開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇護(hù)師申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：維修養(yǎng)護(hù)； 定額標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)算編制；項目實(shí)施

中圖分類號： TF576 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

2002年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》，2004年7月29日，水利部、財政部以水辦[2004]307號文聯(lián)合印發(fā)了《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》。兩個標(biāo)準(zhǔn)是《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》的重要配套文件，是水管單位合理定崗定員的重要依據(jù)，也是財政部門核定各項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。兩個標(biāo)準(zhǔn)的正式出臺，為水管體制改革提供了更為具體的政策依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，借鑒試點(diǎn)單位經(jīng)驗，各級水管單位在有關(guān)水行政主管部門指導(dǎo)幫助下進(jìn)行了定崗定員、費(fèi)用測算、單位定性、人員分流等工作，實(shí)現(xiàn)了由“重建輕管”向“建管并重”觀念的轉(zhuǎn)變。截止到2008年改革基本完成。按照《實(shí)施意見》的要求，調(diào)整水利建設(shè)基金和河道堤防維護(hù)費(fèi)的使用結(jié)構(gòu)，積極落實(shí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，隨著兩個標(biāo)準(zhǔn)的深入貫徹落實(shí)，有力地促進(jìn)水管體制改革工作走向深入。

但從實(shí)際運(yùn)行情況來看，維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)各地都存在困難，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。中央補(bǔ)助資金的投入必將促進(jìn)地方兩費(fèi)的落實(shí)、改善工程面貌、恢復(fù)工程設(shè)計功能。如何爭取利用好中央補(bǔ)助資金和省級維養(yǎng)資金主要把握好以下幾個方面的問題

1.適用范圍和條件：

1.1該工程必須是縣管國有公益性水利工程，有明確的管理單位，且管理單位已完成水利工程管理體制改革并通過省級驗收。縣級管理的國有公益性水利工程包括承擔(dān)防洪、排澇、抗旱等公益性任務(wù)的水庫工程、水閘工程、堤防工程、控導(dǎo)工程、泵站工程等。

1.2管理單位中，人員經(jīng)費(fèi)基本支出落實(shí)率不低于80%，工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)地方落實(shí)率不低于50%（地方包括：省、市、縣）。

1.3往年實(shí)施的中央補(bǔ)助資金項目已通過省級水行政主管部門組織的驗收。

1.4使用中央補(bǔ)助資金過程中未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。

2.項目管理依據(jù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：

2.1中央財政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法；

2.2中央財政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則；

2.3河北省中央財政補(bǔ)助公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則

2.4《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》。

3.維修養(yǎng)護(hù)項目內(nèi)容及預(yù)算編制：

3.1日常維修養(yǎng)護(hù)項目：符合《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》的項目即為日常維修養(yǎng)護(hù)項目。

3.2特殊維修養(yǎng)護(hù)項目：（1）多年維修不及時導(dǎo)致的，大大超過《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》工作（工程）量的項目；（2）因不可抗力對工程造成局部破壞的項目；（3）《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》未涵蓋的維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容； （4）按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定每隔幾年必須進(jìn)行的項目。

《項目實(shí)施技術(shù)方案》根據(jù)《水利部細(xì)則》的要求，按照水利部、財政部《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》據(jù)實(shí)編制。維修養(yǎng)護(hù)工程量堤防和控導(dǎo)工程按定額的50%計列，水庫、泵站、水閘工程按實(shí)際工程量計列。維修養(yǎng)護(hù)單價按《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》計算，不計列獨(dú)立費(fèi)、預(yù)備費(fèi)。維修養(yǎng)護(hù)項目不得改變或擴(kuò)大原有工程的規(guī)模或標(biāo)準(zhǔn)，以改善面貌、恢復(fù)設(shè)計功能、保證工程完整和安全運(yùn)行為目標(biāo)。

中央補(bǔ)助資金專項用于實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)項目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用等重點(diǎn)支出，一般不得列支獨(dú)立費(fèi)、預(yù)備費(fèi)。。

4.縣級申報材料：

申報中央補(bǔ)助資金項目的申報材料包括3項：《下年度縣級國有公益性水利工程項目實(shí)施技術(shù)方案》、《下年度中央補(bǔ)助資金項目建議計劃》、《下年度申報中央補(bǔ)助資金項目實(shí)施方案》，樣本格式詳見《河北省水利廳、河北省財政廳關(guān)于申報2013年度中央補(bǔ)助公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)項目的通知》（冀水建管〔2012〕189號）。

5.項目實(shí)施：

由縣級水行政主管部門組織相關(guān)單位實(shí)施。項目實(shí)行合同管理。一般性的維修養(yǎng)護(hù)工作宜采取物業(yè)管理模式委托；專業(yè)性較強(qiáng)的觀測設(shè)施、混凝土、機(jī)電設(shè)備等的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)委托專業(yè)化的維修養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。超過限額的維修養(yǎng)護(hù)項目應(yīng)按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)。

