時(shí)間：2023-01-12 19:06:13
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為建立健全再生資源回收利用體系，進(jìn)一步提高資源綜合利用效率，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（浙財(cái)企字〔**〕74號(hào)）精神，現(xiàn)就申報(bào)2008年浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目申報(bào)的基本條件
（一）注冊(cè)地在浙江省境內(nèi)，專(zhuān)業(yè)從事再生資源回收、加工和利用的企業(yè)和相關(guān)單位。
（二）申報(bào)單位應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，近幾年沒(méi)有發(fā)生違規(guī)使用財(cái)政資金等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等行為。
（三）申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施期為**年7月1日—2008年6月30日。
二、資金支持的范圍及方式
（一）支持再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)支持采用連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，在城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)設(shè)立管理規(guī)范的再生資源收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；支持圍繞產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立固定或流動(dòng)的生產(chǎn)性再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。
（二）支持再生資源回收利用龍頭企業(yè)設(shè)施改造。重點(diǎn)支持再生資源回收利用企業(yè)回收加工設(shè)施改造和信息化建設(shè)等項(xiàng)目。
（三）支持再生資源集散市場(chǎng)改造提升。重點(diǎn)支持符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、有產(chǎn)業(yè)依托的再生資源集散市場(chǎng)，進(jìn)行硬件設(shè)施改造提升和信息化建設(shè)項(xiàng)目。
（四）支持再生資源回收利用人員培訓(xùn)及相關(guān)研究工作。重點(diǎn)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)開(kāi)展再生資源回收相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以及再生資源回收利用領(lǐng)域共性技術(shù)和理論的研究開(kāi)發(fā)。
對(duì)符合以上要求的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的投入情況給予一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。
三、申報(bào)有關(guān)要求
（一）項(xiàng)目數(shù)量
根據(jù)2008年資金規(guī)模，本次項(xiàng)目申報(bào)由市一級(jí)統(tǒng)一匯總，上報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量分別為：所轄縣（市、區(qū)）數(shù)量9個(gè)以上（含）的市，報(bào)6個(gè)項(xiàng)目，其中市本級(jí)不超過(guò)2個(gè)；所轄縣、（市、區(qū)）少于9個(gè)的市，報(bào)4個(gè)項(xiàng)目，其中市本級(jí)1個(gè)。義烏市單獨(dú)上報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。各市匯總上報(bào)的項(xiàng)目中，屬于供銷(xiāo)系統(tǒng)的項(xiàng)目不少于一半。
（二）申報(bào)材料
1.專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)文件、申請(qǐng)表（附件一）、企業(yè)概況表（附件二），申請(qǐng)文件內(nèi)容包括申報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目的基本情況、實(shí)施進(jìn)度和預(yù)計(jì)績(jī)效等內(nèi)容；
2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、投資額度等情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告書(shū)；
3.企業(yè)（單位）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、商務(wù)主管部門(mén)出具的專(zhuān)業(yè)從事再生資源回收利用的備案證明復(fù)印件；
4.經(jīng)過(guò)審計(jì)的上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
5.屬于培訓(xùn)或科研項(xiàng)目的，應(yīng)出具項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用開(kāi)支情況證明材料。
以上材料一律以電腦打字的形式填報(bào)，并裝訂成冊(cè)。申報(bào)表格可在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站（）“委發(fā)文件”欄目下載。
（三）申報(bào)程序
一、基本條件
申請(qǐng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位，需具備以下基本條件：
（一）項(xiàng)目單位為依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人，經(jīng)營(yíng)地址在**市行政區(qū)域范圍，不分所有制性質(zhì)；
（二）項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理水平較高，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好；
（三）項(xiàng)目確屬20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持范圍，具有良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、引導(dǎo)資金的導(dǎo)向和要求
市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，主要用于對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較明顯的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助、貸款貼息或獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)多渠道籌集資金，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用，體現(xiàn)下列導(dǎo)向和要求：
（一）促進(jìn)現(xiàn)代物流、綜合技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）大力推進(jìn)功能創(chuàng)新、交易方式先進(jìn)和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的大中型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造、提升傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，提高流通現(xiàn)代化水平。
（四）鼓勵(lì)創(chuàng)造服務(wù)業(yè)自主品牌，推進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。
三、引導(dǎo)資金使用范圍
（一）商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大中型市場(chǎng)建設(shè)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵，構(gòu)建多層次、多功能的商業(yè)流通格局，進(jìn)行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上。
大中型市場(chǎng)建設(shè)指大中型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目必須符合城市和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。其中：大中型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目總投資在200萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)指市場(chǎng)的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上。
（二）物流配送。指具備運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管、包裝、裝卸搬運(yùn)等功能的第三方物流配送項(xiàng)目及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括正在建設(shè)的物流園區(qū)、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)加工基地、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。申報(bào)物流配送建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上。
（三）農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖指涉及“菜藍(lán)子”工程及“綠色食品”供應(yīng)，與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密、社會(huì)影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖。申報(bào)項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5個(gè)以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)是指鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，到城市社區(qū)設(shè)立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類(lèi)便民、利民的網(wǎng)點(diǎn)，并逐步搭載便民服務(wù)功能，滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。申報(bào)項(xiàng)目已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)需達(dá)5個(gè)以上，20**年新增網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)以上。
（四）綜合技術(shù)服務(wù)。指為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)（技術(shù)）中心、技術(shù)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科研中試基地及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢(xún)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。申報(bào)綜合技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目單位20**年技術(shù)服務(wù)收入在80萬(wàn)元以上，且比上年增長(zhǎng)20％以上。
（五）服務(wù)品牌建設(shè)。20**年新認(rèn)定的服務(wù)業(yè)國(guó)家馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、安徽省著名商標(biāo)、安徽省名牌產(chǎn)品。
四、項(xiàng)目申報(bào)審批程序、要求及資金拔付
（一）20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式，其中：獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于服務(wù)品牌建設(shè)。
（二）申報(bào)市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位于20**年1月底，將下列材料一式二份報(bào)送**市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)三產(chǎn)辦和**市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處，逾期申報(bào)不予受理。（聯(lián)系電話(huà)：3538420、3532**8）
1、申報(bào)項(xiàng)目單位基本情況文字材料（企業(yè)基本概況；申報(bào)引導(dǎo)資金項(xiàng)目建設(shè)情況；項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益情況；20**年項(xiàng)目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負(fù)債情況；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃）。申報(bào)貼息、投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)哪一類(lèi)扶持應(yīng)在申報(bào)材料中注明。
2、項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3、20**年項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表原件。
4、申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的有關(guān)許可文件；項(xiàng)目總投資及20**年當(dāng)年完成投資的相關(guān)證明材料。
5、申報(bào)貼息項(xiàng)目需提供貸款協(xié)議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實(shí)際支付利息憑證復(fù)印件；申報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需提供連鎖網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)證明材料；申報(bào)服務(wù)品牌建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)需提供有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件。
6、列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目需提供相關(guān)有效證明材料。
（三）已連續(xù)三年享受過(guò)市三產(chǎn)引導(dǎo)資金扶持的項(xiàng)目，不再申報(bào)。
一）重要意義。家電下鄉(xiāng)是國(guó)家把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，改善民生，拉動(dòng)消費(fèi)，帶動(dòng)生產(chǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)于加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大，對(duì)于引導(dǎo)、支持企業(yè)建立和完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)、流通和服務(wù)體系影響深遠(yuǎn)。
二）組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)為召集人，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市經(jīng)委、市委宣傳部、市公安局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市家電下鄉(xiāng)工作。市聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。各縣區(qū)也要成立家電下鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三）強(qiáng)化協(xié)作配合。各縣（區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與宣傳、經(jīng)委、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、廣電、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門(mén)和單位的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)本縣區(qū)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。宣傳、廣電部門(mén)要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；公安、工商部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序保障和安全維護(hù)工作；稅務(wù)部門(mén)在依法征稅的同時(shí)，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買(mǎi)到放心的家電；農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金對(duì)農(nóng)戶(hù)的發(fā)放工作。
四）由點(diǎn)到面推進(jìn)。各縣（區(qū)）要抓緊制定具體的實(shí)施細(xì)則，由點(diǎn)到面組織實(shí)施。每個(gè)縣（區(qū)）要選擇縣城和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一至三個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，再向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。各縣（區(qū)）實(shí)施細(xì)則和進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
二、指導(dǎo)原則
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持政府組織引導(dǎo)、企業(yè)承辦實(shí)施、健全規(guī)章制度、保障農(nóng)民受益的基本方法，建立部門(mén)分工協(xié)作、分級(jí)監(jiān)督管理、信息公開(kāi)透明、程序規(guī)范簡(jiǎn)便的工作機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)和流通服務(wù)體系，力爭(zhēng)年底農(nóng)村家電擁有量達(dá)到年城市水平。
一）政策程序公開(kāi)透明原則。家電下鄉(xiāng)推廣工作中農(nóng)民應(yīng)當(dāng)知道的政策信息和申領(lǐng)程序，必須做到公開(kāi)透明、渠道暢通。
二）產(chǎn)品和渠道雙認(rèn)定原則。家電產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是商務(wù)部、財(cái)政部公布的中標(biāo)對(duì)象；每個(gè)產(chǎn)品隨機(jī)附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡；中標(biāo)流通企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合條件，并經(jīng)縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)備案，縣（區(qū)）商務(wù)局、財(cái)政局共同確認(rèn)并公告。
三）責(zé)任可追溯原則。中標(biāo)企業(yè)除直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)外，對(duì)加盟和授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)允許經(jīng)營(yíng)者自愿選擇中標(biāo)企業(yè)。同一個(gè)銷(xiāo)售或維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，只能由一家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)受理網(wǎng)點(diǎn)備案，按網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿選擇的原則，明確銷(xiāo)售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理責(zé)任歸屬。
四）銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)共享原則。基層銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行共享，中標(biāo)企業(yè)不得限制其備案確認(rèn)的加盟和授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售其他中標(biāo)品牌產(chǎn)品，防止人為造成經(jīng)營(yíng)斷檔脫銷(xiāo)。
五）補(bǔ)貼申領(lǐng)屬地化原則。農(nóng)民可在戶(hù)籍所在財(cái)政、商務(wù)部門(mén)公告的任何銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品，憑有關(guān)證明材料到戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼審核認(rèn)定手續(xù)，由縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定支付補(bǔ)貼資金。
三、基本內(nèi)容
國(guó)家根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)需求和農(nóng)民消費(fèi)水平，制定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，招標(biāo)確定品牌企業(yè)生產(chǎn)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。市農(nóng)民在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國(guó)家財(cái)政比照出口退稅率，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者給予銷(xiāo)售價(jià)格13%補(bǔ)貼。
