時(shí)間：2022-08-13 06:11:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國民經(jīng)濟(jì)核算論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文摘要：1992年起我國開始實(shí)施新國民經(jīng)濟(jì)核算體系，2003年，我國頒布實(shí)施《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002))，宣告MPS退出了我國國民經(jīng)濟(jì)核算的歷史舞臺。文章對國民經(jīng)濟(jì)核算體系模式的變遷進(jìn)行分析。
一、供需框架
為了揭示制度變遷的規(guī)律，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)制度變遷主體的不同，把制度變遷劃分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷兩類。在這一領(lǐng)域成績最為突出的是V·w·拉坦(VenronW·Ruttan)和林毅夫。v·w·拉坦應(yīng)用他對技術(shù)變遷的研究方法來研究制度變遷，將舒爾茨和諾斯等的理論推進(jìn)了一步。
二、主體博弈
一般來講，SNA供給的主體主要是政府(官方)。供給結(jié)構(gòu)單一、成本巨大、投資期長，風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于收益。官方供給SNA的目的是為了滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需求，因而SNA在此具有公共品的性質(zhì)。相比而言，SNA需求主體則不同，它由政府、企業(yè)、個(gè)人所組成。需求主體多元化，因而需求的利益目標(biāo)(動力)不同(注：在此所言的需求利益目標(biāo)，類似諾斯的術(shù)語“外部利潤”)：對政府而言，其需求目標(biāo)基本為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國際比較；對企業(yè)而言，其利益目標(biāo)包括企業(yè)管理、經(jīng)營的市場成本最小化(利潤最大化)以及企業(yè)家個(gè)人努力的社會實(shí)現(xiàn)；對個(gè)人而言，其對國民經(jīng)濟(jì)核算資料的需求是為了尋求完備信息，減少市場交易的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)，即減少交易成本，從而增加其經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)其個(gè)人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)函數(shù)最大化。
SNA供給與SNA需求主體、目標(biāo)既然存在上述差異，同時(shí)，SNA所具有的巨大信息含量和豐富的方法，使人們在考慮國民經(jīng)濟(jì)核算改革時(shí)，必須首先對SNA供給與需求之間的引導(dǎo)機(jī)制加以重視。
三、基于需求缺口的變遷方式
由于需求主體多元化、需求目標(biāo)函數(shù)多層次化，相對于供給主體的單一結(jié)構(gòu)及目標(biāo)函數(shù)的單層次化，就存在一個(gè)需求缺口，這反映在對SNA信息的總量及結(jié)構(gòu)需求分布上。可以說，SNA進(jìn)一步改革的目標(biāo)之一就是消除這種需求缺口。
消除需求缺口，從理論上講應(yīng)存在兩種情況：
一是減少SNA供給，二是增加SNA需求。然而對于SNA來講，顯而易見的是，政府的供給如果是理性原則下的行為，一般是增加而不會減少。由于公共品具有非排他性、非競爭性，因而最好由政府來承擔(dān)，在此政府不妨進(jìn)行“壟斷生產(chǎn)”。客觀地講，消除SNA需求缺口最好由增加SNA需求著手。潛在需求主體、目標(biāo)的顯性化就是誘致性制度變遷在SNA中的一種制度安排體現(xiàn)；并且，這種制度安排在一定程度上類似于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中薩伊定律(Say’sLaw)所描述的現(xiàn)象，即供給創(chuàng)造其自身的需求。政府可以通過特殊功能，擴(kuò)大對國民經(jīng)濟(jì)核算信息及優(yōu)勢的宣傳，以及安排相應(yīng)配套的措施來進(jìn)行SNA的強(qiáng)制性推擴(kuò)，即強(qiáng)制性變遷。因此，國民經(jīng)濟(jì)核算制度變遷，最主要的特點(diǎn)是強(qiáng)制性變遷。
四、為什么是強(qiáng)制性變遷
國民經(jīng)濟(jì)核算體系本身是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有力工具，其作用就在于減少國家機(jī)器運(yùn)行的交易費(fèi)用。因此，以制度變遷為背景考察的這種制度，從根本上就決定了強(qiáng)制性的特。
此外，國民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品的認(rèn)識，制度安排中“搭便車”的問題也是決定國民經(jīng)濟(jì)核算強(qiáng)制性變遷的原因。
國民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)識：
(一)國民經(jīng)濟(jì)核算是公共產(chǎn)品
這一觀點(diǎn)最早是由邱東教授提出的。因?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性，即非排他性和非競爭性，因此在屬性上就具有了公共產(chǎn)品最根本的特點(diǎn)。論文關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟(jì)核算體系變遷論文摘要：1992年起我國開始實(shí)施新國民經(jīng)濟(jì)核算體系，2003年，我國頒布實(shí)施《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002))，宣告MPS退出了我國國民經(jīng)濟(jì)核算的歷史舞臺。文章對國民經(jīng)濟(jì)核算體系模式的變遷進(jìn)行分析。
這一論述可以歸結(jié)為兩個(gè)理論：一是信息的公共產(chǎn)品性質(zhì)；二是國民經(jīng)濟(jì)核算作為制度安排的公共產(chǎn)品性質(zhì)。作為第一個(gè)理論基礎(chǔ)，來自信息經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“信息作為一種商品”的研究，信息是商品的關(guān)鍵是信息具有公共產(chǎn)品的特性。在這方面有杰出貢獻(xiàn)的有薩繆爾森、海德和阿羅。信息是公共產(chǎn)品，自然以信息庫出現(xiàn)的國民核算體系也就具備了這種特點(diǎn)；第二個(gè)理論基礎(chǔ)，來自制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，制度安排是一種公共產(chǎn)品，而這個(gè)公共產(chǎn)品一般是由國家“生產(chǎn)”的。
兩種理論基礎(chǔ)，決定了國民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品這一性質(zhì)。所以，不管是作為一種特殊的公共產(chǎn)品，還是單獨(dú)作為一種制度安排，國民經(jīng)濟(jì)核算變遷就應(yīng)該是強(qiáng)制性的。
(二)解決制度安排中“搭便車”問題
所謂“搭便車”，是指某些人或團(tuán)體在不付出任何代價(jià)的情況下，從別人或社會獲得好處的行為。“搭便車”是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討的一個(gè)重要問題。在他們看來，公共產(chǎn)品是“搭便車”產(chǎn)生的根源之一。“搭便車”的直接后果，就是人們可以簡單地利用國民經(jīng)濟(jì)核算體系這種制度安排，而無需付費(fèi)。這樣，創(chuàng)新者的報(bào)酬將少于作為整體的社會報(bào)酬，從而使創(chuàng)新者缺少激勵(lì)。
五、較為一般的集體行動(注：此說法是為了區(qū)分統(tǒng)計(jì)與一般制度分析中的集體行動)
國民經(jīng)濟(jì)核算改革的誘致性安排，可能會是政府更看重的。因?yàn)椋枰私鈾?quán)力以外的變遷因素。在強(qiáng)調(diào)制度變遷主要力量的方面，國民經(jīng)濟(jì)核算變遷是強(qiáng)制性的；而在強(qiáng)調(diào)核算變遷的目標(biāo)等方面時(shí)，這種誘致性變遷就更重要了。
誘致性變遷的主體一般是一群人或一個(gè)團(tuán)體，通過誘致性安排所達(dá)成的變遷，其制度結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性也更高。這就是國民經(jīng)濟(jì)核算體系與整個(gè)社會的市場應(yīng)用結(jié)合更接近。而根據(jù)楊仲山的論證，國民經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)部本身是市場化的。
在改革初始階段，政府的強(qiáng)制力是最突出的，其他經(jīng)濟(jì)主體的作用在這時(shí)是較難發(fā)揮的。因而，有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)核算改革的各種利益團(tuán)體、利益?zhèn)€人可能會感到，這種變遷的起始與他們無關(guān)。他們作為個(gè)人的、集體的行動并不會影響改革的發(fā)生，但接下來情況就會有變化。在目前情況下，國民經(jīng)濟(jì)核算體系主要是為政府管理經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，其他經(jīng)濟(jì)主體會增加對國民經(jīng)濟(jì)核算的需要，他們需要通過這種工具(或制度)提供的相關(guān)服務(wù)，來幫助自身增強(qiáng)競爭的實(shí)力。因此，各經(jīng)濟(jì)主體對國民經(jīng)濟(jì)核算信息、方法的需要會增加。而從相反的角度來看，對于國民經(jīng)濟(jì)核算體系本身來說，其實(shí)提出了國民經(jīng)濟(jì)核算的“宏觀核算微觀化要求”。
對核算信息與方法的大量需求，是目前核算體系的“外部利潤”之一。由此，除政府以外的其他各經(jīng)濟(jì)主體會在國民經(jīng)濟(jì)核算改革中扮演一定的角色，起到相應(yīng)的作用。而由各相關(guān)利益?zhèn)€人所組成的團(tuán)體，就會形成有關(guān)核算改革方面的集體行動，以便使這項(xiàng)改革按照滿足他們要求的方向去演進(jìn)。他們會提出各種變革的具體措施，如變革現(xiàn)有的調(diào)查方式以得到更為準(zhǔn)確的市場數(shù)據(jù)；對服務(wù)行業(yè)新的分類與核算；非正規(guī)部門活動進(jìn)入核算范圍；增加信息產(chǎn)業(yè)方面的新內(nèi)容，等等。總之，集體行動會在國民經(jīng)濟(jì)核算改革中發(fā)揮作用。
論文摘要：可持發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。本文旨在研究可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算之間的關(guān)系，探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系時(shí)存在的困難及應(yīng)對策略，以期建立和維護(hù)人與自然相對平衡的關(guān)系。
黨的十六屆三中全會中提出堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。提出這一科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是從經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和環(huán)境安全的功利性目標(biāo)出發(fā)全方位地涵蓋了”自然、經(jīng)濟(jì)、社會復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展’‘四位一體的辯證關(guān)系。這種科學(xué)發(fā)展觀是建立在可持續(xù)發(fā)展之上而又高于可持續(xù)發(fā)展理念。可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐是全面建設(shè)小康社會的必然要求。本文旨在分析可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的評價(jià)體系，建立和維護(hù)人與自然相對平衡的關(guān)系。
一、可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算之間存在的矛盾
根據(jù)聯(lián)合國世界環(huán)境發(fā)展委員會的定義可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人的需要又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。這一定義的核心思想是:經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在自然資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的基礎(chǔ)之上。而當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算的核心是國內(nèi)生產(chǎn)總值核算.即GDP核算。現(xiàn)行的這種GDP核算未能全面反映經(jīng)濟(jì)社會活動所付出的代價(jià)，其中就包括自然資源耗減的代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化的代價(jià)而這些對于經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質(zhì)量至關(guān)重要。這樣勢必造成在以片面追求擴(kuò)大GDP總量為核心的國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。
矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力。既然存在可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算之間的矛盾人們就要想辦法來解決來克服前進(jìn)中的困難。為此聯(lián)合國、世界銀行等國際組織聯(lián)合《環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算2003》權(quán)威文獻(xiàn)。其中對環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系進(jìn)行了全面闡述詳細(xì)說明了把資源耗減、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境退化等問題納入國民經(jīng)濟(jì)核算的概念、方法和基本準(zhǔn)則，構(gòu)建了環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算基本框架可以就環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)對環(huán)境的影響進(jìn)行一致的分析。這樣，構(gòu)建一套包含反映自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的新國民經(jīng)濟(jì)核算體系呼之欲出，即綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展。
二、可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系
可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算之間聯(lián)系緊密交相輝映。可持續(xù)發(fā)展推動和促進(jìn)了綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展而綠色國民經(jīng)濟(jì)核算又進(jìn)一步完善和推動了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。然而推動可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟(jì)核算還存在一些困難和障礙這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
1.綠色國民經(jīng)濟(jì)核算理論不盡完善。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的核
心是包含反映自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的GDP總量核算這種綠色核算相當(dāng)于在現(xiàn)行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價(jià)和生態(tài)惡化的代價(jià)。因此自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的核算成為綠色核算的關(guān)鍵。（1）自然資源耗減代價(jià)。若要核算自然資源耗減的代價(jià)我們首先遇到的困難是如何對自然資源進(jìn)行定價(jià)。如森林、礦產(chǎn)等自然資源，由于自然資源產(chǎn)權(quán)不明晰和實(shí)物儲量不確定我們無法通過市場交易來獲得一個(gè)合理的價(jià)格。（2）生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)。對其進(jìn)行核算的困難主要來源于生態(tài)惡化代價(jià)的時(shí)間因素和空間因素。時(shí)間因素是指工業(yè)發(fā)展引起的生態(tài)破壞和健康損失，是污染發(fā)生之后逐漸呈現(xiàn)的有的需要幾年甚至幾十年才被發(fā)現(xiàn)其核算成本難以分?jǐn)偟侥囊荒辍？臻g因素是指造成生態(tài)環(huán)境惡化所包含的污染因子范圍。2政府、企業(yè)、居民個(gè)人的綠色與可持發(fā)展的思想意識不足。（1）從政府層面來看。一些地方和部門政府片面追求經(jīng)濟(jì)的總量的增長高投入、高耗能、高排放的項(xiàng)目有時(shí)候仍不令行禁止。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式已對資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞造成嚴(yán)重后果。(2)從企業(yè)層面來看。一些企業(yè)追求自身的利潤，消耗大量的自然資源，并且產(chǎn)生負(fù)外部性.造成整個(gè)社會的福利下降。(3)從居民個(gè)人來看。居民個(gè)人的生活與可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)如生活垃圾的不分類丟、農(nóng)民化肥農(nóng)藥的過量或不正當(dāng)使用等都對資源與環(huán)境的可持續(xù)能力有著重要影響。
三、對策與建議
在全面建設(shè)小康社會的今天我們要正確處理經(jīng)濟(jì)社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這既是科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，也是我們建立綠色國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。面對當(dāng)前存在的問題我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來突破克服:
1.完善資源和環(huán)境法律法規(guī)。隨著資源和環(huán)境問題日益受到國際社會的重視，以及我國未來自身發(fā)展的需要我們應(yīng)當(dāng)建立一套相應(yīng)的資源和環(huán)境的法律法規(guī)，為綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的順利推進(jìn)為可持續(xù)發(fā)展立下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
2.完善統(tǒng)計(jì)法規(guī).協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)計(jì)。資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善應(yīng)成立由統(tǒng)計(jì)、礦產(chǎn)、林業(yè)等部門參加的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)委員會制定相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，由各部門分工協(xié)作組織實(shí)施。
記者:為什么要對1992年頒布實(shí)施的《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案》進(jìn)行修訂?《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)》對試行方案做了哪些重大改進(jìn)?許憲春:《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)》(以下簡稱新方案)是以國際通行的國民經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn),即聯(lián)合國1993年SNA(TheSystem of National Accounts,即國民賬戶體系)的原則和方法為基礎(chǔ),論文適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求制定出來的,與1992年頒布的試行方案相比,這次主要做了以下若干方面的改進(jìn)。
