時(shí)間：2023-02-16 16:28:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大健康行業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
日前，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)正式了《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告公布了“2014中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”名單，杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司位列第18位，較2013年前進(jìn)一位。報(bào)告同時(shí)顯示娃哈哈在民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)稅后凈利潤(rùn)排名中列第7位；在制造業(yè)500強(qiáng)排名中列第12位；此外，娃哈哈在2013年納稅總額達(dá)61.68億元，位居民營(yíng)500強(qiáng)第9。
《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研報(bào)告》由中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)每年在規(guī)模企業(yè)調(diào)研基礎(chǔ)上，深入分析后，2014年是第16次調(diào)研。報(bào)告指出盡管2013年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，但在相關(guān)政策激勵(lì)下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)擴(kuò)張，投資不斷擴(kuò)大，吸納就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益增大。
據(jù)悉，杭州娃哈哈集團(tuán)成立于1987年，逐步發(fā)展成為一家集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的大型食品飲料企業(yè)集團(tuán)，是中國(guó)最大的飲料生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)量位居世界前列。目前在全國(guó)29個(gè)省市自治區(qū)建有70多個(gè)生產(chǎn)基地、170多家子公司，擁有員工3萬(wàn)名、總資產(chǎn)402億元。
成立27年來(lái)，杭州娃哈哈集團(tuán)在創(chuàng)始人宗慶后帶領(lǐng)下，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新，一直保持健康快速發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)16年位居中國(guó)飲料行業(yè)之首。2013年全球面臨后金融危機(jī)影響，公司克服各種不利因素的影響，仍保持平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了較好的業(yè)績(jī)，全年集團(tuán)公司完成飲料產(chǎn)量1270萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入783億元，同比增長(zhǎng)23%。2014年1-6月，公司繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入418.9億元，利稅73.5億元，上繳稅金35.2億元。
娃哈哈自成立以來(lái)一直秉承“產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、澤被社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)理念，在自身獲得快速發(fā)展的同時(shí)，積極回饋社會(huì)，履行社會(huì)責(zé)任。截止2013年，公司司累計(jì)上繳稅金363億元。通過(guò)在西部和老少邊窮地區(qū)投資建廠支持西部大開發(fā)和貧困地區(qū)發(fā)展，間接帶動(dòng)了原輔包裝材料、水電、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)150萬(wàn)人就業(yè)，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)積極投身各類社會(huì)公益事業(yè)，累計(jì)為慈善事業(yè)捐贈(zèng)達(dá)4.43億元，其中資助教育近3億元。
27年來(lái)，娃哈哈的發(fā)展得到了整個(gè)社會(huì)的高度評(píng)價(jià)，先后獲得了1000多項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，被國(guó)家有關(guān)部門授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)食品工業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)秀企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”、“中國(guó)企業(yè)管理杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”、“全國(guó)工商企業(yè)信用評(píng)級(jí)AAA級(jí)信用單位”、“中國(guó)最受尊敬企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
一、行業(yè)活動(dòng)
1、行業(yè)交流活動(dòng)
1）為幫助行業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，協(xié)會(huì)于2009年4月4-7日在上海成功舉辦了“中國(guó)磁性行業(yè)形勢(shì)發(fā)展論壇”及和情報(bào)網(wǎng)和磁標(biāo)委等組織聯(lián)合主辦的“中國(guó)上海磁性材料展覽會(huì)”，近200人到會(huì)參加交流，約60家企業(yè)參加展覽；
2）應(yīng)包頭政府部門邀請(qǐng)，協(xié)會(huì)于2009年8月12-14日成功協(xié)辦了“首屆中國(guó)包頭稀土永磁論壇”，近700人到會(huì)；
3）2009年8月26-29日，協(xié)會(huì)配合與中國(guó)電子器材總公司，在成都成功舉辦首屆西部電子展，總展覽規(guī)模近600家企業(yè)參展，共有約40家磁性行業(yè)企業(yè)參展；
4）為配合2009年8月26-29日首屆西部電子展，協(xié)會(huì)同期成功舉辦了“中國(guó)磁性材料應(yīng)用技術(shù)及項(xiàng)目供需對(duì)接會(huì)”，約100人參加聽取了會(huì)議交流；
5）由于行業(yè)仍然深處危機(jī)，同時(shí)年底會(huì)議太多，為保證會(huì)議效果和減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，協(xié)會(huì)“第十三屆釹鐵硼永磁年會(huì)”推遲到明年適當(dāng)時(shí)機(jī)召開。
2、協(xié)會(huì)行業(yè)骨干發(fā)展
為加強(qiáng)協(xié)會(huì)和企業(yè)交流，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮傳傳會(huì)員骨干企業(yè)的積極性和作用，協(xié)會(huì)在全國(guó)重要的五省市初步建立了工作聯(lián)絡(luò)站，在工作中得到了聯(lián)絡(luò)站的支持。
3、協(xié)會(huì)合作
為加強(qiáng)協(xié)會(huì)和上下游的聯(lián)合，更好為會(huì)員單位服務(wù)，協(xié)會(huì)與電子變壓器行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和組織建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
4、溝通政府和企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難
1）保持和上級(jí)主管部門的溝通，及時(shí)宣傳上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的思想和工作方針，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提示。
2）為保證行業(yè)利益，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難，協(xié)會(huì)積極配合行業(yè)企業(yè)在降低出口關(guān)稅方面與政府各級(jí)部門進(jìn)行溝通，向政府部門呼吁，產(chǎn)生了積極的影響；
3）在行業(yè)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和申報(bào)資金項(xiàng)目的活動(dòng)中給予積極有力的支持和配合，幫助企業(yè)解決了大量生產(chǎn)管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難；
4）積極開展行業(yè)調(diào)研，及時(shí)為行業(yè)提供《全國(guó)磁性材料行業(yè)調(diào)研報(bào)告》。
5、幫助協(xié)會(huì)所在省市行業(yè)規(guī)劃和發(fā)展
1）協(xié)助創(chuàng)立四川磁材及器件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；
2）協(xié)助綿陽(yáng)相關(guān)政府部門建立了綿陽(yáng)市電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；
3）協(xié)助綿陽(yáng)政府相關(guān)部門建立了綿陽(yáng)市磁性材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；
4）協(xié)助政府建設(shè)綿陽(yáng)市磁性材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。
1、按時(shí)保質(zhì)保量編輯出版了《磁性行業(yè)資訊》（月刊）12期；
2、編輯出版了《中國(guó)磁性行業(yè)形勢(shì)發(fā)展論壇》論文集；
3、為幫助行業(yè)企業(yè)了解行業(yè)形勢(shì)和行業(yè)動(dòng)態(tài)，協(xié)會(huì)編輯出版了《全國(guó)磁性材料行業(yè)調(diào)研報(bào)告》；
4、在國(guó)內(nèi)相關(guān)正式出版物4篇，在內(nèi)部期刊和會(huì)議文集上約20篇。
三、行業(yè)咨詢等工作
及時(shí)向行業(yè)會(huì)員企業(yè)提供磁性材料專業(yè)技術(shù)與市場(chǎng)信息等咨詢，解答企業(yè)疑問(wèn)。
四、網(wǎng)絡(luò)管理工作
繼續(xù)辦好和管理好“中國(guó)磁性材料商情網(wǎng)”及“中國(guó)磁性行業(yè)產(chǎn)業(yè)資訊網(wǎng)”。成為協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)向外宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)內(nèi)外行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)行情的重要的網(wǎng)站，深受行業(yè)歡迎。
五、日常服務(wù)工作
即時(shí)將協(xié)會(huì)的會(huì)刊《磁性行業(yè)資訊》、及《磁性材料及器件》和其它相關(guān)資料按時(shí)發(fā)送給會(huì)員單位，在行業(yè)內(nèi)得到贊揚(yáng)，分別從行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)發(fā)展、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用設(shè)立專題，適合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及專業(yè)人士閱讀，深受歡迎。同時(shí)協(xié)會(huì)積極為行業(yè)提供咨詢解答，幫助解決企業(yè)各種困難。
2009年，在上級(jí)主管部門和理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下、在會(huì)員單位的支持下，協(xié)會(huì)秘書處盡心盡力做了一些工作，取得了良好的成績(jī)。今后將多聽各方意見，全心全意地搞好協(xié)會(huì)工作。如何進(jìn)一步搞好協(xié)會(huì)工作是全行業(yè)都關(guān)心的大事，請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。
六、2010年度協(xié)會(huì)工作計(jì)劃
1、2010年適當(dāng)時(shí)候組織完成磁性材料行業(yè)“十二五”規(guī)劃。
2、組織完成《中國(guó)磁性材料行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，3月底完成。
3、
上半年5月在上海舉辦“2010第十一屆中國(guó)國(guó)際磁性材料及生產(chǎn)技術(shù)展覽會(huì)”，并同期組織“中國(guó)磁性材料應(yīng)用技術(shù)論壇會(huì)”。
4、針對(duì)國(guó)內(nèi)外金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，適時(shí)向全體會(huì)員單位提供應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的建議和對(duì)策。
5、精心策劃并于下半年適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦“第十三屆釹鐵硼稀土永磁發(fā)展年會(huì)”。
7、繼續(xù)辦好新
版《磁性行業(yè)資訊》（月刊）。
8、進(jìn)一步辦好行業(yè)門戶網(wǎng)站。
8、為企業(yè)做好行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)。
10、建立建全和國(guó)內(nèi)外及地方行業(yè)相關(guān)組織關(guān)系，加強(qiáng)和上下游行業(yè)組織聯(lián)系和合作。
11、加強(qiáng)協(xié)會(huì)宣傳，發(fā)展和擴(kuò)大會(huì)員企業(yè)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)影響，提高和充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。
這家國(guó)際非營(yíng)利機(jī)構(gòu)在上月的《中國(guó)的清潔革命II 低碳商機(jī)》報(bào)告中稱:“中國(guó)企業(yè)目前已經(jīng)在多個(gè)低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位,其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。”
其新聞稿中也有類似的說(shuō)法:“中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)已經(jīng)在一系列低碳技術(shù)的開發(fā)和商業(yè)化方面處于全球領(lǐng)先地位。”
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向低碳排放模式轉(zhuǎn)型,既是各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上取得的共識(shí),也是新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要著力點(diǎn)。
在低碳經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)長(zhǎng)期處于落后地位,其水平或許與中國(guó)的男子100米跑差不多。難道中國(guó)竟然可以在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造奇跡,變成低碳經(jīng)濟(jì)賽場(chǎng)上的“牙買加飛人”博爾特?
