時間:2022-06-23 05:09:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防安全集中整治方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、落實消防安全責(zé)任制,健全消防安全制度。
××*以建設(shè)“平安高新區(qū)”為主線,進(jìn)一步貫徹落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,鞏固消防安全專項整治成果。××就此項消防檢查工作召開了專門會議,轉(zhuǎn)發(fā)了×××版權(quán)所有×××防字[]號文《××××*消防安全委員會關(guān)于開展春季消防安全大檢查的實施方案》,成立了××*春季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)建立了以主任負(fù)總責(zé),副主任負(fù)具體負(fù)責(zé)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組;建立消防安全例會制度,并與園區(qū)各單位簽訂消防安全責(zé)任狀,全面落實各單位消防安全責(zé)任制,挺好消防安全檢查工作,堅決遏制重特大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)的發(fā)生。
二、加大檢查力度,徹底整改消除各種火災(zāi)隱患和不管安全因素。
年××加大檢查力度,以春季消防安全集中整治、人員密集場所專項治理、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治等活動為重點大力開展消防安全檢查,檢查過程中,××*本著對園區(qū)人民的生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的原則精神,下大力氣狠抓整改措施的落實,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患徹查到底,對不能保證安全的,堅決責(zé)令停業(yè)整頓。
三、確保了春季消防目標(biāo)的實現(xiàn)。
在春季消防安全集中整治活動中,環(huán)保園制定了以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心,以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的公眾聚集場所、物資集中、火災(zāi)危險性大的場所和單位為重點,采取果斷措施,徹底整治火災(zāi)隱患,進(jìn)一步改善單位的防火條件。督促落實大風(fēng)天火災(zāi)防范措施,實行群防群治版權(quán)所有,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,穩(wěn)定全區(qū)火災(zāi)形勢。為維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。××*消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進(jìn)行檢查,消除了一批火災(zāi)隱患。月日××*消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實園區(qū)各企業(yè)單位的春季消防安全工作,月日對××各單位的安全生產(chǎn),消防安全責(zé)任制,防火制度落實,用火用電倉儲安全及值班值宿情況進(jìn)行了檢查;月日對電氣線路鋪設(shè)情況進(jìn)行了檢查,月日對消防隊組織訓(xùn)練情況進(jìn)行了檢查。確保我區(qū)春季防火安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。
在此項工作中,××確定了項治理重點:、飯店等公共聚集場所;、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的場所和物資集中場所;、經(jīng)常舉辦大型活動的單位和場所;、大型寫字樓。研究制定了項工作措施項檢查標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合園區(qū)自身實際提出了“一公布、二明確、三責(zé)任、四措施、五聯(lián)動”的工作方法,分階段分批次有條不紊地進(jìn)行治理。在實際操作中,督促各單位按照此次專項治理提出的工作要求和重點,開展自查。對自查出的火災(zāi)隱患逐一落實整改措施,落實整改人員,落實整改期限,認(rèn)真徹底整改。通過治理,消除了一大批火災(zāi)隱患,各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,各項管理走上了規(guī)范化道路。治理期間,××未發(fā)生一起人員密集場所的火災(zāi)事故,確保了全區(qū)火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。
五、人員、物資集中場所消防安全檢查收效明顯
月日,園區(qū)開展了人員、物資集中場所消防安全檢查,以勞動密集型企業(yè)車間、倉庫、餐廳等場所為重點,檢查了各單位、場所消防安全責(zé)任制落實情況;內(nèi)部防火檢查、巡查制度落實情況;建筑消防設(shè)施、安全出口、安全疏散設(shè)施完整好用情況;火電源管理情況;員工消防培訓(xùn)教育情況。通過檢查,使各單位的防火條件進(jìn)一步得到改善,整體抵御火災(zāi)能力進(jìn)一步提高。在檢查過程中園區(qū)加大了宣傳教育力度,使單位業(yè)主和員工的消防安全意識提高到一個新的高度。
今年以來,我單位根據(jù)市消防工作聯(lián)席會議要求,在上級行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實消防安全防控會議精神,今年開展了“控事故、保安全、迎建黨百年”安全生產(chǎn)集中攻堅專項行動,對人員密集場所消防安全集中檢查,及時整改消除隱患。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則,通過多種形式的消防安全宣傳教育,增強(qiáng)群眾安全意識和自我防護(hù)能力;通過全面檢查與重點檢查相結(jié)合,排除一切安全隱患,切實保障人民群眾的安全和財產(chǎn)不受損失。現(xiàn)就我街道的消防安全工作開展情況作如下匯報。
一、加強(qiáng)消防安全監(jiān)管
我街道堅持做到消防安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,具體抓管理機(jī)制實行安全工作責(zé)任制,層層落實、責(zé)任到人,實現(xiàn)消防工作群防群治,把火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)。定期全面展開對本地使用明火的企業(yè)、人員密集等場所的消防安全排查,形成常態(tài)化機(jī)制。對查出的安全問題,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰檢查,誰負(fù)責(zé):誰驗收,誰負(fù)責(zé)”的原則,限期整改。
二、針對性消防檢查
1.我街道道安辦制定相應(yīng)專項整治方案,并分階段認(rèn)真組開展了對人員密集場所、餐飲烹飪、婚宴酒席場所、企業(yè)等相關(guān)場所的消防安全專項整治活動和“火災(zāi)隱患大排查、大整改、保安全”活動。
2.街道及各村、社區(qū)有關(guān)部門按照專項整治方案,明確職責(zé)、相互配合,對本地區(qū)的酒店、飯店、人群密集農(nóng)貿(mào)市場認(rèn)真進(jìn)行檢查治理,對發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患,及時督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改,確保了專項整治活動取得實效。街道共組織檢查了21家相關(guān)單位,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患12條,整改火災(zāi)隱患12條。
三、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)消防安全意識
為增強(qiáng)群眾的消防安全和防火、安全用火的意識,我街道及各村、社區(qū)的相關(guān)部門按照“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”的原則,充分利用街道茲有“xxxx”等新聞媒體微信公眾號推送消防安全活動,各村、社區(qū)的宣傳欄貼上消防安全標(biāo)語,發(fā)送防火手機(jī)短信提醒等多種形式開展消防宣傳活動,提高社會對消防安全大檢查和火災(zāi)隱患專項整治工作的重視,發(fā)動全社共同參與消防工作。
XX街道辦事處
這次會議是區(qū)政府決定召開的,主要目的是貫徹落實全市冬季防火工作會議精神,對我區(qū)冬季防火工作和“消防安全宣傳月”活動進(jìn)行安排部署。剛才,陳延忠副局長傳達(dá)了《全區(qū)冬季防火工作方案》,希望各部門、各單位一定要按照要求認(rèn)真貫徹落實。下面,結(jié)合全區(qū)消防工作實際,我講以下幾點意見:
一、提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,高度重視冬季防火工作
今年以來,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,全區(qū)上下按照年初全區(qū)消防工作會議的總體部署,以“消防平安”創(chuàng)建活動為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂《消防安全責(zé)任書》,積極推進(jìn)消防工作社會化,消防安全責(zé)任制得到有效落實,消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,群眾消防安全意識逐步提高,全區(qū)火災(zāi)形勢趨于平穩(wěn)。一年來,我們組織開展了火災(zāi)隱患排查整治、消防安全集中整治“百日會戰(zhàn)”等8次專項治理活動,圓滿完成了春節(jié)、三級兩會、十七大等重要會議、節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)和各項滅火救援任務(wù),為保護(hù)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前火災(zāi)形勢依然不容樂觀,消防安全管理中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是財產(chǎn)損失較小的火災(zāi)呈上升趨勢。今年以來,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)126起,直接財產(chǎn)損失約5萬余元,死亡1人,與去年同期相比火災(zāi)起數(shù)、直接財產(chǎn)損失、死亡人數(shù)都有較大幅度的上升。居民住宅、“九小場所”等小的火災(zāi)在火災(zāi)總數(shù)中占很大比重。二是火災(zāi)隱患仍大量存在。一些歷史遺留的“老大難”火災(zāi)隱患久拖未改;一些新建工程和舊村改造工程,違反消防安全規(guī)定,不經(jīng)消防審核、驗收就擅自建設(shè)、使用;有些單位減少消防投入,忽視消防設(shè)施建設(shè),滋生了新的火災(zāi)隱患。三是社會消防安全責(zé)任制落實不到位,消防安全意識淡薄。個別部門和單位消防工作的監(jiān)管和落實不到位;有些社會單位消防安全管理滯后,火災(zāi)防控能力較差;一些個體經(jīng)營業(yè)戶消防法制觀念淡漠,重效益,輕安全,違章蠻干、冒險經(jīng)營;群眾消防安全意識、法制觀念和自防自救能力還亟待提高。
目前已進(jìn)入隆冬季節(jié),歷來是火災(zāi)易發(fā)期和高發(fā)期。加之圣誕、春節(jié)等幾個大的節(jié)日也將來臨,“省市兩會”即將召開,群眾性文化、慶典活動多,消防安全保衛(wèi)任務(wù)艱巨。全區(qū)各單位、各部門一定要居安思危,認(rèn)真汲取全國各地特別是濟(jì)南市近期發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),不斷增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感,針對本部門、本轄區(qū)、本單位的消防工作薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真分析,制定措施,狠抓落實,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供堅實的消防安全保障。
二、明確重點,真抓實干,切實做好冬季防火工作
今天會上傳達(dá)了《全區(qū)冬季防火工作方案》,工作目標(biāo)、任務(wù)、措施已非常明確。全區(qū)各部門和各單位要按照這次會議的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,周密組織,扎扎實實地抓好冬季防火、滅火工作,堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要針對冬季特點,突出對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、節(jié)日群眾性活動場所、寄宿制學(xué)校、社區(qū)農(nóng)村以及關(guān)系國計民生的重點單位、要害部位的消防安全檢查,全力消除火災(zāi)隱患。對消防違法違規(guī)行為要堅持露頭就打、重拳出擊。在前段工作的基礎(chǔ)上,消防大隊和各公安派出所要對“九小場所”和“三合一”建筑逐一進(jìn)行再清查、再梳理、再整治。凡屬“三合一”場所的,必須立即將人員遷出并拆除住宿設(shè)施,拒不整改的,堅決予以查封。
三、明確職責(zé),密切配合,確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定
各部門和各單位要周密部署、統(tǒng)籌安排,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,集中時間、集中精力繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作,總體要求是:責(zé)任要明確,措施要有力,隱患要消除,安全要保障。公安、消防、監(jiān)察、工商、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門,要各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,加強(qiáng)協(xié)作,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。火災(zāi)隱患排查整治中,要本著從嚴(yán)、從細(xì)的原則,既要查軟件,又要查硬件,抓住重點場所,進(jìn)行深入細(xì)致的全面排查,徹底消除火災(zāi)隱患。對隱患整改中遇到的難點問題,特別是對涉及多個部門、多個單位、解決難度大的問題,各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)必須及時、主動進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,保證火災(zāi)隱患如期整改。同時,按照《全區(qū)“消防安全宣傳月”活動實施方案》的要求,各部門和各單位在冬防工作中,要進(jìn)一步加大社會消防宣傳教育力度,推動消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”,逐步形成“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞為黨的十八勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,積極配合公安消防部門,全面落實消防安全責(zé)任,深入排查整治火災(zāi)隱患,有效提升火災(zāi)防控能力和水平,確保我縣文化市場和系統(tǒng)內(nèi)重點部位、重點場所的平安穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立縣文化廣播電視新聞出版局黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,局屬單位負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的組織協(xié)調(diào)、信息傳遞等工作,辦公室主任由副局長兼任。
三、工作任務(wù)
(一)夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)。持續(xù)深化“清剿火患”戰(zhàn)役,結(jié)合“打非治違”專項行動,深化火災(zāi)隱患治理。積極配合公安消防部門對公共文化場所、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、出版物經(jīng)營場所、印刷企業(yè)和文物保護(hù)單位等場所開展全面消防監(jiān)督檢查,督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求,違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患。國慶期間以文物保護(hù)單位為重點,開展消防安全集中檢查。十召開前夕和召開期間,重點對公共娛樂場所進(jìn)行集中檢查,依法查處消防違法行為。
(二)增強(qiáng)滅火救援能力。文化市場綜合執(zhí)法大隊要組織娛樂場所、文物保護(hù)等單位開展消防疏散逃生演練工作;局屬單位有獨立樓院的必須組織消防安全演練,以提高火災(zāi)應(yīng)急救援能力。
