督促落實(shí)整改措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車站、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。二是要加大消防宣傳的力度和深度，不斷提高全民消防安全意識(shí)和知識(shí)水平。三是要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和*部等五部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見〉的通知》的要求，積極推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，提高滅火救援能力。*年底，*市消防安全重點(diǎn)單位義務(wù)消防隊(duì)員要達(dá)到員工總數(shù)的30%以上，其他單位占10%以上。
（四）深入開展水上交通安全檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各區(qū)、縣級(jí)市要深入開展水上交通安全檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是各區(qū)、縣級(jí)市會(huì)同港務(wù)、海事、水利部門要對(duì)砂石裝卸（運(yùn)輸）企業(yè)、運(yùn)輸船舶開展全面安全檢查，不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、運(yùn)輸船舶一律停業(yè)整頓。二是港務(wù)、水利部門和地方政府要加強(qiáng)對(duì)砂石裝卸源頭的監(jiān)管，嚴(yán)格裝卸作業(yè)的審批環(huán)節(jié)。三是海事部門加強(qiáng)對(duì)采砂船、運(yùn)砂船水上安全監(jiān)管，嚴(yán)格查處船舶超載、超航區(qū)等違法行為，加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)管工作。四是交通部門重點(diǎn)開展船舶委托經(jīng)營行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)把水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關(guān)。五是加強(qiáng)水運(yùn)工程和港口危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，采取有效措施，切實(shí)維護(hù)好施工水域安全和船舶通航安全。
（五）大力加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察，有效遏制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
進(jìn)一步整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序，全面實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格把好企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)條件、未取得相關(guān)證照的單位從事建設(shè)工程施工。加強(qiáng)建設(shè)工程尤其是重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查深基坑、高支模、人工挖孔樁、施工用電、起重機(jī)械設(shè)備等容易造成施工坍塌、高處墜落、觸電、中毒等群死群傷事故的高危施工作業(yè)環(huán)節(jié)。
（六）立即對(duì)空調(diào)安裝維修企業(yè)開展以“查漏洞，保安全”為目的的安全生產(chǎn)大檢查。
一是各空調(diào)經(jīng)營（生產(chǎn)）單位對(duì)委托企業(yè)安全條件重新進(jìn)行一次審查，看其是否具備從事空調(diào)安裝維修所需的安全生產(chǎn)條件。二是各空調(diào)安裝維修企業(yè)將空調(diào)安裝維修安全管理作為重點(diǎn)工作予以高度重視，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和安裝作業(yè)安全操作規(guī)程。三是各空調(diào)安裝維修企業(yè)要有保障員工作業(yè)安全的相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。四是加強(qiáng)安裝現(xiàn)場檢查，堅(jiān)決遏止違章作業(yè)行為。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和村居機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加快鎮(zhèn)街專職安監(jiān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。有條件的鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立鎮(zhèn)街安監(jiān)辦（科）專職機(jī)構(gòu)，并加掛鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)牌子；而條件不具備的鎮(zhèn)街，也應(yīng)確定專職的安監(jiān)機(jī)構(gòu)為安監(jiān)辦（科），該機(jī)構(gòu)與現(xiàn)有承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)合署辦公，并加掛鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)牌子。人員編制數(shù)可按鎮(zhèn)街工作實(shí)際配備，原則上每個(gè)街道配備5人左右，每個(gè)鎮(zhèn)配備8人左右，而監(jiān)管任務(wù)繁重的鎮(zhèn)街應(yīng)配備10人以上。監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)員月均工資不低于1600元左右（社保、醫(yī)保等福利待遇除外）。有條件的鎮(zhèn)街，可借鑒花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)和蘿崗區(qū)的做法，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，充實(shí)裝備配置，不斷提高監(jiān)察中隊(duì)的工資待遇。今后鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)統(tǒng)一以安監(jiān)辦（科）的名義實(shí)施安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。各區(qū)、縣級(jí)市要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察中隊(duì)人員的教育培訓(xùn)，保證每位人員持證（安全生產(chǎn)監(jiān)察員證）上崗執(zhí)法。尤其是加強(qiáng)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政教育，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和依法行政水平，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力的監(jiān)察隊(duì)伍。
推進(jìn)我市村一級(jí)建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積累經(jīng)驗(yàn)。二是出臺(tái)指導(dǎo)意見，在全市推廣。以點(diǎn)帶面，逐步推廣，以促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（八）強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，確保完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓(xùn)工作。今年完成培訓(xùn)從業(yè)人員100萬人。二是針對(duì)高空墜落事故多發(fā)，下半年把安裝空調(diào)、外墻清洗人員列入特種作業(yè)人員培訓(xùn)，持證上崗，有效預(yù)防和壓減室外空調(diào)主機(jī)安裝維修作業(yè)生產(chǎn)安全事故。三是安全主任培訓(xùn)和再培訓(xùn)工作。完成全市新培訓(xùn)安全主任12100人，進(jìn)行安全主任再培訓(xùn)30600人。四是針對(duì)鎮(zhèn)街巡查隊(duì)員人員新，業(yè)務(wù)不熟悉，擬于7月下旬開展鎮(zhèn)街安全監(jiān)察中隊(duì)長業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。五是開展多種形式的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)活動(dòng)，加大事故調(diào)查處理力度，嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。