這種奇跡真的發(fā)生了嗎?事實(shí)恐怕并非如此。
根據(jù)氣候組織的報(bào)告,最能說(shuō)明中國(guó)領(lǐng)跑低碳經(jīng)濟(jì)的行業(yè)當(dāng)屬風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。
其中,風(fēng)能發(fā)電是“最為風(fēng)光的”。中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)在不到8年的時(shí)間里突破1千萬(wàn)千瓦,趕上印度成為亞洲第一,預(yù)計(jì)到明年還將超越德國(guó)和西班牙,成為僅次于美國(guó)的“榜眼”。
但“風(fēng)光”的背后,難以掩蓋的是技術(shù)的落后和市場(chǎng)的無(wú)序。實(shí)際上,中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展并不健康,這大概已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。
在氣候組織報(bào)告之前一個(gè)月,中國(guó)的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(下稱“電監(jiān)會(huì)”)公開了一份中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告。
電監(jiān)會(huì)組織邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)電力科學(xué)研究院的專家組成了調(diào)研組。在調(diào)研報(bào)告中,專家組在肯定中國(guó)風(fēng)電發(fā)展成效的同時(shí),毫不客氣地指出了諸多問(wèn)題。
例如,中國(guó)的風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)水平和創(chuàng)新能力與國(guó)外相比明顯落后,仍局限于材料的選用和局部工藝改進(jìn),沒有形成掌握風(fēng)電整機(jī)總體設(shè)計(jì)方法的核心技術(shù)和人員隊(duì)伍,變流器、軸承、變漿距等關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)主要依賴進(jìn)口。
換句話說(shuō),中國(guó)的風(fēng)機(jī)制造企業(yè),至今不過(guò)是外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的“組裝車間”。
此外,中國(guó)企業(yè)“組裝”出的風(fēng)機(jī),產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)行可靠性都存在問(wèn)題,國(guó)產(chǎn)機(jī)組可利用率與國(guó)外同類機(jī)型的機(jī)組相比明顯偏低。
即使是氣候組織,也指出中國(guó)企業(yè)與先進(jìn)水平之間存在差距,中國(guó)風(fēng)機(jī)制造的領(lǐng)頭羊金風(fēng)科技公司,研發(fā)費(fèi)用“絕大部分用在了樣機(jī)上,而樣機(jī)成本的90%以上是零部件采購(gòu)”。
被氣候組織視為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)另一亮點(diǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),同樣不容樂(lè)觀。
的確,以無(wú)錫尚德為代表的一批光伏企業(yè),已經(jīng)使中國(guó)成為世界最大的光伏組件出口國(guó)。在2007年印尼巴厘島舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上,時(shí)任美國(guó)能源部助理部長(zhǎng)的Alexander Karsner曾舉出無(wú)錫尚德的例子,試圖說(shuō)明中國(guó)的低碳技術(shù)已經(jīng)很先進(jìn),并以此懷疑中國(guó)要求發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)讓先進(jìn)低碳技術(shù)的合理性。
但無(wú)錫尚德的成功并不意味著中國(guó)已經(jīng)在光伏發(fā)電相關(guān)技術(shù)方面占據(jù)領(lǐng)跑地位。
正如氣候組織在其報(bào)告中所描述的那樣,“中國(guó)光伏企業(yè)多半處于大規(guī)模制造狀態(tài),技術(shù)含量不太高”。
在光伏發(fā)電的上游,即多晶硅材料的生產(chǎn)中,中國(guó)企業(yè)也仍然需要從國(guó)外進(jìn)口關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。
更有甚者,一些多晶硅企業(yè)將四氯化硅等有毒的副產(chǎn)品直接傾倒,帶來(lái)了嚴(yán)重污染,也給“光伏發(fā)電”這個(gè)清潔產(chǎn)業(yè)蒙上了陰影。有人形象地稱之為“消費(fèi)在外,污染在內(nèi)”。
過(guò)去幾年中,風(fēng)電和光伏成為了投資者的一個(gè)新寵。中國(guó)很多地方政府官員,也熱衷于發(fā)展這樣的新能源,并當(dāng)作其政績(jī)。但超高速的增長(zhǎng),很容易埋下禍根。
以風(fēng)電為例,由于缺乏電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的支持,很多地方的風(fēng)電無(wú)法外送。在中國(guó)西北部的,風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到300多萬(wàn)千瓦,但其風(fēng)電的送出方式至今未落實(shí)。
電監(jiān)會(huì)的調(diào)研報(bào)告還描述了一個(gè)令人痛心的現(xiàn)實(shí):由于風(fēng)能資源評(píng)估偏差、風(fēng)電場(chǎng)布局不合理、設(shè)備選型不當(dāng)?shù)纫蛩?中國(guó)風(fēng)電場(chǎng)普遍經(jīng)營(yíng)困難,甚至出現(xiàn)虧損。
中國(guó)政府部門已經(jīng)意識(shí)到風(fēng)能發(fā)電和光伏發(fā)電的“過(guò)熱”問(wèn)題。8月26日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就指出,風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的傾向。
中國(guó)的風(fēng)電和多晶硅“”,讓國(guó)外的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)和多晶硅設(shè)備提供商成為了大贏家。就現(xiàn)階段而言,它們才是中國(guó)低碳市場(chǎng)最大的掘金者。中國(guó)犧牲了市場(chǎng),卻仍未換來(lái)所希望的先進(jìn)技術(shù)。
中國(guó)大力發(fā)展風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè),本來(lái)是一件好事,但一定要合理布局,并注重技術(shù)創(chuàng)新,而最忌諱的莫過(guò)于頭腦發(fā)熱。
尤其需要指出的是,低碳經(jīng)濟(jì)絕不僅僅是風(fēng)電和光伏。
在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中,煤炭仍將長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。那么,提高煤炭的利用效率,開發(fā)清潔煤技術(shù),理應(yīng)成為中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重中之重。
但是,與建設(shè)新的風(fēng)電場(chǎng)相比,開發(fā)清潔煤技術(shù)要困難得多,大概也不容易體現(xiàn)出某些地方官員的政績(jī)。
此外,如何降低建筑、交通等行業(yè)的能耗,控制其溫室氣體排放,同樣影響著中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。
在這些方面,中國(guó)也遠(yuǎn)未達(dá)到領(lǐng)跑世界的地步。
實(shí)際上,氣候組織的報(bào)告對(duì)于中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也有比較清醒的認(rèn)識(shí):“中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上應(yīng)歸功于政策引導(dǎo),但同時(shí)也應(yīng)該看到,單純 依賴行政管理手段推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)長(zhǎng)期動(dòng)力不足的情況。如果未來(lái)政策能更注重整體戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、更強(qiáng)調(diào)政策的可持續(xù)性和可執(zhí)行性,鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)和推廣、推動(dòng)市場(chǎng)化手段調(diào)節(jié)、促進(jìn)商業(yè)模式和投融資方式創(chuàng)新,那么低碳市場(chǎng)將得到更快更穩(wěn)的發(fā)展。”
應(yīng)該說(shuō),中國(guó)近年來(lái)在低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上已經(jīng)取得令人可喜的進(jìn)步,但要像100米跑道上的博爾特那樣傲視群雄,還有很長(zhǎng)的路要走。■
挑戰(zhàn)之一:工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國(guó),正處在能源需求快速增長(zhǎng)階段,大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止;長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó),以全面小康為追求,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量,帶來(lái)能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”,成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升,又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路,是中國(guó)必須面對(duì)的難題。
挑戰(zhàn)之二:“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達(dá)77%以上,“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算,每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w,比石油和天然氣每噸多30%和70%,而據(jù)估算,未來(lái)20年中國(guó)能源部門電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅,不可忽視。
為進(jìn)一步了解有效信貸需求、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和貸款結(jié)構(gòu)情況，有效提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，根據(jù)《關(guān)于開展有效信貸需求情況和貸款結(jié)構(gòu)專題調(diào)研的通知》要求，XXX高度重視，組織轄內(nèi)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展了調(diào)研工作，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、組織開展情況
為確保此次調(diào)研工作扎實(shí)有效開展，轄內(nèi)機(jī)構(gòu)高度重視，迅速開展，均按照調(diào)研通知要求成立了分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)條線、業(yè)務(wù)條線和客戶部門、辦貸機(jī)構(gòu)有關(guān)人員為成員的調(diào)研小組，嚴(yán)格對(duì)照通知要求選定調(diào)研企業(yè)，著專人進(jìn)行溝通對(duì)接，就企業(yè)的實(shí)際信貸需求等認(rèn)真填寫了調(diào)查問(wèn)卷，并做好相關(guān)記錄，將調(diào)查情況充分與業(yè)務(wù)實(shí)際結(jié)合再次開展分析研究，從而形成調(diào)研報(bào)告。
二、總體調(diào)研情況
當(dāng)前企業(yè)因疫情面臨的主要困難有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求下降，訂單減少、庫(kù)存壓力大和資金緊張；針對(duì)疫情影響，企業(yè)主要希望政府出臺(tái)階段性免征企業(yè)增值稅及附加、社保費(fèi)，降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅率，提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼，提供房租、水電費(fèi)等補(bǔ)貼等措施幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；同時(shí)，也希望出臺(tái)下調(diào)貸款利率，增加信貸額度，給予貸款周轉(zhuǎn)、展期和降低抵押條件或提供信用貸款等金融政策。
三、有效信貸需求不足的原因。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，疫情期間轄內(nèi)小微企業(yè)發(fā)展不同程度受到影響，養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開工復(fù)工時(shí)間受限，原材料供應(yīng)不足，幾乎沒有經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。2020年前三個(gè)月，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作呈現(xiàn)出明顯的分化，與工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、項(xiàng)目工程等傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式相關(guān)的行業(yè)均出現(xiàn)了不同程度的資金困難，因此部分小微企業(yè)具有一定信貸需求，但是有效信貸需求不足。
主要原因是轄內(nèi)大部分小微企業(yè)從貸款的門檻、流程需求、抵押擔(dān)保要求以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的容忍度方面都不符合信貸條件。這類小微企業(yè)客戶本身生產(chǎn)規(guī)模較小，銷售渠道狹窄，組織架構(gòu)和制度建設(shè)比較粗放和薄弱，無(wú)充足的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)于類似疫情的不可抗力因素，缺乏有效應(yīng)對(duì)措施。雖然隨著疫情期間行政審批制度改革、降稅清費(fèi)、返利退息、利率下浮等一系列優(yōu)惠政策持續(xù)發(fā)力，企業(yè)資金得到了部分回籠，面臨的部分支出也相應(yīng)減少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力有所緩解，但是因不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，難以與專業(yè)商業(yè)銀行和農(nóng)信社（農(nóng)商行）的貸款服務(wù)相對(duì)接。
四、提高有效信貸需求的相關(guān)措施和政策建議
（一）大力支持中小型金融機(jī)構(gòu)。從調(diào)研情況和實(shí)證分析結(jié)果看，市場(chǎng)定位更加明確的農(nóng)村信用社小型和微型企業(yè)貸款效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)有銀行，農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，具有信息、成本、管理等優(yōu)勢(shì)，與小微企業(yè)更加“門當(dāng)戶對(duì)”。既能增加小微企業(yè)金融服務(wù)的有效供給，又能提高小微企業(yè)金融服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性。因此，市場(chǎng)定位為小型、微型企業(yè)的農(nóng)村信用社可以有效提升銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)工作效率。完善對(duì)中小微企業(yè)融資機(jī)制，建立適合中小微企業(yè)的信用等級(jí)、評(píng)估制度，解決中小微企業(yè)授信過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，建立和完善與中小微企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的融資模式，合理調(diào)整信貸投向，充分發(fā)揮地方中小金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)的主渠道作用，突出支持地方重點(diǎn)中小微企業(yè)。