(三)深化消防宣傳培訓(xùn)。各單位要以消防宣傳“五進(jìn)”為載體,組織實施人員密集場所消防宣傳活動,組織消防志愿者開展社會消防宣傳教育等志愿活動,在娛樂場所、網(wǎng)吧等人員密集場所落實消防宣傳“三提示”。文化市場綜合執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)組織消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行專門培訓(xùn),提高經(jīng)營者的自主消防管理能力。局屬單位要組織干部職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),提高消防安全意識。
四、工作步驟
(一)部署階段(9日27日至9月28日)。制定實施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開專門會議,逐級動員部署,落實工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
(二)實施階段(9月29日至9月30日)。統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援演練等工作。各單位按照確定的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化工作措施,全力以赴,落實各項工作。
(三)攻堅階段(10月1日至黨的十閉幕)。十開幕前,各單位要專題分析消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補(bǔ)缺,開展攻堅行動,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項火災(zāi)防控措施落實到位。
(四)總結(jié)階段(黨的十閉幕后5日內(nèi))。各單位對消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機(jī)制。局將通報各單位消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)情況。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識。黨的十是我黨政治生活中的一件大事,舉國關(guān)注,舉世矚目。各單位要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,把十消防安保作為壓倒一切的政治任務(wù),作為十安全保衛(wèi)的重要組成部分,周密部署,確保全勝。要按照屬地管理和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,把這次消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)放在當(dāng)前工作的首位,迅速組織開展安全生產(chǎn)檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要切實采取果斷措施進(jìn)行治理,對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格,以及被公安消防部門依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的文化經(jīng)營場所,應(yīng)予以取締或吊銷文化經(jīng)營許可證照。
剛才,*同志傳達(dá)了《全市消防工作會議精神》,**同志宣讀了《關(guān)于表彰*7年度消防安全工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的通報》,葉軍局長宣讀了《關(guān)于在全區(qū)推進(jìn)消防平安創(chuàng)建活動深入開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,陳延忠同志總結(jié)了*7全區(qū)消防工作,并對做好今年我區(qū)消防工作進(jìn)行了具體部署,各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,按照要求抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、局安思危,認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)做好消防工作的緊迫感、責(zé)任感
過去的一年,我區(qū)消防工作緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,認(rèn)真落實消防安全責(zé)任,狠抓社會消防安全宣傳教育和火災(zāi)隱患排查整治等專項治理工作,社會防控火災(zāi)的綜合能力明顯提高,有效預(yù)防和遏制了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,火災(zāi)形勢總體平穩(wěn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的結(jié)果,是各部門、各單位認(rèn)真落實消防安全責(zé)任,齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果,更是全區(qū)廣大消防官兵頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府向全區(qū)消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的慰問,向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,我區(qū)消防工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié):在消防工作責(zé)任制落實、全民消防安全意識和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在一些問題和不足。這些問題的存在直接影響到全區(qū)的公共消防安全,影響到建設(shè)“平安市中”的大局,必須采取有力措施加以解決。今年是深入貫徹黨的十七大精神,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年,各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)非常繁重,各級、各部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,認(rèn)真研究消防工作面臨的形勢和任務(wù),明確工作思路,完善工作措施,確保全區(qū)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故,努力把我區(qū)的消防安全工作提高到一個新的水平。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實,全力提升社會防控火災(zāi)的綜合能力
(一)強(qiáng)化消防安全檢查,繼續(xù)保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。各部門各單位要按照《消防法》的要求,深入扎實地組織開展消防安全整治,全力消除火災(zāi)隱患。公安、安監(jiān)、文化、工商等有關(guān)部門要進(jìn)一步加大消防執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所,要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照;對未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動的,要依法予以取締;對確定的重大火災(zāi)隱患,公安消防部門要及時報請區(qū)政府掛牌督辦。對因火災(zāi)隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災(zāi)事故的,監(jiān)察、公安消防部門要依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的法律責(zé)任;對失職瀆職而造成重特大火災(zāi)事故的,要視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任,決不姑息遷就。