6.項目驗收：

省水利廳會同財政廳，或委托河系管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施項目驗收工作。主要內(nèi)容：項目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定、規(guī)范要求，竣工報告是否符合規(guī)定格式、內(nèi)容深度是否符合《實(shí)施細(xì)則》要求。驗收單位討論通過驗收鑒定書。

7.監(jiān)督檢查：

各級水行政主管部門是監(jiān)督檢查的主體，使用中央補(bǔ)助資金的單位應(yīng)自覺接受財政、審計等部門和上級水利部門的監(jiān)督檢查。檢點(diǎn)包括內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度及資金使用管理等。

8.省級維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

鑒于歷史欠賬較多，中央補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金使用局限性較大，市縣申報省級維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項目內(nèi)容與中央補(bǔ)助資金項目盡量“互補(bǔ)”，彌補(bǔ)中央補(bǔ)助資金不能解決的維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容。省級維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項目均應(yīng)編報項目實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)包括工程項目簡況、維修養(yǎng)護(hù)緣由、內(nèi)容、規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式及尺寸、工程量、預(yù)算、效益等。丁壩、護(hù)村壩、局部堤埝恢復(fù)、加固工程應(yīng)附工程平面布置圖和縱、橫斷面圖。機(jī)電設(shè)備更新改造應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、型號和產(chǎn)品主要性能指標(biāo)。投資超過50萬元的項目，實(shí)施方案應(yīng)由相應(yīng)水利設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位編制，深度與初步設(shè)計相當(dāng)，預(yù)算編制參照《河北省水利工程養(yǎng)護(hù)維修定額》（討論稿）。

2011年起，國家開始下達(dá)“中央財政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)”。2011年、2012年下達(dá)我省資金均超過4000萬元，并有逐步增加的可能，爭取利用好中央補(bǔ)助政策為緩解兩費(fèi)不足問題提供了機(jī)會，國家資金的下達(dá)，也帶動省市縣地方“兩費(fèi)”投入，促進(jìn)管理隊伍的配備，提高管理水平，改善工程面貌，發(fā)揮工程效益。

參考文獻(xiàn)：

⑴水利部，財政部 《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》 黃河水利出版社

第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；隱蔽工程；監(jiān)理職責(zé)；驗收；實(shí)例；問題

1 水利工程中隱蔽工程的概念和重要性

1.1 概念

水利工程中的隱蔽工程是指基礎(chǔ)工程、地基開挖、地基處理、地下防滲、地基排水、地下建筑物工程等所有完工后被覆蓋而無法或者是很難再進(jìn)行檢查的工程。重要隱蔽工程是指主要建筑物中直接影響工程質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全和使用功能的隱蔽工程。

1.2 重要性

水利工程的質(zhì)量，在很大程度上受到重要隱蔽工程的影響，因此提高重要隱蔽工程的質(zhì)量非常重要。然而隱蔽工程的不可見因素較多，這就給質(zhì)量問題原因的推斷和相應(yīng)決策方案的制定帶了很大的難度。一旦隱蔽工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，勢必會影響到水利工程的綜合效益。更嚴(yán)重的，如果出現(xiàn)質(zhì)量事故，還將危害人民的生命和財產(chǎn)安全。阻礙和限制了水利施工企業(yè)的發(fā)展，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮。因此，必須意識到隱蔽工程的重要性，確保隱蔽工程的施工質(zhì)量。

2 水利工程中隱蔽工程的監(jiān)理工程師職責(zé)

為有效控制水利工程中隱蔽工程的質(zhì)量，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的職責(zé)。作為監(jiān)理工程師，應(yīng)明確自身的職責(zé)，而相關(guān)的規(guī)范中也有著明確的規(guī)定，監(jiān)理工程師在對工程進(jìn)行監(jiān)理的過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守。

對于隱蔽工程，施工單位會編制相應(yīng)的施工計劃，而監(jiān)理機(jī)構(gòu)則需要對施工計劃進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，根據(jù)監(jiān)理合同，在施工過程中安排人員旁站監(jiān)理，對于水利工程項目的關(guān)鍵工序、重要部位，以及隱蔽工程實(shí)施監(jiān)理。尤其是對于重要的隱蔽工程，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時旁站制度，同時詳細(xì)記錄旁站監(jiān)理的全過程。

水利工程完工后，對于一些隱蔽部位、隱蔽工程需要進(jìn)行覆蓋，而在覆蓋之前必須由承辦單位自檢，然后由監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)檢。因此，應(yīng)建立和完善工程質(zhì)量檢驗制度，對于隱蔽工程或隱蔽部位，如果沒有通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)的驗收，則必須進(jìn)行整改，直到合格才可以進(jìn)行下一個單元工程或下一道工序施工。

