開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇變更強制措施申請書，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、捕后羈押必要性審查制度的立法背景

刑事羈押是成就刑罰懲治犯罪最嚴厲、最強有力的保障的最重要依據(jù)，因為羈押剝奪了犯罪嫌疑人、被告人的人身自由。司法實踐中普遍存在著不當羈押的問題，多年來濫用羈押、超期羈押、久押不決等問題一直被媒體作為抨擊我國人權保障規(guī)范落后的弊病之一。近年來，隨著司法改革進一步縱深化發(fā)展，狀況雖有好轉，但并沒有從根本上改變“一捕到底”、“一押到底”的現(xiàn)狀。羈押狀態(tài)從偵查階段一直持續(xù)到判決生效，時間短則數(shù)月，長則數(shù)年。由于法律沒有嚴格規(guī)定羈押適用條件和期限，致使實踐中延長羈押期限較為隨意。在中國的現(xiàn)行體制下，法院、檢察院、公安機關是利益的共同體關系，法院實際上處于第三追訴者的地位，針對羈押的事后審查機制薄弱，力度不大，且范圍有限，效果也不明顯，審前羈押比率普遍較高。因此本次刑訴法修訂從保護犯罪嫌疑人合法權益的角度出發(fā)，規(guī)定了羈押必要性審查制度。

二、羈押必要性審查制度的重要意義

（一）有利于尊重和保障被羈押人員的合法權益

羈押必要性進行審查是對憲法人權精神的具體體現(xiàn)，也是我國人權思想的重大進步。我國《憲法》明確規(guī)定了“國家尊重和保障人權”，修改的《刑事訴訟法》也充分貫徹了這一原則。根據(jù)憲法精神和人權精神要求可知，自然人在沒有必須的羈押必要性的情況下應當不被羈押。“尊重和保障人權”的本質內涵就包括保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權利。“一捕到底、一押到底”的舊思想舊方式不利于保護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。新刑訴法明確規(guī)定逮捕后的羈押必要性審查機制作為救濟措施，能夠充分保護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，體現(xiàn)了尊重和保障人權基本精神。

（二）有利于強化檢察機關的法律監(jiān)督職能

檢察機關作為法律監(jiān)督機關，對于可能存在超期或者不當羈押的情況理應當進行法律監(jiān)督。捕后羈押必要性審查擴大了檢察機關的法律監(jiān)督范圍，對逮捕后的偵查環(huán)節(jié)、審查、和判決環(huán)節(jié)均可以針對犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性進行審查，是法律監(jiān)督職能的內在要求。

（三）有利于降低訴訟成本、提高司法效率

近幾年，違法犯罪率一直處于較高水平，看守所經常人滿為患，相關的財政支出也在逐年增加。對符合條件的犯罪嫌疑人、被告人依法適時解除羈押，可以有效緩解看守所人滿為患的壓力，從而降低司法成本，節(jié)約司法資源。同時，部分犯罪嫌疑人基于逮捕措施的震懾力，試圖通過坦白、自首、檢舉揭發(fā)、協(xié)助取證等手段讓檢察機關在羈押必要性審查過程重新審視其社會危險性，以獲得變更強制措施的結果，而上述行為客觀上可以大大提升司法效率。

三、完善捕后羈押必要性審查制度的具體措施

第一，捕后羈押必要性審查的時機。捕后羈押必要性審查貫穿捕后的偵查、、審判階段，即從偵查環(huán)節(jié)到審理裁判期間任何時候均可對捕后羈押必要性進行審查，因為在這個階段，犯罪嫌疑人多被羈押在看守所，在每個訴訟環(huán)節(jié)，均可能會出現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的情形，因此羈押必要性審查應涉及偵查、審查和審理裁判的每個訴訟環(huán)節(jié)。

第二，捕后羈押必要性審查的啟動主體。檢察機關既可以主動啟動，也可以被動啟動。主動啟動即檢察機關采取定期或不定期跟蹤回訪的方法去發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人所犯罪行的性質、情節(jié)是否嚴重，犯罪事實是否已經查清，本人對所犯罪行是否有坦白、自首、立功和悔罪情節(jié)，是否積極賠償受害人，在本地有無固定居所、工作單位等方面的信息，對其人身危險性作一綜合評估后，決定是否有繼續(xù)羈押的必要。被動啟動即由犯罪嫌疑人、被告人及其家屬或者辯護人、訴訟人向檢察機關提出解除、變更羈押措施的申請或監(jiān)管部門提出建議等，檢察機關受理后啟動捕后羈押必要性審查程序，經審查，決定是否有繼續(xù)羈押的必要。

第三，捕后羈押必要性審查程序。審查時應按照承辦人審查、科（處）室討論、檢察長決定的審查程序，根據(jù)檢察機關是主動啟動還是被動啟動，分別進行具體細化：一是檢察機關主動啟動羈押必要性審查程序的，通過定期或者不定期回訪發(fā)現(xiàn)對犯罪疑人、被告人有不需要繼續(xù)羈押情形的，應注重收集相關材料，及時審查后匯報研究決定，對于符合變更強制措施或者釋放標準要求的，應及時向案件所處訴訟環(huán)節(jié)的相關部門提出變更強制措施或者釋放的建議。二是檢察機關被動啟動羈押必要性審查程序的，對犯罪嫌疑人、被告人及其辯護人、訴訟人提出申請，包括監(jiān)管機關提出建議的，均應附相關材料，連同申請書一并報檢察機關審查，檢察機關應當在受理后七日內審查完成，作出是否變更強制措施或者釋放的建議，并向申請人作出答復并說明理由。