一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。目前確定的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品為彩電、冰箱（含冰柜）洗衣機(jī)、手機(jī)四大類(lèi)多個(gè)型號(hào)和品牌。對(duì)應(yīng)最高限價(jià)分別為元、2500元、元、1000元。
二）政策補(bǔ)貼對(duì)象。凡具有我市農(nóng)業(yè)戶(hù)口并購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員均可申領(lǐng)。每個(gè)農(nóng)戶(hù)對(duì)每類(lèi)產(chǎn)品可各享受一臺(tái)（部）補(bǔ)貼。
三）實(shí)施時(shí)間。
四）指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)（推薦名單10其符合條件的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)向所在縣（區(qū)）商務(wù)局備案確認(rèn)后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件是1必須是銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；2網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，信譽(yù)良好，無(wú)銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；3銷(xiāo)售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；4必須具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件；5必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。
五）補(bǔ)貼申報(bào)。農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，并提供如下材料：1購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)在右上部加注購(gòu)買(mǎi)人的姓名、身份證號(hào)碼和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)；2購(gòu)買(mǎi)人身份證明（居民身份證、戶(hù)口本或公安戶(hù)籍管理部門(mén)出具的證明）原件及復(fù)印件；3家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡；4購(gòu)買(mǎi)人一折統(tǒng)儲(chǔ)蓄存折，沒(méi)有儲(chǔ)蓄賬戶(hù)的應(yīng)及時(shí)到金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立儲(chǔ)蓄賬戶(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后報(bào)縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門(mén)，縣區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買(mǎi)人的儲(chǔ)蓄賬戶(hù)。
四、銷(xiāo)售企業(yè)的任務(wù)要求
承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)具有較強(qiáng)實(shí)力、信譽(yù)好、農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)健全，以直營(yíng)、加盟、授權(quán)的形式設(shè)立縣（區(qū)）級(jí)銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面達(dá)到90％以上。可以是零售企業(yè)，也可以是生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的經(jīng)銷(xiāo)公司或縣（區(qū)）級(jí)商。鼓勵(lì)工商聯(lián)手，引導(dǎo)企業(yè)建立面向農(nóng)村的家電生產(chǎn)流通體系。
一）簽訂責(zé)任書(shū)。銷(xiāo)售企業(yè)要與縣（區(qū)）商務(wù)局簽訂責(zé)任書(shū)，產(chǎn)品質(zhì)量、銷(xiāo)售價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠(chéng)信和服務(wù)等方面做出明確承諾。銷(xiāo)售企業(yè)不履行承諾以及有串通騙取補(bǔ)貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為的市商務(wù)局、財(cái)政局將報(bào)請(qǐng)商務(wù)廳、財(cái)政廳取消其資格，并移交相關(guān)部門(mén)處理。
二）健全工作機(jī)制。各縣（區(qū)）家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和銷(xiāo)售企業(yè)要認(rèn)真研究制訂切合本企業(yè)實(shí)際的工作方案，包括領(lǐng)導(dǎo)班子組成、市場(chǎng)測(cè)算和預(yù)期目標(biāo)、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、保障和應(yīng)急措施等，報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局進(jìn)行備案。
三）保障市場(chǎng)供應(yīng)。銷(xiāo)售企業(yè)要盡快與中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，落實(shí)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類(lèi)別和型號(hào)，組織調(diào)配貨源，保證及時(shí)將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。加強(qiáng)與縣（區(qū)）級(jí)商務(wù)局聯(lián)系，協(xié)調(diào)利用萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程網(wǎng)絡(luò)資源擴(kuò)大銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面和配送能力；對(duì)暫不具備設(shè)立銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)條件的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)，設(shè)立臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)或大篷車(chē)送貨下鄉(xiāng)等形式，滿(mǎn)足農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)需要。
四）健全銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。銷(xiāo)售企業(yè)要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面，完善農(nóng)村家電銷(xiāo)售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立面向農(nóng)村市場(chǎng)的完善的分級(jí)物流配送體系。銷(xiāo)售企業(yè)不得以任何方式限制或禁止家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)入其流通網(wǎng)絡(luò)。
五）進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)備案。銷(xiāo)售企業(yè)要登錄家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)添加其符合條件的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)并錄入相關(guān)信息，并以縣（區(qū)）為單位，完整準(zhǔn)確填寫(xiě)《家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》1附上銷(xiāo)售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)，于規(guī)定時(shí)間到網(wǎng)點(diǎn)所在地的縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)集中備案。網(wǎng)點(diǎn)集中備案結(jié)束后，銷(xiāo)售企業(yè)需要增加銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的可按上述程序和方式到縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)備案。未經(jīng)確認(rèn)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。
六）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)督導(dǎo)。銷(xiāo)售企業(yè)要針對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專(zhuān)柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；開(kāi)展對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專(zhuān)門(mén)人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售、服務(wù)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)須知；要為農(nóng)民提供送貨上門(mén)、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門(mén)維修等服務(wù)，并向用戶(hù)詳細(xì)講解安全使用常識(shí)，使農(nóng)民買(mǎi)得方便、用得安心。
七）登錄銷(xiāo)售信息。銷(xiāo)售企業(yè)要督促銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的登記工作，必須在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷(xiāo)售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)登錄信息的備案網(wǎng)點(diǎn)，各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)可責(zé)令其整改，整改不力的由縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案。由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請(qǐng)補(bǔ)貼的由授權(quán)經(jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。
八）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢(xún)，指導(dǎo)農(nóng)民申請(qǐng)資金補(bǔ)貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、退換等做好服務(wù)。對(duì)符合三包規(guī)定要求退貨的要妥善處理。銷(xiāo)售企業(yè)要建立24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)，并從企業(yè)總部到縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，公布投訴電話(huà)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時(shí)妥善處理農(nóng)民消費(fèi)者投訴。
九）積極開(kāi)展宣傳銷(xiāo)售企業(yè)要配合商務(wù)、財(cái)政部門(mén)做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂本企業(yè)的宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。組織重大活動(dòng)特別是大型促銷(xiāo)活動(dòng)，要提前向所在地商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告，并做好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
十）規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。銷(xiāo)售企業(yè)要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售工作，把好銷(xiāo)售渠道的進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
十一）及時(shí)報(bào)送信息。銷(xiāo)售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向縣（區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門(mén)報(bào)告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售、服務(wù)等方面的工作開(kāi)展情況。
五、備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的任務(wù)要求
一）縣城門(mén)店?duì)I業(yè)面積不少于120平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)門(mén)店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)可適當(dāng)減少）
二）應(yīng)設(shè)立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)（專(zhuān)柜）專(zhuān)人負(fù)責(zé)演示、指導(dǎo)，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品進(jìn)入專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)范圍。
三）必須配備聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備和操作人員，保證商品銷(xiāo)售（退貨）信息及時(shí)通暢傳送。
四）銷(xiāo)售補(bǔ)貼類(lèi)產(chǎn)品必須開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。要準(zhǔn)確開(kāi)填稅務(wù)發(fā)票并提交家電下鄉(xiāng)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡。開(kāi)填發(fā)票可以一人一票多品，但不得多人（多戶(hù)）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫(xiě)品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)日期等外，還須在右上角清晰工整注明購(gòu)買(mǎi)人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼（一票多品均須填寫(xiě)）并及時(shí)將標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào)等信息錄入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)。
五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合消防、人員疏散等安全要求，不得有安全隱患。
六）家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)備案確認(rèn)，要與縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)簽訂《家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售服務(wù)責(zé)任書(shū)》2應(yīng)在店內(nèi)張貼企業(yè)簽章的家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售服務(wù)承諾書(shū)》3家電下鄉(xiāng)宣傳告示（告知農(nóng)民本網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售的補(bǔ)貼類(lèi)家電品種、型號(hào)、價(jià)格和每戶(hù)限購(gòu)數(shù)量等信息）
七）配合宣傳家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，講解注意事項(xiàng)。
八）妥善處理商品退貨。對(duì)符合三包規(guī)定要求退貨的堅(jiān)持先退補(bǔ)貼后退貨原則的基礎(chǔ)上，積極向農(nóng)民朋友做細(xì)做好解釋服務(wù)工作。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)首先依據(jù)標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào)查詢(xún)購(gòu)買(mǎi)人是否申報(bào)或領(lǐng)取補(bǔ)貼。
對(duì)未申報(bào)補(bǔ)貼的直接進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退貨手續(xù)）
對(duì)已申報(bào)補(bǔ)貼備案但未領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)立即幫助聯(lián)系其原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)，注銷(xiāo)該購(gòu)買(mǎi)人的補(bǔ)貼申報(bào)備案信息后，辦理退貨手續(xù)；
對(duì)已領(lǐng)取補(bǔ)貼的由銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)向購(gòu)買(mǎi)人出具《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金退還表》4會(huì)同購(gòu)買(mǎi)人填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)人辦理補(bǔ)貼退還手續(xù)以及到原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)審核簽章，最后據(jù)此辦理退貨手續(xù)，并逐筆建立退貨記錄，附上《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金退還表》原件、作廢發(fā)票復(fù)印件（加蓋企業(yè)營(yíng)業(yè)印章）留存3年備查。
九）針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民消費(fèi)需求，抓好適銷(xiāo)、暢銷(xiāo)貨源的采購(gòu)、調(diào)運(yùn)和預(yù)約登記工作，確保家電下鄉(xiāng)商品不斷檔脫銷(xiāo)。
十）落實(shí)送貨上門(mén)服務(wù)承諾，對(duì)距離較遠(yuǎn)或不通公路的要與農(nóng)戶(hù)妥善協(xié)商解決。
十一）所有銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)需對(duì)所售家電產(chǎn)品做好安裝、調(diào)試，講解保養(yǎng)維護(hù)常識(shí)和維修服務(wù)須知。
六、財(cái)政部門(mén)任務(wù)職責(zé)
財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核、資金兌付和監(jiān)督工作，落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌付。
一）細(xì)化資金管理辦法。各縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》并制定本地補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。
二）分解撥付補(bǔ)貼資金按照甘政辦發(fā)〔〕8號(hào)《省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)推廣工作的通知》精神，市七個(gè)縣（區(qū)）地震重災(zāi)區(qū)補(bǔ)貼資金全額由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，兩個(gè)縣中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%省財(cái)政負(fù)擔(dān)20%市財(cái)政局測(cè)算全市及各縣區(qū)補(bǔ)貼資金規(guī)模，做好補(bǔ)貼資金計(jì)劃，將中央和省級(jí)補(bǔ)貼預(yù)算資金分解預(yù)撥到各縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)，并根據(jù)各縣區(qū)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行資金調(diào)度和劃撥。
三）審核補(bǔ)貼申報(bào)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料主要審核內(nèi)容包括：1購(gòu)買(mǎi)人提供的身份證明與發(fā)票載明的否一致；2發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；3產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品是否一致；4每戶(hù)對(duì)每類(lèi)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)是否超過(guò)1臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的報(bào)送縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門(mén)；不符合補(bǔ)貼要求的應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)將符合要求的申報(bào)材料存檔備查。
四）及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且購(gòu)買(mǎi)人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買(mǎi)人的儲(chǔ)蓄賬戶(hù)。