（九）扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范重特大安全事故的發(fā)生。
這次專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和范圍為全市高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：非煤礦山、石油、化工、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位；鍋爐、燃?xì)狻⒋靶拊鞓I(yè)、外墻清洗等企業(yè)；人員密集場所；其他行業(yè)和領(lǐng)域近年發(fā)生重特大安全事故的單位。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門都高度重視，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)，有效防范重特大安全事故的發(fā)生。
（十）加強(qiáng)安全主任和義務(wù)監(jiān)察員的管理，充分發(fā)揮企業(yè)專業(yè)安全人員的監(jiān)督管理作用。
市執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)全市安全主任監(jiān)督管理與指導(dǎo)工作，各區(qū)（縣級(jí)市）轄區(qū)內(nèi)大型或較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主任的管理工作由各區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，其他單位的安全主任管理工作由鎮(zhèn)街安委辦負(fù)責(zé)。同時(shí)，我們還要組建安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)察員隊(duì)伍。由市安監(jiān)局招募聘任企業(yè)安全生產(chǎn)工作者或安全技術(shù)人員，義務(wù)執(zhí)行各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法委托的工作，協(xié)助各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)檢查安全生產(chǎn)，排查事故隱患。
一、指導(dǎo)思想
以舉辦第七屆省園藝博覽會(huì)為契機(jī)，以“四城同創(chuàng)”為載體，進(jìn)一步樹立“精品城市”理念，確立更高的層次定位，大力實(shí)施精細(xì)化管理，精塑軟硬環(huán)境、精雕內(nèi)外形象，提升城市內(nèi)涵、提高城市品位，為實(shí)現(xiàn)更大突破提供精品城市載體。
二、工作目標(biāo)
在廣度上，做到“全面覆蓋、不留死角”；深度上，做到“精雕細(xì)琢、精益求精”。通過建立健全推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)市容市貌明顯改觀、管理水平明顯提高、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、公共秩序明顯改善、文明程度明顯提升。
三、主要任務(wù)
一是加強(qiáng)市容市貌管理。城管部門要加大城市管理力度和執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化市容管理，堅(jiān)決取締店外店、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂擺亂放、亂堆亂占等行為，集中清理各類亂貼亂畫現(xiàn)象，拆除亂搭亂建現(xiàn)象；要加大餐飲業(yè)油煙管理，堅(jiān)決杜絕油煙污染現(xiàn)象；要強(qiáng)化沿街單位和店面“門前五包”責(zé)任制的落實(shí)，做到門前無垃圾、無亂堆亂放、無店外經(jīng)營、無亂扯亂掛、無亂貼亂畫、無污水，樹坑干凈整潔，車輛停放有序，設(shè)施保持完好。要徹底清除沿街、沿路的破殘危舊建筑，大力實(shí)施沿街、沿路樓體粉飾出新，進(jìn)一步美化城市環(huán)境。
二是強(qiáng)化施工現(xiàn)場環(huán)境整治。住建部門要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各類施工現(xiàn)場環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力整治建筑工程、市政工程、房屋拆遷工程等施工現(xiàn)場，所有進(jìn)場企業(yè)必須具備相應(yīng)施工資質(zhì)；要加強(qiáng)拆遷、建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)封閉施工；做好工地出入口硬化工作，按照標(biāo)準(zhǔn)配備車輛沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁出入工地車輛在道路上帶泥行駛、拋灑滴漏，工地的生活垃圾要按規(guī)定要求傾倒和收集；工程設(shè)備及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按規(guī)定安放和布置，注重整體外觀形象；確保做到文明施工，各種警示標(biāo)牌、標(biāo)語到位。
三是開展交通沿線環(huán)境整治。交通部門要認(rèn)真制定交通沿線環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展交通道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作，落實(shí)長效管理機(jī)制，確保交通干線路面及邊溝干凈整潔、無垃圾，道路兩邊無亂搭亂建，標(biāo)志標(biāo)線清楚，道路綠化完好無損。
四是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。中心城區(qū)400平方公里范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中精力，組織精干力量，對(duì)城鎮(zhèn)容貌及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治。轄區(qū)內(nèi)背街后巷、社區(qū)、單位、街區(qū)等，保潔員每日早上6：00前必須將保潔區(qū)路面清掃完畢，并實(shí)行全天候動(dòng)態(tài)保潔，確保垃圾及時(shí)清理；居民生活垃圾統(tǒng)一實(shí)行袋裝化，按規(guī)定時(shí)間由保潔人員上門收集；要組織人員對(duì)背街后巷、居民庭院進(jìn)行集中整治，背街后巷墻壁要粉刷出新，市區(qū)居民庭院、社區(qū)通道等要徹底清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫，取締流動(dòng)攤販。
五是狠抓環(huán)境衛(wèi)生保潔。住建部門要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔工作，對(duì)城市主次干道、廣場等公共場所，要統(tǒng)一實(shí)施“一掃全保”制度。清掃工作要在每天早晨4：30上崗，6：00前全面完成，全天候動(dòng)態(tài)保潔，未納入正常保潔的新建道路，要迅速納入正常保潔；對(duì)道路兩側(cè)的果殼箱要有專人定期清掏、擦洗，保持外觀整潔；對(duì)部分道路缺少的果殼箱，要按要求配備齊全；對(duì)人流量較大的路段要增加動(dòng)態(tài)保潔人員。要加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，配足配齊城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，配齊道路清掃車及灑水車，強(qiáng)化對(duì)城區(qū)主次干道、公共場所的全天候動(dòng)態(tài)保潔，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