3 水利工程中隱蔽工程驗收依據(jù)及應(yīng)具備的條件

3.1 驗收依據(jù)

施工圖文件及其說明；工程變更文件，有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)文件；設(shè)計圖紙答疑；前一工序的驗收資料。如鋼筋混凝土灌注樁隱蔽前就必須對樁孔的基巖地質(zhì)屬性、基巖的承載力、樁孔幾何尺寸、實(shí)際樁頂高程、樁長、樁底標(biāo)高、孔深、護(hù)筒直徑等重要項目進(jìn)行驗收合格后，方可將鋼筋籠就位，并進(jìn)行灌注樁隱蔽工程檢查。

3.2 應(yīng)具備的條件

根據(jù)水利工程的設(shè)計要求，施工單位在完成相應(yīng)的隱蔽工程內(nèi)容后，需要進(jìn)行“三檢”，并且形成書面的文字記錄，最終整理成自行檢查的驗收資料。同時，還應(yīng)準(zhǔn)備好設(shè)計文件、測量記錄、質(zhì)量評定資料、地質(zhì)資料、試驗資料、施工記錄等資料，以備隱蔽工程驗收所需。對于重要隱蔽工程的驗收，必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定，首先由施工單位自評，然后有監(jiān)理單位抽檢，并組成聯(lián)合小組，其成員由質(zhì)量監(jiān)督、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理、設(shè)計、項目法人等單位共同組成，對于隱蔽工程的質(zhì)量等級進(jìn)行檢查和核定，填寫簽證表，并上報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

4 水利工程中隱蔽工程的驗收

4.1 隱蔽工程驗收程序

在水利工程中，涉及到的隱蔽工程是多種多樣的，有一些隱蔽工程對工程的使用性能和安全會帶來極大的影響，還有一些則屬于較為一般的隱蔽工程。對于重要隱蔽工程，如地基防滲、加固，地下建筑物巖石開挖、基礎(chǔ)排水、水工建筑物基礎(chǔ)開挖等，需要嚴(yán)格履行工程驗收程序。而對于一些一般的隱蔽工程，則由建設(shè)、監(jiān)理單位來完成工程的驗收。

施工單位應(yīng)在水利工程滿足驗收條件后，自行組織隱蔽工程的檢查，合格后向監(jiān)理、建設(shè)單位提出申請，請求驗收，并提供工程相關(guān)的施工原始記錄，施工圖紙，以及相關(guān)的技術(shù)資料，如工程質(zhì)量檢查、地質(zhì)、測量、觀測、試驗記錄等。

收到建設(shè)單位提交的驗收申請后，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)立即組織人員復(fù)測，審查質(zhì)量證明和申報材料，并檢查地質(zhì)素描和編錄。這一階段的工作是十分關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，必須以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待，不允許遺漏或者后補(bǔ)，主要包括：施工單位的各負(fù)責(zé)人是否在所報的驗收材料中簽字、資料內(nèi)容的完整性、試驗報告以及材料證明是否合乎規(guī)范、驗收部位是否準(zhǔn)確填寫。

在現(xiàn)場檢查隱蔽工程時，在施工單位書面通知約定的時間，所有相關(guān)的單位和人員必須全部到場。而參加驗收的單位，會依據(jù)工程的重要性、驗收規(guī)范要求而有所不同。對于重要隱蔽工程的驗收，應(yīng)書面通知組織相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人員參加，由建設(shè)、監(jiān)理單位主持，質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理、施工、設(shè)計部門的負(fù)責(zé)人參加。對于一般隱蔽工程的驗收，則由施工單位的施工員、質(zhì)檢員、項目負(fù)責(zé)人，以及建設(shè)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，并由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織工作。

4.2 隱蔽工程驗收應(yīng)該注意的問題

在隱蔽工程驗收時要做到“三個堅持”，堅持施工單位必須自檢，無自檢的不接受驗收；堅持先報資料，后查現(xiàn)場，無申報及自檢資料的不予驗收；堅持未經(jīng)檢查或者檢查不合格，不得進(jìn)入下一工序。

驗收程序是有一定的時限性的，在驗收隱蔽工程時要尤其注意。在接到通知后，監(jiān)理工程師如果沒能按期檢查隱蔽工程，承包人應(yīng)及時催告發(fā)包人，要求其在規(guī)定的期限內(nèi)檢查隱蔽工程。如果承包人已經(jīng)通知監(jiān)理工程師，但是發(fā)包人沒有及時檢查，承包人可以順延工期，或者暫停施工。同時，承包人還有權(quán)向發(fā)包人要求賠償損失，如構(gòu)件和材料積壓、窩工、停工損失等。