五）建立資金臺(tái)賬。縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)要建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù)管理運(yùn)行。
六）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理，并可委托審計(jì)部門(mén)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用和及時(shí)足額兌付；公布舉報(bào)投訴電話(huà)，并通過(guò)電話(huà)、走訪(fǎng)等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的行為，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
七）市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)務(wù)必于每月4日前對(duì)口報(bào)送《市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金安排及支付情況統(tǒng)計(jì)表》89上月工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)、做法及效果，遇有重大突發(fā)事件立即書(shū)面上報(bào)市財(cái)政局經(jīng)建科。
八）安排工作經(jīng)費(fèi)。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)要每年安排家電下鄉(xiāng)辦公室工作經(jīng)費(fèi)3-5萬(wàn)元，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。
七、商務(wù)部門(mén)任務(wù)職責(zé)
商務(wù)部門(mén)要會(huì)同公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的確定及監(jiān)管。
一）制定實(shí)施方案。縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)制定本縣（區(qū)）家電下鄉(xiāng)的具體實(shí)施辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施，指導(dǎo)家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開(kāi)展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問(wèn)題，包括搶購(gòu)、脫銷(xiāo)、斷檔、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等，指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際能力，有效防范促銷(xiāo)安全事故和貨源調(diào)供不濟(jì)等問(wèn)題，一旦發(fā)生應(yīng)急事件要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、妥善處理。
二）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣（區(qū)）商務(wù)局和財(cái)政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員及銷(xiāo)售企業(yè)人員，進(jìn)行家電下鄉(xiāng)政策培訓(xùn)，特別是對(duì)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各級(jí)業(yè)務(wù)管理人員以及銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。
三）廣泛宣傳政策。市、縣（區(qū)）宣傳、財(cái)政、廣播電視臺(tái)、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門(mén)要緊密配合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷(xiāo)售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)、方便農(nóng)民消費(fèi)為措施，突出做好家電下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)宣傳工作，將家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、補(bǔ)貼辦法、申領(lǐng)手續(xù)等有關(guān)政策和辦法宣傳清楚、解釋明白，切實(shí)把黨和政府對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)心落到實(shí)處。
四）受理網(wǎng)點(diǎn)備案各縣（區(qū)）要按照網(wǎng)點(diǎn)備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，商務(wù)部門(mén)要接受和審核備案網(wǎng)點(diǎn)，將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)市商務(wù)局予以確認(rèn)。同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)備案。對(duì)不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的要向企業(yè)說(shuō)明情況，嚴(yán)禁以備案為條件向企業(yè)收費(fèi)。確認(rèn)的網(wǎng)點(diǎn)需進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)網(wǎng)上確認(rèn)。商務(wù)局要通過(guò)媒體、公示欄等方式向社會(huì)公布本地確認(rèn)的定點(diǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)名稱(chēng)、地址及相關(guān)信息。
五）規(guī)范市場(chǎng)秩序。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同工商、公安等部門(mén)整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護(hù)和市場(chǎng)壟斷，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
六）做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（區(qū)）要組織好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，向中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷(xiāo)售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，并為銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷(xiāo)活動(dòng)提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。
七）加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)備案銷(xiāo)售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的巡回檢查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，形成專(zhuān)門(mén)的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和建議等向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)、銷(xiāo)售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的考核，特別是要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷(xiāo)活動(dòng)、銷(xiāo)售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對(duì)達(dá)不到要求或問(wèn)題嚴(yán)重又拒不改正的由縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案同意，取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格。
八）建立投訴舉報(bào)制度。市、縣（區(qū)）財(cái)政局和商務(wù)局均要設(shè)立相應(yīng)的投訴電話(huà)和信箱，受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、電話(huà)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理。
九）做好信息報(bào)送和總結(jié)各縣（區(qū)）商務(wù)局必須確定專(zhuān)人，于每月4日前將上月《市家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售情況統(tǒng)計(jì)表》市家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》67報(bào)送市商務(wù)局家電下鄉(xiāng)推廣辦公室。各縣（區(qū)）要以信息、簡(jiǎn)報(bào)、匯報(bào)等形式，從農(nóng)民受益、企業(yè)擴(kuò)銷(xiāo)、農(nóng)村家電流通服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)等多方面發(fā)現(xiàn)好做法，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局、市商務(wù)局推廣交流。市商務(wù)局設(shè)市家電下鄉(xiāng)推廣工作簡(jiǎn)報(bào)專(zhuān)刊，向市四大班子、各縣（區(qū)）政府及市直有關(guān)部門(mén)及時(shí)通報(bào)情況。
根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財(cái)建〔*〕862號(hào)）、《關(guān)于加大家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度的通知》（財(cái)建〔2009〕48號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于浙江省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2009〕22號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以擴(kuò)大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展為目的，以政府引導(dǎo)、企業(yè)承辦為基本方法，建立和完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電流通服務(wù)體系，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、具體政策
1、實(shí)施期限。從2009年2月1日起到2013年1月31日止，暫定4年。
2、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的確定。我縣家電銷(xiāo)售企業(yè)向縣經(jīng)貿(mào)局備案后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件、程序和工作要求：
（1）銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件
是家電下鄉(xiāng)中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)規(guī)范，信譽(yù)良好，無(wú)銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；銷(xiāo)售規(guī)模及服務(wù)水平居當(dāng)?shù)厍傲校邆渌拓洝惭b調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；具備開(kāi)具正式稅務(wù)發(fā)票的條件；配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員，并有能力正確使用《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》。
（2）銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的備案程序
我縣家電銷(xiāo)售企業(yè)需持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標(biāo)企業(yè)簽訂的協(xié)議等相關(guān)材料，向縣經(jīng)貿(mào)局備案。縣經(jīng)貿(mào)局在接到申請(qǐng)材料后，按照網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并在3個(gè)工作日內(nèi)作出備案或不備案的答復(fù)。同一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)只能由一家企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任，不得多頭備案。
（3）備案后，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)須知，及時(shí)做好銷(xiāo)售信息的登記工作，并在產(chǎn)品售出后3日銷(xiāo)售信息錄入《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》。
3、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。凡具有我縣農(nóng)業(yè)戶(hù)口（憑居民身份證、戶(hù)口簿確認(rèn)）的人員，在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，均可申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%。在實(shí)施家電下鄉(xiāng)期間，每戶(hù)每類(lèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量限2件（臺(tái)）執(zhí)行。
4、產(chǎn)品及最高限價(jià)。具體產(chǎn)品根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部招標(biāo)結(jié)果確定，目前暫定彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)、空調(diào)（立式、掛式）、熱水器（含電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⑻?yáng)能熱水器）、計(jì)算機(jī)、電磁爐、微波爐九類(lèi)。各類(lèi)產(chǎn)品最高限價(jià)分別為：彩電3500元、冰箱（含冰柜）2500元、洗衣機(jī)2000元、手機(jī)1000元、分體掛壁式空調(diào)2500元、分體落地式空調(diào)4000元、儲(chǔ)水式電熱水器1500元、燃?xì)鉄崴?500元，太陽(yáng)能熱水器4000元、電腦3500元、微波爐1000元、電磁爐600元。品種和限價(jià)隨國(guó)家政策調(diào)整而調(diào)整。
5、補(bǔ)貼申領(lǐng)方式。農(nóng)民在我縣指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的正式發(fā)票、身份證明（包括居民身份證、戶(hù)口簿或公安戶(hù)籍管理部門(mén)出具的證明）、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買(mǎi)人糧食綜合直補(bǔ)存折到戶(hù)口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)補(bǔ)貼。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作，對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼的申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合補(bǔ)貼條件的，將有關(guān)信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，將“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表”及匯總表上報(bào)縣財(cái)政局。縣財(cái)政局在復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買(mǎi)人存折賬戶(hù)。
6、退貨手續(xù)辦理。退貨工作按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則。購(gòu)買(mǎi)人因質(zhì)量問(wèn)題需要退貨的，經(jīng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷(xiāo)售發(fā)票上注明“同意退貨”后到戶(hù)口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，戶(hù)口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在原銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章；補(bǔ)貼已發(fā)的，購(gòu)買(mǎi)名人應(yīng)根據(jù)戶(hù)口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供的縣補(bǔ)貼資金銀行專(zhuān)戶(hù)，將領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金全額繳入該戶(hù)后，憑銀行退款單到戶(hù)口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在原銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章。購(gòu)買(mǎi)人憑戶(hù)口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽署意見(jiàn)的銷(xiāo)售發(fā)票到原購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨。
三、職責(zé)分工
1、縣經(jīng)貿(mào)局：牽頭組織實(shí)施推廣家電下鄉(xiāng)工作,負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)指導(dǎo)與管理，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開(kāi)展;協(xié)調(diào)聯(lián)系我縣家電下鄉(xiāng)指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn);負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)最高限價(jià)公告及其他日常監(jiān)督管理工作。
2、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核補(bǔ)貼申請(qǐng)并按規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的復(fù)核、撥付及監(jiān)督管理工作。
3、縣工商局：負(fù)責(zé)規(guī)范家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的購(gòu)銷(xiāo)秩序，受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品消費(fèi)投訴，嚴(yán)厲打擊各種不法經(jīng)營(yíng)行為。
4、縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作，受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)等消費(fèi)投訴，堅(jiān)決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)等問(wèn)題發(fā)生，確保農(nóng)民買(mǎi)到放心家電。
5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)受理、審核農(nóng)民的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申請(qǐng)，及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)送補(bǔ)貼材料，加強(qiáng)補(bǔ)貼檔案管理。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立*縣家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦、宣傳部、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。
2、強(qiáng)化部門(mén)配合。經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局要加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的聯(lián)系溝通，重視發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的作用，建立政府部門(mén)之間、政府部門(mén)與銷(xiāo)售企業(yè)、消費(fèi)者之間聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和信息溝通渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同做好家電下鄉(xiāng)工作。
加快信貸投放，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
無(wú)錫農(nóng)商行始終把提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力當(dāng)作全行工作的重中之重來(lái)抓，積極配合無(wú)錫地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)加大對(duì)新城鎮(zhèn)建設(shè)、科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度，至2012年末，全行新城鎮(zhèn)建設(shè)類(lèi)貸款共計(jì)156戶(hù)、貸款余額123.78億元，比年初增加11戶(hù)、增加貸款8.62億元；科技型企業(yè)貸款戶(hù)47戶(hù)，余額8.49億元，去年新增貸款余額1.11億元；全年新增農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款14個(gè)，投放金額14.94億元。