六是加強(qiáng)園林綠化管理養(yǎng)護(hù)。住建部門及相關(guān)責(zé)任單位要做好綠化管養(yǎng)工作，草坪、綠籬要及時(shí)養(yǎng)護(hù)，枯死苗木要及時(shí)清理到位，缺株、死株要及時(shí)補(bǔ)植到位，雜草要計(jì)劃性定期修剪到位，綠化帶內(nèi)雜物、白色垃圾、枯葉要每天實(shí)行動(dòng)態(tài)保潔。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公園廣場設(shè)施的維修工作，保持各類設(shè)施的完好、整潔。
七是加強(qiáng)河湖水面管理。區(qū)水利部門要安排專人對(duì)中心城區(qū)河湖水面環(huán)境衛(wèi)生開展綜合整治工作，清除水面及岸坡的垃圾、雜草等，落實(shí)長效管理機(jī)制，確保水面及岸坡環(huán)境優(yōu)良，無垃圾、無異味、無漂浮物。
八是加強(qiáng)市場商城管理。區(qū)工商部門要加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)各類市場、商城管理，嚴(yán)禁店外經(jīng)營、市場外溢、亂搭亂建、亂擺亂放、亂涂亂畫、亂扯亂掛，扎實(shí)開展綜合整治活動(dòng)，及時(shí)收集、清理垃圾，保持市場、商城內(nèi)外環(huán)境整潔有序。
九是加強(qiáng)居民小區(qū)、單位庭院管理。各相關(guān)單位和部門要嚴(yán)格按照“四化達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)居民小區(qū)、單位庭院“四化達(dá)標(biāo)”管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)保潔，清除亂搭亂建，加強(qiáng)綠化管養(yǎng)，確保各類設(shè)施齊全完好。
四、實(shí)施步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月10日—4月15日）。
各責(zé)任單位建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員大會(huì)，采取多種宣傳手段和形式，加大創(chuàng)建宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾在思想上達(dá)成共識(shí)，在行動(dòng)上自覺參與。層層分解責(zé)任，細(xì)化指標(biāo)，將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到單位、到人頭，確保圓滿完成創(chuàng)建工作任務(wù)。
第二階段：重點(diǎn)推進(jìn)階段（4月16日—8月15日）。
區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，嚴(yán)格按照精品城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和本方案中的任務(wù)要求，查找差距，落實(shí)措施，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，組織專項(xiàng)治理、重點(diǎn)攻堅(jiān)，逐項(xiàng)整改到位。
第三階段：全面提高階段（8月16日—9月20日）。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)照九項(xiàng)主要任務(wù)，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)，全面創(chuàng)建。對(duì)前一階段創(chuàng)建工作進(jìn)行分析總結(jié)，重點(diǎn)落實(shí)長效管理的問題。各地、各單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改，固強(qiáng)補(bǔ)弱。區(qū)創(chuàng)建辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，著力解決創(chuàng)建工作中的突出問題，做到軟件建設(shè)高水平，硬件建設(shè)高質(zhì)量，要出典型、出精品、出亮點(diǎn)。
第四階段：長效管理階段（9月21日—12月31日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)相關(guān)單位要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度和要求，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做好責(zé)任分解，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，力戒麻痹松懈的情緒，始終保持緊張快干工作狀態(tài)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確保做到“全面覆蓋、不留死角”、最終實(shí)現(xiàn)“長效管理、永久保潔”目標(biāo)。
五、推進(jìn)措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要高度重視精品城市創(chuàng)建工作，圍繞明確任務(wù)，制定推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)工作措施，做到統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、責(zé)任到人、管理有序，切實(shí)把創(chuàng)建工作不斷引向深入。
（二）強(qiáng)化措施落實(shí)。市各考核小組每月采取集中考核和暗訪檢查兩次考核，實(shí)行綜合排名和紅黃旗評(píng)比制度。凡因工作推進(jìn)不力、措施不實(shí)影響全區(qū)創(chuàng)建工作的單位和個(gè)人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究責(zé)任。
今天，我們召開全市道路交通安全管理工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2014年全市道路交通安全工作，研究部署2014年春運(yùn)期間道路交通安全工作，交流學(xué)習(xí)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)全市農(nóng)村客運(yùn)安全健康有序發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見：
一、扎實(shí)工作，2014年道路交通安全工作成效顯著
2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建平安和諧（市名）的總體要求，緊緊圍繞“保平安、促和諧”工作主線，全面推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展，全力投入交通安保工作，確保了全市道路交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。2014年，全市共發(fā)生一般程序處理的道路交通事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元；道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)與上年相比，事故起數(shù)略有上升(上升或下降)，死亡人數(shù)持平（或上升、下降），受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比大幅下降，已連續(xù)3年未發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故，全年一次死亡3人以上事故同比下降%，總死亡人數(shù)占省下達(dá)死亡人數(shù)控制指標(biāo)的%，圓滿完成了預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓機(jī)制，道路交通安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)