如果承包人未通知監(jiān)理工程師檢查而自行隱蔽的，監(jiān)理工程師有權(quán)要求對已隱蔽的工程進(jìn)行檢查，承包人必須按照要求剝露，并在檢查后重新隱蔽。如果經(jīng)檢查隱蔽工程不符合要求的，承包人必須返工，重新進(jìn)行隱蔽，在這種情況下發(fā)生的一切費(fèi)用均由承包人承擔(dān)、并承擔(dān)工期延誤的違約責(zé)任。

有些施工單位沒有經(jīng)過隱蔽驗收，沒有事先通知監(jiān)理人員，就逼迫監(jiān)理人員同意澆注混凝土。還有些施工單位，在隱蔽工程驗收前，沒有準(zhǔn)備任何資料，而是直接讓監(jiān)理檢查。另外，還有一些施工單位雖然準(zhǔn)備了資料，但是資料不全面，沒有做檢測或者試驗等。以上提到的這些現(xiàn)象都是不符合驗收規(guī)范的，作為監(jiān)理人員應(yīng)以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待，堅持原則，確保隱蔽工程的質(zhì)量。

5 結(jié)束語

隱蔽工程質(zhì)量是水利工程的重點(diǎn)，隱蔽工程驗收是水利工程驗收的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照隱蔽工程驗收程序施工，為建設(shè)優(yōu)良的水利工程把好基礎(chǔ)關(guān)。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳東光.如何組織隱蔽工程驗收[J].重慶市建設(shè)監(jiān)理，2004（4）：56-59.

[3]李家正，楊華全.長江重要堤防隱蔽工程質(zhì)量檢測及評價方法探討[J].中國水利，2002（12）.

[4]王國慶，呂振彪，劉冬梅，等.水利工程建設(shè)項目隱蔽工程質(zhì)量控制[J].黑龍江水利科技，2007，35（5）：214-215.

第3篇

全面開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

同志們：

昨天，全縣三級干部大會剛剛召開，今天接著又召開全縣創(chuàng)建工作會議，這是春節(jié)以來的第二個全縣性大會，這充分說明縣委、縣政府對創(chuàng)建工作的高度重視。會議主要目的是總結(jié)去年省級文明縣城創(chuàng)建工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，動員全縣上下乘勢而上，全面開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和國家級生態(tài)縣、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣、省級教育強(qiáng)縣、省級雙擁模范縣“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作，明確新任務(wù)，落實(shí)新舉措，形成新合力，力爭在4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”創(chuàng)建目標(biāo)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階。這里我講四個方面的意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定做好“兩城四縣”工作的信心

近年來，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量為目的，扎實(shí)開展各項創(chuàng)建工作，特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級文明縣城動員大會召開之后，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標(biāo)，齊心協(xié)力，攻難克堅，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績，順利通過省考核組的驗收，一舉奪得省級文明縣城的榮譽(yù)稱號，尤其值得一提的是我們的書面臺帳被省專家稱為示范性臺帳。這里凝聚著全縣人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的心血和汗水，這不僅是對常山創(chuàng)建省級文明縣城工作的肯定，也是對我縣三個文明建設(shè)和全縣廣大干部群眾甘于奉獻(xiàn)、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。在此，我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組向為創(chuàng)建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！

回顧近幾年的創(chuàng)建工作，我們覺得以下幾個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的前提。縣委常委會議、縣委書記辦公會議、政府常務(wù)會議多次聽取創(chuàng)建工作匯報，對創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,縣里先后召開創(chuàng)建省級文明縣城動員大會、領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議和電視直播大會等會議，激發(fā)了廣大干部群眾抓創(chuàng)建，廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建的積極性，全縣上下形成“一盤棋”的創(chuàng)建工作格局。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員組建創(chuàng)建辦，下設(shè)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動7個專項工作組，各部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣創(chuàng)建辦把測評體系中的37項指標(biāo)128項內(nèi)容290條具體標(biāo)準(zhǔn)，逐一分解到各有關(guān)部門、單位，并與職能部門一一簽訂責(zé)任書，各專項工作組及各部門、單位也對照責(zé)任書的要求，進(jìn)行細(xì)化、分解，落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，真正使各項創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人。