為適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，進(jìn)一步深化支農(nóng)服務(wù)方式，無(wú)錫農(nóng)商行建立貸款陽(yáng)光操作機(jī)制，接受社會(huì)各界監(jiān)督，提高貸款透明度，打造誠(chéng)信環(huán)境，深入開(kāi)展“陽(yáng)光信貸”進(jìn)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)中小微企業(yè)活動(dòng)。該行成立了小貸業(yè)務(wù)部并加強(qiáng)銀保戰(zhàn)略合作，開(kāi)辟中小微企業(yè)信貸“綠色通道”，2012年全行500萬(wàn)以下的小微企業(yè)貸款余額達(dá)到了50.1億元，較上年增加5.01億元，增長(zhǎng)11.1%；總戶(hù)數(shù)達(dá)2730戶(hù)，較上年新增542戶(hù)，增長(zhǎng)24.77%，有效解決了中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。
強(qiáng)化發(fā)展創(chuàng)新，全力以赴IPO工作
無(wú)錫農(nóng)商行著重加大對(duì)小微企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)力度，在優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群體中，實(shí)施存款、結(jié)算、貸款、電子銀行以及中間業(yè)務(wù)等“一攬子”金融產(chǎn)品和服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，逐步鎖定全市優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，儲(chǔ)備信貸投放資源。通過(guò)組織銀企座談會(huì)、強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的調(diào)查走訪(fǎng)、溝通聯(lián)系，積極與政府、企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接，了解項(xiàng)目融資需求，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)前景和還款能力，嚴(yán)格信貸準(zhǔn)入關(guān)卡，合理確定投放總量，提高小微企業(yè)貸款戶(hù)市場(chǎng)占有量。
去年，無(wú)錫農(nóng)商行正式啟動(dòng)了IPO工作，完成了職工股的規(guī)范、股權(quán)的確權(quán)與委托管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了股權(quán)的交易、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等流程；完成了審計(jì)、盡職調(diào)查、歷史沿革的梳理、輔導(dǎo)驗(yàn)收及申報(bào)文件與材料的編制，并于2012年12月24日向證監(jiān)會(huì)報(bào)送了IPO的申報(bào)材料。目前，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)正式接受了該行的申請(qǐng)，從而成為江蘇省第五家等待批復(fù)IPO的農(nóng)商行。
啟動(dòng)“金牌服務(wù)”工程，全力開(kāi)展市民卡服務(wù)
無(wú)錫農(nóng)商行通過(guò)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行梳理，全面啟動(dòng)“金牌服務(wù)”工程，吹響了該行發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的號(hào)角。該行確定規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造規(guī)范服務(wù)效果，塑造全行服務(wù)文化。主要內(nèi)容包括改善網(wǎng)點(diǎn)硬件環(huán)境，為服務(wù)奠定良好基礎(chǔ)；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升員工對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)，從內(nèi)心接受優(yōu)質(zhì)服務(wù)；建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓員工掌握服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并熟練執(zhí)行；梳理服務(wù)流程，使員工掌握網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)基本流程與抱怨處理技巧；形成網(wǎng)點(diǎn)良氛圍，相互推動(dòng)促進(jìn)服務(wù)提升，加深企業(yè)文化滲透。
同時(shí)，無(wú)錫農(nóng)商行加大市民卡工程投入，增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、窗口并抽調(diào)人力物力加強(qiáng)服務(wù)。目前，市民卡發(fā)卡量已達(dá)249.4萬(wàn)張，每月的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)51萬(wàn)，每月金額已經(jīng)突破13億元。為此，全行在去年一年共新設(shè)了15家網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)6家老網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了改造擴(kuò)建，并在集中兌付期間投入大量人力物力，保證了所有網(wǎng)點(diǎn)的正常運(yùn)營(yíng)。該行還積極與同行開(kāi)展合作，有效分流市民卡業(yè)務(wù)量。目前，該行與江蘇銀行、工商銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、光大銀行等近20家金融機(jī)構(gòu)簽訂“柜面通”協(xié)議，市民卡存、取款業(yè)務(wù)，目前無(wú)錫市民可辦理市民卡業(yè)務(wù)的總網(wǎng)點(diǎn)數(shù)已達(dá)310余家。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的職能作用，完善農(nóng)村商品流通體系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品的積極性，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、范圍和要求
（一）補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：全縣范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的農(nóng)村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間內(nèi)，購(gòu)買(mǎi)規(guī)定的家電產(chǎn)品，給予銷(xiāo)售價(jià)格13%的資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央和省級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)80%和20%。每戶(hù)限購(gòu)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱（冰柜）、手機(jī)和洗衣機(jī)、摩托車(chē)、電腦、熱水器、空調(diào)、微波爐、電磁爐等10類(lèi)產(chǎn)品各2臺(tái)（部）。其中摩托車(chē)歸入汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道實(shí)施。今后調(diào)整或新增的補(bǔ)貼品種另行通知。
（二）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的類(lèi)別及價(jià)格：首批納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)4類(lèi)，最高限價(jià)分別為彩電2000元、冰箱（冰柜）2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。
（三）實(shí)施時(shí)間。從20*年*月1日開(kāi)始到20*年11月30日止。
三、家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及服務(wù)要求
（一）家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)基本條件：①必須是中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；②有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施，銷(xiāo)售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；③必須具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件；④必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員；⑤企業(yè)信譽(yù)好，無(wú)不良記錄。
（二）銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的確認(rèn)。縣商務(wù)局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制訂全縣銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn)和備案程序，確定全縣家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。按照備案要求符合條件的網(wǎng)點(diǎn)，持網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)簽訂的協(xié)議（加盟協(xié)議、授權(quán)書(shū)或證明）等相關(guān)證明材料和《*省家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案申請(qǐng)表》兩份，到縣商務(wù)部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)及備案登記。凡“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)家電業(yè)務(wù)，并具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)家店，在與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后，優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。縣商務(wù)部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案并審核確認(rèn)。備案登記不得收費(fèi)，同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)備案。不符合條件的，不能確認(rèn)為銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
（三）貨源供應(yīng)。各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要組織好貨源，搞好商品配送，保證貨源均衡供應(yīng)，做到不斷檔、不缺貨，滿(mǎn)足購(gòu)買(mǎi)需求，保證及時(shí)將產(chǎn)品送到農(nóng)民手中；要嚴(yán)把銷(xiāo)售渠道進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售信息聯(lián)系和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，并制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。
（四）規(guī)范服務(wù)。制訂對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一的工作要求，包括統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一政策宣傳、統(tǒng)一專(zhuān)柜（區(qū)）、統(tǒng)一臺(tái)帳、統(tǒng)一零售價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)須知；要嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品零售價(jià)格銷(xiāo)售，不得隨意提高或壓低價(jià)格，不搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；要為農(nóng)民提供送貨上門(mén)、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門(mén)維修等服務(wù)，并向用戶(hù)詳細(xì)講解家電下鄉(xiāng)政策及產(chǎn)品安全使用常識(shí)，使農(nóng)民買(mǎi)得方便、用得安心；要做好銷(xiāo)售信息的登記工作，產(chǎn)品售出后3個(gè)工作日內(nèi)須將銷(xiāo)售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。
四、購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼程序
（一）購(gòu)買(mǎi)程序。農(nóng)村居民持本人身份證（或者*部門(mén)出具的身份證明）和“居民戶(hù)口本”到縣內(nèi)任何一家經(jīng)過(guò)備案的家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，均可購(gòu)買(mǎi)規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品。購(gòu)買(mǎi)時(shí)要注意索要“稅務(wù)發(fā)票”和認(rèn)準(zhǔn)家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡”，并核對(duì)所填寫(xiě)內(nèi)容與本人情況是否一致。
（二）申報(bào)補(bǔ)貼資金程序。堅(jiān)持便民、高效、安全的原則，對(duì)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)兌付、網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、定期審核、財(cái)政結(jié)算”的現(xiàn)買(mǎi)現(xiàn)付方式，由銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)直接發(fā)放。具體操作流程為：1、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電持身份證、戶(hù)口本原件，到家電下鄉(xiāng)指定網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)按產(chǎn)品限價(jià)當(dāng)場(chǎng)少收13%，購(gòu)買(mǎi)人填寫(xiě)好補(bǔ)貼資金領(lǐng)款單（領(lǐng)款單由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制作），證明補(bǔ)貼已簽收，同時(shí)將發(fā)票復(fù)印件、身份證復(fù)印件、戶(hù)口本或戶(hù)籍證明復(fù)印件、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡提供給銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)將銷(xiāo)售信息上網(wǎng)錄入。2、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)每月兩次（規(guī)定為每月15日和30日）將農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的有關(guān)資料匯總后報(bào)送所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所在錄入家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)后進(jìn)行結(jié)算，并報(bào)縣財(cái)政局審核無(wú)誤后將應(yīng)補(bǔ)貼資金撥入銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的賬戶(hù)。
（三）退貨程序。購(gòu)買(mǎi)人購(gòu)買(mǎi)到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，如有質(zhì)量問(wèn)題，確實(shí)需要退貨的，經(jīng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)同意，在原銷(xiāo)售發(fā)票上注明“同意退貨”并簽字。購(gòu)買(mǎi)人攜帶原銷(xiāo)售發(fā)票和其它申報(bào)材料到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所提出退貨申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所查詢(xún)補(bǔ)貼資金是否發(fā)放，尚未發(fā)放的，在原銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章；已發(fā)補(bǔ)貼的，由購(gòu)買(mǎi)人退回補(bǔ)貼金額后，財(cái)政所在原銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章。購(gòu)買(mǎi)人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽署意見(jiàn)的銷(xiāo)售發(fā)票到原購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，縣政府已成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、商務(wù)局、*局、工商局、國(guó)稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)濟(jì)局、工業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局。各有關(guān)部門(mén)要高度重視家電下鄉(xiāng)工作，實(shí)行行政主職負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和銷(xiāo)售管理工作，確保市場(chǎng)秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）明確工作責(zé)任。為把這項(xiàng)惠及農(nóng)民的事情辦好，縣商務(wù)部門(mén)要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作有序開(kāi)展；縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的管理，搞好補(bǔ)貼申報(bào)受理和審查確認(rèn)工作，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中；縣經(jīng)濟(jì)、*、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、工業(yè)協(xié)會(huì)、金融等部門(mén)要充分履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，并抽調(diào)專(zhuān)人組成協(xié)調(diào)小組，做好家電下鄉(xiāng)推廣期間的市場(chǎng)秩序監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)管和安全工作。
（三）做好宣傳發(fā)動(dòng)。要認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)政策宣傳工作，制訂統(tǒng)一的宣傳計(jì)劃和宣傳內(nèi)容。要將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品及流程、銷(xiāo)售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體進(jìn)行公告。采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶(hù)曉。各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要制訂宣傳計(jì)劃，設(shè)立宣傳專(zhuān)欄，宣傳家電下鄉(xiāng)政策及兌付程序，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)農(nóng)民。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。
1、加強(qiáng)督促檢查。縣商務(wù)部門(mén)要會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)對(duì)各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)管，加大檢查和考核力度，督促其做好產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷(xiāo)活動(dòng)、銷(xiāo)售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面工作。
2、建立聯(lián)系制度。縣商務(wù)、財(cái)政部門(mén)要與縣工商、質(zhì)檢、*、金融等部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以及承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，建立緊密的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；建立家電下鄉(xiāng)監(jiān)督管理制度和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)；及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，定期對(duì)家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向上級(jí)主管部門(mén)反饋。
信用社崗位標(biāo)兵申報(bào)材料
我叫***，男，現(xiàn)年***歲，現(xiàn)任****聯(lián)社保衛(wèi)科長(zhǎng)，并負(fù)責(zé)押運(yùn)工作。在上級(jí)行和聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我積極貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全防范制度，有效實(shí)現(xiàn)了人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，保障了全縣信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)步發(fā)展，為安全經(jīng)營(yíng)發(fā)揮出了保駕護(hù)航的作用。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)10年安全經(jīng)營(yíng)無(wú)刑事案件的工作目標(biāo)。由于我在多年的安全保衛(wèi)工作中，由于盡職盡責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，工作成績(jī)突出，所以連年被市縣評(píng)為先進(jìn)工作者。