一是以貫徹實(shí)施《道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》為契機(jī)，我市公安、交通、建設(shè)、安監(jiān)等部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析交通安全形勢(shì)，研究預(yù)防事故對(duì)策，組織開展安全檢查，排查整改事故隱患。并根據(jù)省政府要求，認(rèn)真落實(shí)道路交通安全專報(bào)、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報(bào)三項(xiàng)制度。二是將交通安全責(zé)任納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，簽定責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了交通安全工作與其他安全生產(chǎn)工作同檢查、同考評(píng)；落實(shí)了重特大交通事故倒查和責(zé)任追究制，凡發(fā)生重特大事故的，實(shí)行全面倒查，存在問題的，依法追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織全面落實(shí)《道路交通安全法》規(guī)定的交通安全教育責(zé)任。四是各有關(guān)部門對(duì)重特大交通事故、重大交通阻塞、雨霧冰雪災(zāi)害性天氣進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，從現(xiàn)場處置、綠色通道、快速救援、疏導(dǎo)分流等方面制訂完善應(yīng)急預(yù)案，有效整合各部門的應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援能力得到增強(qiáng)。
(二)抓創(chuàng)建，道路交通突出問題整治成效明顯
年初以來，全市各級(jí)各部門嚴(yán)格按照“2014年城市道路交通暢通工程”評(píng)價(jià)指標(biāo)，以進(jìn)一步規(guī)范行車、停車、道口三大秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)警力，持續(xù)不斷地對(duì)市區(qū)道路交通秩序開展不間斷的專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開座談研討會(huì)，聽取改善和加強(qiáng)城區(qū)交通管理的意見和建議；邀請(qǐng)專家對(duì)城區(qū)道路交通進(jìn)行會(huì)診，緊密結(jié)合城區(qū)道路改造進(jìn)行交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)城區(qū)部分路口進(jìn)行路口渠化交通設(shè)計(jì)，使新建、改建的道路交通組織更科學(xué)合理。
同時(shí)針對(duì)農(nóng)村道路管理薄弱、道路基礎(chǔ)差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)偏低、法律意識(shí)淡漠的狀況，全市各交警中隊(duì)加大公路有警巡查密度，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段交通管控，堅(jiān)持把事故多發(fā)的道路列為路面管控重點(diǎn)，科學(xué)布置警力，采取人控與技控、流動(dòng)控制與固定控制、日常勤務(wù)與聯(lián)勤等多種勤務(wù)方式，集中警力上路上線，嚴(yán)格路面巡查執(zhí)勤，重點(diǎn)整治縣鄉(xiāng)道路交通突出問題。全市共創(chuàng)建了條道路設(shè)施好、標(biāo)志標(biāo)牌全、交通事故少的農(nóng)村示范公路。
(三)抓創(chuàng)新，農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展迅速
全市上下統(tǒng)一思想，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決農(nóng)民群眾平安出行問題的高度出發(fā)，迎難而上積極探索，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，大力推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展。2014市政府多次召開市預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展工作；市政府多次派出工作組，深入各地調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展工作，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的若干意見》和《市農(nóng)村道路客運(yùn)交通安全管理辦法》，按照“總量調(diào)控、公司經(jīng)營、屬地管理”的原則，規(guī)范設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、線路，統(tǒng)一車身顏色和營運(yùn)標(biāo)識(shí)，實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)車輛及駕駛?cè)藴?zhǔn)入等制度，推行車輛和駕駛?cè)恕皯艏惫芾恚鞔_農(nóng)村客運(yùn)安全管理相關(guān)責(zé)任主體，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展。通過各級(jí)各部門的共同努力，全市農(nóng)村客運(yùn)得到了較快發(fā)展，至2014年底，全市共開通農(nóng)村客運(yùn)線路條，班車通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率達(dá)100%，班車通行政村率達(dá)%，投入農(nóng)村客運(yùn)車輛輛（其中9座以下客車輛）。農(nóng)村客運(yùn)的迅速發(fā)展，方便了廣大農(nóng)村群眾出行，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
(四)抓宣傳，全民交通安全意識(shí)增強(qiáng)
全市各級(jí)各部門按照《市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒?dòng)方案》，組織開展機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思薪逃顒?dòng)。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等主流媒體采取多種形式和手段，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，積極推進(jìn)以“保護(hù)生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳工作。以“春運(yùn)”交通安全宣傳、交通安全宣傳日、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)組織開展了多次聲勢(shì)浩大的大型宣傳教育活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，營造良好的道路交通安全宣傳氛圍，提高了廣大交通參與者的交通安全意識(shí)。