2、強(qiáng)化宣傳、營造氛圍，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的關(guān)鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳。縣電視臺開設(shè)了“創(chuàng)建省級文明縣城”和“三衢熱線”專欄，跟蹤報道創(chuàng)建動態(tài)，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時段播出公益性廣告和創(chuàng)建標(biāo)語；《今日常山》簡報開設(shè)了“同心共創(chuàng)省級文明縣城”專欄，對創(chuàng)建活動進(jìn)行全方位報道，做到每期都有創(chuàng)建內(nèi)容；《常山宣傳網(wǎng)》設(shè)置了創(chuàng)建市民熱線，接受市民投訴。二是部門合力宣傳。縣文明辦牽頭在縣電視臺開辦了文明市民電視學(xué)校；縣教育局開展了“打造文明學(xué)校，構(gòu)建和諧校園”活動；縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動；縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委向駐城各中小學(xué)發(fā)放公開信2萬余份；天馬鎮(zhèn)各社區(qū)依托宣傳欄、黑板報以及文藝演出等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建辦組織了創(chuàng)建省級文明縣城知識競賽，全縣共有5000余人參加，大大提高了市民對創(chuàng)建工作的知曉率。三是創(chuàng)新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設(shè)置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告；在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標(biāo)語；在各社區(qū)樓道“便民牌”上書寫創(chuàng)建宣傳標(biāo)語、市民守則及公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容；依托縣移動

公司、聯(lián)通公司，給全縣5萬多手機(jī)用戶發(fā)送創(chuàng)建宣傳短信；縣創(chuàng)建辦發(fā)放宣傳書籍20__余冊，編發(fā)《創(chuàng)建簡報》60多期、《創(chuàng)建特刊》20__0余份，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳，市民對創(chuàng)建活動的知曉率接近100，主動參與創(chuàng)建的意識不斷增強(qiáng)，全縣上下形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。3、上下聯(lián)動、全民參與，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次走上街頭，率先垂范，帶頭動手搞衛(wèi)生、抓交通秩序，開展專項督查檢查，多次親臨創(chuàng)建第一線，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長分別率隊到縣城主要街道，給沿街經(jīng)營戶分發(fā)創(chuàng)建宣傳資料，進(jìn)行面對面的宣傳；縣人大、政協(xié)多次組織代表、委員視察創(chuàng)建工作，聽取創(chuàng)建工作匯報。各單位也結(jié)合各自的實(shí)際，依托聯(lián)動創(chuàng)建日等載體也積極參與到創(chuàng)建中來，認(rèn)真搞好聯(lián)系路段的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)、城中村也把創(chuàng)建工作擺上重要位置，認(rèn)真抓好分工包干區(qū)域內(nèi)的各項任務(wù)落實(shí)。廣大市民、個體工商戶等群體也主動參與到創(chuàng)建中來，出智出力，掃好自家門前雪。通過領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范、部門的積極參與、市民的主動配合，全縣建立起了上下聯(lián)動、全民參與、縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。

4、重點(diǎn)突出、措施到位，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的保證。市容市貌整治、市場秩序整治、交通秩序整治、餐飲業(yè)整治等方面問題是創(chuàng)建工作的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。我們按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的原則，強(qiáng)化工作舉措。比如在市容市貌整治中，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、青年志愿者、社區(qū)居民的作用，先后發(fā)動10多萬人次，動用20__多輛車對城區(qū)大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂涂畫、占道經(jīng)營等違章行為進(jìn)行清理，使城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改變；在交通秩序整治中，重點(diǎn)對車輛占道亂停放、機(jī)動車和非機(jī)動車違章行駛、行人違章通行、人力三輪車聚堆待客、車輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度，同時，對主要街道實(shí)行24小時巡查管理；在城區(qū)餐飲業(yè)整治中，采取堵與疏相結(jié)合，對無照經(jīng)營或證照不全的堅決進(jìn)行打擊，對證照齊全但環(huán)境污染大、排放不達(dá)標(biāo)又嚴(yán)重影響市容市貌的店面進(jìn)行徹底整治，整個活動中有297家餐飲業(yè)進(jìn)行了整改并達(dá)到要求，這既維護(hù)了社會穩(wěn)定，也提升了我縣餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

5、注重創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的保障。創(chuàng)新是開展工作的動力，也是創(chuàng)建工作的生命力。在創(chuàng)建工作當(dāng)中，我們做了以下幾個方面的工作：一是創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式。在工作機(jī)制上我們探索建立了“五聯(lián)三查兩日”創(chuàng)建工作機(jī)制（五聯(lián)是指思想教育聯(lián)抓、環(huán)境整治聯(lián)搞、社會治安聯(lián)防、社區(qū)服務(wù)聯(lián)建、文化活動聯(lián)辦，三查是指衛(wèi)生狀況周檢查、領(lǐng)導(dǎo)小組半月檢查、主要領(lǐng)導(dǎo)月抽查，兩日是指聯(lián)動創(chuàng)建日、創(chuàng)建督查日）。在工作方法上我們探索出設(shè)立樓道“便民牌”、推行社區(qū)“樓道例會”以及執(zhí)法部門超時、錯時上班制等一些好的做法。二是建立健全長效管理機(jī)制。先后下發(fā)了《常山縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常山縣城區(qū)家禽家畜管理辦法》、《常山縣城區(qū)住宅物業(yè)管理辦法》等10多個有關(guān)城市管理的規(guī)章制度，完善城市主要路段掛聯(lián)制度，強(qiáng)化城市管理上的制度保障。三是注重創(chuàng)建特色。開展了“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，通過示范街、示范小區(qū)的建設(shè)，不僅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了創(chuàng)建亮點(diǎn)，而且還在整個創(chuàng)建中起到以點(diǎn)帶面的示范作用。

