時間：2022-10-16 16:29:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇礦山環(huán)境保護論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1）地質(zhì)環(huán)境背景。井田位于河東煤田中部，地層自老到新有奧陶系中統(tǒng)峰峰組（O2f）；石炭系中統(tǒng)本溪組（C2b)、上統(tǒng)太原組（C3t）；二疊系下統(tǒng)山西組（、下石盒子組（P1x）、上統(tǒng)上石盒子組（P2s）；上第三系（N）、第四系（Q）地層。井田地質(zhì)構(gòu)造簡單，褶皺、斷層、裂隙構(gòu)造均不發(fā)育。主要充水水源為奧灰水及采空區(qū)積水，充水通道主要為導水裂隙帶、構(gòu)造及封孔質(zhì)量不佳的鉆孔等。該煤礦主采4號煤層，其直接頂板泥巖為軟弱巖石，穩(wěn)定性差。
2）井田土地類型及植被。根據(jù)中陽縣國土資源局2011年的《第二次土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖》數(shù)據(jù)，井田內(nèi)土地類型為：旱地、其他園地、有林地、其他林地、其他草地、鐵路用地、農(nóng)村道路、坑塘水面、田坎、裸地、采礦用地、村莊。植被類型為：喬木以油松、側(cè)柏、楊樹、刺槐等為主，灌木以荊條、酸棗、胡枝子、薔薇、刺梅等落葉闊葉灌木為主，草類以白羊草、黃背草、苜蓿等蒿類為主。陰坡植被覆蓋率高于陽坡，自然植被覆蓋率45%，植物種類相對豐富。區(qū)域植被類型屬山地中生落葉闊葉灌叢區(qū)，群落結(jié)構(gòu)為：林地植被、草地植被、農(nóng)田植被、路際植被四種類型。當?shù)剜l(xiāng)土樹（草）種主要以油松和刺槐等人工林為主；適生草本植物：白羊草、沙打旺、羊胡子、荊條；適生灌木植物：檸條、胡枝子、連翹、紫穗槐等。
2礦山地質(zhì)環(huán)境主要問題
1）地質(zhì)災害。主要有地面塌陷及滑坡等，根據(jù)野外實地調(diào)查，地面塌陷并不明顯，這與開采規(guī)模較小、開采方式落后、回采率低有關(guān)；荒坡上的地面蹋陷，因形成時間長、受雨水沖刷和自然風化、加之自然植被覆蓋，也不易辨認。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)4個較典型的滑坡，均為土質(zhì)滑坡。隨著礦山大面積的開采，區(qū)內(nèi)會形成大面積的地面塌陷及滑坡，因此生產(chǎn)中應加強對地面塌陷及滑坡的監(jiān)測和防治，確保人民生命財產(chǎn)安全。
2）地形地貌景觀破壞。該礦目前建設項目主要有：礦井主副井工業(yè)場地、行政辦公建筑、生活福利建筑、排矸場地等。場地修建時分臺階整平，有較大量的挖填方工程，排矸場目前有少量煤矸石，對地形地貌景觀造成較重不良影。
3）土地資源的破壞。該礦目前土地類型主要為：旱地、林地、草地、村莊、采礦用地等，土地面積共581.99hm2。該礦主副井工業(yè)場地占用土地類型為采礦用地，排矸場占用土地類型為林地和草地，對土地資源的影響較輕。
3礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的方法對策
1）地質(zhì)災害治理工程。這是該礦主要的對策之一，規(guī)劃應重視地面塌陷及滑坡等的恢復治理，要充填塌陷裂縫及治理已有滑坡，使礦山服務年限期滿后，地質(zhì)環(huán)境得到很好的恢復。淤地面塌陷治理工程：首先沿著地表塌陷裂縫剝離表土，剝離寬度為裂縫兩側(cè)各0.3耀0.5m，剝離土層就近堆放在裂縫兩側(cè)；然后充填裂縫、平整土地，當充填高度距地表1m左右時，應開始用木桿做第一次搗實，然后每充填40cm左右搗實一次，直到略低于原地表，再將之前剝離的表土賦予其上。塌陷坑、裂縫較小時，就近取土填埋、整平，保證其自然排水通暢。于滑坡治理工程：治理方法主要是對滑坡體上部進行減荷卸載，在滑坡體后緣修建排水溝，并進行防滲處理。
2）地形地貌及土地資源治理工程。礦山服務年限期滿后，對排矸場內(nèi)矸石進行清運，對風井工業(yè)場地進行拆除、并覆土恢復土地功能。據(jù)粗略估算，種植楊樹按1500株/hm2，覆土約8000m3，補種楊樹約2000株。
3）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程。主要是對地面塌陷、崩塌等地質(zhì)災害，地形地貌及土地資源破壞等進行監(jiān)測。監(jiān)測方法為對地形地貌景觀進行人工現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場測量監(jiān)測；對采礦引發(fā)的地面沉降觀測，采取布置地面沉降觀測站進行長期觀測。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境治理
1礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀
1.1礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境概述淮南礦區(qū)是我國重要的煤炭基地，淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司現(xiàn)有礦井9座，截止2004年9月累計產(chǎn)煤5.262億噸，為國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻。淮南礦區(qū)位于淮河兩岸，地跨淮南市的五區(qū)一縣和阜陽市的穎上縣。礦區(qū)處于淮河沖積平原之上，地形平坦，地面標高一般在20～26m之間。區(qū)域內(nèi)水系均屬淮河流域。論文百事通天然河道流向一般沿區(qū)域地勢由西向東，由北向南注入淮河。礦區(qū)內(nèi)除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流濟河和港河、架河、泥河、黑河已經(jīng)人工開挖的有高新河、永幸河、光輝河等。
礦區(qū)內(nèi)淮河防洪與農(nóng)田水利設施多，農(nóng)田水系縱橫交錯，基本形成適宜農(nóng)業(yè)耕作的水利網(wǎng)絡。絕大多數(shù)耕地夏季種稻，冬季種小麥。
淮南煤田煤層賦存于淮河及其沖積平原之下，第四系松散層厚20～483.5m，由東南向西北逐漸增厚。屬水體下開采的礦區(qū)。
礦區(qū)大氣降水及地表水資源時空分布不均，年際分布不均，淺層地下水水質(zhì)良好，水源充沛，補給條件較好，目前礦區(qū)利用地下水不致引起地面沉降。
礦區(qū)開發(fā)引起地表塌陷下沉，擾亂水系，損壞耕地、村莊、河道、提防及其它建筑物受到破壞。礦區(qū)開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境的影響主要為：地面塌陷、固體堆積占地與污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化等方面。
1.2地表塌陷淮南礦業(yè)集團所屬9座礦井、工業(yè)和生活居住等地面設施占地2624.2公頃（39363畝）。
9座礦井礦區(qū)總面積為301.12km2，截止2004年9月底開采塌陷面積達62.10km2，占礦區(qū)總面積20.59%。其中又有約17.7%為積水區(qū)，即積水累計總面積達10.97km2。積水范圍隨降雨量大小而變化。
隨著煤礦開采的延深和規(guī)模擴大，塌陷范圍逐漸擴大，據(jù)1997年以來的統(tǒng)計，1997年1月至2004年9月塌陷區(qū)增加了24.8km2，年增長率為5.15%。
開采塌陷區(qū)尚有15個村莊正在或有待搬遷。
開采塌陷區(qū)內(nèi)，地形、地貌改變破壞了水系，影響河堤長度為15.1km，灌溉渠道5.9km，影響鐵路線長度7.41km。
1.3固體堆積物
1.3.1煤礦開采，每年要排放大量的煤矸石，選煤廠也有相當?shù)捻肥欧牛姀S排放粉煤灰。造成固體堆積物占地和環(huán)境污染。
據(jù)初步統(tǒng)計，目前現(xiàn)存矸石山（場）23處，占地63.9公頃（906畝），固體堆積物總量為1898萬m3。
1.3.2淮河以南的礦區(qū)，煤層傾角較大，多煤層聯(lián)合開采，全部煤層開采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量達18m。塌陷盆地積水深淺不一，農(nóng)民進行粗放式養(yǎng)魚。可耕地的質(zhì)量下降，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收。
淮河以北廣大礦區(qū)，煤層傾角平緩，基本屬單一煤層方式開采，回采后形成碟形塌陷區(qū)盆地，最大下沉量達4.5m，地下水埋深較淺。因此，盆地中間積水，積水范圍大小受降雨量控制，變化比較大，盆地的邊緣下沉量小呈緩坡地仍可耕種，但不宜種水稻，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，盆地的邊緣帶與積水區(qū)之間，地面坡度大，水土易流失，基本上為棄耕絕收地帶。論文百事通
1.4地質(zhì)環(huán)境改變對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響
1.4.1對大氣的影響煤礦生產(chǎn)過程中釋放出大量的瓦斯，瓦斯氣是一種有強烈溫室效應的氣體，瓦斯氣向大氣牌坊會導致全球氣候變暖，給空氣造成污染。
1.4.2對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響煤礦開采引起的地表塌陷和矸石堆積導致耕地減少，土地質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，造成農(nóng)村搬遷。
1.4.3對城市環(huán)境的影響煤礦開采造成地表塌陷，矸石成山，導致市容臟亂差，影響市民生活，制約城市發(fā)展。
1.4.4對煤礦企業(yè)的影響為了減少村莊和城鎮(zhèn)搬遷，降低生產(chǎn)成本，煤礦企業(yè)不得不改變開拓布置方式，甚至放棄準備煤量，影響了煤炭資源合理開發(fā)利用，制約了企業(yè)自身發(fā)展。
2礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則
2.1以人為本、防災減災所有的地質(zhì)災害，直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災害的危害，達到防災減災的目的。
2.2因害設防、綜合治理針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、因害設防，采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進行治理。
2.3注重效益、分期實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應遵循生態(tài)社會效益優(yōu)先的同時，爭取最大的經(jīng)濟效益。區(qū)別不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，采取不同的治理措施。同時根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進行治理。
2.4工程措施與生物措施相結(jié)合礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結(jié)合，才能達到礦山環(huán)境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質(zhì)災害。但其缺點是投資過大，而生物措施恰好彌補工程措施的缺點，其投資較小，能改善小氣候的特點，使其廣泛應用于礦山環(huán)境治理中。
3礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理的基本設想
淮南礦區(qū)地處華東，是富饒的淮河平原，是我國重要產(chǎn)糧基地，土地十分珍貴。國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對地質(zhì)環(huán)境的保護、生態(tài)平衡提出了更高的要求和法規(guī)制約。因此，煤礦開采地質(zhì)環(huán)境的恢復引起了各級部門和煤炭企業(yè)的重視。塌陷區(qū)回填復墾是煤炭企業(yè)、地方政府和礦區(qū)農(nóng)民長期以來的共同愿望，不塌陷影響經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的不良因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素。淮南礦業(yè)集團實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復示范工程項目。
實施示范工程的指導思想：治理與開發(fā)相結(jié)合，變害為利，企業(yè)、地方政府和農(nóng)村基層組織緊密合作，中和開發(fā)現(xiàn)代化生態(tài)企業(yè)，建設小康型農(nóng)村。
“珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”是基本國策。煤礦開采對地質(zhì)環(huán)境的影響和土地的破壞十分嚴重，是一個長期以來未能解決的問題，是一個共同關(guān)注的問題。
《環(huán)境保護法》、《土地法》和《礦產(chǎn)資源法》等國家法規(guī)，都要求礦山開采保護地質(zhì)環(huán)境，實現(xiàn)治理恢復“占補平衡”的最終目標，這也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。
我們將吸收有關(guān)兄弟單位回填復墾試驗的成功經(jīng)驗，結(jié)合淮南礦區(qū)的具體地質(zhì)環(huán)境，按照國家的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)政策，實施示范工程項目。主要項目有：謝李示范工程，塌陷區(qū)回填后作為城市綠化地、改善生態(tài)和小氣候；張集示范工程，結(jié)合農(nóng)村搬遷、小城鎮(zhèn)建設、改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，由單純的種植，變?yōu)榉N植和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)魚產(chǎn)品加工相結(jié)合的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞：選礦廠 尾礦庫 環(huán)境保護
中圖分類號：D922文獻標識碼： A
一、前言
環(huán)境保護是中國現(xiàn)代化建設的一項基本國策，尾礦庫的安全運轉(zhuǎn)直接關(guān)系到下游公民的生命財產(chǎn)安全和庫區(qū)周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，尾礦庫礦廠的選址對環(huán)境有著重要的影響。
二、尾礦庫特點
1、尾礦庫是礦山選礦廠生產(chǎn)不可缺少的設施
尾礦庫是礦山企業(yè)最大的環(huán)境保護工程項目。可以防止尾礦向江、河、湖、海沙漠及草原等處任意排放。一個礦山的選礦廠只要有尾礦產(chǎn)生，就必須建有尾礦庫。所以說尾礦庫是礦山選礦廠生產(chǎn)必不可少的組成部分。
2、尾礦庫基建投資及運行費用巨大
尾礦庫的基建投資一般約占礦山建設總投資的10%以上，占選礦廠投資的20%左右，有的幾乎接近甚至超過選礦廠投資。尾礦設施的運行成本也較高，有些礦山尾礦設施運行成本占選礦廠生產(chǎn)成本的30%以上。為了減少運行費，有些礦山的選礦廠廠址取決于尾礦庫的位置。
3、尾礦庫是礦山企業(yè)生產(chǎn)最大的危險源