第一,取消了《試行方案》中保留的國民收入統(tǒng)計(jì)、物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的劃分、主要商品資源與使用平衡表、財(cái)政信貸資金平衡表等適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理需要的內(nèi)容,從而新方案能夠更好地適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)分析和管理的需要。
第二,刪除了《試行方案》中——國家統(tǒng)計(jì)局核算司司長許憲春就實(shí)施新核算體系答記者問本刊編輯部我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系新的規(guī)范操作性不強(qiáng)的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)循環(huán)矩陣是把國民經(jīng)濟(jì)核算體系的所有核算內(nèi)容有機(jī)地聯(lián)系在一起的一張矩陣表式,調(diào)整帳戶是用來反映由于非交易因素引起的資產(chǎn)和負(fù)債的變動。這兩部分內(nèi)容都包括在《試行方案》中,盡管它們都是國民經(jīng)濟(jì)核算國際標(biāo)準(zhǔn)的組成部分,但由于在我國現(xiàn)階段其操作性不強(qiáng),因此,新方案取消了相應(yīng)的內(nèi)容。
第三,增加和改進(jìn)了一些反映我國市場經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展方面的內(nèi)容。新方案增加了國際投資頭寸表,用來反映對外經(jīng)濟(jì)交往中產(chǎn)生的資產(chǎn)和承擔(dān)的負(fù)債情況;改進(jìn)后的自然資源實(shí)物量核算表、人口資源與人力資本實(shí)物量核算表用來反映主要自然資源、人口資源及人力資本的擁有量及其變動情況。這些核算表為分析對外經(jīng)濟(jì)活動和可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)。第四,規(guī)范了有關(guān)交易分類,提高了國際可比性。新方案參照聯(lián)合國1993年SNA的分類標(biāo)準(zhǔn)以及我國最新制定的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范了產(chǎn)業(yè)分類、機(jī)構(gòu)部門分類、主要交易分類,在兼顧我國實(shí)際需要的前提下,盡可能使用國際分類標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了我國與國際標(biāo)準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)換的可能性,提高了國際可比性。記者:我國國民經(jīng)濟(jì)核算有哪些薄弱環(huán)節(jié)?許憲春:由于我國國民經(jīng)濟(jì)核算的歷史較短,目前國民經(jīng)濟(jì)核算工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,核算范圍不夠完整。從理論上講,生產(chǎn)范圍包括所有貨物的生產(chǎn)和所有對外提供服務(wù)的生產(chǎn),但受資料來源的限制,一些部門核算的并不完整,如房地產(chǎn)業(yè)中,非房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位從事的以贏利為目的房屋出租活動尚未核算進(jìn)來。
最終使用核算的范圍也不全,如固定資本形成中非生產(chǎn)的非金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移費(fèi)用沒有全部包括進(jìn)來。另外,目前還沒有很好地估算非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門的活動。第二,目前的季度核算是累計(jì)的季度核算,還沒有進(jìn)行分季核算。第三,不變價(jià)的計(jì)算由于受資料的限制,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如,由于我國還沒有編制服務(wù)進(jìn)出口價(jià)格指數(shù),不變價(jià)服務(wù)進(jìn)出口不得不借用有關(guān)的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行推算。記者:新方案將貫徹到哪一級?是不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也要搞國民經(jīng)濟(jì)核算?許憲春:原則上,新方案只要求在國家、省(區(qū)、市)兩級實(shí)施,實(shí)施中國家與省級核算內(nèi)容也略有不同。由于我國地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,地區(qū)之間統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差別較大,各級政府部門和社會公眾對國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的需求也不一樣,新方案對省級以下(比如,地市級)的地區(qū)不作明確要求。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)可以根據(jù)條件和需要有所選擇、有所側(cè)重地開展國民經(jīng)濟(jì)核算工作。
原則上,我們不主張?jiān)卩l(xiāng)鎮(zhèn)一級開展國民經(jīng)濟(jì)核算工作,因?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)核算工作對人員素質(zhì)和資料來源等方面的要求較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級一般不具備這些條件。記者:國民經(jīng)濟(jì)核算體系有哪些主要作用?許憲春:第一,國民經(jīng)濟(jì)核算是反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具。它通過一系列科學(xué)的核算原則和方法,把描述國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來,為復(fù)雜的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程勾畫出一幅簡明的圖像。它既反映了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程和全貌,又反映了國民經(jīng)濟(jì)的主要比例和平衡關(guān)系等。第二,國民經(jīng)濟(jì)核算可以有效地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),并在一定程度上起到數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的作用。國民經(jīng)濟(jì)核算對各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、基本分類和指標(biāo)設(shè)置提出了統(tǒng)一的要求,因而能夠提高各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)之間的銜接程度。同時(shí),當(dāng)各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)放在國民經(jīng)濟(jì)核算這個(gè)統(tǒng)一的基本框架下時(shí),容易發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)之間存在的矛盾,因而能夠起到協(xié)調(diào)各種類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的作用。第三,國民經(jīng)濟(jì)核算是制定和檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算科學(xué)系統(tǒng)地反映了國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,提供了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的全面詳細(xì)的數(shù)據(jù),它包括有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費(fèi)、投資、對外經(jīng)濟(jì)往來等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),它既是中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策及財(cái)金等宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。也是檢驗(yàn)過去的宏觀經(jīng)濟(jì)政策科學(xué)性的手段。第四,國民經(jīng)濟(jì)核算影響到我國的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益,關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù)。國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)在一定程度上決定了我國承擔(dān)的國際義務(wù)和享受的優(yōu)惠待遇,決定了我國在國際社會所能發(fā)揮的作用。
同時(shí),如果國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,存在虛報(bào)浮夸等不真實(shí)的因素,將影響到黨和國家的形象。第五,國民經(jīng)濟(jì)核算是進(jìn)行國際比較的工具。世界絕大多數(shù)國家都按照國際通用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算,這樣產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)等方面數(shù)據(jù)可廣泛用于國際比較。記者:現(xiàn)在公眾能獲得哪些國民經(jīng)濟(jì)核算資料?許憲春:適應(yīng)對外開放和增加透明度的需要,我們已經(jīng)建立了相對規(guī)范的統(tǒng)計(jì)資料公布制度,公眾一般可以通過以下渠道獲得相關(guān)資料:國內(nèi)生產(chǎn)總值核算資料:我國按季度和年度計(jì)算國內(nèi)生產(chǎn)總值。季度數(shù)據(jù)包括國內(nèi)生產(chǎn)總值總量及增長速度,按三次產(chǎn)業(yè)劃分的增加值及增長速度,一般在季后二十天左右公布。季度國內(nèi)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)可在《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》上查閱。年度國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)分為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)和核實(shí)數(shù),初步統(tǒng)計(jì)數(shù)在《中國統(tǒng)計(jì)公報(bào)》上公布,核實(shí)數(shù)在《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》上發(fā)表。此外,專門出版了比較詳細(xì)的國內(nèi)生產(chǎn)總值年度歷史數(shù)據(jù)。投入產(chǎn)出核算資料:我國每逢2、7年度進(jìn)行全國投入產(chǎn)出調(diào)查,編制基本表,每逢0、5年份編制延長表,2、7、0、5年份的全國投入產(chǎn)出表都有專門的出版物。資金流量核算資料:我國按年度編制資金流量表,相應(yīng)的資料在《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國金融年鑒》上發(fā)表。
國際收支核算資料:我國按季度和年度編制國際收支平衡表,國家外匯管理局負(fù)責(zé)編制和數(shù)據(jù),國際投資投寸表正在試編,尚未公開。資產(chǎn)負(fù)債核算資料:我國正在試編年度資產(chǎn)負(fù)
債表,資料尚未對外公布。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)無論從總量和效益都得到了極大的提高。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長,尤其是一直以來實(shí)行粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,導(dǎo)致了資源消耗與環(huán)境污染的問題也日趨嚴(yán)重。因此,人們開始不斷反思現(xiàn)存的生產(chǎn)方式,以浪費(fèi)資源與破壞環(huán)境為代價(jià)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長有悖于可持續(xù)發(fā)展理念,同時(shí)這種不計(jì)資源耗竭成本和環(huán)境污染成本的國民生產(chǎn)總值核算,更無法真正的反映全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況。在此背景之下,對自然資源進(jìn)行核算并將其納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系成為研究的重要方向和重要領(lǐng)域。
森林資源作為自然資源的重要組成部分,充分體現(xiàn)了自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密關(guān)系。通過開采利用森林資源,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,對森林資源的過渡使用導(dǎo)致了資源的耗竭,并附帶著產(chǎn)生了一系列的資源、環(huán)境問題,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至人類的生存。
黑龍江省伊春是一座位于黑龍江省東北部的林區(qū)城市。小興安嶺縱貫全境,行政區(qū)劃面積 3.3 萬平方公里。因其豐富的森林資源而聞名遐邇,素有“紅松故鄉(xiāng)”的稱號。
伊春市是一座名副其實(shí)的綠色寶庫,各種自然資源十分豐富,尤其以森林資源最為突出。伊春市 2007 至 2011 年統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,截止 2011 年底,伊春市森林資源總面積 3920620.8 公頃,森林覆蓋率達(dá)到 84.2%,活立木總蓄積量 2.7 億立方米。伊春市境內(nèi)的紅松原始林,其面積和保存完整性均為亞洲第一。森林類型是以紅松為主的針闊葉混交林。同時(shí),其境內(nèi)還擁有興安落葉松、水曲柳等各種珍稀名貴的針闊葉樹種達(dá) 110 余種。
伊春市作因森林資源的過度開發(fā),導(dǎo)致了一系列的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會等眾多問題。不得已實(shí)行封山育林政策,但是森林資源對于伊春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。如何正確認(rèn)識森林資源的價(jià)值,以及如何正確的開發(fā)利用森林資源,及時(shí)調(diào)整發(fā)展重點(diǎn),依靠木材深加工業(yè)、森林生態(tài)旅游,積極探索森林資源開發(fā)和利用的新局面,對于伊春市的發(fā)展仍然具有重大意義。
1.1.1 傳統(tǒng) GDP 的弊端
隨著資源、環(huán)境、社會等一系列問題的顯現(xiàn),人們開始逐步意識到,傳統(tǒng)的GDP 核算體系是以耗竭有限資源的方式來加快經(jīng)濟(jì)的增長,傳統(tǒng) GDP 的核算體系單一的以通過市場交易和價(jià)格衡量的最終產(chǎn)品和服務(wù)的總值為依據(jù)。因此,傳統(tǒng) GDP 核算體系忽視了維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)生產(chǎn)能力,最終而將導(dǎo)致自然資源匱乏、環(huán)境污染以及其他社會問題。
在傳統(tǒng) GDP 核算體系中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所利用的資源和環(huán)境因素均被排除在外,不予核算。與客觀規(guī)律更加違背之處即為:在該核算體系中,因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而造成的資源消耗和生態(tài)破壞的成本、費(fèi)用。這部分不僅僅不會減少傳統(tǒng) GDP的總量,反而憑借其實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)效益而被加入 GDP 總量之中,不減反增,與實(shí)際、客觀規(guī)律嚴(yán)重不符。
在我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系中,林業(yè)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)僅僅統(tǒng)計(jì)采伐森林和營林等經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益,基本忽略了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中消耗的森林資源自身價(jià)值、森林資源浪費(fèi)的成本、森林資源開發(fā)所帶來的生態(tài)價(jià)值和社會價(jià)值的損失。
通過上述的總結(jié),我們可以看到,現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系在反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,存在著與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律不相符的缺點(diǎn)和不足。如果繼續(xù)沿用,不僅會造成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的混亂,甚至?xí)斐梢幌盗匈Y源、環(huán)境和社會問題。因此,在當(dāng)今時(shí)代,傳統(tǒng) GDP 核算體系不能全面、科學(xué)的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),應(yīng)該得到創(chuàng)新和改進(jìn)。
1.2 綠色 GDP 森林資源核算研究的文獻(xiàn)綜述
結(jié)合傳統(tǒng) GDP 核算的缺陷和開展森林資源綠色 GDP 的必要性兩方面內(nèi)容,聯(lián)合國、歐盟和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國際組織,以及挪威、日本、墨西哥等在內(nèi)的眾多國家,已開展了以資源核算理論、方法、模式的創(chuàng)新研究。
1.2.1 綠色 GDP 森林資源核算國外研究狀況
根據(jù) 1992 年頒布的《21 世紀(jì)議程》:“提倡研究將森林所具的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值納入國民經(jīng)濟(jì)核算的各種方法,建議創(chuàng)新、采用和加強(qiáng)核算森林經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)價(jià)值的具體方案。”在接下來的時(shí)期內(nèi),眾多國家和國際機(jī)構(gòu)針對森林資源的綠色 GDP 核算進(jìn)行了理論研究,同時(shí)在理論結(jié)合實(shí)踐方面,也取得了一定成績。
第2章 森林資源核算相關(guān)理論研究
2.1 資源核算理論基礎(chǔ)
2.1.1 資源價(jià)值-價(jià)格理論
資源的價(jià)值-價(jià)格關(guān)系問題的本質(zhì)主要包括兩個(gè)方面,即如何從資源價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格,另一個(gè)是從生產(chǎn)價(jià)格如何推導(dǎo)到市場的實(shí)際價(jià)格問題。
面對資源價(jià)值-價(jià)格這一系列理論,應(yīng)該以亞當(dāng)斯密的二元勞動價(jià)值論為開端,經(jīng)過大衛(wèi)李嘉圖的一元勞動價(jià)值論,直至馬克思創(chuàng)立的剩余價(jià)值理論。資源價(jià)值-價(jià)格理論體系才日漸完善。而其中以馬克思所創(chuàng)造的價(jià)值價(jià)格理論最為著名。
在馬克思的價(jià)值-價(jià)格理論中,生產(chǎn)的價(jià)值和價(jià)格理論在數(shù)量上表現(xiàn)出了極大的統(tǒng)一性。即:價(jià)值總額與生產(chǎn)價(jià)格總額相等;剩余價(jià)值總額、利潤總額以及平均利潤總額三者之間同樣具有恒等的關(guān)系。
“商品價(jià)格本質(zhì)上就是商品本身所包含的勞動的價(jià)值貨幣形式表現(xiàn)”。通過分別對“商品生產(chǎn)價(jià)值”和“商品產(chǎn)品價(jià)格”概念的界定完成,這樣就可以將前后兩個(gè)因素緊密而有機(jī)的結(jié)合在一起。因此,在某種理論意義上可以認(rèn)為,馬克思所提出的資源價(jià)值與價(jià)格理論中,前者是基礎(chǔ)和前提,而后者則為延伸和擴(kuò)展。