6、立足基層、以人為本，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的重點(diǎn)。社區(qū)是創(chuàng)建工作的基層，也是重心所在，只有社區(qū)的文明，才有整個縣城的文明。近年來，縣里高度重視社區(qū)工作，強(qiáng)化了社區(qū)人員、經(jīng)費(fèi)、場所保障，有力地推動了社區(qū)各項工作的開展，6個社區(qū)都被評為文明社區(qū)，其中省級1個、市級2個。在抓好社區(qū)工作的同時，我們也把市民素質(zhì)提高放在重位置來抓，扎實(shí)開展市民思想道德教育、法制宣傳教育和未成年人思想道德建設(shè)等活動，讓廣大市民在創(chuàng)建中不斷提升自身素質(zhì)。在市民思想道德教育中，以實(shí)施《常山縣公民道德建設(shè)實(shí)施意見》為載體，認(rèn)真開展文明社區(qū)、文明家庭、十佳文明市民等評選活動，以先進(jìn)典型帶動人、影響社會。在法制宣傳教育中，以實(shí)施“四五”普法為載體，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員以及青少年的法制教育，整體提高了廣大干部群眾的法制意識和法律水平。在未成年人思想道德建設(shè)中，以構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三位一體思想道德教育網(wǎng)絡(luò)為載體，深入開展陣地工程、精品工程、綠網(wǎng)工程、凈化工程、幫護(hù)工程“五大工程”，有力促進(jìn)了未成年人思想道德教育工作的順利開展。

這些經(jīng)驗，是我們在這次省級文明縣城創(chuàng)建中積累的寶貴財富，也是我們開展“兩城四縣”創(chuàng)建工作的重要經(jīng)驗。各部門、單位一定要總結(jié)好、發(fā)揚(yáng)好、利用好，使之得到不斷豐富和完善，為“兩城四縣”創(chuàng)建工作打下堅實(shí)、良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，常山無論與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是與群眾的期望相比，都還有一定的距離，主要是：市民整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；受財力所限，城市基礎(chǔ)設(shè)施還須進(jìn)一步完善；城市管理水平需進(jìn)一步提高；城市品位有待進(jìn)一步提升，城市特色有待進(jìn)一步凸顯，等等，這些問題都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決，因此，獲得省級文明縣城的榮譽(yù)不是終點(diǎn)，而是向更高目標(biāo)邁進(jìn)的新起點(diǎn)。

縣委十屆十四次全會提出，從今年起開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動，這是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策，這不是搞形式，更不是無的放失，而是進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果、提升城市品位、改善人民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的有效抓手，是發(fā)展所需、形勢所迫、民心所向。全縣上下必須要有志在必得的信心和決心，全身心地投入到“兩城四縣”創(chuàng)建活動中去，做好打硬戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

二、明確目標(biāo)，把握原則，有序推進(jìn)“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動，工作涉及面廣、時間跨度長、工作要求高，必須明確目標(biāo)，把握原則、注意方法、有序推進(jìn)。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代代的目標(biāo)，用

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的理念來統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作。要堅持以人為本，完善機(jī)制，整合資源，齊抓共管，努力把常山建設(shè)成為有競爭力、有品位、有實(shí)力的山水園林城市。根據(jù)縣委、縣政府的研究，“兩城四縣”創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：從20__年開始，爭取在4年時間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”目標(biāo)。具體要求為：力爭20__年實(shí)現(xiàn)省級教育強(qiáng)縣目標(biāo)；力爭20__年實(shí)現(xiàn)全國科技富民強(qiáng)縣示范縣目標(biāo)和省級雙擁模范縣的創(chuàng)建目標(biāo)；力爭20__年實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城、國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中必須把握以下原則：

一要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。“兩城四縣”是一個有機(jī)整體，是一個系統(tǒng)工程，要切實(shí)做好統(tǒng)籌文章，以“兩城四縣”的內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作的效率、降低創(chuàng)建工作成本。每項創(chuàng)建工作必須放到全局的層面來分析研究，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)性，真正做到“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)。