尾礦庫是一個具有高勢能的人造泥石流的危險源。在長達十多年甚至數(shù)十年的期間里，各種自然的(雨水、地震、鼠洞等)和人為的(管理不善、工農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)等)不利因素時時刻刻或周期性地威脅著它的安全。事實一再表明，尾礦庫一旦失事，將給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及下游人民生命財產(chǎn)造成巨大的災害和損失。
三、尾礦庫的原則
1、保護環(huán)境
選礦廠產(chǎn)生的尾礦不僅數(shù)量大，顆粒細，且尾礦水中往往含有多種藥劑，如不加處理，則必造成選廠周圍環(huán)境嚴重污染。將尾礦妥善貯存在尾礦庫內(nèi)，尾礦水在庫內(nèi)澄清后回收循環(huán)利用，可有效地保護環(huán)境。
2、充分利用水資源選
礦廠生產(chǎn)是用水大戶，通常每處理一噸原礦需用水4～6噸；有些重力選礦甚至高達10～20噸。這些水隨尾礦排入尾礦庫內(nèi)，經(jīng)過澄清和自然凈化后，大部分的水可供選礦生產(chǎn)重復利用，起到平衡枯水季節(jié)水源不足的供水補給作用。一般回水利用率達70％～90％。
3、保護礦產(chǎn)資源
有些尾礦還含有大量有用礦物成份，甚至是稀有和貴重金屬成份，由于種種原因，一時無法全部選凈，將其暫貯存于尾礦庫中，可待將來再進行回收利用。
四、選礦廠尾礦庫環(huán)境保護的措施
1、尾礦庫對大氣環(huán)境和水環(huán)境的影響尾礦庫對環(huán)境的影響
分析本文主要針對兩個方面：一是沉積坡段（即干坡段）上的尾礦砂對大氣環(huán)境的影響。選礦廠的尾礦漿通過管道系統(tǒng)排入尾礦庫內(nèi)，礦漿所攜帶的尾礦砂在庫內(nèi)沉淀，澄清水由溢水塔向外排泄，庫內(nèi)形成干坡段和水域。尾礦壩及干坡段上的尾礦粒度小，含水量相對較低，經(jīng)風力作用易于產(chǎn)生揚塵，尤其是天氣干旱、少雨、大風季節(jié)，尾礦粉更易揚，進而污染環(huán)境空氣。二是尾礦庫滲透水、外排水及輸漿系統(tǒng)的跑冒礦漿對地表水水體和地下水的影響。選礦廠排出的尾礦水中常含有大量的藥劑及有害物質(zhì)。其來源為選礦過程中加入的浮選藥劑以及礦石中的金屬元素，常見的有氰化物、黃藥、黑藥、松油、銅離子、鉛離子、鋅離子，個別情況下還可能有砷、酚汞等。尾礦水中這些有害物質(zhì)達不到排放標準時，對人體、牲畜、魚類及農(nóng)田均有害。因此選礦廠尾礦不能任意排放，否則就會造成江河水系、附近土壤甚至地下水資源的污染。
2、技術(shù)及規(guī)范上的滯后
尾礦庫設計規(guī)范目前仍然沿用ZBJ1-90《選礦廠尾礦設施設計規(guī)范》，勘察規(guī)范仍然沿用YBT11-86《上游法尾礦堆積壩工程地質(zhì)勘察規(guī)程》，相比較而言，尾礦庫的勘察設計規(guī)范更新較慢。尾礦庫設計中尚需解決的專業(yè)問題教多，例如進水塔進水流態(tài)的研究，進水塔抗震的研究，排洪斜槽進水口進流方式的研究，不同礦物母巖的尾礦固結(jié)研究等均不多見。很多尾礦庫的設計缺乏技術(shù)上的創(chuàng)新。有的尾礦庫設計采用的堆壩方式按部就班，并未考慮尾礦顆粒太細，實際生產(chǎn)中尾礦堆積壩并不能形成。
3、缺乏專業(yè)知識
有的設計人員只知照貓畫虎，不進行計算；有的亂用公式，不注意公式的使用條件，有的在計算洪水時方法單一，無法校核對錯；有的不進行進流能力計算，或者計算公式用錯，導致進水口留的較小，在暴雨洪水到來時無法及時排出洪水；有的滲流計算與穩(wěn)定分析脫節(jié)，穩(wěn)定分析不用滲流分析的浸潤線，不考慮滲透壓力及動水壓力。
4、全面開展安全和環(huán)境隱患治理，及時消除事故隱患
（一）、有主尾礦庫（有企業(yè)業(yè)主的尾礦庫）治理
督促存在病庫企業(yè)及時消除事故隱患，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。
（二）無主尾礦庫（無企業(yè)業(yè)主的尾礦庫）治理
對危險性較大病庫的治理，重點要抓好調(diào)洪庫容不足、浸潤線位Z局部較高、壩面局部出現(xiàn)縱向或橫向裂縫、壩面未設Z排水溝、壩端無截水溝、堆積壩外坡未覆土或沒有植被等問題。一是對庫容尚未堆積滿、有再使用價值的且經(jīng)整改能達到安全生產(chǎn)條件的，優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)交給現(xiàn)有企業(yè)使用；二是對處于重點水域及人口稠密的環(huán)境敏感地區(qū)的尾礦庫，應重點考慮環(huán)境安全，堅持對尾礦庫實施閉庫處理；三是鼓勵各企業(yè)和相關(guān)單位對尾礦進行再利用。
5、實施清潔生產(chǎn)，有效降低有毒有害尾礦的產(chǎn)生量
清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏的最佳途徑。地方各級政府必須依法大力開展清潔生產(chǎn)，以預防事故和降低含有毒有害物的尾礦對環(huán)境的影響。一是鼓勵開發(fā)資源利用率高、污染產(chǎn)生量少的選礦工藝技術(shù)；二是鼓勵相關(guān)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，提高資源能源利用效率，減少含有毒有害物的尾礦及污染物排放；三是研究制定選礦行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系，組織開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進企業(yè)活動，提高選礦行業(yè)的整體實力。
6、大力開展綜合利用，提高資源利用率
以鐵尾礦、黃金尾礦、赤泥為重點，積極研究開發(fā)尾礦再選、生產(chǎn)建材、制造肥料、充填等綜合利用新技術(shù)，加快推廣尾礦干排技術(shù)，建成一批示范工程，實現(xiàn)綠色采礦、無尾礦山。
7、分清責任，限期完成隱患治理
（一）、有主尾礦庫隱患治理
尾礦庫企業(yè)應對尾礦庫隱患治理負完全責任，針對存在的安全隱患，制定隱患治理方案，加大資金投入，及時治理隱患。地方政府應切實負起領(lǐng)導責任，及時督促尾礦庫企業(yè)加大資金投入治理安全和環(huán)境隱患，及早完成隱患治理任務。同時，加強技術(shù)指導與服務，積極推廣尾礦庫安全適用技術(shù)，提高本質(zhì)安全水平。
（二）、無主尾礦庫隱患治理
原責任主體屬于地方企業(yè)的，地方政府應切實負起治理責任，積極籌措資金，及時治理隱患。原責任主體屬于中央或省下放地方企業(yè)的，由中央或省預算內(nèi)投資承擔一定比例的治理資金，地方政府落實配套治理資金，及時消除隱患。
（三）、加強尾礦庫安全監(jiān)管能力建設
地方政府應健全安全監(jiān)管機構(gòu)，充實基層安全監(jiān)管人員，配備必要的執(zhí)法裝備、設備，改善安全執(zhí)法條件，加強尾礦庫安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓，不斷提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。
8、加強宣傳教育培訓，提高公眾安全環(huán)保意識
各級政府及有關(guān)部門應當廣泛開展有關(guān)尾礦庫生產(chǎn)安全、環(huán)境安全隱患危害的教育，增強公眾對人身安全和身體健康的保護意識；加大新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督力度，建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機制，鼓勵公眾積極參與監(jiān)督尾礦庫隱患治理工作；大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識，提高企業(yè)業(yè)主、從業(yè)者的法制意識，普及安全、環(huán)保基本知識，增強防范事故和應急處Z能力。尤其要爭取公眾對尾礦庫隱患治理行動的理解和支持，保證治理行動的順利開展。
五、結(jié)束語
尾礦庫是礦山企業(yè)選礦廠設備的重要組成部分，尾礦庫是礦山項目環(huán)境評估的要點與關(guān)鍵，因此有對選址的合理性一定要加以重視。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；利益補償；新疆
作者簡介：蒲春玲(1961-)，女，陜西省霍州市人，新疆農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授、博士生導師、管理學博士，研究方向：土地經(jīng)濟理論與政策研究、區(qū)域經(jīng)濟等。
中圖分類號：F205文獻標識碼：A文章編號：1672-3309（2009）02-0005-04
一、礦產(chǎn)資源開發(fā)對新疆地方經(jīng)濟拉動不大
新疆位于我國西北邊陲，幅員面積166萬平方公里，占中國國土總面積的1/6，是中國面積最大的省級行政區(qū)，2007年底總?cè)丝?095.19萬。新疆礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源綜合評價名列全國第二，潛力高居第一。截止2005年底，新疆已發(fā)現(xiàn)礦種138種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦種171種的80.7%。礦產(chǎn)資源具有分布廣、礦種齊全、配套性高、部分礦種儲量大、質(zhì)量好等特點，開發(fā)潛力很大。獨特的資源優(yōu)勢決定了新疆的經(jīng)濟發(fā)展注定要以礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用作為核心。但是，新疆礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對新疆地方經(jīng)濟的拉動作用不大。
隨著加工程度的不斷深化，礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟價值隨之增長，且以倍數(shù)增加，地方經(jīng)濟的發(fā)達程度與資源的利用率有很大關(guān)系。目前，由于政策法規(guī)不完備、評價體系不健全、科研投入不足等原因，新疆大部分礦山的資源綜合開發(fā)利用、尾礦綜合利用、礦物原料的深加工和全社會資源的二次利用都較差。在整個價值鏈中，采掘工業(yè)所占比重大，加工工業(yè)所占比重小，地方經(jīng)濟的發(fā)展基本上處于原料銷售的初級階段，礦產(chǎn)品加工能力較弱，沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
二、礦產(chǎn)資源開發(fā)帶給新疆的嚴重外部性
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用具有兩面性，在獲得所需礦產(chǎn)品的同時，也產(chǎn)生了嚴重的負外部性問題。大規(guī)模、全方位、高強度的礦產(chǎn)資源開發(fā)將給資源地帶來一系列生態(tài)環(huán)境和安全等問題，造成了森林、草原、水資源、土地資源和大氣等人類生存環(huán)境重要因素的破壞。
一是引發(fā)地質(zhì)災害。新疆的生態(tài)環(huán)境脆弱，其地質(zhì)環(huán)境容量極為有限。山區(qū)及低山丘陵區(qū)由于采礦及礦山建設，不斷改造天然斜坡和地表土壤環(huán)境，形成人工斜坡和采空區(qū)，并產(chǎn)生大量的廢渣、尾礦及廢水堆。在城鎮(zhèn)附近及交通道路兩側(cè)，由于采礦，地表環(huán)境被破壞，從而誘發(fā)了諸多地質(zhì)環(huán)境災害。二是破壞土地資源。據(jù)不完全統(tǒng)計，至2000年底，各類礦產(chǎn)資源開發(fā)破壞土地總面積90734.32公頃，其中破壞林地1818.50公頃，占2%；破壞草地27344.98公頃，占30.1%；破壞耕地6193.54公頃，占6.9%；破壞戈壁、沙漠、荒漠、鹽堿地等劣地55385.30公頃，占61.0%。特別是油氣田的勘探開發(fā)污染土地2874.75千米2，石油工程建設占地破壞土地面積7328.83千米2。三是污染大氣。新疆氣候干燥，煤的燃點低，由于自然和人為的因素易引發(fā)煤層和煤矸石自燃。自燃產(chǎn)生大量SO2、H2S、氮氧化物、碳氧化物和煙塵等有害、有毒氣體，嚴重影響礦區(qū)和周圍居民的身體健康。四是耗費和污染水資源。
三、新疆現(xiàn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利益補償體系的缺陷
（一）礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確
科斯認為，沒有產(chǎn)權(quán)的社會是一個效率絕對低下、資源配置絕對無效的社會，一個好的產(chǎn)權(quán)制度對提高經(jīng)濟效益有顯著的影響。而科斯認為的好的產(chǎn)權(quán)制度就是清晰的界定產(chǎn)權(quán)且產(chǎn)權(quán)可以自由的轉(zhuǎn)讓。但是，目前我國礦產(chǎn)資源的所有權(quán)和使用權(quán)并不明確。煤、氣、石油等自然資源到底歸誰所有？根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，我國自然資源的所有權(quán)屬于國家，國務院代表國家行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。如果歸國家所有，以什么形式所有？并不清楚。另外，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不完整，缺乏對資源地居民優(yōu)先受惠權(quán)的考慮。從國外一些資源豐富地區(qū)的情況看，資源與當?shù)鼐用耜P(guān)聯(lián)度高，民眾大都能從資源開發(fā)中得到豐厚的實惠，如海灣地區(qū)因為富產(chǎn)石油，百姓很富裕。新疆資源開發(fā)與當?shù)鼐用裨鍪彰摴?jié)，特別是大型企業(yè)主導的資源開發(fā)與新疆地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不高，這些企業(yè)開發(fā)利用資源，而當?shù)卮蠖鄶?shù)居民沒有增收。
（二）礦產(chǎn)資源稅費標準和計征方法不合理
資源補償標準偏低。目前我國不少礦產(chǎn)資源價格由國家控制，未形成完全的資源價格體系，既沒有反映資源的供求和稀缺狀況，也沒有納入企業(yè)本應承擔的社會環(huán)境成本。其結(jié)果是資源價格被嚴重扭曲，在資源供給日益緊張的同時，資源價格十分低廉。自2005年7月1日起，新疆資源稅標準略有提高，但石油每噸30元，天然氣每千立方米15元。在產(chǎn)油大國沙特阿拉伯、伊朗等國，10年間數(shù)次上調(diào)資源稅。即使在德國、法國這樣的低稅率國家，原油資源稅也是新疆目前的34倍。新疆礦產(chǎn)資源補償費平均費率為1.18%，而國外性質(zhì)基本相似的權(quán)利金費率一般為2%~8%。大量礦業(yè)企業(yè)用地通過征用、劃撥方式取得，補償遠低于市場價格。資源長期處于“低價”甚至“無價”使用的狀態(tài)，礦業(yè)開采行業(yè)進入門檻低和開采成本低，導致私挖濫采嚴重，資源利用效率很低。
資源稅費計征方法不合理。如石油天然氣等資源稅是依據(jù)1993年的《資源稅暫行條例實施細則》，按照從量計征的辦法征收的。這些年國際原油價格長期居高不下，石油企業(yè)的利潤增長幅度很大，但石油天然氣資源稅則長時間停留在12~14元/噸，直到2005年7月以后才調(diào)整為14~30元/噸之間。現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源補償費標準是依據(jù)1994年國家出臺的《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》，至今沒有進行過調(diào)整。