2.2 資源核算基本方法
2.2.1 傳統(tǒng) GDP 核算基本方法
從價(jià)值形態(tài)看,GDP 是所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額,即所有常駐單位的增加值之和。
從收入形態(tài)看,GDP 是在某一特定的時(shí)期內(nèi)所有常駐單位創(chuàng)造并分配給常駐單位和非常駐單位的初次分配收入之和。
從產(chǎn)品形態(tài)看,GDP 是最終使用的貨物和服務(wù)減去進(jìn)口貨物和服務(wù)。
在實(shí)際核算中,GDP 的三種表現(xiàn)形態(tài)表現(xiàn)為三種計(jì)算方式,即生產(chǎn)法、收入法和支出法。三種分別從不同的方面反映 GDP 及其構(gòu)成。
(1)生產(chǎn)法
生產(chǎn)法是從生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的貨物和服務(wù)總產(chǎn)品價(jià)值入手,剔除成產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品的價(jià)值,得到增加價(jià)值的一種方法。其基本計(jì)算公式為:
第 3 章 借鑒國外先進(jìn)核算經(jīng)驗(yàn)及
啟示..................19 3.1 國外主要國家實(shí)踐成果對比分析......................... 19
3.2 對伊春市建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的啟示.................... .... 20
3.2.1 分階段、分區(qū)域地進(jìn)行綠色核算試點(diǎn)............................ 20
3.2.2 應(yīng)該構(gòu)建伊春市森林資源價(jià)值核算體系...................... 20
3.2.3 將伊春市森林資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系............... 21
第 4 章 森林資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系的模式設(shè)計(jì).................23
4.1 基本思路.................... 23
4.2 模式設(shè)計(jì)依據(jù)及可行性分析..................... 24
4.2.1 設(shè)計(jì)依據(jù)........................... 24
4.2.2 模式設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則.............. 24
4.2.3 可行性分析.............................. 25
4.3 森林資源核算數(shù)據(jù)來源、處理和轉(zhuǎn)化..................... 28
第 5 章 伊春市森林資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐研究............37
5.1 伊春市森林資源概況....................... 37
5.1.1 伊春市基本情況........................ 37
5.1.2 伊春市森林資源情況................................ 38
5.2 伊春市森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算........................ 38
5.2.1 伊春市森林資源實(shí)物量統(tǒng)計(jì)........................... 38
5.2.2 伊春市林木價(jià)格的確定........................... 39
5.2.3 伊春市森林資源價(jià)值量核算..................... 41
5.3 伊春市森林資源生態(tài)價(jià)值與社會價(jià)值核算............... 43
5.3.1 伊春市森林資源生態(tài)價(jià)值核算...................... 43
5.3.2 伊春市森林資源的社會價(jià)值核算................ 50
5.4 伊春市綠色 GDP 森林資源價(jià)值核算......................... 51
5.4.1 伊春市綠色 GDP 森林資源價(jià)值核算................... 51
5.4.2 伊春市綠色 GDP 森林資源價(jià)值核算結(jié)果分析............ 52
第 5 章 伊春市森林資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐研究
前四章對森林資源、森林資源核算體系等問題進(jìn)行了理論與方法研究,進(jìn)而本章將對黑龍江省伊春市 2007-2011 年森林資源核算做實(shí)例研究
5.1 伊春市森林資源概況
5.1.1 伊春市基本情況
伊春市境內(nèi)為低山丘陵區(qū),小興安嶺主脈由此向東南延伸。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候,年降水量 630 毫米,年均氣溫 1.0℃。1948 年開發(fā)建設(shè),1958 年建市,現(xiàn)為行政企合一管理體制,轄伊春、南岔、翠巒、友好、新青、西林、美溪、金山屯、五營、湯旺河、烏伊嶺、紅星、烏馬河、上甘嶺、帶嶺 15 個(gè)市轄區(qū)、嘉蔭縣及 16 個(gè)林業(yè)局,代管縣級鐵力市。是中國重點(diǎn)林區(qū)之一,有祖國林都和紅松故鄉(xiāng)之稱。如圖 5-1 所示。
5.1.2 伊春市森林資源情況
伊春市 2007 至 2011 年統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截止 2011 年底,(1)森林資源面積總面積 3920620.8 公頃,其中有林地面積為 3299831.7 公頃,占總面積的 84.16%,無立木林地面積為 76249.6 公頃,占 1.94%,其它面積為 544539.5公頃,占 13.89%。(2)全市活立木總蓄積量為 275532946(立方米),在活立木總蓄積量中,活立木為 242349369(立方米),成熟林、過熟林、人工林分別為 13287853(立方米)、1299296(立方米)和 33183577(立方米)。而因林業(yè)經(jīng)營活動所減少的活立木蓄積量為 973025(立方米)。(3)實(shí)現(xiàn)木材產(chǎn)量358983(立方米),在木材產(chǎn)量中原木產(chǎn)量 343036(立方米),薪材產(chǎn)量 15947(立方米)。在原木產(chǎn)量中,直接用原木產(chǎn)量 164373(立方米),其他原木 178663(立方米),分占 47.91%和 52.09%。(4)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 1751683 萬元,其中營林生產(chǎn) 38171 萬元,木材采運(yùn) 36805 萬元,林產(chǎn)工業(yè) 289703 萬元,多種經(jīng)營 899207 萬元,旅游業(yè) 154173 萬元,其他產(chǎn)業(yè) 333624 萬元。
5.2 伊春市森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算
5.2.1 伊春市森林資源實(shí)物量統(tǒng)計(jì)
伊春市 2007-2011 年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,伊春市森林資源的實(shí)物統(tǒng)計(jì)量如表5-1 和表 5-2 所示。
第6章 結(jié)論與展望
6.1 研究結(jié)論
針對資源價(jià)值核算并納入國民經(jīng)濟(jì)核算問題,已經(jīng)成為了當(dāng)今學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。因此,對于伊春市森林資源價(jià)值核算并納入國民經(jīng)濟(jì)研究是具有十分巨大的研究意義的。通過本文的研究,完成了對伊春市森林資源價(jià)值核算的初步探討,針對森林資源核算問題,主要做了一下幾方面工作:
(1)森林資源核算的理論研究方面。針對森林資源價(jià)值核算的問題,離不開對于森林資源價(jià)值理論的界定和完善,論文指出,在森林資源的價(jià)值理論方面,伊春市森林資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算部分,應(yīng)遵循的價(jià)值理論應(yīng)該結(jié)合馬克思的勞動價(jià)值以及效用價(jià)值理論進(jìn)行;而在森林資源生態(tài)價(jià)值和社會價(jià)值部分,應(yīng)該遵循消費(fèi)價(jià)值論作為核算的基本方法。進(jìn)而通過將森林資源自身的價(jià)值和開發(fā)利用過程中的損失值調(diào)整,以完成了伊春市森林資源核算并納入國民經(jīng)濟(jì)核算的最終目標(biāo)。
(2)資源價(jià)值核算方面。本文認(rèn)為,自然資源自身較為寬泛,因此對于自然資源核算的研究存在較大的困難。應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)、不同重點(diǎn)資源種類,分區(qū)域、分重點(diǎn)的完成某一地區(qū)的重點(diǎn)資源價(jià)值核算,進(jìn)而在核算的基礎(chǔ)上,納入當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)核算體系,從而得出當(dāng)?shù)氐木G色 GDP 數(shù)據(jù)。
(3)核算實(shí)例方面。通過本文的研究,完成了對伊春市森林資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會價(jià)值的核算,并納入了伊春市國民經(jīng)濟(jì)核算體系 之中。但是在核算過程中,也存在著一些不足,主要表現(xiàn)在對于森林資源市場價(jià)格確定方面,數(shù)據(jù)較少,同時(shí)對于森林資源的社會價(jià)值支撐數(shù)據(jù)略單薄。因此,在未來也是研究的重點(diǎn)突破點(diǎn)。論文的最后對伊春市森林資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行了研究,經(jīng)過調(diào)整,發(fā)現(xiàn)伊春市的傳統(tǒng) GDP 核算方式確實(shí)沒能全面、真實(shí)的反映伊春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。需要結(jié)合伊春市綠色 GDP 的數(shù)據(jù),對當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展提供理論支持。
6.2 研究展望
[摘要] 未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測算是一個(gè)十分復(fù)雜的過程。目前國外測算方法繁多，但由于各國國情不同，國外測算方法不能直接用于中國未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模的的測算。為此，本文對未觀測經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入分析，明確其概念和類別，提出了未觀測經(jīng)濟(jì)估算的各種方法，并分析了其優(yōu)缺點(diǎn)，以其為找到適合中國的測算方法提供技術(shù)支持。
[關(guān)鍵詞] 未觀測經(jīng)濟(jì) 測算 規(guī)模
改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但由于法制法規(guī)不健全和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我國的未觀測經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)急速發(fā)展，對我國經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了極大威脅。因此，對未觀測經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行科學(xué)界定，其規(guī)模進(jìn)行合理的測算迫在眉睫。
一、未觀測經(jīng)濟(jì)的類別
未觀測經(jīng)濟(jì)，指在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，由于各種原因未被測算或計(jì)量的經(jīng)濟(jì)活動量。這些未被觀測的經(jīng)濟(jì)活動, 本應(yīng)包括在全社會的國民經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)，但由于多種原因，現(xiàn)實(shí)的國民經(jīng)濟(jì)核算卻無法對其進(jìn)行計(jì)量。國際上針對未觀測經(jīng)濟(jì)問題的研究由來已久, 但對它概念的界定卻一直沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識, 其經(jīng)常被稱作地下經(jīng)濟(jì)、非正規(guī)經(jīng)濟(jì)、黑色經(jīng)濟(jì)、隱性經(jīng)濟(jì)等。在我國，很多學(xué)者稱將其稱為不可觀測經(jīng)濟(jì)。《未觀測經(jīng)濟(jì)測算手冊》中，將未觀測生產(chǎn)分為五種，地下生產(chǎn)、非法生產(chǎn)、非正規(guī)部門生產(chǎn)、住戶為自身最終使用的生產(chǎn)以及由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn)。
1.地下生產(chǎn):聯(lián)合國《國民經(jīng)濟(jì)核算體系1993》指出，為了逃避各種稅收,避免繳納各種社會保險(xiǎn)款,避免遵從各種行政程序而隱蔽從事的生產(chǎn)活動被界定為“地下生產(chǎn)”。地下生產(chǎn)又分為地下生產(chǎn)總額、未觀測的地下生產(chǎn)、未計(jì)算的地下生產(chǎn)。地下生總額簡稱地下生產(chǎn)，指所有的地下生產(chǎn)，不論其是否已包括在GDP中；未觀測的地下生產(chǎn)指未被記錄在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的地下生產(chǎn)；未計(jì)算的地下生產(chǎn)指未包括在官方公布的GDP中的地下生產(chǎn)。
2.非法生產(chǎn):聯(lián)合國《國民經(jīng)濟(jì)核算體系1993》將非法生產(chǎn)分為兩大類，一是法律禁止銷售、分配或持有的貨物和服務(wù)的生產(chǎn)；二是生產(chǎn)活動通常合法,但生產(chǎn)者由未經(jīng)許可而進(jìn)行的生產(chǎn)活動。由于各個(gè)國家法律不同，因此，非法生產(chǎn)的種類也不完全一樣。在分析非法生產(chǎn)時(shí),可結(jié)合《國民經(jīng)濟(jì)核算體系1993》的分類原則及各國法律規(guī)定的具體情況進(jìn)行分析。
3.非正規(guī)部門生產(chǎn):通常情況下，非正規(guī)部門由主要目標(biāo)為某些人創(chuàng)造就業(yè)崗位、取得收入而生產(chǎn)貨物和服務(wù)的單位組成。非正規(guī)部門是經(jīng)濟(jì)活動和勞動力市場的重要組成部分,它在創(chuàng)造就業(yè)崗位、擴(kuò)大生產(chǎn)范圍、形成國民收入等方面發(fā)揮著重要的作用。但這些單位的組織水平低下，基本沒有分工，規(guī)模較小，勞動關(guān)系大多是偶然就業(yè)、親屬或個(gè)人以及社會關(guān)系，而不簽訂正規(guī)的合同協(xié)議。
4.住戶為自身最終使用的生產(chǎn):為自身最終使用的住戶生產(chǎn)屬于經(jīng)濟(jì)意義上的生產(chǎn)，其主要包括以下內(nèi)容:（1）住戶為自身最終使用的貨物生產(chǎn)，包括農(nóng)產(chǎn)品和家畜的生產(chǎn)、其他為自身消費(fèi)的貨物生產(chǎn)、自有固定資本形成；（2）自有住房服務(wù)；（3）有酬家庭服務(wù),即有酬家庭雇員提供的服務(wù)。
5.由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn):由于數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn)稱為“統(tǒng)計(jì)原因的地下生產(chǎn)”。統(tǒng)計(jì)遺漏的原因是多方面的，主要有統(tǒng)計(jì)時(shí)企業(yè)覆蓋的不夠全面，一些新成立的小企業(yè)可能由于多種原因未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，此外統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，有些企業(yè)未作調(diào)查回答，或其回答的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，故意瞞報(bào)。
二、未觀測經(jīng)濟(jì)的測算方法
1.貨幣分析法:貨幣分析法一般可分為簡單現(xiàn)金比率法、貨幣交易法、.貨幣需求法等。李朝洪從中國國情出發(fā)，分析中國的貨幣供給量與經(jīng)濟(jì)增長間的關(guān)系、研究中國的貨幣需求模式、嘗試模擬出被未觀測經(jīng)濟(jì)活動所吸收的貨幣量,再估計(jì)出貨幣流通速度,兩者相乘可以大致估測其規(guī)模,為估測未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模提供了新的思路。
2.調(diào)查分析法:調(diào)查分析法是通過直接的訪問調(diào)查，取得某部門或某地區(qū)未觀測經(jīng)濟(jì)活動的相關(guān)數(shù)據(jù)。我國部分城鄉(xiāng)地區(qū)可采用調(diào)查分析法直接估測當(dāng)?shù)匚从^測經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。主要原因在于我國城鄉(xiāng)居民自改革開放之初便以開展住戶調(diào)查并持續(xù)至今，多數(shù)地區(qū)所具備的相關(guān)城鄉(xiāng)居民家庭收入與支出的統(tǒng)計(jì)資料在年份上既無缺漏亦無弄虛作假的行為，只要工作量允許，可采用“居民家計(jì)調(diào)查法”間接估測當(dāng)?shù)匚从^測經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
3.收支差異法:未觀測經(jīng)濟(jì)中取得的收入可通過消費(fèi)和儲蓄等形式表現(xiàn)出來。立足于收支平衡，通過對收入和支出差異的分析，可估算出地下收入的規(guī)模。赫金斯曾經(jīng)指出：“國民收入的收入角度測估值通常比支出測估值要小，這種差異從規(guī)范的意義上來講主要反映了如下事實(shí)：盡管某些收入可能沒有申報(bào)或申報(bào)不足，但由此引致的很多支出在官方統(tǒng)計(jì)中卻都顯示了出來。”現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)中，從理論上來講，國民收入的收入法和支出法的估測值應(yīng)該相等，實(shí)際不等出現(xiàn)差異的一個(gè)主要原因就是未觀測經(jīng)濟(jì)的存在。收支差異法測度未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模的主要優(yōu)點(diǎn)是，數(shù)據(jù)容易從官方統(tǒng)計(jì)中獲取，且方法簡便易行，我國很多學(xué)者嘗試了使用該法對我國未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測度，例如王巧英等用收入支出差異法對我國的1999年的未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模成功進(jìn)行了估測。
4.貨運(yùn)量估算模型:以全社會貨運(yùn)量和GDP為變量，擬合線性回歸模型，計(jì)算回歸模型估測GDP值。將此值減去實(shí)際觀測GDP值，若差值為正，便可以認(rèn)為其是相應(yīng)年份的未觀測經(jīng)濟(jì)增加值。采用此法的前提是很多地下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出雖然未能被官方統(tǒng)計(jì)所觀測到，但從事地下經(jīng)濟(jì)需要通過物流來實(shí)現(xiàn)，與地下經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的貨運(yùn)量可以被官方統(tǒng)計(jì)，因此通過貨運(yùn)量來擬合GDP的理論值，與官方GDP進(jìn)行比較可以估測未觀測經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。
5.稅收測算法:該法基于抽樣調(diào)查，對調(diào)查單位采用強(qiáng)硬的手段，使其嚴(yán)格服從調(diào)查者的要求。將被調(diào)查者上報(bào)的真實(shí)收入于此前自行申報(bào)的收入進(jìn)行對比，從兩者差值中測算出逃稅漏稅總金，從而估算未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
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小論文摘要怎么寫范文一：