(二)深化“消防平安”創(chuàng)建,推動消防工作社會化進(jìn)程。今年是為期三年的“消防平安”創(chuàng)建活動的關(guān)鍵之年,各級、各部門要在鞏固完善前期創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任,確保順利完成年內(nèi)創(chuàng)建目標(biāo)。重點抓好農(nóng)村、社區(qū)等基層消防平安創(chuàng)建,進(jìn)一步提高基層火災(zāi)防控能力,確保把創(chuàng)建成果體現(xiàn)到關(guān)注民生、保障民生上來。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實,形成消防工作強(qiáng)大合力。一是落實部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道辦事處和各有關(guān)部門要切實承擔(dān)起消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把消防安全作為本單位工作的重中之重,將消防工作責(zé)任落實到村(居)和駐地單位。二是落實部門監(jiān)管責(zé)任。區(qū)消防安全委員會各成員單位要認(rèn)真履行消防安全監(jiān)管職責(zé),對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理,定期組織消防安全專項檢查,督促整改火災(zāi)隱患,保障消防安全。三是落實單位主體責(zé)任。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格落實消防安全管理主體責(zé)任,認(rèn)真組織開展消防安全自查自糾,切實做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。通過各部門各單位的共同努力,進(jìn)一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。
(四)強(qiáng)化消防宣傳教育,增強(qiáng)全民消防安全意識。按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,充分利用社區(qū)宣傳欄、黑板報和開展專題宣傳活動等多種形式,深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”活動(即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校),逐步形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。對檢查出的重大火災(zāi)隱患以及違反消防法律法規(guī)、拒不整改火災(zāi)隱患的單位和個人,要堅決在新聞媒體上予以曝光,起到警示作用。各部門各單位也要積極組織消防安全宣傳教育活動,切實提高廣大干部群眾撲救初期火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散和自防自救的能力。
三、精心組織,周密部署,全力做好全國“兩會”消防安全工作
安全要講 事故要防 安不忘危 樂不忘憂
同志們:
今天,我們在這里召開全縣應(yīng)急管理工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真分析我縣當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的突出問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,理清思路,完善措施,推動全縣應(yīng)急管理工作在新的一年再上新臺階。下面,我提三點要求。
一、突出重點,加強(qiáng)措施,全力抓好應(yīng)急管理工作
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展,切實履行安全生產(chǎn)職責(zé),加大工作力度。 始終把防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險作為一項重要工作,重視安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè),做到早部署、早安排。
(一)履行工作職責(zé),推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。一是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任。在縣屬重點企業(yè)中明確企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé),企業(yè)安委會主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),做到一崗雙責(zé);督促企業(yè)認(rèn)真落實安全管理,安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援工作舉措,企業(yè)“五落實、五到位”工作向縱深推進(jìn)。同時,執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一票否決”制,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)重大工作失誤的進(jìn)行問責(zé)和處理。同時,與干部職工職務(wù)晉升、履職評價掛鉤,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加大督查力度。我縣先后組織XX次縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全生產(chǎn)工作,縣委書記、縣長率先垂范,親自帶隊分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點行業(yè)企業(yè)開展帶隊檢查,其他縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)均相繼分赴各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所分管的行業(yè)領(lǐng)域安全措施落實情況進(jìn)行了帶隊督導(dǎo)檢查。三是加大經(jīng)費保障。2019年,我縣在經(jīng)費投入保障上力度空前,全年共投入安全生產(chǎn)保障資金XX萬元(不含公路建設(shè)項目資金)。2019年,我縣組建政府專職消防隊伍XX支,全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了專(兼)職消防隊,所有行政村(社區(qū))均組建了義務(wù)消防隊,培訓(xùn)發(fā)展義務(wù)消防隊員XX余人;百戶以上的團(tuán)寨全部配備了機(jī)動泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣XX個消防安全重點單位全部建成微型消防站。
(二)加大工作力度,防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險。一是防范化解安全隱患。縣安委辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高危行業(yè)企業(yè)對制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂,并對高危行業(yè)企業(yè)的預(yù)案進(jìn)行評審備案,確保預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。把牢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)。應(yīng)急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會,嚴(yán)格按照省、縣關(guān)于企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求,督促相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗收方案、落實安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、復(fù)產(chǎn)驗收等主體責(zé)任。二是組織應(yīng)急演練。縣應(yīng)急指揮中心督促相關(guān)部門和企業(yè)制定事故應(yīng)急演練計劃,開展應(yīng)急演練。今年以來,全縣開展各類應(yīng)急預(yù)案演練XX場次,參與演練XX人次。通過預(yù)案演練,進(jìn)一步檢驗了預(yù)案的實用性和可操作性,進(jìn)一步提高了應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和涉險人員的逃生自救能力。三是強(qiáng)化城市安全運行保障。以打擊非法生產(chǎn)、使用未注冊登記特種設(shè)備、超期未檢驗特種設(shè)備為重點,始終保持對非法違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。重點對高層建筑、商場、賓館電梯、危險化學(xué)品容器、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行檢查。住建部門嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān),建筑施工防揚塵、防坍塌、防高處墜落,“打非治違”、計劃執(zhí)法等工作舉措。公安交管中心通過常態(tài)整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動,嚴(yán)查各類交通違法行為。抓實危險化學(xué)品綜合治理,及時召開聯(lián)席會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制初步形成,各涉危監(jiān)管部門均依據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。抓實煙花爆竹安全監(jiān)管,不斷規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。