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立安全經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想。
當(dāng)前，隨著改革的深化，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整，社會(huì)不安定因素逐漸增多，治安形勢(shì)十分嚴(yán)峻。針對(duì)這一形勢(shì)，作為保衛(wèi)科長(zhǎng)，我深知責(zé)任重大。對(duì)此我不斷提高自己的思想認(rèn)識(shí)，提高自身各方面的素質(zhì)，認(rèn)真分析形勢(shì)，增強(qiáng)安全經(jīng)營(yíng)的責(zé)任心、使命感，并經(jīng)常以案例事實(shí)、社會(huì)形勢(shì)教育保衛(wèi)及重要崗位人員，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，提高警惕，時(shí)刻保持防范狀態(tài)。在工作中，我始終把安全保衛(wèi)工作作為一項(xiàng)重要工作積極向縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、建議，并在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，始終堅(jiān)持把安全保衛(wèi)工作納入議事日程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)查防，全面貫徹執(zhí)行工作經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
二、明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化落實(shí)，確保安全經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為了確保安全保衛(wèi)各項(xiàng)規(guī)章制度有效落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展，在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我能帶領(lǐng)科員堅(jiān)持安全防范“三到位”。一是責(zé)任明確到位。年初，按照各層次、各環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)不同，對(duì)照崗位操作規(guī)程，認(rèn)真制訂了安全保衛(wèi)崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)。層層簽訂責(zé)任目標(biāo)，明確崗位責(zé)任，形成了人人關(guān)心安全，人人身上有安全責(zé)任，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。二是防范設(shè)施到位。今年我縣信用社投入大量資金對(duì)全縣部分網(wǎng)點(diǎn)和聯(lián)社營(yíng)業(yè)部進(jìn)行改善和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照公安部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了柜臺(tái)和防彈玻璃及營(yíng)業(yè)室?guī)Ｂ?lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全保衛(wèi)的基礎(chǔ)建設(shè)十分重視，對(duì)這一塊工作資金需求、物資配置進(jìn)行了系統(tǒng)安排，以最大限度地提高防范標(biāo)準(zhǔn)。為了確保我社的安全，我們對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全設(shè)施堅(jiān)持常檢查、常驗(yàn)證，達(dá)不到安全要求的及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，并及時(shí)更換。三是檢查落實(shí)到位。加強(qiáng)檢查力度是制度落實(shí)的有效措施，我們按照規(guī)定，采取多種形式的自查方法，每月對(duì)全縣營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致常規(guī)檢查，并對(duì)有金庫(kù)單位進(jìn)行突擊檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)了“三防一保”制度的落實(shí)。針對(duì)安全保衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我們?cè)谠缤斫铀头獍形缃唤影啵黹g守庫(kù)，營(yíng)業(yè)期間外出開(kāi)門(mén)時(shí)都進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，注重對(duì)要害部門(mén)及人員的管理，做到了實(shí)地觀(guān)察等多方了解，對(duì)不能勝任其本職工作的進(jìn)行了調(diào)整，確保了槍支的安全和正常使用，及要害部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到了萬(wàn)無(wú)一失。
三、堅(jiān)持原則，以身作則，勇作國(guó)家財(cái)產(chǎn)的衛(wèi)士。安全保衛(wèi)工作是高度負(fù)責(zé)，極為危險(xiǎn)的崗位，稍有不慎就會(huì)給國(guó)家和聯(lián)社造成巨大財(cái)產(chǎn)損失。因此，作為保衛(wèi)科長(zhǎng)應(yīng)始終堅(jiān)持嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，對(duì)案件的查處要堅(jiān)持一手抓防范，一手抓立案，一經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題就追查到底，遂采取果斷措施，專(zhuān)人守候，把安全隱患消滅在了萌芽中，杜絕了經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的隱患。
**農(nóng)村信用聯(lián)社
二00六年元月十日
首批進(jìn)入“中心”為三大類(lèi)共14個(gè)行政服務(wù)事項(xiàng)。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)。包括兩方面內(nèi)容：
1新辦各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目、技改項(xiàng)目；
2新辦各類(lèi)服務(wù)業(yè)（門(mén)店）
具體項(xiàng)目為：
(1)各類(lèi)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)、歇業(yè)；
(2)中外合資企業(yè)的新辦、立項(xiàng)、注冊(cè)、登記、更名、增減資等審批；
(3)內(nèi)外資企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的審批；
(4)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境立項(xiàng)、環(huán)境影響報(bào)告的審批；
(5)企業(yè)自營(yíng)出口等審批；
(6)生產(chǎn)許可條件項(xiàng)目的審批；
(7)商業(yè)門(mén)店開(kāi)設(shè)的審批。
（二）公共建設(shè)類(lèi)。包括兩方面內(nèi)容：
1城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（市政設(shè)施建設(shè)）
2農(nóng)村新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批。
具體項(xiàng)目為：
(8)村（居）民建房“一書(shū)兩證”核發(fā)；
(9)企事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目的審批服務(wù)（包括道路、管網(wǎng)、通訊設(shè)施建設(shè)等）
(10)新增建設(shè)用地的初審；
(11)街道破墻開(kāi)店的審批。
（三）社會(huì)事務(wù)類(lèi)。
(12)結(jié)婚登記；
(13)照顧二胎生育的審核；
(14)流動(dòng)人口婚育證明。
二、行政服務(wù)中心相關(guān)項(xiàng)目辦理的暫行辦法
1辦理總體方式：上述經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)、公共建設(shè)類(lèi)行政項(xiàng)目。由鎮(zhèn)行政服務(wù)中心受理后，先會(huì)同鎮(zhèn)規(guī)劃部門(mén)組織初審，然后根據(jù)有關(guān)規(guī)定和審批流程報(bào)送相關(guān)部門(mén)，未經(jīng)行政服務(wù)中心和鎮(zhèn)規(guī)劃部門(mén)初審的項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)不得擅自辦理。
2具體辦理方式。
1即辦事項(xiàng)。對(duì)一些程序簡(jiǎn)便。窗口受理后由中心主任審核后直接分發(fā)給具體經(jīng)辦人員，按審批流程即時(shí)組織辦理。
2一般承諾事項(xiàng)。由具體經(jīng)辦人員按不同申請(qǐng)事項(xiàng)。
3聯(lián)辦事項(xiàng)實(shí)行會(huì)審制。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)、公共建設(shè)類(lèi)中涉及基本建設(shè)項(xiàng)目。外商投資項(xiàng)目，企業(yè)登記，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)等涉及政府2個(gè)以上主管部門(mén)審核的項(xiàng)目，實(shí)行聯(lián)辦會(huì)審，原則上每周六上午召開(kāi)例會(huì)。窗口接到申請(qǐng)后，先由中心初審，確定是否受理，中心牽頭，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審前先由服務(wù)中心以書(shū)面形式出具《鎮(zhèn)行政服務(wù)中心聯(lián)辦通知單》并就項(xiàng)目的概況、有關(guān)資料抄告涉及的相關(guān)部門(mén)，然后召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織會(huì)審。參加會(huì)審的同志代表各自職能簽具意見(jiàn)，缺席的部門(mén)視為同意聯(lián)審決定，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。行政服務(wù)中心匯總會(huì)審意見(jiàn)后按照聯(lián)辦項(xiàng)目正常流程辦理，交服務(wù)對(duì)象。從項(xiàng)目受理到辦理正常手續(xù)承諾期限為710個(gè)工作日。如需上報(bào)市辦理的由“中心”具體經(jīng)辦人員會(huì)同鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)積極與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，上級(jí)許可的政策下委托。
三、相關(guān)責(zé)任
1為加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)。提高工作效能，鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)行政服務(wù)中心工作協(xié)調(diào)小組：
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市行政審批局緊緊圍繞市委、市政府年度工作部署，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹“放管服”改革要求，大力推進(jìn)流程再造，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全方位提升政務(wù)服務(wù)效能，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、2019年主要工作
一是重點(diǎn)領(lǐng)域提速提效。
在前期規(guī)范完善各審批要素的基礎(chǔ)上，以投資項(xiàng)目建設(shè)審批、企業(yè)開(kāi)辦和重要權(quán)證辦理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化流程，精減材料，提速增效。①投資項(xiàng)目建設(shè)審批：進(jìn)一步優(yōu)化組合，縮短審批時(shí)間，打破原有工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，對(duì)每一階段的所有審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施并聯(lián)審批。比如，工程施工許可階段將原先《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申請(qǐng)表》、《建筑工程安全施工措施備案表》和《建筑工程施工許可申請(qǐng)表》整合為《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表(質(zhì)量安全監(jiān)督并聯(lián)審批)》，實(shí)行一張表單申請(qǐng)，將工程質(zhì)量安全監(jiān)管手續(xù)與施工許可實(shí)行一套材料合并辦理，申請(qǐng)材料壓縮62%。調(diào)整審批時(shí)序，震評(píng)在工程設(shè)計(jì)前完成即可，環(huán)評(píng)、文評(píng)、能評(píng)和取水許可等事項(xiàng)在工程開(kāi)工前完成即可，用地預(yù)審意見(jiàn)可作為土地使用證明申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，水、電、氣、暖、通信等報(bào)裝提前到開(kāi)工前辦理，減少等待時(shí)間，加速審批。轉(zhuǎn)變管理方式，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)立項(xiàng)由核準(zhǔn)改為備案，企業(yè)在未取得土地的前提下，可提前辦理后續(xù)的環(huán)評(píng)、能評(píng)等手續(xù)。②企業(yè)開(kāi)辦審批：取消了企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，全力推行企業(yè)登記全程電子化，累計(jì)簽發(fā)電子證照1100張，依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)，將開(kāi)辦企業(yè)涉及的企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、銀行開(kāi)戶(hù)等全環(huán)節(jié)實(shí)施“一鏈辦理”，同步推送，企業(yè)注冊(cè)實(shí)現(xiàn)最快30分鐘、最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)工作日辦結(jié)。
二是辦事成本全面壓減。回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，通過(guò)精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限、重塑審批流程等手段，逐項(xiàng)逐項(xiàng)壓減清理，僅審批服務(wù)局承接事項(xiàng)就精簡(jiǎn)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、動(dòng)物防疫合格證、食品生產(chǎn)許可、民辦培訓(xùn)學(xué)校變更名稱(chēng)等41個(gè)事項(xiàng)的申報(bào)材料70余份，減少辦事環(huán)節(jié)92個(gè)，讓企業(yè)和群眾少跑腿12000余次，少填表格8000余份。引入誠(chéng)信機(jī)制，對(duì)公司(企業(yè))設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記等53個(gè)事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制，目前已辦理500余件。
三是對(duì)接企業(yè)靠前服務(wù)。開(kāi)通建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“直通車(chē)”，配齊配強(qiáng)專(zhuān)門(mén)人員，到工地，到廠(chǎng)礦，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，坐下來(lái)與企業(yè)共同研究如何完善手續(xù),針對(duì)問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，一企一策，有針對(duì)性“專(zhuān)屬定制”解決辦法。目前已經(jīng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題39個(gè)。推行農(nóng)機(jī)辦理牌證上門(mén)服務(wù)，機(jī)主只需一個(gè)電話(huà)，諸城審批服務(wù)局就安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘，無(wú)需再把農(nóng)機(jī)開(kāi)到城里，深受農(nóng)機(jī)主歡迎，目前已為群眾上門(mén)辦理農(nóng)機(jī)牌照70余臺(tái)套。
四是一窗受理成效明顯。依據(jù)關(guān)聯(lián)度、相近性、辦件量，將審批局承接的177個(gè)事項(xiàng)和入駐政務(wù)大廳的439個(gè)事項(xiàng)資源有機(jī)整合，劃分為項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、商事登記、應(yīng)急服務(wù)等7個(gè)服務(wù)區(qū)。每個(gè)服務(wù)區(qū)明確一個(gè)牽頭主辦科室，打破部門(mén)界限，廣泛開(kāi)展數(shù)據(jù)共享、材料互認(rèn)、并聯(lián)推進(jìn)、容缺受理，構(gòu)建橫跨部門(mén)、縱貫層級(jí)的服務(wù)模式。通過(guò)實(shí)施一口對(duì)外，原來(lái)涉及兩個(gè)甚至多個(gè)部門(mén)的許多復(fù)雜審批事項(xiàng)，現(xiàn)在只進(jìn)一個(gè)服務(wù)區(qū)即可辦成。整理615個(gè)“一窗受理”事項(xiàng)，編輯出版“一窗受理”標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)一窗受理云平臺(tái)受理業(yè)務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)了“集中受理、聯(lián)審聯(lián)批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制，讓企業(yè)和群眾來(lái)大廳辦事實(shí)現(xiàn)了“排一次號(hào)、提交一套材料、一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口收費(fèi)、一個(gè)窗口出件”。
五是不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。為破解因某些證明材料不易取得等因素導(dǎo)致申請(qǐng)人來(lái)回跑腿和辦事梗阻的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)《諸城市行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)告知承諾制實(shí)施辦法(試行)》，針對(duì)一些法定的審批條件和不易取得的證明材料實(shí)行告知承諾制，在改善營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)商務(wù)成本等方面，取得了良好的成效。針對(duì)一些高頻事項(xiàng)推行“容缺受理”。在申請(qǐng)人基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定條件，但部分資料不規(guī)范的情況下，可以先予以受理，再由申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)材料補(bǔ)充齊全。這些創(chuàng)新舉措的推行，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦證材料更加簡(jiǎn)化、手續(xù)更加簡(jiǎn)便、耗時(shí)更少、費(fèi)用更低，辦事效率大大提高。
六是深入推行“一鏈辦理”。在減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、信息化上下功夫，重新繪制審批事項(xiàng)流程圖，承諾時(shí)限全部壓減到法定時(shí)限40%以?xún)?nèi)。開(kāi)展“一件事”主題式服務(wù)，對(duì)一件事涉及多個(gè)許可事項(xiàng)的，實(shí)行關(guān)聯(lián)許可事項(xiàng)“一鏈辦理”。例如，合并辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照兩事項(xiàng)，民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立審批時(shí)間由原來(lái)最少3個(gè)工作日到現(xiàn)在只需1小時(shí);企業(yè)注冊(cè)實(shí)現(xiàn)最快30分鐘、最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)工作日辦結(jié)。
七是完善幫辦代辦網(wǎng)絡(luò)。自2015年起，即實(shí)施重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批全程幫辦代辦。出臺(tái)《諸城市推行重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批代辦制實(shí)施辦法》和《實(shí)施細(xì)則》，不斷擴(kuò)大代辦范圍，加強(qiáng)縱向聯(lián)系，政務(wù)大廳設(shè)置專(zhuān)門(mén)窗口，建設(shè)起一支由4名專(zhuān)職工作人員、8名專(zhuān)職代辦員和52名鎮(zhèn)街級(jí)代辦員組成的人員隊(duì)伍，構(gòu)建起以代辦窗口為龍頭、17處鎮(zhèn)街園區(qū)為骨干和235個(gè)社區(qū)代辦點(diǎn)為觸角的立體化代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)年度重點(diǎn)項(xiàng)目，均建立工作臺(tái)賬，主動(dòng)靠前，提前介入，動(dòng)態(tài)關(guān)注進(jìn)展，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，共為51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供代辦服務(wù)，組織“模擬審批”23次，為企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本299個(gè)工作日以上，審批提速約35.2%。