題目：電網(wǎng)信息物理系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)及其進(jìn)展
摘要：
信息物理系統(tǒng)旨在通過物理與信息系統(tǒng)的互通與深度融合，實(shí)現(xiàn)超越傳統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行效果與性能水平。電網(wǎng)信息物理系統(tǒng)是其在電網(wǎng)領(lǐng)域的拓展和應(yīng)用，該文闡述了電網(wǎng)信息物理系統(tǒng)的概念及研究現(xiàn)狀，提出了由4個(gè)關(guān)鍵技術(shù)組成的研究體系，包括：電網(wǎng)信息物理融合建模技術(shù)、電網(wǎng)信息物理系統(tǒng)分析方法、基于融合模型的電網(wǎng)控制技術(shù)、基于融合模型的形式化驗(yàn)證。在此基礎(chǔ)上，展望了電網(wǎng)信息物理系統(tǒng)在能源互聯(lián)網(wǎng)、主動配電網(wǎng)以及傳統(tǒng)電網(wǎng)中的應(yīng)用。
小論文摘要怎么寫范文二：
題目：構(gòu)造地球化學(xué)的回顧與展望
摘要：
較早的構(gòu)造地球化學(xué)研究思想是“經(jīng)受著變形的巖石可以發(fā)生化學(xué)變化”（Sorby，1863）。經(jīng)過長期、廣泛和深入研究，相繼提出了應(yīng)力礦物、構(gòu)造變質(zhì)、構(gòu)造動力成巖成礦、改造成礦、構(gòu)造相和構(gòu)造地球化學(xué)等概念和認(rèn)識，揭示了構(gòu)造作用在控制巖石形成和變形過程中還影響其中地球化學(xué)元素的分布、分異和成礦等，推動了大地構(gòu)造、區(qū)域地質(zhì)、巖石學(xué)、礦床學(xué)、顯微構(gòu)造、地球化學(xué)和實(shí)驗(yàn)地質(zhì)學(xué)等學(xué)科的發(fā)展。
構(gòu)造地球化學(xué)的動力學(xué)機(jī)理尚存在理論難題。構(gòu)造可以影響巖石的變形，但是構(gòu)造差應(yīng)力不能直接影響流體，一般也不能單一地制約化學(xué)平衡過程。近年，研究者提出分解構(gòu)造應(yīng)力場的思路，區(qū)別巖石的形狀變形和體積變形，把引起體積改變的各向等壓正應(yīng)力部分稱為構(gòu)造附加靜壓力，或構(gòu)造附加壓力構(gòu)造附加壓力可以影響化學(xué)反應(yīng)過程，其研究深入于構(gòu)造物理化學(xué)這一新領(lǐng)域，能夠推動構(gòu)造地球化學(xué)的理論發(fā)展。基于構(gòu)造地球化學(xué)的進(jìn)展和文獻(xiàn)分析認(rèn)為，構(gòu)造結(jié)合巖相、改造結(jié)合建造的研究是構(gòu)造地球化學(xué)發(fā)展的前提，構(gòu)造定量化和流變學(xué)研究是發(fā)展構(gòu)造地球化學(xué)的基礎(chǔ)，理論和實(shí)驗(yàn)研究是構(gòu)造地球化學(xué)深化和發(fā)展的必由之路，超微觀納米結(jié)構(gòu)等研究是構(gòu)造地球化學(xué)的新層次，構(gòu)造物理化學(xué)分析是構(gòu)造地球化學(xué)的發(fā)展趨勢。
小論文摘要怎么寫范文三：
題目：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對中國國民經(jīng)濟(jì)增長的作用研究
1.對研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇的探討
對研發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，首先需要明確研發(fā)產(chǎn)業(yè)的涵義。理論界普遍認(rèn)為，研發(fā)產(chǎn)業(yè)是研發(fā)活動外部化的結(jié)果。但如何認(rèn)識研發(fā)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征，還是一個(gè)新問題。2000年美國緬因州科學(xué)基金會資助完成了對“緬因州公共資金用于R&D的評價(jià)研究”，在該研究成果中，出現(xiàn)了R&Dindustry的提法。國際著名的R&D雜志網(wǎng)絡(luò)版，設(shè)有專門的R&D產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)專欄。北美產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（NAICS），將R&D編入產(chǎn)業(yè)目錄，其代碼為5417。1997年，GregoryTassey提出了“研究密集”產(chǎn)業(yè)的概念，這一產(chǎn)業(yè)主要包括計(jì)算機(jī)、軟件、醫(yī)藥、科學(xué)儀器等。我國學(xué)者于2000年開始使用“研發(fā)產(chǎn)業(yè)”術(shù)語。胡鞍鋼認(rèn)為，隨著以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步深化，決定一個(gè)國家或地區(qū)三方面知識能力的將是三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)：R&D產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)學(xué)者高汝熹等在分析上海研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景時(shí)，對研發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了定義：“研發(fā)產(chǎn)業(yè)是指從事研發(fā)活動的企業(yè)和組織的集合。”李京文和黃魯成則認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)時(shí)從事研發(fā)活動、提供研發(fā)產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
筆者認(rèn)為，要明晰研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵，必須把握其本質(zhì)特征。首先，研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以知識資本密集為基礎(chǔ)。研發(fā)產(chǎn)業(yè)是高素質(zhì)人才云集、人力資本充裕的產(chǎn)業(yè)，知識密集是研發(fā)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征之一。
第
二、研發(fā)產(chǎn)業(yè)必須具有滿足消費(fèi)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。研發(fā)產(chǎn)業(yè)是為滿足人們需要而進(jìn)行的生產(chǎn)活動，其成果或服務(wù)要通過中介轉(zhuǎn)讓給需求方。研發(fā)產(chǎn)業(yè)在滿足人們需要的形式方面，必須通過市場行為運(yùn)作，屬于商業(yè)行為。如果不通過市場，無論是研發(fā)活動本身還是研發(fā)產(chǎn)品和所提供的研發(fā)服務(wù)都不具有研發(fā)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。這也是區(qū)分內(nèi)部研發(fā)活動和研發(fā)產(chǎn)業(yè)的根本區(qū)別。
最后、研發(fā)產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)和銷售服務(wù)及中介推銷等所有具有研發(fā)性質(zhì)的生產(chǎn)活動的總稱，即包括研發(fā)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動，也包括研發(fā)服務(wù)活動。雖然研發(fā)產(chǎn)業(yè)也提供知識含量較高的、高技術(shù)的物質(zhì)產(chǎn)品，如新產(chǎn)品原型、試驗(yàn)工廠、試生產(chǎn)等，但主要提供不具備有形物質(zhì)載體的無形資產(chǎn)、信息、軟件和技術(shù)服務(wù)。
學(xué)術(shù)界目前比較有代表性的觀點(diǎn)有兩類：一類認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)是指從事研發(fā)活動的企業(yè)和組織的集合；另一類認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)是專門從事研發(fā)活動、并提品或服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的集合。這樣研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍就出現(xiàn)了差異，對研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算也就出現(xiàn)了兩種口徑。前者認(rèn)為只要從事研發(fā)活動就列入研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，口徑較寬，以此為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算比較復(fù)雜，對資料要求較高，而且與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)核算有很多重復(fù)的地方；后者認(rèn)為只有專門從事研發(fā)活動的機(jī)構(gòu)和單位，并且其研發(fā)成果通過市場進(jìn)行交易和轉(zhuǎn)換才能列入研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，口徑較窄。從理論角度看，兩個(gè)口徑、兩種研發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵都有各自的立腳點(diǎn)，但是從產(chǎn)業(yè)分類和統(tǒng)計(jì)核算的角度，我們認(rèn)為將研發(fā)產(chǎn)業(yè)界定為窄口徑的研發(fā)產(chǎn)業(yè)更為合理。
我們認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)是指專門從事研發(fā)活動，并且能通過市場提供研發(fā)產(chǎn)品或研發(fā)服務(wù)的所有單位的集合，并且合同研發(fā)是目前研發(fā)產(chǎn)業(yè)的主要形式。從屬于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動和研發(fā)機(jī)構(gòu)，并不以營利為目的，其服務(wù)對象就是企業(yè)自身，其研發(fā)成果并不通過市場進(jìn)行交易和轉(zhuǎn)換，我們暫時(shí)不把它列入研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍。
結(jié)合研發(fā)產(chǎn)業(yè)的定義和我國產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算的范圍包括：科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)和計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。鑒于我國研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)要立足于現(xiàn)實(shí)，采取循序漸進(jìn)的方式，從有條件的指標(biāo)先起步，逐步推進(jìn)。
2.建立研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的任務(wù)何必要性
2.1建立研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的任務(wù)
第一，全面反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果。全面反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營狀況，系統(tǒng)反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程和內(nèi)在聯(lián)系，以及研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益。
第二，提供科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策和管理的依據(jù)。科學(xué)的信息系統(tǒng)是進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)，研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀管理需要，為宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。
第三，正確進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算比較。研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算體系既要反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的基本特征，又要與國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算等相銜接，便于與國民經(jīng)濟(jì)其他部門做比較。
2.2建立研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的必要性
第一，這是研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身的需要。隨著研發(fā)活動外部化、市場化趨勢的深入發(fā)展，研發(fā)活動日益呈現(xiàn)具有產(chǎn)業(yè)化特征，研發(fā)產(chǎn)業(yè)化趨勢越來越被人們所重視。知識經(jīng)濟(jì)的到來強(qiáng)烈地震撼著社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，研發(fā)活動的許多成果運(yùn)用于第
一、第
二、第三產(chǎn)業(yè)中的許多行業(yè)，使這些行業(yè)發(fā)生了深刻的質(zhì)的變化和量的變化。如何來刻畫這種變化以及如何從定量方面來衡量研發(fā)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)實(shí)向我們提出的一個(gè)重要課題。因此，我們認(rèn)為對研發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定量分析，構(gòu)建一套有關(guān)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算體系是非常必要的。
第二，這是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于研發(fā)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已不可抹殺，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中是不可缺少的部分，因此為了有利于在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有據(jù)可依，必須建立一套統(tǒng)計(jì)核算體系。這樣可以對我國研發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定量刻畫，來反應(yīng)我國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，為我國向知識經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)提供依據(jù)；同時(shí)通過核算體系，還可以與外國的相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較研究，來反映我國的現(xiàn)實(shí)狀況，為決策者提供向知識經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的數(shù)量依據(jù)。可以說，無論從理論上還是從實(shí)踐上，對研發(fā)產(chǎn)業(yè)的定量描述和綜合評價(jià)是一個(gè)亟待解決的問題。
3.北京研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的建立
鑒于我國目前研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，統(tǒng)計(jì)方法尚待逐步完善，設(shè)計(jì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)遵循國民經(jīng)濟(jì)核算的總原則，采用國際上通行的國民賬戶體系(SNA)的核算原則和方法，按照從大處著眼，小處入手，先易后難，循序漸進(jìn)的工作思路進(jìn)行。因此，我們以研發(fā)產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)出作為統(tǒng)計(jì)核算的核心內(nèi)容，客觀地反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和規(guī)模。但是只靠這一價(jià)值量指標(biāo)不能從不同角度、方面、層次來動態(tài)反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的變化趨勢，不能夠全面的考核研發(fā)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的運(yùn)行業(yè)績。為此，還應(yīng)再增加一些輔助指標(biāo)和綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以全面反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、效益、水平。
3.1基本核算指標(biāo)
研發(fā)產(chǎn)業(yè)基本核算指標(biāo)包括總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)兩部分。其中總量指標(biāo)是從總量角度反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，包括：研發(fā)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、基層單位數(shù)量、研發(fā)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出、固定資產(chǎn)投資額和研發(fā)產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)。其中研發(fā)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量核算是對當(dāng)前從事研發(fā)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，是各國在評價(jià)某一特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平時(shí)普遍的做法。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化首先表現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，因而反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是研發(fā)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的重要組成部分。
研發(fā)產(chǎn)業(yè)基層單位核算是指對從事研發(fā)經(jīng)營活動（為增加知識的總量，包括有關(guān)人類、文化和社會的知識，以及運(yùn)用這些知識創(chuàng)造新的應(yīng)用，所進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性工作），提供智力成果、技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)的組織的核算。按我國新國民經(jīng)濟(jì)核算體系規(guī)定，基層單位也稱產(chǎn)業(yè)單位。它是按生產(chǎn)同質(zhì)性原則確定的基本核算單位。通過核算和分析從事研發(fā)產(chǎn)業(yè)活動基層單位的數(shù)量，可以從一個(gè)側(cè)面反映北京研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和水平。
強(qiáng)調(diào)核算研發(fā)產(chǎn)業(yè)基層單位的意義還在于，以往有關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算只注重對就業(yè)人數(shù)核算，這種方法能比較全面和準(zhǔn)確地反映產(chǎn)業(yè)的真實(shí)發(fā)展水平。但是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，研發(fā)產(chǎn)業(yè)最突出的特點(diǎn)在于，它是一個(gè)知識高密度型行業(yè)。往往是一個(gè)單位只有少數(shù)幾個(gè)人，單靠高智能化的生產(chǎn)方式就可生產(chǎn)小數(shù)量可觀的產(chǎn)值，如果只從就業(yè)人數(shù)角度去分析研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯然是欠缺的。而通過核算研發(fā)產(chǎn)業(yè)基層單位就可以彌補(bǔ)這一不足，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)核算的目的。