(三)突出重點難點,狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m椪巍R皇情_展專項整治行動。縣應(yīng)急局等XX個負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照縣人民政府批復(fù)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃,有條不紊的開展行政執(zhí)法工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)行政檢查計劃,并嚴(yán)格按計劃進(jìn)行安全檢查,確保執(zhí)法工作有序有效,不留死角盲區(qū)。深入推進(jìn)“打非治違”、安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專項行動,特別是針對“百日行動”我縣“五個一批”排名靠后的情況,我縣及時組織召開“大排查大管控大整治”三大行動和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作推進(jìn)會,縣安辦及時采取組織人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門督促、指導(dǎo)“五個一批”工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門積極行動、認(rèn)真依法履職,按照縣安委會部署要求,迅速組織執(zhí)法人員投入到“打非治違”“大排查大管控大整治”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項行動中去,著力排查治理事故隱患,對預(yù)防事故發(fā)生取得了良好成效。此外,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門均依據(jù)監(jiān)管職責(zé),在各自監(jiān)管領(lǐng)域開展了各類專項整治行動和執(zhí)法檢查,確保了全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全縣共組織執(zhí)法檢查XX次,出動人員XX人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位XX家,排查發(fā)現(xiàn)安全隱患XX起,整改XX起。二是狠抓重要時段的安全生產(chǎn)工作。扎實開展 “防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查、消防安全“排雷行動”、安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”、農(nóng)村“大團(tuán)寨”、“九小場所”隱患排查整治、戶籍化管理、勞動密集型企業(yè)消防培訓(xùn)和滅火演練等一系列專項行動。聯(lián)合應(yīng)急、工信、商務(wù)、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等執(zhí)法力量,深入轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)、村寨開展隱患排查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位XX家,督促整改火災(zāi)隱患XX處,臨時查封XX處,責(zé)令三停XX家,提請政府及縣安委辦掛牌督辦重大火災(zāi)隱患XX處,推動XX家重大火災(zāi)隱患單位整改銷案。工信、工業(yè)集中區(qū)管委會開展執(zhí)法活動XX次,出動執(zhí)法人員XX人次,行政執(zhí)法以有限空間作業(yè)、粉塵防爆、特種作業(yè)等為重點,排查治理安全隱患XX條(其中重大隱患XX起),立案查處XX起,經(jīng)濟(jì)處罰XX萬元;責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)XX家。
二、強(qiáng)化預(yù)防,未雨綢繆,全面掌握安全生產(chǎn)隱患
我縣在安全生產(chǎn)服務(wù)方面仍存在監(jiān)管領(lǐng)域人員不足、知識技能和專業(yè)程度不夠的短板;必要的執(zhí)法裝備不足,執(zhí)法工作檢測、取證困難,現(xiàn)有救援力量與實際工作需求仍有一定差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路通行條件依然較差,合法運力不足,村民出行難問題尚不能得到徹底解決。部分企業(yè)特別是小微私營企業(yè)安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)、投入不足、隱患排查治理不到位,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位,企業(yè)主體責(zé)任落實有待進(jìn)一步強(qiáng)化。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管責(zé)任落實上層層衰減,運用《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法辦案少等現(xiàn)象依然存在。
三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作
2020年,全縣安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo):堅決杜絕重特大生產(chǎn)經(jīng)營性事故;堅決遏制較大生產(chǎn)經(jīng)營性事故;堅決防范般安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性事故以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是著力強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管責(zé)任。多措并舉用好約談通報、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”,推動《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實施辦法》及省、縣配套措施落到實處。通過將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容,推動落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。進(jìn)一步厘清有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)邊界,明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用,協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。二是推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)城安全風(fēng)險隱惠排查。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊踩[患,嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。開展工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項治理,以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點,強(qiáng)化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。認(rèn)真落實特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危行Х揽匕踩L(fēng)險、堅決消除安全隱患。 開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置專項治理;認(rèn)真落實塵肺病防治攻堅行動、塵毒危害專項執(zhí)法和職業(yè)健康保護(hù)行動,保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。加強(qiáng)油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,特別是對加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場所的防雷專項治理,及時發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。加強(qiáng)施放氣球安全專項治理。加強(qiáng)人工影響天氣安全管理。三是強(qiáng)化事故調(diào)查處理問責(zé)。認(rèn)真落實事故調(diào)查處理工作程序,推動落實行刑銜接,嚴(yán)格事故責(zé)任追究。督促事故整改措施落實到位。嚴(yán)格實施事故桂牌督辦和調(diào)查處理,督促生產(chǎn)安全事故按期結(jié)案,強(qiáng)化事故警示教育作用。