在困難重重的情況下，全市道路交通安全管理工作取得這些成績，實(shí)屬不易。這些成績飽含著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)，傾注著各級(jí)各部門的心血和智慧。在此，我代表市政府向?yàn)槿械缆方煌ò踩娃r(nóng)村客運(yùn)工作做出貢獻(xiàn)的各級(jí)各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向關(guān)心、支持我市道路交通安全工作的其他部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們必須對(duì)當(dāng)前尤其是春運(yùn)期間嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì)保持清醒頭腦，必須對(duì)道路交通安全工作中存在的不足和問題保持足夠重視。一是道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，部分縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路等級(jí)低，彎多、路窄、坡陡，缺乏必要的安全防控設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線，通行能力低與農(nóng)村群眾出行需求大幅增加的矛盾依然存在。二是道路交通安全隱患仍然突出。雖然經(jīng)過近年來不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但一些已經(jīng)排查出的隱患尚未得到徹底治理，隨著公路新改建工程的實(shí)施，新的隱患還在不斷滋生。三是交通安全宣傳教育的針對(duì)性不夠強(qiáng)、覆蓋面不夠?qū)挕⒂绊懥Σ粔虼螅煌▍⑴c者的法制觀念、交通安全意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，違法、違規(guī)現(xiàn)象依然突出。四是農(nóng)村客運(yùn)市場受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，普遍存在從業(yè)人員素質(zhì)低、車輛技術(shù)狀況差、服務(wù)質(zhì)量不高、安全性差等問題。
二、積極進(jìn)取，全力做好春運(yùn)期間道路交通安全工作
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地各部門要高度重視道路交通安全工作，充分認(rèn)識(shí)道路交通安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，從推進(jìn)“平安（市名）”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，抓住源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，迎難而上，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，完善工作思路和措施，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好道路交通安全工作。
(二)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)預(yù)防道路交通事故工作體系
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，村委會(huì)、居委會(huì)要成立預(yù)防道路交通事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全基層道路交通安全工作組織體系，使工作進(jìn)一步向村組延伸，形成道路交通安全管理的長效機(jī)制。
(三)嚴(yán)格駕駛?cè)说呐嘤?xùn)、考試和從業(yè)資格管理
要從源頭上把關(guān)，從培訓(xùn)上入手，通過嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出合格的駕駛員。要認(rèn)真落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)使用的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格考試程序，尤其要提高駕駛大中型客車的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把從業(yè)資質(zhì)關(guān)和客運(yùn)駕駛證的考核、晉級(jí)關(guān)，健全駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制，提高駕駛?cè)说恼w素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)企業(yè)的治理整頓
要繼續(xù)把加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理作為重中之重，落實(shí)客運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任，督促客運(yùn)企業(yè)健全客運(yùn)駕駛?cè)税踩逃④囕v進(jìn)出站安全檢查、安檢員責(zé)任等制度，絕不允許出站客車超員，絕不允許技術(shù)性能不符合安全要求的客車上路行駛。對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管出手要重，對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、管理松散的，要責(zé)令限期整改；整改不到位的，要責(zé)令停業(yè)整頓直至取消營運(yùn)資格。
(五)嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重交通違法行為
要加強(qiáng)路面執(zhí)勤檢查，加大巡邏密度，嚴(yán)格執(zhí)法，集中整治危及行車安全的重點(diǎn)違法行為，始終保持嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢(shì)，有效預(yù)防和減少道路交通事故。繼續(xù)開展系列集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品交通安全、農(nóng)村道路交通安全、道路交通安全宣傳、高速公路交通安全、道路交通安全隱患排查治理、客運(yùn)交通安全等集中整治行動(dòng)。
(六)認(rèn)真排查整治公路危險(xiǎn)路段
各地要全面排查道路交通安全隱患，加大治理力度，迅速排除險(xiǎn)情。現(xiàn)有交通標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)措施不合乎規(guī)范的，要及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新，消除安全隱患。要把高速公路和高等級(jí)公路建設(shè)的交通安全標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和經(jīng)營等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一安排，為行車安全打下良好基礎(chǔ)。
(七)加大交通安全宣傳力度
9月23—24日在玉溪市旅游局的支持下，我局迎接、配合由省旅游局副局長徐光佑任組長，省旅游局執(zhí)法總隊(duì)、省交警總隊(duì)、省工商局等部門組成的云南省假日辦聯(lián)合檢查組，重點(diǎn)對(duì)我縣陽光海岸酒店、明星魚洞景區(qū)、金山游船公司，仙湖錦繡項(xiàng)目，以及道路交通安全工作等進(jìn)行了安全檢查。在檢查過程中，我局和有關(guān)企業(yè)對(duì)全縣旅游行業(yè)的安全管理工作進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)。 玉溪市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于24日下午向省檢查組匯報(bào)了玉溪市整體工作情況，并認(rèn)真聽取了省檢查組的反饋意見和工作建議： 一、對(duì)玉溪市工作評(píng)價(jià)主要有： 1、高度重視工作。市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)下發(fā)了文件通知，啟動(dòng)了假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制，開展了安全檢查工作和旅游市場秩序整治； 2、假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確，各級(jí)各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好； 3、落實(shí)了“一崗雙責(zé)”，健全了安全管理制度；
4、旅游市場秩序得到整治。 二、存在的主要問題 1、交通安全方面。交通道路路況復(fù)雜，主要體現(xiàn)在江通路小白坡段、澄川路、玉江路；客運(yùn)車輛駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)、運(yùn)輸部門管理不嚴(yán)，車輛衛(wèi)生狀況較差、超載現(xiàn)象突出； 2、一些旅游企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位、安全意識(shí)不強(qiáng)； 3、低星級(jí)酒店、小旅館