對研發(fā)產(chǎn)業(yè)從“生產(chǎn)”角度出發(fā)進(jìn)行的核算。它以價(jià)值核算為基礎(chǔ)，以增加值核算為核心，把研發(fā)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，有利于分析研發(fā)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的區(qū)別和聯(lián)系，有利于反映它在國民經(jīng)中的比重。對其投入產(chǎn)出及最終成果進(jìn)行完整的核算。以獲得研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的全部價(jià)值信息。
3.2輔指標(biāo)
研發(fā)產(chǎn)業(yè)的輔指標(biāo)主要是指反映研發(fā)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)方面的指標(biāo)，主要考慮到研發(fā)產(chǎn)業(yè)提品的特殊性，專門設(shè)置這一指標(biāo)對研發(fā)產(chǎn)業(yè)主要成果進(jìn)行核算。其中包括：技術(shù)市場成交合同金額、技術(shù)市場成交合同數(shù)量、專利申請數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、科技論文數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重。我們統(tǒng)計(jì)科技論文數(shù)量主要是指被三大檢索收錄的論文。
3.3綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
關(guān)鍵詞：綠色GDP，SEEA，國際實(shí)踐，啟示
TheGreenGDPAccountings’InternationalPracticesandApocalypsestoChina
Abstracts：Asthelimitationsofaccountingsystems,thetraditionalGDPindexcouldn’treflectthenegativeimpactsofsocietyandeconomydevelopmentsonnatureresourcesandenvironmentqualitiesfaithfullyandcomprehensively.Toovercometheselimitations,theGreenGDPaccountingsystemsisintroducedandwellacceptedbythegovernmentsandpeopleallovertheworld.Inthisthesis,wefirstdemonstratetheSEEAsystemanditsmajormethods.ThenwecomparefourtypicalcountriesthatworkwellindevelopingtheirownGreenGDPaccountingsystems.Accordingtothecountries’experience,webringforwardfiveproposesforChina’sGreenGDPaccounting.
Keywords：GreenGDP，SEEA，InternationalPractices，Apocalypses
國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）中最重要的總量指標(biāo)，往往被當(dāng)作衡量一個(gè)國或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的主要標(biāo)志。然而由于編制體系的缺陷，傳統(tǒng)的GDP指標(biāo)不能如實(shí)全面地反映人類社會經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的消耗（depletion）和環(huán)境品質(zhì)的降級（degradation），這樣往往會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入高耗能、高污染和高浪費(fèi)的粗放型發(fā)展誤區(qū)，從而對人類社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)GDP在資源和環(huán)境核算方面存在的諸多缺陷，一些政府組織和國家逐步開展了綠色GDP帳戶體系的編制和試算工作，并取得了一定的進(jìn)展。通過介紹聯(lián)合國SEEA體系的核算方法和總結(jié)先進(jìn)國家試算的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本文對我國的綠色GDP核算工作提出了一些有益的建議。
一、綠色GDP核算的SEEA體系簡介
與傳統(tǒng)GDP指標(biāo)相比，綠色GDP核算的主要特點(diǎn)在于其將自然資源的消耗和環(huán)境品質(zhì)的降級所帶來的負(fù)面效應(yīng)納入了核算范圍，這樣就能更全面地反映人類社會經(jīng)濟(jì)和福利發(fā)展的真實(shí)水平，從而為各國政府制定和調(diào)整各項(xiàng)政策提供科學(xué)依據(jù)。目前世界各國綠色GDP核算主要采用三種模式：聯(lián)合國建議的“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系”（SEEA）、學(xué)者Peskin倡導(dǎo)建立的“環(huán)境與自然資源核算項(xiàng)目”(ENRAP)和和歐盟統(tǒng)計(jì)局發(fā)展的“包括環(huán)境帳戶的國民經(jīng)濟(jì)核算矩陣”（NAMEA）等。目前聯(lián)合國的SEEA體系（SystemofEnvironmentalandEconomicAccounting）已成為大多數(shù)國家綠色GDP核算實(shí)踐所采用的主要方法。我國正在進(jìn)行的綠色GDP核算也正是在SEEA體系的框架下進(jìn)行的，因此本文擬先對SEEA體系的核算流程進(jìn)行簡單的介紹。
SEEA對綠色GDP的核算是在傳統(tǒng)SNA體系基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。1993年聯(lián)合國頒布了新版的國民經(jīng)濟(jì)核算體系（簡稱1993年版SNA），其與1969年版SNA最重要的區(qū)別之一便是引入了SEEA這一衛(wèi)星帳戶來建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的聯(lián)系。
目前聯(lián)合國已經(jīng)了1993年SNA、2000年SNA和2003年SNA等三份重要文件，標(biāo)志著綠色GDP核算在理論和實(shí)踐上都已日趨成熟與完善。根據(jù)2003年版本，SEEA核算體系主要由以下四個(gè)帳戶構(gòu)成：經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境間流量的實(shí)物與混合帳戶、經(jīng)濟(jì)帳戶和環(huán)境交易、物質(zhì)和貨幣形式的資產(chǎn)帳戶、考慮消耗降級和防御性環(huán)保支出后對SNA的調(diào)整帳戶。其核算的最終貨幣化結(jié)果便是綠色GDP和綠色國內(nèi)生產(chǎn)凈值（EDP）。二者計(jì)算的具體公式是：
綠色GDP（gGDP）＝傳統(tǒng)GDP－自然資源的消耗－環(huán)境品質(zhì)的降級
綠色國內(nèi)生產(chǎn)凈值（EDP）=綠色GDP－固定資產(chǎn)折舊＝國內(nèi)生長凈值（NDP）－自然資源的消耗－環(huán)境品質(zhì)的降級
自然資源的消耗主要考慮自然資源的存量及其變化對國民收入的影響。在傳統(tǒng)的SNA體系中并沒有將自然資源作為生產(chǎn)性資產(chǎn)進(jìn)行處理，所以也沒有核算其價(jià)值，它們的價(jià)值損失當(dāng)然也沒有在GDP總量中得到充分的體現(xiàn)。但在SEEA中則考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源的消耗，具體而言包括礦藏和能源資源、土壤資源、水資源、生物資源、土地資源、森林資源等。在核算方法上，SEEA主要推薦使用三種方法：（1）凈租法（netrentapproach）：主要用于不可再生資源的核算，其等于資源的市場價(jià)格與邊際成本之差。此方法相對而言較為簡便，但有兩個(gè)很強(qiáng)的假設(shè)：一是資源具有市場價(jià)格，二是資本收益的增長率等于利率。這在一定程度上限制了其使用。（2）凈價(jià)值法(netpresentvalueapproach)：既兩年間資源價(jià)值的凈現(xiàn)值之差。這種方法理論性較強(qiáng)，但由于需要估算資源的使用壽命與市場利率，因此也限制了其應(yīng)用范圍；（3）使用者成本法（usercostapproach）：也就是現(xiàn)在消耗的資源對未來使用者的成本。同凈價(jià)值法一樣，其也需要估算資源的壽命與市場利率，故步驟較為繁瑣。從世界各國的實(shí)踐來看，對于不可再生資源核算通常使用凈租法，而對于可再生資源核算則使用前兩種方法的居多。但在具體的核算與定價(jià)實(shí)踐中依然存在較多的爭議與困難。
環(huán)境品質(zhì)的降級是指人類的社會經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境品質(zhì)所帶來的負(fù)面影響。其核算主要包括兩種方法：一種是維護(hù)成本法（cost-basedmethod），也就是在目前最佳的可行技術(shù)條件下，對于一項(xiàng)沒有采取防治措施的污染所造成的環(huán)境品質(zhì)降低，實(shí)際應(yīng)投入的污染防治成本。計(jì)算公式是：污染對環(huán)境品質(zhì)的降級＝污染排放量×單位防治成本。其優(yōu)點(diǎn)是簡單易行且所需資料較少，缺點(diǎn)是缺乏福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)和沒有考慮到環(huán)境的自凈效應(yīng)等；另一種方法便是損害法（damage-basedmethod），就是將因環(huán)境品質(zhì)下降而給人們帶來的負(fù)面效應(yīng)和損害（包括主觀和客觀）予以貨幣化。其價(jià)值主要依賴于兩個(gè)因素，一是評估環(huán)境損害的程度，二是民眾對環(huán)境資產(chǎn)的愿付價(jià)格（willingnesstopay）。這種方法能充分評估環(huán)境變化帶來的各類福利損失，但其核算的主觀色彩過于濃厚所以方法尚不成熟，因此目前僅有少數(shù)國家按此方法進(jìn)行核算。就兩種方法的核算結(jié)果而言，一般認(rèn)為損害法核算出的消耗要大于維護(hù)成本法的結(jié)果。但由于簡單易行，目前維護(hù)成本法已成為絕大多數(shù)國家核算的選擇。
二、先進(jìn)國家綠色GDP核算的實(shí)踐
目前按照SEEA模式開展綠色GDP核算的國家和地區(qū)已達(dá)到20多個(gè)，但由于SEEA只給出了綠色GDP核算的整體框架，而對帳戶的結(jié)構(gòu)、資料的來源、核算的范圍和方法等并沒有給出統(tǒng)一而完整的規(guī)定。在這種背景下，各國根據(jù)本國的實(shí)際國情，有針對性地開展了一些理論研究和實(shí)際核算工作，其中一些先進(jìn)國家的實(shí)踐不乏可借鑒之處：
（一）日本
日本由于國土面積狹小而人口密度較大，自然資源貧乏且各類災(zāi)害頻繁發(fā)生，故無論政府和民眾對可持續(xù)發(fā)展都較為重視，在綠色GDP核算方面走在了世界各國的前列。日本的綠色GDP帳戶主要包括以下幾方面內(nèi)容：（1）環(huán)保支出帳戶，目前日本環(huán)保支出占GDP的比重已經(jīng)超過了1%，但這部分支出并沒有列入綠色GDP價(jià)值核算的最終結(jié)果。（2）礦產(chǎn)、土地及森林的使用等自然資源消耗帳戶，對于這類資源的消耗的估算主要是使用者成本法。（3）環(huán)境質(zhì)量質(zhì)損，方法是維護(hù)成本法，覆蓋的范圍包括了較易核算的CO2、SO、NO2和污水等，特別重點(diǎn)關(guān)注了溫室效應(yīng)。（4）SEEA指標(biāo)體系及調(diào)整后的EDP。在1999年日本公布了第一次的綠色GDP試算結(jié)果，其后在2000年又公布了改進(jìn)后的第二次結(jié)果。根據(jù)其核算，1985年、1990年和1995年日本的EDP占NDP的比率分別達(dá)到了98.34%、98.86%和98.85%，這幾個(gè)比例在已試算公布綠色GDP的國家中是較高的，從中也可以看出日本國民和政府對環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的高度重視。
但是日本政府也承認(rèn)上述的試編結(jié)果是粗略和不準(zhǔn)確的，因此近年來一直致力于改進(jìn)綠色GDP核算體系。發(fā)展的主要方向一是完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，為核算提供更為扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；另一方面日本也在積極嘗試根據(jù)NAMEA帳戶編制混合核算帳戶，同時(shí)也開發(fā)了諸如環(huán)境效率改進(jìn)指數(shù)（EEII）等來監(jiān)督與促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)改進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，提高資源的最終使用效率。
（二）韓國
韓國也是較早根據(jù)SEEA體系開展綠色GDP核算的國家，其綠色GDP帳戶主要由下列四個(gè)子帳戶構(gòu)成：（1）環(huán)保支出與環(huán)境帳戶；(2)可再生資源的資本帳；(3)非生產(chǎn)性資源的資本帳；(4)環(huán)境惡化損失帳戶。在核算方法上，對于環(huán)境降級帶來的損失核算采用維護(hù)成本法，主要涵蓋空氣污染、水污染和廢棄物污染等。對于自然資源消耗、可再生性資源部分主要是根據(jù)全面調(diào)查的結(jié)果，生產(chǎn)性資源部分則包括森林、漁業(yè)、礦藏和土地等，按照市場價(jià)格乘以數(shù)量進(jìn)行估算（廖肇寧，2001）。表一給出了韓國公布的綠色GDP試算結(jié)果，從中可以看出韓國EDP占NDP總量還是比較高的，而且該比重還在逐年上升。
表一韓國試算的EDP占NDP比重（％）
19851986198719881989199019911992
95.996.696.997.197.397.197.397.4
資料來源：聯(lián)合國SEEA(2003)
（三）瑞典
瑞典的綠色GDP核算從1996年以后便成為政府的例行工作，近年來聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署更是將瑞典作為樣本國向世界各國推薦。目前瑞典已建立起來的帳戶包括：自然資源存量帳戶，如水資源和森林資源帳戶；資源使用和廢棄物的流量帳戶帳戶；環(huán)境保護(hù)支出帳戶，包括環(huán)保支出費(fèi)用、環(huán)境有害物體、溫室氣體排放等。瑞典的綠色GDP帳戶編制中有兩個(gè)特別引人關(guān)注之處：（1）在瑞典的SEEA核算體系中，對于傳統(tǒng)GDP中包括的環(huán)保性支出在綠色GDP核算時(shí)予以扣除，這也就意味著其將防御性環(huán)保支出列為中間使用而非最終使用。（2）在核算環(huán)境品質(zhì)降級方面其采用的是損害法，如核算酸雨造成的損害時(shí)，要評估其對森林、農(nóng)作物的損害和對于人類生命健康甚至房地產(chǎn)價(jià)值的負(fù)面影響（Hecht，2000）。以房地產(chǎn)為例，對于由環(huán)境腐蝕所造成對建筑物的損失由劑量－效應(yīng)函數(shù)和再投資成本決定，由房地產(chǎn)貶值帶來的損失則由政府稅收的價(jià)值量進(jìn)行估算。根據(jù)其官方公布的材料，1997年瑞典EDP的總量為2005.68億美元，占未調(diào)整前NDP總量2024.70億美元的99.06%。但是從瑞典核算的指標(biāo)體系和核算范圍來看，其距SEEA的要求還相差甚遠(yuǎn)，這也影響了其核算結(jié)果的完整性和可信度。
（四）菲律賓
菲律賓是目前共有兩套不同的綠色GDP核算體系：ENRAP和SEEA體系。菲律賓也是目前世界唯一采用ENRAP體系來核算綠色GDP的國家。菲律賓的ENRAP帳戶是在美國國際發(fā)展署的協(xié)助下開展核算的，其基本的框架由著名的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家HenryPeskin設(shè)計(jì)，被認(rèn)為是綠色GDP核算體系中最符合福利經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的帳戶，但其組織體系與核算方法與SEEA均存在著顯著的不同。上世紀(jì)九十年代中期，在聯(lián)合國的資助下，菲律賓又由國家統(tǒng)計(jì)局開展了利用SEEA體系進(jìn)行綠色GDP核算的工作，迄今這兩套帳戶體系在菲律賓仍然平行存在。采用兩套核算帳戶可以相互取長補(bǔ)短，同時(shí)在帳戶之間形成競爭以促進(jìn)雙方更好的改進(jìn)。但是由于兩套體系在核算范圍、方法和綠色GDP估算數(shù)值上均存在著較大的差異，因此也導(dǎo)致了一定的混亂。目前菲律賓國內(nèi)對這兩套體系究竟該何去何從依然存在著一定的爭議。
菲律賓的SEEA帳戶目前已編制完成的包括森林、礦藏、漁業(yè)和土壤帳戶等，同時(shí)也要核算為減少水和空氣污染排放所需花費(fèi)的成本。在核算方法上，對于自然資源消耗主要采用凈租法，而在環(huán)境降級損失方面，則采用的是維護(hù)成本法。值得關(guān)注的是，菲律賓的SEEA體系只考慮了具有市場交易價(jià)格的資源的損失，而對于那部分沒有市場價(jià)格的資源和環(huán)境損耗則未計(jì)算在內(nèi)，這也限制了綠色GDP帳戶的應(yīng)用。菲律賓國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)曾經(jīng)SEEA帳戶核算過EDP的數(shù)值，但由于認(rèn)為該結(jié)果過于粗略所以沒有作為官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字正式發(fā)表。
三、對我國綠色GDP核算的幾點(diǎn)啟示
綠色GDP帳戶能夠更準(zhǔn)確地說明經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展與自然資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，顯然較傳統(tǒng)的GDP指標(biāo)更具有福利意義。因此完整的綠色GDP帳戶可以如實(shí)地反映社會的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，從而促進(jìn)對自然資源和環(huán)境的合理保護(hù)與利用，這正是近年來綠色GDP核算在世界各國方興未艾的主要原因。目前我國正處于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，借助綠色GDP核算的契機(jī)可以更有效地推動我國的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。聯(lián)合國SEEA體系的發(fā)展和各國的核算實(shí)踐無疑為我國的綠色GDP核算工作提供了很多有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示：
首先必須明確建立綠色GDP核算體系的戰(zhàn)略意義。傳統(tǒng)GDP在核算自然資源和環(huán)境方面的缺陷使其不能如實(shí)全面地反映社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，而綠色GDP帳戶可以同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境保護(hù)這兩個(gè)議題。從目前公布了試算結(jié)果的國家如日本、韓國等的情況來看，其結(jié)果都受到了政府、企業(yè)和民眾的高度重視，并成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策和增加環(huán)保支出的重要依據(jù)。而且從動態(tài)發(fā)展進(jìn)程來看，各國EDP占NDP總量的比重都在逐年上升。這充分說明了進(jìn)行綠色GDP核算的重要意義，因此必須加緊落實(shí)核算我國綠色GDP的各項(xiàng)工作。通過核算綠色GDP，可以有效地評估我國的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程并為政府各項(xiàng)政策的制定和改進(jìn)提供重要參考。同時(shí)綠色GDP核算也有利于喚醒社會和民眾對可持續(xù)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)注，進(jìn)而推動我國的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。