(二)推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治,健全安全預(yù)防控制體系。 一是深化礦山安全風(fēng)險隱患防控治理。堅決杜絕已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。深入開展金屬非金屬地下礦山重大風(fēng)險專項治理,加大不符合條件礦山的關(guān)閉力度,強(qiáng)制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動井下無軌運輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設(shè)備,突出抓好礦山通風(fēng)、頂板管理。深入開展尾礦庫綜合治理,持續(xù)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險。二是強(qiáng)化危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。深化危化品安全綜合治理, 真落實危險化學(xué)品安全專項治理提升三年行動,加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)開展重點企業(yè)聘請專家指導(dǎo)服務(wù),嚴(yán)格管控安全風(fēng)險,推動完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制,組織開展廢棄危險化學(xué)品等排查。(縣應(yīng)急局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加大煙花爆竹監(jiān)管力度,認(rèn)真落實煙花爆竹行業(yè)安全專項整治,突出抓好經(jīng)營、儲存、運輸各個環(huán)節(jié),持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進(jìn)建筑施工、城市運行領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程以及水利、電力、公路建設(shè)、縣政工程等,深入開展建設(shè)工程施工安全綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題,嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑施工市場。 扎實排查治理城市道路塌陷隱患,強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理,對地下工程施工現(xiàn)場周邊沉降變形加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控,按規(guī)定采取工程措施,嚴(yán)格控制路面沉降;對存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng),制定改造計劃有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善城市安全的巡查防控常態(tài)化機(jī)制,加大對道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾填埋場、縣政工程、城市廣告等城市重大公共設(shè)施的安全檢查力度,防范和化解城市重大公共設(shè)施安全風(fēng)險。 四是推進(jìn)消防安全頑瘴痼疾集中治理。認(rèn)真落實“打通生命通道”集中整治行動,重點整治消防車通道安全隱惠,探索消防車通道安全管理長效機(jī)制。深入開展消防安全集中治理,緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農(nóng)村團(tuán)寨等高風(fēng)險場所,加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度,重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車造規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險,以及安全培訓(xùn)和演林不到位、消防安全費任制不落實等突出問題。
(三)夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和示范創(chuàng)建。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和教育。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳,普及公眾安全常識、培育安全文化。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)三湘行”“全國消防安全日”“全國交通安全日”“安全生產(chǎn)七進(jìn)”“安康杯競賽”等活動,充分利用政府網(wǎng)站、微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響”等線上線下資源,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會化宣傳教育。實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃,全面落實從業(yè)人員全員安全教育和各項培訓(xùn)考試制度。續(xù)創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青年安全生產(chǎn)示范崗;繼續(xù)推進(jìn)公路水運工程平安工地建設(shè),深化農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。扎實開展客貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)核工作。二是加快科技興安,推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化。在省、XX縣統(tǒng)一安排部署下,完成尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺、煙花爆竹安全監(jiān)管信息綜合平臺和危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)的接入。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實十八屆四中全會和1月6日全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議、1月4日全市安全生產(chǎn)緊急會議精神,在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)深入開展第一季度安全生產(chǎn)集中行動,全面排查治理各類事故隱患,堅決防止重特大事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié),確保各級“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為2015年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
二、工作內(nèi)容