（三）資源補償資金的分成比例不恰當
國家在資源補償方面所得的稅費收入中，資源地分成比例太小。比如：礦產(chǎn)資源補償費中央、自治區(qū)按4：6分成，地方所得部分遠遠不能滿足資源地生態(tài)環(huán)境治理和安置失地農(nóng)民、解決農(nóng)民長遠生計的需要。資源地分成太少，導致資源開發(fā)對地方經(jīng)濟發(fā)展的拉動力不大，沒有實現(xiàn)“開發(fā)一方資源、富裕一方百姓”的目的。經(jīng)過分析，中央、新疆地方政府和企業(yè)礦產(chǎn)資源收益分配呈“兩頭大，中間小”的格局，企業(yè)和中央政府在礦產(chǎn)資源收益分配中拿走的較多，而地方政府分得的收益太少且分配比率逐年遞減。2001年新疆地方政府、中央政府和企業(yè)的分成比例是15∶35∶50，到了2006年，這個比例變成了8∶37∶55，中央、地方和企業(yè)收益分配差距正加速拉大。地方政府事權(quán)和財權(quán)不對等，并未從資源稅和資源補償費中收益，卻要為資源開發(fā)的不利影響買單。在對受害群眾進行補償中，地方政府承受了一定的經(jīng)濟損失。
（四）環(huán)境外部性補償機制不穩(wěn)定
新疆礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護工作起步較晚，20世紀90年代以后礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護治理工作逐漸步入正軌。各地、州縣（市）礦管部門關(guān)閉了違反規(guī)定的小煤窯、小煤礦，加強采礦登記管理和建礦前的礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價。部分礦山對已破壞的地表環(huán)境進行了恢復治理，對采空區(qū)、塌陷區(qū)進行了回填和廢渣、尾礦堆積物的推平，并種植了樹木，增加了可利用土地，部分礦山還對煤矸石等廢物進行了廢物再利用。但就目前新疆所開展的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護恢復治理工作，與脆弱的生態(tài)環(huán)境和破壞現(xiàn)狀相比還相差甚遠。首先，存在制度不全、管理不嚴的問題，至今我國尚未有一部礦山地質(zhì)環(huán)境保護的專項法規(guī)；第二，整個社會對礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護問題還認識不足，重救災，輕減災、防災；第三，礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護及恢復治理還處于較低水平，特別是對礦山地質(zhì)災害和環(huán)境地質(zhì)問題的防治也是局部和表面的，未做到標本兼治。
（五）資源型城市轉(zhuǎn)型預期成本高
資源型城市，是指因自然資源的開采而興起或發(fā)展壯大，且資源型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占較大份額的城市。隨著城市自身的發(fā)展，資源型城市將被鎖定在最初所設定的資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，其形成和發(fā)展自然對當?shù)氐馁Y源具有特殊的依賴性。隨著資源儲量的約束和資源可耗竭性的影響，資源型城市出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟效益低下、環(huán)境質(zhì)量下降、資源枯竭等問題。資源型城市必然會經(jīng)歷一個建設――繁榮――衰退――轉(zhuǎn)型振興或消亡的過程。新疆的大多數(shù)礦業(yè)城市自我積累、自我發(fā)展能力差，單純依靠自身力量實現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型是很困難的。資源型城鎮(zhèn)要進行轉(zhuǎn)型，無論選擇什么樣的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，也不管是保護生態(tài)環(huán)境還是維護生態(tài)平衡，以及進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都必須面臨一個嚴重的現(xiàn)實問題，即資金問題。但新疆目前并沒有專門的資金為資源型城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型準備，造成了資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型成本的缺失。轉(zhuǎn)型成本能否籌措到位將關(guān)乎新疆資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的成功與否，不可等閑視之。
四、完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益補償體系的探討與建議
（一）明確中央和新疆的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系
在長期的礦產(chǎn)資源開發(fā)中，新疆自治區(qū)政府和中央政府形成了不同的利益分配關(guān)系和矛盾，其焦點主要是礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)的歸屬和利益分享比例。鑒于新疆礦業(yè)對新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大影響，建議中央從民族區(qū)域自治地區(qū)的特殊性及未來新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略地位考慮，放寬自治權(quán)限，給予新疆地方政府礦產(chǎn)資源開發(fā)的開發(fā)權(quán)或共同開發(fā)權(quán)。應將資源產(chǎn)權(quán)按照國有產(chǎn)權(quán)、地方產(chǎn)權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自然人產(chǎn)權(quán)分解開來，并經(jīng)過科學計算使四方均獲得一定比例的產(chǎn)權(quán)。同時，按照各自在資源產(chǎn)權(quán)中所占的比例入股，通過資源開發(fā)和企業(yè)的運營，對資源開發(fā)所獲得的收益進行分享，從而保障地方政府和資源所在地居民從資源開發(fā)中受益。在新疆礦產(chǎn)資源初始礦權(quán)配置中，可以考慮明確未來礦產(chǎn)資源初始礦權(quán)的二元分布，即明確未來國有土地下的潛在的、新的礦產(chǎn)資源的初始礦權(quán)歸中央政府所有，而集體土地下的礦產(chǎn)資源的初始礦權(quán)歸新疆地方政府所有，兩級所有者均可通過對礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓獲取礦權(quán)收益。這在一定程度上保證了民族區(qū)域自治法中關(guān)于經(jīng)濟利益是經(jīng)濟自治的權(quán)利。也可以考慮自治地方以資源入股的方式參與國家的資源開發(fā)，通過資源開發(fā)風險共擔、利益共享的分配方式，增強民族地區(qū)內(nèi)在的經(jīng)濟活力。
（二）改革新疆礦產(chǎn)資源財稅政策
一是提高資源稅稅率和補償費費率，并實行浮動稅費率制度。在將資源稅由從量征收改為從價征收的基礎上，提高資源稅稅率，按照礦產(chǎn)品銷售收入的3％~12.5％計征，同時提高資源補償費費率，按照銷售收入的3％~5％計征。考慮企業(yè)承受能力，實行浮動稅費率制度，浮動的依據(jù)為礦產(chǎn)品價格的市場變化情況，即以礦產(chǎn)品國際或國內(nèi)平均價格為基礎確定基準稅費率，當價格發(fā)生變化時，稅費率也同方向浮動。考慮到市場情況的千變?nèi)f化，將資源稅費率浮動權(quán)限交與地方人民政府，中央財稅部門規(guī)定浮動范圍并進行監(jiān)督。二是確定收益分成比例。將礦產(chǎn)資源資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費統(tǒng)一劃歸地方。企業(yè)所得稅按6∶4、增值稅按5∶5實行中央與地方分享；探礦權(quán)采礦權(quán)價款中央20%、地方80%。省區(qū)內(nèi)部在進行礦產(chǎn)資源收益分配時，也要向資源地傾斜，來支持資源地經(jīng)濟發(fā)展。
（三）設立生態(tài)環(huán)境補償收費制度
一是設立可持續(xù)發(fā)展準備金制度。由資源型企業(yè)在稅前按一定比例提取可持續(xù)發(fā)展準備金，資源地人民政府將準備金專款用于資源開發(fā)的生態(tài)補償、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、社會善后工作等。二是制定礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境資源補償收費政策或開征環(huán)境稅，用于環(huán)境污染治理、生態(tài)植被恢復。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害分為兩部分：已經(jīng)造成的損害和正在造成的損害。已經(jīng)造成的損害主要指廢棄礦山的環(huán)境損壞；正在造成的損害主要是指正在開采和新建礦山造成的環(huán)境損壞。生態(tài)環(huán)境補償費應包括這兩部分的修復治理費用。生態(tài)環(huán)境補償金的征收方法應依據(jù)新舊礦山的不同，采取補償費和環(huán)境修復保證金等不同的方式。征收的補償費和保證金要專款專用，全部用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的重建工作。
（四）建立受益地區(qū)補償新疆資源地制度
按照“污染者付費，受益者補償，開發(fā)者保護，破壞者恢復”的原則，建立受益地對受損地區(qū)的生態(tài)、環(huán)境補償機制。通過科學的方法精確測算受益地區(qū)因為使用資源地的資源所減少的環(huán)境破壞量，以此為依據(jù)收取相應的生態(tài)補償附加費轉(zhuǎn)移支付給資源地，用于恢復生態(tài)環(huán)境。礦產(chǎn)資源的輸出、增值必須維護當?shù)鼐用竦幕纠妫_保資源地居民在資源增值中的正當權(quán)益。具體付諸于實踐過程，既表現(xiàn)在利益實現(xiàn)過程的直接參與及分配關(guān)系上，也表現(xiàn)在資源使用權(quán)實現(xiàn)不充分或不能實現(xiàn)引起的生存利益受損的補償關(guān)系中。比如，礦產(chǎn)資源以原材料形式輸出到其他地區(qū)，應當考慮到資源輸出的機會成本，參照我國資源出口的關(guān)稅，征收國內(nèi)資源流通稅，國內(nèi)資源流通稅可以參照同類型資源出口關(guān)稅水平取其一定比例。
（五）國家應加大對新疆資源地的扶持力度
一是中央企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中堅持“共贏、共建、共享、共生”開發(fā)模式。全面落實就地注冊、就地開戶、就地辦理工商登記和稅務登記、產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化。二是扶持資源地發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。應實施資源就地轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，這樣可減少污染，緩解交通壓力等，促進資源地經(jīng)濟發(fā)展。三是國家應加大資源地安全應急硬件建設的投入。在化工園區(qū)建立安全救援信息平臺體系，將全部危險源甄別分類、氣象數(shù)據(jù)、救援領(lǐng)導小組名單、聯(lián)系方式、救援物質(zhì)等相關(guān)信息全部輸入到信息庫中，以提高現(xiàn)代化、信息化、自動化能力。同時，國家對資源地交通基礎設施、環(huán)保監(jiān)控設施、安全求援設施等應給予必要的投入。
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英文名稱：Journal of China Coal Society
主管單位：中國科學技術(shù)協(xié)會
主辦單位：中國煤炭學會
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：0253-9993
國內(nèi)刊號：11-2190/TD
郵發(fā)代號：
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1964
期刊收錄：
CA 化學文摘(美)(2009)
CBST 科學技術(shù)文獻速報(日)(2009)
EI 工程索引(美)(2009)
中國科學引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
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中科雙獎期刊
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
第二屆全國優(yōu)秀科技期刊
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論文摘要:廣義的生態(tài)補償，包括污染環(huán)境的補償和生態(tài)功能的補償，即包括對損害資源環(huán)境的行為進行收費或?qū)ΡＷo資源環(huán)境的行為進行補償，以提高該行為的成本或收益，達到保護資源的目的。狹義的生態(tài)補償是指生態(tài)功能的補償，即通過制度創(chuàng)新實行生態(tài)保護外部性的內(nèi)部化，讓生態(tài)保護成果的受益者支付相應的費用。本文從我國生態(tài)工作的不足之處著手，分析并提出了一些具體的解決措施。
一、林業(yè)生態(tài)概述
林業(yè)建設具有很強的經(jīng)濟外部性。當前，我國的林業(yè)發(fā)展正處在由采伐木材為主向生態(tài)保護和生態(tài)建設為主的轉(zhuǎn)折時期，隨著六大林業(yè)工程的蓬勃開展，林業(yè)建設的生態(tài)補償被提上曰程。
森林資源不僅向人們提供木材、纖維、燃料、維生素和藥物等多種產(chǎn)品，更重要的是維持了地球生命支持系統(tǒng)，即涵養(yǎng)水源、保持水土、儲炭吐氧、減輕自然災害、調(diào)價氣候、孕育和保存生物多樣性等功能，以及具有醫(yī)療保健、陶冶情操、旅游休憩等社會功能。過去，在資源無價、環(huán)境無價的觀念指導下，森林的生態(tài)效益未能進入市場，致使生態(tài)資本受損。
森林生態(tài)服務功能應是生態(tài)補償?shù)闹匾罁?jù)，但由于缺乏統(tǒng)一的指標和參數(shù)，不同研究結(jié)果出現(xiàn)很大的差異；有些搬用國外的標準，與我國社會經(jīng)濟現(xiàn)狀脫節(jié)，出現(xiàn)以天文數(shù)字計的生態(tài)效益和無人買單的矛盾現(xiàn)象；同時，現(xiàn)行的條塊分割的管理體制、以GDP為基礎的經(jīng)濟核算的制度以及干部考核標準制約了以科學為基礎的生態(tài)補償，而且，巨大的生態(tài)赤字和有限的國力支撐決定了生態(tài)補償只能是一個漸進的、長期的過程。
二、我國的生態(tài)補償工作存在的不足
（一）機制不活。現(xiàn)在的保護補償基本上全靠國家財政，不但沒有調(diào)動全社會的積極性，而且許多地方產(chǎn)生了依賴思想。生態(tài)保護補償不能單靠==補貼，要建立補償制度，健全補償途徑，完善補償網(wǎng)絡。