八是深化“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用。編寫(xiě)事項(xiàng)服務(wù)指南162個(gè)，一次性告知單157個(gè)，以書(shū)面形式向申請(qǐng)人一次性告知審批條件和所需材料要求，并向申請(qǐng)人提供示范文本。按照“一看就明白，一填就正確，一審就符合，一次能辦好”的要求，制定了申請(qǐng)事項(xiàng)詳細(xì)的受理審批“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化模板160余套，在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和科室公開(kāi)郵箱中全部公示，方便辦事群眾下載使用，做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。制作生成了175項(xiàng)承接事項(xiàng)手機(jī)二維碼，辦事群眾只需手機(jī)輕松一掃,即可便捷獲取政務(wù)信息。開(kāi)設(shè)自助辦稅區(qū)、辦事輔導(dǎo)區(qū)，方便企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報(bào)、自助申請(qǐng)、自助查詢(xún)和自助打印，惠及辦事群眾40余萬(wàn)人。今年以來(lái)，群眾通過(guò)外網(wǎng)申報(bào)15.6萬(wàn)件，外網(wǎng)申報(bào)率99.8%，快遞送達(dá)4000余件，簽發(fā)電子證照1600余張。
二、下步工作方向：
(1)完善“一窗受理”服務(wù)機(jī)制，著力提升服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步優(yōu)化窗口布局，完善“一窗受理”運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、一次收件，進(jìn)行一次錄入、自動(dòng)分發(fā)、并行辦理。加強(qiáng)“一窗受理”平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)部門(mén)間的信息共享共通，完善網(wǎng)上申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、原件預(yù)審、分類(lèi)審批、辦結(jié)核驗(yàn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)等功能。加強(qiáng)對(duì)前臺(tái)受理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在積極參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，通過(guò)局集中培訓(xùn)、科室自主培訓(xùn)、個(gè)人靈活自學(xué)等方式不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，使其盡快承擔(dān)起承擔(dān)前臺(tái)無(wú)差別綜合受理職責(zé)。
(2)繼續(xù)深入推進(jìn)流程再造，讓群眾更便捷地辦好一件事。進(jìn)一步對(duì)辦事流程進(jìn)行全面梳理、重新設(shè)計(jì)、重構(gòu)重塑、優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步延伸“一鏈辦理”，開(kāi)展“一件事”主題式服務(wù)，以辦好“一件事”為目標(biāo)，按照“一個(gè)窗口、一套材料、一張表單、一個(gè)流程”的要求，讓群眾實(shí)現(xiàn)“只跑一趟腿，辦成一件事”。選擇一批與企業(yè)、群眾密切相關(guān)、辦理量大的審批服務(wù)事項(xiàng)，為群眾提供“網(wǎng)上申請(qǐng)、線(xiàn)上辦理、實(shí)名認(rèn)證、在線(xiàn)咨詢(xún)、居家打證或免費(fèi)郵寄”的全方位服務(wù)，讓辦事群眾在家即可辦好一件事，實(shí)現(xiàn)從“只跑一次”到“一次不跑”的跨越。
(3)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批再提速。深入貫徹落實(shí)《濰坊市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》,進(jìn)一步優(yōu)化整合建設(shè)項(xiàng)目各窗口布局，進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合審批材料，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”提供服務(wù)、“一張表單”申請(qǐng)。優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)多評(píng)合一、區(qū)域化評(píng)估評(píng)價(jià)。推進(jìn)并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案聯(lián)審、“多圖聯(lián)審”、“多測(cè)合一”、“聯(lián)合驗(yàn)收”。建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)不超過(guò)35個(gè)工作日，全流程不超過(guò)70個(gè)工作日
(4)深化制度創(chuàng)新，擴(kuò)大容缺受理、告知承諾覆蓋面。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大告知承諾和容缺受理實(shí)施范圍，進(jìn)一步梳理一批辦理頻次高、能夠較好提升辦事群眾體驗(yàn)感和獲得感的事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)涉企審批事項(xiàng)百分之百容缺受理。進(jìn)一步完善審批與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)與監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行雙向互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)互通聯(lián)動(dòng)，彌補(bǔ)監(jiān)管真空。
(5)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，著力提高辦事群眾的體驗(yàn)感、獲得感。進(jìn)一步發(fā)揮“吐槽找茬”窗口作用，開(kāi)展好差評(píng)服務(wù)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不斷倒逼各窗口工作人員改進(jìn)工作作風(fēng)。深入貫徹“窗口受理無(wú)否決權(quán)”、延時(shí)預(yù)約、上門(mén)辦理、24小時(shí)不打烊等特色服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更多便民事項(xiàng)全天候自助辦理，努力為群眾提供全方位、第一流的服務(wù)。
(6)主動(dòng)靠前服務(wù)，強(qiáng)化代辦幫辦服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮代辦幫辦窗口作用，進(jìn)一步完善代辦幫辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行代辦員包靠制，創(chuàng)新實(shí)施覆蓋全事項(xiàng)、全領(lǐng)域、全流程的“三全”幫辦代辦服務(wù)模式。延伸服務(wù)半徑，無(wú)償為申請(qǐng)人提供審批咨詢(xún)、指導(dǎo)和幫辦代辦等服務(wù)。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化激勵(lì)措施，突出工作實(shí)效，建立一支一流的代辦幫辦隊(duì)伍。
第一條為提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》以及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于加大汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度的通知》精神，為更好地實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，特制定本細(xì)則。
第二條汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)貼資金）是指農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)或換購(gòu)符合條件的汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品后由國(guó)家財(cái)政給予的補(bǔ)貼，包括農(nóng)民新購(gòu)微型客車(chē)、微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)、摩托車(chē)的補(bǔ)貼資金和報(bào)廢三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)并換購(gòu)微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)的補(bǔ)貼資金。
第三條本細(xì)則所稱(chēng)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品，包括:
（一）微型載貨車(chē)：是指至少四個(gè)車(chē)輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，其“中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證”或由公安部門(mén)核發(fā)的“機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)”中“車(chē)輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量(kg)”項(xiàng)不超過(guò)1,800kg的機(jī)動(dòng)車(chē)。
（二）輕型載貨車(chē)：是指至少四個(gè)車(chē)輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，其“中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證”或由公安部門(mén)核發(fā)的“機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)”中“車(chē)輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量(kg)”項(xiàng)大于1,800kg但不超過(guò)6,000kg的機(jī)動(dòng)車(chē)。
（三）微型客車(chē)：是指至少四個(gè)車(chē)輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車(chē)輛（不含轎車(chē)），其“中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證”或由公安部門(mén)核發(fā)的“機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)”中“車(chē)輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率(mL/kW)”項(xiàng)中排量不超過(guò)1,300mL的機(jī)動(dòng)車(chē)。
（四）摩托車(chē)：是指兩輪或三輪摩托車(chē)。
（五）三輪汽車(chē)：是指原三輪農(nóng)用車(chē)。
（六）低速貨車(chē)：是指原四輪農(nóng)用車(chē)。
第四條財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局和質(zhì)檢總局等有關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責(zé)分工和本細(xì)則的規(guī)定，共同組織實(shí)施汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作。
財(cái)政部負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金管理，會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門(mén)確定下鄉(xiāng)汽車(chē)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)品目錄）和授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商名單。
國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)《產(chǎn)品目錄》內(nèi)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)《產(chǎn)品目錄》內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和下鄉(xiāng)產(chǎn)品的組織管理，會(huì)同財(cái)政部確定下鄉(xiāng)汽車(chē)摩托車(chē)的產(chǎn)品目錄。
公安部負(fù)責(zé)對(duì)下鄉(xiāng)汽車(chē)摩托車(chē)辦理注冊(cè)登記，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)辦理注銷(xiāo)登記進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
商務(wù)部負(fù)責(zé)下鄉(xiāng)汽車(chē)銷(xiāo)售和報(bào)廢汽車(chē)進(jìn)行組織管理。
工商總局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品目錄內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。
質(zhì)檢總局和工商總局依職能監(jiān)督管理《產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量。
第五條補(bǔ)貼資金的管理應(yīng)遵循公開(kāi)透明、直補(bǔ)農(nóng)民的原則。
公開(kāi)透明，指補(bǔ)貼政策、辦法公開(kāi)，補(bǔ)貼資金申請(qǐng)與發(fā)放透明。生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄和授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商的名單在全國(guó)公開(kāi)；享受補(bǔ)貼資金的農(nóng)民名單和補(bǔ)貼金額通過(guò)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
直補(bǔ)農(nóng)民，指保證補(bǔ)貼資金全部直接補(bǔ)貼到農(nóng)民，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。
第六條汽車(chē)下鄉(xiāng)政策的實(shí)施時(shí)間為20*年3月1日至20*年12月31日。摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策的實(shí)施時(shí)間為20*年2月1日至2013年1月31日。
第七條地方各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)及本細(xì)則的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金、車(chē)輛報(bào)廢、新車(chē)購(gòu)買(mǎi)、所有權(quán)轉(zhuǎn)移以及市場(chǎng)秩序、產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。
第二章下鄉(xiāng)企業(yè)認(rèn)定與下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售
第八條下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄由汽車(chē)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)向財(cái)政部、工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)文確定，同時(shí)在財(cái)政部、工業(yè)和信息化部的網(wǎng)站上公布。下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。
第九條汽車(chē)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品質(zhì)量、授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價(jià)格、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)和政策宣傳等方面作出明確承諾，并與財(cái)政部、工業(yè)和信息化部簽訂協(xié)議書(shū)，明確權(quán)利和義務(wù)，并繳納一定數(shù)量的履約保證金。
第十條申請(qǐng)進(jìn)入產(chǎn)品目錄的汽車(chē)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）列入工業(yè)和信息化部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》并且產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證；
（二）在全國(guó)或部分省（含直轄市、自治區(qū)，下同）具備完善的銷(xiāo)售、維修保養(yǎng)等售后服務(wù)能力，銷(xiāo)售及售后服務(wù)能夠覆蓋相應(yīng)省的縣級(jí)行政單位以下；
（三）授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商均在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并與生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的銷(xiāo)售公司簽訂了銷(xiāo)售協(xié)議。汽車(chē)授權(quán)銷(xiāo)售商已向商務(wù)部門(mén)備案，其中微型客車(chē)的授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)為已在國(guó)家工商行政管理總局備案的汽車(chē)品牌銷(xiāo)售企業(yè)；
（四）經(jīng)銷(xiāo)商和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)具備獨(dú)立開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的能力；
（五）產(chǎn)品排放滿(mǎn)足國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，在部分提前實(shí)施更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)滿(mǎn)足當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)；
（六）無(wú)違規(guī)及不良記錄；
（七）必須配備計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員；
（八）財(cái)政部、工業(yè)和信息化部要求的其它條件。
第十一條只有授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售的汽車(chē)摩托車(chē)才能享受補(bǔ)貼資金。
第十二條汽車(chē)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要通過(guò)商務(wù)政策加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商終端銷(xiāo)售價(jià)格的監(jiān)督，保證經(jīng)銷(xiāo)商不得對(duì)農(nóng)民用戶(hù)采取差異性?xún)r(jià)格政策，同時(shí)要求經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行價(jià)格自律。
第十三條享受補(bǔ)貼資金的汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)品必須在車(chē)身外部顯著位置標(biāo)注汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)。
（一）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“汽車(chē)下鄉(xiāng)”標(biāo)識(shí)，并隨車(chē)提供給經(jīng)銷(xiāo)商。汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在將汽車(chē)銷(xiāo)售給農(nóng)民時(shí)，須在汽車(chē)尾部外表面顯著位置上標(biāo)注“汽車(chē)下鄉(xiāng)”標(biāo)識(shí)。
（二）摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“摩托車(chē)下鄉(xiāng)”噴涂模板或強(qiáng)力膠標(biāo)識(shí)，并隨車(chē)提供給經(jīng)銷(xiāo)商。摩托車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在將摩托車(chē)銷(xiāo)售給農(nóng)民時(shí)，須在摩托車(chē)側(cè)面顯著位置用油漆噴涂模板或采用強(qiáng)力膠粘貼“摩托車(chē)下鄉(xiāng)”標(biāo)識(shí)。
對(duì)于20*年2月1日以后銷(xiāo)售給農(nóng)民的沒(méi)有標(biāo)注下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)的摩托車(chē)和20*年3月1日以后銷(xiāo)售給農(nóng)民的沒(méi)有標(biāo)注下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)的汽車(chē)，經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)主動(dòng)于20*年6月30日前為車(chē)主補(bǔ)加汽車(chē)摩托車(chē)標(biāo)識(shí)，以便農(nóng)民申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。