（二）改進(jìn)小微企業(yè)信貸管理機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。金融機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，加強(qiáng)內(nèi)部控制和信息化建設(shè)，提高專業(yè)人員素質(zhì)，最大限度地降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。一是建立約束與激勵(lì)相統(tǒng)一的信貸管理機(jī)制，促進(jìn)銀行貸款營(yíng)銷的積極性，改善金融服務(wù)，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。強(qiáng)化貸款責(zé)任制，明確客戶經(jīng)理的責(zé)任，同時(shí)建立貸款激勵(lì)機(jī)制，提高客戶經(jīng)理發(fā)放貸款的積極性。加強(qiáng)對(duì)客戶經(jīng)理的工作能力與道德水平的考核，建立一支品質(zhì)過(guò)硬的客戶經(jīng)理隊(duì)伍。二是嚴(yán)格按照中小微企業(yè)貸款的規(guī)定程序辦理和發(fā)放貸款，審核中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，分析其可行性，按規(guī)定要求辦理。三是改進(jìn)和建立適合中小微企業(yè)的信貸管理及審批機(jī)制，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，合理下放中小微企業(yè)貸款審批權(quán)限，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，以產(chǎn)品創(chuàng)新為手段，滿足多元化、個(gè)性化資金需求。建立適合中小微企業(yè)業(yè)務(wù)開展的信貸制度、風(fēng)險(xiǎn)管控制度和激勵(lì)考核制度，保證中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。加快產(chǎn)品及擔(dān)保方式創(chuàng)新，針對(duì)不同行業(yè)、不同區(qū)域和處于不同生命周期的中小微企業(yè)，加大金融創(chuàng)新力度。四是加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)貸款后的監(jiān)督，定時(shí)檢查中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，掌握企業(yè)的資金運(yùn)用情況，對(duì)有多個(gè)戶頭的中小微企業(yè)，各銀行之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，減少逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生。五是加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)所有者的約束，為了避免企業(yè)所有者逃廢銀行的債務(wù)，可以要求所有者以個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)作為抵押物品。六是發(fā)展對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)。發(fā)展對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)不僅僅是銀行的社會(huì)責(zé)任，更是金融機(jī)構(gòu)尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。轄內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的融資營(yíng)銷服務(wù)，主動(dòng)參與所在區(qū)域政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)與企業(yè)主管部門的溝通，形成良好的關(guān)系，取得營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶的先機(jī)和相關(guān)行業(yè)優(yōu)勢(shì)客戶資源的源頭，鎖定目標(biāo)優(yōu)質(zhì)客戶。借助政府出臺(tái)與貸款相關(guān)的各種補(bǔ)貼、貼息、損失承擔(dān)政策，可以促使企業(yè)按月還款提高企業(yè)守信意識(shí)。由于種種原因，不少銀行只對(duì)大中型和行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)開展主動(dòng)的營(yíng)銷服務(wù)，對(duì)中小微企業(yè)往往坐等上門，為此失去了不少潛在的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)客戶。
關(guān)鍵詞：技能人員；行業(yè)培訓(xùn)；課程體系
為滿足煙草行業(yè)的發(fā)展需要，國(guó)家局提出“突出重點(diǎn)、分級(jí)分類、做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)工作”的要求，煙草行業(yè)各單位認(rèn)真編制了輪訓(xùn)規(guī)劃，全面開展全員輪訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)全面提升行業(yè)員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。隨著社會(huì)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有的培訓(xùn)體系已經(jīng)不能很好地滿足煙機(jī)設(shè)備技能人員的培訓(xùn)需求。為提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，培養(yǎng)出一批“大國(guó)工匠”，需不斷研究和開發(fā)新的培訓(xùn)體系，而作為培訓(xùn)體系建設(shè)中重要性最高、比重最大的課程體系建設(shè)就顯得尤為重要。筆者結(jié)合近幾年自身的工作實(shí)踐，以河南中煙煙機(jī)設(shè)備修理工為例，闡述企業(yè)煙機(jī)設(shè)備技能人員培訓(xùn)課程體系建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。
一、企業(yè)培訓(xùn)課程體系建設(shè)的必要性
現(xiàn)在很多企業(yè)雖然定期組織培訓(xùn)，但并沒有一套系統(tǒng)、完整的培訓(xùn)課程體系。他們只是將課程名稱簡(jiǎn)單整合在一起，各個(gè)課程之間、課程與培訓(xùn)對(duì)象之間、課程與培訓(xùn)計(jì)劃之間并沒有一定的層次性和遞進(jìn)性，不僅培訓(xùn)效果不明顯，也不能很好地與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。要想形成一個(gè)真正完整的培訓(xùn)課程體系，需要經(jīng)過(guò)從培訓(xùn)需求調(diào)研到培訓(xùn)需求呈現(xiàn)，從培訓(xùn)需求呈現(xiàn)到培訓(xùn)課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)體系組建直至培訓(xùn)課程體系完善等多個(gè)環(huán)節(jié)。河南中煙基于此思路，通過(guò)調(diào)研，設(shè)置培訓(xùn)課程，形成了適用于河南中煙人才培養(yǎng)的不同層次和不同階段的培訓(xùn)課程體系，真正做到教育培訓(xùn)為行業(yè)服務(wù)。
二、企業(yè)培訓(xùn)課程體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)
培訓(xùn)課程的建立需要以企業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，確保培訓(xùn)課程體系的動(dòng)態(tài)性和針對(duì)性；以工作崗位為基礎(chǔ)，確保培訓(xùn)課程體系的系統(tǒng)性和使用性；以員工職業(yè)發(fā)展為路徑，確保培訓(xùn)課程體系的層次性和遞進(jìn)性。為促進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)工作有序開展，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，企業(yè)技能人員培訓(xùn)課程體系的構(gòu)建要注意以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.培訓(xùn)需求調(diào)研。針對(duì)煙機(jī)設(shè)備技能人員素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研和分析，掌握煙機(jī)設(shè)備技能人員真實(shí)的培訓(xùn)需求，明確培訓(xùn)方向和培訓(xùn)目標(biāo)。在調(diào)研之前，撰寫調(diào)研方案和調(diào)查問(wèn)卷表，并且在調(diào)查問(wèn)卷表中列出相關(guān)課程，以供調(diào)研對(duì)象參考。
2.培訓(xùn)層次劃分。不同崗位、不同發(fā)展階段的員工由于個(gè)體差異、能力要求的不同，在培訓(xùn)需求上也會(huì)存在差別。因此，需要根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告將不同崗位、不同發(fā)展階段的員工劃分為不同的培訓(xùn)層次，針對(duì)不同層次制訂培訓(xùn)內(nèi)容，以適應(yīng)自身發(fā)展和行業(yè)需求。比如，煙機(jī)設(shè)備修理人員根據(jù)能力素質(zhì)對(duì)各崗位的要求劃分為技能人員和高技能人員，技能人員包括初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)修理工，高技能人員包括修理技師和高級(jí)修理技師。
3.培訓(xùn)需求呈現(xiàn)。根據(jù)調(diào)研報(bào)告和調(diào)查問(wèn)卷表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，不同層級(jí)的培訓(xùn)需求就可以呈現(xiàn)出來(lái)。比如，操作工在工作中缺乏動(dòng)手能力，修理工在工作中缺乏動(dòng)作的規(guī)范性。這樣，就可以根據(jù)他們的實(shí)際需要制訂不同的培訓(xùn)課程。但應(yīng)該注意的是，培在員工成長(zhǎng)中是不可或缺的，但并不是萬(wàn)能的，即使一個(gè)完整的培訓(xùn)課程體系也不可能涵蓋所有內(nèi)容，這些培訓(xùn)內(nèi)容需要具有連貫性和階段性，才能起到良好的培訓(xùn)效果。
4.培訓(xùn)課程設(shè)置。培訓(xùn)課程的設(shè)置是培訓(xùn)目標(biāo)的具體化過(guò)程，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的前提，所以，培訓(xùn)課程的設(shè)置要以培訓(xùn)需求為基礎(chǔ)，以培訓(xùn)目標(biāo)為導(dǎo)向。根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)優(yōu)先選擇在工作過(guò)程中具有普遍意義和典型性的內(nèi)容，把實(shí)踐能力與理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)與基礎(chǔ)知識(shí)有效結(jié)合，組成模塊和綜合課程。按照這個(gè)原則，煙機(jī)設(shè)備修理工技能人員培訓(xùn)課程體系設(shè)置三大模塊：基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和維修技能，三大模塊相互滲透、互相促進(jìn)，以滿足不同層次學(xué)員的需求。具體課程為機(jī)械制圖、機(jī)械基礎(chǔ)、氣壓傳動(dòng)基礎(chǔ)知識(shí)、鉗工裝配知識(shí)、卷煙工藝、卷煙工藝與標(biāo)準(zhǔn)、煙機(jī)設(shè)備專業(yè)知識(shí)、煙機(jī)設(shè)備電氣基本知識(shí)、鉗工操作技能和煙機(jī)設(shè)備維修技能等。
5.課程結(jié)構(gòu)體系組建。根據(jù)受訓(xùn)者在職業(yè)活動(dòng)中所需綜合能力的發(fā)展規(guī)律，把培訓(xùn)課程進(jìn)行科學(xué)排序，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從具體到抽象，循序漸進(jìn)地安排基礎(chǔ)技能和基本專業(yè)知識(shí)的課程體系，保證學(xué)習(xí)單元間橫向聯(lián)系緊密、縱向銜接有序。比如，模塊的搭建以修理工的工作過(guò)程編排，基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和維修技能三大模塊不一定按順序?qū)W習(xí)，可以提前進(jìn)行維修技能專業(yè)實(shí)踐，使培訓(xùn)課程及內(nèi)容真正適合企業(yè)的實(shí)際需要和學(xué)員的知識(shí)技能需求。
6.培訓(xùn)課程體系完善。知識(shí)不斷更新，行業(yè)不斷發(fā)展，為保證培訓(xùn)效果，培訓(xùn)課程體系需要不斷完善和更新。在培訓(xùn)課程體系建立和實(shí)施后，要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、送培單位及培訓(xùn)師的反饋意見和培訓(xùn)效果評(píng)估，分析課程體系及內(nèi)容設(shè)置上存在的問(wèn)題，并及時(shí)修改完善。比如，在培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)河南中煙修理工缺乏論文寫作和工作總結(jié)能力，在以后的培訓(xùn)課程體系中可以增添這項(xiàng)內(nèi)容，不斷完善，從而形成層次清晰、互相聯(lián)系的人才培養(yǎng)課程體系，逐步實(shí)現(xiàn)針對(duì)性培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，為以后煙草行業(yè)有目的、有計(jì)劃、有組織的培訓(xùn)提供有力的科學(xué)依據(jù)。
經(jīng)過(guò)以上六個(gè)環(huán)節(jié)，形成具有動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性的知識(shí)和技能課程體系，確保培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供智力支持和人才保障。
2005 年財(cái)政部啟動(dòng)了高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)工程, 旨在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略, 適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求, 通過(guò)系統(tǒng)知識(shí)學(xué)習(xí)、專題研究與研討、強(qiáng)化能力建設(shè), 進(jìn)一步完善學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu), 全面提升學(xué)員理論水平和實(shí)際應(yīng)用能力, 打造一批精通業(yè)務(wù)、善于管理、熟悉國(guó)際慣例、具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型的高級(jí)會(huì)計(jì)人才, 使他們成為我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的領(lǐng)軍人物。
目前, 該工程已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段。高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系已經(jīng)初步建成, 包括企業(yè)類、行政事業(yè)類、學(xué)術(shù)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類。
“剛回來(lái), 現(xiàn)在可以采訪, 你能堅(jiān)持住嗎? ”電話里吳文軍對(duì)記者說(shuō)。
“可以, 我現(xiàn)在去找你。”記者撂下電話, 從上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院3 號(hào)公寓直奔6 號(hào)公寓。時(shí)間是4 月25 日23: 15 分。來(lái)到6 號(hào)公寓一看, 吳文軍的電腦還開著, 正在思索著培訓(xùn)總結(jié)。見到記者來(lái), 邊忙著招呼邊說(shuō):“兩天后要交了, 還差點(diǎn)沒寫好。現(xiàn)在接受你的采訪, 完了我要繼續(xù)加班, 今天很可能是個(gè)不眠之夜。”切入正題, 采訪隨即開始。
培訓(xùn)伊始, 吳文軍尚在德國(guó)學(xué)習(xí)。為遵守培訓(xùn)紀(jì)律, 不至失去得之不易的培訓(xùn)機(jī)會(huì), 幾經(jīng)請(qǐng)示, 多方協(xié)調(diào), 以求得托付責(zé)任, 提前離開。歐洲轉(zhuǎn)機(jī), 歷經(jīng)24 小時(shí)顛簸, 如期進(jìn)入開班課堂, 興奮蓋過(guò)一路的疲憊。吳文軍也成為全國(guó)高級(jí)人才培訓(xùn)班( 行政事業(yè)單位類) 第一期的班長(zhǎng)。
財(cái)會(huì)通訊: 您對(duì)本屆高級(jí)人才培訓(xùn)班( 行政事業(yè)單位類) 怎么認(rèn)識(shí)?
吳文軍: 就像王軍副部長(zhǎng)所說(shuō)的――我們的目的就是要推動(dòng)你們這些人從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者轉(zhuǎn)變; 發(fā)揚(yáng)用大看小、跳出會(huì)計(jì)看會(huì)計(jì); 學(xué)會(huì)有進(jìn)有退、先領(lǐng)后導(dǎo)、在限制中求發(fā)展、追求多方共贏的方法論, 我認(rèn)為培訓(xùn)班的宗旨就是促進(jìn)我們這些學(xué)員由執(zhí)行者向決策者的角色進(jìn)行轉(zhuǎn)變, 豐富會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí), 從一種宏觀戰(zhàn)略角度體驗(yàn)會(huì)計(jì)。從基本知識(shí)的角度來(lái)講, 通過(guò)自學(xué)可以達(dá)到, 但是有了這些培訓(xùn)專家的授課、自由的討論, 我們就會(huì)從其中得到一些書本上沒有的東西, 可能就是一種理念, 一種思考問(wèn)題的方法。這對(duì)我們的幫助是非常大的。
財(cái)會(huì)通訊: 您對(duì)這個(gè)班總體印象如何?
吳文軍: 要說(shuō)印象, 那可真是終生難忘。上午、下午、晚上時(shí)間緊湊的讓人有點(diǎn)喘不過(guò)氣。聽課、討論、報(bào)告, 堪稱是思想的“集中營(yíng)”, 需要極大地激發(fā)潛能。即使嚴(yán)格遵守規(guī)程, 但是為求得報(bào)告新意, 每天不得不挑燈夜戰(zhàn), 很少有在凌晨一點(diǎn)前歇息。
在我的學(xué)習(xí)生涯中這樣的經(jīng)歷實(shí)在很少, 我十分佩服培訓(xùn)班設(shè)計(jì)者的縝密心思。但這樣高強(qiáng)度訓(xùn)練對(duì)我們能力提升絕對(duì)是有好處的, 我甘心情愿接受挑戰(zhàn)。因?yàn)檫@樣的機(jī)會(huì)是稀缺的, 值得珍惜的。另外, 這僅僅是開始, 我們這個(gè)班的學(xué)員還要走過(guò)六年的征程。
財(cái)會(huì)通訊: 從知識(shí)的學(xué)習(xí)角度來(lái)講, 您現(xiàn)在最亟待補(bǔ)充的知識(shí)是什么呢?
吳文軍: 從我個(gè)人來(lái)說(shuō), 從本科到博士都是學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)的, 說(shuō)實(shí)話如果現(xiàn)在的培訓(xùn)還是集中在會(huì)計(jì)方面我還真有點(diǎn)吃不消, 我主要想了解一些比較宏觀和具有戰(zhàn)略意義的綜合知識(shí), 這種知識(shí)能夠給我一種思考問(wèn)題的方法, 而不是一些具體的知識(shí)點(diǎn)。也就是說(shuō), 我需要跳出會(huì)計(jì)這個(gè)圈子再次審視會(huì)計(jì), 這樣可以解決“只緣身在此山中, 不是廬山真面目”的困惑。我想這也是很多高級(jí)人才的想法, 也是從執(zhí)行者到管理者和規(guī)則制定者轉(zhuǎn)變的基點(diǎn)。財(cái)會(huì)通訊: 您覺得哪些課對(duì)您的啟發(fā)比較大?