(一)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子成員要實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,特別是交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任要落實到基層一線、落實到崗位、職工,行成全員覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(二)開展道路運輸安全生產(chǎn)集中行動。要認(rèn)真汲取近期發(fā)生事故教訓(xùn),采取更加嚴(yán)格、有效的工作措施,確保道路運輸安全。一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)資質(zhì)和資格管理,不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶、車輛及從業(yè)人員,一律不得從事經(jīng)營性道路運輸。道路運輸企業(yè)要對駕駛員進(jìn)行一次增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識、遵守規(guī)章制度、應(yīng)對惡劣天氣、提高安全操作技能等方面的教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)不合格的,一律不得上崗。二是嚴(yán)格車輛運行管理。加強(qiáng)車輛檢查檢修,特別要做好長途客運、旅游包車、危險貨物運輸車輛關(guān)鍵系統(tǒng)及應(yīng)急設(shè)備的檢查,營運客車要配齊配足消防救生工具,嚴(yán)禁車輛帶病運行。充分發(fā)揮GPS、行車記錄儀及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用,加強(qiáng)對車輛運行的全過程監(jiān)控,及時糾正違章、違規(guī)行為。嚴(yán)格落實客運車輛雙班駕駛員、夜間禁行、途中休息制度,嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛、爭道搶行及超員超載等違章行為。三是嚴(yán)格客運站安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”和“三封閉”規(guī)定,加強(qiáng)《即時駕駛證明》和“四證一卡”的檢查,把安全隱患消除在車輛出站之前。加強(qiáng)旅客行包“三品”檢查,落實駕駛員和乘務(wù)員對中途上車旅客的安全檢查責(zé)任,做到全程有安檢,確保“三品”檢查率達(dá)到100%。駐站管理人員,要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,及時糾正和查處不安全行為。四是加強(qiáng)加班(包)車管理。嚴(yán)格執(zhí)行客運包車特別是農(nóng)民工、學(xué)生、旅游包車管理規(guī)定,嚴(yán)格包車手續(xù),明確各方的安全生產(chǎn)責(zé)任。堅持一車一辦理,及時收回包(加班)車牌。五是加強(qiáng)村村通車輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行對村村通車輛實行定點停放、專人管理的要求,確保村村通車輛安全。六是加強(qiáng)城區(qū)公共交通和出租汽車安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查,保障運行安全。
(三)開展公路安全暢通集中行動。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路和橋梁的安全檢查,按規(guī)定補(bǔ)齊、修復(fù)標(biāo)志、標(biāo)線。加強(qiáng)路橋養(yǎng)護(hù)管理和路政巡查,及時消除安全隱患。嚴(yán)格落實危橋“四個一”管理制度,不能確保安全的危橋要堅決封閉。要全面做好農(nóng)村公路的安全保障工作,確保農(nóng)村客貨運輸生產(chǎn)安全。
(四)開展消防安全集中行動。針對季節(jié)特點,以車站等人員密集場所為重點,認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查、大整改,全面檢查消防設(shè)施運行情況,過期的消防器材要及時更換,不足的及時配齊;確保消防疏散通道、安全出口暢通;確保自動消防設(shè)施運行正常。加強(qiáng)消防安全教育,各單位都要開展一次疏散逃生演練,切實提高自防自救能力。
(五)開展打非治違專項治理行動。要在前期集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展無證運輸、超范圍運輸、超員(限)運輸、非法改裝、貨運車輛載人等方面的打非治違專項治理行動;要充分運用聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成強(qiáng)大合力,提高工作實效,為道路運輸創(chuàng)造一個良好的區(qū)場環(huán)境。
(六)全面做好應(yīng)急管理工作。要認(rèn)真貫徹國家和省應(yīng)急管理工作的有關(guān)規(guī)定,切實提高應(yīng)急處置能力。一是完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練。道路運輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)運輸企業(yè),要制定、完善突發(fā)惡劣天氣條件下旅客緊急安全疏運方案,以及消防、救生等預(yù)案。二是加強(qiáng)與氣象等部門的溝通,充分利用可變情報板、信息牌,及時道路通行情況和預(yù)警信息,為公眾出行提供信息服務(wù)。三是加強(qiáng)假期值班和應(yīng)急值守工作。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,確保人員在崗、通訊聯(lián)絡(luò)暢通、設(shè)備可用。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情,要及時向有關(guān)部門報送信息,妥善處置。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,節(jié)日和大型活動多,客貨運量大、高峰集中,是交通運輸安全生產(chǎn)任務(wù)最重、最敏感、最關(guān)鍵的時期。做好第一季度的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究安排本轄區(qū)、本行業(yè)第一季度安全生產(chǎn)工作,分管負(fù)責(zé)人要具體靠上抓落實,充分認(rèn)識開展第一季度集中行動的重要性和必要性,認(rèn)真分析本單位的安全生產(chǎn)形勢,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點,采取相應(yīng)措施,確保工作實效。
(二)認(rèn)真組織實施。各單位、各運輸企業(yè)要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際,認(rèn)真制定第一季度安全生產(chǎn)集中行動方案,把集中行動任務(wù)目標(biāo)逐級分解落實到責(zé)任單位和責(zé)任人,明確責(zé)任,認(rèn)真組織實施。
一、檢查目的
通過大檢查活動,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任,推動企業(yè)健全并落實安全管理各項規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),深入排查治理事故隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。確保元旦、春節(jié)及春運安全,為2013年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。
二、檢查時間和方式
(一)檢查時間
此次檢查從12月27日開始,到2013年2月8日結(jié)束。
(二)檢查方式
采取以企業(yè)自查,各村(居)、企(事)業(yè)單位16個專業(yè)檢查組重點檢查和鎮(zhèn)安委會督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
三、檢查內(nèi)容
1、加強(qiáng)道路交通安全檢查。要提前做好春運安全各項準(zhǔn)備工作,制訂科學(xué)周密的春運安全工作方案,建立健全責(zé)任制,確保春運安全有序。各類運輸企業(yè)要加強(qiáng)對運輸工具的例行安全檢查,尤其是春運期間客運工具的檢查,確保車輛、船舶及其相關(guān)設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。公安、交運等部門要加大檢查和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處交通運輸工具帶病運行、駕駛員疲勞駕駛、違章行車、無牌無證機(jī)動車上路行駛、公路客車超載、農(nóng)用車船非法載客等違法違章行為。要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具,確保交通運輸安全。要加大水上交通安全的監(jiān)督檢查,采取嚴(yán)密的防范措施,確保渡口安全。
2、加強(qiáng)公共聚集場所的安全大檢查。以商場、高層建筑、影劇院、歌舞廳、洗浴中心、網(wǎng)吧、飯店、車站、學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等公共聚集場所為重點,開展拉網(wǎng)式檢查,重點檢查消防安全責(zé)任制是否落實,消防安全管理制度是否健全,疏散通道是否暢通,用火用電是否符合要求,消防設(shè)施、器材是否配置以及是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存與住宿為一體的“三合一”情形等。對不具備消防安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所,要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。