第十四條汽車(chē)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)承諾全面遵守《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，如實(shí)宣傳、履行汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第十五條經(jīng)銷(xiāo)商在向農(nóng)民銷(xiāo)售汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)，除遵守相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定外，還應(yīng)嚴(yán)格履行生產(chǎn)企業(yè)與政府主管部門(mén)協(xié)議書(shū)中的承諾，禁止隨意漲價(jià)、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、降低質(zhì)量保證和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條汽車(chē)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)建立《產(chǎn)品目錄》內(nèi)車(chē)輛的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)庫(kù)，并于每月5日前將上月數(shù)據(jù)報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)（含）以上財(cái)政、工信、公安交通管理部門(mén)和商務(wù)主管部門(mén)。
第三章補(bǔ)貼條件及標(biāo)準(zhǔn)
第十七條農(nóng)民申請(qǐng)補(bǔ)貼資金須滿(mǎn)足下列條件之一：
（一）農(nóng)民車(chē)主報(bào)廢三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)后購(gòu)買(mǎi)微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)；
（二）農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)（不含轎車(chē)）；
（三）農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)；
（四）農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)。
第十八條農(nóng)民申請(qǐng)汽車(chē)摩托車(chē)補(bǔ)貼資金時(shí)，須遵守以下規(guī)定：
（一）新購(gòu)或換購(gòu)微型載貨車(chē)和輕型載貨車(chē)，每戶(hù)不能超過(guò)一輛，且報(bào)廢車(chē)輛與新購(gòu)車(chē)輛的車(chē)主為同一人；
（二）購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)，每戶(hù)不得超過(guò)一輛；
（三）購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)，每戶(hù)不得超過(guò)二輛；
（四）承諾享受補(bǔ)貼資金的汽車(chē)，購(gòu)買(mǎi)后兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)移所有權(quán)。
第十九條農(nóng)民以購(gòu)買(mǎi)本細(xì)則規(guī)定的微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)為目的而報(bào)廢三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)廢補(bǔ)貼：
（一）報(bào)廢三輪汽車(chē)，每輛補(bǔ)貼2,000元；
（二）報(bào)廢低速貨車(chē)，每輛補(bǔ)貼3,000元。
第二十條農(nóng)民按規(guī)定報(bào)廢三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)并換購(gòu)微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)，以及直接購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)、微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)或摩托車(chē)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼：
（一）微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)和微型客車(chē)：銷(xiāo)售價(jià)格每輛5萬(wàn)元及以下的，補(bǔ)貼銷(xiāo)售價(jià)格的10%；銷(xiāo)售價(jià)格每輛5萬(wàn)元以上的，定額補(bǔ)貼5,000元；
（二）摩托車(chē)：銷(xiāo)售價(jià)格每輛5,000元及以下的，補(bǔ)貼銷(xiāo)售價(jià)格的13%；銷(xiāo)售價(jià)格每輛5,000元以上的，定額補(bǔ)貼650元。
第四章補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核和發(fā)放
第二十一條報(bào)廢三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)并換購(gòu)微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)的農(nóng)民，在按規(guī)定辦理完成報(bào)廢和注冊(cè)登記手續(xù)后，向戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)車(chē)輛報(bào)廢和購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼，并提供以下材料：
（一）機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證（復(fù)印件）或公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)（原件及復(fù)印件）；
（二）公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證（原件及復(fù)印件）；
（三）機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票（原件及復(fù)印件）；
（四）報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)出具的“報(bào)廢汽車(chē)回收證明”和公安交通管理部門(mén)出具的“機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明”（原件及復(fù)印件）；
（五）購(gòu)買(mǎi)人身份證、戶(hù)口簿等相關(guān)身份證明（原件及復(fù)印件）；
（六）購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折）；
（七）《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》（見(jiàn)附件，可從網(wǎng)上下載，下同）。
第二十二條購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)、微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)或摩托車(chē)的農(nóng)民，在按規(guī)定辦理完成車(chē)輛登記注冊(cè)手續(xù)后，向戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)補(bǔ)貼資金，并提供以下材料：
（一）機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證（復(fù)印件）或公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)（原件及復(fù)印件）；
（二）公安交通管理部門(mén)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證（原件及復(fù)印件）；
（三）機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票（原件及復(fù)印件）；
（四）購(gòu)買(mǎi)人身份證、戶(hù)口簿等相關(guān)身份證明（原件及復(fù)印件）；
（五）購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折）；
（六）《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)按本細(xì)則第三、六、八、十三、十七、十八、十九和二十條的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)對(duì)農(nóng)民的申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)補(bǔ)貼資金數(shù)額，留存相關(guān)證明材料復(fù)印件，并及時(shí)建立下鄉(xiāng)產(chǎn)品及補(bǔ)貼資金檔案；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)說(shuō)明原因，并退回申請(qǐng)資料。在汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)投入使用前，應(yīng)當(dāng)采取紙質(zhì)審核等辦法，及時(shí)審核農(nóng)民申報(bào)的補(bǔ)貼資金。
第二十四條審核批準(zhǔn)的補(bǔ)貼資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)民的儲(chǔ)蓄賬戶(hù)。
第五章資金來(lái)源與結(jié)算
第二十五條補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。對(duì)新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、、廣西等5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)以及國(guó)家確定的“5·12汶川地震”51個(gè)重災(zāi)縣，省級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政全額承擔(dān)。
第二十六條中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金實(shí)行事先預(yù)撥、事后清算的方式進(jìn)行管理。
財(cái)政部根據(jù)測(cè)算的各省補(bǔ)貼資金規(guī)模，將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金按80%的比例預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門(mén)。
省級(jí)財(cái)政部門(mén)要落實(shí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金，連同收到中央財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金，在15個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算及時(shí)將不少于50%的補(bǔ)貼資金逐級(jí)撥付至縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，其余補(bǔ)貼資金按需求進(jìn)度撥付。
第二十七條補(bǔ)貼資金按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸睢?/p>
第二十八條汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策實(shí)施過(guò)程中，實(shí)際補(bǔ)貼資金超出預(yù)算的部分，由省級(jí)財(cái)政先行墊付。
第二十九條每年4月底前，省級(jí)財(cái)政部門(mén)核實(shí)匯總本省上年度補(bǔ)貼資金使用情況及購(gòu)買(mǎi)或換購(gòu)汽車(chē)摩托車(chē)補(bǔ)貼電子檔案資料，報(bào)財(cái)政部審核清算。
第三十條經(jīng)批復(fù)下達(dá)的補(bǔ)貼資金使用方案原則上不得變更。
第六章保障措施
第三十一條各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)，用于加強(qiáng)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所補(bǔ)貼審核兌付、監(jiān)督檢查、公示以及必要的設(shè)備購(gòu)置等。中央財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)地方予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十二條各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)財(cái)力情況，支持汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善工作。中央財(cái)政對(duì)各地建設(shè)和完善汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章監(jiān)督管理
第三十三條財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、國(guó)商總局和質(zhì)檢總局共同對(duì)汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十四條地方各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策實(shí)施、下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)售后服務(wù)、汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，為農(nóng)民購(gòu)車(chē)提供技術(shù)、信息等服務(wù)，保證補(bǔ)貼資金全部、準(zhǔn)確地發(fā)放給農(nóng)民。
第三十五條補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得擠占、截留、挪用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況的管理和檢查，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
第三十六條地方各級(jí)政府不得在本細(xì)則規(guī)定之外對(duì)享受補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)施其它限制，包括限制購(gòu)車(chē)地區(qū)、品牌、車(chē)型、產(chǎn)地、經(jīng)銷(xiāo)商等，也不得對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行多次或重復(fù)檢測(cè)，增加或變相增加企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第三十七條具有下列情形之一者，不予支付補(bǔ)貼資金：
（一）原三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)手續(xù)不全或未辦理報(bào)廢注銷(xiāo)登記的；
（二）新購(gòu)買(mǎi)的汽車(chē)摩托車(chē)不在《產(chǎn)品目錄》內(nèi)；
（三）申報(bào)的補(bǔ)貼資金材料不全，且經(jīng)告知后仍不能補(bǔ)充齊全的；
（四）每年2月底前未申報(bào)上一年度補(bǔ)貼資金的；
（五）購(gòu)買(mǎi)的汽車(chē)摩托車(chē)數(shù)量超過(guò)本細(xì)則第十八條規(guī)定數(shù)量的部分；
（六）采取欺騙、瞞報(bào)等不正當(dāng)手段套取補(bǔ)貼資金的；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它不符合享受補(bǔ)貼資金的。
第三十八條汽車(chē)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)逾期未繳納履約保證金的，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部將取消其下鄉(xiāng)資格。
第三十九條汽車(chē)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或銷(xiāo)售商不履行申請(qǐng)承諾、違背與財(cái)政部、工業(yè)和信息化部簽訂協(xié)議書(shū)規(guī)定的行為，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部或其授權(quán)人將依據(jù)情節(jié)輕重，采取以下一種或幾種方式對(duì)該企業(yè)進(jìn)行處理：
（一）通過(guò)媒體或其他形式對(duì)相關(guān)情況予以公告；
（二）部分或全部扣除履約保證金；
（三）從汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄中剔除相關(guān)產(chǎn)品；
（四）從汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼范圍中剔除相關(guān)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商；
3月中旬，我們邀請(qǐng)了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對(duì)象召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)。會(huì)上，與會(huì)代表紛紛圍繞如何優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高辦事效率、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)踴躍發(fā)言、氣氛熱烈，對(duì)我們?cè)诠ぷ魃先〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示肯定，在安全檢查、服務(wù)態(tài)度和辦事效率方面提出了寶貴的意見(jiàn)：一是加大對(duì)非法違法經(jīng)營(yíng)打擊力度，多對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；二是組織企業(yè)到外地觀(guān)摩學(xué)習(xí)和取經(jīng)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和有效的工作方法。根據(jù)市局安排，危化股先后組織了化工、氣體和閩漢乙炔等企業(yè)到縣、縣、同方科技、等參觀(guān)學(xué)習(xí)；三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，到目前為止全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓(xùn)達(dá)370人次，培訓(xùn)率100%。
根據(jù)局工作安排，危化股具體負(fù)責(zé)賽陽(yáng)、蓮花、新港三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全區(qū)所有涉危企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管，在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定10家企業(yè)作為服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。我們通過(guò)多種形式，與企業(yè)對(duì)話(huà)交流，做到第一時(shí)間掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)、滿(mǎn)足企業(yè)所需、給予企業(yè)幫助、解決企業(yè)困難。一是帶著課題走訪(fǎng)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子“蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng)，開(kāi)展深度調(diào)研，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)、建議，了解企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需求，使工作立足實(shí)際、扎根企業(yè)。二是深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，堅(jiān)持定期走訪(fǎng)企業(yè)、不定期上門(mén)服務(wù)，做到只要企業(yè)有需要，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)、管理中遇到的安全難題，有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全工作，積極為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展提供安全服務(wù)。三是敞開(kāi)大門(mén)接待，堅(jiān)持企業(yè)遇到任何困難可隨時(shí)尋求幫助的承諾，以“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一把椅子、一杯熱茶”給予熱情的接待，對(duì)咨詢(xún)的有關(guān)問(wèn)題耐心解釋?zhuān)瑢?duì)提出的意見(jiàn)建議虛心接受，對(duì)要求上門(mén)解決的積極落實(shí)，對(duì)出現(xiàn)誤解或爭(zhēng)議的做好政策宣傳和解釋工作，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難講、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)一年來(lái)的服務(wù)，目前我區(qū)高危企業(yè)全部落實(shí)了“三同時(shí)”，并辦理了安全生產(chǎn)許可手續(xù)，化工開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作已取得明顯成效，可望在年底通過(guò)全省二級(jí)達(dá)標(biāo)。
今年以來(lái)，我們對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰等方面法律法規(guī)進(jìn)行了匯總梳理，編制了簡(jiǎn)明清晰、流程清楚的職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖，并以此為契機(jī)，對(duì)行政許可審批機(jī)制作了進(jìn)一步完善。一是年初以局名義給全區(qū)20家重點(diǎn)危化生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)下發(fā)告知函，溫情提醒告知企業(yè)在2010年安全生產(chǎn)工作方面的目標(biāo)與任務(wù)。二是限時(shí)快速辦結(jié)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉危企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”等安全生產(chǎn)許可辦理做到一次性審查告知，加快審批流轉(zhuǎn)速度，縮短行政許可周期，優(yōu)化行政許可流程，從而減少了經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申報(bào)辦理經(jīng)營(yíng)許可證人力、財(cái)力的投入和支出。三是實(shí)時(shí)換證提醒，針對(duì)申請(qǐng)人容易忽略安全生產(chǎn)許可證有效期限，沒(méi)有及時(shí)提出換證申請(qǐng)以致影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，通過(guò)打電話(huà)、發(fā)短信等形式，及早提醒申請(qǐng)人，避免延誤換證期限。同時(shí)，針對(duì)申請(qǐng)人對(duì)辦證程序和申報(bào)材料不了解的情況，編印成冊(cè)下發(fā)到企業(yè)，方便申請(qǐng)人查閱和使用，提高了辦證效率。針對(duì)大唐化學(xué)公司建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)計(jì)審查被省安科中心及專(zhuān)家否決，直接影響該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與行政許可等問(wèn)題，我們加強(qiáng)協(xié)調(diào)，宣傳政策，積極指導(dǎo)督促企業(yè)完善設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，調(diào)整生產(chǎn)裝置與化工儲(chǔ)罐布局，竭力使之符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；保姆式跟蹤服務(wù)推進(jìn)康揚(yáng)化工項(xiàng)目，引起市委鐘利貴書(shū)記高度重視，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)殷美根親自協(xié)調(diào)涉及危險(xiǎn)品碼頭建設(shè)的錨地問(wèn)題漸現(xiàn)生機(jī)。越盛油庫(kù)、廬星化工等項(xiàng)目通過(guò)我們服務(wù)式監(jiān)管，得以順利平穩(wěn)規(guī)范推進(jìn)。