吳文軍: 我們這次參加學(xué)習(xí)的學(xué)員來(lái)自各個(gè)部門, 在自己的本職工作中都有自己的成績(jī), 藉此機(jī)會(huì)我們聚集在一起可以相互交流、相互碰撞形成一些令人振奮的思想火花。蕭伯納說(shuō), 如果你有一個(gè)思想, 我有一個(gè)思想, 互相交換, 我們各自就有兩個(gè)甚至多個(gè)思想。這句話在討論交流中得到了充分的印證。同學(xué)們精彩的發(fā)言, 內(nèi)容豐富, 信息量大, 思維活躍, 思路開闊, 視角新奇獨(dú)特, 不時(shí)跳躍著思想的閃光, 彌補(bǔ)了各自知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的不足和思維、思路的缺陷, 帶來(lái)一次又一次的驚喜, 每每有一種如飲醇漿的感覺。這是人生一筆可遇而不可求的巨大財(cái)富。
另外我們的課程安排得很緊, 學(xué)員都比較辛苦, 經(jīng)常夜里兩三點(diǎn)還在忙活作業(yè), 或者寫總結(jié)。可見這些課程對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是非常有用的。比如說(shuō), 關(guān)于博弈論的問(wèn)題, 這是一門深刻的管理辯證思維, 在我上學(xué)時(shí)候我接觸的博弈論知識(shí)基本上是瑣碎而不成體系的, 而近些年來(lái)博弈論取得了很大發(fā)展, 好幾次諾貝爾管理學(xué)獎(jiǎng)都授予了有關(guān)博弈論方面的研究, 國(guó)內(nèi)也開始非常重視博弈論的研究, 有很多觀點(diǎn)和意見。在這次培訓(xùn)中, 專家簡(jiǎn)明扼要的講述, 并且運(yùn)用博弈論來(lái)分析現(xiàn)實(shí)中一些普通的事情, 卻得出另一種“不合常理”但是卻又是一番道理的結(jié)論, 一方面拓展了我的思維空間, 一方面使我更能多角度的了解情況, 這也是在現(xiàn)實(shí)管理中必須要考慮的。因此, 我對(duì)博弈論產(chǎn)生了極大的興趣, 我覺得我的收獲會(huì)很大。
周振鶴教授、駱玉民教授關(guān)于“ 晚明清初中西文化的交匯”和“魏晉文人的風(fēng)度與人生觀”的講座, 將我們引入了相對(duì)陌生的、但又引人入勝的文化和藝術(shù)殿堂, 有助于增強(qiáng)我們的文化、藝術(shù)素養(yǎng), 提高我們的人文修養(yǎng)和人生境界。這些知識(shí)從不同的方面、不同的視角、較高的層次形成了一個(gè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò), 為我們走向領(lǐng)軍提供了厚實(shí)的鋪墊。
學(xué)習(xí)不一定是非要學(xué)到某一個(gè)公式, 某一種先進(jìn)的知識(shí)點(diǎn)。我覺得最重要的就是能夠?qū)W到一種方法。不要說(shuō)其他學(xué)科的知識(shí), 就算是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這方面的知識(shí), 就永遠(yuǎn)也學(xué)不完, 所以沒有必要了解每一個(gè)知識(shí)點(diǎn), 而是要學(xué)會(huì)某種研究深入的方法, 也就是“授人與漁”, 這才是我想得到的。
財(cái)會(huì)通訊: 您認(rèn)為這個(gè)高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)班的成功標(biāo)志是什么?
吳文軍: 我們的背后, 是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。提高執(zhí)政能力, 建設(shè)人民滿意的政府, 是我們這些行政事業(yè)單位要對(duì)百姓承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。作為財(cái)經(jīng)管理的中堅(jiān)力量, 在構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中, 起著不可替代的作用。我們的素質(zhì)和能力直接或間接影響著政府部門的管理水平和效率。所以, 在會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程的建設(shè)中, 行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的建設(shè)意義重大, 我們更感責(zé)任重大!
提升能力, 決不是輕而易舉的事情, 靠一時(shí)的熱情和運(yùn)氣是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的, 空想更是難堪領(lǐng)軍使命。我們必須要有充分、精心的準(zhǔn)備, 不僅需要豐富的知識(shí)準(zhǔn)備, 而且需要健康的身體準(zhǔn)備、良好的心理準(zhǔn)備和足夠的技術(shù)準(zhǔn)備。
因此我認(rèn)為, 行政事業(yè)班領(lǐng)軍人才培養(yǎng)成功的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是: 我們的單位、我們的部門、我們的系統(tǒng), 因?yàn)橛辛宋覀兌岣吡斯芾?/p>
水平, 改進(jìn)了管理方式、提高了行政效率、降低了行政成本, 并逐步展示出行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府形象。吳文軍在掛任貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)助理期間, 應(yīng)邀到省直機(jī)關(guān)、高校、企事業(yè)單位和地市州作了21 場(chǎng)專題報(bào)告; 在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上, 針對(duì)農(nóng)村信用社改革當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題, 從制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面提出了一系列建設(shè)性的意見和建議, 受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng); 針對(duì)當(dāng)前財(cái)政工作的一些熱點(diǎn)問(wèn)題, 積極參與調(diào)查研究, 走訪9 個(gè)市( 州、地) 的42 個(gè)縣(市、區(qū)), 搜集相關(guān)材料,撰寫了《關(guān)于貴州省省級(jí)財(cái)政收入特征的研究報(bào)告》、《關(guān)于縣鄉(xiāng)財(cái)政問(wèn)題的調(diào)查及思考》、《貴州省農(nóng)村信用社改革側(cè)記》、《關(guān)于貴州省基層財(cái)政狀況及財(cái)政改革若干問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》、《努力維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性》、《透過(guò)稅收結(jié)構(gòu)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《把握特點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)源建設(shè)》等報(bào)告和文章, 供部、省、廳領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
財(cái)會(huì)通訊: 您在貴州掛職鍛煉的時(shí)候曾經(jīng)深入調(diào)研, 提出了很多的建議和意見。在清理經(jīng)濟(jì)鑒證中介機(jī)構(gòu)辦公室工作的過(guò)程中也寫了幾篇關(guān)于鑒證中介機(jī)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告。您對(duì)調(diào)研是否情有獨(dú)鐘?
吳文軍: 可以這么說(shuō)吧, 我這個(gè)人閑不住。喜歡對(duì)自己感興趣的事情進(jìn)入現(xiàn)實(shí)中調(diào)查, 得出自己的結(jié)論。一方面使自己的文章更有說(shuō)服力, 一方面希望自己能夠?yàn)槠渌褂谜咛峁┮稽c(diǎn)參考。而且這些調(diào)研都充分運(yùn)用了當(dāng)時(shí)的有利因素, 能夠深入地展開,結(jié)果也就比較貼近實(shí)際, 反映現(xiàn)實(shí)。
其實(shí), 調(diào)研是一個(gè)非常好的研究方法, 它可以讓你在一個(gè)集中的時(shí)間內(nèi)對(duì)某一行業(yè)了如指掌, 并能夠迅速地采取措施。但是,說(shuō)實(shí)話, 調(diào)研是一個(gè)苦差事, 需要大量的收集第一手資料, 那么就需要去很多地方, 和很多人交談, 這樣才能客觀實(shí)際。當(dāng)時(shí)在貴州寫出的幾篇調(diào)研報(bào)告, 我就跑遍了大半個(gè)貴州, 因?yàn)橘F州是高原地區(qū), 路很難走, 確實(shí)很艱苦。但是看著自己的報(bào)告得到領(lǐng)導(dǎo)的重視我還是很欣慰的, 畢竟自己的努力沒有白費(fèi)。
財(cái)會(huì)通訊: 最近在人民日?qǐng)?bào)上看到了您關(guān)于農(nóng)村需要什么樣的金融服務(wù)的文章, 當(dāng)時(shí)怎么想起寫這個(gè)?
吳文軍: 我老家湖北紅安是有名的將軍縣, 但是也是一個(gè)貧窮的地區(qū), 因?yàn)楦改覆涣?xí)慣城市的生活, 所以每一到年節(jié)我都要回去。回去了, 肯定不能閑著啊。在財(cái)政部金融司工作, 肯定要把工作融入生活, 這樣也符合我的個(gè)性。而且年前, 金人慶部長(zhǎng)教導(dǎo)我們,解決農(nóng)民的問(wèn)題要帶著感情去辦。作為政策的思考者和擬訂者, 如果沒有憂國(guó)憂民的心態(tài), 深入基層, 掌握第一手情況, 再高的理論水平, 也可能只是高談闊論、隔靴搔癢, 而于事無(wú)補(bǔ)的。
財(cái)會(huì)通訊: 是啊, 不能拍著腦袋瞎說(shuō)啊。還有您對(duì)調(diào)研是情有獨(dú)鐘的!
吳文軍: 確實(shí), 現(xiàn)在很多人缺乏這種深入基層的精神。當(dāng)時(shí)我是與我們紅安縣財(cái)政局金融股劉股長(zhǎng)一起去的, 基本上跑遍了整個(gè)縣。包括種糧大戶太平橋鎮(zhèn)農(nóng)民汪家福, 縣農(nóng)村信用聯(lián)社的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo), 七里坪鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖戶羅新全等等。當(dāng)時(shí)覺得農(nóng)村在金融服務(wù)上實(shí)在是欠缺。就像老劉說(shuō)的“在我們這種窮山區(qū), 農(nóng)村金融前幾年簡(jiǎn)直就是被邊緣化了”。
財(cái)會(huì)通訊: 現(xiàn)在國(guó)家的很多政策都在向農(nóng)村傾斜, 財(cái)政撥款支農(nóng)力度也比較大, 最近農(nóng)村的村鎮(zhèn)銀行也開始興辦了, 對(duì)農(nóng)村金融是個(gè)極大的利好消息。
吳文軍: 徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題, 需要全方位給予農(nóng)業(yè)支持和扶持, 需要稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和各種配套政策, 也離不開農(nóng)村金融的協(xié)調(diào)和配套發(fā)展。前些年農(nóng)村金融發(fā)展不太健康, 拖了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的后腿。為扭轉(zhuǎn)這一局面, 必須高度重視農(nóng)村金融改革滯后、服務(wù)不足的問(wèn)題。沒有金融業(yè)的支持, 農(nóng)村改革的創(chuàng)意再好也不會(huì)長(zhǎng)久! 農(nóng)民需要什么樣的金融, 無(wú)論是現(xiàn)在的金融業(yè)還是即將新辦的金融機(jī)構(gòu), 是為改革而改革, 還是為農(nóng)民需要而改革, 實(shí)踐是最好的試金石, 農(nóng)民舉手不舉手是最好的檢驗(yàn)。在發(fā)展農(nóng)村金融的關(guān)鍵時(shí)刻, 為農(nóng)民打理好他們的辛苦錢, 需要更多改革的思路,更多勇于創(chuàng)新的勇氣, 更加深入實(shí)際的作風(fēng)。
從1999 年開始吳文軍就承擔(dān)重大課題研究: 1999 年承擔(dān)部級(jí)課題《規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理研究》; 2001 年承擔(dān)部級(jí)課題《上市公司利潤(rùn)操縱研究》; 2002 年承擔(dān)部級(jí)課題《加入世貿(mào)組織與我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》;2003 年承擔(dān)省級(jí)課題《從稅收結(jié)構(gòu)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展――關(guān)于貴州省稅源結(jié)構(gòu)的調(diào)查分析報(bào)告》; 2005 年承擔(dān)部級(jí)立法項(xiàng)目《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》。
財(cái)會(huì)通訊: 2005 年您承擔(dān)了《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》的起草, 這個(gè)對(duì)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)影響應(yīng)該是很大的了?
吳文軍: 這個(gè)項(xiàng)目是集體智慧的結(jié)晶, 我當(dāng)初算是主力牽頭。耗費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間, 這里面凝聚著我的很多理念, 因?yàn)闀r(shí)間比較長(zhǎng),沒有及時(shí)作系統(tǒng)的文字梳理, 但是從頭到尾我都參加。我對(duì)這個(gè)項(xiàng)目非常有感慨。這不是一兩句話能夠說(shuō)完的, 我目前就要給某地財(cái)政系統(tǒng)的同志們講授如何在財(cái)務(wù)上監(jiān)管現(xiàn)代的金融機(jī)構(gòu)。
《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》不僅理順了農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理體制, 而且強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理, 使金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理從行政審批模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)金融企業(yè)自主加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理, 促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng), 強(qiáng)化對(duì)金融企業(yè)財(cái)務(wù)信息的分析與利用。這一規(guī)則的出臺(tái), 在財(cái)政系統(tǒng)、金融界引起了較好的反響。
財(cái)會(huì)通訊: 那您就給大家談?wù)勥@個(gè)《規(guī)則》的起草過(guò)程吧!