（二）后勁不足。要變“輸血型”補償為“造血型”補償，尋找生態(tài)與經(jīng)濟、社會的結(jié)合點，采取有利于綜合發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的措施，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使補償區(qū)做到生態(tài)效益與經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合，實現(xiàn)三者共贏。
（三）科研基礎薄弱。森林、濕地具有巨大的生態(tài)效益，但目前沒有真正意義上的生態(tài)補償。
（四）補助標準“一刀切”，政策不穩(wěn)。補助應按坡耕地的土地產(chǎn)出率（單產(chǎn)）和農(nóng)民的平均消費水平將中西部劃分為幾個大區(qū)和亞區(qū)，在此基礎上提出相應的補償標準。當然，還可根據(jù)區(qū)內(nèi)的平均水平，細分補償級；另外，在分區(qū)的基礎上，分林種、草種、樹種、配置方式確定種苗補助標準體系，并考慮農(nóng)民育苗的管護費用。
（五）生態(tài)學效益與現(xiàn)行經(jīng)濟、社會條件缺乏有機的結(jié)合，使得生態(tài)補償難以納入社會經(jīng)濟發(fā)展綜合決策之中。
（六）森林保護與發(fā)展經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念薄弱。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化要靠發(fā)展來解決，以發(fā)展來促保護，以發(fā)展來促建設。森林資源的保護要解決貧困問題，在補償制度的實施過程中，變“輸血型”補償為“造血型”補償，關(guān)注補償?shù)貐^(qū)的發(fā)展問題，使有限的資金更加有效，最終實現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，人類社會與自然協(xié)調(diào)發(fā)展
三、建立生態(tài)補償機制的思考
（一）加快建立“環(huán)境財政”。把環(huán)境財政作為公共財政的重要組成部分，加大財政轉(zhuǎn)移支付中生態(tài)補償?shù)牧Χ取０凑胀晟粕鷳B(tài)補償機制的要求，進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。資金的安排使用，應著重向欠發(fā)達地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護區(qū)傾斜，優(yōu)先支持生態(tài)環(huán)境保護作用明顯的區(qū)域性、流域性重點環(huán)保項目，加大對區(qū)域性、流域性污染防治，以及污染防治新技術(shù)新工藝開發(fā)和應用的資金支持力度。重點支持礦山生態(tài)環(huán)境治理，推動礦山生態(tài)恢復與土地整理相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)治理與土地資源開發(fā)的良性循環(huán)。采取“以能代賑”等措施，通過貨幣幫助或?qū)嵨镅a貼，大力支持開發(fā)利用沼氣、風能、太陽能等非植物可再生燃能源，來保證“休樵還植”，以解決農(nóng)村特別是西部地區(qū)農(nóng)村燃能問題。
（二）完善現(xiàn)行保護環(huán)境的稅收政策，增收生態(tài)補償稅，開征新的環(huán)境稅，調(diào)整和完善現(xiàn)行資源稅。將資源稅的征收對象擴大到礦藏資源和非礦藏資源，增加水資源稅，開征森林資源稅和草場資源稅，將現(xiàn)行資源稅按應稅資源產(chǎn)品銷售量計稅改為按實際產(chǎn)量計稅，對非再生性、稀缺性資源課以重稅。通過稅收杠桿把資源開采使用同促進生態(tài)環(huán)境保護結(jié)合起來，提高資源的開發(fā)利用率。同時，加強資源費征收使用和管理工作，增強其生態(tài)補償功能。進一步完善水、土地、礦產(chǎn)、森林、環(huán)境等各種資源稅費的征收使用管理辦法，加大各項資源稅費使用中用于生態(tài)補償?shù)谋戎兀⑾蚯钒l(fā)達地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護區(qū)傾斜。
（三）建立以政府投入為主、全社會支持生態(tài)環(huán)境建設的投資融資體制。建立健全生態(tài)補償投融資體制，既要堅持政府主導，努力增加公共財政對生態(tài)補償?shù)耐度耄忠e極引導社會各方參與，探索多渠道多形式的生態(tài)補償方式，拓寬生態(tài)補償市場化、社會化運作的路子，形成多方并舉，合力推進。逐步建立政府引導、市場推進、社會參與的生態(tài)補償和生態(tài)建設投融資機制，積極引導國內(nèi)外資金投向生態(tài)建設和環(huán)境保護。按照“誰投資、誰受益”的原則，支持鼓勵社會資金參與生態(tài)建設、環(huán)境污染整治的投資。積極探索生態(tài)建設、環(huán)境污染整治與城鄉(xiāng)土地開發(fā)相結(jié)合的有效途徑，在土地開發(fā)中積累生態(tài)環(huán)境保護資金。積極利用國債資金、開發(fā)性貸款，以及國際組織和外國政府的貸款或贈款，努力形成多元化的資金格局。
（四）積極探索市場化生態(tài)補償模式。引導社會各方參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。培育資源市場，開放生產(chǎn)要素市場，使資源資本化、生態(tài)資本化，使環(huán)境要素的價格真正反映它們的稀缺程度，可達到節(jié)約資源和減少污染的雙重效應，積極探索資源使(取)用權(quán)、排污權(quán)交易等市場化的補償模式。完善水資源合理配置和有償使用制度，加快建立水資源取用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃的交易機制。探索建立區(qū)域內(nèi)污染物排放指標有償分配機制，逐步推行政府管制下的排污權(quán)交易，運用市場機制降低治污成本，提高治污效率。引導鼓勵生態(tài)環(huán)境保護者和受益者之間通過自愿協(xié)商實現(xiàn)合理的生態(tài)補償。
（五）加強生態(tài)保護和生態(tài)補償?shù)牧⒎üぷ鳌－h(huán)境財政稅收政策的穩(wěn)定實施，生態(tài)項目建設的順利進行，生態(tài)環(huán)境管理的有效開展，都必須以法律為保障。為此，必須加強生態(tài)補償立法工作，從法律上明確生態(tài)補償責任和各生態(tài)主體的義務，為生態(tài)補償機制的規(guī)范化運作提供法律依據(jù)。應盡快制訂《可持續(xù)發(fā)展法》、《西部地區(qū)環(huán)境保護法》等，對生態(tài)、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出全局性的戰(zhàn)略部署，對西部的生態(tài)環(huán)境建設做出科學、系統(tǒng)的安排。同時修訂《環(huán)境保護法》，使其更加關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設；完善環(huán)境污染整治法律法規(guī)，把生態(tài)補償逐步納入法制化軌道。
（六）確定西部生態(tài)補償重點，突破領(lǐng)域。生態(tài)補償點多面廣，任務艱巨。西部生態(tài)保護與建設亟需在一些領(lǐng)域重點突破，以點帶面，推動生態(tài)補償發(fā)展。應按照西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體部署，以西部地區(qū)尤其是西部貧困和生態(tài)脆弱區(qū)為重點，把生態(tài)補償納入“十一五”規(guī)劃，加強規(guī)劃引導，提出各類生態(tài)補償問題的優(yōu)先次序及其實施步驟，抓緊研究制定比較完整的的生態(tài)補償政策。
【關(guān)鍵詞】特色專業(yè)課 環(huán)境工程 本科生 教學 礦業(yè)
1973年,國務院了《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,明確指出,“有關(guān)大專院校要設置環(huán)境保護的專業(yè)和課程,培養(yǎng)技術(shù)人才”,我國高校從1977年開始設立環(huán)境類本科專業(yè),隨著我國高等教育的從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)化,在高校擴招大背景下,結(jié)合目前國內(nèi)外廣泛存在的環(huán)境問題,社會對環(huán)境類本科專業(yè)的需求增加,造成許多高校紛紛開設環(huán)境類專業(yè)（其中環(huán)境工程專業(yè)尤其典型）。隨著競爭加劇、就業(yè)困難等問題的出現(xiàn),一些學校開設緊縮相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模,甚至出現(xiàn)了部分高校環(huán)境類專業(yè)一度停止招生的現(xiàn)象。因此,結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢和行業(yè)特色對進行專業(yè)定位是關(guān)系到專業(yè)發(fā)展水平和前途的關(guān)鍵。而特色專業(yè)課作為環(huán)境工程專業(yè)教學和學生培養(yǎng)的重要內(nèi)涵,充分發(fā)揮其在構(gòu)建專業(yè)特色、明確主攻和服務方向上的作用,必將對專業(yè)的發(fā)展將直至至關(guān)重要的作用。
1 環(huán)境工程專業(yè)本科教學現(xiàn)狀分析
我國環(huán)境工程專業(yè)本科生教學普遍致力于培養(yǎng)可從事企事業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域及全球環(huán)境污染控制工程的規(guī)劃、設計、運行管理和研究開發(fā)的高級工程技術(shù)人才及應用復合型人才,可在各級政府機關(guān)環(huán)境保護部門、規(guī)劃部門、科研院所、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等從事環(huán)境管理、教育、環(huán)境監(jiān)測與評價、科學研究和產(chǎn)品開發(fā)以及技術(shù)管理等工作。環(huán)境工程本科生專業(yè)課設置一般分三部分,即專業(yè)基礎課、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課,綜合不同高校的課程開設情況,總體有代表性課程設置見下表（化學類、工程力學、流體力學等公共性專業(yè)基礎課除外）。
我國高校環(huán)境工程專業(yè)課程設置的三大部分中,專業(yè)基礎課重點介紹主要的環(huán)境學原理、環(huán)境與生態(tài)問題及解決問題的一般思路和方法學知識,為環(huán)境工程專業(yè)的基礎和重要保障;專業(yè)必修課則基本上各高校均為圍繞水、氣、固等環(huán)境工程重點方向設置專業(yè)主干課程,并結(jié)合環(huán)境監(jiān)測和微生物學等基礎測試評價體系和微生物學知識,對本科生在重點方向上的基本專業(yè)技能、解決問題能力等進行培養(yǎng)與訓練;專業(yè)選修課則囊括了環(huán)境評價、質(zhì)量分析、環(huán)境信息系統(tǒng)等現(xiàn)行的環(huán)境工程主要內(nèi)容、方法和一些新興的邊緣學科、研究領(lǐng)域以及手段。以上三個部分由基礎帶動專業(yè),基于原理和方法論來解決環(huán)境工程的主要分支方向具體問題,從問題的產(chǎn)生到新技術(shù)、新思維支持下的環(huán)境與生態(tài)相關(guān)問題的解決與處置。再輔以相關(guān)教學實踐環(huán)節(jié)如社會實踐、課程設計、本科生畢業(yè)論文或畢業(yè)設計等全面培養(yǎng)本科生的素質(zhì)和技能,以達到培養(yǎng)計劃的要求。
分析我國高校現(xiàn)行的環(huán)境工程本科生教學體系,大體能滿足本科生教學的基本要求。但縱觀各高校環(huán)境工程專業(yè)本科生課程設置,基本上以共性為主,雖有部分高校開設了與學校傳統(tǒng)優(yōu)勢或研究方向相關(guān)的課程（如中國農(nóng)業(yè)大學環(huán)境工程專業(yè)開設的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程課程）,但總體說來,全國高校依舊普遍缺乏在主干課程體系支撐下的特色課程體系。通過對環(huán)境工程專業(yè)本科生的調(diào)查與溝通發(fā)現(xiàn)礦業(yè)類高校大部分學生對礦山、煤礦利用加工企業(yè)等存在的環(huán)境與生態(tài)問題、解決問題的原理與方法等普遍缺乏基本知識和認識,不清楚本校環(huán)境工程專業(yè)與其他學校相比優(yōu)勢與特色所在,定位不明,這對于行業(yè)特色明顯的高校而言,無法突出其為行業(yè)服務,有目的、有方向培養(yǎng)高素質(zhì)、強技能人才的特點和優(yōu)勢。
2 特色專業(yè)課開設的必要性
針對目前我國高校環(huán)境工程專業(yè)本科教育的重共性的特點,應有計劃、按辦學重點和側(cè)重點逐步開設相關(guān)的特色專業(yè)課程,增強學生在相關(guān)行業(yè)和部門工作中的能力,以應對越來越激烈的社會競爭。
眾所周知,特色決定優(yōu)勢,這一點在本科生教育中也有明確的實例體現(xiàn)。如礦物加工工程專業(yè)從20世紀50年代開始作為礦業(yè)類大學（學院）的特色專業(yè),經(jīng)歷了數(shù)次輝煌與沿革,其本科生招生分數(shù)近5年屢創(chuàng)新高,本科畢業(yè)生就業(yè)率也達到100%,居學院幾大專業(yè)中就業(yè)率之首,甚至出現(xiàn)其他專業(yè)本科生考研不少同學轉(zhuǎn)考礦物加工工程的情況。環(huán)境工程專業(yè)也是經(jīng)歷了從無到有,從薄弱到壯大的過程,部分教師和人員轉(zhuǎn)自傳統(tǒng)的專業(yè)和研究方向,因此開設基于傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的特色專業(yè)課程具備良好的基礎和條件。
借鑒礦物加工工程等成熟、高水平的傳統(tǒng)特色專業(yè)的發(fā)展模式,環(huán)境工程專業(yè)也應著力發(fā)展特色,如礦業(yè)類高校應著眼行業(yè)特點,立足廠礦及相關(guān)研究院所、教育機構(gòu)等對環(huán)境工程專業(yè)的特殊要求,以特色專業(yè)課的開設為契機,結(jié)合與相關(guān)廠礦企業(yè)的交流、實踐,全面提升環(huán)境工程專業(yè)本科生的培養(yǎng)水平,有目的、有方向的培養(yǎng)可為行業(yè)服務,具有扎實基礎知識和相關(guān)專業(yè)技能,突出專業(yè)特色的高水平人才。尤其在我國高校環(huán)境相關(guān)專業(yè)本科生招生數(shù)量高居不下的客觀形勢下,找準特色、突出優(yōu)勢、明確定位必將對不同行業(yè)、不同優(yōu)勢學科高校環(huán)境工程的發(fā)展起到積極的推動作用。
3 積極推進特色專業(yè)課建設,全面提高環(huán)境工程專業(yè)水平
基于現(xiàn)行的環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)主干課程體系,在完善環(huán)境工程專業(yè)教學體系和基本知識結(jié)構(gòu)的前提下,有目的、有方向性的在礦業(yè)類高校環(huán)境工程本科生教學環(huán)節(jié)開設如礦山生態(tài)環(huán)境保護（或礦業(yè)環(huán)境保護）、煤化學、礦山環(huán)境問題及實用修復技術(shù)類講座,結(jié)合與礦區(qū)相關(guān)的社會實踐環(huán)節(jié),同時改革現(xiàn)有的畢業(yè)設計（論文）選題及研究方向,優(yōu)先開展與礦區(qū)生態(tài)和環(huán)境問題相關(guān)的設計與實驗研究工作,如礦井水處理與回用技術(shù)開發(fā)與設備研制、焦化廢水處理技術(shù)與工程設計、礦區(qū)污染土壤生態(tài)修復與工程設計等,全方位開設立體、有側(cè)重點的特色專業(yè)課帶動下的環(huán)境工程專業(yè)教學與培養(yǎng)體系。