第二、綠色GDP帳戶應(yīng)以SEEA和SNA體系為框架，同時(shí)注意吸收其它核算體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前國際間編算綠色GDP的帳戶有數(shù)種，國內(nèi)外學(xué)者對此也有不同的爭議。但就比較而言聯(lián)合國SEEA體系更符合我國的實(shí)際國情，同時(shí)也有利于國際間交流和比較。因此，我國的綠色GDP核算應(yīng)主要以SEEA體系為框架。但同時(shí)也應(yīng)注意吸收其它體系的優(yōu)點(diǎn)，如NAMEA體系在實(shí)物核算和投入產(chǎn)出分析上更具優(yōu)勢，在政策含義方面ENRAP也更為突出。而ENRAP體系的核算方法則更具備福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)（廖肇寧，2001）。一些國家在各核算體系的融合與改進(jìn)方面也做了不少有益的嘗試并取得了一定進(jìn)展。考慮到我國資源和環(huán)境情況的多樣性和復(fù)雜性，這些帳戶的先進(jìn)之處都值得我們重視和借鑒。
第三、應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)物帳戶和價(jià)值帳戶并重的原則。目前國內(nèi)對綠色GDP核算的研究和實(shí)踐有重視價(jià)值帳戶而輕視實(shí)物帳戶的傾向。當(dāng)然，以貨幣價(jià)值形式核算綠色GDP具有直觀性，同時(shí)也利于比較。但從其它各國的實(shí)踐來看，大部分國家的重點(diǎn)都在于實(shí)物帳戶的核算，公布有綠色GDP價(jià)值核算結(jié)果的國家只占極少數(shù)，而且都不是以官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字形式正式。這主要是因?yàn)椋旱谝唬瑑r(jià)值帳戶的核算必須以實(shí)物帳戶為基礎(chǔ)，缺乏相關(guān)資源環(huán)境實(shí)物消耗的數(shù)據(jù)資料，價(jià)值帳戶的核算無疑是空中樓閣；第二，從各國的實(shí)踐來看，由于資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的缺失，各國核算時(shí)往往根據(jù)實(shí)際情況只選擇了一小部分指標(biāo)進(jìn)行核算，這極大地影響了價(jià)值帳戶體系核算的完整性和可信度；第三，對于資源環(huán)境核算的定價(jià)方式也存在著較多的爭議。從我們列舉的各國實(shí)踐來看，各國普遍的實(shí)踐是對于環(huán)境降級損失采用維護(hù)成本法（個(gè)別國家如瑞典除外），對于不可再生資源核算通常使用凈租法，而對于可再生資源核算則使用前兩種方法的居多，但具體該如何核算與定價(jià)目前仍無定論，這也限制了綠色GDP價(jià)值的核算。因此，實(shí)物帳戶較價(jià)值帳戶的結(jié)果可能更加穩(wěn)健和準(zhǔn)確。從我國目前的國情來看，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)實(shí)物帳戶和價(jià)值帳戶并重的原則，一方面應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)我國的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，充實(shí)和完善我國的各類實(shí)物帳戶核算，盡量達(dá)到SEEA核算的基本要求；另一方面可以考慮在保證指標(biāo)體系科學(xué)性和基本完整性的前提下，在部分地區(qū)和部分行業(yè)先行試算綠色GDP的價(jià)值帳戶，然后根據(jù)反饋情況不斷充實(shí)和完善指標(biāo)體系和核算方法。另外值得注意的是，在試算的早期，對于結(jié)果盡量不應(yīng)以官方統(tǒng)計(jì)的形式正式。
第四、加強(qiáng)我國環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的建設(shè)。從各國的實(shí)踐來看，制約綠色GDP核算最大的難點(diǎn)主要在于環(huán)境和資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺失，無論在范圍和質(zhì)量都不夠完善，而且沒有形成一個(gè)完整的框架體系，這些無疑都會影響最終核算結(jié)果的質(zhì)量和可比性。從我國的實(shí)際情況來看，統(tǒng)計(jì)體系也依然存在著這些問題甚至更為嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性和公開性等方面與先進(jìn)國家相比還有很大的差距。借助于此次綠色GDP核算的契機(jī)，可以彌補(bǔ)我國在資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的薄弱環(huán)節(jié)。這就要求我們必須花大力氣加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，強(qiáng)化和完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)，同時(shí)統(tǒng)計(jì)部門也要加強(qiáng)通環(huán)保、農(nóng)林、礦產(chǎn)、國土等部門的協(xié)調(diào)與合作，逐步建立和完善我國的資源環(huán)境核算體系。
最后要重視綠色GDP的政策宣示功能。通過綠色GDP帳戶核算與傳統(tǒng)GDP帳戶的比較，可以更完整地反映自然資源和環(huán)境消耗帳戶與傳統(tǒng)核算帳戶和相關(guān)帳戶之間的聯(lián)系，從而更清楚地了解國民經(jīng)濟(jì)各部門的投入、產(chǎn)出與資源和環(huán)境消耗之間的比例關(guān)系，為國家制定和調(diào)整各項(xiàng)政策提供依據(jù)。比如荷蘭在完成資源環(huán)境帳戶核算后發(fā)現(xiàn)，畜牧業(yè)的發(fā)展是造成溫室效應(yīng)增加的重要原因。雖然這項(xiàng)結(jié)論引起了很大的爭議，但荷蘭政府還是在1999年決定適量減少本國的圈養(yǎng)豬量，這樣的案例在各國還很多，這充分說明了綠色GDP核算的價(jià)值。更為重要的是，綠色GDP的核算糾正了以往民眾那種認(rèn)為自然資源“取之不盡，用之不竭”的錯(cuò)誤觀念，為資源和環(huán)境的定價(jià)提供了理論和實(shí)證依據(jù)。為了充分反映資源環(huán)境對人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值，今后對自然資源和環(huán)境的利用應(yīng)逐步貫徹“受益者付費(fèi)”的原則，以督促使用者提高使用效率。同時(shí)政府也應(yīng)加強(qiáng)對資源和環(huán)境利用情況的干預(yù)，干預(yù)的手段也不應(yīng)該僅局限于以往的放任自流或者禁止排放等簡單形式，可以根據(jù)綠色GDP核算的結(jié)果采用更加市場化的手段，比如環(huán)境稅、資源使用稅、排污許可證拍賣，按實(shí)際損失補(bǔ)償?shù)取?/p>
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中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。國際著名會計(jì)學(xué)家，在海內(nèi)外享有盛譽(yù)。國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組成員、國家社會科學(xué)基金委員會管理學(xué)科評議組成員、中國會計(jì)學(xué)會副會長與會計(jì)史專業(yè)委員會主任。
其學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域主要涉及財(cái)務(wù)會計(jì)、中外會計(jì)審計(jì)史、會計(jì)審計(jì)思想史、現(xiàn)代會計(jì)理論。至今為止，郭道揚(yáng)教授主持完成了國家社科基金項(xiàng)目等多項(xiàng)人文社會科學(xué)課題的研究，在國內(nèi)外發(fā)表學(xué)術(shù)論文150余篇，著作10余部，提出了許多具有原創(chuàng)性的觀點(diǎn)，因此多次榮獲國家級獎勵(lì)。他指導(dǎo)的博士論文多次榮獲“湖北省優(yōu)秀博士論文獎”，其中《會計(jì)契約論》（雷光勇）榮獲了2005年“全國百篇優(yōu)秀博士論文獎”。郭道揚(yáng)教授的突出貢獻(xiàn)得到了社會的廣泛認(rèn)可，并于1992年獲“湖北省突出貢獻(xiàn)的中青年專家”稱號、1994年獲國務(wù)院政府特殊津貼、1998年獲“教育部全國優(yōu)秀教育工作者”稱號、2002年獲“湖北省勞動模范”稱號。
從1997年“京都會議”到2007年“巴厘島會議”，各國政府為拯救人類向“污染型經(jīng)濟(jì)”發(fā)起全面宣戰(zhàn)，并確定了建立“綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，科學(xué)家與政治家構(gòu)建了進(jìn)行全球環(huán)境治理的基本框架，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家與管理學(xué)家也明確了務(wù)實(shí)研究的行動綱領(lǐng)。當(dāng)前，在總體上，雖然高層次宏觀層面的研究成果已具有統(tǒng)領(lǐng)性指導(dǎo)作用，但卻缺乏基礎(chǔ)層面的務(wù)實(shí)性研究，針對這一點(diǎn)，本文把研究重點(diǎn)放在“會計(jì)第二報(bào)告體系”建立方面。由于內(nèi)容廣博，難點(diǎn)很多，故在此僅論其綱。
一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的辯證關(guān)系
人類通過科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合，既創(chuàng)造了人類社會，也持續(xù)發(fā)展了人類社會，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是社會進(jìn)步的永恒主題。兩者之間存在的辯證關(guān)系在于：（1）經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展必須以保護(hù)好生態(tài)環(huán)境為根本前提，在處理好它們對立統(tǒng)一關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)兩者的“良性互動”；（2）辯證處理好資源耗費(fèi)與環(huán)境保護(hù)兩方面的可持續(xù)性，這是實(shí)現(xiàn)“良性互動”的基礎(chǔ)；（3）會計(jì)控制要在資源可持續(xù)性消費(fèi)、財(cái)產(chǎn)權(quán)益與生態(tài)權(quán)益之間，探討建立新的平衡關(guān)系，探索新的平衡控制點(diǎn)。
二、在全球社會范圍內(nèi)，必須認(rèn)識與發(fā)揮會計(jì)控制在實(shí)現(xiàn)良性互動中不可替代的基礎(chǔ)性作用
近幾十年來，人們雖然從可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)，以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域力求解決“良性互動”問題，并取得了顯著成效，然而，應(yīng)當(dāng)看到不少切實(shí)性的重要問題卻一直懸在空中，成為懸而未決的問題，并且一直囿于一個(gè)怪圈之內(nèi)，使其成為研究中讓人十分懊惱、困惑的問題。事實(shí)上這是缺乏解決“良性互動”基礎(chǔ)性問題的緣故。實(shí)現(xiàn)“良性互動”，要解決兩方面的問題，一是基礎(chǔ)層面的財(cái)務(wù)控制問題，它可以把一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落在實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)資源消耗低、污染輕微的高科技產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主體；一是基礎(chǔ)層面的會計(jì)控制問題，它可以切實(shí)解決一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家乃至一個(gè)企業(yè)的資源消耗結(jié)構(gòu)問題，不斷提升可再生資源的消耗比重，不斷降低污染型消耗與降低環(huán)境成本，為改造“污染型經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)良性互動創(chuàng)造一個(gè)最充分的基礎(chǔ)性條件。如果大家和一些權(quán)威依舊戴著一副“老花鏡”看待財(cái)務(wù)與會計(jì)，那么這個(gè)問題便很難解決。
三、建立會計(jì)第二報(bào)告體系的歷史基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)全球化使生態(tài)環(huán)境問題全球化，人類開始從全球社會范圍研究良性互動問題。目前，可以作為解決第二報(bào)告體系建立基礎(chǔ)的文獻(xiàn)主要有兩個(gè)：一是全球報(bào)告倡議組織（GRI）制定的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》，該文獻(xiàn)對從綜合性標(biāo)準(zhǔn)確定角度考慮可持續(xù)發(fā)展報(bào)告信息披露問題具有綱領(lǐng)性指導(dǎo)意義；二是聯(lián)合國所屬國際會計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組（ISAR）通過的《環(huán)境會計(jì)和報(bào)告的立場公告》，盡管這個(gè)文件基本上是原則性的，但它所闡明的基本原理可作為本文研究的基礎(chǔ)。此外，可作為研究文獻(xiàn)基礎(chǔ)的還有英國的《環(huán)境報(bào)告和能源報(bào)告編制指南》、《財(cái)務(wù)報(bào)告中的環(huán)境問題》、丹麥的《綠色賬戶法案》，以及把生態(tài)資源和環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系的《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》等。
四、實(shí)現(xiàn)以“產(chǎn)權(quán)為本”向以“人權(quán)為本”支配社會經(jīng)濟(jì)時(shí)代的根本轉(zhuǎn)變
自進(jìn)入階級社會以來，以“產(chǎn)權(quán)為本”的思想，便一直成為支配社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展占主導(dǎo)地位的思想，尤其是在進(jìn)入到市場經(jīng)發(fā)展階段后，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)已成為社會的標(biāo)志性命名，產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)動強(qiáng)有力地支配著企業(yè)、地區(qū)、國家乃至全球的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。世界，是被產(chǎn)權(quán)支配、控制的世界。
圍繞產(chǎn)權(quán)的反映與控制，500多年以來，近、現(xiàn)代會計(jì)以資產(chǎn)、負(fù)債、資本與權(quán)益為主導(dǎo)性會計(jì)要素，并以此構(gòu)建與發(fā)展完善了會計(jì)的第一報(bào)告體系。該體系以產(chǎn)權(quán)及其權(quán)益為核心尋求平衡關(guān)系并通過控制保持這種平衡關(guān)系；同時(shí)，它還通過系統(tǒng)披露與揭示產(chǎn)權(quán)占有、產(chǎn)權(quán)價(jià)值投入與權(quán)益增值狀況，為單元利益主體權(quán)利競爭性決策服務(wù)；它通過現(xiàn)金流量的披露與把握，保持獨(dú)立經(jīng)濟(jì)單元的正常財(cái)務(wù)狀況，以防范與化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。正是在“產(chǎn)權(quán)為本”思想的支配之下，人類在相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，舍近不求遠(yuǎn)，朝前不顧后，一味著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而無視生態(tài)環(huán)境問題，在事實(shí)上把經(jīng)濟(jì)與環(huán)境對立起來，最終造成了嚴(yán)重威脅人類社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。自然而然，會計(jì)控制工作的發(fā)展也是這樣，可以講，這一點(diǎn)是人類會計(jì)發(fā)展史上所出現(xiàn)的一大悲劇。
當(dāng)今，會計(jì)要在“良性互動”中發(fā)揮基礎(chǔ)性控制作用，實(shí)現(xiàn)向以“人權(quán)為本”的轉(zhuǎn)變，便必須通過改革，建立會計(jì)的第二報(bào)告體系，并在報(bào)告內(nèi)容整合的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整反映與控制的重點(diǎn)，糾正以往工作的片面性。同時(shí)，要在第一報(bào)告體系改革的基礎(chǔ)上，對兩大報(bào)告體系進(jìn)行整合，即把工作的一個(gè)重點(diǎn)放在對產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)動的系統(tǒng)反映與控制方面，也要把工作的另一重點(diǎn)放在以“人權(quán)為本”，實(shí)現(xiàn)“良性互動”方面，并把握兩大報(bào)告體系的關(guān)聯(lián)點(diǎn)，使會計(jì)控制工作成為保障全球社會可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面。
五、會計(jì)第一報(bào)告體系與第二報(bào)告體系的關(guān)聯(lián)點(diǎn)
馬克思與恩格斯指出，人類生存的第一前提，就是一切歷史的第一前提。在史前時(shí)代，人類首先通過解決生活資料的生產(chǎn)，來解決了人種的繁衍問題，人類社會正是在解決人種的正常繁衍基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。而今，當(dāng)環(huán)境問題日益威脅到人的生存權(quán)的時(shí)候，生存權(quán)便成為矛盾的主導(dǎo)方面。因此，由以“產(chǎn)權(quán)為本”向以“人權(quán)為本”的轉(zhuǎn)變便成為歷史的必然。這一點(diǎn)既是建立第二報(bào)告體系的出發(fā)點(diǎn)，也是在兩大報(bào)告體系之間明確關(guān)聯(lián)點(diǎn)的關(guān)鍵。
從根本上追究，環(huán)境惡化產(chǎn)生危害的集中點(diǎn)是人的生存權(quán)，生存權(quán)是人最起碼的權(quán)力，也是最根本的權(quán)力。失去生存權(quán)，其他一切權(quán)力便無從談起。片面堅(jiān)持以“產(chǎn)權(quán)為本”，造成經(jīng)濟(jì)失控與發(fā)展扭曲是導(dǎo)致環(huán)境惡化的根本原因，而經(jīng)濟(jì)失控的具體原因又在于資源耗費(fèi)失控、失衡，以及消耗中的廢氣、廢水排放失控。從第一報(bào)告體系考察，會計(jì)對資源耗費(fèi)成本的反映與控制是極其片面的，它既放棄了對環(huán)境成本的單獨(dú)考核，更沒有通過比較對資源成本與環(huán)境成本進(jìn)行考量與分析，因而，它在權(quán)益計(jì)量、確認(rèn)與效率評估等方面也是虛而不實(shí)的。以往把環(huán)境信息作為附列的部分來列示，事實(shí)上這樣做就連附帶反映與控制的目的也達(dá)不到。
所以，本文從會計(jì)控制工作一體化角度出發(fā)，把會計(jì)兩大報(bào)告體系的關(guān)聯(lián)點(diǎn)確定在“權(quán)益”方面，第一報(bào)告體系以“產(chǎn)權(quán)為本”，系以“權(quán)益”作為施行控制的支點(diǎn)，而第二報(bào)告體系則充分體現(xiàn)以“人權(quán)為本”，把施行控制的重點(diǎn)放在“財(cái)產(chǎn)權(quán)益”與“生存權(quán)益”相統(tǒng)一的方面。保障人的生存權(quán)是施行控制的根本前提，以實(shí)現(xiàn)“良性互動”為控制的目標(biāo)，達(dá)到“財(cái)產(chǎn)權(quán)益”與“生存權(quán)益”的統(tǒng)一。必須指出，實(shí)現(xiàn)“良性互動”，并非讓人類一味削減必要的耗費(fèi)與放慢發(fā)展速度，也并非聽之任之繼續(xù)走以往的老路，而是通過切實(shí)控制，從根本上改變耗費(fèi)的方式與方法，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，徹底消除“污染型經(jīng)濟(jì)”，在“良性互動”中實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)乃至全球社會的可持續(xù)發(fā)展。
六、第二報(bào)告體系的基本構(gòu)成和信息披露與問題揭示的重點(diǎn)
以下所講框架屬于設(shè)想性質(zhì)，尚有待通過實(shí)踐進(jìn)行反復(fù)研究、驗(yàn)證與改進(jìn)。1.該體系中的關(guān)鍵要素為：（1）環(huán)境治理投入；（2）環(huán)境成本；（3）環(huán)境損失；（4）生態(tài)權(quán)益；（5）資源耗費(fèi)；（6）資源非正常性耗費(fèi)；（7）資源損失；（8）不可再生資源耗費(fèi)；（9）水資源耗費(fèi)；（10）污水排放量與損害估價(jià)；（11）水資源防污治理投入；（12）廢氣排放量與損害估價(jià)；（13）大氣排污治理投入等。2.該體系中第一報(bào)告――“資源耗費(fèi)與環(huán)境互動平衡狀況表”設(shè)置。相對第一報(bào)告體系中的三種主要報(bào)告而言，本文將其稱為會計(jì)的“第四報(bào)表”。3.“資源成本與環(huán)境成本構(gòu)成對照表”，用以分析與評價(jià)生態(tài)權(quán)益。4.“水資源耗費(fèi)與排污狀況表”，通過對水資源的專項(xiàng)反映與控制，考核企業(yè)社會責(zé)任履行情況。5.“廢氣排放量與大氣污染危害程度報(bào)告表”，用于考核企業(yè)社會責(zé)任履行情況。6.“企業(yè)（或地區(qū)）履行社會責(zé)任綜合指標(biāo)匯總報(bào)告表”，按企業(yè)所屬行政區(qū)劃，按指標(biāo)進(jìn)行匯總，并以書面報(bào)告的形式，說明自檢、自測與自控情況，揭示主要問題產(chǎn)生原因，表明改進(jìn)意見。