、小餐館飲食衛(wèi)生有待加強(qiáng)，安全生產(chǎn)投入不足。 三、對(duì)玉溪各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建議 1、扎實(shí)開展旅游安全生產(chǎn)工作。建議公安、交警、交通管理部門加強(qiáng)客運(yùn)車輛運(yùn)輸管理，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T和管理人員安全教育；加強(qiáng)道路巡查，加強(qiáng)貨車載客和客車小板凳、小草墩載人的整治力度，嚴(yán)禁超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等違法行為；加強(qiáng)旅游車輛的教育、管理，切實(shí)采取有效措施，保護(hù)游客生命安全； 2、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理工作，加強(qiáng)市場食品管理，要求各服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善制度、增強(qiáng)意識(shí)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)； 3、加強(qiáng)景區(qū)點(diǎn)的安全管理。加強(qiáng)社會(huì)治安管理、加強(qiáng)安全巡邏；加強(qiáng)娛樂設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量管理；完善危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)管，嚴(yán)防因天氣變化等因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；完善撫仙湖水上救援體制；加強(qiáng)旅游天氣、交通等信息的公開；妥善處理游客投訴； 4、加強(qiáng)各部門值班和應(yīng)急處置工作。 下一步我局將根據(jù)省檢查組提出的意見和市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，組織相關(guān)部門和人員，抓住薄弱環(huán)節(jié)，克服麻痹思想和僥幸心理，結(jié)合嚴(yán)厲打擊“四黑四害”等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好旅游安全工作，保障廣大游客和人民群眾的安全。
根據(jù)會(huì)議安排，我先作個(gè)發(fā)言，供大家參考。
一、安全生產(chǎn)形勢(shì)簡要分析
20__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的共同努力下，全市的安全生產(chǎn)工作取得了較好成績。全市發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，死亡3人，死亡人數(shù)比上年減少66.7%；統(tǒng)計(jì)上報(bào)交通事故死亡人數(shù)14人，死亡人數(shù)與上年持平。分行業(yè)看，除道路交通和建筑施工外，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、學(xué)校、旅游等行業(yè)或領(lǐng)域均未發(fā)生安全事故；分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有發(fā)生工礦商貿(mào)事故。各類事故控制工作位于全州前列，XX市被評(píng)為全州安全生產(chǎn)目標(biāo)考核第一名。當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故仍處于多發(fā)期；二是消防安全的壓力不斷加大；三是工礦商貿(mào)行業(yè)剛剛進(jìn)入平穩(wěn)期。國家提出在2020年前實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)，我們的任務(wù)仍然十分艱巨，面對(duì)嚴(yán)厲問責(zé)，各級(jí)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人承受的壓力仍然很大。
二、加強(qiáng)安全管理的措施建議
第一、強(qiáng)化基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)必須到位。法律法規(guī)規(guī)定各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管行業(yè)負(fù)直接責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任追究十分嚴(yán)厲，出了事故倒查責(zé)任，肯定會(huì)查出很多問題，如安全管理科室的設(shè)立問題、安全管理人員的配備問題、安全管理制度及操作規(guī)程建立問題、安全生產(chǎn)的投入問題、安全檢查次數(shù)問題、隱患整改銷號(hào)問題等等，因此懇請(qǐng)各位一定要把安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，把安全管理人員配備到位，把安全檢查的任務(wù)完成到位，把安全管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)檢查安全工作一年必須4次以上，分管領(lǐng)導(dǎo)每月必須1次以上，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域必須進(jìn)行全面檢查。
第二、保護(hù)生命，法人必須到位。20__年，按照國發(fā)23號(hào)文件要求，設(shè)立了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，今年初國家又出臺(tái)了《礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，這些法規(guī)進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人、法定代表人、實(shí)際控制人，包括企業(yè)黨委書記在內(nèi)的所有負(fù)責(zé)人的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水患、設(shè)備、人員負(fù)責(zé)，必須保障設(shè)備設(shè)施完好，必須保證所有員工培訓(xùn)合格。這項(xiàng)制度將很快推廣到其他行業(yè)，今后員工不熟悉操作規(guī)程、不具備安全技能，不得上崗作業(yè)，一旦發(fā)生事故將追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，因此，建議各位企業(yè)負(fù)責(zé)人，認(rèn)真履行以下主要職責(zé)，即建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)條件的投入、定期研究解決安全生產(chǎn)問題、開展安全生產(chǎn)檢查、組織安全培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施必須投入到位，對(duì)培訓(xùn)效果必須管理到位，杜絕“三違”行為，切實(shí)保護(hù)職工的生命安全。
第三、消除隱患，投入必須到位。20__年國家出臺(tái)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，明確了各類企業(yè)安全工作經(jīng)費(fèi)的提取比例，建議各位企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)照規(guī)定，提取并有效使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，改善企業(yè)安全條件，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的要求，真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。去年11月《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》出臺(tái)，懇請(qǐng)各級(jí)加大危險(xiǎn)路段安保工程的建設(shè)力度，逐步改善道路條件，減輕道路交通管理壓力，實(shí)現(xiàn)交通安全轉(zhuǎn)向平穩(wěn)。