各高校從2005、2006年開始分批按專業(yè)大類招收本科生,環(huán)境工程和環(huán)境科學專業(yè)的本科生按環(huán)境大類招生,入學前2年修同一課程,從第3年開始自主選擇專業(yè)。這就對各專業(yè)的課程體系設置與建設提出了更高的要求,各高校也開始有針對性地相應調(diào)整、完善各專業(yè)的本科生培養(yǎng)計劃,以特色突出優(yōu)勢、以優(yōu)勢體現(xiàn)水平,為全面提升環(huán)境工程專業(yè)本科生在專業(yè)技能、社會競爭力、服務水平和綜合素質(zhì)方面的能力提供保障。
參考文獻
[1] 劉宏,吳春篤,諸金宇.環(huán)境工程本科專業(yè)課程體系改革與實踐,高等建筑教育, 2007,16(4):69-72.
[論文摘要]突發(fā)環(huán)境事件近年來頻繁發(fā)生，而企業(yè)在其中的環(huán)境義務的缺失是導致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的重要的原因之一。企業(yè)一方面既是突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的前提——環(huán)境風險源的主要承擔者，同時很大程度上也是突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的直接造成者，其對突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生具有不可推卸的義務和責任。文章重點討論企業(yè)的應急處理義務，并對該項義務在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中的規(guī)定情況進行分析，發(fā)現(xiàn)不足，提出完善建議。
[論文關(guān)鍵詞]企業(yè) 環(huán)境法律義務 企業(yè)環(huán)境義務 突發(fā)環(huán)境事件
一、我國突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務的規(guī)定
（一）企業(yè)環(huán)境義務的一般規(guī)定
企業(yè)作為我國影響環(huán)境行為的主要行為主體，其在環(huán)境保護中應盡的義務在我國現(xiàn)行法律中已經(jīng)有不少的規(guī)定，其中既有法律層面的規(guī)定，也有法規(guī)規(guī)章層面的規(guī)定；既有環(huán)境法領(lǐng)域的專項規(guī)定，也有其他部門法領(lǐng)域中對企業(yè)環(huán)境義務的有關(guān)規(guī)定。
第一，相關(guān)法律規(guī)定
我國《環(huán)境保護法》第6條第1款規(guī)定：“一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。”該條規(guī)定從根本上確立了企業(yè)環(huán)境義務的法律基礎。而第四章關(guān)于防治環(huán)境污染和其他公害的多數(shù)規(guī)定也為企業(yè)設立了具體環(huán)境義務，其中第27條規(guī)定了排污申報義務。我國《公司法》第5條第1款規(guī)定：“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德、誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任。”該條款規(guī)定了企業(yè)要承擔社會責任，而企業(yè)環(huán)境義務正是其社會責任之一。
到目前，我國涉及企業(yè)環(huán)境義務的法律條文多數(shù)規(guī)定在《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境影響評價法》、《漁業(yè)法》、《水法》、《水土保持法》、《防沙治沙法》、《礦產(chǎn)資源法》等中，為企業(yè)規(guī)制了控制污染、排污申報、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)、環(huán)境信息披露、環(huán)境信息報告等義務。
第二，地方性法規(guī)與規(guī)章的規(guī)定
2006年5月1日新頒行的《上海市環(huán)境保護條例》重點規(guī)定了上海排污企業(yè)所應承擔的義務，同時加大了相關(guān)的懲治力度，規(guī)定企業(yè)應履行如下的環(huán)境義務：第一，企業(yè)負有建設、運行和管理環(huán)保設施的義務；第二，企業(yè)須分開排污口與雨水口；第三，企業(yè)具有報告污染物排放狀況的義務；第四，限期治理的期限不超過十二個月，該期間排污最多不超過法定標準的一倍。2006年5月25日通過的《云南省清潔生產(chǎn)促進條例》規(guī)定了清潔生產(chǎn)驗收制度和具體的清潔生產(chǎn)義務。國家環(huán)保總局（現(xiàn)在的環(huán)境保護部）2003年6月16日的《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知》規(guī)定了上市公司進行環(huán)保核查的義務：2003年9月24日的《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》與2007年4月11日頒布的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》規(guī)定了公司環(huán)境信息披露的義務。地方政府還制定了一些地方規(guī)章為公司設定環(huán)境義務，如1997年《南京市飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境保護管理辦法》、2000年《寧波市飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境保護管理辦法》、1997年《武漢市飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境保護管理辦法》、2002年《深圳經(jīng)濟特區(qū)服務行業(yè)環(huán)境保護管理辦法》等。
（二）突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務的規(guī)定
第一，有關(guān)法律規(guī)定
我國《環(huán)境保護法》第四章第31條規(guī)定：“因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當采取措施，加強防范。”
第二，作為突發(fā)事件一部分的突發(fā)環(huán)境事件，與突發(fā)事件一致，都應當由我國《突發(fā)事件應對法》統(tǒng)一管理
我國《突發(fā)事件應對法》第22條規(guī)定：“所有單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告”；第23條規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應當制定具體應急預案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件”。
第三，在突發(fā)環(huán)境事件的應急處理方面
我國《大氣污染防治法》第20條規(guī)定了企業(yè)的應急義務，即“單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門，接受調(diào)查處理”。而該法第21條規(guī)定了企業(yè)的接受環(huán)境核查義務，條文如是：“環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料”。在突發(fā)海洋污染事件的應急處理方面，《海洋環(huán)境保護法》第17條第1款規(guī)定了單位的應急義務、通報義務和報告義務、接受調(diào)查處理的義務，即“因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人，必須立即采取有效措施，及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告，接受調(diào)查處理”；第18條第4款規(guī)定“沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應當依照國家的規(guī)定，制定污染事故應急計劃，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。”在突發(fā)水污染事件的應急處理方面，《水污染防治法》用第六章近乎一整章的篇幅規(guī)定了企事業(yè)單位的應急義務、通報和報告的義務以及接受調(diào)查處理的義務。
第四，突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定方面
雖然還沒有統(tǒng)一的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定義務，但是很多省市地區(qū)已經(jīng)出臺了地區(qū)性企業(yè)原編制指南，對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件預案制定義務進行了規(guī)定。如江蘇省已經(jīng)實施的《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（試行）（企業(yè)事業(yè)單位版）》，廣西壯族自治區(qū)制定的《廣西企、事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案編寫指南》，《上海市生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案編制框架指南》，廣東惠州市的《惠州市企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事故應急預案編制導則（試行）》；以及一部分企業(yè)為對象的《化工類企業(yè)環(huán)境污染事故應急救援預案編制導則》等。
二、突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務規(guī)定的問題分析
（一）義務內(nèi)容規(guī)定不夠完備
筆者認為，企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境義務應該包括了一般性的環(huán)境義務和特殊的企業(yè)環(huán)境義務，也就是企業(yè)的應急處理義務。前者作為普適性的企業(yè)環(huán)境義務，在現(xiàn)有法律規(guī)定中應急有較為完善的規(guī)定，在此不另作討論。而企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中的應急處理義務，依本文的設想，可以分為預防階段義務、環(huán)境報告義務和處置義務。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)以及各級規(guī)章，規(guī)定的內(nèi)容絕大部分都集中于報告義務和處置義務，而對事前的預防義務的規(guī)定則不夠充分。對企業(yè)預案編制的要求不夠具體，使得各企業(yè)在制定預案時比較茫然，制定出來的內(nèi)容不是大同小異，就是大相徑庭。而即使是重點規(guī)定的報告和處置義務方面，也仍然存在諸多不足之處，對企業(yè)義務與政府部門職責之間的銜接沒有什么較為具體的規(guī)定。
（二）規(guī)定的操作性有待加強
《環(huán)境保護法》中對企業(yè)單位在突發(fā)環(huán)境事件中應當履行義務有了口號式的要求，但是如何落到實處，需要配套的法律法規(guī)的頒行才能見效。在突發(fā)事件領(lǐng)域，我國現(xiàn)有《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等多項法律法規(guī)，但是其中絕大多數(shù)規(guī)定都是強調(diào)突發(fā)事件中的政府職責，重點在于國家總體突發(fā)環(huán)境事件應急預案、部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案和地方政府突發(fā)環(huán)境事件應急預案，而對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境義務則落筆甚少。
三、關(guān)于我國突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)環(huán)境義務的具體構(gòu)想
（一）突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務的法律體系設想
筆者認為，對于此項企業(yè)環(huán)境義務的法律應當通過不同層面的法律規(guī)定，將突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務有指導性規(guī)范到具體內(nèi)容規(guī)范都進行明確的規(guī)定，并掌握好個法律法規(guī)之間的銜接性，具體說來應當包括：
第一，法律層面規(guī)定
《環(huán)境保護法》作為環(huán)境保護領(lǐng)域的綜合基本法，起著指導環(huán)境保護法律工作的作用。其對企業(yè)環(huán)境義務，特別是突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務，應當給予更具針對性的原則性規(guī)定，使之成為企業(yè)環(huán)境義務具體規(guī)定的上位法依據(jù)；《國家突發(fā)事件應對法》作為突發(fā)事件領(lǐng)域的上位法，應當對企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境義務予以明確的規(guī)定，使得突發(fā)環(huán)境事件應急立法有章可循；各項環(huán)境保護的單行法律，如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》等等，要對各自領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務進行細致、可行的規(guī)定，而不是倡導性、原則性的口號式規(guī)定；非環(huán)境保護的其他部門法對可能涉及突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務的條款規(guī)定應當盡量依照《環(huán)境保護法》以及《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，注意與環(huán)境法的相關(guān)規(guī)定的銜接。
第二，法規(guī)規(guī)章規(guī)定
有了法律規(guī)定，還要有逐層深入和細化的法規(guī)規(guī)章或者辦法、細則，才能真正將突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務落到實處。《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》以及各省市突發(fā)環(huán)境事件總體應急預案應當對企業(yè)應急預案的編制程序和內(nèi)容進行明確規(guī)定，使企業(yè)編制預案更為有效、方便管理。應當建立《企業(yè)環(huán)境風險源信息公開辦法》，嚴格規(guī)定企業(yè)不履行突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境義務的不利法律后果。