吳文軍: 這是一個(gè)系統(tǒng)的工程。2005 年6 月全國(guó)開展保持黨員先進(jìn)性教育的后期, 各個(gè)部門在相互提意見, 很多意見集中反映到財(cái)政部金融司――1992 年制定的金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度, 現(xiàn)在已經(jīng)13 年了, 中國(guó)的金融企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化, 應(yīng)該改一改了。于是財(cái)政部就組成專題小組, 形成討論稿初稿, 并在9 月將討論稿印發(fā)各地及部分金融企業(yè)征求意見。然后再根據(jù)相關(guān)部門和專家意見, 形成草案, 報(bào)部務(wù)會(huì)審議。2006 年9 月29 日, 財(cái)政部黨組會(huì)議討論通過(guò)《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則( 草案) 》。10 月, 征求部?jī)?nèi)司局、國(guó)家稅務(wù)總局意見, 完善草案。11 月, 召開座談會(huì), 起草規(guī)則實(shí)施指南。12 月7 日, 財(cái)政部第42 號(hào)部長(zhǎng)令。這個(gè)規(guī)則開始叫《金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理通則》, 但是經(jīng)過(guò)多方討論認(rèn)為“通則”不適合, 而改為“規(guī)則”, 這樣一方面層次有所提高, 而且通用性比較強(qiáng)。另一方面, 財(cái)政部對(duì)金融企業(yè)本身就具有管理、指導(dǎo)、服務(wù)的職能, 為什么要單獨(dú)強(qiáng)調(diào)“管理”呢, 于是就最終改為《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》。
財(cái)會(huì)通訊: 看來(lái)這份《規(guī)則》的提出、制定過(guò)程還是十分漫長(zhǎng)和艱辛的。那么這個(gè)新的《規(guī)則》有什么特點(diǎn)呢?
吳文軍: 簡(jiǎn)單的說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面: 分離財(cái)政部門社會(huì)事務(wù)管理者與資產(chǎn)管理者的職能; 減少財(cái)政部門對(duì)企業(yè)的直接干預(yù); 界定不同層次財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵; 豐富并強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;
改革了財(cái)務(wù)分配制度; 提升了財(cái)務(wù)制度的層次; 明確了金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本要求; 規(guī)定了財(cái)政專員辦的財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé); 理順了信用社類金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。
財(cái)會(huì)通訊:《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》與原來(lái)實(shí)行的財(cái)務(wù)制度有哪些區(qū)別呢?
吳文軍: 主要是廢止了以前財(cái)務(wù)制度的一些條款、保留了一部分原來(lái)財(cái)務(wù)制度的條款、增加一些適應(yīng)現(xiàn)代金融行業(yè)情況的條款。具體來(lái)講:
( 一) 廢止的具體規(guī)定。凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的3%至5%確定; 固定資產(chǎn)分類折舊年限; 代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)按代辦儲(chǔ)蓄存款年平均余額的1.2%之內(nèi)控制使用; 業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)限額: 銀行為2‰, 保險(xiǎn)及其他非銀行金融企業(yè)為5‰; 保險(xiǎn)企業(yè)支付防災(zāi)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn); 手續(xù)費(fèi)支付總額最高不得突破實(shí)收保費(fèi)的8%; 傭金最高支付總額不得突破繳費(fèi)期內(nèi)實(shí)收保費(fèi)的5%; 業(yè)務(wù)招待費(fèi)在限額內(nèi)掌握使用; 職工福利費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的14%提取;應(yīng)提取稅后利潤(rùn)5%的法定公益金。
( 二) 保留的具體規(guī)定。在企業(yè)的資本金中, 銀行固定資產(chǎn)凈值所占的比重最高不得超過(guò)30%( 《規(guī)則》為40%) , 保險(xiǎn)及其他非銀行金融企業(yè)固定資產(chǎn)凈值所占的比重最高不得超過(guò)50%。國(guó)家另有規(guī)定的, 從其規(guī)定; 工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的2%計(jì)提, 撥交工會(huì)使用。職工教育經(jīng)費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的1.5%( 新《規(guī)則》為2.5%) 計(jì)提, 用于職工教育方面的開支。
( 三) 新增的具體規(guī)定。第三條――金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度, 設(shè)置財(cái)務(wù)管理職能部門, 配備專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員;第九條――金融企業(yè)應(yīng)建立健全包括識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制等內(nèi)容的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。建立規(guī)范有效資本補(bǔ)充機(jī)制: 商業(yè)銀行資本充足率不得低于8%, 核心資本充足率不得低于4%。保險(xiǎn)業(yè), 償付能力充足率不得小于100%。證券業(yè), 凈資本與負(fù)債的比例不得低于8%, 凈資產(chǎn)與負(fù)債的比例不得低于20%; 第四十四條――金融企業(yè)資本充足率、償付能力充足率、凈資本負(fù)債率未達(dá)到有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的, 不得向投資者分配利潤(rùn); 第五十八條――金融企業(yè)報(bào)送的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
財(cái)會(huì)通訊: 還有和此《規(guī)則》相配套的規(guī)定與行動(dòng)嗎?
吳文軍: 當(dāng)然有。財(cái)政部將《規(guī)則》實(shí)施指南和解讀, 還將以《規(guī)則》為依據(jù), 在金融企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制、社會(huì)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等方面, 制定配套管理制度和具體辦法, 檢查金融企業(yè)執(zhí)行《規(guī)則》情況, 省級(jí)財(cái)政部門也要制定具體實(shí)施辦法。
夜已深, 記者抬表一看, 已經(jīng)凌晨時(shí)分。上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的校園一片靜謐, 但是記者向6 號(hào)公寓樓回首望去, 很多房間燈光依然……
人物簡(jiǎn)歷:
吳文軍, 現(xiàn)任財(cái)政部金融司副處長(zhǎng), 高級(jí)會(huì)計(jì)師。
1987.9―1991.7 青島理工大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)系工業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)
1994.9―1997.7 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)攻讀會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位
1999.9―2001.12 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所攻讀會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)博士學(xué)位
2002.9―2005.12 清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院博士后流動(dòng)站研究資本市場(chǎng)問(wèn)題
1991.7―1994.9 武漢鋼鐵公司從事會(huì)計(jì)工作
1997.7―2005.3 財(cái)政部從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作。其間, 1999 年10 月至2003 年10 月在國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作
2003 年10 月―2004 年10 月掛任貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)助理
獲得獎(jiǎng)勵(lì)或表彰情況
1、1996 年:《對(duì)武鋼養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)查及思考》獲財(cái)政部高教系統(tǒng)“社會(huì)實(shí)踐與我”征文三等獎(jiǎng);
2、1997 年:《國(guó)有資產(chǎn)保值增值與成本補(bǔ)償》入選華中理工大學(xué)年度研究生優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文;
論文摘要：將研究性學(xué)習(xí)理念引入高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，有利于培養(yǎng)社團(tuán)成員的創(chuàng)新素質(zhì)，提高社團(tuán)建設(shè)的層次和水平。高校學(xué)生社團(tuán)實(shí)施研究性學(xué)習(xí)需要校方的支持，需要導(dǎo)師，需要不斷進(jìn)行自我完善。評(píng)價(jià)社團(tuán)研究性學(xué)習(xí)的基本原則是重過(guò)程、輕結(jié)果。
高校學(xué)生社團(tuán)是由志趣相投、愛好一致的大學(xué)生自發(fā)組成的學(xué)生群體，具有自發(fā)性、自主性、專門性、開放性等特點(diǎn)，與研究性學(xué)習(xí)的特點(diǎn)非常契合。本文以江南大學(xué)行知教育調(diào)研團(tuán)為例探討研究性學(xué)習(xí)理念在高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中的應(yīng)用。
一、培育新型的社團(tuán)學(xué)習(xí)活動(dòng)方式
研究性學(xué)習(xí)以研究解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以獲取知識(shí)并最終應(yīng)用知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力為目的，是一種積極的自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。行知教育調(diào)研團(tuán)將社團(tuán)活動(dòng)定位為一種獨(dú)立的研究性學(xué)習(xí)方式，按照研究性學(xué)習(xí)的特點(diǎn)設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、組織方式。
1．學(xué)習(xí)目標(biāo)具有生成性
研究性學(xué)習(xí)注重鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)已有知識(shí)進(jìn)行新的理解、加工、組織，提出疑問(wèn)并進(jìn)行新的探索。行知教育調(diào)研團(tuán)開展的研究性學(xué)習(xí)是學(xué)生在掌握了一定的教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)后，選取某一社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，通過(guò)分析、判斷、推理、概括，最終生成問(wèn)題的答案。調(diào)研團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)均以學(xué)習(xí)和發(fā)展為目的，其學(xué)習(xí)目標(biāo)不是預(yù)先設(shè)定的，而是具有生成性的特點(diǎn)。
2．研究?jī)?nèi)容具有開放性
研究性學(xué)習(xí)是以學(xué)生為主體的研究性活動(dòng)，研究?jī)?nèi)容具有開放性的特點(diǎn)。縱觀調(diào)研團(tuán)近五年的調(diào)研報(bào)告，學(xué)生的研究學(xué)科涉及教育、心理、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域，研究對(duì)象涉及大中小學(xué)生、教師、農(nóng)民等不同群體，研究?jī)?nèi)容包括教育公平、中小學(xué)課程改革、青少年公民意識(shí)、大學(xué)生心理健康、大學(xué)生就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容。面對(duì)各類社會(huì)教育問(wèn)題，學(xué)生自由思考、自由選擇，研究?jī)?nèi)容真正體現(xiàn)了學(xué)科知識(shí)的交叉和融合，充分滿足了學(xué)生個(gè)體的探究欲望。
3．組織方式具有靈活性
采用探究性的活動(dòng)方式，學(xué)生在研究的過(guò)程中需要經(jīng)歷文獻(xiàn)收集、方案設(shè)計(jì)、實(shí)地調(diào)研、小組交流、報(bào)告撰寫等
多個(gè)環(huán)節(jié)。在組織過(guò)程中，行知教育調(diào)研團(tuán)突出學(xué)生的主體性，由學(xué)生根據(jù)需要自主選擇學(xué)習(xí)方式和活動(dòng)情境。
二、建立“基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)”的運(yùn)行模式
“基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)”指的是以認(rèn)識(shí)和解決某一問(wèn)題為主要目的，包括調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)研究和文獻(xiàn)研究等。具體過(guò)程為：提出問(wèn)題或假設(shè)，針對(duì)問(wèn)題或假設(shè)進(jìn)行觀察或?qū)嶒?yàn)，給出描述或解釋、接受或拒絕假設(shè)、獲得問(wèn)題的答案。行知教育調(diào)研團(tuán)采用“基于問(wèn)題的研究性學(xué)習(xí)”方式，結(jié)合社團(tuán)自身特點(diǎn)，建立起一套健康的運(yùn)行模式。
1．制定項(xiàng)目規(guī)劃
每學(xué)年初，調(diào)研團(tuán)都在師生中征集項(xiàng)目選題，要求選題要來(lái)自社會(huì)生活，具有非預(yù)測(cè)性、多學(xué)科知識(shí)交叉等特點(diǎn)，值得進(jìn)行深度研究，且學(xué)生有能力駕馭。認(rèn)真篩選后社團(tuán)制訂項(xiàng)目研究的總體計(jì)劃，明確研究周期及工作推進(jìn)時(shí)間表，研究一般以一個(gè)學(xué)年為一個(gè)周期。
2．組建合作小組
研究以小組合作的形式進(jìn)行，在遵循自愿原則的基礎(chǔ)上考慮成員的專業(yè)、能力和水平差異，進(jìn)行合理組合，盡可能做到互補(bǔ)、互助。小組內(nèi)根據(jù)成員的興趣和特長(zhǎng)，選取本小組的研究項(xiàng)目，并進(jìn)行初步論證。
3．聘請(qǐng)指導(dǎo)教師
社團(tuán)根據(jù)選題為各小組聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)教師或行業(yè)專家對(duì)項(xiàng)目研究進(jìn)行指導(dǎo)。學(xué)生就項(xiàng)目研究主動(dòng)與導(dǎo)師溝通、協(xié)商，對(duì)選題進(jìn)行充分論證。
4．開展基礎(chǔ)培訓(xùn)
由于社團(tuán)成員來(lái)自不同專業(yè)、不同年級(jí)，專業(yè)學(xué)習(xí)程度的差異較大，社團(tuán)需對(duì)成員展開相關(guān)的培訓(xùn)，幫助他們掌握一定的基礎(chǔ)知識(shí)和方法。
5．制訂實(shí)施方案
各組成員自主圍繞研究課題收集相關(guān)資料，在認(rèn)真研讀的基礎(chǔ)上共同圍繞課題的有效開展與實(shí)現(xiàn)展開互動(dòng)式討論，逐步形成解決問(wèn)題的思路，設(shè)計(jì)和制訂實(shí)施方案。在此過(guò)程中，合作小組充分發(fā)揮成員專業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，盡可能打破原有思維模式的束縛，提倡和鼓勵(lì)發(fā)散式的見解、觀點(diǎn)。
6．實(shí)施與體驗(yàn)
根據(jù)實(shí)施方案，合作小組開始有序地進(jìn)行實(shí)地觀察、訪談、發(fā)放問(wèn)卷等調(diào)研工作，并對(duì)所收集到的材料進(jìn)行分析、總結(jié)、抽象和反思。根據(jù)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，小組成員可對(duì)方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，直至研究目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)。
7．進(jìn)行成果交流
在研究方案實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目小組要通過(guò)中期匯報(bào)等形式進(jìn)行互動(dòng)交流。在調(diào)研完成之后，小組成員要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、歸納、綜合、提煉，形成調(diào)研報(bào)告。社團(tuán)要組織答辯、討論等，讓成員研究成果、交流學(xué)習(xí)感受、進(jìn)行體驗(yàn)。