該報(bào)告體系中的各報(bào)告從一個(gè)側(cè)面，或從綜合的方面，體現(xiàn)以“人權(quán)為本”精神的貫徹情況，整個(gè)信息披露與問題揭示的重點(diǎn)集中在資源耗費(fèi)與環(huán)境“良性互動”方面，借以分析與評價(jià)報(bào)告單位對“生態(tài)權(quán)益”的保障、維護(hù)情況，最終把控制點(diǎn)始終集中在對人的生存權(quán)利的保障方面。
七、第二和第一報(bào)告體系地位與作用之比較
隨著環(huán)境問題全球化，當(dāng)生態(tài)環(huán)境成為解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，乃至人類社會可持續(xù)發(fā)展矛盾的主導(dǎo)性方面的時(shí)候，只有通過建立獨(dú)立的第二報(bào)告體系，才能解決新環(huán)境下的會計(jì)控制問題。并且從以“人權(quán)為本”，保障與維護(hù)人的生存權(quán)方面講，第二報(bào)告體系的作用是第一報(bào)告體系不可取代的，并且要切實(shí)解決環(huán)境惡化問題，實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，第二報(bào)告體系的重要程度理當(dāng)排在首位。
八、第二報(bào)告體系編報(bào)中應(yīng)注意把握的問題
關(guān)鍵詞：資源會計(jì),可持續(xù)發(fā)展,理論基礎(chǔ)
跨入21世紀(jì)的“十五”期間，我國在人口、資源、環(huán)境等方面仍面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國將從大規(guī)模生態(tài)赤字時(shí)代轉(zhuǎn)向大規(guī)模生態(tài)建設(shè)時(shí)代，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。“資源”是一個(gè)廣義的概念，包括經(jīng)濟(jì)資源和其他資源兩大類，經(jīng)濟(jì)資源包括自然資源、人力資源、資本資源和信息資源。可持續(xù)發(fā)展概念中的資源主要是指自然資源、人力資源、資本資源和信息資源。而傳統(tǒng)會計(jì)的資源范圍以資本資源為主，對人力資源等無形資產(chǎn)的探討始于20世紀(jì)60年代。當(dāng)前，在中國以至全球正在全面推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會計(jì)工作應(yīng)當(dāng)在自然資源的開發(fā)、利用和節(jié)約方面有所作為，對資源開發(fā)與利用的全貌從會計(jì)的角度加以反映和審視，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有用的決策工具。現(xiàn)代會計(jì)的新分支―資源會計(jì)，隨時(shí)代的召喚應(yīng)運(yùn)而生。本文將就建立資源會計(jì)核算涉及的一些基本問題進(jìn)行探討，促進(jìn)其發(fā)展。科技論文。
一資源會計(jì)及其現(xiàn)實(shí)意義
所謂“資源會計(jì)”，就是從會計(jì)的角度全面研究資源經(jīng)濟(jì)循環(huán)及與之相適應(yīng)的生態(tài)循環(huán)各階段的投入產(chǎn)出關(guān)系，全面核算資源開發(fā)與利用過程的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，加工整理出能夠滿足決策需要的資源會計(jì)信息。它從會計(jì)的角度系統(tǒng)地專門研究作為“可持續(xù)發(fā)展”問題核心之一的資源的形成、開發(fā)、配置、運(yùn)用、儲存、保護(hù)和再生各個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)效益核算問題，同時(shí)又以整個(gè)生態(tài)循環(huán)的視角來考察研究資源經(jīng)濟(jì)循環(huán)，并運(yùn)用會計(jì)的一些專門方法對信息進(jìn)行系統(tǒng)的加工、整理，從而有利于提高我國生態(tài)建設(shè)的科學(xué)性和合理性。資源會計(jì)的研究對發(fā)展中的中國具有不可忽視的現(xiàn)實(shí)意義，他將成為21世紀(jì)會計(jì)科學(xué)領(lǐng)域里發(fā)展和研究的一個(gè)新的視點(diǎn)。
二資源會計(jì)的理論基礎(chǔ)
資源會計(jì)主要研究資源生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的消耗與補(bǔ)償問題，并以資源的良性循環(huán)以及社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為前提，因此，它的理論基礎(chǔ)除了一般會計(jì)學(xué)理論之外，還與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)科學(xué)和環(huán)境科學(xué)具有一定的聯(lián)系，各學(xué)科的某些觀點(diǎn)也對資源會計(jì)學(xué)的形成具有一定的指導(dǎo)作用。
可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)著重研究人類經(jīng)濟(jì)活動的需求與生態(tài)環(huán)境資源的供給之間的矛盾運(yùn)動過程，揭示可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中所體現(xiàn)的普遍的、必然的和具有內(nèi)在聯(lián)系的客觀規(guī)律性，探索使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成為生態(tài)代價(jià)和社會成本最低的經(jīng)濟(jì)和它的發(fā)展具有可持續(xù)性的規(guī)律。可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論體系以及對資源生態(tài)循環(huán)規(guī)律的揭示，可以對我們研究資源會計(jì)的內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)起到一定的指導(dǎo)作用。
資源經(jīng)濟(jì)學(xué)著重研究如何經(jīng)濟(jì)、合理、有效地開發(fā)、利用、保護(hù)和管理各種資源。在資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究內(nèi)容中所涉及到的自然資源和環(huán)境政策，自然資源在時(shí)間上的配置，資源保護(hù)的邏輯，自然資源和國家，資源評價(jià)，土地利用政策，自然環(huán)境的保護(hù)，污染排放控制等問題所形成的基本觀點(diǎn)，及其有關(guān)資源的開采、定價(jià)和租賃等問題的理論構(gòu)成了資源會計(jì)基礎(chǔ)理論研究中各個(gè)具體項(xiàng)目研究的理論基礎(chǔ)。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重從人、資源和環(huán)境的整體作用上，探討人類物質(zhì)生產(chǎn)所依賴的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的多元關(guān)系。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究內(nèi)容中所涉及到的生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、調(diào)控、平衡和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益等問題所形成的基本觀點(diǎn)對資源會計(jì)理論體系的形成具有一定的指導(dǎo)意義。
環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，即研究環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論、方法和政策，經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)環(huán)境治理，保護(hù)資源及其經(jīng)濟(jì)效益測定的方法體系，可以作為資源會計(jì)有關(guān)資源耗費(fèi)和資源成本等問題研究時(shí)的重要參考。科技論文。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)專門探討一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)如何從落后形態(tài)發(fā)展到現(xiàn)代化形態(tài)的過程和主要影響因素,以及應(yīng)該采取的戰(zhàn)略和政策,它注重研究發(fā)展中國家的特殊性,尤為注重研究不同國家的資源條件、發(fā)展階段和國民收入的高低等問題，在探討欠發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)采用什么樣的投資標(biāo)準(zhǔn)才有資源的最優(yōu)分配時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的目標(biāo)函數(shù)和發(fā)展階段來選優(yōu)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容上，它所涉及的資源分配、用于發(fā)展的國內(nèi)資源、資源的部門分配、外國資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資本資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題及其所形成的基本觀點(diǎn)，對全面認(rèn)識和理解資源會計(jì)的對象具有一定的指導(dǎo)意義。
三資源會計(jì)的研究范圍及方位
資源會計(jì)作為會計(jì)總體的一個(gè)組成部分，它不僅具有一般會計(jì)的共性，同時(shí)，因其反映和監(jiān)督對象的特殊性，也有其自身的個(gè)性。資源會計(jì)屬于一種區(qū)域性會計(jì)，在《中國21世紀(jì)議程》中，已經(jīng)把自然資源與環(huán)境核算方法納入國民核算體系的研究優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃，明確提出要“建立綜合的經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境核算體系”，并要求該體系“至少應(yīng)當(dāng)包括一個(gè)自然資源的衛(wèi)星賬戶系統(tǒng)”。按照我國有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的要求，資源會計(jì)主要是“研究完善不同層次（國家、省、縣）自然資源核算指標(biāo)的體系及定價(jià)核算方法”。長期以來，資源會計(jì)被劃作為區(qū)域性國民經(jīng)濟(jì)核算體系的一個(gè)組成部分，并且在核算方式上也是以實(shí)物量核算為主，因而，他還不能稱之為完整意義上的會計(jì)。目前在研究范圍的界定上暫時(shí)可限定在與自然資源有關(guān)的會計(jì)問題，研究的立足點(diǎn)既可就某一類別資源會計(jì)問題進(jìn)行研究，也可就某一實(shí)體資源會計(jì)問題進(jìn)行研究。
四資源會計(jì)的方法基礎(chǔ)
由于資源會計(jì)對象的復(fù)雜性和資源會計(jì)目標(biāo)要求上的特殊性，資源會計(jì)的基本方法就應(yīng)當(dāng)構(gòu)成一個(gè)較為完整的體系。這一體系可由資源會計(jì)核算方法、資源會計(jì)管理方法、資源價(jià)值計(jì)量方法與資源循環(huán)效益考核方法四個(gè)部分所構(gòu)成。資源會計(jì)核算方法是資源會計(jì)的基礎(chǔ)方法，它主要涉及到通過采用一定的方式來對各種資源的存量和變量進(jìn)行核算，在形式上有價(jià)值核算和實(shí)物核算，主要采用價(jià)值核算。由于資源會計(jì)從本質(zhì)上講是財(cái)務(wù)會計(jì)的一個(gè)分支，因此，其具體方式就不可避免地要沿用財(cái)務(wù)會計(jì)在核算上的一些基本方法，如會計(jì)科目的設(shè)計(jì)、會計(jì)賬戶的設(shè)置、成本費(fèi)用的核算和會計(jì)報(bào)表的編制等。資源會計(jì)管理方法主要涉及到采用一定的方式對資源經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程和結(jié)果進(jìn)行必要的控制等，在形式上表現(xiàn)為對資源經(jīng)濟(jì)循環(huán)各個(gè)階段經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)測、決策、計(jì)劃、記錄、計(jì)算、分析、控制、檢查、考核和反饋等各項(xiàng)具體工作。資源價(jià)值計(jì)量方法是資源會計(jì)核算和管理方法的基礎(chǔ)，主要有資源價(jià)值評估法、交換價(jià)格分析法和統(tǒng)計(jì)信息分析法等。資源循環(huán)效益考核方法是專門用來對資源循環(huán)過程和結(jié)果所預(yù)定指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析評價(jià)的方法。它應(yīng)當(dāng)包括資源生態(tài)循環(huán)效益考核的方法和資源經(jīng)濟(jì)循環(huán)效益考核的方法兩個(gè)部分，其主要方式是設(shè)計(jì)有效的考核指標(biāo)體系，界定考核指標(biāo)的基本構(gòu)成因素，確定各因素?cái)?shù)據(jù)資料的有效來源和確定組織考核的時(shí)間間隔等。基于以上認(rèn)識，資源會計(jì)方法的形成基礎(chǔ)主要有：
1．基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)。基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)指導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是已經(jīng)成形的會計(jì)方法的全面運(yùn)用，如設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬等，二是部分會計(jì)方法的選用，如成本計(jì)算方法、折舊的計(jì)算方法、費(fèi)用的攤提方法和稅收會計(jì)方法等，三是對部分會計(jì)方法的改造，譬如會計(jì)報(bào)表的方法就應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表基本種類和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合資源會計(jì)反映和控制的內(nèi)容進(jìn)行必要的改造，根據(jù)資源會計(jì)信息使用者的需要而增設(shè)必要項(xiàng)目。
2．相關(guān)會計(jì)學(xué)。相關(guān)會計(jì)學(xué)對資源會計(jì)產(chǎn)生的影響主要范圍是環(huán)境會計(jì)、人力資源會計(jì)、社會責(zé)任會計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益會計(jì)等，影響的主要方式有：一是相關(guān)會計(jì)方法的引入與借鑒，譬如社會責(zé)任會計(jì)中的計(jì)量方法等，二是相關(guān)會計(jì)方法內(nèi)容的改造與創(chuàng)新，如環(huán)境會計(jì)中的環(huán)境負(fù)債的理論與方法等。
3．統(tǒng)計(jì)學(xué)。從會計(jì)與統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷史上看，統(tǒng)計(jì)方法與會計(jì)方法存在著天然的交叉使用的問題。美國著名會計(jì)學(xué)家利特爾頓曾經(jīng)指出：會計(jì)從數(shù)學(xué)屬性方面而言，它與統(tǒng)計(jì)學(xué)是相同的。資源會計(jì)的主要目的是為不同的信息使用者提供滿足其需要的信息，以有助于經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的提高。這種與通用財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)目的基本一致的特點(diǎn)，就必然會使其方法體系與統(tǒng)計(jì)方法存在多方面的聯(lián)系。科技論文。
【論文摘要】外貿(mào)依存度是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)口額與國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值的比例，又叫對外貿(mào)易系數(shù)或貿(mào)易密度，是用來衡量該國經(jīng)濟(jì)對國際市場依賴程度高低的指標(biāo)之一。中國外貿(mào)依存度的持續(xù)上升是由中國國情決定的，也是必然的，共有三方面的原因，對中國經(jīng)濟(jì)的影響也是深遠(yuǎn)的。
外貿(mào)依存度的計(jì)算方法和名稱依分析問題的角度不同而有所差別。當(dāng)只觀察國際市場需求對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響時(shí)，可不考慮進(jìn)口對本地區(qū)市場的影響，使用“外貿(mào)出口依存度”，其計(jì)算方法是：用外貿(mào)出口額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比，乘以百分之百求得。其數(shù)值越大表明該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國外市場的依賴程度越高，也反映國際市場對該地區(qū)產(chǎn)品的認(rèn)可程度提高，對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動作用增強(qiáng)。例如，我國2000年外貿(mào)出口依存度為23.1%，比1980年提高15.5個(gè)百分點(diǎn)。表明20年間在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國外需求的拉動作用大大提高，但這里沒有考慮進(jìn)口對國內(nèi)市場的影響。在國民經(jīng)濟(jì)核算綜合分析中，為觀察對外貿(mào)易對整體國民經(jīng)濟(jì)的影響，需考慮進(jìn)口和出口的雙向影響。計(jì)算“外貿(mào)依存度”，方法是：用凈出口（對外貿(mào)易出口減進(jìn)口）與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比，乘以百分之百求得。另外，還有使用進(jìn)出口總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比來計(jì)算“外貿(mào)進(jìn)出口依存度”。
一、我國外貿(mào)依存度的變化和特征
(一)我國上世紀(jì)90年代以來外貿(mào)依存度的變化
改革開放以來，在外貿(mào)發(fā)展速度超過gdp增速的情況下，我國外貿(mào)依存度不斷增加。在此，我們分別用兩種方法計(jì)算外貿(mào)依存度。
第一種算法是用外貿(mào)(包括進(jìn)出口總額、出口和進(jìn)口)占gdp的比重計(jì)算，這是一種比較普遍的算法。按照這種算法，1978年我國改革開放伊始，外貿(mào)依存度只有9.8%，此后持續(xù)上升，到2005年已高達(dá)63.9%，其中出口依存度為34.2%，進(jìn)口依存度為29.7%。
第二種算法是外貿(mào)占工業(yè)增加值的比重，就是工業(yè)的外貿(mào)依存度，這種算法可以在很大程度上剔除不可貿(mào)易品對外貿(mào)依存度的影響，世界銀行就采取了這種辦法計(jì)算和比較各經(jīng)濟(jì)體的對外開放程度。按此計(jì)算，1978年我國工業(yè)外貿(mào)依存度為22.1%，2004年為152.1%，其中出口依存度為78.2%，進(jìn)口依存度為73.9%。
(二)我國外貿(mào)依存度的變化特征
改革開放以來，我國外貿(mào)依存度呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢，但不同時(shí)期我國外貿(mào)依存度增速出現(xiàn)很大差異。1980年到1990年，我國外貿(mào)依存度由12.6%上升到30%，10年間提高約17個(gè)百分點(diǎn)，這段時(shí)間外貿(mào)依存度增長較快與改革開放初期外貿(mào)基數(shù)很低有關(guān)。1990年到2000年，我國外貿(mào)依存度上升到39.6%，10年間提高了約10個(gè)百分點(diǎn)，在這段時(shí)間內(nèi)，外貿(mào)依存度出現(xiàn)波動，其原因一方面是外貿(mào)增長受匯率調(diào)整、亞洲金融危機(jī)等因素影響，另一方面在這段時(shí)間內(nèi)我國外貿(mào)增長的基礎(chǔ)還不牢固。2001年到2005年是我國外貿(mào)依存度上升最快的5年，到2005年，外貿(mào)依存度上升到63.9%，5年間提高了約24個(gè)百分點(diǎn)。其中2003年和2004年是外貿(mào)依存度增加最快的時(shí)候，幾乎每年外貿(mào)依存度上升8～9個(gè)百分點(diǎn)。這段時(shí)間我國外貿(mào)依存度上升速度之快是全球少見的。