（二）突發(fā)環(huán)境事件中企業(yè)環(huán)境義務的規(guī)定內(nèi)容設想
按照本文的觀點，突發(fā)環(huán)境事件中的企業(yè)環(huán)境義務應當劃分為一般義務和應急處理義務。其中一般義務屬于普適性的企業(yè)環(huán)境義務，已有比較完備的規(guī)定。重點在于企業(yè)應急處理義務方面的內(nèi)容的規(guī)定必須要加強和完善。而企業(yè)的應急處理義務又可分為：預防義務，報告義務以及處置義務。
第一，在預防義務方面
筆者認為應當明確人員培訓義務的內(nèi)容，培訓義務內(nèi)容具體包括：a.應急救援人員的專業(yè)培訓內(nèi)容和方法；b.應急指揮人員、監(jiān)測人員、運輸司機等特別培訓的內(nèi)容和方法；c.員工環(huán)境應急基本知識培訓的內(nèi)容和方法；d.外部公眾（周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等）環(huán)境應急基本知識宣傳的內(nèi)容和方法；e.應急培訓內(nèi)容、方式、記錄、考核表；最后，企業(yè)對于其突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍的組成人員應當辦理意外傷害保險，為應急隊伍人員提供相應的保障。
第二，在環(huán)境信息報告方面
筆者建議對于報告的時限要是突發(fā)環(huán)境事件具體情況的不同決定。對于初報義務，可以做出時限較為嚴格的規(guī)定，這樣可以督促企業(yè)加強自身活動的監(jiān)測管理，盡早報告雖然存在誤報的幾率加大，但是基于突發(fā)環(huán)境事件的巨大危害性特征，早報有利于事件的有效控制和最終解決；而由于發(fā)生原因的復雜性和突變性，要求企業(yè)在事件過程中續(xù)報義務要更加科學，詳細。
第三，在處置義務方面
筆者認為該項義務應包括以下內(nèi)容：第一，依據(jù)可用的急救資源列表，如企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護車和急救人員的信息，迅速聯(lián)系，展開救援工作；第二，預備地區(qū)應急搶救中心、毒物控制中心的列表，防范中毒事件的發(fā)生；第三，根據(jù)化學品特性和污染方式，對現(xiàn)場傷員的分類；第四，針對污染物的不同屬性，采取相應的傷員現(xiàn)場治療方案；第五，根據(jù)傷員的分類，將不同類型傷員的安排至相應的醫(yī)院救治機構(gòu)；第六，根據(jù)企業(yè)預案中明確規(guī)定的現(xiàn)場救護基本程序，建立現(xiàn)場急救站；第七，有計劃有步驟地按照救助方案及時轉(zhuǎn)運傷員。除此之外，還應當明確設立隔離區(qū)的范圍、方式，現(xiàn)場應急人員的安全保證等等。
關(guān)鍵詞：物理;模型試驗;應用
物理模型試驗實際上就是在實驗體內(nèi)放置基于實際比例縮放的模型，如實驗裝置、水槽、風洞及模型架等，其將相似理論作為其基礎，在對諸如單值條件、動力、運動及幾何等基本的相似條件予以滿足的情況下，通過基于模型所開展的試驗，獲取一些量之間所存在的客觀規(guī)律，然后再向原型上進行回推，最終便可獲取針對原型規(guī)律的更加深入的了解與認識，以此對真實過程所存在的各種特征進行模擬的實驗方法。
一、物理模型實驗概述
對于物理模型試驗而言，其依據(jù)模型材料及模型加載可劃分為如下四種，即底摩擦模擬試驗、離心模擬試驗、原型材料模擬試驗及相似材料模擬試驗;而依據(jù)模型受力狀態(tài)及相應空間形態(tài)又可劃分為三種，即平面應力模型、平面應變模型及立體模型;如若依據(jù)相似條件可劃分為兩種，分別為多因素模型與單因素模型;依據(jù)實驗目的可劃分為三種類型，如礦山模型、土工結(jié)構(gòu)模型及水工結(jié)構(gòu)模型。對于相似材料模型試驗而言，此乃整個物理模型試驗的關(guān)鍵性且廣泛性方式，此種模型試驗所運用的力學，與原型材料的人工材料較為相似，在實驗體內(nèi)依據(jù)相應比例，構(gòu)建一個與原型較為相似的力學結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，然后給予其與原型相似的工程及載荷活動，用此對原型的力學過程及其后續(xù)的結(jié)果開展研究工作。相似材料模型試驗最早理論乃為原蘇聯(lián)學者庫茲涅佐夫所提出的相似理論，基于此而構(gòu)建的一整套從原本理論性的模型測試、力學分析及物理試驗，轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)今的針對工程實踐所開展的試驗性的研究方法。20世紀40年代，全蘇礦山研究院通過利用平面模型試驗技術(shù)，對煤礦開采具體的巖層破斷所具有的相應活動規(guī)律開展研究，至此，推動了相似材料模型試驗的不斷發(fā)展以及在定量研究方面的得以深入發(fā)展。我國在上個世紀60年代初首次建立了相似模擬實驗架，建立地點為中國礦業(yè)大學礦壓實驗室，且逐漸向諸多部門拓展，如地質(zhì)、水利、建筑、狂野及各煤炭高校及科學研究院等。而當?shù)搅爽F(xiàn)在，伴隨科學技術(shù)的日趨發(fā)展，比如巖土邊坡壩基穩(wěn)定性問題、復雜環(huán)境下采礦與采動巖體力學問題及礦山開采與當?shù)丨h(huán)境保護等問題，均利用物理模型實驗方法得以解決與完善。
二、理模型試驗類型及測試方法分析
物理模型試驗主要包含有四種類型，即底摩擦模擬試驗、離心模擬試驗、原型材料模擬試驗及相似材料模擬試驗。無論是原型材料模型還是相似材料模擬，均將模型材質(zhì)作為著眼點，依據(jù)各種模型相應建造過程，依據(jù)所選擇模型材料的不同而進行相應分類。在模型實驗過程中，底摩擦模擬及離心模擬則依據(jù)不同的荷載施加方式而進行分類，離心模擬在上個世紀60年代出現(xiàn)，乃是運用離心機的離心力模擬重力，依據(jù)相似準則，通過對具有物理性狀相同的土體予以運用，最終制作出對應的模型，促使其在離心力場當中的原型及應力狀態(tài)一致于原型重力場，用此對工程性狀開展全面、系統(tǒng)化研究的測試技術(shù)。對于底摩擦模擬而言，其乃是在可定向平移的底盤上放置結(jié)構(gòu)模型，利用模型與底盤之間所形成的相應摩擦力，開展具體的重力模擬，以此對工程巖體在整個重力場當中所存有的準確破壞機制開展研究。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知，共對620篇論文開展統(tǒng)計工作，其中395篇為相似材料模擬試驗，所占比例為63.8%，因此，此方面的應用乃為最多。在對煤炭行業(yè)所開展的統(tǒng)計結(jié)果當中，相似材料模擬試驗在整個統(tǒng)計結(jié)果中所占比例達88.6%，10.9%原型材料模擬試驗;而對于那些非煤行業(yè)當中，離心模擬試驗所占比例為17.5%，原型材料模擬試驗為31.2%，相似材料模擬試驗為50.8%，由此可知，所采用模型實驗方法具有多樣性。較少運用底摩擦模擬試驗。
三、應用行業(yè)分析
物理模型試驗乃是一種基于實驗室對現(xiàn)場難以直接實施觀測的各種工程現(xiàn)象實施模擬的實驗手段，在適用性上比較強。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果可知，物理模型試驗方法除了在非煤礦山的或煤礦學研究與設計當中得以應用之外，還在諸如地下工程、地質(zhì)工程、水利水電工程及土木工程等行業(yè)當中予以運用。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知，在不同行業(yè)當中，物理模型試驗方法的應用中，礦占占比達45%，土木工程、建筑及地下工程所占比例達36%，非煤礦山為2%，地質(zhì)工程為8%，水利水電工程占比為9%，由此可知，應用多為煤礦行業(yè)，土木工程及建筑則位列其次。
參考文獻：
黨的十報告中，明確了“五位一體”總體布局，提出了生態(tài)文明建設的新思路，這為廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了出路。本文將根據(jù)國家戰(zhàn)略發(fā)展需求，結(jié)合廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)實際情況，嘗試為廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)構(gòu)建出一套全新的發(fā)展模式，促進廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，廣西有色金屬工業(yè)快速發(fā)展，建立了具有一定基礎和相當技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。擁有“右江”、“金海”、“飛碟”、“芭焦”、“南方”、“漓佳”、“甡”牌等一批名牌產(chǎn)品，為我國有色金屬工業(yè)做出了重要貢獻。但在競爭日趨激烈的環(huán)境下，廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)還存在一些不足，亟待改進：
資源綜合利用水平偏低：廣西大多數(shù)小礦山開采、選冶技術(shù)和裝備相對落后，采選綜合回收率在50%左右；大部分礦床的共、伴生礦產(chǎn)綜合利用程度較低，綜合利用水平不高；尾礦綜合利用和二次回收利用率低。以丹池成礦帶大廠錫多金屬礦田為例，特大型礦山銅坑礦開采回采率為90.69%，錫、鋅選礦回收率分別為71.18%、73.42%；中型礦山高峰錫多金屬礦，開采回采率為95.6%，錫、鋅、鉛、銻選礦回收率分別為73.96%、85.62%、90.39%、88.78%；而小型礦山五一礦大福樓礦區(qū)，錫開采回采率為89%，選礦回收率則只有61%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：當前，廣西有色金屬工業(yè)采、選、冶、加工結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)勢礦產(chǎn)品的深加工水平不高，中低端產(chǎn)品比重較大，精深加工產(chǎn)品少，氧化鋁、電解鋁、鋁材加工產(chǎn)能比例嚴重失調(diào)，錫深加工產(chǎn)品種類少、產(chǎn)量低，部分礦山企業(yè)管理水平及生產(chǎn)效率低下，資源效益和經(jīng)濟效益較差。
抗風險能力較差：廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)協(xié)同能力不高，競爭能力不強，未能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。自2008年全球經(jīng)濟危機以來，廣西十種有色金屬產(chǎn)量雖有增加，但排名卻在下降，尤其是2012年龍江河污染事件發(fā)生后，在全國排名降至第13位，表明抗風險能力差。
環(huán)境污染問題突出：礦產(chǎn)開發(fā)導致礦山植被、景觀、土地、水體均遭受不同程度的破壞；眾多小企業(yè)冶煉技術(shù)裝備水平較低，環(huán)境保護意識不強，“三廢”達標排放率低；部分城市中的有色金屬冶煉廠等，嚴重影響了附近居民的生產(chǎn)生活，廠區(qū)和社區(qū)之間的矛盾日益突出，城中廠“退城入園”迫在眉睫；有色金屬工業(yè)園區(qū)構(gòu)建水平較低，對園區(qū)企業(yè)的引導、監(jiān)督不到位，未能真正做到循環(huán)經(jīng)濟。
二、廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展G-PEST分析
1.地理環(huán)境因素分析
廣西地處珠三角經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈的結(jié)合部，沿海、沿江、沿邊，且處于中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心地帶，連接國內(nèi)和東盟兩個市場，利于雙向溝通中國與東盟。尤其是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成、泛北部灣經(jīng)濟區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟帶的建設，形成廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重優(yōu)勢。
此外，西江水系西接云貴、貫穿廣西、東連粵港澳，境內(nèi)貫穿梧州、柳州、來賓、南寧、桂林、百色，已建成5個內(nèi)河港口和4個內(nèi)河口岸，是大西南通往粵港澳的一條黃金水道。西江黃金水道的建設整治，有利于廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)溝通依托香港，走向北美、歐盟以及全世界。
2.政治法律因素分析
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的頒布和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）》等的制定，為我國有色金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)提供了法律和政策依據(jù)。
2008年后，國家和廣西分別制定了《中國有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（2009-2011年）》、《中國有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)有色金屬工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（2010-2020年）》等，為指導有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。2012年，廣西出臺了《關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定》，為廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提出了嚴格的要求。
3.經(jīng)濟環(huán)境因素分析
近年來，隨著全球一體化進程的持續(xù)推進，有色金屬行業(yè)全球范圍的聯(lián)合、兼并與重組層出不窮，競爭日益激烈，為我國有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。2008年以來，由于全球經(jīng)濟危機的影響，導致全球經(jīng)濟增長動力不足，有色金屬行業(yè)危機四伏。
但黨的十中，強調(diào)要推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，為我國有色金屬產(chǎn)業(yè)注入了復蘇的希望。
4.社會文化環(huán)境分析
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，資源和環(huán)境面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，民眾的環(huán)保意識逐漸增強。黨的十報告中，提出了生態(tài)文明建設的新思路，要求把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。強化和提高了民眾對生態(tài)文明建設的認識。