三、形成健康發(fā)展的社團(tuán)文化
1．建立規(guī)范完善的制度
調(diào)研團(tuán)擁有自己的章程，制定了一系列管理細(xì)則，確保招新考核、導(dǎo)師聘任、課題開題報(bào)告會(huì)、中期匯報(bào)會(huì)、總結(jié)評(píng)獎(jiǎng)、論文匯編等環(huán)節(jié)能夠規(guī)范有序地開展，并且產(chǎn)生了一批優(yōu)秀成果。
2．營(yíng)造平等合作的氛圍
小組合作是調(diào)研團(tuán)成員在開展研究性學(xué)習(xí)的過(guò)程中通用的組織方式，一般由3~5名學(xué)生組成一個(gè)課題組，每個(gè)課題組均有專業(yè)導(dǎo)師。平等合作的氛圍使各種觀點(diǎn)能夠在交流中碰撞，從而產(chǎn)生視角獨(dú)特、思辨性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。
3．培養(yǎng)踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)
調(diào)研團(tuán)倡導(dǎo)“注重研究過(guò)程而非研究成果”的理念，要求成員尊重事實(shí)，獨(dú)立思考。成員在研究探索的過(guò)程中要檢索大量的文獻(xiàn)資料，進(jìn)行艱苦的實(shí)地調(diào)查，還要處理成批的數(shù)據(jù)，這一過(guò)程也培養(yǎng)了社團(tuán)成員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和克服困難、不斷進(jìn)取的品質(zhì)。
四、對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)實(shí)施研究性學(xué)習(xí)的思考
1．高校學(xué)生社團(tuán)實(shí)施研究性學(xué)習(xí)需要配備導(dǎo)師
社團(tuán)導(dǎo)師要在課題的提供、篩選、確定，研究方案的設(shè)計(jì)與論證，具體實(shí)施等過(guò)程中與社團(tuán)成員一起進(jìn)行研究探討。導(dǎo)師應(yīng)以一名參與者的身份出現(xiàn)，與學(xué)生建立起平等的關(guān)系，盡可能以啟發(fā)、誘導(dǎo)的方式激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的創(chuàng)新靈感和探索的熱情，其職能是“指導(dǎo)”“引導(dǎo)”，而不是“領(lǐng)導(dǎo)”。
2．評(píng)價(jià)社團(tuán)研究性學(xué)習(xí)的基本原則是重過(guò)程、輕結(jié)果
高校學(xué)生社團(tuán)實(shí)施研究性學(xué)習(xí)應(yīng)更重視學(xué)生在研究性學(xué)習(xí)中獲得的成長(zhǎng)，重視能力目標(biāo)、情意目標(biāo)和知識(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)高校社團(tuán)的研究性學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，必須用一種動(dòng)態(tài)的眼光去考量過(guò)程，而不是用靜態(tài)的目光聚集結(jié)果。
3．高校學(xué)生社團(tuán)需不斷進(jìn)行自我完善
社團(tuán)要加強(qiáng)自身組織建設(shè)和制度建設(shè)，建章立制，規(guī)范管理，避免出現(xiàn)社團(tuán)組織松散、運(yùn)作不規(guī)范、成員流動(dòng)性大、參與意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。社團(tuán)還要重視提高成員素質(zhì)，在招錄新成員時(shí)要注重考察他們的基本科研能力、課程學(xué)習(xí)情況以及個(gè)人綜合素質(zhì)，新成員招錄來(lái)后要幫助他們?cè)谘芯啃詫W(xué)習(xí)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提高，以建立一支素質(zhì)優(yōu)良、凝聚力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。
4．高校學(xué)生社團(tuán)實(shí)施研究性學(xué)習(xí)需要學(xué)校的支持
高校學(xué)生社團(tuán)實(shí)施研究性學(xué)習(xí)是社團(tuán)組織形式和活動(dòng)形式的創(chuàng)新，社團(tuán)管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)特別是學(xué)術(shù)科研型社團(tuán)通過(guò)研究性學(xué)習(xí)開展調(diào)查研究、科技創(chuàng)造活動(dòng)，指導(dǎo)他們完善制度、健全機(jī)制、豐富內(nèi)容、擴(kuò)大參與面，幫助他們聘請(qǐng)導(dǎo)師，并在經(jīng)費(fèi)投入、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中予以傾斜。還要努力在全校形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，采取開放、靈活的管理運(yùn)行機(jī)制，為社團(tuán)實(shí)施研究性學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)更為理想的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄒尚智.研究性學(xué)習(xí)指南[m].北京:中國(guó)人事出版社,2002.
2008年中國(guó)創(chuàng)投市場(chǎng)表現(xiàn)依然搶眼
本報(bào)訊（記者 楊霞清）2008年，金融危機(jī)席卷全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖難獨(dú)善其身，但創(chuàng)投市場(chǎng)表現(xiàn)依然搶眼。根據(jù)清科集團(tuán)近日出爐的《2008年中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資年度研究報(bào)告》，2008年中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)新募基金達(dá)116支，其中人民幣基金占了近八成；創(chuàng)投投資的增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩，人民幣投資占比近半；投資格局有所調(diào)整，廣義IT、生技/健康行業(yè)降溫，傳統(tǒng)、清潔技術(shù)行業(yè)占比上升，擴(kuò)張期企業(yè)獨(dú)領(lǐng)；退出活動(dòng)明顯收縮，IPO退出大幅減少。
據(jù)清科研究中心統(tǒng)計(jì)， 2008年中國(guó)創(chuàng)投市場(chǎng)新募基金數(shù)和募資金額又創(chuàng)歷史新高，81家中外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)新募集116支基金，其中新增可投資于中國(guó)內(nèi)地的資金額達(dá)73.10億美元；新募基金數(shù)較2007年增加了一倍，新募資金較2007年增加了33.3%。在金融危機(jī)席卷全球的2008年，中國(guó)創(chuàng)投市場(chǎng)仍保持了極高的活躍度和吸引力，表明持續(xù)穩(wěn)定、高速增長(zhǎng)的中國(guó)市場(chǎng)仍為廣大投資者所看好。從投資方面來(lái)看，有607家企業(yè)得到創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的資金支持，已披露金額共計(jì)42.10億美元；從退出來(lái)看，2008年共發(fā)生135筆退出。
中國(guó)小型企業(yè)SaaS服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)
微軟公司日前了一份全球調(diào)研報(bào)告，調(diào)查顯示，盡管全球企業(yè)都在因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退而憂心忡忡，但是這份報(bào)告卻顯示，大多數(shù)小型企業(yè)認(rèn)為他們?cè)谶^(guò)去一年中業(yè)績(jī)良好。在全球范圍內(nèi)，39%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)快速或是穩(wěn)定增長(zhǎng)，在中國(guó)這個(gè)數(shù)字是70%。從這份報(bào)告中可以看出，IT托管解決方案似乎可以幫助那些接受調(diào)查的小企業(yè)解決部分問(wèn)題。企業(yè)通過(guò)訂購(gòu)的方式購(gòu)買軟件，不但能減少他們對(duì)于IT技術(shù)的依賴，也為他們提供了企業(yè)級(jí)的安全保護(hù)，還可以使得他們集中更多的精力關(guān)注其重要的商業(yè)項(xiàng)目。
這份報(bào)告還指出，某些新興市場(chǎng)由于采用了新技術(shù)從而在IT應(yīng)用方面甚至超過(guò)了西方國(guó)家。在中國(guó)，67%的小型企業(yè)把社交網(wǎng)絡(luò)視為與現(xiàn)有客戶溝通的高效方式，并且57%的受訪者通過(guò)這種方式向潛在的客戶進(jìn)行推銷。同時(shí)，在中國(guó)，接受調(diào)查的70%的中小企業(yè)者表示知道托管業(yè)務(wù)，這個(gè)比例超過(guò)了包括美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等在內(nèi)的所有國(guó)家。78%的中國(guó)受訪者表示愿意考慮使用由服務(wù)提供商提供的IT托管服務(wù)，相比之下，這一比例在美國(guó)只有59%，在日本僅有54%，雖然這兩個(gè)市場(chǎng)看起來(lái)更加成熟。
IDC調(diào)查顯示:中國(guó)容災(zāi)市場(chǎng)充滿商機(jī)
本報(bào)訊 （記者 李響）IDC報(bào)告《中國(guó)業(yè)務(wù)連續(xù)性與災(zāi)難恢復(fù)市場(chǎng)2008～2012年預(yù)測(cè)與分析》顯示，2008年中國(guó)容災(zāi)解決方案市場(chǎng)（軟件及服務(wù)）規(guī)模達(dá)到了4.8億美元，比2007年增長(zhǎng)29.9％。
目前在中國(guó)容災(zāi)市場(chǎng)的應(yīng)用呈現(xiàn)出較強(qiáng)的行業(yè)特性，其中金融行業(yè)包括銀行、保險(xiǎn)、證券等，此類客戶是目前容災(zāi)市場(chǎng)最大的收入貢獻(xiàn)者，占市場(chǎng)容量的近42.1％，隨著金融行業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制的進(jìn)一步加強(qiáng)和深化，這一格局還將延續(xù)。另外，隨著《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的頒布，電信、政府、交通、能源等行業(yè)的容災(zāi)需求潛力不可小覷。
雖然不容樂(lè)觀的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響到了一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，但有效的業(yè)務(wù)連續(xù)性及災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)往往關(guān)系到企業(yè)核心業(yè)務(wù)能否連續(xù)運(yùn)行，甚至關(guān)系到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，需求相對(duì)比較剛性。IDC預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年內(nèi)容災(zāi)市場(chǎng)仍會(huì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2008年至2013年的復(fù)合增長(zhǎng)率將會(huì)達(dá)到20.7％。
按照區(qū)政協(xié)2013年工作要點(diǎn)安排，8月下旬，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員，對(duì)全區(qū)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问剑攸c(diǎn)圍繞企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系組織領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)合同及集體合同制度實(shí)施、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)等情況進(jìn)行認(rèn)真研究和分析匯總，結(jié)合平時(shí)對(duì)全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系掌握情況，形成調(diào)研報(bào)告。
一、全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀
近年來(lái)，區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動(dòng)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。
就業(yè)服務(wù)方面：今年以來(lái)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1108人，/，！/失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)625人，其中，“4050”等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)159人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.26%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2234人；舉辦就業(yè)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)勞動(dòng)者918人；為22名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款200余萬(wàn)元。
社會(huì)保障方面：截至2013年3月底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位達(dá)到1128家，參保職工達(dá)到90328人。其中城鎮(zhèn)個(gè)體參保44943人；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到82682人，其中個(gè)體繳費(fèi)人員達(dá)到44144人；今年一季度，征繳保費(fèi)7361萬(wàn)元，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇20836萬(wàn)元，對(duì)上級(jí)爭(zhēng)取調(diào)劑資金13300萬(wàn)元，確保了全區(qū)4萬(wàn)余名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)__776人，征繳保費(fèi)3282萬(wàn)元，支出4065萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)49388人，征繳保費(fèi)371萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參保單位1105家，參保職工69934人，征繳保費(fèi)269萬(wàn)元，支付工傷保險(xiǎn)待遇289萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保單位972家，參保職工42188人，征繳保費(fèi)160萬(wàn)元，支付生育保險(xiǎn)待遇171萬(wàn)元。
勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察方面：制定出臺(tái)了《__區(qū)關(guān)于開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》，每年定期開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、打擊非法用工、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面維權(quán)及勞動(dòng)保障督查等專項(xiàng)檢查。20__年以來(lái)，共檢查用人單位1069家，辦理各類案件48件，責(zé)令用人單位補(bǔ)續(xù)勞動(dòng)合同2430份、參加社會(huì)保險(xiǎn)1620人、補(bǔ)發(fā)拖欠工資880萬(wàn)元。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解方面：成立了區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，系統(tǒng)整合勞動(dòng)仲裁和人事爭(zhēng)議仲裁的職能，于20__年10月組建了區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院；全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立了基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解所，全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開創(chuàng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作新局面。20__年以來(lái)，區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件329起，時(shí)效結(jié)案率達(dá)100%，涉及標(biāo)的額503.4萬(wàn)元。