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作是安監(jiān)部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為、規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的一個(gè)有力舉措。今年以來(lái)，我們?cè)趫?jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度的同時(shí)，堅(jiān)持寓服務(wù)于執(zhí)法的理念，消除企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的抵觸情緒，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。一是執(zhí)法先送法，以局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》“一網(wǎng)一刊”為平臺(tái)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)；以開(kāi)展第九個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，將安全生產(chǎn)方面的書(shū)、畫(huà)、光碟等宣教資料送到企業(yè)、送到員工手中；以安全生產(chǎn)持證上崗培訓(xùn)為依托，強(qiáng)力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，并對(duì)外來(lái)務(wù)工人員集中的企業(yè)實(shí)施上門(mén)講課、舉辦講座，多層次、多渠道地組織培訓(xùn)。今年以來(lái)，共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員500人次。二是處罰加指導(dǎo)，在開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中，對(duì)企業(yè)存在的情節(jié)較輕、且通過(guò)整改可以改進(jìn)的安全生產(chǎn)違法行為，一般采取“首查不罰、限期整改”的方式；對(duì)于拒不整改和確需處罰的，則向處罰對(duì)象說(shuō)明處罰的事實(shí)與依據(jù)，使被處罰者心服口服地接受處罰；在跟蹤督促企業(yè)落實(shí)整改的同時(shí)，做好指導(dǎo)幫助其整改的后續(xù)文章，充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。三是事后變事前，以開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，積極主動(dòng)地深入企業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)集中服務(wù)、個(gè)別服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)等多種形式，有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)建設(shè)，改善安全生產(chǎn)狀況，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察從事后查處向事前防范的轉(zhuǎn)變。
下一步，我們將認(rèn)真按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，重點(diǎn)抓好以下工作：一是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和依法行政水平。二是開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)，重視查擺問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)。三是建章立制，務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。四要繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不定期地開(kāi)展明察暗訪(fǎng)活動(dòng)，把監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察工作貫穿創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的全過(guò)程，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
第一條為了加強(qiáng)郵政管理，規(guī)范郵政市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益及用戶(hù)、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》和《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政業(yè)務(wù)、建設(shè)、管理活動(dòng)和接受郵政服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條郵政是社會(huì)公共事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把郵政建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障郵政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條省郵政主管部門(mén)管理全省郵政工作；地州市縣郵政主管部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的郵政工作。
與郵政相關(guān)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持郵政工作。
第五條郵政企業(yè)是經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的國(guó)有公用企業(yè)，承擔(dān)為社會(huì)提供普遍服務(wù)的義務(wù)，對(duì)其普遍服務(wù)業(yè)務(wù)政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)力、物力等方面給予扶持；其承擔(dān)普遍服務(wù)的成本補(bǔ)償，由政府給予政策優(yōu)惠。
第二章規(guī)劃建設(shè)
第六條縣級(jí)以上人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的原則，組織制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的郵政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)在審批新建小城鎮(zhèn)、住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口等規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵政報(bào)刊亭等郵政設(shè)施列為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。
第七條根據(jù)郵政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃設(shè)置的郵亭、郵政信箱（筒），占地面積在4平方米以?xún)?nèi)的免交城市道路占用費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用；超過(guò)4平方米以上的部分，減半征收城市道路占用費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。
由郵政企業(yè)出資建設(shè)的郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其土地使用權(quán)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得。
第八條因國(guó)家建設(shè)需要拆遷郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和郵政設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商，在保證郵政業(yè)務(wù)正常開(kāi)展的情況下，按照就近安置和不少于原有面積的原則安排，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第九條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在大型賓館、飯店、商場(chǎng)、旅游點(diǎn)、住宅小區(qū)、院校、廠(chǎng)礦企業(yè)及其他公眾聚集的地方設(shè)置郵政報(bào)刊亭、郵筒或者郵政流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供所需的場(chǎng)所。
第十條城市樓房、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱。設(shè)置信報(bào)箱所需資金應(yīng)當(dāng)列入基建預(yù)算。信報(bào)箱未列入設(shè)計(jì)內(nèi)容的，建設(shè)部門(mén)不予審批。樓房竣工驗(yàn)收時(shí)，信報(bào)箱應(yīng)當(dāng)列入竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，并通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)參加驗(yàn)收。
本條例施行前已建成的城市樓房、住宅小區(qū)未設(shè)置信報(bào)箱的，由郵政主管部門(mén)督促樓房產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置或者委托郵政企業(yè)設(shè)置，所需資金由樓房產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位支付。
樓房產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)信報(bào)箱的更換和維修，也可以委托郵政企業(yè)更換和維修，所需資金由樓房產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位支付。
第三章行業(yè)管理
第十一條郵政主管部門(mén)依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施行業(yè)管理：
（一）貫徹執(zhí)行郵政行業(yè)管理法律法規(guī)和規(guī)章；
（二）管理郵政市場(chǎng)和集郵市場(chǎng)，對(duì)郵政標(biāo)準(zhǔn)用品、用具實(shí)施生產(chǎn)監(jiān)制，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處；
（三）對(duì)郵政企業(yè)履行普遍服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十二條下列業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)，未經(jīng)郵政主管部門(mén)委托或者許可，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)：
（一）信件或者具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)；
（二）郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)等郵資憑證的銷(xiāo)售和集郵票品的制作；
（三）現(xiàn)行通信使用的普通郵票的銷(xiāo)售；
（四）郵發(fā)報(bào)刊的征訂、發(fā)行；
（五）國(guó)家規(guī)定的其他郵政專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)。
信件包括書(shū)信、明信片、各類(lèi)文件、各類(lèi)單據(jù)票證、各類(lèi)通知、有價(jià)證券；具有信件性質(zhì)的物品包括供內(nèi)部使用的書(shū)籍、報(bào)刊、資料等非出版物，具有通信內(nèi)容的音像制品、計(jì)算機(jī)信息載體，以及國(guó)家規(guī)定的其他具有信件性質(zhì)的物品。
第十三條任何單位和個(gè)人不得從事下列活動(dòng)：
（一）偽造、變?cè)爨]資憑證和生產(chǎn)未經(jīng)省郵政主管部門(mén)批準(zhǔn)的集郵票品；
（二）經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止流通的或者未經(jīng)省郵政主管部門(mén)批準(zhǔn)的集郵票品，偽造、變?cè)斓泥]資憑證，走私的郵票及其制品；
（三）先于發(fā)行日期出售郵資憑證；
（四）擅自遷移、損毀郵政信箱（筒）、郵亭、郵政報(bào)刊亭、信報(bào)箱（群）、郵政編碼牌等郵政基礎(chǔ)設(shè)施；
（五）私開(kāi)郵政信箱（筒）和信報(bào)箱（群），向郵政信箱（筒）和信報(bào)箱（群）內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕性物品或者其他雜物；
（六）偽造、冒用郵政標(biāo)識(shí)和郵政專(zhuān)用品。
第十四條禁止任何單位和個(gè)人交寄、夾寄國(guó)家和省規(guī)定的違禁物品。
郵政企業(yè)在收寄郵寄物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格驗(yàn)視；發(fā)現(xiàn)違禁物品應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出如下處理：
（一）不予收寄；
（二）沒(méi)收郵寄物品，交有關(guān)部門(mén)處理。
在特定時(shí)期，報(bào)請(qǐng)國(guó)家郵政局批準(zhǔn)，可以規(guī)定禁寄某些物品。
第十五條生產(chǎn)信封、特快專(zhuān)遞封套、明信片、郵包封裝盒、信報(bào)箱等郵政用品，仿制郵票圖案或者制作與郵票相似印件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省以上郵政主管部門(mén)審批和監(jiān)制。
前款規(guī)定的物品經(jīng)省以上郵政主管部門(mén)審批和監(jiān)制，方可經(jīng)銷(xiāo)。
第十六條征得用戶(hù)同意郵政主管部門(mén)可以向郵政用戶(hù)收集名址資料。
名址資料包括單位的名稱(chēng)、地址、郵政編碼、電話(huà)和傳真號(hào)碼及行業(yè)代碼，個(gè)人的姓名、性別、職業(yè)、通信地址、郵政編碼、電話(huà)和傳真號(hào)碼等信息。
郵政用戶(hù)要求保密的名址資料應(yīng)當(dāng)給予保密。
第十七條郵政用戶(hù)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的信封和明信片，并按照規(guī)定正確書(shū)寫(xiě)收件人、寄件人的姓名、地址和郵政編碼。
第十八條郵件接收單位收發(fā)人員對(duì)郵件負(fù)有迅速、準(zhǔn)確、保密傳遞的義務(wù)；對(duì)無(wú)法傳遞的郵件，應(yīng)當(dāng)在收到郵件后的5天內(nèi)退還郵政企業(yè)處理。
第四章運(yùn)郵保障
第十九條運(yùn)郵專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)噴涂國(guó)家規(guī)定的標(biāo)志色和“中國(guó)郵政”標(biāo)識(shí)。
有“中國(guó)郵政”標(biāo)識(shí)的運(yùn)郵專(zhuān)用車(chē)輛在運(yùn)遞郵件時(shí)，憑公安交通管理部門(mén)核發(fā)的通行證，可以在禁行路線(xiàn)行駛和在禁停路段停靠；遇有交通管制時(shí)，管制部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施保障通行。
第二十條有“中國(guó)郵政”標(biāo)識(shí)的運(yùn)郵專(zhuān)用車(chē)輛優(yōu)惠包交收費(fèi)公路通行費(fèi)和減免其他交通規(guī)費(fèi)。
有“中國(guó)郵政”標(biāo)識(shí)的運(yùn)郵專(zhuān)用車(chē)輛免辦公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證。
第二十一條除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪需要，由縣級(jí)以上公安、檢察和國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法對(duì)通信進(jìn)行檢查外，任何單位不得非法攔截、扣留、檢查運(yùn)郵專(zhuān)用車(chē)輛和郵件。
禁止利用運(yùn)郵專(zhuān)用車(chē)輛從事違反國(guó)家規(guī)定的運(yùn)輸活動(dòng)。
第五章郵政部門(mén)和企業(yè)的義務(wù)
第二十二條省郵政主管部門(mén)在審批本條例第十五條第一款規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公示服務(wù)，公布申報(bào)事項(xiàng)的具體要求，并在申請(qǐng)人將申報(bào)材料送達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。
第二十三條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)郵政監(jiān)督員。郵政監(jiān)督員對(duì)郵政企業(yè)的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)承諾、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第二十四條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，開(kāi)發(fā)郵政新業(yè)務(wù)，實(shí)施實(shí)物傳送、信息傳遞和金融流通，為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的“中國(guó)郵政”標(biāo)識(shí)，公布并遵守營(yíng)業(yè)時(shí)間、經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類(lèi)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在郵箱（筒）上標(biāo)明并遵守開(kāi)取信件的次數(shù)和時(shí)間；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的投遞方式、頻次、時(shí)限投遞郵件。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握郵政用戶(hù)的名稱(chēng)、地址、街道門(mén)牌、樓號(hào)變更情況，確保投遞質(zhì)量。
第二十五條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布和宣傳服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供查詢(xún)郵政編碼的服務(wù)，設(shè)置用戶(hù)投訴監(jiān)督電話(huà)和意見(jiàn)簿（箱），及時(shí)受理和查處對(duì)郵政服務(wù)質(zhì)量的投訴。
第二十六條郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：
（一）拒絕辦理應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)；
（二）擅自中止對(duì)郵政用戶(hù)的服務(wù)；
（三）擅自改變郵政業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目；
（四）無(wú)故延誤郵件傳遞時(shí)間；
（五）非法將郵政用戶(hù)使用郵政業(yè)務(wù)的情況提供給他人；
（六）利用職務(wù)之便謀取私利；
（七）泄露郵政用戶(hù)要求保密的名址資料；
（八）低于面值銷(xiāo)售的普通郵票；
（九）其他違反郵政法律、法規(guī)的行為。
第六章法律責(zé)任
第二十七條違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定的，由郵政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法物品和違法所得，并處以一千五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的并處三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
郵政企業(yè)違反本條例第十三條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由其上一級(jí)郵政主管部門(mén)從重處罰。
第二十八條違反本條例第十五條規(guī)定的，由郵政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、仿制和銷(xiāo)售行為，沒(méi)收非法物品和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條違反本條例第十八條、第二十一條第一款規(guī)定，給郵政用戶(hù)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
郵政工作人員違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由郵政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條郵政企業(yè)違反本條例第二十三條、二十四條、二十五條規(guī)定的，由其主管部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，并視情節(jié)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。