這要求廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以環(huán)境承載能力為基礎，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進行功能區(qū)劃分，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，推動經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.科技環(huán)境因素分析
隨著世界有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，當前企業(yè)規(guī)模化、經(jīng)營國際化、技術(shù)高端化、產(chǎn)品特色化、原料多樣化等成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本指導原則。“低能耗、短流程、高效、無廢少污、高附加值”的科技為先導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式成為國際有色金屬工業(yè)采用的主流模式。
近年來，我國有色金屬工業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增長，技術(shù)裝備水平不斷提高，但資源開發(fā)利用水平低；能耗總量快速增長、節(jié)能技術(shù)亟待突破；環(huán)境污染矛盾突出、清潔生產(chǎn)任重道遠；初級產(chǎn)品能力過剩，高端產(chǎn)品嚴重短缺等方面的問題。這也為廣西有色金屬工業(yè)探索新的發(fā)展模式提出了要求。
三、廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式構(gòu)建及應用
1.模式的構(gòu)建
李賦屏（2008）[1]認為，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟主要包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域性綜合協(xié)調(diào)發(fā)展大循環(huán)三種模式；王貴明（2008）[2]提出構(gòu)建以自組織為內(nèi)在動力、政府規(guī)劃為協(xié)調(diào)機制的自組織-規(guī)劃共生的網(wǎng)絡型產(chǎn)業(yè)共生組織，認為經(jīng)濟因素、政府管制和中間組織是產(chǎn)業(yè)共生組織形成的主要驅(qū)動因素；呂俊杰（2007）[3]以共生理論、網(wǎng)絡組織理論和生態(tài)學理論為主要理論依據(jù)，系統(tǒng)地探討了產(chǎn)業(yè)集群共生機制的效應及作用機制，為產(chǎn)業(yè)集群共生機制的研究提供了理論借鑒；李自豪（2010）[4]探討了產(chǎn)業(yè)集群演化的自組織特征和自組織機制，認為建立和完善集群創(chuàng)新網(wǎng)絡、培育集群品牌、擴大集群開放度是產(chǎn)業(yè)集群升級的內(nèi)在機理和動力。
本文在前人提出的循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論的基礎上，結(jié)合其面臨的G-PEST環(huán)境，認為要實現(xiàn)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應構(gòu)建以生態(tài)文明戰(zhàn)略為導向，以五位一體總體布局為支撐，單體企業(yè)循環(huán)——園區(qū)循環(huán)——園區(qū)間循環(huán)的網(wǎng)絡化多層次發(fā)展模式。
2.模式的詮釋
（1）模式的理念
模式的構(gòu)建必須以生態(tài)文明戰(zhàn)略為導向，只有這樣才能在發(fā)展環(huán)境普遍污染、礦產(chǎn)資源日益匱乏、企業(yè)社會意識依然淡薄、人民環(huán)保意識逐漸增強的多重因素制約下，真正實現(xiàn)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（2）模式的核心
由單體企業(yè)循環(huán)、園區(qū)循環(huán)、園區(qū)間循環(huán)構(gòu)成的三個網(wǎng)絡化發(fā)展層次是模式的核心。首先，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)主體深刻理解生態(tài)文明戰(zhàn)略的內(nèi)涵，把企業(yè)建成循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)，是實現(xiàn)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。
其次，打造區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的以產(chǎn)業(yè)集群理念為指導的，由循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、科研院校、政府、中介服務機構(gòu)協(xié)同發(fā)展的自組織-規(guī)劃共生的新型生態(tài)工業(yè)園是實現(xiàn)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。這有利于園區(qū)內(nèi)企業(yè)在自組織共生交換基礎上，通過政府規(guī)劃指導、政策規(guī)制和公眾參與，以及非政府組織的技術(shù)資金支持，實現(xiàn)在專業(yè)化分工的基礎上協(xié)作創(chuàng)新，優(yōu)勢互補，資源共享，分散風險，形成各企業(yè)間高度的一致性或和諧性。
再次，打造以西江黃金水道為基礎的水路、公路、鐵路優(yōu)勢互補的綜合交通運輸體系為紐帶，以市場、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈等有機聯(lián)系的各新型生態(tài)工業(yè)園協(xié)同發(fā)展的園區(qū)間循環(huán)是實現(xiàn)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。
（3）模式的保障
有色金屬產(chǎn)業(yè)是廣西支柱型產(chǎn)業(yè)，是廣西經(jīng)濟建設的重要組成部分，同廣西的政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設關(guān)系緊密。因此黨的十報告中提出把生態(tài)文明建設融入到各方面和全過程，勾勒出的“五位一體”總體布局是模式的保障。
3.模式的應用
（1）樹立生態(tài)文明意識，建設循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)
廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)都應該按照國家及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫要求，樹立生態(tài)文明意識，承擔起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重任。必須按照循環(huán)經(jīng)濟的減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）“3R”原則設計生產(chǎn)過程，促進原料和能源的循環(huán)使用。通過實施清潔生產(chǎn)和ISO環(huán)境管理體系，積極采用生態(tài)工業(yè)技術(shù)和設備，設計和改造生產(chǎn)工藝流程，形成無廢、少廢的生產(chǎn)工藝，使企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)上游產(chǎn)品所產(chǎn)生的“廢物”成為生產(chǎn)下游產(chǎn)品的原料，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)物質(zhì)的閉路循環(huán)和高效利用，節(jié)約資源和能源，避免環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的雙重效益，把單體企業(yè)建設成循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。
（2）融合產(chǎn)業(yè)集群理念，打造新型生態(tài)工業(yè)園
廣西新規(guī)劃或需完善的有色金屬工業(yè)園應融合產(chǎn)業(yè)集群理念，構(gòu)建自組織-規(guī)劃共生的新型生態(tài)工業(yè)園。在百色，宜發(fā)揮鋁資源豐富、平果鋁、銀海鋁、華銀鋁、信發(fā)鋁等大企業(yè)聚集、鋁工業(yè)基礎好等優(yōu)勢，打造鋁工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈型生態(tài)工業(yè)園。在河池，宜發(fā)揮有色金屬之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，突破當前環(huán)境破壞嚴重、亂采現(xiàn)象不絕、冶煉廠林立等困局，構(gòu)建有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。在梧州，宜發(fā)揮國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、臨近粵港澳等優(yōu)勢，打造以廣西有色再生金屬有限公司為龍頭、以30萬噸再生銅等項目為基礎的再生有色金屬生態(tài)工業(yè)園。在南寧，宜發(fā)揮省會所在地，中國東盟博覽會永久舉辦地，高等院校、科研院所集聚等優(yōu)勢，構(gòu)建有色金屬新材料生態(tài)工業(yè)園。在柳州，宜發(fā)揮工業(yè)基礎雄厚、有色金屬產(chǎn)業(yè)人才豐富等優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)仄嚒C械等的發(fā)展需求，打造有色金屬加工產(chǎn)業(yè)園。吸引各類人才、企業(yè)、科研院所、中介組織、金融機構(gòu)等在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚，完善集群創(chuàng)新網(wǎng)絡、培育集群品牌、擴大集群開放度，最終將各工業(yè)園區(qū)建成宜居宜業(yè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，充分挖掘人、自然、產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的強大潛力。
（3）倡導協(xié)同發(fā)展精神，構(gòu)建園區(qū)之間大循環(huán)
為進一步發(fā)揮有色金屬產(chǎn)業(yè)作為廣西傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的作用，促使各地區(qū)間有色金屬產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)應發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，打造以政府規(guī)劃指導、政策規(guī)制為支撐，努力促使公眾的參與和支持，以西江黃金水道為基礎的水路、公路、鐵路優(yōu)勢互補的綜合交通運輸體系為紐帶，以市場、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈等相聯(lián)系，將百色、河池、柳州、南寧、梧州等地的新型有色金屬生態(tài)工業(yè)園區(qū)緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)各園區(qū)之間有機銜接、分工協(xié)作、信息共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建出各生態(tài)工業(yè)園之間大循環(huán)，最終將廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)打造成符合國家生態(tài)文明戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強、高層次可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
四、結(jié)語
本文提出了發(fā)展廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)應采用以生態(tài)文明戰(zhàn)略為導向，以五位一體總體布局為支撐，單體企業(yè)循環(huán)——園區(qū)循環(huán)——園區(qū)間循環(huán)的網(wǎng)絡化多層次發(fā)展模式，并就模式的應用進行了簡要闡述。但為了使模式具有更好適應性，還需在今后的研究工作中，不斷對影響廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素、模式運行機制等進行深入的研究。
項目來源：廣西科學研究與技術(shù)開發(fā)計劃項目—“基于產(chǎn)業(yè)集群理論的廣西協(xié)同創(chuàng)新機制研究”（合同編號：桂科軟13180037）。
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作者簡介：
關(guān)鍵詞：采礦工程；人才培養(yǎng)；卓越工程師；教學體系
作者簡介：郭惟嘉（1957-），男，山東濟南人，山東科技大學資源與環(huán)境工程學院院長，教授；劉音（1973-），女，陜西楊凌人，山東科技大學資源與環(huán)境工程學院博士研究生。（山東 青島 266590）
中圖分類號：G642?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）36-0045-01
山東科技大學采礦專業(yè)已有60余年的辦學歷史，通過近年來對采礦工程專業(yè)人才需求的調(diào)研和煤礦企業(yè)對畢業(yè)生質(zhì)量的反饋，近年來山東科技大學（以下簡稱“我校”）采礦工程專業(yè)畢業(yè)生在實踐能力和創(chuàng)新能力方面有明顯弱化的現(xiàn)象，由此反映出目前傳統(tǒng)的教學環(huán)節(jié)已不能滿足卓越采礦工程師人才培養(yǎng)的需要。結(jié)合教育部實施“卓越工程師計劃”，探索如何通過改革采礦工程專業(yè)教學體系，提高學生教學效果，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實踐能力相結(jié)合的卓越工程師，是采礦卓越工程師人才培養(yǎng)教學體系研究重點。
一、采礦工程專業(yè)教學體系目前存在的主要問題
采礦工程專業(yè)教學體系目前存在的主要問題包括：人才培養(yǎng)模式單一，適應性不足；培養(yǎng)目標不清楚，學術(shù)化傾向嚴重；課程體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不適應；工程性缺失和實踐環(huán)節(jié)薄弱；教師隊伍缺乏工程經(jīng)歷；產(chǎn)學研合作教育不到位。
二、卓越采礦工程師教學體系的要求與設計
我校卓越采礦工程師的培養(yǎng)計劃依據(jù)“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，旨在培養(yǎng)工程實踐能力強、具備創(chuàng)新精神、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)煤礦行業(yè)工程技術(shù)人才。針對目前采礦工程專業(yè)教學體系存在的問題，卓越采礦工程師培養(yǎng)體系重點放在三個方面：一是要求煤礦行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程；二是學校按照煤礦行業(yè)標準培養(yǎng)工程人才；三是強化采礦工程專業(yè)學生的創(chuàng)新能力和工程實踐能力。由此看出，采礦卓越工程師培養(yǎng)教學體系的關(guān)鍵不僅在于校內(nèi)實踐，更在于在煤礦企業(yè)綜合實踐的實施效果。