勞動(dòng)合同備案管理方面：努力貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，依托勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)合同鑒證備案工作，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂與解除情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。今年以來(lái)，辦理勞動(dòng)合同簽訂備案3248份，其中新簽1677人、續(xù)簽1571人，辦理解除、終止手續(xù)1503人次。
優(yōu)化管理服務(wù)方面：從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認(rèn)定、退休審批、接待等管理服務(wù)機(jī)制，盡全力解除企業(yè)和勞動(dòng)者的后顧之憂。
二、存在的主要問(wèn)題
1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)的問(wèn)題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)和解雇職工的法律責(zé)任，不與職工簽訂勞動(dòng)合同或不依法全面履行勞動(dòng)合同。二是一些企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，職工超時(shí)加班現(xiàn)象 普遍，加班工資不能依法落實(shí)，休息休假權(quán)益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動(dòng)條件差，對(duì)勞動(dòng)者缺乏必要的保護(hù)，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。
2、工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建立主要通過(guò)工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，大部分私營(yíng)企業(yè)還是企業(yè)一方說(shuō)了算，一些普通勞動(dòng)者考慮就業(yè)難的問(wèn)題，不敢要求企業(yè)增加工資，導(dǎo)致普通職工工資增長(zhǎng)緩慢，長(zhǎng)期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。
3、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織和機(jī)制不完善，發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會(huì)人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)存在著不敢維權(quán)、不會(huì)維權(quán)的問(wèn)題；一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會(huì)制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題難以得到及時(shí)有效解決；一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營(yíng)企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。
4、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接面向全區(qū)3000多家用人單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，為10多萬(wàn)勞動(dòng)者提供維權(quán)服務(wù)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求，工作范圍進(jìn)一步拓寬、監(jiān)察任務(wù)更加深入、執(zhí)法要求更加嚴(yán)格，在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面無(wú)法適應(yīng)日益繁重的監(jiān)察工作需求。
三、對(duì)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)建議
（一）加大勞動(dòng)保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要嚴(yán)格依法辦事，貫徹依法治國(guó)方針，樹立法律法規(guī)意識(shí)，落實(shí)執(zhí)行好勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工會(huì)法等相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量高度重視企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作，形成合力，營(yíng)造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度的實(shí)施為重點(diǎn)，大力推行勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，堅(jiān)決糾正勞動(dòng)合同不簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)不繳納、勞動(dòng)保護(hù)不落實(shí)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行等侵害職工基本勞動(dòng)保障權(quán)益的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)依法用工，改善勞動(dòng)關(guān)系狀況。
（二）完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。完善工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和工會(huì)法律援助制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，讓職工有尊嚴(yán)和體面的勞動(dòng)，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
關(guān)于活動(dòng)的背景和意義
黃衛(wèi)來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，為保障我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，國(guó)家和政府規(guī)范企業(yè)人力資源管理行為的法律、政策推出頻率較高, 先后頒布實(shí)施了《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》以及新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》等重要的法律法規(guī)。這些法律以及相關(guān)的其他政策法規(guī)出臺(tái)后，在企業(yè)中如何進(jìn)行科學(xué)有效實(shí)施，如何化解實(shí)施中的難點(diǎn)，成為企業(yè)管理者十分關(guān)心并亟待解決的課題。與此同時(shí)，企業(yè)法律政策制定部門對(duì)法律政策的實(shí)施效果、實(shí)施中存在的問(wèn)題等反饋信息也十分關(guān)注。
《勞動(dòng)合同法》于2008年開始實(shí)施之后，對(duì)規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，都起到十分重要作用，企業(yè)的用工模式和人力資源管理方式發(fā)生了深刻變化。以前存在的勞動(dòng)合同簽訂率低，勞動(dòng)合同短期化，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等突出問(wèn)題，逐步得到有效解決。隨著企業(yè)用工實(shí)踐的發(fā)展，在實(shí)施《勞動(dòng)合同法》過(guò)程中又產(chǎn)生了新的亟待解決的問(wèn)題。為了進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)用工行為，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，《勞動(dòng)合同法》將在今年進(jìn)行修訂工作。
在這樣的背景下，《職業(yè)》雜志立足服務(wù)人力資源和社會(huì)保障中心工作，服務(wù)職場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的辦刊理念，與相關(guān)單位一起，共同組織全國(guó)企業(yè)法律政策巡講活動(dòng)，目的是搭建企業(yè)與法律政策制定部門、人力資源管理專家、法律專家之間的橋梁，建立企業(yè)普法服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)法律政策的普及，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范人力資源管理模式，維護(hù)員工合法權(quán)益，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
“律?動(dòng)中國(guó)”的寓意
這場(chǎng)大型的互動(dòng)法律巡講活動(dòng)為什么以“律?動(dòng)中國(guó)”來(lái)命名呢？黃衛(wèi)來(lái)表示，全國(guó)企業(yè)法律政策巡講活動(dòng)，以“律?動(dòng)中國(guó)”命名，就是按照國(guó)家和時(shí)展的節(jié)拍，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)在法律框架下健康快速發(fā)展。律，即與政府部門協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，組織企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)法律、理解法律、遵循法律，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧；動(dòng)，即企業(yè)與政府互動(dòng)，員工與企業(yè)互動(dòng)，企業(yè)發(fā)展與時(shí)展齊動(dòng)。通過(guò)企業(yè)法律政策巡講活動(dòng)，要推動(dòng)全國(guó)的企業(yè)在懂法、用法、守法上都上一個(gè)新臺(tái)階，在建立和諧勞動(dòng)關(guān)系上都有新的飛躍，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
關(guān)于活動(dòng)的內(nèi)容和方式
黃衛(wèi)來(lái)說(shuō)，今年巡展活動(dòng)主要內(nèi)容主要是，請(qǐng)政府部門的權(quán)威專家對(duì)與企業(yè)相關(guān)的人力資源社會(huì)保障方面的法律政策進(jìn)行解讀；研討勞務(wù)派遣規(guī)制問(wèn)題；研究如何做好企業(yè)人力資源管理；解答企業(yè)在實(shí)施相法律政策中遇到的突出問(wèn)題，同時(shí)，也聽取企業(yè)對(duì)包括《勞動(dòng)合同法》修改等方面問(wèn)題的意見和建議。
黃衛(wèi)來(lái)說(shuō)，巡展活動(dòng)啟動(dòng)儀式于2012年5月10日在北京舉辦。屆時(shí)將邀請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部領(lǐng)導(dǎo)出席，并啟動(dòng)亮燈儀式；人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人將以“《勞動(dòng)合同法》實(shí)踐狀況與趨勢(shì)分析”為題做主題演講；FESCO法律團(tuán)隊(duì)專家圍繞“勞動(dòng)用工管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)控制”話題進(jìn)行討論；參會(huì)企業(yè)管理人員與專家問(wèn)答互動(dòng)。
關(guān)鍵詞：人口老齡化；專業(yè)人才；培養(yǎng)
中圖分類號(hào)：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）23-0243-02
國(guó)際社會(huì)認(rèn)為，60歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^(guò)10%或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^(guò)7%，即可視為老齡化社會(huì)[1]；目前，中國(guó)60歲及以上的老年人已超過(guò)1.53億，占總?cè)丝诘?1%以上。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)老年人口將達(dá)到2.48億人，老齡化水平將達(dá)到17%，養(yǎng)老服務(wù)和保障等面臨巨大挑戰(zhàn)。
人口老齡化是21世紀(jì)中國(guó)面臨的最大人口挑戰(zhàn)[2]。目前，我國(guó)需要照料護(hù)理的老年人越來(lái)越多，而老年護(hù)理方面的人才卻嚴(yán)重匱乏，直接制約著老年護(hù)理的發(fā)展。因此，老年護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)就成為護(hù)理教育在“銀色浪潮”下所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。老年護(hù)理最早出現(xiàn)于美國(guó)，1900年成為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)；1961年設(shè)立老年護(hù)理專科小組；1966年成立美國(guó)護(hù)理協(xié)會(huì)老年護(hù)理分會(huì)；1975年頒發(fā)老年護(hù)理專科證書，《老年護(hù)理雜志》創(chuàng)刊；1976年提出發(fā)展老年護(hù)理學(xué)。瑞典在90年代初期就建立了健康護(hù)理管理委員會(huì)。日本從1961年開始實(shí)行全民健康保健，1973年開始65歲及以上的老人醫(yī)療費(fèi)用全部由政府承擔(dān)。從美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)香港地區(qū)老年護(hù)理專業(yè)人才的培養(yǎng)內(nèi)容中可見，對(duì)老年護(hù)理專業(yè)人員的素質(zhì)和培養(yǎng)內(nèi)容均有較高要求。
一、我國(guó)目前狀況
我國(guó)老年護(hù)理教育研究不僅起步較晚，而且數(shù)量也相對(duì)較少。這與我國(guó)各層次護(hù)理院校開設(shè)老年護(hù)理學(xué)課程較晚有關(guān)。在高等院校，老年護(hù)理學(xué)于20世紀(jì)90年代才陸續(xù)被列為必修課程[3]；為滿足老年人的醫(yī)療保健服務(wù)需求，老年護(hù)理教育的研究必將進(jìn)一步的增加、擴(kuò)展與深入。老年人對(duì)醫(yī)療、保健、護(hù)理以及生活服務(wù)的需求大大超過(guò)其他人。據(jù)調(diào)查，65歲以上老人的兩周患病率是一般人群患病率的2～9倍，達(dá)46.6%；我國(guó)目前患癡呆的老年人口已高達(dá)600多萬(wàn)人，每年還有大約30萬(wàn)老人加入這個(gè)行列[4]。1999年中華護(hù)理學(xué)會(huì)正式成立“老年護(hù)理專業(yè)委員會(huì)”，在過(guò)去的20世紀(jì)里我國(guó)老年護(hù)理學(xué)科發(fā)展非常緩慢。
二、方法
1.調(diào)研。我們主要針對(duì)老年護(hù)理專業(yè)方向需要開設(shè)課程設(shè)置情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研：①調(diào)研組。主要對(duì)樂(lè)山、眉山兩地的綜合醫(yī)院和老年病專科醫(yī)院進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。調(diào)研的單位包括：樂(lè)山市人民醫(yī)院、樂(lè)山市老年病醫(yī)院、樂(lè)山市中醫(yī)院、樂(lè)山市第二人民醫(yī)院、眉山市人民醫(yī)院、眉山市中醫(yī)院、樂(lè)山市福利院、眉山市福利院、樂(lè)山市民政局、樂(lè)山市衛(wèi)生局、眉山市民政局、眉山市衛(wèi)生局等10余家綜合、專科醫(yī)院、相關(guān)行政部門。②調(diào)研對(duì)象。主要是：樂(lè)山市、眉山市區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)院的護(hù)理部主任或副主任、臨床醫(yī)師、相關(guān)行政部門工作人員等；護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生與在校生；全省同類院校相關(guān)專業(yè)同行。③調(diào)研方法。進(jìn)行實(shí)地訪談、信函調(diào)研、電話訪談、問(wèn)卷調(diào)查，召開專家訪談會(huì)與專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等。