二要著眼長遠(yuǎn)，有序推進(jìn)。“兩城四縣”是一項長期性工作，要克服一蹴而就的“突擊”思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項工作有機(jī)結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段任務(wù)結(jié)合起來，制定完善的總體方案和年度實(shí)施計劃，每年抓幾個重點(diǎn)，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，遞進(jìn)式推進(jìn)。

三要創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)。“兩城四縣”是一項群眾性、社會性的活動，要堅持創(chuàng)新機(jī)制、標(biāo)本兼治，著力在提高群眾素質(zhì)、加強(qiáng)城市管理等基層基礎(chǔ)工作上下功夫，著力在探索解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的長效機(jī)制下功夫，努力形成橫向到邊、縱向到底，責(zé)任明確、管理高效的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持生機(jī)和活力，不斷鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

四要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。“兩城四縣”是一項為民辦實(shí)事工程，決不能搞形式主義，要扎扎實(shí)實(shí)地出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞群眾關(guān)注的突出問題，堅持從具體問題抓起，分類指導(dǎo)，逐個解決，力求在完善功能、強(qiáng)化管理、塑造特色、提升品位上有較大突破，讓廣大群眾在創(chuàng)建中真正得到實(shí)惠。

三、著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

“兩城四縣”工作涉及面廣、內(nèi)容多，要抓住共性問題，共同研究解決，以提高創(chuàng)建效率，降低成本，要圍繞完善功能、提升品位，理順體制、健全機(jī)制，加強(qiáng)教育、提升素質(zhì)三個方面，著力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。

一要圍繞完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西進(jìn)”思路，不斷推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建“三街三環(huán)三入口、一江一溪一公園”的城市構(gòu)架。要把建設(shè)特色文化縣作為“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)活動的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快建設(shè)“柚都石城”。要進(jìn)一步完善城區(qū)公交、供水、供電、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，爭取早竣工、早使用。要繼續(xù)抓好“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，彰顯城市個性，努力塑造城市形象。要創(chuàng)新投入機(jī)制，加快衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。

二要圍繞理順體制、健全機(jī)制，著力強(qiáng)化城市管理。城市管理是優(yōu)化城市秩序的根本保證。首先，要在健全長效管理機(jī)制上下功夫。要進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理體制，圍繞理順關(guān)系、下放事權(quán)、強(qiáng)化功能的目標(biāo)，加快推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理步入市場化和社會運(yùn)作軌道。要進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)、管理中的主力軍作用。要進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，形成齊抓共管的局面。其次，要在從嚴(yán)整治上求突破。要針對城市管理存在的突出問題，組織一定規(guī)模的突擊行動，開展各類專項治理整頓，重點(diǎn)要抓好市容市貌、交通秩序、社會治安、市場秩序、文化市場、城市環(huán)境等六大方面的整治。第三，要在基層建設(shè)上求實(shí)效。創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明單位、文明社區(qū)和文明家庭等精神文明創(chuàng)建，努力提高基層文明創(chuàng)建水平。

三要圍繞思想教育、道德建設(shè)，著力提高市民素質(zhì)。群眾是創(chuàng)建的主體，創(chuàng)建工作能否順利推進(jìn)，創(chuàng)建目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于市民素質(zhì)。要以實(shí)施公民道德建設(shè)工程為抓手，加強(qiáng)教育、引導(dǎo)，不斷提高市民素質(zhì)。一要扎實(shí)開展公民道德教育和實(shí)踐活動。大力普及公民道德規(guī)范和“六不”行為規(guī)范，大力弘揚(yáng)新時期常山精神，積極開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、創(chuàng)文明”活動。要繼續(xù)深入開展未成年人思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)“四有”新人。二要扎實(shí)開展“信用常山”建設(shè)。加快社會信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建誠信守法的社會秩序。三要深化學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動。創(chuàng)新載體，積極營造“人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的良好社會氛圍。

四、突出重點(diǎn)，克難攻堅，確保“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作取得實(shí)效

今年是“兩城四縣”全面啟動之年，又是省級文明縣城創(chuàng)建成果鞏固之年，也是國家級衛(wèi)生縣城、省級雙擁模范縣等創(chuàng)建工作的申報年，創(chuàng)建任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門尤其是職能部門要按照目標(biāo)要求，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，力求在創(chuàng)建中硬件少失分，軟件不失分，創(chuàng)出特色多得分。