為滿足以上要求，我校采礦工程專業(yè)將卓越工程師人才培養(yǎng)方案與以前的“3+1”定單式人才培養(yǎng)方案相結(jié)合，實施校企對接，實行“3+1”培養(yǎng)模式，讓企業(yè)納入整個人才培養(yǎng)過程。學生三年在校重點學習數(shù)理基礎、人文管理和專業(yè)知識，第四年到簽約單位進行工程實踐、畢業(yè)實習與畢業(yè)設計。這一培養(yǎng)模式既為煤礦企業(yè)培養(yǎng)了急需的人才，又可有效解決就業(yè)問題，突出了對學生的工程實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。
三、卓越工程師教學體系改革研究
構(gòu)建突出特色、強實踐、重創(chuàng)新的人才培養(yǎng)體系。采礦工程專業(yè)依托專業(yè)豐富優(yōu)質(zhì)的教學科研資源，并將工程實踐能力與創(chuàng)新能力培養(yǎng)貫穿整個四年的教學過程中，構(gòu)建了橫向上相互關(guān)聯(lián)、縱向上相互貫通的人才培養(yǎng)體系。該人才培養(yǎng)體系主要包括系統(tǒng)的教學體系和強有力的保障體系，其中教學體系是核心，主要包含理論教學體系、實踐教學體系以及創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系（見圖1）。
理論體系改革中根據(jù)培養(yǎng)目標的要求，注意整體優(yōu)化，突出特色，主要從三個方面做起：
第一，確定能充分體現(xiàn)采礦工程專業(yè)的主干課程。主要有以下7門課程組成：“巖石力學”、“煤礦開采學”、“井巷工程”、“礦井設計”、“礦井通風與安全”、“礦山壓力與巖層控制”、“礦井特殊開采”。通過主干課程體系和課程內(nèi)容的改革使采礦專業(yè)課程體系趨于合理，教學內(nèi)容和教材選用也將進一步優(yōu)化。
第二，精煉教學內(nèi)容，實現(xiàn)七個“結(jié)合”：著眼于專業(yè)的拓展，實現(xiàn)煤礦開采與非煤固體礦床開采相結(jié)合、地下開采與露天開采相結(jié)合；滿足采礦技術(shù)發(fā)展的需要，實現(xiàn)采礦與機電相結(jié)合、采礦與信息技術(shù)結(jié)合；體現(xiàn)多學科的相互滲透，實現(xiàn)采礦與巖土工程相結(jié)合；滿足企業(yè)發(fā)展需要，實現(xiàn)采礦與計算機應用相結(jié)合、采礦與環(huán)境工程相結(jié)合。
第三，加強精品課程和特色教材建設。我校采礦工程專業(yè)在礦山壓力與控制、礦井特殊開采等方向具有優(yōu)勢和特色，科研成果突出。將優(yōu)秀科研成果引入教學全過程，教學成果突出，建設了“開采損害與環(huán)境保護”、“礦井通風與安全”國家精品課程2門、“礦山壓力與控制”校精品課程1門；出版特色教材5本，其中《礦山壓力與控制》獲省優(yōu)秀教材一等獎，《開采損害與環(huán)境保護》、《礦井通風與安全》獲省優(yōu)秀教材二等獎，實現(xiàn)了科研與教學有機融合。
實踐教學體系改革。根據(jù)“卓越計劃”培養(yǎng)目標，進一步加強實驗室和實習基地建設。利用國家級重點實驗室和省級實驗示范中心平臺，擴大實驗室開放力度，提高實驗室綜合利用率；與煤礦企業(yè)加強合作，建立穩(wěn)定的校內(nèi)外實習基地，為學生的實習、設計、科研實踐等創(chuàng)造良好的實踐環(huán)境；引進煤礦企業(yè)的資源和設備，模擬現(xiàn)場工程環(huán)境，建立實習模擬礦井，既可節(jié)約實習經(jīng)費也可讓學生對礦井有全面的了解。
創(chuàng)建完善的創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)方案強調(diào)課程教學、工程實踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有機融合，使創(chuàng)新能力培養(yǎng)貫穿整個教學環(huán)節(jié)，通過多環(huán)節(jié)訓練使學生逐步樹立工程意識，學會工程思維方法，不斷提高綜合素質(zhì)。通過主干課程教學方式方法的改革、學生參與教師科研項目、開放國家重點實驗室、鼓勵學生參加各級各類科技競賽等，學生的創(chuàng)新能力得到極大提高。
加強“雙師型”師資隊伍建設。首先完善校內(nèi)專任教師到礦山企業(yè)、科研部門學習交流及礦山企業(yè)、科研部門高技能人才到校兼職授課的制度和機制。山東科技大學已與山東能源集團簽訂了全面合作培養(yǎng)采礦專業(yè)人才的協(xié)議，為教師的現(xiàn)場實踐提供了可靠的基地；本專業(yè)每年將安排1～2名青年教師到煤礦企業(yè)工程崗位工作，或通過實際工程項目設計、科學研究等積累工程實踐經(jīng)驗。其次，從煤礦企業(yè)、科研部門聘請工程實踐經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員擔任兼職教師，承擔部分專業(yè)課程的教學任務，或擔任本科生的現(xiàn)場指導老師，承擔指導畢業(yè)設計等任務。
改革傳統(tǒng)的課堂和實踐教學方法、考核方式，以適應采礦卓越工程師培養(yǎng)的需要。由于卓越工程師型的學生依據(jù)其培養(yǎng)方案有半年的畢業(yè)實習是在煤礦現(xiàn)場進行，學生的畢業(yè)實習成績也將由現(xiàn)場實習指導教師和學校指導教師共同評定。學生的畢業(yè)論文由學校和煤礦企業(yè)的技術(shù)人員共同審核。審核合格可參加答辯；審核不合格須重做，來年進行答辯。畢業(yè)答辯委員會則由學校專業(yè)教師和簽約單位的技術(shù)人員共同組成，共同參加學生的畢業(yè)答辯。認識實習、生產(chǎn)實習和課程設計的考核也可改變傳統(tǒng)單一的筆試考核方式，通過筆試、現(xiàn)場答辯以及設計作業(yè)等方式綜合考核學生的知識應用能力和創(chuàng)造性思維能力。
1教學內(nèi)容中引入煤炭行業(yè)環(huán)境保護科研課題
目前，環(huán)境工程專業(yè)教學所用的教材和實驗講義很少或者根本沒有涉及煤炭行業(yè)環(huán)境工程的內(nèi)容，很難應對日后煤炭行業(yè)環(huán)境保護的問題。因此，現(xiàn)階段可以考慮在傳統(tǒng)環(huán)境工程教學內(nèi)容中引入煤炭行業(yè)環(huán)境保護的內(nèi)容。通過課程改革，修訂實驗內(nèi)容，在滿足實驗教學大綱的基礎上，突出礦業(yè)環(huán)境保護的行業(yè)特色；特別是加強有關(guān)礦山環(huán)境保護的實驗內(nèi)容。根據(jù)基礎實驗、專業(yè)基礎實驗、綜合實驗和研究創(chuàng)新實驗不同教學目的，精心設計每一個實驗教學方案。最可行的方法是煤炭特色高校環(huán)境工程專業(yè)在教學實驗中將煤炭行業(yè)環(huán)境保護科研課題或某一課題的若干階段設計為實驗教學內(nèi)容，可以高效培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、并實現(xiàn)科研資源的教學共享。把學校本科教學投入、“211”工程投入、“985”工程投入和環(huán)境工程系教師科研項目投入形成的實驗室資源，實行分層次管理和開放，逐步實現(xiàn)實驗室資源的優(yōu)化配置，向本科教學全面開放，為大學生實踐教學和科技創(chuàng)新活動提供實驗平臺。為此，我校環(huán)境工程專業(yè)充分利用教師承擔的煤炭行業(yè)環(huán)境保護的課題，積極探索將科研課題內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實驗教學內(nèi)容。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)在給水工程實驗教學中，我們依托承擔的國家自然科學基金課題《高濁高鐵錳礦井水處理研究》，將環(huán)境工程專業(yè)傳統(tǒng)的混凝沉淀、地表水過濾及反沖洗實驗教學內(nèi)容改為高濁度礦井水混凝沉淀、高鐵錳礦井水過濾及反沖洗實驗。在實驗教學過程中，不僅講授傳統(tǒng)的混凝沉淀、過濾教學原理和內(nèi)容，還補充煤礦礦井水的產(chǎn)生、排放和水質(zhì)污染特征等知識。通過教學，使學生在掌握實驗基礎知識和基本技能的同時，對工業(yè)過程、工業(yè)污染特征以及工業(yè)污染防治有了初步的認識，不僅為學生將來的工作打下了基礎，也增加了學生學習專業(yè)知識的興趣。
(2)在排水工程實驗教學中，我們結(jié)合國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)《電化學氧化－生物強化A/O工藝處理焦化廢水研究》，將原來SBR工藝處理生活污水實驗教學內(nèi)容改成SBR工藝處理焦化廢水實驗。這個實驗內(nèi)容的改變，讓學生深刻地認識到工業(yè)廢水和生活污水在處理技術(shù)方面有較大的區(qū)別，防止了課堂教學和實際工程出現(xiàn)較大的偏差，特別是水力停留時間、活性污泥比增長速率、揮發(fā)性懸浮固體濃度(MLVSS)等參數(shù)選擇，為學生以后從事工業(yè)污水處理工作奠定了良好的基礎。
(3)在環(huán)境監(jiān)測實驗教學中，我們結(jié)合國家自然科學基金課題《納米RuO2/ZrO2－CeO2催化臭氧氧化深度處理焦化廢水及廢水中的POPs》，將原來的COD分析教學內(nèi)容中的生活污水換成煤化工廢水。這一實驗內(nèi)容的改變，使得研究對象由生活污水變成了受氯離子干擾嚴重的煤化工廢水，讓學生系統(tǒng)深刻地體會到了消解過程中沉淀產(chǎn)生的原因及其對分光光度法的干擾，以及滴定法和分光光度法各自的優(yōu)缺點，并引導學生從一個簡單的COD測試實驗思考到各種環(huán)境工程原理。此類教學內(nèi)容的改變還有很多，比如，將礦井除塵裝置、煤化工廠VOCs催化氧化分解裝置和燃煤電廠脫硫脫硝裝置引入到大氣污染控制工程實驗教學的演示實驗中；將煤矸石簡單制磚的內(nèi)容引入到固廢處理與處置實驗教學中；將頭發(fā)中汞含量的測定引入到環(huán)境化學實驗教學中；將煤化工廠受污染土壤的氣提修復裝置引入到環(huán)境土壤學實驗教學的演示實驗中。通過這些來自于科研課題的實驗，提高了學生的動手能力，培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新思維，為他們將來開展實際的科研打下了良好的基礎。
2開展與煤礦區(qū)污染控制相關(guān)創(chuàng)新性實驗
我校環(huán)境工程中心積極開展與煤礦區(qū)污染控制研究項目相關(guān)的創(chuàng)新性實驗室，并以此為基礎，確立本科生創(chuàng)新項目和畢業(yè)論文設計課題，全面培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，成為學生完成綜合設計性和研究型實驗的重要基地。學生從大一開始進行查文獻、寫調(diào)研報告等基礎訓練，大二和大三開展具體實驗，大四開展成果總結(jié)訓練，學習撰寫結(jié)題報告并。我們的創(chuàng)新實驗基本來源于科研項目，但是為了不給學生造成難度，又對科研項目進行了大量的改變，基本都是教師自己精心設計的面向本科生的創(chuàng)新性實驗。圖1是典型的創(chuàng)新實驗設計過程。先根據(jù)傳統(tǒng)的混凝和沉淀實驗，添加礦井水污染治理的內(nèi)容，設計創(chuàng)新實驗的第一個研究內(nèi)容，即混凝沉淀處理礦井水。然后根據(jù)課堂講授的混凝沉淀水力梯度(G值)的理論知識，將混凝部分擴充為多級攪拌混凝實驗；根據(jù)淺池理論，將沉淀內(nèi)容擴充為斜板沉淀池設計。最后將所有的內(nèi)容合并起來，形成實驗名稱為多級攪拌＋混凝＋斜板沉淀處理礦井水的創(chuàng)新性實驗。在實驗教學過程中，學生根據(jù)下達的科研任務要求，充分發(fā)揮個人智慧，設計系統(tǒng)的實驗方案，并在充足的科研經(jīng)費支持下，開發(fā)了用于實驗過程的多套連續(xù)裝置；獨立分析整個實驗過程所涉及的實驗參數(shù)，完成了一個復雜的工藝實驗研究，并提交系統(tǒng)的研究報告。這些改革既為教師和研究生完成科研任務提供了一定的參考依據(jù)和技術(shù)基礎，并充分調(diào)動了本科生學習和參加科研的積極性，培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新素質(zhì)，既促進了科研任務的順利完成，又提高了本科實驗教學的含金量。
3大力建設企業(yè)實踐基地
煤炭特色高校培養(yǎng)的環(huán)境工程專業(yè)學生，將來主要針對過程污染控制和“三廢”處理，因此在教學過程中首先要讓學生接觸和了解相關(guān)專業(yè)的典型生產(chǎn)過程污染控制，然后讓他們掌握全面的末端控制技術(shù)。這就要求本科生必須到生產(chǎn)第一線參加一個完整的生產(chǎn)管理周期，必須要到實習基地參加實習。實習基地是全面貫徹教育方針的有效途徑，同時為教師和學生理論聯(lián)系實際創(chuàng)造了條件；是增強學校科研活力永不枯竭的源泉；是推動科學技術(shù)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力最佳途徑。因此，我們先后同潞安集團司馬礦、開灤集團、冀中能源集團、神華包頭煤化工公司、華能高碑店熱電廠、中關(guān)村環(huán)保科技園、北京市排水集團(北京高碑店污水處理廠、北京酒仙橋污水處理廠和北京清河污水處理廠)、邯鄲東污水處理廠、邯鄲西污水處理廠、首鋼焦化廠、太原焦化廠、北京燕山石化總公司煉油廠、北京市垃圾渣土管理處和北京市鷲峰森林實習場等建立起長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，為學生進行專業(yè)實習創(chuàng)造有利條件。在實踐基地的學習過程中，我們盡可能安排學生輪流開展相應的工業(yè)性生產(chǎn)實驗。如在首鋼焦化廠實習時，學生在指導教師和工程師的指導下，采集并分析焦化廢水處理構(gòu)筑物中水樣和泥樣的化學需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、懸浮固體(SS)和MLVSS等參數(shù)，在顯微鏡下觀察活性污泥中的微生物。在工人師傅指導下，學會記錄工藝參數(shù)、維護現(xiàn)場運行的工藝設備，調(diào)整水處理過程的藥劑投加量、分析水處理裝置自動化控制系統(tǒng)。在處理現(xiàn)場，充分了解污染防治工藝設備和單元構(gòu)造，并進一步掌握污染控制過程工藝參數(shù)的基本取值范圍和變化規(guī)律，幫助學生完成了“理論-實踐-理論”的積累過程，全面提高了學生分析現(xiàn)場問題、解決實際問題的能力，培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，有助于未來成為一名優(yōu)秀的環(huán)保工程師。通過幾年的不斷的探索和堅持不懈努力，我校環(huán)境工程專業(yè)實驗教學改革取得了較大的進步，實驗教學特色更加明顯，質(zhì)量有了顯著提高，有效地促進了我校環(huán)境工程本科生的就業(yè)和考研，用人單位和科研院所對我校環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)知識和動手能力給予了充分肯定。隨著我國社會發(fā)展和高等教育改革不斷深入，我們會將以培養(yǎng)學生創(chuàng)新理念和提高學生實踐能力為核心任務，持續(xù)探索，不斷完善特色，爭取使環(huán)境工程專業(yè)實驗教學更上一層樓。
作者：侯嬪 王建兵 王春榮 章麗萍 徐東耀 王啟寶 何緒文 單位：中國礦業(yè)大學(北京)化學與環(huán)境工程學院