從外貿(mào)依存度變化還可以看到，伴隨著長期的貿(mào)易順差，1993年以后，我國出口依存度持續(xù)高于進(jìn)口依存度。如果對兩種外貿(mào)依存度的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)，我國工業(yè)外貿(mào)依存度與外貿(mào)依存度變化趨勢基本一致:1978年，我國工業(yè)外貿(mào)依存度是外貿(mào)依存度的2.3倍，而到了2005年變成2.4倍，變化幅度很小，其主要原因是服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中比重變化不大。
二、我國外貿(mào)依存度快速提高的原因
我國的外貿(mào)依存度快速提高，既有體制上的原因，又與我國目前所處的發(fā)展階段有關(guān)。主要表現(xiàn)為：第一，我國內(nèi)需嚴(yán)重不足，亟須通過出口來消化國內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力；第二，目前我國正處于經(jīng)濟(jì)起飛和實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的發(fā)展階段，特別是加人世貿(mào)后，我國外貿(mào)體制改革步伐不斷加快，外貿(mào)經(jīng)營主體積極性提高，導(dǎo)致進(jìn)出口額持續(xù)增長；第三，隨著國際直接投資的逐步增加，發(fā)達(dá)國家不斷向我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國“世界工廠”的功能日漸形成，促使我國加工貿(mào)易快速發(fā)展；第四，由于我國長期實(shí)行粗放型外貿(mào)增長方式，造成資源、能源的消耗高速增長，需要大量進(jìn)口石油、鐵礦石等，如2004年我國石油的對外依存度就高達(dá)45.15%；第五，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、美元不斷貶值等因素也為我國出口增長創(chuàng)造了良好的外部條件，導(dǎo)致外貿(mào)依存度不斷攀升。
三、外貿(mào)依存度的快速提高對中國的影響
外貿(mào)依存度快速增長使中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加國際化，世界經(jīng)濟(jì)周期對中國經(jīng)濟(jì)的影響日益明顯。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，國際分工不斷加深，生產(chǎn)和資本的國際化不斷加強(qiáng)，國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切，國際貿(mào)易規(guī)模迅速膨脹，各國的外貿(mào)依存度總體上呈現(xiàn)迅速上升趨勢。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化來勢迅猛，我國外貿(mào)依存度的大幅度攀升也是一種必然。外貿(mào)依存度大幅提高帶來的一個(gè)最為直接的后果，就是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在走向與國際接軌的道路。換句話說，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅屬于中國自身，而且屬于世界，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)具有了較強(qiáng)的國際層面意義。
關(guān)鍵詞：煤炭資源 資源耗減 耗減成本
一、引言
環(huán)境成本，按照其與環(huán)境資產(chǎn)的不同關(guān)系可以分為不同的種類，其中自然資源耗減費(fèi)用是指用貨幣表現(xiàn)的資源產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中所耗用自然資源的儲量。在開采自然資源并形成資源產(chǎn)品的過程中，會耗費(fèi)各種資源，如能源資源、植被、水等。其數(shù)量的減少就屬于自然資源耗減，其耗減的價(jià)值就是自然資源耗減費(fèi)用。能源資源是自然資源的重要組成部分，而能源資源開采利用的外部性主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面，即資源耗減和環(huán)境污染。我國對環(huán)境造成損害而產(chǎn)生的外部性已受到重視，相應(yīng)的政策措施不斷出臺，并且治理力度也在逐年加大。但現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系依然未能很好地體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念，尤其表現(xiàn)在對能源資源耗減成本的忽略上。能源資源耗減的外部性不僅影響能源資源在當(dāng)代人們中、在不同地區(qū)的合理配置，更嚴(yán)重影響了代際分配問題，即能源資源在現(xiàn)代人與后代子孫之間的公平配置問題。由于煤炭等大部分能源資源是大自然在億萬年的演化中形成的，具有有限性和不可再生性，如果在當(dāng)代被過度開發(fā)，就會損害后代同等使用它的權(quán)力，從而對社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。從我國目前的能源現(xiàn)狀來看，已探明的煤炭儲量占世界煤炭儲量的33.8%，生產(chǎn)量和出口量分別居世界第一位和第二位。煤炭在我國一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中處于主導(dǎo)地位，是我國的主要能源和重要的戰(zhàn)略物資，其消耗量占到全部能源的70% 以上。因而研究煤炭資源的耗減成本問題具有重要的意義。本文在借鑒國內(nèi)外關(guān)于煤炭資源耗減的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，以煤炭資源的開采利用作為切入點(diǎn)，運(yùn)用使用者成本法對山西地區(qū)某家采煤企業(yè)的資源耗減成本進(jìn)行分析研究。從煤炭資源耗減成本的內(nèi)涵及其表現(xiàn)形式出發(fā)，對該企業(yè)2008年至2011年煤炭開發(fā)利用中的使用者成本進(jìn)行量化分析，并與當(dāng)?shù)貙?shí)際征收的資源稅費(fèi)進(jìn)行比較，以考察資源開采后的價(jià)值回收情況。
二、煤炭資源耗減成本理論分析與核算方法
（一）煤炭資源耗減理論文獻(xiàn)綜述 （1）國外研究。霍特林以“社會凈價(jià)格（稀缺租金）”來判斷開采可耗減資源的合理性。其主要結(jié)論是霍特林法則，簡言之就是，對于煤炭等不可再生資源而言，開采資源的價(jià)格增長率必須等于貼現(xiàn)率。在此情況下，開采者對于把資源保存在地下與開采出來這兩種選擇沒有偏好。這一法則說明了，資源不可再生性對資源價(jià)格的影響：即使在完全競爭條件下， 煤炭資源價(jià)格也不等于邊際開采成本，兩者的差額即社會凈價(jià)值就是稀缺租金。Hartwick （1977）曾指出，一個(gè)國家在一定條件下， 只有把開采煤炭等不可再生資源所得的全部凈收入投資于生產(chǎn)性資本，在國民收入中考慮可耗減資源的機(jī)會成本， 即核算資源耗減成本，才能做到維持消費(fèi)水平不變。20世紀(jì)80年代到90年代，可持續(xù)發(fā)展的度量研究大量出現(xiàn)，隨之一些煤炭資源耗減成本的計(jì)算方法被相繼提出，如凈價(jià)格法、凈租金法、使用者成本法、凈現(xiàn)值法、交易價(jià)格法、替代成本法和持續(xù)價(jià)格法等。然而，目前就煤炭資源耗減對國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行修正的，仍主要限于聯(lián)合國、世界銀行、世界資源研究所等國際組織及美國、荷蘭等少數(shù)發(fā)達(dá)國家。考慮煤炭資源耗減的成本，對正確核算國民經(jīng)濟(jì)及合理制定煤炭資源稅都有著十分重要的意義。在稅收設(shè)計(jì)中考慮煤炭的耗減成本， 可使煤炭資源價(jià)格能夠反映該資源的稀缺程度，從而避免了資源耗減越多國民收入越高的后果。 （2）國內(nèi)研究。國內(nèi)高明輝（2007）、唐智和（2005）以凈價(jià)格法分析了煤炭資源價(jià)值。李國平（2004，2007）研究中國煤炭資源的耗減問題時(shí)采用了使用者成本法。李志學(xué)，張倩（2010）也以使用者成本法研究了中國陜北地區(qū)煤炭資源的資源耗減補(bǔ)償問題。
（二）煤炭資源耗減成本內(nèi)涵及其范圍界定 資源耗減成本是指在經(jīng)濟(jì)活動過程中由于自然資源的耗減所形成的成本，也就是自然資源存量由于經(jīng)濟(jì)利用而減少的價(jià)值。縱觀采煤企業(yè)的會計(jì)核算過程，與煤炭資源耗減有關(guān)的項(xiàng)目大致有探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)；探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款；資源稅礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。本文采用目前大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)，即認(rèn)為真正屬于采煤企業(yè)資源耗減成本性質(zhì)的項(xiàng)目有：探礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款以及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。而資源稅則不構(gòu)成煤炭資源的耗減成本， 更像是國家的一項(xiàng)宏觀調(diào)控職能，來調(diào)節(jié)目前不公平的社會收入分配狀態(tài)。
（三）煤炭資源耗減成本核算方法 目前煤炭資源耗減成本的計(jì)算方法主要有凈價(jià)格法、凈租金法、使用者成本法、凈現(xiàn)值法、交易價(jià)格法、替代成本法和持續(xù)價(jià)格法等。各種分析方法中， 持續(xù)價(jià)格法和替代成本法都需考慮待未來資源耗盡后，如何估計(jì)和選擇可替代資源的問題，增加了分析難度和誤差，因而很少被采納（Von Amsberg，1993）。交易價(jià)格法需要資源探明儲量的交易價(jià)格信息，因而也很難用于資源價(jià)值的一般分析。凈現(xiàn)值法需確定未來礦產(chǎn)資源每期的價(jià)值，但受很多因素的制約，此類數(shù)據(jù)獲取的難度大且缺乏可靠性。凈租金法的主要問題是其霍特林租金增長率等于利率的基本假定能否成立。此外，應(yīng)用中常常以平均成本來代替開采邊際成本，這樣就與凈價(jià)格法（Repettoetal.，1989）無異。凈價(jià)格法沒有考慮資本的正常回報(bào)，而認(rèn)為耗減是全部資源開采的剩余， 因而會高估資源耗減的價(jià)值。使用者成本法最早由El Serafy（1981，1989）提出，該方法具體到煤炭資源的折舊問題，就是現(xiàn)在使用煤炭資源對未來使用者造成的機(jī)會成本，即使用者成本。所謂能夠無限維持的消費(fèi)水平，是指煤炭資源開采所得的全部凈收入扣除掉使用者成本之后的剩余。關(guān)于煤炭資源耗減問題的分析，方法的選取需主要考慮兩個(gè)方面：假定條件的數(shù)量，和數(shù)據(jù)獲得的難易程度。本文利用使用者成本法來估算山西地區(qū)某采煤企業(yè)煤炭資源的耗減情況，是基于該方法假定條件單一，估計(jì)偏差較小，可有效避免高估煤炭資源耗減的問題，及其在實(shí)踐中便于與微觀煤炭資源開采企業(yè)相結(jié)合的優(yōu)點(diǎn)。
三、煤炭資源耗減成本計(jì)算模型設(shè)計(jì)及其測算
（一）基于使用者成本理論的煤炭資源耗減成本計(jì)算模型設(shè)計(jì) 使用者成本法令開采煤炭資源所得的各年凈收入為 R，其中包括兩部分，即可持續(xù)的永久真實(shí)收入 X 和煤炭資源開采的使用者成本（R-X）。n 為煤炭資源剩余可采年限，r 為利率（即折現(xiàn)率）。用數(shù)學(xué)公式表示El Serafy 使用者成本法的思想如下：
在此，本文不考慮 r=∞ 或 T=∞ 的極端條件下煤炭資源的使用者成本情況。
（二）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源 經(jīng)過大規(guī)模且長期的開采，山西煤炭已經(jīng)達(dá)到了龐大的開采和生產(chǎn)規(guī)模。目前，其煤炭產(chǎn)能的規(guī)模為年產(chǎn)量約占全國的1/3，年調(diào)出量約占全國的3/4，年出口量占全國的1/2。但是，山西由此也蒙受了巨大的損失。從資源環(huán)境方面來說，山西各類礦區(qū)采空區(qū)的總面積空前擴(kuò)大，人均水資源短缺、城市大氣污染嚴(yán)重。并且，煤炭產(chǎn)能的高度擴(kuò)大，近年來山西煤炭的可服務(wù)年限也在不斷下降。基于此現(xiàn)狀，本文以山西某家大型采煤企業(yè)為例，依據(jù)其2008-2011年煤炭資源開發(fā)利用的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析探討其煤炭開采后的價(jià)值回收情況。本文采用的數(shù)據(jù)均來自山西地區(qū)某大型采煤企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（2008-2011）及相關(guān)一手資料。為取得數(shù)據(jù)，曾去企業(yè)實(shí)地調(diào)研，并且為完善論文數(shù)據(jù)，多次通過郵件、電話等方式與該采煤企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)及其助理聯(lián)系溝通。另外，對于山西煤炭現(xiàn)狀的評價(jià)及該采煤企業(yè)的煤炭資源剩余可采年限的預(yù)估，還參考了山西煤炭信息網(wǎng)及中國煤炭資源網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
（三）煤炭資源耗減成本的測算 本文以山西地區(qū)某采煤企業(yè)煤炭開發(fā)利用的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，應(yīng)用使用者成本法，考察該企業(yè)煤炭資源開采后的價(jià)值回收情況。在估計(jì)煤炭開采使用者成本D時(shí)，需要獲得以下數(shù)據(jù)：售價(jià)、生產(chǎn)量、中間成本、工資總額、正常資本回報(bào)、資源儲量，還有貼現(xiàn)率。由于本文估算的是單一采煤企業(yè)的煤炭使用者成本，因而采用了該企業(yè)各年的煤炭單位售價(jià)。（1）估計(jì)煤炭資源的使用者成本。求得煤炭資源凈收入后，就可以借助公式（4）計(jì)算出應(yīng)予補(bǔ)償?shù)拿禾渴褂谜叱杀敬笮。⒂?jì)算出的使用者成本與當(dāng)?shù)貙?shí)際征收的資源稅費(fèi)相比較，很容易就能判斷出現(xiàn)行稅制是否已經(jīng)充分補(bǔ)償該采煤企業(yè)的煤炭資源耗減價(jià)值。（2）折現(xiàn)率。由于El Serafy使用者成本法中使用者成本對折現(xiàn)率比較敏感，而在折現(xiàn)率的選擇上又有很大的主觀性，因而本文采用2008年至2011年間央行公布的一年期存款利率波動范圍的上下限，即2.25%和4.14%，通過計(jì)算這兩個(gè)利率水平下的使用者成本大小，得出真實(shí)值所在的大致區(qū)間，而不是隨意地采用折現(xiàn)率。（3）開采年限。剩余可采年限T，是根據(jù)煤炭資源的剩余可采儲量除以當(dāng)年開采量而得出的。由于該企業(yè)當(dāng)前受諸多不確定因素的制約，無法較準(zhǔn)確地預(yù)估企業(yè)目前所掌握的和未來可能獲得的資源剩余可采儲量，并且該項(xiàng)數(shù)據(jù)涉及企業(yè)的機(jī)密，目前取得該項(xiàng)數(shù)據(jù)較為困難。因而，本文假設(shè)只要山西省的可供開采煤炭資源沒有枯竭，該企業(yè)就一直存在并運(yùn)營。2008年，山西按照當(dāng)年的煤炭實(shí)際產(chǎn)能測算，在已探明的2000米以內(nèi)的煤炭儲量只能夠服務(wù)70年，所以本文認(rèn)為該采煤企業(yè)的剩余可采年限T為70。通過上述分析，結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)量模型可估算出2008年至2011年該企業(yè)煤炭開采凈收入R 見表（1）。
四、結(jié)論與建議
（一）結(jié)論 （1）煤炭資源稅費(fèi)實(shí)際征收額。該采煤企業(yè)2008年至2011年，煤炭資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3.2元/噸。依據(jù)2008-2011年該采煤企業(yè)煤炭開采量計(jì)算出的資源稅費(fèi)實(shí)際征收額見表（2）。（2）煤炭資源稅費(fèi)實(shí)際征收額與使用者成本結(jié)果比較分析。將2008年至2011年該企業(yè)煤炭資源稅費(fèi)實(shí)際征收額與計(jì)算出的使用者成本進(jìn)行比較，從而揭示煤炭資源稅費(fèi)是否能夠補(bǔ)償其使用者成本見圖（1）。由圖（1）可見，該采煤企業(yè)所繳納的資源稅費(fèi)只能補(bǔ)償4.14%折現(xiàn)率下的2008年煤炭使用者成本，不能補(bǔ)償4.14%折現(xiàn)率下的其他年份及2.25%折現(xiàn)率下的煤炭使用者成本。煤炭資源稅費(fèi)由2008年的5050388.16元上升為2009年的13469082.1元，隨后在2010年和2011年有所下降，在2011年下降至11331891.2元。2.25%折現(xiàn)率下煤炭資源的使用者成本由2008年的13134258.64元上升為2011年的169256189.7元，4.14%折現(xiàn)率下煤炭資源的使用者成本由2008年的3644245.263元上升為2011年的46962001.02元。通過比較發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)的煤炭使用者成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煤炭資源稅費(fèi)，并且兩者呈現(xiàn)逐年拉大的趨勢。 （3）基于使用者成本的煤炭資源開采稅。以上研究結(jié)果表明：山西地區(qū)現(xiàn)行的資源稅費(fèi)水平無法補(bǔ)償2.25%和4.14%折現(xiàn)率下該采煤企業(yè)的煤炭使用者成本。由此可見，該地區(qū)現(xiàn)行的資源稅費(fèi)水平并不合理。以山西地區(qū)該采煤企業(yè)為例，通過計(jì)算恰好能夠補(bǔ)償2.25%和4.14%折現(xiàn)率下的全部使用者成本的資源稅費(fèi)，得出該企業(yè)應(yīng)繳納資源稅費(fèi)的合理區(qū)間。基于使用者成本的煤炭資源開采稅應(yīng)為見表（3）。
（二）建議 本文提出以下建議：（1）對不可再生的煤炭資源的開發(fā)利用，應(yīng)合理征收煤炭資源稅，并避免稅費(fèi)重復(fù)征收的問題。目前我國雖然對于大多數(shù)的煤炭開采企業(yè)都征收煤炭資源稅，但存在稅率過低的問題，所以應(yīng)該適當(dāng)提高煤炭資源稅率，合理征收煤炭資源稅，使得煤炭資源開發(fā)中的使用者成本補(bǔ)償?shù)轿弧２⑶乙恢币詠恚覈禾抠Y源的有償使用制度比較混亂，稅費(fèi)功能交叉重復(fù)。針對這個(gè)問題，應(yīng)當(dāng)合并煤炭資源稅和煤炭資源補(bǔ)償費(fèi)等其他費(fèi)用，統(tǒng)一按照資源稅的形式征收。（2）在我國煤炭開采行業(yè)現(xiàn)行的會計(jì)核算體系中，應(yīng)統(tǒng)一對煤炭資源耗減成本的核算方法，加強(qiáng)對煤炭資源耗減成本的信息披露。通過在我國煤炭開采行業(yè)的會計(jì)核算體系中統(tǒng)一對煤炭資源耗減成本的核算方法，可便于不同企業(yè)之間進(jìn)行同類項(xiàng)目的比較，也便于政府及其他單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算。并且在類似采煤企業(yè)的會計(jì)報(bào)表附注中，還應(yīng)當(dāng)加大對煤炭資源耗減成本的信息披露力度。由于企業(yè)需要適應(yīng)社會的可持續(xù)發(fā)展要求，而對煤炭這種不可再生資源的耗減成本進(jìn)行補(bǔ)償，因而加強(qiáng)這一信息的披露，有利于信息使用者了解企業(yè)對煤炭資源耗減成本進(jìn)行補(bǔ)償?shù)那闆r。（3）要建立科學(xué)合理的煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算體系，還要注意對煤炭企業(yè)的環(huán)境成本進(jìn)行系統(tǒng)的分類并采用科學(xué)的方法計(jì)量。考慮到煤炭資源是一個(gè)存量的概念，本文認(rèn)為對煤炭資源耗減費(fèi)用的核算可采用存量的方法，即耗減費(fèi)用按照發(fā)出存量的方法計(jì)量。在會計(jì)處理時(shí)，可將煤炭企業(yè)的耗減費(fèi)用看成生產(chǎn)成本中的“原材料”或“直接材料”，從而參照“原材料”項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。在煤炭企業(yè)中，在成本項(xiàng)目里增加一個(gè)“耗減費(fèi)用”項(xiàng)目，可專門用于核算煤炭資源產(chǎn)品耗用的煤炭資源的價(jià)值，從而有利于煤炭資源耗減成本的核算和計(jì)量。
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