1、省級教育強(qiáng)縣。創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣，重點(diǎn)要在以下幾個方面加大力度：（1）要加大教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。強(qiáng)化投入，加快硬件設(shè)施建設(shè)，爭取20__年有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，20__年有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，力爭在申報前60鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）要提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例。建一批強(qiáng)校，力爭20__年縣職業(yè)中專達(dá)到省一級職校，20__年常山一中達(dá)到省一級重點(diǎn)中學(xué)，85的中、小學(xué)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求；（3）要加大教育裝備的投入。加快建設(shè)一批多媒體教室，加強(qiáng)中小學(xué)校計算機(jī)的配備，提高現(xiàn)代教育技術(shù)裝備程度，不斷改善辦學(xué)硬件條件；（4）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和成人學(xué)校省定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；（5）要加快學(xué)校布局調(diào)整，努力改變學(xué)校規(guī)模小、布點(diǎn)散、教師年齡老化、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。縣教育局要對照省教育強(qiáng)縣和教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，明確措施，抓好落實(shí)。

2、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣。科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃是國家加強(qiáng)縣（市）科技工作、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)建全國科技富民強(qiáng)縣示范縣的重點(diǎn)有以下幾個方面：（1）如何有針對性地引進(jìn)大專院校和科研院所先進(jìn)適用技術(shù)成果，在示范推動的基礎(chǔ)上，向企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣，使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的有效動力；（2）如何立足常山優(yōu)勢，以重點(diǎn)科技項目為載體，培育和發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動中小企業(yè)向集群發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；（3）如何開展面向廣大農(nóng)民、企業(yè)職工的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員。縣科技局要盡早謀劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，提前上報

申報材料，力爭今年在省里立項，20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。3、省級雙擁模范縣。創(chuàng)建省級雙擁模范縣，重點(diǎn)要做好以下幾個方面：（1）要加強(qiáng)國防教育，強(qiáng)化公民國防觀念，做到講政治、講國防；（2）要加強(qiáng)黨管武裝工作，增強(qiáng)全民國防意識，提高做好雙擁工作的自覺性；（3）要在擁軍政策上，堅持優(yōu)先解決部隊干部、復(fù)員退伍軍人，做好隨軍待業(yè)家屬的就業(yè)安置和軍隊干部子女的入學(xué)入托問題，優(yōu)先解決部隊建設(shè)中遇到的各種困難，優(yōu)先解決屬于政府承擔(dān)的各種經(jīng)費(fèi)。縣民政局必須在今年啟動創(chuàng)建工作，力爭20__年達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，并通過申報驗收。

4、國家級衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的重點(diǎn)是要建立衛(wèi)生長效管理機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，消除危害人民健康的各類環(huán)境因素，通過創(chuàng)建，力爭在改善城市衛(wèi)生面貌、提高居民衛(wèi)生意識上有新突破，力爭在鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生狀況上有新改觀，在各類疾病的預(yù)防與控制上得到新加強(qiáng)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城計劃用3—4年時間，前2年為打基礎(chǔ)階段，后2年為實(shí)施階段。由于國家衛(wèi)生縣城是3年申報一次，因此，今年必須完成申報工作，20__年爭取通過市里考核，20__年爭取通過省里考核，20__年力爭通過國家衛(wèi)生縣城的確認(rèn)。國家衛(wèi)生縣城的考核驗收采取暗訪的形式，難度相對較大，縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)會必須切實(shí)按照考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好組織實(shí)施。

5、省級園林縣城。創(chuàng)建省級園林縣城重點(diǎn)要抓好三項工作：（1）加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制制度，確保綠化建設(shè)用地；（2）加快城市重點(diǎn)區(qū)域綠化建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好常山江兩岸的綠化建設(shè)；（3）實(shí)行社會綠化達(dá)標(biāo)責(zé)任制，確保公園綠地、居住區(qū)綠地、交通綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地的建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。通過創(chuàng)建，力爭在提高城區(qū)綠化水平、凸現(xiàn)城市特色、營造舒適環(huán)境等方面再上新臺階。省級園林縣城的創(chuàng)建實(shí)行申報制，每兩年開展一次評審，縣規(guī)劃建設(shè)局必須在今年啟動創(chuàng)建工作，20__年全面組織實(shí)施，20__年鞏固省級園林創(chuàng)建成果，力爭20__年正式通過申報評審。

6、國家級生態(tài)縣。創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣，重點(diǎn)要抓好以下幾個方面：（1）要加快推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評價和“三同時”管理制度，堅決控制新建項目的排污總量，嚴(yán)肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃的嚴(yán)重污染建設(shè)項目，提高資源利用率，減少生產(chǎn)污染；（2）抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以區(qū)域資源優(yōu)勢為依托，加快建立生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益高度統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系；（3）[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]以發(fā)展生態(tài)旅游為方向，整合資源，營造特色，努力把旅游業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；（4）按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、共同發(fā)展”的原則，積極推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境一體化進(jìn)程。國家生態(tài)縣建設(shè)周期相對較長，縣環(huán)保局要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的創(chuàng)建規(guī)劃，力爭在20__年全面完成國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。