2.調(diào)研報(bào)告形成。調(diào)查樂(lè)山、眉山地區(qū)等十余家醫(yī)院，對(duì)老年護(hù)理的需求情況是100%，都需要老年護(hù)理專業(yè)方向的護(hù)士。經(jīng)了解，目前四川省尚未開設(shè)有老年護(hù)理及相關(guān)專業(yè)的學(xué)校。通過(guò)調(diào)研了解醫(yī)院用人的素質(zhì)與能力要求以及用人單位對(duì)我校護(hù)理專業(yè)方向（老年）開設(shè)必要性及課程設(shè)置的意見；形成調(diào)研報(bào)告；交由各教研室討論、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)成員討論形成正式報(bào)告。①開設(shè)老年護(hù)理專業(yè)的意義。樂(lè)山市早在1996年就進(jìn)入了老齡化社會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2009年末，樂(lè)山市60歲及以上老齡人口為58萬(wàn)，占全市總?cè)丝冢?50萬(wàn)人）16.6%。其中，80歲以上的高齡老人達(dá)到5.7萬(wàn)人，90歲以上老年人8789人，百歲老人342人，最高年齡達(dá)110歲，純老年人家庭人口5萬(wàn)余人。隨著人口老齡化步伐的加快，我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有了一定的發(fā)展，但存在的問(wèn)題也很突出。為滿足日益增長(zhǎng)的老人健康及醫(yī)療護(hù)理需求，各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如福利院及老年護(hù)理院等應(yīng)運(yùn)而生，贍養(yǎng)老人由家庭模式向機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)化已是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，社會(huì)需求的迫切程度日益加重。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對(duì)從業(yè)人員有較特殊的要求，特別是對(duì)需長(zhǎng)期照料的老人，要求管理和服務(wù)人員具備相當(dāng)?shù)尼t(yī)療、護(hù)理知識(shí)。從事老年護(hù)理的專業(yè)人員將是擁有龐大的數(shù)量的社會(huì)崗位群體。②老年護(hù)理專業(yè)的地方需求。樂(lè)山市人口有300多萬(wàn)，而65歲及以上人口40多萬(wàn)，占12.24%，老年人對(duì)醫(yī)療、保健、護(hù)理以及生活服務(wù)的需求大大超過(guò)其他人，醫(yī)療衛(wèi)生方面的人才匱乏問(wèn)題十分突出，對(duì)樂(lè)山市各種產(chǎn)業(yè)的建設(shè)以及健康和諧的發(fā)展都產(chǎn)生了相對(duì)的制約作用。老年護(hù)理人員成為緊缺型人才，特別是老年護(hù)理教育明顯滯后，老年護(hù)理專科護(hù)士的培養(yǎng)幾乎是一項(xiàng)空白；對(duì)于地方需求而言，老年護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)已如箭在弦上，不得不開展。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對(duì)從業(yè)人員有較特殊的要求，特別是對(duì)需長(zhǎng)期照料的老人，要求管理和服務(wù)人員具備相當(dāng)?shù)尼t(yī)療、護(hù)理知識(shí)。根據(jù)我院2013年、2014年專業(yè)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，樂(lè)山、眉山兩市護(hù)理人才缺乏，特別是老年護(hù)理人員及高級(jí)護(hù)理技術(shù)人才缺乏。樂(lè)山、眉山兩地市護(hù)士缺編數(shù)6930左右（按“十二五”全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位、人員配置規(guī)劃）。調(diào)查、統(tǒng)計(jì)顯示：樂(lè)山、眉山兩地市需要一批高層次的技能型護(hù)理人才（見表1）。③老年護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)形成。目前，我們已經(jīng)擬定了老年護(hù)理專業(yè)方向的人才培養(yǎng)目標(biāo)：積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)護(hù)理行業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)具有良好的思想品質(zhì)和職業(yè)道德，能運(yùn)用本專業(yè)的知識(shí)方法，會(huì)本專業(yè)操作、技能，具備較強(qiáng)的專業(yè)應(yīng)用能力，具有創(chuàng)新意識(shí)和適應(yīng)國(guó)內(nèi)外護(hù)理事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生服務(wù)需求，能在國(guó)內(nèi)或國(guó)外各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)從事臨床護(hù)理、社區(qū)護(hù)理和健康保健的高端技能型人才。
三、專業(yè)建設(shè)
1.專業(yè)課程體系：積極開發(fā)基于護(hù)理工作過(guò)程和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、立足學(xué)生終身發(fā)展的課程體系，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，形成“知識(shí)、能力、素質(zhì)三線并進(jìn)，基本護(hù)理、專科護(hù)理、綜合護(hù)理能力三能合一”的大專業(yè)、小方向課程體系。
2.專業(yè)課程設(shè)置：專業(yè)改革與建設(shè)的核心是課程。①增設(shè)了高職老年護(hù)理方向課程模塊，包括了老年心理健康、老年?duì)I養(yǎng)與食療、老年護(hù)理（含老年用藥）、老年康復(fù)、老年口腔護(hù)理、老年照護(hù)等6門課程，共計(jì)200學(xué)時(shí)，加上原專業(yè)課程模塊中老年護(hù)理學(xué)和老年精神護(hù)理共264學(xué)時(shí)和老年方向課程見習(xí)、臨床老年護(hù)理集中實(shí)習(xí)等。②修訂確立了綜合醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩段式（醫(yī)院8個(gè)月、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1個(gè)月）畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)；與峨眉山市養(yǎng)老院、樂(lè)山市老年病專科醫(yī)院、上海東海老年護(hù)理醫(yī)院等簽訂合作協(xié)議，確保老年護(hù)理專業(yè)方向?qū)W生的順利實(shí)習(xí)。③增加人文課程，提高人文素養(yǎng)。采納專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)專家意見，增加了護(hù)士人文修養(yǎng)、護(hù)理禮儀與護(hù)患溝通等人文課程，2個(gè)模塊共計(jì)64學(xué)時(shí)；從而形成了突出老年護(hù)理專業(yè)方向特色的人才培養(yǎng)課程設(shè)置。
四、專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
老年護(hù)理師資水平直接影響老年護(hù)理教育的發(fā)展。師資水平提高離不開團(tuán)隊(duì)建設(shè)，專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是提高教師教學(xué)整體質(zhì)量的主要途徑之一。我們組建了老年護(hù)理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，配備有專業(yè)主任，鼓勵(lì)專業(yè)教師外出學(xué)習(xí)、提高，不斷提升專業(yè)教學(xué)能力。
專業(yè)的改革與建設(shè)關(guān)系到高職高專院校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的方向性和有效性，也關(guān)系到學(xué)校能否滿足學(xué)生擇業(yè)的需要從而吸引更廣泛的生源以保持專業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定性。通過(guò)老年護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)能力建設(shè)的研究與實(shí)踐，將護(hù)理教育理念、高職高專教育改革理念和課程理論與具體教學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、鍛煉教師、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)的目的，這是本課題研究的出發(fā)點(diǎn)和最后歸宿。我們通過(guò)老年護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)能力建設(shè)，培養(yǎng)出醫(yī)院用得上、能從事老年護(hù)理的專科護(hù)士；同時(shí)，也加快了我院老年護(hù)理專科教學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)；并為本地區(qū)老年協(xié)會(huì)在職人員、養(yǎng)老院管理人員、養(yǎng)老院護(hù)工提供多種形式的老年護(hù)理繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)基地。
參考文獻(xiàn)：
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目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高新技術(shù)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，迫切需要大批應(yīng)用型高級(jí)人才。其核心是“應(yīng)用”，主要體現(xiàn)在兩方面：一是學(xué)術(shù)、技術(shù)、職業(yè)三者的結(jié)合；二是學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力和職業(yè)技能的提高，重視學(xué)生新技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”是黨的十召開以來(lái)實(shí)現(xiàn)深化改革目標(biāo)，促進(jìn)高等教育教學(xué)改革，提升育人質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要措施之一。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)用于藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)課程教學(xué)中，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)具備創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才。人體工程學(xué)課程是室內(nèi)設(shè)計(jì)的一門重要基礎(chǔ)課程，課程具有較強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性是一門非常講究應(yīng)用的技術(shù)學(xué)科。它作為設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，其內(nèi)容在室內(nèi)設(shè)計(jì)諸多方面中應(yīng)用，使得學(xué)生掌握人的生理和心理特征，掌握人體工程學(xué)的應(yīng)用方法和規(guī)律，形成具有人體工程學(xué)意識(shí)的室內(nèi)設(shè)計(jì)師。
1.室內(nèi)設(shè)計(jì)人體工程學(xué)課程傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的現(xiàn)狀問(wèn)題分析
人體工程學(xué)課程作為環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)課程知識(shí)容量非常大，它作為完善室內(nèi)設(shè)計(jì)的綜合性學(xué)科包括室內(nèi)心理環(huán)境設(shè)計(jì)、聲環(huán)境設(shè)計(jì)、光環(huán)境設(shè)計(jì)以及家具尺寸、擺設(shè)設(shè)計(jì)等內(nèi)容；1）為確定空間范圍提供依據(jù)；2）確定家具、設(shè)施的形狀、尺度及其使用范圍的依據(jù)；3）為確定感覺器官的適應(yīng)能力提供依據(jù)；4）提供適應(yīng)人體的室內(nèi)物理環(huán)境的最佳參數(shù).這對(duì)學(xué)生了解室內(nèi)設(shè)計(jì)的方法和提高創(chuàng)新思維意識(shí)十分重要，且具有一定的難度，因其授課的最終目的是通過(guò)理論向?qū)嵺`過(guò)渡，從而對(duì)教師的要求更高。在目前高等教育教授此課程的老師大多沿用傳統(tǒng)理論的教學(xué)模式，繪制和記背相關(guān)概念與數(shù)據(jù)沒有完成真正意義上的實(shí)踐指導(dǎo)意義，缺乏創(chuàng)新性的培養(yǎng)，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面：
（1）人體工程學(xué)教學(xué)與行業(yè)發(fā)展的主動(dòng)適應(yīng)性不強(qiáng)
伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)的需求日趨增加，此專業(yè)也發(fā)展迅速。設(shè)計(jì)理論不斷更新，設(shè)計(jì)技術(shù)和工藝快速進(jìn)步，而人體工程學(xué)的教育發(fā)展和改革未能跟上時(shí)代的發(fā)展，積極主動(dòng)適應(yīng)性不夠，以致學(xué)生所學(xué)內(nèi)容落后于社會(huì)需求。
（2）理論知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合性不強(qiáng)
環(huán)境藝術(shù)專業(yè)學(xué)生多數(shù)師藝術(shù)類考生，邏輯思維能力不強(qiáng)，思維方式多以感官為主缺乏理性。人體工程學(xué)需要有嚴(yán)密的邏輯思維能力和精益求精的設(shè)計(jì)態(tài)度。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)手段比較單一，主要以教師講，學(xué)生聽為主，學(xué)生缺乏動(dòng)手實(shí)踐和創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。再者有實(shí)踐的課堂上實(shí)踐大多都是教師給出的都是虛擬案例，缺乏實(shí)際項(xiàng)目練習(xí)。
（3）授課課堂主體定位不明確
授課課堂中要充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，教師定位為引導(dǎo)學(xué)生。在傳統(tǒng)的課堂授課活動(dòng)中，教師大多很負(fù)責(zé)，充分應(yīng)用課堂的四十五分鐘時(shí)間灌輸知識(shí)給學(xué)生，學(xué)法缺乏創(chuàng)新思考和實(shí)踐能力。
2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式下的人體工程學(xué)課程教學(xué)改革的思路與實(shí)踐
以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目--《學(xué)生視角下的課堂桌椅設(shè)計(jì)》引入室內(nèi)設(shè)計(jì)人體供工程學(xué)課程教學(xué)為例，本課題研究的目標(biāo)是在目前學(xué)生的視角下來(lái)解讀高校課堂桌椅的最優(yōu)化設(shè)計(jì)，充分考慮當(dāng)代高校學(xué)生的因素，通過(guò)調(diào)研和考察具體問(wèn)題具體分析。并緊密結(jié)合國(guó)家建設(shè)部《基于室內(nèi)空間設(shè)計(jì)的大學(xué)生人體尺寸的研究》項(xiàng)目的數(shù)據(jù)及其結(jié)論使得尺寸符合大學(xué)生生理尺寸和人體動(dòng)作尺度保證大學(xué)生有一個(gè)健康良好的坐姿從而有利于提高學(xué)習(xí)效率減少疲勞和不舒適感。
（1）教學(xué)模式上
多維教學(xué)基本出發(fā)點(diǎn)以學(xué)生為中心、以實(shí)踐為核心、理論作為指導(dǎo)進(jìn)行教學(xué)：
①調(diào)研報(bào)告；調(diào)研我們現(xiàn)在學(xué)校現(xiàn)有校園環(huán)境下――寢室、教室、繪圖室等空間中的桌椅、寢具等硬件設(shè)備，用人體工程學(xué)的眼光去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有校園生活中不合理的人體工程學(xué)問(wèn)題。以組為單位在課堂上內(nèi)容將調(diào)研搜集結(jié)果進(jìn)行討論總結(jié)，重點(diǎn)在深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題確立研究項(xiàng)目從而將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到該項(xiàng)目中進(jìn)行深入分析和提出相應(yīng)解決方案。
②結(jié)合項(xiàng)目課堂實(shí)踐安排；根據(jù)學(xué)生已有的調(diào)研報(bào)告將每節(jié)課程安排成一次次小項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。
（2）課程內(nèi)容與專業(yè)現(xiàn)狀的銜接與調(diào)整
通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目教師布置大量的任務(wù)由學(xué)生動(dòng)手完成，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題；培養(yǎng)學(xué)生的探索和創(chuàng)新精神。教學(xué)內(nèi)容不局限于教材，室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)人體工程學(xué)應(yīng)注重人體測(cè)量學(xué)及應(yīng)用，空間環(huán)境行為與環(huán)境心理的知識(shí)相對(duì)應(yīng)，相應(yīng)刪除人體工程學(xué)關(guān)于生理學(xué)及解剖學(xué)的相關(guān)知識(shí)。1）調(diào)研（方法）、思考并產(chǎn)生自我觀念與想法，2）集思廣益（方法）、查閱、咨詢、討論，3）明確基礎(chǔ)課（人體工程學(xué)）與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目融合的培養(yǎng)思路，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)及生源素質(zhì)現(xiàn)狀具體分析，4）適應(yīng)性教學(xué)模式改革、教學(xué)大綱、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)等改革、學(xué)生考核模式改革，5）分步實(shí)施與后期專業(yè)課程相結(jié)合推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中根據(jù)學(xué)生能力，分組分階段完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容；采用自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)項(xiàng)目該階段完成情況進(jìn)行考核；并為優(yōu)秀創(chuàng)作作品提供更多的展示平臺(tái)。
結(jié)語(yǔ)