第四、減少“三違”，培訓(xùn)必須到位。為了減少違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，去年底，國務(wù)院安委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作的決定》，指出“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”，要求企業(yè)履行培訓(xùn)主題責(zé)任，建議各位企業(yè)負(fù)責(zé)人，切實(shí)落實(shí)法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度，即高危企業(yè)人員準(zhǔn)入制度、“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度、師傅帶徒弟制度，提高從業(yè)人員的安全技能，杜絕“三違”行為，確保生產(chǎn)安全。
三、當(dāng)前工作安排建議
第一、迅速開展安全生產(chǎn)整治月活動(dòng)。按照州政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)整治月活動(dòng)的要求，從3月1日起至31日，全市開展道路交通、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑及建設(shè)工程、公眾聚集場所消防、特種設(shè)備、水上交通、旅游等10大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要迅速組織專班、制定方案、落實(shí)措施，扎實(shí)開展整治月活動(dòng)。春運(yùn)還有1周時(shí)間，要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通社會(huì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必查”；加大路檢路查力度，嚴(yán)厲查處酒駕、超速、超載和非客運(yùn)車輛載客等違法行為，防止發(fā)生交通事故。
第二、嚴(yán)把煤礦、非煤礦山節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。按照州安委會(huì)關(guān)于煤礦、非煤礦山節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收相關(guān)要求，嚴(yán)把驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到合格一個(gè)復(fù)產(chǎn)一個(gè)，確保開工安全。
第三、加強(qiáng)建筑施工安全管理。加強(qiáng)“三寶”（即安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口）、“五臨邊”（陽臺(tái)周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺(tái)兩側(cè)以及上下通道等臨邊防護(hù)設(shè)施）管理，嚴(yán)格落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工以及業(yè)主的安全管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)起重機(jī)械和機(jī)電管理，防止發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、起重傷害等各類事故。
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)全市交通安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)：
通過開展交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，努力減少違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化，安全生產(chǎn)投入得到有效保障，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度得到認(rèn)真執(zhí)行，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重要進(jìn)展，傷亡事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi)，交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、分工安排：
交通安全專項(xiàng)整治：道路交通安全由市公路處、運(yùn)管處組織實(shí)施。
內(nèi)河水上交通安全由市地方海事局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，航道、港口部門配合。
建設(shè)施工工程安全專項(xiàng)整治：由市交通質(zhì)監(jiān)站組織實(shí)施。
消防安全專項(xiàng)整治：由市局各直屬企事業(yè)單位組織實(shí)施。
四、主要內(nèi)容：
(一)綜合內(nèi)容
各級(jí)交通行業(yè)管理部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；
3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；
4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；
9.安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
10.需要重點(diǎn)治理的行業(yè)及相關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。
(二)專項(xiàng)內(nèi)容
1.道路交通安全：
運(yùn)管部門要加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管；開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全等級(jí)評(píng)估，督促落實(shí)企業(yè)交通安全主體責(zé)任；加大車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用和省市兩級(jí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的力度，并督促企業(yè)落實(shí)專人值班監(jiān)控制度，強(qiáng)化對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管和駕駛?cè)说慕逃芾恚蝗轿患訌?qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管，建立打擊無證無照非法經(jīng)營長效機(jī)制，重點(diǎn)開展客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治；狠抓駕校、汽修市場管理，完善全市機(jī)動(dòng)車教練員信譽(yù)檔案，深入開展汽修行業(yè)誠信服務(wù)活動(dòng)，把好控制道路交通安全的源頭關(guān)口。公路部門要繼續(xù)推進(jìn)“安保工程”建設(shè)，開展橋梁隱患的排查和綜合治理，設(shè)置安全警示牌；實(shí)施公路交通事故綜合預(yù)防示范工程，建設(shè)一批事故少、秩序好、標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范齊全的安全文明示范路；在公路收費(fèi)站等配備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援器材，開展演練，增強(qiáng)交通事故特別是重大交通事故、危化品車輛事故等的綜合處置能力；治理公路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施等；嚴(yán)格超限許可，抓好“治超”工作，確保車輛超限超載率保持持續(xù)下降，確保國省干線公路好路率達(dá)到92%以上，確保不發(fā)生干線公路24小時(shí)以上的堵塞中斷事件。