3、加強(qiáng)危險化學(xué)品安全檢查。重點對轄區(qū)內(nèi)各化工生產(chǎn)經(jīng)營單位、油庫、加油站和燃?xì)庹荆◣欤┘颁N售點進(jìn)行檢查,重點檢查是否辦理安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證,相關(guān)人員是否經(jīng)過專門的安全培訓(xùn),安全管理制度是否建立健全,責(zé)任制是否落實到位,消防設(shè)施設(shè)備的配備是否量足適用,安全隱患是否整改到位等。同時要針對冬季氣候干燥的特點,做好庫存化學(xué)品的防火工作,加強(qiáng)對易燃易爆化學(xué)品罐區(qū)和劇毒化學(xué)品庫區(qū)的監(jiān)控。督促企業(yè)提前做好惡劣氣候下防范突發(fā)事故的預(yù)防措施,提高員工應(yīng)急突發(fā)事件的能力。
4、加強(qiáng)煙花爆竹安全檢查。春節(jié)期間是煙花爆竹銷售和消費旺季,各村(居)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要督促經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹的儲存、銷售有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對煙花爆竹的監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)厲打擊“四私”(私產(chǎn)、私銷、私儲、私運)行為。
5、加強(qiáng)建筑施工安全檢查。重點對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、護(hù)欄支架、施工支架、施工用電,塔吊和施工電梯、大型施工機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實加強(qiáng)對施工人員的安全教育和施工現(xiàn)場的安全管理。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。
6、加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的主要時期,也是事故多發(fā)期。各村(居)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)現(xiàn)場動態(tài)管理和檢查,確保各項安全管理制度和措施的落實。安監(jiān)站要組織力量對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、危險化學(xué)品容器等特種設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查,落實安全防范措施,確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運行。堅決查處非法使用、無證操作特種設(shè)備的違法違章行為。
7、加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全檢查。海洋漁業(yè)部門要針對節(jié)日期間漁船集中停泊、“四防”工作壓力加大的特點,繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,在節(jié)日期間利用漁船集中在港的機(jī)會,組織一次全面的漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動。檢查人員要深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點,對漁船的持證情況、編隊編組生產(chǎn)制度落實情況、進(jìn)出港簽證申報情況、通訊、導(dǎo)航、救生、消防設(shè)備配備和運行情況等進(jìn)行全面檢查,重點加強(qiáng)老舊漁船以及海水養(yǎng)殖輔助船的監(jiān)督檢查,及時治理整改存在的隱患。
8、加強(qiáng)接送學(xué)生幼兒車輛安全檢查。鎮(zhèn)教育、公安等部門要進(jìn)一步深化全鎮(zhèn)接送學(xué)生幼兒車輛交通安全集中整治活動,嚴(yán)查接送學(xué)生車輛違法行為,切實防范接送學(xué)生幼兒車輛安全事故的發(fā)生。
四、檢查要求
一要高度重視。各村(居)、各部門和各單位要充分認(rèn)識做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,從維護(hù)社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,增強(qiáng)做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感,主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),要親自過問并帶隊參加安全生產(chǎn)大檢查,分管負(fù)責(zé)人要具體抓好檢查工作的組織落實,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。
二要全面檢查。各村(居)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)企業(yè)都要開展安全自查。鎮(zhèn)各專業(yè)檢查組和各村(居)要抓好重點單位、重點場所、重點環(huán)節(jié)的檢查工作,做到不留死角、不漏空檔。
三要強(qiáng)化整改。對大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和問題,都要落實責(zé)任單位和責(zé)任人員,按照隱患整改“五落實(落實責(zé)任、落實措施、落實資金、落實整改期限和落實應(yīng)急預(yù)案)”的要求,限期整改到位。對存在重大安全隱患或隱患整改期間無法保證安全的單位,一律停產(chǎn)停業(yè)整改。
四要加強(qiáng)值班。各村(居)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守;要及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),保證信息渠道暢通;要加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)突況,能夠及時有效處置。
五、參與檢查單位
參加檢查的部門為:安監(jiān)站、派出所、企發(fā)中心、農(nóng)林中心、防保所、供電所、學(xué)校、文廣中心、水利站、村建中心、城管中隊、民政辦、電信局、工商所、公路站、各村(居)。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。即:
(1)派出所:負(fù)責(zé)消防和交通安全,側(cè)重對賓館、旅社、飯店、招待所等人員密集公共場所進(jìn)行檢查。
(2)企發(fā)中心:負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行檢查。
(3)農(nóng)林中心:負(fù)責(zé)對海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥等進(jìn)行檢查。
(4)防保所:負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級衛(wèi)生、食品、藥品、飲用水(自來水廠)進(jìn)行檢查。
(5)供電所:負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)電力安全進(jìn)行檢查。
(6)學(xué)校:負(fù)責(zé)對校園安全進(jìn)行檢查。
(7)文廣中心:負(fù)責(zé)對廣播、有線電視、網(wǎng)吧、影院、放映管理等進(jìn)行檢查。
(8)水利站:負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)涵閘、水利工程、庫壩等進(jìn)行檢查。
(9)村建中心:負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)建筑施工、砂石廠、水泥預(yù)制品廠、液化氣站等進(jìn)行檢查。
(10)城管中隊:負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場、街道進(jìn)行檢查。
(11)民政辦:負(fù)責(zé)對敬老院及分散供養(yǎng)的五保老人住房進(jìn)行檢查。
(12)電信局:負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)通信及線路安全進(jìn)行檢查。
(13)工商所:負(fù)責(zé)對市場、個體工商戶、餐飲業(yè)進(jìn)行檢查。
(14)安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)對特種設(shè)備、煙花爆竹、加油站進(jìn)行檢查。
(15)公路站:負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)、村級公路、橋梁進(jìn)行檢查。