開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇變更強(qiáng)制措施申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、捕后羈押必要性審查制度的立法背景

刑事羈押是成就刑罰懲治犯罪最嚴(yán)厲、最強(qiáng)有力的保障的最重要依據(jù)，因為羈押剝奪了犯罪嫌疑人、被告人的人身自由。司法實踐中普遍存在著不當(dāng)羈押的問題，多年來濫用羈押、超期羈押、久押不決等問題一直被媒體作為抨擊我國人權(quán)保障規(guī)范落后的弊病之一。近年來，隨著司法改革進(jìn)一步縱深化發(fā)展，狀況雖有好轉(zhuǎn)，但并沒有從根本上改變“一捕到底”、“一押到底”的現(xiàn)狀。羈押狀態(tài)從偵查階段一直持續(xù)到判決生效，時間短則數(shù)月，長則數(shù)年。由于法律沒有嚴(yán)格規(guī)定羈押適用條件和期限，致使實踐中延長羈押期限較為隨意。在中國的現(xiàn)行體制下，法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)是利益的共同體關(guān)系，法院實際上處于第三追訴者的地位，針對羈押的事后審查機(jī)制薄弱，力度不大，且范圍有限，效果也不明顯，審前羈押比率普遍較高。因此本次刑訴法修訂從保護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)益的角度出發(fā)，規(guī)定了羈押必要性審查制度。

二、羈押必要性審查制度的重要意義

（一）有利于尊重和保障被羈押人員的合法權(quán)益

羈押必要性進(jìn)行審查是對憲法人權(quán)精神的具體體現(xiàn)，也是我國人權(quán)思想的重大進(jìn)步。我國《憲法》明確規(guī)定了“國家尊重和保障人權(quán)”，修改的《刑事訴訟法》也充分貫徹了這一原則。根據(jù)憲法精神和人權(quán)精神要求可知，自然人在沒有必須的羈押必要性的情況下應(yīng)當(dāng)不被羈押。“尊重和保障人權(quán)”的本質(zhì)內(nèi)涵就包括保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。“一捕到底、一押到底”的舊思想舊方式不利于保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。新刑訴法明確規(guī)定逮捕后的羈押必要性審查機(jī)制作為救濟(jì)措施，能夠充分保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)基本精神。

（二）有利于強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能

檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對于可能存在超期或者不當(dāng)羈押的情況理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律監(jiān)督。捕后羈押必要性審查擴(kuò)大了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督范圍，對逮捕后的偵查環(huán)節(jié)、審查、和判決環(huán)節(jié)均可以針對犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性進(jìn)行審查，是法律監(jiān)督職能的內(nèi)在要求。

（三）有利于降低訴訟成本、提高司法效率

近幾年，違法犯罪率一直處于較高水平，看守所經(jīng)常人滿為患，相關(guān)的財政支出也在逐年增加。對符合條件的犯罪嫌疑人、被告人依法適時解除羈押，可以有效緩解看守所人滿為患的壓力，從而降低司法成本，節(jié)約司法資源。同時，部分犯罪嫌疑人基于逮捕措施的震懾力，試圖通過坦白、自首、檢舉揭發(fā)、協(xié)助取證等手段讓檢察機(jī)關(guān)在羈押必要性審查過程重新審視其社會危險性，以獲得變更強(qiáng)制措施的結(jié)果，而上述行為客觀上可以大大提升司法效率。

三、完善捕后羈押必要性審查制度的具體措施

第一，捕后羈押必要性審查的時機(jī)。捕后羈押必要性審查貫穿捕后的偵查、、審判階段，即從偵查環(huán)節(jié)到審理裁判期間任何時候均可對捕后羈押必要性進(jìn)行審查，因為在這個階段，犯罪嫌疑人多被羈押在看守所，在每個訴訟環(huán)節(jié)，均可能會出現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的情形，因此羈押必要性審查應(yīng)涉及偵查、審查和審理裁判的每個訴訟環(huán)節(jié)。

第二，捕后羈押必要性審查的啟動主體。檢察機(jī)關(guān)既可以主動啟動，也可以被動啟動。主動啟動即檢察機(jī)關(guān)采取定期或不定期跟蹤回訪的方法去發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人所犯罪行的性質(zhì)、情節(jié)是否嚴(yán)重，犯罪事實是否已經(jīng)查清，本人對所犯罪行是否有坦白、自首、立功和悔罪情節(jié)，是否積極賠償受害人，在本地有無固定居所、工作單位等方面的信息，對其人身危險性作一綜合評估后，決定是否有繼續(xù)羈押的必要。被動啟動即由犯罪嫌疑人、被告人及其家屬或者辯護(hù)人、訴訟人向檢察機(jī)關(guān)提出解除、變更羈押措施的申請或監(jiān)管部門提出建議等，檢察機(jī)關(guān)受理后啟動捕后羈押必要性審查程序，經(jīng)審查，決定是否有繼續(xù)羈押的必要。

第三，捕后羈押必要性審查程序。審查時應(yīng)按照承辦人審查、科（處）室討論、檢察長決定的審查程序，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)是主動啟動還是被動啟動，分別進(jìn)行具體細(xì)化：一是檢察機(jī)關(guān)主動啟動羈押必要性審查程序的，通過定期或者不定期回訪發(fā)現(xiàn)對犯罪疑人、被告人有不需要繼續(xù)羈押情形的，應(yīng)注重收集相關(guān)材料，及時審查后匯報研究決定，對于符合變更強(qiáng)制措施或者釋放標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)及時向案件所處訴訟環(huán)節(jié)的相關(guān)部門提出變更強(qiáng)制措施或者釋放的建議。二是檢察機(jī)關(guān)被動啟動羈押必要性審查程序的，對犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人、訴訟人提出申請，包括監(jiān)管機(jī)關(guān)提出建議的，均應(yīng)附相關(guān)材料，連同申請書一并報檢察機(jī)關(guān)審查，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后七日內(nèi)審查完成，作出是否變更強(qiáng)制措施或者釋放的建議，并向申請人作出答復(fù)并說明理由。