2.水上交通安全：
海事部門要加強(qiáng)“三客一危”船舶管理，加強(qiáng)水上水下作業(yè)安全監(jiān)督，組織開展施工船、渡口渡船安全管理、橋梁防碰撞、船舶防污染等專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。航道部門要切實(shí)維護(hù)航產(chǎn)航權(quán)，完善通航、助航標(biāo)志，精心管養(yǎng)航閘基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)航道建設(shè)工程安全監(jiān)督工作。港口部門要繼續(xù)開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載專項(xiàng)整治，研究制定重點(diǎn)貨種港口作業(yè)規(guī)范流程，突出加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全監(jiān)管，落實(shí)港口安保措施。交通行業(yè)管理部門要排查治理航運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶安全隱患。
3.建設(shè)施工工程安全：
質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任告知承諾制度，督促安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。建設(shè)技術(shù)過硬，責(zé)任心強(qiáng)的安全管理隊(duì)伍。結(jié)合施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核工作和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、管理工作，強(qiáng)化工程建設(shè)安全監(jiān)督管理。督促施工企業(yè)制定和落實(shí)公路水運(yùn)工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械、消防安全、高大模板支撐體系高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施，以及預(yù)防建設(shè)施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施。督促企業(yè)加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)和使用管理。加強(qiáng)“四季三節(jié)”和施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)認(rèn)真開展工程安全隱患排查治理工作，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員和特種作業(yè)人員持證上崗。機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品安全性能合格，特種設(shè)備持證掛牌使用。
4.消防安全：
各單位要對(duì)在用和在建的高層、地下建筑進(jìn)行全面的隱患排查。一是建筑情況。地下建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格；公眾聚集場所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能；是否擅自改變建筑防火分區(qū)，高層建筑管道井封堵等豎向防人分隔措施是否落實(shí)。二是消防設(shè)施。疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常；室內(nèi)外消火栓是否正常好用；在建工程的臨時(shí)消防供水是否正常可靠。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常；消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常；滅火器材配備是否符合規(guī)定。三是消防管理。消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí)；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)；消防控制室值班人員是否持證上崗；建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測制度是否落實(shí)；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。四是滅火救援條件。消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結(jié)合器是否好用。
各單位要深入排查火災(zāi)隱患，廣泛開展以人員密集場所、多產(chǎn)權(quán)建筑、建筑消防設(shè)施和建筑施工現(xiàn)場等為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)。深入開展重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦整改。交通技師學(xué)院要全面貫徹實(shí)施人員密集場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，積極探索實(shí)行“消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系認(rèn)證”制度。嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)消防設(shè)施年檢和專業(yè)維保制度。積極推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，逐步建立消防與保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門要針對(duì)建筑施工現(xiàn)場的消防安全條件較差，易燃、可燃材料復(fù)雜且數(shù)量多，缺少消防水源和通道等情況，加大施工現(xiàn)場檢查力度，參照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)入規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全管理。加強(qiáng)對(duì)工程管理者和施工人員消防安全教育，對(duì)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、明火作業(yè)不規(guī)范、施工人員用火不規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、實(shí)施步驟和要求：
(一)動(dòng)員部署階段：（5月）各單位根據(jù)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，制訂和下發(fā)具體行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化具體工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做好完成治理行動(dòng)前期宣傳動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。5月25日前，各地、各單位的實(shí)施方案報(bào)送局安全處。
(二)深入治理階段：（6—9月）各單位要將具體實(shí)施方案層層落實(shí)到企業(yè)，并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，突出工作重點(diǎn)，排查治理隱患，及時(shí)督辦整改，深入開展交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)。
(三)整改提高階段：（10月）各單位在本單位自糾自查、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收和開展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度，切實(shí)提高各地、各單位的交通安全生產(chǎn)整體水平。
